Xem ngày trước
BẢN TIN TỔNG HỢP
Xem ngày kế tiếp

Ngày 26 tháng 11 năm 2015
THỜI SỰ
CHÍNH SÁCH - CHỈ ĐẠO
QUẢN LÝ
CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH
NHÂN SỰ
THAM NHŨNG - LÃNG PHÍ
KINH TẾ
ĐỊA PHƯƠNG
PHÁP LUẬT
BÌNH LUẬN - NHẬN ĐỊNH
NHÌN RA THẾ GIỚI

THỜI SỰ
Trong ngày làm việc 25/11, Quốc hội (QH) đã thông qua 5 luật và một nghị quyết, đây đều là những văn bản pháp lý liên quan trực tiếp đến người dân.
Trong buổi sáng, QH đã thông qua Bộ luật Tố tụng dân sự (sửa đổi). Ngay sau đó, QH đã phê chuẩn danh sách các Phó Chủ tịch và các Ủy viên Hội đồng Bầu cử quốc gia.
Ngoài Chủ tịch Hội đồng là Chủ tịch QH Nguyễn Sinh Hùng được bầu ngày hôm qua, Hội đồng Bầu cử quốc gia sẽ có 4 Phó Chủ tịch, gồm Phó Chủ tịch QH Tòng Thị Phóng, Phó Chủ tịch nước Nguyễn Thị Doan, Phó Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Xuân Phúc và Chủ tịch Ủy ban Trung ương MTQT Việt Nam Nguyễn Thiện Nhân.
16 Ủy viên Hội đồng Bầu cử quốc gia gồm Phó Chủ tịch QH Nguyễn Thị Kim Ngân, Phó Chủ tịch QH Huỳnh Ngọc Sơn, Phó Chủ tịch QH Uông Chu Lưu, Trưởng Ban Tổ chức Trung ương Tô Huy Rứa, Trưởng Ban Kiểm tra Trung ương Ngô Văn Dụ, Bộ trưởng Bộ Quốc phòng Phùng Quang Thanh, Bộ trưởng Bộ Công an Trần Đại Quang, Trưởng Ban Công tác đại biểu QH Nguyễn Thị Nương, Chủ nhiệm Văn phòng QH Nguyễn Hạnh Phúc, Bộ trưởng Bộ Nội vụ Nguyễn Thái Bình, Bộ trưởng Bộ TT&TT Nguyễn Bắc Son, Chủ tịch Hội LHPN Việt Nam Nguyễn Thị Thanh Hòa, Chủ tịch Tổng LĐLĐ Việt Nam Đặng Ngọc Tùng, Chủ tịch Hội Nông dân Việt Nam Nguyễn Quốc Cường, Chủ tịch Hội Cựu chiến binh Việt Nam Nguyễn Văn Được và Bí thư thứ nhất Trung ương Đoàn TNCS Hồ Chí Minh Nguyên Đắc Vinh.
Cũng trong buổi sáng, QH đã thảo luận và thông qua Nghị quyết về Ngày bầu cử, thành lập Hội đồng Bầu cử quốc gia bầu cử đại biểu QH khóa XIV và đại biểu HĐND các cấp nhiệm kỳ 2016-2021; Nghị quyết bầu Tổng thư ký QH.
Với với 395/465 đại biểu QH tham gia biểu quyết tán thành, Ủy viên Ủy ban Thường vụ QH, Chủ nhiệm Văn phòng QH, Trưởng đoàn Thư ký kỳ họp Nguyễn Hạnh Phúc đã được bầu làm Tổng Thư ký của QH khóa XIII. QH cũng đã quyết định ngày bầu cử là ngày Chủ nhật, 22/5/2016.
Trong phiên làm việc buổi chiều, QH biểu quyết thông qua Luật Tạm giữ, tạm giam; Bộ luật Hàng hải Việt Nam (sửa đổi); Luật Phí, lệ phí; Luật Trưng cầu ý dân. Riêng Bộ luật Hình sự (sửa đổi), do vẫn còn một số điểm chưa thống nhất, sẽ được Quốc hội tiếp tục xem xét, lùi thời gian thông qua sang ngày 27/11. (Cổng thông tin điện tử Chính phủ 25/11) đầu trang(
Thảo luận về dự thảo Luật Báo chí (sửa đổi) sáng 26/11, ĐB Đoàn Nguyễn Thuỳ Trang (đoàn TP Hồ Chí Minh) đề nghị làm Tờ trình làm rõ điểm mới mang tính đột phá để phát triển quản lý báo chí cho phù hợp với xu thế mới.
Về quyền tự do báo chí, theo đại biểu, hiện nay có nhiều cách hiểu khác nhau, tuỳ theo góc tiếp cận nên đề nghị làm rõ khái niệm. Từ đặc thù và thực tế của báo chí nước ta, khi báo chí không chỉ là phương tiện truyền thông, thông tin mà còn là công cụ tuyên truyền của Đảng, Nhà nước, là diễn đàn của nhân dân.
Tại biểu Trang cho rằng, trước hết cần thực hiện nghiêm túc quy chế phát ngôn để cung cấp thông tin đầy đủ, giúp báo chí cung cấp thông tin kịp thời tình hình đất nước cho công chúng, không để lại khoảng trống thông tin, dẫn đến những suy diễn, đồn đoán đến từ nguồn thông tin không chính thống.
Trong thời gian qua, dù đã có quy chế phát ngôn nhưng báo chí vẫn gặp nhiều khó khăn trong việc thu thập thông tin từ các cơ quan, tổ chức. Một số địa phương, đơn vị, cá nhân chưa thực hiện nghiêm quy định về cung cấp thông tin cho báo chí, né tránh hoặc tìm cách không cung cấp thông tin cho báo chí.
“Đề nghị luật hoá quy chế phát ngôn, bổ sung thêm vào luật: Các cơ quan tổ chức thực hiện nghiêm túc quy chế phát ngôn và cung cấp thông tin cho báo chí”, đại biểu đề nghị.
Để đảm bảo quyền tự do báo chí cần đảo bảo quyền tiếp cận thông tin của nhà báo và cơ quan báo chí. Tuy vậy, theo đại biểu, dự thảo quy định: Nhà báo, công dân có quyền tiếp cận thông tin mà pháp luật không cấm là còn chung chung.
Đại biểu cũng đề nghị cần cơ chế đảm bảo quyền tác nghiệp của các nhà báo vì thời gian qua có nhiều trường hợp cản trở tác nghiệp báo chí, thu giữ phương tiện tác nghiệp của các phóng viên, thậm chí có nhà báo bị hành hung.
Trong Dự thảo luật mới chỉ quy định các cơ quan báo chí nếu sai phạm thì sẽ bị hình thức xử lý theo luật định chứ chưa thấy đề cập tổ chức, cá nhân khi cản trở nhà báo hoạt động hợp pháp. Do đó cần bổ sung vào Luật vấn đề này.
Bà Đoàn Nguyễn Thuỳ Trang đề nghị cần chủ động trong việc quy định trách nhiệm định hướng thông tin trên báo chí để tiện cho các cơ quan báo chí thực hiện nhiệm vụ của mình. Bởi “các cơ quan báo chí không ngại khó, nhưng những người làm báo cũng rất dễ mắc lỗi khi nhận những tin nhắn vào đêm khuya khi tờ báo sắp được đưa đi nhà in”.
Liên quan đến chủ thể người làm báo, Điều 32 Dự thảo Luật quy định nhà báo là người được cấp thẻ sau 3 năm công tác tại cơ quan báo chí. Đối tượng được xét cấp thẻ là các PV, BTV của cơ quan báo chí.
Như vậy, trước khi trở thành nhà báo, một người phải có ít nhất 3 năm làm phóng viên, tuy nhiên, theo đại biểu, dự thảo luật dường như lại bỏ quên lực lượng phóng viên này. Do luật báo chí hiện hành cũng không đề cập đến chủ thể phóng viên nên thời gian qua nhiều phóng viên bị từ chối cung cấp thông tin, cản trở trong quá trình tác nghiệp vì chưa có thẻ nhà báo.
Để khắc phục, nhiều cơ quan báo chí phải cấp giấy giới thiệu tạm thời cho phóng viên đi làm việc, trong khi đó một số cơ quan báo chí tự ý cấp thẻ phóng viên không đúng quy định dẫn đến khó khăn trong quản lý báo chí.
“Chủ thể phóng viên cần luật hoá để đảm bảo việc quản lý, đồng thời bảo vệ quyền và lợi ích của phóng viên trong quá trình tác nghiệp”, bà Trang đề nghị.
ĐB Trần Ngọc Vinh - Phó Trưởng đoàn đại biểu Quốc hội chuyên trách TP Hải Phòng cũng nêu rõ, dự thảo có hẳn 5 điều để quy định về nhà báo. Trong khi đó ở nhiều điều khoản, cụm từ phóng viên, thẻ phóng viên, thẻ nhà báo dẫn đến sự không thống nhất trong toàn bộ dự thảo luật và có những cách hiểu khác nhau.
Về bản chất khái niệm nhà báo hay phóng viên là để chỉ nghề nghiệp, trong khi thẻ nhà báo hay thẻ phóng viên chỉ là loại giấy tờ công nhận cho những người được công nhận hành nghề chính thức. Do vậy, đại biểu đề nghị ban soạn thảo nghiên cứu thống nhất thuật ngữ và giải thích đầy đủ để đảm bảo tính thống nhất trong luật.
Về phát triển các loại hình báo chí, theo đại biểu Trần Ngọc Vinh, cần nhìn nhận cách khách quan xu hướng thị trường báo chí thế giới để có giải pháp, biện pháp tạo điều kiện cho báo chí trong nước phát triển theo xu hướng chung của công nghệ, phương thức tiếp nhận thông tin của công chúng. Trong đó xu hướng đang lên thuộc loại báo hình và báo điện tử. Do vậy, dự thảo luật cần thiết thiết kế các quy định sao cho đảm bảo sự phát triển đồng đều, trong môi trường cạnh tranh lành mạnh, hiệu quả.
