|
Ngày 29 tháng 05 năm 2012
KỲ HỌP THỨ 3 - QUỐC HỘI KHOÁ 13
CHÍNH SÁCH
CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH
QUẢN LÝ
NHÂN SỰ
KINH TẾ
VẤN ĐỀ - SỰ KIỆN
CHÍNH SÁCH ĐỊA PHƯƠNG
PHÁP LUẬT
BÌNH LUẬN - NHẬN ĐỊNH
KỲ HỌP THỨ 3 - QUỐC HỘI KHOÁ 13
Danh mục hàng hóa, dịch vụ thực hiện bình ổn (Điều 15) trong dự thảo Luật Giá trình Quốc hội sáng 28/5 liệt kê 10 mặt hàng.
Sáng 28/5, Quốc hội thảo luận tại hội trường về dự thảo Luật Giá. Nhiều ý kiến tập trung vào các quy định về danh mục hàng bình ổn giá và danh mục hàng hóa do Nhà nước định giá.
Danh mục hàng hóa, dịch vụ thực hiện bình ổn gồm xăng, dầu thành phẩm; điện; khí dầu mỏ hóa lỏng (thay cho khí LPG như dự thảo trước); phân đạm (thay cho phân đạm u-rê như dự thảo trước); vaccine phòng bệnh cho gia súc, gia cầm; muối ăn; sữa dành cho trẻ em dưới 6 tuổi; đường ăn (đường trắng và đường tinh luyện); thóc, gạo tẻ thường; thuốc phòng, chữa bệnh cho người thuộc danh mục thuốc chữa bệnh thiết yếu sử dụng tại các cơ sở khám, chữa bệnh do Bộ Y tế quy định.
Như vậy, dự thảo Luật sau khi tiếp thu ý kiến đại biểu từ kỳ họp trước đã loại khỏi danh mục trên một số mặt hàng như sắt, thép, xi măng; thức ăn hỗn hợp dùng cho chăn nuôi, ghế ngồi cứng đường sắt... Đây là những mặt hàng đều đã có thị trường cạnh tranh hoặc việc loại khỏi danh mục sẽ hạn chế việc doanh nghiệp lách luật để được hưởng bình ổn giá khi thị trường gặp khó (phân u-rê, khí LPG…).
Tuy nhiên, không phải mọi thời điểm đều áp dụng bình ổn đối với mọi mặt hàng có trong danh mục mà "căn cứ vào danh mục, cơ quan có thẩm quyền (được quy định tại Điều 18) chủ động và chỉ lựa chọn hàng hóa, dịch vụ cần thiết phải bình ổn tại những thời điểm có biến động bất thường về giá. Nếu thị trường ổn định thì có thể không áp dụng bình ổn với bất kỳ hàng hóa nào.
Góp ý vào từng mục hàng hóa bình ổn, đại biểu Triệu Là Pham (Hà Giang) và Trương Minh Hoàng (Cà Mau) cho rằng cần thay tên mặt hàng “phân đạm” thành “phân bón” để mở rộng đến các loại phân NPK, đạm, lân, kali. Các đại biểu cho rằng nếu giá phân bón tăng cao sẽ tác động xấu đến sản xuất nông nghiệp.
Vẫn theo đại biểu Trương Minh Hoàng, cần bổ sung các thuốc bảo vệ thực vật vào danh mục bình ổn.
Trao đổi với các đại biểu trên, đại biểu Trần Du Lịch (Thành phố Hồ Chí Minh) cho rằng không nên quá kỳ vọng vào việc mở rộng đanh mục vì “lợi bất cập hại” nếu kinh tế vĩ mô bất ổn.
Dự thảo luật giá quy định “đăng ký giá” là một trong những biện pháp bình ổn giá. Trước khi doanh nghiệp định giá hoặc thay đổi giá bán thì phải có văn bản đăng ký giá cho cơ quan có thẩm quyền.
Trước những ý kiến cho rằng “đăng ký giá” thể hiện sự can thiệp sâu của Nhà nước, ảnh hưởng đến quyền chủ động kinh doanh của doanh nghiệp, Ủy ban Thường vụ Quốc hội vẫn cho rằng đăng ký giá là cần thiết. Tuy nhiên, doanh nghiệp chỉ phải đăng ký giá đối với hàng hóa, dịch vụ thuộc diện bình ổn giá tại thời điểm bình ổn giá.
Đại biểu Nguyễn Thị Kim Thúy (Đà Nẵng), đại biểu Nguyễn Mạnh Cường (Quảng Bình) và đại biểu Trần Du Lịch yêu cầu cần làm rõ nội dung này vì e ngại không phù hợp với cam kết của tổ chức WTO, hoặc nếu cơ quan thẩm quyền chậm đăng ký giá thì dẫn đến xáo trộn kinh doanh của doanh nghiệp…
Tiếp thu các ý kiến đại biểu, dự án Luật đã quy định cụ thể danh mục hàng hóa, dịch vụ do Nhà nước định giá. Trường hợp cần thiết phải điều chỉnh danh mục hàng hóa, dịch vụ do Nhà nước định giá, Chính phủ trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội xem xét, quyết định.
Trong danh mục hàng hóa do Nhà nước định giá có mặt hàng điện. Theo đó, các ý kiến phát biểu đều đồng tình với Ủy ban Thường vụ Quốc hội khi quy định Nhà nước chỉ định mức giá cụ thể với các khâu truyền tải điện, giá dịch vụ phụ trợ hệ thống điện vì đây là những khâu thuộc quyền sở hữu của nhà nước.
Đối với các khâu: phát điện, bán buôn điện, về lâu dài sẽ áp dụng cạnh tranh theo lộ trình, phù hợp với cơ chế thị trường. Tuy nhiên, tại thời điểm hiện nay, Nhà nước vẫn quy định khung giá đối với giá phát điện, giá bán buôn điện. Như vậy, các doanh nghiệp được quyền chủ động định giá trong khung, cạnh tranh về giá theo khung; bảo đảm có lợi cho người tiêu dùng; tạo chủ động cho doanh nghiệp song Nhà nước vẫn kiểm soát được giá điện.
Về giá bán lẻ điện, Nhà nước quy định khung giá của mức giá bán lẻ điện bình quân, Thủ tướng quy định cơ chế điều chỉnh giá và cơ cấu biểu giá bán lẻ điện nhằm bảo đảm điều chỉnh linh hoạt theo cơ chế thị trường.
Thảo luận về các nội dung khác, đa số các ý kiến đều tán thành với dự án Luật sau khi được bổ sung, tiếp thu từ Kỳ họp thứ 2, trong đó có thêm nội dung cấm hành vi chuyển giá và thông đồng giá để trục lợi, tạo căn cứ xử lý đối với hành vi chuyển giá. (Chính phủ 28/5) đầu trang(
Thảo luận tổ chiều 28.5 về Đề án tiếp tục đổi mới, nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của Quốc hội (QH), nhiều đại biểu (ĐB) đã đề xuất cách làm xung quanh việc bỏ phiếu tín nhiệm các chức danh do QH bầu và phê chuẩn.
ĐB Nguyễn Thị Nguyệt Hường (Hà Nội) bày tỏ: “Tôi cho rằng lấy phiếu tín nhiệm hay bỏ phiếu tín nhiệm đều có cùng một ý nghĩa là để QH có thực quyền hơn và phía Chính phủ cũng nâng cao trách nhiệm trước Đảng, trước nhân dân”, ĐB Hường nói.
ĐB Đỗ Văn Đương (TP.HCM) cho rằng: "Đi liền với bỏ phiếu tín nhiệm thì QH cũng cần quy định trong Đề án đổi mới việc phê chuẩn các chức danh tại QH phải có số dư, có chương trình hành động, để ĐB có cơ sở bỏ phiếu tín nhiệm, xem trong thời gian nhất định đó anh làm được gì, không làm được gì. Phải đổi mới cả đầu vào và đầu ra chứ như hiện nay, ta mới đề cập đến đầu ra".
Còn ĐB Bùi Thị An (Hà Nội) đề xuất: chỉ bỏ phiếu tín nhiệm một lần, nếu không được thì nên thôi chứ không bỏ phiếu nhiều lần. Đồng quan điểm, ĐB Phạm Khánh Phong Lan, ĐB Nguyễn Thùy Trang (TP.HCM) cho rằng, nếu một lần chức danh đó không đủ tín nhiệm thì nên thực hiện quy chế từ chức vì lúc đó không còn tín nhiệm để điều hành bộ, ngành mình quản lý nữa.
ĐB Bùi Thị An (Hà Nội), Trần Ngọc Vinh (Hải Phòng) lại bày tỏ sự băn khoăn về tính khả thi trong việc bỏ phiếu tín nhiệm ở một số chức danh và cho rằng nên có sự lựa chọn. ĐB An đề xuất chỉ nên bỏ phiếu tín nhiệm đối với cấp cao nhất là Bộ trưởng; còn ĐB Vinh thì phát biểu: “Phạm vi đối tượng bỏ phiếu tín nhiệm nên khoanh lại. Để có căn cứ cho ĐBQH bỏ phiếu tín nhiệm chính xác, phải có ý kiến thẩm định của cơ quan đánh giá cán bộ hoặc giao cho một cơ quan đáng tin cậy thẩm định kỹ thông tin về cán bộ được đưa ra bỏ phiếu tín nhiệm, phẩm chất đạo đức đến năng lực, trình độ, mức độ hoàn thành công việc… Sau đó cung cấp định kỳ cho ĐBQH để làm căn cứ bỏ phiếu tín nhiệm".
ĐB Ngô Văn Minh (Quảng Nam) thì cho rằng, 10 năm rồi chưa thực hiện được quy định bỏ phiếu tín nhiệm thì cũng không cần phải vội vàng thực hiện ngay trong năm nay nếu chưa chuẩn bị kỹ. Theo ĐB Minh, cần xem xét để xây dựng quy chế thực hiện quy định này, nên giao cho thường vụ nghiên cứu. Nghiên cứu để có quy định khả thi hơn. Tuy nhiên, Phó trưởng đoàn ĐBQH TP.HCM Võ Thị Dung đề nghị: giao Ủy ban Thường vụ Quốc hội sớm có quy chế cụ thể để thực hiện quy trình, khẩn trương chứ đến cuối nhiệm kỳ vẫn chưa thực hiện là có lỗi với dân.
