Xem ngày trước
BẢN TIN TỔNG HỢP
Xem ngày kế tiếp

Ngày 25 tháng 06 năm 2013
THỜI SỰ
CHÍNH SÁCH
QUẢN LÝ
NHÂN SỰ
THAM NHŨNG - LÃNG PHÍ
CHÍNH SÁCH ĐỊA PHƯƠNG
PHÁP LUẬT
BÌNH LUẬN - NHẬN ĐỊNH

THỜI SỰ
Để chuẩn bị cho 2 phiên họp thứ 19 và 20 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Thủ tướng đã phân công các thành viên Chính phủ chuẩn bị một số dự án luật, báo cáo.
Cụ thể, để chuẩn bị cho phiên họp thứ 19 (dự kiến từ 10-12/7/2013), Thủ tướng Chính phủ phân công Bộ trưởng Bộ Công an phối hợp chuẩn bị Dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Phòng cháy, chữa cháy.
Bộ trưởng Bộ Tài chính phối hợp chuẩn bị Dự án Luật Thực hành tiết kiệm, chống lãng phí (sửa đổi). Dự án Luật Đấu thầu (sửa đổi) sẽ do Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư phối hợp chuẩn bị.
Bộ trưởng Bộ Công Thương phối hợp chuẩn bị Dự án Pháp lệnh sửa đổi, bổ sung một số điều của Pháp lệnh Quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ và công cụ hỗ trợ.
Để chuẩn bị cho phiên họp thứ 20 (dự kiến từ 12-22/8/2013), Thủ tướng Chính phủ phân công Bộ trưởng Bộ Công an chuẩn bị, trình Dự án Luật Nhập cảnh, xuất cảnh, cư trú của người nước ngoài tại Việt Nam và Dự án Pháp lệnh Cảnh sát cơ động.
Bộ trưởng Bộ Xây dựng chuẩn bị, trình Dự án Luật Xây dựng (sửa đổi). Dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Giao thông đường thủy nội địa sẽ do Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải chuẩn bị, trình.
Bộ trưởng Bộ Tài chính chuẩn bị, trình Dự án Luật Hải quan (sửa đổi). Dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Công chứng sẽ do Bộ trưởng Bộ Tư pháp chuẩn bị, trình.
Bộ trưởng Bộ Nội vụ phối hợp chuẩn bị Dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Thi đua, khen thưởng. Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn phối hợp chuẩn bị Dự án Luật Bảo vệ và kiểm dịch thực vật.
Dự án Luật Việc làm sẽ do Bộ trưởng Bộ Lao động-Thương binh và Xã hội phối hợp chuẩn bị. Tổng Thanh tra Chính phủ phối hợp chuẩn bị Dự án Luật Tiếp công dân.
Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo chuẩn bị, trình Báo cáo của Chính phủ về việc thực hiện chính sách, pháp luật về bảo đảm chất lượng và chương trình, sách giáo khoa giáo dục phổ thông. (Cổng thông tin điện tử Chính phủ 24/6) đầu trang(
Đừng để kết quả lấy phiếu tín nhiệm các chức danh do Quốc hội (QH) bầu nằm trên giấy mà phải có chuyển biến rõ rệt trong điều hành công việc của mỗi chức danh được lấy phiếu.
Không khí nóng từ “cuộc lấy phiếu tín nhiệm lịch sử” do QH tiến hành trong kỳ họp vừa rồi đã tiếp tục được các cử tri quận 1 và 3 (TP.HCM) thổi bùng lên tại các cuộc tiếp xúc cử tri của tổ đại biểu (ĐB) QH do Chủ tịch nước Trương Tấn Sang dẫn đầu, diễn ra ngày 24-6.
Chia sẻ với cử tri, Phó Trưởng đoàn chuyên trách Đoàn ĐBQH TP Trần Du Lịch nói: “Chúng tôi biết rằng khi QH tiến hành lấy phiếu tín nhiệm đối với 47 chức danh do QH bầu hoặc phê chuẩn ở nghị trường thì bên ngoài, cử tri cả nước đang dõi theo chúng tôi và chấm điểm cho QH. Có người hỏi chúng tôi có chịu áp lực, chỉ đạo gì không? Tôi trả lời rất thẳng thắn: Chúng tôi thảo luận, đánh giá một cách kỹ càng; không chịu bất cứ một áp lực nào. Áp lực duy nhất của chúng tôi là làm sao chuyển tải, phản ánh được niềm tin của cử tri đã đặt cho mình. Và kết quả bỏ phiếu đã phản ánh đúng tình hình kinh - xã hội đất nước”.
Tuy nhiên, nhiều ý kiến cũng bày tỏ băn khoăn về chuyện “hậu lấy phiếu”. Tại cuộc tiếp xúc, các cử tri cũng đề nghị phải kiên quyết hơn trong xử lý các vụ án tham nhũng.
Trao đổi về vấn đề nóng bỏng này, ĐBQH - Chủ tịch nước Trương Tấn Sang cho biết Đảng đã xác định rất rõ mối nguy hiểm của tham nhũng đối với đất nước. Luật pháp về phòng, chống tham nhũng (PCTN) cũng ngày càng hoàn thiện. Vấn đề ở đây là việc tổ chức thực hiện chưa đủ nghiêm minh.
“Tôi thấm thía về câu nói của một cử tri dành cho chúng tôi rằng “mấy ông làm gì, chúng tôi biết cả”. Chúng tôi không thể dối nhân dân được. Dối với Đảng, dối với dân là tự dối lòng mình; nếu thế mình đâu còn là mình nữa” - ông nói. Chủ tịch nước tiếp: “Tôi thấy rằng đối với dân thì phải chân thành, đối với Đảng phải thật thà. Có lỗi là phải nhận và dứt khoát phải sửa. Còn những ai đó có lỗi mà không nhận, không sửa là mất uy tín. Lịch sử cũng cho thấy ai có lỗi mà dám nhận, dám sửa thì nhân dân tha thứ...”.
