Nên bỏ hay giữ bộ phận giám định pháp y thuộc phòng kỹ thuật hình sự công an tỉnh và xã hội hóa giám định tư pháp như thế nào? Đây là vấn đề nhiều đại biểu băn khoăn khi cho ý kiến vào dự án Luật giám định tư pháp, trong buổi họp sáng 21/11.

Vấn đề này được nhiều đại biểu quan tâm đề cập, trong đó đa số ý kiến nghiêng về việc nên giữ bộ phận giám định pháp y thuộc phòng kỹ thuật hình sự công an tỉnh.

Lập luận của nhiều đại biểu cho thấy thực tiễn hoạt động giám định pháp y của đội ngũ giám định viên pháp y thuộc công an cấp tỉnh đang phát huy hiệu quả, không có vướng mắc về quản lý nhà nước cũng như tổ chức việc giám định; phục vụ kịp thời cho quá trình tiến hành tố tụng, nhất là đối với các vụ án phức tạp, nghiêm trọng. Những năm qua, lực lượng pháp y trong công an không để xảy ra sai phạm, vướng mắc cho ngành y tế, nếu bỏ sẽ dẫn đến thiếu hụt lực lượng chuyên môn, gây nhiều khó khăn.

Từ thực tế hơn 30 năm tham gia công tác pháp y, hiểu tới "chân tơ kẽ tóc" của công việc đầy gian khổ và vất vả này, đại biểu Đỗ Văn Đương (Thành phố Hồ Chí Minh) băn khoăn chúng ta còn chủ trương giải quyết điểm nghẽn trong giám định pháp y bằng việc xã hội hóa, trong lúc đất nước đang cần xã hội chung tay thì không lý gì chúng ta bỏ lực lượng pháp y trong công an tỉnh. Với yêu cầu điều tra, khám phá nhanh chóng, kịp thời của vụ án thì pháp y trong công an nhân dân có điều kiện để đảm bảo hơn.

Theo đại biểu, nếu vì lý do tập trung nhân lực, nên tập trung cho lực lượng pháp y công an, Bộ Y tế làm nhiệm vụ chữa bệnh cho nhân dân, hoặc có chăng thì thêm phần giám định y khoa ngoài tư pháp.

Đồng tình với quan điểm trên, các đại biểu Nguyễn Bá Thuyền (Lâm Đồng), Hồ Trọng Ngũ (Vĩnh Long), Đào Thị Xuân Lan (Hưng Yên), Bạch Thị Hương Thủy (Hòa Bình) nhìn nhận giám định pháp y trong công an hiện rất cần thiết. Giám định pháp y, giám định kỹ thuật hình sự cần được đào tạo chuyên môn rất sâu, gắn liền với điều tra, truy tố, xét xử, phải có vốn kỹ thuật và vốn khoa học hình sự rất tốt.

Vấn đề không đơn thuần là kỹ thuật chuyên môn của sự việc mà đằng sau nó là việc quản lý để đi đến một kết luận chính xác về vấn đề đang tìm, cán bộ điều tra phải có nghệ thuật, kinh nghiệm khoa học về vấn đề trưng cầu giám định. Trưng cầu không đúng, không biết cách giải quyết vấn đề thì giám định sẽ mang kết quả sai. Do đó, cần củng cố và phát triển thêm lực lượng pháp y trong công an để làm sao phục vụ tốt yêu cầu đấu tranh phòng, chống tội phạm.

Các ý kiến đề nghị nên giữ quy định về tổ chức giám định tư pháp công lập về pháp y như hiện hành, gồm Viện pháp y quốc gia; Trung tâm pháp y tỉnh, thành phố; Viện pháp y quân đội; Trung tâm pháp y thuộc Viện khoa học hình sự của Bộ Công an; Công an tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có giám định viên pháp y; Bệnh viện cấp quân khu có giám định viên pháp y.

