Chiều ngày 26/7, phát biểu nhậm chức, Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc nhấn mạnh: “Chúng ta phải làm sao để con cháu của nông dân, công nhân, người nghèo đều có cơ hội học tập, tiến thân, kể cả cơ hội trở thành lãnh đạo của đất nước trong tương lai”.

Với 98,18% số phiếu đồng ý, ông Nguyễn Xuân Phúc tái cử chức vụ Thủ tướng Chính phủ nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam và tuyên thệ nhậm chức.

Kết quả kiểm phiếu được công bố như sau: Tổng số đại biểu Quốc hội 494, đại biểu có mặt 489, số phiếu phát ra 489, số phiếu thu về 489, số phiếu hợp lệ 489, trong đó có phiếu đồng ý 485 (98,18% tổng số đại biểu Quốc hội), phiếu không đồng ý 4 (0,8% tổng số đại biểu Quốc hội).

Như vậy ông Nguyễn Xuân Phúc đã được bầu làm Thủ tướng Chính phủ nhiệm kỳ 2016 - 2021 với đa số phiếu đồng ý.

Ngay sau đó, Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Xuân Phúc tuyên thệ: “Dưới cờ đỏ sao vàng thiêng liêng của Tổ quốc, trước Quốc hội, đồng bào và cử tri cả nước, tôi Thủ tướng Chính phủ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam xin tuyên thệ: Tuyệt đối trung thành với Tổ quốc, với nhân dân, với Hiến pháp của nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, nỗ lực công tác tốt để hoàn thành nhiệm vụ được Đảng, Nhà nước và Nhân dân giao phó".

Phát biểu nhậm chức, cảm ơn Quốc hội đã tín nhiệm bầu chức vụ Thủ tướng, ông Nguyễn Xuân Phúc cho biết, đất nước ta đang đứng trước nhiều vận hội phát triển, nhưng cũng đứng trước nhiều khó khăn, thách thức.

Hiện nay, Việt Nam đứng thứ 14 về dân số trên thế giới, nhưng quy mô nền kinh tế đứng thứ 48 và GDP đầu người xếp thứ 133. Chúng ta phải cố gắng rất nhiều để rút ngắn khoảng cách với thế giới.

"Phát triển tốc độ cao hơn là yêu cầu cấp bách để đối phó với nguy cơ chưa giàu đã già khi giai đoạn dân số vàng sẽ chấm dứt trong khoảng 10 năm tới. Nợ công cao, áp lực trả nợ lớn, xử lý nợ xấu chưa thực chất, dư địa chính sách và nguồn lực cho giai đoạn tới rất hạn hẹp.

Chính phủ phải nỗ lực, tinh giảm bộ máy hành chính nhà nước các cấp, đi đầu trong việc tiết kiệm công quỹ, sử dụng tài sản công, xe công, đi công tác nước ngoài. Chúng ta cần phải trách nhiệm với từng đồng tiền thuế của dân, phải sử dụng minh bạch, hiệu quả vì lợi ích chung của người dân và của toàn xã hội", Thủ tướng nhấn mạnh.

Để phát triển nhanh và bền vững phải tăng năng suất lao động, tăng hiệu quả đầu tư. Muốn vậy phải đẩy mạnh cải cách thể chế, chấn hưng giáo dục và khoa học công nghệ, đặc biệt phải bảo vệ môi trường trong quá trình phát triển, quyết không vì phát triển mà hủy hoại môi trường.

Thiên tai, hạn hán, xâm nhập mặn gây thiệt hại nặng nề chưa từng có thời gian vừa qua, đòi hỏi chúng ta phải chủ động hơn nữa trước những thách thức lớn của biến đổi khí hậu ngày càng khốc liệt. Phải bảo đảm các nguồn lực, tiềm năng được sử dụng có hiệu quả. Thị trường vốn, đất đai, tài nguyên cần phải được phát triển lành mạnh, không để nhóm lợi ích thao túng.

Nhắc lại câu nói của Nguyễn Trãi "nước Đại Việt Nam hào kiệt không bao giờ thiếu". Hiền tài là nguyên khí quốc gia, Thủ tướng cho rằng, ngày nay, nhân tài, hiền tài của Việt Nam ở trong nước và nước ngoài không thiếu phải tạo mọi cơ hội để người tài cùng tham gia và bảo vệ đất nước.

"Hiền tài trong tương lai là thế hệ trẻ trong hôm nay. Chúng ta phải có trách nhiệm giáo dục, đào tạo lớp trẻ, cần đầu tư nhiều hơn cho giáo dục, dành ngân sách thỏa đáng để cải thiện phòng học, thư viện, nhà vệ sinh, lo tốt hơn nữa điều kiện đi lại, ăn ở cho các cháu ở vùng sâu, vùng sa, phải tạo cơ hội bình đẳng trong học tập, làm việc, thăng tiến để xuất hiện ngày càng nhiều nhân tài.

Chúng ta phải làm sao để con cháu của công nhân, nông dân, người nghèo đều có cơ hội học tập, tiến thân, kể cả cơ hội trở thành lãnh đạo đất nước trong tương lai. Quan tâm đến văn hóa và phát triển con người Việt Nam, chăm lo cho gia đình chính sách người nghèo, người nghèo người yếu thế là trách nhiệm của tất cả chúng ta".

Theo Thủ tướng, sự kiện Formosa cũng là bài học sâu sắc về chính sách tiếp nhận và quản lý các dự án đầu tư nước ngoài. Chúng ta quyết không để tái diễn. Phải rà soát lại những dự án lớn, kiểm soát chặt chẽ các cam kết về môi trường, về chuyển giao công nghệ.

Cũng do chính sách tiếp nhận đầu tư nước ngoài chưa tốt và tình trạng các doanh nghiệp Nhà nước hoạt động kém hiệu quả, cơ chế chính sách khuyến khích doanh nghiệp tư nhân có nhiều bất cập nên khu vực đầu tư nước ngoài phát triển mạnh trong khi khu vực trong nước còn yếu.

Chúng ta phải cải thiện tình trạng này; tăng cường hợp tác liên kết hai khu vực trong một nền kinh tế quốc dân thống nhất. Phải tạo môi trường đầu tư kinh doanh thuận lợi; cải cách mạnh mẽ thủ tục hành chính; kiên quyết tháo gỡ những điểm nghẽn; thúc đẩy khởi nghiệp, đổi mới sáng tạo; phát triển mạnh doanh nghiệp, nhất là doanh nghiệp tư nhân, doanh nghiệp nhỏ và vừa làm sao cho doanh nghiệp Việt Nam tham gia sâu vào chuỗi giá trị toàn cầu, thành công tại thị trường trong nước và cả quốc tế.

Trong bài phát biểu nhậm chức, Thủ tướng cũng nhắc Vua Lê Thánh Tông với câu nói "pháp luật là phép tắc chung của Nhà nước, ta và các ngươi phải cùng tuân theo”; lãnh tụ Nguyễn Ái Quốc cũng đã viết "trăm điều phải có thần linh pháp quyền” để nhấn mạnh thông điệp, Chính phủ quản lý xã hội bằng pháp luật và đồng thời Chính phủ cũng phải nghiêm chỉnh tuân thủ pháp luật.

"Phải đề cao tinh thần thượng tôn pháp luật, tăng cường kỷ luật, kỷ cương; nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước, lấy sự hài lòng của người dân, doanh nghiệp làm thước đo đánh giá; kiên quyết xóa bỏ cơ chế xin cho; thực hiện công khai, minh bạch và trách nhiệm giải trình; quyết liệt phòng chống tham ô, lãng phí và nhũng nhiễu người dân. Khi có sai phạm, dù bất kể cấp nào cũng phải làm rõ trách nhiệm và xử phạt nghiêm minh….”.

Với cương vị là người đứng đầu Cơ quan hành chính nhà nước cao nhất, Thủ tướng cam kết sẽ cùng tập thể Chính phủ kế thừa và phát huy những thành tựu của 30 năm đổi mới; tranh thủ tối đa thời cơ, thuận lợi; khắc phục hạn chế, yếu kém; vượt qua khó khăn thách thức; nỗ lực xây dựng Chính phủ kiến tạo phát triển, liêm chính, hành động quyết liệt, phục vụ Nhân dân. (Thanh Tra 26/7) đầu trang(

Tiếp tục chương trình kỳ họp thứ nhất, Quốc hội khóa XIV, sáng 27/7, với số phiếu tán thành cao, Quốc hội đã thông qua Nghị quyết bầu Phó Chủ tịch nước, Chánh án Tòa án nhân dân tối cao, Viện trưởng Viện Kiểm sát nhân dân tối cao.

Thay mặt Ban Kiểm phiếu, Trưởng ban Kiểm phiếu Bùi Văn Cường báo cáo kết quả kiểm phiếu bầu Phó Chủ tịch nước, Chánh án Tòa án nhân dân tối cao, Viện trưởng Viện Kiểm sát nhân dân tối cao.

Cụ thể, với 478 đại biểu tán thành, đạt tỷ lệ 96,76%, Quốc hội bầu bà Đặng Thị Ngọc Thịnh, Ủy viên Trung ương Đảng, Phó Chủ tịch nước giữ chức  vụ Phó Chủ tịch nước.

Với 473 đại biểu tán thành, đạt tỷ lệ 95,75%, Quốc hội bầu ông Nguyễn Hòa Bình, Bí thư Trung ương Đảng, Chánh án Tòa án nhân dân tối cao giữ chức vụ Chánh án Tòa án nhân dân tối cao.

Với 448 đại biểu tán thành, đạt tỷ lệ 90,69%, Quốc hội bầu ông Lê Minh Trí, Ủy viên Trung ương Đảng, Viện trưởng Viện Kiểm sát nhân dân tối cao giữ chức vụ Viện trưởng Viện Kiểm sát nhân dân tối cao.

Sau khi nghe kết quả kiểm phiếu, Quốc hội đã biểu quyết thông qua Nghị quyết bầu bà Đặng Thị Ngọc Thịnh giữ chức vụ Phó Chủ tịch nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam với 482 đại biểu tán thành, đạt tỷ lệ 97,57%.

