Đó là phát biểu của Tổng bí thư Nguyễn Phú Trọng tại lễ kỷ niệm 70 năm Ngày truyền thống ngành tư pháp diễn ra ngày 24-8.

Theo Tổng bí thư, trong 70 năm, ngành tư pháp đã tham mưu đề xuất, kiến nghị với Chính phủ, Quốc hội ban hành những chính sách pháp lý quan trọng, xây dựng các thiết chế pháp luật và giải pháp phù hợp với điều kiện thực tiễn của đất nước.

Thời gian tới, ngành tư pháp phải kiên định lập trường tư tưởng, luôn giữ vững mục tiêu, quan điểm, đường lối của Đảng trong xây dựng và hoàn thiện nhà nước pháp quyền XHCN.

Tổng bí thư cũng nhắc nhở Bộ Tư pháp cần phối hợp với các bộ ngành và các cơ quan của Quốc hội định hướng chương trình lập pháp để đến năm 2020 về cơ bản VN có hệ thống pháp luật thống nhất, đồng bộ, minh bạch, khả thi.

“Cùng với việc xây dựng tốt hệ thống pháp luật, cần nâng cao hiệu quả thực thi pháp luật, cán bộ công chức phải khắc phục tình trạng “phép vua thua lệ làng”, thói quen tùy tiện, bệnh quan liêu, tham nhũng, gây phiền hà cho nhân dân khi giải quyết công việc” - Tổng bí thư nhấn mạnh. (Tuổi Trẻ 25/8) đầu trang(

“Không nên bàn chuyện đuổi dân về”, Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Sinh Hùng mạnh mẽ thể hiện quan điểm, sau khi nghe các ý kiến trái chiều về quy định tòa án không được từ chối yêu cầu giải quyết vụ việc dân sự vì lý do chưa có điều luật để áp dụng.

Đây cũng là nội dung được tranh luận sôi nổi nhất khi các vị đại biểu Quốc hội chuyên trách thảo luận về Bộ luật Dân sự (sửa đổi), sáng 24/8.

Báo cáo của Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho biết vẫn còn nhiều quan điểm khác nhau về trách nhiệm của cơ quan có thẩm quyền trong việc bảo vệ quyền dân sự.

Cho rằng đã đến lúc nên gút lại vấn đề này, đại biểu Trần Du Lịch (Tp.HCM) nhấn mạnh là dân không thể chấp nhận được việc thẩm phán từ chối giải quyết vụ việc dân sự vì lý do chưa có điều luật để áp dụng.

Tuy nhiên, lo ngại nếu không cẩn thận thì quy định tòa án không được từ chối yêu cầu giải quyết vụ việc dân sự vì lý do chưa có điều luật để áp dụng sẽ lại là bước lùi trong xây dựng Nhà nước pháp quyền, đại biểu Trần Đình Nhã (Thừa Thiên - Huế) nhấn mạnh quy định “sống và làm việc theo Hiến pháp và pháp luật”.

Nếu quy định như vậy thì bây giờ không chỉ sống và làm việc theo Hiến pháp và pháp luật mà còn theo phong tục, tập quán, ông Nhã bình luận.

“Thả ra thế thì nhiều hệ lụy rất khó xử lý. Nếu cứ cứ giữ quy định này thì đề nghị thành lập một tòa kiểu như tòa án Hiến pháp để xử những vấn đề ngoài luật, xét xong thì thành án lệ và án lệ thì thành luật, nếu không thì không nên đưa quy định đó vào luật”, ông Nhã đề nghị.

Phó chủ tịch Quốc hội Uông Chu Lưu đề nghị Phó chánh án Tòa án Nhân dân Tối cao Tống Anh Hào nói xem sẽ có hệ lụy gì và có thể giải quyết được hay không.

Do điều kiện pháp luật chưa quy định và chưa lường hết được, người ta đến cơ quan bảo vệ pháp luật yêu cầu xử ta lại từ chối thì người người ta tự xử sẽ dẫn đến nhiều hệ lụy và tòa án không thực hiện được quyền tư pháp, ông Hào nói.

Về băn khoăn có luật mà xử còn sai, không có luật thì xử thế nào của một số vị đại biểu, ông Hào giải thích sẽ áp dụng tập quán, áp dụng nguyên tắc tương tự. Và tập quán được áp dụng là đã được cộng đồng dân cư ở đó thừa nhận,

Ngyên tắc tương tự là có sự việc gần như nhau còn kể cả nguyên tắc tương tự không có thì cũng án lệ cũng đang được tập hợp. Quy định như vậy là tòa án nhận trách nhiệm nặng nề về mình nhưng bảo vệ công lý thì ko thể nào từ chối được việc này, Phó chánh án nói.

Nói tòa án không được từ chối yêu cầu của dân thì người dân nào nghe cũng thích nhưng đại biểu Đỗ Văn Đương cho rằng quy định này trái với tư tưởng nhà nước pháp quyền.

Chủ tịch Quốc hội cũng tham gia thảo luận. Nhân dân đặt ra Nhà nước là để giải quyết việc của dân, dân kêu sao mình lại từ chối, ông nói.

Tất nhiên, theo ông, việc dân sự cốt ở hai bên nên dân không cần kêu Nhà nước là tốt nhất, nhưng khi đã không tự giải quyết được thì mới kêu Nhà nước. “Thế mà khi dân đến lại bảo tôi chưa có điều luật nào quy định cả, ông đi về đi tự giải quyết, nói thế có được không?”, Chủ tịch lập luận.

“Hiến pháp đã giao cho tòa án thực hiện quyền tư pháp, vậy mà Nhà nước lại đuổi dân về dân tự giải quyết với nhau, không nên bàn chuyện đuổi dân về”, Chủ tịch nhấn mạnh.

Cho rằng lập luận của một số vị đai biểu là cứng nhắc, ông hỏi: “Nói sống làm việc theo pháp luật có nghĩa là tôi không giải quyết tranh chấp được thì Nhà nước phải có chỗ cho tôi đến, nếu không tôi không đến mà tôi tự xử ông kia, tức là không coi luật pháp và Hiến pháp là gì nữa, thì các đồng chí chọn cách nào?”.

Thêm một lần nhấn mạnh hiến định trao quyền tư pháp cho tòa án, Chủ tịch nói, “nhân dân đồng lòng lập ra Hiến pháp, giao cho anh quyền tư pháp mà anh lại từ chối. Hiến pháp quy định là Nhà nước không được từ chối yêu cầu của dân”.

Ông cũng đồng tình với ý kiến của các vị khác là vấn đề phải xử sao cho công bằng, xử cho đúng khi không có điều luật để áp dụng.

Tham gia giải pháp cho vấn đề này, đại biểu Lê Đình Khanh (Hải Dương) nói quan điểm thì trái ngược nhưng chân lý chỉ có một. Ông Khanh đề xuất với các vụ án chưa có điều luật để áp dụng thì trình lên Ủy ban Thường vụ Quốc hội để ban hành nghị quyết hoặc pháp lệnh để dưới xử.

“Không có lý gì giao cho một thẩm phán làm luật thay cho Quốc hội, nếu một tháng Ủy ban Thường vụ Quốc hội họp một lần không đủ thì họp hai lần. Thực tế xét xử có luật rồi còn sai, qua ba cấp còn sai thì chờ làm sao được lẽ công bằng, chưa kể nén bạc đâm toạc tờ giấy”, ông Khanh nói. (Vneconomy 24/8) đầu trang(

Chiều 24/8, các đại biểu Quốc hội chuyên trách xem xét, thảo luận về thảo Luật Hoạt động giám sát của Quốc hội và hội đồng nhân dân.

Nói về cách thức tiến hành giám sát, đại biểu Bùi Mạnh Hùng (Bình Phước) đặt vấn đề, sửa luật giám sát lần này phải khắc phục được tình trạng cưỡi ngựa xem hoa. Dự thảo luật vẫn giữ quá nhiều từ “xem xét” dù ông Hùng đã nhiều lần góp ý. Như thế thì việc “cưỡi ngựa” vẫn tiếp diễn.

“Chẳng hạn, giám sát tối cao của Quốc hội có 7 việc thì 6 việc là xem xét, trong khi dự thảo không đề cập xem xét thực tiễn mà chỉ xem xét báo cáo. Trong khi đúng ra, giám sát là phải xem xét, kiểm tra rồi mới đánh giá, nghe báo cáo rồi kết luận thì đánh giá sẽ chủ quan. Kết luận giám sát nếu không chính xác thì có khi còn hợp thức hóa cho sai phạm” - đại biểu Hùng nhận xét.

Tán thành quan điểm giám sát cần thực tế, đại biểu Đỗ Văn Đương (TPHCM) cũng cho rằng, nếu chỉ giám sát qua báo cáo thì mọi thứ đều hay lắm, vì “chẳng ai dại gì mà bôi khuyết điểm của mình ra”.

Vì thế, theo ông Đương, vẫn cần nghe báo cáo nhưng cũng cần trực tiếp nghiên cứu hồ sơ vụ việc và đi thực tế.

“Chúng tôi xuống trại giam còn ăn thử rau muống, cơm xem có thiu hay không thì mới ra được vấn đề”, ông Đương nói về cuộc giám sát tình hình oan sai trong tố tụng hình sự UB Thường vụ Quốc hội đã thực hiện vừa qua.

