|
Ngày 26 tháng 07 năm 2016
THỜI SỰ
CHÍNH SÁCH - CHỈ ĐẠO
QUẢN LÝ
KINH TẾ
PHÁP LUẬT
BÌNH LUẬN – NHẬN ĐỊNH
THỜI SỰ
Chiều ngày 25/7, Quốc hội đã bầu ông Trần Đại Quang tiếp tục giữ chức vụ Chủ tịch nước với tỷ lệ tán thành 98,18%. Lễ tuyên thệ trang trọng trước Quốc hội được tiến hành ngay sau đó.
Tại lễ tuyên thệ, Chủ tịch nước Trần Đại Quang nêu rõ: “Dưới cờ đỏ sao vàng thiêng liêng của Tổ quốc, trước Quốc hội, đồng bào và cử tri cả nước, tôi Chủ tịch nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam xin tuyên thệ: Tuyệt đối trung thành với Tổ quốc, với nhân dân, với Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, nỗ lực hoàn thành tốt nhiệm vụ được Đảng, Nhà nước và Nhân dân giao phó".
Phát biểu nhậm chức trước Quốc hội, Chủ tịch nước Trần Đại Quang nêu rõ: "Tôi trân trọng cảm ơn Quốc hội đã tín nhiệm bầu tôi giữ chức vụ Chủ tịch nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam."
"Với vinh dự, trách nhiệm lớn lao của người đứng đầu Nhà nước, thay mặt nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam về đối nội và đối ngoại, Chủ tịch Hội đồng Quốc phòng và An ninh, Thống lĩnh lực lượng vũ trang nhân dân, tôi sẽ kế thừa và phát huy truyền thống dựng nước, giữ nước hào hùng của dân tộc và kinh nghiệm của các vị Chủ tịch nước tiền nhiệm, nỗ lực, làm hết sức mình phụng sự Tổ quốc, phục vụ nhân dân.
Phối hợp chặt chẽ với Quốc hội, Chính phủ và các cơ quan hữu quan trong việc thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn trên lĩnh vực lập pháp, hành pháp và tư pháp; chủ động tham gia xây dựng, hoàn thiện hệ thống pháp luật, phương thức và cơ chế vận hành, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý của Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa của nhân dân, do nhân dân và vì nhân dân.
Chăm lo xây dựng lực lượng vũ trang nhân dân cách mạng, chính quy, tinh nhuệ, từng bước hiện đại, bảo vệ vững chắc độc lập, chủ quyền, thống nhất toàn vẹn lãnh thổ thiêng liêng của Tổ quốc, lợi ích và an ninh quốc gia, giữ vững ổn định chính trị - xã hội, tạo môi trường hòa bình để phát triển đất nước.
Tích cực phát huy sức mạnh đại đoàn kết toàn dân tộc, bản lĩnh, trí tuệ Việt Nam, đẩy mạnh toàn diện, đồng bộ công cuộc đổi mới, chủ động hội nhập, xây dựng đất nước ta ngày càng giàu mạnh, nâng cao vị thế và uy tín của Việt Nam trên trường quốc tế, đóng góp xứng đáng vào sự nghiệp bảo vệ hòa bình, độc lập dân tộc, dân chủ, tiến bộ xã hội ở khu vực và trên thế giới.", Chủ tịch nước khẳng định.
Trước đó, các Đại biểu Quốc hội (ĐBQH) đã nghe Ủy ban Thường vụ Quốc hội báo cáo Quốc hội kết quả thảo luận tại Đoàn ĐBQH và giải trình, tiếp thu ý kiến của ĐBQH về dự kiến nhân sự bầu Chủ tịch nước.
Quốc hội thảo luận, biểu quyết thông qua danh sách để bầu Chủ tịch nước. 97,17% ĐBQH tán thành thông qua danh sách để bầu Chủ tịch nước.
Ban Kiểm phiếu đã công bố kết quả kiểm phiếu bầu Chủ tịch nước. Theo đó, tổng số ĐBQH là 494, số ĐBQH có mặt là 487; số phiếu phát ra 487, số phiếu thu về 487; số phiếu hợp lệ là 487, số phiếu không hợp lệ là 0. Số phiếu đồng ý là 485 (bằng 98,18% tổng số ĐBQH); số phiếu không đồng ý là 2 (bằng 0,4% tổng số ĐBQH).
Căn cứ Nội quy kỳ họp, ông Trần Đại Quang đã trúng cử chức vụ Chủ tịch nước nhiệm kỳ 2016-2021.
Tổng Thư ký Quốc hội Nguyễn Hạnh Phúc trình bày Dự thảo Nghị quyết bầu Chủ tịch nước. Với 97,98% ĐBQH tán thành, Quốc hội đã thông qua Nghị quyết bầu Chủ tịch nước. (Thanh Niên 26/7) đầu trang(
Theo kết quả biểu quyết, Cơ cấu tổ chức của Chính phủ nhiệm kỳ mới vẫn giữ nguyên 18 Bộ, 4 cơ quan ngang Bộ như nhiệm kỳ 2011-2016.
Sáng nay (26/7), sau khi nghe Ủy ban thường vụ Quốc hội báo cáo về kết quả thảo luận tại Đoàn về cơ cấu tổ chức của Chính phủ và Thủ tướng Chính phủ nhiệm kỳ 2011-2016 Nguyễn Xuân Phúc báo cáo về việc giải trình, tiếp thu ý kiến của ĐBQH, Quốc hội khoá XIV đã biểu quyết thông qua Nghị quyết về cơ cấu tổ chức của Chính phủ.
Ông Nguyễn Hạnh Phúc - Tổng thư ký Quốc hội đã báo cáo về kết quả thảo luận tại Đoàn về cơ cấu tổ chức của Chính phủ.
Theo đó, ý kiến từ 63 đoàn đều nhất trí với nội dung trong tờ trình của Chính phủ và Báo cáo thẩm tra của Uỷ ban Pháp luật.
Cụ thể, có một số ý kiến đề nghị thành lập Bộ gia đình, phụ nữ và trẻ em hoặc Bộ thanh niên và trẻ em; thành lập cơ quan quản lý nhà nước về biển đảo, gồm kinh tế biển, môi trường, an ninh biển; cơ quan quản lý vốn, tài sản nhà nước tại doanh nghiệp...
Có ý kiến đề nghị tách Bộ Tài nguyên Môi trường ra thành 2 Bộ; nhập Bộ Tài chính và Bộ kế hoạch Đầu tư thành Bộ Kinh tế tổng hợp; nhập Bộ Giao thông Vận tải vào với Bộ Xây dựng; Nhập Bộ Nội vụ vào Ban tổ chức TƯ và đổi tên một số Bộ...
Trước những ý kiến trên, Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Xuân Phúc xin tiếp thu và cho biết, cơ cấu của Chính phủ theo mô hình bộ quản lý đa ngành, đa lĩnh vực đã được giữ ổn định từ nhiệm kỳ QH khoá XII đến nay, phù hơp với xu thế chung của thế giới, phát huy hiệu quả, góp phần cải cách hành chính, thu gọn bộ máy cơ quan nhà nước.
Về việc đổi những tên gọi đã được sử dụng thời gian dài, cả trong nước và quốc tế sẽ gây lãng phí và nảy sinh nhiều phức tạp trong hoạt động. Do đó, Chính phủ đề nghị giữ nguyên tên gọi các bộ như hiện nay.
Thủ tướng Chính phủ cũng cho biết sẽ khẩn trương ban hành quy chế làm việc của Chính phủ, Nghị định khung, Nghị định quy định chức năng, nhiệm vụ của từng bộ, cơ quan ngang bộ; bảo đảm thu gọn đầu mối, giảm cấp trung gian, nâng cao hiệu lực hiệu quả, tăng cường công tác phối hợp giữa các bộ ngành địa phương, nâng cao trách nhiệm của người đứng đầu...
Với 462/ 469 đại biểu đồng ý (chiếm 93,52%), Nghị quyết về cơ cấu tổ chức của Chính phủ đã được Quốc hội thông qua trong sáng nay.
Theo đó, cơ cấu tổ chức của Chính phủ nhiệm kỳ 2016-2021 sẽ vẫn giữ nguyên 18 Bộ, 4 cơ quan ngang Bộ như bộ máy tổ chức của Chính phủ nhiệm kỳ 2011-2016.