Bên cạnh việc hoàn thiện luật pháp, cơ chế để PCTN được hiệu quả hơn, Chủ tịch nước cũng cho rằng việc làm cần thiết là các ĐB hãy gia tăng chất vấn; thẳng thắn đặt vấn đề, thậm chí là hết sức cụ thể đối với ai, vấn đề gì, trên tinh thần chân thành và xây dựng. Chủ tịch nước cũng cho hay sắp tới việc ban hành quy chế giám sát phản - biện của MTTQ và các đoàn thể chính trị - hội sẽ góp phần tích cực hơn trong việc tăng cường tiếng nói, sức mạnh của nhân dân trong PCTN và xây dựng chính quyền.
“Kết quả chuyến thăm chính thức Trung Quốc là tích cực vì một số vấn đề lâu nay cả hai bên bàn bạc với nhau nhưng chưa đi đến thỏa thuận thì nay đã đạt được. Trong đó có việc thiết lập đường dây nóng về hoạt động nghề cá trên biển Đông giữa Việt Nam - Trung Quốc…
Chủ quyền trên biển Đông là vấn đề rất hệ trọng. Chắc chắn rằng để đi đến việc giải quyết triệt để, dứt điểm những vấn đề liên quan không phải chuyện một sớm một chiều. Ta phải bình tĩnh, xem xét rất kỹ lưỡng mọi vấn đề để từng bước tìm kiếm các giải pháp phù hợp, trên cơ sở giữ vững độc lập, chủ quyền, thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ và không làm phương hại đối với bất kỳ quốc gia nào”, Chủ tịch nước cho hay. (Pháp luật TP.HCM 25/6) đầu trang(
Đó là khẳng định của ông Nguyễn Bá Thanh, Trưởng ban Nội chính Trung ương, trong cuộc họp tiếp xúc cử tri TP Đà Nẵng sáng 24-6.
Trả lời cử tri về sai phạm đất đai của TP mà Thanh tra Chính phủ đã kết luận, ông Nguyễn Bá Thanh cho biết: UBND TP không chấp nhận con số mà Thanh tra Chính phủ nêu ra và TP đã báo cáo với Thủ tướng, Bộ Chính trị. Việc TP giảm 10% tiền sử dụng đất cho người dân diện bồi thường giải tỏa và doanh nghiệp đối với các trường hợp nộp tiền một lần trong 60 ngày là đã có chủ trương của Chính phủ.
Ông Thanh cũng cho rằng các chính sách và quản lý nhà nước về đất đai của TP Đà Nẵng là không sai. Trách nhiệm của cá nhân, của tập thể là rất rõ ràng chứ không có chuyện mù mờ, giấu giếm. Sau khi TP giải trình với Thanh tra Chính phủ và làm việc với các bên liên quan thì đến nay sự việc đã được chấp thuận.
Tại buổi tiếp xúc, cử tri Đặng Vân (phường Hòa Cường Bắc, quận Hải Châu) đề nghị QH làm rõ trách nhiệm của người đứng đầu tại các ngành có sai phạm làm thất thoát ngân sách. Kỳ họp tới đề nghị Quốc hội (QH) chất vấn thống đốc Ngân hàng Nhà nước việc độc quyền vàng như hiện nay thì ngân sách thu lợi được bao nhiêu hay lại đi vào túi nhóm lợi ích. Cử tri Vân cũng đặt câu hỏi: “QH lấy phiếu tín nhiệm rồi. Bây giờ những người có phiếu tín nhiệm thấp thì phải xử lý như thế nào, chẳng lẽ để hòa cả làng?”.
Trả lời thắc mắc của cử tri, ông Nguyễn Bá Thanh cho biết người có hai lần phiếu tín nhiệm thấp thì lúc đó mới xem xét bỏ phiếu tín nhiệm hay không tín nhiệm. “Chờ đến khi đó thì cán bộ bị bỏ phiếu bất tín nhiệm cũng vừa hết nhiệm kỳ rồi” - ông nói.
Cũng theo ông Thanh, ở các nước, họ không làm như cách của mình. Trong quá trình làm, họ thấy anh nào có vấn đề thì họ bắt anh đó điều trần, giải trình, chất vấn công khai rồi bỏ phiếu bất tín nhiệm cho thôi việc. Còn mình thì đây là lần đầu tiên nên phải vừa làm vừa rút kinh nghiệm.
“Có người bảo lấy phiếu tín nhiệm là hết nhóm lợi ích, cán bộ sẽ tốt hơn thì chưa chắc. Đừng ca ngợi việc này quá. Đây mới chỉ là bước đầu thôi, cần phải từ từ xem cách đó đã tốt hay chưa. Còn bảo lấy phiếu tín nhiệm là bảo bối rồi thì không phải như vậy” - ông Thanh nói. (Pháp luật TP.HCM 25/6) đầu trang(

CHÍNH SÁCH
Chiều 24-6, tại cuộc họp báo thường kỳ, Bộ Nội vụ thông báo kết quả hoạt động sáu tháng đầu năm và khẳng định việc tăng thêm 100.000 đồng tiền lương tối thiểu vào tháng 7 tới vẫn được thực hiện theo lộ trình.
Trong sáu tháng đầu năm nay, Bộ Nội vụ đã từng bước rà soát, đánh giá lại hệ thống các tiêu chuẩn chức danh công chức, viên chức để sửa đổi, bổ sung và ban hành mới một số chức danh, tiêu chuẩn nghiệp vụ các ngạch công chức, viên chức; hoàn thiện các quy định xử lý trách nhiệm người đứng đầu khi để xảy ra tham nhũng. Đồng thời, tổ chức các kỳ thi nâng ngạch theo nguyên tắc cạnh tranh và từng bước đổi mới nội dung, phương thức thi tuyển nhằm đảm bảo công bằng.