ĐB Đỗ Văn Đương (TP.HCM) cho rằng, cần đưa việc QH thực hiện lời hứa với cử tri như thế nào vào nội dung Đề án. ĐB Phạm Khánh Phong Lan (TP.HCM) nhận định: có những sự việc gây bức xúc nhưng QH chậm có ý kiến, ví dụ vụ việc xảy ra ở Bộ GTVT về vụ Vinalines gần đây. “Hiện tại vấn đề cử tri bức xúc nhất là luật Đất đai, nhiều vấn đề bất ổn cũng bắt đầu từ đây nhưng vì sao chúng ta cứ tránh né hoài mà không sửa ngay. Việc chậm trễ sửa luật này cũng giống như bệnh nhân lâm trọng bệnh đến bệnh viện được bác sĩ khuyên về chờ vậy”, ĐB Lan nói.
Phó trưởng đoàn ĐBQH TP.HCM Võ Thị Dung thẳng thắn: “Hiện nay việc giám sát, theo dõi giải quyết khiếu kiện của công dân còn mang tính hình thức, một số cơ quan chức năng khi nhận được ý kiến, kiến nghị cử tri do ĐBQH chuyển đến thì việc chậm trả lời là phổ biến, thậm chí không trả lời. Theo dõi việc giải quyết một vụ việc như vậy tôi thấy quá dài, làm cho cử tri mất niềm tin, là ĐBQH thấy thiếu sót với cử tri, cho nên phải đề cập thêm về quy trình theo dõi, giám sát giải quyết khiếu nại của cử tri trong Đề án đổi mới hoạt động của QH lần này”.
Còn ĐB Nguyễn Thị Nguyệt Hường (Hà Nội) đề nghị, đổi mới tiếp xúc cử tri phải để cho cử tri được tiếp xúc với ĐBQH một cách tự nhiên. Nên đa dạng hình thức và nội dung tiếp xúc cử tri, ví dụ tiếp xúc cử tri tại nơi làm việc, tiếp xúc theo giới... Về nội dung, theo ĐB Hường, trước mỗi kỳ họp QH, tất cả những nội dung liên quan đến việc xây dựng luật hay giám sát thì thông báo rộng rãi cho tất cả cử tri được biết để có thể đóng góp ý kiến cho nội dung kỳ họp của QH.
“Ví dụ, tới đây chúng ta sửa luật Đất đai thì ý kiến của người dân về những mong muốn của họ cũng như xu hướng phát triển kinh tế, xã hội của đất nước cần phải như thế nào là kênh thông tin rất quan trọng”, ĐB Hường nói.
Nhận định hiện nay chỉ “toàn mời cử tri chuyên nghiệp đến phát biểu theo ý lãnh đạo địa phương muốn”, ĐB Trần Ngọc Vinh (Hải Phòng) đề nghị phải mở rộng đối tượng tiếp xúc cử tri, thông báo thời gian, địa điểm chương trình để cử tri đến. “Hậu tiếp xúc cử tri, phải trả lời những bức xúc của cử tri, phải có chế tài, sau bao nhiêu ngày thì phải trả lời chứ không thể như hiện nay, không trả lời thì thôi”, ĐB Vinh phát biểu.
ĐB Phan Đình Trạc (Nghệ An) đề nghị, khi ĐBQH tiếp xúc cử tri thì phải có đại diện chính quyền các cấp có mặt ở đó để bàn giao trách nhiệm trả lời, giải quyết những thắc mắc, kiến nghị của cử tri ngay tại đó vì rất nhiều nội dung khi tiếp xúc với cử tri đều liên quan trực tiếp tới thẩm quyền giải quyết của chính quyền địa phương mà họ đang sinh sống. (Thanh Niên 29/5) đầu trang(
Bên hành lang Quốc hội, ông Ngô Văn Minh, ủy viên thường trực Ủy ban Pháp luật trao đổi với báo chí về việc bổ nhiệm ông Dương Chí Dũng làm cục trưởng Cục Hàng hải trong khi Thanh tra Chính phủ đang thanh tra ở Vinalines, tiếp đó cơ quan điều tra đang vào cuộc thì ông Dũng lại bỏ trốn.
Ông nói: Về mặt pháp luật thì Luật cán bộ, công chức quy định rất rõ, quy trình có rồi. Tất nhiên không tròn trịa hết nhưng đừng để trường hợp đáng tiếc, nếu sai sót ở đâu đó thì phải phát hiện kịp thời và xử lý. Ở đây sự việc đang diễn ra như thế, tự nhiên bỏ trốn và phải truy nã. Việc này đại biểu rất quan tâm và không đơn giản như thế được.
Vinalines thua lỗ liên tiếp từ hàng trăm tỉ đồng lên hàng ngàn tỉ đồng từ năm 2009 đến 2011, nhưng ông Dương Chí Dũng vẫn được ngồi vào ghế cục trưởng. Điều này có bình thường? Trả lời câu hỏi này, ông Minh cho biết: Theo tôi hiểu, ông Dương Chí Dũng từ chỗ làm chủ tịch hội đồng thành viên (HĐTV) Vinalines sang làm cục trưởng Cục Hàng hải là thuyên chuyển cán bộ chứ không hẳn là đề bạt. Nghĩa là không phải lên chức.
Chúng ta biết rằng chủ tịch HĐTV Vinalines là do Thủ tướng bổ nhiệm, còn cục trưởng Cục Hàng hải là do bộ trưởng Bộ GTVT bổ nhiệm. Vấn đề ở đây là sự việc đang diễn ra như thế, có những nội dung cần làm sáng tỏ, ví dụ lỗ của Vinalines do nguyên nhân chủ quan hay khách quan. Nhất là việc cơ quan thanh tra đang vào cuộc, đang có dự thảo kết luận thanh tra và chỉ một tháng sau là có kết luận thanh tra chính thức thì lại có chuyện điều chuyển cán bộ trong ngành. Đây là điều đáng tiếc, gây dư luận, cần phải làm rõ chỗ này.
Xung quanh ý kiến cho rằng chưa có quy định nào nói là doanh nghiệp đang trong quá trình thanh tra thì không được thuyên chuyển hay bổ nhiệm cán bộ, ông Minh cho rằng: Nói như thế là chưa thỏa đáng. Vì đang lúc xem xét thì mình cũng phải xem việc này đúng hay chưa đúng, để lại đó để xem cái đã. Tôi chưa nói là điều đi là sai, nhưng đang lúc như thế mà đưa người mới về và người cũ đi chỗ khác, sau này có vướng gì cho công tác giải quyết thanh tra, kiểm tra đó không?
Trao đổi với Tuổi Trẻ về việc trong quá trình bổ nhiệm ông Dương Chí Dũng làm cục trưởng Cục Hàng hải, hai bộ GTVT và Nội vụ có hỏi ý kiến cơ quan thanh tra khi đang thanh tra tại Tổng công ty Hàng hải VN (Vinalines) hay không, ông Hoàng Đức Vinh - cục trưởng Cục Chống tham nhũng, trưởng đoàn thanh tra - cho biết hoàn toàn không có bất cứ trao đổi nào. Cơ quan thanh tra không được biết việc bổ nhiệm này vì theo thẩm quyền, các cơ quan quản lý cán bộ tự bổ nhiệm theo quy trình.
Ông Vinh cho biết dự thảo kết luận thanh tra có sau khi có quyết định bổ nhiệm ông Dũng tám ngày và cơ quan thanh tra không có văn bản nào có ý kiến với Bộ GTVT vào thời điểm này về việc bổ nhiệm vì đó không phải thẩm quyền. (Tuổi Trẻ 29/5) đầu trang(
“Khi có những ý kiến của công luận đưa lên về một vụ việc nào đó mà có nghi vấn về tính minh bạch tài chính, thu nhập thì cần phải làm rõ, bất cứ người đó là ai. Trong trường hợp người đó có chức quyền, cán bộ, đảng viên thì càng phải làm nhanh, làm sớm để công luận rõ. Nếu không có cũng là một cách để minh oan cho người bị nghi ngờ, bảo vệ cán bộ, bảo vệ uy tín cho Đảng, Nhà nước”.
Trao đổi với báo chí bên lề hành lang Quốc hội (QH) ngày 28-5 xung quanh dư luận về dinh thự nguy nga của con trai Bí thư Tỉnh ủy Hải Dương Bùi Thanh Quyến, ông Đinh Xuân Thảo - Viện trưởng Viện Nghiên cứu lập pháp của QH cho biết như trên.
Ông Thảo cho biết theo quy định của Luật Phòng, chống tham nhũng thì cơ quan nào quản lý hồ sơ kê khai tài sản thì cơ quan ấy phải vào cuộc đầu tiên. Còn liên quan tới đất đai, tài sản thì thanh tra tài nguyên môi trường phải xác minh và nếu liên quan đến cấp nào thì cơ quan cấp trên phải vào cuộc thì mới khách quan.
Cụ thể, trong trường hợp này sẽ do thanh tra Bộ TN&MT, thanh tra công vụ của Bộ Nội vụ và nếu là đảng viên, Ủy ban Kiểm tra Trung ương phải tiến hành xác minh, làm rõ. Qua xác định nguồn gốc tài sản nếu tài sản minh bạch thì trả lại, còn nếu có vấn đề, liên quan tới dấu hiệu phạm pháp sẽ đến việc của Thanh tra Nhà nước, cơ quan điều tra của công an.
Còn về phần QH với chức năng quản lý các đại biểu, QH phải có trách nhiệm xem xét để kiến nghị, phối hợp các cơ quan, bảo vệ cho đại biểu của mình. Trong trường hợp QH không họp, phải thông qua Ủy ban Thường vụ QH xem xét.
Bên lề buổi thảo luận tổ chiều cùng ngày, đại biểu Đỗ Văn Đương, TP.HCM (Phó Viện trưởng Viện Khoa học kiểm sát - VKSND tối cao) cũng cho rằng một khi người dân có ý kiến thì các cơ quan thanh tra, kiểm tra cần phải kiểm tra, xác minh. Còn cụ thể đến đâu, như thế nào phải chờ kết quả kiểm tra rồi mới nói được. Ví dụ như khối tài sản ấy là độc lập của con trai ông bí thư thì là oan cho ông ấy.
Còn nếu tài sản ấy có mối liên hệ đến ông bí thư thì phải xem xét tiếp. Hiện tại thì QH chưa có cơ sở gì để yêu cầu ông Quyến phải giải trình. Một trong những nguyên tắc là phải chứng minh, sự thật đến đâu thì kết luận đến đó. Một khi đã có kết luận rồi thì mới có cơ sở yêu cầu giải trình. (Pháp luật TP.HCM 29/5) đầu trang(
Sau phiên thảo luận tại tổ chiều 24/5, ý kiến của 136 lượt đại biểu Quốc hội về đề án tổng thể tái cơ cấu kinh tế đã được tập hợp thành bản báo cáo 11 trang.
