Đó là một trong những mục tiêu được đề ra trong nghị quyết của Bộ Chính trị về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế giai đoạn 2012-2020 do Tổng bí thư Nguyễn Phú Trọng ký ban hành ngày 22-11.

Nghị quyết khẳng định bảo hiểm xã hội và bảo hiểm y tế là hai chính sách xã hội quan trọng, là trụ cột chính của hệ thống an sinh xã hội, góp phần thực hiện tiến bộ và công bằng xã hội, bảo đảm ổn định chính trị - xã hội và phát triển kinh tế - xã hội. Tuy nhiên, hiện nay diện bao phủ bảo hiểm xã hội còn thấp, mới đạt khoảng 20% lực lượng lao động, số người tham gia bảo hiểm y tế mới đạt khoảng 65% dân số.

Nghị quyết đề ra mục tiêu cũng như những nhiệm vụ, giải pháp cụ thể để thực hiện tốt các chính sách, chế độ bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế. (Tuổi Trẻ 26/11) đầu trang(

Thủ tướng vừa đồng ý về chủ trương điều chỉnh tăng mức thu phí đường bộ như đề nghị của Bộ Giao thông vận tải (GTVT).

Đồng thời, giao Bộ GTVT có lộ trình điều chỉnh tăng từ nay đến năm 2016 để đạt mức tăng 3,5 lần mức phí giao thông đường bộ so với mức giá cơ bản do Bộ Tài chính ban hành năm 2004. Như vậy, mức thu phí hiện nay đối với xe dưới 12 chỗ là 10.000 đồng sẽ tăng lên khoảng 35.000 đồng/lượt, xe tải từ 18 tấn trở lên sẽ tăng từ 80.000 đồng lên 280.000 đồng/lượt.

Ngày 26-11, lãnh đạo ban PPP (hợp tác công tư) Bộ GTVT cho biết Bộ GTVT đã đề nghị tăng mức phí giao thông đường bộ vì mức phí do Bộ Tài chính ban hành áp dụng từ năm 2004 đến nay không còn phù hợp vì trượt giá, nguồn thu phí không đáp ứng công tác quản lý, duy tu đường bộ và để thu hút các nhà đầu tư bằng hình thức BOT vào đầu tư hạ tầng giao thông. Trước mắt, Bộ GTVT sẽ áp dụng tăng mức phí trên quốc lộ 1 và quốc lộ 14 đang bị hư hỏng nặng. (Tuổi Trẻ 27/11) đầu trang(

Trung tướng Phạm Quý Ngọ, thứ trưởng Bộ Công an, vừa có công điện chỉ đạo công an các đơn vị, địa phương tổ chức tốt đợt cao điểm bảo đảm trật tự an toàn giao thông dịp cuối năm, Tết Quý Tỵ 2013 và các lễ hội đầu năm.

Đợt cao điểm sẽ bắt đầu từ ngày 16-12-2012 đến 15-3-2013. Công điện nêu rõ lực lượng cảnh sát giao thông (CSGT) tăng cường kiểm tra, chấn chỉnh việc chấp hành quy trình công tác tuần tra, kiểm soát giao thông. Phải nghiên cứu, tăng cường trang bị, sử dụng có hiệu quả các phương tiện, thiết bị kỹ thuật nghiệp vụ để giám sát, phát hiện, xử lý vi phạm, từng bước hạn chế dần lực lượng CSGT trực tiếp tuần tra, kiểm soát trên đường; chú trọng áp dụng phương thức tuần lưu trong hoạt động tuần tra, kiểm soát giao thông.

Công điện cũng nhắc nhở việc chấn chỉnh, xử lý vi phạm và các hiện tượng tiêu cực trong thực hiện nhiệm vụ của cán bộ, chiến sĩ trong lực lượng CSGT.

Liên quan vấn đề sử dụng các phương tiện, thiết bị kỹ thuật nghiệp vụ, Cục CSGT đường bộ - đường sắt đã thí điểm tổ chức kiểm soát và xử lý vi phạm qua hệ thống giám sát trật tự an toàn giao thông bằng hình ảnh trên tuyến quốc lộ 1 (đoạn Hà Nội - Vinh và TP.HCM - Cần Thơ). Sau 15 ngày đầu tiên thực hiện thí điểm (từ ngày 1-11), CSGT các địa phương đã lập biên bản 642 trường hợp vi phạm. (Tuổi Trẻ 27/11) đầu trang(

Thực hiện chỉ đạo của Chính phủ, 18 địa phương đã lùi, giãn tiến độ thực hiện tăng giá dịch vụ y tế sang đến quý I năm 2013.

Từ tháng 6 đến nay, đã có 45 địa phương thực hiện điều chỉnh giá dịch vụ y tế với mức phổ biến từ 60% đến 80% giá tối đa. Hiện nay còn 18 địa phương, 4 bệnh viện thuộc Bộ Y tế và một số bệnh viện hạng đặc biệt, hạng I thuộc các bộ, ngành khác chưa thực hiện điều chỉnh giá.

Các đơn vị này đã hoàn thành việc xây dựng và thẩm định, sẽ trình HĐND vào kỳ họp cuối năm nay, dự kiến bắt đầu thực hiện vào quý I năm sau. Theo đó, cơ cấu giá dịch vụ khám bệnh, ngày giường điều trị dự kiến sẽ được điều chỉnh xấp xỉ bằng 70% so với khung giá tại Thông tư 04 của Bộ Y tế.

Bộ Y tế cũng đã đề nghị các tỉnh cân nhắc thời điểm thực hiện cho phù hợp, có thể sẽ thực hiện rải rác trong khoảng tháng 1, tháng 2 và tháng 3 của năm 2013. Kế hoạch này nhằm sẽ giảm bớt một phần áp lực chi phí của người dân, đồng thời góp phần thực hiện mục tiêu kiềm chế lạm phát. (Hà Nội Mới 26/11) đầu trang(

Thứ trưởng Bộ NN-PTNT Diệp Kỉnh Tần vừa ký quyết định phê duyệt kế hoạch khống chế và loại trừ bệnh dại.

Theo đó, chủ nuôi chó, mèo phải đăng ký với UBND xã và UBND xã phải lập sổ theo dõi số lượng chó, mèo nuôi trên địa bàn.

Các địa phương phải thành lập các đội chuyên trách bắt giữ chó, mèo thả rông ở các khu đô thị, nơi đông dân cư hoặc chó, mèo nghi bị mắc bệnh dại. Tất cả chó, mèo trên địa bàn xã có dịch phải được nhốt và theo dõi trong 15 ngày, đồng thời tiêu hủy tất cả chó, mèo thả rông; khi dịch xảy ra trên diện rộng thì buộc tiêu hủy toàn bộ chó, mèo chưa tiêm phòng mà không cần chờ kết quả xét nghiệm.

Các trạm kiểm dịch tăng cường kiểm soát các điểm mua bán và giết mổ chó, mèo và xử phạt nghiêm các trường vi phạm theo quy định của pháp luật. (Thanh Niên 26/11) đầu trang(

Ngày 24-11, tin từ UBND tỉnh Bình Phước cho biết ông Trương Tấn Thiệu, Chủ tịch UBND tỉnh Bình Phước, đã ký văn bản ủy quyền cho các phó chủ tịch UBND tỉnh này ký phê duyệt các quyết định điều hành của UBND tỉnh theo thẩm quyền và quy chế làm việc của UBND tỉnh.

Trước đó, Ủy ban Kiểm tra (UBKT) Trung ương có kết luận và đề nghị thi hành kỷ luật bằng hình thức cảnh cáo, đồng thời đề nghị các cơ quan có thẩm quyền thi hành kỷ luật cảnh cáo về chính quyền và cho thôi chức chủ tịch UBND tỉnh đối với ông Trương Tấn Thiệu.