Ông Trần Ngọc Vinh cũng cho rằng cần thay đổi phương pháp cách thức quản lý báo chí phù hợp hơn nữa, từ quản lý hình thức, sang quản lý nội dung hay cấp phép một lần cho cơ quan báo chí và cho phép họ tự do sáng tạo phát triển phù hợp với chiến lược cạnh tranh, phù hợp với năng lực. (VOV 26/11) đầu trang(
Cần xem xét lại trường hợp bị hạn chế quyền lập hội và quyền tham gia hội của “cán bộ, công chức chưa được sự đồng ý bằng văn bản của cơ quan nhà nước có thẩm quyền quản lý cán bộ, công chức”.
Đây là quan điểm của nhiều vị đại biểu khi thảo luận ở tổ về dự án Luật Về hội vừa được đoàn thư ký kỳ họp tổng hợp phục vụ cho phiên thảo luận toàn thể chiều 26/11.
Các ý kiến này cho đây là quy định không hợp lý, hạn chế quyền công dân của cán bộ, công chức và mâu thuẫn với Luật Cán bộ công chức. Song, cũng có ý kiến đề nghị chỉ hạn chế quyền lập hội, còn không hạn chế quyền tham gia hội của cán bộ, công chức.
Một số vị cho rằng luật này chỉ nên hạn chế cán bộ, công chức đứng ra thành lập hội hoặc tham gia ban lãnh đạo hội.
Mặt khác cũng có quan điểm theo Luật Cán bộ công chức thì cán bộ, công chức có thể không được làm một số việc theo quy định của pháp luật, do đó luật này có thể hạn chế quyền này của cán bộ, công chức, đoàn thư ký kỳ họp phản ánh.
Ý kiến khác đề nghị làm rõ viên chức, sĩ quan, hạ sĩ quan, chiến sĩ trong lực lượng vũ trang có bị hạn chế quyền lập hội hay không?
Quy định rõ độ tuổi lập hội của công dân gắn với tính chất, đặc thù của hội, chẳng hạn 21 tuổi trở lên có quyền thành lập hội, từ 16 tuổi trở lên có quyền tham gia một số loại hội  hoặc từ 18 tuổi trở lên có quyền tham gia hội cũng là đề nghị tại một số tổ đại biểu.
Về nguyên tắc tổ chức hoạt động của hội, một số vị đại biểu cho rằng hội không nhất thiết phải có nguyên tắc “không vì mục đích lợi nhuận”, vì hiện nay có nhiều hội làm kinh tế để duy trì hoạt động hội và tự trang trải kinh phí hoạt động.
Liên quan đến điều kiện thành lập hội, bên cạnh quan điểm một cá nhân cũng có thể thành lập tổ chức xã hội như quỹ xã hội, quỹ từ thiện thì ý kiến khác đề nghị nên cân nhắc điều kiện từ 3 cá nhân trở lên là có thể thành lập hội, vì không thể đáp ứng yêu cầu của hiệp hội. Vì vậy đề nghị sửa đổi số lượng thành viên tối thiều của hội là 5 hoặc 10 người trở lên.
Tổng hợp ý kiến tại các tổ thảo luận còn phản ánh, một số ý kiến đề nghị bổ sung các hành vi bị cấm như: lợi dụng việc thành lập hội để rửa tiền, trốn thuế; cá nhân cá nhân không được tham gia hoạt động hội khi hội đã bị tạm đình chỉ hay đình chỉ; cản trở và gây khó khăn cho hoạt động của hội dưới mọi hình thức; hội chưa được thành lập nhưng đã có những hoạt động nhất định; biểu tượng của hội không được phản cảm...
Nhận xét chung, có vị đại biểu cho rằng, hội có vai trò quan trọng trong đời sống xã hội, đặc biệt trong việc thực hiện các chính sách xã hội đối với người nghèo, người yếu thế trong xã hội. Tuy nhiên, Nhà nước vẫn chưa thực sự quan tâm đến việc phát triển hội, có tâm lý e ngại hội phát triển.
Theo nhiều ý kiến đại biểu thì cần phải tránh hành chính hóa các hội, biến các hội thành cơ quan Nhà nước, cán bộ hội thành cán bộ, công chức Nhà nước. Hội phải hoạt động đúng với bản chất của hội, hướng về lợi ích của hội viên, phải tự trang trải kinh phí, không nên phát triển các hội do Nhà nước bao cấp. (Vneconomy 26/11) đầu trang(
Trong chương trình thăm cấp Nhà nước tới Đức, chiều 25-11 (theo giờ Berlin), Chủ tịch nước Trương Tấn Sang đã có cuộc hội đàm với Thủ tướng Đức Angela Merkel.
Chủ tịch nước Trương Tấn Sang và Thủ tướng Angela Merkel hài lòng về việc hai bên có nhiều cơ chế hợp tác hiệu quả, đánh giá cao sự phát triển nhanh và bền vững của trao đổi thương mại song phương.
Trong vòng 5 năm trở lại đây, kim ngạch thương mại hai chiều đã tăng gấp đôi, từ 4,1 tỉ USD năm 2010 lên 7,8 tỉ USD năm 2014.
Đức luôn duy trì vị trí đối tác thương mại lớn nhất của Việt Nam trong EU, chiếm gần 20% xuất khẩu của Việt Nam vào thị trường EU.
Nhiều doanh nghiệp lớn của Đức đã có mặt và hoạt động hiệu quả tại Việt Nam như Siemens, Mercedes-Benz, Bosch, B.Braun, Messer, Allianz... Tuy nhiên, đầu tư trực tiếp của Đức vào Việt Nam còn khiêm tốn, hiện mới đạt 1,41 tỉ USD, đứng thứ 5 trong EU.
Hai nhà Lãnh đạo cho rằng Việt Nam và Đức có thế mạnh và cơ cấu kinh tế mang tính bổ trợ cho nhau, cùng nhất trí phấn đấu đưa kim ngạch thương mại lên 20 tỉ và đầu tư của Đức tại Việt Nam lên 5 tỉ trong vòng 5 năm tới.
Chủ tịch nước Trương Tấn Sang cảm ơn Chính phủ Đức tiếp tục ưu tiên dành khoản viện trợ phát triển 220 triệu USD cho Việt Nam giai đoạn 2015-2017, tập trung vào ba lĩnh vực ưu tiên là năng lượng, môi trường và đào tạo nghề.
Hai nhà Lãnh đạo cũng vui mừng trước sự hợp tác hiệu quả giữa hai nước trong các lĩnh vực giáo dục - đào tạo và khoa học - công nghệ, đồng thời đánh giá cao kết quả Chương trình thí điểm đưa điều dưỡng viên Việt Nam sang đào tạo làm việc tại Đức và nhất trí thúc đẩy mở rộng mô hình hợp tác này và mở rộng ra các lĩnh vực, ngành nghề khác.
Thủ tướng Đức Angela Merkel đánh giá cao sự hội nhập thành công của cộng đồng trên 125.000 người Việt tại Đức, đóng góp tích cực cho quá trình phát triển và sự thịnh vượng của nước Đức và cam kết Chính phủ Đức sẽ tiếp tục tạo điều kiện thuận lợi để cộng đồng người Việt Nam sinh sống và làm ăn ổn định.
Hai nhà Lãnh đạo cũng đã trao đổi sâu rộng về các vấn đề khu vực và quốc tế cùng quan tâm; nhất trí tăng cường hợp tác, ủng hộ lẫn nhau trên các diễn đàn đa phương và tổ chức quốc tế, nhất là tại Liên hợp quốc, ASEM, ASEAN - EU.
Thủ tướng Đức khẳng định ủng hộ Việt Nam tăng cường quan hệ với EU, trong đó có việc thúc đẩy sớm ký kết Hiệp định thương mại tự do Việt Nam - EU (EVFTA) và EU công nhận quy chế thị trường của Việt Nam.
Chủ tịch nước Trương Tấn Sang khẳng định Việt Nam sẽ là cầu nối thúc đẩy quan hệ giữa ASEAN với EU và Đức.
Về vấn đề Biển Đông, Thủ tướng Đức Angela Merkel khẳng định Đức ủng hộ lập trường chính nghĩa của Việt Nam và ASEAN giải quyết vấn đề Biển Đông bằng các biện pháp hòa bình, phù hợp với luật pháp quốc tế, Công ước của Liên hợp quốc về Luật Biển (UNCLOS) năm 1982 và Tuyên bố về cách ứng xử của các bên tại Biển Đông (DOC).
Cũng trong chiều ngày 25-11, Chủ tịch nước Trương Tấn Sang đã có cuộc làm việc với Bộ trưởng Ngoại giao Đức Frank-Walter Steinmeier.
Nhân dịp này, Chủ tịch nước Trương Tấn Sang cùng các quan chức cấp cao của hai nước Đức và Việt Nam đã chứng kiến lễ ký 6 văn kiện hợp tác.
Bao gồm: Hiệp định cho phép thân nhân thành viên cơ quan đại diện ngoại giao được làm việc có thu nhập; Hiệp định cấp Chính phủ về Hợp tác khoa học và công nghệ; Nghị định thư sửa đổi và bổ sung Hiệp định vận tải hàng không năm 1994;
Bản ghi nhớ chung về hợp tác trong lĩnh vực lâm nghiệp; và Biên bản ghi nhớ giữa Bộ Công Thương Việt Nam, Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam và Hiệp hội doanh nghiệp Đức, Văn phòng đại diện Phòng Thương mại Công nghiệp Đức tại Việt Nam về Đối thoại thường xuyên; Hợp đồng dịch vụ kỹ thuật giữa VietJet với Tập đoàn Lufthansa về động cơ máy bay A320. (Tuổi Trẻ 26/11) đầu trang(

CHÍNH SÁCH - CHỈ ĐẠO
Thủ tướng đồng ý đề nghị của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn về việc tổ chức Hội nghị tổng kết toàn quốc 5 năm thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia (MTQG) xây dựng nông thôn mới.