Về lộ trình tăng lương tối thiểu, Bộ Nội vụ sẽ tiếp tục nghiên cứu đề án và trình Chính phủ vào thời điểm thích hợp. Trong sáu tháng cuối năm, Bộ Nội vụ sẽ tiếp tục rà soát, thực hiện một số đề án như thi tuyển một số chức danh lãnh đạo, quản lý; đưa nội dung thực hành tiết kiệm, chống lãng phí vào hệ thống tiêu chí đánh giá kết quả công tác hằng năm của cơ quan, tổ chức và mỗi cán bộ, công chức… (VOV/Pháp luật TP.HCM 25/6) đầu trang(
Thủ tướng vừa phê duyệt Quy hoạch xây dựng vùng trung du và miền núi Bắc Bộ đến năm 2030.
Đây là vùng có vị trí chiến lược đặc biệt quan trọng về kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh và đối ngoại của cả nước, có vai trò quyết định đối với môi trường sinh thái của cả vùng Bắc Bộ.
Phạm vi lập quy hoạch vùng trung du và miền núi Bắc Bộ (vùng TD&MNBB) gồm 14 tỉnh: Lạng Sơn, Cao Bằng, Hà Giang, Lào Cai, Lai Châu, Điện Biên, Sơn La, Bắc Giang, Thái Nguyên, Bắc Kạn, Tuyên Quang, Phú Thọ, Yên Bái, Hòa Bình và các huyện phía Tây hai tỉnh Thanh Hóa, Nghệ An, với tổng diện tích là 115.153,4 km2 chiếm 35% diện tích tự nhiên cả nước.
Đây là vùng kinh tế tổng hợp, trong đó kinh tế cửa khẩu, thủy điện, công nghiệp khai khoáng, công nghiệp đa ngành, nông - lâm nghiệp, du lịch là chủ đạo. Đồng thời cũng là vùng có nhiều đồng bào dân tộc sinh sống, gắn bó lâu đời, có bản sắc văn hóa dân tộc phong phú.
Dự báo năm 2020 quy mô dân số toàn vùng khoảng 15,11 triệu người, dân số đô thị khoảng 5,195 triệu người, tỉ lệ đô thị hóa khoảng 34,4%. Đến năm 2030 quy mô dân số toàn vùng tăng lên khoảng 16,807 người, dân số đô thị khoảng 6,681 người, tỉ lệ đô thị hóa khoảng 39,8%.
Theo quy hoạch, Vùng biên giới Việt - Trung, gồm các tỉnh Lạng Sơn, Cao Bằng, Hà Giang, Lào Cai và Lai Châu là vùng bảo vệ sinh thái tự nhiên, nguồn nước, rừng đặc dụng, rừng đầu nguồn; phát triển kinh tế tổng hợp, trong đó kinh tế cửa khẩu, công nghiệp khai khoáng là chủ đạo, phát triển du lịch văn hóa - lịch sử và sinh thái.
Vùng biên giới Việt - Lào, gồm tỉnh Điện Biên, Sơn La và các huyện phía Tây tỉnh Thanh Hoá, Nghệ An sẽ phát triển lâm nghiệp, bảo vệ rừng đầu nguồn và đa dạng sinh học; công nghiệp khai khoáng, thủy điện, chế biến nông lâm, vật liệu xây dựng; du lịch văn hóa - lịch sử, sinh thái và nghỉ dưỡng.
Vùng trung du gò đồi, gồm các tỉnh Bắc Giang, Thái Nguyên, Bắc Cạn, Tuyên Quang, Yên Bái, Phú Thọ và Hòa Bình là vùng trung gian kết nối khu vực phát triển ở đồng bằng với khu vực chậm phát triển ở miền núi. Tại đây sẽ hình thành các trung tâm kinh tế - đô thị, các khu cụm công nghiệp, hệ thống hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội để giảm tải cho Thủ đô Hà Nội; liên kết, hợp tác với các đô thị lớn trong vùng Thủ đô Hà Nội, vùng duyên hải Đông Bắc Bộ; chia sẻ và hỗ trợ phát triển với hệ thống đô thị nông thôn 2 vùng biên giới Việt - Trung và Việt - Lào.
Theo quy hoạch, hệ thống đô thị toàn vùng TD&MNBB đến 2030 được phân bố hợp lý trên cơ sở 3 vùng không gian.
Cụ thể, vùng biên giới Việt - Trung có khoảng 82 đô thị, gồm 48 đô thị cải tạo chỉnh trang, 17 đô thị nâng loại và 17 đô thị xây dựng mới. Trong đó, thành phố Lào Cai và Lạng Sơn là đô thị loại I. Thành phố Hà Giang, Cao Bằng là đô thị loại II. Thành phố Lai Châu là đô thị loại III. Có 14 đô thị loại IV và 63 đô thị loại V.
Vùng biên giới Việt - Lào có khoảng 76 đô thị, gồm 29 đô thị cải tạo chỉnh trang, 11 đô thị nâng loại và 36 đô thị xây dựng mới. Trong đó, thành phố Điện Biên và Sơn La là đô thị loại II. Các thành phố Mường Lay và Mộc Châu là đô thị loại III. Có 9 đô thị loại IV và 63 đô thị loại V.
Vùng trung du gò đồi có khoảng 120 đô thị, gồm 47 đô thị cải tạo chỉnh trang, 34 đô thị nâng loại và 39 đô thị xây dựng mới. Trong đó, thành phố Thái Nguyên, Việt Trì là đô thị loại I. Các thành phố Yên Bái, Tuyên Quang, Bắc Giang, Hòa Bình, Bắc Kạn và Sông Công là đô thị loại II. Các thành phố Phú Thọ, Nghĩa Lộ là đô thị loại III. Có 29 đô thị loại IV và 81 đô thị loại V.
Quy hoạch nêu rõ, sử dụng những loại đất kém hiệu quả về phát triển nông nghiệp, lâm nghiệp và các vùng gò đồi, vùng đất hoang hóa để phát triển đô thị.
