Xem ngày trước
BẢN TIN TỔNG HỢP
Xem ngày kế tiếp

Ngày 25 tháng 11 năm 2015
THỜI SỰ
CHÍNH SÁCH - CHỈ ĐẠO
QUẢN LÝ
CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH
THAM NHŨNG - LÃNG PHÍ
KINH TẾ
PHÁP LUẬT
BÌNH LUẬN - NHẬN ĐỊNH
NHÌN RA THẾ GIỚI

THỜI SỰ
Sau rất nhiều tranh luận về các giải pháp hạn chế các ghế trống tại các kỳ họp Quốc hội, quy định này cũng đã được chốt tại nội quy kỳ họp (sửa đổi) vừa được Quốc hội thông qua sáng 24/11.
Theo đó, khi không thể tham dự kỳ họp hoặc vắng mặt tại kỳ họp từ 3 ngày làm việc liên tục trở lên vì lý do chính đáng thì đại biểu phải báo cáo xin phép Chủ tịch Quốc hội.
Còn trong trường hợp đại biểu Quốc hội phải tham gia các hoạt động như thẩm tra, chỉnh lý, hoàn thiện các dự thảo luật, nghị quyết để trình Quốc hội xem xét, thông qua hoặc thực hiện nhiệm vụ khác mà không thể tham gia phiên họp toàn thể, họp tổ hoặc Đoàn đại biểu Quốc hội thì đại biểu chỉ cần báo cáo Trưởng đoàn đại biểu Quốc hội hoặc Tổng thư ký Quốc hội để tổng hợp báo cáo Chủ tịch Quốc hội.
Liên quan đến nội dung này, trong các phiên thảo luận nhiều ý kiến đề nghị cần quy định trách nhiệm của đại biểu Quốc hội cho phù hợp với đặc thù Việt Nam là có 2/3 đại biểu hoạt động kiêm nhiệm, không nên quản lý đại biểu Quốc hội theo cách hành chính bằng việc báo cáo, xin phép khi vắng mặt.
Ý kiến khác cho rằng cần làm rõ quy định đại biểu Quốc hội phải báo cáo Chủ tịch Quốc hội quyết định trong trường hợp vắng mặt tại kỳ họp 3 ngày liên tục hay 3 ngày ngắt quãng? Có ý kiến đề nghị bổ sung chế tài đối với đại biểu Quốc hội trong trường hợp vắng mặt nhiều ngày mà không được sự đồng ý của Chủ tịch Quốc hội để nâng cao trách nhiệm của đại biểu.
Ủy ban Thường vụ Quốc hội giải trình, theo quy định của Luật Tổ chức Quốc hội, đại biểu Quốc hội có trách nhiệm tham gia đầy đủ các kỳ họp, phiên họp toàn thể, họp tổ, họp đoàn đại biểu Quốc hội và các phiên họp khác và thảo luận, biểu quyết các vấn đề thuộc nhiệm vụ, quyền hạn của Quốc hội.
Việc đại biểu Quốc hội vắng mặt nhiều tại hội trường trong các phiên họp là vấn đề mà các vị đại biểu Quốc hội cũng như cử tri, nhân dân cả nước không mong muốn. Vì vậy, dự thảo nội quy kỳ họp Quốc hội đã đưa ra quy định như trên.
Ủy ban Thường vụ Quốc hội cũng hồi âm ý kiến đề nghị quy định công dân được dự thính tất cả các phiên họp công khai của Quốc hội và giao Tổng thư ký Quốc hội quy định việc công dân vào thăm quan nhà Quốc hội, dự thính Quốc hội họp.
Theo đó, dự thảo nội quy kỳ họp Quốc hội lần này được sửa đổi theo tinh thần tạo điều kiện thuận lợi cho người dân vào thăm quan nhà Quốc hội, dự thính các phiên họp công khai của Quốc hội một mặt nhằm nâng cao hiểu biết của người dân, mặt khác tăng cường sự giám sát của nhân dân đối với hoạt động của Quốc hội.
Việc công dân được vào dự thính tại các kỳ họp Quốc hội là một việc làm mới đối với Quốc hội Việt Nam, nên cần thực hiện và rút kinh nghiệm để có điều chỉnh cho phù hợp. Vì vậy, dự thảo nội quy quy định giao Tổng thư ký Quốc hội tổ chức việc công dân dự thính các phiên họp của Quốc hội.
Tiếp thu ý kiến đại biểu, nội quy kỳ họp cũng đã bỏ quy định Tổng thư ký Quốc hội “quyết định thông tin, tài liệu kỳ họp được đăng tải trên các phương tiện thông tin đại chúng”.
Với đề nghị cần tăng tính tranh luận, hạn chế tham luận trong các phiên họp toàn thể,  Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho biết sẽ chỉ đạo việc bố trí cách thức để đại biểu Quốc hội đăng ký tranh luận trực tiếp khi thảo luận.
Liên quan đến biểu quyết tại phiên họp toàn thể, đề nghị của đại biểu về công khai danh tính khi biểu quyết không nhận được hồi âm cụ thể. Ủy ban Thường vụ Quốc hội chỉ giải trình, Luật Tổ chức Quốc hội quy định có hai hình thức biểu quyết là biểu quyết công khai và bỏ phiếu kín.
Thực tế hiện nay, ngoài hình thức giơ tay và bỏ phiếu kín, Quốc hội còn đang thực hiện hình thức biểu quyết bằng hệ thống biểu quyết điện tử. Đây là một hình thức biểu quyết phù hợp với đặc điểm hoạt động của Quốc hội nước ta, được áp dụng trong thực tiễn trong nhiều nhiệm kỳ qua, Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật Phan Trung Lý nhấn mạnh.
Một vấn đề mới được ghi nhận trong Hiến pháp  là ngay sau khi được bầu thì Chủ tịch Quốc hội, Chủ tịch nước, Thủ tướng Chính phủ, Chánh án Tòa án nhân dân tối cao phải thực hiện việc tuyên thệ trung thành với Tổ quốc, Nhân dân và Hiến pháp.
Chủ nhiệm Lý cho biết, nội quy kỳ họp đã cho bổ sung một điều mới quy định về việc người tuyên thệ quyết định nội dung tuyên thệ phù hợp với trách nhiệm được giao. Người tuyên thệ phải đứng tuyên thệ trước Quốc kỳ, thời gian tuyên thệ không quá 3 phút. (Vneconomy 24/11) đầu trang(
Sáng 24-11, Quốc hội (QH) đã biểu quyết thông qua toàn bộ dự thảo Bộ luật Dân sự (BLDS) sửa đổi với đa số phiếu tán thành.
BLDS (sửa đổi) với sáu phần, 27 chương, 689 điều, có hiệu lực từ 1-1-2017. Điểm đáng chú ý nhất BLDS sửa đổi (gọi tắt là BLDS) lần này là chính thức thừa nhận quyền chuyển đổi giới tính. Cụ thể, Quốc hội (QH) biểu quyết thông qua Điều 37 về chuyển đổi giới tính với tỉ lệ tán thành là 80,77% (có 43 đại biểu (ĐB) QH không tán thành (chiếm 8,7%) và bốn ĐB không bỏ phiếu (chiếm 0,81%)).
Điều 37 quy định: “Việc chuyển đổi giới tính được thực hiện theo quy định của luật. Cá nhân đã chuyển đổi giới tính có quyền, nghĩa vụ đăng ký thay đổi hộ tịch theo quy định của pháp luật về hộ tịch; có các quyền nhân thân phù hợp với giới tính đã được chuyển đổi theo quy định của bộ luật này và luật khác có liên quan”.
Trao đổi sau khi QH ấn nút thông qua BLDS, một số ĐB cho hay: Mặc dù điều luật đã được thông qua nhưng vấn đề này vẫn còn cần phải chờ một luật riêng (ví dụ như Luật Chuyển đổi giới tính)... thì cá nhân mới có căn cứ để thực hiện quyền chuyển đổi giới tính của mình.
