|
Ngày 28 tháng 09 năm 2011
KỲ HỌP THỨ 2 - ỦY BAN THƯỜNG VỤ QUỐC HỘI
CƠ CHẾ- CHÍNH SÁCH
QUẢN LÝ
NHÂN SỰ
KINH TẾ
VẤN ĐỀ - SỰ KIỆN
BÌNH LUẬN - NHẬN ĐỊNH
KỲ HỌP THỨ 2 - ỦY BAN THƯỜNG VỤ QUỐC HỘI
“Ý kiến chấp hành pháp luật của người dân còn kém” là ý kiến chung của nhiều đại biểu trong phiên họp Ủy ban Thường vụ Quốc hội về dự án Luật Phổ biến, giáo dục pháp luật vào sáng 27/9.
Theo tờ trình được Bộ trưởng Tư pháp Hà Hùng Cường trình bày, Nhà nước sẽ đảm bảo nguồn lực cần thiết cho công tác phổ biến, giáo dục pháp luật; hỗ trợ kinh phí cho các địa phương chưa tự cân đối được ngân sách, ưu tiên cho đồng bào vùng sâu, xa gặp khó khăn.
Dự thảo cho biết, có 8 nhóm đối tượng cần áp dụng hình thức phổ biến pháp luật đặc thù: cán bộ, công chức, viên chức; cán bộ chiến sĩ trong lực lượng vũ trang nhân dân; nông dân; phụ nữ; người lao động trong các doanh nghiệp; đồng bào dân tộc thiểu số; thanh thiếu niên; phạm nhân, học sinh trường giáo dưỡng. Dự thảo cũng quy định cụ thể yêu cầu nội dung giáo dục trong từng cấp học, từ mầm non đến đại học.
Tuy nhiên, theo nhiều đại biểu, nhóm các đối tượng trong dự thảo còn chung chung, quan tâm nhiều đến các đối tượng chuyên trách trong khi mọi người dân đều có quyền được tuyên truyền phổ biến về pháp luật. Ngoài ra, chưa làm rõ cơ quan chủ quản nhà nước nào sẽ chịu trách nhiệm đầu mối chính. (Thanh Niên 28/9) đầu trang(
Nên bỏ hay giữ bộ phận giám định pháp y thuộc Phòng kỹ thuật hình sự Công an tỉnh. Đây là vấn đề được tranh luận giữa cơ quan soạn thảo, Bộ Công an và các Ủy viên Ủy ban Thường vụ Quốc hội (UBTVQH) khi cho ý kiến vào dự án Luật giám định tư pháp chiều 27/9.
Các ý kiến trong Thường vụ Quốc hội đề nghị nên giữ quy định về tổ chức giám định tư pháp công lập về pháp y như hiện hành, gồm Viện pháp y quốc gia; Trung tâm pháp y tỉnh, thành phố; Viện pháp y quân đội; Trung tâm pháp y thuộc Viện khoa học hình sự của Bộ Công an; Công an tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương có giám định viên pháp y; Bệnh viện cấp quân khu có giám định viên pháp y.
Việc xác định mô hình tổ chức giám định tư pháp phải dựa trên cơ sở tổng kết thực tiễn, bảo đảm phù hợp với điều kiện cụ thể của Việt Nam, tránh gây xáo trộn về tổ chức một cách không cần thiết và có thể dẫn đến giảm hiệu quả của hoạt động này.
Thực tiễn cho thấy hoạt động giám định pháp y của đội ngũ giám định viên pháp y thuộc Công an cấp tỉnh đang phát huy hiệu quả, không có vướng mắc về quản lý nhà nước cũng như tổ chức việc giám định; phục vụ kịp thời cho quá trình tiến hành tố tụng, nhất là đối với các vụ án phức tạp, nghiêm trọng.
Bảo lưu quan điểm tập trung hoạt động giám định pháp y ở cấp tỉnh vào Trung tâm giám định pháp y thuộc ngành y tế, không còn giám định viên pháp y thuộc phòng kỹ thuật hình sự Công an tỉnh, Bộ trưởng Bộ Tư pháp Hà Hùng Cường khẳng định vấn đề này Chính phủ đã thảo luận và Thủ tướng đã kết luận không giữ giám định pháp y của công an tỉnh, ở Trung ương vẫn nên duy trì để tháo gỡ những vướng mắc lớn.
Bộ trưởng cũng khẳng định tổ chức như vậy sẽ tạo thuận lợi cho công tác quản lý, bồi dưỡng, nâng cao trình độ đội ngũ giám định viên pháp và tập trung đầu tư trang thiết bị kỹ thuật; tránh dàn trải, lãng phí và khắc phục sự thiếu thống nhất về quy mô, cơ cấu tổ chức; đồng thời vẫn đáp ứng yêu cầu của hoạt động tố tụng mà không dẫn tới tình trạng quá tải.
Trên thực tế hiện nay, giám định pháp y của ngành công an chỉ chiếm 17% các vụ việc, còn lại là giám định pháp y của ngành y tế. Nơi nào giám định pháp y của công an phát triển thì của y tế không phát triển và ngược lại.
Không đồng tình với nhận định này, Thứ trưởng Bộ Công an Phạm Quý Ngọ cho rằng bỏ tổ chức giám định pháp y của công an cấp tỉnh chắc chắn sẽ dẫn tới ùn tắc, dự án Luật đưa vấn đề ra hơi vội vàng.
Bộ máy này được tổ chức rất tinh gọn, từ Bộ tới tỉnh, bảo đảm điều kiện hoạt động hiệu quả, hợp lý. Đây là lực lượng vũ trang chiến đấu, khi có yêu cầu là có mặt ngay, đáp ứng công tác đấu tranh phòng chống tội phạm.
Bên cạnh đó, giám định pháp y không chỉ là giám định cái chết mà còn đánh giá, xác định dấu vết, định hướng, là chìa khóa mở ra cho công tác điều tra. Lực lượng này được bố trí độc lập, không nằm trong cơ quan điều tra, vì vậy tổ chức là yêu cầu khách quan và rất cấp thiết.
Trong khi đó, giám định pháp y của ngành y tế lại không được trang bị kiến thức về bảo vệ hiện trường, xác định dấu vết, chỉ được trang bị kiến thức về y tế đơn thuần, việc mời các giám định viên này đi giám định cũng không hề đơn giản do liên quan đến nhiều yếu tố.
Đồng quan điểm, Chủ nhiệm Ủy ban Quốc phòng - An ninh Nguyễn Kim Khoa cho rằng nên củng cố tổ chức giám định tư pháp công lập về pháp y hiện hành. Vấn đề là mục tiêu hoạt động, mà cụ thể đây là công tác đấu tranh phòng chống tội phạm, hoạt động này cần có tính chất vũ trang trong hoạt động giám định, đảm bảo tính kịp thời, tính chiến đấu, đi bất kỳ chỗ nào bất kỳ nguy hiểm khó khăn, đáp ứng yêu cầu điều tra.
Các cơ quan khác không có chuyên môn để gắn với hoạt động điều tra và giám định viên được mời giám định lại phải có lực lượng bảo vệ đi kèm. Vì vậy, vẫn nên tồn tại hai tổ chức giám định pháp y nhưng quy định rõ nhiệm vụ, chức năng và có cơ chế phối hợp cho chặt chẽ.
Ủy ban Pháp luật và Hội đồng Dân tộc của Quốc hội cũng đề nghị cân nhắc kỹ vấn đề này, bỏ giám định pháp y thuộc công an tỉnh vì lý do tạo điều kiện cho Trung tâm giám định pháp y tỉnh phát triển là không hợp lý. Cần xem vai trò của tổ chức giám định pháp y ngành công an trong cuộc đấu tranh phòng chống tội phạm hiện nay. Vả lại, việc đưa phương án bỏ là mâu thuẫn với chính dự án Luật là xã hội hóa hoạt động giám định tư pháp .
Cũng còn nhiều ý kiến băn khoăn về vấn đề xã hội hóa hoạt động giám định tư pháp, cho phép các giám định viên tư pháp có đủ điều kiện thành lập Văn phòng giám định tư pháp ở tất cả các lĩnh vực để thực hiện giám định tư pháp theo trưng cầu của cơ quan tiến hành tố tụng và yêu cầu của đương sự trong vụ việc dân sự, vụ án hành chính.