Không xây dựng khu đô thị, khu dân cư và khu công nghiệp tại các khu vực có nhiều đường đứt gãy địa chất đặc biệt tại địa bàn các tỉnh Lào Cai, Sơn  La, Hòa Bình, Tuyên Quang, Thái Nguyên hoặc các khu vực đã xảy ra hoặc có nguy cơ bị lũ quét, sạt lở dọc các tuyến sông chính như sông Thái Bình, sông Lô, sông Kỳ Cùng, sông Bằng, sông Cầu, sông Chảy, sông Gâm, sông Hồng, sông Đà, sông Chu, sông Mã, sông Hiếu, sông Nậm Ma và sông Lam, các khu vực đồi núi cao và khu vực thay đổi độ dốc lớn thuộc vùng Tây Bắc, các khu bảo tồn thiên nhiên và khu rừng nguyên sinh như Vườn quốc gia Pù  Mát, rừng quốc gia Bén Én, khu bảo tồn Pù Hu, Pù Luông. (Cổng thông tin điện tử Chính phủ 24/6) đầu trang(
Bộ NN-PTNT vừa ban hành Thông tư 24 quy định về trồng rừng thay thế khi chuyển mục đích sử dụng.
Theo đó, các cá nhân, tổ chức muốn chuyển đổi mục đích sử dụng rừng phải bảo đảm điều 29 Nghị định 23/2006/NĐ-CP về thi hành Luật Bảo vệ và phát triển rừng: được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt dự án, có báo cáo đánh giá tác động môi trường do việc chuyển mục đích sử dụng rừng, có phương án đền bù giải phóng mặt bằng khu rừng được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt.
Bộ NN-PTNT yêu cầu có phương án trồng rừng thay thế diện tích đã chuyển sang mục đích khác, với diện tích trồng rừng thay thế ít nhất bằng diện tích chuyển sang mục đích khác được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt.
Phương án trồng rừng thay thế diện tích chuyển sang mục đích khác phải làm rõ: Diện tích đất trồng rừng thay thế, chi tiết về vị trí, địa hình, địa danh, loại rừng được quy hoạch phát triển (đặc dụng, phòng hộ, sản xuất) cụ thể đến từng lô; loài cây dự kiến trồng và phương thức trồng; kế hoạch tiến độ trồng rừng thay thế; mức đầu tư bình quân 1 ha; tổng vốn đầu tư trồng rừng thay thế; tổ chức quản lý, bố trí các nguồn lực, tổ chức thực hiện phương án.
Trường hợp địa phương không còn hoặc không đủ quỹ đất để trồng rừng thay thế, UBND cấp tỉnh phải lập văn bản đề nghị Bộ NN- PTNT bố trí trồng rừng thay thế ở địa phương khác. Thông tư 24 có hiệu lực từ ngày 1-7. (Người Lao Động 25/6) đầu trang(

QUẢN LÝ
Bộ Kế hoạch - đầu tư, Bộ Tài chính vừa có công văn chuyển đơn khiếu nại và đề nghị UBND tỉnh Khánh Hòa giải quyết khiếu nại của Công ty TNHH MTV vật liệu xây dựng và xây lắp thương mại BMC (tại TP.HCM).
Đây là chủ nợ lớn nhất đã ứng vốn đầu tư xây dựng dự án Rusalka ở Nha Trang (Khánh Hòa) nhưng cho đến nay vẫn không được thanh toán. Dự án này đã bị rút các giấy phép đầu tư từ năm 2006, sau khi Nguyễn Đức Chi bị bắt và khởi tố về tội lừa đảo chiếm đoạt tài sản, sau đó bị kết án về tội làm giả các tài liệu thành lập Công ty RIT và hồ sơ xin đầu tư dự án Rusalka.
Theo công văn của Bộ Kế hoạch - đầu tư, Công ty BMC đã “khiếu nại đối với hành vi hành chính và quyết định hành chính sai trái của chủ tịch UBND tỉnh Khánh Hòa làm thiệt hại đến quyền và lợi ích hợp pháp của công ty”.
Trước đó, Văn phòng Chính phủ cũng đã chuyển đơn khiếu nại của Công ty BMC gửi Thủ tướng về vấn đề đã nêu cho Bộ Kế hoạch - đầu tư để kiểm tra và hướng dẫn thực hiện đúng quy định của Luật đầu tư. (Tuổi Trẻ 24/6) đầu trang(
Chiều 24-6, ông Trần Ngọc Ẩn, Chủ nhiệm Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy Ðồng Tháp cho biết, Ủy ban Kiểm tra Trung ương vừa có quyết định đình chỉ sinh hoạt cấp ủy các cấp đối với đồng chí Nguyễn Hồng Lâm, nguyên Tỉnh ủy viên, Bí thư Huyện ủy, Chủ tịch HÐND huyện Hồng Ngự.
Thời hạn đình chỉ sinh hoạt cấp ủy theo thời hạn quy định của pháp luật, kể từ ngày đồng chí Nguyễn Hồng Lâm bị khởi tố bị can.
Trước đó, ngày 3-6, Cơ quan Cảnh sát điều tra, Công an tỉnh Ðồng Tháp đã có quyết định khởi tố bị can đối với ông Nguyễn Hồng Lâm về tội "vi phạm các quy định về khai thác tài nguyên", quy định tại Ðiều 172, Bộ luật Hình sự. (Nhân Dân 24/6) đầu trang(

NHÂN SỰ
Bộ Nội vụ đang chủ trì xây dựng đề án “tinh giản biên chế và cơ cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức (CBCC)”, để kịp triển khai từ 2014 đến 2020.
Theo dự thảo đề án được đưa ra lấy ý kiến các bộ, ngành ngày 24-6, giải pháp đề ra là kiên quyết ngăn ngừa, không để xuất hiện những văn bản quy phạm pháp luật chuyên ngành mà trong đó có quy định thêm về tổ chức, bộ máy; quản lý và sắp xếp lại các tổ chức cấu thành của bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan chuyên môn của UBND cấp tỉnh, huyện, xóa bỏ các tổ chức trung gian.