Cụ thể gồm: Bộ Quốc phòng, Bộ Công an, Bộ Ngoại giao, Bộ Nội vụ, Bộ Tư pháp, Bộ Kế hoạch - Đầu tư, Bộ Tài chính, Bộ Công Thương, Bộ NN&PTNT, Bộ Giao thông - Vận tải, Bộ Xây dựng, Bộ Tài nguyên – Môi trường, Bộ Thông tin – Truyền thông, Bộ LĐ-TB&XH, Bộ Văn hóa – Thể thao và Du lịch, Bộ Khoa học – Công nghệ, Bộ Giáo dục Đào tạo, Bộ Y tế.
4 cơ quan ngang Bộ gồm: Ủy ban Dân tộc, Ngân hàng Nhà nước, Thanh tra Chính phủ, Văn phòng Chính phủ.
Phương án tổ chức nhiệm kỳ 2016-2021 là xây dựng cơ cấu tổ chức Chính phủ phải tinh gọn, hiệu lực, hiệu quả, bảo đảm thực hiện tốt chức năng, nhiệm vụ của Chính phủ với vị trí là cơ quan hành chính nhà nước cao nhất, thực hiện quyền hành pháp, là cơ quan chấp hành của Quốc hội, đáp ứng vai trò quản lý nhà nướctrong nền kinh tế thị trường, định hướng XHCN và hội nhập quốc tế.
Hoàn thiện chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn tổ chức của các bộ, cơ quan ngang bộ theo hướng tinh gọn, hợp lý, bảo đảm phân định rõ thẩm quyền, trách nhiệm giữ Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, các bộ, cơ quan ngang bộ và cơ quan hành chính nhà nước các cấp.
Thực hiện nhất quan nguyên tắc một việc chỉ giao một cơ quan chủ trì, chịu trách nhiệm chính. Những việc cơ liên quan, xác định rõ các cơ quan có liên quan phối hợp, khắc phục tình trạng chồng chéo, chia cắt, bỏ trống trong việc thực hiện chức năng, nhiệm vụ quản lý nhà nước đối với ngành, lĩnh vực. (Giao Thông 26/7) đầu trang(
Tiếp tục chương trình Kỳ họp thứ nhất, Quốc hội khóa XIV, sáng 25/7, Quốc hội thảo luận về dự kiến Chương trình hoạt động giám sát của Quốc hội năm 2017.
Theo Tờ trình về dự kiến Chương trình hoạt động giám sát của Quốc hội năm 2017, Tổng Thư ký Quốc hội Nguyễn Hạnh Phúc đề nghị Quốc hội xem xét, quyết định 2 trong 4 nội dung cụ thể sau đây:
1. Việc thực hiện chính sách, pháp luật về an toàn thực phẩm giai đoạn 2011 – 2016 (giao Uỷ ban Khoa học, công nghệ và môi trường chủ trì, phối hợp với Ủy ban về các vấn đề xã hội giúp về nội dung giám sát).
2. Việc thực hiện chính sách, pháp luật về cải cách tổ chức bộ máy hành chính nhà nước giai đoạn 2011 - 2016 (giao Ủy ban Pháp luật giúp chủ trì về nội dung giám sát).
3. Việc thực hiện chính sách, pháp luật về đầu tư và khai thác các công trình giao thông theo hình thức hợp đồng xây dựng - kinh doanh - chuyển giao (BOT), xây dựng, chuyển giao (BT) và hợp tác công tư (PPP) (giao Uỷ ban Kinh tế giúp chủ trì về nội dung giám sát).
4. Việc thực hiện chính sách, pháp luật đối với ngư dân gắn với phát triển kinh tế biển và bảo đảm quốc phòng, an ninh (giao Uỷ ban Quốc phòng và an ninh giúp chủ trì về nội dung giám sát).
Theo Tổng Thư ký Quốc hội Nguyễn Hạnh Phúc, tiêu chí lựa chọn nội dung giám sát chuyên đề trong Chương trình giám sát năm 2017 sẽ dựa trên nguyên tắc: là những vấn đề bức xúc, nổi lên ở tầm vĩ mô hoặc ảnh hưởng lớn đến đời sống kinh tế - xã hội, được đại biểu Quốc hội, cử tri và nhân dân quan tâm; gắn với công tác xây dựng pháp luật; không trùng với các chuyên đề đã được Quốc hội, Ủy ban thường vụ Quốc hội tiến hành giám sát trong khoảng từ 3 đến 5 năm tính đến thời điểm đề xuất; đảm bảo cân đối, phù hợp giữa các lĩnh vực; phạm vi giám sát phù hợp với điều kiện thực hiện của các cơ quan của Quốc hội.
Thảo luận tại Hội trường, đại biểu Nguyễn Thị Kim Bé, tỉnh Kiên Giang cho rằng, một số kiến nghị của Quốc hội sau giám sát, các cơ quan chức năng, các địa phương chưa quyết liệt, xử lý, hiệu quả chưa cao. Chính vì thế, cử tri tiếp tục kiến nghị như một số vấn đề về hàng giả, hàng kém chất lượng; về môi trường; về an toàn thực phẩm; về khiếu nại tố cáo.
Đại biểu Nguyễn Thị Kim Bé đồng tình giám sát chuyên đề về “Việc thực hiện chính sách, pháp luật về an toàn thực phẩm giai đoạn 2011 – 2016” vì cho rằng, đây là vấn đề cử tri bức xúc cực điểm, thực phẩm không an toàn đã, đang tác động tiêu cực, đe doạ đến cuộc sống, sức khỏe của người dân. Mặc dù chuyên đề này đã được Quốc hội khóa XII giám sát, nhưng việc giám sát lần này cũng là dịp để Quốc hội đánh giá lại việc thực hiện của các cơ quan chức năng đối với kiến nghị của Quốc hội khóa trước về vấn đề này, qua đó Quốc hội kiểm điểm lại hệ thống pháp luật đã ban hành có phù hợp và đầy đủ để điều chỉnh.
Cũng lựa chọn chuyên đề an toàn thực phẩm, đại biểu Tô Văn Tám, tỉnh Kon Tum chỉ rõ thực trạng, tất cả các khâu liên quan đến vệ sinh an toàn thực phẩm, từ chế biến, sản xuất đến kinh doanh hiện đang có vấn đề, dẫn tới việc ngăn chặn thực phẩm bẩn chưa đạt hiệu quả như mong muốn.
Đề cập về mặt quản lý nhà nước với an toàn thực phẩm, đại biểu Tô Văn Tám cho hay có 3 Bộ chủ chốt, gồm Bộ Y tế, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Bộ Công thương, dù cả 3 Bộ đã nỗ lực, triển khai nhiều giải pháp song vẫn còn nhiều bất cập, chưa xác định rõ cơ quan nào chịu trách nhiệm cũng như còn thiếu sự phối hợp chặt chẽ giữa các bộ… Đại biểu chỉ ra, không loại trừ việc có hiện tượng tha hóa của một số cán bộ, công chức trong thực thi công vụ về quản lý nhà nước về an toàn thực phẩm.
Đại biểu Nguyễn Sỹ Cương đồng tình giám sát chuyên đề: “Việc thực hiện chính sách, pháp luật về cải cách tổ chức bộ máy hành chính nhà nước giai đoạn 2011 - 2016”. Đại biểu Nguyễn Sỹ Cương cho rằng, sự vận hành bộ máy nhà nước và việc thực hiện trách nhiệm của cán bộ, công chức, viên chức đang là nguyên nhân của nhiều bức xúc trong xã hội, rất cần Quốc hội tổ chức giám sát. Đại biểu phân tích thêm, khi có việc gì xảy ra trên địa bàn thì cán bộ, chính quyền không biết; kiểm tra, kiểm điểm một hồi thì không thấy rõ khuyết điểm chính thuộc về ai và đều thấy đúng quy trình…
Đại biểu Nguyễn Sỹ Cương thấy rằng cần giám sát cụ thể, làm rõ việc thực hiện các quy định của pháp luật về trách nhiệm của các cơ quan, tổ chức hành chính các cấp và trách nhiệm của cán bộ, công chức, viên chức trong thực thi công vụ, nhiệm vụ. Theo đại biểu thực hiện thành công cuộc giám sát này ngay từ đầu nhiệm kỳ sẽ góp phần kiện toàn, củng cố nhà nước vững mạnh, tiếp tục lãnh đạo sự nghiệp toàn dân. (Đảng Cộng Sản VN 25/7) đầu trang(
Nhiều đại biểu Quốc hội cho rằng, hành vi xả thải của Formosa đã và đang gây ra những hệ lụy hết sức nghiêm trọng nên Quốc hội cần phải vào cuộc.
