|
Ngày 28 tháng 02 năm 2012
CƠ CHẾ - CHÍNH SÁCH
CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH
QUẢN LÝ
TIN TỨC
KINH TẾ
CHÍNH SÁCH ĐỊA PHƯƠNG
VẤN ĐỀ - SỰ KIỆN
PHÁP LUẬT
BÌNH LUẬN - NHẬN ĐỊNH
CƠ CHẾ - CHÍNH SÁCH
Hơn 1.000 cán bộ chủ chốt cả nước đã được triệu tập về tham dự hội nghị đặc biệt quan trọng để học tập, quán triệt Nghị quyết Trung ương 4 "Một số vấn đề cấp bách về xây dựng Đảng hiện nay".
Ngày 27-2, Bộ Chính trị, Ban Bí thư đã triệu tập Hội nghị cán bộ toàn quốc học tập, quán triệt và triển khai thực hiện Nghị quyết Trung ương 4 với thành phần gồm các ủy viên Bộ Chính trị, Ban Bí thư, các ủy viên Ban Chấp hành (BCH) Trung ương và toàn thể cán bộ lãnh đạo chủ chốt các ban, bộ, ngành trung ương và các tỉnh, thành trong cả nước. Theo chương trình, hội nghị sẽ kéo dài đến ngày 29-2.
Phát biểu tại hội nghị, Tổng Bí thư (TBT) Nguyễn Phú Trọng nhấn mạnh: “Nghị quyết Trung ương 4 có tầm quan trọng đặc biệt. Nghị quyết đã được toàn Đảng, toàn dân rất hoan nghênh và tán thành, coi như đã thổi một luồng sinh khí mới vào đời sống chính trị của đất nước. Tuy nhiên, tâm lý chung hiện nay là đang chờ đợi, chờ đợi và hy vọng. Vấn đề quyết định bây giờ là khâu tổ chức thực hiện nghị quyết. Tinh thần chung của Trung ương là quyết tâm thực hiện, khó mấy cũng phải thực hiện”.
TBT chỉ rõ hiện nay cái làm cho quần chúng oán thán nhất, gây mất lòng tin nhất, làm xói mòn bản chất Đảng đó chính là sự suy thoái cả về tư tưởng chính trị và đạo đức, lối sống của một bộ phận không nhỏ cán bộ, đảng viên. Cán bộ, đảng viên, nhân dân và dư luận xã hội quan tâm nhiều nhất, bức xúc nhất là tình trạng tham nhũng, bè phái, cục bộ, lợi ích nhóm… ở một bộ phận đảng viên có chức, có quyền, cả trong một số cán bộ cao cấp của Đảng, Nhà nước, đương chức hoặc thôi chức.
TBT cũng cho biết sau khi ban hành nghị quyết đã có hàng trăm bài báo, hàng trăm bức thư, hàng ngàn ý kiến tâm huyết gửi về Trung ương bày tỏ tình cảm và sự tâm đắc, phấn khởi, kỳ vọng của mình. “Tuy nhiên, dư luận cũng đang chờ đợi và có phần băn khoăn, lo rằng liệu nghị quyết lần này có được tổ chức thực hiện hiệu quả không hay lại rơi vào tình trạng “không đạt yêu cầu” như nhiều lần trước. Tâm trạng đó là chính đáng và cũng là điều day dứt, trăn trở chung của tất cả chúng ta” - TBT nói.
Với trăn trở ấy, TBT yêu cầu các cán bộ chủ chốt dự hội nghị nhận thức đầy đủ, sâu sắc mục đích, ý nghĩa, yêu cầu, nội dung của nghị quyết; nắm vững những công việc phải làm, trên cơ sở đó có sự thống nhất cao về ý chí, quyết tâm hành động, thật sự tự giác, chân thành, công tâm... Mọi đảng viên đều phải làm chứ không phải chỉ đứng ngoài mà “phán” hoặc “chờ xem”, coi như mình vô can…
Trong bài phát biểu, TBT nêu rõ những nội dung chính Nghị quyết Trung ương 4, phân tích những hạn chế, yếu kém, khuyết điểm trong xây dựng Đảng; chỉ ra tính chất, phạm vi, xu thế và hậu quả của những yếu kém, khuyết điểm; qua đó phân tích các giải pháp mà nghị quyết đã đề ra.
Theo TBT, trong các nhóm giải pháp có một số điểm mới. Đó là quy định việc lấy phiếu tín nhiệm hằng năm đối với các chức danh lãnh đạo trong cơ quan Đảng, Nhà nước, đoàn thể; đồng thời kiến nghị với Quốc hội (QH) sớm có hướng dẫn để thực hiện việc lấy phiếu tín nhiệm đối với người giữ chức vụ do QH, HĐND bầu hoặc phê chuẩn. Những người hai năm liền tín nhiệm thấp, không hoàn thành nhiệm vụ cần được xem xét, cho thôi giữ chức vụ, không chờ hết nhiệm kỳ, hết tuổi công tác.
Ngoài ra, sẽ triển khai thực hiện việc chất vấn trong Đảng, nhất là chất vấn tại các kỳ họp BCH Trung ương và cấp ủy các cấp. Ban hành quy chế để hằng năm BCH Trung ương góp ý kiến, thể hiện sự tín nhiệm đối với tập thể và từng thành viên Bộ Chính trị, Ban Bí thư; BCH đảng bộ các cấp góp ý kiến, thể hiện sự tín nhiệm đối với tập thể và từng thành viên ban thường vụ cấp ủy cấp mình.
Bên cạnh đó, thí điểm việc giao quyền cho bí thư cấp ủy lựa chọn, giới thiệu để bầu cử ủy viên thường vụ cấp ủy; cấp trưởng có trách nhiệm lựa chọn, giới thiệu để bầu cử, bổ nhiệm cấp phó; thí điểm chế độ tiến cử, chế độ tập sự lãnh đạo quản lý; thực hiện quy trình giới thiệu nhân sự theo hướng những người được dự kiến đề bạt, bổ nhiệm phải trình bày đề án hoặc chương trình hành động…
TBT Nguyễn Phú Trọng cũng lưu ý trong quá trình chỉ đạo thực hiện nghị quyết cần phát huy vai trò giám sát của nhân dân, các đoàn thể, của báo chí, công luận...
Theo phát biểu của TBT Nguyễn Phú Trọng tại hội nghị ngày 27-2: Bây giờ trong Đảng cũng có sự phân hóa giàu-nghèo, có những người giàu lên rất nhanh, cuộc sống cách xa người lao động; liệu rồi người giàu có nghĩ giống người nghèo không? Nhà triết học cổ điển Đức L. Feuerbach từng nói người sống trong lâu đài nghĩ khác người ở trong nhà tranh. Mai kia Đảng này sẽ là đảng của ai? Có giữ được bản chất là đảng cách mạng của giai cấp công nhân, của nhân dân lao động, của dân tộc không?
Thực tế đã có bộ phận suy thoái nghiêm trọng về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống. Có người công khai bày tỏ ý kiến trái với cương lĩnh, điều lệ Đảng, làm trái nguyên tắc tổ chức, sinh hoạt Đảng; thậm chí có người “sám hối”, “trở cờ”; tình trạng tham nhũng, quan liêu, xa dân, tổ chức không chặt chẽ, nhiều nguyên tắc của Đảng bị vi phạm. Đây là điều đáng lo ngại nhất và cũng là nguy cơ lớn nhất đối với một đảng cầm quyền, như Lênin và Bác Hồ đã từng cảnh báo. (VOV, TTXVN/ Pháp luật TP.HCM 28/2) đầu trang(
Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng ngày 24/2, đã ký ban hành Chỉ thị số 15-CT/TW của Bộ Chính trị về việc thực hiện Nghị quyết Hội nghị lần thứ 4 Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa XI) “Một số vấn đề cấp bách về xây dựng Đảng hiện nay”.
Trong đó nêu cụ thể những nội dung cần làm trong ba nhóm giải pháp thực hiện nghị quyết này. Đối với nhóm giải pháp về tự phê bình và phê bình, nêu cao tính tiền phong, gương mẫu của cấp trên, chỉ thị yêu cầu các cấp ủy, tổ chức Đảng và mỗi cán bộ, đảng viên trong toàn Đảng, từ trung ương đến cơ sở đều phải tiến hành kiểm điểm tự phê bình và phê bình. Bộ Chính trị, Ban Bí thư (tập thể và cá nhân), các ủy viên Trung ương Đảng kiểm điểm trước với tinh thần gương mẫu để cấp ủy, cán bộ, đảng viên cấp dưới thực hiện theo.