Theo dự thảo đề án, từ nay đến 2016, về cơ bản không tăng thêm biên chế CBCC, viên chức; xác định rõ vị trí việc làm để có cơ sở quản lý biên chế; tiêu chuẩn hóa chức danh lãnh đạo, quản lý và các chức danh công chức, viên chức. Những vị trí việc làm mang tính thời vụ, tính giai đoạn sẽ không được giao biên chế. Sẽ cắt bỏ, không giao biên chế cho các tổ chức, đơn vị thành lập không đúng thẩm quyền.
Các cơ quan, đơn vị thực hiện việc một người kiêm nhiệm nhiều chức danh, xác định và thể chế hóa và thực hiện đúng quy định về số lượng cấp phó. Đề án đề ra việc đổi mới cơ chế đánh giá công chức, viên chức theo nguyên tắc đề cao thẩm quyền gắn với trách nhiệm của cấp trên trong đánh giá nhân sự cấp dưới.
Đáng chú ý, dự thảo đặt ra tiêu chí kiểm soát việc tăng biên chế: Số được tuyển dụng mới vào công vụ không quá 50% số biên chế đưa ra khỏi công vụ do tinh giản biên chế. Như thế, phải giảm hai người mới được tuyển dụng một người.
Đề án cũng nêu ra một số giải pháp để xử lý số người được đưa ra khỏi công vụ do tinh giản biên chế. Họ có thể được nghỉ hưu trước tuổi; được đào tạo lại, bồi dưỡng để chuẩn hóa hoặc chuyển nghề sau khi đi học. Kèm theo đó là cơ chế khuyến khích họ chuyển sang các tổ chức không hưởng lương ngân sách.
Đề án đang được Bộ Nội vụ hoàn thiện là một nhánh nhỏ, đã được lồng ghép vào đề án “tiếp tục đổi mới, hoàn thiện hệ thống chính trị từ trung ương đến cơ sở” mà Hội nghị Trung ương VII thảo luận đầu tháng 5.
Tại hội nghị này, trung ương đã mổ xẻ, phân tích nhiều mặt hạn chế của đội ngũ CBCC, viên chức: Số lượng biên chế tăng không ngừng nhưng hầu hết các cơ quan đều ở tình trạng vừa thừa vừa thiếu cán bộ. Việc tuyển dụng, nâng ngạch chưa đáp ứng yêu cầu và còn tiêu cực. Chính sách với con người, nhất là tiền lương, chưa khuyến khích cán bộ làm việc tốt, có hiệu quả, chưa thu hút được người tài… (Pháp luật TP.HCM 25/6) đầu trang(
Ban Cán sự đảng Chính phủ, Thủ tướng đồng ý kéo dài thời gian giữ chức vụ Thứ trưởng đối với 2 Thứ trưởng Bộ Tài chính và Bộ Tư pháp.
Cụ thể, Ban Cán sự đảng Chính phủ, Thủ tướng đồng ý kéo dài thời gian giữ chức vụ Thứ trưởng Bộ Tài chính đối với ông Nguyễn Công Nghiệp và Thứ trưởng Bộ Tư pháp đối với ông Hoàng Thế Liên đến thời điểm đủ tuổi nghỉ hưu theo quy định. (Cổng thông tin điện tử Chính phủ 24/6) đầu trang(

THAM NHŨNG - LÃNG PHÍ
Sơ kết công tác phòng, chống tham nhũng 6 tháng đầu năm 2013, UBND TP Hà Nội đánh giá, “còn chưa đạt yêu cầu và mục tiêu đề ra là phải ngăn chặn và từng bước đẩy lùi tham nhũng”.
Về việc xem xét, xử lý trách nhiệm người đứng đầu khi để xảy ra hành vi tham nhũng trong cơ quan, tổ chức, tổng hợp mới nhất cho thấy, TP chưa xử lý trường hợp vi phạm nào. Tuy nhiên, trong 6 tháng đầu năm 2013, Thanh tra TP và các sở, ngành, quận, huyện, thị xã đã thực hiện 171 cuộc thanh tra.
Theo đó, cơ quan chức năng đã kết thúc, kết luận 98 cuộc. Nội dung thanh tra tập trung vào các lĩnh vực nhạy cảm, vốn được cho là dễ phát sinh tiêu cực, tham nhũng như quản lý đầu tư xây dựng, tài chính ngân sách, quy hoạch và quản lý sử dụng đất đai...
Qua thanh tra, TP đã phát hiện sai phạm và kiến nghị thu hồi 16,793 tỷ đồng; đã thu hồi 27.565,4m2 đất đối với 2 tổ chức; kiến nghị kiểm điểm rút kinh nghiệm 23 tập thể và 31 cá nhân thiếu trách nhiệm, buông lỏng công tác quản lý dẫn đến sai phạm; chuyển cơ quan điều tra 1 vụ; xử phạt vi phạm hành chính 11,6 tỷ đồng.
Xung quanh hành vi ứng xử của cán bộ, công chức, viên chức, kết quả kiểm tra thường xuyên và đột xuất của TP chỉ ra, “nhìn chung, đã có chuyển biến về mặt nhận thức; phong cách ứng xử trong hoạt động giao tiếp và thực thi công vụ giữa cán bộ công chức với công dân và doanh nghiệp đã được cải thiện”.
Tuy nhiên, vẫn còn một số ít trường hợp cán bộ, công chức, viên chức chưa thực hiện nghiêm kỷ cương hành chính. Để phòng, chống tham nhũng, các cơ quan hành chính của TP đã thực hiện chuyển đổi vị trí công tác 18 công chức, viên chức. Một số quận, huyện (như Hoài Đức, Phúc Thọ) đã chuyên đổi vị trí công tác của toàn bộ công chức kế toán cấp xã, viên chức kế toán các trường theo quy định.
UBND TP nhận định, tình hình tội phạm tham nhũng hiện nay vẫn tiềm ẩn và diễn biến phức tạp, nhất là trong quản lý sử dụng đất đai, các dự án đầu tư xây dựng có nguồn vốn ngân sách, giải phóng mặt bằng, tài chính ngân hàng...