Theo dự kiến, Hội nghị sẽ diễn ra ngày 8/12/2015 tại Hà Nội. Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng sẽ chủ trì hội nghị này
Hội nghị nhằm đánh giá kết quả đạt được sau 5 năm thực hiện (những mặt được, chưa được, nguyên nhân và bài học kinh nghiệm); trên cơ sở đó, xác định rõ các nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm nhằm đẩy nhanh tiến độ, nâng cao hiệu quả triển khai Chương trình MTQG xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2016-2020.
Đồng thời đề xuất cơ chế, chính sách và cách làm phù hợp, đảm bảo hoàn thành các mục tiêu đề ra của Chương trình MTQG xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2016-2020.
Bên cạnh đó động viên, khen thưởng kịp thời những cá nhân và tập thể đạt thành tích xuất sắc trong xây dựng nông thôn mới trên cơ sở kết quả thực hiện Phong trào thi đua “Cả nước chung sức xây dựng nông thôn mới” do Thủ tướng Chính phủ phát động.
Thủ tướng Chính phủ giao Ban Thi đua - Khen thưởng Trung ương chủ trì, phối hợp với Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn và Văn phòng Chính phủ khẩn trương hoàn thiện các thủ tục về công tác thi đua, khen thưởng các tập thể tiêu biểu có thành tích xuất sắc trong phong trào thi đua "cả nước chung sức xây dựng nông thôn mới"; báo cáo Thủ tướng xém xét, quyết định.
Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn phối hợp với Bộ Tài chính sử dụng kinh phí sự nghiệp Chương trình MTQG xây dựng nông thôn mới để tổ chức Hội nghị bảo đảm trang trọng, tiết kiệm và hiệu quả theo đúng quy định.
Theo Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, đến tháng 10/2015, cả nước đã có 10 huyện và 1.132 xã đạt chuẩn nông thôn mới, chiếm 12,7% tổng số xã trên cả nước. Dự kiến, đến cuối năm 2015, có khoảng 1.500 xã đạt chuẩn, chiếm 16,8%. (Cổng thông tin điện tử Chính phủ 25/11) đầu trang(
Hà Nội và TP Hồ Chí Minh có thể được trang bị máy bay chữa cháy và cứu hộ theo quy định tại thông tư 60 của Bộ Công an.
Thông tư này có hiệu lực từ ngày 1-1-2016. Mỗi địa phương thuộc đô thị loại đặc biệt và Trung tâm ứng cứu khẩn cấp PCCC và cứu nạn cứu hộ quốc gia sẽ được trang bị tối đa 2 máy bay trực thăng chữa cháy, cứu hộ và 2 máy bay chữa cháy, niên hạn sử dụng 15 năm và chỉ trang bị khi đảm bảo các điều kiện về nguồn nhân lực gồm phi công, đội ngũ kỹ thuật viên phục vụ; đảm bảo cơ sở hạ tầng bay và được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt chủ trương đầu tư.
Đó là quy định tiêu chuẩn, định mức trang bị cho đơn vị cảnh sát PCCC và cứu nạn, cứu hộ được ban hành kèm theo thông tư số 60 của Bộ Công an quy định về tiêu chuẩn, định mức trang bị phương tiện PCCC và cứu nạn cứu hộ cho lực lượng cảnh sát PCCC.
Ngoài ra, các đơn vị PCCC còn được trang bị nhiều thiết bị chuyên dụng khác như thiết bị đo áp suất, đo khoảng cách bằng tia hồng ngoại, đo nhiệt độ từ xa, đo độ phóng xạ... Mỗi đội cảnh sát chữa cháy trung tâm được trang bị 5 xe chữa cháy, 2 xe cứu hộ, 1 xe cứu thương, 1 xe thang chữa cháy từ 32-52m; mỗi đội chữa cháy khu vực được trang bị tối đa 4 xe chữa cháy.
Các đội đều được trang bị xe chữa cháy hóa chất chữa cháy bằng bột, bọt, khí, xe chở và nạp bình khí thở... xe môtô cứu thương, môtô chữa cháy và các thiết bị ghi âm, ghi hình, camera dò tìm người bị nạn. Riêng các đội chữa cháy sông, biển được trang bị một tàu chữa cháy, hai canô cứu hộ.
Hiện nay cả nước chỉ có Hà Nội và TP Hồ Chí Minh được xếp loại đô thị đặc biệt. Mới đây nhất, Hải Phòng cũng được xem xét đưa vào danh sách đô thị đặc biệt.
Như vậy, chỉ Hà Nội và TP Hồ Chí Minh có thể được trang bị máy bay chữa cháy và cứu hộ theo quy định tại thông tư 60 của Bộ Công an. Thông tư này có hiệu lực từ ngày 1-1-2016. (Tuổi Trẻ 26/11) đầu trang(

QUẢN LÝ
Đó là yêu cầu đầu tiên mà Phó thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc đặt ra cho lực lượng hải quan TP.HCM tại buổi làm việc với 
Cục Hải quan TP.HCM chiều 23-11.
"Kiên quyết kỷ luật, buộc thôi việc những cán bộ công chức có hành vi dung túng, bảo kê, tiếp tay cho buôn lậu, gian lận thương mại” - ông Nguyễn Xuân Phúc nhấn mạnh.
Nghị định 34/2011 của Chính phủ quy định: công chức bị phạt tù cho hưởng án treo thì kỷ luật cảnh cáo đối với công chức không giữ chức vụ. Cách chức đối với công chức giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý.
"Quy định như vậy không có tính giáo dục, răn đe, công bằng, nhất là trong công cuộc đấu tranh phòng chống tham nhũng.
Đề nghị Chính phủ sửa đổi hình thức kỷ luật đối với công chức bị phạt tù cho hưởng án treo, là phải buộc thôi việc thì mới có thể ngăn chặn được cán bộ công chức vi phạm pháp luật” - ông Hoàng Việt Cường, phó tổng cục trưởng Tổng cục Hải quan, phụ trách Cục Hải quan TP.HCM, nói.
Theo báo cáo, trong 10 tháng đầu năm 2015, các mặt công tác của hải quan TP.HCM đều đạt nhiều kết quả quan trọng. Công tác thu thuế xuất nhập khẩu tính đến giữa tháng 11 đã đạt gần 80.300 tỉ đồng, đạt 89,2% chỉ tiêu pháp lệnh.
Về công tác chống buôn lậu, gian lận thương mại, phát hiện và xử lý trên 2.000 vụ vi phạm, thu nộp ngân sách gần 22 tỉ đồng.
Việc rà soát, kiểm tra các container nghi chứa hàng lậu, hàng cấm tại các cảng của TP, bước đầu đã rà soát 1.054 container tồn đọng lâu ngày, soi chiếu 921 container, phát hiện 213 container có dấu hiệu vi phạm...
Tuy nhiên, theo đánh giá của Phó thủ tướng thì kết quả trên chưa tương xứng với tình hình thực tế, nơi có kim ngạch xuất nhập khẩu rất lớn với gần 67 tỉ USD/năm.
Có rất nhiều nguyên nhân, trong đó đáng chú ý là việc một số cán bộ công chức tha hóa, tiếp tay cho các hành vi buôn lậu, vận chuyển trái phép hàng hóa, trốn thuế...
Ông Phúc nhấn mạnh với một địa bàn quan trọng như TP.HCM thì công tác cán bộ càng phải được coi trọng, không để xảy ra tình trạng dung túng, tiếp tay cho buôn lậu...
Đã thành quy luật, trước Tết Nguyên đán là thời điểm mà các hoạt động buôn lậu, vận chuyển trái phép hàng hóa qua biên giới “sôi động” hẳn lên.
Ông Hoàng Việt Cường trăn trở: “Chống buôn lậu, gian lận thương mại là công tác hết sức khó khăn, nhất là dịp trước Tết Nguyên đán. Bên cạnh cơ chế chính sách còn phải chú trọng đến khâu tổ chức thực hiện nữa.
Có hai vấn đề lớn. Một là làm sao để tìm ra được các đường dây, đầu nậu đưa ra truy tố, xét xử thì mới đánh được tận gốc buôn lậu. Thứ hai là các cơ quan thực thi pháp luật phải nghiêm”.
Đồng tình với quan điểm này, Phó thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc cho rằng điều đó đặt ra vấn đề phối hợp giữa các lực lượng để phát hiện, ngăn chặn kịp thời các hành vi vi phạm.
“Chẳng hạn, đối tượng cầm đầu ở ngay trong TP thì công tác quản lý địa bàn phải chặt chẽ để phát hiện, trong đó điều tra cơ bản của công an rất quan trọng. Các cơ quan thuế, quản lý thị trường, công an, hải quan phải phối hợp với nhau”.
Trung tướng Đồng Đại Lộc, phó tổng cục trưởng Tổng cục Cảnh sát - Bộ Công an, cũng kiến nghị cần phải sớm có quy chế phối hợp giữa Tổng cục Cảnh sát và Tổng cục Hải quan trong công tác điều tra cơ bản để lần ra các đường dây, phối hợp tốt hơn trong kiểm tra hành chính, kiểm tra nghiệp vụ… (Giao thông 25/11) đầu trang(
Có đến trên 38% cán bộ công chức, 38% lao động phổ thông và gần 26% thanh niên thường xuyên uống rượu bia.