Nếu kiểm điểm không đạt yêu cầu thì phải kiểm điểm lại; kiên quyết xử lý kỷ luật nếu không tự giác kiểm điểm, không tự nhận được sai lầm, khuyết điểm, không khắc phục được những hạn chế, khuyết điểm đã được nêu ra. Những trường hợp có vi phạm, tự giác kiểm điểm, tự phê bình nghiêm túc, tích cực sửa chữa, khắc phục sẽ được xem xét giảm hoặc miễn xử lý kỷ luật…
Trong nhóm giải pháp về tổ chức, cán bộ…, một trong những nội dung công việc được chỉ thị nêu rõ là thực hiện tinh giản biên chế và cơ cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức gắn với đẩy nhanh cải cách, thực hiện sớm chế độ tiền lương, nhà ở, chống bình quân, cào bằng; chống đặc quyền, đặc lợi... (Pháp luật TP.HCM 28/2; Chính phủ 27/2) đầu trang(
Trước thực trạng đất trồng lúa đang bị thu hẹp, Bộ NN&PTNT vừa trình Thủ tướng dự thảo Nghị định về quản lý, sử dụng đất trồng lúa, theo đó, dự thảo tính tới việc hỗ trợ tiền hằng năm cho nông dân trực tiếp sản xuất lúa...
Theo dự thảo trên, đối với các năm trong thời kỳ ổn định ngân sách địa phương, từ 2012-2015, ngoài hỗ trợ từ ngân sách nhà nước theo quy định, các địa phương còn được ngân sách T.Ư hỗ trợ bổ sung có mục tiêu là 500 nghìn đồng/ha/năm đối với đất chuyên trồng lúa nước, và 100 nghìn đồng/ha/năm đối với đất trồng lúa khác.
Riêng khoản này, trung bình mỗi năm Nhà nước hỗ trợ bổ sung cho các địa phương sản xuất lúa trên 1.730 tỷ đồng/năm, trong đó, hỗ trợ cho diện tích trồng lúa nước gần 1.650 tỷ đồng, còn lại là đất lúa khác.
Tương tự, dự thảo nghị định cũng nói rõ, các tổ chức, hộ gia đình, cá nhân được hỗ 500 nghìn đồng/ha/năm đối với sản xuất lúa trên đất trồng lúa nước, trên đất lúa khác là 100 nghìn đồng/ha/năm.
Dự thảo Nghị định cũng quy định hỗ trợ bổ sung thiệt hại về phân bón và thuốc trừ sâu cho sản xuất lúa khi gặp thiên tai dịch bệnh, theo mức thiệt hại tối đa 100 nghìn đồng/ha lúa mất trắng, 200 nghìn đồng/ha lúa bị thiệt hại 30-70%. Ngoài ra, còn hỗ trợ nông dân chi phí khai hoang, giống canh tác trên diện tích khai hoang...
GS Võ Tòng Xuân cho rằng, với nông dân, khi có đất rồi, phải trồng lúa. Nếu giá cả trồi sụt, bằng biện pháp giá, Nhà nước sẽ giúp nông dân có lời. Mặt khác, có thể bù tiền cho nông dân trữ lúa. “Hỗ trợ trực tiếp cho nông dân là tốt nhất. Chứ đừng đưa tiền cho mấy cơ quan Nhà nước ở tỉnh hay là mấy ông doanh nghiệp. Hiện mình cứ đưa tiền cho doanh nghiệp mua tạm trữ, dân đâu có được đồng nào” - GS Xuân nói.
Còn theo TS Vũ Trọng Bình, Phó Viện trưởng Viện Chính sách và Chiến lược phát triển NNNT, việc hỗ trợ cho nông dân là cần thiết, nhưng phải tính toán lợi thế so sách của trồng lúa với loại cây trồng khác và căn cứ lợi thế từng vùng để hỗ trợ; chứ không nên cào bằng cả nước.
Theo Dự thảo nghị định, UBND các tỉnh, thành phố phải tổ chức công bố công khai, quản lý chặt chẽ quy hoạch, kế hoạch sử dụng dụng đất trồng lúa đã được phê duyệt; xác định được ranh giới diện tích đất trồng lúa, đặc biệt là diện tích chuyên trồng lúa cần bảo vệ nghiêm ngặt.
Trong đó, dự thảo nghị định nêu rõ, trường hợp chuyển đất chuyên trồng lúa nước sang sử dụng vào các mục đích quốc phòng, an ninh, lợi ích quốc gia, lợi ích công cộng với quy mô dưới 2 ha do UBND tỉnh, thành phố xét duyệt. Còn trường hợp chuyển đổi với mục đích, quy mô từ hơn 2 ha, phải được Thủ tướng cho phép trước khi xét duyệt cho chuyển mục đích sử dụng. Việc chuyển đổi đất lúa sang cây trồng hàng năm phải báo cáo UBND xã, việc chuyển đổi phải phù hợp với cơ cấu cây trồng của địa phương, không ảnh hưởng tới đất lúa sau này.
Ngoài ra, khi chuyển đất lúa khác sang sử dụng vào các mục đích khác với quy mô dưới 20 ha, UBND tỉnh, thành phố xét duyệt; còn với quy mô từ 20 ha trở lên, phải được Thủ tướng Chính phủ cho phép. Khi chuyển đất trồng lúa sang sử dụng vào mục đích phi nông nghiệp, nếu chủ đầu tư không thực hiện đúng tiến độ quy định, để đất hoang hóa sẽ bị thu hồi theo quy định của pháp luật về đất đai.
Dự thảo nghị định cũng nghiêm cấm các hành vi gây ô nhiễm, làm thoái hoá, làm biến dạng mặt bằng của đất dẫn đến không trồng lúa được; bỏ hoang đất chuyên trồng lúa nước từ 12 tháng trở lên và đất lúa khác từ 2 năm trở lên không vì lý do thiên tai bất khả kháng.
Theo GS Nguyễn Tòng Xuân, muốn giữ được 3,8 triệu ha đất lúa, phải có những giải pháp kiên quyết, không để lấy đất lúa làm Cty này, nhà máy kia, con đường nọ.
“Mình còn diện tích khác, có thể đi vào những cánh rừng tồi tàn để xây dựng nhà máy, hoặc khai thác cây trồng khác. Không nên lấy đất lúa làm cái gì khác ngoài lúa. Pháp lệnh phải như vậy. Nếu không thì các ông ở xã, huyện, tỉnh, tự ý lấy đất lúa của dân mà làm cái khác, dễ sinh ra tham nhũng. Mặt khác, phải giao đất lúa đó lâu dài cho nông dân. Tới đây, khi sửa đổi Luật Đất đai, cần giao sổ đỏ luôn cho nông dân, lúc đó, mấy ông xã, huyện không có quyền đẩy nông dân đi chỗ khác” - GS Xuân nói. (Tiền Phong 27/2) đầu trang(
Liên Bộ Quốc phòng, LĐ-TB&XH, Tài chính đã ban hành Thông tư liên tịch hướng dẫn thực hiện Quyết định số 62/2011/QĐ-TTg của Thủ tướng về chế độ, chính sách đối với đối tượng tham gia chiến tranh bảo vệ Tổ quốc, làm nhiệm vụ quốc tế ở Campuchia, giúp bạn Lào sau ngày 30/4/1975 đã phục viên, xuất ngũ, thôi việc.
Thông tư quy định 5 đối tượng được áp dụng chế độ trợ cấp. Thứ nhất là quân nhân, người làm công tác cơ yếu hưởng lương như đối với quân nhân, công an nhân dân, nhập ngũ, tuyển dụng sau ngày 30/4/1975 trực tiếp tham gia chiến tranh bảo vệ Tổ quốc và làm nhiệm vụ quốc tế, có dưới 20 năm phục vụ trong quân đội, cơ yếu, hiện không thuộc diện hưởng chế độ hưu trí, chế độ mất sức lao động, chế độ bệnh binh hàng tháng thuộc một trong các trường hợp: Đã phục viên, xuất ngũ, thôi việc, chuyển ngành trước ngày 1/4/2000; Thương binh đã phục viên, xuất ngũ trước ngày 1/4/2000, thương binh nặng đang điều trị tại các đoàn điều dưỡng thương binh do ngành Lao động - Thương binh và Xã hội quản lý hoặc đã về gia đình...