Quốc hội cũng thông qua Nghị quyết bầu ông Nguyễn Hòa Bình giữ chức vụ Chánh án Tòa án nhân dân tối cao với  476 đại biểu tán thành, đạt tỷ lệ 96,36%.

Quốc hội biểu quyết thông qua Nghị quyết bầu ông Lê Minh Trí giữ chức vụ Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao với 466 đại biểu tán thành, đạt tỷ lệ 94,33%.Trước đó, Ủy ban Thường vụ Quốc hội báo cáo Quốc hội về kết quả thảo luận tại Đoàn về dự kiến nhân sự bầu Phó Chủ tịch nước, Chánh án Tòa án nhân dân tối cao, Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao.

Quốc hội thảo luận, biểu quyết thông qua danh sách để bầu Phó Chủ tịch nước, Chánh án Tòa án nhân dân tối cao, Viện trưởng Viện Kiểm sát nhân dân tối cao. (Đảng Cộng Sản VN 27/7) đầu trang(

Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc vừa ký Quyết định phê chuẩn kết quả bầu Chủ tịch và Phó Chủ tịch UBND tỉnh Lâm Đồng nhiệm kỳ 2016 - 2021.

Cụ thể, Thủ tướng phê chuẩn kết quả bầu Chủ tịch UBND tỉnh Lâm Đồng nhiệm kỳ 2016 - 2021 đối với ông Đoàn Văn Việt, Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh Lâm Đồng nhiệm kỳ 2011 - 2016.

Thủ tướng cũng phê chuẩn kết quả bầu Phó Chủ tịch UBND tỉnh Lâm Đồng nhiệm kỳ 2016 - 2021 đối với: ông Nguyễn Văn Yên, Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Lâm Đồng nhiệm kỳ 2011 - 2016; ông Phan Văn Đa, Tỉnh ủy viên, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Lâm Đồng nhiệm kỳ 2011 - 2016; ông Trần Ngọc Liêm, Tỉnh ủy viên, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Lâm Đồng nhiệm kỳ 2011 - 2016; ông Phạm S, Tỉnh ủy viên, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Lâm Đồng nhiệm kỳ 2011 - 2016. (Chính Phủ 26/7) đầu trang(

Theo nguồn tin của PV Dân trí, Phó Thủ tướng Trương Hòa Bình vừa giao Thanh tra Chính phủ làm rõ việc điều chỉnh tổng mức đầu tư kinh phí Dự án cung cấp nước cho Khu kinh tế Vũng Áng (Hà Tĩnh) từ 1.850 tỷ đồng lên 4.400 tỷ đồng và việc được hỗ trợ từ ngân sách địa phương.

Ngoài ra, Phó Thủ tướng Trương Hòa Bình đã chỉ đạo UBND tỉnh Hà Tĩnh khẩn trương thực hiện ý kiến chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ tại văn bản số 290/TB-VPCP ngày 25/7/2014 của Văn phòng Chính phủ về xử lý sau thanh tra việc chấp hành pháp luật về đầu tư xây dựng cơ bản và quản lý, sử dụng đất đai đối với một số dự án trên địa bàn tỉnh Hà Tĩnh và kiến nghị của Thanh tra Chính phủ tại Kết luận thanh tra số 1538/KL-TTCP ngày 3/7/2014.

UBND tỉnh Hà Tĩnh và Thanh tra Chính phủ phải báo cáo kết quả thực hiện lên Thủ tướng Chính phủ trước ngày 30/7/2016.

Tìm hiểu của PV Dân trí cho thấy Dự án đầu tư xây dựng hệ thống cung cấp nước cho Khu kinh tế Vũng Áng đội vốn 2.550 tỷ đồng (từ 1.850 tỷ đồng lên 4.400 tỷ đồng) đã có nhiều bất thường được phát hiện từ cách đây vài năm. Kết luận của Thanh tra Chính phủ ban hành năm 2014 đã khẳng định tại dự án này có hiện tượng chỉ định thầu bất thường.

Cụ thể, dự án này được UBND tỉnh Hà Tĩnh giao cho Công ty CP Đầu tư và Phát triển Vũng Áng làm chủ đầu tư với tổng mức đầu tư khoảng hơn 4.400 tỷ đồng, trong đó ngân sách Nhà nước hỗ trợ hơn 1200 tỷ đồng. Tuy nhiên, UBND tỉnh Hà Tĩnh đã chọn chủ đầu tư là đơn vị không có chuyên môn, chưa có kinh nghiệm trong dự án có quy mô và tổng mức đầu tư lớn.

Mặc dù công trình có sử dụng vốn ngân sách nhưng chủ đầu tư đã thực hiện chỉ định thầu (trong đó chỉ định cả cổ đông của chủ đầu tư làm nhà thầu) khi chưa được Thủ tướng Chính phủ cho phép, vi phạm Luật Đấu thầu.

Ngoài ra, Thanh tra Chính phủ còn phát hiện những dấu hiệu buông lỏng quản lý trong việc quản lý, sử dụng đất đai trên địa bàn tỉnh Hà Tĩnh diễn ra trong thời gian dài; đây chính là nguyên nhân trực tiếp dẫn đến tình trạng khiếu nại, tranh chấp, thậm chí có nơi còn phát sinh phức tạp, gay gắt.

Trong đó, đáng chú ý nhất là công tác thu hồi đất, bồi thường giải phóng mặt bằng tại huyện Kỳ Anh để lấy đất cho dự án Formosa đã để xảy ra một số khuyết điểm lớn, gây thất thoát cho Nhà nước và tiềm ẩn khiếu kiện phức tạp.

Cụ thể, kết luận thanh tra chỉ rõ: UBND tỉnh Hà Tĩnh đã phê duyệt dự toán bồi thường hỗ trợ thực hiện dự án Formosa đối với hơn 90 ha đất được ghi là “đất tranh chấp” với số tiền bồi thường gần 33 tỷ đồng. Hội đồng giải phóng mặt bằng đã chi trả cho các hộ gia đình, cá nhân mà không kiểm tra, làm rõ về việc tranh chấp. Thanh tra Chính phủ đã tiến hành kiểm tra trên hồ sơ địa chính cho thấy các diện tích này là đất công do UBND đang quản lý. Cơ quan thanh tra nhận định đây là biểu hiện sự thiếu minh bạch.

Bên cạnh đó, UBND tỉnh Hà Tĩnh cũng đã phê duyệt cho Hội đồng bồi thường giải phóng mặt bằng huyện Kỳ Anh thống kê, lập phương án bồi thường gần 42 ha đất công ích do UBND xã đang quản lý cho các hộ gia đình, cá nhân với số tiền hơn 15,5 tỷ đồng. Kết luận thanh tra khẳng định việc bồi thường đất công ích trong trường hợp này là không đúng với Luật Đất đai, có dấu hiệu vi phạm pháp luật.

Qua thanh tra, Thanh tra Chính phủ cho biết đã phát hiện sai phạm về kinh tế số tiền 493,6 tỷ đồng và đến thời điểm gần đây, các đơn vị liên quan đã khắc phục số tiền hơn 300 tỷ đồng.

Thanh tra Chính phủ kiến nghị Thủ tướng chỉ đạo kiểm điểm nghiêm túc các tập thể, cá nhân có liên quan đến sai phạm; đồng thời giao Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chính, Tài nguyên và Môi trường, Bộ Quốc phòng, Bộ Công an xem xét các vấn đề liên quan đến việc cấp phép đầu tư cho dự án Formosa cũng như việc đảm bảo an ninh quốc phòng. (Dân Trí 26/7) đầu trang(

Hàng chục tỷ đồng tiền thanh toán sai trong các dự án BOT đường bộ đã bị Kiểm toán Nhà nước phát hiện. Cùng với những “lùm xùm” khác quanh các dự án BOT đường bộ gây bức xúc trong dư luận, Quốc hội cũng đã có kế hoạch đưa BOT vào chương trình giám sát để chấn chỉnh hoạt động đầu tư này.

Một loạt kết luận được Kiểm toán Nhà nước công bố cho thấy, các dự án BOT đường bộ mắc nhiều sai phạm. Một trong những sai sót đáng chú ý nhất là bị phát hiện là thanh toán tiền thi công không đúng so với thực tế.

Tại dự án mở rộng quốc lộ 1 qua địa bàn tỉnh Thừa Thiên-Huế do Công ty TNHH Trùng Phương, Kiểm toán Nhà nước phát hiện chủ đầu tư thanh toán sai khối lượng khoảng 23 tỷ đồng và sai định mức, đơn giá hơn 3,3 tỷ đồng.

Tương tự, trong 234,5 tỷ đồng giá trị hợp đồng chưa thực hiện, kiểm toán cũng chỉ ra hơn 9,9 tỷ chênh lệch sai khối lượng. .

Cuối cùng, Kiểm Toán Nhà nước yêu cầu Công ty Trùng Phương phải giảm thanh toán chi phí đầu tư gần 26 tỷ đồng, giảm giá trị hợp đồng 9,7 tỷ đồng...

Kiểm toán Nhà nước cũng phát hiện sai sót tương tự trong dự án xây dựng hầm đường bộ Phước Tượng và Phú Gia, Quốc lộ 1A tỉnh Thừa Thiên Huế.

Tính đến cuối năm 2015, dự án đã bỏ ra hơn 938 tỷ đồng đầu tư. Nhưng con số thực tế được Kiểm toán chấp nhận là hơn 927 tỷ đồng, thấp hơn 11,2 tỷ đồng so với con số báo cáo.

Liên quan đến con số 11,2 tỷ chi sai này, theo cơ quan kiểm toán, công tác nghiệm thu chưa rà soát kỹ lưỡng nên chưa phát hiện được tồn tại ở bước thiết kế và dự toán dẫn tới thanh toán chưa đúng thực tế thi công, đơn giá thanh toán vẫn áp dụng theo dự toán được duyệt dẫn tới sai lệch về chi phí với số tiền kể trên.

Thời điểm cuối năm 2015, dự án này còn hơn 525 tỷ đồng chưa được thực hiện. Nhưng Kiểm toán Nhà nước cũng chỉ chấp nhận con số hơn 498 tỷ đồng, thấp hơn trên 26 tỷ đồng. Nguyên nhân do sai khối lượng là hơn 13,5 tỷ đồng, sai đơn giá hơn 1,8 tỷ đồng, sai khác là gần 11 tỷ đồng.