Đây là 3 nhóm uống rượu bia nhiều nhất, không phải thương nhân hay nông dân như chúng ta vẫn nghĩ.
GS-TS Đặng Nguyên Anh, Viện Xã hội học cho biết như trên vào ngày 25-11 trong buổi giới thiệu nghiên cứu do Viện xã hội học thực hiện tại 4 tỉnh thành Hà Nội, Lào Cai, Đà Nẵng và Long An từ tháng 3 đến tháng 5 vừa qua.
Theo Gs Nguyên Anh, có rất nhiều điểm lạ sau nghiên cứu này. Theo đó, có tới trên 63% người được hỏi cho rằng chất lượng rượu bia là tốt và tạm được, số còn lại chê chất lượng rượu bia không tốt, có hại hoặc không biết về chất lượng nhưng... vẫn uống.
Giá rượu bia rẻ, dễ mua (thậm chí dễ mua hơn xăng), và có tới trên 67% người được hỏi cho rằng rượu bia có lợi cho sức khỏe, nên lượng rượu bia sử dụng tại Việt Nam gia tăng nhanh. Theo quy hoạch đến 2025 sản lượng bia ở Việt Nam đạt 7 tỷ lít, hơn gấp đôi so với 2011.
Hiện rượu bia là nguyên nhân thứ 3 gây tai nạn giao thông, sau đi lấn làn và đi tốc độ cao. Có gần 13% người được hỏi cho biết họ thường xuyên tham gia giao thông, trên 35% thì thỉnh thoảng tham gia sau khi đã uống rượu.
Theo ông Nguyễn Văn Tiên, phó chủ nhiệm Ủy ban các vấn đề xã hội của Quốc hội, hiện có 70% người uống rượu hay uống tại nhà và cần có cách giải quyết thói quen này. (Tuổi Trẻ 26/11) đầu trang(
Sáng 26-11, UBND tỉnh An Giang tổ chức buổi họp báo để thông tin về việc xử lý vi phạm đối với các cá nhân sử dụng mạng xã hội xúc phạm lãnh đạo tỉnh, do ông Hồ Việt Hiệp - Phó Chủ tịch UBND tỉnh An Giang chủ trì buổi họp báo.
Tại buổi họp, ông Võ Nguyên Nam - Chánh Văn phòng kiêm người phát ngôn UBND tỉnh An Giang cho rằng việc lợi dụng mạng xã hội bình luận quan điểm cá nhân mà trong những ngày qua báo chí, dư luận, đặc biệt là cộng đồng mạng có nhiều thông tin trái chiều đã gây áp lực lớn đối với không chỉ cá nhân chủ tịch UBND tỉnh An Giang, những người có liên quan và gia đình họ, mà còn ảnh hưởng chung đến cả sự điều hành, lãnh đạo chung cũng như uy tín của tỉnh.
Theo ông Võ Nguyên Nam, cô Lê Thị Thùy Trang, bà Phan Thị Kim Nga và ông Huỳnh Nguyễn Gia Phúc có lỗi trong việc sử dụng mạng xã hội. Việc thay đổi các hình thức xử lý là do quy trình xử lý, nội dung xử phạt của các cơ quan chức năng chưa đảm bảo theo quy định pháp luật. Các cá nhân có liên quan đã thành khẩn nhìn nhận trách nhiệm về những hành vi của mình, tự giác khắc phục sai phạm và có ý kiến đề nghị xem xét giảm hình thức xử lý.
Cũng theo ông Nam, ngoài ra quan điểm cá nhân của người trực tiếp bị ảnh hưởng là chủ tịch UBND tỉnh cũng mong muốn giải quyết vụ việc mang tính giáo dục là chủ yếu; hình thức xử lý có tình, có lý để các đảng viên, công chức và viên chức nêu trên nghiêm túc khắc phục sửa chữa.
Từ đó trong ngày 25-11, Sở TT&TT tỉnh An Giang đã ký quyết định hủy bỏ các quyết định xử phạt vi phạm hành chính đối với cô giáo Lê Thị Thùy Trang và ông Huỳnh Nguyễn Huy Phúc, Sở Công Thương thu hồi quyết định kỷ luật về chính quyền đối với bà Phan Thị Kim Nga - Phó Chánh Văn phòng Sở Công Thương và Ban Thường vụ Đảng ủy Khối dân chính đảng xóa bỏ hình thức kỷ luật cảnh cáo về Đảng đối với bà Nga; hiệu trưởng Trường THPT Long Xuyên thu hồi quyết định kỷ luật khiển trách đối với cô Trang.
“Trên cơ sở rà soát toàn bộ quá trình xử lý và cơ sở pháp lý, có sự lắng nghe các ý kiến góp ý xây dựng của tất cả thành phần hưu trí, trí thức, nhân dân… trên tinh thần cầu thị sửa sai. Qua sự việc này tỉnh sẽ chỉ đạo rút kinh nghiệm và coi đây là một bài học sâu trong việc thực hiện công tác chuyên môn của các đơn vị hành chính” - ông Võ Nguyên Nam thông tin tại cuộc họp báo.
Sau phần trình bày thông tin sự việc và quá trình giải quyết vụ việc của ông Võ Nguyên Nam, các báo bắt đầu đặt câu hỏi để làm rõ thêm những điều còn khúc mắc.
Tại cuộc họp báo, Ông Trần Thanh Tâm - Phó Giám đốc Sở TT&TT tỉnh An Giang cũng đã thay mặt lãnh đạo Sở nhìn nhận đã có sai sót là nhận định không đúng về hành vi vi phạm mà cụ thể là trường hợp cô Trang khi cho rằng cô vi phạm điểm g khoản 3 Điều 66 Nghị định 174/2013 và sai sót về thể thức văn bản trong quyết định xử phạt.
“Nhưng sai phạm lớn nhất của Sở là nhận định hành vi của cô Trang vì cô không vi phạm điểm g khoản 3 Điều 66 Nghị định 174/2013. Còn với ông Phúc có dấu hiệu vi phạm điểm g khoản 3 Điều 66 Nghị định 174/2013 nhưng quá trình làm việc ông Phúc phối hợp rất tốt và nhìn nhận nên khi xem xét không cần thiết phải xử lý vi phạm hành chính và chỉ nhìn nhận rút kinh nghiệm” - ông Tâm nói.
Ông Tâm cũng phát biểu: “Sở đã xin lỗi cô Trang về sự việc không đáng có liên quan đến cô. Và lần nữa qua báo chí, tôi  thay mặt những anh em thanh tra xin lỗi cô Trang vì đã gây ra vụ việc liên quan đến cô trong thời gian qua”. (Pháp Luật TP.HCM 26/11) đầu trang(

CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH
Sáu năm trước, vào tháng 10/2009, bộ Cơ sở dữ liệu quốc gia về thủ tục hành chính áp dụng tại bốn cấp chính quyền với hơn 5.700 thủ tục, trên 9.000 văn bản quy định và hơn 100.000 biểu mẫu thống kê thủ tục hành chính chính thức được đăng tải công khai trên Internet.
Đây là hệ thống thông tin về thủ tục hành chính và các văn bản pháp luật quy định về thủ tục hành chính liên quan đến cá nhân và tổ chức được thiết lập trên cơ sở các quyết định công bố thủ tục hành chính hoặc thủ tục giải quyết công việc của các bộ, ngành và 63 địa phương với mục tiêu cung cấp một địa điểm duy nhất để người sử dụng có thể tìm kiếm các thủ tục hành chính quan tâm.
Cơ sở dữ liệu sẽ tăng cường khả năng tiếp cận thông tin về các quy định, tăng tính minh bạch của hệ thống thể chế và thiết lập một cơ sở lịch sử về hệ thống thủ tục hành chính.
Sáu năm qua, với việc rà soát, đơn giản hóa, loại bỏ các thủ tục không cần thiết, không hợp lý, bổ sung các thủ tục mới, đến nay trên cơ sở dữ liệu quốc gia này đã có trên 123.400 thủ tục và hơn 4.460 văn bản quy định.
Trong khối bộ, ngành, nhiều thủ tục nhất là Bộ Tài chính với hơn 1.100 thủ tục. Trong số các địa phương, đứng đầu bảng là Kiên Giang với hơn 3.380 thủ tục, Cà Mau 2.855 thủ tục, Hải Dương hơn 2.840 thủ tục, Hà Nội gần 2.770 thủ tục, Bình Dương 2.315 thủ tục, Thành phố Hồ Chí Minh 2.295 thủ tục, Gia Lai 2.210 thủ tục, Bắc Giang gần 2.200 thủ tục. Trong đó, các thủ tục có liên quan đến công chứng có tới 63.000 thủ tục, quyền sử dụng đất 32.100 thủ tục, đăng ký kinh doanh 40.600 thủ tục, cấp giấy phép xây dựng 11.400 thủ tục, chứng thực 28.600 thủ tục.
Với “rừng” thủ tục hành chính như trên, người tra cứu chẳng khác nào lạc vào một “ma trận.” Chỉ gõ từ khóa “đất đai,” Cơ sở dữ liệu này đã cho ra tới 25.500 kết quả của các bộ, ngành, địa phương. Tìm kiếm nâng cao, có tỉnh có tới hàng trăm kết quả liên quan đến đất đai nhưng cũng có địa phương chỉ có hai kết quả như Bắc Kạn, thậm chí không có kết quả như Cao Bằng, Hà Nội, Hải Dương, Hải Phòng.
Tìm được địa phương cần tra cứu thủ tục đã khá mất công, tìm được chính xác tên thủ tục còn khó hơn nhiều. Do không được chuẩn hóa, không đồng bộ, mỗi địa phương đặt tên thủ tục một khác nên cùng liên quan tới quyền sử dụng đất đã có đến 32.100 thủ tục, riêng với từ khóa “chuyển nhượng quyền sử dụng đất” có 667 kết quả, “chuyển quyền sử dụng đất” là 95 kết quả.