Đa số ý kiến cho rằng việc thành lập tổ chức giám định tư pháp ngoài công lập là loại hình dịch vụ mới, cần có lộ trình phù hợp, có tổng kết, rút kinh nghiệm rồi mới xem xét mở rộng phạm vi hoạt động.
Chủ nhiệm Ủy ban Quốc phòng - An ninh băn khoăn lấy xã hội hóa làm khâu đột phá bền vững cho hoạt động giám định tư pháp liệu có đúng trong khi ta đã có một hệ thống tổ chức công lập từ trên xuống dưới, cơ sở nào dựa vào xã hội hóa để tạo sự phát triển.
Nếu điểm nghẽn nằm ở hệ thống tổ chức giám định tư pháp công lập này thì phải củng cố chính nó. Phải xác định trách nhiệm của cơ quan chính quyền địa phương các cấp để tạo hệ thống tổ chức đồng bộ và có cơ chế chính sách thu hút nguồn lực đầu tư, trong đó có cả tài chính và nhân lực để bảo đảm hoạt động giám định tư pháp kịp thời, chính xác.
Thẩm tra dự án Luật, Chủ nhiệm Ủy ban Tư pháp Nguyễn Văn Hiện cho rằng việc xây dựng, hoàn thiện pháp luật về giám định tư pháp cần bám sát, thể chế hóa đầy đủ các nội dung được định hướng trong các nghị quyết và văn kiện của Đảng về cải cách tư pháp. Đó là hoàn thiện chế định giám định tư pháp.
Nhà nước cần đầu tư cho một số lĩnh vực giám định để đáp ứng yêu cầu thường xuyên của hoạt động tố tụng. Thực hiện xã hội hóa đối với các lĩnh vực có nhu cầu giám định không lớn, không thường xuyên. Quy định chặt chẽ, rõ ràng về trình tự, thủ tục, thời hạn trưng cầu và thực hiện giám định. Ban hành quy chuẩn giám định phù hợp với từng lĩnh vực, xác định rõ cơ chế đánh giá kết luận giám định, bảo đảm đúng đắn, khách quan để làm căn cứ giải quyết vụ việc.
Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Sinh Hùng đề nghị cơ quan soạn thảo tiếp thu các ý kiến về những điểm còn khác nhau để tiếp tục chỉnh lý. Thiên về ý kiến để cơ quan công an tỉnh có lực lượng giám định pháp y, Chủ tịch đề nghị cơ quan soạn thảo xin ý kiến Chính phủ, cân nhắc kỹ càng.
Nếu Chính phủ vẫn giữ quan điểm như dự án Luật thì Thường vụ Quốc hội sẽ báo cáo Quốc hội cả hai phương án để Quốc hội quyết định. (TTXV/Vietnam+ 27/9) đầu trang(
CƠ CHẾ- CHÍNH SÁCH
Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng vừa ký quyết định phê duyệt kế hoạch tiếp tục thực hiện thí điểm không tổ chức HĐND huyện, quận, phường (theo nghị quyết của Quốc hội) giai đoạn 2011-2014.
Một trong những mục đích của công việc trên là để làm cơ sở nghiên cứu, đề xuất sửa đổi, bổ sung các quy định của Hiến pháp năm 1992 và các văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến tổ chức bộ máy chính quyền địa phương.
Để thực hiện kế hoạch này, Bộ Nội vụ có trách nhiệm chủ trì tổ chức điều tra, khảo sát, đánh giá kết quả thực hiện thí điểm không tổ chức HĐND huyện, quận, phường tại 10 địa phương thực hiện thí điểm (Hải Phòng, Đà Nẵng, TP.HCM, Lào Cai, Vĩnh Phúc, Nam Định, Quảng Trị, Phú Yên, Bà Rịa - Vũng Tàu, Kiên Giang). UBND các tỉnh thành xây dựng kế hoạch tiếp tục triển khai thực hiện thí điểm tại địa phương cho giai đoạn 2011-2014; kịp thời báo cáo Ban chỉ đạo trung ương, Bộ Nội vụ những khó khăn, vướng mắc trong quá trình thực hiện và đề xuất hướng xử lý. (Tuổi Trẻ 28/9) đầu trang(
Tin từ Bảo hiểm xã hội VN ngày 27-9 cho hay dự kiến năm 2011, Quỹ bảo hiểm y tế dư 6.000 tỉ đồng (thu đạt 29.000 tỉ đồng, trong khi chi 23.000 tỉ đồng).
Sau khi trích quỹ dự phòng và trả nợ cho phần bội chi từ năm 2009 trở về trước, cuối năm 2011 quỹ còn dư 4.500 tỉ đồng.
Bảo hiểm xã hội VN cũng vừa công bố phần chi tăng thêm trong trường hợp tăng viện phí từ năm 2012. Theo đó, nếu viện phí mới được đưa vào thực hiện từ năm 2012, Quỹ bảo hiểm y tế sẽ chi thêm 10.000 tỉ đồng. So với phần dư hiện tại, quỹ sẽ bội chi khoảng 5.000 tỉ đồng.
Bảo hiểm xã hội VN cho biết sẽ có văn bản đề xuất Chính phủ giao Cục Quản lý giá (Bộ Tài chính) chủ trì xây dựng viện phí mới. Về cơ cấu tính giá, Bảo hiểm xã hội VN đề xuất xem xét lại cơ cấu điện, nước, văn phòng phẩm... vào giá viện phí, do cho rằng cơ cấu này trong dự thảo mức viện phí hiện hành là cao. Đồng thời xem xét lại số lượng khám bệnh/bàn khám để tính giá viện phí mới. (Tuổi Trẻ 28/9) đầu trang(
Ngày 27/9, trao đổi với báo chí, ông Nguyễn Mạnh Hà, Cục trưởng Cục Quản lý nhà và thị trường bất động sản (Bộ Xây dựng), cho biết đã yêu cầu TP Hà Nội ban hành mức trần phí dịch vụ chung cư để tránh các chủ đầu tư tăng giá bừa bãi.
Căn cứ vào các cấp công trình loại 1, loại 2 hay loại 3, cũng như từng địa bàn, giá trần sẽ khác nhau.
Ngoài Hà Nội, Bộ Xây dựng cũng yêu cầu các địa phương căn cứ vào tình hình kinh tế để ban hành giá trần cho các chung cư mà không có thỏa thuận với người dân. Cũng theo ông Hà, hiện nay Nghị định 71 của Chính phủ quy định mức phí do các bên tự thỏa thuận, nên người dân cần phải xem xét kỹ trước khi ký hợp đồng, Bộ Xây dựng chỉ áp mức trần đối với những khu chung cư không có thỏa thuận giữa các bên. (Thanh Niên 28/9) đầu trang(
Sắp tới, mẫu phôi bằng tốt nghiệp đại học trong hệ thống giáo dục quốc dân được chia thành 6 loại. Thông tin trên vừa được Bộ Giáo dục - Đào tạo cho biết.
Theo văn bản thông báo về việc cấp phôi bằng tốt nghiệp đại học của Bộ Giáo dục - Đào tạo, mỗi loại phôi được dùng để cấp văn bằng tốt nghiệp cho các ngành tương ứng, cụ thể như sau:
Ngành kỹ thuật cấp phôi “Bằng Kỹ sư”; Ngành kiến trúc cấp phôi “Bằng Kiến trúc sư”; Ngành Y cấp phôi “Bằng Bác sĩ” hoặc “Bằng Cử nhân”; Ngành dược cấp phôi “Bằng Dược sĩ” hoặc “Bằng Cử nhân”; Các ngành khoa học cơ bản, sư phạm, luật, kinh tế cấp phôi “Bằng Cử nhân”; Các ngành đào tạo khác cấp phôi “Bằng tốt nghiệp Đại học”.
Để chủ động và kịp thời đáp ứng nhu cầu cấp văn bằng tốt nghiệp cho sinh viên tốt nghiệp đại học trong năm học 2011 - 2012, Bộ Giáo dục - Đào tạo đề nghị các đơn vị dự kiến và đăng ký số lượng cấp phôi văn bằng tốt nghiệp đại học năm 2012. Bản đăng ký số lượng cấp phôi văn bằng tốt nghiệp đại học được gửi về Văn phòng Bộ Giáo dục - Đào tạo trước ngày 30/10/2011. (Bee.net.vn 27/9) đầu trang(
QUẢN LÝ
Đó là kiến nghị của nhiều nhà khoa học tham dự hội thảo lấy ý kiến về quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất năm năm 2011-2015 do Ủy ban Kinh tế của Quốc hội tổ chức ngày 27/9.