Cuối cùng, Kiểm toán Nhà nước kiến nghị xử lý tài chính hơn 32,6 tỷ đồng, trong đó giảm thanh toán hơn 11 tỷ, giảm giá trị hợp đồng hơn 21 tỷ.

Khi kiểm toán công trình BOT Cổ Chiên- Trà Vinh, Kiểm toán Nhà nước cũng phát hiện ra nhiều sai sót và đã giảm tới 5,5 năm thời gian thu phí của dự án này. Có nghĩa, thay vì phải trả tiền phí khi qua trạm BOT Cổ Chiên (Trà Vinh) tới 20 năm, người dân sẽ chỉ phải trả tiền phí cho 14 năm rưỡi, rút ngắn được 5 năm rưỡi.

Trong báo cáo gửi Quốc hội, những sai phạm kể trên trong các dự án BOT giao thông cũng đã được Kiểm toán Nhà nước báo cáo rõ ràng. Kiểm toán Nhà nước khẳng định những sai phạm, bất cập trên “cần phải được chấn chỉnh, khắc phục”.

Trong báo thẩm tra về thu chi ngân sách 6 tháng, Ủy ban Tài chính Ngân sách của Quốc hội cũng đã đề cập đến các “điểm đen” BOT đường bộ.

Theo Ủy ban Tài chính Ngân sách, tình trạng xây dựng các dự án BOT “đang có nhiều bất hợp lý”. Nhiều tuyến giao thông quan trọng, duy nhất được Chính phủ cho phép thực hiện dự án BOT để tổ chức thu phí thiếu quy hoạch, quản lý thiếu chặt chẽ dẫn đến tăng tổng mức đầu tư, đội vốn quá cao.

"Mức nộp phí cao, nộp phí để hoàn vốn cho tuyến giao thông mà người dân không sử dụng, gây bức xúc và tạo gánh nặng rất lớn cho người dân và doanh nghiệp, tăng chi phí cho sản xuất kinh doanh trong nước không hợp lý, giảm sức cạnh tranh của nền kinh tế", Ủy ban Tài chính ngân sách lưu ý.

Do đó, Ủy ban đề nghị Chính phủ cần rà soát và chấn chỉnh nội dung này, đồng thời báo cáo Quốc hội việc triển khai thực hiện tất cả các dự án BOT, trong đó làm rõ những tồn tại, bất cập và hướng xử lý trong đầu tư, quản lý, thu phí đối với các dự án BOT, nhất là các dự án BOT trong lĩnh vực giao thông.

Trong khi đó, thuyết minh về sự cần thiết phải tiến hành giám sát chuyên đề BOT, Ủy ban Thường vụ Quốc hội cũng nhấn mạnh: Việc khai thác các công trình BOT thời gian vừa qua đã gây nhiều bất cập, gây bức xúc trong nhân dân như thu phí cao làm tăng giá cước vận tải, làm đường một nơi, thu phí một nơi khác bù cho dự án. Hay việc bố trí quá nhiều trạm thu phí chưa theo quy hoạch, gây ùn tắc giao thông, đặt trạm không đúng khoảng cách quy định…

Đặc biệt, cơ quan thường trực Quốc hội cũng lo ngại việc lập, thẩm định dự án, xác định giá trị công trình, phương án hoàn vốn, kiểm soát hoàn vốn, khai thác dự án… còn bất cập, làm dư luận bức xúc.

Ủy ban Thường vụ Quốc hội cũng băn khoăn việc phần lớn các dự án BOT sử dụng vốn vay ngân hàng và một số lớn dự án được Chính phủ bảo lãnh.

“Về bản chất, bảo lãnh của Chính phủ sẽ tạo ra nghĩa vụ nợ tiềm ẩn và trực tiếp làm tăng nợ công. Như vậy, trách nhiệm cuối cùng của khoản vay vẫn thuộc về nhà nước thay vì chuyển dịch trách nhiệm sang khu vực tư nhân như mục đích ban đầu”, Ủy ban Thường vụ Quốc hội lo ngại. (Vietnamnet 27/7) đầu trang(

Cục Hải quan Hà Nội đang khẩn trương chuẩn bị các điều kiện để triển khai thực hiện thí điểm công tác giám sát hải quan theo quy định tại Điều 41 Luật Hải quan, Cơ chế một cửa quốc gia đối với Cảng hàng không quốc tế Nội Bài. Đây cũng là các mục tiêu quan trọng của Cục Hải quan Hà Nội trong kế hoạch hành động thực hiện Nghị quyết 19/NQ-CP.

Phó Cục trưởng Cục Hải quan Hà Nội Trần Quốc Định cho biết, đơn vị thực hiện nhiệm vụ quản lý hải quan trên địa bàn đặc thù, chính vì vậy các kế hoạch triển khai Nghị quyết 19/NQ-CP của Chính phủ một mặt bám sát nhiệm vụ của Tổng cục Hải quan, mặt khác cần phù hợp với địa bàn Hà Nội (chủ yếu gồm các Chi cục Hải quan ngoài cửa khẩu, Chi cục Hải quan quản lý sân bay quốc tế, đường sắt liên vận quốc tế). Năm 2016, đơn vị sẽ hoàn thiện công tác chuẩn bị về vật chất, kỹ thuật, kết nối với các cơ quan có liên quan để triển khai Cơ chế một cửa đối với Cảng hàng không quốc tế Nội Bài và phối hợp với cơ quan kinh doanh cảng để thí điểm công tác giám sát hải quan tại Chi cục Hai quan cửa khẩu sân bay quốc tế Nội Bài, năm 2017.

Hiện tại, Cục Hải quan Hà Nội đã làm việc với 3 doanh nghiệp kinh doanh kho hàng không và khảo sát hệ thống công nghệ thông tin quản lý của các kho hàng để tìm hiểu khả năng phối hợp giám sát hàng hóa. Căn cứ thực tế hoạt động của doanh nghiệp, Cục Hải quan Hà Nội đã lên kết hoạch tiến độ triển khai.

Theo Phó Trưởng trung tâm dữ liệu và công nghệ thông tin (Cục Hải quan Hà Nội) Phùng Quang Minh, qua khảo sát sơ bộ việc áp dụng hệ thống công nghệ thông tin đáp ứng Điều 41 Luật Hải quan cho các cảng biển và cảng hàng không có sự khác nhau, do các tiêu chí quản lý khác nhau. Đối với đường biển tiêu chí quản lý là số container, còn đối với đường hàng không thì tiêu chí quản lý là số vận đơn. Do vậy, không thể áp dụng hệ thống công nghệ thông tin đang có sẵn mà phải xây dựng lại hệ thống cho đường hàng không. Cục Hải quan Hà Nội đã thành lập tổ công tác để khảo sát, xây dựng yêu cầu nghiệp vụ giám sát quản lý hải quan và kết nối, trao đổi dữ liệu về tờ khai hải quan; báo cáo Tổng cục Hải quan thực hiện việc xây dựng và kết nối hệ thống công nghệ thông tin…

Dự kiến, đến tháng 9 sẽ hoàn thiện việc xây dựng phần mềm đáp ứng quy định tại Điều 41; đầu tháng 10 chạy thử nghiệm phần mềm và cuối tháng 10-2016 sẽ đưa phần mềm vào vận hành chính thức.

Ngoài ra, Cục Hải quan Hà Nội cũng chuẩn bị các điều kiện phối hợp với các hãng hàng không xây dựng hệ thống tiếp nhận thông tin trước trước về hàng hóa xuất nhập khẩu, phương tiện xuất nhập cảnh (cơ chế một cửa đường hàng không). Theo Cục Hải quan Hà Nội, đơn vị hiện đang tiếp nhận thông tin trước chuyến bay về hành khách chiều nhập cảnh qua hệ thống công nghệ thông tin. Hiện nay, thông tin do Tổng công ty hàng không cung cấp và qua cổng điện tử đặt tại Tổng cục Hải quan. Do vậy thông tin cần cung cấp của các hãng hàng không trước khi thông quan tàu còn thiếu gồm: Hành khách xuất cảnh; hàng hóa xuất khẩu; hàng hóa nhập khẩu.

Ngoài ra, các kế hoạch cải cách hiện đại hóa được triển khai tại Hải quan Hà Nội thời gian gần đây cũng được tiếp tục nâng cao hiệu quả, chất lượng để đảm bảo mục tiêu giảm thời gian thông quan nhưng vẫn đảm bảo quản lý như: Xây dựng mô hình chuẩn, địa điểm kiểm tra tập trung, ICD; tiếp tục triển khai có hiệu quả địa điểm kiểm tra chuyên ngành tại Cảng hàng không quốc tế Nội Bài; điện tử hóa toàn bộ thủ tục hải quan đối với hàng gửi qua dịch vụ chuyển phát nhanh nhằm đáp ứng cam kết TPP; triển khai mở rộng việc thực hiện thanh toán thuế, lệ phí hải quan bằng phương thức điện tử (e-payment); mục tiêu từ nay đến cuối năm 2016 đạt 95%  số thuế phải thu bằng phương thức điện tử… nhằm giảm thời gian thông quan hàng hóa.

Đồng thời, trong các hoạt động nghiệp vụ, Cục Hải quan Hà Nội đã tích cực tổ chức thực hiện, tìm giải pháp để cải cách phương thức làm việc, tạo thuận lợi cho thông quan hàng hóa. Tích cực tham gia đóng góp ý kiến vào các dự án sửa đổi, bổ sung hệ thống văn bản pháp luật, đảm bảo tạo thuận lợi, quản lý chặt chẽ, phù hợp với địa bàn TP. Hà Nội.

Trên cơ sở đó, xây dựng sổ tay nghiệp vụ đối với công tác giám sát và tất cả các loại hình xuất nhập khẩu; duy trì vận hành hiệu quả Hệ thống VNACCS/VCIS; triển khai đo thời gian giải phóng hàng và đo mức độ hài lòng khách hàng đối với tất cả các Chi cục Hải quan, loại hình xuất nhập khẩu làm cơ sở đánh giá thời gian giải phóng hàng; tập trung triển khai áp dụng quản lý rủi ro soi chiếu trước đối với hàng hóa xuất nhập khẩu có hiệu quả, trao đổi thông tin với DN cảng, hãng vận chuyển, phân tích thông tin emanifest…(Hải Quan 27/7) đầu trang(

Cơ chế một cửa quốc gia (NSW) được kỳ vọng trở thành công cụ mang lợi nhiều lợi ích cho người dân và doanh nghiệp, giảm chi phí dịch vụ công để hướng đến một hệ thống hành chính đơn giản và thân thiện. Tuy nhiên đến nay, cơ chế này vẫn chưa phát huy được tối đa hiệu quả bởi còn nhiều rào cản thường trực.