Thành phần hồ sơ giải quyết cùng một thủ tục giữa các địa phương cũng có những yêu cầu hết sức khác nhau. Chẳng hạn, với thủ tục công chứng hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất đối với cá nhân, Hậu Giang thực hiện qua sáu bước, Kiên Giang và Thành phố Hồ Chí Minh thực hiện trong ba bước.
Bên cạnh những thành phần hồ sơ như Phiếu yêu cầu công chứng hợp đồng, giao dịch; Giấy chứng nhận quyền sở hữu, sử dụng; Chứng minh nhân dân, Hộ khẩu, Giấy chứng nhận độc thân, Giấy chứng nhận kết hôn, Thành phố Hồ Chí Minh quy định khá chi tiết và có thêm các thành phần hồ sơ như Giấy tờ về việc đã hoàn tất nghĩa vụ tài chính, Giấy tờ về thẩm quyền đại diện, Giấy tờ chứng minh về năng lực hành vi (giấy khám sức khỏe/tâm thần…) trong trường hợp có nghi ngờ về năng lực hành vi của bên tham gia giao kết hợp đồng.
Có nơi ghi rõ bản sao của một số loại giấy tờ nhưng cũng có nơi chỉ để chung chung, như vậy đương nhiên người dân sẽ chỉ mang bản gốc.
Ông Võ Trung Hiếu, Phó Trưởng phòng Kiểm soát thủ tục hành chính, Sở Tư pháp Bình Dương, cho biết trước đây, mỗi tỉnh đều công bố bộ thủ tục hành chính của địa phương, sau đó cập nhật lên cơ sở dữ liệu quốc gia, mỗi nơi đặt tên thủ tục một khác, thiếu đồng bộ, thống nhất, nên khi tra cứu sẽ ra hàng loạt thủ tục hành chính.
63 tỉnh, thành phố là 63 thủ tục dẫn đến tổ chức, cá nhân khó tra cứu hoặc không tra cứu được, không chuẩn. Cùng một thủ tục hành chính, có địa phương sau khi thống kê có yêu cầu, điều kiện để thực hiện thủ tục hành chính, nhưng cũng có nơi không có, nơi để một bộ, nơi để hai bộ, không đồng bộ. Có những thủ tục trên cơ sở dữ liệu quốc gia đã hết hiệu lực từ nhiều năm nhưng vẫn còn y nguyên.
Chính vì sự bất cập trên, thay vì phải dò dẫm trên cơ sở dữ liệu, nhiều người cho rằng gõ các từ khóa liên quan trên tìm kiếm Google sẽ nhanh hơn nhiều. Đây là lý do mà có địa phương phải xây dựng riêng cho mình một bộ cơ sở dữ liệu thủ tục hành chính. Bình Dương là một ví dụ.
Theo ông Võ Trung Hiếu, đầu năm 2015, khi thành lập Trung tâm hành chính công, để đảm bảo thực hiện thủ tục hành chính công khai, minh bạch, tạo điều kiện cho cá nhân, tổ chức có thể tiếp cận được những quy định, thủ tục hành chính của tỉnh, Bình Dương đã thiết lập một cơ sở dữ liệu thông qua dịch vụ hành chính công với đầy đủ bộ thủ tục hành chính ba cấp tỉnh, huyện, xã. Từ khi có cơ sở dữ liệu riêng, người dân Bình Dương thuận lợi hơn rất nhiều trong việc tra cứu thủ tục hành chính.
Theo quy định của Nghị định 48/2013/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung một số điều của các Nghị định liên quan đến kiểm soát thủ tục hành chính, quyết định công bố thủ tục hành chính của các cơ quan bộ, ngành phải được ban hành chậm nhất trước 20 ngày làm việc tính đến ngày văn bản quy phạm pháp luật có quy định về thủ tục hành chính có hiệu lực thi hành. Tuy nhiên, thời gian qua, nhiều bộ, ngành chậm trễ, nợ Nghị định, Thông tư hướng dẫn, chậm công bố thủ tục khiến địa phương không thể cập nhật mặc dù thủ tục đã có hiệu lực thi hành.
Để gỡ khó, giải quyết thủ tục hành chính cho người dân, doanh nghiệp một cách suôn sẻ, Bình Dương đã phải linh hoạt trong việc tự công bố thủ tục hành chính khi có hiệu lực thi hành.
Nhằm gỡ mối bòng bong trên, ngày 6/1/2015, Thủ tướng Chính phủ đã ra Quyết định 08/QĐ-TTg ban hành Kế hoạch đơn giản hóa thủ tục hành chính trọng tâm năm 2015, với mục tiêu 100% thủ tục hành chính tại các cấp chính quyền được chuẩn hóa, kịp thời công bố, công khai trên Cơ sở dữ liệu quốc gia về thủ tục hành chính và niêm yết đồng bộ, thống nhất tại nơi tiếp nhận, giải quyết thủ tục hành chính.
Theo ông Ngô Hải Phan, Cục trưởng Cục Kiểm soát thủ tục hành chính, Bộ Tư pháp, hiện có rất nhiều văn bản quy định về thủ tục hành chính mới được ban hành và theo phương án đơn giản hóa của 25 Nghị quyết, có tới hơn 4.500 thủ tục hành chính được đơn giản hóa, chính vì vậy, cần chuẩn hóa lại để công bố công khai kịp thời cho người dân, rà bỏ thủ tục cũ, cập nhật thủ tục mới.
Bên cạnh đó, các thủ tục hành chính khi được công bố công khai phải đảm bảo tuân thủ đúng quy định của các văn bản quy phạm pháp luật, nên việc xem xét chuẩn hóa cũng là để rà lại về tên gọi, về các bộ phận cấu thành đã phù hợp với các quy định của pháp luật chưa.
Như vậy, các bộ, ngành phải thống kê tất cả thủ tục hành chính từ trung ương, tỉnh, huyện, xã, thống kê thành một danh mục, chuẩn hóa tên thủ tục hành chính trước ngày 30/4; ban hành quyết định công bố thủ tục hành chính theo danh mục, gửi các tỉnh, thành phố để bổ sung, hoàn chỉnh bộ thủ tục hành chính thuộc phạm vi, thẩm quyền giải quyết của địa phương; đồng thời hoàn thành việc nhập dữ liệu trên Cơ sở dữ liệu quốc gia về thủ tục hành chính trước ngày 31/8.
Các thủ tục sẽ được niêm yết đầy đủ tại nơi tiếp nhận, giải quyết thủ tục hành chính ngay sau khi quyết định công bố thủ tục hành chính chuẩn hóa theo từng cấp giải quyết được ban hành và phải hoàn thành trước ngày 31/12.
Vai trò địa phương chỉ là cho ý kiến và phối hợp với bộ, ngành; rà soát, hệ thống, bổ sung, hoàn chỉnh và ban hành quyết định công bố bộ thủ tục hành chính thuộc phạm vi, thẩm quyền giải quyết của địa phương theo từng cấp giải quyết, trên cơ sở quyết định công bố thủ tục hành chính đã được bộ, ngành chuẩn hóa. Khi đó, thủ tục hành chính từ Trung ương đến địa phương sẽ thống nhất cùng một tên gọi, cùng một quy trình xử lý, thống nhất về cơ sở pháp lý.
Thời điểm các địa phương phải công bố thủ tục hành chính và chuẩn hóa dữ liệu trên Cơ sở dữ liệu quốc gia về thủ tục hành chính đã cận kề (30/11) nhưng cho đến nay, theo thống kê của Cục Kiểm soát thủ tục hành chính, mới có 17/24 bộ, cơ quan ban hành danh mục thủ tục hành chính chuẩn hóa.
Bảy bộ, ngành đang triển khai, chưa phê duyệt danh mục thủ tục hành chính gồm các Bộ Giáo dục và Đào tạo, Bộ Nội vụ, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Bộ Quốc phòng, Bộ Tài chính, Bộ Thông tin và Truyền thông, Thanh tra Chính phủ.
Việc chậm phê duyệt danh mục thủ tục hành chính tới nửa năm cũng đồng nghĩa với việc thể chế thủ tục đó như trình tự thủ tục thực hiện, hồ sơ thành phần... bị chậm lại, và khi không có đủ các điều kiện này, các địa phương sẽ không thể công bố, trừ những thủ tục hành chính đặc thù. Địa phương phản ánh bộ, ngành chậm; bộ, ngành nêu khó khăn.
Ông Võ Trung Hiếu cho biết nếu thống kê chính xác các bộ, ngành làm đầy đủ bao gồm cả quyết định danh mục chuẩn hóa tên thủ tục và thể chế thủ tục, quyết định công bố, đến nay Bình Dương mới nhận được của sáu bộ, ngành.
Từ góc độ ngành phải thực hiện chuẩn hóa, bà Nguyễn Tuyết Dương - Phó Vụ trưởng Vụ Pháp chế, Ngân hàng Nhà nước cho rằng chuẩn hóa thủ tục hành chính là xác đáng. Đây là cơ hội tốt để soát xét lại các thủ tục hành chính, qua đó biết được công việc tiến hành thế nào.
Tuy nhiên, quá trình xây dựng danh mục chuẩn hóa và chuẩn hóa thủ tục hành chính đã gặp không ít khó khăn. Để có được đánh giá tích cực từ phía Cục Kiểm soát thủ tục hành chính, cán bộ pháp chế ở đây phải làm việc gấp đôi, một mặt phải tạo cơ chế trao đổi thông tin liên tục với Cục, mặt khác phải thực hiện chính sách “cây gậy và củ cà rốt” để kéo cán bộ các Vụ vào làm việc với mình, trao đổi trực tiếp với từng Vụ, khó đâu gỡ đó, tạo đam mê và đánh thức tinh thần trách nhiệm. Quá trình cập nhật, chuẩn hóa phải liên tục, không thể cầu toàn, bà Dương chia sẻ.