Thứ hai là công nhân viên chức quốc phòng, công nhân viên chức nhà nước, chuyên gia các ngành trực tiếp tham gia chiến tranh bảo vệ Tổ quốc và làm nhiệm vụ quốc tế đã thôi việc trước ngày 1/1/1995.
Thứ ba là cán bộ xã trực tiếp tham gia chiến tranh bảo vệ Tổ quốc đã thôi việc, hiện không thuộc diện hưởng chế độ hưu trí, chế độ mất sức lao động hàng tháng.
Thứ tư là dân quân tự vệ, công an xã do chính quyền cấp xã tổ chức và quản lý (bao gồm cả thôn, ấp thuộc các xã biên giới) trực tiếp tham gia chiến tranh bảo vệ Tổ quốc đã về gia đình, hiện không thuộc diện hưởng chế độ hưu trí, chế độ mất sức lao động hàng tháng.
Thứ năm là thanh niên xung phong tập trung sau ngày 30/4/1975 trực tiếp tham gia chiến tranh bảo vệ Tổ quốc và làm nhiệm vụ quốc tế, đã về gia đình, hiện không thuộc diện hưởng chế độ hưu trí, chế độ mất sức lao động hàng tháng.
Chế độ trợ cấp hàng tháng: Đối tượng thuộc trường hợp thứ nhất, có từ đủ 15 năm đến dưới 20 năm công tác được hưởng chế độ trợ cấp hàng tháng tính theo số năm công tác được tính hưởng chế độ theo quy định.
Mức hưởng cụ thể như sau: Từ đủ 15 năm đến dưới 16 năm, mức trợ cấp bằng 925.000 đồng/tháng; Từ đủ 16 năm đến dưới 17 năm, mức trợ cấp bằng 971.000 đồng/tháng; Từ đủ 17 năm đến dưới 18 năm, mức trợ cấp bằng 1.018.000 đồng/tháng; Từ đủ 18 năm đến dưới 19 năm, mức trợ cấp bằng 1.064.000 đồng/tháng; Từ đủ 19 năm đến dưới 20 năm, mức trợ cấp bằng 1.110.000 đồng/tháng.
Khi Chính phủ điều chỉnh lương hưu, trợ cấp bảo hiểm xã hội và trợ cấp hàng tháng thì mức trợ cấp nêu trên cũng được điều chỉnh tương ứng; thời điểm được điều chỉnh thực hiện theo quy định của Chính phủ kể từ sau ngày 1/1/2012.
Chế độ trợ cấp 1 lần: Đối tượng thuộc trường hợp thứ nhất có dưới 15 năm công tác được hưởng chế độ trợ cấp một lần tính theo số năm công tác được tính hưởng chế độ theo quy định.
Mức hưởng cụ thể như sau: Từ đủ 2 năm trở xuống mức trợ cấp một lần bằng 2.500.000 đồng. Trên 2 năm, thì từ năm thứ 3 trở đi cứ mỗi năm được cộng thêm 800.000 đồng.
4 đối tượng còn lại được hưởng chế độ trợ cấp 1 lần tính theo số năm trực tiếp tham gia chiến tranh bảo vệ Tổ quốc và làm nhiệm vụ quốc tế. Cụ thể, từ đủ 2 năm trở xuống mức trợ cấp một lần bằng 2.500.000 đồng. Trên 2 năm, thì từ năm thứ 3 trở đi cứ mỗi năm được cộng thêm 800.000 đồng.
Các đối tượng trên đã từ trần trước ngày 1/1/2012 (gồm cả số từ trần khi đang tại ngũ hoặc đang công tác) thì một trong những thân nhân sau đây của đối tượng được hưởng chế độ trợ cấp một lần bằng 3.600.000 đồng: Vợ hoặc chồng; con đẻ, con nuôi; bố đẻ, mẹ đẻ hoặc người nuôi dưỡng hợp pháp. Thông tư này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 1/3/2012. (Chính phủ 24/2) đầu trang(
Tại phiên họp thứ sáu của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, dự kiến khai mạc vào giữa tháng ba, Bộ Nội vụ và Bộ Y tế sẽ trực tiếp trả lời chất vấn.
Để phục vụ phiên họp, Thủ tướng đã phân công các thành viên Chính phủ chuẩn bị một số tờ trình, báo cáo, dự án luật.
Theo đó, Bộ trưởng Nội vụ chuẩn bị báo cáo và trả lời chất vấn trực tiếp về tuyển dụng, đào tạo, bồi dưỡng và chế độ đối với cán bộ, công chức nhà nước; giải pháp nâng cao chất lượng bộ máy chính quyền tại cơ sở.
Bộ trưởng Y tế sẽ trả lời chất vấn về y đức trong ngành y tế và việc bảo đảm nguồn lực đáp ứng yêu cầu phòng bệnh, chữa bệnh cho nhân dân.
Tại kỳ họp thứ hai, Quốc hội khóa 12 diễn ra cuối năm vừa qua, do thời gian có hạn nên chỉ có một số vị bộ trưởng trực tiếp đăng đàn trả lời chất vấn. Theo nghị quyết của Quốc hội, một số vấn đề thời sự và được nhiều người dân quan tâm sẽ tiếp tục được làm rõ tại các phiên chất vấn ở Ủy ban Thường vụ Quốc hội. Đó là các vấn đề tuyển dụng, đào tạo, chế độ đối với cán bộ, công chức nhà nước, giải pháp nâng cao chất lượng bộ máy chính quyền ở cơ sở (thuộc ngành nội vụ), vấn đề y đức trong ngành y tế.
Như vậy, theo tinh thần đổi mới của Quốc hội, ngoài các phiên chất vấn diễn ra tại hai kỳ họp Quốc hội hàng năm, đại biểu sẽ có nhiều dịp khác để chất vấn các thành viên Chính phủ về nhiều vấn đề thời sự, chẳng hạn tại phiên họp của các ủy ban, tại Thường vụ Quốc hội.
Để chuẩn bị cho phiên họp thứ sáu của Ủy ban Thường vụ QH, Thủ tướng cũng đồng thời giao Bộ trưởng Nông nghiệp và Phát triển nông thôn chuẩn bị, trình tờ trình của Chính phủ về chủ trương thành lập lực lượng kiểm ngư. Dự án Luật Biển Việt Nam do Bộ Ngoại giao chuẩn bị sẽ được trình tại phiên họp thứ bảy. (Vietnamnet 27/2) đầu trang(
CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH
Đứng ở vị trí thứ 2 (sau Lào Cai) về chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) năm 2011, cũng là năm thứ 3 liên tiếp, Bắc Ninh có mặt trong top 10 vị trí cao nhất về chỉ số PCI của cả nước.
Trao đổi với Tiền Phong, Chủ tịch UBND tỉnh Bắc Ninh Nguyễn Nhân Chiến cho biết: Nhìn vào chỉ số PCI của Bắc Ninh những năm qua, có sự đi lên khá vững chắc: Năm 2009, xếp thứ 10; năm 2010, đứng thứ 6 và năm 2011 tăng 4 bậc so với 2010.
Để vươn lên vị trí thứ 2 trong bảng xếp hạng chỉ số PCI của cả nước, trong nhiều năm qua, Bắc Ninh đã có những nỗ lực lớn trong việc cải thiện công tác điều hành kinh tế của chính quyền.
Đặc biệt, năm 2011, Bắc Ninh đã cải thiện đáng kể môi trường kinh doanh, thông qua việc ban hành chính sách và tập trung chỉ đạo quyết liệt của tỉnh về cải thiện chỉ số PCI và thành lập các tổ công tác tập trung vào các lĩnh vực làm tăng điểm PCI. Cải thiện môi trường kinh doanh là nhiệm vụ sống còn trong phát triển kinh tế.