Trước đó, trình bày báo cáo giải trình, tiếp thu, chỉnh lý dự thảo BLDS sửa đổi, Chủ nhiệm UBPL Phan Trung Lý cho hay qua thảo luận, có ý kiến đề nghị quy định việc xác định lại giới tính là trách nhiệm của cơ quan nhà nước chứ không phải là trách nhiệm của cá nhân đã thực hiện.
Tuy nhiên, UBTVQH khẳng định: Việc đăng ký thay đổi hộ tịch vừa là quyền vừa là nghĩa vụ của cá nhân đã xác định lại giới tính. Trình tự, thủ tục, thẩm quyền của các cơ quan trong việc đăng ký lại thực hiện theo quy định của pháp luật chuyên ngành. Vì vậy UBTVQH đề nghị QH cho giữ quy định này như trong dự thảo luật.
Cũng theo ông Lý, việc chuyển đổi giới tính liên quan đến những yêu cầu và điều kiện khác nhau về độ tuổi, tình trạng hôn nhân, các vấn đề về an sinh xã hội, y tế và nhiều vấn đề xã hội khác. Pháp luật nước ta cần ghi nhận vấn đề này nhằm đáp ứng nhu cầu của một bộ phận trong xã hội, đồng thời cũng bảo đảm tính thận trọng, phù hợp với thông lệ quốc tế và không trái với truyền thống, phong tục tốt đẹp của dân tộc.
Liên quan đến lãi suất (quy định tại Điều 468), ông Lý cho biết qua thảo luận, có ý kiến tán thành quy định mức lãi suất cố định ngay trong luật là tối đa 20%/năm của khoản tiền vay. Có ý kiến đề nghị sử dụng lãi suất cơ bản làm lãi suất tham chiếu, đồng thời xác định quy định về trần lãi suất của BLDS sẽ không được áp dụng trong trường hợp luật khác có liên quan có quy định khác.
UBTVQH tán thành với loại ý kiến đầu tiên và đã gửi phiếu xin ý kiến ĐBQH về mức lãi suất tối đa. Kết quả 278/366 phiếu tán thành quy định mức lãi suất cố định ngay trong BLDS tối đa là 20%/năm của khoản tiền vay.
Trên cơ sở phương án dự thảo do Chính phủ trình và kết quả lấy phiếu xin ý kiến ĐBQH, UBTVQH đề nghị QH cho tiếp thu ý kiến đa số ĐB và chỉnh lý nội dung này tại khoản 1 Điều 468 cho bảo đảm tính khái quát, khả thi như sau: “Trường hợp các bên có thỏa thuận về lãi suất thì lãi suất theo thỏa thuận không được vượt quá 20%/năm của khoản tiền vay, trừ trường hợp luật khác có liên quan quy định khác. Căn cứ tình hình thực tế và theo đề xuất của Chính phủ, UBTVQH quyết định điều chỉnh mức lãi suất nói trên và báo cáo QH tại kỳ họp gần nhất”.
Do khoản 1 Điều 468 được chỉnh lý như trên theo hướng không sử dụng lãi suất cơ bản làm lãi suất tham chiếu nên UBTVQH đề nghị QH cho chỉnh lý lại quy định tại khoản 2 Điều 468 về mức lãi suất ấn định trong hợp đồng vay có lãi nhưng các bên không có thỏa thuận rõ về lãi suất dẫn đến tranh chấp như sau: “Trường hợp các bên có thỏa thuận về việc trả lãi nhưng không xác định rõ lãi suất và có tranh chấp về lãi suất thì lãi suất được xác định bằng 50% mức lãi suất giới hạn quy định tại khoản 1 điều này tại thời điểm trả nợ”.
Bên cạnh các vấn đề nêu trên, BLDS sửa đổi lần này cũng bổ sung một số điều mới về người có khó khăn trong nhận thức, làm chủ hành vi (các điều 23, 46, 57, 58, 59). Cụ thể, Điều 23 quy định về năng lực hành vi của người có khó khăn trong nhận thức, làm chủ hành vi, trong đó chỉnh lý lại quy định về cơ chế giám hộ đối với đối tượng này cho khả thi và phù hợp với mức độ khó khăn trong nhận thức, làm chủ hành vi của nhóm đối tượng này.
Cùng với đó, quy định về cơ chế giám hộ đối với người khó khăn trong nhận thức, làm chủ hành vi cũng được điều chỉnh lại cho khả thi hơn, phù hợp với thực tiễn tại các điều 46, 57, 58, 59. (Pháp Luật TP.HCM 25/11) đầu trang(
Sáng 25/11, Quốc hội thống nhất phê chuẩn 4 Phó Chủ tịch Hội đồng Bầu cử Quốc gia và 16 uỷ viên khác của Hội đồng. Chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội Nguyễn Hạnh Phúc cũng được bầu làm Tổng Thư ký Quốc hội.
Cụ thể, các Phó Chủ tịch Hội đồng Bầu cử quốc gia gồm: Phó Chủ tịch Quốc hội Tòng Thị Phóng, Phó Chủ tịch nước Nguyễn Thị Doan, Phó Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc, Chủ tịch UB TƯ MTTQ Việt Nam Nguyễn Thiện Nhân.
Các uỷ viên khác của Hội đồng bầu cử Quốc gia được Quốc hội phê chuẩn là: Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Kim Ngân, Phó Chủ tịch Quốc hội Huỳnh Ngọc Sơn, Phó Chủ tịch Quốc hội Uông Chu Lưu, Trưởng ban Tổ chức Trung ương Đảng Tô Huy Rứa, Chủ nhiệm UB Kiểm tra Trung ương Ngô Văn Dụ, Bộ trưởng Quốc phòng Phùng Quang Thanh, Bộ trưởng Công an Trần Đại Quang, Trưởng Ban Công tác đại biểu của Quốc hội Nguyễn Thị Nương, Chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội Nguyễn Hạnh Phúc, Bộ trưởng Nội vụ Nguyễn Thái Bình, Bộ trưởng Thông tin – Truyền thông Nguyễn Bắc Son, Chủ tịch Hội Liên hiệp phụ nữ Việt Nam Nguyễn Thị Thanh Hoà, Chủ tịch Tổng Liên đoàn lao động Việt Nam Đặng Ngọc Tùng, Chủ tịch Hội Doanh nhân Việt Nam Nguyễn Quốc Cường, Chủ tịch Hội Cựu chiến binh Việt Nam Nguyễn Văn Được, Bí thư thứ nhất Hội Liên hiệp Thanh niên Việt Nam Nguyễn Đắc Vinh.
Như vậy, ngoài Chủ tịch Hội đồng là Chủ tịch Quốc hội đương nhiệm Nguyễn Sinh Hùng, Hội đồng Bầu cử quốc gia cũng có 8 uỷ viên Bộ Chính trị khác tham gia.
Hội đồng Bầu cử Quốc gia làm việc tại Nhà Quốc hội, có con dấu riêng và kinh phí hoạt động do nhà nước đảm bảo.
Sau khi kết quả được công bố, Chủ tịch Hội đồng Nguyễn Sinh Hùng phát biểu, hứa với Quốc hội sẽ làm việc hết mình, tuân thủ Hiến pháp và pháp luật để cuộc bầu cử năm 2016 tiến hành đúng quy định, đảm bảo giá trị pháp lý. Chủ tịch Nguyễn Sinh Hùng cũng bày tỏ mong muốn đồng bào cả nước ủng hộ để cuộc tổng tuyển cử ngày 22/5/2016 tới đây thành công.