Theo ông Ngô Hải Phan, việc chuẩn hóa thủ tục hành chính của các bộ, ngành chậm đã ảnh hưởng đến việc công bố của các địa phương. Đây là công việc khó, liên quan đến nhiều ngành, lĩnh vực trong khi lực lượng cán bộ làm công tác kiểm soát thủ tục hành chính của các bộ rất mỏng, nhiều khi phải làm thay cho các đơn vị trong Bộ dẫn tới tình trạng kết quả chưa thể đảm bảo theo tiến độ đặt ra.
Việc phối hợp giữa các cơ quan hành chính nhà nước với nhau là vấn đề yếu nhất hiện nay. Không chỉ Trung ương mà ngay việc chuẩn hóa những thủ tục hành chính đặc thù của địa phương cũng chậm.
Mới có 49/63 địa phương ban hành được danh mục thủ tục hành chính đặc thù. Tổng số thủ tục hành chính đặc thù trong danh mục của 49 địa phương đã phê duyệt là 1.380 thủ tục, trong đó nơi có nhiều thủ tục nhất là tỉnh Đắc Nông với 175 thủ tục hành chính đặc thù và Nghệ An với 136 thủ tục đặc thù. (Vietnamplus 26/11) đầu trang(

NHÂN SỰ
Thủ tướng Chính phủ vừa ký các Quyết định phê chuẩn nhân sự tỉnh Kiên Giang.
Cụ thể, Thủ tướng Chính phủ đã ký Quyết định phê chuẩn kết quả bầu chức vụ Chủ tịch UBND tỉnh Kiên Giang nhiệm kỳ 2011 - 2016 đối với ông Phạm Vũ Hồng, Phó Bí thư Tỉnh ủy Kiên Giang.
Đồng thời, Thủ tướng Chính phủ cũng ký Quyết định phê chuẩn việc miễn nhiệm chức vụ Chủ tịch UBND tỉnh Kiên Giang nhiệm kỳ 2011 - 2016 đối với ông Lê Văn Thi để nhận nhiệm vụ mới.
Cùng với đó, Thủ tướng Chính phủ cũng ký Quyết định phê chuẩn việc miễn nhiệm chức vụ Phó Chủ tịch UBND tỉnh Kiên Giang nhiệm kỳ 2011 - 2016 đối với ông Nguyễn Thanh Nghị để nhận nhiệm vụ mới. (Cổng thông tin điện tử Chính phủ 25/11) đầu trang(

THAM NHŨNG - LÃNG PHÍ
Theo Trung tướng Nguyễn Quốc Thước: "Nếu một cán bộ mà thường xuyên nhận quà biếu này thì tất có điều gì đó mờ ám trong làm ăn".
Trung tướng nói: “Quà biếu, quà tặng nếu làm đúng thì nó thể hiện cái tình nghĩa, ân tình của con người với nhau, không có điều gì phải bàn. Chính tôi thi thoảng cũng nhận quà biếu thể hiện cái sự ân tình ấy, nhưng nó không liên quan gì đến công việc cả. Quà biếu thực chất là thể hiện cách sống có tình, biết trước biết sau, biết ơn với người đã giúp đỡ, dìu dắt mình. Đó là một hành động rất tốt đẹp.
Nhưng đáng buồn là trong xã hội bây giờ, người ta biến quà tặng thành việc mua bán. Và đương nhiên nó chỉ diễn ra với người có chức có quyền. Một người dân bình thường, không có gì để “cho” thì chắc cũng không ai đem qua đến biếu. Tôi có các đồng đội cùng chung chiến đấu mấy chục năm trời, bây giờ về gặp nhau, có chút quà như cân lạc, vài quả cam, cân gạo… Nhưng giờ người ta biến tướng việc tặng quà, biếu quà ghê quá.
Mới đây, Tổng cục Hải quan đã yêu cầu Cục Hải quan các tỉnh, thành phố theo dõi số lần nhận quà biếu, quà tặng của các tổ chức, cá nhân. Theo Tổng cục Hải quan, tổ chức, cá nhân thường xuyên nhận một hay một số mặt hàng nhất định, được hiểu là nhiều người trong một địa chỉ cùng nhận một hay một số loại mặt hàng trong cùng một lô hàng, hoặc một tổ chức, cá nhân nhận từ 2 lần trở lên trong một thàng cùng một hay một số loại mặt hàng. Ông đánh giá thế nào về giải pháp này?
Tổng cục Hải quan chỉ đạo chi cục các địa phương kiểm tra quà biếu từ nước ngoài về, chứ trong nước chắc không ai gửi qua Hải quan, đối với những người có chức có quyền thì dứt khoát đó là một biện pháp tích cực. Chắc chắn rằng, nếu người nhận và người cho không phải là người nhà, không có mối quan hệ họ hàng, mà chỉ thể hiện quen biết trong quan hệ làm ăn, thì cần phải quản lý chặt. Đó là khâu quản lý tiêu cực tham nhũng của cán bộ đương chức của Đảng và Nhà nước.
Đặc biệt là quà biếu từ nước ngoài về liên quan đến vấn đề làm ăn đối với các cơ quan, doanh nghiệp, công ty nước ngoài thì cần phải cảnh giác. Việc giám sát như vậy là một kênh hữu hiệu.
Thường các vụ việc của ta, đến lúc phát hiện thì đã xong rồi. Chỉ cần xem mối quan hệ giữa người gửi và người nhận. Nếu không có ràng buộc gì về họ hàng thì chắc chắn đó là mối quan hệ có vấn đề. Làm như thế thì phải kịp thời phát hiện, làm cơ sở theo dõi. Nếu việc tặng quà đó diễn ra trong nhiều lần thì càng có cơ sở để khẳng định đó là mối quan hệ làm ăn. Mà là làm ăn bất chính. Lợi dụng làm ăn để tư túi riêng cho mình. Các cán bộ làm ăn với nước ngoài thì thường là có quà biếu”.
Có khi nào quà biếu đó là chính đáng? Trung tướng trả lời: “Nếu là cái nghĩa ân tình, trong sáng thì chính đáng. Còn một khi đã có mối quan hệ làm ăn với nhau mà biếu tặng quà, thì chắc chắn trong thời đại này là có vấn đề. Phần quà đó thường nằm trong dự toán ngân sách mà đối tác trích ra để “lại quả” cho cán bộ, chứ không ai bỏ tiền riêng ra tặng quà dù không có mối quan hệ thân thiết nào. Còn nếu qua làm ăn mà tặng nhau, thì nó liên quan đến hoạt động mua và bán. Mua bán mà sòng phẳng, theo dự án công khai rõ ràng thì không nói, nhưng nếu mà “đi đêm” với nhau bằng quà biếu thì phải kiểm soát thật chặt. Chính quà biếu đó, nếu không kịp phát hiện sẽ gây thiệt hại rất lớn cho Nhà nước.
Dù người ta có tốt đến thế nào thì cũng không bao giờ có chuyện bỏ tiền túi của mình ra để tặng, biếu. Họ mà cho 1 đồng thì họ cũng phải có lợi 1 đồng, chứ không thì cùng lắm là biếu nhau chai rượu là cùng. Chứ quà biếu ở đây nhiều khi là cả chiếc ô tô, cái nhà, tiền đô, ngân phiếu…”
Nhưng kiểm soát xong thì xử lý thế nào cũng là vấn đề mà dư luận quan tâm? Theo Trung tướng: “Cái đó là để cung cấp cho các cơ quan quản lý về chống tham nhũng. Ví dụ như tôi nhận được quà, trong khi tôi đang làm trong dự án đường sắt. Đối tượng tặng quà cũng ở nước mà dự án của tôi ký đối tác. Thì đương nhiên sẽ phải vào “tầm ngắm” để theo dõi. Tất nhiên chưa thể khẳng định chỉ nhận quà thôi đã là tham nhũng. Nó là một kênh rất tốt để kiểm soát tham nhũng.
Tôi nghĩ, các ngân hàng cũng phải tham gia cùng Hải quan để kiểm soát vì nhiều khi họ còn biếu ngân phiếu, đô la. Nếu thấy hiện tượng nhận quà lặp đi lặp lại phải kiểm soát ngay để phòng chống tham nhũng. Vì tiền đó chính là tiền của nhà nước, tiền thuế của dân đóng góp”.
Quy định thế thì những người có ý định tham nhũng có run sợ không? “Có người run, có người không. Lợi nhuận mà cao thì dù chết chúng nó cũng vẫn sẵn sàng đánh đổi. Giống như buôn ma túy, biết là chết nhưng chúng vẫn cứ buôn vì sức cám dỗ của đồng tiền lớn quá. Quy định này có thể ngăn ngừa người có thể ngăn ngừa được và trừng trị những kẻ không biết sợ”, Trung tướng Nguyễn Quốc Thước nhìn nhận.
Về tính khả thi của giải pháp này, Trung tướng đánh giá: “Nói rằng ngăn chặn được tất cả thì không phải, vì kẻ tham ô bất chính thì nhiều mưu ma chước quỷ lắm, nhưng đó là một trong nhiều biện pháp mang tính răn đe chứ nó không thể triệt để.
“Vỏ quýt dày có móng tay nhọn”, chúng càng tinh vi thì chúng ta càng phải có các giải pháp mạnh để phát hiện âm mưu, có đối sách đúng. Quả quýt có dày thì tôi đã có móng tay nhọn rồi.
Đấu tranh phòng chống tham nhũng hiện nay là một cuộc đấu tranh vô cùng gay go và phức tạp, nhưng không có nghĩa là không làm được, chỉ có điều ta có quyết tâm làm hay không thôi.