Nhận xét rằng, "đề án dù còn khiếm khuyết nhưng là một công trình công phu", song nội dung chi tiết của báo cáo cho thấy khiếm khuyết thì nhiều, công phu chưa rõ.
Đi vào nội dung cụ thể, bản tổng hợp đã ghi nhận ý kiến "đề nghị chất vấn Bộ trưởng Bộ Giao thông Vận tải về hoạt động của Vinashin, Vinalines và các doanh nghiệp nhà nước khác thuộc sự quản lý của Bộ".
Đặt trong bối cảnh góp ý về một đề án "mênh mông" về tái cơ cấu kinh tế, ý kiến này không thể không gợi ra câu hỏi về sự "lạc đề" của nó.
Nhưng, đặt trong bối cảnh câu chuyện về Vinashin còn nhiều dấu chấm lửng và Vinalines đang kể tiếp những điều được cho là thậm vô lý đang được lấy làm ví dụ điển hình ở nhiều phiên thảo luận tại nghị trường, thì có thể hiểu được cái lý ở đó.
Bởi, sự sốt ruột của không ít chuyên gia kinh tế và cả nhiều đại biểu đều tập trung vào quá trình tái cơ cấu doanh nghiệp nhà nước - một trong ba trọng tâm đã được xác định của tái cơ cấu kinh tế - được cho là chưa "nhúc nhích" được bao nhiêu, trong khi yêu cầu đặt ra lại vô cùng cấp thiết.
Và, còn bởi lập luận tiếp theo được thể hiện tại báo cáo này là đề nghị xử lý nghiêm các sai phạm tại các tập đoàn kinh tế, doanh nghiệp nhà nước trong thời gian qua một cách triệt để, xác định trách nhiệm, tìm ra nguyên nhân, từ đó mới có thể thực hiện tái cơ cấu.
Vậy, doanh nghiệp nhà nước, theo quan điểm chung nhất từ hơn 100 ý kiến đại biểu, cần được cải cách như thế nào? Báo cáo tổng hợp nêu, một số ý kiến đồng tình với quan điểm không nên coi doanh nghiệp nhà nước là công cụ điều tiết nền kinh tế, cần giảm dần vai trò của các doanh nghiệp nhà nước.
Ý kiến ở 6 tổ đại biểu cho rằng, doanh nghiệp nhà nước chỉ nên nắm những lĩnh vực mang tính huyết mạch của nền kinh tế, lĩnh vực mà các thành phần kinh tế khác không tham gia, thu hẹp lại một số lĩnh vực đầu tư của doanh nghiệp nhà nước để chuyển giao cho đầu tư tư nhân, tạo điều kiện cho kinh tế tư nhân phát triển; cần tách bạch vai trò giữa chủ tịch hội đồng quản trị - người đại diện phần vốn nhà nước với người điều hành doanh nghiệp - giám đốc
Một số đại biểu có ý kiến, Nhà nước chỉ nên nắm giữ cổ phần chi phối (51%) các doanh nghiệp nhà nước, kể cả đối với các tập đoàn và tổng công ty nhà nước; đẩy mạnh quá trình cổ phần hóa, đổi mới phương thức quản trị doanh nghiệp, tiến hành thử nghiệm thuê người nước ngoài có năng lực quản lý và hoàn thiện cơ chế kiểm tra, giám sát hoạt động của khối doanh nghiệp này, lấy tiêu chí hiệu quả, sức cạnh tranh để đánh giá, đảm bảo tính minh bạch trong quá trình cổ phần hóa các doanh nghiệp nhà nước.
Giải pháp liên quan đến con người trong quản lý nhà nước đối với quản lý các tập đoàn và tổng công ty nhà nước cũng là nội dung được đề cập.
Có ý kiến cho rằng doanh nghiệp nhà nước có vai trò khác với một doanh nghiệp bình thường, cần có cơ chế riêng khi họ thực hiện cả mục tiêu xã hội. Cần phân loại các doanh nghiệp hoạt động vì mục đích lợi nhuận và doanh nghiệp hoạt động vì mục đích xã hội.Đồng thời cần có cơ chế lương đặc thù cho các doanh nghiệp này để thu hút được người tài, thực hiện quan điểm kinh tế nhà nước giữ vai trò chủ đạo.
Cho rằng cải cách doanh nghiệp Nhà nước là vấn đề lớn liên quan chặt chẽ đến một số lượng lớn người lao động, nhiều đại biểu đề nghị phải thận trọng khi đưa ra giải pháp về cổ phần hóa, rút vốn nhà nước hoặc cho giải thể, phá sản, cần các chính sách hỗ trợ người lao động mất việc khi thực hiện quá trình này.
Cần hoàn thiện hệ thống văn bản pháp luật liên quan đến các doanh nghiệp nhà nước, chấm dứt việc các doanh nghiệp này được đầu tư ra ngoài ngành đặc biệt là đầu tư vào các tổ chức tài chính và thị trường bất động sản là ý kiến tại 3 tổ thảo luận. Ý kiến khác nhấn mạnh, việc phát triển đa ngành, đa nghề ở các tập đoàn chưa thực sự phù hợp ở Việt Nam.
"Có ý kiến đề nghị không giao cho các bộ, ngành quản lý các tập đoàn và tổng công ty nhà nước, đề nghị thí điểm tập đoàn và tổng công ty Nhà nước không cần bộ chủ quản".
Như một sự cộng hưởng, thời điểm phiên thảo luận về đề án tái cơ cấu kinh tế diễn ra cũng là lúc bản kiến nghị gắn với nội dung khởi động mạnh mẽ quá trình tái cơ cấu nền kinh tế đã được Ủy ban Kinh tế gửi đến các vị đại biểu.
Một nguyên tắc được đưa ra tại đây là chỉ những doanh nghiệp nhà nước nằm trong tiêu chí "4 có, 3 không" thì được duy trì và phát triển.
4 có gồm doanh nghiệp phục vụ quốc phòng, an ninh; lĩnh vực tạo ra hàng hóa cực kỳ thiết yếu cho nền kinh tế (giao thông, cảng biển, sân bay, an ninh năng lượng) đầu tư tốn kém, thu hồi chậm; các ngành áp dụng công nghệ mới nhiều rủi ro, và những ngành đặc thù như chất độc, thuốc lá, rượu... mang tính độc quyền tự nhiên.
Và 3 không là: không đầu tư vào những ngành vì lợi nhuận đơn thuần; không đầu tư vào những ngành vì địa tô đơn thuần; và không đầu tư tạo ra doanh nghiệp cạnh tranh không bình đẳng với các thành phần kinh tế khác cùng ngành, cùng lĩnh vực. (Vneconomy 28/5) đầu trang(
CHÍNH SÁCH
Công khai nội dung, quá trình và kết quả giải quyết khiếu nại, tố cáo; tăng cường sử dụng văn bản điện tử trong hoạt động của cơ quan nhà nước; hỗ trợ hình thành, phát triển 3.000 doanh nghiệp khoa học công nghệ;... là những thông tin văn bản của Chính phủ, Thủ tướng nổi bật tuần từ 21-25/5/2012.
Công khai nội dung, quá trình và kết quả giải quyết khiếu nại, tố cáo: Tại Chỉ thị 14/CT-TTg, Thủ tướng yêu cầu Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương và Thủ trưởng các cơ quan hành chính nhà nước tập trung chấn chỉnh và nâng cao hiệu quả công tác tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo.
Theo chỉ đạo của Thủ tướng, Chủ tịch UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương phối hợp chặt chẽ với Thanh tra Chính phủ, Bộ Tài nguyên và Môi trường và các Bộ, ngành của Trung ương rà soát, thống kê những vụ việc khiếu nại, tố cáo phức tạp, tồn đọng, kéo dài, có kế hoạch cụ thể tập trung giải quyết dứt điểm.
Trong quá trình giải quyết phải làm rõ nguyên nhân phát sinh, tồn đọng, kéo dài vụ việc khiếu nại, tố cáo; mời Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, các đoàn thể chính trị - xã hội, luật sư tham gia giải quyết; tổ chức đối thoại công khai, xem xét đầy đủ các khía cạnh pháp lý và thực tế của vụ việc để có biện pháp giải quyết có lý, có tình, khả thi, chấm dứt được khiếu nại, tố cáo.
Trường hợp người khiếu nại có hoàn cảnh khó khăn thì xem xét, vận dụng chính sách xã hội để có biện pháp giúp đỡ người dân ổn định cuộc sống.
Thủ tướng yêu cầu phải công khai nội dung, quá trình và kết quả giải quyết các vụ việc khiếu nại, tố cáo bằng các hình thức phù hợp theo đúng quy định của pháp luật khiếu nại, tố cáo, kể cả trên các phương tiện thông tin đại chúng, cổng thông tin hoặc trang thông tin điện tử.
Thanh tra Chính phủ chủ trì phối hợp với các Bộ, ngành và UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương xây dựng cơ sở dữ liệu về các vụ việc khiếu nại, tố cáo phức tạp, tồn đọng, kéo dài, công khai trên Cổng thông tin (hoặc trang thông tin) điện tử của Bộ, ngành, địa phương.
Tăng cường sử dụng văn bản điện tử trong hoạt động của cơ quan nhà nước: Theo Chỉ thị tăng cường sử dụng văn bản điện tử trong hoạt động của cơ quan nhà nước đã được Thủ tướng Chính phủ ban hành, các cơ quan nhà nước từ cấp đơn vị trực thuộc tại các Bộ, từ cấp sở, ban, ngành, quận, huyện tại các địa phương trở lên phải sử dụng hệ thống thư điện tử để trao đổi các loại văn bản sau đây trong nội bộ mỗi cơ quan: Giấy mời họp nội bộ; tài liệu phục vụ họp; văn bản để biết, để báo cáo; thông báo chung của cơ quan; các tài liệu cần trao đổi trong quá trình xử lý công việc; từng bước ứng dụng rộng rãi hệ thống thư điện tử đến cấp xã, phường tại các địa phương.
Các cơ quan nhà nước từ cấp đơn vị trực thuộc tại các Bộ, từ cấp sở, ban, ngành, quận, huyện tại các địa phương trở lên đã được trang bị hệ thống quản lý văn bản và điều hành phải sử dụng hệ thống này để trao đổi các thông tin: Thông tin chỉ đạo, điều hành của lãnh đạo; lịch công tác cơ quan; các chương trình, kế hoạch của cơ quan; công văn; từng bước ứng dụng hệ thống quản lý văn bản và điều hành đến cấp xã, phường tại các địa phương.
Thủ tướng yêu cầu triển khai việc số hóa các văn bản, tài liệu lưu trữ để phục vụ việc tra cứu, tìm kiếm và xử lý thông tin của cán bộ, công chức, viên chức qua mạng.