Ông Thiệu thiếu trách nhiệm kiểm tra, giám sát trong quá trình lãnh đạo, quản lý; ký một số quyết định có nội dung trái quy định pháp luật. Trong đó có một số vụ việc làm thất thu ngân sách, gây hậu quả nghiêm trọng, phải chuyển cho cơ quan pháp luật xem xét, xử lý.

Về những dấu hiệu sai phạm liên quan đến việc giao đất, bán đấu giá 323 lô cao su, sai phạm trong quản lý đất rừng, hiện cơ quan điều tra tỉnh đang khẩn trương làm rõ. Theo nguồn tin riêng, nhiều cán bộ các sở, ngành có liên quan cũng đang được cơ quan điều tra làm rõ các dấu hiệu sai phạm trong tham mưu, đề xuất… (Pháp luật TP.HCM 26/11) đầu trang(

Ngày 25-11 người dân TP Đồng Hới tỉnh Quảng Bình bất ngờ chứng kiến một đoàn xe công hùng hậu làm đám rước cô dâu chú rể.

Chú rể cô dâu ngồi xe biển trắng, riêng người nhà được dàn xe công đưa đón vào tận lễ cưới một cách công nhiên.

Phản ánh của người dân cho thấy có hơn 10 ô tô mang biển số xanh nối đuôi nhau đi đám cưới con ông Nguyễn Văn Thế, nhân viên lái xe của Trung tâm y tế dự phòng tỉnh Quảng Bình. Toàn bộ xe công được sung vào để rước người thân ông Thế, diễu hành trên đường Lý Thường Kiệt, qua đường Hùng Vương sau đó vào khách sạn Đồng Hới. Số xe trên đều được dán chữ song hỷ, sau đó các chữ trên được lột khỏi xe khi thấy một số phóng viên chụp hình.

Đây là đoàn xe công hùng hậu nhất từ trước đến nay ở Quảng Bình sử dụng vào đám cưới khiến người dân khá bức xúc. Trao đổi với chúng tôi, ông Mai Xuân Sự, Giám đốc Trung tâm y tế dự phòng tỉnh Quảng Bình, nói: “Anh em y tế có mời các huyện về giúp đỡ thì họ đưa xe công, cũng chướng thiệt nhưng không chấn chỉnh được vì họ là các đơn vị độc lập, đơn vị công như mình mà”. (Sài Gòn Giải Phóng 26/11) đầu trang(

UBND tỉnh Quảng Ninh vừa phê duyệt đề án xây dựng chính quyền điện tử tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2012 - 2014.

Theo đó, tỉnh Quảng Ninh sẽ dành 646 tỷ đồng để thực hiện Đề án xây dựng chính quyền điện tử, phân kỳ đầu tư cụ thể trong 3 năm gồm: 100 tỷ đồng cho năm 2012, 299 tỷ đồng cho năm 2013 và 247 tỷ đồng cho năm 2014.

Đề án được xây dựng với mục tiêu thực hiện chủ trương của Đảng, Chính phủ trong việc phát triển và ứng dụng công nghệ thông tin, cải cách hành chính. Đồng thời thể hiện ý chí, quyết tâm của tỉnh Quảng Ninh trong việc tiến tới hệ thống hành chính minh bạch, hiệu quả, phục vụ phát triển kinh tế - xã hội, thu hút đầu tư, phục vụ người dân và doanh nghiệp. Tỉnh Quảng Ninh cho biết, đây là cơ sở và là bước khởi đầu để xác định mô hình, kiến trúc xây dựng chính quyền điện tử của Tỉnh.

Được biết, Quảng Ninh xác định đây là một nhiệm vụ chính trị trọng tâm của tỉnh trong giai đoạn 2012-2014.

Trong thời gian từ 2012-2014, Đề án sẽ được triển khai đến các đơn vị cấp tỉnh, các huyện ủy, thị ủy, thành ủy, UBND các huyện, thị xã, thành phố và thí điểm đến UBND một số phường, xã, thị trấn. (Vneconomy 26/11) đầu trang(

UBND TP Hà Nội vừa ban hành Quyết định 5311/QĐ-UBND về việc công bố thủ tục hành chính (TTHC) được sửa đổi, bổ sung, thay thế thuộc thẩm quyền giải quyết của Sở Kế hoạch và Đầu tư (KH-ĐT) TP Hà Nội.

Theo đó, có 3 thủ tục, nhóm TTHC được sửa đổi, bổ sung, thay thế; một TTHC công bố mới và một TTHC được bãi bỏ. Cụ thể, thủ tục "Thẩm tra, phê duyệt đề xuất dự án BOT, BTO, BT" được bãi bỏ. Ba thủ tục sửa đổi, bổ sung chủ yếu thay đổi về tên thủ tục, nội dung, thành phần hồ sơ, thời hạn giải quyết và mẫu đơn, tờ khai kèm theo.

Trong đó, thủ tục "thẩm tra, phê duyệt chấp thuận điều kiện bố trí kế hoạch chuẩn bị đầu tư dự án" được đổi tên thành "thẩm tra, phê duyệt cho phép thực hiện chuẩn bị đầu tư"; thủ tục "chấp thuận đề xuất dự án đầu tư có sử dụng đất tại địa điểm xác định" sửa đổi tên thành "thẩm tra, phê duyệt đề nghị chỉ định nhà đầu tư thực hiện dự án có sử dụng đất". Với nhóm thủ tục lĩnh vực đăng ký kinh doanh, các thủ tục về "tạm ngừng hoạt động kinh doanh các loại hình doanh nghiệp" được bổ sung thêm một loại văn bản trong hồ sơ.

TTHC mới ban hành là "phê duyệt dự án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư - giải phóng mặt bằng tạo quỹ đất sạch để thực hiện dự án đầu tư theo quy hoạch xây dựng". Với thủ tục này, tổ chức một bộ hồ sơ nộp tại "một cửa" của Sở KH-ĐT; thời gian giải quyết là 20 ngày làm việc; không mất phí và lệ phí. (Hà Nội Mới 27/11) đầu trang(

Sáng 25/11, Ban chỉ đạo ứng dụng CNTT tỉnh Hà Giang đã chính thức khai trương Cổng thông tin điện tử và hệ thống thư điện tử tỉnh Hà Giang tại địa chỉ: www.hagiang.gov.vn; www.mail.hagiang.gov.vn.

Cũng theo đại diện Ban chỉ đạo ứng dụng CNTT tỉnh Hà Giang, thực hiện Chỉ thị số 15 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường sử dụng văn bản điện tử, thời gian qua, UBND tỉnh Hà Giang đã chỉ đạo khẩn trương xây dựng Hệ thống thư điện tử tỉnh Hà Giang.

Sau khi đi vào hoạt động, hệ thống này sẽ góp phần tạo thói quen làm việc trên môi trường mạng cho các cán bộ, công chức trên địa bàn tỉnh, góp phần giảm chi phí hành chính. (Bưu Điện Việt Nam 26/11) đầu trang(

Thực hiện Quyết định số 93/2007/QĐ-TTg của Thủ tướng về việc ban hành Quy chế thực hiện cơ chế "một cửa", cơ chế "một cửa liên thông" tại cơ quan hành chính nhà nước ở địa phương, UBND TP Hà Nội đã ban hành Quyết định số 84/2009/QĐ-UBND "Quy định thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông trong giải quyết công việc của tổ chức, cá nhân tại các cơ quan quản lý hành chính nhà nước của TP Hà Nội".

Theo Quyết định 84, TP yêu cầu: "Giám đốc sở, ban, ngành; chủ tịch UBND cấp huyện, UBND cấp xã có trách nhiệm ban hành và tổ chức thực hiện nội quy, quy chế hoạt động của bộ phận tiếp nhận và trả kết quả; quy trình hướng dẫn, tiếp nhận, chuyển giao hồ sơ, xử lý, trình ký, trả kết quả giải quyết thủ tục hành chính (TTHC) thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông thuộc trách nhiệm, thẩm quyền của cơ quan".

