Xem ngày trước
BẢN TIN TỔNG HỢP
Xem ngày kế tiếp

Ngày 24 tháng 01 năm 2013
THỜI SỰ
CHÍNH SÁCH
CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH
QUẢN LÝ
THAM NHŨNG - LÃNG PHÍ
VẤN ĐỀ - SỰ KIỆN
CHÍNH SÁCH ĐỊA PHƯƠNG
PHÁP LUẬT
BÌNH LUẬN - NHẬN ĐỊNH

THỜI SỰ
Không cần trình độ cao siêu, người dân cứ bày tỏ ý kiến thẳng thắn và ban soạn thảo sẽ ghi nhận, sửa đổi phù hợp.
Ngày 23-1, Cổng thông tin điện tử Chính phủ đã tổ chức tọa đàm trực tuyến cùng người dân cả nước về việc lấy ý kiến góp ý cho Dự thảo sửa đổi Hiến pháp (HP) 1992.
Tham gia tọa đàm có ông Nguyễn Văn Phúc (Phó Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế của Quốc hội, Phó Trưởng ban Biên tập Dự thảo sửa đổi HP năm 1992), ông Hoàng Thế Liên (Thứ trưởng Bộ Tư pháp - Tổ trưởng Tổ giúp việc Ban Chỉ đạo Tổng kết thi hành HP 1992) và ông Phạm Quốc Anh (Chủ tịch Hội Luật gia VN). Nhiều câu hỏi, vấn đề người dân quan tâm đã được các chuyên gia này giải đáp cụ thể.
“Tại sao chúng ta lại phải sửa Hiến pháp vào thời điểm này?”. Với câu hỏi này, Thứ trưởng Bộ Tư pháp Hoàng Thế Liên phân tích: HP 1992 hình thành ở giai đoạn đầu thời kỳ đổi mới, với đường lối cương lĩnh ưu tiên phát triển kinh tế, từng bước đổi mới chính trị phù hợp.
Do đó, HP 1992 chủ yếu tập trung sửa đổi về vấn đề kinh tế, tạo bước chuyển lớn từ cơ chế kế hoạch hóa quan liêu bao cấp sang cơ chế thị trường. Đồng thời, sửa đổi một số vấn đề về cơ cấu, tổ chức bộ máy nhà nước, chuyển cơ chế hoạt động từ nguyên tắc tập thể sang đề cao trách nhiệm cá nhân. Nhờ sự đổi mới về chế độ kinh tế trong HP 1992 mà đất nước đã đạt được những thành tựu phát triển lớn.
“Tổng kết 20 năm thực hiện HP 1992, chúng ta cũng thấy cải cách tư pháp, lập pháp, hành chính còn nhiều vướng mắc, đặt ra vấn đề sửa đổi HP để tạo cơ sở hiến định đẩy mạnh các cuộc cải cách trên. Đặc biệt, Nghị quyết Đại hội Đảng XI (năm 2011) đã đề ra chiến lược mới, đặt vấn đề đổi mới chính trị và kinh tế đồng bộ nên cũng cần sửa đổi HP theo trọng tâm mới” - ông Liên nói.
Trong các ý kiến chuyên gia góp ý HP, có quan điểm cho rằng “sẽ không có một bản HP dân chủ nếu hoạt động xây dựng HP không được tiến hành thực sự dân chủ với các phương thức dân chủ”.
Thứ trưởng Hoàng Thế Liên chia sẻ: “Phát huy dân chủ để nhân dân thể hiện ý kiến là một chủ trương bắt buộc trong quá trình sửa đổi, bổ sung HP. Để phát huy dân chủ, theo lịch sử lập hiến có ba hình thức: Trưng cầu ý dân (chuẩn bị xong thì đưa ra để toàn dân quyết định); toàn dân phúc quyết (sau khi Quốc hội thông qua thì HP chỉ có giá trị khi toàn dân phúc quyết); tạo điều kiện cho nhân dân tham gia ý kiến trong quá trình xây dựng HP. Tôi cho rằng cách thứ ba là phù hợp với điều kiện hiện nay của chúng ta”.
Liệu việc góp ý HP có rơi vào hình thức? Theo Chủ tịch Hội Luật gia VN Phạm Quốc Anh, thực tế trong 60 năm qua, nhân dân đều tham gia đóng góp ý kiến vào các bản HP. Việc góp ý đúng là cũng cần có trình độ nhất định nhưng không cần phải cao siêu, người dân bày tỏ ý kiến thẳng thắn, còn ban soạn thảo sẽ ghi nhận, sửa đổi phù hợp.
Chỉ trong 10 ngày (từ ngày 2 đến 11-1), trang web www.duthaohienphaponline của Quốc hội đã nhận được 630 ý kiến góp ý. Các ý kiến tập trung vào các nội dung về: chế độ chính trị (209 ý kiến), quyền con người, quyền cơ bản của công dân (153 ý kiến). Một số ý kiến cũng bàn về sở hữu đất đai, bộ máy nhà nước, thành lập hội đồng HP hay tòa án HP, về Đảng, về quốc kỳ, quốc huy, quốc ca… Trước đó, HP 1992 đã có trên 9 triệu lượt người tham gia thảo luận. (Pháp luật TP.HCM 24/1) đầu trang(
Trong thư mời gọi các đại biểu Quốc hội (ĐBQH) góp ý cho dự thảo Hiến pháp sửa đổi, Chủ tịch QH viết, các ĐBQH cần dành thời gian thích đáng nghiên cứu ý kiến của người dân để chắt lọc thành ý kiến của chính mình.
Ngày 21/1, Chủ tịch QH Nguyễn Sinh Hùng (Chủ tịch Ủy ban dự thảo sửa đổi Hiến pháp) đã gửi thư tới các ĐBQH kêu gọi tích cực tham gia đóng góp ý kiến cho Hiến pháp sửa đổi.
Chủ tịch QH nhấn mạnh, “ở nước ta, tất cả quyền lực nhà nước thuộc về nhân dân. Hiến pháp là đạo luật cơ bản, có vị trí hết sức quan trọng trong hệ thống pháp luật của Nhà nước. Việc sửa đổi Hiến pháp liên quan và ảnh hưởng trực tiếp đến toàn xã hội và từng người dân, nên phải được toàn thể nhân dân tham gia đóng góp ý kiến”.
Cũng theo Chủ tịch QH, để phát huy quyền làm chủ của nhân dân trong tham gia quyết định những vấn đề trọng đại của đất nước, việc tổ chức để nhân dân góp ý kiến xây dựng dự thảo sửa đổi Hiến pháp phải được xem là trách nhiệm của toàn Đảng, toàn dân.
Theo ông Nguyễn Sinh Hùng, việc tổ chức lấy ý kiến nhân dân phải trở thành đợt sinh hoạt chính trị sâu rộng, bảo đảm tôn trọng và phát huy quyền làm chủ của nhân dân, được tổ chức dưới nhiều hình thức thích hợp, thiết thực, bảo đảm phát huy dân chủ, đề cao trách nhiệm, tập trung trí tuệ và tránh cách làm hình thức.