Cũng theo ông Đương, mọi cuộc giám sát đều phải ban hành kết luận, làm rõ đúng sai và cơ quan được giám sát cũng được phép cung cấp tài liệu giải trình trước khi đoàn giám sát ra kết luận.

Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Sinh Hùng thì nhấn mạnh giá trị pháp lý của kết luận giám sát. Theo Chủ tịch Quốc hội, đây là điểm then chốt của luật này bởi hiện nay chất lượng giám sát, kể cả giám sát tối cao của Quốc hội cũng chưa thật tốt, kết quả giám sát “cứ trôi đi đâu mất”.

Để khắc phục sự hình thức trong giám sát, đại biểu Bùi Đức Thụ (Lai Châu) cho rằng sau mỗi cuộc giám sát đều nên ra nghị quyết, bắt buộc các tổ chức cá nhân có liên quan phải thực hiện. Đồng thời báo cáo kết quả giám sát cần được gửi cho cả cơ quan quản lý nhà nước cấp trên của của cơ quan được giám sát.

Đại biểu Trương Văn Vở (Đồng Nai) phân tích, không chỉ nhìn mà phải nghe cử tri nghe nhân dân thì hiệu quả giám sát mới cao. Báo cáo giám sát phải nói rõ trách nhiệm, đặc biệt trách nhiệm cá nhân người đừng đầu và thời gian khắc phục vấn đề báo cáo nêu.

Chuyển sang nội dung giám sát qua hoạt động chất vấn và trả lời chất vấn, đại biểu Huỳnh Thành Lập (TPHCM) nêu lại câu chuyện “mỗi con gà, quả trứng cõng 14 loại phí” từng làm nóng phiên chất vấn tại kỳ họp thứ 9 vừa qua của Quốc hội. Ông Lập cho biết, trước đó đoàn đại biểu TPHCM đi giám sát về an toàn vệ sinh thực phẩm và phát hiện vấn đề này nhưng không được trả lời.

“Kết luận giám sát gửi về Trung ương từ 20/4/2015 nhưng mãi khi gần diễn ra phiên chất vấn tại kỳ họp cũng chẳng có ai trả lời. Tại phiên chất vấn, đại biểu Đỗ Văn Đương hỏi và sau đó Chủ tịch Quốc hội phát biểu ý kiến thì vấn đề mới rõ, mới công khai” - ông Huỳnh Thành Lập cho biết.

Đại biểu Nguyễn Sỹ Cương (Ninh Thuận) đề xuất quy định, đại biểu Quốc hội có thể gửi thẳng chất vấn đển đối tượng chất vấn chứ không nhất thiết phải gửi qua UB Thường vụ như quy định tại dự thảo luật.

Ông Cương cũng khuyến cáo, nên quy định đối tượng được chất vấn sau khi nhận được chất vấn thì 30 ngày phải trả lời chứ không nên chỉ chất vấn ở kỳ họp Quốc hội và phiên họp của UB Thường vụ Quốc hội vì nếu đi tiếp xúc cử tri sau kỳ họp, cử tri nêu vấn đề mà đại biểu thấy đúng thì có thể chất vấn ngay cho kịp thời.

Một điều nữa ông Cương cũng cho là vô lý nếu cứ chất vấn là hỏi bằng chứng đâu, vì đại biểu không có văn phòng giúp việc cũng không có cơ chế để đi điều tra. Mà cho dù có bằng chứng, như vụ bôi trơn để làm sổ đỏ ở Hà Nội mà ông đã chất vấn thì sau cả hàng năm trời cũng chưa thấy trả lời cụ thể. (Dân Trí 25/8) đầu trang(

Hôm nay (25-8), Hội đồng Tiền lương Quốc gia dưới sự chủ trì của ông Phạm Minh Huân, Thứ trưởng Bộ LĐ-TB&XH, sẽ tái họp để chốt phương án điều chỉnh lương tối thiểu vùng năm 2016.

Trước đó, Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam đề xuất với hội đồng mức lương tối thiểu của bốn vùng năm 2016 tăng 16,8%. Cụ thể, vùng 1 tăng 550.000 đồng, vùng 2 tăng 450.000 đồng, vùng 3 tăng 400.000 đồng, vùng 4 là 350.000 đồng. Đến năm 2017, mức lương tối thiểu vùng sẽ được đề xuất tiếp tục tăng lần lượt tại các vùng là 650.000 đồng, 600.000 đồng, 550.000 đồng và 500.000 đồng. Trong khi đó, Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam lại đưa ra mức tăng lương tối thiểu năm 2016 là 7,2% (từ 150.000 đồng đến 200.000 đồng).

Ông Huân cho biết trong trường hợp hai bên vẫn không tìm được sự đồng thuận trong cuộc họp lần này, Bộ LĐ-TB&XH sẽ dùng quyền của mình để đưa ra mức tăng lương tối thiểu vùng năm 2016 phù hợp để trình Chính phủ xem xét.

Ngày 5-8, Hội đồng Tiền lương Quốc gia đã họp bàn về mức tăng lương nhưng hai bên không có sự đồng thuận nên cuộc họp phải tạm dừng. (Pháp Luật TP.HCM 25/8) đầu trang(

Ngày 24-8, người phát ngôn Bộ Ngoại giao Việt Nam Lê Hải Bình nhấn mạnh như trên.

Ông Lê Hải Bình khẳng định Việt Nam có đầy đủ căn cứ pháp lý và chứng cứ lịch sử để khẳng định chủ quyền không tranh cãi của Việt Nam đối với hai quần đảo Hoàng Sa và Trường Sa. Mọi hoạt động của nước ngoài ở khu vực này mà không được sự đồng ý của Việt Nam đều là bất hợp pháp và vô giá trị.

“Việt Nam kiên quyết phản đối việc Đài Loan xây dựng hải đăng phi pháp ở đảo Ba Bình thuộc quần đảo Trường Sa của Việt Nam. Đây là hành động xâm phạm nghiêm trọng chủ quyền lãnh thổ của Việt Nam đối với quần đảo Trường Sa, gây căng thẳng và làm phức tạp tình hình ở biển Đông. Việt Nam yêu cầu phía Đài Loan chấm dứt ngay hoạt động sai trái đó và không tái diễn các hành động tương tự” - ông Bình nói.

Ngày 17-8, hãng thông tấn trung ương Đài Loan (Trung Quốc) đưa tin Cục Hàng hải và Hải cảng của hòn đảo này đang xây dựng một ngọn hải đăng trên đảo Ba Bình, dự kiến sẽ hoàn tất vào cuối tháng 9. (Pháp Luật TP.HCM 25/8) đầu trang(

Bộ trưởng Bộ Xây dựng Trịnh Đình Dũng vừa ký văn bản số 1872/BXD-QLN ngày 21/8/2015 gửi UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, đề nghị tập trung triển khai một số nhiệm vụ về chính sách nhà ở xã hội (NƠXH) nhằm đảm bảo an sinh xã hội.

Trong thời gian qua, chính quyền nhiều địa phương trên địa bàn cả nước, đặc biệt là tại các đô thị lớn như Hà Nội, TP.HCM và một số địa phương trọng điểm đã tập trung chỉ đạo thực hiện Chiến lược phát triển nhà ở quốc gia đến năm 2020 và tầm nhìn đến năm 2030, trực tiếp tháo gỡ khó khăn, giảm thiểu các thủ tục hành chính nhằm đẩy mạnh việc phát triển NƠXH cho các đối tượng chính sách gặp khó khăn về nhà ở.

Do đó, việc phát triển NƠXH đã thu được những kết quả khả quan, tạo điều kiện cho nhiều hộ gia đình, cá nhân thuộc diện nghèo, thu nhập thấp có chỗ ở phù hợp và ổn định, góp phần bảo đảm an sinh xã hội.

Để đẩy mạnh việc triển khai phát triển nhà ở xã hội theo Chiến lược phát triển nhà ở quốc gia, Bộ trưởng Bộ Xây dựng Trịnh Đình Dũng đề nghị các cơ quan, ban, ngành liên quan đôn đốc chủ đầu tư các dự án NƠXH, các dự án nhà ở thương mại chuyển đổi sang NƠXH đã hoàn thành bàn giao đưa vào sử dụng, khẩn trương hoàn thiện các thủ tục pháp lý, trình cơ quan có thẩm quyền cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản gắn liền với đất theo quy định của pháp luật cho người mua nhà ở. Kiểm tra, xử lý nghiêm theo thẩm quyền những hợp đồng mua bán, cho thuê, cho thuê mua nhà ở không đúng đối tượng, trái quy định của pháp luật về nhà ở.

Bộ trưởng yêu cầu tiếp tục đẩy mạnh công tác cải cách hành chính, tạo điều kiện thuận lợi cho các chủ đầu tư dự án nhà ở thương mại trong quá trình thực hiện thủ tục xin chuyển đổi sang NƠXH.

Đối với dự án nhà ở thương mại đã được cơ quan có thẩm quyền cho phép chuyển đổi sang NƠXH, yêu cầu chủ đầu tư thực hiện ngay việc triển khai đầu tư xây dựng để phát huy hiệu quả, khắc phục tình trạng lãng phí nguồn lực đất đai, tài chính, kiên quyết thu hồi các dự án đã cho phép chuyển sang NƠXH nhưng chậm triển khai.