Tuy nhiên, sau 4 năm triển khai, trên địa bàn TP Hà Nội vẫn còn một số đơn vị chưa ban hành quy chế phối hợp giữa các phòng, đơn vị trong giải quyết hồ sơ hành chính cũng như chưa ban hành quy trình giải quyết đối với từng TTHC thuộc thẩm quyền giải quyết. Đặc biệt, số TTHC giải quyết tại các phòng chuyên môn còn nhiều. Có đơn vị vẫn còn tới vài chục TTHC giải quyết tại phòng chuyên môn.

Đáng chú ý là việc không thực hiện giải quyết theo cơ chế "một cửa" không hẳn do các đơn vị không có điều kiện mà còn do đơn vị có... quan điểm riêng. Trong cuộc họp giao ban với Sở Nội vụ và UBND TP, đại diện những đơn vị này cho biết, có một số thủ tục thuộc lĩnh vực tư pháp, lao động - thương binh và xã hội... việc giải quyết tại phòng chuyên môn sẽ nhanh chóng hơn, tiết kiệm hơn là phải "đi vòng" qua trung gian là bộ phận "một cửa". Vì thế, dù TƯ và TP đã quy định song đơn vị vẫn... làm theo cách riêng.

Điều đáng nói là trong những đơn vị này lại có các đơn vị khá tích cực đầu tư cho bộ phận "một cửa", nhưng lâu nay vẫn song song thực hiện giải quyết TTHC tại hai nơi: bộ phận "một cửa" và phòng chuyên môn.

Không thể phủ nhận cơ chế "một cửa", "một cửa liên thông" đã nâng cao chất lượng phục vụ người dân, doanh nghiệp; giảm phiền hà, chi phí và góp phần chống quan liêu, hách dịch, cửa quyền, tham nhũng trong đội ngũ cán bộ, công chức.

Theo khảo sát của Bộ Nội vụ, phần lớn các tỉnh, TP đề nghị Chính phủ tiếp tục cho duy trì mô hình "một cửa" tập trung như hiện nay (44 tỉnh đề nghị duy trì như hiện nay, 5 tỉnh đề nghị theo mô hình "một cửa" tại phòng chuyên môn và 14 tỉnh không có ý kiến gì). TP Hà Nội cũng vừa ban hành Quyết định số 5043/QĐ-UBND của UBND về việc ban hành "Đề án nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý, điều hành của hệ thống cơ quan hành chính TP Hà Nội, giai đoạn 2012-2016".

Theo đó, TP quyết tâm thực hiện đồng bộ cơ chế "một cửa", "một cửa liên thông" tại từng cơ quan theo sự chỉ đạo của UBND TP. Chỉ tiêu TP đưa ra là: 100% các TTHC có liên quan đến tổ chức và cá nhân đều được thực hiện thông qua cơ chế "một cửa", "một cửa liên thông".

Hướng chỉ đạo của TƯ và TP đều đã rất rõ ràng. Đã đến lúc các đơn vị cần nhìn nhận đúng hiệu quả của cơ chế "một cửa", "một cửa liên thông" để thực hiện đúng quy định. Không thể mãi duy trì "quan điểm riêng", kéo chậm tiến trình thực hiện cải cách hành chính của TP. (Hà Nội Mới 27/11) đầu trang(

“Ba thách đố trong kê khai tài sản” là vấn đề được Chủ tịch nước Trương Tấn Sang đặt ra trong buổi tiếp xúc cử tri quận 1, TP.HCM sáng 26-11.

Theo ông, đó là một trong những thách thức trong công cuộc phòng chống tham nhũng. Ba thách đố trong việc kê khai tài sản được Chủ tịch nước nêu sau khi cử tri Phạm Thị Nga (P.Bến Thành) đặt vấn đề: “Khi kê khai tài sản, nếu kiểm tra thấy có dấu hiệu tham nhũng thì càng phải làm mạnh, làm tiếp mới rõ được tài sản bất minh, chống được tham nhũng”. Chủ tịch nước nói ông muốn nhận được nhiều hiến kế, phê phán như vậy “nhưng để làm được những điều như cử tri mong muốn còn quá nhiều thách đố và cản ngại”.

Thách đố đầu tiên được Chủ tịch nước nêu lên là phải mất nhiều thời gian nữa mới có thể chuyển sang nền kinh tế thanh toán thông qua ngân hàng. “Bởi còn thanh toán với nhau bằng tiền mặt thì còn tham nhũng” - ông nói. Ông cũng cho biết việc này đã có chủ trương thay đổi từ nhiều năm nay nhưng còn nhiều cản ngại chưa thực hiện được. “Ở nước mình thoải mái quá trời, mua bán miếng đất, xách bao tiền đi mua tỉnh bơ. Tài sản trôi nổi tùm lum, tham nhũng hối lộ ghê gớm, không kiểm tra giám sát được” - Chủ tịch nước nêu thực tế.

Thách đố tiếp theo trong việc kê khai tài sản được Chủ tịch nước chỉ ra là rất nhiều hoạt động trong xã hội vẫn chưa được minh bạch. “Luật có, pháp lệnh có nhưng vẫn không làm gì và không ai (làm sai) bị trị hết, vô chủ tới mức độ đó. Có những chuyện không bí mật nhưng cường điệu lên, núp bóng danh nghĩa “bí mật” để che giấu tham nhũng. Đó là chuyện mà tôi báo cáo trước để thấy rằng hạn chế của chủ trương kê khai này. Ý chí là tốt nhưng một loạt chuyện không đồng bộ thì không hiệu quả” - ông nhận định.

Và thách đố cuối cùng, theo Chủ tịch nước, là từ lương tâm con người; từ sự quyết tâm, trong sạch của cơ quan chức năng, kiểm kê kiểm soát. Ông nói: “Tôi biết bây giờ không phải cơ quan chức năng nào cũng thực hiện đầy đủ vai trò. Không phải ai trên đời này cũng miễn dịch hết sự cám dỗ. Các cơ quan chức năng phải làm đầy đủ chức năng kiểm kê kiểm soát. Điều này hệ trọng lắm!”.

Cử tri Nguyễn Minh Châu đặt câu hỏi: “Liệu việc bỏ phiếu tín nhiệm có công tâm và thực chất?”. Chủ tịch nước trả lời: “Tất nhiên, muốn quy trình này có hiệu quả cao thì những người cầm lá phiếu phải khách quan, công tâm, vì sự nghiệp của đất nước chứ không phải vì cái ghế mình đang ngồi. Thậm chí phải có cả dũng khí”.

Chủ tịch nước nói cử tri hãy đòi hỏi các đại biểu - những người cầm lá phiếu - phải thực hiện đúng ý chí của mình trong việc bỏ phiếu tín nhiệm. Ông cũng mong mỏi các đại biểu Quốc hội, HĐND cả nước đừng để dân mất lòng tin. Chia sẻ những câu hỏi còn hồ nghi về việc lấy phiếu tín nhiệm, Chủ tịch nước bày tỏ: “Cũng hơi chạnh lòng là các cô bác, anh chị chưa tin trung ương lắm. Nhưng niềm tin đang bị giảm sút, tôi thấy thật xấu hổ”. Ông cho biết chậm nhất là đầu năm 2013 trung ương sẽ ban hành nghị quyết về bỏ phiếu tín nhiệm.

Đối với vấn đề lợi ích nhóm, cử tri Trần Văn Lâm (P.Cầu Ông Lãnh) băn khoăn: “Vấn đề đã được Đảng, Quốc hội nêu lên nhưng chưa thấy ai làm rõ khái niệm, chưa thấy cơ quan nào chỉ ra lợi ích nhóm ở chỗ nào?”. Chủ tịch nước thừa nhận: “Bây giờ khắp cả nước đi đâu cũng nghe nói về lợi ích nhóm. Ai? Ở đâu? Tại sao không chỉ ra?...”. Ông nói câu hỏi tưởng chừng đơn giản nhưng trả lời cực kỳ khó. Khó vì muốn chỉ rõ phải có dũng khí, dám nhìn vào sự thật, phải có trí và dũng.