“Tôi trân trọng đề nghị các đại biểu Quốc hội, bằng trí tuệ, tâm huyết và trọng trách của mình tập trung nghiên cứu, thảo luận dân chủ, cởi mở và chân thành góp nhiều ý kiến cụ thể, thiết thực đề xuất với Ủy ban dự thảo sửa đổi Hiến pháp”, Chủ tịch QH kêu gọi.
Chủ tịch QH lưu ý, với tư cách thay mặt nhân dân, các ĐBQH cần dành thời gian thích đáng nghiên cứu ý kiến của người dân để chắt lọc thành ý kiến của chính mình, tham gia thảo luận dự thảo Hiến pháp tại kỳ họp thứ 5 và sau đó biểu quyết thông qua Hiến pháp vào kỳ họp QH cuối năm nay.
Dự thảo Hiến pháp 1992 sửa đổi đang được lấy ý kiến nhân dân, bắt đầu từ 2/1 và dự kiến kết thúc ngày 31/3, hướng tới tất cả các tầng lớp nhân dân trong nước và người Việt Nam định cư ở nước ngoài, các cơ quan, tổ chức ở trung ương và địa phương. (Vietnamnet 24/1) đầu trang(
Luật Phòng chống tham nhũng sửa đổi sẽ có hiệu lực từ tháng 2 tới với sự ra mắt của Ban chỉ đạo phòng chống tham nhũng TƯ thuộc Bộ Chính trị do Tổng bí thư đứng đầu, nhưng cơ quan thường trực là Ban Nội chính TƯ lại chưa thể vận hành ngay.
Giải thích với Ủy ban Thường vụ Quốc hội (QH) tại phiên họp sáng 23/1, ông Phạm Anh Tuấn, Phó trưởng Ban Nội chính TƯ cho hay, Ban Nội chính sẽ đảm nhận vai trò là cơ quan thường trực của Ban chỉ đạo TƯ về phòng, chống tham nhũng với chức năng tham mưu.
Tuy nhiên, đề án kiện toàn nhân sự của Ban Nội chính hiện vẫn đang chờ phê duyệt. Dự kiến sẽ chuyển giao tổ chức, bộ máy, con người thuộc Vụ Nội chính, Vụ Pháp luật (Văn phòng TƯ Đảng) và Văn phòng Ban Chỉ đạo TƯ về phòng chống tham nhũng (hiện tại) về Ban Nội chính TƯ.
"Về nguyên tắc, khi luật có hiệu lực vào đầu tháng 2 tới thì Ban chỉ đạo TƯ về phòng chống tham nhũng sẽ chính thức đi vào hoạt động. Nhưng cơ quan thường trực, tham mưu là Ban Nội chính chúng tôi sẽ phải chờ đến khi nào đề án được Ban Bí thư phê duyệt thì mới hoạt động được", ông Tuấn nói.
Tại phiên họp, Phó Chủ tịch QH Uông Chu Lưu nhắc nhở, trong khi các cơ quan như Ban Nội chính TƯ và Cục chống tham nhũng (thuộc Thanh tra Chính phủ) đang kiện toàn bộ máy nhân sự thì việc triển khai luật Phòng chống tham nhũng vẫn cần được làm khẩn trương, đừng để quá muộn, đặc biệt là việc ban hành các nghị định hướng dẫn.
Đầu tháng 1 vừa qua, Thường trực Ban Bí thư Lê Hồng Anh đã ký quyết định 159 về chức năng, nhiệm vụ, tổ chức bộ máy của Ban Nội chính TƯ. Theo đó, Ban là cơ quan tham mưu của Ban chấp hành TƯ mà trực tiếp và thường xuyên là Bộ Chính trị, Ban Bí thư về chủ trương và các chính sách lớn thuộc lĩnh vực nội chính và phòng, chống tham nhũng. Cơ quan này cũng được giao 6 nhóm nhiệm vụ.
Trước đó, Bộ Chính trị cũng ban hành quyết định về việc phân công ông Nguyễn Bá Thanh, Bí thư Thành ủy, Chủ tịch HĐND TP Đà Nẵng, giữ chức Trưởng Ban Nội chính TƯ. (Vietnamnet 23/1) đầu trang(
Hiến pháp sửa đổi có ghi: “Cán bộ công chức, viên chức phải tôn trọng nhân dân, tận tụy phục vụ nhân dân và chịu sự giám sát của nhân dân; chống tham nhũng, quan liêu, hách dịch” phải được sửa là “không được tham nhũng, không được quan liêu cửa quyền”.
Đó là ý kiến góp ý của các chuyên gia, nhà khoa học tại buổi tọa đàm lấy ý kiến góp ý cho Dự thảo Hiến pháp sửa đổi 1992, do Liên hiệp các hội khoa học và kỹ thuật Việt Nam tổ chức chiều 22/1.
Bên cạnh các góp ý về mặt câu chữ, giới chuyên gia cho rằng Hiến pháp phải toát lên tinh thần mang lại hạnh phúc cho cuộc sống nhân dân của hôm nay và cả con cháu mai sau. Có như thế đời sống của Hiến pháp mới được bền vững, dài lâu.
Theo GS.TSKH Nguyễn Hữu Tăng, Hiến pháp phải khẳng định nhà nước là phải phục vụ dân. Muốn làm được điều này phải công khai và minh bạch, tuy nhiên điều này chưa được thể hiện trong Hiến pháp sửa đổi.
GS Tăng cũng nhấn mạnh, không nhất thiết phải ghi riêng một điều về Đảng cộng sản Việt Nam (điều 4) để nói lên sự gắn bó với nhân dân và quy định hoạt động của Đảng và đảng viên phải trong khuôn khổ Hiến pháp và pháp luật. Tất cả quan điểm này đã được ghi trong điều lệ và nhiều văn bản khác của Đảng, Nhà nước. “Nếu Ban soạn thảo quyết tâm để điều này cần thực hiện trưng cầu dân ý”, GS Tăng nói.
Với mong muốn một bản Hiến pháp có thể tồn tại hàng trăm năm nên phải được sự thừa nhận của toàn xã hội, các nhà khoa học cho rằng Hiến pháp sửa đổi phải mạnh dạn thay đổi căn bản.
Ông Dương Trung Quốc cho rằng, cần phải lấy tiêu chí tính bền vững và ổn định của Hiến pháp làm căn bản.
“Chúng ta có 3 bản Hiến pháp đã được thông qua và ban hành. Trong 3 Hiến pháp này, thấy rằng đời sống rất ngắn (trung bình 20 năm) riêng Hiến pháp năm 1980 chỉ được 12 năm. Tôi tự đặt câu hỏi tại sao Hiến pháp Mỹ tồn tại được 200 năm. Tại sao nó vẫn thích ứng với tình hình phát triển của thực tiễn dù thời thế thay đổi ghê gớm”, ông Quốc nói.
Theo ông Quốc, một Hiến pháp muốn bền vững phải dựa vào biến cố bước ngoặt lịch sử và đưa ra định hướng lâu dài. Ví như Hiến pháp năm 1945 vẫn được xem là mẫu mực nhất vì gắn với cuộc cách mạng tháng Tám năm 1945.
Ông Lê Minh Tâm, Phó Chủ tịch Kiêm tổng Thư ký Hội Luật gia Việt Nam góp ý sửa đổi nhiều điểm trong các điều như điều 2 nói về pháp quyền XHCN, của dân do dân, vì dân. Ở đây cần nói rõ tính giai cấp, tính nhân dân (thông qua dân chủ, các biện pháp khác), tính dân tộc (của người Việt Nam trong và ngoài nước).