Trước đó, báo cáo kết quả thảo luận tại đoàn về việc chọn bầu các Phó Chủ tịch Hội đồng bầu cử quốc gia và uỷ viên Hội đồng, Phó Chủ tịch Quốc hội Tòng Thị Phóng cho biết, nhìn chung, các đại biểu đều nhất trí về các nhân sự được giới thiệu, đề cử. Người được tín nhiệm cao nhất đạt 100% ủng hộ từ số phiếu thu về, người thấp nhất cũng được 465 “phiếu thuận”.
Cũng có ý kiến cho rằng, với một số chức danh, nếu không còn giữ chức vụ như hiện nay thì có tiếp tục là thành viên Hội đồng bầu cử nữa hay không. Phó Chủ tịch Quốc hội cho biết, vì việc tham gia Hội đồng là bố trí theo chức vụ hiện tại, đến lúc bầu cử có sự thay đổi về chức vụ thì nếu cần, Hội đồng sẽ xem xét quyết định.
Trước khi Quốc hội bỏ phiếu, Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Sinh Hùng cũng đề nghị biểu quyết danh sách bầu Tổng thư ký Quốc hội, nhân sự được giới thiệu là ông Nguyễn Hạnh Phúc – Chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội, Trưởng đoàn Thư ký kỳ họp. Quốc hội thống nhất danh sách có một “ứng viên” duy nhất này với 429/439 đại biểu có mặt tán thành (bằng 86% tổng số đại biểu Quốc hội).
Quốc hội bỏ phiếu kín, ông Nguyễn Hạnh Phúc nhận được hơn 300 phiếu đồng ý, 70 phiếu không đồng ý. Ông Nguyễn Hạnh Phúc sẽ đảm nhiệm chức vụ Tổng Thư ký Quốc hội từ 1/1/2016 (cùng thời điểm luật Tổ chức Quốc hội với nội dung quy định về chức danh này có hiệu lực).
Tổng Thư ký Quốc hội vẫn đảm nhiệm công việc phụ trách Văn phòng Quốc hội. (Dân Trí 25/11) đầu trang(
Sáng 25-11, QH đã biểu quyết thông qua dự thảo Luật Tố tụng hành chính (TTHC) (sửa đổi) với đa số phiếu tán thành.
Đáng chú ý là đề xuất thẩm quyền của TAND cấp tỉnh có quyền giải quyết khiếu kiện quyết định hành chính, hành vi hành chính của UBND cấp huyện, chủ tịch UBND cấp huyện đã được thông qua.
Cụ thể, liên quan đến thẩm quyền của tòa các cấp (Điều 31, 32 của dự thảo luật), trình bày báo cáo giải trình tiếp thu, chỉnh lý dự thảo Luật TTHC sửa đổi, Chủ nhiệm UBTP Nguyễn Văn Hiện cho biết có hai luồng ý kiến. Một số ý kiến đề nghị giao cho TAND cấp tỉnh giải quyết sơ thẩm khiếu kiện quyết định hành chính, hành vi hành chính của UBND cấp huyện, chủ tịch UBND cấp huyện; luồng ý kiến còn lại đề nghị giao cho TAND cấp huyện giải quyết.
“Do vấn đề này vẫn còn có ý kiến khác nhau, vì vậy, để bảo đảm thận trọng, có cơ sở chắc chắn cho việc tiếp thu, chỉnh lý, UBTVQH đã chỉ đạo Đoàn Thư ký kỳ họp xin ý kiến của các vị ĐBQH bằng phiếu. Kết quả có 279 vị ĐBQH (67,7%) tán thành với luồng ý kiến thứ nhất. Có 126 vị ĐBQH tán thành với luồng ý kiến thứ 2 (30,6%). Vì vậy, UBTVQH đã chỉ đạo chỉnh lý theo đa số ý kiến của các vị ĐBQH và thể hiện tại Điều 32 của dự thảo Luật” - chủ nhiệm UBTP nói.
Theo nghị quyết về việc thi hành Luật TTHC năm 2015 vừa được Quốc hội thông qua thì luật này có hiệu lực từ ngày 1-7-2016. Đối với những vụ án được tòa thụ lý trước ngày 1-7-2016 nhưng xét xử sau 1-7-2016 theo thủ tục sơ thẩm thì áp dụng các quy định của Luật TTHC năm 2015 để giải quyết.
Những vụ tòa án xét xử theo thủ tục sơ thẩm trước ngày 1-7-2016 mà có kháng cáo, kháng nghị nhưng kể từ ngày 1-7-2016 mới xét xử theo thủ tục phúc thẩm thì áp dụng các quy định của luật TTHC năm 2015 để giải quyết…
Đối với các bản án, quyết định của tòa án đã có hiệu lực pháp luật trước ngày 1-7-2016 nhưng đến ngày 1-7-2016 vẫn chưa được thi hành hoặc chưa thi hành xong thì được thi hành theo quy định của Luật TTHC năm 2015. (Pháp Luật TP.HCM 25/11) đầu trang(
Đó là nội dung ý kiến của Đại biểu Quốc hội Nguyễn Sĩ Cương về việc Tỉnh An Giang ra quyết định rút lại các quyết định xử phạt đối với các cá nhân chê “Chủ tịch tỉnh kênh kiệu”.
Sự việc tỉnh An Giang rút quyết định xử phạt với giáo viên chê Chủ tịch tỉnh kênh kiệu, tưởng rằng vấn đề đã khép lại. Tuy nhiên, với cách trả lời báo chí về việc rút quyết định này đã khiến cho dư luận không đồng tình.
Trước đó, trả lời báo chí, ông Vương Bình Thạnh cho biết: “Quan điểm của tôi trong vụ việc này là sẵn sàng tha thứ cho các cá nhân vì họ đã thấy được lỗi của mình nên tôi đã yêu cầu đồng chí Phó Chủ tịch UBND tỉnh yêu cầu các sở, ngành tham mưu xem xét theo hướng rút lại các quyết định xử lý đối với ba cán bộ vừa qua và xem xét chỉ xử lý hình thức nhẹ nhất mang tính phê bình nhắc nhở là chính”.
Sự việc bắt đầu từ việc cô giáo Lê Thị Thùy T. Tổ trưởng Tổ chuyên môn Ngữ văn Trường THPT A (TP. Long Xuyên), bà Phan Thị Kim N., Đảng viên, Phó Văn phòng Sở C; Huỳnh Nguyễn Huy P. nhân viên Công ty Điện lực An Giang (là chồng của bà N) bị xử phạt tiền và bị kỷ luật do "lợi dụng mạng xã hội facebook xúc phạm uy tín, danh dự lãnh đạo tỉnh An Giang". Phạt tiền tới 5.000.000 đồng và kèm theo hình thức kỷ luật nặng nề khác.
Bình luận về động thái cũng như cách trả lời của tỉnh An Giang với công luận, Đại biểu Quốc hội Nguyễn Sỹ Cương (Ủy viên Thường trực UB Pháp luật của Quốc hội) chia sẻ: “Tôi cho rằng việc xử phạt của An Giang là không có cơ sở. Chính vì vậy mà có phản ứng của dư luận, tôi nghĩ cũng đúng thôi, bởi vì cái việc đó chỉ dừng ở mức độ quan hệ cá nhân hoặc phạm trù đạo đức gì đó thì không thể  thực hiện việc xử phạt đối với những người mà người ta có những cái nhận xét này kia đối với mình”.
“Theo như tôi đọc trên báo chí, tôi không nghe trực tiếp nhưng tôi cho rằng những nhận xét đó không ảnh hưởng gì tới uy tín hay danh dự của lãnh đạo tỉnh cả. Đây chỉ đơn thuần là việc người ta có một vài nhận xét về phong cách hay thái độ của lãnh đạo. Tôi nghĩ rằng lãnh đạo thì qua chuyện đó cần nhìn nhận cái của mình với tinh thần cầu thị thì tốt hơn là đè người ta ra để xử phạt”- Đại biểu Nguyễn Sĩ Cương nói thêm
Theo Đại biểu Cương: Việc xử phạt ở đây không thuộc các quy định của Pháp luật về xử phạt vi phạm hành chính cho nên tôi nghĩ việc xử phạt là không đúng. Chính vì vậy mà sau khi xử phạt rồi, nghe dư luận ồn ào quá thì quay trở lại nói rằng tha thứ. Tôi không hiểu cái đó gọi là gì, theo cái cách xử sự không theo bất cứ một quy định nào của Pháp luật.