Sáng 25/7, thảo luận về chương trình giám sát của Quốc hội (QH) năm 2017, đại biểu Võ Trọng Kim (Hải Dương) cho rằng, sau khi Formosa gây ra sự cố môi trường, vấn đề đáng quan tâm hiện nay là bao giờ khắc phục xong hậu quả, nguy cơ tái diễn còn không… Đại biểu Trương Trọng Nghĩa (TPHCM) đặt câu hỏi: Quy trình, thủ tục đều có, sao sự cố vẫn xảy ra? Vì vậy, QH nên giám sát vụ Formosa.
Theo tờ trình, Ủy ban Thường vụ QH đề xuất lựa chọn 2/4 chuyên đề để tiến hành giám sát trong năm 2017, gồm: an toàn thực phẩm, cải cách tổ chức bộ máy hành chính; BOT giao thông và chính sách, pháp luật đối với ngư dân gắn với phát triển kinh tế biển... Bình luận về 4 chuyên đề trên, các đại biểu đều khẳng định, đó là những vấn đề nóng, bức xúc được cử tri và nhân dân quan tâm.
Tuy nhiên, nhiều đại biểu cho rằng, hành vi xả thải của Formosa đã và đang gây ra những hệ lụy hết sức nghiêm trọng nên QH cần phải vào cuộc. “Sự cố môi trường ở Formosa làm cho một bộ phận lớn cử tri rất băn khoăn bức xúc, họ gặp tôi, kiến nghị QH phải có hành động”, ĐB Trương Trọng Nghĩa (TPHCM) nói.
Theo ông Nghĩa, nếu QH giám sát Formosa thì sẽ kịp thời điều chỉnh được những bất cập, hạn chế. Hơn nữa, việc giám sát Formosa lúc này thuận lợi vì đơn vị đó chưa đi vào sản xuất, có thể kịp thời ngăn chặn các hành vi sai trái ngay từ đầu. “Qua những vụ việc như Formosa vừa qua nổi lên vấn đề là quy trình, thủ tục đều có, đều đúng nhưng vẫn xảy ra sự cố. Vậy phải chăng là quy trình có sơ hở. Chúng ta phải tiếp tục thế nào đây?”, ông Nghĩa nói.
Đồng tình với ý kiến trên, ĐB Vũ Trọng Kim (Hải Dương) cho rằng, QH cần lập Ủy ban lâm thời giám sát dự án Formosa. “Bao giờ khắc phục xong, nguy cơ gây ô nhiễm còn không? Tất cả những vấn đề này còn đang ở phía trước”, ông Kim nói. Theo ông Kim, đây là khu vực nhạy cảm về an ninh, quốc phòng khi từ biển lên rừng chỉ có 50 km. “Đây là vấn đề cần phải lưu ý chủ đầu tư của dự án. Tôi nghĩ chúng ta phải có câu trả lời xác đáng và phải đúng thời điểm, không được chậm trễ và phải rất nghiêm túc. Với tinh thần vì sự nghiệp bảo vệ môi trường, vì sự nghiệp bảo vệ Tổ quốc, tôi xin đề nghị QH xem xét ý kiến của tôi vừa nêu”, ông Kim nói.
Đề cập những vấn đề bức xúc của xã hội hiện nay như xả thải gây ô nhiễm, cấp khống giấy chứng nhận chất lượng thủy sản, phân bón…, ĐB Nguyễn Sỹ Cương (Ninh Thuận) nói rằng, nguyên nhân là do đội ngũ cán bộ, công chức, chưa tròn trách nhiệm.
Chung quan điểm, ĐB Bùi Văn Phương (Ninh Bình) cho rằng, việc để người dân phải ăn thực phẩm bẩn, ảnh hưởng đến sức khỏe, môi trường ô nhiễm cũng đều là lỗi của bộ máy cán bộ không tròn trách nhiệm. Theo ông Phương, nguyên nhân dẫn đến tình trạng trên không phải do năng lực kém mà do lợi ích chi phối. Vì lợi ích nên cán bộ làm ngơ cho phá rừng, làm ngơ để doanh nghiệp xả thải chất độc ra môi trường, làm ngơ cho hàng gian, hàng giả lộng hành.
Theo ông Phương, sau khi sai phạm xảy ra, cán bộ lại “trốn” vào tập thể để không bị xử lý trách nhiệm. Ông đề nghị, trong năm 2017 cần ưu tiên lựa chọn thực hiện việc giám sát tổ chức bộ máy và cải cách hành chính.
Chuyên đề giám sát thứ hai được ông Phương kiến nghị QH lựa chọn là việc thực hiện chính sách pháp luật trong đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng giao thông theo hình thức BOT. Bởi hiện nay, cử tri, nhân dân rất băn khoăn về tính công khai, minh bạch, lợi ích nhóm trong làm dự án BOT. (Tiền Phong 26/7) đầu trang(
CHÍNH SÁCH - CHỈ ĐẠO
Bộ Tài chính đã ban hành Thông tư số 84/2016/TT-BTC hướng dẫn thủ tục thu nộp ngân sách Nhà nước (NSNN) đối với các khoản thuế và thu nội địa. So với Thông tư số 85/2011/TT-BTC thì Thông tư này có rất nhiều điểm mới. Thông tư có hiệu lực kể từ ngày 2/8/2016.
Về phạm vi điều chỉnh, Thông tư 84/2016/TT-BTC hướng dẫn thủ tục thu nộp NSNN đối với các khoản thuế, phí, lệ phí, tiền thuê đất, tiền thuê mặt nước, tiền sử dụng đất, tiền cấp quyền khai thác khoáng sản và các khoản thu khác do cơ quan thuế quản lý thu theo quy định của pháp luật, không bao gồm các khoản thu nộp phát sinh tại khâu xuất khẩu, nhập khẩu.
Đối tượng áp dụng: Người nộp thuế (NNT); cơ quan thuế; cơ quan kho bạc Nhà nước; ngân hàng; các tổ chức, cá nhân khác có liên quan đến thu nộp các khoản thuế và thu nội địa.
Trước đây, Thông tư số 85/2011/TT-BTC ngày 17/6/2011 của Bộ Tài chính thì phạm vi điều chỉnh rộng hơn, bao gồm: Các khoản thu NSNN (thuế, phí, lệ phí và các khoản phải nộp khác thuộc NSNN); tiền nộp phạt vi phạm hành chính theo quy định của pháp luật về xử lý vi phạm hành chính. Đối tượng áp dụng cũng rộng hơn, bao gồm: Kho bạc Nhà nước, cơ quan thuế, hải quan; các ngân hàng thương mại và các tổ chức, cá nhân thực hiện nộp phí, lệ phí và các khoản phải nộp khác thuộc NSNN.
Thông tư cũng đã kịp thời sửa đổi, bổ sung giải thích một số từ ngữ được sử dụng quy định tại Điều 2. Trong khi đó, Thông tư số 85/2013/TT-BTC, Thông tư số 32/2014/TT-BTC chưa có nội dung giải thích đối với các cụm từ: Cổng trao đổi thông tin của ngân hàng, cơ quan quản lý thu, dữ liệu về NNT, dữ liệu về khoản thuế, ngân hàng chưa phối hợp thu, ngân hàng phối hợp thu, ngân hàng ủy nhiệm thu, nộp thuế điện tử.
Thông tư đã sửa đổi, bổ sung quy định về “ngày nộp thuế” (Điều 3). Còn Thông tư 85/2011/TT-BTC, Thông tư 156/2013/TT-BTC chưa quy định việc xác định “ngày nộp thuế” đối với trường hợp nộp thuế qua tổ chức ủy nhiệm thu, trường hợp người khác nộp thuế thay cho NNT.
Tại Điều 4, Thông tư 84/2016/TT-BTC quy định nguyên tắc trao đổi thông tin thu nộp NSNN giữa các bên liên quan (cơ quan thuế, cơ quan kho bạc Nhà nước, ngân hàng) được thực hiện bằng phương thức điện tử để đảm bảo thông tin được truyền nhận kịp thời, đầy đủ và chính xác. Thông tư số 85/2011/TT-BTC, Thông tư số 32/2014/TT-BTC chưa có các quy định này.
Đáng chú ý, Thông tư quy định cụ thể trách nhiệm của các bên liên quan trong thực hiện thu nộp NSNN tại Điều 5. Trước đó, Thông tư 128/2008/TT-BTC, Thông tư 85/2011/TT-BTC chưa quy định những nội dung nêu trên.
Về thủ tục thu nộp thuế, tại Điều 6, Thông tư số 84 đã hướng dẫn chi tiết cách thức lập Giấy nộp tiền vào NSNN (mẫu số C1-02/NS ban hành kèm Thông tư) theo trường hợp trực tiếp lập giấy nộp tiền hoặc lập giấy nộp tiền thay, kê khai theo 8 nhóm thông tin trên cổng thông tin điện tử của Tổng cục Thuế. Trước đây chưa có văn bản quy phạm pháp luật hướng dẫn chi tiết lập chứng từ nộp thuế trên cổng thông tin điện tử của Tổng cục Thuế.
Thông tư hướng dẫn thực hiện nộp thuế điện tử qua dịch vụ nộp thuế điện tử do ngân hàng cung cấp (Điều 8). Trước đó, Thông tư số 85/2011/TT-BTC chưa quy định các thông tin bắt buộc trên chứng từ nộp tiền.
Thông tư 85/2011/TT-BTC chưa hướng dẫn chi tiết các chứng từ nộp tiền theo 2 trường hợp nộp thuế tại quầy giao dịch. Còn Thông tư này đã hướng dẫn chi tiết lập chứng từ nộp thuế tại quầy giao dịch của ngân hàng phối hợp thu, ngân hàng ủy nhiệm thu, cơ quan kho bạc Nhà nước (Điều 9).
Nhằm giảm bớt công việc kê khai, lập bảng kê nộp thuế, Điều 10 của Thông tư quy định NNT được sử dụng thông báo, quyết định của cơ quan thuế để thay thế bảng kê nộp thuế.
Thông tư hướng dẫn chi tiết quy trình thu nộp tại quầy giao dịch của ngân hàng ủy nhiệm thu, ngân hàng phối hợp thu, cơ quan kho bạc Nhà nước từ khâu kiểm soát thông tin, điều chỉnh sai sót thông tin đến khâu trích tiền từ tài khoản hoặc thu tiền mặt, hoàn tất chứng từ nộp thuế và cấp cho NNT 1 liên giấy nộp tiền vào NSNN (mẫu C1-02/NS ban hành kèm theo Thông tư 84/2016/TT-BTC).
Giấy nộp tiền vào NSNN cấp cho NNT phải có đầy đủ thông tin NNT đã kê khai trên bảng kê nộp thuế hoặc thông tin trên quyết định/thông báo của cơ quan thuế; thông tin ngày nộp thuế; chữ ký, họ và tên của người lập, người duyệt chứng từ nộp thuế. (Thanh Tra 26/7) đầu trang(
Nghị định 36/2016/NĐ-CP của Chính phủ về quản lý trang thiết bị y tế có hiệu lực từ 1/7 sẽ gắn trách nhiệm của nhà cung cấp với thị trường, tránh trường hợp ủy quyền lòng vòng như trước đó.
Tại hội nghị về quản lý trang thiết bị y tế do Bộ Y tế tổ chức mới đây, ông Nguyễn Minh Tuấn, Vụ trưởng Vụ Trang thiết bị-Công trình y tế cho rằng, đây là lần đầu tiên có một văn bản pháp lý cao nhất về vấn đề quản lý trang thiết bị y tế.
Trao đổi với phóng viên Báo Điện tử Chính phủ, ông Nguyễn Minh Tuấn cho biết, khi triển khai thực hiện Nghị định, các doanh nghiệp (DN) sẽ gặp khó lúc đầu vì còn bỡ ngỡ. Tuy nhiên, theo Nghị định, các DN chỉ cần số đăng ký lưu hành sản phẩm vào thị trường là được nhập khẩu tự do, không phải xin phép nhập khẩu chuyến như hiện nay. (Chính Phủ 26/7) đầu trang(
Thủ tướng Chính phủ vừa ký Quyết định 1461/QĐ-TTg phê duyệt Đề án triển khai thực hiện tha tù trước thời hạn có điều kiện. Đề án được thực hiện từ năm 2016 (sau khi các quy định về tha tù trước thời hạn có điều kiện tại Bộ luật hình sự số 100/2015/QH13, Bộ luật tố tụng hình sự số 101/2015/QH13 và Nghị quyết số 144/2016/QH13 có hiệu lực thi hành). Hàng năm tổ chức sơ kết, rút kinh nghiệm, năm 2020 tiến hành tổng kết việc thực hiện Đề án.
Quyết định nêu rõ, đối tượng, điều kiện xét đề nghị tha tù trước thời hạn có điều kiện theo quy định tại Điều 66, Điều 106 Bộ luật hình sự số 100/2015/QH13.
Điều 106 Bộ luật hình sự số 100/2015/QH13 quy định, người dưới 18 tuổi đang chấp hành án phạt tù, nếu không thuộc các trường hợp quy định tại khoản 2 Điều 66 của Bộ luật này có thể được tha tù trước hạn khi có đủ các điều kiện sau: Phạm tội lần đầu; có nhiều tiến bộ, có ý thức cải tạo tốt; đã chấp hành được một phần ba thời hạn phạt tù; có nơi cư trú rõ ràng.
Việc tha tù trước thời hạn có điều kiện được thực hiện theo quy định tại các khoản 3, 4 và 5 Điều 66 của Bộ luật hình sự số 100/2015/QH13.
Bộ Công an phối hợp với Tòa án nhân dân tối cao và các cơ quan liên quan triển khai thực hiện tha tù trước thời hạn có điều kiện thường xuyên theo quý.
Căn cứ kết quả thẩm định của Hội đồng Thẩm định hồ sơ đề nghị tha tù trước thời hạn có điều kiện của cơ quan quản lý thi hành án hình sự, các trại giam, trại tạm giam thuộc Bộ Công an, trại tạm giam thuộc Bộ Quốc phòng, cơ quan thi hành án hình sự cấp quân khu có văn bản đề nghị và chuyển hồ sơ cho Viện kiểm sát nhân dân cấp tỉnh, Viện kiểm sát quân sự cấp quân khu để thực hiện chức năng kiểm sát, đồng thời chuyển hồ sơ đến Toà án nhân dân cấp tỉnh, Toà án quân sự cấp quân khu nơi phạm nhân đang chấp hành án phạt tù để xem xét trước khi mở phiên họp xét tha tù trước thời hạn có điều kiện.
Căn cứ kết quả xét, đề nghị tha tù trước thời hạn có điều kiện của Hội đồng xét, đề nghị tha tù trước thời hạn có điều kiện, cơ quan thi hành án hình sự Công an cấp tỉnh có văn bản đề nghị và chuyển hồ sơ cho Viện kiểm sát nhân dân cấp tỉnh để thực hiện chức năng kiểm sát, đồng thời chuyển hồ sơ đến Toà án nhân dân cấp tỉnh để xem xét trước khi mở phiên họp xét tha tù trước thời hạn có điều kiện.
Căn cứ điều kiện tha tù trước thời hạn có điều kiện và số lượng phạm nhân hiện đang quản lý thì dự kiến số người sẽ được tha tù trước thời hạn có điều kiện chấp hành tại địa phương, sau 02 năm thực hiện là khoảng gần 20.000 người. Với số lượng người được tha tù trước thời hạn có điều kiện dự kiến như trên, thì trung bình mỗi đơn vị hành chính cấp xã quản lý từ 02 - 03 người được tha tù trước thời hạn có điều kiện. (Thanh Tra 26/7) đầu trang(
QUẢN LÝ
Thủ tướng hoan nghênh kết quả làm việc giữa hai Tổng Thanh tra Chính phủ hai nước và đánh giá cao Chính phủ Lào đã có những chiến dịch phòng chống tham nhũng mạnh mẽ.
Chiều ngày 25/7, tại Trụ sở Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Xuân Phúc đã tiếp ông Bounthong Chitmany, Ủy viên Bộ Chính trị, Chủ nhiệm Ủy ban Kiểm tra Trung ương, Phó Thủ tướng Chính phủ, Trưởng Ban Phòng, chống tham nhũng Trung ương, Tổng Thanh tra Chính phủ Lào đang có chuyến thăm làm việc tại Việt Nam.
Phát biểu tại buổi tiếp, Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc đánh giá cao mối quan hệ hợp tác giữa cơ quan Thanh tra hai nước trong những năm qua, góp phần tăng cường mối quan hệ hữu nghị truyền thống, đoàn kết đặc biệt, hợp tác toàn diện giữa hai nước Việt Nam - Lào, mối quan hệ gắn bó máu thịt, được dày công vun đắp, thử thách qua thời gian.
Thủ tướng cũng hoan nghênh kết quả làm việc giữa hai Tổng Thanh tra Chính phủ hai nước và đánh giá cao Chính phủ Lào đã có những chiến dịch phòng chống tham nhũng mạnh mẽ. Thủ tướng khẳng định Việt Nam đang thực hiện cuộc đấu tranh chống tham nhũng một cách quyết liệt. Trong đó, công tác thanh tra của Việt Nam luôn bám sát các nhiệm vụ chính trị có trọng tâm trọng điểm, chú trọng những lĩnh vực nhạy cảm, dư luận quan tâm.
Thủ tướng cho rằng hai nước cần đẩy mạnh công tác đấu tranh phòng, chống tham nhũng; tin tưởng quá trình này dưới sự lãnh đạo của Đảng, sự quyết tâm của Chính phủ, sự ủng hộ của nhân dân thì nhất định sẽ thành công. Chính phủ Việt Nam sẽ tạo mọi điều kiện để giúp đỡ Lào trong công cuộc này; mong muốn Thanh tra Chính phủ hai nước tiếp tục phối hợp chặt chẽ, học tập, chia sẻ kinh nghiệm, nhất là tăng cường hợp tác, giúp đào tạo cán bộ thanh tra cho phía Lào; giúp đỡ lẫn nhau để giúp Chính phủ mỗi bên đạt được nhiều thành tựu mới trong lĩnh vực này.
Thủ tướng cũng nêu rõ, hai nước cần đẩy mạnh đầu tư, thương mại song phương; đồng thời đề nghị, trong quá trình này, các cơ quan chức năng hai nước cần tăng cường kiểm tra, giám sát, nhất là bảo đảm hiệu quả của vốn đầu tư của Việt Nam vào Lào, bảo đảm từng đồng vốn đến tận chân công trình.
Tổng Thanh Tra Chính phủ Lào đã thông báo với Thủ tướng về kết quả làm việc giữa hai đoàn Thanh tra Chính phủ Lào và Việt Nam diễn ra sáng cùng ngày, trong đó hai bên chia sẻ về kết quả, kinh nghiệm trong công tác thanh tra, phòng chống tham nhũng, giải quyết khiếu nại tố cáo.
Thay mặt lãnh đạo Chính phủ Lào, đồng chí Tổng Thanh Tra Chính phủ Lào bày tỏ lời cảm ơn chân thành Đảng, Chính phủ, nhân dân Việt Nam giúp đỡ Đảng, Chính phủ và nhân dân Lào trong quá trình xây dựng và phát triển đất nước. (Thanh Tra 26/7) đầu trang(
Thành phố Hà Nội cần đẩy mạnh cải cách công vụ, công chức. Nâng cao chất lượng, hiệu quả thực thi công vụ; siết chặt kỷ luật, kỷ cương hành chính; xây dựng đội ngũ công chức, viên chức có phẩm chất đạo đức tốt, có tinh thần trách nhiệm cao; tạo dựng hình ảnh người công chức, viên chức Thủ đô: Liêm chính, trách nhiệm, năng động, chuyên nghiệp...
Đó là ý kiến chỉ đạo trong thông báo kết luận của Phó Thủ tướng Trương Hòa Bình tại buổi làm việc ngày 14/7/2016 với UBND thành phố Hà Nội.
Theo thông báo kết luận, chỉ số cải cách hành chính của Hà Nội thời gian qua được cải thiện rõ rệt, thể hiện sự nỗ lực, phấn đấu của các cấp, các ngành của Thủ đô. Cơ chế một cửa, một cửa liên thông được thành phố triển khai đồng bộ theo hướng công khai, minh bạch, rút ngắn thời gian giải quyết thủ tục hành chính, tạo điều kiện thuận lợi cho tổ chức, công dân và doanh nghiệp. Cơ chế một cửa trong việc cung cấp dịch vụ công tại một số doanh nghiệp nhà nước và đơn vị sự nghiệp công lập thuộc thành phố đã được thực hiện thí điểm.
Việc ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động quản lý, điều hành, cung cấp dịch vụ công đã được quan tâm đẩy mạnh theo hướng xây dựng chính quyền điện tử.
Tuy nhiên, công tác cải cách hành chính còn một số hạn chế cần khắc phục: việc rà soát, đánh giá tác động của thủ tục hành chính còn chậm, hình thức; chưa chủ động kiến nghị cơ quan có thẩm quyền loại bỏ hoặc thay thế những thủ tục hành chính không hợp lý; việc tổ chức thực hiện thủ tục hành chính trong một số lĩnh vực còn bất cập, còn đòi hỏi nộp thêm các giấy tờ ngoài thành phần hồ sơ theo quy định; kỷ luật, kỷ cương hành chính chưa nghiêm, vẫn còn một bộ phận công chức, viên chức nhũng nhiễu, tiêu cực trong giải quyết thủ tục hành chính, vi phạm quy định về kỷ luật lao động và văn hóa công vụ.
Việc ứng dụng công nghệ thông tin tuy đã được quan tâm nhưng chưa đáp ứng được yêu cầu. Việc cung cấp các dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, 4 trong tiếp nhận và xử lý hồ sơ trực tuyến còn hạn chế. Các phần mềm quản lý chuyên ngành còn thiếu.
Phó Thủ tướng Trương Hòa Bình yêu cầu thành phố Hà Nội khẩn trương nghiên cứu, xây dựng Chương trình, Kế hoạch hành động thiết thực, hiệu quả thực hiện Nghị quyết số 19-2016/NQ-CP ngày 28/4/2016 của Chính phủ về những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia hai năm 2016 - 2017, định hướng đến năm 2020 và Nghị quyết số35/NQ-CP ngày 16/5/2016 của Chính phủ về hỗ trợ và phát triển doanh nghiệp đến năm 2020.
Đồng thời đẩy mạnh rà soát, trình cấp có thẩm quyền đơn giản hóa thủ tục hành chính, nhất là các thủ tục hành chính liên quan trực tiếp đến người dân và doanh nghiệp (tập trung vào nhóm các thủ tục hành chính phục vụ hội nhập quốc tế, khởi nghiệp doanh nghiệp và trong các lĩnh vực: đất đai, đầu tư, xây dựng, du lịch, hạ tầng kỹ thuật đô thị, lưu thông hàng hóa và tiêu dùng...). Xử lý dứt điểm yêu cầu giải quyết thủ tục đất đai liên quan tới quy hoạch, dự án nhà chung cư để bảo đảm quyền lợi chính đáng của người dân.
Bên cạnh đó tiến hành rà soát, kiện toàn, sắp xếp tổ chức bộ máy của các cơ quan theo hướng gọn, thống nhất, đồng bộ, hiệu quả. Thực hiện nghiêm túc chính sách tinh giản biên chế theo Nghị quyết số 39-NQ/TW ngày 17/4/2015 của Bộ Chính trị về tinh giản biên chế và cơ cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức và Nghị định số108/2015/NĐ-CP ngày 20/11/2014 của Chính phủ về chính sách tinh giản biên chế.
Phó Thủ tướng yêu cầu thành phố Hà Nội đẩy mạnh cải cách công vụ, công chức. Nâng cao chất lượng, hiệu quả thực thi công vụ; siết chặt kỷ luật, kỷ cương hành chính; xây dựng đội ngũ công chức, viên chức có phẩm chất đạo đức tốt, có tinh thần trách nhiệm cao; tạo dựng hình ảnh người công chức, viên chức Thủ đô: Liêm chính, trách nhiệm, năng động, chuyên nghiệp...
Đổi mới, ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động của các cơ quan nhà nước; triển khai xây dựng Chính phủ điện tử theo Nghị quyết số 36a/NQ-CP ngày 14/10/2015 của Chính phủ. (Chính Phủ 25/7) đầu trang(
KINH TẾ
Trong 7 tháng năm 2016, Việt Nam xuất siêu 1,8 tỷ USD. Riêng tháng 7, cả nước xuất siêu khoảng 100 triệu USD.
Theo số liệu của Tổng cục Thống kê, tổng kim ngạch xuất nhập khẩu 7 tháng qua của cả nước ước đạt gần 193 tỷ USD. Trong đó, kim ngạch nhập khẩu ước đạt 95 tỷ USD, giảm 0,9% so với cùng kỳ năm trước. Còn xuất khẩu ước đạt 96,8 tỷ USD, tăng 5,3% so với cùng kỳ năm trước.
Như vậy, 7 tháng năm nay Việt Nam xuất siêu 1,8 tỷ USD. Riêng tháng 7, cả nước xuất siêu khoảng 100 triệu USD, trong đó, xuất khẩu ước đạt 14,7 tỷ USD, còn nhập khẩu ước đạt 14,6 tỷ USD.
Xét về thị trường, trong 7 tháng qua, Việt Nam tiếp tục xuất khẩu chủ yếu sang các thị trường như Hoa Kỳ, EU, Trung Quốc. Ở chiều ngược lại, Việt Nam nhập khẩu nhiều nhất từ Trung Quốc, Hàn Quốc, ASEAN, Nhật Bản...
Đáng lưu ý, mặc dù nhập siêu của khu vực trong nước vẫn cao, nhưng xuất khẩu của khu vực này trong 7 tháng tăng 2,4%, cho thấy sản xuất của khu vực trong nước đã có sự phục hồi. (Chính Phủ 26/7) đầu trang(
PHÁP LUẬT
Chiều 25/7, trao đổi với phóng viên Tiền Phong liên quan vụ cấp khống hơn 800 sản phẩm thủy sản tại Trung tâm 3K (thuộc Tổng cục Thủy sản), Thứ trưởng NN&PTNT kiêm Tổng cục trưởng Tổng cục Thủy sản, ông Vũ Văn Tám, cho biết, hiện Tổng cục đang cùng Thanh tra Bộ NN&PTNT rà soát lại toàn bộ vụ việc, sẽ công bố kết luận đầu tuần tới.
Theo ông Tám, tại cuộc họp nội bộ với Bộ trưởng NN&PTNT Cao Đức Phát sáng 25/7, Bộ trưởng cũng yêu cầu phải xử lý quyết liệt. “Một số nội dung trong vụ việc đang được rà soát lại, đến khi công bố thông tin phải rõ ràng, giúp dư luận hiểu đúng vấn đề hơn”, ông Tám nói.
Thứ trưởng Tám cho biết, theo chỉ đạo của Phó Thủ tướng Trịnh Đình Dũng, Bộ NN&PTNT phải báo cáo vụ việc trên trước 15/8. “Tuy nhiên, chúng tôi sẽ làm quyết liệt, để có kết quả sớm hơn, dự kiến cuối tuần này hoặc đầu tuần sau sẽ có báo cáo đầy đủ. Lúc đó, chúng tôi sẽ có công bố chính thức”, ông Tám nói.
Người đứng đầu ngành thủy sản cho rằng, hiện nhiều người hiểu nhầm rằng, hơn 800 sản phẩm về thức ăn thủy sản, chất xử lý môi trường nuôi trồng thủy sản được cấp khống đó đang hoành hành, làm rối loạn thị trường, sản xuất. “Vấn đề không chỉ nói về hơn 800 sản phẩm được cấp khống đó tên nó là gì, cấp cho ai, mà cần rà soát hồ sơ, phân loại cái nào đã cho ra sản phẩm, cái nào chưa sản xuất phải công bố rất rõ, giải đáp những vấn đề sâu hơn sau đó, để dư luận hiểu rõ hơn”, ông Tám nói.
Trong khi đó, trao đổi với phóng viên Tiền Phong, ông Nguyễn Văn Việt, Chánh Thanh tra Bộ NN&PTNT, cho biết, sau khi có đơn thư, Thanh tra Bộ đã vào cuộc.
Tổng cục Thủy sản đã cách chức, khai trừ Đảng với ông Bùi Đức Quý - Giám đốc Trung tâm 3K, và 7 cá nhân khác dính líu vụ việc. Ông Việt cho rằng, mức độ xử lý vụ việc từng thời điểm sẽ khác nhau.
Theo ông Việt, theo quy định, thời gian công bố thanh tra sẽ kéo dài 45 ngày. Trong kết luận thanh tra sẽ làm rõ tính chất, mức độ vụ việc, những sai phạm của các cá nhân liên quan. “Tuy nhiên, chúng tôi sẽ có kết luận sớm hơn thời điểm trên. Bộ trưởng Phát đã chỉ đạo, phải làm quyết liệt, báo cáo phó Thủ tướng và công luận”, ông Việt nói. (Tiền Phong 26/7) đầu trang(
Sau các phát ngôn liên tục của ông Võ Kim Cự, nguyên Bí thư, Chủ tịch UBND tỉnh Hà Tĩnh, về vấn đề Formosa trên báo chí, chiều 25/7, trao đổi với NNVN, một số lãnh đạo Thanh tra Chính phủ khẳng định: Có một số nội dung ông Võ Kim Cự phát biểu không đúng.
Theo ý kiến từ lãnh đạo Thanh tra Chính phủ, thứ nhất, việc ông Võ Kim Cự trả lời báo chí nói việc cho Formosa thuê đất 70 năm là "đúng pháp luật, đúng quy trình" có những sự nhầm lẫn, lấp liếm, cần phải giải thích rõ ràng.
Thực tế Thủ tướng chỉ đồng ý sự việc này sau khi có kết luận của Thanh tra Chính phủ về những sai phạm của Hà Tĩnh.
Cụ thể, năm 2015, khi công bố kết luận Thanh tra việc chấp hành pháp luật về đầu tư xây dựng cơ bản và quản lý, sử dụng đất đai đối với một số dự án trên địa bàn tỉnh Hà Tĩnh, Thanh tra Chính phủ khẳng định: Việc BQL Khu kinh tế Vũng Áng cấp Giấy chứng nhận đầu tư với thời hạn 70 năm cho nhà đầu tư Công ty TNHH Gang Thép Hưng Nghiệp Formosa khi chưa được Chính phủ đồng ý là vi phạm Luật Đầu tư 2005.
Ngày 21/5/2008, Công ty Formosa có đơn đề nghị cấp Giấy chứng nhận đầu tư; ngày 12/6/2008 Ban Quản lý khu kinh tế Vũng Áng cấp Giấy chứng nhận đầu tư lần đầu số 282023000001 cho Công ty với thời hạn hoạt động của dự án là 70 năm.
Trong khi đó, tại Điều 52, Luật Đầu tư năm 2005 quy định: Thời hạn hoạt động của dự án có vốn đầu tư nước ngoài phải phù hợp với yêu cầu hoạt động của dự án và không quá 50 năm; trường hợp cần thiết, Chính phủ quyết định thời hạn dài hơn đối với dự án nhưng không được quá 70 năm.
Chính vì vậy, trong quá trình thanh tra, Thanh tra Chính phủ đã kết luận rõ ràng: “Đối chiếu với hồ sơ tại thời điểm thanh tra, Thanh tra Chính phủ chưa thấy ý kiến của Chính phủ cho phép thời hạn hoạt động của dự án trên 50 năm.
Đây là nội dung quan trọng, tác động tích cực đến hoạt động của dự án FDI, nhưng cũng là nội dung khá nhạy cảm đối với nhà đầu tư, địa điểm đầu tư (cảng biển khu vực liên quan đến quốc phòng và an ninh) cần phải được xác định rõ hơn để tạo sự đồng thuận, phối hợp hiệu quả trong quá trình triển khai dự án và quản lý hoạt động dự án sau đầu tư”.
Cũng theo ý kiến của lãnh đạo Thanh tra Chính phủ, sau khi kết luận việc cho Formosa thuê đất 70 năm là sai luật, Thủ tướng đồng ý cho Formosa thuê đất 70 năm là để hoạt động của dự án bình ổn chứ không phải đồng ý từ trước.
Vấn đề thứ hai, việc ông Võ Kim Cự trả lời báo chí "không bộ nào bảo không đồng ý chọn Formosa" có thể gây ra những hiểu nhầm là ngay từ đầu các bộ, ngành đồng thuận việc Hà Tĩnh cho Formosa thuê đất 70 năm.
Thực tế, theo Kết luận thanh tra, vấn đề này bắt nguồn từ “Báo cáo đầu tư Dự án Khu liên hợp gang thép và cảng Sơn Dương” do Cty Formosa lập năm 2008 với thời hạn hoạt động của dự án 70 năm. Ngày 8/5/2008 UBND tỉnh Hà Tĩnh có văn bản số 1125/UBND-CN2 gửi các Bộ, ngành liên quan xin ý kiến.
Theo thống kê, đã có 11 Bộ, ngành có ý kiến bằng văn bản nhận xét về báo cáo đầu tư, tuy nhiên không hề có một văn bản nào có nội dung đề nghị Chính phủ về thời hạn hoạt động của dự án là 70 năm. Trên cơ sở ý kiến của các Bộ, ngành, ngày 2/6/2008 UBND tỉnh Hà Tĩnh có văn bản số 122/BC-UBND “Báo cáo thẩm tra Dự án đầu tư Khu liên hợp gang thép và cảng Sơn Dương của Tập đoàn Formosa (Đài Loan)” gửi Thủ tướng Chính phủ.
Ngày 6/6/2008 Thủ tướng Chính phủ có ý kiến trả lời UBND tỉnh Hà Tĩnh tại văn bản số 869/TTg-QHQT, trong đó có nội dung: “1. Về nguyên tắc đồng ý việc Tập đoàn công nghiệp nặng Formosa - Đài Loan thực hiện dự án đầu tư Khu liên hợp gang thép và cảng Sơn Dương tại Khu kinh tế Vũng Áng, tỉnh Hà Tĩnh”; “2. UBND tỉnh Hà Tĩnh tiếp thu ý kiến các Bộ, ngành trung ương hướng dẫn nhà đầu tư hoàn thiện các thủ tục liên quan, chỉ đạo Ban quản lý Khu kinh tế Vũng Áng tổ chức thẩm định và cấp giấy chứng nhận đầu tư cho dự án theo quy định hiện hành…”.
Rõ ràng các Bộ, ngành và Chính phủ không hề đồng ý chấp thuận việc Hà Tĩnh cho Formosa thuê đất với thời hạn 70 năm trước khi Thanh tra Chính phủ công bố kết luận các sai phạm.
Một vấn đề được dư luận hết sức quan tâm là Hà Tĩnh đã xử lý kỷ luật như thế nào đối với những sai phạm mà Thanh tra Chính phủ đã chỉ ra?
Lãnh đạo Thanh tra Chính phủ khẳng định, năm 2014, Thủ tướng Chính phủ đã có ý kiến đồng ý với kết luận thanh tra một số dự án trên địa bàn tỉnh Hà Tĩnh của Thanh tra Chính phủ, sau đó tỉnh Hà Tĩnh cũng đã có một báo cáo gửi Thanh tra Chính phủ khẳng định đang tổ chức thực hiện các kiến nghị được nêu trong kết luận thanh tra. Tuy nhiên, đến thời điểm hiện tại, Thanh tra Chính phủ chưa thanh tra trách nhiệm việc xử lý sau thanh tra đối với Hà Tĩnh.
Riêng vấn đề này, lẽ ra, sau khi Thanh tra Chính phủ có kết luận năm 2014 và Thủ tướng Chính phủ đồng ý, yêu cầu Hà Tĩnh thực hiện nghiêm túc, làm rõ những dấu hiệu vi phạm, trách nhiệm của nhiều tập thể, cá nhân cần phải được làm rõ, chứ không chỉ dừng lại ở việc cho Formosa thuê đất trái luật.
Ông Võ Kim Cự với tư cách là người đứng đầu tỉnh Hà Tĩnh thời điểm đó đã thực hiện và chỉ đạo thực hiện việc xử lý kỷ luật đến đâu?
Xin được nhắc lại, đối với việc cho Formosa thuê đất trái luật, trong kết luận của Thanh tra Chính phủ chỉ rõ, việc Ban quản lý Khu kinh tế Vũng Áng cấp Giấy chứng nhận đầu tư với thời hạn 70 năm cho nhà đầu tư Công ty TNHH Gang Thép Hưng Nghiệp Formosa khi chưa được Chính phủ đồng ý là vi phạm Luật Đầu tư 2005. Trách nhiệm trong việc này thuộc về thường trực UBND tỉnh Hà Tĩnh, Sở Kế hoạch và Đầu tư Hà Tĩnh, Ban Quản lý Khu kinh tế Vũng Áng.
Vấn đề thứ hai, không những vượt quyền Chính phủ để cho DN nước ngoài thuê đất thời hạn 70 năm, Hà Tĩnh còn tiến hành chỉ định thầu một số dự án khá quan trọng, vi phạm Luật Đấu thầu.
Một trong những dự án có tầm vóc quan trọng đặc biệt với Khu Kinh tế Vũng Áng là dự án Xây dựng hệ thống cấp nước với tổng mức đầu tư 4.415,38 tỷ đồng.
Đây là dự án do Công ty Cổ phần Đầu tư và phát triển Vũng Áng làm chủ đầu tư. Vì thực hiện dự án chậm tiến độ nên UBND tỉnh Hà Tĩnh buộc phải “thay ngựa giữa dòng”, đồng ý cho Công ty Cổ phần Tập đoàn Hoành Sơn (gọi tắt là Công ty Hoành Sơn) lập hồ sơ, thủ tục để triển khai dự án. Điều đáng nói, Công ty Hoành Sơn là cổ đông lớn nhất của Công ty Cổ phần Đầu tư và Phát triển Vũng Áng (92%).
Mặc dù Thủ tướng Chính phủ yêu cầu UBND tỉnh Hà Tĩnh xem xét và chịu trách nhiệm toàn diện trong việc lựa chọn nhà đầu tư có đủ năng lực, kinh nghiệm để đảm bảo chất lượng và tiến độ dự án, tuy nhiên, theo kết luận của TTCP, trong quá trình thực hiện dự án, chủ đầu tư đã chỉ định thầu các gói thầu tư vấn và xây dựng. Trong khi đó, theo quy định của Luật Đấu thầu 2005, thì những dự án sử dụng vốn nhà nước từ 30% trở lên cho mục tiêu đầu tư phát triển phải thực hiện đấu thầu.
Kết luận của Thanh tra Chính phủ đã chỉ rõ những sai phạm nghiêm trọng của tập thể và cá nhân liên quan trong quá trình triển khai dự án: “Trình tự, thủ tục chọn chủ đầu tư dự án không tuân thủ theo quy định (trước khi Thủ tướng Chính phủ có văn bản chỉ đạo), thể hiện sự “tiền trảm hậu tấu”, nóng vội, chủ quan, duy ý chí. Việc chấm dứt hoạt động đầu tư và thu hồi Giấy chứng nhận đầu tư dự án cấp nước của Công ty Cổ phần kinh doanh nước Hà Tĩnh đến thời điểm thanh tra chưa giải quyết dứt điểm về vốn đầu tư tiềm ẩn phát sinh khiếu kiện”.
Trách nhiệm của các cá nhân, tập thể liên quan đến dự án này, bao gồm: Thường trực UBND tỉnh, Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư, Ban quản lý KKT Vũng Áng, Công ty cổ phần đầu tư và phát triển Vũng Áng. (Nông Nghiệp Việt Nam 26/7) đầu trang(
Để phục vụ công tác điều tra, xác minh làm rõ thông tin về vụ việc vụ phá rừng pơmu tại huyện Nam Giang, tỉnh Quảng Nam, Tổng cục Hải quan vừa có công văn số 6809/TCHQ-TCCB ngày 19/7/2016 về việc điều đồng cán bộ.
Theo đó, Tổng cục Hải quan yêu cầu Cục trưởng Cục Hải quan tỉnh Quảng Nam tạm đình chỉ công tác và điều động ông Lê Trung Thịnh, Chi cục trưởng Chi cục Hải quan cửa khẩu Nam Giang về Văn phòng Cục Hải quan tỉnh Quảng Nam để làm báo cáo giải trình, kiểm điểm vụ việc để báo cáo các cấp lãnh đạo. Đồng thời điều động ông Nguyễn Hoàng, Đội trưởng Đội Kiểm soát hải quan, nhận nhiệm vụ Chi cục trưởng chi cục Hải quan cửa khẩu Nam Giang thay cho công Lê Trung Thịnh cho đến khi vụ việc được báo cáo, làm rõ.
Với động thái này, Tổng cục Hải quan cho thấy sự quyết tâm trong công tác đấu tranh, làm rõ những sai phạm của các cán bộ trong ngành hải quan, góp phần làm trong sạch đội ngũ, nâng cao phẩm chất đạo đức nghề nghiệp, phát huy tinh thần đoàn kết và gìn giữ hình ảnh người cán bộ Hải quan. (Thanh Tra 26/7) đầu trang(
Liên quan đến vụ ba cán bộ thanh tra giao thông Cần Thơ 'làm luật' gần 3,5 tỉ đồng (Pháp Luật TP.HCM đã thông tin), ngày 25-7, Công an TP Cần Thơ cho biết đã khởi tố vụ án đưa và nhận hối lộ xảy ra tại Sở Giao thông Vận tải (GTVT) TP Cần Thơ.
Đồng thời khởi tố và bắt tạm giam 4 tháng để điều tra hành vi đưa và nhận hối lộ đối với 3 cán bộ thanh tra giao thông Cần Thơ là Lý Hoàng Minh – đội phó, Võ Hoàng Anh - đội trưởng, Đoàn Vũ Duy – đội trưởng đội 11 và Nguyễn Văn Cần (ngụ huyện Tam Bình, tỉnh Vĩnh Long) - nghi can cò, nhận tiền từ các nhà xe rồi chuyển cho các cán bộ thanh tra giao thông biến chất.
Cũng trong ngày 25-7, UBND TP Cần Thơ và Ban Giám đốc Công an TP Cần Thơ tổ chức khen thưởng nóng các cá nhân, tập thể cán bộ, chiến sĩ tham gia chuyên án bắt giữ cán bộ thanh tra giao thông mãi lộ. (Thanh Tra 26/7) đầu trang(
BÌNH LUẬN – NHẬN ĐỊNH
Dư luận đang xôn xao về một vụ việc lạ. Có trên 800 sản phẩm của 72 doanh nghiệp gồm 668 sản phẩm dùng cải tạo môi trường nuôi trồng thủy sản và 140 sản phẩm thức ăn thủy sản không đảm bảo chất lượng. Những sản phẩm ấy đã được lưu hành với giấy phép cấp từ Trung tâm khảo nghiệm, kiểm nghiệm, kiểm định nuôi trồng thủy sản, thuộc Tổng cục Thủy sản, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn.
Vụ việc được Tổng cục Thủy sản phát hiện từ tháng 4/2015 tại Trung tâm Khảo nghiệm, kiểm nghiệm, kiểm định nuôi trồng Thuỷ sản thuộc Tổng cục Thuỷ sản (gọi tắt là Trung tâm 3K). Sau khi tiếp nhận thông tin vụ việc, lãnh đạo Tổng cục Thuỷ sản đã chỉ đạo xác minh, tìm chứng cứ và xử lý từng cá nhân trong vụ kiểm định khống.
Theo đó, Giám đốc Trung tâm 3K lúc đó đã cấu kết với các cán bộ của Trung tâm này làm giả công văn cấp phép lưu hành cho hơn 800 loại sản phẩm trong lĩnh vực thuỷ sản và lưu hành trái quy định của pháp luật.
Theo một bản báo cáo kết luận từ Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, thực tế chủ các sản phẩm này chỉ cần bỏ ra 5 triệu đồng/sản phẩm để trả cho Giám đốc Trung tâm là sản phẩm của họ nghiễm nhiên có tên trong danh sách được lưu hành. Số tiền trong phi vụ đen này lên hàng tỉ đồng.
Khi bị phát hiện, những cán bộ làm sai đã bị yêu cầu thực hiện tự kiểm điểm trách nhiệm trước hội đồng kỷ luật công chức, viên chức của Tổng cục Thuỷ sản. Điều đáng quan tâm là họ tuyên bố việc “kiểm nghiệm” các sản phẩm đó đều đúng quy trình. Thế nhưng, tiến trình xử lý sai phạm rất chậm chạp và cũng đúng quy trình, khiến dư luận không khỏi băn khoăn, e ngại “tập quán” giơ cao đánh khẽ, mất tính răn đe lại xảy ra.
Thật không kể xiết những tổn thất do sai phạm trên gây ra. Trên 800 sản phẩm bẩn ấy đưa nông dân vào tình cảnh tiền mất tật mang, và không thể quên việc người tiêu dùng khi ăn phải thực phẩm nuôi kiểu đầu độc như thế sẽ bị ảnh hưởng nghiêm trọng đến sức khỏe.
Chưa có cơ quan nào lên tiếng hay có một đánh giá chính xác về mức độ nguy hại, nhưng chắc chắn hiểm họa từ những xác nhận gian dối trên là không nhỏ và lâu dài. Và đây cũng mới chỉ là một góc của tổn thất, chưa phải là toàn bộ. Sau hiểm họa vật chất đó là uy tín của một cơ quan “gác cổng” chất lượng thủy sản bị sứt mẻ gây mất lòng tin với xã hội.
Điều đáng nói là Tại Trung tâm kiểm nghiệm nói trên, luôn có các quy định, quy trình chi tiết và nghiêm ngặt và những con người chịu trách nhiệm vẫn luôn luôn trình bày mọi công đoạn kiểm nghiệm đã thực hiện đúng quy trình!
Quy trình hẳn là những nội dung thể hiện qua văn bản, tất nhiên nó không sai mà chỉ có những kẻ vận dụng nó làm sai để trục lợi. Như vậy, xem ra cái gọi là quy trình trên thực tế đang bị dùng như một tấm khiên che đỡ cho kẻ gian núp sau nó.
Thực tế người dân dường như không có nhu cầu quan tâm việc “làm đúng quy trình” cụ thể như thế nào. Điều đáng quan tâm là sau quy trình đúng là việc phải bảo đảm lợi ích của xã hội.
Dư luận chưa hết bức xúc vụ một quan chức cấp cao tỉnh Hậu Giang khi bị soi từ cái biển số xe, đã vỡ ra ông này đã được dẫn qua những quy trình nghiêm ngặt nhưng là để đi từ sai phạm này đến sai phạm khác mà tất cả đều nghiêm trọng. Vậy thì, đã tới lúc cần cân nhắc xem ý nghĩa và giá trị của các quy trình là gì? Với kết quả tiêu cực như đã thấy, trong cả hai vụ việc vừa nêu, tính thượng tôn và tính minh bạch cũng như hiệu quả của các quy trình đã bị phớt lờ hay biến tấu một cách khá dễ dàng.
Không phải trong một lúc mà là lâu dài có hệ thống, đối tượng gian dối đã có thể lũng đoạn bằng cách “làm đúng quy trình” như chiếc khiên che đỡ cho những sản phẩm hỏng. Đã có những quy định của pháp luật để tạo ra những quy trình đúng. Nếu đúng quy trình mà vẫn tạo ra vấn nạn tiêu cực thì cần xem xét lại những sơ hở, tính hình thức áp dụng các quy trình ấy trên thực tế, cũng như kiên quyết xử lý nghiêm minh cán bộ sai phạm. (Đại Đoàn Kết 26/7) đầu trang(./.
|
|||