Đặc biệt, ông Tâm cho rằng, tại điều 8 của Hiến pháp sửa đổi nói về tổ chức Nhà nước và nền hành chính công vụ, trong đó có ghi : “Cán bộ công chức, viên chức phải tôn trọng nhân dân, tận tụy phục vụ nhân dân và chịu sự giám sát của nhân dân; chống tham nhũng, quan liêu, hách dịch” phải được sửa là “không được tham nhũng, không được quan liêu cửa quyền”.
Ông Tâm cho rằng, nếu chỉ ghi “chống tham nhũng, quan liêu…” thì dường như không nói cụ thể vào ai. “Quan điểm này phải cụ thể, nói rõ đã là cán bộ, công chức thì không được tham nhũng”, ông Tâm nói.
Ý kiến này được đông đảo chuyên gia đồng tình bởi câu chuyện tham nhũng trong bộ máy công quyền của Nhà nước vẫn đang thu hút sự quan tâm của dư luận.
TS Trần Việt Hùng, Phó Chủ tịch Liên hiệp các hội khoa học và kỹ thuật Việt Nam, thống nhất ý kiến của các chuyên gia sẽ đề nghị đổi tên Quốc hiệu thành: Nước Việt Nam dân chủ cộng hòa và tổng hợp toàn bộ ý kiến thành văn bản gửi về Ban soạn thảo. (Đất Việt 24/1) đầu trang(

CHÍNH SÁCH
Sáng 23-1, Bộ Công an đã tổ chức họp báo công bố 2 Quyết định của Thủ tướng Chính phủ.
Đó là: Quyết định số 1110/QĐ-TTg ngày 17-8-2012 Phê duyệt Quy hoạch tổng thể hệ thống cơ sở của lực lượng Cảnh sát phòng cháy chữa cháy (PCCC) và cứu nạn cứu hộ (CNCH) đến năm 2020 và tầm nhìn đến năm 2030 (QĐ 1110); Quyết định 44/QĐ-TTg ngày 15-10-2012 Quy định về công tác CNCH của lực lượng PCCC (QĐ 44); biện pháp tổ chức triển khai thực hiện 2 Quyết định nêu trên của Bộ Công an.
Thông tin về QĐ 44, Đại tá Nguyễn Văn Tươi - Phó Cục trưởng Cục Cảnh sát PCCC và CNCH - Bộ Công an cho biết: Việc tìm kiếm CNCH trong các sự cố lớn, mang tính thảm họa như lũ lụt, sóng thần, động đất, sập hầm lò, tràn dầu trên biển... lâu nay được giao cho các đơn vị có liên quan thuộc Ủy ban Quốc gia tìm kiếm cứu nạn. “Công tác CNCH trong tai nạn, sự cố lao động, sản xuất, sinh hoạt, hiện pháp luật chưa quy định lực lượng chuyên trách nào đảm nhiệm, nên khi xảy ra các sự cố trên, việc tổ chức CNCH của các đơn vị tham gia thường lúng túng, hiệu quả không cao, không khắc phục kịp thời thiệt hại.
Trước tình hình đó, Thủ tướng đã ký ban hành QĐ 44, quy định, giao cho Cảnh sát PCCC là lực lượng chuyên nghiệp thường trực CNCH hàng ngày trong tình hình mới. Theo quyết định của Thủ tướng, ngoài Cảnh sát PCCC, lực lượng thực hiện nhiệm vụ CNCH còn gồm: dân phòng, lực lượng PCCC cơ sở, PCCC chuyên ngành. Các lực lượng này sẽ tham gia CNCH trong các tình huống: có người bị nạn, mắc kẹt trong cháy nổ; trên sông suối, ao hồ, giếng nước, hố sâu có nước, khu du lịch, vui chơi giải trí, bãi tắm; sự cố lở đất đá, sập nhà, công trình; trong các phương tiện khi xảy ra TNGT đường bộ, đường sắt, đường sông; có người mắc kẹt trong nhà, thang máy, trên cao, dưới hầm, hố sâu, trong hang, công trình ngầm...
Theo đại diện Cục Cảnh sát PCCC và CNCH, QĐ 44 của Thủ tướng đưa ra giải pháp quy hoạch giai đoạn từ 2013-2015 sẽ tập trung hoàn thiện bộ máy, tổ chức, biên chế của lực lượng PCCC; thành lập mới 12 Sở Cảnh sát PCCC, 90 đội chữa cháy, 108 đội CNCH chuyên nghiệp; xây dựng 3 Trung tâm ứng cứu khẩn cấp PCCC và CNCH quốc gia... Đáng chú ý, Thủ tướng còn cho phép đầu tư trang bị các phương tiện chữa cháy, CNCH, xe thang, xe cứu hộ dưới nước.
Thiếu tướng Trần Anh Dũng - Phó Tổng cục trưởng Tổng cục Cảnh sát QLHC về TTATXH cho biết: Tổng cục đã hướng dẫn lực lượng Cảnh sát PCCC và CNCH trên toàn quốc, phối hợp với các cơ quan thông tin đại chúng tổ chức tuyên truyền cho nhân dân biết về nhiệm vụ thường trực CNCH của lực lượng Cảnh sát PCCC, để kịp thời thông tin về tai nạn, sự cố theo số điện thoại 114. Tổ chức thường trực về CNCH 24/24h, đảm bảo thực hiện nhiệm vụ ngay khi có yêu cầu... (An Ninh Thủ Đô 24/1) đầu trang(

CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH
Bộ Tài chính đang dự thảo Thông tư liên tịch về việc thí điểm triển khai giao dịch điện tử theo Cơ chế Hải quan Một cửa quốc gia đối với Bộ Tài chính, Bộ Công Thương và Bộ Giao thông Vận tải.
Theo đó, Cơ chế Hải quan một cửa quốc gia là một hệ thống tích hợp gồm Cổng thông tin Hải quan một cửa quốc gia, hệ thống thông quan của cơ quan Hải quan, các hệ thống cấp phép của Bộ Công Thương, hệ thống thông tin của Bộ Giao thông Vận tải và một số hệ thống CNTT khác.
Các đơn vị trực thuộc Bộ Công Thương có chức năng cấp phép đối với các thủ tục hành chính đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu sẽ cấp giấy phép, giấy chứng nhận cho người khai rồi gửi giấy phép, giấy chứng nhận hoặc kết quả xử lý khác tới cơ quan Hải quan thông qua Cổng thông tin Hải quan một cửa quốc gia.
Cảng vụ Hàng hải là nơi ra quyết định cuối cùng đối với việc cho phép tàu biển xuất cảnh, nhập cảnh, quá cảnh. Cơ quan Hải quan ra quyết định cuối cùng về việc thông quan hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu, quá cảnh trên cơ sở giấy phép và các kết quả xử lý của các Bộ được chuyển tới hệ thống thông quan của cơ quan Hải quan thông qua Cổng thông tin Hải quan một cửa quốc gia.