“Quan điểm của tôi cho rằng, khi mà anh đã xử phạt sai thì phải công nhận việc anh xử phạt như thế là không đúng. Và đi liền với đó là phải rút lại tất cả những cái quyết định của mình"- Đại biểu Nguyễn Sĩ Cương nhấn mạnh.
Mặt khác, Đại biểu Nguyễn Sĩ Cương cũng bày tỏ thái độ không đồng tình với ông Chủ tịch tỉnh khi nói rằng “tha thứ” nên rút quyết định. Theo đại biểu Cương, phát ngôn thì không nên dùng cái từ như kiểu “tha thứ”. “Vì người ta không vi phạm, người ta không sai, vì không sai nên anh mới rút lại quyết định mà anh lại nói rằng tha thứ thì tôi nghĩ rằng không phải”- Đại biểu Cương nói
Cũng cùng quan điểm với đại biểu Nguyễn Sỹ Cương, đại biểu Bùi Thị An cũng chia sẻ: “Vụ ở An Giang tôi thấy mừng là các đồng chí ấy đã rút chuyện phạt. Đó là việc rất hay, nhưng tôi nghĩ cũng nên có một cách ứng xử khác khi có những người khác nhận xét về mình”. Theo đại biểu Bùi Thị An, việc xử lý như An Giang cần phải rút kinh nghiệm. (Infonet 25/11) đầu trang(
Sáng 25-11, trả lời báo chí xung quanh những vấn đề về việc chuyển giới đề cập trong Bộ Luật Dân sự (sửa đổi) được Quốc hội thông qua ngày 24-11, Bộ trưởng Bộ Tư pháp Hà Hùng Cường bày tỏ sự ủng hộ quyền chuyển giới, cho rằng đây là bước tiến quan trọng vì thay đổi tư duy công nhận quyền của một nhóm người không lớn trong xã hội.
"Đó là tinh thần của Hiến pháp 2013, tôn trọng quyền con người, cái gì của con người cũng gần gũi với mình, dù người ta là thiểu số" - ông nói.
Theo Bộ trưởng: “Hiện chưa có luật nào quy định về vấn đề chuyển giới, như vậy việc chuyển đổi giới tính đến thời điểm này là chưa được phép. Bộ luật Dân sự là luật nền của tất cả những luật liên quan đến quan hệ dân sự kinh tế, thương mại, gia đình nói chung. Lần này, QH biểu quyết thông qua là bước tiến vô cùng quan trọng. Nhưng Bộ luật Dân sự không thể đi giải quyết những vẫn đề cụ thể như điều kiện, cách thức chuyển giới, ai có quyền được chuyển giới, kỹ thuật chuyển giới, chăm sóc sức khoẻ người chuyển giới... Đó là cả vấn đề lớn, là đối tượng điều chỉnh của luật riêng.
Khi Bộ luật Dân sự đã quy định như vậy rồi thì chắc chắn nhiệm kỳ QH tới phải có luật quy định về vấn đề này. Đây là bước mở ra để đạo luật riêng về vấn đề chuyển giới sẽ được xây dựng, ban hành. Khi nào luật đó có hiệu lực thì việc chuyển giới mới được thực hiện.
Cần những quy định, điều kiện rất sâu về chuyên môn, kỹ thuật, y học... để bảo đảm người được chuyển giới phải thành công. Luật cũng sẽ có quy định hạn chế, quy định cấm để làm sao xã hội không loạn, nhất là thanh niên, thiếu niên chưa nhận thức đầy đủ về hệ luỵ của vấn đề này mà nhiều khi theo đà, theo phong trào làm thì rất nguy hiểm.
Xin nói thêm ở châu Á cũng rất ít nước thừa nhận quyền này. Việc Bộ luật Dân sự Việt Nam thừa nhận, tôi cho là điều hết sức tiến bộ trong khu vực châu Á”.
Vậy để chờ thêm đạo luật mới thực hiện, có ấn định thời gian không? Bộ trưởng trả lời: “Chính xác. Điều này phụ thuộc vào chương trình xây dựng pháp luật của nhiệm kỳ QH khoá XIV tới. Dự kiến vào tháng 7-2016, QH khoá mới họp sẽ bàn về chương trình xây dựng pháp luật. Chắc chắn nếu bộ chuyên ngành không đề xuất, Bộ tư pháp cũng sẽ đề xuất. Còn bao giờ xây dựng được luật thì chưa thể trả lời ngay. Tin rằng nhiệm kỳ khoá XIV sẽ phải làm, nếu không sẽ là quyền treo”.
Vậy, có thể hiểu là chưa cho phép chuyển giới, thừa nhận quyền chuyển giới? “Thừa nhận quyền thì có, nhưng thực thi quyền thì phải chờ luật”, Bộ trưởng Cường cho hay.
Việc ban hành luật có phụ thuộc vào trình độ y tế của Việt Nam? “Tất nhiên, vì còn nhiều thứ đi theo. Y học Việt Nam nhìn chung không thua kém gì với thế giới. Người ta phải nghiên cứu kỹ kinh nghiệm các nước để chuyển giới an toàn, thành công, bảo đảm sức khoẻ con người”, người đứng đầu ngành tư pháp cho biết. (Người Lao Động 25/11) đầu trang(
Chiều 24-11, tại TP Vũng Tàu, tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu, hội thảo quốc tế lần thứ 7 về biển Đông với chủ đề “Biển Đông: Hợp tác vì an ninh và phát triển khu vực” đã kết thúc sau 2 ngày làm việc với 32 tham luận và trên 100 ý kiến.
Về những diễn biến gần đây, các học giả nhất trí để bảo đảm an ninh và ổn định ở biển Đông, các bên cần thực thi chính sách tự kiềm chế, giữ nguyên trạng, không thực hiện các hành động đơn phương như quân sự hóa các điểm chiếm đóng hoặc tuyên bố vùng nhận dạng phòng không trên biển Đông.
Một số đại biểu bày tỏ quan ngại về hoạt động cải tạo đảo trái phép với quy mô lớn, xây dựng đường băng và khả năng lắp đặt những trang thiết bị quân sự của Trung Quốc tại các công trình nhân tạo ở biển Đông. Các diễn biến mới này có thể dẫn đến cuộc chạy đua vũ trang và đe dọa hòa bình, an ninh của khu vực.
Trên khía cạnh pháp lý, các học giả tiếp tục nhấn mạnh vai trò của Công ước Liên Hiệp Quốc về Luật Biển (UNCLOS) là cơ sở để xác định các quyền chủ quyền và quyền tài phán của các quốc gia tại các vùng biển ở biển Đông.
Một số học giả Trung Quốc lập luận về quyền lịch sử mà Trung Quốc có thể vận dụng để giải thích đường 9 đoạn ở biển Đông từ góc độ tập quán quốc tế. Tuy nhiên, lập luận này bị nhiều học giả phản bác vì lịch sử đường 9 đoạn được xây dựng trên cơ sở số lượng hạn chế về tài liệu chính trị, không tham khảo các nguồn tài liệu khoa học đa dạng khác nhau của các nước.
Đồng thời, một số học giả đã đặt câu hỏi với học giả Trung Quốc về một số vấn đề như giá trị pháp lý của đường 9 đoạn, nội dung bao hàm trong quyền lịch sử, thực tiễn Trung Quốc sử dụng biển trong lịch sử cũng như việc không có giải thích chính thức của chính phủ Trung Quốc.