Bộ trưởng cũng chỉ đạo các cơ quan chức năng trực thuộc và chính quyền địa phương các cấp trên phạm vi địa bàn, cần đơn giản hoá các thủ tục hành chính trong việc xác nhận cho các đối tượng đáp ứng đầy đủ điều kiện để được vay vốn ưu đãi hỗ trợ nhà ở từ gói tín dụng 30 nghìn tỷ đồng, theo quy định tại Nghị quyết số 02/NQ-CP ngày 07/01/2013 và Nghị quyết số 61/NQ-CP ngày 21/8/2014 của Chính phủ.

Các cơ quan này phối hợp với Ngân hàng Nhà nước và các tổ chức tín dụng được giao cho vay vốn ưu đãi hỗ trợ nhà ở thực hiện việc thanh tra, kiểm tra dấu hiệu trục lợi của các tổ chức, cá nhân trong quá trình triển khai cho vay gói tín dụng hỗ trợ nhà ở để xử lý theo quy định của pháp luật.

Phối hợp chặt chẽ với chi nhánh Ngân hàng Nhà nước tại địa phương để chỉ đạo các tổ chức tín dụng được giao cho vay gói tín dụng hỗ trợ nhà ở trên phạm vi địa bàn, tập trung tháo gỡ khó khăn, vướng mắc nhằm đẩy nhanh tiến độ cho vay, giải ngân gói tín dụng cho vay hỗ trợ nhà ở theo quy định của pháp luật. (Xây Dựng 24/8) đầu trang(

Thanh tra Chính phủ liên tiếp phát hiện lãnh đạo một số địa phương như TPHCM, Long An, Thừa Thiên - Huế “lười” tiếp dân.

Theo kết luận thanh tra trách nhiệm Chủ tịch UBND TPHCM trong việc thực hiện pháp luật về thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo, tiếp công dân và phòng chống tham nhũng (từ năm 2011 đến tháng 6/2014) vừa được Thanh tra Chính phủ công bố, Chủ tịch UBND TPHCM và đa số chủ tịch các quận huyện tiếp dân chưa thường xuyên.

Điển hình, Chủ tịch UBND TPHCM và các phó chủ tịch tiếp 15/42 ngày theo quy định, đạt 35%. Qua thanh tra điển hình 8 sở ngành của TPHCM, Thanh tra Chính phủ phát hiện các giám đốc và phó giám đốc sở chỉ tiếp dân 88 ngày (đạt 30,7%). Tương tự, kiểm tra 11 quận, huyện, chủ tịch quận huyện chỉ tiếp 226 ngày (tỷ lệ 25%).

“Điển hình một số quận, huyện như lãnh đạo UBND quận Tân Bình chỉ tiếp có 48/72 ngày (đạt 67%), trong đó chủ tịch quận chỉ tiếp 2 ngày đạt 3%; lãnh đạo UBND Quận 7 chỉ tiếp 25/72 ngày, đạt 35%, trong đó chủ tịch UBND Quận 7 tiếp 4 ngày đạt 6%. Lãnh đạo UBND quận Tân Phú chỉ tiếp 30/72 ngày đạt 42% trong đó chủ tịch quận chỉ tiếp 5 ngày đạt 7%”- Thanh tra Chính phủ cho biết.

Cơ quan thanh tra khẳng định việc tiếp công dân như trên đã vi phạm quy định về tiếp dân đối với người đứng đầu cơ quan hành chính các cấp và kiến nghị Thủ tướng Chính phủ chỉ đạo Chủ tịch UBND TPHCM tiến hành kiểm điểm nghiêm túc những cá nhân liên quan.

Đầu năm nay, Thanh tra Chính phủ đã có thông báo kết luận thanh tra việc thực hiện pháp luật thanh tra, khiếu nại, tố cáo và phòng chống tham nhũng của UBND tỉnh Thừa Thiên-Huế. Qua đó phát hiện UBND tỉnh Thừa Thiên-Huế chưa thường xuyên đôn đốc, kiểm tra công tác tiếp dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo đối với các đơn vị, địa phương nên một số sở, UBND cấp huyện chưa thực hiện công tác tiếp dân theo đúng quy định.

Việc tổ chức tiếp công dân của một số giám đốc sở ở Thừa Thiên - Huế chưa đúng quy định, việc mở sổ tiếp công dân và ghi chép không đầy đủ. Chủ tịch một số huyện tiếp dân định kỳ chưa đầy đủ, việc ghi chép sổ tiếp công dân còn sơ sài; cơ sở vật chất của Trụ sở tiếp công dân còn hạn chế, đơn thư vẫn vượt cấp…

Thanh tra Chính phủ đã kiến nghị Thủ tướng Chính phủ giao Chủ tịch UBND tỉnh Thừa Thiên-Huế chấn chỉnh công tác tiếp công dân, nhất là ở cấp sở, cấp huyện; chỉ đạo kiểm điểm nghiêm túc đối với chủ tịch UBND cấp huyện và giám đốc sở đã có những khiếm khuyết, nhất là trường hợp tiếp dân định kỳ chưa đầy đủ theo quy định, không ban hành quyết định giải quyết khiếu nại tố cáo theo quy định của pháp luật.

Tiếp đó, Thanh tra Chính phủ cũng phát hiện việc tiếp dân của lãnh đạo các cấp ở tỉnh Long An không đảm bảo số ngày theo quy định. Từ ngày 1/1/2011 đến 30/6/2013, Chủ tịch UBND tỉnh Long An chỉ tiếp dân định kỳ được 13/30 ngày theo quy định của pháp luật. Đối với cấp huyện và cấp sở, kết luận thanh tra cho thấy chỉ duy nhất Chủ tịch UBND huyện Bến Lức tiếp dân định kỳ đúng quy định. Cá biệt có 2 đơn vị có số ngày lãnh đạo tiếp dân rất thấp là Sở Y tế không tiếp ngày nào và Sở Tài nguyên và môi trường  chỉ tiếp được 2 ngày (?!).

Theo báo cáo 6 tháng đầu năm 2015 của Thanh tra Chính phủ, công tác tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo tiếp tục có những chuyển biến rõ nét, góp phần ổn định tình hình an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội, phục vụ có hiệu quả các nhiệm vụ chính trị, nhất là đại hội đảng các cấp. Hầu hết các lãnh đạo tỉnh, thành phố thực hiện công tác tiếp công dân định kỳ và đột xuất theo quy định, đã quyết định giải quyết dứt điểm nhiều vụ việc bức xúc của công dân.

Tuy nhiên, công tác tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo vẫn còn những hạn chế nhất định. “Việc triển khai Luật tiếp công dân ở một số địa phương còn chậm, lúng túng; Chất lượng, hiệu quả công tác tiếp dân chưa cao; vẫn còn một số địa phương, bộ, ngành lãnh đạo chưa quan tâm thỏa đáng đến công tác tiếp công dân”- Thanh tra Chính phủ nhận định.

Mới đây, một lãnh đạo Thanh tra Chính phủ cho rằng cần phải tăng cường thanh tra trách nhiệm của thủ trưởng cơ quan hành chính các cấp. “Bỏ bao nhiêu cuộc tiếp dân, bỏ bao nhiêu tháng tiếp dân thì hình thức xử lý kỷ luật thế nào thì chưa rõ; Tổ chức tiếp công dân không hợp lý, trụ sở tiếp công dân không đủ điều kiện, con người tiếp công dân không đủ phẩm chất thì xử lý thủ trưởng thế nào cũng chưa có”- vị lãnh đạo này nêu bất cập trong công tác tiếp dân hiện nay. (Dân Trí 25/8) đầu trang(

Theo quy định, các cơ quan hành chính phải giữ xe miễn phí cho người dân đến giao dịch, làm việc, nhưng hiện nay nhiều nơi vẫn lập lờ thu tiền giữ xe từ 3.000 - 5.000 đồng/lượt.

Điều đáng nói là trong khi nhiều phường thực hiện tốt quy định này thì một số quận huyện, sở ngành lại phớt lờ...

Sáng 24-8, phóng viên đến Sở Giáo dục - đào tạo TP.HCM và gửi xe dưới tầng hầm. Đường vào tầng hầm và nơi ghi vé xe không để bảng miễn thu phí. Khi chúng tôi lấy xe, nhân viên giữ xe thu 5.000 đồng. Chúng tôi thắc mắc thì người này không trả lời và quay sang tiếp tục thu tiền xe khác.

Theo quan sát, khách đến liên hệ công việc tại Sở Giáo dục - đào tạo TP khi lấy xe đều phải trả phí 4.000 đồng (với xe số) và 5.000 đồng (xe tay ga).

Ở một số bãi giữ xe tại các công sở khác, tuy có để bảng không thu phí giữ xe bên ngoài cổng nhưng nhân viên vẫn thu tiền của khách.

Tại bãi giữ xe ở trụ sở UBND Q.Bình Thạnh (đường Phan Đăng Lưu), người giữ xe thu 3.000 đồng dù ngoài cổng có để tấm bảng “Bãi giữ xe miễn phí”. Đứng ở đây 10 phút, chúng tôi thấy đa số người dân đến gửi xe để liên hệ công việc theo thói quen đều móc tiền ra trả cho nhân viên giữ xe và người này vô tư nhận tiền.