“Câu chuyện này (lợi ích nhóm) nếu nói ngay bây giờ thì cô bác anh chị không hài lòng. Nhưng nếu giải quyết từng câu chuyện, dọn dẹp tiêu cực từng vụ một thì sẽ đi đến đích. Kết quả đã làm thời gian qua chưa được bao nhiêu nên tôi xin phép chưa trả lời cụ thể” - Chủ tịch nước khất lại với cử tri.

Ngay trong buổi tiếp xúc với cử tri Q.1, Chủ tịch nước Trương Tấn Sang nói ông làm việc nghe thông tin từ rất nhiều kênh, nhưng kênh không thể thiếu được là báo chí. Trong các nghị quyết của Đảng khẳng định các cơ quan thông tin truyền thông góp phần phòng chống tham nhũng, lãng phí.

Trò chuyện thân tình với các phóng viên sau buổi tiếp xúc cử tri, Chủ tịch nước nói báo chí cứ viết thẳng thắn, viết đúng sự việc, đừng nghe những lời đồn thổi về sự cấm đoán. (Tuổi Trẻ 27/11) đầu trang(

“Sự tham gia của người dân trong việc ban hành các quyết định hành chính là một tiêu chí quan trọng để đánh giá tính minh bạch trong hoạt động của chính quyền” - đây là nhận định được đưa ra khi bàn đến các sáng kiến phòng chống tham nhũng.

Ngày 25/11/2012, Viện Nghiên cứu chính sách - Pháp luật và Phát triển (PLD) tổ chức hội thảo tổng kết đề án “Xây dựng các tiêu chí đánh giá tính minh bạch trong quyết định hành chính - lý luận qua thực tiễn một số cơ sở quận Cầu Giấy - TP Hà Nội”.

TS. Nguyễn Hoàng Anh (khoa Luật - ĐHQGHN) mang đến tham luận về “Bộ tiêu chí đánh giá tính minh bạch của quyết định hành chính”. GS.TS.Nguyễn Đăng Dung - Chủ tịch hội đồng khoa học PLD cũng khẳng định: “Sự tham gia của người dân trong việc ban hành các quyết định hành chính là một tiêu chí quan trọng đánh giá tính minh bạch của quyết định hành chính”. Từ thực tiễn những việc đã tổ chức thực hiện trên địa bàn Cầu Giấy, TS. Dung kiến nghị giải pháp nâng cao tính minh bạch trong việc ban hành các quyết định hành chính.

Tham gia phiên thảo luận còn có các nhà nghiên cứu như TS.Hoàng Ngọc Giao (viện trưởng PLD), PGS.TS. Vũ Thư (Viện Nhà nước và Pháp luật) cùng các nhà nghiên cứu Pháp luật và hoạt động xã hội có uy tín khác.

Một khía cạnh liên quan đến sáng kiến minh bạch hóa thông tin khác được dẫn chứng có mở rộng sang lĩnh vực quy hoạch và quản lý đô thị là đề án “Cộng đồng chung tay giám sát và bảo vệ không gian công cộng”. Đề án được triển khai trên 8 cụm dân cư phường Hạ Đình, mang hơi thở của cuộc sống thường nhật. Sau một năm thực hiện, kết quả cụ thể của dự án là ngày 24/11, sáng kiến của 8 cụm dân cư phường Hạ Đình đã được trao giải thưởng sáng kiến minh bạch.

Cộng đồng dân cư ở đây đã cùng lập kế hoạch tôn tạo, khai thác hiệu quả, phát huy các giá trị của các không gian công cộng để nâng cao đời sống văn hóa, đoàn kết trong dân cư... Các sáng kiến có tính thực tiễn cao, như chỉnh trang tôn tạo khu tưởng niệm, lăng mộ Đặng Trần Côn với hàng cây xanh, thảm cỏ, nâng cao nền sân chơi, mở rộng nhà văn hóa cụm dân cư 3B, làm lan can an toàn, thu gom nước thải ven hồ Hạ Đình kết hợp khai thác các khoảng đất trống để làm sân chơi công cộng cho trẻ em và người già.

Đặc biệt cụm dân cư 5A,5B và 6 có sáng kiến làm nhà văn hóa lắp ghép để làm nơi hội họp sinh hoạt công cộng, khắc phục khó khăn do chưa có đất làm nơi sinh hoạt chung ... Các sáng kiến này được người dân quyết tâm thực hiện từ nay đến  Tết  với sự hỗ trợ tài chính từ các tổ chức, cá nhân và đóng góp từ chính cộng đồng.

Đây là sáng kiến trong số 34 đề án được  trao giải Sáng kiến chống tham nhũng Việt Nam 2011 (VACI) với chủ đề “Tăng cường liêm chính công và thực thi pháp luật góp phần phòng chống tham nhũng hiệu quả”. Nhiều đề án khác cũng đã được triển khai thành công tại Quảng Nam, Thái Nguyên, Bến Tre, Sơn La... Những kết quả bước đầu đã là tiền để để đơn vị tổ chức (Thanh tra Chính phủ và Ngân hàng Thế giới) tiếp tục triển khai VACI 2013. Chương trình dự kiến  phát động vào cuối năm 2012, vòng chung kết vào tháng 6/2013 và thời gian thực hiện dự án từ nửa cuối năm 2013 đến nửa đầu năm 2014.

Chủ đề dự kiến của VACI 2013 là: “Tăng cường Minh bạch, Liêm chính và Trách nhiệm, giảm tham nhũng”. Các tiểu chủ đề dự kiến sẽ là, xây dựng một nền hành chính phục vụ; tăng cường liêm chính công và đạo đức công vụ; nâng cao tính minh bạch và quyền tiếp cận thông tin; nâng cao hiệu lực thực thi chính sách, pháp luật.

VACI 2013 sẽ chú trọng khuyến khích các đề án về cải cách trong lĩnh vực y tế, giáo dục, quản lý và sử dụng tài nguyên đất, tài nguyên khoáng sản và đầu tư xây dựng cơ bản. (Dân Trí 26/11) đầu trang(

Có những vị trí hàng năm trời không bố trí được lãnh đạo, nhưng cũng không ít cán bộ bị “đẩy ra đường” chỉ vì không biết bố trí vào đâu... đó là thực trạng công tác tổ chức cán bộ của Quảng Bình thời gian gần đây.

Sau Đại hội Đảng bộ tỉnh Quảng Bình lần thứ XV, nhiều vị trí lãnh đạo như Phó Chủ tịch UBND tỉnh, vị trí đầu ngành cấp tỉnh không có người nắm giữ kéo dài cả năm trời. Hiện tượng này được cho là chưa có tiền lệ trong công tác tổ chức cán bộ ở Quảng Bình.

Điển hình nhất, là vị trí Giám đốc Sở Y tế Quảng Bình. Sau Đại hội Đảng bộ tỉnh tháng 9-2010, bà Nguyễn Thị Thanh Hương, Giám đốc Sở Y tế được bố trí giữ chức Phó Chủ tịch HĐND tỉnh.

Hơn 1 năm trời, bà Hương phải đảm trách cùng lúc hai chức vụ. Sau đó đến ông Trương Đình Định, Phó Giám đốc được bố trí thay bà Hương phụ trách Sở Y tế cho đến nay.

Với tình hình này, ông Định chưa biết đến lúc nào thôi “phụ trách” Sở vì vẫn chưa thấy “ứng cử viên” nào sáng giá chính danh giám đốc sở.