Các nhà khoa học phê phán tình trạng sử dụng đất lãng phí tại các khu công nghiệp, đặc biệt là tình trạng chuyển đổi đất nông nghiệp làm sân golf, biệt thự, resort...
Báo cáo về thực trạng sử dụng đất 10 năm qua, Thứ trưởng Bộ TN&MT Nguyễn Mạnh Hiển thừa nhận tình trạng lãng phí đất thật sự nổi lên ở nhóm đất dành làm khu và cụm công nghiệp. Ông Hiển cho biết theo chỉ tiêu Quốc hội phê duyệt đến năm 2010 dành 100.000ha cho các khu, cụm công nghiệp, thực tế hiện nay đã thực hiện đạt chỉ tiêu này, nhưng với 267 khu công nghiệp của cả nước, tỉ lệ lấp đầy bình quân chỉ đạt 46%.
Ông Hiển cho rằng việc làm khu công nghiệp ở một số địa phương có tình trạng không phù hợp với thực tế, nôn nóng trong phát triển kinh tế và thu hút đầu tư đã quy hoạch quá nhiều khu công nghiệp không phù hợp. Thậm chí bỏ qua thực tế các khu công nghiệp có tỉ lệ lấp đầy thấp nhưng vẫn đề nghị mở thêm nhiều khu, cụm công nghiệp khác.
Đề cập mặt tồn tại trong việc sử dụng đất, ông Hiển cho rằng chủ trương sử dụng tiết kiệm đất nông nghiệp, nhất là đất trồng lúa nước, đã được một số địa phương thực hiện không đúng, tùy tiện, không tuân thủ các tiêu chí trong điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất. “Có tình trạng mỗi địa phương vì lợi ích cục bộ, vì mục tiêu bằng mọi giá phải phát triển kinh tế của địa phương nên đã đề xuất quy hoạch thiếu tính đồng bộ, thiếu cân nhắc đến lợi ích chung” - ông Hiển nêu.
GS Đặng Hùng Võ, nguyên thứ trưởng Bộ TN&MT, dẫn chứng tình trạng lãng phí đất còn nổi lên ở các cụm công nghiệp do các tỉnh quyết định thành lập. Với 918 cụm công nghiệp được thành lập, ông Võ nêu số liệu khiến nhiều nhà khoa học giật mình, khi tổng diện tích đất được quy hoạch là 40.000ha nhưng mới đưa 7.500ha đất vào sử dụng, tỉ lệ lấp đầy chỉ đạt hơn 26%.
Nguy hiểm hơn, theo ông Võ, mặc dù quy hoạch đã có thừa đất khu công nghiệp, cụm công nghiệp nhưng ở cấp địa phương hiện nay vẫn đang tồn tại một loại đất gọi là đất làm mặt bằng sản xuất kinh doanh. Đây chẳng qua là cách thức lách chủ trương để lấy đất ở ngoài khu công nghiệp, ngoài cụm công nghiệp sản xuất đơn lẻ.
Về việc quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, viện trưởng Viện Kinh tế VN Trần Đình Thiên nhấn mạnh vấn đề quan trọng nhất cần phải làm rõ là quy hoạch đất đai hiện nay dựa trên cơ sở nào. Ông Thiên khẳng định thực trạng đất đai hiện nay đang là vấn đề nóng bỏng nhất, từ chuyện đầu cơ, người dân khiếu nại về đất cũng nhiều nhất, đến việc đất rừng cho nước ngoài thuê.
“Cách vẽ quy hoạch hiện nay còn rất tham vọng, ví như cứ một tháng lại có một đô thị mới được quy hoạch. Trong điều kiện nguồn lực cực kỳ hạn chế nhưng muốn làm nhiều đô thị thì hỏi sao các khu đô thị không lẹt đẹt. Ngay quy hoạch khu công nghiệp cũng vậy, rất ít sử dụng lao động nhưng lại lấy rất nhiều tài nguyên, đất đai. Đây thật sự là một bi kịch vì quy hoạch đã lấy đất nông nghiệp cho công nghiệp nhưng không giải quyết việc làm, trong khi chúng ta thừa lao động, vậy nên không đúng với bản chất quy hoạch là phải gắn với việc giải quyết nhiệm vụ phát triển”, ông Thiên nhấn mạnh.
Nhiều nhà khoa học đã kiến nghị Quốc hội khi xem xét về quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 cần phải theo nguyên tắc bảo vệ nghiêm ngặt 3,8 triệu ha đất trồng lúa và diện tích đất rừng. “Quy hoạch thời gian qua mất rất nhiều diện tích, không gian cho biệt thự, resort, ngay đất đô thị cũng bị thị trường làm méo mó.
Vì vậy trong quy hoạch cần phải xem xét diện tích đất tính tới hàng trăm năm, còn đất khu công nghiệp cũng không nên tăng thêm. Chúng ta lấy đất nông nghiệp để làm khu công nghiệp không thương tiếc, bây giờ chỉ có 46% diện tích được sử dụng, nếu quy hoạch tới đây tăng diện tích đất khu công nghiệp lên 200.000ha là không ổn”- nguyên phó chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế của Quốc hội Lê Quốc Dung kiến nghị.
“Việc làm quy hoạch phải theo hướng lấy một tấc đất nông nghiệp cũng cần phải suy nghĩ. Bây giờ nhiều loại lương thực chăn nuôi chúng ta đang phải nhập khẩu, vì vậy phải coi đất trồng lúa, trồng màu, trồng thức ăn dành cho chăn nuôi như ngô, khoai đều nằm trong ngưỡng phải bảo vệ” - nguyên phó thủ tướng Nguyễn Công Tạn lưu ý.
Phát biểu kết luận, Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế của Quốc hội Nguyễn Văn Giàu khẳng định thực tế sử dụng đất đai hiện nay có nhiều vấn đề nổi lên. Vì vậy trong quá trình xem xét, phê duyệt quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, chắc chắn Quốc hội sẽ có ý kiến về một số vấn đề nổi cộm như tình trạng sử dụng đất trong khu công nghiệp, đất làm sân golf, khu resort. (Tuổi Trẻ 28/9) đầu trang(
Ngày 27/9, Ủy ban Kiểm tra Thành ủy Cần Thơ đã trao quyết định kỷ luật đảng viên của Ban Chấp hành Đảng bộ TP.Cần Thơ với hình thức khiển trách đến ông Nguyễn Hùng Dũng.
Ông Dũng - Thành ủy viên, Phó Trưởng ban Thường trực Ban Chỉ đạo về Phòng, chống tham nhũng TP.Cần Thơ, đã ghi chức danh trên thiệp cưới của con trai, gây xôn xao dư luận. (Nông Thôn Ngày Nay 28/9) đầu trang(
Đã có nhiều ý kiến băn khoăn rằng, với dạng học vị mập mờ kiểu như ông Cao Minh Quang, không biết có đủ tư cách và trình độ để chủ trì một hội nghị về khoa học hay không?
Bộ Y tế đã phát hành giấy mời tham dự Hội thảo "Tăng cường quản lý chất lượng dược liệu và thuốc từ dược liệu tại các cơ sở khám chữa bệnh" tổ chức trong 2 ngày 28 và 29.9.2011, tại Lâm Đồng. Trong giấy mời có ghi "chủ trì: Tiến sĩ Cao Minh Quang - Thứ trưởng Bộ Y tế".
Thế nhưng, cũng thông tin từ Bộ Y tế, hiện Bộ đang chờ ông Quang giải trình về các vấn đề mà báo chí đã nêu trong thời gian qua như: Gian lận bằng cấp, tuổi, vay nợ, trù dập cán bộ...
Theo thông tin mới nhất từ Bộ GD&ĐT, bằng mà ông Quang tự khai là tiến sĩ dược học chưa phải là bằng tiến sĩ. Vậy thì việc phát hành giấy mời hội thảo có ghi "chủ trì: Tiến sĩ Cao Minh Quang - Thứ trưởng Bộ Y tế" có còn giá trị? Đã có nhiều ý kiến băn khoăn rằng, với dạng học vị mập mờ kiểu như ông Cao Minh Quang, không biết có đủ tư cách và trình độ để chủ trì một hội nghị về khoa học này không?