Bà Vân, một người dân đến đây làm giấy tờ liên quan nhà đất, cho biết lần nào bà cũng trả 4.000 đồng phí gửi xe. “Tôi có thấy tấm bảng giữ xe miễn phí nhưng thấy nhiều người trả tiền nên cũng trả” - bà Vân nói.

Tương tự, tại bãi giữ xe bên hông trụ sở UBND Q.Gò Vấp (đường Quang Trung), phía ngoài cổng có tấm bảng đề giữ xe miễn phí, nhưng khi người dân trả tiền gửi xe thì nhân viên ở đây vẫn cầm. Khi chúng tôi lấy xe ra về, hỏi bao nhiêu tiền, người này nói “muốn cho bao nhiêu thì cho”.

Phóng viên dẫn quy định cơ quan nhà nước phải giữ xe miễn phí, người này đáp: “Thì đã nói là miễn phí không thu tiền, ai muốn cho bao nhiêu thì cho!”. Phóng viên hỏi giá cụ thể, người này nói 3.000 đồng và tỉnh bơ cầm tiền.

Ông Hoàng Song Hà - chủ tịch UBND Q.Bình Thạnh - cho biết quận đã có văn bản chỉ đạo và triển khai tất cả đơn vị hành chính trực thuộc quận không thu phí giữ xe của người dân đến liên hệ công việc. Đồng thời, quận cũng đã giao phòng tài chính kiểm tra việc thực hiện chỉ đạo không thu phí giữ xe của dân. Trường hợp đơn vị nào không thực hiện, quận sẽ có biện pháp chấn chỉnh.

Ông Lê Hoàng Hà, chủ tịch UBND Q.Gò Vấp, cũng cho biết sau khi nhận được phản ảnh của chúng tôi, quận đã chấn chỉnh không để tình hình thu phí lộn xộn diễn ra nữa. Trước đó, khi nhận được văn bản chỉ đạo của UBND TP về việc miễn thu phí giữ xe của người dân, quận đã họp chỉ đạo các đơn vị thực hiện nghiêm túc quy định.

“Nếu nhận được phản ảnh có đơn vị vẫn còn thu phí giữ xe, chúng tôi sẽ xử lý ngay. Người dân khi bị thu phí có thể phản ảnh ngay với ủy ban nơi mình liên hệ công việc, chúng tôi sẽ giải quyết” - ông Hà nói.

Ông Nguyễn Thanh Bình, chánh thanh tra Sở Tài chính TP, cho biết UBND TP rất quan tâm và có nhiều chỉ đạo liên quan việc thu phí trông giữ xe trên địa bàn TP. Cụ thể ngày 10-8, UBND TP đã ban hành văn bản yêu cầu các quận huyện, sở ngành triển khai quyết định 129 của Chính phủ về ban hành quy chế văn hóa công sở tại các cơ quan hành chính nhà nước.

Trong đó, yêu cầu các cơ quan hành chính nhà nước có trách nhiệm bố trí khu vực để xe của cán bộ, công chức và của người đến giao dịch, làm việc. Đồng thời không thu phí gửi xe của người đến giao dịch, làm việc. Cũng theo chỉ đạo trên, UBND TP yêu cầu chủ tịch UBND các quận, huyện, lãnh đạo các sở ngành nếu để xảy ra tình trạng thu phí giữ xe trái quy định tại nơi làm việc của mình thì chịu trách nhiệm trước UBND TP.

Nói về việc xử lý các cơ quan nhà nước thu tiền giữ xe sai quy định, ông Bình cho biết thanh tra Sở Tài chính TP thời gian qua đã kiểm tra, xử lý một số cơ quan vi phạm trên địa bàn Q.1 như: Sở Giao thông vận tải TP và UBND một số phường.

Dự kiến trong tuần tới, thanh tra Sở Tài chính tiếp tục kiểm tra tại trụ sở một số sở và UBND các quận huyện, phường xã. Trường hợp nào sai sẽ xử lý theo quy định. Ông Bình cũng cho biết theo tinh thần chỉ đạo của UBND TP, các cơ quan nhà nước phải dán bảng thông báo “giữ xe miễn phí” ở nơi dễ quan sát cho người dân được biết. (Tuổi Trẻ 25/8) đầu trang(

Tổng cục Hải quan vừa ban hành quyết định 2435/QĐ-TCHQ quy định trách nhiệm của công chức hải quan khi thực thi nhiệm vụ và xử lý công chức có hành vi lợi dụng trọng trách nhũng nhiễu, tham nhũng, vụ lợi…

Theo đó, khi thực hiện thủ tục hải quan trước, trong, sau thông quan; xử lý vi phạm về hải quan, quản lý rủi ro, kiểm soát chống buôn lậu; phòng chống ma túy; phân tích phân loại hàng hóa xuất nhập khẩu (XNK)… nếu công chức hải quan có hành vi lợi dụng chức vụ, quyền hạn của mình được giao, có lời nói, thái độ, cử chỉ hách dịch, cửa quyền khi thực hiện quy trình, thủ tục hải quan gây khó khăn, phiền hà, làm phát sinh thêm chi phí tài chính hoặc thời gian cho người khai hải quan… sẽ bị xử lý nghiêm theo quy định.

Các mức độ kỷ luật được Tổng cục Hải quan chia ra nhiều cấp độ được quy định rất cụ thể từ mức phê bình, đến chuyển công tác, hạ bậc lương, thậm chí bị truy cứu trách nhiệm hình sự. (Đại Đoàn Kết 25/8) đầu trang(

“Từ quy hoạch thường xuyên bị lạm dụng. Quy hoạch quá nhiều, chất lượng thấp, không gắn với nhu cầu sử dụng cũng như nguồn lực thực hiện nên thiếu tính khả thi, gây lãng phí và cản trở sự phát triển. Có không ít loại quy hoạch sản phẩm như quy hoạch cá tra, quy hoạch tôm hùm, quy hoạch phân bón… trở thành giấy phép con gây cản trở cho hoạt động đầu tư kinh doanh”.

Ông Vũ Quang Các, Vụ trưởng Vụ Quản lý quy hoạch, Bộ KH&ĐT, nhấn mạnh như trên tại hội thảo quốc tế về quy hoạch do Ủy ban Kinh tế của Quốc hội tổ chức ngày 24-8. Theo ông Các, hiện hệ thống văn bản quy phạm pháp luật về quy hoạch của Việt Nam khá rườm rà khi có tới 143 loại văn bản luật, pháp lệnh. Đó là chưa kể các thông tư, quyết định của cấp có thẩm quyền. Số lượng quy hoạch của Việt Nam cũng thuộc loại “khủng” khi có tới hơn 19.000 quy hoạch được lập chỉ trong giai đoạn 10 năm (2011-2019).

Các đại biểu cho rằng hiện trạng “méo mó” của quy hoạch Việt Nam bắt nguồn từ nhận thức của các cấp, ngành về quy hoạch còn bất cập; quá nhiều văn bản pháp luật điều chỉnh đến không thống nhất, đồng bộ; phương pháp và nội dung quy hoạch chưa đổi mới phù hợp… Từ đó, các đại biểu đề nghị Việt Nam cần có Luật Quy hoạch.

Tại hội thảo Bộ KH&ĐT cũng đưa ra nội dung dự thảo Luật Quy hoạch với ba mục tiêu chính gồm điều chỉnh thống nhất các quy hoạch trên cả nước; đổi mới nội dung, phương pháp lập quy hoạch; nâng cao trách nhiệm của người đứng đầu trong xây dựng, quản lý và tổ chức thực hiện quy hoạch. Đại diện Bộ KH&ĐT cho biết sẽ trình Quốc hội xem xét, cho ý kiến dự kiến dự án luật này tại kỳ họp tháng 10-2015. (Pháp Luật TP.HCM 25/8) đầu trang(

Giải pháp này không trễ hẹn hồ sơ mà còn rút ngắn thời gian giải quyết từ 20 ngày xuống còn 10-15 ngày.

Mỗi ngày, trung bình Sở Tư pháp TP.HCM nhận từ 200 đến 300 hồ sơ cấp phiếu lý lịch tư pháp (LLTP). Có những ngày cao điểm lên tới 700 hồ sơ. Trước đây con số này là một “gánh nặng” đầy mệt mỏi nhưng giờ đây... điều này đã được giải quyết một cách “nhanh, gọn, lẹ”.

Ông Nguyễn Văn Sáu (huyện Cần Giờ, TP.HCM) đi từ sáng sớm đã đón xe buýt, xe ôm đến Sở nộp hồ sơ cấp phiếu LLTP số 2. Cầm phiếu hẹn lấy kết quả sau 12 ngày làm việc, ông mừng húm: “Trước đây em tui cũng cấp phiếu này mà phải chờ đến gần hai tháng mới có. Nghe đâu phải xác minh ở mấy tỉnh lận. Giờ chắc họ làm bằng máy móc nên mới nhanh vậy”. Rồi ông Sáu kể: Gia đình ông trước năm 1975 ở Đà Nẵng, sau đó vào Lâm Đồng lập nghiệp. Năm 1995, cả nhà mới về TP sinh sống tới giờ…

Ông Hồng Văn Hải, Trưởng phòng LLTP (Sở Tư pháp TP.HCM), lý giải trường hợp này trước đây thuộc một trong bốn dạng hồ sơ dễ bị trễ hẹn. Đó là người được cấp phiếu LLTP đã cư trú qua nhiều tỉnh, thành; công dân Việt Nam có thời gian cư trú ở nước ngoài, người nước ngoài, người từng đi bộ đội ở các đơn vị tỉnh, thành khác.