Có phải vì thế chăng nên công tác điều hành ở Sở này nảy sinh nhiều vấn đề. Như việc: Bệnh viện Đa khoa Bắc Quảng Bình tổ chức tuyển dụng nhân viên hộ sinh bằng hình thức thi bóng chuyền (cả lý thuyết và thực hành) mà không hề có phần thi nào liên quan chuyên môn hộ sinh.

Rồi đến hàng loạt ca tai biến sản khoa khiến nhiều bà mẹ và trẻ sơ sinh chết một cách oan uổng. Nghiêm trọng là thế, nhưng đến nay những vụ việc này vẫn chưa được xử lý, hoặc xử lý một cách chiếu lệ.

Khó hiểu nhất vẫn là câu chuyện bố trí công tác cho hai Bí thư và Phó Bí thư Tỉnh Đoàn Quảng Bình sau đại hội vừa rồi. Vì quá tuổi theo quy định, Bí thư và Phó Bí thư Tỉnh Đoàn buộc phải rời vị trí lãnh đạo Đoàn để chuyển sang công tác khác. Tuy nhiên, sau đại hội, cả hai anh này vẫn không được bố trí công tác.

Không có nơi làm việc, chẳng lẽ hai anh lại đến Tỉnh Đoàn ngồi, mà ngồi ở vị trí nào ở Tỉnh Đoàn bây giờ, buộc lòng hai anh phải lang thang, hết quán cà phê này sang quán cà phê khác. Lang thang mãi cũng khó coi, hai anh đành viết đơn xin nghỉ phép.

Sau gần hai tháng bất đắc dĩ phải “ngồi chơi, xơi nước”, mới đây cựu Bí thư Tỉnh Đoàn (đang là Tỉnh ủy viên) được bố trí “ngồi tạm” ở vị trí Phó Bí thư Huyện ủy Quảng Trạch trong lúc huyện này đã có hai Phó Bí thư.

Còn anh cựu Phó Bí thư thì hết đợt phép này, gia hạn sang đợt phép khác nhưng vẫn chưa thấy bố trí ở đâu.

Một trường hợp lạ lùng khác nữa là ông Hoàng Văn Đại, nguyên GĐ Trung tâm Du lịch và Sinh thái Phong Nha - Kẻ Bàng. Đang yên, đang lành, ông này nhận thông báo thôi chức GĐ mà không được bố trí công việc khác. Hơn 8 tháng trời ông nằm ở nhà, mỗi tháng nhận lương với chức danh GĐ gần chục triệu đồng.

Cán bộ nhân viên của Trung tâm phản ứng, vì họ chỉ đi làm muộn vài phút là bị phạt trừ lương, trong lúc ông Đại không đi làm vẫn nhận đầy đủ, buộc lòng ông GĐ mới của trung tâm phải gửi công văn lên trên yêu cầu bố trí công việc cho ông Đại.

Sau năm lần, bảy lượt gửi công văn, mới đây, ông Đại đã được bố trí công tác và hết ăn lương GĐ ở Trung tâm Du lịch và Sinh Thái Phong Nha - Kẻ Bàng.

Sau Đại hội Đảng bộ tỉnh Quảng Bình, vì quá tuổi quy định nên nhiều vị lãnh đạo đầu ngành không tham gia Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh mà nhường cho lực lượng kế cận. Thông thường sau đại hội, những vị lãnh đạo này vẫn lãnh đạo ngành mình cho đến khi về hưu, và lúc đó người kế cận là tỉnh ủy viên sẽ lên thay.

Nhưng bất ngờ sau đại hội mấy tháng, hai ông Lê Quang Đều (GĐ Sở Nội vụ) và ông Trần Đình Vân (GĐ Sở LĐ-TB&XH) nhận được thông báo về hưu trước tuổi. Ông Vân cho biết, khi bị “buộc” nghỉ hưu, ông còn 18 tháng, và ông Đều còn 19 tháng nữa mới đến tuổi nghỉ hưu.

Bình luận về việc này, hai ông cho rằng: Đây là việc làm mang tính ngẫu hứng, có biểu hiện trù dập. Không có quy định nào buộc các GĐ sở không là tỉnh ủy viên thì phải nghỉ hưu non, mà ngay cả trong nhiệm kỳ này vẫn còn một số vị trí lãnh đạo đầu ngành dạng như hai ông nhưng vẫn được giữ lại và không thấy “về hưu non”.

Dư luận cho rằng, công tác bố trí cán bộ ở Quảng Bình trong nhiệm kỳ này có dấu hiệu cục bộ địa phương và không theo quy hoạch nên mới xảy ra tình trạng nói trên.

Trao đổi những vấn đề nói trên với một vị lãnh đạo Ban Tổ chức Tỉnh ủy, ông này than thở: “Làm công tác tổ chức cán bộ hiện nay khó lắm chú ơi, có gì thông cảm cho anh”. Tuy nhiên, cái khó ở đâu, vì sao khó thì vị lãnh đạo này không tiết lộ.

Ông cho biết thêm, trong kiểm điểm theo Nghị quyết Trung ương 4 vừa rồi, ông đã tự nhận khuyết điểm nhưng đã được Ban Thường vụ Tỉnh ủy “thông cảm”. (Tiền Phong 27/11) đầu trang(

Người dân và chuyên gia pháp luật đang bày tỏ lo lắng trước việc Bộ Công an ban hành Thông tư 65/2012 (có hiệu lực từ ngày 22.12) tiếp tục cho phép CSGT hóa trang được phép chặn xe người vi phạm giao thông.

Theo Thông tư 65, CSGT hóa trang (mặc thường phục) kết hợp với lực lượng tuần tra kiểm soát công khai chỉ được tiến hành khi cần đạt được hai mục tiêu: sử dụng phương tiện kỹ thuật (camera, máy đo tốc độ) ghi lại chứng cứ phương tiện vi phạm, rồi gửi kết quả cho lực lượng tuần tra công khai xử lý (thường áp dụng trên các tuyến quốc lộ, tỉnh lộ) và cần đấu tranh, ngăn chặn kịp thời các hành vi vi phạm khi tình hình trật tự, an toàn giao thông ở một khu vực nào đó diễn biến phức tạp.

So với Thông tư 27/2009, Thông tư 65 chỉ bổ sung quy định nghiêm cấm lạm dụng việc tuần tra, kiểm soát công khai kết hợp hóa trang trái pháp luật để sách nhiễu, phiền hà, gây thiệt hại đến lợi ích của nhà nước và lợi ích hợp pháp của công dân, cơ quan, tổ chức, cá nhân.

Theo đại diện Tổng cục 6, quy định cho phép CSGT hóa trang kết hợp tuần tra, kiểm soát công khai thực hiện từ năm 2009 đến nay đã mang lại nhiều kết quả. Các bước triển khai thực hiện đều phải được tính toán, lập kế hoạch cụ thể.

Trường hợp hóa trang để ghi lại chứng cứ phương tiện vi phạm sẽ phải do người đứng đầu công an cấp huyện, trưởng phòng CSGT cấp tỉnh, trưởng phòng hướng dẫn tuần tra, kiểm soát giao thông (Cục CSGT đường bộ - đường sắt) phê duyệt. Trường hợp cần bố trí lực lượng hóa trang kết hợp công khai ngăn chặn, đấu tranh với các hành vi vi phạm trật tự sẽ do giám đốc công an tỉnh trở lên, cục trưởng cục CSGT đường bộ - đường sắt phê chuẩn.

Trong quá trình tuần tra, lực lượng CSGT hóa trang luôn phải giữ một khoảng cách với lực lượng mặc sắc phục. Khi phát hiện vi phạm sẽ phải thông báo qua bộ đàm để lực lượng mặc sắc phục có mặt xử lý.