Hàng năm căn cứ vào từng thành phần cấu thành chỉ số PCI do Phòng thương mại Công nghiệp Việt Nam công bố, UBND tỉnh giao cho Sở Kế hoạch và Đầu tư phối hợp với các sở, ngành, cơ quan liên quan nghiên cứu, phân tích tìm ra những điểm mạnh, yếu trong môi trường kinh doanh của tỉnh, sau đó so sánh với các tỉnh xung quanh, từ đó để có biện pháp khắc phục.
Ví dụ năm 2011, tỉnh Bắc Ninh được tăng các chỉ số như: chi phí thời gian, tính năng động lãnh đạo tỉnh... nhưng lại giảm điểm hỗ trợ doanh nghiệp, minh bạch.
Trên cơ sở đó, tỉnh ban hành văn bản nói rõ điểm nào cần phát huy, điểm nào cần khắc phục và yêu cầu các cấp chính quyền triển khai trong nhiệm vụ kinh tế hàng năm, để từ đó khắc phục những hạn chế, yếu kém. Cùng đó, phải cải cách thủ tục hành chính, và phải có tính đột phá.
Ví dụ năm 2011, chúng tôi xây dựng mô hình một cửa liên thông, một cửa liên thông hiện đại (dân đến làm thủ tục tự bấm nhận số thứ tự, đến lượt đưa hồ sơ vào, và hồ sơ được mã hóa hết và được cơ quan có thẩm quyền giải quyết.
Lãnh đạo ở trên có thể theo dõi hồ sơ được giải quyết ra sao, đúng thời hạn hay không...), đầu tư đẩy mạnh các trang web về công nghệ thông tin hỗ trợ doanh nghiệp.
Ngoài ra, lãnh đạo các cấp, trong thẩm quyền của mình phải giải quyết kịp thời những vướng mắc của doanh nghiệp. Việc kiểm tra, thanh tra DN phải hết sức thận trọng. Thanh tra doanh nghiệp phải có kế hoạch, thống nhất giữa các ngành chứ không để thanh tra chồng chéo, giảm tối đa chi phí thời gian của doanh nghiệp cho vấn đề này...
Năm 2009, tỉnh Bắc Ninh ban hành quyết định 165 quy định trình tự thủ tục về đầu tư ngoài KCN. Đây được coi là chìa khóa thành công, cũng như tạo ra bước đột phá về tính minh bạch trong cải thiện môi trường đầu tư của Bắc Ninh.
Theo đó, văn bản này quy định chi tiết bốn bước cần phải thực hiện của nhà đầu tư; hồ sơ từng bước gồm những gì, thời gian ra sao, cơ quan nào chịu trách nhiệm, thời gian bao lâu phải trả lời nhà đầu tư...?
Sau khi quy định này ra đời, so với quy định chung của Chính phủ thì trình tự thủ tục đầu tư tại Bắc Ninh rút ngắn được một nửa.
Thời gian tổng cộng để nhà đầu tư đi đến đích (tiếp cận đất đai) chỉ hơn 100 ngày, riêng đăng ký kinh doanh để khai sinh doanh nghiệp chỉ mất 5 ngày. Do tất cả thủ tục đều quy định thời gian cụ thể, nên không có chuyện các sở, ngành làm chậm, mà đều phải trả lời trước thời hạn quy định.
Nói cụ thể về một bước (thủ tục hành chính) mà nhà đầu tư phải làm tại Bắc Ninh không, ông Chiến cho biết: Ví dụ như bước 1, về khảo sát địa điểm đầu tư xây dựng và cung cấp thông tin quy hoạch xây dựng. Bước này, thủ tục khảo sát địa điểm đầu tư xây dựng do Sở Xây dựng thụ lý và Chủ tịch UBND tỉnh ra quyết định cuối cùng.
Ngay sau khi có văn bản cho phép khảo sát địa điểm đầu tư xây dựng của Chủ tịch UBND tỉnh, Sở Xây dựng tiếp nhận văn bản này, đồng thời cung cấp thông tin quy hoạch về khu đất để trả lời nhà đầu tư. Nhà đầu tư chỉ cần nộp hồ sơ xin khảo sát địa điểm đầu tư xây dựng tại bộ phận một cửa của Sở Xây dựng.
Trong vòng 25 ngày làm việc (trường hợp khu đất chưa có quy hoạch chi tiết được duyệt), nhà đầu tư nhận kết quả là văn bản cho phép khảo sát địa điểm đầu tư xây dựng của Chủ tịch UBND tỉnh và bản thông tin quy hoạch về khu đất của Sở Xây dựng tại bộ phận một cửa của Sở Xây dựng. Còn nếu không đồng ý, thì chúng tôi trả lời rõ lý do ở từng khâu.
Hay như bước 4, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cũng được quy định từng công đoạn, thời gian và trách nhiệm cụ thể của từng ngành. Nhà đầu tư nộp hồ sơ tại Sở TN&MT và nhận kết quả tại sở này.
Năm 2012, Bắc Ninh sẽ chọn vấn đề gì để cải thiện PCI? Trả lời câu hỏi này, Chủ tịch tỉnh Bắc Ninh nói: Cái yếu trong chỉ số PCI năm 2011 là nguồn lao động. Việc tiếp cận lao động của DN khó khăn, lao động chất lượng cao đang thiếu thốn. Ngoài ra dịch vụ hỗ trợ doanh nghiệp cũng còn yếu kém... Nên năm nay, chúng tôi sẽ tập trung khắc phục vấn đề này, đồng thời tiếp tục cải cách hành chính, cải thiện tính minh bạch. (Tiền Phong 27/2) đầu trang(
Mô hình “một cửa liên thông” mới đi được nửa đoạn đườngm muốn cải cách hành chính thực sự mang lại hiệu quả thì phải nâng chất, liên thông cả chiều ngang lẫn chiều dọc. Khi đó, việc giải quyết thủ tục hành chính mới thông suốt!
Đó là nhận định của ông Lê Hoài Trung, Phó Giám đốc Sở Nội vụ TPHCM. Theo ông Trung, hiện nay, đường đi của “một cửa liên thông” tại một số quận, huyện ở TPHCM vẫn còn thủ công, hồ sơ được luân chuyển từ bộ phận này sang bộ phận khác chủ yếu bằng tay. Kiểu liên thông này thực chất là cán bộ làm thay dân, mang hồ sơ từ nơi này đến nơi khác chứ không phải là liên thông đúng nghĩa - liên thông điện tử. Như vậy, thời gian giải quyết thủ tục hành chính (TTHC) không những chậm mà còn khó phân định được trách nhiệm của công chức tham gia vào quy trình giải quyết.
Thực tế, tại các huyện ngoại thành do đặc thù về cự ly đi lại giữa UBND các xã với UBND huyện rất xa nên người dân thường nộp hồ sơ TTHC tại xã (nhận kết quả tại xã). Sau đó, cán bộ xã phải mang hồ sơ “thô” lên huyện nộp, chờ UBND huyện xử lý và mang về trả cho người dân. Do đó mới có câu chuyện cán bộ xã phải mất một buổi trời cho việc chạy từ xã lên huyện chỉ để…chuyển giao hồ sơ. Ông Trung cho biết nếu thực hiện “một cửa liên thông điện tử” thì tất cả từ thao tác, xử lý, tạo lập, quản lý và trả hồ sơ đều phải thực hiện trên mạng nên kết quả giải quyết TTHC sẽ nhanh chóng, chính xác và khoa học.
Ít ỏi trong các địa phương thực hiện mô hình “một cửa liên thông điện tử” là UBND quận Tân Bình. Ông Bùi Chí Để, Chánh Văn phòng UBND quận Tân Bình, cho biết từ năm 2008, quận đã triển khai thực hiện mô hình này. Lĩnh vực được “liên thông điện tử” giữa UBND các phường và UBND quận đem lại hiệu quả cao là lĩnh vực hộ tịch.
Ngoài ra, tại UBND quận, giữa Phòng Tài nguyên-Môi trường, Phòng Quản lý đô thị, UBND 15 phường và Chi cục Thuế quận cũng “liên thông điện tử” trong việc giải quyết hồ sơ nhà đất; liên thông giữa Văn phòng UBND quận, Phòng Kinh tế, Phòng Văn hóa-Thông tin, Phòng Y tế và Chi cục Thuế trong việc cấp giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh và mã số thuế cho hộ kinh doanh cá thể.