Dự kiến Thông tư liên tịch trên sẽ có hiệu lực ngay trong năm 2013. Như vậy, doanh nghiệp chỉ cần đăng ký tại Cổng thông tin Hải quan một cửa quốc gia là có thể thực hiện được các thủ tục hành chính, không phải vất vả tìm tới nhiều đầu mối cơ quan quản lý như trước kia, giảm thiểu tiêu cực có thể xảy ra khi phải tiếp xúc trực tiếp với cán bộ, công chức. (Bưu Điện Việt Nam 23/1) đầu trang(
“Xây dựng lộ trình cung cấp dịch vụ công trực tuyến; bảo đảm thông tin cung cấp dịch vụ công trực tuyến được cập nhật, bổ sung, chỉnh sửa kịp thời”.
Đó là một trong những nhiệm vụ quan trọng UBND TP Hà Nội giao cho Sở TT-TT chỉ đạo Cổng giao tiếp điện tử Hà Nội (HNP) thực hiện - ông Hoa Thanh Hải, Giám đốc HNP cho biết tại lễ tổng kết công tác 2012, triển khai nhiệm vụ 2013, sáng 23-1.
Cũng theo ông Hoa Thanh Hải, trong năm 2013, HNP sẽ hoàn thiện chuyên trang tiếng Anh, trong đó, chú trọng những thông tin đối ngoại của thành phố và các thủ tục hành chính. Các chương trình giao lưu, đối thoại trực tuyến giữa chính quyền với công dân cũng là một nội dung được HNP quan tâm trong năm 2013. (An Ninh Thủ Đô 24/1) đầu trang(

QUẢN LÝ
Theo báo cáo của ngành Tài nguyên và Môi trường (TN&MT), trong năm 2012, cả nước đã cấp được gần 1,8 triệu Giấy chứng nhận các loại đất lần đầu, nâng kết quả cấp Giấy chứng nhận chung của cả nước hiện nay lên gần 38 triệu.
Sáng 22/1, Bộ Tài nguyên và Môi trường đã tổ chức Hội nghị trực tuyến triển khai kế hoạch năm 2013. Theo báo cáo, kết quả cấp Giấy chứng nhận của cả nước đạt được trong năm 2012 đã tăng mạnh, gấp hơn 2 lần so với kết quả thực hiện của cả 2 năm 2010 – 2011.
Các tỉnh điển hình về đẩy mạnh tiến độ cấp Giấy năm 2012 là Thừa Thiên Huế, Bình Định, Bình Dương, Long An, Lạng Sơn, Đồng Nai, Quảng Ngãi, Hòa Bình, Hưng Yên, Hà Giang, Thái Nguyên, Vĩnh Long.
Trong năm qua, ước tính cả nước đã cấp Giấy chứng nhận các loại đất lần đầu được gần 1,8 triệu Giấy chứng nhận; nâng kết quả cấp Giấy chứng nhận chung của cả nước lên gần 38 triệu Giấy chứng nhận, với tổng diện tích khoảng 21 triệu ha. Ngoài ra, trong năm 2012 các địa phương còn cấp đổi, cấp lại Giấy Chứng nhận được 2,15 triệu giấy.
Tuy nhiên, hiện cả nước chỉ có 6 tỉnh cơ bản hoàn thành cấp Giấy chứng nhận lần đầu cho các loại đất chính (đạt từ 85-100 % diện tích) gồm Bình Dương, Long An, Bến Tre, Đồng Tháp, An Giang, Bạc Liêu;
Ngoài ra, còn nhiều tỉnh cơ bản hoàn thành ở hầu hết các loại đất chính như: Lạng Sơn, Hải Dương, Hà Nam, Hưng Yên, Quảng Bình, Đà Nẵng, Trà Vinh, Hậu Giang, Kiên Giang, Sóc Trăng, An Giang.
Thậm chí, vẫn còn khá nhiều tỉnh, thành phố có kết quả cấp Giấy Chứng nhận còn đạt thấp (dưới 70% diện tích cần cấp) ở nhiều loại đất chính.
Hiện có gần 5,4 triệu thửa đất còn tồn đọng, chưa được cấp Giấy chứng nhận, tương đương hơn 2,1 triệu ha. Hai thành phố là Hà Nội và TP.Hồ Chí Minh có tồn đọng lớn cả đối với thửa đất và đối với các căn hộ thuộc các dự án phát triển nhà ở. Trong đó Hà Nội là 168.000 thửa đất và khoảng 500 nghìn căn hộ; và TP. Hồ Chí Minh là 311.000 thửa đất và căn hộ.
Chính vì vậy, trong năm 2013, ngành Tài nguyên và Môi trường đã đề ra một trong những nhiệm vụ trọng tâm là tập trung đẩy nhanh tiến độ, phấn đấu hoàn thành cơ bản việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trong phạm vi cả nước. (Dân Trí 22/1) đầu trang(
Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng vừa ký quyết định thôi chức Giám đốc Đại học Quốc gia Hà Nội với ông Mai Trọng Nhuận.
Theo đó, xét đề nghị của Đại học Quốc gia Hà Nội, để thực hiện chính sách cán bộ, Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng đã ký quyết định số 290/QĐ-TTg, quyết định ông Mai Trọng Nhuận thôi giữ chức Giám đốc Đại học Quốc gia Hà Nội để làm công tác chuyên môn từ ngày 1/1/2013.
Trước đó, Thanh tra Chính phủ đã kết luận một loạt nội dung có dấu hiệu vi phạm pháp luật trong liên kết đào tạo tại Đại học Quốc gia Hà Nội giai đoạn từ năm 2006 – 2010.
Trong phần kiến nghị xử lý hành chính, Thanh tra Chính phủ Kiến nghị Thủ tướng Chính phủ chỉ đạo Đại học Quốc gia tổ chức kiểm điểm, xác định trách nhiệm Giám đốc Đại học Quốc gia Hà Nội trong việc ban hành các văn bản trái quy định; cấp pháp cho các đơn vị trực thuộc liên kết nước ngoài trái thẩm quyền; vi phạm điều kiện tuyển sinh, vi phạm quy chế đào tạo sau đại học; bổ nhiệm cán bộ vi phạm Luật phòng chống thamnhũng; tự đặt ra khoản thu % từ các nguồn kinh phí và thu dịch vụ của đơn vị trực thuộc. (Vnmedia 24/1) đầu trang(

THAM NHŨNG - LÃNG PHÍ
Đó là đề nghị của bà Lê Thị Nga - phó chủ nhiệm Ủy ban Tư pháp của Quốc hội - tại hội nghị về việc triển khai thi hành Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật phòng chống tham nhũng và nghị quyết của Quốc hội về công tác phòng chống vi phạm pháp luật và tội phạm, do Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Sinh Hùng chủ trì, ngày 23-1.
Bà Nga bày tỏ sự lo ngại trước tình trạng cướp giật, giết người diễn ra hết sức phức tạp trên địa bàn một số địa phương, đặc biệt là TP.HCM trong thời gian gần đây. “Đảm bảo an toàn, tính mạng của người dân khi ra đường là trách nhiệm của chính quyền mà cơ quan chuyên trách là công an. Chúng tôi đề nghị nơi nào để trộm cướp lộng hành thì phải xem xét trách nhiệm người đứng đầu, tức là giám đốc công an các tỉnh thành, nếu đồng chí nào không hoàn thành nhiệm vụ thì cũng nên thay thế” - bà Nga nói.