Nhiều đại biểu bày tỏ băn khoăn có nên xã hội hóa hoạt động giám định tư pháp, cho phép các giám định viên tư pháp có đủ điều kiện thành lập văn phòng giám định tư pháp ở tất cả các lĩnh vực để thực hiện giám định tư pháp theo trưng cầu của cơ quan tiến hành tố tụng và yêu cầu của đương sự trong vụ việc dân sự, vụ án hành chính. Đa số ý kiến cho rằng việc thành lập tổ chức giám định tư pháp ngoài công lập là loại hình dịch vụ mới, cần có lộ trình phù hợp.

Không đồng tình với việc xã hội hóa hoạt động giám định pháp y bao gồm cả việc giao cho đương sự được trưng cầu giám định, đặc biệt là đối với các vụ án hình sự, những vấn đề liên quan đến hành chính và kể cả một số vấn đề liên quan đến dân sự là ý kiến của đại biểu Hồ Trọng Ngũ.

Theo đại biểu, vấn đề bảo đảm công lý là trách nhiệm của Nhà nước, vì thế vấn đề giám định pháp y xét về mặt đạo lý thì Nhà nước phải bảo đảm cho toàn bộ hoạt động của hệ thống tư pháp hoạt động thật tốt. Sự đầu tư để giúp cho việc xác định chân lý khách quan trong quá trình vụ việc phải là đầu tư công là chính.

Đại biểu này cho rằng Nghị quyết 49 của Bộ Chính trị khi bàn về vấn đề này hết sức thận trọng chứ không phải cái gì cũng xã hội hóa. Những vấn đề thuộc về căn nguyên, những vấn đề thuộc về bản chất mà làm thay đổi là không đúng với tinh thần Nghị quyết. Tư duy về xã hội hóa hơi thái quá trong nhiều Luật gần đây – đại biểu nhấn mạnh.

Nhiều đại biểu đánh giá thực tế Nhà nước đầu tư cho giám định chưa đáng kể nên hoạt động giám định còn nhiều hạn chế, chưa đạt hiệu quả mong muốn, vì thế số án tồn nhiều, xử lý kéo dài, do vậy phải tính đến bài toán xử lý đầu tư tốt hơn.

Một số ý kiến cho rằng, nếu tính xã hội hóa cho đương sự trưng cầu giám định là lợi bất cập hại, Nhà nước được lợi bao nhiêu, giảm chi ngân sách bao nhiêu thì chưa biết, nhưng cái có thể nhìn thấy là tình hình lộn xộn, phức tạp trong xã hội chắc chắn sẽ diễn ra.

Còn đại biểu Đặng Công Lý (Bình Định) thì đề nghị chưa nên thành lập tổ chức giám định pháp y ngoài công lập vì không phù hợp với điều kiện thực tế và Nghị quyết 49 của Bộ Chính trị. Nhu cầu về hoạt động này không nhiều, không thường xuyên, đầu tư lớn, nếu quản lý không chặt sẽ dẫn đến thông đồng, án kéo dài, gây tồn đọng án.

Chưa tán thành với dự thảo Luật, đại biểu Đỗ Văn Đương (Thành phố Hồ Chí Minh) chỉ rõ dự thảo Luật chưa đưa ra được những điểm mới căn bản để giải quyết bức xúc trong giám định, đó là điểm nghẽn về con người, về phương tiện khoa học công nghệ hiện đại để khắc phục những bất cập tồn tại trong giám định tư pháp hiện nay.

Đại biểu đề nghị, dự thảo Luật tập trung tạo ra những định chế lớn, có quy định để nâng cao chất lượng, hiệu quả của việc trưng cầu giám định ở vấn đề vật mẫu, dấu vết thu thập, bảo đảm tính nghiêm minh, tính hợp pháp, cũng như trách nhiệm của các cơ quan tư pháp trong việc ra các quyết định trưng cầu giám định...

Theo đại biểu, nâng cao chất lượng kết luận giám định trước tiên là nâng cao trình độ nhận thức và năng lực của giám định viên; phải đầu tư phương tiện khoa học kỹ thuật và có phương pháp giám định tốt như máy ADN, các máy giám định gen, xác định độ tuổi, chữ viết… đồng thời, phải bảo đảm sự vô tư, trong sáng của người giám định.