“Khi áp dụng mô hình “một cửa liên thông điện tử”, quận sẽ nắm rõ cán bộ nào thụ lý, giải quyết bao nhiêu ngày. Một khi hồ sơ gặp trục trặc thì biết ngay nguyên nhân và trách nhiệm của cán bộ nào. Chính sự công khai minh bạch này nên bất cứ người dân nào cũng có thể tra cứu đường đi của hồ sơ, thời hạn trả kết quả khi truy cập vào website của UBND quận Tân Bình” - ông Để nói.
Sau 7 năm áp dụng, một trong những hạn chế của mô hình “một cửa liên thông” được Sở Nội vụ nhìn nhận là chưa áp dụng rộng rãi ở các sở, ngành mà mới thực hiện đại trà ở UBND các quận, huyện. Ngoài ra, phạm vi liên thông chưa được mở rộng theo chiều ngang cũng như chiều dọc.
Theo ông Trung, liên thông ngang là liên thông giữa UBND các quận, huyện với sở, ngành và liên thông dọc là giữa UBND quận, huyện với phường, xã cũng như giữa các cơ quan Trung ương với TP khi giải quyết một TTHC nào đó. Ông Trung đơn cử: Liên thông ngang đã thực hiện tại TPHCM là liên thông một cửa giữa Sở Kế hoạch - Đầu tư, Cục Thuế TP, Công an TP để giải quyết hồ sơ đăng ký kinh doanh, đăng ký thuế và đăng ký con dấu đối với doanh nghiệp mới thành lập nhằm giảm bớt phiền hà cho doanh nghiệp.
Hay sắp tới, TPHCM sẽ triển khai “3 trong 1” trong lĩnh vực hộ tịch. Cụ thể, khi đăng ký khai sinh sẽ kết hợp nhập hộ khẩu và cấp thẻ bảo hiểm y tế. Tương tự, nếu liên thông dọc giữa các ngành như thuế, kho bạc, ngân hàng của Trung ương đến TP... khi giải quyết một TTHC nào đó thì doanh nghiệp sẽ giảm bớt rất nhiều phiền hà.
Tuy nhiên, trên thực tế, việc liên thông giữa quận, huyện với sở, ngành còn rất nhiêu khê. Bà Nguyễn Thị Ngọc Khuê, Trưởng Phòng Tài nguyên-Môi trường quận Tân Phú, dẫn chứng: Với những trường hợp xin phép xây dựng nhà có liên quan đến an toàn lưới điện thì người xin giấy phép phải làm công văn hỏi cơ quan điện lực để xác minh hành lang an toàn lưới điện. Như vậy, người dân phải mất thêm thời gian và thủ tục thì quận mới có cơ sở cấp phép. Rõ ràng, TTHC lại phát sinh chứ không hề được đơn giản bớt trong khi các địa phương đều mong muốn đơn giản TTHC cho người dân.
Ngoài những lý do nêu trên, theo ông Trung, nguyên nhân khiến TP chậm thực hiện “một cửa điện tử” là do Chính phủ chưa ban hành bộ TTHC chuẩn, chưa kể các thông tư, nghị định cũng thay đổi thường xuyên nên các quận, huyện, sở, ngành khó chuẩn hóa TTHC vào hệ thống mạng.
Theo ông Diệp Văn Sơn, chuyên viên cao cấp, nguyên phó vụ trưởng phía Nam Bộ Nội vụ, dù có áp dụng mô hình giải quyết TTHC nào thì con người vẫn là yếu tố quyết định. Tuy nhiên, để quy trình giải quyết TTHC mang tính khách quan thì làm sao tách con người ra khỏi quy trình giải quyết TTHC càng nhiều càng tốt thì mới mong giảm bớt tình trạng nhũng nhiễu, tiêu cực. Song song đó, các cơ quan hành chính phải tăng cường đưa công nghệ thông tin, giải pháp kỹ thuật vào hệ thống quản lý, giải quyết TTHC để nâng hiệu quả giải quyết, rút ngắn thời gian cũng như bảo đảm tính công khai minh bạch. Như vậy, quy trình giải quyết TTHC mới “thông suốt” và “trong suốt”. (Người Lao Động 28/2) đầu trang(
QUẢN LÝ
Ngày 27-2, Thủ tướng có công điện yêu cầu các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, UBND các tỉnh, thành trực thuộc trung ương lập các đoàn liên ngành tổng kiểm tra, phúc tra toàn diện công tác phòng cháy chữa cháy (PCCC).
Thủ tướng yêu cầu trước mắt tập trung vào các nơi như nhà cao tầng; chợ, trung tâm thương mại; nhà trẻ, trường học; các cơ sở sản xuất lớn. Đợt tổng kiểm tra được tiến hành từ nay đến ngày 30-3. Kết thúc đợt tổng kiểm tra, báo cáo kết quả lên Thủ tướng; sau đó tiến hành phúc tra và đưa hoạt động của các cơ sở vào nề nếp.
Đối với những trường hợp vi phạm nghiêm trọng mất an toàn về PCCC thì phải tạm thời đình chỉ hoặc đình chỉ hoạt động. Trên toàn quốc trong thời gian gần đây đã xảy ra một số vụ cháy lớn gây thiệt hại lớn về tài sản. Trong hai ngày 8 và 9-2, đã xảy ra bốn vụ cháy gây thiệt hại lớn, trong đó có vụ cháy tại chợ trung tâm TP Quảng Ngãi. Nguyên nhân chủ yếu của các vụ cháy trên là do mất an toàn trong việc sử dụng điện. (Pháp luật TP.HCM 28/2) đầu trang(
TIN TỨC
Sáng 27-2, Bộ Nội vụ, Nhà xuất bản Thông tấn xã Việt Nam và Công ty Cổ phần Phát hành Việt Nam Vietbooks đã cho ra mắt cuốn sách Niên giám Quốc hội - Chính phủ khóa XIII và Hội đồng Nhân dân, Ủy ban Nhân dân nhiệm kỳ 2011-2016 (Ảnh: QT).
Đây là lần đầu tiên có một cuốn niên giám tập hợp giới thiệu, hệ thống đầy đủ các thông tin về Quốc hội, Chính phủ, HĐND và UBND các cấp được bán rộng rãi. Niên giám cập nhật đến tháng 10-2011, giới thiệu họ tên, chức vụ, địa chỉ nơi làm việc, điện thoại cơ quan, điện thoại nhà riêng (hoặc di động)… của các vị lãnh đạo và các tổ chức trong bộ máy nhà nước Việt Nam.
Trong lần xuất bản đầu tiên, ban biên soạn kết hợp với các đơn vị bảo trợ phát hành dành 1.000 cuốn niên giám để tặng các xã nghèo ở vùng sâu, vùng xa, miền núi, biên giới, hải đảo. 120 cuốn tặng cho các thư viện công cộng trong cả nước. Niên giám sẽ được bán qua phiếu đặt mua sách ở hệ thống bưu điện địa phương, đặt mua trực tuyến ở trang mạng Vinabook hoặc đặt trực tiếp tại Vietbooks qua số điện thoại: 08-38477477. Dự kiến trong năm nay, Vietbooks tiếp tục phát hành ba cuốn niên giám khác bao gồm: Niên giám hội, hiệp hội và tổ chức phi chính phủ Việt Nam; Niên giám các tổ chức y tế Việt Nam; và Niên giám các tổ chức đào tạo Việt Nam. (Pháp luật TP.HCM 28/2) đầu trang(
Công dân Nga đang nghỉ dưỡng, làm việc tại tỉnh Bình Thuận sẽ đi bầu tổng thống Nga tại khu du lịch Mũi Né, TP Phan Thiết, tỉnh Bình Thuận vào ngày 2-3 tới. Dự kiến sẽ có khoảng 6.000 công dân Nga tham gia cuộc bầu cử tổng thống.
UBND tỉnh Bình Thuận cho biết địa điểm dành cho công dân Nga đi bầu cử tổng thống được tổ chức tại địa chỉ 31 Nguyễn Đình Chiểu, phường Hàm Tiến, TP Phan Thiết. Theo Chủ tịch UBND tỉnh Bình Thuận Lê Tiến Phương, hiện mọi công việc cho ngày bầu cử được Tổng Lãnh sự quán Nga tại TPHCM và chính quyền địa phương chuẩn bị chu đáo.