Nghiên cứu chính sách hỗ trợ cho vay vốn, tạo việc làm với người HIV: Tại Chỉ thị 16/CT-TTg Thủ tướng yêu cầu các Bộ, ngành, địa phương tăng cường công tác phòng, chống HIV/AIDS; trong đó các địa phương cần tăng cường năng lực cán bộ quản lý, cán bộ chuyên trách đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ của công tác phòng chống HIV/AIDS trong tình hình mới.
Theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ, Bộ Tài chính chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan hướng dẫn việc sử dụng kinh phí để tổ chức, triển khai thực hiện công tác phòng, chống HIV/AIDS trong các cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp, cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ; xây dựng bổ sung cơ chế, chính sách ưu đãi cho các doanh nghiệp sử dụng lao động là người nhiễm HIV.
Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội chủ trì, phối hợp với Ngân hàng Nhà nước Việt Nam, Bộ Tài chính, Ngân hàng Chính sách xã hội và các cơ quan liên quan nghiên cứu, xây dựng, trình các cấp có thẩm quyền ban hành cơ chế, chính sách hỗ trợ cho vay vốn, tổ chức tạo việc làm đối với người nhiễm HIV, người bị ảnh hưởng bởi HIV/AIDS và người đang điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế.
Hỗ trợ hình thành, phát triển 3.000 doanh nghiệp KH&CN: Đây là một trong những mục tiêu của Chương trình hỗ trợ phát triển doanh nghiệp khoa học và công nghệ (KHCN) và tổ chức KHCN công lập thực hiện cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm đã được Thủ tướng phê duyệt.
Mục tiêu của Chương trình trên còn nhằm hỗ trợ thành lập 100 cơ sở và đầu mối ươm tạo công nghệ, ươm tạo doanh nghiệp KHCN, trong đó tập trung chủ yếu tại các viện nghiên cứu, trường đại học.
Bên cạnh đó, hỗ trợ 1.000 cá nhân, tổ chức, doanh nghiệp, các nhóm nghiên cứu mạnh được ươm tạo công nghệ, ươm tạo doanh nghiệp KHCN tại các cơ sở và đầu mối ươm tạo công nghệ, ươm tạo doanh nghiệp KHCN. Tổ chức đào tạo, bồi dưỡng cho 5.000 lượt đối tượng thành lập doanh nghiệp KHCN và các đối tượng có liên quan.
Hỗ trợ các tổ chức KHCN công lập chưa chuyển đổi thực hiện cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm, hoàn thành việc chuyển đổi trước ngày 31/12/2013.
Hướng dẫn việc giao đất, cho thuê đất nông nghiệp: Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng đã có ý kiến chỉ đạo về việc hướng dẫn việc giao đất, cho thuê đất đối với hộ gia đình, cá nhân.
Theo đó, Thủ tướng giao Bộ Tài nguyên và Môi trường chủ trì, phối hợp với các Bộ, ngành liên quan trong quý II/2012 quy định và hướng dẫn cụ thể việc giao đất, cho thuê đất nông nghiệp để sản xuất, kinh doanh đối với hộ gia đình, cá nhân, đặc biệt là đất bãi bồi ven sông, ven biển, đất nuôi trồng thủy sản...
Việc quy định và hướng dẫn trên để các địa phương có căn cứ tổ chức thực hiện nhằm bảo đảm tăng cường hơn nữa việc quản lý sử dụng và nâng cao hiệu quả sử dụng đất đai theo đúng quy định của pháp luật về đất đai.
Kiểm tra, đánh giá việc thu, chi miễn, giảm học phí cho HSSV: Thủ tướng giao Bộ Giáo dục và Đào tạo chủ trì, phối hợp với Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội, Bộ Tài chính và các địa phương tổ chức kiểm tra, rà soát, đánh giá việc hướng dẫn và thực hiện thu, chi, thủ tục thực hiện các chính sách miễn, giảm học phí theo Nghị định 49/2010/NĐ-CP của Chính phủ trong 2 năm qua.
Trên cơ sở đánh giá thực tế, nghiên cứu ý kiến của Bộ Tài chính, Thủ tướng yêu cầu Bộ Giáo dục và Đào tạo chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan và các địa phương tập trung chỉ đạo việc thực hiện, bảo đảm đúng mục đích, đúng đối tượng, giảm thiểu về thủ tục hành chính.
Triển khai Chiến lược Phát triển thanh niên Việt Nam: Theo Chỉ thị của Thủ tướng, Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, Thủ trưởng cơ quan trực thuộc Chính phủ, Chủ tịch UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương cần chỉ đạo xây dựng Chương trình phát triển thanh niên của Bộ, ngành, địa phương mình bám sát mục tiêu, chỉ tiêu của Chiến lược phát triển thanh niên; kết hợp, lồng ghép Chương trình này với việc triển khai thực hiện các chương trình, kế hoạch, đề án, dự án phát triển kinh tế - xã hội 5 năm và hàng năm của Bộ, ngành, địa phương.
Các Bộ, ngành, địa phương cần tổ chức quán triệt và triển khai Chiến lược phát triển thanh niên giai đoạn 2011-2020 trong tháng 5 và tháng 6/2012. Thường xuyên chỉ đạo, kiểm tra, đánh giá việc tổ chức triển khai, thực hiện Chiến lược.
Khảo sát đánh giá thực trạng mô hình tổ chức chính quyền đô thị: Tại Thông báo số 186/TB-VPCP, Phó Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc - Trưởng Ban Chỉ đạo Trung ương xây dựng Đề án thí điểm mô hình tổ chức chính quyền đô thị yêu cầu thường trực Ban Chỉ đạo Trung ương xây dựng Đề án thí điểm mô hình tổ chức chính quyền đô thị tiến hành ngay việc khảo sát đánh giá thực trạng mô hình tổ chức chính quyền đô thị ở trong nước.
Đồng thời, Thường trực Ban Chỉ đạo Trung ương xây dựng Đề án thí điểm mô hình tổ chức chính quyền đô thị cũng cần nghiên cứu tham khảo kinh nghiệm của một vài nước về mô hình tổ chức và cơ chế hoạt động của chính quyền đô thị để có đề xuất phù hợp. Quá trình khảo sát, đánh giá cần chú trọng nội dung phân cấp quản lý nhà nước giữa Trung ương và chính quyền đô thị trong từng lĩnh vực.
Chấn chỉnh việc làm giả, mua bán giấy chứng nhận nghỉ việc hưởng BHXH: Phó Thủ tướng Nguyễn Thiện Nhân yêu cầu trong tháng 12/2012, Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội phải báo cáo Thủ tướng tình hình chấn chỉnh việc làm giả và mua bán Giấy chứng nhận nghỉ việc hưởng chế độ bảo hiểm xã hội.
Phó Thủ tướng yêu cầu Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội, Bộ Y tế, Bảo hiểm Xã hội Việt Nam phối hợp với các cơ quan liên quan tăng cường công tác quản lý nhà nước đối với việc giải quyết các chế độ, chính sách bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế để bảo đảm thực hiện đúng quy định của pháp luật.
UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chỉ đạo các đơn vị chức năng trên địa bàn thực hiện đúng các chế độ, chính sách bảo hiểm xã hội theo quy định của pháp luật, đồng thời tăng cường công tác thanh kiểm tra, kịp thời xử lý nghiêm các hành vi vi phạm Luật bảo hiểm xã hội.
Các cơ quan thông tin, truyền thông, báo chí cùng với Bảo hiểm xã hội Việt Nam và UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương tăng cường thông tin, tuyền truyền chống việc làm giả, mua bán Giấy chứng nhận nghỉ việc hưởng chế độ bảo hiểm xã hội.
Xử lý nghiêm vi phạm sử dụng chất cấm trong chăn nuôi: Phó Thủ tướng Hoàng Trung Hải yêu cầu Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn chủ trì, phối hợp với
các Bộ: Công an, Công Thương, Y tế, Thông tin và Truyền thông và các địa phương chỉ đạo các lực lượng chuyên môn thường xuyên tăng cường kiểm tra, kiểm soát; xử lý nghiêm vi phạm về kinh doanh, sử dụng chất cấm trong chăn nuôi.
Đồng thời, Phó Thủ tướng yêu cầu các cơ quan trên thực hiện tuyên truyền, giáo dục về tác hại của chất cấm; phải công bố thông tin chính xác, kịp thời về thực trạng sử dụng, mức tồn dư chất cấm trong thực phẩm để người tiêu dùng hiểu rõ, cùng tham gia giám sát, phát hiện, ngăn chặn các hành vi vi phạm, góp phần bảo vệ, phát triển chăn nuôi hiệu quả, bền vững.
Kiểm tra, xử lý việc xuất khẩu lậu khoáng sản: Phó Thủ tướng Hoàng Trung Hải đã có văn bản yêu cầu UBND tỉnh Lào Cai, Bộ Công Thương, Bộ Công an kiểm tra, xử lý nghiêm việc xuất khẩu lậu khoáng sản ở tỉnh Lào Cai.
Được biết, trong những ngày qua, một số phương tiện thông tin đại chúng phản ánh nạn xuất lậu quặng ở tỉnh Lào Cai đã làm thất thoát tài nguyên khoáng sản của đất nước. (Chính phủ 26/5) đầu trang(
CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH
Vào 9h, thứ Ba, ngày 5/6/2012, Bộ trưởng Bộ Xây dựng Trịnh Đình Dũng sẽ đối thoại trực tuyến với nhân dân tại Cổng Thông tin điện tử Chính phủ.
Cuộc đối thoại sẽ giải đáp sự quan tâm của người dân đối với các vấn đề trên các lĩnh vực thuộc chức năng quản lý nhà nước của Bộ như xây dựng, kiến trúc, quy hoạch xây dựng, hạ tầng kỹ thuật đô thị, khu công nghiệp, khu kinh tế, khu công nghệ cao, phát triển đô thị, nhà ở và công sở, kinh doanh bất động sản, vật liệu xây dựng.
Đây là hoạt động nhằm thực hiện chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Tấn Dũng về việc lãnh đạo các Bộ, ngành, địa phương tăng cường giao lưu trực tuyến, đối thoại trực tuyến với người dân, góp phần định hướng dư luận, tạo đồng thuận trong việc thực hiện các chủ trương, chính sách, pháp luật của Đảng, Nhà nước.
Thời gian vừa qua, đã có 11 Bộ trưởng đối thoại trực tuyến với người dân tại Cổng Thông tin điện tử Chính phủ về các lĩnh vực: Khoa học và Công nghệ, Tài nguyên và Môi trường, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Kế hoạch và Đầu tư, Y tế, Giáo dục và Đào tạo, Tài chính, Giao thông vận tải, Ngân hàng, Công Thương, Lao động-Thương binh và Xã hội.