Ngay trong 25/7 vừa qua, Tập đoàn Viễn thông Quân đội (Viettel) đã chính thức khai trương Cổng thông tin một cửa Bộ Quốc phòng đưa 5 Bộ, ngành kết nối với cổng thông tin một cửa quốc gia.

Đại diện Viettel cho hay, việc khai báo thủ tục biên phòng điện tử cảng biển thông qua NSW giúp giảm 1/2 thời gian chờ đợi làm thủ tục đối với tàu thuyền xuất nhập cảnh, quá cảnh và chuyển cảng, giảm thời gian neo đậu tại cảng, tiết kiệm chi phí cho doanh nghiệp, chủ tàu… Điều này càng chứng tỏ giá trị của cơ chế NSW đối với doanh nghiệp và cả nền kinh tế.

Tuy nhiên, tại Hội nghị triển khai nhiệm vụ 6 tháng cuối năm 2016 của Tổng cục Hải quan diễn ra vừa qua, ông Nguyễn Mạnh Tùng – Cục trưởng CNTT và Thống kê Hải quan, Tổng cục Hải quan đánh giá, rào cản lớn nhất được bàn đến hiện nay chính là sự thiếu đồng bộ của các bộ, ngành liên quan. Đây là yếu tố đã hạn chế tối đa hiệu quả của cơ chế này.

“Để kết nối NSW về mặt kỹ thuật đòi hỏi sự đồng bộ về hệ thống CNTT giữa các cơ quan liên quan nhưng hạ tầng CNTT của một số bộ, ngành hiện nay vẫn chưa hoàn thiện, chưa đảm bảo để phục vụ kết nối. Trong khi đó để triển khai đầu tư xây dựng hệ thống CNTT thủ tục cũng khá phức tạp, khó đảm bảo tiến độ nếu thực hiện theo quy trình bình thường”, ông Tùng khẳng định.

Thậm chí, ngay cả một số đơn vị đã có hệ thống CNTT, quy trình giải quyết thủ tục hành chính qua phương thức điện tử việc kết nối vào NSW cũng chưa hẳn dễ dàng. Đơn cử như việc thực hiện thí điểm thủ tục biên phòng điện tử của Bộ Tư lệnh Bộ đội Biên phòng tại cảng biển dù đã được triển khai từ năm 2011 nhưng đến 21/7/2016, hoạt động này mới được triển khai chính thức.

“Quá trình 5 năm thực hiện thí điểm, việc kết nối giữa hệ thống CNTT thực hiện thủ tục biên phòng điện tử ở cảng biển với NSW cũng có không ít bất cập, vướng mắc vì có sự thiếu sự đồng bộ giữa 2 hệ thống”, ông Tùng nhấn mạnh.

Bên cạnh đó, thói quen làm thủ tục của DN cũng là một trong những rào cản “chủ quan” khi thực hiện phương thức điện tử. Sẽ cần phải có một lộ trình dài, triển khai theo từng giai đoạn đối với từng thủ tục: từ thử nghiệm phạm vi hẹp; triển khai diện rộng và chuyển sang phương thức thực hiện hoàn toàn trên hệ thống điện tử để giúp cho cả phía cơ quan nhà nước và DN có thời gian làm quen và hạn chế ảnh hưởng đến quá trình thực hiện thủ tục hành chính trong giai đoạn chuyển đổi.

Đơn cử như trong lĩnh vực GTVT, mặc dù đạt kết quả tích cực, song trên thực tế các thủ tục hành chính kết nối Cơ chế một cửa quốc gia mới đạt gần 30% trên tổng số các thủ tục hành chính cấp phép cho hàng hóa xuất nhập khẩu (XNK) và phương tiện vận tải xuất nhập cảnh, quá cảnh.

Ông Phạm Duy Ninh – Giám đốc Trung tâm công nghệ thông tin (CNTT), Bộ GTVT chia sẻ, cần phải có thời gian cũng như lộ trình để hoàn thành việc điều chỉnh các yếu tố pháp lý khi chuyển từ thực hiện hồ sơ giấy sang hồ sơ điện tử. Ngoài ra, các hệ thống tại từng bộ, ngành cần thời gian để ổn định cũng như đào tạo cán bộ vận hành. “Việc này khá phức tạp do có nhiều thủ tục hành chính có phạm vi triển khai rộng trên toàn quốc”, ông Ninh nhận định.

Chính vì vậy, để cơ chế này phát huy tối đa hiệu quả thì giải quyết bài toán về yếu tố kỹ thuật, CNTT là điều kiện hàng đầu. Ngoài ra, những khó khăn về mặt tài chính cũng như chất lượng nguồn nhân lực cũng cần được nhanh chóng tháo gỡ.

Để giải quyết những khó khăn trên, ông Tùng cũng đưa ra khuyến nghị rằng, với những bộ, ngành có số lượng thủ tục xử lý không nhiều trên NSW thì không nhất thiết phải đầu tư xây dựng mới hệ thống CNTT mà có thể sử dụng chức năng rút gọn trên Cổng để trực tiếp giải quyết thủ tục.

Bên cạnh đó, nhanh chóng hoàn thiện Ủy ban chỉ đạo quốc gia cũng là một trong những mục tiêu hàng đầu để trở thành cơ quan đầu não, chủ lực trong công cuộc hỗ trợ và tham mưu cho Chính phủ những giải pháp để tăng cường hiệu quả của cơ chế này. (Nhà Báo & Công Luận 27/7) đầu trang(

Không loại trừ mức lạm phát năm 2016 sẽ lên tới 5,2%, vượt qua mục tiêu 5% của Chính phủ, điều này được các chuyên gia dự báo. Nửa cuối năm còn lại là thời điểm quan trọng để cơ quan quản lý nỗ lực đưa lạm phát nằm trong vòng kiểm soát trong bối cảnh chỉ số giá tiêu dùng (CPI) – chỉ số cơ bản để đo lường lạm phát, liên tục giữ xu hướng tăng cao qua hàng tháng.

Mới đây, Tổng cục Thống kê đã công bố chỉ số CPI tháng 7/2016 với mức tăng 0,13% so với tháng trước. Tính trong 7 tháng đầu năm nay, CPI đã tăng tới con số 2,48% so với tháng 12/2015.

Tại hội thảo công bố báo cáo kinh tế Việt Nam quý II/2016 do Viện Nghiên cứu Quản lý Kinh tế Trung ương (CIEM) tổ chức ngày 26/7 tại Hà Nội, giới chuyên gia cũng dự báo mức CPI trong quý III/2016 sẽ là khoảng 1,31%.

Theo nhận định của Bộ Công Thương, diễn biến phức tạp và có xu hướng tăng cao về giá cả một số loại hàng hóa thiết yếu phục vụ sản xuất và tiêu dùng trên thị trường thế giới, đã tạo sức ép lạm phát gia tăng.

Bộ Công Thương cho rằng CPI của năm 2016 cao hơn nhiều so với mức bình quân của năm 2015 trong khi thu nhập chưa có nhiều thay đổi nên khả năng mua hàng của người dân khó có điều kiện được cải thiện.

Trong giải pháp 6 tháng cuối năm 2016, Bộ Công Thương cho biết sẽ cùng phối hợp với các ngành để bảo đảm kiểm soát được CPI ở mức hợp lý (dưới 5%) theo chỉ tiêu kế hoạch đã đặt ra, coi đây là giải pháp cơ bản để ổn định và phát triển tổng cầu. Bộ này sẽ chú trọng cân đối cung cầu một số mặt hàng thiết yếu, bảo đảm không để xảy ra sốt giá cục bộ.

Ông Nguyễn Lộc An, Phó Vụ trưởng Vụ Thị trường trong nước (Bộ Công Thương), cho rằng để kiềm chế lạm phát thì phải theo sát thị trường đảm bảo cung cầu hàng hóa, kiểm tra giá.

Cũng theo Bộ Công Thương, trong nửa cuối năm, cần kiểm soát và điều hành tốt tỷ giá trước áp lực biến động giá trị của các đồng tiền mạnh như USD, đồng Euro và đồng Nhân dân tệ để bảo đảm hỗ trợ sản xuất, thúc đẩy xuất khẩu, ổn định thị trường trong nước; tiếp tục ổn định mặt bằng lãi suất thị trường…

Nhóm nghiên cứu của Viện Nghiên cứu kinh tế và chính sách (VEPR) nhận định: Mặt bằng giá trong năm nay có thể sẽ có những diễn biến phức tạp đến từ nhiều yếu tố ngoại sinh như thị trường nguyên liệu thô thế giới (giá dầu ngừng giảm và có thể tăng nhẹ), biến đổi khí hậu (gây xáo trộn trên thị trường lương thực).

Ngoài ra, còn có các yếu tố nội sinh như chính sách tiền tệ của Ngân hàng Nhà nước và biến động của tổng cầu, không loại trừ mức lạm phát năm 2016 sẽ lên tới 5,2%, vượt qua mục tiêu 5% của Chính phủ.

Thực tế cho thấy, kể từ đầu năm 2016 đến nay, chỉ số CPI đã liên tục giữ xu hướng tăng cao qua hàng tháng và nguy cơ tác động lạm phát tăng cao trong năm nay là hoàn toàn hiển hiện.

Theo nhận định, việc giá cả nhiều loại hàng hóa, dịch vụ có xu hướng tăng cao hơn cùng kỳ nhiều năm trước, gây áp lực trực tiếp đến khả năng kiềm chế lạm phát.

Giới chuyên gia lưu ý áp lực tăng giá hàng hóa, dịch vụ thiết yếu đã khiến CPI tăng cao trong 6 tháng đầu năm 2016. Trong khi đó, theo quy luật, 6 tháng cuối năm mới là thời điểm CPI có nhiều biến động. Thực tế này cho thấy áp lực tăng giá tiêu dùng mạnh mẽ khiến mục tiêu kiềm chế lạm phát thêm khó khăn.