Thời gian giải quyết hồ sơ dạng này là 20 ngày. Tuy nhiên, rất ít trường hợp đúng hẹn do phải chờ kết quả xác minh từ các cơ quan khác. Quy trình xử lý hồ sơ dạng này là Sở tiếp nhận hồ sơ rồi chuyển lên Công an TP xác minh. Nếu đương sự cư trú tại nhiều tỉnh, thành khác trước khi tới TP.HCM thì Công an TP chuyển hồ sơ cho công an cùng cấp ở địa phương đó xác minh. Sau khi có kết quả họ mới chuyển lại cho Công an TP và cơ quan này chuyển trả kết quả để Sở cấp phiếu LLTP.

“Người dân bị chậm trễ hồ sơ nên bức xúc. Thậm chí cán bộ tiếp nhận hồ sơ cũng không rõ ngày nào có kết quả nên không trả lời cho dân. Điều này dẫn đến khiếu nại gây ức chế cho cả người dân lẫn cán bộ giải quyết. Dù không phải lỗi của mình nhưng chúng tôi vẫn thấy ái ngại” - ông Hải cho hay.

Để xử lý, cuối năm 2014, Sở Tư pháp đã kiến nghị trung ương cho phép thực hiện mô hình “kiềng ba chân” (Bộ Công an - Trung tâm LLTP Quốc gia - Sở Tư pháp TP.HCM). Sở Tư pháp sau khi tiếp nhận hồ sơ thuộc nhóm trên sẽ chuyển thẳng cho Bộ Công an, Trung tâm LLTP Quốc gia xác minh. Thời gian giải quyết rút xuống chỉ còn 12-15 ngày. Từ cuối năm 2014 đến nay, tại Sở Tư pháp TP tỉ lệ hồ sơ trễ hẹn từ 90% giảm xuống chỉ còn 1%.

Điều 45, 46 Luật LLTP năm 2009 quy định khi cá nhân yêu cầu cấp phiếu LLTP số 1 thì họ có thể ủy quyền cho người khác làm thủ tục này. Tuy nhiên, đối với phiếu LLTP số 2 thì người yêu cầu cấp phiếu phải trực tiếp làm thủ tục mà không được ủy quyền cho người khác làm thay. Thực tế, nhiều du học sinh, người Việt Nam định cư, học tập ở nước ngoài không thể về nước để thực hiện thủ tục cấp phiếu số 2 mà cũng không thể ủy quyền được.

Ông Hải cho hay phụ huynh của du học sinh gặp tình huống này rất bức xúc vì không được ủy quyền để làm thay con. Nếu con về nước thì tốn kém tiền bạc và thời gian. Nhiều người “năn nỉ” cấp phiếu cho con vì thực tế là phiếu này do con họ viết, ký tên gửi về. Nếu giải quyết là hợp lẽ, hợp tình nhưng lại vi phạm luật.

Để tháo gỡ “rào cản” này, Sở đã mạnh dạn đề xuất cấp phiếu LLTP số 2 qua đường bưu điện cho nhóm đối tượng trên và được sự chấp thuận của UBND TP, của trung ương. Từ ngày 9-7-2013, Sở Tư pháp TP.HCM tiếp nhận hồ sơ từ nước ngoài (người yêu cầu cấp phiếu LLTP lấy mẫu đơn trên trang điện tử của Sở) ký tên rồi gửi về địa chỉ của Sở. Sau đó Sở sẽ gửi kết quả đến trực tiếp người nhận ở nước ngoài. Đây là một giải pháp đột phá, gỡ vướng cho đối tượng trên mà không cần về nước họ vẫn làm được hồ sơ. Kết quả này sau đó được áp dụng rộng rãi cho nhiều tỉnh, thành khác trong cả nước.

Nhìn nhận về dịch vụ này, chị Trần Thị Hoàng Anh, du học sinh Úc, nói: “Lúc trước bạn tôi cần phiếu LLTP số 2 để bổ túc hồ sơ cho trường mà cha mẹ ở Việt Nam không làm được nên bạn ấy phải bỏ học, mua vé máy bay về nước. Vừa tốn tiền vừa tốn thời gian. Giờ có dịch vụ này nên chúng tôi khỏe re”.

Ông Huỳnh Văn Hạnh - Giám đốc Sở Tư pháp TP.HCM cho biết: “Sở Tư pháp TP.HCM mạnh dạn đề xuất thí điểm mô hình “kiềng ba chân” bởi lẽ tính hiệu quả mà nó đem lại rất lớn. Người dân được nhận hồ sơ đúng hẹn, cán bộ tiếp nhận đỡ cực và cái lợi lớn hơn là rút ngắn được thời gian và quy trình giải quyết.

Bên cạnh đơn giản các thủ tục hành chính thì việc giải quyết hồ sơ đúng hẹn là điều dân cần, dân muốn. Hơn nữa, cán bộ giải quyết cũng đỡ áp lực vì cứ phải “ngóng” hồ sơ mà không rõ là bao giờ mới có kết quả xác minh. Cái gì có lợi cho dân thì mạnh dạn làm, mạnh dạn thí điểm để người dân tin tưởng vào công cuộc cải cách hành chính”. (Pháp Luật TP.HCM 25/8) đầu trang(

Chỉ riêng UBND cấp huyện phải tiếp nhận, xử lý hơn 100 báo cáo/ngày; các lãnh đạo mất hơn nửa thời gian làm việc để đọc nhiều báo cáo lê thê, sơ sài, báo cáo mà như chưa... báo cáo.

Văn phòng UBND của một huyện tại tỉnh Phú Yên phải cắt cử 2 cán bộ văn thư và 4 chuyên viên để tiếp nhận, phân loại và soạn báo cáo nhưng vẫn quá tải.

Tại tỉnh Ninh Thuận, ông Đào Trọng Định, Phó Chánh Văn phòng UBND tỉnh Ninh Thuận, nói vui rằng các chuyên viên và lãnh đạo văn phòng phải chạy… “bở hơi tai” mới có thể xử lý công việc cơ bản.

Theo Văn phòng UBND tỉnh, chỉ trong 6 tháng đầu năm 2015, cơ quan này đã tiếp nhận hơn 10.700 báo cáo, công văn đến và phát hành hơn 5.500 văn bản chỉ đạo, thông báo, chủ trương của tỉnh đến các địa phương, sở ngành. Như vậy, bình quân mỗi ngày, Văn phòng UBND tỉnh phải giải quyết khoảng 100 báo cáo, văn bản đến - đi, chưa kể gần 590 đơn thư khiếu nại, kiến nghị mà văn phòng phải tham mưu cho lãnh đạo tỉnh xử lý.

Càng về cuối năm, công việc nhiều, số báo cáo, công văn đi - đến càng tăng gấp bội. Năm 2014, Văn phòng UBND tỉnh tiếp nhận, cập nhật hơn 22.200 báo báo, công văn; phát hành gần 11.700 văn bản và tiếp nhận, xử lý 1.400 đơn tố cáo, khiếu nại. Với những thủ tục hành chính quá rườm rà như hiện nay, để xử lý rốt ráo công việc quả là vượt quá sức của khoảng 20 chuyên viên các chuyên ngành của Văn phòng UBND tỉnh này.

6 giờ 55 phút, ông Nguyễn Phụng Ngoạn - Chủ tịch UBND huyện Tuy An, tỉnh Phú Yên - đã có mặt ở phòng làm việc. Trên bàn, hàng chồng báo cáo đang chờ ông giải quyết. “Ba ngày đại hội Đảng bộ huyện, báo cáo tồn dữ quá! Cả ngày hôm nay không thể giải quyết hết đống báo cáo này” - ông Ngoạn lo lắng.

Mỗi ngày, công việc của ông được bắt đầu từ việc đọc, ký báo cáo và kết thúc cũng là đọc, xử lý báo cáo. Có hôm đến chiều xử lý vẫn không xong các báo cáo, ông lại nhét hết vào cặp mang về nhà để tối đọc.

Chánh Văn phòng UBND huyện Tuy An Đỗ Thị Thúy Vân là người trực tiếp trình các báo cáo đến chủ tịch. Trung bình mỗi ngày, bộ phận văn phòng tiếp nhận từ 100-120 báo cáo đến và đi, đấy là chưa kể các văn bản được gửi qua bộ phận một cửa. Bởi thế không ít ngày, 8 giờ làm việc của bà chỉ đọc và phân loại báo cáo. Có hôm báo cáo nhiều, bà chỉ đọc lướt qua phần nội dung chính chứ không thể đọc, nghiên cứu kỹ văn bản để tham mưu. Lại có những văn bản tự bà giải quyết nhưng lại quên báo cáo chủ tịch, đến khi chủ tịch hỏi thì mới hay văn phòng đã giải quyết rồi.

“Sao dạo này báo cáo nhiều thế? Tốn kém lắm chứ đâu phải không. Một báo cáo của tỉnh gửi về, mình phải sao in mấy chục bản để gửi đến các xã, các ngành liên quan. Có những hôm có báo cáo quan trọng, gặp lúc chủ tịch đi họp trên tỉnh, phải cử người chạy hơn 30 km vào tận tỉnh để trình chủ tịch. Nhiêu khê lắm!” - bà Vân than thở.