UBND TP thẳng thắn nhìn nhận: “Công tác phòng, chống tham nhũng vẫn chưa đạt yêu cầu và mục tiêu đề ra là phải ngăn chặn và từng bước đẩy lùi tham nhũng. Việc phát hiện, điều tra, truy tố, xét xử các vụ án tham nhũng chưa tương xứng với tình hình tham nhũng đang xảy ra. Tham nhũng vẫn diễn biến phức tạp, diễn ra ở nhiều lĩnh vực gây bức xúc và bất bình trong xã hội”.
Có nhiều nguyên nhân dẫn tới tình trạng trên, song UBND TP cho rằng, một trong những yếu tố quan trọng là tính chiến đấu của một bộ phận cán bộ, đảng viên còn thấp. Bằng chứng là rất ít vụ việc tham nhũng được phát hiện qua công tác kiểm tra trong nội bộ tổ chức Đảng, cơ quan mà chủ yếu là do nhân dân tố giác hoặc báo chí phản ánh.
Bên cạnh đó, việc xử lý trách nhiệm người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị khi xảy ra tham nhũng chưa được quan tâm đúng mức, không tương xứng với số vụ việc tham nhũng được phát hiện, xử lý. Việc thu hồi tài sản tham nhũng còn hạn chế. Một số đơn vị triển khai thực hiện kế hoạch công tác phòng chống tham nhũng còn mang tính hình thức, chưa hiệu quả.
Để nâng cao hiệu quả phòng chống tham nhũng, UBND TP đề ra 9 nhóm giải pháp. Theo đó, bên cạnh việc siết chặt hơn nữa yêu cầu công khai, minh bạch, TP sẽ nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý Nhà nước trên các lĩnh vực; tăng cường thanh tra, kiểm tra, kiểm toán, điều tra, truy tố, xét xử trong việc phòng ngừa, phát hiện, xử lý hành vi tham nhũng; xử lý nghiêm minh, kịp thời các hành vi tham nhũng, thu hồi triệt để tài sản của Nhà nước, tập thể, cá nhân bị chiếm đoạt và thất thoát.
TP cũng cam kết sẽ tổ chức đối thoại giữa các cơ quan quản lý Nhà nước với doanh nghiệp về phòng, chống tham nhũng nhằm trao đổi, thảo luận, đề xuất các vấn đề về pháp lý phục vụ công tác phòng chống tham nhũng...
UBND TP Hà Nội khẳng định, đã chỉ đạo các đơn vị nghiêm túc thực hiện Quy chế tặng quà, nhận quà và nộp lại quà tặng của cơ quan, tổ chức, đơn vị có sử dụng ngân sách Nhà nước và của cán bộ, công chức, viên chức. Đến nay, các đơn vị báo cáo chưa phát hiện trường hợp nào vi phạm.
Về việc đổi mới phương thức thanh toán, trả lương qua tài khoản, đến nay, tổng số cán bộ, công chức, viên chức tại các đơn vị dự toán của TP đã thực hiện thanh toán cá nhân qua tài khoản đạt tỷ lệ rất cao, tới 92%. Số còn lại chưa có điều kiện triển khai thực hiện do một số cơ quan, đơn vị ở xa trung tâm, hệ thống ngân hàng chưa lắp đặt máy ATM. (An Ninh Thủ Đô 25/6) đầu trang(

CHÍNH SÁCH ĐỊA PHƯƠNG
UBND TP Hà Nội cho hay cơ quan này vừa có tờ trình HĐND TP, đề nghị HĐND phê duyệt bảng viện phí mới với 819 dịch vụ được đề nghị điều chỉnh giá, gồm năm dịch vụ ở khâu khám bệnh, kiểm tra sức khỏe, chín mức giá cho ngày giường bệnh, số còn lại là các dịch vụ kỹ thuật và thủ thuật, phẫu thuật.
Mức viện phí Hà Nội đề xuất ở mức 70% thông tư liên bộ 04/2012 của Bộ Y tế - Bộ Tài chính, dự kiến áp dụng từ ngày 1-8. Lộ trình đến năm 2016, Hà Nội sẽ áp dụng 100% viện phí trong khung giá của liên bộ Y tế - Tài chính.
Theo ông Nguyễn Nam Liên - phó vụ trưởng Vụ Kế hoạch - tài chính (Bộ Y tế), hiện cả nước chỉ còn Hà Nội và TP.HCM chưa áp dụng khung viện phí mới. Tuy nhiên để giảm bớt khó khăn cho người dân, Bộ Y tế đã yêu cầu Hà Nội và TP.HCM không áp dụng viện phí mới cùng lúc, nên dự kiến sau Hà Nội, TP.HCM sẽ thực hiện viện phí mới từ quý 4-2013. (Tuổi Trẻ 24/6) đầu trang(
Ngày 23/6, tại mảnh đất biên giới cực Tây của Tổ quốc, tỉnh Điện Biên tổ chức lễ ra mắt huyện mới Nậm Pồ theo Nghị quyết số 45/NQ-CP ngày 25/8/2012 của Chính phủ.
Địa giới hành chính huyện Nậm Pồ được thành lập trên cơ sở điều chỉnh, chia tách với gần 93.000 km2 diện tích tự nhiên và trên 28.000 nhân khẩu thuộc 10 xã của huyện Mường Nhé gồm các xã: Pa Tần, Chà Cang, Nà Khoa, Nà Bủng, Nà Hỳ, Na Cô Sa, Nậm Tin, Nậm Nhừ, Nậm Chua, Vàng Đán và toàn bộ trên 57.000 km2 diện tích tự nhiên với gần 15.000 nhân khẩu thuộc 5 xã của huyện Mường Chà, gồm các xã: Chà Tở, Nậm Khăn, Chà Nưa, Si Pa Phìn và Phìn Hồ.