Bên cạnh đó, một số đại biểu chia sẻ về các nỗ lực giải quyết tranh chấp bằng biện pháp hòa bình, trong đó có phán quyết về thẩm quyền của trọng tài trong vụ kiện giữa Philippines và Trung Quốc, tác động của vụ kiện với triển vọng giải quyết và quản lý tranh chấp ở biển Đông.
Tại phiên đàm phán giả định, các đại biểu cũng thảo luận về đề xuất thành lập hội đồng chuyên gia của Liên Hiệp Quốc để tư vấn cho các bên về lĩnh vực và khu vực hợp tác. Đề xuất này được các học giả của các bên có yêu sách tại biển Đông ủng hộ trên cơ sở thực hiện nguyên tắc của Tuyên bố về ứng xử của các bên ở biển Đông (DOC) và chấm dứt các hành động đơn phương tại biển Đông.
Ngoài ra, các học giả cũng nhấn mạnh rằng các hoạt động đơn phương trên biển Đông đã dẫn đến tình trạng hủy hoại và cạn kiệt nguồn tài nguyên tự nhiên, gây căng thẳng và làm ảnh hưởng đến lòng tin trong khu vực. Do đó, thực hiện nghĩa vụ kiềm chế, không thực hiện các hành động đơn phương là việc làm cần thiết để thúc đẩy hợp tác tại biển Đông.
Bên cạnh các phiên làm việc chính, hội thảo đã tổ chức Chương trình các lãnh đạo trẻ nhằm thiết lập mạng lưới nghiên cứu giữa các học giả trẻ đang nghiên cứu về vấn đề biển Đông tại các trường đại học và trung tâm nghiên cứu trên thế giới để chuẩn bị thế hệ tiếp nối và phát triển những ý tưởng hợp tác ở biển Đông. (Người Lao Động 25/11) đầu trang(

CHÍNH SÁCH - CHỈ ĐẠO
Định mức mua sắm thiết bị dành cho công chức và phòng làm việc các cấp trung ương, địa phương vừa được quy định trong văn bản được Chính phủ ban hành.
Theo đó, định mức trang bị máy móc, thiết bị văn phòng phổ biến đối với cán bộ, công chức, viên chức không giữ chức danh lãnh đạo tại cơ quan, tổ chức, đơn vị thuộc cấp tỉnh, huyện được nêu khá chi tiết.
Cụ thể, mỗi người sẽ được trang bị một bộ bàn ghế ngồi làm việc với giá tối đa 5 triệu đồng, tủ đựng tài liệu dưới 5 triệu đồng, máy vi tính để bàn mức giá tối đa 13 triệu đồng và điện thoại cố định không quá 300.000 đồng. Đối với cán bộ, công chức, viên chức cấp xã là một bộ bàn ghế ngồi làm việc giá tối đa 3 triệu đồng và máy vi tính để bàn không quá 13 triệu đồng.
Quyết định cũng nêu rõ tiêu chuẩn, định mức trang bị máy móc, thiết bị văn phòng phổ biến đối với một phòng làm việc của cơ quan, tổ chức, đơn vị thuộc bộ, ngang bộ, trung ương hoặc cấp tỉnh. Trong đó có một bộ bàn ghế họp, tiếp khách mức giá tối đa 10 triệu đồng, máy in mức giá dưới 7 triệu đồng, điện thoại cố định dưới 300.000 đồng. Các thiết bị khác nếu cần mua có giá trị tối đa 20 triệu đồng… (Pháp Luật TP.HCM 25/11) đầu trang(
Thủ tướng vừa quyết định thành lập Ban Chỉ đạo điều phối phát triển các vùng kinh tế trọng điểm (KTTĐ) và Hội đồng vùng KTTĐ Bắc Bộ, Hội đồng vùng KTTĐ miền Trung, Hội đồng vùng KTTĐ phía Nam, Hội đồng vùng KTTĐ đồng bằng sông Cửu Long.
Theo Quyết định, Phó Thủ tướng Chính phủ Hoàng Trung Hải là Trưởng ban Chỉ đạo; Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư là Phó trưởng Ban Thường trực. Ban Chỉ đạo điều phối phát triển các vùng kinh tế trọng điểm là tổ chức phối hợp liên ngành giúp Thủ tướng nghiên cứu chỉ đạo, đôn đốc, phối hợp giải quyết các vấn đề quan trọng có tính chất liên ngành, liên vùng liên quan đến hoạt động điều phối phát triển các vùng KTTĐ; có nhiệm vụ nghiên cứu đề xuất với Thủ tướng các cơ chế, chính sách phát triển kinh tế - xã hội của các vùng KTTĐ; các giải pháp thúc đẩy phối hợp phát triển giữa các bộ, ngành và các địa phương, giữa các vùng KTTĐ với các vùng khác… (Công An Nhân Dân 24/11) đầu trang(

QUẢN LÝ
Sáng 24-11, 55 hộ đồng bào dân tộc thiểu số nghèo ở thôn Liên Sơn 2, xã Phước Vinh, huyện Ninh Phước đến hội trường UBND xã để được nhận tiền hỗ trợ chuyển đổi nghề 20 triệu đồng/hộ theo quyết định 755/QĐ-TTg của Thủ tướng.
Tuy nhiên, nhiều người bất ngờ khi được xã thông báo mỗi hộ chỉ nhận 15 triệu đồng tiền vay vốn tín dụng với mức lãi suất 0,1%/tháng (tương đương 1,2%/năm), thời gian vay là 5 năm.
Còn số tiền 5 triệu đồng hỗ trợ mỗi hộ thì xã “neo” lại. Chưa hết, theo bà Mang Thị Lũy, không chỉ “neo lại” tiền hỗ trợ mà xã còn yêu cầu người dân phải đi theo đoàn công tác của xã để mua bò sau khi nhận tiền.
Trước đó, theo tìm hiểu, vào ngày 23-11, ông Mang Bấy, phó chủ tịch UBND xã Phước Vinh, đã đứng tên đại diện cho UBND xã ký hợp đồng mua bán bò với trang trại thu mua, cung cấp con giống có sừng Trọng Giảng (do ông Nguyễn Trọng Giảng, thị trấn Phước Dân, huyện Ninh Phước làm đại diện) để mua 59 con bò cái sinh sản “giùm” cho các hộ dân thôn Liên Sơn 2.
Tuy nhiên, hợp đồng không số, đơn giá mua bán bò chưa có, chi phí vận chuyển bên bán chịu.
Khi phóng viên đặt câu hỏi: “Nếu có hộ dân nào đó không ưng ý bò của trang trại này thì sao?”, ông Bấy nói: “Hộ dân đó bắt buộc phải mua”. Về số tiền hỗ trợ 5 triệu đồng/hộ bị “neo” lại, ông Bấy cho biết chờ dân mua bò trang trại xong mới giao.
Chiều 24-11, bà Nguyễn Thị Luyện, chủ tịch UBND huyện Ninh Phước, cho biết sẽ chỉ đạo các ban ngành liên quan khẩn trương giám sát trang trại bò mà xã Phước Vinh chuẩn bị đưa dân đến mua, xem chất lượng bò có đạt không, kể cả kiểm tra mầm bệnh.
“Dù gì xã cũng đã lỡ lên kế hoạch, phổ biến việc mua bò “giúp” dân rồi thì tôi sẽ chỉ đạo lãnh đạo UBND xã không được ép dân xem bò là phải mua mà để người dân tự ý lựa chọn việc mua bò” - bà Luyện nói. (Tuổi Trẻ 25/11) đầu trang(
Chiều 24-11, Ban thường vụ Tỉnh ủy An Giang tổ chức cuộc họp khẩn để giải quyết dứt điểm vụ chê chủ tịch tỉnh trên trên facebook trong ngày 25-11.