Còn ông Tiếu Văn Cừ - Chủ tịch UBND xã An Cư, huyện Tuy An, tỉnh Phú Yên - cũng tối tăm mặt mũi, lo không xử lý kịp xấp báo cáo do cán bộ văn phòng Phạm Thị Thúy Duy vừa trình lên. Đó là báo cáo về tiến độ đường bê-tông nông thôn qua xã, báo cáo về tình hình an ninh trật tự của các thôn, báo cáo về tình hình ô nhiễm của đầm Ô Loan và cả báo cáo về tình hình khiếu kiện kéo dài của một công dân trong xã...

Ở cấp xã nhưng có những ngày ông xử lý đến hơn 50 báo cáo. Thế nên, hơn 2 tháng qua, thứ bảy, chủ nhật nào cô cán bộ văn phòng Phạm Thị Thúy Duy cũng phải đến cơ quan làm việc mới mong “xoay” hết đống báo cáo để trình lãnh đạo. “Nhiệm vụ của tôi là đọc, phân loại báo cáo rồi trình lãnh đạo cùng với tham mưu ý kiến. Tuy nhiên, lâu rồi tôi không thể tham mưu vì có thời gian đâu đi tìm các văn bản quy phạm pháp luật liên quan để tham mưu. Thôi cứ trình lên, lãnh đạo quyết sao thì quyết!” - Duy bộc bạch.

Tuy TP HCM là địa phương đi đầu cả nước trong cải cách thủ tục hành chính nhưng thực tế các cấp sở ngành, quận, huyện cũng khổ với chuyện báo cáo, kế hoạch.

Chánh Văn phòng UBND một quận than một ngày phải xử lý 20 văn bản nên “còn đâu thời gian để đi thực tế”.

Tương tự, tại UBND một quận nội thành khác, mỗi năm, ngoài báo cáo định kỳ hằng tháng, quý, năm; báo cáo tổng kết các chương trình 5 năm, 10 năm thì có rất nhiều báo cáo đột xuất, báo cáo nhanh. Một báo cáo làm nhanh nhất cũng mất 2-3 ngày, đó là chưa kể những báo cáo có dự thảo đến lần 5, lần 6 mới xong. Các đơn vị thẩm định đi thẩm định lại nên tốn rất nhiều thời gian mới được thông qua. Chủ tịch UBND một phường ở quận Phú Nhuận ngán ngẩm kể rằng thời gian mà cán bộ, công chức thực hiện các báo cáo cho ngành cấp trên chiếm hết hơn 50%-60% thời gian công việc.

Là cấp hành chính gần sát dân nhất, mỗi tuần, xã An Cư, huyện Tuy An, tỉnh Phú Yên chỉ tổ chức được một ngày tiếp công dân vào thứ hai trong khi rất nhiều người đến dự. “Nhiều hôm đến chiều tối mà vẫn giải quyết chưa xong ý kiến của người dân, phải hẹn họ lại đến vào thứ hai tuần tới. Để hạn chế việc khiếu kiện vượt cấp thì cần tăng cường tiếp công dân. Tuy nhiên, văn bản, báo cáo dày cộp thế này thì làm gì được” - chủ tịch UBND xã này nói.

Chánh văn phòng UBND một quận ở TP HCM cho hay trước đây cũng đã có chuyện cải cách công tác làm báo cáo nhưng sau đó lại đâu vào đấy vì làm chưa tới, chưa quyết liệt. “Vấn đề gì thì chỉ một cơ quan làm đầu mối tổng hợp thôi, chứ cùng một vấn đề mà sở ngành nào cũng yêu cầu làm báo cáo thì chúng tôi còn thời gian đâu lo cho dân” - ông đề xuất.

Một thực tế rất bất cập nữa theo ông là khi trung ương, TP yêu cầu báo cáo, mặc dù số liệu thông tin quận đều có nhưng lại chuyển xuống cho các phường phải làm, trong khi số liệu đó chưa chắc phường có. Có lần Sở Tư pháp hỏi phường là có bao nhiêu trường hợp kết hôn với người nước ngoài, bao nhiêu trường hợp con sinh ra có ba hoặc mẹ là người nước ngoài, phường không thể nắm được vì thẩm quyền cấp giấy đăng ký kết hôn và khai sinh này là Sở Tư pháp. Hay như phường phải đi chứng minh/xác nhận căn nhà của người đó hiện đang sở hữu có phải là căn nhà duy nhất hay không.

Rồi một bệnh viện ở TP HCM phát thuốc cho người bệnh nhưng bệnh nhân này già không thể trực tiếp lên lấy thuốc, muốn nhờ người thân đi lấy thì bệnh viện cũng có mẫu đơn đề nghị phường xác nhận là bệnh nhân này bệnh nặng không thể đi được. Như người thân muốn đi thăm thân nhân bị giam, nơi tạm giam đề nghị phường xác nhận người đi thăm quan hệ thế nào với phạm nhân, trong khi trong hộ khẩu có ghi rồi. Trường hợp sinh viên xin bảo lưu việc học một học kỳ vì lý do kinh tế cũng đề nghị phường phải có ý kiến...

“Vì vậy, cấp trên cần đổi mới việc thông tin báo cáo sao cho hợp lý như hằng tháng, phường chỉ cần làm một báo cáo tháng về tình hình kinh tế - xã hội, nội chính của đơn vị là đủ, các ngành cùng nắm và khai thác. Hiện nay, mỗi ngành của quận làm một báo cáo, mỗi ban chỉ đạo cũng có báo cáo thì đúng là ngộp báo cáo, kế hoạch” - vị này cho biết.

Ông đề xuất: Để cải cách thủ tục hành chính nói chung và công tác làm báo cáo thì cần xây dựng được một hệ thống thông tin dữ liệu đồng bộ tạo sự liên thông giữa phường và quận, có cơ chế chịu trách nhiệm rõ ràng, không tạo thêm công việc, thủ tục, giấy tờ “con” để phường, xã xác nhận. Từ đó sẽ rút ngắn thời gian giải quyết hồ sơ cho dân và phục vụ dân tốt hơn.

Theo chủ tịch UBND phường này, tính đầu công việc cho các chức danh của cán bộ, công chức phường là không nhiều nhưng họ phải kiêm thêm sự vụ không tên. Nếu làm tốt việc trên cũng như tinh giản áp lực các báo cáo, có sự phân công công việc rõ ràng thì chỉ cần khoảng 2/3 số lượng cán bộ, công chức hiện nay là có thể đáp ứng được yêu cầu công việc.

Chủ tịch UBND huyện Tuy An Nguyễn Phụng Ngoạn còn chỉ ra sự bất hợp lý hiện nay là báo cáo thường ngày của các địa phương trong huyện được thực hiện mỗi nơi mỗi kiểu nên khi được chuyển về huyện, ông đọc xong thì lại thấy như một mớ bòng bong, rất khó để tổng hợp. Ông Ngoạn đề xuất nên có 1 mẫu chung báo cáo về công việc thường ngày ở các địa phương để dễ nắm bắt, tổng hợp hơn.

Cũng theo ông Ngoạn, các hội nghị từ huyện, tỉnh đến trung ương hiện nay phung phí thời gian rất nhiều từ việc đọc báo cáo. “Tôi thấy mỗi khi hội nghị thì người ta phải đọc một lô một lốc các báo cáo. Thời gian đọc báo cáo chiếm hơn nửa thời gian hội nghị rồi. Nếu ta hạn chế và gửi các báo cáo ấy cho đại biểu đọc trước, tới hội nghị chỉ thảo luận thôi sẽ hiệu quả hơn nhiều” - ông Ngoạn phân tích.

“UBND tỉnh đang thực hiện đề án giảm họp, bỏ bớt những thủ tục hành chính không cần thiết; phân cấp, phân quyền hẳn hoi… để giảm tải áp lực về thời gian cho cán bộ, viên chức nhưng kết quả công việc lại cao hơn” - ông Lưu Xuân Vĩnh, Chủ tịch UBND tỉnh Ninh Thuận, khẳng định với Báo Người Lao Động. Mặc dù tỏ rõ quyết tâm như vậy nhưng vị chủ tịch UBND tỉnh cũng dè dặt nói rằng muốn cải cách cần có thời gian vì thay đổi lề thói làm việc cũ cũng không phải là điều dễ.

Ông Phạm Đình Cự, Chủ tịch UBND tỉnh Phú Yên, cho rằng cần thiết phải cải cách công tác báo cáo để cải cách hành chính, bớt áp lực về thời gian cho cán bộ.

“Đâu phải báo cáo ngắn. Có những báo cáo dài dòng lê thê mà nói thật, đọc xong báo cáo, tôi cũng không nhớ đầy đủ báo cáo nói những gì. Tôi nói ví dụ về một vấn đề nào đó, bộ này cũng có báo cáo gửi về, bộ kia cũng có báo cáo gửi về, đôi khi trùng đấy nhưng mình phải đọc hết. Tốn thời gian lắm!” - ông Cự bộc bạch.