Tỉnh Bình Thuận là địa phương có du khách Nga đến nghỉ dưỡng, làm việc rất đông, với trên 100.000 lượt người/năm. (Người Lao Động 28/2) đầu trang(
KINH TẾ
Thủ tướng vừa ký quyết định phê duyệt Chiến lược phát triển kinh tế-xã hội TP Hà Nội đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050.
Theo đó, mục tiêu đến năm 2030, Hà Nội sẽ đi đầu trong nhiều lĩnh vực, là đầu tàu lôi kéo sự phát triển chung của cả nước. GDP bình quân đầu người năm 2020 đạt khoảng 7.500 USD đến năm 2030 đạt đến 17.000 USD. Hệ thống cung cấp điện nước hiện đại; hệ thống giáo dục phát triển toàn diện; hệ thống y tế tiên tiến, hiện đại, ngang bằng với các nước tiên tiến trong khu vực…
Các giải pháp để thực hiện chiến lược bao gồm: đẩy mạnh cải cách hành chính trên tất cả các khâu; xây dựng và thực hiện cơ chế, chính sách đặc thù đối với thủ đô Hà Nội; huy động và sử dụng có hiệu quả nguồn vốn đầu tư, tài nguyên đất đai. Ngoài ra, cải thiện môi trường đầu tư, thu hút đầu tư trong và ngoài nước; phát triển và sử dụng có hiệu quả nguồn nhân lực… (Pháp luật TP.HCM 28/2) đầu trang(
CHÍNH SÁCH ĐỊA PHƯƠNG
UBND TP vừa có quyết định ban hành chương trình xây dựng văn bản quy phạm pháp luật (VBQPPL)năm 2012 gồm 159 văn bản.
Cụ thể, gồm 89 VBQPPL của UBND TP cần sửa đổi, bổ sung, ban hành mới trong năm 2012. 70 VBQPPL theo chương trình lập quy năm 2011 được tiếp tục thực hiện trong năm 2012. Dự toán kinh phí chương trình xây dựng văn bản trên là hơn 700 triệu đồng.
Trong đó, đáng chú ý có một số văn bản như quy định về quản lý cây xanh đô thị trên địa bàn TP (quý II); quy định về quản lý sử dụng nhà chung cư trên địa bàn TP (quý II); quy chế quản lý và sử dụng nhà ở cho người có thu nhập thấp (quý III); quy chế điều động, miễm nhiệm, cho thôi việc công chức phường, xã, thị trấn (quý II); ban hành mức thu phí trông giữ xe đạp, xe máy, ô tô trên địa bàn TP (quý II); quy định về cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất trên địa bàn TP (thay thế Quyết định số 54/2007) - quý IV… (Pháp luật TP.HCM 28/2) đầu trang(
VẤN ĐỀ - SỰ KIỆN
Ông Đan Đức Hiệp, Phó Chủ tịch Thường trực UBND TP Hải Phòng, Tổ trưởng Tổ Công tác thực hiện vụ việc ở xã Vinh Quang, huyện Tiên Lãng, cho biết chiều 27-2, chính quyền huyện Tiên Lãng đã họp để xem xét hình thức kỷ luật tiếp theo đối với 2 ông Phạm Đăng Hoan, Bí thư Đảng ủy và Lê Thanh Liêm, Chủ tịch UBND xã Vinh Quang.
Trước đó, ngày 13-2, Huyện ủy và UBND huyện Tiên Lãng đã công bố các quyết định đình chỉ công tác 2 ông Phạm Đăng Hoan và Lê Thanh Liêm trong thời gian 15 ngày để kiểm điểm, làm rõ trách nhiệm cá nhân trong những sai phạm liên quan tới vụ cưỡng chế, thu hồi đất “sai luật, trái đạo lý” đối với gia đình ông Đoàn Văn Vươn. (Người Lao Động 28/2) đầu trang(
Chủ tịch UBND TP Hải Phòng Dương Anh Điền cho biết, sau khi cách chức chủ tịch UBND huyện Tiên Lãng đối với ông Lê Văn Hiền ngày 23-2 và tiếp tục giao nhiệm vụ phụ trách điều hành hoạt động của UBND huyện Tiên Lãng cho ông Lương Hữu Huyền, Ủy viên Thường vụ Huyện uỷ, Phó chủ tịch UBND huyện, Hải Phòng sẽ nhanh chóng sớm kiện toàn chức danh chủ tịch UBND huyện Tiên Lãng theo đúng quy trình tổ chức cán bộ để ổn định tình hình.
Luật sư Nguyễn Việt Hùng (Trưởng Văn phòng Luật sư Kinh Đô) cho biết tuần tới sẽ cùng cộng sự làm thủ tục với cơ quan CSĐT Hải Phòng để bảo vệ hai bị can trong vụ án Đoàn Văn Vươn là bị can Đoàn Văn Sịnh (53 tuổi, anh trai ông Vươn) và bị can Đoàn Văn Vệ (38 tuổi, cháu ông Vươn). Cả hai bị can này đều bị khởi tố về tội “giết người”, hiện bị tạm giam.
Ngày 24-2, Công an Hải Phòng họp kiểm điểm đối với thượng tá Lê Văn Mải, Trưởng Công an huyện Tiên Lãng về những sai phạm liên quan đến vụ cưỡng chế thu hồi đất của ông Đoàn Văn Vươn sáng 5-1.
Cơ quan CSĐT Hải Phòng đang tiếp tục củng cố chứng cứ, tài liệu và kết quả giám định thiệt hại để tiến hành khởi tố bị can một số đối tượng đã chỉ đạo, tham gia vụ phá nhà và tài sản của gia đình ông Đoàn Văn Vươn trong vụ cưỡng chế trái luật này. (Tiền Phong 26/2) đầu trang(
PHÁP LUẬT
Sáng 27-2, TAND tỉnh Bạc Liêu mở phiên tòa xét xử vụ án cố ý làm trái các quy định của Nhà nước về quản lý kinh tế gây hậu quả nghiêm trọng, đưa hối lộ xảy ra tại Công ty cổ phần Xây dựng và phát triển nhà Bạc Liêu (gọi tắt Công ty Nhà).
Bị cáo Bùi Thanh Hồng (60 tuổi), nguyên chánh văn phòng UBND tỉnh Bạc Liêu, đã có hành vi nhận hối lộ 120 triệu đồng. Theo cáo trạng của Viện KSND tỉnh, trong quá trình điều hành hoạt động của Công ty Nhà, ông Phạm Văn Quang - giám đốc - và ông Trần Thanh Tùng - phó giám đốc - đã bàn bạc, thống nhất chi tiền cho Bùi Thanh Hồng để tác động Hồng sớm đề xuất UBND tỉnh ký các văn bản liên quan đến hoạt động kinh doanh của công ty.
Sau khi văn bản được ký duyệt, trước khi bộ phận văn thư chuyển cho công ty theo đường công văn, Bùi Thanh Hồng đã sao lại và gọi Trần Thanh Tùng đến phòng làm việc của Hồng nhận bản sao. Trước, trong và sau khi trình các văn bản, từ tháng 9-2008 đến tháng 4-2009, Bùi Thanh Hồng đã nhiều lần yêu cầu Quang, Tùng đưa tiền. Cùng bị truy tố về tội nhận hối lộ như bị cáo Hồng còn có bị cáo Nguyễn Hoàng Linh, nguyên cán bộ Ngân hàng Công thương chi nhánh tỉnh Bạc Liêu.
Các bị cáo Phạm Văn Quang, Trần Thanh Tùng, Nguyễn Thị Thùy Trang - nguyên kế toán trưởng Công ty Nhà - bị truy tố về các tội cố ý làm trái các quy định của Nhà nước về quản lý kinh tế gây hậu quả nghiêm trọng, đưa hối lộ, thiếu trách nhiệm gây thiệt hại nghiêm trọng đến tài sản của Nhà nước. Vụ án được xét xử trong ba ngày (từ 27 đến 29-2). (Tuổi Trẻ 28/2) đầu trang(
Ngày 27-2, theo nguồn tin, Tỉnh ủy Đồng Nai đã có văn bản gửi Ban cán sự Đảng Viện KSND tối cao đề nghị có ý kiến xem lại trách nhiệm đối với thượng tá Nguyễn Thành Long (nguyên trưởng Công an TP Biên Hòa) để xử lý theo đúng quy định pháp luật.