Ngày 24-11, việc rút lại các quyết định xử phạt, quyết định kỷ luật ba cán bộ “chê” chủ tịch tỉnh An Giang trên Facebook chưa thể thực hiện vì chưa có được sự thống nhất cao của một số cơ quan chức năng liên quan.
Chiều cùng ngày, Ban thường vụ Tỉnh ủy An Giang tổ chức cuộc họp khẩn để giải quyết dứt điểm vụ việc trong ngày 25-11.
Trao đổi sau cuộc họp, Chủ tịch UBND tỉnh Vương Bình Thạnh cho biết tại cuộc họp, Ban nội chính Tỉnh ủy đã phân tích, đánh giá toàn bộ vụ việc cũng như quy trình, thủ tục, thẩm quyền xử lý rồi đưa ra nhận định việc xử lý có những sai sót, sai luật, sai trình tự thủ tục.
Từ đó đã kiến nghị phải thu hồi ngay các quyết định xử phạt, kỷ luật và chỉ xử lý ba cán bộ vi phạm với hình thức nhẹ nhàng như phê bình, nhắc nhở.
Bà Võ Thị Ánh Xuân, bí thư Tỉnh ủy An Giang, cho biết đã yêu cầu các sở ngành, đơn vị liên quan xem xét giải quyết lại các quyết định kỷ luật đảm bảo đúng luật theo tinh thần cuộc họp đối với ba cán bộ này dứt điểm trong ngày 25-11.
Sau đó tổ chức họp báo công khai cung cấp thông tin đầy đủ cho báo chí trong ngày 26-11.
Cùng ngày, Sở Thông tin - truyền thông cũng mời cô giáo Lê Thị Thùy Trang đến làm việc. Ông Trần Thanh Tâm, phó giám đốc sở, cho hay cô Trang có vi phạm và việc xử phạt đối với cô là đúng luật, đúng quy trình nên sở không thu hồi quyết định xử phạt, mà chỉ chiếu cố xem lại hoàn cảnh để có thể cho... khỏi nộp phạt tiền.
Tuy nhiên, cô Trang cho biết đã không đến làm việc. “Nếu họ thấy làm sai thì tự rút quyết định xử phạt, còn nếu cho là làm đúng thì cứ giữ y như vậy, tôi không xin xỏ gì nữa, và sẽ không nộp phạt. Sau đó mới tính đến chuyện có nên khiếu nại, khởi kiện hay không” - cô Trang nói.
Anh Huỳnh Nguyễn Huy Phúc cho biết anh và vợ anh (chị Phan Thị Kim Nga, phó văn phòng Sở Công thương) chưa được thông báo gì về việc rút quyết định kỷ luật.
Chiều 24-11, Phòng giáo dục - đào tạo TP Châu Đốc (An Giang) cho biết đã quyết định thu hồi văn bản 1192/PGDĐT ngày 2-11 có nội dung nghiêm cấm cán bộ, công chức, giáo viên trên địa bàn like, bình luận một số chuyện “nhạy cảm” trên Facebook.
Trước đó, bà Nguyễn Thị Hồng Loan, trưởng Phòng giáo dục - đào tạo, ban hành văn bản chỉ đạo: “Khi tham gia mạng xã hội, nghiêm cấm các cá nhân bình luận, thích (like), chia sẻ (share), đăng nội dung các vấn đề liên quan đến chế độ chính sách, chính trị, tôn giáo, phản động, chống phá chính quyền, làm ảnh hưởng uy tín cá nhân người khác”. (Tuổi Trẻ 25/11) đầu trang(

CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH
Tại buổi đối thoại về chính sách thuế do Phòng Thương mại và công nghiệp VN và Công ty Ernst & Young VN tổ chức ngày 24-11.
Bà Hương Vũ - phó tổng giám đốc phụ trách dịch vụ thuế và tư vấn (Công ty Ernst & Young VN) - cho rằng chính sách thuế trong hai năm qua thay đổi liên tục theo hướng tích cực, tạo thuận lợi cho doanh nghiệp, nhưng khâu hành thu vẫn có những vấn đề.
Thực tế một bộ phận cán bộ thuế thay đổi không kịp so với chính sách, làm theo thói quen trước đây, vẫn đòi hỏi doanh nghiệp những vấn đề mà chính sách hiện hành đã bỏ. Đơn cử quy định doanh nghiệp phải xây dựng định mức tiêu hao nguyên vật liệu đã được bỏ nhưng cán bộ thuế vẫn yêu cầu doanh nghiệp cung cấp.
Cũng tại buổi đối thoại, nhiều doanh nghiệp cho rằng chính sách tài chính đang có sự phân biệt giữa chuyên gia và công nhân khi quy định chi phí thuê, xây dựng nhà ở cho công nhân được khấu trừ trước khi tính thuế, còn cho chuyên gia thì không. Do đó nhiều doanh nghiệp đề nghị Bộ Tài chính xem xét sửa đổi, có thể quy định mức trần chi phí thuê nhà cho chuyên gia. (Tuổi Trẻ 25/11) đầu trang(
Văn phòng UBND thành phố Cần Thơ công bố các số điện thoại đường dây nóng để tiếp nhận, xử lý phản ánh và kiến nghị của cá nhân, tổ chức nhằm đảm bảo kỷ luật, kỷ cương hành chính, nâng cao ý thức trách nhiệm của cán bộ, công chức, viên chức.
Số điện thoại 080.71170 của ông Đặng Thái Sơn, chuyên viên Phòng Nội chính-Pháp chế,  email: dtson@cantho.gov.vn; số 080.71134 hoặc di động 0913831855 của bà Nguyễn Thị Ngọc Điệp, Phó chánh văn phòng, email:ngocdiep@cantho.gov.vn.
Sở Nội vụ thành phố Cần Thơ cũng công bố số điện thoại đường dây nóng để tiếp nhận và xử lý những phản ánh, kiến nghị của tổ chức, cá nhân. Điện thoại 0931015119 của ông Nguyễn Thanh Nhanh, Trưởng phòng Cải cách hành chính Sở Nội vụ; điện thoại 0931016119 của ông Phạm Thanh Truyền, Phó chánh thanh tra Sở Nội vụ. Các số điện thoại đường dây nóng mở suốt ngày đêm. (Tiền Phong 25/11) đầu trang(

THAM NHŨNG - LÃNG PHÍ
Phó Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc - Trưởng Ban Chỉ đạo tổng kết 10 năm thực hiện Luật Phòng, chống tham nhũng vừa ký Quyết định thay đổi thành viên Ban chỉ đạo này.
Theo đó, ông Nguyễn Văn Thanh, Phó Tổng Thanh tra Chính phủ tham gia Ban Chỉ đạo và làm Tổ trưởng Tổ công tác liên ngành giúp việc Ban Chỉ đạo thay ông Trần Đức Lượng.
Ban Chỉ đạo tổng kết 10 năm thực hiện Luật Phòng, chống tham nhũng có nhiệm vụ xây dựng kế hoạch và triển khai thực hiện việc tổng kết 10 năm thực hiện Luật Phòng, chống tham nhũng.
Bên cạnh đó, chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc, đánh giá kết quả tổng kết 10 năm thực hiện Luật Phòng chống tham nhũng đối với các bộ, ngành, địa phương và các cơ quan, tổ chức; chỉ đạo việc tổng hợp kết quả tổng kết 10 năm thực hiện Luật Phòng, chống tham nhũng trong phạm vi toàn quốc. (Cổng thông tin điện tử Chính phủ 24/11) đầu trang(
Chủ tịch tỉnh Cà Mau Nguyễn Tiến Hải vừa có công văn “hỏa tốc” chỉ đạo các Sở, Ban ngành, địa phương trong tỉnh chấn chỉnh lại công tác thanh tra, tiếp dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham nhũng.