Bạn đọc tham gia đặt câu hỏi gửi về địa chỉ email doithoai@chinhphu.vn. (Chính phủ 29/5) đầu trang(
Văn phòng Chính phủ vừa có văn bản đề nghị các Bộ, ngành địa phương tập trung chỉ đạo thực hiện các giải pháp về cải cách thủ tục hành chính (TTHC) nêu tại Nghị quyết 13/NQ-CP của Chính phủ về một số giải pháp tháo gỡ khó khăn cho sản xuất kinh doanh, hỗ trợ thị trường.
Văn phòng Chính phủ đề nghị các Bộ, ngành, địa phương huy động nguồn lực hoàn thành việc thực thi các phương án đơn giản hóa TTHC tại 25 Nghị quyết đã được Chính phủ thông qua thuộc phạm vi chức năng quản lý của Bộ, ngành.
Đồng thời, đẩy nhanh tiến độ rà soát 24 nhóm TTHC, quy định có liên quan theo Kế hoạch rà soát TTHC trọng tâm năm 2012.
Trong đó, các Bộ, ngành, địa phương cần lưu ý bảo đảm đơn giản hóa TTHC và các quy định có liên quan tương ứng với cắt giảm ít nhất 30% chi phí tuân thủ TTHC. Hoàn thành việc rà soát đáp ứng được mục tiêu đề ra và gửi báo cáo Thủ tướng Chính phủ kết quả rà soát trước ngày 31/8/2012.
Bên cạnh đó, các Bộ, ngành, địa phương chỉ đạo các đơn vị chức năng triển khai thực hiện nghiêm túc Kế hoạch rà soát quy định, TTHC năm 2012 thuộc phạm vi chức năng quản lý đã được Bộ, ngành địa phương phê duyệt; đánh giá tác động TTHC trong dự án, dự thảo văn bản quy phạm pháp luật để kịp thời phát hiện, loại bỏ những TTHC không còn phù hợp, bảo đảm chỉ duy trì và ban hành những TTHC thật sự cần thiết, hợp lý, hợp pháp và có chi phí tuân thủ thấp nhất.
Trong đó, cần ưu tiên tập trung vào các giải pháp cải cách TTHC liên quan đến sản xuất, kinh doanh, đầu tư, nhất là các TTHC về thuế, hải quan.
Các đơn vị chức năng phải niêm yết công khai minh bạch, đầy đủ các TTHC tại nơi giải quyết công việc cho cá nhân, tổ chức theo đúng chỉ đạo của Thủ tướng; đồng thời thực hiện có hiệu quả công tác tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị của cá nhân, tổ chức về quy định hành chính để kịp thời tháo gỡ những vướng mắc, khó khăn trong hoạt động sản xuất, kinh doanh và đời sống của nhân dân. (Chính phủ 28/5) đầu trang(
UBND TP Hà Nội vừa ban hành quy định về trình tự, thủ tục xác định đơn giá thu tiền sử dụng đất đối với các tổ chức được Nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất (SDĐ) không thông qua đấu giá, đấu thầu dự án có SDĐ trên địa bàn TP.
Đối tượng áp dụng là Tổ chức kinh tế được Nhà nước giao đất không thông qua đấu giá, đấu thầu dự án có SDĐ để sử dụng vào các mục đích: Tổ chức kinh tế được giao đất có thu tiền sử dụng đất để sử dụng vào mục đích xây dựng nhà ở để bán hoặc cho thuê; tổ chức kinh tế trong nước được giao đất có thu tiền sử dụng đất làm mặt bằng xây dựng cơ sở sản xuất, kinh doanh.
Quyết định nêu rõ, trong thời gian không quá 10 ngày làm việc kể từ ngày có quyết định giao đất hoặc chuyển mục đích SDĐ đối với đất không phải thực hiện GPMB hoặc biên bản bàn giao đất trên thực địa sau GPMB của Sở Tài nguyên và Môi trường, nhà đầu tư phải gửi hồ sơ đến Sở Tài chính để xác định đơn giá thu tiền SDĐ. Nếu quá thời hạn trên thì Sở Tài chính thông báo để Cục Thuế Hà Nội xử phạt việc chậm kê khai theo quy định của pháp luật về quản lý thuế. Đồng thời nhà đầu tư phải nộp tiền thuê đất theo quy định đối với thời gian chậm nộp hồ sơ này.
Căn cứ hồ sơ do nhà đầu tư cung cấp, trong thời gian theo quy định của Luật Đấu thầu (hoặc 5 ngày làm việc), Sở Tài chính thuê tổ chức tư vấn có chức năng thẩm định giá về giá thu tiền SDĐ theo nguyên tắc phù hợp với giá chuyển nhượng quyền SDĐ thực tế trên thị trường trong điều kiện bình thường. Thời gian đơn vị tư vấn có kết quả chứng thư không quá 30 ngày làm việc kể từ ngày ký hợp đồng thuê tư vấn thẩm định giá…
Trong thời gian không quá 10 ngày làm việc kể từ ngày UBND TP ban hành quyết định phê duyệt đơn giá thu tiền SDĐ, nhà đầu tư có trách nhiệm liên hệ với Sở Tài chính để được hướng dẫn nộp tiền vào ngân sách. (Diễn đàn Doanh nghiệp 28/5) đầu trang(
QUẢN LÝ
Thường vụ Đảng ủy Bộ Nội vụ vừa có kết luận vụ việc liên quan nội dung đơn thư tố cáo ông Lê Đình Minh, Ủy viên Ban thường vụ Đảng ủy Bộ Nội vụ, Phó bí thư Đảng ủy Cơ quan Bộ Nội vụ, Bí thư Chi bộ đồng thời là Vụ trưởng Vụ tổ chức cán bộ của Bộ Nội vụ.
Ông Minh bị kết luận từng say rượu trong giờ hành chính tại trụ sở cơ quan Bộ Nội vụ, làm ảnh hưởng đến hiệu quả công việc. Đặc biệt mặc dù đã được đảng viên trong chi bộ yêu cầu sinh hoạt đảng định kỳ theo đúng quy định nhưng Chi bộ Vụ tổ chức Cán bộ do ông Minh làm bí thư chi bộ vẫn bỏ sinh hoạt đảng 5 tháng (tháng 1, 3,4,5 và tháng 10) trong năm 2011, vi phạm các quy định của Đảng .
Quan điểm của Bộ Nội vụ xung quanh vụ việc này là xử lý nghiêm đảng viên vi phạm và trên thực tế đã yêu cầu chi bộ Vụ tổ chức cán bộ và cá nhân ông Minh nghiêm túc kiểm điểm.
Tuy nhiên, tại cuộc họp kiểm điểm chi bộ mới đây, kết quả cho thấy chi ủy và bản thân ông Minh không bị chi bộ này đề nghị bất kỳ một hình thức kỷ luật nào.
Theo tìm hiểu của chúng tôi, chỉ riêng việc ông Minh say rượu như trên thực tế đã vi phạm nghiêm trọng Khoản b, Điều 2- Chỉ thị số 05 ngày 31-1-2008 do Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng ký về việc cấm công chức uống rượu bia trong giờ hành chính và khoảng thời gian nghỉ ăn trưa, nên cần phải được xử lý theo quy định của pháp luật về kỷ luật công chức.
Nhất là khi, Bộ Nội vụ được giao nhiệm vụ đôn đốc các Bộ ngành, địa phương thực hiện, báo cáo Thủ tướng định kỳ 6 tháng một lần về tình hình thực hiện chỉ thị này.
Bà Trần Thúy Vân, sinh 1979, đảng viên, chuyên viên dưới quyền ông Minh, người đứng đơn tố cáo cho biết vừa gửi đơn khiếu nại lên cơ quan Đảng cấp trên vì cho rằng Chi bộ Vụ tổ chức cán bộ chưa nghiêm túc kiểm điểm theo đúng tinh thần Nghị quyết T.Ư 4 cũng như theo sự chỉ đạo của Ban Cán sự Đảng ủy Bộ Nội vụ về vụ việc này. (Tiền Phong 28/5) đầu trang(
Dù người dân đã được UBND TP.Đà Lạt cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (gọi tắt là sổ đỏ) từ năm 2009, nhưng năm 2011, UBND tỉnh Lâm Đồng ban hành một quyết định hành chính xâm hại đến quyền và lợi ích của chủ sở hữu…
Bức xúc trước quyết định vô lý này (Quyết định số 55/QĐ-UBND, ngày 7.1.2011) của UBND tỉnh Lâm Đồng, gia đình ông bà Bùi Văn Cường - Nguyễn Thị Mai (217/16 Đa Thiện, P.8, Đà Lạt) đã khởi kiện ra tòa án tỉnh yêu cầu buộc UBND tỉnh thu hồi và hủy bỏ quyết định trên. Chiều ngày 28.5.2012, TAND tỉnh Lâm Đồng đã mở phiên sơ thẩm xét xử vụ án này.
Trong Quyết định số 55 về việc giải quyết tranh chấp đất đai giữa ông Nguyễn Hữu Ngân, ông Nguyễn Hữu Phước với bà Nguyễn Thị Mai, UBND tỉnh Lâm Đồng đã công nhận quyền sử dụng 200 m2 đất cho gia đình ông Nguyễn Hữu Ngân và thống nhất chia đôi diện tích 770,36 m2 mỗi bên một nửa cho gia đình ông Ngân và gia đình bà Mai. Điều đáng nói, toàn bộ số diện tích đất này đều nằm trong sổ đỏ mà UBND TP.Đà Lạt đã cấp cho gia đình bà Mai.
Tranh luận tại phiên tòa, luật sư Nguyễn Thị Xuân Hoàng (thuộc Đoàn luật sư TP.HCM) là người bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của bên khởi kiện, khẳng định: “Quyết định hành chính số 55 ngày 7.1.2011 của UBND tỉnh Lâm Đồng về giải quyết tranh chấp đất đai giữa ông Ngân, ông Phước với bà Mai là bất hợp pháp vì trái luật, bởi theo luật Đất đai 2003, thẩm quyền giải quyết tranh chấp đất đai trong trường hợp đương sự có sổ đỏ là thuộc thẩm quyền giải quyết của TAND”. Cũng theo luật sư Hoàng, Quyết định số 55 của UBND tỉnh Lâm Đồng còn có những nội dung xâm hại đến quyền lợi hợp pháp của công dân khi sử dụng “mệnh lệnh hành chính” để định đoạt tài sản của người khác, như vậy là không đúng pháp luật và không hợp pháp.