Có thể, ông Quang dựa vào quy trình xét khiếu nại, đợi Bộ Y tế xác minh trả lời thay; hoặc là ông tự tin rằng "vàng thiệt không sợ lửa", nhưng với dư luận thì "lửa thiệt cũng không sợ vàng". Hơn 80 triệu dân, mà sức khỏe và sinh mệnh của họ có thể bị ảnh hưởng bởi chất lượng "tri thức" của ông, rất cần ông trả lời trên báo chí.
Ông Quang đương kim là Thứ trưởng Bộ Y tế ở Việt Nam thì ông phải chứng minh với người Việt mình là "vàng thật", đừng để độc giả gõ vào Google mấy chữ "thứ trưởng Cao Minh Quang" là hiện ra hàng trăm tin ông có bằng tiến sĩ dỏm.
Thứ trưởng Cao Minh Quang cần phải tự làm sáng tỏ mình để dân chúng có niềm tin rằng, ông không sử dụng bằng dỏm và nhờ một trục quyền lợi nào trong ngành dược để đưa ông lên chức cao. Và từ đó, để chứng minh cho thiên hạ thấy rằng mình cũng đủ tư cách và vị thế để chủ trì một cuộc hội thảo khoa học về dược liệu và thuốc. (Nông Thôn Ngày Nay 28/9) đầu trang(
Bệnh viện (BV) Pharma đã có đơn tố cáo Thứ trưởng Bộ Y tế Cao Minh Quang và cho rằng: Ông Quang đã “trả đũa” BV Pharma vì dám “đòi nợ rát quá” bằng cách tung tin BV Pharma có vấn đề trong sử dụng tiền chất PSE.
Và từ đó, chỉ trong vòng một tháng đã có 3 đoàn thanh tra, kiểm tra vào kiểm tra BV Pharma. Và mới đây nhất, trong những ngày cuối tháng 9 này, lại tiếp tục có một đoàn công tác thứ tư của Bộ Công an và Bộ Y tế tiếp tục vào kiểm tra BV Pharma cũng với thông tin liên quan đến việc sử dụng tiền chất PSE.
Như vậy là chỉ trong vòng gần 2 tháng qua, đã có đến 4 đoàn kiểm tra, thanh tra liên ngành, đoàn công tác của Bộ Công an, Bộ Y tế đã đến Công ty cổ phần BV Pharma làm việc, xác minh các vấn đề liên quan đến đơn tố cáo và thông tin trên một số tờ báo về tiền chất PSE.
Theo thông tin từ một tờ báo số ra ngày 26.9 vừa qua, có 8 doanh nghiệp dược tố cáo ông Trương Quốc Cường - Cục trưởng Cục Quản lý dược (Bộ Y tế), ưu ái cho Công ty CP dược phẩm BV Pharma nhập khẩu nhiều tấn tiền chất pseudoephedrine (PSE) để sản xuất thuốc cảm cúm và bất thường của Cục Quản lý dược trong việc cấp phép mua tiền chất PSE.
Liên quan đến tiền chất này, mới đây, Đoàn công tác của Bộ Y tế và Bộ Công an đã có buổi làm việc với BV Pharma nhằm xác minh "các vấn đề liên quan đến đơn tố cáo phản ánh liên quan việc xuất nhập khẩu, sản xuất kinh doanh nguyên liệu PSE, thuốc thành phẩm dạng phối hợp có chứa chất PSE của Công ty cổ phần BV Pharma".
Thế nhưng, một lần nữa, Đoàn công tác của Bộ Công an và Bộ Y tế lại kết luận BV Pharma làm đúng theo các quy định của pháp luật. Qua kiểm tra, Đoàn công tác đã có kết luận sơ bộ BV Pharma cơ bản thực hiện việc xin cấp số đăng ký sản xuất thuốc thành phẩm có chứa PSE dạng phối hợp theo đúng trình tự, thủ tục quy định của Bộ Y tế.
Công ty đã thực hiện việc dự trù, nhập khẩu, mua, bảo quản, giao nhận vận chuyển và đưa nguyên liệu PSE vào sản xuất thuốc thành phẩm có chứa PSE ở dạng phối hợp đã có số đăng ký theo đúng các quy định của Bộ Y tế. Khi kiểm tra hồ sơ kinh doanh, xuất bán thuốc thành phẩm dạng phối hợp đối với các công ty phân phối, đoàn công tác đã kết luận BV Pharma đảm bảo đủ các thủ tục và thực hiện đúng quy định của pháp luật.
Ngày 27.9, ông Nguyễn Quốc Dũng - Tổng Giám đốc BV Pharma bức xúc: "Ai cố tình vu khống, tung tin BV Pharma bán nguyên liệu PSE ra thị trường và xuất khống hóa đơn? Ai tố cáo BV Pharma có vấn đề trong xuất nhập khẩu, sản xuất kinh doanh nguyên liệu PSE, để BV Pharma phải liên tiếp đón tới 4 đoàn thanh, kiểm tra chỉ vòng 2 tháng qua? Đề nghị các cơ quan chức năng sớm làm rõ. BV Pharma đang xem xét tiến hành thủ tục khởi kiện những ai cố tình vu khống BV Pharma".
Theo ông Nguyễn Quốc Dũng, Đoàn công tác của Bộ Công an và Bộ Y tế đã đến BV Pharma để xác minh các vấn đề liên quan đến đơn tố cáo về việc xuất nhập khẩu, sản xuất, kinh doanh nguyên liệu PSE, thuốc thành phẩm dạng phối hợp có chứa PSE, đồng thời trực tiếp kiểm tra kho nguyên liệu, kho thành phẩm và khu vực sản xuất của BV Pharma.
Đoàn công tác của Bộ Công an, Bộ Y tế đã yêu cầu BV Pharma cung cấp tài liệu, giải trình các nội dung đã nêu trên.
Tại buổi làm việc, ông Dũng cho biết trong thời gian qua, công ty liên tiếp phải làm việc với 3 đoàn kiểm tra, thanh tra của Cục Quản lý dược (Bộ Y tế), Thanh tra Sở Y tế TP.HCM, Đoàn kiểm tra liên ngành của Bộ Y tế và Cục An ninh chính trị nội bộ (A83), Bộ Công an.
Các đoàn kiểm tra đều kết luận Công ty BV Pharma thực hiện đúng các quy định tại thông tư 11/2010/TT-BYT của Bộ Y tế về việc sản xuất và kinh doanh thuốc có nguyên liệu tiền chất và không bán nguyên liệu tiền chất PSE ra ngoài. Tuy nhiên, sau đó công ty và một số nhân viên vẫn tiếp tục phải làm việc nhiều lần với Phòng An ninh chính trị nội bộ (PA83) Công an TP.HCM.
Việc thanh tra, kiểm tra và PA83 mời cán bộ, nhân viên lên làm việc liên tục ảnh hưởng nghiêm trọng tới hoạt động kinh doanh, sản xuất của công ty. Các khách hàng dè dặt khi làm việc với công ty, ngân hàng dừng cấp các khoản tín dụng cho sản xuất, kế hoạch sản xuất kinh doanh bị đình trệ, nhân viên đi làm trong tâm trạng lo lắng và căng thẳng, nhiều nhân viên xin nghỉ việc...
Vậy những tổn thất này của doanh nghiệp ai sẽ chịu trách nhiệm? Ai sẽ xử lý việc tố cáo và tung tin vô căn cứ để làm hại doanh nghiệp? Đề nghị các cơ quan chức năng sớm làm rõ, cũng như sớm có kết luận về những khuất tất của Thứ trưởng Bộ Y tế Cao Minh Quang về những vấn đề mà Báo Nông Thôn Ngày Nay cùng nhiều báo khác đã đưa như: Vay nợ giám đốc doanh nghiệp dược, gian lận bằng cấp, tuổi, tung tin thất thiệt, có dấu hiệu trù dập cán bộ…
Căn cứ vào hồ sơ, sổ sách, chứng từ lưu tại công ty về số liệu nhập khẩu, mua và sử dụng nguyên liệu để sản xuất đã kiểm tra tính đến thời điểm kiểm tra, Đoàn kiểm tra, xác minh không phát hiện BV Pharma có bán nguyên liệu PSE ra ngoài thị trường như ông Cao Minh Quang “tố”. (Nông Thôn Ngày Nay 28/9) đầu trang(
NHÂN SỰ
Bộ Chính trị quyết định điều động ông Bùi Văn Cường, Ủy viên dự khuyết Trung ương Đảng, Phó Bí thư Tỉnh ủy Gia Lai về công tác tại Ban Dân vận Trung ương.