Bà cũng bày tỏ sự bức xúc trước các cơ quan tư pháp về tình trạng án quá hạn. Hai trường hợp được nêu lên làm ví dụ là vụ Phạm Đình Tiến - nguyên thiếu tá công an Hà Nội - đã tạm giam đến năm thứ 7 mà không tuyên rõ được là có tội hay không có tội và vụ Trần Minh Anh ở Ngọc Hà, Hà Nội bị tạm giam từ 2009 đến nay chưa mở được phiên tòa xét xử.
Báo cáo tại hội nghị, đại tướng Trần Đại Quang - bộ trưởng Bộ Công an - cho biết: Qua một tháng triển khai cao điểm tấn công trấn áp tội phạm (từ ngày 15-12-2012 đến 15-1-2013), đã phát hiện gần 5.000 vụ phạm tội hình sự, đã bắt, xử lý gần 8.500 đối tượng; triệt phá 390 băng, nhóm tội phạm hình sự nguy hiểm...
Bộ Công an đã tổ chức các đoàn kiểm tra ở các địa bàn trọng điểm; tăng cường 600 cán bộ, chiến sĩ thuộc lực lượng cảnh sát cơ động cho Công an TP.HCM để tăng cường trấn áp tội phạm ở các địa bàn giáp ranh giữa TP.HCM với các địa phương.
Đối với việc thực hiện thi hành án tử hình, ông Quang cho biết Bộ Công an đã tập trung chỉ đạo hoàn thành việc xây dựng, lắp đặt thiết bị tại năm cơ sở thi hành án tử hình là Hà Nội, TP.HCM, Sơn La, Nghệ An và Đắk Lắk.
Tổ chức đào tạo, tập huấn nghiệp vụ thi hành án tử hình bằng hình thức tiêm thuốc độc cho cán bộ, chiến sĩ phòng cảnh sát thi hành án hình sự và hỗ trợ tư pháp thuộc công an 63 tỉnh, thành. Đang trình nghị định quy định về thi hành án tử hình bằng hình thức tiêm thuốc độc, theo hướng sử dụng thuốc sản xuất trong nước. Đến nay số bị án tử hình chưa thi hành còn 532 đối tượng, đang chờ nghị định.
Báo cáo về tình hình triển khai Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật phòng chống tham nhũng, phó tổng Thanh tra Chính phủ Nguyễn Văn Thanh cho biết các công việc vẫn đang được tiến hành theo kế hoạch. Ban Tổ chức trung ương đang xây dựng kế hoạch điều chuyển cán bộ từ Văn phòng Ban chỉ đạo trung ương về phòng chống tham nhũng sang các cơ quan khác.
Phó chủ nhiệm Ủy ban Tư pháp Nguyễn Đình Quyền cho rằng: “Qua các giải pháp thì tôi vẫn chưa thấy quyết tâm của ngành thanh tra. Các vụ Vinashin, Vinalines thì thấy thanh tra xong rồi, nhưng sau đó mới phát hiện thấy tham nhũng. Với những vụ như vậy mà những người đứng đầu đoàn thanh tra không chịu trách nhiệm gì thì chúng tôi rất băn khoăn”. (Tuổi Trẻ 24/1) đầu trang(
Năm 2012, Cơ quan Cảnh sát điều tra, Công an tỉnh Bình Phước, đã điều tra 11 vụ án tham nhũng với 15 bị can.
Qua điều tra cho thấy, chủ yếu các vụ án tham nhũng liên quan đến tham ô tài sản, nhận hối lộ, làm dụng chức vụ quyền hạn chiếm đoạt tài sản. Một số vụ liên quan đến giả mạo trong công tác và lợi dụng chức vụ, quyền hạn trong khi thi hành công vụ. Kết quả, cơ quan công an đã chuyển 4 vụ để viện kiểm sát truy tố, 1 vụ tạm đình chỉ (hiện đang truy nã toàn quốc do đối tượng bỏ trốn), chuyển Viện Kiểm sát nhân dân Tối cao 1 vụ và đang tiếp tục điều tra 5 vụ.
Cũng trong kỳ, Tòa án nhân dân tỉnh Bình Phước đã xét xử 3 vụ tham nhũng với 8 bị can. Qua xét xử đã có 6 bị can bị tòa tuyên phạt từ 6 đến 15 tháng tù cho hưởng án treo, 2 bị can bị xử từ 15 đến 17 tháng tù cho các tội danh như: Đưa và nhận hối lộ, lợi dung chức vụ quyền hạn trong khi thi hành công vụ, lạm dụng chức vụ, quyền hạn chiếm đoạt tài sản, giả mạo trong công tác. (Thanh Tra 24/1) đầu trang(

VẤN ĐỀ - SỰ KIỆN
Phó cục trưởng Cục An toàn thực phẩm (Bộ Y tế) Nguyễn Thanh Phong đã nói như thế tại cuộc gặp với báo chí sáng 23-1 về các quy định đang bị phàn nàn tính khả thi trong thông tư 30 của Bộ Y tế về điều kiện với cơ sở cung cấp dịch vụ ăn uống và thực phẩm đường phố.
Rất nhiều câu hỏi trong cuộc gặp này, nhưng thông điệp chung trong câu trả lời là “có quy định, nhưng không phải ngày một ngày hai là thực hiện được”!
Ông Nguyễn Thanh Phong nói: Trong những ngày qua, báo chí nói nhiều về sự cần thiết, tính khả thi, ai giám sát khi thực hiện các quy định (người sản xuất kinh doanh dịch vụ ăn uống, thực phẩm đường phố phải khám sức khỏe, có chứng nhận đã tập huấn về vệ sinh an toàn thực phẩm, có hóa đơn chứng từ chứng minh nguồn gốc nguyên liệu, có đủ nước sạch...) trong thông tư 30. Đừng nghĩ “hóa đơn chứng từ” ở đây là hóa đơn tài chính hay hợp đồng kinh tế.
Đương nhiên quy định hiện hành là mua bán trên 200.000 đồng phải có hóa đơn tài chính, không thực hiện phải chịu trách nhiệm trước pháp luật. Còn mua bán dưới 200.000 đồng thì chỉ cần hai bên mua bán có cái hóa đơn bán lẻ, mua bán cho ai, số lượng bao nhiêu..., cái đó không khó thực hiện. Những quy định trong thông tư 30 không phải tự chúng tôi nghĩ ra, mà trên cơ sở, căn cứ khoa học.
Năm 2001, văn bản số 3199 đưa ra 10 tiêu chí để đảm bảo vệ sinh thức ăn đường phố. Đến thông tư 41 năm 2005 là văn bản pháp quy. Thông tư 30 có hiệu lực từ 20-1-2013 cơ bản gần giống thông tư 41, thực tế những nội dung này đã thực hiện trên năm năm. Qua ngần đó thời gian thực hiện, có thể nói nếu không có thông tư 41, hầu như những tủ kính ở các quầy hàng thức ăn đường phố, dịch vụ ăn uống, bàn ăn cao hơn mặt đất 60cm, người kinh doanh được khám sức khỏe... như hiện nay hầu như là không có.