Đại diện theo ủy quyền của UBND tỉnh tại phiên tòa, ông Hoàng Văn Tám, Phó giám đốc Sở TN-MT Lâm Đồng khẳng định, gia đình ông bà Cường - Mai chưa có sổ đỏ và ông rất bất ngờ khi biết gia đình này đã có sổ đỏ! Ông Tám nói: “Tôi không biết gia đình bà Mai đã được UBND TP.Đà Lạt cấp sổ đỏ từ năm 2009 với diện tích đất nêu trên, nếu đã có sổ đỏ thì ban hành Quyết định 55 làm gì…”.
Hội đồng xét xử đã tuyên hoãn phiên tòa để giải quyết sau. (Thanh Niên 29/5) đầu trang(
NHÂN SỰ
Ngày 28-5, ông Nguyễn Hữu Hiệp (45 tuổi) - thành ủy viên, bí thư Quận ủy quận Gò Vấp nhận quyết định của Ban thường vụ Thành ủy TP.HCM điều động về nhận công tác tại Ban Tổ chức trung ương.
Cùng ngày, ông Nguyễn Tấn Phong (48 tuổi) - thành ủy viên, phó tổng biên tập thường trực báo Sài Gòn Giải Phóng - nhận quyết định giữ chức tổng biên tập báo Sài Gòn Giải Phóng, thay ông Trần Thế Tuyển nghỉ hưu. (Tuổi Trẻ 29/5) đầu trang(
KINH TẾ
Cần chấm dứt thái độ hy sinh nông nghiệp, nông thôn để phục vụ công nghiệp hóa và đô thị hóa; giám sát có hiệu lực các doanh nghiệp độc quyền
12 kiến nghị đúc rút ra từ các bài viết, ý kiến tại Diễn đàn Kinh tế mùa Xuân 2012 với chủ đề “Kinh tế Việt Nam năm 2012: Khởi động mạnh mẽ quá trình tái cơ cấu nền kinh tế” do Ủy ban Kinh tế của Quốc hội, Viện Khoa học xã hội Việt Nam và Phòng Thương mại Công nghiệp Việt Nam phối hợp tổ chức vừa được gửi tới các đại biểu tham dự kỳ họp thứ 3, Quốc hội khóa XIII.
Trong những kiến nghị chung, có kiến nghị đổi mới phương thức phân bổ nguồn lực đất đai, một trong các nhân tố sản xuất quan trọng và có ý nghĩa quyết định đối với thành công của quá trình tái cơ cấu nền kinh tế. Thời gian qua, nguồn lực đất đai chưa được huy động hiệu quả nhất để trở thành động lực cho phát triển kinh tế - xã hội của đất nước.
Kiến nghị cho rằng đất là tài sản đặc biệt, chỉ có thể sử dụng hiệu quả nhờ vào sự quản lý và đầu tư ổn định, lâu dài từ thế hệ này sang thế hệ khác. “Phải được bảo đảm an toàn dài hạn bằng việc xác định rõ chủ sở hữu, quyền của chủ sở hữu; quyền, nghĩa vụ của người sử dụng; xác lập quy hoạch, ước tính giá trị thì mới có thể tạo ra động lực để các chủ thể quản lý và sử dụng khai thác một cách hiệu quả nhất” - kiến nghị nêu nõ.
Kiến nghị cũng cho rằng cần cương quyết chấm dứt thái độ hy sinh nông nghiệp, nông thôn để phục vụ công nghiệp hóa và đô thị hóa; dãn phát triển công nghiệp, đô thị về nông thôn; tăng cường đầu tư cho nông nghiệp, nông thôn cho các địa phương...
Có tới 6/12 kiến nghị đưa ra tại diễn đàn về tái cơ cấu đầu tư công và tái cơ cấu doanh nghiệp Nhà nước (DNNN). Theo đó, tái cơ cấu nguồn vốn cho đầu tư công theo hướng huy động vốn đầu tư của xã hội, giảm dần đầu tư từ nguồn vốn Nhà nước và xây dựng cơ quan quản lý vốn đầu tư công hiệu quả.
Nguồn vốn đầu tư từ ngân sách và các nguồn vốn khác của Nhà nước ngày càng chiếm tỉ trọng nhỏ hơn trong tổng đầu tư toàn xã hội nhưng có vai trò kích thích, tạo “cú hích” để thúc đẩy và thu hút các nguồn vốn thuộc các thành phần kinh tế khác. Đổi mới phân cấp quản lý kinh tế, đặc biệt là phân cấp quản lý và giám sát đầu tư, là yêu cầu cấp bách nhằm giải quyết triệt để những hạn chế, bất cập trong đầu tư công…
Về tái cơ cấu DNNN, kiến nghị cho rằng cần xác định rõ, chặt chẽ các căn cứ, tiêu chí về thành lập, duy trì và hoạt động của các DNNN, đặc biệt là các tập đoàn kinh tế Nhà nước; không cho phép đầu tư ra ngoài những lĩnh vực sản xuất kinh doanh đã được Chính phủ cho phép; thực hiện quản trị doanh nghiệp hiện đại, công khai, minh bạch và trách nhiệm giải trình.
Trong quá trình tái cơ cấu DNNN, cần tổng kết việc thí điểm các tập đoàn, qua đó hoàn thiện khung pháp luật và tiêu chí cho việc hình thành, tổ chức và hoạt động của các tập đoàn kinh tế. Tiếp tục mở cửa các thị trường độc quyền, đồng thời thực hiện giám sát độc lập và có hiệu lực với các doanh nghiệp độc quyền...
Về tái cơ cấu hệ thống ngân hàng (NH) thương mại, kiến nghị nêu rõ: Kiện toàn tổ chức hoạt động của NH Nhà nước, sớm hình thành những tiền đề cơ bản của một NH Trung ương độc lập là một nhiệm vụ ưu tiên của quá trình tái cấu trúc hệ thống tài chính nói chung, hệ thống NH thương mại nói riêng. Cần bảo đảm cho NH Trung ương một vị thế pháp lý có sự độc lập, không bị áp lực bởi mục tiêu tăng trưởng của Chính phủ, dẫn tới bị động trong điều hành chính sách tiền tệ.
Kiến nghị cho rằng cần giải quyết dứt điểm những rủi ro mà hệ thống NH đang phải đối mặt như nợ xấu và vấn đề sở hữu chéo. NH Nhà nước cần khoanh vùng các NH đã mất khả năng chi trả, hiện đã âm vốn chủ sở hữu để đặt dưới sự kiểm soát đặc biệt, kiên quyết không cấp thêm thanh khoản; tăng cường xử lý nợ xấu của các NH thương mại thông qua thực hiện hoạt động mua bán nợ... (Người Lao Động 29/5) đầu trang(
VẤN ĐỀ - SỰ KIỆN
Đó là câu nói của thiếu tướng Nguyễn Viết Nhiên - phó tư lệnh Quân chủng hải quân - khi đề cập những đổ bể ở Tập đoàn Công nghiệp tàu thủy VN (Vinashin) và Tổng công ty Hàng hải VN (Vinalines).
Đúng là không thể nào giải thích được những gì đã diễn ra ở hai doanh nghiệp nhà nước này. Ở đấy liên tiếp xuất hiện những “kỳ tích” còn khó hơn chuyện “con voi chui lọt lỗ kim”.
1. Suốt nhiều năm liền, ông Dương Chí Dũng - nguyên chủ tịch HĐQT Vinalines - và bộ sậu của ông đua nhau ra nước ngoài mua hàng loạt tàu cũ, trong đó có cả ụ nổi hết đát No83 để trang bị cho dự án nhà máy sửa chữa tàu biển chưa từng có trong quy hoạch, gây thiệt hại hết chục tỉ đồng này đến trăm tỉ đồng nọ.
Điều đáng ngạc nhiên là việc mua tàu cũ diễn ra liên tục và luôn trôi chảy, bất chấp các cơ chế kiểm tra, giám sát dẫu chưa thật hoàn thiện nhưng vẫn đủ để kiềm chế được những vụ làm bậy một cách quá “lộ thiên” như ở Vinalines.
Thực tế cho thấy, giả sử không có chuyện này chuyện nọ, cứ “thẳng mực tàu” mà làm thì chẳng dễ gì lấy một đồng của Nhà nước đi mua dù là một cây kẹo mút, chứ đừng mơ tới việc vung vít tiền tỉ để tha về hàng đống sắt vụn như ông Dũng đã làm. Tại sao ông Dũng dễ dàng làm được cái chuyện tày trời kiểu “con voi chui lọt lỗ kim”, không những một lần mà nhiều lần? Không khó trả lời câu hỏi này, đây là chuyện “biết rồi, khổ lắm, nói mãi”.
2. Một cán bộ kể lại, cán bộ này được dự kiến sẽ đưa vào danh sách ứng viên ban chấp hành tỉnh đảng bộ, sau đó sẽ đề bạt làm giám đốc sở. Ngay giữa ngày đại hội Đảng, cán bộ này bị đình chỉ tư cách đại biểu chỉ vì một bản tin hơn trăm chữ đăng trên báo tố giác về việc khai man bằng cấp, đồng thời bị loại ra khỏi danh sách ứng cử viên, chờ xác minh cụ thể. Sau đó vị cán bộ này được giải oan nhưng cho tới nay vẫn chưa hết lận đận trong sự thăng tiến.
Trái ngược với sự việc trên, ông Dương Chí Dũng được điều chuyển lên làm cục trưởng Cục Hàng hải khi Vinalines đang bị thanh tra, nói rõ hơn là ngay thời điểm thanh tra sắp kết thúc - tức là mọi chuyện gần như đã rõ ràng. Đây đúng là một sự lạ, lạ tới mức không ai tin nổi.
Tuy nhiên, một vị có chức trách ở Bộ Giao thông vận tải vẫn lý giải rằng khi ấy chưa có kết luận về những đổ bể ở Vinalines, nên việc bổ nhiệm ông Dũng là đúng quy trình. Nói vậy là bao biện, là né tránh sự thật.
Cứ cho là chưa có kết luận thanh tra nhưng không thể nói lãnh đạo Bộ Giao thông vận tải không hề biết gì về những sai phạm tày trời của ông Dũng, vì trong quá trình thanh tra chắc chắn cơ quan chức năng đều có những trao đổi với doanh nghiệp và bộ chủ quản. Đó là chưa nói đến việc theo lẽ thường, một người đứng đầu đơn vị đang bị thanh tra thì tất cả mọi việc liên quan đến thăng quan tiến chức đều phải dừng lại, chờ đến lúc có kết luận cụ thể.