Sáng 26/9, tại thành phố Pleiku, Gia Lai, thừa lệnh Bộ Chính trị, ông Nguyễn Tuấn Khanh Phó Trưởng Ban Tổ chức Trung ương trao quyết định điều động ông Bùi Văn Cường, Ủy viên dự khuyết Trung ương Đảng, Phó Bí thư Tỉnh ủy Gia Lai làm Phó Trưởng Ban Dân vận Trung ương. (Chính phủ 27/9) đầu trang(
Ngày 27/9, Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng ký quyết định bổ nhiệm nhân sự chức Tổng Giám đốc Ngân hàng Chính sách xã hội và thay đổi nhân sự Chủ nhiệm Ủy ban Công tác về các tổ chức phi chính phủ nước ngoài.
Tại Quyết định số 1688/QĐ-TTg, Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng bổ nhiệm ông Dương Quyết Thắng, Phó Tổng Giám đốc Ngân hàng Chính sách xã hội, giữ chức Ủy viên Hội đồng quản trị, Tổng Giám đốc Ngân hàng Chính sách xã hội. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 1/10/2011.
Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng cũng đã ký Quyết định số 1684/QĐ-TTg về việc thay đổi nhân sự Chủ nhiệm Ủy ban Công tác về các tổ chức phi chính phủ nước ngoài.
Theo đó, ông Phạm Bình Minh, Bộ trưởng Bộ Ngoại giao, thôi kiêm giữ chức Chủ nhiệm Ủy ban công tác về các tổ chức phi chính phủ nước ngoài. Ông Lê Lương Minh, Thứ trưởng Bộ Ngoại giao, kiêm giữ chức Chủ nhiệm Ủy ban này. Quyết định có hiệu lực thi hành từ ngày ký, 27/9/2011. (Chính phủ 27/9) đầu trang(
Sở Nội vụ Nghệ An cho biết đã có 125 hồ sơ của các sinh viên trẻ nộp đăng ký để tham gia dự tuyển chức Phó chủ tịch xã các huyện nghèo trên địa bàn toàn tỉnh, nằm trong dự án đã được Chính phủ phê duyệt.
Trong đó, huyện Tương Dương có 43 hồ sơ; Kỳ Sơn 41 hồ sơ; Quế Phong 41 hồ sơ. Số lượng chức Phó chủ tịch xã dự kiến bố trí 29 người, trong đó huyện Tương Dương 13 người; huyện Kỳ Sơn: 8 và Quế Phong: 8.
Theo dự kiến, đầu tháng 10/2011 sẽ tổ chức phỏng vấn tuyển dụng. Và đến cuối tháng 10 sẽ hoàn thành tổng hợp kết quả, lập danh sách những tri thức trẻ có đủ điều kiện gửi Ban quản lý dự án 600 Phó chủ tịch xã - Bộ nội vụ để thẩm định phê duyệt. (Nông Nghiệp Việt Nam 26/9) đầu trang(
Phát biểu tại Hội thảo “Nhân tài với thịnh suy đất nước”, một số đại biểu cho rằng, tình trạng không minh bạch, nạn chạy chức, chạy quyền, tham nhũng chính là rào cản lớn nhất đối với người tài.
GS.TS Hồ Sĩ Quý, Viện trưởng Viện Thông tin Khoa học xã hội cho rằng, ở Việt Nam nhân tài thời nào cũng có. Nghĩa là môi trường cho tài năng thời nào cũng đủ thôi thúc để tài năng xuất hiện và phát triển. Tuy nhiên, hiện nay chúng ta không có nhiều nhân tài. Nguyên nhân do môi trường cho tài năng ở Việt Nam còn nhiều điều bất hợp lý, thậm chí nhức nhối, cần tìm cách giải quyết ngoài khuôn khổ của Chiến lược quốc gia về nhân tài.
Theo GS Quý, đó là tình trạng cạnh tranh thiếu lành mạnh, can thiệp để thao túng chính sách; tình trạng tham nhũng và tham nhũng lớn ngày càng khó phát hiện, có thể vô hiệu hóa được sự can thiệp của công lý. Đáng lo ngại hơn là nạn chạy chức, chạy quyền, chạy việc làm, chạy bằng cấp, chạy trường…thậm chí chạy khen thưởng, chạy danh hiệu, chạy án…đã tệ hại đến mức được coi là bình thường, ai cũng thấy mà rồi ai cũng có ý định hay buộc phải làm ngơ.
“Đất nước thật khó hóa rồng, hóa hổ nếu cơ chế vẫn khiến người dân còn làm ngơ với những tệ nạn này. Tài năng không thể phát triển bình thường trong một môi trường như vậy”- GS Quý nói.
Ngoài ra, cơ chế xin- cho tưởng đã chết cùng với thiết chế bao cấp, nhưng thực ra vẫn sống nhởn nhơ và đang lộng hành. Mọi trách nhiệm xã hội đều biến thành ban ơn và hàm ơn. Hệ thống quản lý tài chính thì máy móc, phức tạp. Dối trá ngày càng có nguy cơ trở thành bình thường, miễn là chứng từ chi tiêu hợp lệ, miễn là “nói dối được hợp pháp hóa”.
GS Hồ Sĩ Quý kết luận: “Muốn hạ thấp hay loại bỏ nhân tài, thì chỉ cần bỏ người tài vào một môi trường không thích hợp với tài năng của họ, ngăn chặn các mối liên kết giữa họ với môi trường tất nhiên của họ, tự khắc tài năng đó cũng sẽ mai một rồi thui chột. Do vậy, nếu muốn đề cao, tôn vinh hay phát huy tính tích cực xã hội của nhân tài, thì chưa chắc đã cần đến lương bổng hay đãi ngộ, mà chỉ cần đặt nhân tài vào đúng chỗ của họ”.
Nguyên Phó Thủ tướng Vũ Khoan trong tham luận của mình cũng cho rằng, không thể phát hiện, đào tạo, sử dụng nhân tài nếu không kiên quyết đẩy lùi những biểu hiện tiêu cực trong công tác cán bộ.
GS Chu Hảo, nguyên Thứ trưởng Bộ KH&CN quả quyết, điều kiện thiết yếu để các nhân tài xuất hiện trong bối cảnh hiện nay là phải có một nền giáo dục quốc dân lành mạnh và thực học.
“Sự không trung thực ở đâu cũng là tai họa nhưng ở trong ngành giáo dục thì tác hại khôn lường. Nền giáo dục này đã dạy trẻ con và buộc phụ huynh phải chấp nhận sự dối trá ngay từ khi lần đầu cắp sách đến trường. Không thể chấn hưng nền giáo dục này bằng các phong trào, đề án”- GS Chu Hảo nhấn mạnh.
Vì vậy, đã đến lúc phải thực hiện nghiêm túc chủ trương của Đảng ghi trong Văn kiện Đại hội XI: Đổi mới toàn diện và triệt để nền giáo dục nước nhà.
Muốn làm được điều này, trước hết phải tiến hành đánh giá một cách toàn diện và khách quan nền giáo dục quốc dân dưới sự chủ trì của Ban Tuyên giáo T.Ư hoặc Ủy ban Văn hóa, Giáo dục, Thanh niên, Thiếu niên và Nhi đồng của Quốc hội. Sau đó căn cứ vào kết quả đánh giá sẽ giao cho một Hội đồng hay một ủy ban cải cách giáo dục soạn thảo chương trình cải cách để Quốc hội thông qua.
GS Chu Hảo cũng thẳng thắn đề nghị, trong khi tiến hành các việc này, Chính phủ cần cho tạm dừng các đề án Đổi mới mà Bộ Giáo dục đang triển khai như: Chiến lược phát triển giáo dục 2011-2020, Luật Giáo dục đại học; đổi mới chương trình và sách giáo khoa...
GS Hồ Ngọc Đại đồng tình và cho rằng, chúng ta đang nhầm lẫn giữa bằng cấp và người tài. Nếu không cải cách mạnh mẽ giáo dục, thay “cày chìa vôi bằng máy cày” thì chúng ta không thể có nhân tài.
Đó là ý kiến của GS Nguyễn Lân Dũng. Ông nói, Trung Quốc có tới hơn 73 triệu đảng viên, vậy mà họ dám cử các ông Vạn Cương và Trần Trúc không phải là đảng viên giữ các các chức vụ Bộ trưởng Khoa học- Công nghệ và Bộ trưởng Y tế, ngoài ra còn có rất nhiều nhân sĩ ngoài Đảng khác tham gia quản lý đất nước.