Đại biểu nhấn mạnh người giám định gian dối thì không thể làm được nên cần có cơ chế kiểm soát việc giám định, giảm thiểu được sự xung đột các kết luận giám định giữa bản kết luận giám định cấp trên với cấp dưới. (TTXVN/Vietnam+ 21/11) đầu trang(

Bình quân mỗi năm có gần 12.000 người chết vì tai nạn giao thông; các tập đoàn, tổng công ty Nhà nước đầu tư ngoài ngành hơn 21.800 tỉ đồng

Thừa ủy quyền của Thủ tướng, Bộ trưởng Bộ GTVT Đinh La Thăng và Bộ trưởng Bộ Tài chính Vương Đình Huệ vừa ký báo cáo của Chính phủ gửi đại biểu Quốc hội tại kỳ họp thứ hai, Quốc hội khóa XIII về tình hình, các giải pháp ngăn chặn tai nạn giao thông (TNGT), ùn tắc giao thông và vấn đề đầu tư ngoài ngành của các tập đoàn, tổng công ty Nhà nước...

Trong báo cáo của Chính phủ, về trách nhiệm của mình đối với vụ Vinashin, Bộ GTVT thừa nhận chưa kiên quyết có những giải pháp kịp thời và hiệu quả để yêu cầu HĐQT tập đoàn này xây dựng, trình Thủ tướng ban hành điều lệ tổ chức và hoạt động, bổ nhiệm hoặc thuê tổng giám đốc điều hành; chưa phát hiện kịp thời những yếu kém và cố ý làm trái trong hoạt động của tập đoàn để chủ động đề nghị các cơ quan chức năng báo cáo Thủ tướng ngăn chặn, xử lý.

Về TNGT, báo cáo của Chính phủ cho biết trong 10 tháng đầu năm 2011, toàn quốc đã xảy ra 11.036 vụ, làm chết 9.265 người, bị thương 8.379 người. So với cùng kỳ năm 2010, giảm được 181 vụ (1,61%), giảm 118 người chết (1,26%), tăng 214 người bị thương (2,62%). Còn tính bình quân 5 năm trở lại đây, mỗi năm cả nước có 11.929 người chết và 9.290 người bị thương do TNGT gây ra.

Báo cáo nhấn mạnh thiệt hại về người và tài sản do TNGT gây ra đang là một thảm họa và có thể coi là quốc nạn mà chúng ta cần kiên quyết giảm thiểu.

Bộ trưởng Đinh La Thăng cho biết Chính phủ đặt mục tiêu giảm từ 5% đến 10% số vụ tai nạn, số người chết, bị thương do TNGT hằng năm.

Để đạt được mục tiêu này, các giải pháp sẽ là tiếp tục hoàn thiện hệ thống văn bản pháp luật về trật tự an toàn giao thông; xây dựng chế tài xử phạt đủ mạnh…

Báo cáo của Chính phủ nêu rõ tính đến cuối năm 2010, các tập đoàn, tổng công ty Nhà nước đã đầu tư 3.576 tỉ đồng vào chứng khoán, 5.379 tỉ đồng vào bất động sản, 2.236 tỉ đồng vào lĩnh vực bảo hiểm, 495 tỉ đồng vào quỹ đầu tư. Đặc biệt, lĩnh vực ngân hàng lên tới 10.128 tỉ đồng.

Chính phủ đã chỉ đạo các tập đoàn, tổng công ty Nhà nước cơ cấu để giảm dần tỉ lệ vốn góp vào các lĩnh vực nêu trên.

Tuy nhiên, ông Vương Đình Huệ cũng nhìn nhận việc thoái vốn ở những lĩnh vực này chưa hoàn thành được mục tiêu đề ra của Chính phủ mà nguyên nhân chủ yếu là do kinh tế thế giới và trong nước suy giảm.

Do vậy, Bộ Tài chính sẽ trình Chính phủ ban hành nghị định về đầu tư vốn Nhà nước làm chủ sở hữu vào cuối năm 2011.