Theo hồ sơ, giữa năm 2010 ông Long (đang là trưởng Công an TP Biên Hòa, ủy viên ban thường vụ Thành ủy TP Biên Hòa) bị tình nghi có dấu hiệu quan hệ trên mức bình thường với giang hồ Long “Thanh” - một đối tượng bị bắt trong chuyên án 109 L.
Vì vậy, khoảng 10 ngày trước khi Thành ủy Biên Hòa tổ chức Đại hội Đảng nhiệm kỳ 2010-2015 (5-8-2010), ban giám đốc Công an Đồng Nai đề nghị Tỉnh ủy Đồng Nai chỉ đạo ông Long tự rút tên khỏi danh sách bầu cử và ứng cử.
Khi chuyên án 109 L mở rộng cuối năm 2010, ông Long được thanh tra Công an tỉnh Đồng Nai mời làm rõ hai vấn đề: quan hệ giữa ông với Long “Thanh” và có hay không việc bỏ lọt tội phạm trong quá trình làm thủ trưởng cơ quan điều tra của Công an TP Biên Hòa.
Sau thanh tra, ông Long bị ban giám đốc Công an Đồng Nai điều động về văn phòng Công an tỉnh Đồng Nai, sau đó ra hình thức kỷ luật cách chức trưởng Công an TP Biên Hòa vào đầu tháng 1-2011 để chờ xử lý về mặt Đảng. (Tuổi Trẻ 28/2) đầu trang(
Ngày 27-2, Công an quận Hoàn Kiếm (Hà Nội) tạm giữ hình sự ông Nguyễn Thành Sơn (27 tuổi, trú tại khu đô thị Ciputra, quận Tây Hồ), cán bộ Cục Đăng kiểm cơ giới đường bộ Việt Nam, về hành vi chống người thi hành công vụ.
Vụ việc xảy ra khoảng 1g30 ngày 26-2: tổ công tác đặc biệt số 5 Công an Hà Nội làm nhiệm vụ tại ngã tư Hàng Bài - Tràng Tiền - Hàng Khay phát hiện ôtô đi ngược chiều, lạng lách đánh võng trên phố Hàng Bài nên ra hiệu lệnh dừng xe kiểm tra.
Tuy nhiên, lái xe không chấp hành và bỏ chạy nên bị tổ công tác truy đuổi đến đoạn giữa phố Hàng Mắm thì đâm vào môtô 29A-0371 của cảnh sát giao thông. Tổ công tác đặc biệt đã bắt giữ lái xe, chuyển Công an quận Hoàn Kiếm xử lý. Kết quả kiểm tra nồng độ cồn trong hơi thở của Nguyễn Thành Sơn cao quá mức quy định. (Tuổi Trẻ 28/2) đầu trang(
Ngày 27-2, tại phiên xét xử phúc thẩm, TAND TP Cần Thơ tuyên y án sơ thẩm 15 tháng tù đối với bị cáo Huỳnh Thanh Thắng (49 tuổi, nguyên Phó phòng Tư pháp huyện Châu Thành, Hậu Giang) về tội “chống người thi hành công vụ”.
Theo cáo trạng, ngày 26-7, Huỳnh Thanh Thắng điều khiển xe mô-tô lưu thông trên Quốc lộ 1A (đoạn qua địa bàn KV1, phường Ba Láng, quận Cái Răng).
Lúc này, Đội tuần tra kiểm soát, Phòng CSGT đường bộ, Công an TP Cần Thơ đang làm nhiệm vụ ở khu vực này đã phát hiện ông Thắng vi phạm tốc độ nên ra tín hiệu dừng xe kiểm tra theo quy định. CSGT lập biên bản vi phạm hành chính về hành vi điều khiển xe môtô vượt quá tốc độ cho phép.
Ông Thắng ký tên vào biên bản vi phạm, nhưng không chịu ghi rõ họ tên mà cự cãi với CSGT. Khi lực lượng CSGT phát hiện ông Thắng có hơi rượu nên yêu cầu về Trạm giao thông cửa ô Ba Láng để tiến hành kiểm tra nồng độ cồn, ông Thắng không những không chấp hành mà còn nhục mạ lực lượng CSGT đang làm nhiệm vụ, đồng thời giật đứt cầu vai, bảng tên, nút áo thiếu úy Phan Vĩnh Minh.
Ông Thắng được đưa về Công an phường Ba Láng để làm rõ vụ việc, nhưng tại đây ông Thắng phủ nhận hành vi chống người thi hành công vụ, tiếp tục chửi lực lượng làm nhiệm vụ, không ký tên vào biên bản vi phạm hành chính về lĩnh vực an ninh trật tự… (Nhân Dân 27/2) đầu trang(
Ngày 27/2, vụ án tham nhũng xảy ra tại Trung tâm Khuyến công (TTKC) tỉnh Sóc Trăng tiếp tục được đưa ra xét xử lần thứ 6, sau 5 lần bị hoãn bởi nhiều lý do như: thay đổi công tố viên, trả hồ sơ để điều tra bổ sung, thiếu nhiều nhân chứng, người có quyền và nghĩa vụ liên quan, hay sức khỏe của bị cáo…
Theo cáo trạng của VKSND tỉnh Sóc Trăng, năm 2006-2007, Ngô Hồng Phi là Giám đốc Trung tâm khuyến công và tư vấn phát triển công nghiệp (thuộc Sở Công Thương tỉnh Sóc Trăng) đã thông đồng với 4 nhân viên là Nguyễn Quốc Trung, Đặng Minh Út, Nguyễn Thế Vương, Nguyễn Quách Hồng Quyên lập hồ sơ khống “rút ruột” tiền của 65 đề án dạy nghề giải quyết việc làm cho nông dân (tổng kinh phí các đề án này được Bộ Công Thương và tỉnh Sóc Trăng chi 1,43 tỷ đồng) với số tiền tham ô lên tới 403,3 triệu đồng.
Đáng chú ý, bà Huỳnh Ngọc Bích (46 tuổi, Chủ nhiệm HTX thủ công mỹ nghệ Ngọc Bích, huyện Mỹ Xuyên, nay là huyện Trần Đề, tỉnh Sóc Trăng) là người có công xóa đói giảm nghèo khi tạo ra rất nhiều công ăn việc làm, thu nhập cho nông dân địa phương, cũng bị VKSND tỉnh này truy tố với tội danh nói trên khi cho rằng bà Bích thông đồng với cán bộ TTKC ký khống 6 hợp đồng đào tạo nghề sản xuất hàng thủ công mỹ nghệ; đóng dấu treo trên 5 phiếu thu, giúp TTKC thanh toán khống 57 triệu đồng. Bà Bích thực lĩnh 17,6 triệu đồng, sau khi khởi tố bị can đã nộp lại số tiền trên.
Đây là một vụ án điểm về tham nhũng của tỉnh Sóc Trăng đáng ra phải được giải quyết dứt điểm trong năm 2010, nhưng sau rất nhiều lần đưa ra xét xử, TAND tỉnh Sóc Trăng vẫn chưa tuyên được án.
Có nhiều dấu hiệu cho thấy, vụ việc liên quan HTX thủ công mỹ nghệ Ngọc Bích đang bị hình sự hóa, khiến HTX và mấy ngàn lao động của HTX lâm vào cảnh khốn khó.
Bởi qua xét hỏi công khai tại các phiên tòa trước đây, hầu hết các bị cáo khai nhận trong quá trình điều tra, các điều tra viên đã ép cung, mớm cung, hướng dẫn bị cáo viết lời khai theo chủ định của điều tra viên.