Tuy nhiên, trong một số trường hợp, nếu nhận thấy cần thiết phải ngăn chặn ngay hành vi vi phạm gây nguy hiểm, lực lượng CSGT hóa trang có thể “ra tay” ngay lập tức. Sau khi chặn xe, CSGT hóa trang phải xuất trình ngay giấy chứng minh công an nhân dân và nói với người vi phạm về việc mình là công an.

Luật gia Phạm Quốc Anh, Chủ tịch Hội Luật gia Việt Nam, bày tỏ mối băn khoăn của mình. “Tôi còn nhớ suốt một thời dư luận xã hội và cả những người làm luật dấy lên phản đối về việc này. CSGT cứ “núp” ở đâu đó rồi nhảy ra đường chặn xe, xử phạt, rõ ràng là không được đàng hoàng”, ông Quốc Anh nói.

Ông Quốc Anh cho rằng nếu có nhiều kẻ xấu lợi dụng việc này thì xã hội sẽ loạn cả lên. Tất nhiên, khi ban hành ra một quy định, Bộ Công an sẽ đưa kèm những giải pháp, rồi yêu cầu khi chặn xe để ngăn chặn một hành vi vi phạm giao thông thì CSGT hóa trang phải xuất trình thẻ chứng minh công an nhân dân.

Tuy nhiên, nếu vào ban ngày thì chưa nói làm gì nhưng đêm tối chập choạng người dân khó có thể phân biệt được ai là CSGT hóa trang “xịn”, ai là kẻ xấu. “Để người dân tuân thủ pháp luật một cách nghiêm minh thì cơ quan thực thi cũng phải xử phạt một cách nghiêm minh, công khai. Phạt nặng là tốt nhưng biến vào hình thức hóa trang thì phải xem xét lại. Bây giờ cái gì người ta cũng làm giả được huống hồ mấy chiếc thẻ chứng minh công an. Tôi nghĩ rằng không nên thực hiện theo cách này”, ông Quốc Anh bày tỏ quan điểm.

Theo luật sư Nguyễn Văn Hậu, Phó chủ tịch Hội Luật gia TP.Hồ Chí Minh, pháp lệnh Xử lý vi phạm hành chính quy định việc xử lý vi phạm phải trên nguyên tắc công khai, minh bạch. Hơn nữa, các vi phạm hành chính trong lĩnh vực giao thông chưa tới mức phải ngăn chặn ngay. Trường hợp có biểu hiện hoặc có thể gây ra nguy hiểm cho xã hội thì lúc đó phải có lực lượng khác tham gia vào, như lực lượng cảnh sát cơ động...

Mặt khác, trong những tình huống phát hiện người điều khiển phương tiện có biểu hiện vi phạm giao thông nghiêm trọng như tổ chức đua xe, có hung khí nếu không phối hợp với lực lượng công an hình sự để xử lý mà các CSGT hóa trang cứ lao vào ngăn chặn thì sẽ gây nguy hiểm cho chính bản thân họ. (Thanh Niên 26/11) đầu trang(

Các sai phạm có dấu hiệu cố ý làm trái, vi phạm các quy định về quản lý sử dụng đất đai… dẫn đến thất thu ngân sách.

Ngày 26-11, nguồn tin cho biết Cơ quan CSĐT Công an tỉnh Bình Phước vừa khởi tố vụ án cố ý làm trái các quy định của Nhà nước về quản lý kinh tế và vi phạm các quy định về quản lý sử dụng đất đai để làm rõ nhiều vụ việc có dấu hiệu sai phạm mà Ủy ban Kiểm tra (UBKT) Trung ương đề nghị làm rõ.

Theo nguồn tin này, cơ quan điều tra đang khẩn trương điều tra làm rõ nhiều vụ việc, trong đó có việc bán đấu giá 323 ha cao su để làm đường Lộc Tấn-Bù Đốp có dấu hiệu gây thất thu ngân sách; việc giao hơn 6.200 m2 đất mà không thông qua đấu giá quyền sử dụng đất…

Được biết tháng 6-2012, sau khi làm việc, UBKT Trung ương đã đề nghị Bình Phước làm rõ việc UBND tỉnh bán đấu giá thí điểm 323 ha lô cao su để làm đường BOT Lộc Tấn-Bù Đốp, khi giảm 30% giá đất không xin ý kiến Ban Thường vụ Tỉnh ủy, làm thất thu ngân sách Nhà nước 25 tỉ đồng. Ngoài ra, quy trình bán đấu giá các lô cao su này có dấu hiệu thông thầu nên UBKT Trung ương đề nghị làm rõ trách nhiệm của Sở Tài chính và Thường trực UBND tỉnh trong việc này.

Theo hồ sơ, tháng 3-2008, UBND tỉnh đã thành lập ban chỉ đạo thực hiện dự án do chủ tịch làm trưởng ban và một phó chủ tịch làm phó ban. Hội đồng định giá bán cao su tạo quỹ đầu tư làm con đường trên do một phó giám đốc Sở Tài chính làm chủ tịch, một phó giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư và chủ tịch huyện Bù Đốp làm phó chủ tịch. Ngoài ra còn có đại diện các sở, ngành liên quan. Sau khi đi khảo sát, hội đồng định giá họp thống nhất xác định giá của ba lô cao su bán đấu giá thí điểm.

Đến tháng 8-2010, một phó chủ tịch UBND tỉnh Bình Phước đã phê duyệt diện tích và mức giá khởi điểm ba lô cao su có diện tích 31,3 ha với số tiền hơn 11 tỉ đồng (bình quân 353 triệu đồng/ha). Đến tháng 10-2010, UBND tỉnh đã phê duyệt giảm giá khởi điểm xuống còn hơn 8,2 tỉ đồng. Từ việc đấu giá ba lô trên, tháng 3-2011, UBND tỉnh Bình Phước tiếp tục phê duyệt kết quả bán đấu giá hơn 292 ha cho một cá nhân với số tiền hơn 73 tỉ đồng.

Giải trình về việc giảm giá này với UBKT Trung ương, Ban Cán sự đảng UBND tỉnh cho rằng việc giảm giá là minh bạch, đúng quy định và không gây thất thu ngân sách. Lãnh đạo UBND tỉnh cho rằng chỉ có thiếu sót không xin ý kiến Thường trực Tỉnh ủy. Trong vụ việc trên, UBKT Trung ương đề nghị làm rõ có dấu hiệu thông thầu hay không, trách nhiệm của Sở Tài chính và Thường trực UBND tỉnh.

Về dấu hiệu bán hơn 292 ha cao su thông thầu: Lãnh đạo UBND tỉnh giải trình, sau khi có chỉ đạo của Tỉnh ủy về việc chuẩn bị nội dung phục vụ đoàn kiểm tra Trung ương, Sở Tài chính rà soát lại toàn bộ hồ sơ tham gia đấu giá thì phát hiện ông P. là người tham gia định giá tài sản nhưng vẫn đăng ký tham gia đấu giá. Việc này trái với Nghị định 17/2010 về bán đấu giá tài sản. UBND tỉnh cho rằng đây là sai sót của Trung tâm Dịch vụ bán đấu giá tài sản (TTDVBĐGTS) và Sở Tài chính trong quá trình giám sát việc tổ chức bán đấu giá vì ông P. chỉ ghi địa chỉ thường trú mà không ghi chức vụ, nơi công tác nên TTDVBĐGTS và Sở Tài chính không phát hiện ông P. để loại. Tìm hiểu của chúng tôi, ông P. là người đã trúng đấu giá sau đó!

Trong vụ này, Ban Cán sự đảng UBND tỉnh Bình Phước cho rằng Sở Tài chính ký hợp đồng với TTDVBĐGTS mà chưa theo dõi chặt chẽ. Sở Tài chính cũng chưa bám sát việc tổ chức bán đấu giá, để trung tâm này tự ý rút ngắn thời hạn thông báo trên báo chí, niêm yết công khai tại địa phương mà không báo cáo Sở. Cán bộ đại diện Sở Tài chính tham dự giám sát đấu giá và kiểm tra hồ sơ đấu giá trình UBND tỉnh phê duyệt đã thiếu kiểm tra. Thường trực UBND tỉnh thừa nhận có thiếu sót vì chỉ căn cứ vào kết quả đấu giá mà Sở Tài chính tham mưu, không kiểm tra cụ thể.