Bản thân tôi cũng là một người ngoài Đảng, có lần tiếp xúc cử tri trước ngày bầu cử Quốc hội đã bị một người dân chất vấn: “Trong lý lịch của ông ghi 19 năm là Chiến sĩ thi đua, vậy bây giờ ông hãy nói thật với cử tri là ông đã phạm lỗi gì mà không được vào Đảng?”.
Lúc đó tôi trả lời: “Nước ta còn trên 83 triệu người chưa phải là đảng viên, nhẽ nào họ đều là người phạm lỗi?”.
Tôi mong muốn Đảng và Nhà nước cần lựa chọn ra những trí thức đáng tin cậy, dù là đảng viên hay không đảng viên. (Tiền Phong 28/9) đầu trang(
KINH TẾ
Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng vừa ký ban hành Nghị quyết phiên họp Chính phủ tháng 9 - phiên họp diễn ra trong hai ngày 25 và 26/9 với nhiều nội dung quan trọng.
Để bảo đảm thực hiện các mục tiêu, nhiệm vụ kinh tế - xã hội chủ yếu của năm 2011, Chính phủ yêu cầu các Bộ, ngành, địa phương tiếp tục thực hiện quyết liệt, nhất quán các mục tiêu, giải pháp đã được đề ra trong Nghị quyết số 11/NQ-CP ngày 24/2/2011 của Chính phủ và Nghị quyết các phiên họp thường kỳ của Chính phủ từ đầu năm đến nay; phối hợp chặt chẽ chính sách kinh tế vĩ mô, trước hết là chính sách tài khóa, chính sách tiền tệ, tín dụng, xuất nhập khẩu... để tiếp tục kiềm chế lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô, bảo đảm an sinh xã hội và giữ mức tăng trưởng hợp lý.
Chính phủ nhận định trong nhiều năm qua, lạm phát ở nước ta tăng cao và kéo dài do nhiều nguyên nhân, trong đó có nguyên nhân do bị tác động của kinh tế thế giới khi độ mở của nền kinh tế Việt Nam cao hơn nhiều nước nhưng nguyên nhân nội tại của nền kinh tế là chủ yếu, như: chính sách tiền tệ, chính sách tài khóa nới lỏng kéo dài, tăng dư nợ tín dụng, thâm hụt ngân sách liên tục ở mức cao; cơ cấu kinh tế, cơ cấu đầu tư chưa hợp lý, năng suất lao động và hiệu quả đầu tư thấp...
Chính phủ thống nhất để xử lý căn bản tình trạng trên đây cần áp dụng cả những giải pháp trước mắt và lâu dài. Trước hết là tiếp tục thực hiện chính sách tiền tệ - tài khóa chặt chẽ; nâng cao hiệu quả đầu tư; đẩy mạnh xuất khẩu, kiểm soát chặt nhập khẩu để giảm nhập siêu; nâng cao hiệu quả sản xuất, nhất là nông nghiệp; ổn định tâm lý và cải thiện niềm tin của người dân đối với chính sách kinh tế vĩ mô.
Về lâu dài, cần tập trung chuyển đổi mô hình tăng trưởng trên cơ sở áp dụng tiến bộ khoa học, công nghệ, nâng cao năng suất lao động xã hội, tăng tính cạnh tranh của nền kinh tế; tái cấu trúc nền kinh tế, trong đó tập trung tái cơ cấu đầu tư, tái cơ cấu doanh nghiệp nhà nước và hệ thống tài chính - ngân hàng; tập trung nguồn lực cho sản xuất, kinh doanh; phát triển đồng bộ, nâmg cao hiệu quả quản lý nhà nước đối với các thị trường; đồng thời kiểm soát lạm phát có mục tiêu và làm tốt công tác thông tin, tuyên truyền.
Chính phủ yêu cầu Ngân hàng Nhà nước Việt Nam tiếp tục điều hành chính sách tiền tệ chặt chẽ, hiệu quả, phù hợp theo tín hiệu thị trường; trên cơ sở kết quả kiềm chế lạm phát, từng bước giảm dần lãi suất tín dụng, bảo đảm hỗ trợ dòng vốn tín dụng cho các nhu cầu thiết yếu trong sản xuất, kinh doanh, trước hết là nông nghiệp, nông thôn, ngành điện, doanh nghiệp nhỏ và vừa, tín dụng xuất khẩu; điều hành tăng trưởng tín dụng khoảng 15-17%, tổng phương tiện thanh toán khoảng 12%.
Bên cạnh đó, xây dựng phương án cân đối ngoại tệ và điều hành tỷ giá trong quý IV năm 2011 và quý I năm 2012. Tiếp tục duy trì và phát huy kết quả đạt được trong quản lý ngoại tệ và vàng trong thời gian qua; sớm nghiên cứu ban hành chính sách để huy động ngoại tệ và vàng đầu tư vào sản xuất, kinh doanh.
Nghị quyết nêu rõ, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn chủ trì, phối hợp với các Bộ, ngành, địa phương tập trung chỉ đạo, tháo gỡ khó khăn, thúc đẩy phát triển sản xuất nông, lâm nghiệp và thủy sản; tiếp tục khuyến khích, hỗ trợ phát triển nhanh đàn gia súc, gia cầm đáp ứng nhu cầu thị trường, không để thiếu hàng, đẩy giá thực phẩm lên cao, đặc biệt trong dịp Tết Nguyên đán sắp tới.
Bên cạnh đó, Bộ Công thương phối hợp với Bộ Tài chính và các địa phương có biện pháp mạnh để khắc phục hiện tượng đầu cơ găm hàng, thao túng giá, đẩy giá lên cao. Kiên quyết xử lý các hành vi buôn lậu, gian lận thương mại, sản xuất, kinh doanh hàng giả, trốn thuế.
Bộ Tài chính phối hợp với Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn đề xuất biện pháp hỗ trợ các địa phương phòng chống, khắc phục thiệt hại do thiên tai, bão lụt, dịch bệnh gây ra.
Chính phủ yêu cầu các tập đoàn kinh tế, tổng công ty nhà nước tập trung vốn đầu tư vào các ngành nghề sản xuất, kinh doanh chính, không để đầu tư ngoài ngành, nhất là các lĩnh vực tài chính, bảo hiểm, bất động sản, chứng khoán. Đối với các tập đoàn, tổng công ty trước đây đã đầu tư vào các lĩnh vực này phải sớm có kế hoạch thoái vốn, tiến tới chấm dứt kinh doanh.
Các bộ quản lý ngành có phương án xử lý kiên quyết, dứt điểm đối với các tổng công ty, doanh nghiệp nhà nước sản xuất, kinh doanh không hiệu quả, thua lỗ kéo dài; đề xuất mô hình quản lý các tập đoàn, tổng công ty nhà nước phù hợp theo hướng tinh gọn, hiệu quả.
Về giao thông, Chính phủ yêu cầu Bộ Giao thông vận tải, Bộ Công an phối hợp với các địa phương tập trung chỉ đạo thực hiện quyết liệt các giải pháp nhằm kiềm chế, giảm tai nạn giao thông và ùn tắc giao thông; kiên quyết xử lý các trường hợp đua xe, sử dụng rượu, bia, chất có cồn khi tham gia giao thông; tổ chức giao thông hợp lý trên địa bàn thành phố Hà Nội và Thành phố Hồ Chí Minh; không sử dụng lòng đường, vỉa hè làm điểm đỗ hoặc kinh doanh điểm đỗ xe ô tô, xe gắn máy.
Bên cạnh đó, các Bộ, ngành, địa phương tập trung đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, nhất là trên địa bàn 5 thành phố trực thuộc Trung ương để tạo môi trường thu hút vốn đầu tư; đẩy nhanh tiến độ thực thi các phương án đơn giản hóa thủ tục hành chính; tăng cường công tác kiểm tra việc kiểm soát thủ tục hành chính ở các cấp, các ngành. (Chính phủ 27/9) đầu trang(
Theo số liệu Tổng cục Thống kê mới công bố, tổng thu ngân sách nhà nước từ đầu năm đến 15/9/2011 ước tính đạt 467,1 nghìn tỷ đồng, bằng 78,5% dự toán năm. Tổng chi ngân sách tương ứng đạt 511,6 nghìn tỷ đồng và bằng 70,5%.