Nếu không có quy định, hậu quả sẽ lớn hơn. Ví dụ như sử dụng phụ gia thực phẩm phải trong danh mục thì trước năm 2005 kiểm tra thấy rất nhiều giấm dùng loại axit bị cấm, nhưng nay thì ít hơn nhiều. Tất nhiên không phải là tốt hết, nhưng không có quy định thì còn kém hơn, sẽ không có những mô hình điểm tốt ở Đà Nẵng hay một số xã phường ở Hà Nội, TP.HCM.
Thực tế vẫn xảy ra hiện tượng người bán hàng rong, thực phẩm đường phố gặp khó khăn khi họ muốn khám sức khỏe, đăng ký tập huấn kiến thức, ghi hóa đơn chứng từ... Ý kiến các ông ra sao? Trả lời câu hỏi này, ông Trần Quang Trung - cục trưởng Cục An toàn thực phẩm cho rằng: Ở đây không cần hiểu máy móc là phải có giấy xác nhận được tập huấn kiến thức mới được bán hàng, mà quan trọng là chuyển tải được cho người bán thực phẩm những kiến thức về an toàn, vệ sinh. Tới đây, chúng tôi sẽ cấp nhiều đĩa DVD về các xã phường, các xã phường có thể mở để bà con bán thực phẩm đến xem, nghe chứ chưa cần ngay phải có giảng viên đến tập huấn. Họ thay đổi về ý thức mới là quan trọng.
Ai sẽ giữ nhiệm vụ xử phạt nếu phát hiện sai phạm không thực hiện thông tư 30? Ông Nguyễn Thanh Phong trả lời”: Việc xử phạt giao cho UBND cấp xã phường. Đúng là xử phạt tại xã phường thời gian qua còn ít, cái này đã được phát hiện và yêu cầu khắc phục. Thời gian tới đây phải quyết liệt hơn để cấp xã phường làm được nhiệm vụ này. Có ý kiến bắt hàng rong làm theo quy định là tốn kém, như kẹp gắp thức ăn, bao tay nilông thì có tốn kém, nhưng không tốn nhiều.
Có lúc chúng tôi đã mua hàng trăm ngàn bao tay nilông cấp miễn phí nhưng người bán hàng không dùng, vấn đề là ý thức, thói quen chứ không phải chi phí. Có thể thực hiện nghiêm quy định này sẽ khó khăn cho một số người, nhưng chúng tôi vẫn quan niệm đảm bảo sức khỏe là tiên quyết”. (Tuổi Trẻ 24/1) đầu trang(

CHÍNH SÁCH ĐỊA PHƯƠNG
Đây là một trong những nội dung trong quy định về quản lý và xét duyệt cán bộ, công chức, viên chức đi nước ngoài, vừa được UBND TP.HCM ban hành.
Cụ thể, cán bộ, công chức, viên chức có trách nhiệm, có liên quan trực tiếp đến nội dung đang thanh tra, kiểm tra tại cơ quan, đơn vị công tác sẽ chưa được xét duyệt đi nước ngoài. Ngoài ra, cán bộ, công chức, viên chức đang có nghĩa vụ chấp hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính, có nghĩa vụ chấp hành bản án dân sự... cũng sẽ không được xét duyệt.
UBND TP cũng yêu cầu việc đi nước ngoài phải đảm bảo không ảnh hưởng tiêu cực đến quá trình thực thi công vụ của cơ quan, đơn vị và cán bộ, công chức, viên chức. Đồng thời, việc cử đoàn đi tham quan, khảo sát, học tập kinh nghiệm nước ngoài phải tránh trùng lặp với nội dung các đoàn đi trước. (Tuổi Trẻ 24/1) đầu trang(
Ngày 23-1, Thành ủy Đà Nẵng đã tổ chức Hội nghị quán triệt, triển khai các nghị quyết, kết luận của Hội nghị Ban Chấp hành Trung ương Đảng lần thứ 6 (khóa XI) về chính sách, pháp luật đất đai.
Phó Chủ tịch UBND TP Đà Nẵng Nguyễn Ngọc Tuấn cho biết thời gian tới TP Đà Nẵng sẽ tăng cường giám sát đội ngũ cán bộ, công chức thực thi nhiệm vụ trong quản lý đất đai để xử lý nghiêm các trường hợp nhũng nhiễu, gây phiền hà. Người đứng đầu đơn vị phải chịu trách nhiệm cá nhân nếu để xảy ra sai phạm đất đai. Trường hợp nghiêm trọng, cố ý làm trái thì xem xét chuyển cơ quan pháp luật xử lý nghiêm minh.
TP cũng có chế tài xử lý nghiêm, dứt điểm các trường hợp được giao đất, cho thuê đất nhưng sử dụng lãng phí, không đúng mục đích, đầu cơ đất, chậm đưa đất vào sử dụng. Hoàn thành việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà và tài sản khác cho dân trong năm 2014. Khuyến khích phát triển các tổ chức tư vấn định giá đất độc lập... (Pháp luật TP.HCM 24/1) đầu trang(
Hôm 23-1, Công an Hà Nội đã công bố quyết định của Giám đốc CATP về việc sắp xếp lại tổ chức bộ máy của Phòng Công tác chính trị.
Công bố ra mắt Đội Điều lệnh, quân sự, võ thuật và chức năng, nhiệm vụ của Đội. Cùng với đó, Giám đốc CATP yêu cầu các quận, huyện, thị xã củng cố lại các Tổ Điều lệnh, quyết liệt triển khai các biện pháp, giải pháp để từng cán bộ, chiến sỹ công an Thủ đô nêu cao tinh thần tận tụy công việc, vì nhân dân phục vụ. (An Ninh Thủ Đô 24/1) đầu trang(

PHÁP LUẬT
Ngày 23-1, Bộ trưởng Bộ Công an, đại tướng Trần Đại Quang cho biết Cơ quan điều tra Bộ Công an đã khởi tố, bắt tạm giam ông Phạm Thanh Tân, nguyên tổng giám đốc Ngân hàng NN&PTNT (Agribank), về hành vi “thiếu trách nhiệm gây hậu quả nghiêm trọng”.
Thông tin này được đưa ra tại Hội nghị về việc triển khai thi hành Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật phòng, chống tham nhũng và nghị quyết của Quốc hội về công tác phòng, chống vi phạm pháp luật và tội phạm, ngày 23-1, do chủ tịch Quốc hội Nguyễn Sinh Hùng chủ trì.
Ông Phạm Thanh Tân cùng một số cá nhân bị khởi tố, bắt tạm giam do liên quan đến vụ thiệt hại 3.900 tỉ đồng tại Agribank chi nhánh Nam Hà Nội. Trước đó, Cơ quan điều tra Bộ Công an đã khởi tố vụ án, khởi tố bị can và bắt tạm giam bà Phạm Thị Bích Lượng (44 tuổi), nguyên giám đốc Agribank chi nhánh Nam Hà Nội, về hành vi “vi phạm các quy định về cho vay của các tổ chức tín dụng”. Bà Lượng có sai phạm trong việc cho Công ty liên doanh Lifepro Vietnam vay vốn đầu tư dự án.