Cho đến nay, chưa có thông tin nào cho thấy cơ quan thanh tra có động thái ngăn cản việc bổ nhiệm ông Dương Chí Dũng làm cục trưởng Cục Hàng hải. Nếu đúng như vậy thì cơ quan thanh tra vẫn chưa làm tròn chức năng ngăn ngừa sai phạm, không lên tiếng khuyến cáo, thậm chí không thẳng thắn đấu tranh với việc bổ nhiệm một nhân vật mà họ đang dự định đề nghị chuyển hồ sơ qua cơ quan công an để điều tra. Người đời thường nói “im lặng là đồng tình”, sự im lặng này đã tạo điều kiện cho ông Dũng “bỏ của chạy lấy người” một cách ngoạn mục, để lại nợ nần chồng chất khó khăn cho người kế nhiệm.
3. Theo lời đại tá Trần Duy Thanh - cục trưởng Cục Cảnh sát điều tra tội phạm về tham nhũng, khi chưa có quyết định khởi tố bị can, cơ quan điều tra nhiều lần triệu tập ông Dũng và những người khác để thẩm vấn.
Ông Thanh khẳng định ông Dũng và những người bị triệu tập đều thừa nhận có hành vi phạm tội cố ý làm trái trong việc mua ụ nổi No83 cũng như lập nhà máy sửa chữa tàu biển. Điều đó đồng nghĩa với việc ông Dũng đã vào “tầm ngắm” của cơ quan điều tra. Bình thường những đối tượng như thế luôn được theo dõi chặt chẽ, nếu có biểu hiện trốn chạy là lập tức bị bắt khẩn cấp.
Chuyện không bình thường ở đây chính là việc cơ quan điều tra để ông Dũng chuồn mất trước lúc có lệnh khởi tố, bắt tạm giam có một ngày. Và như vậy là cho đến phút chót, ông Dũng vẫn kịp một lần nữa làm chuyện “con voi chui lọt lỗ kim”.
Hết Vinashin đến Vinalines, nếu cứ để đổ bể như thế thì quả là rất khó ăn nói với dân. (Tuổi Trẻ 28/5) đầu trang(
Nếu đang sống trong một quốc gia có nền pháp chế chặt chẽ, ông Bùi Thanh Quyến hoặc con trai ông thậm chí đã có thể nghĩ đến việc tiến hành khởi kiện một số tờ báo đưa tin quá chi tiết về “tư dinh tiền tỷ” liên quan đến gia đình mình, vì đã “vi phạm bí mật đời tư”.
Việt Nam, tiếc thay, chưa có luật bảo vệ đời tư, ý tưởng chỉ mới được đại biểu Quốc hội vừa bị bãi nhiệm Đặng Thị Hoàng Yến đưa ra vào một kỳ họp Quốc hội gần đây. Nhưng, ngay cả khi đã có luật này, thì với tư cách một chính khách, chuyện tài sản liên quan đến gia đình ông được công chúng quan tâm cũng là điều dễ hiểu.
Không có gì khó hiểu khi ông Quyến, với tư cách là một bí thư tỉnh ủy và là đại biểu Quốc hội, nhận được sự quan tâm của công luận. Là đại biểu Quốc hội, ông đang đại diện cho cử tri Hải Dương tại Quốc hội trong khi về mặt Đảng, ông là Ủy viên Trung ương, với điều lệ Đảng xác định rõ việc “tôn trọng và phát huy quyền làm chủ của nhân dân, chịu sự giám sát của nhân dân”.
Trên thế giới, không thiếu những quan chức là tỷ phú. Thị trưởng New York, ông Michael Bloomberg, người vừa có chuyến thăm Việt Nam cuối tháng 3/2012, được đánh giá là đang có tài sản lên tới 22 tỷ USD. Nhưng không ai thắc mắc về tài sản của Michael Bloomberg, khi ông là nhà sáng lập kiêm cổ đông chính của hãng tin tài chính khổng lồ Bloomberg. Trước khi bước vào chính trường, ông đã là tỷ phú và với chức danh thị trưởng, ông chỉ nhận mức lương tượng trưng 1 USD/năm.
Tương tự như Bloomberg, nhiều quan chức - tỷ phú bắt đầu hành trình chính khách của họ khi đã là… tỷ phú. Sự giàu có của họ đã được xây dựng từ sự nghiệp kinh doanh hoặc thừa kế và phần nào đó, chính những thành công trong kinh doanh đã tạo ra uy tín chính trị cho họ.
Hành trình ngược lại, từ quan chức trở thành tỷ phú, là một câu chuyện khác hẳn. Đơn giản là, khi trở thành quan chức, mọi thay đổi về tài sản liên quan đến quan chức sẽ được dân chúng giám sát một cách chặt chẽ; và với riêng cá nhân họ, ngay cả khi nhận mức lương đặc biệt, tài khoản của các quan chức dẫu là cấp cao cũng không thể nào gia tăng một cách nhanh chóng.
Tổng thống vừa đắc cử của Nga là Vladimir Putin cũng chỉ có thu nhập khoảng 500 nghìn USD trong vòng bốn năm qua, dẫu đó là thời gian ông làm Thủ tướng Nga. Với bất kỳ quan chức nào, nếu không có “lịch sử” là một doanh nhân hay có nguồn gốc thừa kế đặc biệt nào đó, việc chứng minh tính hợp pháp của một khối tài sản có giá trị lớn là khó khả thi.
Khi trả lời phỏng vấn báo chí bên hành lang Quốc hội, rằng nếu các nhà báo muốn tìm hiểu sự thật về “tư dinh tiền tỷ” được xem là của con trai ông (một cán bộ cấp trưởng phòng đang làm việc tại Sở Lao động - Thương binh và Xã hội Hải Dương) thì hãy “tự tìm hiểu lấy”, Bí thư Bùi Thanh Quyến có lẽ cũng đã cảm nhận được điều này.
Trong một bài trả lời phỏng vấn báo chí Việt Nam gần đây, cố vấn chính sách về phòng chống tham nhũng của Chương trình Phát triển Liên hiệp quốc (UNDP), ông Jairo Acuna-Alfaro, nói ở các nước người dân có thể tìm hiểu, tra cứu thu nhập của quan chức. Thậm chí, trong danh sách các quốc gia đã áp dụng điều này có cả các quốc gia trong khu vực như Philippines, Thái Lan...
Ông Jairo Acuna-Alfaro cho rằng nếu người dân không truy cập được thông tin hoặc tham gia giám sát việc kê khai tài sản, hoặc nếu pháp luật về vấn đề này không được thực thi một cách công bằng và hiệu quả, tác động của việc kê khai tài sản sẽ rất hạn chế, hàm ý rằng dẫu luật pháp Việt Nam hiện nay đã có quy định về kê khai tài sản, nhưng sẽ là vô nghĩa nếu kết quả đó không được công khai.
Ở Hàn Quốc, biên bản kê khai tài sản của các quan chức cấp cao và cấp trung được chính phủ nước này công bố trên công báo quốc gia và người dân có thể tìm hiểu, truy cập thông tin này thông qua hệ thống thư viện công cộng. Báo chí cũng công khai đưa tin về nội dung những biên bản kê khai tài sản này.
Nếu điều này được áp dụng tại Việt Nam, đơn giản là sẽ không có những lình xình quanh “tư dinh tiền tỷ” của gia đình ông Bùi Thanh Quyến. Nếu chứng minh được nguồn gốc hợp pháp của tư dinh, gia đình ông Quyến sẽ chẳng có gì phải phiền lòng trước các nghi vấn nảy sinh từ thông tin trên báo chí.
Theo Điều 8 của Công ước của Liên hiệp quốc về chống tham nhũng mà Việt Nam đã phê chuẩn và đang triển khai thực hiện, các quốc gia thành viên, trong đó có Việt Nam cần đề ra các biện pháp và cơ chế yêu cầu công chức báo cáo cơ quan có thẩm quyền về “những hoạt động bên ngoài, công việc, các khoản đầu tư bên ngoài hay tài sản và quà tặng” của mình.
Có thể nói rằng cho đến nay, Việt Nam đã có khung pháp lý mang tính toàn diện về kê khai tài sản. Ngoài Công ước đã ký kết với quốc tế, Việt Nam cũng đã có Nghị định số 37/2007/NĐ-CP của Chính phủ và Nghị định số 68/2011/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 37/2007/NĐ-CP về minh bạch tài sản và thu nhập.
Tín hiệu đáng mừng là một dự thảo nghị định sửa đổi các nghị định này đã nêu vấn đề bản kê khai tài sản, thu nhập của người giữ chức vụ công sẽ được công khai, chứ không còn được coi là một loại tài liệu đặt dưới sự quản lý của một cơ quan công theo chế độ bảo mật như hiện nay.
Đánh giá về điều này, trong một bài viết gần đây, tiến sĩ luật Nguyễn Ngọc Điện nói rằng đây là chỉ dấu cho thấy những người có trách nhiệm đã “nhận thấy và đang có những nỗ lực khắc phục các khuyết tật của cơ chế kiểm soát tài sản, thu nhập của quan chức đang vận hành, những khuyết tật đã và đang ảnh hưởng tiêu cực đến hiệu quả của quyết sách chống tham nhũng”.
Theo ông Điện, nếu không khai báo trung thực, thì người khai sẽ đương đầu với nguy cơ bị coi là tham nhũng và bị buộc tội một cách đương nhiên. Trái lại, với một bản kê khai đầy đủ, rõ ràng và đúng sự thật, người khai có được một lá chắn pháp lý bảo vệ mình chống các mưu toan bôi nhọ, vu khống!
Đối với quản lý nhà nước, bản kê khai tài sản, thu nhập sẽ thực sự là một công cụ phòng chống tham nhũng hữu hiệu, điều mà Đảng và Nhà nước vẫn đang nỗ lực và quyết tâm đẩy mạnh trong thời gian gần đây. Để tránh những lình xình không đáng có như vụ “tư dinh tiền tỷ”, con đường lâu dài vẫn phải là minh bạch tài sản quan chức để người dân có thể giám sát, đúng như tinh thần mà Điều lệ Đảng đã xác lập. (Vneconomy 28/5) đầu trang(
CHÍNH SÁCH ĐỊA PHƯƠNG
Phó Chủ tịch UBND TP Hà Nội Nguyễn Thị Bích Ngọc vừa ký Quyết định số 07/2012/QĐ-UBND, ban hành Quy định thực hiện nếp sống văn minh trong việc cưới, việc tang và lễ hội trên địa bàn thành phố Hà Nội.