Từ dữ liệu nói trên, bội chi ngân sách nhà nước 9 tháng năm 2011 ước khoảng 44,5 nghìn tỷ đồng, xấp xỉ mức 36,9% kế hoạch cả năm. Các tháng từ đầu năm đến nay, bội chi ngân sách tăng khá đều, khoảng 4-5 nghìn tỷ đồng/tháng.
So với GDP theo giá thực tế 9 tháng năm 2011 là khoảng 1.710,2 nghìn tỷ đồng, bội chi ngân sách 9 tháng mới chỉ bằng khoảng 2,6% GDP, trong khi mục tiêu được Chính phủ đặt cho năm nay là khoảng 4,9% GDP.
Chi tiết con số thu, thông tin từ Tổng cục Thống kê cho hay, thu nội địa là 284,4 nghìn tỷ đồng, bằng 74,5%; thu từ dầu thô 71,5 nghìn tỷ đồng, bằng 103,2%; thu cân đối ngân sách từ hoạt động xuất nhập khẩu 107,3 nghìn tỷ đồng, bằng 77,4%.
Trong số thu nội địa, thu từ khu vực doanh nghiệp nhà nước bằng 68,2% dự toán năm; thu từ doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài (không kể dầu thô) bằng 67,7%; thu thuế công, thương nghiệp và dịch vụ ngoài nhà nước bằng 74,8%; thuế thu nhập cá nhân bằng 91,7%; thu phí xăng dầu bằng 64,6%; thu phí, lệ phí bằng 63%.
Ở phía chi ngân sách, chi đầu tư phát triển là 108,2 nghìn tỷ đồng, bằng 71,2% dự toán năm (riêng chi đầu tư xây dựng cơ bản 101,5 nghìn tỷ đồng, bằng 69,9%); chi phát triển sự nghiệp kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh, quản lý nhà nước, Đảng, đoàn thể 334,7 nghìn tỷ đồng, bằng 71,3%; chi trả nợ và viện trợ 68,7 nghìn tỷ đồng, bằng 79,9%. (Vneconomy 27/9) đầu trang(
VẤN ĐỀ - SỰ KIỆN
Việc tăng lương sớm hơn so với lộ trình là một chính sách đúng đắn, nhằm chia sẻ những khó khăn với người lao động (NLĐ), tuy nhiên, cả doanh nghiệp (DN) và NLĐ đều tỏ ra lo lắng.
DN thì khó khăn về nguồn tiền - trong đó có việc phải tăng số tiền đóng bảo hiểm xã hội theo lương mới; trong khi NLĐ lại lo DN sẽ cắt giảm phần này, phần kia để bù vào lương. Bên cạnh đó, NLĐ còn lo ngại viễn cảnh giá tăng theo lương để rồi lương lại chạy theo giá.
Chỉ tính riêng 6 tháng đầu năm 2011, tại các KCN Hà Nội đã xảy ra 35 cuộc đình công, chủ yếu là để đòi tăng lương. Điều đáng nói là các cuộc đình công này nổ ra ngay cả khi các DN đã chấp hành đúng theo khung bậc quy định của Nhà nước về lương tối thiểu. Đại diện các DN cho rằng họ đã bám sát vào quy định mức lương tối thiểu để trả lương cho NLĐ và luôn cho rằng mình đã thực hiện đúng pháp luật, ngoài ra không hề có một khoản trợ cấp nào. Thậm chí, nhiều DN đã trả cao hơn mức lương tối thiểu một chút dưới một số hình thức tiền tăng ca, thưởng năng suất...
Tuy nhiên, các chuyên gia đã chứng minh là với quy định về lương tối thiểu, cộng thêm các khoản chi trả thêm cho NLĐ thì NLĐ cũng chưa đảm bảo được mức sống tối thiểu. Đây là căn nguyên của các cuộc đình công. Trên thực tế, các DN cũng... thừa biết điều này. Vì thế sau khi công nhân đình công đòi tăng lương, hầu hết các DN đều đáp ứng. Mặc dù vậy, quy định về lương tối thiểu trở nên lạc hậu. Vì thế việc điều chỉnh tăng lương từ 1.10 là đúng đắn và phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội hiện nay.
Song ngay trước thềm của đợt tăng lương - trong đó có việc xóa ranh giới giữa các loại hình DN thì cả DN và NLĐ đều có những lo ngại. Về phía NLĐ, số đông cho rằng đợt tăng lương này thực chất... chẳng thấm tháp gì so với tình hình lạm phát và giá cả hiện nay. Và điều khiến họ lo lắng hơn là thực chất trước đây và hiện nay, nhiều DN đã trả khoản tiền tương ứng với lương tối thiểu. Nay với quy định này, liệu sẽ có hay không tình trạng tăng kiểu... đối phó bằng cách cắt những khoản tiền thưởng, ăn ca, phụ cấp... để bù vào chính khoản lương tối thiểu được điều chỉnh tăng.
Đây là lo ngại hoàn toàn có thật. Và khi đó, thực chất khoản tiền mà NLĐ nhận được có thể không thay đổi, hoặc nếu có tăng thì cũng không đáng kể. Nếu trường hợp này xảy ra, DN coi như đã đáp ứng và chấp hành các quy định của Nhà nước, trong khi đời sống NLĐ tiếp tục khó khăn vì lương tăng mà tiền thực nhận không tăng.
Nếu như NLĐ băn khoăn thì DN cũng than khó. Đại diện nhiều DN cho hay, đúng là trong bối cảnh hiện nay, việc DN phải tăng lương cho NLĐ là cả một vấn đề nan giải. Câu hỏi chính vẫn là “lấy đâu ra tiền?”. Chính vì thế, đại diện một số DN cho rằng sẽ không ngoại trừ khả năng DN sẽ phải đối phó bằng cách “lấy khoản này - bù khoản kia” như nỗi băn khoăn của NLĐ. Thậm chí có DN còn lo lắng rằng sẽ phải “thắt chặt nhân sự” - mà thực chất là cắt giảm nhân công để có thể có được nguồn kinh phí để trang trải.
Một đại diện phân tích: Việc tăng lương sẽ tác động mạnh đến khối các DN cần nhiều nhân công như may mặc, da giày, dệt may... Đối với các DN này, việc điều chỉnh đơn giá hàng hóa là không thể vì trong bối cảnh hiện nay, việc thay đổi điều khoản hợp đồng cũ hay tăng giá hợp đồng mới là rất khó. Thế nhưng việc tăng lương lại là bắt buộc.
Một điều lo lắng khác của DN và NLĐ là không chỉ khó khăn trong việc tìm nguồn kinh phí chi trả cho tăng lương, mà DN và NLĐ cũng gặp phải khó khăn vì số tiền phải đóng bảo hiểm xã hội cũng tăng theo lương. Ví dụ trước đây, số tiền đóng các loại bảo hiểm của cả DN và NLĐ là lương tối thiểu nhân với số phần trăm tiền đóng bảo hiểm; thì nay do tiền lương tối thiểu tăng lên thì số tiền này cũng đội lên rất nhiều. Trong số này, áp lực tiếp tục đè nặng lên khối DN sử dụng nhiều nhân công.
Bên cạnh nỗi lo này, cả DN và NLĐ đều đứng trước nỗi lo chung là “giá chạy theo lương”. Theo chuyên gia kinh tế - TS Võ Trí Thành thì việc tăng giá theo tăng lương là hoàn toàn có thể xảy ra. Nếu điều này là sự thật thì việc tăng lương cho NLĐ sẽ không nhiều tác dụng. Khi đó DN lại tiếp tục phải đối mặt với nguy cơ NLĐ đình công đòi tăng tiền để đáp ứng nhu cầu cuộc sống.
Chính vì thế, cộng đồng DN và NLĐ đều có chung kiến nghị là cần có những giải pháp hữu hiệu trong việc quản lý và kiểm soát giá. Bên cạnh đó, giải pháp bình ổn giá cho NLĐ cần được tính toán lại khi mà hiện nay hầu hết số hàng này được đưa vào siêu thị, thay vì đưa đến chợ các khu công nhân.
Chị Lê Thị Thu – công nhân KCN Thăng Long cho rằng cách làm như vậy thực chất là bình ổn giá cho người giàu, vì chỉ có số đông người giàu mới mua hàng ở siêu thị, còn công nhân thì chẳng thể đi xa từ nhà trọ đến siêu thị và cũng không có tiền để vào siêu thị mua hàng bình ổn giá. Tất cả những điều này một lần nữa đặt ra bài toán khó cho DN và NLĐ là cách nào để “lương tối thiểu đảm bảo được đời sống tối thiểu”. (Lao Động 28/9) đầu trang(
BÌNH LUẬN - NHẬN ĐỊNH
Thật có ý nghĩa khi vụ tranh cãi về giá xăng dầu mới diễn ra ít ngày thì dự án Luật giá được đặt lên bàn làm việc Ủy ban Thường vụ Quốc hội.