Cụ thể, năm 2007 dự án Luxfashion xây dựng nhà máy may, do Công ty liên doanh Lifepro Vietnam làm chủ đầu tư, được khởi công xây dựng tại Khu công nghiệp Gián Khẩu, tỉnh Ninh Bình với tổng vốn đầu tư 197 triệu USD. Dự án này được Agribank chi nhánh Nam Hà Nội cho vay đầu tư hàng nghìn tỉ đồng và đã giải ngân phần vốn cố định bằng VND và ngoại tệ tương đương 3.000 tỉ đồng...
Dự án này sau khi hoàn thành giai đoạn 1 đã đi vào hoạt động nhưng chỉ sau vài tháng đã ngừng hoạt động vào tháng 8-2012, giám đốc công ty bỏ về nước. Để thu hồi khoản nợ, Agribank chi nhánh Nam Hà Nội có văn bản số 941/NHN-TD đề nghị công ty này không tiến hành các thủ tục chuyển nhượng cổ phần, cổ đông hay mọi sự thay đổi khác khi chưa có ý kiến của ngân hàng do toàn bộ tài sản của dự án đã được thế chấp, vay vốn tại Agribank chi nhánh Nam Hà Nội, yêu cầu thu xếp tài chính trả nợ ngân hàng nhưng đến nay vẫn không thu hồi được cả vốn lẫn lãi.
Cơ quan điều tra tình nghi Agribank chi nhánh Nam Hà Nội cho vay vốn đầu tư đã không thẩm định đúng tình hình dự án, dẫn đến nguy cơ mất vốn. Đồng thời trong việc cho vay này, ông Phạm Thanh Tân đã thiếu trách nhiệm trong kiểm tra, giám sát thực hiện.
Cùng ngày, một lãnh đạo Ngân hàng Nhà nước cho rằng theo quan điểm của ông thì thông tin ông Phạm Thanh Tân bị bắt không ảnh hưởng gì đến hoạt động của ngân hàng này. Lý do ông Tân không còn là thành viên trong ban lãnh đạo của Agribank đã hơn một năm nay. Thêm nữa, Agribank là tổ chức tín dụng của Nhà nước có uy tín, chắc chắn khách hàng sẽ vẫn tin tưởng vào thương hiệu Agribank.
Đại diện lãnh đạo của Vụ Tổ chức cán bộ (Ngân hàng Nhà nước) cho biết Ngân hàng Nhà nước đã giao nhiệm vụ điều hành Agribank cho ông Trịnh Ngọc Khánh, phó tổng giám đốc, phụ trách từ tháng 11-2012 đến nay
Từ ngày 13-7-2011 đến khi bị bắt: ông Phạm Thanh Tân giữ hàm vụ trưởng, nhận công tác tại Văn phòng Ngân hàng Nhà nước. Tháng 6-2009 đến tháng 7-2011: giữ chức tổng giám đốc Agribank. Từ đầu năm 2008 đến tháng 5-2009: giữ chức phó tổng giám đốc Agribank. (Tuổi Trẻ 24/1) đầu trang(
TAND tỉnh Tây Ninh vừa xử phúc thẩm, sửa án sơ thẩm, giảm án cho bị cáo Nguyễn Thái Dũng (nguyên chủ tịch xã An Cơ, Châu Thành)
từ 18 tháng tù xuống còn chín tháng tù về tội lợi dụng chức vụ, quyền hạn trong khi thi hành công vụ. Cùng tội này, bị cáo Điền Xuân Trường (nguyên kế toán xã An Cơ) cũng được giảm từ 18 tháng tù treo xuống chín tháng tù treo. Ngoài ra, tại phiên tòa, đại diện nguyên đơn dân sự không yêu cầu bồi thường nên tòa ghi nhận.
Theo hồ sơ, từ năm 2000 đến năm 2009, bị cáo Dũng đã lợi chức vụ, quyền hạn ra lệnh cho Trường thu chi ngoài sổ sách, gây thiệt hại cho Nhà nước gần 89 triệu đồng. Sau khi TAND huyện Châu Thành xử sơ thẩm, các bị cáo kháng cáo xin giảm nhẹ hình phạt… (Pháp luật TP.HCM 24/1) đầu trang(
Sáng 22/1, Công an Nghệ An cho biết đã bắt ông Nguyễn Quốc Tuấn, sinh năm 1972, Phó Ban quản lý rừng phòng hộ huyện Tân Kỳ về tội “Lợi dụng chức vụ, quyền hạn chiếm đoạt tài sản”.
Khám xét tại nhà riêng và nơi làm việc, cơ quan công an thu giữ nhiều giấy tờ liên quan đến việc lừa đảo, chiếm đoạt tài sản và các giấy khống, có đóng dấu đỏ của Ban Quản lý rừng phòng hộ huyện Tân Kỳ.
Lợi dụng chức vụ Phó Ban Quản lý rừng phòng hộ huyện Tân Kỳ, Nguyễn Quốc Tuấn thực hiện thủ đoạn giả mạo quyết định cấp đất rừng thuộc quyền quản lý của Ủy ban Nhân dân xã Nghĩa Hành, huyện Tân Kỳ cho ông Nguyễn Văn Vượng, rồi sau đó làm thủ tục chuyển nhượng cho người khác để thu tiền. Khi bị phát hiện, mặc dù người mua đã đòi nhiều lần nhưng Tuấn vẫn không trả.
Ngoài ra, lợi dụng vị trí công tác cùng những mối quan hệ khác, Tuấn còn vay tiền của nhiều người, nhưng không trả.
Đại tá Đào Hồng Lập, Trưởng phòng cảnh sát quản lý kinh tế và chức vụ Công an Nghệ An cho biết cơ quan công an cũng đã tiến hành khởi tố bị can và đang tiếp tục điều tra, làm rõ những sai phạm liên quan. (TTXVN 23/1) đầu trang(

BÌNH LUẬN - NHẬN ĐỊNH
Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của luật Phòng, chống tham nhũng là một trong số ít các luật nhận được sự quan tâm đặc biệt của Quốc hội, bằng chứng là hôm qua Thường vụ Quốc hội đã có buổi họp riêng để nghe báo cáo triển khai, điều rất hiếm xảy ra đối với một văn bản luật sau khi ban hành.
Nhưng có vẻ luật này cũng sẽ cùng số phận như nhiều luật khác, có hiệu lực nhưng sẽ còn phải chờ văn bản hướng dẫn rất lâu. Luật Phòng, chống tham nhũng (PCTN) có hiệu lực từ ngày 1.2.2013, nhưng cho đến hôm 23.1, theo báo cáo của Thanh tra Chính phủ, 3 nội dung cần có hướng dẫn chi tiết gồm: Nghị định hướng dẫn chung, Nghị định quy định về minh bạch tài sản, thu nhập và Nghị định về trách nhiệm giải trình của cán bộ, công chức, viên chức, người đứng đầu trong thực hiện công khai, minh bạch trong hoạt động vẫn đang ở dạng bản thảo 1, tức là còn rất xa bước lấy ý kiến các ngành hữu quan, công chúng và càng xa mới đến khâu trình Chính phủ.
Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của luật Phòng, chống tham nhũng là một trong số ít các luật nhận được sự quan tâm đặc biệt của Quốc hội, bằng chứng là hôm qua Thường vụ Quốc hội đã có buổi họp riêng để nghe báo cáo triển khai, điều rất hiếm xảy ra đối với một văn bản luật sau khi ban hành.