Vừa qua, chống tham nhũng vừa đánh vừa run. Trong chiến trận, người chỉ huy mà vừa đánh vừa do dự thì trận đó khó thắng. Tôi là một tư lệnh, đã ra quân là quyết đánh, sẵn sàng đánh đổi mạng sống, hoặc là chiến thắng, hoặc là hy sinh. Chống tham nhũng cũng thế, cần có bàn tay sắt. Còn nếu vừa làm vừa nghi ngờ, vừa không tin tính khả thi thì khó.
Vì sao chống tham nhũng mà lại run? Bởi vì không quyết liệt, xem là ý chí chiến đấu có không, hai là có dính dáng, có liên quan gì đến tham nhũng không? Còn nếu quyết làm thì kiểu gì cũng làm được. Người tư lệnh chống tham nhũng cũng phải xác định, một là chiến thắng, hai là hy sinh, chỉ có hai con đường đó. Chống tham nhũng phức tạp hơn đánh giặc, vì địch trong ta, trong tay áo ta có địch, nên phải dám làm, quyết liệt làm”. (Kiến thức 25/11) đầu trang(

KINH TẾ
Cục Quản lý xây dựng và chất lượng công trình giao thông (Bộ Giao thông vận tải) vừa cho biết, qua rà soát kết quả áp dụng các giải pháp tiết giảm chi phí đầu tư của 68 dự án, ngành giao thông đã tiết kiệm được hơn 57.200 tỷ đồng.
Theo Cục Quản lý xây dựng và chất lượng công trình giao thông, thực hiện Nghị quyết số 11/NQ-CP của Chính phủ về thắt chặt, cắt giảm đầu tư công, từ năm 2011 đến nay, Bộ GTVT đã chỉ đạo rà soát 68 dự án, tiết giảm so với tổng mức vốn đầu tư dự kiến ban đầu khoảng 57.242 tỷ đồng.
Cụ thể: Rà soát phân kỳ thời gian đầu tư ước tính giảm kinh phí khoảng 13.463 tỷ đồng; Rà soát phân kỳ quy mô đầu tư, tiêu chuẩn kỹ thuật ước giảm khoảng 16.245 tỷ đồng.
Kiểm định, gia cường để kéo dài thời hạn khai thác của các cầu ước tính giảm khoảng 1.658 tỷ đồng; Rà soát lựa chọn các giải pháp thiết kế hợp lý, tiết kiệm ước tính giảm khoảng 15.942 tỷ đồng.
Đặc biệt, thông qua việc đẩy nhanh tiến độ GPMB, tiến độ thi công do đó tiết kiệm được các kinh phí GPMB, tiết kiệm chi phí dự phòng trượt giá do rút ngắn thời gian thi công, tiết kiệm chi phí lãi vay đối với các dự án BOT, tiết kiệm 5% dự toán đối với các dự án QL1 và đường Hồ Chí Minh đoạn qua Tây Nguyên sử dụng vốn TPCP ước tính giảm khoảng 9.934 tỷ đồng.
Thời gian qua, thực hiện việc tiết giảm chi phí đầu tư công, Bộ Giao thông đã có nhiều biện pháp để hạn chế chi tiêu từ ngân sách. Cụ thể, trong năm 2014, bằng việc yêu cầu lãnh đạo, nhân viên đi máy bay giá rẻ, Bộ Giao thông vận tải đã tiết kiệm được hơn 1,7 tỷ đồng.
Còn theo báo cáo công tác phòng chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí được gửi đến phiên họp toàn thể của Ủy ban Kinh tế Quốc hội hồi tháng 4 vừa qua, Bộ GTVT cho biết, trong năm 2014, Bộ tiết kiệm 10% kinh phí chi thường xuyên, các đơn vị thuộc Bộ đã tiết kiệm 4,5 tỷ đồng.
Kết quả tiết giảm chi phí đạt 690,12 tỷ đồng, vượt 26,3% so với kế hoạch đăng kí năm 2014. Trong quý 1 năm 2015, Bộ GTVT đã triển khai 12 cuộc thanh tra, kiểm tra hành chính và chuyên ngành và đôn đốc thực hiện 9 kết luật thanh tra thu hồi về ngân sách gần 4 tỷ đồng... (Infonet 25/11) đầu trang(

ĐỊA PHƯƠNG
Từ tháng 12-2015, Phòng CSGT đường bộ đường sắt, Công an Hà Nội sẽ thực hiện việc gửi giấy báo nộp phạt vi phạm Luật giao thông đường bộ đến tận nhà các chủ xe để xử lý.
Trung tá Huỳnh Tấn Nam, đội trưởng Đội đèn tín hiệu giao thông, Phòng CSGT đường bộ đường sắt, Công an Hà Nội, cho biết bắt đầu từ tháng 12-2015, đơn vị này sẽ thực hiện việc gửi giấy báo nộp phạt vi phạm Luật giao thông đường bộ đến tận nhà các chủ xe để xử lý.
Đây là một trong những kết quả của công tác kiểm soát giao thông qua hệ thống camera của Công an Hà Nội.
Trung tá Nam cho biết các cán bộ của đội sẽ ngồi trên hệ thống màn hình trung tâm, quan sát và lưu lại hình ảnh những phương tiện vi phạm, căn cứ trên hình ảnh này để gửi giấy báo nộp phạt về nhà để các chủ phương tiện đến nộp phạt.
Trường hợp không thực hiện sẽ bị áp dụng các biện pháp khác. Việc sử dụng hình ảnh camera giao thông của cảnh sát để xử phạt nhằm góp phần nâng cao tính tự giác của người dân trong việc tham gia giao thông, đồng thời dành thời gian cho việc điều hành giao thông của các cán bộ, chiến sĩ tại chốt giao thông.
Theo trung tá Nam, toàn thành phố hiện được trang bị, lắp đặt gần 400 camera phục vụ công tác đảm bảo an toàn giao thông. Trong năm 2015, đơn vị đã tiến hành phối hợp với các đội CSGT địa bàn thực hiện thí điểm việc xử phạt bằng hình ảnh và đã xử lý trên 2.000 trường hợp vượt đèn đỏ, đi sai làn.
Đối với công tác phòng chống tội phạm, trong năm 2015 Phòng CSGT Hà Nội đã cung cấp dữ liệu cho các đơn vị nghiệp vụ trên 100 lượt và đảm bảo hình ảnh được ghi hình rõ nét; phát hiện 2 vụ lái xe gây tai nạn giao thông sau đó điều khiển phương tiện bỏ chạy, thông báo cho các đội địa bàn để truy bắt.
Ngoài ra, cũng thông qua hệ thống camera này phát hiện 2 xe sử dụng biển kiểm soát giả biển xanh 80B để bắt giữ, xử lý. (Tuổi Trẻ 26/11) đầu trang(

PHÁP LUẬT
Ngày 25/11, Tòa án ​Nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh đã mở phiên tòa sơ thẩm xét xử vụ án “Tham ô tài sản,” “Cố ý làm trái quy định của Nhà nước về quản lý kinh tế gây hậu quả nghiêm trọng” tại Công ty cho thuê tài chính 2 - Ngân hàng Nông nghiệp và Phát triển ​Nông thôn Việt Nam (gọi tắt là ALC II).
Đây là một trong 8 vụ án trọng điểm mà Ban Chỉ đạo Trung ương về phòng chống tham nhũng yêu cầu đưa ra xét xử trước thời điểm diễn ra Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII của Đảng.
Theo cáo trạng, hai bị cáo Vũ Quốc Hảo (nguyên Tổng giám đốc ALC II) và Đặng Văn Hai (nguyên Chủ tịch Hội đồng thành viên Công ty Quang Vinh) cùng bị truy tố hai tội “Tham ô tài sản” và “Cố ý làm trái quy định của Nhà nước về quản lý kinh tế gây hậu quả nghiêm trọng.”
Cũng theo cáo trạng, Vũ Quốc Hảo nợ ông Lê Hoàng Tám (Giám đốc Công ty đóng tàu Đại Dương - Hải Phòng) 60 tỷ đồng.
Số tiền này Hảo đã chuyển cho Lê Văn Phong (Chủ tịch Hội đồng quản trị Công ty Hàm Rồng) để đầu tư vào Dự án căn hộ Trường An (thị xã Thuận An, tỉnh Bình Dương) và mua đất tại quận 7, Thành phố Hồ Chí Minh.
Ngày 11/2/2009, Tám, Hảo và Phong thỏa thuận để Phong ký giấy chứng nhận nợ Tám 75 tỷ đồng. Do Phong chưa có tiền trả nợ nên ngày 20/3/2009, Tám và Hảo lập bảng đối chiếu công nợ có nội dung Hảo nợ Tám 75 tỷ đồng.
Để có tiền trả nợ, Hảo bàn với Hai ký hợp đồng cho thuê tài chính và hợp đồng mua bán khống nhằm rút tiền của ALC II.
Ngày 2/3/2009, Hảo giao cho Nguyễn Văn Tài (Phó Tổng giám đốc ALC II) đại diện ALC II ký hợp đồng cho thuê tài chính; đồng thời Hảo trực tiếp ký hợp đồng mua bán (số 030/09) với Đặng Văn Hai. Hảo đã duyệt chi 5 lần chuyển tiền cho Công ty Quang Vinh với số tiền 120 tỷ đồng.
Qua đó, Vũ Quốc Hảo chiếm đoạt tiền 75 tỷ đồng còn Đặng Văn Hai chiếm đoạt 42,4 tỷ đồng. Ngoài ra, Hảo còn trực tiếp chiếm đoạt số tiền 4,9 tỷ đồng của Nhà nước trong việc thu hồi tiền thanh lý tài sản cho thuê đối với Công ty Anh Phương.