Cứ theo quan điểm, mục tiêu được trình bày bởi cơ quan soạn thảo luật (Bộ Tài chính) và cơ quan thẩm tra (Ủy ban Tài chính - ngân sách) thì chính sách giá cả sẽ chuẩn bị bước sang trang mới.
“Trả quyền cho doanh nghiệp định giá” - Bộ trưởng Bộ Tài chính Vương Đình Huệ tuyên bố mặc dù ông khẳng định thời gian qua Nhà nước đã giảm mạnh quyền định giá trực tiếp, chỉ định giá, bù lỗ, bù giá, bao cấp qua giá... nhằm giảm thiểu sự méo mó của hệ thống giá trong nền kinh tế.
Nói như vậy có nghĩa là “cơ chế giá hành chính áp đặt, Nhà nước quyết định giá hầu hết các loại hàng hóa, dịch vụ” tồn tại từ thời bao cấp, đến nay sau 25 năm đổi mới có cơ may được dẹp bỏ hoàn toàn. Giá cả trở về đúng bản chất của nó là do quy luật cạnh tranh, quy luật cung - cầu hàng hóa quyết định chứ không phải từ mệnh lệnh hành chính của ông nọ, ông kia ngồi trên bàn giấy.
Bình luận với Tuổi Trẻ câu chuyện “tranh cãi” về cơ chế điều hành giá xăng dầu và lỗ lãi của doanh nghiệp vừa qua, Chủ nhiệm Ủy ban Tài chính - ngân sách Phùng Quốc Hiển nói: “Hội thảo khoa học thì ý kiến khác nhau là bình thường, cần thiết. Nhưng tín hiệu mà Bộ Tài chính phát đi cho thấy họ đã bắt đầu quyết liệt”. Và, theo ông Hiển, tất cả những gì liên quan đến người dân đều cần sự minh bạch. Ví dụ giá thế nào là hợp lý, những chi phí nào được tính vào giá thành, cách tính ra sao..., tất cả cần luật hóa, có tiêu chí và công thức rõ ràng.
Ông Hiển cũng quả quyết rằng “để tránh có chuyện cá nhân trong việc quyết định giá cả” đối với các mặt hàng thuộc danh mục Nhà nước định giá, danh mục mặt hàng bình ổn giá thì luật phải quy định cơ chế tập thể quyết định. Ý kiến loại bỏ “ông giá” của ông Hiển lập tức được Bộ trưởng Vương Đình Huệ tiếp thu ngay trong chiều 26-9 vì “để tập thể quyết định là hợp lý”. Tập thể quyết định sẽ tránh được tình trạng người ta alô, gõ cửa người có thẩm quyền quyết định giá mỗi khi có “tín hiệu”. Đây cũng là cơ may để ngăn ngừa lợi ích nhóm.
Nhưng một khi còn chuyện định giá thì vẫn còn nguy cơ tiêu cực và dù ít dù nhiều cũng méo mó thị trường. Thế nên, dấn thêm một bước nữa, Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Sinh Hùng gợi ý ban soạn thảo “hỗ trợ ai thì hỗ trợ trực tiếp chứ không nên định giá”.
Chủ tịch Quốc hội đồng ý nên có danh mục mặt hàng, dịch vụ được bình ổn giá, đó là những mặt hàng thiết yếu với đời sống quốc kế dân sinh và trong những trường hợp đặc biệt. Nhưng giá cả phải trả về cho thị trường. Nhà nước chỉ bình ổn bằng các chính sách kinh tế, đặc biệt là thuế, còn lại thì hỗ trợ trực tiếp cho các đối tượng cần nhận sự hỗ trợ để đảm bảo tính chất “định hướng XHCN” trong nền kinh tế thị trường.
Theo ý Chủ tịch Quốc hội, điện, xăng dầu không nên định giá nữa, nếu hỗ trợ thì hỗ trợ tiền xăng cho ngư dân đánh cá chứ ai lại hỗ trợ cả ông lắm tiền đi xe hơi hạng sang càng xài nhiều xăng càng nhả nhiều khói vào môi trường.
Với tinh thần như vậy, Bộ trưởng Vương Đình Huệ thay mặt Chính phủ đề nghị đổi tên dự án “Luật quản lý giá” thành dự án “Luật giá”. Lược bỏ đi chữ “quản lý” trong đạo luật này đồng nghĩa với một tuyên ngôn về chủ trương “quản lý” mới. (Tuổi Trẻ 28/9) đầu trang(
Vụ ông Thứ trưởng Bộ Y tế vay tiền tỉ của doanh nghiệp và một doanh nghiệp khác trả bằng cách chuyển tiền vòng vèo để làm sạch sự nhem nhốc của nó chưa được làm rõ, thì 8 doanh nghiệp sản xuất dược phẩm ở phía nam đã cùng ký đơn tố cáo Cục trưởng Cục Quản lý dược - Bộ Y tế.
Vụ việc này được dư luận rất quan tâm, bởi vì đây không chỉ là mối quan hệ giữa các doanh nghiệp kinh doanh dược với cá nhân ông cục trưởng, mà liên quan đến hoạt động kinh doanh dược phẩm, trong đó có giá cả, chất lượng mà những yếu tố đó đều liên quan đến người dân.
Lần đầu tiên cùng một lúc có nhiều doanh nghiệp dược làm đơn tố cáo và khẳng định có đầy đủ chứng cứ chứng minh những điều họ tố cáo. Đối với các doanh nghiệp kinh doanh dược, ông Cục trưởng Cục Quản lý dược là ông “vua”, nắm quyền sinh sát đối với họ.
Nhưng vì chịu không xiết những tiêu cực của ngành dược, nên họ chấp nhận trả giá. Dược phẩm là một ngành kinh doanh lợi nhuận cao, vì thế các doanh nghiệp dược sẵn sàng o bế những người có quyền quyết định đối với sản phẩm kinh doanh của họ. Một chữ ký cho nhập và lưu hành một dòng sản phẩm có thể mang lại lợi nhuận rất lớn cho doanh nghiệp và chữ ký đó không dễ dàng có được nếu như không có sự trả giá tương xứng.
Một sản phẩm, hàng trăm sản phẩm nhập về mỗi năm đều phải qua cánh cửa của Cục Quản lý dược, doanh nghiệp chen chúc nhau đi qua cánh cửa đó khốn khổ biết nhường nào. Giá mà các doanh nghiệp phải trả cho sự chen chúc sẽ được tính vào giá thành của sản phẩm, cho nên thuốc bán ra phải cao, tất nhiên cuối cùng người sử dụng phải gánh chịu hậu quả.
Nhưng một khi ai đó trong cuộc chơi đi quá giới hạn, ép phía bên kia quá đáng thì bắt buộc sẽ có những phản ứng. Các doanh nghiệp không thể chịu đựng mãi sự hành hạ, nhũng nhiễu, đi cửa sau cửa trước. Có vốn, có chuyên môn đứng ra kinh doanh, rõ ràng ai cũng muốn làm ăn nghiêm túc, cạnh tranh lành mạnh và không vi phạm pháp luật.
Nhưng những việc làm khuất tất của những người có quyền đã làm vẩn đục môi trường kinh doanh, đã làm cho những người muốn làm ăn chân chính phải đi tắt về ngang. Chính vì thế, người không còn nhẫn nhục được hoặc nhận thức rằng cần phải đấu tranh với cái xấu để cho xã hội tốt đẹp hơn đã dám lên tiếng tố cáo.
Những việc mà 8 doanh nghiệp dược tố cáo đã được Ban Phòng, chống tham nhũng vào cuộc, đây là cơ hội để giải phẫu những ung nhọt lâu nay trong ngành dược. Để cho Ban Phòng, chống tham nhũng có thêm thông tin, chứng cứ, các doanh nghiệp khác cũng nên mạnh dạn cung cấp công khai.
Làm sạch tiêu cực trong ngành dược để các doanh nghiệp kinh doanh thuận lợi và để cho thị trường có được sản phẩm thuốc chất lượng cao và giá hợp lý. Lợi ích đó không thể không làm. (Lao Động 27/9) đầu trang(./.
|
|||