Cục Quản lý giá (Bộ Tài chính) cho biết trong 6 tháng cuối năm 2016, công tác quản lý, điều hành giá dự báo gặp nhiều thách thức do vẫn còn nhiều yếu tố có thể tác động mạnh đến chỉ số CPI.

Trong đó, sức ép từ cân đối ngân sách, việc tiếp tục điều chỉnh giá dịch vụ công (y tế và giáo dục) theo lộ trình thị trường, chính sách điều hành tỷ giá và mặt bằng lãi suất trong thời gian tới sẽ là những nhân tố cần được quan tâm, theo sát để điều hành cho phù hợp với diễn biến thị trường và thực hiện mục tiêu kiểm soát lạm phát như đã đề ra.

Với đà tăng được khởi động ngay trong hai quý đầu năm, diễn biến lạm phát trong các tháng còn lại của năm 2016 được dự báo sẽ khó lường và chịu sức ép bật tăng mạnh trở lại so với năm 2015.

Thứ nhất, giá dịch vụ y tế dự kiến sẽ được điều chỉnh tăng lần hai với mức tăng cũng rất lớn. Lộ trình tăng học phí sẽ được tiếp tục tiến hành nên dự kiến cũng gây tác động nhất định tới CPI trong nửa cuối năm nay. Ngoài ra, độ trễ của chính sách tiền tệ sẽ có sự ảnh hưởng nhất định tới diễn biến CPI trong nửa cuối năm 2016.

Giá xăng dầu thế giới đang có xu hướng tăng trở lại, đẩy giá xăng trong nước tăng theo. Khi đó, giá nhóm hàng giao thông chắc chắn sẽ tiếp tục tăng và không còn tác dụng hỗ trợ giảm CPI như hồi năm ngoái.

Trước những dự báo về diễn biến phức tạp của lạm phát trong hai quý còn lại, Chính phủ đã và đang thận trọng trong việc đưa ra các giải pháp để đảm bảo kiểm soát lạm phát.

Các giải pháp trước mắt tập trung kiểm soát chặt chẽ chi phí giá cả đầu vào nhằm duy trì sự ổn định cho hoạt động sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp. Cụ thể, tăng cường quản lý chi phí xăng dầu, chi phí vận tải để giúp doanh nghiệp giảm chi phí.

Nhưng nói như PGS.,TS. Ngô Trí Long, để kiềm chế lạm phát dưới 5%, Chính phủ cần xây dựng những kịch bản khác nhau, phối hợp chặt chẽ giữa chính sách tài khóa, chính sách tiền tệ và các chính sách vĩ mô để kiểm soát lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô, góp phần hỗ trợ tăng trưởng ở mức hợp lý. (Thời Báo Kinh Doanh 27/7) đầu trang(

Các nước tham dự Hội nghị Bộ trưởng Ngoại giao ASEAN lần thứ 49 và các hội nghị liên quan đều nhấn mạnh: Việc duy trì hòa bình, an ninh, an toàn và tự do hàng hải và hàng không ở Biển Đông là lợi ích và trách nhiệm chung của các nước.

Trong khuôn khổ Hội nghị Bộ trưởng Ngoại giao ASEAN lần thứ 49 và các hội nghị liên quan, đã diễn ra Hội nghị Bộ trưởng Ngoại giao ASEAN+3 lần thứ 17, Hội nghị Bộ trưởng Ngoại giao các nước tham gia Cấp cao Đông Á (EAS) lần thứ 6 và Diễn đàn Khu vực ASEAN (ARF) lần thứ 23.

Các hội nghị lần này là dịp để các bên cùng kiểm điểm quan hệ và hợp tác trong thời gian qua, đề xuất phương hướng thúc đẩy hợp tác trong thời gian tới, đồng thời trao đổi các vấn đề khu vực và quốc tế cùng quan tâm và chuẩn bị cho Hội nghị Cấp cao ASEAN với một số đối tác vào tháng 9 tới tại Vientiane, Lào.

Tại các hội nghị, các nước đã dành nhiều thời gian trao đổi về các vấn đề quốc tế và khu vực cùng quan tâm như tình hình bán đảo Triều Tiên, Trung Đông, khủng bố, bạo lực cực đoan, an ninh hàng hải, di cư, bày tỏ lo ngại về ảnh hưởng và tác động sâu rộng đối với hòa bình, an ninh và phát triển ở khu vực và nhất trí tăng cường hợp tác xử lý các thách thức này.

Về vấn đề Biển Đông, nhiều nước chia sẻ quan ngại về những diễn biến gần đây và đang diễn ra, trong đó có việc xây đảo nhân tạo và quân sự hóa.

Các nước nhấn mạnh việc duy trì hòa bình, an ninh, an toàn và tự do hàng hải và hàng không ở Biển Đông là lợi ích và trách nhiệm chung của các nước, đề cao việc tuân thủ luật pháp quốc tế và Công ước Liên Hợp Quốc về Luật Biển 1982, thực hiện kiềm chế, không có các hành động làm phức tạp thêm tình hình, không sử dụng hoặc đe dọa sử dụng vũ lực, thực hiện DOC và sớm đạt COC. Một số nước nêu quan điểm về vụ kiện trước Tòa Trọng tài được thành lập theo Phụ lục VII của Công ước Luật Biển 1982.

Tại các hội nghị, Phó Thủ tướng, Bộ trưởng Ngoại giao Phạm Bình Minh đánh giá cao những tiến triển hợp tác trong các khuôn khổ ASEAN+3, EAS và ARF.

Về định hướng thúc đẩy hợp tác trong tương lai, Phó Thủ tướng đề nghị ASEAN+3 cần tập trung hoàn thành các biện pháp còn lại trong Kế hoạch Công tác 2013-2017, dành ưu tiên cho phát triển doanh nghiệp vừa và nhỏ, đầu tư, kết nối hạ tầng, hợp tác ứng phó tác động của biến đổi khí hậu, tội phạm xuyên quốc gia, an ninh hàng hải, quản lý thiên tai, và an ninh mạng.

Trong họp EAS, Phó Thủ tướng đề nghị các nước ủng hộ vai trò trung tâm của ASEAN, bảo đảm tiến trình EAS phù hợp với lợi ích và quan tâm của tất cả các nước, ủng hộ kiểm điểm định kỳ các lĩnh vực hợp tác ưu tiên của EAS và đưa an ninh hàng hải thành một lĩnh vực ưu tiên của EAS.

Về ARF, Phó Thủ tướng đề nghị thúc đẩy ARF thực sự chuyển sang giai đoạn ngoại giao phòng ngừa trong khi tiếp tục các biện pháp xây dựng lòng tin thông qua các hoạt động thực tiễn, góp phần bảo đảm hòa bình, an ninh.

Trong trao đổi về tình hình khu vực và quốc tế, Phó Thủ tướng khẳng định tầm quan trọng và ý nghĩa của việc bảo đảm an ninh biển là lợi ích chung của các nước, khu vực và quốc tế.

Những diễn biến phức tạp trên thực địa thời gian qua và đang diễn ra ở Biển Đông, nhất là việc cải tạo, xây dựng quy mô lớn và quân sự hóa, tiếp tục gây quan ngại sâu sắc, thay đổi nguyên trạng ở Biển Đông, làm xói mòn lòng tin ở khu vực.

Đối với diễn biến vừa qua liên quan đến tiến trình ngoại giao và pháp lý, Việt Nam đã thể hiện quan điểm về Tòa Trọng tài được thành lập theo Phụ lục VII của Công ước Luật Biển 1982.

Đoàn Việt Nam nhấn mạnh cần coi trọng đối thoại và thương lượng, bước sang giai đoạn mới để ổn định tình hình, giải quyết hòa bình tranh chấp trên cơ sở tuân thủ luật pháp quốc tế, Công ước Luật Biển 1982 và tinh thần xây dựng; vì vậy, Việt Nam kêu gọi các bên liên quan kiềm chế, không có các hoạt động làm tăng căng thẳng; thúc đẩy thương lượng song phương cũng như công việc giữa ASEAN và Trung Quốc về thực hiện hiệu quả DOC, sớm tiến tới COC.

Các diễn đàn EAS và ARF có vị trí quan trọng, đóng góp vào việc trao đổi về tình hình, ngăn ngừa xung đột, đề xuất các biện pháp và hỗ trợ các bên giải quyết tranh chấp.

Sau Hội nghị ARF-23, Phó Thủ tướng, Bộ trưởng Ngoại giao Phạm Bình Minh đã cùng đoàn đại biểu Việt Nam rời Vientiane về nước, kết thúc đợt tham dự Hội nghị Bộ trưởng Ngoại giao ASEAN lần thứ 49 và các Hội nghị liên quan. (Chính Phủ 26/7) đầu trang(

3 cán bộ giao thông trách mắng người dân vì tự ý sửa ổ gà trên quốc lộ 70 (QL70) đoạn qua huyện Bảo Thắng, tỉnh Lào Cai vừa phải nhận quyết định tạm đình chỉ công tác.

Tin từ Cục Quản lý đường bộ I - Tổng cục Đường bộ Việt Nam, Thủ trưởng đơn vị này là ông Trần Văn Sơn vừa ký quyết định tạm đình chỉ công tác đối với 3 cán bộ xuất hiện trong đoạn clip gây xôn xao: "Cán bộ giao thông trách mắng người dân vì tự ý vá đường", được báo Lao Động Online đăng tải ngày 20.7.

Theo đó, 3 cán bộ giao thông gồm: Ông Nguyễn Mạnh Hùng - Phó Chi cục trưởng Chi cục Quản lý đường bộ I.3; bà Nguyễn Thị Thu Phương - Đội trưởng Đội Quản lý đường bộ I.3-03; ông Nguyễn Phú Huy - chuyên viên Chi cục Quản lý đường bộ I.3, mỗi người sẽ phải tạm dừng công việc trong vòng 15 ngày để viết tường trình, báo cáo về những gì đã xảy ra.