Huyện mới Nậm Pồ có 8/15 xã là xã biên giới, phía Đông giáp huyện Mường Chà, phía Tây giáp huyện Mường Nhé và nước Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào, phía Nam giáp nước Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào, phía Bắc giáp huyện Mường Tè, tỉnh Lai Châu. Như vậy, huyện Nậm Pồ có diện tích tự nhiên gần 150.000 km 2; dân số gần 44.000 nhân khẩu thuộc 10 dân tộc với trên 95% cư dân là đồng bào dân tộc thiểu số. (Tin Tức 24/6) đầu trang(
Chuyển đổi các trạm điện thoại công cộng dùng thẻ thành các trạm đa năng cung cấp thông tin du lịch.
Phó Chủ tịch UBND TP.HCM Lê Mạnh Hà vừa có công văn chấp thuận chủ trương cho Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch phối hợp với Sở Thông tin và Truyền thông và Viễn thông thành phố triển khai thử nghiệm Tổng đài thông tin du lịch trên địa bàn thành phố, sử dụng đầu số 1087, trong thời gian 2 tháng. Sau đó, đánh giá hiệu quả thử nghiệm, lập dự án và đề xuất nguồn kinh phí thực hiện trình UBND thành phố xem xét, phê duyệt.
Theo Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Tổng đài thông du lịch 1087, Cổng thông tin điện tử du lịch và Hệ thống Trạm thông tin du lịch nhằm cung cấp cho du khách kênh thông tin đa phương tiện, tương tác có hệ thống, đáp ứng đầy đủ nhu cầu thông tin cho du khách suốt 24/24 giờ khi đến du lịch tại TP.HCM.
Đây cũng là công cụ hiệu quả triển khai các chương trình khuyến mại, xúc tiến, kích cầu du lịch thành phố, liên kết được đông đảo các doanh nghiệp, các tổ chức kinh doanh, dịch vụ du lịch, cơ sở lưu trú du lịch, mua sắm, vận chuyển du lịch góp phần phát triển du lịch thành phố.
Ngoài ra, UBND thành phố cũng giao Sở Thông tin và Truyền thông phối hợp Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch xây dựng hệ thống thông tin du lịch trong tổng thể hệ thống thông tin văn hóa - du lịch trình UBND thành phố xem xét, phê duyệt.
Đồng thời, phối hợp với Viễn thông thành phố thí điểm xây dựng các trạm thông tin du lịch trên cơ sở chuyển đổi các trạm điện thoại công cộng dùng thẻ thành các trạm đa năng cung cấp thông tin du lịch, sách báo, bản đồ và cung cấp dịch vụ wifi internet, trình UBND thành phố xem xét, phê duyệt đề án thí điểm. (Dân Việt 25/6) đầu trang(
Ngoài bốn tuyến phố đi bộ Hàng Đào, Hàng Ngang, Hàng Đường, Đồng Xuân được tổ chức vào các buổi tối cuối tuần từ năm 2004, UBND quận Hoàn Kiếm vừa đề xuất UBND TP Hà Nội cho mở thêm sáu tuyến phố đi bộ gồm Lê Lai, Lê Thạch, Lê Thái Tổ, Đinh Tiên Hoàng, Hàng Khay và Tràng Tiền.
Trong phương án tổ chức mở thêm sáu tuyến phố, các ngành của Hà Nội thống nhất không cho tổ chức kinh doanh dưới lòng đường và chỉ cho phép xe điện hoạt động để phục vụ khách du lịch. Thời gian đi bộ sẽ bắt đầu từ 6g sáng thứ bảy và kết thúc vào 22g tối chủ nhật hằng tuần.
Tuy nhiên, UBND quận Hoàn Kiếm cho biết thời điểm dự kiến bắt đầu mở rộng thêm sáu tuyến phố đi bộ vẫn đang được tính toán, cân nhắc. (Tuổi Trẻ 24/6) đầu trang(

PHÁP LUẬT
Cơ quan CSĐT CA huyện Lập Thạch, tỉnh Vĩnh Phúc vừa ra quyết định khởi tố, bắt tạm giam ông Trịnh Tiến Toán, Bí thư Đảng ủy xã Bắc Bình về tội “Thiếu trách nhiệm gây thiệt hại nghiêm trọng đến tài sản của nhà nước”.
Từ năm 2009, trên cương vị Chủ tịch UBND xã Bắc Bình, ông Trịnh Tiến Toán kí hợp đồng thi công xây dựng công trình nhà lớp học đa năng của trường THCS xã Bắc Bình. Ngày 4-2-2010, công trình hoàn thành bàn giao đưa vào sử dụng với giá trị quyết toán là hơn 3 tỷ đồng. Qua công tác trinh sát, cơ quan CSĐT CA huyện Lập Thạch, tỉnh Vĩnh Phúc nghi ngờ có dấu hiệu sai phạm trong quá trình thi công nên đã ra Quyết định trưng cầu giám định công trình.
Kết quả giám định phát hiện công trình nhà lớp học đa năng của Trường THCS Bắc Bình, Lập Thạch có 5 phần việc làm sai so với thiết kế gồm gạch xây tường, mái tôn, trụ cầu thang (thi công 1 trụ nhưng lại quyết toán 5 trụ), hệ thống cấp nước và hệ thống thoát nước. Tổng giá trị thi công thực tế của 5 nội dung trên so với giá trị quyết toán được phê duyệt chênh lệch gần 143 triệu đồng.
Sau quá trình điều tra, làm rõ, Cơ quan CSĐT CA huyện Lập Thạch, tỉnh Vĩnh Phúc đã ra quyết định khởi tố, bắt tạm giam ông Trịnh Tiến Toán, Bí thư Đảng ủy xã Bắc Bình về tội “Thiếu trách nhiệm gây thiệt hại nghiêm trọng đến tài sản của nhà nước”.