Công an cũng sẽ làm rõ các sai phạm tương đối cộm gồm:

+ Trong việc giao hơn 6.200 m2 đất (sau đài truyền hình tỉnh) cho Công ty Xây dựng Bình Phước để xây dựng nhà liền kề mà không thông qua đấu giá quyền sử dụng đất, bán với giá thấp so với giá UBND tỉnh ban hành năm 2010 cũng có dấu hiệu thất thu ngân sách.

+ Trong việc giao trạm thu phí T2-QL 14 cho Công ty Đức Thành-Gia Lai, UBND tỉnh Bình Phước thực hiện không đúng chủ trương của Chính phủ, buông lỏng quản lý, không chỉ đạo kiểm tra giám sát việc thu, nộp sử dụng nguồn thu phí để công ty này làm trái các quy định pháp luật.

Theo kế hoạch, tháng 5-2013 con đường này sẽ hoàn thành nhưng đầu tháng 10-2012 Bộ GTVT có báo cáo gửi Thủ tướng, nêu: Tiến độ Dự án nâng cấp QL 14 đoạn Cây Chanh - Cầu 38 chỉ đạt 13,4%. Chưa hết, UBND tỉnh đã giao trạm thu phí cho nhà đầu tư trước khi Chính phủ đồng ý, dẫn đến việc thu phí gây thất thoát, không kiểm soát. Công an sẽ phải làm rõ số tiền thu phí do công ty này thực hiện kể từ khi UBND tỉnh bàn giao (ngày 2-11-2009) đến hiện tại, gây thất thoát như thế nào.

+ Một số công ty được giao đất để trồng rừng, khoanh nuôi bảo vệ nhưng có dấu hiệu sang nhượng mua bán trái phép, để mất rừng…

Với các vụ sai phạm trên, Công an tỉnh Bình Phước đã xin chủ trương Ban Thường vụ Tỉnh ủy Bình Phước để báo cáo, xin ý kiến Bộ Công an, Bộ Tài chính giám định tư pháp thiệt hại. (Pháp luật TP.HCM 27/11) đầu trang(

Tuần qua, cuộc họp báo của Thanh tra Chính phủ (TTCP) và Ngân hàng Thế giới (WB) công bố kết quả cuộc khảo sát xã hội học về tham nhũng từ góc nhìn người dân, doanh nghiệp và cán bộ, công chức, cho thấy bốn ngành, lĩnh vực tham nhũng phổ biến nhất tại Việt Nam là cảnh sát giao thông (CSGT), quản lý đất đai, hải quan và xây dựng.

Dù chỉ là kết quả điều tra xã hội học, không nhằm vào cá nhân nào, nhưng thông tin trên đã khiến nhiều quan chức tỏ ra e ngại.

Ngay tại cuộc họp báo, tuy là đơn vị chủ trì cuộc điều tra nhưng Phó tổng Thanh tra Chính phủ Trần Đức Lượng cũng khá thận trọng khi lưu ý các nhà báo rằng, kết quả khảo sát lần này không phải là ý kiến đánh giá của cơ quan nhà nước.

Dù ông Lượng cũng thừa nhận, kết quả này rất có ý nghĩa tham khảo và phục vụ công tác nghiên cứu nhằm hướng tới mục tiêu ngăn chặn, từng bước đẩy lùi tình trạng tham nhũng ở Việt Nam.

Còn trong cuộc giao lưu trực tuyến với Báo Công An Nhân Dân điện tử, cơ quan ngôn luận của Bộ Công an, Thiếu tướng Nguyễn Văn Tuyên, Cục trưởng Cục CSGT nói: “Nói đến CSGT, theo tôi, tiêu cực vẫn còn. Nhưng chỉ dừng lại ở tiêu cực chứ đặt vấn đề tham nhũng hay là trong số các nhóm đối tượng có nguy cơ tham nhũng cao theo tôi cần có nghiên cứu thấu đáo hơn. Ngay tác giả báo cáo điều tra xã hội học này cũng cho rằng kết quả chỉ mang tính tham khảo không phản ánh thực tiễn”.

Vậy thế nào mới được gọi là tham nhũng? Theo Luật phòng chống tham nhũng năm 2005, tham nhũng là hành vi của người có chức vụ, quyền hạn đã lợi dụng chức vụ, quyền hạn đó vì vụ lợi.

Còn theo định nghĩa của Tổ chức Minh bạch Quốc tế, tham nhũng là hành vi của người lạm dụng chức vụ, quyền hạn, hoặc cố ý làm trái pháp luật để phục vụ cho lợi ích cá nhân.

Theo pháp luật hình sự Việt Nam hay pháp luật phòng chống tham nhũng, công chức lợi dụng chức vụ để nhận tiền của người dân, dù ít hay nhiều thì đều được gọi là hành vi tham nhũng, nhất là với những công chức mà hành vi nhận tiền đó được lặp đi lặp lại nhiều lần.

Sau bảy năm, kể từ năm 2005, khi Ban Nội chính Trung ương chủ trì việc khảo sát và công bố kết quả khảo sát về tham nhũng, mới có thêm lần khảo sát mới. Nên nhiều ngành, lĩnh vực bị nêu tên có vẻ không vui.

Dù khi đi xin việc, hoặc chuyển ngành, công chức thường tìm mọi cách để xin vào vị trí, ngành “hot” dễ kiếm tiền.

Xem ra, những cuộc điều tra, khảo sát về tình trạng tham nhũng cần được làm và công bố hằng năm, ít nhiều cũng có tác dụng đối với việc phòng chống tham nhũng nói chung. (Tiền Phong 26/11) đầu trang(

Kết thúc kỳ họp thứ 4, Quốc hội yêu cầu Bộ trưởng Bộ Công Thương tiếp tục có các biện pháp đồng bộ để tháo gỡ khó khăn, đẩy mạnh sản xuất, bảo đảm sang năm 2013 hàng tồn kho sẽ giảm dần theo cơ cấu ngành; góp phần thúc đẩy phát triển sản xuất, kinh doanh, khơi thông nguồn hàng, tăng trưởng kinh tế, bảo đảm nâng cao đời sống của nhân dân…

Đặc biệt, Quốc hội ra mệnh lệnh với Thống đốc Ngân hàng Nhà nước: “Năm 2013, tạo cho được chuyển biến tích cực trong việc tái cơ cấu hệ thống ngân hàng, các tổ chức tín dụng, các công ty tài chính gắn với thị trường chứng khoán, thị trường tài chính, bảo đảm đến năm 2015 có một hệ thống ngân hàng lành mạnh”.

Quốc hội cũng yêu cầu Thống đốc điều hành hoạt động của thị trường tín dụng bảo đảm cung ứng vốn cho những ngành sản xuất, mặt hàng quan trọng tạo đà cho tăng trưởng kinh tế; đồng thời kiềm chế lạm phát theo chỉ tiêu đã được Quốc hội xác định; cơ cấu lại hệ thống ngân hàng phải gắn với giải quyết chất lượng hoạt động kinh doanh của các ngân hàng, công ty tài chính và giải quyết nợ xấu, giảm nợ xấu.

Hơn thế, Quốc hội còn lưu ý Thống đốc cần tăng cường thanh tra, kiểm tra, xử lý nghiêm những tiêu cực trong hoạt động, ngân hàng, thị trường tiền tệ, thị trường vàng. Làm tốt công tác quản lý nhà nước đối với thị trường vàng, bảo đảm lợi ích của người dân…

Quốc hội cũng yêu cầu Bộ trưởng Bộ Xây dựng tập trung điều chỉnh cơ cấu thị trường, cân đối cung cầu và xử lý nợ xấu. Có kế hoạch giải quyết vấn đề nhà ở xã hội, nhà ở cho người lao động có thu nhập thấp, bảo đảm từ nay đến cuối năm 2013, tạo được sự chuyển biến tích cực trong lĩnh vực này.