Như chúng tôi thông tin, chiều 18.7, ông Hoàng Văn Thỏa (là công nhân Công ty cổ phần Quản lý đường bộ 242, đã nghỉ hưu) sau khi đổ mái nhà thừa bê tông đã cùng nhiều người dân mang ra vá vào vị trí ổ gà rộng 1x1m tại Km 173+900, với mục đích đảm bảo an toàn giao thông (ATGT). Thấy hành động đẹp, một người dân trong khu vực đã quay lại và đưa lên Facebook kèm một số lời bình luận.

Tuy nhiên, ngay sáng hôm sau, 3 cán bộ trên đã đến tận nhà ông Thỏa để trách mắng về việc ông “dám tự ý” sửa chữa đường, rồi còn quay phim chụp ảnh đưa lên Facebook. Trong quá trình làm việc với ông Thỏa, các cán bộ này đã gọi ông là “mày” và xưng “tao”. (Công An Nhân Dân 27/7) đầu trang(

Tỉnh ủy Đắk Lắk vừa mời thiếu tướng Trần Kỳ Rơi làm việc, nghe báo cáo về thông tin con gái ông làm chủ quán Không gian xưa có giá… “ngàn tỷ”.

Chiều ngày 26/7, ông Bạch Văn Mạnh - Chánh Văn phòng Tỉnh ủy Đắk Lắk cho biết, Thường trực Tỉnh ủy đã cho mời thiếu tướng Trần Kỳ Rơi (Giám đốc Công an tỉnh) lên làm việc, nghe báo cáo về thông tin con gái là thượng úy Trần Lê Thúy Hằng (đang công tác tại Phòng Cảnh sát kinh tế, Công an tỉnh) sở hữu quán Không gian xưa giá ngàn tỷ.

“Ông Rơi là một thường vụ do Tỉnh ủy quản lý, là một cán bộ cấp cao. Vụ việc có liên quan nên ông Rơi phải có báo cáo để thường trực Tỉnh ủy nắm bắt và có chỉ đạo” – ông Mạnh cho hay.

Ông Mạnh cũng cho biết, Tỉnh ủy cũng đã giao giao UBND xác minh các thông tin báo chí phản về quán Không gian xưa có giá ngàn tỷ thuộc sở hữu của bà Hằng. Sau khi có kết quả xác minh, thường trực Tỉnh ủy mới có những chỉ đạo cụ thể.

Trao đổi với thiếu tướng Trần Kỳ Rơi, ông khẳng định chưa được Tỉnh ủy mời làm việc do liên quan đến thông tin báo chí phản ánh về con gái.

“Con tôi nó là công an, không nằm trong diện Tỉnh ủy, Ủy ban quản lý nên có gì đâu mà mời. Cháu nó đã có báo cáo sự việc cho phòng, đơn vị và cho ban giám đốc. Khi có báo cáo, đơn vị chủ quản sẽ đi xác minh, kiểm tra lại. Quy trình nó là như thế.” – ông Rơi cho biết.

Người đứng đầu lực lượng CA Đắk Lắk cho biết thêm, các bài báo có đề cập đến tên ông, tuy nhiên chủ yếu thông tin là viết về thượng úy Hằng, ông không liên quan.

Về phía bà Trần Lê Thúy Hằng, nữ thượng úy này đã có buổi làm việc cùng lãnh đạo tờ báo đăng tải nội dung về gia sản được cho là lên tới nghìn tỷ của bà; bà yêu cầu tờ báo phải đính chính mọi thông tin để độc giả biết, tránh hiểu lầm.

Theo bà Hằng, tại buổi làm việc, bà đã đưa ra các bằng chứng chứng minh không có tài sản ngàn tỷ như báo nêu. Đại diện tờ báo đã nhận sai và hứa sẽ có bài viết xin lỗi, đính chính theo luật báo chí.

“Những ngày qua tôi quá mệt mỏi, mất quá nhiều uy tín, danh dự bản thân cũng như gia đình. Tôi đang đợi bài đính chính của họ xem thế nào, có trả lại được uy tín cho tôi hay không. Nếu không lấy lại được, lúc đó tôi sẽ gửi đơn khởi kiện” – bà Hằng cho biết.

Liên quan đến vụ việc, trước đó, một tờ báo đã đăng nhiều thông tin, hình ảnh về quán Không gian xưa được cho là thuộc sở hữu của thượng úy Trần Lê Thúy Hằng (con gái ruột thiếu tướng Trần Kỳ Rơi - Giám đốc Công an tỉnh Đắk Lắk) có giá ngàn tỷ.

Sau khi báo đăng, bà Hằng đã lên tiếng phản bác, cho rằng báo thông tin không chính xác. Bà Hằng khẳng định: về quán Không gian xưa cá nhân bà chỉ sở hữu phần diện tích đất 4 sào đã được cấp bìa đỏ hợp pháp. Bà hợp tác cùng vợ chồng một người bạn mở quán kinh doanh, trong đó bà góp vốn về đất; việc xây dựng, đăng ký kinh doanh là do vợ chồng người bạn chịu trách nhiệm. (Thanh Tra 27/7) đầu trang(

25-7, TAND tỉnh Kiên Giang mở phiên tòa xét xử nguyên sĩ quan công an là thiếu tá Phạm Văn Mạnh (45 tuổi) và đại úy Trịnh Thị Ngọc Nhung (39 tuổi) về tội tham ô tài sản.

Trước đó, ngày 26-3-2015, vụ án được TAND tỉnh Kiên Giang xử sơ thẩm và tuyên phạt Phạm Văn Mạnh 17 năm tù giam, Trịnh Thị Ngọc Nhung 15 năm tù giam. Tuy nhiên, sau đó TAND cấp cao tại TPHCM kháng nghị giám đốc thẩm, vì cho rằng mức án còn nhẹ, chưa tương xứng với hành vi phạm tội của 2 bị cáo.

Do đó, Hội đồng thẩm phán TAND tối cao đã chấp nhận kháng nghị và TAND cấp cao đã tuyên hủy án, yêu cầu TAND tỉnh Kiên Giang xét xử lại. Tại phiên xử lần này, TAND tỉnh Kiên Giang đã tăng mức án đối với bị cáo Phạm Văn Mạnh lên 20 năm tù giam và Trịnh Ngọc Nhung lên 18 năm tù giam.

Theo cáo trạng, Mạnh công tác tại Phòng Hậu cần-Kỹ thuật Công an tỉnh Kiên Giang từ tháng 12-1991. Đến tháng 8-1998, Mạnh được bổ nhiệm làm kế toán tổng hợp- Đội trưởng Đội Tài vụ thuộc Phòng Hậu cần-Kỹ thuật. Còn Trịnh Thị Ngọc Nhung vào ngành năm 1993 và đến năm 2009 được phân công làm thủ quỹ Phòng Hậu cần-Kỹ thuật.

Lợi dụng nhiệm vụ được giao, vào khoảng tháng 7-2009, trong khi thực hiện lấy số liệu trên máy tính để phục vụ cho dự toán kinh phí năm sau, Mạnh phát hiện phần mềm của bản báo cáo tổng hợp và phân tích quỹ lương hàng tháng của Công an Kiên Giang, do Bộ Công an cài đặt có thể thay đổi trang cuối. Bằng cách tạo ra mẫu mới để chỉnh sửa số liệu theo ý muốn ở trang cuối mà khó ai phát hiện ra sự chênh lệch giữa số liệu thực tế với số liệu khống. Mạnh đã chủ động gặp Trịnh Thị Ngọc Nhung nhiều lần để đặt vấn đề, bàn bạc cách thức cùng thực hiện.

Đầu tháng 9-2009, Mạnh trực tiếp tạo ra hai mẫu mới trên máy vi tính của Mạnh sử dụng nội dung và hình thức giống như hai trang cuối bản báo cáo tổng hợp và phân tích quỹ lương thật, rồi tiến hành chỉnh sửa số liệu theo ý muốn của Mạnh. Sau đó, Mạnh in ra để thay thế vào hai trang cuối của bản báo cáo tổng hợp và phân tích quỹ lương do Bộ Công an cài đặt. Với cách làm này, số tiền lương trong bản lương của công an các đơn vị, địa phương đã được bộ kế toán lương và kế toán thanh toán nhập vào bản báo cáo không có gì thay đổi, Mạnh chỉ sửa tổng số tiền ở hai trang cuối bản báo cáo tổng hợp.

Bằng thủ đoạn nêu trên, từ tháng 9-2009 đến tháng 11-2013, Phạm Văn Mạnh đã chỉnh sửa, thay đổi bản báo cáo tổng hợp quỹ lương của Công an Kiên Giang 51 tháng, chiếm đoạt mỗi tháng ít nhất gần 140 triệu đồng và cao nhất trên 700 triệu đồng; tổng số tiền chiếm đoạt hơn 13,4 tỷ đồng…(Sài Gòn Giải Phóng 27/7) đầu trang(

Xã hội hóa dịch vụ công hiểu nôm na là đưa các hoạt động dịch vụ vì lợi ích cộng đồng vốn do cơ quan Nhà nước đảm nhiệm cho tất cả các thành phần kinh tế, nhất là tư nhân thực hiện.

Điều này có hai cái lợi xã hội cơ bản: Thứ nhất, Nhà nước vẫn có dịch vụ công mà chỉ tốn một phần kinh phí từ ngân sách, thậm chí hoàn toàn không tốn một đồng nào; Thứ hai, tư nhân có việc làm và sinh ra lợi nhuận. Bởi vậy, xã hội hóa dịch vụ công là xu thế tất yếu khi nền kinh tế nước ta chuyển từ tập trung, bao cấp sang kinh tế thị trường có định hướng.

Trong bối cảnh ấy, xu hướng xã hội hóa dịch vụ VTHKCC bằng xe buýt cũng không là ngoại lệ. Điển hình, từ năm 2006, Hà Nội đã tiến hành xã hội hóa dịch vụ vận chuyển hành khách bằng xe buýt. Nhưng sở dĩ câu chuyện xã hội hóa xe buýt Hà Nội dù đã triển khai 10 năm nay vẫn nóng là bởi, thay vì mục tiêu làm sao để không còn “miếng bánh” ngân sách (Nhà nước không phải trợ giá) lại chỉ làm được một việc chia “miếng bánh” ấy ra cho nhiều doanh nghiệp để phá vỡ sự độc quyền. Cụ thể, sau khi tiến hành xã hội hóa khai thác một số tuyến xe buýt, ngân sách Nhà nước vẫn phải trả trợ giá cho những tuyến này tương tự như các các tuyến buýt mà Nhà nước đang đặt hàng khai thác.