Liên quan sự việc trên, 3 người đại diện nhà thầu thi công công trình là Lê Văn Đức, Lê Văn Thành, Nguyễn Văn Tĩnh, bị khởi tố về tội “Lừa đảo chiếm đoạt tài sản”. Ông Đinh Quang Hải, Giám đốc công ty cổ phần tư vấn thiết kế Sơn Hải là đơn vị giám sát thi công cũng bị khởi tố về tội “Thiếu trách nhiệm gây thiệt hại nghiêm trọng đến tài sản của nhà nước”, bị bắt tạm giam 2 tháng để điều tra. (An Ninh Thủ Đô 24/6) đầu trang(
Ngày 24/6, TAND tỉnh Tiền Giang kết thúc phiên xét xử sơ thẩm 3 cựu sỹ quan Công an Tiền Giang về hành vi “lợi dụng chức vụ quyền hạn trong khi thi hành công vụ”.
Theo đó, HĐXX tuyên bị cáo Ngô Thanh Phong (nguyên Trưởng phòng CSĐT Công an Tiền Giang) 3 năm tù giam; Phạm Văn Út (nguyên Thủ quỹ, thủ kho tang vật Công an Tiền Giang) 1 năm tù giam, cùng về hành vi trên.
Riêng bị cáo Nguyễn Văn Nên (nguyên Trưởng phòng CSĐT Công an Tiền Giang, một người từng được coi là “người hùng” trong chuyên án Năm Cam và đồng phạm) có chứng nhận mắc bệnh tâm thần phân liệt thể hoang tưởng nên được tạm đình chỉ xét xử. Toà quyết định áp dụng biện pháp bắt buộc chữa bệnh đối với ông Nên, khi nào khỏi bệnh sẽ xét xử sau.
Theo cáo trạng, từ tháng 10/2002 đến năm 2004, trong quá trình điều tra vụ án buôn lậu xăng dầu quy mô lớn xảy ra tại Cty TNHH Thành Phát (TP Mỹ Tho, Tiền Giang), Phòng CSĐT Công an tỉnh Tiền Giang đã thu giữ, tạm giữ tiền, tài sản, kê biên tài sản của các bị can, đương sự trong vụ án, nhưng không mở tài khoản tạm gửi tại Kho bạc Nhà nước. Số tiền này bị một số sỹ quan thống nhất đem gửi tiết kiệm để lấy lãi, lập quỹ riêng chi tiêu và chia nhau chiếm hưởng trái phép.
Cơ quan tố tụng xác định, ông Ngô Thanh Phong với cương vị là Trưởng phòng CSĐT, Phó Thủ trưởng Cơ quan CSĐT Công an tỉnh Tiền Giang, đã quyết định cho cấp dưới đem toàn bộ số tiền thu giữ trong vụ án gửi ngân hàng dưới dạng gửi tiết kiệm đứng tên cá nhân để lấy lãi, nộp quỹ riêng của đơn vị.
Tổng cộng tiền lãi thu được hơn 1,168 tỷ đồng đã được các bị cáo chi tiêu mua sắm, trả chi phí phục vụ sinh hoạt trong đơn vị, chi tiếp khách… Trong số này, các sỹ quan chia nhau chiếm hưởng cá nhân hơn 600 triệu đồng.
Trước khi HĐXX tuyên án, các luật sư và đại diện Viện KSND tỉnh tranh luận khá gay gắt về tội danh của bị cáo. Trong phần nhận xét và đề nghị mức án, đại diện Viện KSND tỉnh giữ quyền công tố tại toà đề nghị cho các bị cáo được hưởng án treo. Tuy nhiên, HĐXX đã tuyên án tù giam cho 2 bị cáo. (Tiền Phong 25/6) đầu trang(

BÌNH LUẬN - NHẬN ĐỊNH
Ở nước ta, Chính phủ chịu trách nhiệm trước Quốc hội, còn Quốc hội chịu trách nhiệm trước cử tri.
Theo logic này, trong kỳ họp, Chính phủ phải báo cáo với Quốc hội. Sau kỳ họp, Quốc hội phải báo cáo với cử tri. Đây là lý do giải thích tại sao sau kỳ họp thứ năm, các vị dân biểu đang tiếp xúc cử tri để báo cáo trên phạm vi toàn quốc.
Theo quy định, tiếp xúc cử tri là để báo cáo kết quả của kỳ họp. Đây quả thực là một công việc khó khăn. Bởi vì rằng, mọi chuyện đều đã được báo chí đưa tin hết sức chi tiết. Trong thời đại của công nghệ thông tin và truyền thông hiện nay, chẳng có gì dễ dàng hơn việc tìm kiếm thông tin về kết quả của kỳ họp. Thông tin về kết quả lấy phiếu tín nhiệm đối với các quan chức cao cấp của Nhà nước chẳng hạn, thậm chí đã được đưa lên Internet gần như đồng thời với việc được công bố ở Quốc hội.
Và đã đưa lên Internet thì ở mãi với Internet. “Trăm năm bia đá thì mòn/ Nghìn năm bia mạng vẫn còn trơ trơ”. Vậy thì, tiếp xúc với cử tri để báo cáo kết quả sẽ khó lòng bổ sung được giá trị.
Các vị dân biểu tiếp xúc cử tri sau kỳ họp chính là để giải trình với cử tri. Tại sao các vị dân biểu lại bỏ phiếu tín nhiệm với kết quả như vậy? Tại sao Luật Đất đai (sửa đổi) lại chưa được thông qua? Tại sao Luật Biểu tình lại chưa phải là dự luật được ưu tiên trong chương trình xây dựng pháp luật của Quốc hội?… và... Và rất nhiều, rất nhiều những quyết sách khác được đưa ra tại kỳ họp đều cần được giải trình. So với việc báo cáo kết quả kỳ họp, việc giải trình để được cử tri chấp nhận sẽ khó hơn rất nhiều.
Tất nhiên, cử tri ở những đơn vị bầu cử khác nhau sẽ đòi hỏi phải được giải trình ở những mức độ khác nhau. Cử tri càng có tinh thần trách nhiệm và càng có trình độ thì càng khó tính hơn ở đây; nhưng cũng có những cử tri chỉ đến dự tiếp xúc cho có mặt. Đối với những cử tri này, giải trình thế nào - có lẽ - cũng sẽ được cho qua. (Lao Động 24/6) đầu trang(./.
Biên tập: Nguyễn Mai