Theo UBND tỉnh Cà Mau, thời gian qua, công tác thanh tra, tiếp dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham nhũng được các Sở, Ban ngành và địa phương quan tâm chỉ đạo thực hiện và có kết quả nhất định.
Tuy nhiên, UBND tỉnh Cà Mau cũng đánh giá, công tác này vẫn còn nhiều tồn tại, hạn chế như trình tự, thủ tục tiến hành thanh tra thực hiện không đúng, ghi nhật ký đoàn thanh tra không cụ thể,…; công tác tiếp dân của một số lãnh đạo Sở, Ban ngành, địa phương thực hiện chưa đúng và đầy đủ; công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo còn chậm, thực hiện không đúng trình tự, thủ tục, chất lượng giải quyết chưa cao; việc kê khai tài sản, thu nhập, việc chuyển đổi vị trí công tác của cán bộ, công chức, viên chức ở một số đơn vị chưa đúng quy định...
Để chấn chỉnh lại những tồn tại trên, Chủ tịch UBND tỉnh Cà Mau chỉ đạo các Sở, Ban ngành, địa phương thực hiện tốt chế độ tiếp công dân theo quy định của pháp luât; hạn chế đến mức thấp nhất việc ủy quyền tiếp công dân cho cấp dưới.
Lãnh đạo các đơn vị phải tăng cường công tác, giải quyết khiếu nại, tố cáo thuộc thẩm quyền, không để tình trạng đơn, thư qua hạn luật định hoặc đùn đẩy trách nhiệm giải quyết. “Việc giải quyết khiếu nại, tố cáo phải đảm bảo chặt chẽ, nghiêm túc, minh bạch, khách quan, công tâm và đúng quy định nhằm đạt kết quả giải quyết mang tính thuyết phục cao, dứt điểm từng vụ việc”, công văn chỉ đạo của Chủ tịch tỉnh nhấn mạnh.
Việc thực hiện công tác thanh tra phải đảm bảo nghiêm túc, đúng các quy định nghiệp vụ. Qua thanh tra nếu phát hiện sai phạm cần kiến nghị xử lý kịp thời cũng như thực hiện tốt các kiến nghị xử lý sau thanh tra.
Chủ tịch tỉnh cũng yêu cầu các đơn vị thực hiện nghiêm túc công tác kê khai, minh bạch tài sản, thu nhập theo quy định. (Dân Trí 23/11) đầu trang(

KINH TẾ
Liên quan đến con số lỗ lũy kế lên đến trên 20.000 tỉ đồng của Tổng Công ty Hàng hải Việt Nam (Vinalines) mà báo cáo của Chính phủ gửi Quốc hội mới đây vừa nêu, ngày 24-11, ông Trần Xuân Hải, Trưởng ban Truyền thông Vinalines, cho biết: Phần lớn khoản lỗ lũy kế qua các năm của Vinalines được chuyển qua từ các doanh nghiệp (DN) của Tập đoàn Công nghiệp Tàu thủy (Vinashin).
Theo đó, các khoản lỗ này lên đến khoảng 13.000-14.000 tỉ đồng. Trước tình hình này, ông Nguyễn Đình Tú, Phó ban Truyền thông Vinalines, cho hay hiện ba công ty trực thuộc tiếp nhận từ Vinashin đang chuẩn bị cho phá sản gồm: Tổng Công ty TNHH một thành viên Vận tải viễn dương (Vinashinlines), Công ty Cổ phần Vận tải Dầu khí Việt Nam (Falcon), Công ty TNHH MTV cảng Năm Căn (Cà Mau).
“Đây là những DN kinh doanh kém hiệu quả, tình hình tài chính và kinh doanh bê bết lắm rồi. Vinalines đã đổ tiền vào để khắc phục khó khăn nhưng không thể cứu nổi. Vì vậy buộc Vinalines phải cho vào danh sách phá sản” - ông Tú chia sẻ.
Theo ông Tú, nếu ba DN phá sản năm 2015, Vinalines sẽ giảm lỗ thêm một khoản rất lớn.
Lý giải thêm về nguyên nhân dẫn đến khoản nợ khổng lồ trên, ông Hải chia sẻ: “Tình hình thị trường biển thế giới khó khăn, hoạt động kinh doanh vận tải biển giảm sút. Vì thế dù số lỗ đã giảm hơn 80% so với trước nhưng khoản lỗ lũy kế vẫn còn cao”. Trong khi đó ông Tú cho biết thêm tùy vào từng ngành hoạt động, có những lĩnh vực lỗ, cũng có những lĩnh vực lãi nhưng thừa nhận các dự án đầu tư của Vinalines chưa đem lại hiệu quả.
Theo ông Tú, quá trình tái cơ cấu diễn ra từ lâu nhưng vẫn bế tắc bởi Vinalines là DNNN nhưng hoạt động theo cơ chế thị trường, không nhận được nhiều hỗ trợ từ Nhà nước như các đơn vị khác. Các công ty thành viên phải cạnh tranh sòng phẳng với các đơn vị tàu biển nước ngoài. “Chi phí đầu tư vào vận tải biển rất lớn, rủi ro cao” - ông Tú nói.
Nói về trách nhiệm khi để xảy ra thua lỗ, ông Tú cho rằng người đứng đầu các DN này phải chịu trách nhiệm để kinh doanh thua lỗ. Nếu nguyên nhân do khách quan và rủi ro kinh doanh có thể không bị xử lý nhưng nếu do sai phạm chủ quan có thể bị cách chức, kỷ luật…
Đại biểu Quốc hội Bùi Thị An (Hà Nội) cho rằng hoạt động của DNNN được Quốc hội và Chính phủ rất quan tâm. Đây là những trụ cột của nền kinh tế. Qua thực tế chỉ một số DN làm ăn có lãi như dầu khí, than nhưng nhìn chung các DNNN khác rất khó khăn, trong đó có Vinalines. Vinalines là tập đoàn làm ăn thua lỗ và được đưa vào diện tái cơ cấu, đã thay đổi nhân sự lãnh đạo cấp cao nhiều lần.
“Nếu đơn vị này tiếp tục lỗ sẽ lấy đâu ra tiền để bù đắp thất thoát. Chính phủ cần rà soát lại hoạt động kinh doanh của Vinalines, có gì chưa hợp lý không, xem lại cơ cấu tổ chức, nếu tiếp tục lỗ thì cần đưa vào diện giám sát đặc biệt” - bà An nêu quan điểm.
Theo bà An, Vinalines tiếp nhận ba DN của Vinashin, nghĩa là ôm khoản lỗ từ Vinashin để lại nhưng mấy năm qua họ vẫn loay hoay với khoản lỗ này, chẳng khác nào chuyển lỗ từ anh này qua anh khác. Vì vậy Bộ GTVT cần làm rõ trách nhiệm bằng cách tách bạch khoản lỗ này, trong đó khoản lỗ nào nằm trong giai đoạn trước khi tiếp nhận và khoản nào sau khi tiếp nhận.
“Nếu chúng ta cứ cho các DN làm ăn thua lỗ phá sản mà không phân định rõ trách nhiệm lãnh đạo từng giai đoạn thì coi như nguồn tiền trôi đi theo biển; số lỗ vẫn tồn tại vĩnh cửu, lỗ chồng lỗ và thất thoát tiền của dân” - bà An đưa ra đề xuất.
Chia sẻ về vấn đề này, đại biểu Trần Du Lịch (TP.HCM) nhấn mạnh trong quá trình tái cơ cấu của Vinalines sẽ chấp nhận lỗ ở một giai đoạn nhất định. Tuy nhiên, nếu khoản lỗ nào nằm ngoài giai đoạn đó, cần phải được xem xét, truy trách nhiệm rõ ràng.