Theo thống kê, Hà Nội hiện có 84 tuyến buýt thì có tới 73 tuyến Nhà nước vẫn phải trợ giá gồm: 57 tuyến đặt hàng và 16 tuyến xã hội hóa qua đấu thầu. Năm 2015, Hà Nội trợ giá xe buýt khoảng 1.400 tỷ đồng, 6 tháng đầu năm 2016 là 535 tỷ đồng.

Thực tế này đang nảy sinh hàng loạt bất cập: Doanh nghiệp xã hội hóa có trợ giá cho rằng, bị phân biệt đối xử khi không được khai thác các tuyến “ngon”. Vì thế, các doanh nghiệp này cũng không dại gì đầu tư nâng cấp chất lượng dịch vụ. Còn doanh nghiệp được Nhà nước đặt hàng (Tổng công ty Vận tải Hà Nội) coi đó là dư địa khai thác độc quyền, bất khả xâm phạm. Trong khi đó, 11 tuyến không được trợ giá do tư nhân tự hạch toán đều là những tuyến ngoại thành phải dựa vào lợi thế có lộ trình xa để thu giá vé cao mới đủ hạch toán chi phí.

Từ đây dư luận không ít “xì xầm” về hiện tượng xin - cho, trông chờ “bầu sữa” ngân sách, triệt tiêu yếu tố cạnh tranh bình đẳng trong quản lý và kinh doanh vận chuyển khách công cộng bằng xe buýt. Vì thế, 10 năm nay số tuyến buýt xã hội hóa ở Thủ đô vẫn chỉ dậm chân ở con số 16, cùng những doanh nghiệp khai thác cũ.

Câu hỏi đặt ra mục tiêu xã hội hóa xe buýt Hà Nội là gì khi vấn đề giảm trợ giá, tiến tới triệt tiêu nguồn đầu tư này cho ngân sách ngay từ đầu đã không được đặt ra? Vì theo các chuyên gia, thay vì trợ giá bằng tiền như thời gian qua, Nhà nước có thể trợ giá bằng cơ chế, chính sách sẽ tạo môi trường kinh doanh bình đẳng mới thúc đẩy phát triển.

Trong khi đó, chất lượng dịch vụ vốn được xem như mục tiêu của chủ trương xã hội hóa xe buýt hướng tới, đến nay vẫn phó mặc cho các doanh nghiệp tự làm, tự chịu trách nhiệm. Chính bởi không có chuẩn mà sau 10 năm xã hội hóa, chất lượng dịch vụ xe buýt hầu như không có sự đột phá nào, thậm chí còn kém đi. Hậu quả là nếu tính toán trên cơ sở thu hút lượng khách phục vụ, dịch vụ xe buýt lại đang có bước thụt lùi rất đáng báo động.

Mục tiêu nâng số người sử dụng xe buýt chẳng những không thực hiện được mà còn có xu hướng giảm kể từ năm 2012 đến nay. Đặc biệt, trong 6 tháng đầu năm 2016, lượng hành khách sử dụng xe buýt giảm gần 160.000 lượt so với cùng kỳ năm 2015. Năm 2015, cũng là năm đánh dấu lượng hành khách sử dụng xe buýt trở lại mốc 400.000 lượt khách/năm của những năm cuối thập niên trước.

Rõ ràng xã hội hóa xe buýt Hà Nội phải đặt ra một đột phá mới mẻ, từ bản chất cũng như cơ chế, chính sách mới có thể tạo ra sức cạnh tranh và thúc đẩy phát triển. (Giao Thông 25/7) đầu trang(

Hàng loạt những câu hỏi được dư luận đặt ra sau câu chuyện một doanh nghiệp 3 tỷ tặng 3 xe sang cho UBND tỉnh Ninh Bình. Tuy nhiên, câu trả lời vẫn còn nhiều “bí ẩn” bởi đến nay các cơ quan có liên quan vẫn chưa chính thức thông tin về sự việc này.

Trao đổi với Dân Việt, một cựu lãnh đạo của Ủy ban Kiểm tra T.Ư cho rằng, chỉ có doanh nghiệp tặng quà và đơn vị nhận quà là tỉnh Ninh Bình mới biết rõ lý do vì sao lại tặng quà với giá trị lớn như thế. “Việc một doanh nghiệp vừa mới thành lập nhưng lại đem quà đi tặng với số tiền cao gấp đôi vốn điều lệ của công ty thì ngay cả học sinh cấp 2 cũng có thể đặt ra câu hỏi nghi vấn?”, vị lãnh đạo lão thành này chia sẻ.

Thông tin Công ty CP đầu tư xây dựng và thương mại Hoa Lư (xã Xích Thổ, huyện Nho Quan) tặng UBND tỉnh Ninh Bình 3 chiếc xe ô tô đang được dư luận quan tâm và đặt ra những câu hỏi thắc mắc trong những ngày qua.

Một độc giả viết trên trang cá nhân đặt câu hỏi: “Động cơ tặng 3 siêu xe của doanh nghiệp cho tỉnh Ninh Bình là gì khi mà vốn có 3 tỷ? Đặc biệt, hợp đồng biếu tặng được thực hiện từ đầu tháng 3.2016, là thời điểm công ty mới đi vào hoạt động hơn một tháng.

Theo giấy phép đăng ký kinh doanh, Công ty Đầu tư Xây dựng và Thương mại Hoa Lư được thành lập ngày 25.1, mẫu con dấu có hiệu lực ngày 26.1.2016. Công ty hoạt động nhiều ngành nghề song chính vẫn là xây dựng công trình kỹ thuật dân dụng, công nghiệp, giao thông, thủy lợi, hạ tầng cơ sở, đường điện và trạm biến áp. Đặc biệt, công ty chỉ có vốn điều lệ 3 tỷ đồng - bằng một nửa so với giá thị trường của món quà tặng.

Chủ tịch kiêm Giám đốc công ty là ông Nguyễn Anh Tuấn, sinh năm 1971, đang sinh sống tại Hà Nội. Dù giữ chức vụ chủ chốt tại công ty nhưng ông Tuấn không nắm cổ phần. Ba cổ đông góp vốn chính gồm ông Lê Nhượng (Cẩm Phả, Quảng Ninh) góp 1,5 tỷ đồng, nắm 50% vốn. Trong khi đó ông Vũ Văn Chi (Nam Trực, Nam Định) góp 600 triệu đồng (20%), còn ông Vũ Văn Hạnh (Ninh Giang, Hải Dương) góp 900 triệu đồng (30%).

Theo lãnh đạo tỉnh Ninh Bình, do địa phương nằm ở phía Nam đồng bằng sông Hồng nên có nhiều đồi núi, địa hình phức tạp, giao thông đi lại khó khăn, nhất là vào mùa mưa lũ ở các địa bàn các xã miền núi và các bãi ngang ven biển. Việc tặng xe là doanh nghiệp tự nguyện giúp đỡ địa phương trong công tác chống bão lũ. Vì vậy tỉnh Ninh Bình xin Bộ Tài chính cho cấp biển xanh, quyền sở hữu cho 3 xe sang trên.

Sau vụ việc ông Trịnh Xuân Thanh, có lẽ đây là cách để hợp thức hoá có biển xanh mà không lo một ngày bị tố giác chăng?”, độc giả này đặt câu hỏi.

Theo xác minh của Dân Việt, ông Nguyễn Anh Tuấn, sinh năm 1971 (quê ở Quảng Ninh), đăng ký tạm trú, tạm vắng ở phòng 1003, tầng 10, nhà A, số 6 Đội Nhân phường Vĩnh Phúc (Hà Nội) từ trước năm 2013 và sau đó cũng không còn sinh sống ở địa chỉ này từ tháng 2 năm 2013.

Tuy nhiên, trong  giấy phép đăng ký kinh doanh, Công ty Đầu tư Xây dựng và Thương mại Hoa Lư được thành lập ngày 25.1, mẫu con dấu có hiệu lực ngày 26.1.2016, ông Nguyễn Anh Tuấn vẫn đăng ký địa chỉ  cũ này.

Đại diện Công an phường Vĩnh Phúc cũng cho biết, trước đó (năm 2013) khi ông Tuấn đăng ký tạm trú tạm vắng ở phường cũng khai báo là một doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực xây dựng.Hiện tại, căn nhà ông Tuấn đăng ký trong giấy phép kinh doanh là phòng 1003, tầng 10, nhà A, số 6 Đội Nhân phường Vĩnh Phúc (Hà Nội) đã qua 2 lần đăng ký tạm trú, tạm vắng của những người khác, mới nhất là một phụ nữ tên N. N. Đ. H, sinh năm 1985, mới tới ở, hiện còn chưa khai báo tạm trú, tạm vắng với Công an phường.

Chúng tôi cũng gọi vào số điện thoại ông Tuấn đăng ký trong giấy phép kinh doanh nhưng số máy này không liên lạc được.

Hiện tại, khi PV liên lạc để tìm hiểu, đại diện Bộ Tài chính và UBND tỉnh Ninh Bình đều tìm nhiều lý do từ chối chưa nói gì về sự việc này.

Theo tìm hiểu của chúng tôi, hiện nay các quy định về tặng quà, nhận quà cũng chưa thực sự rõ ràng với các cơ quan hành chính, công chức, viên chức Nhà nước. Do đó, ở mỗi địa phương lại có những cách vận dụng khách nhau.

Ví dụ như: UBND TP. Hà Nội đã có kế hoạch huy động các tổ chức, doanh nghiệp tự nguyện ủng hộ, đóng góp, đảm bảo nguồn kinh phí (xã hội hóa) tổ chức bắn pháo hoa phục vụ Tết Bính Thân năm 2016. Cụ thể, UBND TP giao Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với Sở Tài chính và đơn vị liên quan triển khai, thực hiện theo quy định việc huy động các tổ chức, doanh nghiệp tự nguyện ủng hộ, đóng góp, đảm bảo nguồn kinh phí (xã hội hóa) tổ chức bắn pháo hoa phục vụ Tết Nguyên đán Bính Thân năm 2016.