Với một luật nhận được nhiều quan tâm của lãnh đạo cấp cao và dư luận mà công tác chuẩn bị thi hành như thế có thể gọi là chậm trễ.
Điểm thay đổi căn bản trong luật PCTN năm 2012 là Bản kê khai tài sản của người có nghĩa vụ kê khai được công khai tại cơ quan làm việc thay vì “quản lý theo chế độ quản lý hồ sơ cán bộ” như quy định cũ. Tuy nhiên, điều quan trọng nhất của kê khai tài sản, thu nhập là sự trung thực. Nếu không thì việc kê khai mãi mãi hình thức, vừa tốn thời gian, tiền bạc mà chẳng giúp ích gì cho chống tham nhũng.
Điều này đã không được đặt ra trong luật mà được nói là “để dành” cho Nghị định về minh bạch tài sản, thu nhập quy định. Chưa biết, rồi nghị định sẽ xử lý vấn đề này như thế nào. Nhưng với cơ chế hiện hành và cả khi luật PCTN mới có hiệu lực, những khối tài sản lớn như nhà cửa, đất đai và cả tiền bạc, người ta đều có thể nhờ người này, người khác đứng tên hộ, trong khi quy trình kê khai, công khai chỉ dừng ở mức kêu gọi sự tự giác là chính thì đòi hỏi sự trung thực là rất khó.
Luật pháp cần một chế tài bảo đảm sự trung thực của các bản kê khai. Bộ luật Hình sự nên bổ sung điều khoản xử lý đối với trường hợp không giải trình được nguồn gốc tài sản một cách hợp lý (bao gồm cả xử lý người kê khai và tài sản kê khai không trung thực). Bên cạnh việc mở rộng phạm vi công khai bản kê khai tài sản cán bộ, công chức, cũng lại cần có quy định về kiểm tra, xác minh ngẫu nhiên một tỷ lệ nhất định. Ở Hàn Quốc, quy định xác minh ngẫu nhiên là 30% số trường hợp phải kê khai để bảo đảm sự trung thực của các bản kê khai.
Cuối cùng, điểm chính trong việc kê khai tài sản là phải kiểm soát được thu nhập, còn nếu không thì dù kê khai thế nào vẫn chỉ là hình thức. Ở một xã hội mà thanh toán tiền mặt chiếm đại đa số các giao dịch thì điều chắc chắn rằng, việc xác định tài sản bất minh (do tham nhũng mà có) là điều không tưởng. Đã qua rồi cái giai đoạn ban đầu, cán bộ, công chức “ngại” kê khai tài sản, thu nhập và “sợ” công khai, bởi vì đã không thiếu cách để họ có những bản kê khai đẹp như tổ chức muốn. (Thanh Niên 24/1) đầu trang(
"Sướng như kinh doanh điện", đó là kết luận của hầu hết mọi người; nếu ai còn nghi ngờ, hãy nhìn vào kết quả, giải pháp, phương thức kinh doanh của ngành điện để thấy rằng, kết luận như vậy vẫn chưa lột tả hết cái sướng của ngành này.
Với cây "đũa thần" tăng giá, ngành điện đã giải quyết tất cả các vướng mắc trong hoạt động của mình.
Đầu tiên là giải pháp vượt khó. Trong bối cảnh sức mua yếu, chi phí đầu vào tăng cao, để không tăng giá thành sản phẩm, dịch vụ, các doanh nghiệp (DN) chỉ có cách duy nhất là tiết kiệm chi phí, giảm lương, giảm nhân lực. Vậy mà vẫn có khoảng 55.000 công ty không thể trụ lại, phải ngưng hoạt động. Ngành điện thì ngược lại, năm 2012 có thể nói là năm thuận lợi với ngành này khi huy động được một khối lượng lớn thủy điện giá rẻ.
Cụ thể, khai thác thủy điện của Tập đoàn điện lực Việt Nam (EVN) đạt tới 52,96 tỉ kWh, vượt 5,5 tỉ kWh so với năm 2011. Đầu vào giảm nhưng EVN vẫn tăng giá điện tới 2 lần và kết quả là tập đoàn này lãi trên 6.000 tỉ đồng. Nói ngắn gọn, giải pháp của ngành điện dù khó khăn hay thuận lợi đều là tăng giá. Nếu có thể tăng giá như điện, chắc chắn chẳng DN nào phải phá sản.
Lãi lớn và "không còn rẻ" như kết luận của Phó thủ tướng Hoàng Trung Hải tại hội nghị tổng kết ngành điện mới đây, nhưng giá điện trong năm nay và những năm tới sẽ còn tiếp tục tăng. Tăng để bù lỗ chênh lệch tỷ giá và tăng vì mục tiêu của ngành điện vẫn là có lãi. Thử hỏi tất cả các ngành sản xuất, kinh doanh hiện nay, làm gì có sản phẩm, dịch vụ nào không rẻ và đã có lãi lớn lại dám tuyên bố sẽ tăng giá như điện?
Chắc chắn là không, bởi nếu vậy, sẽ bị tẩy chay, đào thải ngay. Chẳng thế mà giải pháp giải phóng tồn kho mà cả Chính phủ, các bộ, ngành, các chuyên gia kêu gọi và hiến kế cho DN trong năm 2013 này vẫn tập trung chủ yếu vào việc giảm giá thành để kích thích sức mua. Nhưng điện thì khác. Vẫn một mình ngược hướng, tiếp tục tăng giá. Không mua điện của EVN thì DN chỉ có cách ngưng sản xuất, người dân ngưng sử dụng. Vì vậy, dù bất bình nhưng cũng đành... bất lực. Tuy nhiên, mọi chuyện chưa dừng ở đấy....
Từ nay đến 2015, EVN được Chính phủ cho tăng giá để bù lỗ khoảng 26.600 tỉ đồng do chênh lệch tỷ giá còn đang treo. Tăng giá 5% thì EVN thu về khoảng 3.000 tỉ đồng. Như vậy, để bù lỗ con số 26.600 tỉ đồng nói trên, giá điện sẽ tăng thêm khoảng 40% so với hiện nay. Đó là chưa tính tới nhiều lý do để điện có thể tăng giá như ngành này đã từng đưa ra.
Nhiều ý kiến lo ngại rằng, người dân và DN sẽ không chịu đựng nổi mức giá này nhưng lo ngại cũng chẳng giải quyết được gì. Mấy năm vừa rồi, lạm phát cao, lãi suất cao, giá nguyên liệu cao, tăng giá điện chẳng khác nào ép DN vào chỗ chết bởi điện tác động đến chi phí đầu vào của hầu hết các sản phẩm, dịch vụ. Nhưng giá điện vẫn tăng. Vậy thì thay vì lo ngại, ngay từ lúc này, DN và người dân hãy chuẩn bị tinh thần để... chấp nhận.
Tăng giá để bù lỗ cho những năm trước, tăng giá để lãi các năm sau, tăng giá khi khó khăn, tăng giá khi thuận lợi... Đó chính là quyền lực của sự độc quyền mà ngành điện đang sử dụng để khai thác triệt để cái "mỏ" dân và DN. (Thanh Niên 23/1) đầu trang(./.
Biên tập: Nguyễn Mai