Trước đó, Chính phủ đã có báo cáo gửi Quốc hội tại kỳ họp 10 về tình hình tài chính và kết quả hoạt động sản xuất, kinh doanh năm 2014 của các tập đoàn, tổng công ty nhà nước. Báo cáo này cho hay trong năm 2014 có 19 tập đoàn, tổng công ty nhà nước còn lỗ lũy kế là 24.451 tỉ đồng, trong đó Vinalines lỗ 20.687 tỉ đồng; riêng công ty mẹ Vinalines có mức lỗ lũy kế là 388 tỉ đồng. Chưa kể trong năm 2014, Vinalines lỗ phát sinh hơn 3.000 tỉ đồng.
Ông Nguyễn Đình Tú, Phó ban Truyền thông Vinalines, cho biết: Sáu tháng đầu năm 2015, công ty mẹ Vinalines lãi 492 tỉ đồng nhưng tài chính hợp nhất toàn công ty lại lỗ 332 tỉ đồng. Dự kiến năm 2015, công ty mẹ sẽ lãi 197 tỉ đồng và hợp nhất phấn đấu không để lỗ phát sinh. (Pháp Luật TP.HCM 25/11) đầu trang(

PHÁP LUẬT
Viện KSND tối cao đã ban hành cáo trạng vụ án xảy ra tại Ngân hàng Nông nghiệp và phát triển nông thôn (Agribank) chi nhánh 7, Công ty TNHH thương mại Mai Khôi và một số đơn vị liên quan...
Ngày 23-11, Viện KSND tối cao đã ban hành cáo trạng vụ án “vi phạm các quy định về cho vay trong hoạt động của các tổ chức tín dụng, lừa đảo chiếm đoạt tài sản” xảy ra tại Ngân hàng Nông nghiệp và phát triển nông thôn (Agribank) chi nhánh 7, Công ty TNHH thương mại Mai Khôi và một số đơn vị liên quan, truy tố 9 bị can về hai tội danh trên.
Theo đó, các bị can Phạm Văn Cử (nguyên giám đốc Agribank chi nhánh 7), Kiều Đình Thọ, Đỗ Thị Thu Hà (nguyên trưởng và phó phòng kế hoạch kinh doanh Agribank chi nhánh 7) bị đề nghị truy tố về tội “vi phạm quy định về cho vay trong hoạt động của các tổ chức tín dụng”.
Các bị can Phạm Trịnh Thắng (chủ tịch HĐTV Công ty TNHH thương mại Mai Khôi), Dương Thị Kim Luyến (giám đốc Công ty TNHH thương mại Mai Khôi), Hoàng Văn Bình (giám đốc Công ty TNHH sản xuất thương mại Minh Khuê), Ngô Thị Thanh Mai, Dương Công Kiên (giám đốc và nguyên giám đốc Công ty TNHH đầu tư - sản xuất thương mại và dịch vụ Minh Khôi), Huỳnh Trường Huy (nguyên giám đốc Công ty cổ phần hóa sinh Phú Nông Gia) bị đề nghị truy tố về tội “lừa đảo chiếm đoạt tài sản”.
Theo cáo trạng, khi gặp khó khăn về tài chính, Thắng đã thỏa thuận với nhóm các giám đốc là bị can trong vụ án để ký khống 14 bộ hợp đồng mua bán hàng hóa, hóa đơn giá trị gia tăng để được ngân hàng giải ngân số tiền gần 183 tỉ đồng và hơn 1,1 triệu USD.
Cơ quan tố tụng xác định đến tháng 10-2013, các bị can đã gây thiệt hại cho Agribank chi nhánh 7 số tiền 601 tỉ đồng. Riêng Phạm Văn Cử có vai trò chính, chỉ đạo cấp dưới trong việc thực hiện sai các quy định của Nhà nước và của Agribank gây ra thiệt 
hại trên. (Tuổi Trẻ 24/11) đầu trang(

BÌNH LUẬN - NHẬN ĐỊNH
“Đã là lãnh đạo cần chấp nhận việc nghe ý kiến trái chiều để sửa mình”, đó là phát biểu của Thứ trưởng Bộ TTTT Trương Minh Tuấn về vụ việc “cái mặt kênh kiệu và xa dân” ở An Giang.
Ông Trương Minh Tuấn lưu ý rằng, cần cẩn trọng đánh giá mức độ của vụ việc, không nôn nóng, không cản trở quyền được góp ý của công dân, có thể dẫn đến vi hiến.
“Cẩn trọng đánh giá”, sẽ thấy một câu “cái mặt kênh kiệu và xa dân” không đến mức phải huy động nhiều cơ quan vào cuộc để xử lý. Báo Lao Động ngày 23.11.2015 có bài: “Vụ bị phạt vì nói xấu lãnh đạo tỉnh An Giang: Chê một câu, 16 cơ quan cùng vào cuộc”, cho thấy tỉnh An Giang đã quá mất thì giờ để giải quyết một việc lẽ ra không đáng có. Còn bao nhiêu việc của dân phải lo, nhưng lại dành thì giờ lo chuyện lãnh đạo bị nói xấu.
Dù ông chủ tịch không thừa nhận việc chỉ đạo cho cấp dưới xử phạt công dân dám nói xấu ông, thì những gì đã diễn ra cho thấy không khí của thời vua quan phong kiến đang hiện diện ở An Giang, không ai dám phạm thượng, phạm húy. Ông Vương Bình Thạnh là chủ tịch của một tỉnh, cấp dưới của ông không nên biến ông thành một ông vua của một vùng.
Và nếu như tin lời ông chủ tịch rằng ông không biết gì về chuyện này, thì lại thấy cả một hệ thống ban bệ quá rảnh rỗi, xúm lại trị tội người nói xấu cấp trên. Lập công kiểu này dân gian cho là “nịnh thần”.
“Nghe ý kiến trái chiều để sửa mình” là phẩm chất và cũng là trí tuệ và bản lĩnh của người lãnh đạo, một câu nói trái tai nhưng trung thực còn hơn vạn câu nói ngọt ngào từ miệng kẻ nịnh thần.
“Trung ngôn nghịch nhĩ”, nghe ý kiến trái chiều không chỉ từ những người bên cạnh, mà nghe tiếng nói từ dân chúng, để sửa mình. Người có bản lĩnh, chính trực thì không sợ bất cứ ai nói trái tai, kể cả nói không đúng về mình. Chỉ có những người thực sự xấu thì mới giật mình la hoảng lên khi ai đó động đến mình, rất may là vụ việc ở An Giang, la hoảng lên là do các sở ban ngành, không phải do ông chủ tịch tỉnh An Giang, ông ấy không hay biết.
Hãy cẩn thận để đừng hở ra là xử phạt, hãy coi chừng vì động đến quyền được nói của dân có thể sẽ là hành vi vi hiến. Xin hỏi các vị rằng, có bịt được miệng dân không, từ khi xảy ra vụ “cái mặt kênh kiệu và xa dân” đến nay, có nhiều công dân lên tiếng, các cơ quan tỉnh An Giang có dám xử phạt không?
Một câu trên Facebook đúng ra chỉ một số người đọc, bổng dưng huy động cả hệ thống vào để tuyên truyền cho cả thế giới biết. (Lao Động 25/11) đầu trang(

NHÌN RA THẾ GIỚI
Theo Reuters, Ủy ban Kiểm tra Kỷ luật Trung ương Đảng Cộng sản Trung Quốc (CCDI) thông báo cơ quan này đang điều tra Phó Cục trưởng Cục Hàng không dân dụng Châu Lai Chấn.
Theo tuyên bố trên trang web chính thức của CCDI, ông Châu Lai Chấn bị "nghi vi phạm kỷ luật nghiêm trọng".
Mặc dù thông cáo không nói rõ chi tiết, song những vi phạm kiểu này thường được hiểu là tham nhũng. (Vietnamplus 24/11) đầu trang( ./.
Biên tập: Nguyễn Mai