Ba nguyên nhân khiến báo cáo, họp hành nhiều: Thứ nhất, thể chế vận hành của nền hành chính hiện nay với sự phân cấp tỉnh, huyện, xã chưa rõ ràng, dứt khoát. Nghĩa là vẫn chưa thực hiện được nguyên tắc mỗi việc chỉ do cấp nào làm tốt nhất đảm nhiệm, chịu trách nhiệm hoàn toàn.

Thứ hai, tổ chức bộ máy quá cồng kềnh, chồng chéo nhiều ban bệ, không theo nguyên tắc tổ chức bộ máy liên ngành đa lĩnh vực. Tình trạng này kéo theo việc tăng tần suất họp hành, báo cáo, giải quyết.

Thứ ba, chế độ tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách chưa được làm rõ. Cán bộ, công chức thiếu năng lực nên không dám quyết đoán, không dám chịu trách nhiệm... nên kéo tập thể vào, sinh ra họp hành, báo cáo xin ý kiến, chủ trương. (Người Lao Động 24/8) đầu trang(

Theo kế hoạch, từ ngày 15/9 đến ngày 15/10, tỉnh Cà Mau sẽ thành lập đoàn kiểm tra hoạt động kiểm soát thủ tục hành chính năm 2015 trên địa bàn tỉnh.

Nội dung kiểm tra bao gồm: công tác chỉ đạo, điều hành và tổ chức thực hiện hoạt động kiểm soát thủ tục hành chính; triển khai thực hiện các văn bản chỉ đạo của UBND tỉnh liên quan đến việc cải cách thủ tục hành chính; việc thực hiện tham mưu công bố và công khai thủ tục hành chính; việc tiếp nhận, giải quyết thủ tục hành chính; công tác kiểm tra, giám sát, xử lý các trường hợp vi phạm trong tiếp nhận và giải quyết thủ tục hành chính; việc đăng ký và rút ngắn thời gian giải quyết thủ tục hành chính; công tác truyền thông về hoạt động kiểm soát thủ tục hành chính và thực hiện chế độ thông tin, báo cáo tình hình, kết quả thực hiện kiểm soát thủ tục hành chính.

Việc kiểm tra được tiến hành trực tiếp tại các đơn vị thông qua đánh giá báo cáo và kiểm tra hồ sơ cụ thể. Niên độ kiểm tra được tính từ ngày 30/9/2014 đến ngày 30/8/2015. (Đài PTTH Cà Mau 24/8) đầu trang(

Hơn 5 tháng qua, gần 200 người thuộc diện bảo trợ xã hội nhưng đi lại khó khăn ở phường 6 (Cao Lãnh) được cán bộ phường đem tiền trợ cấp hằng tháng, đến phát tận nhà.

Đây là những người bệnh nặng và gia đình rất khó khăn, như bà Lâm Thị Thuyền (85 tuổi) ở khóm 1, có 2 con bị bệnh tâm thần, tiền trợ cấp hằng tháng 270.000 đồng, trước đây phải nhờ người khác nhận giùm.

Chủ tịch UBND phường Nguyễn Văn Cường cho biết, phường có 386 người thuộc diện bảo trợ xã hội, sau bước thí điểm phát tiền trợ cấp tận nhà cho những người đặc biệt khó khăn, phường sẽ phát tại nhà cho tất cả đối tượng được nhận trợ cấp xã hội. (Tiền Phong 25/8) đầu trang(

Liên sở GTVT - Tài chính TP Hà Nội vừa đề xuất UBND TP Hà Nội tạm dừng thu phí sử dụng đường bộ đối với xe máy trên địa bàn.

Việc tạm dừng bắt đầu từ 1-1-2016 cho đến khi có phương án tổ chức thu hợp lý, hiệu quả và công bằng.

Đề xuất trên dựa vào kết quả rà soát, kiểm tra việc thu phí xe máy sau ba năm thực hiện tại Hà Nội (từ năm 2013 đến 2015). Theo Sở GTVT TP Hà Nội, cả ba năm qua toàn Hà Nội thu được hơn 94 tỉ đồng phí xe máy, trong đó trong sáu tháng đầu năm 2015 chỉ thu được 3,6 tỉ đồng (đạt 3% kế hoạch). Việc thu phí xe máy bộc lộ nhiều bất cập như số xe thống kê thấp hơn nhiều so với số xe đăng ký và thực tế lưu hành, kết quả thu đạt thấp, không có chế tài đối với người không đóng… (Pháp Luật TP.HCM 25/8) đầu trang(

Sáng 24-8, văn phòng UBND tỉnh Thanh Hóa cho biết UBND tỉnh yêu cầu các sở, ban, ngành cấp tỉnh; UBND các huyện, thị xã, TP không tổ chức chúc mừng các cơ quan hành chính nhà nước trong dịp Quốc khánh 2-9.

Theo đó, Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hóa Nguyễn Đình Xứng yêu cầu các lãnh đạo cấp ủy, chính quyền, đoàn thể từ tỉnh đến cơ sở; các tổ chức, cá nhân không tổ chức đến chúc mừng các cơ quan, đơn vị hành chính nhà nước trên địa bàn tỉnh, để dành thời gian thăm hỏi, động viên các gia đình chính sách, người có công, người có hoàn cảnh khó khăn và tập trung chỉ đạo, điều hành thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, sản xuất kinh doanh đạt mục tiêu, kế hoạch đề ra.

Chủ tịch UBND tỉnh đề nghị các cấp, ngành, cộng đồng doanh nghiệp, nhân dân các dân tộc trong tỉnh phát huy tinh thần Cách mạng Tháng Tám và Quốc khánh 2-9, ra sức thi đua, phấn đấu thực hiện hoàn thành thắng lợi các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội năm 2015, tạo tiền đề để thực hiện thắng lợi kế hoạch năm năm 2011-2015. (Tuổi Trẻ 25/8) đầu trang(

Sáng 24-8, theo ghi nhận, quán cà phê Giang Nam tại công viên bờ sông trên đường Trần Hưng Đạo, phường Vĩnh Thanh Vân, TP Rạch Giá đã được tháo dỡ, trả lại mặt bằng trống.

Đây là quán cà phê của cháu vợ ông Lê Văn Thi, đương kim chủ tịch UBND tỉnh Kiên Giang.

Trong khi ngay cạnh đó, quán cà phê Quỳnh Lam của gia đình ông Nguyễn Thành Công - nguyên chánh thanh tra tỉnh Kiên Giang, đã nghỉ hưu - vẫn tiếp tục hoạt động.

Trước đó, bà Nguyễn Thị Thu Tâm - chủ tịch UBND phường Vĩnh Thanh Vân - cho biết chính quyền địa phương cấp phép tạm cho hai quán cà phê nói trên với điều kiện không được xây dựng kiên cố, khi nào thành phố cần xây dựng công viên thì phải tự giác tháo dỡ, trả lại mặt bằng. (Tuổi Trẻ 24/8) đầu trang(

Dễ thấy một trong những yếu kém, bất cập phổ biến hiện nay của bộ máy hành chính là tình trạng lạm dụng văn bản, giấy tờ hành chính trong quan hệ giải quyết công việc của các cơ quan hành chính nhà nước; in ấn, sao chụp và gửi văn bản, tài liệu tùy tiện, lãng phí...

Công văn là một trong những phương thức công tác phản ánh sự hoạt động của cơ quan nhà nước. Nội dung của công văn phải thể hiện đúng mối liên hệ giữa các cơ quan cấp trên, cấp dưới với nhau trong nhiệm vụ quyền hạn của mỗi tổ chức.

Thế nhưng, tình trạng hiện nay thường thấy là có những việc lặt vặt đã giải quyết cũng gửi văn bản đi nhiều cấp “để biết”; sao gửi chỉ thị, nghị quyết một cách tràn lan; dự thảo đề án chưa được thông qua cũng gửi đi để “tranh thủ” ý kiến; có những vấn đề thuộc thẩm quyền của cơ quan giải quyết nhưng gửi vượt cấp.

Tình trạng trên có nguyên nhân chủ yếu là do bệnh quan liêu hình thức, sính văn bản, giấy tờ; thủ tục hành chính còn rườm rà; chậm ứng dụng và sử dụng có hiệu quả công nghệ thông tin vào công tác quản lý. Cán bộ nhầm tưởng rằng cứ gửi nhiều báo cáo là xong việc mà không theo dõi đôn đốc giúp đỡ địa phương, không kiểm tra công việc thực tế, phải rút bớt thời giờ viết công văn, thêm nhiều thời giờ công tác thực tế.

Giải pháp cho tình trạng này trước tiên là phải rà soát thủ tục hành chính, quy định rõ ràng, cụ thể và công khai hóa những giấy tờ cần thiết cho việc giải quyết công việc của cá nhân, tổ chức; kiên quyết loại bỏ các loại giấy tờ bất hợp lý, không thật cần thiết; nghiêm cấm các cơ quan, công chức tự đặt ra những loại giấy tờ trái quy định.

Tiếp đến, cần chuẩn hóa, ban hành đồng bộ và công khai các loại mẫu biểu giấy tờ hành chính cần thiết và thống nhất trong toàn quốc. Ứng dụng mạnh mẽ công nghệ thông tin để giảm văn bản, giấy tờ hành chính nhằm giảm bớt sử dụng tài liệu giấy...