Cáo trạng chỉ rõ Hảo và Hai đã phạm vào khoản 4 Điều 278 và khoản 3 Điều 165 của Bộ luật Hình sự. Theo quy định của luật, khung hình phạt của tội danh này có mức án cao nhất là tử hình. Phiên tòa dự kiến kết thúc vào ngày 30/11. (Vietnamplus 25/11) đầu trang(

BÌNH LUẬN - NHẬN ĐỊNH
Vậy là cuối cùng Luật Tố tụng hành chính (TTHC) đã được Quốc hội thông qua với quy định đáng chú ý nhất: Tòa án cấp tỉnh sẽ xử sơ thẩm các vụ án hành chính mà UBND cấp huyện và chủ tịch UBND cấp huyện là người bị kiện.
Đây quả là thắng lợi lớn của một quá trình “đấu tranh” giữa hai luồng quan điểm: Một bên muốn được như quy định mới vừa nói, một bên muốn giữ như quy định cũ - tòa huyện xử án hành chính mà người bị kiện là UBND và chủ tịch UBND cấp huyện.
Trước nay, người dân khi kiện hành chính hầu như họ rất ít tin vào kết quả thắng kiện ở phiên sơ thẩm. Bởi họ nghĩ tòa huyện xử quan huyện, tòa tỉnh xử quan tỉnh thì làm gì mà tránh khỏi chuyện “phủ bênh phủ, huyện bênh huyện”. Họ chỉ còn biết trông chờ vào phán quyết của cấp phúc thẩm, vì họ biết ở cấp này, thẩm phán mới thật sự “độc lập xét xử và chỉ tuân theo pháp luật” mà không bị chi phối bởi áp lực nào.
Về phía các thẩm phán cũng thế. Khi xét xử ông quan đồng cấp (mà thực ra là cao hơn ấy chứ, vì đâu phải thẩm phán nào cũng là chánh án, người được coi là “bằng vai phải lứa” với ông chủ tịch huyện), thẩm phán nếu không bị chi phối thì cũng chịu áp lực lớn, chí ít là “vuốt mặt phải nể mũi”.
Vì vậy, phán quyết khách quan, công bằng là điều hiếm thấy. Đến nỗi một thẩm phán Tòa Phúc thẩm TAND Tối cao tại TP.HCM (nay là TAND cấp cao tại TP.HCM) từng nhận xét: Thẩm phán cấp dưới biết rõ quyết định của UBND sai lè từ hình thức đến nội dung, thế nhưng họ vẫn “cắn răng” xử dân thua - ủy ban thắng. “Chứ sao họ dám xử ngược lại, thà để tòa trên sửa án vẫn hơn!” - vị thẩm phán này chốt.
Vấn đề này báo Pháp Luật TP.HCM cũng từng mổ xẻ nhiều lần, trong đó ghi nhận ý kiến của nhiều chuyên gia rằng cần phải sửa luật để thẩm phán khi xét xử không còn phải “lạnh lưng”, ngán ngại cơ quan hành chính đồng cấp. Nhưng chuyện thay đổi tư duy, quan điểm không hề dễ chịu chút nào. Cả trước khi bấm nút thông qua Luật TTHC, một tình huống nghẹt thở đã diễn ra trên diễn đàn Quốc hội: Phải “trưng cầu đại biểu ý” để quyết định nên chọn phương án nào. Kết quả là có 67,7% tán thành phương án “để tòa tỉnh xử quan huyện”.
Có thể khẳng định kết quả này không chỉ đáp ứng sự mong mỏi của người dân mà khiến các thẩm phán cũng thở phào.
Có thể nói quy định này còn khiến cho những người nắm quyền hành pháp sẽ thận trọng, minh bạch, bớt quan liêu hơn khi ra các quyết định hành chính. Đây cũng là bàn đạp thúc đẩy dân chủ, công khai, minh bạch nền hành chính nước nhà. Và trên hết, nó giúp thẩm phán thực hiện triệt để nguyên tắc độc lập xét xử và chỉ tuân theo pháp luật. (Pháp Luật TP.HCM 6/11) đầu trang(

NHÌN RA THẾ GIỚI
Ngày thứ hai tại Tòa trọng tài thường trực (PCA) The Hague, Philippines tiếp tục chứng minh các vi phạm "rõ rành rành" của Trung Quốc trên Biển Đông, đồng thời tố Bắc Kinh liên tục kéo dài vụ kiện.
Các lập luận của đoàn Philippines tập trung vào việc Trung Quốc hung hăng giành quyền độc quyền bên trong đường chín đoạn xâm phạm quyền khai thác và đánh cá của Manila.
Người phát ngôn Abigail Valte của tổng thống Philippines cho biết trong phiên tòa chiều 25-11, luật sư Andrew Loewenstein của nước này đã đưa các ảnh vệ tinh cho thấy hàng loạt hoạt động xây dựng, tôn tạo trái phép của Trung Quốc trên Đá Vành Khăn.
Ông cũng chiếu một đoạn video mô phỏng máy nạo vét cắt hút được Trung Quốc sử dụng trên Biển Đông, tàn phá thềm biển và chuyển cát đến những khu vực định sẵn.
Luật sư của Philippines cho rằng hành động này đã vi phạm chủ quyền của Manila đối với các nguồn tài nguyên sinh vật và phi sinh vật của Manila trong vùng đặc quyền kinh tế (EEZ) và thềm lục địa của nước này.
Manila đưa ra bằng chứng các vụ việc công ty tư nhân của Philippines bị ngăn thăm dò trên Biển Đông và tranh luận về lệnh đánh bắt cá mà Bắc Kinh áp dụng trong vùng EEZ của nước này.
Nhiều lời chứng của các ngư dân và việc Bắc Kinh cản trở việc đánh cá truyền thống của người dân Philippines cũng được đưa ra tòa.
Ông Loewenstein cho biết phía Trung Quốc không thỏa mãn ba điều kiện để tuyên bố các quyền lịch sử trong đường chín đoạn. Đá Vành Khăn, Cỏ Mây, Subi, Gaven… là những thực thể ngập dưới nước khi thủy triều lên nên không có lãnh hải, vùng EEZ hay thềm lục địa theo Công ước Liên Hiệp Quốc về luật biển UNCLOS.
Giáo sư Philippe Sands, luật sư của Philippines, đưa ra bằng chứng các hoạt động xây dựng mà Trung Quốc đã hoàn thành trên các bãi này và khẳng định điều này không làm thay đổi điều căn bản trên.
Philippines khẳng định điều 121 trong UNCLOS không thừa nhận các quyền hàng hải của các bãi đá bất chấp việc xây dựng của Trung Quốc. UNCLOS định nghĩa đảo là thực thể phù hợp để con người sinh sống và làm kinh tế. Phía Philippines đưa ra các bằng chứng rằng không có sự định cư dân sự trên các bãi đá trên quần đảo Trường Sa.
Tờ Guardian của Anh ngày 25-11 đưa tin London đã yêu cầu được tham dự cuộc tranh chấp pháp lý trên Biển Đông với tư cách “quan sát viên trung lập”. Anh cho biết động thái ngoại giao này chỉ là một sự can dự thông thường vào các vấn đề hàng hải quốc tế.
Yêu cầu của London đưa ra khá bất ngờ sau khi Anh tiếp đón nồng hậu Chủ tịch Trung Quốc Tập Cận Bình hồi tháng trước.
Một số ý kiến cho rằng Bắc Kinh đã nhờ London tham gia như là một bên trung gian tiềm năng giữa cuộc đối đầu giữa Trung Quốc với Philippines và các nước châu Á và thậm chí là Mỹ.
Chỉ một số quan sát viên các nước trong khu vực gồm Nhật Bản, Singapore, Úc, Indonesia, Thái Lan và Việt Nam được phép vào phiên tòa xử kín. Trước đó Mỹ đã xin được tham dự nhưng bị từ chối vì không liên quan đến tranh chấp lãnh thổ. (Tuổi Trẻ 26/11) đầu trang(
Tối 24/11, Tổng thống Kenya Uhuru Kenyatta đã công bố quyết định sa thải 5 bộ trưởng dính líu tới các vụ bê bối tham nhũng.
Động thái này diễn ra trong bối cảnh làn sóng chỉ trích ngày càng gay gắt về tình trạng hối lộ tràn lan tại quốc gia Đông Phi này.
Các quan chức trên, đã bị đình chỉ công tác nhưng được hưởng lương đầy đủ từ hồi tháng Ba, gồm các Bộ trưởng nông nghiệp, năng lượng, lao động, đất đai và giao thông vận tải. Đặc biệt, trong số các bộ trưởng bị sa thải có Bộ trưởng Đất đai Charity Ngilu - người được xem là đồng minh thân cận của Tổng thống Kenyatta.
Trước đó, ngày 22/11, một nữ Bộ trưởng khác đã xin từ chức vì lý do sức khỏe sau Quốc hội tiến hành điều tra cáo buộc Bộ của bà đã lãng phí nghiêm trọng, trong đó phải kể đến khoản mua sắm một chiếc tivi trị giá 17.600 USD và một hộp gồm 20 chiếc bút bi với giá 85 USD/chiếc.
Theo nhà chức trách Kenya, chỉ tính riêng các vụ bê bối tham nhũng trong năm 2015 đã tiêu tốn 25% tổng ngân sách 16 tỷ USD của nước này.
Trong tháng này, hơn chục nhà ngoài giao nước ngoài đại diện cho các nhà tài trợ lớn nhất của Kenya đã chỉ trích chính quyền Kenya không giải quyết được nạn tham nhũng và đe dọa áp đặt lệnh cấm du lịch đối với những nhân vật tham nhũng. (Vietnamplus 25/11) đầu trang( ./.
Biên tập: Nguyễn Mai