Cùng là mệnh lệnh của Quốc hội với hai vị “tư lệnh ngành”, song có thể nói như nhận xét của một số đại biểu Quốc hội, mệnh lệnh, trách nhiệm đối với Thống đốc Ngân hàng Nhà nước nặng nề, khó khăn gấp bội. Những khó khăn, hạn chế hay tồn tại, yếu kém, khuyết điểm không dễ gì khắc phục trong ngày một ngày hai.

Một đại biểu đoàn TP.HCM cho rằng, với các bộ, ngành, không chỉ chồng chéo chức trách, nhiệm vụ, mà còn chưa thể hiện rõ quyết tâm chính trị và trách nhiệm cao của “tư lệnh”. Chẳng hạn, một vấn đề lớn của nền kinh tế hiện nay là nợ xấu và hàng tồn kho dù đã được chất vấn và “mổ xẻ” nhiều, nhưng hầu như chưa thấy lối ra cụ thể, chưa thấy những giải pháp sáng sủa. Nếu vấn đề này kéo dài sẽ tiếp tục ảnh hưởng không tốt đến sự phát triển của đất nước và đời sống người dân sẽ khó khăn hơn.

Trong khi đó, còn một câu hỏi “treo” ngay trong đại biểu Quốc hội cũng như cử tri: Đảng đã nhận định có nhóm lợi ích. Vậy thì có hay không nhóm lợi ích ở ba lĩnh vực hiện nay đang tái cơ cấu là đầu tư công, tài chính - ngân hàng, doanh nghiệp nhà nước, mà trọng tâm là các tập đoàn, tổng công ty nhà nước?

Bế mạc kỳ họp thứ 4, Quốc hội đã ra một số nghị quyết về nhiều vấn đề hệ trọng được cử tri đặc biệt quan tâm. Tuy nhiên, Quốc hội chỉ ra mệnh lệnh với Thống đốc Ngân hàng Nhà nước với thời hạn đến năm 2015 phải có một hệ thống ngân hàng lành mạnh. Điều này cho thấy tính chất cấp bách, hệ trọng và quyết định của cuộc tái cơ cấu hệ thống ngân hàng, huyết mạch của toàn bộ nền kinh tế. Mệnh lệnh của Quốc hội cũng chính là “mệnh lệnh” của đất nước, của nhân dân. (An Ninh Thủ Đô 26/11) đầu trang(

Mấy hôm nay, báo chí rộ lên chuyện nạn phong bì (hình thức đút tiền) ở ngành y tế, nhưng thực ra, nạn phong bì không phải riêng ngành y tế mà là bệnh chung của tất cả mọi ngành.

Nó là chiếc mặt nạ, sự hóa trang của quốc nạn tham nhũng. Ở ngành giáo dục, phong bì có mặt ở tất cả các khâu: Xin cho con học, mua điểm, chấm luận án. Doanh nghiệp phải có phong bì: Xin đăng ký kinh doanh, giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, đóng thuế, hải quan, quản lý thị trường, nộp bảo hiểm xã hội, vay tiền ngân hàng. Chi phí không chính thức (phong bì) xấp xỉ 5% tổng chi của doanh nghiệp. Tất cả những người thắng thầu đều cho biết phải có phong bì trợ lực. Việc nghiệm thu đánh giá chất lượng công trình đều phải có “đồng tiền đi trước”.

Đã có rất nhiều cuộc hội thảo đi tìm nguyên nhân của nạn phong bì. Chuyện hiển nhiên trước mắt vậy mà không phải dễ nhận mặt. Ở ngành giáo dục, có nhiều ý kiến cho rằng thủ phạm chính là những học sinh, sinh viên lười biếng đem tiền bù cho sự học tập. Một số khác kêu gọi “Các thầy giáo phải giữ đức độ cao đẹp để xứng đáng được “tôn sư trọng đạo”.

270 doanh nhân thừa nhận mình vừa là tác nhân, vừa là nạn nhân của nạn phong bì. Có ý kiến đi xa hơn cho rằng, cha đẻ của nạn phong bì bắt nguồn từ văn hóa cổ xưa của người Việt “bánh ú đi, bánh chì lại”. Làm gì để triệt tiêu nạn phong bì? Trả lời: Chỉ khi nào xây dựng được nền văn hóa biết xấu hổ! Đó là chuyện không thấy hồi kết!

Thực ra, vấn đề này thế giới văn minh từ lâu đã tìm thấy câu trả lời và họ đã thực hiện có hiệu quả khá tốt. Tham nhũng là con đẻ của quyền lực nhà nước, quyền lực tuyệt đối thì tham nhũng tuyệt đối. Từ đó, người ta tìm cách hạn chế và kiểm soát quyền lực bằng các biện pháp chủ yếu: Ban hành luật pháp chặt, sát thực tế; xây dựng chế độ thông tin công khai ở mọi ngành, mọi khâu, mọi cấp quản lý; thực hiện tự do báo chí; có chế độ bảo đảm cho người dân phát hiện, tố cáo tham nhũng mà không sợ bị trù úm.

Tổ chức Minh bạch quốc tế- trong một lần khảo sát 159 quốc gia- đã xếp 2/3 số nước có nạn tham nhũng nghiêm trọng, rất đáng buồn là trong số đó có VN! Singapore đứng hàng thứ năm trong những nước ít tham nhũng nhất thế giới. Thử tìm hiểu xem bí quyết của Singapore là gì? Singapore cho biết, họ có giải pháp “4 không với tham nhũng”, gồm: 1/ Quy định công chức trích tiền lương vào sổ tiết kiệm, khởi đầu là 5% , sau tăng dần theo mức tăng lương, được lĩnh trọn gói khi nghỉ hưu.

Nếu bị phát hiện tham nhũng thì bị sa thải và toàn bộ số tiền nói trên bị sung hết vào công quỹ. 2/ Thường xuyên phải kê khai tài sản. 3/Tiền lương đủ sống, nuôi con học hành và chu cấp cho gia đình. 4/ Nhận quà biếu quá 100 đồng Singapore sẽ bị phạt; đưa hối lộ và nhận hối lộ bất cứ ở chức vụ gì đều bị khởi tố. Tóm lại, họ chống tham nhũng bằng dân chủ, công khai minh bạch và thượng tôn pháp luật, chứ không phải theo kiểu phát động phong trào “nói không với tham nhũng”. (Lao Động 27/11) đầu trang(

Ủy ban Kiểm tra Kỷ luật Trung ương Đảng Cộng sản Trung Quốc khẳng định, trong nhiệm kỳ 5 năm tới sẽ tăng cường hơn nữa việc kiểm tra, giám sát đảng viên và chống tham nhũng.

Bên cạnh việc kêu gọi các đảng viên liêm khiết, minh bạch và cùng chung tay chống tham nhũng -  một cuộc chiến dài lâu, phức tạp và rất khó khăn, Ủy ban Kiểm tra Kỷ luật Trung ương Trung Quốc cũng cam kết, sẽ trừng trị nghiêm khắc với những mức án cao nhất đối với tội phạm tham nhũng, lạm dụng quyền lực, nhận hối lộ.

Bên cạnh đó, sẽ thường xuyên tiến hành giám sát, giáo dục các đảng viên, các quan chức, coi việc giáo dục đạo đức là vũ khí quan trọng trong cuộc chiến chống tham nhũng mà Trung Quốc đã và đang triển khai trong thời gian qua. (Thanh Tra 24/11) đầu trang(./.

Biên tập: Nguyễn Mai