Báo cáo của Bộ Công Thương gửi đại biểu Quốc hội về giải pháp bảo đảm an toàn cho các dự án khai thác và chế biến bauxite ở Tây Nguyên nêu rõ sự cố rò rỉ xút ở dự án tổ hợp bauxite - nhôm Lâm Đồng xảy ra trong thời gian gần đây là điều đáng tiếc, mà nguyên nhân chủ yếu là do ý thức của người thi công.

Hiện Bộ Công Thương đã chỉ đạo Tập đoàn Công nghiệp Than - Khoáng sản Việt Nam thuê đơn vị tư vấn nước ngoài có kinh nghiệm, uy tín để tái thẩm định thiết kế hồ bùn đỏ Tân Rai. (Người Lao Động 22/11) đầu trang(

Cử tri liên tục kiến nghị cần xem xét lại, trong khi Bộ Tài chính kiên trì khẳng định sự cần thiết và câu chuyện về quỹ bình ổn giá xăng dầu vẫn chưa có hồi kết êm thuận.

Điều hành giá xăng dầu trong đó có việc sử dụng quản lý quỹ bình ổn giá mặt hàng này là vấn đề được cử tri quan tâm, kiến nghị qua nhiều kỳ họp Quốc hội.

Báo cáo giám sát việc giải quyết kiến nghị của cử tri gửi đến kỳ họp thứ 8 và thứ 9 Quốc hội khóa 12 vừa được gửi đến các vị đại biểu khóa 13 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho biết, cử tri ở nhiều địa phương tiếp tục kiến nghị các cơ quan có thẩm quyền xem xét lại việc quản lý, điều hành giá xăng dầu, trong đó có việc lập và cơ chế thu, quản lý, sử dụng quỹ bình ổn giá xăng dầu.

Tuy nhiên, tại văn bản vừa gửi đến Quốc hội, Bộ Tài chính tái khẳng định, nếu không có quỹ này thì giá xăng dầu trong nước đã phải tăng giá cao hơn và tần suất tăng giá cũng nhiều lần hơn.

Nếu không sử dụng quỹ, bắt buộc phải điều chỉnh giá xăng dầu tăng (bằng mức sử dụng quỹ) sẽ tác động làm tăng giá thành lúa 1 - 09%, cà phê 0,93 - 1,17%, đánh bắt hải sản xa bờ 10,95 - 11,5%, thép 3%, vận tải 6%..., làm tăng trực tiếp chỉ số giá tiêu dùng từ 0,33 - 0,494%, Bộ Tài chính tính toán.

Tuy nhiên, cơ quan quản lý giá cũng thừa nhận, việc trích lập quỹ để tại doanh nghiệp thiếu minh bạch, doanh nghiệp dễ sử dụng vào mục đích kinh doanh như phần vốn lưu động bổ sung khi chưa sử dụng, vừa tạo bất bình đẳng giữa các doanh nghiệp kinh doanh xăng dầu (do thị phần, quy mô trích lập quỹ rất khác nhau) vừa không bổ sung được phần lãi phát sinh để bảo toàn, tăng trưởng quỹ.

Mặc dù vậy, Bộ vẫn kiến nghị duy trì quỹ do sự cần thiết nghiên cứu để tập trung về quản lý, cho phép doanh nghiệp đầu mối chủ động sử dụng theo đăng ký với cơ quan nhà nước, sẽ hậu kiểm và quyết toán vào cuối năm.

Về cơ chế điều hành giá xăng dầu, theo Bộ Tài chính thì giá xăng dầu hiện nay chưa tính đủ các yếu tố cấu thành giá cơ sở, nên trước mắt chưa thể để các doanh nghiệp kinh doanh đầu mối tự đăng ký, quyết định giá.

Khi điều kiện thuận lợi, cần khôi phục lại mức giá cơ sở theo quy định, lúc đó sẽ để doanh nghiệp tự định giá trong giới hạn theo quy định của Nghị định 84.

Một số nội dung cơ bản để hoàn thiện cơ chế quản lý, điều hành mặt hàng rất nhạy cảm này cũng được Bộ Tài chính nêu tại báo cáo. