Trong hai ngày 24 và 25-12, Ủy ban Tư pháp Quốc hội đã tổ chức hội thảo về sửa đổi toàn diện Bộ luật hình sự (BLHS).

Tại hội thảo, nhiều ý kiến đề xuất cần bổ sung một số tội danh tương ứng với những vi phạm mới phát sinh trong thời gian gần đây.

Theo tiến sĩ Đỗ Văn Đương - ủy viên thường trực Ủy ban Tư pháp, sự phát triển kinh tế thị trường đã phát sinh nhiều hành vi tội phạm mới mà BLHS chưa quy định. Đối với nhóm hành vi tham nhũng, tiến sĩ Đương đề nghị quy định thêm các tội mới về chức vụ như: mua bán chức quyền, tội cấp phép dự án trái pháp luật, tội ra quyết định hành chính trái pháp luật gây hậu quả nghiêm trọng...

Về nhóm tội xâm phạm trật tự kinh tế, theo ông Đương là cần tội phạm hóa hành vi xâm phạm quy hoạch, tội nhập khẩu công nghệ cũ. Đối với hành vi xâm phạm hoạt động tư pháp, cần tội phạm hóa một số hành vi như: tội giúp người phạm tội lẩn trốn trách nhiệm hình sự, tội lạm dụng việc bắt cũng như việc tạm giam, tội cho hoãn thi hành bản án, quyết định của cơ quan tư pháp trái pháp luật...

Một số hành vi xâm phạm quyền sở hữu, trật tự xã hội, quản lý hành chính cũng cần được bổ sung như: tội rải đinh trên đường bộ, tội gian lận trong xét tuyển viên chức... Tham luận của Viện KSND tối cao cũng kiến nghị BLHS cần tội phạm hóa một số vi phạm như: mua bán đàn ông, mua bán nội tạng người vì mục đích phi lợi nhuận, mại dâm nam, mua bán rác thải y tế chưa qua xử lý, nhắn tin khuyến mãi giả tạo để chiếm đoạt tài sản, phát tán hình ảnh của người khác qua các thiết bị viễn thông, Internet...

Tiến sĩ Lê Thành Dương, viện trưởng Viện Thực hành quyền công tố và kiểm sát xét xử phúc thẩm tại TP.HCM, cho rằng BLHS cần quy định cụ thể vi phạm đến mức nào sẽ bị xử lý hình sự đối với các hành vi: ngược đãi ông bà cha mẹ, tảo hôn, từ chối nghĩa vụ cấp dưỡng...

Còn theo tiến sĩ Nguyễn Thái Phúc - giám đốc Học viện Tư pháp, cần nghiên cứu quy định việc xử lý trách nhiệm hình sự của pháp nhân (BLHS hiện hành quy định chỉ cá nhân mới bị xử lý hình sự). Theo tiến sĩ Phúc, hình phạt tiền được xem là hình phạt chính áp dụng khi truy cứu trách nhiệm hình sự của pháp nhân.

Nhiều đại biểu kiến nghị cần phải sửa đổi BLHS theo hướng quy định xử lý hành vi tham nhũng trong lĩnh vực tư trước tình hình "lợi ích nhóm" xuất hiện ngày càng nhiều. (Tuổi Trẻ 26/12) đầu trang(

Ngày 25-12, Bộ trưởng Bộ GD-ĐT Phạm Vũ Luận đã giải trình với Ủy ban Văn hóa, giáo dục, thanh niên, thiếu niên và nhi đồng của Quốc hội, trực tiếp trả lời chất vấn của các đại biểu Quốc hội.

Việc giải trình  này liên quan đến các chính sách liên quan đến việc phổ cập mầm non 5 tuổi, chế độ đãi ngộ đối với giáo viên mầm non, những bất cập và giải pháp gỡ rối cho giáo dục phổ thông.

Bà Lê Thị Tám (đại biểu tỉnh Nghệ An), ông Nguyễn Trung Thu (đại biểu tỉnh Long An), ông Huỳnh Thành Đạt (đại biểu TP.HCM) nhận xét một trong những nguyên nhân dẫn đến chất lượng giáo dục còn nhiều bất cập là do chương trình - sách giáo khoa (SGK) hiện hành nặng tính hàn lâm, chuyên sâu, xa rời thực tiễn, chủ yếu phục vụ thi cử khiến giáo viên và học sinh gặp khó khăn. Tính liên thông của chương trình yếu, chưa phân luồng, hướng nghiệp có hiệu quả đối với học sinh cuối cấp.

Ông Nguyễn Đắc Vinh (đại biểu tỉnh Đắk Nông) cho rằng giáo dục phổ thông hiện nay bị “lệch”. Người dạy và người học chỉ tập trung vào một số môn chính để thi cử, không quan tâm giáo dục toàn diện, đặc biệt không quan tâm đúng mức đến giáo dục đạo đức, lối sống cho thế hệ trẻ.

Người đứng đầu ngành GD-ĐT thừa nhận thực trạng mà các đại biểu phản ảnh và cho biết thêm: chương trình giáo dục phổ thông hiện hành chưa được xây dựng như một chỉnh thể xuyên suốt từ tiểu học đến THPT, từ chương trình cấp học đến chương trình từng môn học; không có một tổng chủ biên chương trình - SGK từ lớp 1 đến lớp 12. Việc thực hiện chương trình - SGK ở các địa phương nặng tính hành chính (giám sát theo phân phối chương trình, không theo chuẩn kiến thức, kỹ năng). Chương trình chưa thật sự chú trọng đến tính liên thông giữa giáo dục phổ thông với giáo dục nghề nghiệp, giáo dục đại học. Hình thức phân ban kết hợp tự chọn ở cấp THPT chưa thật sự đáp ứng nhu cầu, nguyện vọng của người học...

“Chương trình giáo dục phổ thông mới không ăn nhập với chương trình đào tạo ở các trường sư phạm cũng như việc đào tạo bổ sung với đội ngũ giáo viên đang làm nghề. Điều này khiến giáo viên ngại thay đổi, không thực hiện hiệu quả tinh thần đổi mới” - ông Luận nhấn mạnh.

Đồng thời ông cũng thừa nhận “chất lượng giáo dục đại trà còn thấp, kiến thức cơ bản về xã hội, kỹ năng thực hành, kỹ năng sống, khả năng tự học, tự sáng tạo của một bộ phận học sinh còn kém”. Ông Luận cho biết sẽ rút kinh nghiệm từ bất cập hiện nay, kinh nghiệm của thế giới để xây dựng chương trình - SGK sau năm 2015.

Tuy nhiên trước câu hỏi của ông Đào Trọng Thi - chủ nhiệm Ủy ban Văn hóa, giáo dục, thanh niên, thiếu niên và nhi đồng của Quốc hội - về quan điểm của bộ trưởng Bộ GD-ĐT với chủ trương một chương trình nhiều bộ SGK, ông Phạm Vũ Luận không trả lời cụ thể. “Làm giáo dục cần làm trong bình lặng, tránh những tranh cãi ầm ĩ không cần thiết. Bộ GD-ĐT xác định đây là vấn đề nghiêm túc, hệ trọng và rất khó khăn. Hiện nay Bộ GD-ĐT vẫn đang nghiên cứu hướng đi này, khi nào chín muồi mới báo cáo ủy ban” - ông Luận nói.

Trả lời câu hỏi của đại biểu Trần Minh Diệu (tỉnh Quảng Bình) về biện pháp giải quyết những bất cập trong kiểm tra, đánh giá ở bậc phổ thông, ông Phạm Vũ Luận cho biết “sẽ tách tỉ lệ tốt nghiệp THPT với việc kiểm soát chất lượng giáo dục phổ thông” để tránh gây áp lực cho các địa phương dẫn đến việc tổ chức thi cử gian lận, đối phó.

“Chúng tôi đang tiến hành đánh giá chất lượng giáo dục theo chuẩn Pisa của châu Âu (là chương trình đánh giá học sinh quốc tế do các quốc gia công nghiệp và một số quốc gia khác tiến hành ba năm một lần). Dự kiến năm 2013 sẽ công bố công khai kết quả đánh giá này làm cơ sở điều chỉnh chính sách và tạo động lực cho các địa phương triển khai các giải pháp nâng chất lượng giáo dục” - ông Luận cho biết.

Liên quan đến việc này, ông Luận cũng cho biết sau kỳ thi tốt nghiệp THPT năm 2012, Bộ GD-ĐT đã tiến hành họp kín với 63 tỉnh, thành. Tại cuộc họp này nhiều sở GD-ĐT khẳng định đã làm nghiêm túc, nhưng có sở thừa nhận sai sót trong coi thi, chấm thi. Bộ GD-ĐT cũng tổ chức chấm thẩm định trên 10.000 bài thi của 17 tỉnh, thành có dấu hiệu bất thường ở kết quả thi tốt nghiệp. Từ kết quả chấm thẩm định, Bộ GD-ĐT phân tích rõ nơi nào có sai sót và thông báo cho từng địa phương.

“Năm nay chúng tôi chỉ gửi thông báo mật cho các địa phương nhưng năm 2013 chúng tôi sẽ công khai kết quả kiểm tra để xã hội cùng biết”- ông Luận hứa.

Bà Tòng Thị Phóng - phó chủ tịch Quốc hội - khẳng định “sẽ thành lập ủy ban giám sát nội dung thực hiện chính sách pháp luật về giáo dục mầm non và chất lượng giáo dục phổ thông” trong thời gian tới. (Tuổi Trẻ 26/12) đầu trang(

Từ 1/1/2013, 10 luật sẽ có hiệu lực thi hành là: Luật Công đoàn (sửa đổi); Luật Giáo dục đại học; Luật Phòng, chống rửa tiền; Luật Bảo hiểm tiền gửi; Luật Quảng cáo; Luật Giá; Luật Tài nguyên nước; Luật Giám định tư pháp; Luật Phổ biến, giáo dục pháp luật và Luật Biển Việt Nam.

1. Hoàn thiện khuôn khổ pháp lý về biển, đảo Việt Nam: Luật Biển Việt Nam có 7 chương và 55 điều, quy định về đường cơ sở, nội thủy, lãnh hải, vùng tiếp giáp lãnh hải, vùng đặc quyền kinh tế, thềm lục địa, các đảo, quần đảo Hoàng Sa, quần đảo Trường Sa và quần đảo khác thuộc chủ quyền, quyền chủ quyền, quyền tài phán quốc gia của Việt Nam; hoạt động trong vùng biển Việt Nam; phát triển kinh tế biển; quản lý và bảo vệ biển, đảo.

Quản lý và bảo vệ biển được thực hiện thống nhất theo quy định của pháp luật Việt Nam, phù hợp Hiến chương Liên hợp quốc và các điều ước quốc tế khác mà Việt Nam tham gia. Mọi cơ quan, tổ chức và công dân Việt Nam có trách nhiệm bảo vệ chủ quyền biển, đảo của Việt Nam. Nhà nước phát huy sức mạnh toàn dân tộc và thực hiện các biện pháp cần thiết bảo vệ chủ quyền biển, đảo; khuyến khích việc sử dụng, khai thác, phát triển kinh tế biển; khuyến khích và bảo vệ hoạt động thủy sản của ngư dân trên các vùng biển.

Luật Biển Việt Nam tiếp tục khẳng định chủ trương nhất quán của Nhà nước ta là giải quyết các tranh chấp liên quan đến biển, đảo với các nước láng giềng bằng các biện pháp hòa bình, phù hợp với Công ước Luật Biển năm 1982, pháp luật và thực tiễn quốc tế. Nhà nước ta đẩy mạnh hợp tác quốc tế về biển với các nước, các tổ chức quốc tế và khu vực, trong đó có nhiều lĩnh vực hợp tác cụ thể về biển và đại dương.

2. Giúp Công đoàn thực hiện tốt chức năng luật định: Luật Công đoàn (sửa đổi) được thông qua tại kỳ họp thứ 3, Quốc hội khóa XIII. Luật gồm 6 chương, 33 điều, tăng 2 chương và 14 điều so với Luật Công đoàn hiện hành. Ngoài các nội dung cơ bản của Luật Công đoàn hiện hành được giữ lại, Luật Công đoàn (sửa đổi) thiết lập một số điều khoản mới chủ yếu liên quan đến việc quy định rõ thêm trách nhiệm của các cơ quan nhà nước, đơn vị, doanh nghiệp, những bảo đảm cho Công đoàn hoạt động và cơ chế giải quyết tranh chấp, xử lý vi phạm pháp luật công đoàn.

Một nội dung quan trọng của luật là xác định rõ địa vị pháp lý của Công đoàn, tạo cơ sở cho việc quy định cụ thể các quyền và trách nhiệm theo lĩnh vực hoạt động của Công đoàn, tạo hành lang pháp lý cho Công đoàn thực hiện tốt các chức năng luật định.

3. Nâng cao chất lượng giáo dục đại học: Luật Giáo dục đại học có 12 chương, 73 điều, quy định 4 vấn đề mới cơ bản, gồm: Phân tầng đại học, xã hội hóa giáo dục đại học, quyền tự chủ của cơ sở giáo dục đại học và kiểm soát chất lượng đào tạo. Trong đó, quyền tự chủ của cơ sở giáo dục đại học là vấn đề được thể hiện nhất quán và xuyên suốt trong các quy định của luật.

Luật Giáo dục đại học có các điều khoản giám sát chặt chẽ chất lượng đào tạo trong suốt quá trình sinh viên học tập tại trường. Thay vì quy định chương trình khung như trước đây, Luật Giáo dục đại học quy định về chuẩn tối thiểu kiến thức, kỹ năng. Kiểm định chất lượng là bắt buộc đối với các cơ sở giáo dục đại học để thực hiện quyền tự chủ. Trên cơ sở kết quả kiểm định chất lượng, các cơ sở giáo dục đại học sẽ được xếp hạng theo những tiêu chí được các cấp có thẩm quyền quy định.

4. Góp phần minh bạch hóa nền tài chính quốc gia: Với 5 chương, 50 điều, Luật Phòng, chống rửa tiền được ban hành là bước tiến quan trọng trong việc hoàn thiện khuôn khổ pháp lý cho hoạt động phòng, chống rửa tiền ở nước ta, góp phần minh bạch hóa nền tài chính quốc gia. Việc ban hành luật cũng là hành động thực hiện cam kết của Việt Nam đối với cộng đồng quốc tế trong đấu tranh chống lại hoạt động rửa tiền.

Luật quy định về các biện pháp phòng ngừa, phát hiện, ngăn chặn, xử lý tổ chức, cá nhân có hành vi rửa tiền; trách nhiệm của các cơ quan, tổ chức, cá nhân trong phòng, chống rửa tiền, hợp tác quốc tế trong phòng chống rửa tiền. Các quy định của luật cũng áp dụng đối với việc phòng, chống hành vi rửa tiền nhằm tài trợ khủng bố.

5. Bảo vệ quyền lợi người gửi tiền: Luật Bảo hiểm tiền gửi có 7 chương, 39 điều được ban hành nhằm bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của người gửi tiền, góp phần duy trì sự ổn định của hệ thống các tổ chức tín dụng, bảo đảm sự phát triển an toàn, lành mạnh của hoạt động ngân hàng. Luật xác định rõ Ngân hàng Nhà nước là cơ quan chịu trách nhiệm trước Chính phủ thực hiện quản lý nhà nước về bảo hiểm tiền gửi.

Để khắc phục những hạn chế trong quy định về chủ thể được bảo hiểm tiền gửi, luật quy định chỉ bảo hiểm tiền gửi của người gửi tiền là cá nhân mà không bảo hiểm tiền gửi của hộ gia đình tổ hợp tác, doanh nghiệp tư nhân và công ty hợp danh.

6. Điều chỉnh toàn diện hoạt động quảng cáo: Với 5 chương, 43 điều, Luật Quảng cáo quy định Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch chịu trách nhiệm trước Chính phủ thực hiện quản lý nhà nước về quảng cáo.

Các sản phẩm hàng hóa, dịch vụ cấm quảng cáo được quy định trong luật bao gồm: Thuốc lá, rượu có nồng độ cồn từ 15 độ, sữa dùng cho trẻ dưới 24 tháng tuổi, sản phẩm dinh dưỡng dùng cho trẻ dưới 6 tháng tuổi, bình vú, vú ngậm nhân tạo; thuốc kê đơn, thuốc được cơ quan nhà nước khuyến cáo hạn chế sử dụng hoặc sử dụng có sự giám sát của thầy thuốc; sản phẩm hàng hóa có tính chất kích dục, kích động bạo lực; súng săn, đạn súng săn, vũ khí thể thao.

7. Thực hiện nhất quán cơ chế giá thị trường có sự quản lý của Nhà nước: Luật Giá gồm 5 chương, 48 điều. So với Pháp lệnh Giá, Luật Giá có điểm mới là quy định chế độ phải công khai thông tin về giá đối với cơ quan nhà nước và tổ chức, cá nhân sản xuất kinh doanh, góp phần làm cho thị trường hoạt động công khai, minh bạch, hạn chế thị trường ngầm, tạo ra sự đồng thuận chung trong xã hội về chủ trương quản lý, điều hành giá để có những phản ứng tâm lý tích cực của người tiêu dùng.

Luật cũng quy định cụ thể các tiêu chí để xác định thu hẹp phạm vi định giá của Nhà nước, bảo đảm để Nhà nước chỉ định giá trong phạm vi chủ yếu đối với hàng hóa, dịch vụ độc quyền nhà nước; hàng hóa, dịch vụ công. Điểm rất mới trong luật là giá những hàng hóa, dịch vụ do Nhà nước định giá đó cũng phải nhất quán theo nguyên tắc thị trường. Các chính sách an sinh xã hội phải được xử lý bằng các chính sách khác.

8. Phải lấy ý kiến cộng đồng về nguồn nước: So với Luật Tài nguyên nước hiện hành, Luật Tài nguyên nước (sửa đổi) đã bổ sung 39 điều mới hoàn toàn về nội dung và sửa đổi, bổ sung 40 điều. Luật quy định rõ tài nguyên nước không chỉ có nước mà còn bao gồm cả sông, suối, hồ chứa... để tránh bỏ sót đối tượng quản lý; bổ sung quy định một số dự án liên quan đến khai thác nước, xả nước thải vào nguồn nước phải lấy ý kiến cộng đồng dân cư bị ảnh hưởng và tổ chức, cá nhân liên quan nhằm đề cao trách nhiệm, minh bạch thông tin về những tác động tiêu cực có thể gây ra ngay từ khi chuẩn bị thực hiện dự án.

9. Tăng cường hiệu quả giám định tư pháp: Luật Giám định tư pháp được thiết kế 8 chương với 46 điều quy định về tổ chức và hoạt động giám định tư pháp. Về phạm vi giám định tư pháp, luật có mở rộng hơn so với quy định của pháp lệnh. Đương sự trong vụ việc dân sự, vụ án hành chính, nguyên đơn dân sự, bị đơn dân sự, người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan trong vụ án hình sự hoặc người đại diện hợp pháp của họ có quyền tự yêu cầu giám định tư pháp sau khi đã đề nghị cơ quan tiến hành tố tụng, người tiến hành tố tụng trưng cầu giám định mà không được chấp nhận, trừ trường hợp việc yêu cầu giám định liên quan đến việc xác định trách nhiệm hình sự của bị can, bị cáo.

10. Trách nhiệm phổ biến, giáo dục pháp luật: Với 5 chương, 41 điều, Luật Phổ biến, giáo dục pháp luật quy định về quyền được thông tin về pháp luật và trách nhiệm tìm hiểu, học tập pháp luật của công dân; chính sách của Nhà nước về phổ biến giáo dục pháp luật và xã hội hóa công tác phổ biến giáo dục pháp luật; quản lý nhà nước về phổ biến giáo dục pháp luật; nội dung, hình thức phổ biến giáo dục pháp luật chung cho công dân và cho một số đối tượng đặc thù.

Luật lấy ngày 9/11 hàng năm là Ngày Pháp luật nước CHXHCN Việt Nam nhằm tôn vinh Hiến pháp, pháp luật, giáo dục ý thức thượng tôn pháp luật của cán bộ, công chức, viên chức, nhân dân và doanh nhân. Đây là ngày Quốc hội nước Việt Nam dân chủ cộng hòa ban hành Hiến pháp năm 1946 - đạo luật cơ bản đầu tiên của Nhà nước ta. (Tin Tức 26/12) đầu trang(

Theo Quy chế quản lý và xử lý rủi ro nợ công vừa được Chính phủ ban hành, các khoản nợ công bị rủi ro do nguyên nhân chủ quan thì tổ chức, cá nhân gây ra tổn thất phải chịu trách nhiệm xử lý và bồi thường theo quy định của pháp luật. Việc xử lý rủi ro chỉ áp dụng cho các nguyên nhân khách quan.

Theo quy chế này, nợ công được phân thành 5 nhóm nợ, và 4 loại rủi ro (rủi ro thị trường, rủi ro thanh khoản, rủi ro tín dụng, rủi ro hoạt động).

Rủi ro nợ công được xử lý bằng nhiều công cụ tài chính như các giao dịch phái sinh (giao dịch quyền chọn và hoán đổi), tái cơ cấu nợ (gia hạn, khoanh nợ, xóa nợ, đảo nợ…).

Riêng đối với rủi ro thanh khoản, chỉ áp dụng đối với các khoản vay thương mại và trái phiếu, đảm bảo chỉ tiêu giới hạn nợ công đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt trong từng giai đoạn. (Tiền Phong 6/12) đầu trang(

Nghị định không cấm, chỉ tuyên truyền trong đối tượng hạn hẹp là cán bộ, công chức, viên chức, và những đối tượng này sẽ tuyên truyền cho người thân của mình và hạn chế gia đình không nên làm.

Theo nghị định về tổ chức lễ tang cán bộ, công chức, viên chức vừa được ban hành, các đoàn đến viếng không mang vòng hoa, không rắc vàng mã... Về những quy định này, phóng viên Nông Thôn Ngày Nay đã trao đổi với ông Đỗ Chí Hùng - Phó Vụ trưởng Vụ Tổ chức cán bộ (Bộ VH-TT&DL), người tham gia soạn thảo nghị định.

Ông cho biết: “Đây là nghị định được kế thừa từ Quy chế 62/2001. Dự thảo nghị định đã được gửi đến các bộ, ngành, địa phương và nhận được sự nhất trí cao. Đến tháng 11 vừa rồi, khi đưa ra tham khảo và các thành viên Chính phủ đều nhất trí cho ban hành nghị định này. Sở dĩ tôi nói như vậy để mọi người hiểu quy trình của nghị định này ra đời, được soạn thảo rất chặt chẽ, khách quan, thận trọng và có cả sự cân nhắc lẫn chỉ đạo ở T.Ư.

Tôi thấy những quy định mới giúp tiết kiệm cũng như tránh được việc gây ảnh hưởng môi trường cũng như trật tự an ninh. Chẳng hạn là việc tiết kiệm khi mang vòng hoa đến đám hiếu. Nếu như ai cũng mang vòng hoa, thì thử hỏi hàng trăm vòng hoa để làm sao hết được nơi an táng, đấy là chưa kể sẽ mất một khoản tiền không nhỏ cho việc vận chuyển chúng.

Người Việt Nam chúng ta vẫn hay quan niệm, rắc vàng mã dọc đường đi để linh hồn người đã mất không quên đường về nhà, và rải tiền thật làm lộ phí khi đi qua cầu, phà, sông ngòi. Nhưng những con đường đang sạch sẽ, đẹp đẽ mà khi có đám tang đi qua thì đầy rác với những thỏi vàng, những tờ vàng mã bay tứ tung... Như thế vừa lãng phí vừa gây ô nhiễm môi trường”.

Nhưng việc rải vàng mã là một tập quán đã ăn sâu vào đời sống tâm linh của người VN, nếu cấm thì e rằng sẽ khiến tâm lý của họ không thật sự thoải mái vì lo rằng người thân của mình sẽ thiếu thốn khi sang thế giới bên kia... Về điều này, ông Hùng khẳng định: “Trong nghị định này đã nêu rất rõ, “không rắc, đốt vàng mã”, tức là đã có sự cân nhắc, “không” ở đây là bao hàm vừa có biện pháp hành chính, vừa tuyên truyền vận động. Vận động tuyên truyền ở mức giới hạn, có định hướng của pháp luật để điều chỉnh cuộc vận động. Bởi rất nhiều cuộc vận động mà tôi từng thấy đã không đạt được hiệu quả cao, bởi không có quy định hành chính, quy định luật pháp cho cuộc vận động đó.

Nghị định không cấm, chỉ tuyên truyền trong đối tượng hạn hẹp là cán bộ, công chức, viên chức, và từ những đối tượng này sẽ phải tuyên truyền cho gia đình, người thân của mình và hạn chế gia đình không nên làm.

Cho đến một thời gian nhất định nào đó, khi những vấn đề mà nghị định đề cập đã đi vào trật tự, quy củ, tất cả mọi người có ý thức thì lúc đó mới dùng biện pháp cấm ở mức độ cao hơn”.

Như vậy, nghị định này chỉ là “nâng cao” một bước Quy chế 62 và chưa ban hành kèm theo những chế tài xử phạt những cán bộ, công nhân viên chức khi vi phạm? “Tại Điều 58 của nghị định về xử phạt đã nêu rõ: Các tổ chức cá nhân vi phạm về tổ chức lễ tang theo quy định này thì tuỳ theo mức độ vi phạm bị phê bình, hoặc xử phạt hành chính. Tức là nghị định mới chỉ đặt ra việc xử lý vi phạm đang ở mức độ nhẹ”, ông Hùng nói.

Về mức xử phạt hành chính, theo ông Hùng: Nghị định mang tính định hướng, và Thủ tướng vừa ký ban hành ngày 17.12.2012, nên mới chỉ là đề ra nguyên tắc, chỉ đạo, còn sau đó khi đi vào thực tiễn sẽ có xử lý như thế nào sẽ còn phải nghiên cứu, bổ sung tiếp.

Mục đích của nghị định là tuyên truyền vận động và từng bước xây dựng chế tài cho các cơ quan, đoàn thể liên quan đến đối tượng của mình, ngược lại những đối tượng là cán bộ, công chức, viên chức phải nghiêm túc thực hiện nghị định đó. Phải nói thật từ cái gốc là những nghị định như thế này, trong quá trình thực tiễn, vận động chúng ta mới dần dần điều chỉnh, chứ yêu cầu một cách cầu toàn, không có một văn bản, điều luật nào khi đưa ra có thể hoàn thiện ngay lập tức.

“Sau khi thực hiện nghị định như 5 hay 10 năm, khi trật tự xã hội ở mức cao hơn, mê tín dị đoan giảm dần, ý thức của mọi người cao hơn thì lúc đó ta sẽ có chế tài cao hơn. Còn hiện nay mới chỉ ở mức phê bình, và xử phạt hành chính”, ông Đỗ Chí Hùng cho biết. (Nông Thôn Ngày Nay 24/12) đầu trang(

UBND Hà Nội vừa thông báo về việc hoán đổi ngày nghỉ hàng tuần vào các dịp nghỉ lễ, Tết năm 2013, theo đó, Tết Dương lịch được nghỉ 4 ngày liên tục từ 29/12/2012 đến hết 1/1/2013; Tết Âm lịch được nghỉ 9 ngày liên tục từ 9/2/2013 đến hết ngày 17/2/2013.

Cụ thể, trong dịp nghỉ Tết Dương lịch cán bộ, công chức, viên chức và người lao động của các cơ quan hành chính, sự nghiệp, tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội (công chức, viên chức) nghỉ Thứ hai, ngày 31/12/2012 và đi làm Thứ bảy, ngày 5/1/2013. Như vậy, dịp Tết Dương lịch năm 2013, công chức, viên chức sẽ được nghỉ 4 ngày liên tục, từ ngày 29/12/2012 đến hết ngày 1/1/2013.

Dịp Tết Âm lịch năm 2013, công chức, viên chức sẽ được nghỉ 9 ngày liên tục, từ ngày 9/2/2013 (29 tháng Chạp năm Nhâm Thìn) đến hết ngày 17/2/2013 (mùng 8 tháng 1 năm Quý Tỵ).

Dịp nghỉ ngày Chiến thắng 30/4 và ngày Quốc tế lao động 1/5/2013, công chức, viên chức sẽ được nghỉ 5 ngày liên tục, từ ngày 27/4/2013 đến hết ngày 1/5/2013.

Các cơ quan, tổ chức không thực hiện lịch nghỉ cố định 2 ngày thứ Bảy, Chủ nhật hàng tuần thì căn cứ vào chương trình, kế hoạch cụ thể của đơn vị để bố trí lịch nghỉ cho phù hợp.

Kế hoạch nghỉ Tết Dương lịch của UBND TP.HCM tương tự như Hà Nội và các tỉnh, thành khác. Năm nay Tết Dương lịch rơi vào ngày thứ 3, thành phố cho phép các cơ quan, đơn vị thực hiện chế độ tuần làm việc 40 giờ trong 5 ngày được hoán đổi ngày làm việc thứ 2 (31/12/2012) sang ngày thứ 7 (5/1/2013). (Dân Trí 25/12) đầu trang(

Đó là một trong nhiều nội dung trong chỉ thị 35 của Ban thường vụ Tỉnh ủy Hà Tĩnh về “Siết chặt kỷ luật, kỷ cương hành chính trong đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức và cán bộ, chiến sĩ lực lượng vũ trang”.

Trao đổi với Tuổi Trẻ xung quanh vấn đề thực hiện chỉ thị nêu trên, Bí thư Tỉnh ủy Hà Tĩnh Nguyễn Thanh Bình nhận định: Lúc chỉ thị mới ra, chúng tôi thấy thực hiện không dễ nhưng càng về sau càng thành công. Mọi tầng lớp người dân đều mừng lắm.

Ông cho biết: “Chúng tôi đưa ra nhiều nội dung về việc tự giác rèn luyện, tu dưỡng đạo đức, lối sống, cần chấn chỉnh tác phong, lề lối làm việc, trật tự kỷ cương trong nề nếp công sở... Trong đó chúng tôi rất quan tâm đến việc cấm uống rượu bia trong giờ làm việc, đây là vấn đề gây nhiều bức xúc trong xã hội và cũng được coi là khó thực hiện nhất.

Thực tế lúc đó cho thấy nhiều cán bộ, công chức, viên chức chấp hành chưa nghiêm nội quy, quy chế của cơ quan; ý thức lao động kém; vi phạm các quy định về sử dụng giờ làm việc như đi muộn, về sớm... phần lớn là do chuyện uống rượu bia hoặc ngồi quán cà phê. Không ít cán bộ cơ sở uống rượu bia suốt ngày, dẫn đến hành vi ứng xử và phát ngôn thiếu văn hóa, không tôn trọng người dân, doanh nghiệp. Cũng do men rượu, một số cán bộ biểu hiện hách dịch, quan liêu, cửa quyền, gây phiền hà cho dân trong khi giải quyết các thủ tục hành chính, cung cấp dịch vụ công (khám chữa bệnh, tuyển dụng công chức, xuất khẩu lao động)...

Một lần tôi về cơ sở thấy một bà cụ ngồi tựa gốc cây trước cổng ủy ban xã. Tôi hỏi bà cụ đi đâu mà ngồi đây. Bà biết tôi nên phản ảnh ngay: “Báo cáo ông bí thư. Tôi vào xã xin cái dấu nhưng bí thư xã nằm trên bàn, chủ tịch xã nằm dưới ghế. Phòng làm việc của ủy ban sặc mùi rượu. Tôi hỏi xin dấu thì bị họ nạt nên phải ngồi chờ ở đây”. Nghe xong, tôi đi thẳng vào trụ sở, thấy lời bà cụ nói không sai. Một lần khác tôi gặp một giám đốc doanh nghiệp cứ quay đi quay lại trước cổng ủy ban xã, tôi hỏi: “Chú làm gì ở đây?”.

Giám đốc doanh nghiệp trình bày: “Tôi đến có chút việc cần gặp lãnh đạo xã nhưng hôm trước họ đi đám tang, hôm qua họ đi đám cưới, hôm nay họ đi đám giỗ, đành phải cố chờ”. Hai câu chuyện này khiến tôi trăn trở mãi. Đêm về không ngủ được bởi ý nghĩ sao cán bộ cơ sở của mình tệ thế. Dân làm sao tin được những cán bộ như thế này. Chỉ thị 35 của chúng tôi bắt đầu từ những trăn trở này.

Chúng tôi tổ chức bốn lớp cán bộ chủ trì của 262 xã, phường thuộc 12 huyện, thị, thành phố gồm: bí thư đảng ủy, chủ tịch UBND xã, chủ tịch HĐND xã và trực đảng ủy xã. Mỗi lớp có ba ngày quán triệt chỉ thị 35 để chấn chỉnh vai trò, trách nhiệm của từng cán bộ cơ sở, làm cho họ thấy thiên chức người cán bộ chính là bổn phận đáng quý của đời mình.

Trong đợt chấn chỉnh này, chúng tôi không chỉ cấm cán bộ, công chức uống rượu bia trong giờ làm việc mà ở nhà cũng không được say sưa. Theo phản ảnh của nhiều chị em thì người say bia rượu rồi sinh chuyện đánh đập vợ con, gây sự với láng giềng. Thậm chí có chị em cho hay nhiều hôm liền vợ chồng không gặp nhau do tối nào chồng cũng say sưa, cả mẹ lẫn con phải lảng tránh.

Chúng tôi có nhiều biện pháp để kiểm tra ngăn chặn tình trạng cán bộ, công chức uống rượu bia. Nhưng tôi cho rằng biện pháp thúc đẩy cơ quan báo chí vào cuộc là hiệu quả nhất. Khi phát hiện trường hợp nào vi phạm là đưa lên báo đài, điều này có tác động rất tích cực”.

Vậy có cán bộ nào uống rượu bia trong giờ làm việc bị kỷ luật chưa? Ông Bình cho hay: “Phó chủ tịch UBND huyện Hương Sơn Phạm Xuân Cảnh bị phê bình vào năm 2011 do uống rượu sau khi đi chống bão lụt về. Trường hợp này không rơi vào giờ làm việc tại công sở nhưng tôi cảm thấy như thế là vô cảm bởi cảnh lụt lội đang xảy ra, biết bao khó khăn chồng chất mà cán bộ ngồi uống rượu là không phải đạo”.

Cơ sở nào để ông khẳng định hiệu quả của việc cấm cán bộ, công chức uống rượu bia trong giờ làm việc hoặc say sưa khi ở nhà? Trả lời câu hỏi này, ông Bình nói: “Sau một thời gian thực hiện, chúng tôi có cử các đoàn công tác thâm nhập cơ sở để rà soát, kiểm tra việc thực hiện tại các địa phương và các sở, ban ngành của tỉnh. Đúng là hiệu quả thấy rõ. Tết năm 2011, không còn những phàn nàn của người dân về vấn nạn bia rượu đối với cán bộ, công chức.

Nhiều cặp vợ chồng do rượu bia lục đục nay đã hàn gắn trở lại. Tai nạn giao thông do rượu bia cũng giảm hẳn. Tại các cơ quan hay ở xã cũng như huyện không còn cảnh cán bộ, công chức, viên chức “đỏ mặt” trong giờ làm việc. Một số nơi trước đây thường tiếp khách bằng rượu bia nay đã bỏ hẳn. Việc chấp hành nội quy, quy chế tại hầu hết các cơ quan, đơn vị có nhiều chuyển biến tích cực.

Năm ngoái, chúng tôi đã có kết luận đánh giá việc thực hiện chỉ thị 35. Trong đó tiếp tục coi trọng việc cấm cán bộ, công chức say sưa. Chúng tôi cho rằng đây là một trong những biện pháp thiết thực để tăng cường công tác quản lý nhà nước trên mọi lĩnh vực, nhất là chống quan liêu, cửa quyền, sách nhiễu, gây phiền hà cho người dân và doanh nghiệp.

Tỉnh ủy yêu cầu mỗi địa phương, đơn vị phải thường xuyên rà soát việc thực hiện chỉ thị 35. Cá nhân, tổ chức nào vi phạm hoặc không đạt chuẩn sẽ được phân loại và có hình thức xử lý thích đáng. Mới đây, chúng tôi ra tiếp chỉ thị 20 về “Tiếp tục đẩy mạnh thực hiện nếp sống văn minh trong việc cưới, việc tang, lễ hội”. Đây cũng là những câu chuyện đang nhức nhối, không thể không bàn tới.

Bây giờ có tình trạng tổ chức đám cưới mời hàng ngàn người đến nhà hàng, khách sạn ăn uống linh đình, thậm chí lợi dụng đám cưới để trục lợi cá nhân. Việc tang vẫn có người bày cỗ mời khách, rải tiền, đốt vàng mã quá nhiều, sử dụng loa công suất lớn, quá giờ quy định, đua nhau xây mồ mả, lăng tẩm không theo quy định.

Thực tế này cũng gây bất bình lớn trong người dân. Nguyên nhân là do các cấp ủy Đảng, chính quyền chưa có giải pháp hữu hiệu, một số cán bộ thậm chí là cán bộ lãnh đạo chưa gương mẫu. Cũng cần nói thêm, chỉ thị này có quy định cán bộ, công chức, viên chức không đi dự cưới trong giờ làm việc, không uống rượu bia trong đám cưới, đám tang”.

Ông Nguyễn Duy Trinh - chủ tịch UBND huyện Hương Sơn, Hà Tĩnh cho biết: "Lúc đầu thực hiện chỉ thị 35 của Tỉnh ủy Hà Tĩnh, khi tiếp khách không có bia rượu thì cảm thấy thiếu nhưng giờ đã thấy thoải mái và quen dần. Việc siết chặt kỷ cương này không chỉ cán bộ, đảng viên thấy tác dụng rất tốt mà nhân dân cũng hoan nghênh. Bếp tập thể của huyện không còn bia rượu đã đành nhưng các quán cơm ở thị trấn khi thấy cán bộ huyện vào là họ “tái cấu trúc” món ăn ngay. Thay vì đĩa thịt luộc lai rai với cút rượu, giờ họ đưa cơm và thức ăn mặn ra và không quán nào hỏi “các anh uống rượu hay bia” nữa”. (Tuổi Trẻ 25/12) đầu trang(

Theo Ban Thi đua - Khen thưởng tỉnh Nghệ An, đến nay tỉnh này có 71.000 trường hợp có thành tích trong kháng chiến đã được nhận Bằng khen của Chủ tịch UBND tỉnh nhưng chưa được nhận tiền thưởng.

Trong số này, huyện Diễn Châu có 15.137 trường hợp, huyện Nam Đàn 8.877 trường hợp, huyện Nghi Lộc 7.157, huyện Thanh Chương 7.430, huyện Hưng Nguyên 5.456, huyện Quỳnh Lưu 5.697, huyện Đô Lương 2.500… Trước đó, thực hiện Quyết định số 98/2006/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ về việc tặng bằng khen của Chủ tịch UBND tỉnh cho các cá nhân, gia đình có thành tích tham gia kháng chiến, toàn tỉnh Nghệ An đã xét tặng bằng khen cho 71.000 trường hợp (đợt 1).

Tuy nhiên, từ năm 2007 đến nay, mặc dù đã được nhận bằng khen nhưng những người có công trong kháng chiến vẫn chưa được nhận tiền thưởng này. Nguyên nhân của sự chậm trễ này, theo tìm hiểu của chúng tôi là do số lượng đối tượng chính sách này lớn nên ngân sách tỉnh Nghệ An không thể cân đối để chi trả.

Vì thế, ngay từ cuối năm 2011, UBND tỉnh đã có tờ trình gửi Thủ tướng đề nghị hỗ trợ khoản tiền thưởng này, nhưng hiện vẫn chưa được giải quyết. Ngày 12-11 vừa qua, UBND tỉnh có Công văn số 8068a/UBND-TH giao cho Ban Thi đua - Khen thưởng, Sở Nội vụ tham mưu, giải quyết chế độ cho 71.000 đối tượng chính sách nêu trên.  (Sài Gòn Giải Phóng 25/12) đầu trang(

Ngày 22.12, Sở Xây dựng TP.Đà Nẵng cho biết, bắt đầu từ năm 2013, Sở sẽ thí điểm cấp phép xây dựng (CPXD) qua mạng đối với các công trình xây dựng nhà ở trên 13 tuyến đường chính tại 7 quận, huyện của thành phố.

Theo đó, người dân có nhu cầu đề nghị CPXD qua mạng sẽ gửi hồ sơ bằng file mềm (scan bản gốc của hồ sơ) đến Sở Xây dựng qua phần mềm được đặt ở mục Đăng ký xây dựng trên website của sở hoặc địa chỉ email sxd@danang.gov.vn và người nộp sẽ được cung cấp một mã số hồ sơ để theo dõi quá trình xử lý CPXD của sở.

Sau 15 ngày làm việc kể từ ngày nộp đầy đủ hồ sơ, người nộp sẽ được cung cấp số và ngày ký giấy phép xây dựng qua địa chỉ email của mình. (Nông Thôn Ngày Nay 24/12) đầu trang(

Chiều 25-12, Thứ trưởng Bộ Nội vụ Trần Anh Tuấn cho biết ông chưa nhận được báo cáo của UBND TP Hà Nội về công tác tuyển dụng công chức của thành phố.

Trước đó, sau khi thông tin về việc "chạy" công chức cả trăm triệu đồng được nêu ra tại phiên họp của HĐND TP Hà Nội, Bộ Nội vụ đã có công văn yêu cầu UBND TP Hà Nội có báo cáo với nội dung này, thời hạn được ấn định là trước ngày 25-12.

Ông Tuấn cũng cho biết Bộ Nội vụ đã giao Vụ Công chức, viên chức phối hợp với thanh tra bộ và Vụ Pháp chế tổ chức một nhóm công tác đến kiểm tra ngay việc tổ chức công tác tuyển dụng công chức đang được thực hiện ở TP Hà Nội. Qua đó xác minh thông tin và nắm tình hình báo cáo bộ trưởng Bộ Nội vụ.

Ông Nguyễn Đình Hoa, chánh văn phòng Sở Nội vụ Hà Nội, xác nhận sở chưa có báo cáo gửi Bộ Nội vụ. Theo ông Hoa, hiện Sở Nội vụ đã thành lập ba đoàn thanh tra xem xét lại quy trình thi tuyển công chức tại 29 quận huyện. "Việc thanh tra mới vừa thực hiện, dự kiến phải sang tuần mới có kết quả. Sau khi thanh tra xong, sở sẽ tổng hợp kết quả thanh tra của ba đoàn, hoàn tất báo cáo gửi Bộ Nội vụ" - ông Hoa cho biết.

Cũng theo ông Hoa, từ ngày 26-12 các nhóm công tác của Bộ Nội vụ sẽ bắt đầu đến các quận huyện kiểm tra việc tổ chức thi tuyển dụng công chức. (Tuổi Trẻ 26/12) đầu trang(

UBND TP Hà Nội vừa ban hành kế hoạch cải cách hành chính năm 2013, theo đó, thành phố giao Sở Nội vụ xây dựng và triển khai thực hiện đề án “Thí điểm thi tuyển một số chức danh lãnh đạo ở cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp thuộc thành phố” trong quý II-2013.

Liên quan nội dung xây dựng và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, thành phố cũng chỉ đạo Sở Nội vụ thực hiện hàng loạt đề án như “Thi nâng ngạch theo nguyên tắc cạnh tranh” áp dụng thống nhất từ năm 2013 trở đi; “Nghiên cứu xây dựng một số khung năng lực đối với chức danh lãnh đạo, quản lý (từ cấp phòng trở xuống) tại các cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp”.

Mục đích các đề án này nhằm tạo bước chuyển biến mạnh mẽ về kỷ luật, kỷ cương và ý thức, trách nhiệm phục vụ nhân dân của cán bộ, công chức, viên chức, trước hết là cán bộ lãnh đạo, quản lý các cấp. (Tiền Phong 26/12) đầu trang(

Thuế thu nhập doanh nghiệp, thuế giá trị gia tăng, lệ phí trước bạ đối với ôtô dưới 10 chỗ, tiền thuê đất... là những loại thuế, phí dự kiến được giãn, giảm.

Đây là nội dung đáng chú ý trong dự thảo nghị quyết của Chính phủ. Dự thảo này vừa được trình bày tại hội nghị trực tuyến của Chính phủ với các địa phương ngày 25-12.

Diễn ra trong hai ngày (25 và 26-12), hội nghị trực tuyến của Chính phủ với các địa phương triển khai nghị quyết của Quốc hội về nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội và dự toán ngân sách nhà nước năm 2013 tập trung xem xét, thảo luận hai dự thảo nghị quyết của Chính phủ về những giải pháp chủ yếu chỉ đạo điều hành thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và dự toán ngân sách nhà nước năm 2013, một số giải pháp tháo gỡ khó khăn cho sản xuất kinh doanh, hỗ trợ thị trường, giải quyết nợ xấu (nghị quyết chuyên đề).

Phát biểu tại hội nghị, Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng cho biết bên cạnh mục tiêu tổng quát, Chính phủ đã đề ra các chỉ tiêu chủ yếu của năm 2013, trong đó có việc tổng sản phẩm trong nước (GDP) tăng khoảng 5,5%, chỉ số giá tiêu dùng (CPI) dưới 6,81%, đồng thời dự kiến chín nhóm giải pháp chủ yếu chỉ đạo điều hành. “Trong chín nhóm giải pháp thì nhóm giải pháp về tập trung tháo gỡ khó khăn, thúc đẩy phát triển sản xuất kinh doanh là trọng tâm đang nổi lên của nền kinh tế” - Thủ tướng nêu rõ.

Trình bày dự thảo nghị quyết chuyên đề nêu trên, Phó thủ tướng Hoàng Trung Hải nói có hai nhóm giải pháp chính: thứ nhất là giải quyết hàng tồn kho, tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp (DN), thúc đẩy sản xuất kinh doanh phát triển; thứ hai là về giải quyết nợ xấu. Đáng chú ý, Phó thủ tướng cho biết các giải pháp về chính sách thuế dự kiến hỗ trợ thêm nguồn lực cho DN và thị trường trên cơ sở gia hạn thời hạn nộp thuế thu nhập doanh nghiệp, thuế giá trị gia tăng và tiền sử dụng đất vào khoảng 31.000 tỉ đồng, giảm tiền thuê đất vào khoảng 3.000 tỉ đồng.

Dự thảo nghị quyết cũng có nội dung về việc không ban hành chính sách thực hiện việc thu phí hạn chế phương tiện giao thông cá nhân đường bộ theo đầu phương tiện; giảm lệ phí trước bạ đối với ôtô chở người dưới 10 chỗ theo hướng: đối với ôtô đăng ký lần đầu thì mức thu chung là 10%, các địa phương được điều chỉnh tăng không quá 50% mức quy định chung; đối với ôtô đăng ký lần 2 trở đi: mức thu chung là 2% và thực hiện thống nhất trên toàn quốc.

Về vốn tín dụng, Phó thủ tướng Hoàng Trung Hải cho biết tiếp tục hạ mặt bằng lãi suất tín dụng phù hợp với mức giảm của lạm phát. Gia hạn thời hạn cho vay ngắn hạn bằng ngoại tệ của tổ chức tín dụng, chi nhánh ngân hàng nước ngoài đối với DN xuất khẩu đến hết ngày 31-12-2013.

Dự thảo nghị quyết giao Ngân hàng Nhà nước (NHNN) chỉ đạo các ngân hàng thương mại của Nhà nước dành một lượng vốn hợp lý để cho các đối tượng thu nhập thấp, cán bộ công chức, viên chức, lực lượng vũ trang vay để mua, thuê mua nhà xã hội và nhà thương mại có diện tích nhỏ hơn 70m2, giá bán dưới 15 triệu đồng/m2; cho vay đối với các DN xây dựng nhà ở xã hội, DN chuyển đổi công năng của dự án đầu tư phục vụ cho nhà ở xã hội với lãi suất hợp lý và kỳ hạn trả nợ phù hợp với kỳ hạn của nguồn vốn và khả năng trả nợ của khách hàng.

Trong quý 1-2013 phối hợp với Bộ Xây dựng ban hành, hướng dẫn quy chế cho vay đối với các đối tượng trên để đảm bảo sử dụng có hiệu quả, đúng mục đích các khoản tín dụng hỗ trợ. Cùng với đó, NHNN dành từ 20.000-40.000 tỉ đồng thông qua tái cấp vốn với lãi suất hợp lý và thời hạn tối đa 10 năm tùy theo đối tượng sử dụng vốn vay hỗ trợ cho các ngân hàng thương mại của Nhà nước để phục vụ cho vay đối với các đối tượng này.

Bên cạnh đó, theo Phó thủ tướng Hoàng Trung Hải, cần “nghiên cứu để sớm hình thành các định chế tài chính mới như: quỹ tiết kiệm nhà ở, quỹ đầu tư bất động sản, cơ quan tái thế chấp nhà ở, tạo kênh huy động vốn trung và dài hạn cho thị trường bất động sản”.

Về giải quyết nợ xấu, NHNN khẩn trương tiếp thu ý kiến thành viên Chính phủ, hoàn thiện và trình Chính phủ xem xét, ban hành nghị định về tổ chức và hoạt động của Công ty Quản lý tài sản VN trong tháng 1-2013.

Tại hội nghị, lãnh đạo UBND các tỉnh thành đều thể hiện sự nhất trí cao với nội dung hai dự thảo nghị quyết Chính phủ xây dựng. Chủ tịch UBND TP.HCM Lê Hoàng Quân đề nghị Chính phủ sau khi ban hành nghị quyết thì các bộ ngành có ngay văn bản cụ thể hóa để những giải pháp quan trọng sớm đi vào cuộc sống, đơn cử như các giải pháp đối với thị trường bất động sản sẽ phát huy tác dụng ngay từ mùa khô đầu năm 2013, tạo đà thuận lợi cho các thị trường khác.

Ông Quân cũng đề cập đến việc CPI những tháng cuối năm thông thường là cao, nhưng quý 4 này CPI thấp cho thấy sức mua thị trường có dấu hiệu giảm sút, đây là vấn đề Chính phủ cần chú ý trong chỉ đạo vĩ mô.

Chủ tịch UBND tỉnh Khánh Hòa Nguyễn Chiến Thắng đề nghị Chính phủ rà soát điều chỉnh quy chế làm việc của Chính phủ, tránh trường hợp có những việc mà địa phương đề xuất lên thì một năm sau mới có kết quả. “Cơ chế hiện nay nhiều việc dồn lên Thủ tướng quá, đơn cử một việc như địa phương tổ chức bắn pháo hoa cũng phải xin ý kiến Thủ tướng” - ông Thắng nói.

Sáng 26/12, hội nghị sẽ nghe lãnh đạo các bộ ngành phát biểu về những vấn đề có liên quan, tiếp đó Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng sẽ kết luận hội nghị.

Theo Dự thảo nghị quyết của Chính phủ: Gia hạn sáu tháng thời hạn nộp thuế thu nhập doanh nghiệp (TNDN) đối với số thuế TNDN phải nộp quý 1 và ba tháng thời hạn nộp thuế TNDN đối với số thuế TNDN phải nộp quý 2 và quý 3-2013; gia hạn sáu tháng thời hạn nộp thuế giá trị gia tăng (GTGT) đối với số thuế GTGT phải nộp của tháng 1, tháng 2, tháng 3-2013 đối với các DN đang thực hiện nộp thuế GTGT theo phương pháp khấu trừ. Các đối tượng được thụ hưởng chính sách là: DN có quy mô vừa và nhỏ, DN sử dụng nhiều lao động (sử dụng trên 300 lao động), DN đầu tư - kinh doanh nhà ở...

- Báo cáo Quốc hội xem xét, quyết định: áp dụng thuế suất thuế TNDN 20% từ ngày 1-7-2013 đối với DN có quy mô vừa và nhỏ, áp dụng thuế suất thuế TNDN 10% từ ngày 1-7-2013 đối với thu nhập từ đầu tư - kinh doanh (bán, cho thuê, cho thuê mua) nhà ở xã hội, giảm 50% số thuế GTGT đầu ra từ ngày 1-7-2013 đến hết 30-6-2014 đối với hoạt động đầu tư - kinh doanh nhà ở xã hội, giảm 30% số thuế GTGT đầu ra từ ngày 1-7-2013 đến hết 30-6-2014 đối với hoạt động đầu tư - kinh doanh nhà ở là căn hộ có diện tích sàn dưới 70m2 và có giá bán dưới15 triệu đồng/m2...

- Giảm 50% tiền thuê đất năm 2013, 2014 đối với các tổ chức kinh tế, hộ gia đình, cá nhân được Nhà nước cho thuê đất mà số tiền thuê đất phải nộp theo quy định tại nghị định số 121 tăng quá hai lần so với mức nộp năm 2010. (Tuổi Trẻ 26/12) đầu trang(

Giải cứu thị trường bất động sản (BĐS), hạ lãi suất vay nhằm tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp (DN), ưu tiên phát triển nông, lâm, thủy sản…là những giải pháp được các tỉnh thành kiến nghị Chính phủ thực hiện trong năm 2013.

Chia sẻ đầu tiên tại hội nghị trực tuyến ngày 25/12, Phó Chủ tịch Hà Nội Nguyễn Huy Tưởng cho biết, tăng trưởng kinh tế Thủ đô tuy không đạt trên 10% so với kế hoạch đề ra, nhưng vẫn bằng 1,5 lần tốc độ tăng trưởng bình quân cả nước. Mục tiêu năm 2013 đã được Hà Nội thông qua vẫn tập trung kiềm chế lạm phát thấp hơn, duy trì tăng trưởng cao hơn. Cụ thể chỉ tiêu tăng trưởng của Hà Nội từ 8 – 8,5% trong năm 2013.

Đối với việc tháo gỡ khó khăn cho DN, dự thảo Nghị quyết đề ra thực hiện trong vòng một năm, Phó Chủ tịch Hà Nội kiến nghị kéo dài thêm thời gian trong 24 tháng. Nếu DN đầu tư chỉ một năm thì họ cũng cảm thấy chưa yên tâm, vì thế có thể kéo dài đến hết 2014 về những giải pháp nêu trong dự thảo nghị quyết để tháo gỡ khó khăn cho DN. Trên cơ sở Luật Thủ đô đã thông qua, Hà Nội mong được sớm cụ thể hóa những cơ chế chính sách tạo điều kiện để thành phố Hà Nội thực hiện tốt hơn. Ngoài ra Hà Nội cũng kiến nghị Chính phủ cho phép phát hành thêm trái phiếu 5 nghìn tỷ đồng mà HĐND đã thông qua.

Là một trong những địa phương đi đầu trong phát triển kinh tế, Chủ tịch UBND TP HCM Lê Hoàng Quân đánh giá năm 2012 là một trong những năm kinh tế trong nước và thế giới gặp nhiều khó khăn thách thức so với 10 năm trở lại đây. Ông Quân cho rằng 2013 là năm bản lề của kế hoạch 5 năm 2011 – 2015. Bước sang năm 2013 cả nước phải phấn đấu trên 5,5% phát triển kinh tế, riêng TPHCM sẽ phải phấn đấu trên 10% để tạo ra được chuyển biến tích cực trong những năm còn lại của kế hoạch 5 năm.

Người đứng đầu UBND TP HCM cũng kiến nghị Chính phủ cần hết sức chú ý trong điều hành kinh tế vĩ mô. Tập trung giải quyết tháo gỡ khó khăn cho thị trường BĐS, vì thị trường này tác động đến nhiều thị trường khác. Sau khi ban hành nghị quyết đề nghị ngành ngân hàng, Bộ Xây dựng, Bộ Tài chính cụ thể hóa ngay văn bản pháp quy để nghị quyết sớm đi vào cuộc sống.

Đi vào vấn đề cụ thể, lãnh đạo UBND TP Đà Nẵng đề nghị Chính phủ tiếp tục chỉ đạo ngân hàng hạ lãi suất cho vay, miễn giảm thuế cho DN. Ngoài ra, Đà Nẵng cũng đề nghị rà soát, di dời các dự án ra khỏi trung tâm thành phố sớm hơn. Tuyến đường cao tốc qua thành phố cần sớm triển khai. Chủ tịch TP Cần Thơ Nguyễn Thanh Sơn cũng đề nghị Chính phủ hỗ trợ cho thành phố việc ứng vốn trái phiếu Chính phủ để thực hiện các công trình có mức giải ngân vượt so với mức phân bổ.

Cùng đề nghị Chính phủ tập trung cao tháo gỡ khó khăn cho DN Chủ tịch TP Hải Phòng Dương Anh Điền phản ánh tình trạng nhiều DN Hải Phòng đang gặp khó khăn trong việc thu hồi đất. “Mặc dù đã được luật cho phép, nhưng thu hồi như thế nào, quy trình cụ thể ra sao vẫn còn chưa rõ. Vì thế Chính phủ sớm hướng dẫn để DN nắm được quy trình thực hiện thu hồi như thế nào”.

Ủng hộ việc giãn, giảm miễn thuế, nhưng theo lãnh đạo Hải Phòng đây là nguồn thu quan trọng của địa phương, vì thế khi thực hiện mục tiêu này Chính phủ cũng nên có chính sách hỗ trợ ngân sách cho địa phương. Về tái cơ cấu DNNN, khi phân tích cụ thể thì tầm ảnh hưởng, khó khăn của DNNN không giống nhau. Vì thế ông Điền kiến nghị Chính phủ cần phân loại các DN có tầm ảnh hưởng lớn, quy mô lớn nên có giải pháp đặc thù riêng.

Từ góc độ địa phương, tỉnh Bắc Cạn kiến nghị một số giải pháp trong chương trình ứng phó với biến đổi khí hậu, giải pháp trồng rừng phải được xem như giải pháp tích cực, vừa tăng nhanh hệ số phủ rừng, vừa đảm bảo sự bền vững trong phát triển quốc gia, đồng thời cũng chính là giải pháp xóa đói giảm nghèo đối với các tỉnh miền núi vốn đang khó khăn về kinh tế nhưng lại có tiềm năng về phát triển rừng. Trong vài năm gần đây, Bắc Kạn đã tăng nhanh về tỷ lệ trồng rừng. 2012 Bắc Kạn trồng được 13.800 ha, năm 2013 dự kiến trồng tiếp 13.500 ha. Như vậy trong 4 năm qua địa phương đã tăng mỗi năm gấp 4 lần tỷ lệ trồng rừng so với các năm trước.

Tỉnh Bắc Cạn đề nghị Chính phủ có chính sách phát triển hạ tầng dân sinh, như làm đường cho vùng trồng cây lâm nghiệp. Trong phát triển tam nông đã đi vào cuộc sống, rất khả thi, tiềm năng còn phát triển rất lớn. Cho rằng nông nghiệp là cứu cánh cho nền kinh tế, Bắc Kạn đề nghị tập trung quyết liệt hơn vào lĩnh vực nông lâm nghiệp, tận dụng lợi thế về đất đai, đa dạng sinh học, cùng lao động sẵn có đưa nông nghiệp phát triển nhanh cho các tỉnh miền núi.

Nêu tình trạng lãi suất còn cao, khó khăn tiếp cận vốn, cải cách hành chính còn cản trở cho phát triển. Lãnh đạo tỉnh Đắk Nông cũng phản ảnh tình trạng tái định cư định canh cho đồng bào thủy điện còn khó khăn, đất sản xuất còn thiếu, nguy cơ tái nghèo cao. Tỉnh Đắk Nông đề nghị Chính phủ đầu tư hạ tầng cho Tây Nguyên, các tỉnh quá nghèo quá khó khăn nên có cơ chế đặc thù không nên đầu tư dàn trải, đồng đều. Lãnh đạo tỉnh cũng đề xuất giải quyết khó khăn việc di dân tự do, phá rừng đang rất nan giải ở Tây Nguyên hiện nay. (Infonet 25/12) đầu trang(

“Phải thiết kế mô hình chính quyền đô thị phù hợp với quá trình phát triển đô thị hiện nay”. Đó là lưu ý của Thứ trưởng Bộ Nội vụ Nguyễn Duy Thăng trong phát biểu bế mạc Hội thảo về Đề án mô hình tổ chức chính quyền đô thị, sáng 25-12.

Theo ông Thăng, cấu trúc các đô thị lớn ở Việt Nam hiện nay gồm có cả ba phần: phần đô thị hóa hoàn toàn, phần đang đô thị hóa và cả nông thôn (khá rộng lớn). Đặc biệt quá trình đô thị đang diễn ra một cách mạnh mẽ ở các vùng tiếp giáp. Chính vì đặc trưng này, ban soạn thảo đề án cần nghiên cứu kỹ mô hình tổ chức đô thị theo phương án “thành phố trong thành phố” (TP lõi và các TP trực thuộc) đối với các đô thị đặc biệt để đáp ứng đặc thù và nhu cầu phát triển của những đô thị này. Đây cũng chính là mô hình mà TP.HCM đã đề xuất với trung ương trong thời gian qua.

Trong phần trao đổi với các ý kiến thảo luận trước đó, ông Nguyễn Hữu Đức, Vụ trưởng Vụ Chính quyền địa phương (Bộ Nội vụ), cũng chỉ rõ: Cái cuối cùng cần thiết nhất trong việc đổi mới tổ chức chính quyền địa phương chính là để nhằm nâng cao hiệu quả, hiệu lực quản lý, phục vụ tốt nhất cho người dân và giải quyết các vấn đề bức xúc của quản lý đô thị hiện nay. Các phương án đưa ra là nhằm hình thành một hệ thống quản lý thống nhất, xuyên suốt, không cắt khúc, phù hợp với những yêu cầu quản lý và phát triển của đô thị. Theo ý kiến của nhiều chuyên gia, vấn đề này đã được đề cập từ cả chục năm nay và đến thời điểm này không nên trì hoãn việc đổi mới này nữa.

Theo dự kiến, đề án sẽ được hoàn chỉnh và trình trung ương vào cuối tháng 12 này. Đây là một trong những cơ sở cho việc đề xuất sửa đổi các quy định liên quan trong Hiến pháp cũng như pháp luật về vấn đề tổ chức chính quyền địa phương. (Pháp luật TP.HCM 26/12) đầu trang(

Chiều 25-12, Quỹ Bảo trì đường bộ Trung ương đã ra mắt và họp hội nghị lần thứ nhất Hội đồng quản lý quỹ.

Các dự thảo về quy chế hoạt động của hội đồng, chương trình công tác, kế hoạch tổng hợp thu chi năm 2013 đang được hoàn thiện để sớm ban hành triển khai thực hiện.

Về vấn đề xóa bỏ các trạm thu phí có nguồn thu nộp ngân sách, ngoài 12 trạm thu phí nộp ngân sách sẽ được công khai danh sách xóa bỏ ngày 1-1-2013, Bộ GTVT sẽ trình Thủ tướng cho phép xóa bỏ sớm, ít nhất là 23 trạm thu phí đã bán thương quyền và thu trả nợ vay.Như vậy, trên toàn hệ thống đường bộ còn 28 trạm BOT. (Sài Gòn Giải Phóng 26/12) đầu trang(

Khung giá đất mới mà TP Hà Nội áp dụng từ 1-1-2013 có điều chỉnh tăng giá một số loại đất tại một số khu vực.

Cụ thể, điều chỉnh tăng giá đất ở tại các quận với mức giá thấp nhất từ 2.340.000 đồng lên 3.456.000 đồng/m2, áp dụng tại khu vực đường vào UBND P.Dương Nội, Q.Hà Đông (tăng 1.116.000 đồng/m2). Mức giá tối đa đối với đất ở tại các quận vẫn giữ nguyên là 81.000.000 đồng/m2, áp dụng với các tuyến phố: Hàng Ngang, Hàng Đào, Lý Thái Tổ (Q.Hoàn Kiếm). Điều chỉnh tăng giá đất ở tại khu dân cư nông thôn với mức giá thấp nhất từ 250.000 đồng lên 350.000 đồng/m2 (tăng 100.000 đồng/m2).

Đối với đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp, điều chỉnh tăng giá tại các quận với mức giá thấp nhất từ 1.170.000 đồng lên 2.040.000 đồng/m2 (tăng 870.000 đồng/ m2) và giá cao nhất từ 40.500.000 đồng lên 47.810.000 đồng/m2 (tăng 7.310.000 đồng/m2); điều chỉnh tăng giá đất tại thị trấn Cầu Diễn, huyện Từ Liêm với giá cao nhất từ 13.800.000 đồng lên 16.291.000 đồng/m2 (tăng 2.491.000 đồng/m2); điều chỉnh tăng giá đất tại khu vực nông thôn giáp ranh các quận với mức giá cao nhất từ 16.200.000 đồng lên 19.124.000 đồng/m2 (tăng 2.924.000 đồng/m2);

Điều chỉnh tăng giá đất tại khu dân cư nông thôn với mức giá thấp nhất từ 175.000 đồng lên 245.000 đồng/m2 (tăng 70.000 đồng/m2) và giá cao nhất từ 1.350.000 đồng lên 1.620.000 đồng/m2 (tăng 270.000 đồng/m2). (Tuổi Trẻ 25/12) đầu trang(

UBND TP Hà Nội đã đề xuất sử dụng khoảng 2.000 căn hộ chung cư và 1.200 căn nhà thấp tầng giới thiệu bán cho đối tượng cán bộ, công chức hưởng lương ngân sách có nhu cầu và khả năng thanh toán.

Sử dụng 300 căn hộ chung cư làm nhà ở xã hội cho cán bộ, công chức thuê, thuê mua, với thời gian thuê mua rút xuống còn 5 năm, và sử dụng 250 căn nhà thấp tầng là quỹ nhà công vụ của thành phố và trung ương. (Hà Nội Mới 25/12) đầu trang(

Ngày 25.12, UBND huyện Lộc Ninh chỉ đạo Công an và Ban Chỉ huy quân sự huyện xác minh, làm rõ vụ nổ xảy ra gần khu nhà ở của các lãnh đạo cấp huyện và tỉnh.

Khoảng 21 giờ ngày 24.12, tại khu vực cầu Lâm Trường (KP.Ninh Thạnh, thị trấn Lộc Ninh) xảy ra một vụ nổ lớn, một cột khói bốc lên kèm theo mùi khét của thuốc nổ. Tại chân cầu giữa suối có một hố sâu 25 cm, đường kính 1,3 m mới tạo, dưới hố có một số mảnh giấy bạc.

Theo tin báo của quần chúng, khoảng 1 giờ trước khi xảy ra vụ nổ có một người đàn ông đứng tại thành cầu đốt lửa. Sau vụ nổ, nhiều người dân sống xung quanh chân cầu đã chạy ra nhưng không phát hiện người nào nghi vấn. Vụ nổ không gây thiệt hại về người. (Thanh Niên 26/12) đầu trang(

Ngày 25.12, nguồn tin cho biết tổ phúc tra do Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy Cà Mau chủ trì đã có kết luận về vụ lãnh đạo Sở LĐ-TB&XH Cà Mau bị tố nhận tiền “lót tay” của nhà thầu.

Tổ phúc tra khẳng định đủ cơ sở kết luận ông Nguyễn Trung Tâm (nguyên Phó trưởng phòng Kế hoạch tài chính, Sở LĐ-TB&XH) có nhận của ông Lê Thanh Phương, Giám đốc Công ty TNHH xây dựng Phương Nam (nhà thầu thi công Nghĩa trang liệt sĩ H.Năm Căn), 200 triệu đồng.

Về số tiền 50 triệu đồng, Sở LĐ-TB&XH giải trình là tiền các nhà thầu “hỗ trợ” cho Ban Giám đốc Sở đi Hà Nội công tác, tổ phúc tra kết luận đây là tiền bất chính, nhiều khả năng là tiền hối lộ và có sự “bật đèn xanh” của lãnh đạo Sở khi đó.

Tổ công tác cũng tìm ra chứng cứ cho thấy ông Tâm đã gửi và rút ra từ một ngân hàng số tiền 200 triệu đồng. Thời điểm gửi và rút phù hợp với thời điểm mà ông Tâm từng tường thuật bằng văn bản về việc nhận 200 triệu đồng của ông Lê Thanh Phương, cũng như khớp với đoạn băng ghi âm mà ông Tâm trình bày với một phó giám đốc Sở LĐ-TB&XH. Kết hợp với các chứng cứ cũ như các đoạn ghi âm đã được giám định, lời trình bày của ông Tâm trong một biên bản làm việc…, tổ phúc tra kết luận ông Tâm có nhận 200 triệu đồng của ông Lê Thanh Phương.

Hồ sơ vụ việc đang được chuyển sang cơ quan công an để điều tra làm rõ, kể cả vụ ông Thanh Phương nói đã “lót tay” cho lãnh đạo Sở LĐ-TB-XH. (Thanh Niên 26/12) đầu trang(

Ban Bí thư Trung ương Đảng vừa ban hành Chỉ thị về việc đẩy mạnh thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, trong đó nhấn mạnh nhiều việc thực hiện ngay trong dịp tết năm nay.

Cụ thể, Ban Bí thư yêu cầu cán bộ lãnh đạo, quản lý ở các cấp không tham dự lễ hội và các hoạt động cắt băng khánh thành, động thổ, khai trương... nếu không được cấp có thẩm quyền phân công. Đặc biệt, chỉ thị nhấn mạnh: “Không tổ chức để các đồng chí lãnh đạo Đảng, Nhà nước đi thăm, chúc tết các địa phương. Nghiêm cấm mọi hình thức tặng quà tết cho cấp trên”.

Đưa ra và nhấn mạnh các quy định này, Đảng một lần nữa tiên phong trong công tác thực hành tiết kiệm, chống lãng phí. Tiên phong bởi vì công tác này vốn đã được Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng nghiêm túc thực hiện ngay từ khi mới nhậm chức.

Nhiều người còn nhớ tại các cuộc làm việc của Tổng Bí thư với lãnh đạo các ngành, các địa phương tuyệt nhiên không thấy các khẩu hiệu “Nhiệt liệt chào mừng...” thường thấy ở các cuộc làm việc tương tự khác.Chính từ sự gương mẫu của Tổng Bí thư mà sau đó, Văn phòng Trung ương Đảng đã gửi công văn đến Ban Cán sự nhiều cơ quan trung ương đề nghị tiết giảm các thủ tục tiếp đón rườm rà, tốn kém, nhất là mỗi khi lãnh đạo trung ương xuống làm việc.

Tiên phong cũng bởi việc thực thi yêu cầu ấy mới chỉ gói ở cấp trung ương và ở một vài cuộc làm việc của lãnh đạo trung ương, nó vẫn tràn lan ở các cấp thấp hơn, cho dù về phía Nhà nước cũng có những quy định tương tự ở Luật Thực hành tiết kiệm, chống lãng phí.

Thật ra câu chuyện lễ lạt rình rang, tốn kém không chỉ bị hạn chế trong Luật Thực hành tiết kiệm, chống lãng phí. Ngay tại Chỉ thị số 45-CT/TW, ngày 22-7-2010 của Bộ Chính trị khóa X về tổ chức các ngày kỷ niệm cũng đã quán triệt một nguyên tắc tiếp tục tiết giảm quy mô, thời gian tổ chức các lễ lạt, bảo đảm thiết thực, thật sự tiết kiệm và có ý nghĩa giáo dục cao. Ngoài ra việc tổ chức các chuyến đi công tác cơ sở, tham dự các cuộc mít tinh, lễ kỷ niệm, đại hội, hội nghị và tiếp các đoàn đại biểu trong nước của lãnh đạo Đảng và Nhà nước đã được nêu tại Quy định số 60-QĐ/TW, ngày 11-2-2003 của Bộ Chính trị khóa IX...

Chỉ có điều những quy định của Đảng, pháp luật của Nhà nước trong lĩnh vực này ít được giám sát, có hiện tượng nể nang từ... trên nên mới có cơ hội tồn tại. Vì thế sự gương mẫu của Đảng, mà bắt đầu từ Tổng Bí thư, ngay trong dịp tết này là hết sức cần thiết. (Pháp luật TP.HCM 26/12) đầu trang(

Bộ trưởng Bộ Tư pháp Hà Hùng Cường công khai "nhận khuyết điểm" về sự "máy móc" trong việc thẩm định các văn bản quy định mẫu chứng minh nhân dân mới có ghi tên cha mẹ mà "không xem xét trên tình hình thực tế hiện nay".

Bộ trưởng Vũ Đức Đam thì khẳng định việc cấp chứng minh nhân dân theo mẫu mới vẫn đang làm thí điểm, sau đó Chính phủ mới tổng kết và quyết định có thực hiện chính thức hay không. Như vậy, rất có thể tới đây Chính phủ sẽ quyết định cấp mẫu chứng minh nhân dân không ghi tên cha mẹ, sau khi đã thí điểm với hàng triệu công dân bởi dự án tốn tiền tỉ.

Trên đây chỉ là một ví dụ về quy định ban hành ra nhưng không nhận được sự đồng tình của dư luận được chỉ ra tại phiên giải trình của Ủy ban Pháp luật. Điều dễ nhận thấy nhất ở những văn bản pháp quy bị nhân dân phản ứng là tính xa rời thực tế, thậm chí có quy định không những chưa bám sát thực tế mà còn bị hiểu sai và thực hiện sai như quy định về xe chính chủ.

Sở dĩ có tình trạng này, theo như ông Đam thừa nhận là có tình trạng bộ, ngành khi xây dựng văn bản pháp quy chỉ theo hướng có lợi cho công tác quản lý của mình, nên thay vì hướng dẫn chi tiết thực hiện các luật, pháp lệnh thì có những thông tư đã "cài" cả bộ máy và biện pháp thực hiện vào đó.

Báo cáo của Chính phủ cũng thừa nhận rằng "các bộ, ngành chưa nhận thức đầy đủ về yêu cầu xây dựng nhà nước pháp quyền", trong đó có "một số bộ trưởng, thủ trưởng cơ quan ngang bộ chưa quan tâm đúng mức đến công tác xây dựng, hoàn thiện pháp luật", trong khi đây lại là "chức năng cơ bản của cơ quan quản lý nhà nước".

Hệ quả trước hết của các văn bản pháp quy ban hành vội vàng, khi chưa đủ độ chín và bị thực hiện sai, là làm suy giảm lòng tin của người dân vào tính anh minh của luật pháp và bộ máy thực thi pháp luật. Như cách nói của ông Đam thì quy định về xe chính chủ là đúng và cần thiết, bởi mọi người đăng ký sở hữu phương tiện sẽ vừa giúp Nhà nước dễ quản lý vừa giúp tài sản của chính mình được bảo hộ tốt hơn.

Nhưng cơ quan công quyền đã hiểu sai và diễn đạt sai khi trao cho lực lượng cảnh sát giao thông quyền truy xét người đi đường và buộc họ phải chứng minh "xe chính chủ". Đây có thể coi là ví dụ về cách hiểu và áp dụng pháp luật bất cập nhất trong thời gian qua. Quy định mới đưa ra thi hành, Chính phủ phải lập tức ra lệnh "tạm dừng" để "nghiên cứu tiếp".

Tất nhiên sai thì phải sửa. Nhưng có những cái sai có thể để lại những di chứng xấu không dễ khắc phục. Khi quy định về chứng minh nhân dân có tên cha mẹ được thí điểm tại Hà Nội, nó đã bị phản ứng khá quyết liệt từ phía dư luận, thậm chí có chuyên gia của Bộ Tư pháp đã dẫn chứng cả Công ước về quyền trẻ em và Bộ luật dân sự ra để chứng minh quy định đó là không hợp lý.

Thử hỏi, một chính sách được đem ra để thí điểm trên quyền của người dân thì có nên chăng? Nếu quyền và lợi ích trong số hàng triệu người dân thí điểm bị xâm hại thì ai sẽ là người chịu trách nhiệm? Đó là chưa kể sự lãng phí tiền của để xây dựng các dự án, tổ chức bộ máy để thực thi một quy định, đôi khi lên đến hàng ngàn tỉ đồng, từ tiền thuế của dân. (Tuổi Trẻ 26/12) đầu trang(

Sở Nội vụ tỉnh Ninh Thuận vừa mở đợt kiểm tra đột xuất về giờ giấc làm việc ở 7 sở, ngành, 4 huyện, thành phố, 4 xã, phường, đã cho thấy có tới 224 công chức ăn gian giờ làm việc từ 30 phút đến 105 phút/ngày, có nơi hàng chục người không đi làm, phòng tiếp dân không có người trực.

Nói chung họ ăn cắp giờ để làm việc riêng và đi càphê tán dóc. Tuy nhiên việc “định bệnh”, tìm “phương thuốc trị bệnh” có những ý kiến rất khác nhau. Có ý kiến cho rằng, tình trạng này là do người đứng đầu cơ quan không nghiêm khắc chấn chỉnh kỷ luật kỷ cương. Nghe cũng đúng, nhưng chưa đủ! Tại sao không đặt thêm câu hỏi: ”Vì sao người đứng đầu không nghiêm khắc, cứ buông lỏng quản lý, để cơ quan xộc xệch trì trệ ?”.

Có hai thành ngữ liên quan đến câu hỏi này cần phải xét tới: “Dễ người, dễ ta” và “Thượng bất chính, hạ tắc loạn”.

Kết quả kiểm tra của Sở Nội vụ được cấp huyện, thị nghiêm túc tiếp thu, tổ chức kiểm điểm, nhận khuyết điểm, đề ra cách khắc phục. Trong khi đó, các sở, ngành có nhiều ý kiến chưa đồng ý với kết luận kiểm tra. Một giám đốc sở cho rằng: “Đánh giá cán bộ công chức phải dựa trên kết quả công tác chứ không nên đánh giá hành vi. Một người đến cơ quan làm việc đúng 8 giờ, nhưng chỉ chơi game thì có tốt hơn một người đến trễ mươi, mười lăm phút nhưng làm đến trưa, đến tối?”.

Đến đây nảy ra nhiều vấn đề cần bàn. Đánh giá cán bộ, công chức phải dựa trên kết quả công tác, điều này hoàn toàn đúng. Một người đến cơ quan làm việc đúng 8 tiếng, nhưng chỉ chơi game. Chỉ chơi game thì sao gọi là làm việc đúng 8 tiếng? Đây là một hình thức ăn cắp giờ tại bàn làm việc đấy chứ!

Một trường hợp khác đặt ra, có người đến trễ giờ làm việc theo quy định, nhưng họ làm bù đến trưa, đến tối thậm chí đến khuya để hoàn tất công việc được giao thì có đáng hoan nghênh không? Nếu thỉnh thoảng xảy ra thì có thể du di, nhưng không nên duy trì tình trạng này, vì như vậy sẽ làm hỏng nền nếp, kỷ cương của một công sở.

Đến đây có thể nhận thấy tình trạng cán bộ, công chức làm việc không nghiêm túc, kém hiệu quả là do nhiều nguyên nhân, nhưng bao trùm là không được quản lý tốt. Mỗi cơ quan, công sở có những nội dung công việc, những mục tiêu phải hoàn thành. Người đứng đầu phải có khả năng quản lý để đạt hiệu quả cao nhất.

Ở đây cần khoa học quản lý: Biết phân công người nào vào việc ấy theo đúng khả năng họ được đào tạo; mỗi công việc đều có định mức thời gian lao động; sắp xếp trình tự công việc và mối quan hệ giữa các khâu sao cho thật hợp lý; Quản lý còn là một nghệ thuật, đòi hỏi người đứng đầu phải gương mẫu, để cán bộ, công chức khâm phục, cảm mến và noi theo; phải có cách khuyến khích bằng nhiều hình thức, nêu gương, động viên tinh thần và khen thưởng vật chất.

Quan sát tình hình hoạt động của các công sở ở Ninh Thuận, có thể hình dung tình trạng chung của cán bộ công chức cả nước. Chúng ta còn phải làm rất nhiều việc để có một hệ thống công chức mẫn cán, tinh thông nghiệp vụ và tận tụy phục vụ nhân dân. Sở Nội vụ Ninh Thuận đã khởi đầu một công việc rất cấp thiết, đầy khó khăn, nhưng rất đáng khuyến khích. Việc làm này rất đáng được Bộ Nội vụ nghiên cứu, giúp đỡ, bổ sung cách làm cho đạt hiệu quả nhiều mặt (chống hành dân, nhũng nhiễu, vòi vĩnh...) và nhân rộng ra cả nước. (Lao Động 25/12) đầu trang(

Dự luật cấm công chức và quan chức nhà nước cùng vợ hoặc chồng và con chưa thành niên có tài sản ở nước ngoài - gồm bất động sản, tài khoản ngân hàng và chứng khoán – vừa được Hạ viện Nga thông qua.

Dự luật được phê duyệt là sửa đổi của luật chống tham nhũng hiện nay. Tất cả 437 thành viên Hạ viện Nga, ngoài một thành viên bỏ phiếu trắng, đã nhất trí thông qua dự luật.

Công chức Nga có tài sản ở nước ngoài cần thanh lý tài sản trước ngày 1-6-2013. Trong tương lai, quan chức Nga thừa kế tài sản ở nước ngoài phải bán hoặc chuyển nhượng quyền sở hữu tài sản trong vòng một năm kể từ khi thừa kế có hiệu lực.

Ngoài ra, công chức rời chức vụ cần ba năm để sở hữu tài sản ở nước ngoài. Dự luật quy định hình phạt 5-10 triệu rúp (16.000-32.000 đô la Mỹ) hoặc phạt tù đến 5 năm. (Theo BBC/TBKTSG-Online 24/12) đầu trang(./.

Biên tập: Nguyễn Mai