Mặc dù các luật sư bào chữa cho các bị cáo đã nhiều lần kiến nghị Hội đồng xét xử xem xét nhưng chưa được giải quyết. Hy vọng những dấu hiệu bất bình thường trong vụ án này sẽ được HĐXX TAND tỉnh Sóc Trăng giải quyết thỏa đáng trong phiên xử lần này. (Pháp luật Việt Nam 27/2) đầu trang(
BÌNH LUẬN - NHẬN ĐỊNH
Bí thư Thành uỷ TP.Đà Nẵng Nguyễn Bá Thanh đã có buổi nói chuyện với hơn 4.000 cán bộ lãnh đạo, quản lý các cấp của thành phố sáng 24.2, được truyền hình trực tiếp trên Đài PTTH Đà Nẵng.
Trong câu chuyện dài hơn 3 tiếng đồng hồ của ông Nguyễn Bá Thanh có ba ý mới, thú vị nhưng cũng đáng để băn khoăn.
Thứ nhất, chức chủ tịch UBND thành phố phải tranh cử công khai, tất cả người dân có quyền bỏ phiếu lựa chọn. Khi ra tranh cử, ứng cử viên phải nêu ra kế hoạch hành động để thuyết phục mọi người và có quyền chọn các phó chủ tịch UBND TP. Thật tuyệt vời khi có một ngày, người muốn làm chủ tịch UBND của tỉnh, thành phải ra tranh cử như những nhà chính trị tranh chức thị trưởng ở các nước văn minh.
Các chính khách chuyên nghiệp này sẽ thuyết phục người dân bằng tài năng, trí tuệ của mình để xin người dân từng lá phiếu. Lá phiếu lúc đó có thể được xem là đúng chất dân chủ, người được lựa chọn làm chủ tịch là người có thực tài. Nhưng sau khi có cảm xúc rất phấn khởi từ ý tưởng đột phá (ở Việt Nam) của ông Thanh, có một điều rất băn khoăn là ai được đứng ra tranh cử công khai, hay cũng một vài người được chỉ định và vài người đó cũng sẽ được chỉ định ai là người chiến thắng. Một hoài nghi nữa là Đà Nẵng có bầu cử khác được với hệ thống bầu cử cả nước không?
Thứ hai, yêu cầu các lãnh đạo làm công tác cán bộ phải bỏ công sức, tiền bạc để đi tìm người có tài - đức, không được ngồi chờ họ đem hồ sơ đến xin việc rồi mới tuyển dụng, bổ nhiệm như hiện nay. Ý tưởng này không còn là đột phá mà là bay bổng, thăng hoa cho nên có một khoảng cách quá xa với hiện thực.
Phải ghi nhận một điều, ông Bí thư Thành ủy Đà Nẵng rất quyết tâm trong việc trọng dụng nhân tài, nhưng để làm được việc như ông nói e quá khó trong lúc này. Chỉ mong cán bộ làm được một nửa như ông nói, đó là khi người tài – đức đến xin việc thì nhận họ một cách công bằng và đừng đòi hỏi tiền bạc của họ. Được như thế là phúc cho dân cho nước lắm rồi.
Thứ ba, Đà Nẵng không có chuyện “mua quan, bán chức”. Ông Thanh khẳng định như thế và khuyến khích: “Những cán bộ trẻ hãy tin vào điều đó và chúng tôi luôn theo dõi để các bạn có cơ hội thăng tiến”. Một chính quyền loại sạch được nạn mua quan bán chức thì đã loại được một nửa đại nạn tham nhũng, thật đáng mừng nếu được như vậy. Chỉ có điều băn khoăn là ông bí thư có đảm bảo là biết hết việc làm lén lút của bên dưới không? (Lao Động 27/2) đầu trang(
Văn phòng Chính phủ đã có một cuộc hội thảo có tính chất tham vấn với Ngân hàng Thế giới (WB) và đại diện lãnh đạo các tập đoàn, tổng công ty Nhà nước trao đổi về yêu cầu của Chính phủ đẩy mạnh tái cơ cấu những “quả đấm thép” của nền kinh tế Việt Nam.
Trưởng ban chỉ đạo đổi mới phát triển doanh nghiệp Trung ương cho biết, ngay trong quý I này, có 21 tập đoàn, tổng công ty lớn phải trình Chính phủ đề án tái cấu trúc. Trong quý II tới, 21 đề án sẽ được phê duyệt và triển khai ngay từ năm 2012 đến năm 2015. Ông trưởng ban bày tỏ lo ngại vì, để có 21 bản đề án đúng thời hạn, có chất lượng cao là công việc không dễ dàng. Giờ đã gần hết tháng 2, nếu tính trung bình cứ hai ngày hoàn thành một đề án thì tính khả thi sẽ bị hạn chế.
Mặc dù cổ phần hóa hay tái cấu trúc là hai cách làm khác nhau, nhưng nhìn là tiến trình cổ phần hóa tập đoàn, tổng công ty trước đây thì thấy rõ muốn làm nhanh cũng khó. Có nhiều tổng công ty phải mất hàng năm để cổ phần hóa. Mỗi khâu từ định giá, kiểm toán, rồi giải bài toán lao động dư thừa… có thể mất đứt cả năm trời. Cho nên, theo ông trưởng ban, có thể nhìn thấy trước, nếu chưa tìm được cách thức tái cấu trúc đúng đắn, khoa học thì kết quả khó đạt được yêu cầu.
Trong khi đó, Chính phủ yêu cầu tập trung tái cơ cấu vào ba điểm mấu chốt. Một là hoàn thiện cơ chế chính sách để doanh nghiệp 100% vốn Nhà nước hoạt động hiệu quả theo cơ chế thị trường. Hai là thúc đẩy, xây dựng cơ chế để thực hiện tốt quá trình tái cơ cấu. Ba là xác định rõ chức năng, nhiệm vụ, phạm vi hoạt động đầu tư của Tổng công ty đầu tư và kinh doanh vốn Nhà nước. Không phân biệt cấp quản lý, cơ quan quản lý sẽ mở rộng tái cấu trúc cả các đơn vị thành viên của các tập đoàn, tổng công ty. Chính phủ cũng yêu cầu phân ra các nhóm khác nhau, có nhóm tái cấu trúc trước cổ phần hóa, có nhóm sau cổ phần hóa vẫn thực hiện tái cấu trúc.
Theo vị kinh tế trưởng của WB có tới mười lý do để tái cấu trúc khu vực doanh nghiệp Nhà nước. Lý do cơ bản nhất là hoạt động kém hiệu quả so với doanh nghiệp ngoài quốc doanh và doanh nghiệp đầu tư nước ngoài. Song băn khoăn lớn nhất là mục tiêu, hiệu quả của quá trình tái cơ cấu.
Đặt mục tiêu tái cơ cấu để các tập đoàn, tổng công ty Nhà nước là nòng cốt trong nền kinh tế, trong khi thực tiễn đã chứng minh nhiều “ông nhỏ” không thể cáng đáng nổi vai trò đó như Tổng công ty thép, Tổng công ty xi măng, các tổng công ty lương thực… khi thị trường biến động, không thấy “đóng vai” trò trụ cột, có khả năng can thiệp, điều tiết thị trường.
Hoặc như đặt yêu cầu tái cơ cấu nhanh và hiệu quả, thế nhưng các tập đoàn, tổng công ty vẫn được “nuôi dưỡng” trong môi trường thiếu tính cạnh tranh. Trong một báo cáo mới đây của WB, cho thấy Trung Quốc cũng đang đứng trước những thách thức còn lớn hơn Việt Nam về hoạt động kém hiệu quả, hoạt động kinh doanh ngoài ngành và sự độc quyền của các tập đoàn Nhà nước.
Chủ tịch WB khuyến cáo Trung Quốc cần hạn chế vai trò của các tập đoàn, “phá vỡ” vai trò độc quyền, giám sát hoạt động kinh doanh, buộc họ phải ngừng các hoạt động kinh doanh ngoài ngành và đa dạng hóa sở hữu. WB đặc biệt cảnh báo Chính phủ nước này: Hãy ngừng “nuông chiều” quá mức các tập đoàn Nhà nước, nếu không sẽ phải đối mặt với khủng hoảng.
Cách duy nhất để thoát khỏi viễn cảnh u ám này là cải tổ sâu rộng hệ thống kinh tế. Một lời khuyến cáo có ích không chỉ tốt cho riêng một quốc gia. Rất may là công cuộc tái cơ cấu của nước ta đi theo đúng hướng đó. (An Ninh Thủ Đô 28/2) đầu trang(./.
|
|||