Theo đó, việc cưới, việc tang, lễ hội phải được thực hiện theo nguyên tắc trang trọng, lành mạnh, tiết kiệm, văn minh, phù hợp với thuẩn phong mỹ tục của dân tộc Việt Nam; Cấm các hoạt động mê tín dị đoan như xem số, xem bói, gọi hồn, cầu cơ, sấm truyền, yểm bùa, trừ tà và các hình thức mê tín dị đoan khác; Cấm tổ chức hoặc tham gia chơi cờ bạc dưới mọi hình thức. Không gây mất an ninh, trật tự, an toàn xã hội- giao thông.
Không đốt pháo nổ, đốt thả đèn trời; thực hiện tốt công tác đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm. Không bỏ tiền, thả tiền Việt Nam đồng, tiền nước ngoài và mang, đốt đồ mã trong việc tang và lễ hội. Không dùng loa nén vượt quá 25W. Không sử dụng công quỹ làm quà mừng lễ cưới, dâng lễ hội; Không được sử dụng thời gian làm việc và phương tiện của cơ quan đi dự lễ cưới, lễ hội (trừ cơ quan làm nhiệm vụ). Không sử dụng thuốc lá trong lễ cưới, lễ tang….
Tại Quyết định số 07/2012/QĐ-UBND, TP Hà Nội cũng quy định chi tiết về tổ chức và quản lý lễ hội, việc cưới, việc tang. (Công An Nhân Dân 27/5) đầu trang(
PHÁP LUẬT
Viện KSND TP.HCM vừa hoàn tất cáo trạng truy tố nguyên chủ tịch UBND huyện Hóc Môn Nguyễn Văn Khỏe cùng chín bị cáo trong vụ tham nhũng đất đai tại huyện Hóc Môn (liên quan hai dự án của Công ty TNHH xây dựng, thương mại và kinh doanh nhà Thành Phát).
Đây là bản cáo trạng thứ ba của Viện KSND TP.HCM truy tố các bị cáo trong vụ án này. Toàn bộ hồ sơ vụ án đã được Viện kiểm sát chuyển sang TAND TP.HCM để nghiên cứu, chuẩn bị đưa ra xét xử.
Theo cáo trạng, nguyên chủ tịch huyện Hóc Môn Nguyễn Văn Khỏe đã có hàng loạt sai phạm liên quan việc thẩm định, cấp phép cho hai dự án (khu dân cư và khu công nghiệp sạch) của Công ty Thành Phát. Đổi lại, bị cáo Khỏe đã nhận tiền, quà biếu (trị giá hơn 2,7 tỉ đồng) từ vợ chồng Trần Thị Hà (giám đốc) và Hà Văn Hòa (nguyên phó giám đốc Công ty Thành Phát).
Bị cáo Nguyễn Văn Khỏe tiếp tục bị truy tố về ba tội danh giống như bản cáo trạng trước đây gồm: nhận hối lộ, lợi dụng chức vụ quyền hạn trong khi thi hành công vụ và lợi dụng ảnh hưởng đối với người có chức vụ, quyền hạn để trục lợi.
Hai bị cáo Trần Thị Hà và Hà Văn Hòa bị truy tố về tội "lừa đảo chiếm đoạt tài sản" và "đưa hối lộ". Viện kiểm sát xác định số tiền mà hai vợ chồng Trần Thị Hà, Hà Văn Hòa đã lừa đảo chiếm đoạt của Ngân hàng Nông nghiệp và phát triển nông thôn chi nhánh Chợ Lớn thông qua việc thế chấp vay tiền bằng các giấy tờ giả, hồ sơ đền bù khống là hơn 10,5 tỉ đồng. So với cáo trạng lần trước thì khoản tiền phạm tội này đã giảm đi rất nhiều (trước là 18 tỉ đồng và 3.000 lượng vàng) do Viện kiểm sát xác định các bị cáo có dùng một phần tiền vay để đầu tư dự án.
Nhóm cựu quan chức huyện Hóc Môn và UBND xã Đông Thạnh gồm: Trần Văn Tè (nguyên chủ tịch UBND xã Đông Thạnh) bị truy tố về tội "nhận hối lộ" và "lợi dụng chức vụ quyền hạn trong khi thi hành công vụ", Dương Minh Trung (nguyên trưởng phòng tài chính kế hoạch và đầu tư huyện) và Nguyễn Văn Dò (nguyên cán bộ địa chính xã Đông Thạnh) cùng bị truy tố tội "lợi dụng chức vụ quyền hạn trong khi thi hành công vụ".
Bị cáo Đặng Công Danh (giám đốc Công ty TNHH Danh Khoa, người giới thiệu cho Hà, Hòa làm quen, đưa tiền cho các quan chức xã, huyện) bị truy tố về tội "làm môi giới hối lộ". Nhóm cán bộ Ngân hàng Nông nghiệp và phát triển nông thôn chi nhánh Chợ Lớn gồm Trần Văn Tuyến (nguyên giám đốc) và Lưu Thị Minh Hiền (nguyên phó giám đốc) bị truy tố về tội "vi phạm quy định về cho vay trong hoạt động của các tổ chức tín dụng". Cán bộ tín dụng Nguyễn Công Định bị truy tố tội "nhận hối lộ". (Tuổi Trẻ 29/5) đầu trang(
Ngày 28-5, TAND tối cao tại Đà Nẵng đã tuyên hủy một phần quyết định của chủ tịch UBND tỉnh Phú Yên do không đúng quy định pháp luật, đồng thời buộc phải trả lại ôtô và giấy tờ liên quan cho bà Nguyễn Thị Hương (37 tuổi, trú ở phường An Phú, thị xã An Khê, tỉnh Gia Lai).
Theo hồ sơ vụ việc, bà Hương hợp đồng thuê ông Nguyễn Văn Lớn lái ôtô 81M-3383 mà bà là chủ sở hữu để vận chuyển hàng hóa, có ký thỏa thuận ông Lớn không được dùng xe để chở hàng hóa bất hợp pháp. Tuy nhiên, ngày 24-11-2010, ông Lớn đã tự ý dùng xe này vận chuyển 142 khúc gỗ cà te trái phép bị Hạt kiểm lâm thị xã Sông Cầu (tỉnh Phú Yên) bắt giữ và lập biên bản vi phạm hành chính.
Đến ngày 6-1-2011, chủ tịch UBND tỉnh Phú Yên đã ra quyết định xử phạt vi phạm hành chính, xử phạt ông Lớn 75 triệu đồng, tịch thu 142 khúc gỗ cà te, đồng thời tạm giữ ôtô 81M-3383. Không đồng ý việc tạm giữ ôtô của mình nên bà Hương đã khởi kiện quyết định của chủ tịch UBND tỉnh Phú Yên.
Trước đó, ở phiên sơ thẩm ngày 24-2, TAND tỉnh Phú Yên đã bác yêu cầu khiếu kiện của bà Hương và vẫn giữ nguyên quyết định của chủ tịch UBND tỉnh Phú Yên. (Tuổi Trẻ 29/5) đầu trang(
BÌNH LUẬN - NHẬN ĐỊNH
Trong mấy ngày qua, dư luận hướng về Ninh Giang (Hải Dương) không đơn thuần chỉ là cái "phủ đệ hoành tráng", mà sức hút thật sự nằm ở chỗ rất nhiều người muốn biết đích thị cái cơ ngơi đồ sộ ấy là của ai, tiền xây nó từ đâu ra khi mà tiền lương ai cũng kêu ca là không đủ sống?
Thật tréo ngoe! Là công dân Việt Nam, nhưng nhiều người trong chúng ta có thể biết rõ tài sản của tổng thống Nga, tổng thống Mỹ, tổng thống Pháp..., bởi tất cả đều công khai trên báo chí, cả thế giới cùng biết.
Những gì các vị này khai báo đều có cơ chế kiểm tra, giám sát và chứng thực tính trung thực của những khai báo ấy. Một khi bị phát hiện khai báo thiếu trung thực thì coi như sự nghiệp chính trị của họ đặt dấu chấm hết. Nhưng đó là chuyện ở bên Tây.
Còn ở ta, nếu ai đó nói rằng không có cơ chế kiểm soát việc kê khai tài sản, thu nhập... của cán bộ, công chức chắc sẽ bị chỉ trích. Bởi Việt Nam đã có Luật phòng chống tham nhũng từ lâu, trong đó dành hẳn một mục "minh bạch tài sản, thu nhập" với 10 điều luật rất chi tiết. Chưa kể rất nhiều quy định dưới luật về kê khai tài sản, thu nhập của cán bộ, công chức. Nhưng trên thực tế, có lẽ chẳng ai có thể biết rõ tài sản, thu nhập của các quan chức nước nhà, từ cấp cao đến cấp thấp, có những gì, từ nguồn nào...
Ở TP.HCM, người ta đã thống kê được 100% (88/88) đơn vị gửi báo cáo kết quả kê khai tài sản, thu nhập với hơn 28.000 người kê khai (đạt 99,95%). Báo cáo cũng nói việc thực hiện công khai bản kê khai tài sản, thu nhập được các cơ quan thực hiện bằng các hình thức theo quy định như: niêm yết tại cơ quan hoặc công khai trong cuộc họp. Nhiều tỉnh thành khác cũng báo cáo tương tự, trong đó có tỉnh Hải Dương - nơi đang thu hút dư luận bởi cái "phủ đệ" to đùng kia.
Chắc chắn rằng trong thực hiện kê khai tài sản, thu nhập của cán bộ, công chức ở tỉnh này, ông bí thư tỉnh ủy hay con trai ông (một trưởng phòng của Sở Lao động - thương binh và xã hội tỉnh) đều nằm trong diện phải kê khai tài sản, thu nhập. Nhưng thử hỏi có người dân nào biết được hai vị này đã kê khai những gì và trong danh mục khai báo ấy có "phủ đệ" kia hay không?
Tất cả cán bộ, công chức từ chức to đến chức bé đều đặt bút kê khai tài sản, thu nhập một cách nghiêm túc là điều đáng trân trọng. Song kê khai nhưng không công khai một cách đường hoàng, rộng rãi để ai cũng có thể giám sát, nhất là ở những vị trí nắm chức quyền dễ nảy sinh tiêu cực, tham nhũng... thì xem như mới chỉ chạm đến một nửa của sự thật. Mà một nửa sự thật thì chưa thể coi là sự thật!
Một khi các bản kê khai tài sản, thu nhập, nhất là của những cán bộ, công chức ở các vị trí được xem là "nhạy cảm", vẫn mãi được "gói" kỹ, cất kín... ở những nơi ít người được biết, thì biện pháp này chưa thể xem là một trong những "vũ khí" đủ sức ngăn chặn, đẩy lùi tham nhũng như đông đảo người dân hằng mong ước. (Tuổi Trẻ 29/5) đầu trang(./.
Biên tập: Nguyễn Mai
|
|||