Hay UBND của nhiều tỉnh khác hàng năm vẫn có thông báo kết quả vận động doanh nghiệp đóng góp tặng quà cho người nghèo, vận động doanh nghiệp kinh phí xây dựng trường học, trạm xá, đường giao thông, xây dựng Nông thôn mới…

Trở lại câu chuyện của doanh nghiệp tặng 3 xe sang cho UBND tỉnh Ninh Bình, đến nay có nhiều nghi vấn vẫn chưa được làm rõ còn phía các cơ quan chức năng có liên quan cũng chưa xác định việc tặng xe như vậy có đúng với các quy định của pháp luật hay không. Từ đó, có thống nhất cho UBND tình Ninh Bình tiếp nhận 3 chiếc xe này không?

Chuyên gia kinh tế Lê Đăng Doanh nhận định: “Từ sự việc này, tôi cho rằng các tỉnh nên thành lập Quỹ để cải cách hành chính, các doanh nghiệp thấy tốt thì góp chung một khoản vào Quỹ chứ không tặng quà cụ thể thì sẽ hợp lý hơn”, ông Doanh nói.

Chỉ thị số 21CT/TW ngày 21.12.2012 của Ban bí thư Trung ương Đảng về việc đẩy mạnh thực hành tiết kiệm, chống lãng phí cũng đã nêu rõ “Nghiêm cấm mọi hình thức tặng quà Tết cho cấp trên; không được sử dụng tiền, phương tiện, tài sản công trái quy định vào các hoạt động trong dịp Tết …

Liên quan tới quy định về tặng quà và nhận quà, đặc biệt phải kể tới Quyết định số 64 ngày 10.5.2007 của Thủ tướng Chính phủ, Ban hành quy chế về việc tặng quà, nhận quà và nộp lại quà tặng của các cơ quan, tổ chức, đơn vị, có sử dụng ngân sách nhà nước và cán bộ, công chức, viên chức.

Cụ thể tại các điều 5, điều 9 và điều 19 quy định: Cá nhân tặng quà không đúng thẩm quyền, không đúng quy định, tặng quà nhằm mục đích liên quan đến các hành vi tham nhũng quy định tại Điều 3 của Luật Phòng, chống tham nhũng thì phải bồi hoàn giá trị quà tặng và tuỳ theo tính chất, mức độ vi phạm mà bị xử lý theo quy định của pháp luật. (Dân Việt 27/7) đầu trang(

Việt Nam đang trong quá trình tìm kiếm và xây dựng cho mình cách thức quản lý tài sản nhà nước mà cụ thể là vốn nhà nước tại các DN. Sau mô hình Tổng công ty vốn Đầu tư và Kinh doanh vốn nhà nước (SCIC), một 'siêu' ủy ban với tên gọi Ủy ban quản lý, giám sát vốn và tài sản nhà nước tại DN đang được nghiên cứu xây dựng.

Thực tế, trên thế giới, có một số mô hình thực hiện chức năng đại diện chủ sở hữu đối với tài sản nhà nước tại doanh nghiệp, trong đó, Trung Quốc với một môi trường, thể chế kinh tế chuyển đổi có nhiều điểm tương đồng đã có những bước đi thử nghiệm mà Việt Nam có thể tham khảo.

Nằm trong tổng thể quá trình cải cách doanh nghiệp nhà nước (DNNN) tại Trung Quốc, Chính phủ Trung Quốc xây dựng mô hình quản lý tài sản nhà nước (TSNN) tập trung thông qua việc thiết lập hệ thống Ủy ban quản lý và giám sát TSNN (SASAC) ở cả cấp trung ương và các địa phương.

SASAC được thành lập từ tháng 3/2003 với tư cách là cơ quan cấp bộ đặc biệt thuộc Chính phủ Trung Quốc. Nhiệm vụ chính của SASAC vừa là đại diện chủ sở hữu của các DNNN, hoặc cổ đông nhà nước của các doanh nghiệp có vốn nhà nước, vừa giám sát để giải quyết các vấn đề trong hoạt động hàng ngày tại các DNNN, Tập đoàn kinh tế nhà nước (TĐKTNN) trên 3 lĩnh vực: giám sát về nhân sự chủ chốt, giám sát các vấn đề trọng yếu của doanh nghiệp và giám sát tài sản nhà nước tại doanh nghiệp.

Hiện tại, SASAC có khoảng 600 cán bộ theo dõi 146 Tập đoàn kinh tế (TĐKT) và các Tổng công ty.

Nhiệm vụ chính của SASAC bao gồm: đại diện chủ sở hữu của các DNNN, hoặc cổ đông nhà nước của các doanh nghiệp có vốn nhà nước; Thành lập các đoàn giám sát để giải quyết những vấn đề bất thường tại các DNNN, TĐKTNN; Bổ nhiệm – miễn nhiệm, đánh giá, thưởng – phạt các nhà quản lý điều hành cao cấp của các DNNN, TĐKTNN; Giám sát và quản lý việc bảo toàn, phát triển giá trị tài sản nhà nước tại các DNNN thuộc quyền quản lý thông qua chế độ báo cáo thống kê và kiểm toán; Đề xuất chính sách và quy định pháp luật cho công tác quản lý tài sản nhà nước; định hướng và giám sát công tác quản lý tài sản nhà nước tại địa phương theo quy định pháp luật.

Có thể nói, vai trò giám sát quản lý của SASAC đối với DNNN-TĐKT tập trung vào một số lĩnh vực: giám sát về nhân sự chủ chốt, giám sát các vấn đề trọng yếu của doanh nghiệp và giám sát TSNN tại doanh nghiệp.

Về phương pháp giám sát, trên cơ sở hướng dẫn của SASAC, các doanh nghiệp tự xây dựng quy trình, nội dung quyết định đầu tư, chế độ quản lý đầu tư, cơ cấu quản lý của doanh nghiệp mình, báo cáo để SASAC chỉ đạo và theo dõi. Trong số các chỉ tiêu quản lý định lượng doanh nghiệp, SASAC phê duyệt và giám sát 2 chỉ tiêu cơ bản là : (i) Tỷ trọng hợp lý của quy mô tài sản ngành nghề phụ trong tổng tài sản của doanh nghiệp và tỷ trọng của đầu tư ngành nghề phụ trong tổng đầu tư hàng năm; (ii) Chỉ tiêu khống chế mức tài sản nợ. Các chỉ tiêu định lượng còn lại chỉ có tính chất tham khảo đối với SASAC.

Đối với hoạt động đầu tư, SASAC cố gắng đưa ra định hướng hàng năm đối với doanh nghiệp, đảm bảo quán triệt chính sách nhà nước trong việc lập kế hoạch hàng năm, gắn kết kế hoạch đầu tư hàng năm với kế hoạch phát triển và các chỉ tiêu dự toán tài chính của doanh nghiệp.

Trong mô hình tổ chức hoạt động của SASAC, cụ thể là trong mối quan hệ giữa SASAC cấp trung ương và cấp địa phương, còn có những điểm chưa nhất quán, thậm chí còn cho thấy sự chồng chéo, phức tạp và xung đột lợi ích.

Chính phủ nêu rõ: do SASAC cấp trung ương trực thuộc Chính phủ, SASAC cấp địa phương trực thuộc chính quyền địa phương, nên SASAC cấp trung ương chỉ có chức năng ‘‘hướng dẫn và giám sát” chứ không phải là cấp trên trực tiếp của các SASAC cấp địa phương. Tuy nhiên trên thực tế, SASAC cấp trung ương có ảnh hưởng lớn đến hoạt động của các SASAC cấp địa phương. SASAC cấp trung ương không chỉ thúc đẩy việc thành lập các SASAC địa phương, mà trong nhiều trường hợp còn can thiệp trực tiếp đến đến các quyết định cụ thể của SASAC địa phương.

Đối với việc quản lý và tuyển dụng nhân sự, tại SASAC cấp trung ương, các cơ quan cấp trên sẽ trực tiếp chỉ định người đứng đầu tại Top 50 DN lớn nhất trong hệ thống của SASAC, các vị trí từ Phó tổng giám đốc trở xuống cho các DN này và tuyển chọn vị trí lãnh đạo cho các DN còn lại sẽ do SASAC thực hiện. Trong khi đó, việc tuyển chọn lãnh đạo DN tại các SASAC cấp địa phương chưa có một cơ chế thống nhất, trong nhiều trường hợp chính quyền địa phương vẫn có vai trò lớn trong việc giới thiệu hoặc chỉ định lãnh đạo tại DNNN.

Thực tế, mô hình SASAC thể hiện nỗ lực của Chính phủ Trung Quốc trong quá trình cải cách DNNN, tập trung đầu mối theo dõi và giám sát các DNNN thay cho cơ chế phân tán trước đó.

Tuy nhiên, trong thực tế, kể từ sau khi SASAC hình thành, Chính phủ Trung Quốc được đánh giá là ngày càng xa rời mô hình cải cách đã thành công trong giai đoạn trước. Chính quyền ngày càng lưỡng lự trong việc ra quyết định đóng cửa các doanh nghiệp yếu kém.

Hệ quả là 2 mục tiêu quan trọng mà Chính phủ đề ra đều không đạt được: (1) Tài sản nhà nước không được tập trung vào các ngành nghề lĩnh vực mà Chính phủ mong muốn, (2) Hiệu quả hoạt động của các DNNN ngày càng suy giảm.

Do không tách biệt được giữa chức năng chủ sở hữu và chức năng quản lý điều hành doanh nghiệp, SASAC bị cho là bế tắc trong việc giải quyết mâu thuẫn giữa lợi ích và chính trị. Sự chi phối về chính trị trong nhiều trường hợp có thể ảnh hưởng đến việc đưa ra những quyết định tối ưu cho doanh nghiệp. Khi doanh nghiệp gia tăng về quy mô đến một mức nhất định, sự tham gia của SASAC - với vai trò vừa là nhà quản lý vừa là chủ sở hữu – sẽ trở thành cản trở đến những bước phát triển tiếp theo của doanh nghiệp. (Sài Gòn Đầu Tư Tài Chính + Vietnamnet 26/7)đầu trang(./.