Quy định cụ thể và quản lý chặt việc sao chụp và gửi các loại văn bản, giấy tờ hành chính trong nội bộ cũng như ra ngoài cơ quan, đơn vị; không gửi vượt cấp hoặc gửi cho những cơ quan, đơn vị, cá nhân khác để biết hoặc để tham khảo, để thay cho báo cáo công việc đã làm.

Cuối cùng, phân cấp trung ương, địa phương và giữa 3 cấp ở địa phương phải rõ ràng; quy định rõ trách nhiệm, quyền hạn của mỗi cấp, của từng chức danh, việc gì tự giải quyết không phải xin ý kiến cấp trên,việc gì phải xin ý kiến...; phân định chức năng giữa các cơ quan phải rõ ràng, không chồng chéo, một việc phải có người chịu trách nhiệm chính, không cần nhiều cơ quan, tổ chức tham gia cùng một việc. Như vậy, sẽ tránh phải họp bàn để thống nhất từ chuyện lớn đến chuyện nhỏ, khỏi gửi văn bản xin ý kiến.

Điều quan trọng là phải tạo được sự thay đổi “thói quen” trong thao tác hành chính “cổ điển” của cán bộ, công chức trong bộ máy hành chính. Đây là bước thay đổi cơ bản về mặt ý thức, tâm lý của đại bộ phận cán bộ, công chức, tiến đến một nền hành chính chính quy hiện đại, hiệu quả, hiệu lực. (Người Lao Động 24/8) đầu trang(

Trong bức tâm thư viết tay gửi đến cổ đông, khách hàng và nhân viên sau khi bị miễn nhiệm chức vụ, ông Trần Phương Bình - nguyên Tổng giám đốc Ngân hàng Đông Á đã chân thành cúi đầu nhận lỗi.

Ông Bình thừa nhận những sai lầm của lãnh đạo Ngân hàng Đông Á trong giai đoạn trước là nguyên nhân khiến ngân hàng gặp khó khăn như hiện nay.

Nhiều người cho rằng, lâu này ở vào vị thế như ông Trần Phương Bình (bị miễn nhiệm chức vụ vì sai phạm), người ta vẫn thường vội chạy tội, đổ lỗi cho nhau… nên việc ông Bình viết thư tay xin lỗi khiến nhiều người suy nghĩ.

Bàn về câu chuyện văn hóa xin lỗi này, Báo điện tử Giáo dục Việt Nam đăng tải bài viết của Chuyên gia Marketing thương hiệu Võ Văn Quang dưới đây:

"Vinh quang ai cũng muốn vơ lấy nhưng lỗi lầm ít ai dám nhận về mình vì vậy chuyện Tổng giám đốc Ngân hàng Đông Á sau khi bị miễn nhiệm chức vụ viết thư tay cúi đầu nhận lỗi khiến chúng ta phải suy nghĩ.

Trong bối cảnh Ngân hàng Đông Á bị phát hiện nhiều sai phạm, lãnh đạo ngân hàng như ông Trần Phương Bình bị miễn nhiệm thì bức thư xin lỗi của ông Bình là điểm sáng thể hiện tầm văn hóa, đạo đức cao của một doanh nhân.

Người viết không có ý đề cao cựu Tổng giám đốc Ngân hàng Đông Á, nhưng đứng ở vị trí quan sát câu chuyện trên lại thấy nhiều điều đáng nghĩ.

Hẳn dư luận còn nhớ, một trong những vụ việc thu hút sự quan tâm lớn của người dân năm 2012 – 2013 là việc bắt giữ và xét xử ông Nguyễn Đức Kiên - nguyên Phó Chủ tịch HĐQT Ngân hàng ACB. Từ khi bị bắt đến khi bị đưa ra xét xử, ông Kiên liên tục bác bỏ những tội danh bị cáo buộc.

Ở đây không nói đến cái đúng cái sai, tuy nhiên có lẽ dư luận chưa lần nào được thấy vị cựu lãnh đạo ngân hàng ACB lên tiếng xin lỗi, nhận lỗi về mình.

Gần đây nhất là sự cố liên tụcvỡ ống nước sông Đà, hàng triệu người dân thủ đô bị mất nước, gặp vô số khó khăn trong sinh hoạt. Trách nhiệm của các bên đã rõ nhưng dường như người dân chưa nhận được câu xin lỗi hay nhận trách nhiệm nào của các lãnh đạo, cơ quan chức năng liên quan.

Ngay cả Vinaconex, với vai trò là chủ đầu tư, cũng chỉ nhân cuộc họp giao ban của Hà Nội để xin lỗi.

Văn hóa xin lỗi thể hiện sự văn minh, thể hiện tinh thần dám nhận trách nhiệm của người đứng đầu, cho thấy sự hối lỗi. Bức tâm thư ông Trần Phương Bình viết không phải để “vạch áo cho người xem lưng”, để thể hiện cái tôi mà đó đại diện lãnh đạo Ngân hàng Đông Á đứng ra xin lỗi khách hàng, nhân viên và cổ đông của mình.

Ở đây muốn nói đến vai trò của người đứng đầu. Bàn về văn hóa xin lỗi, có lẽ chúng ta cần phải học người Nhật. Nhìn vào người Nhật, chúng ta mới nhận ra rằng đã từ rất lâu rồi chưa được nghe lời xin lỗi chân thành nào từ những người có trách nhiệm sau khi xảy ra sự cố.

Người xưa có câu “mưu sự tại nhân – thành sự tại thiên”, làm bất cứ điều gì ai cũng muốn thành công, nhưng đôi khi có những sai lầm từ một hay nhiều cá nhân, từ khách quan mang lại khiến chúng ta thất bại, đổ vỡ phải trả giá. Hẳn nhiên không phải quyết định nào, chính sách cũng hoàn hảo nhưng thay vì nhận lỗi thì chúng ta lại có biện luận kiểu như “đường cong mềm mại”, “lỗi đánh máy” thay vì một lời xin lỗi.

Xin lỗi và nhận cái sai về mình có đáng xấu hổ bằng việc không ít công chức chỉ biết "sáng cắp ô đi chiều cắp ô về", ung dung hưởng lương dựa trên những báo cáo?

Chúng ta đang xây dựng nền kinh tế thị trường, định hướng xã hội chủ nghĩa. Xây dựng kinh tế thị trường không khó nhưng kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa mới điều khó.

Cái khó là xây dựng nền kinh tế thị trường cạnh tranh, đảm bảo lợi nhuận nhưng không phải lợi nhuận bằng mọi giá. Thay vào đó phải điều tiết tham vọng, không tham lam biết dung hòa cái chung với cái riêng.

Biết xin lỗi thể hiện con người có học, có văn hóa cao vì thế xin lỗi không chỉ là hành động mà nó nâng lên tầm văn hóa của một con người". (Giáo dục Việt Nam 25/8) đầu trang(

Bộ Công an Trung Quốc cho biết từ nay đến cuối tháng 11 sẽ triển khai chiến dịch tấn công mạnh vào các hoạt động ngân hàng ngầm trên quy mô toàn quốc, nhằm duy trì trật tự thị trường tài chính và vốn của nước này.

Thứ trưởng Bộ Công an Trung Quốc Mạnh Khánh Phong yêu cầu cơ quan công an các cấp nhận thức đầy đủ về những nguy cơ mà hệ thống ngân hàng ngầm gây ra đối với an ninh kinh tế và sự ổn định của thị trường tài chính.

Tháng 4 vừa qua, Bộ Công an Trung Quốc đã phối hợp với Ngân hàng Nhân dân Trung Quốc (ngân hàng trung ương của nước này) và Cục Quản lý ngoại hối quốc gia triển khai chiến dịch tấn công vào những hoạt động chuyển tiền bất hợp pháp thông qua các công ty ở bên ngoài Trung Quốc và các ngân hàng ngầm.

Đến nay, cơ quan công an các địa phương như Quảng Đông, Thượng Hải, Liêu Ninh, Chiết Giang và Tân Cương đã đưa ra ánh sáng 66 ngân hàng ngầm, bắt giữ trên 160 đối tượng phạm tội với số tiền phi pháp lên tới 430 tỷ nhân dân tệ (khoảng 67,2 tỷ USD).

Tuy nhiên, theo ông Mạnh Khánh Phong, những kết quả nói trên chỉ là thắng lợi mang tính tạm thời, vì các hoạt động ngân hàng ngầm ở Trung Quốc vẫn diễn biến hết sức phức tạp, đã và đang trở thành một kênh chuyển tiền phi pháp của các đối tượng tội phạm kinh tế, tham nhũng và khủng bố.

Các dòng “tiền bẩn” ra vào Trung Quốc không chỉ ảnh hưởng nghiêm trọng tới quá trình vận hành và quản lý thị trường ngoại hối Trung Quốc mà còn tiềm ẩn nguy cơ gây mất ổn định thị trường tài chính và vốn quốc gia, đe dọa an ninh kinh tế của Trung Quốc.

Thứ trưởng Mạnh Khánh Phong cũng yêu cầu cơ quan công an các cấp tăng cường hợp tác với ngân hàng trung ương và Cục Quản lý ngoại hối quốc gia, đồng thời đẩy mạnh các hoạt động tuyên truyền nhằm nâng cao ý thức cảnh giác của quần chúng nhân dân và các doanh nghiệp Trung Quốc về những nguy cơ của hoạt động ngân hàng ngầm. (Vietnamplus 25/8) đầu trang( ./.

Biên tập: Nguyễn Mai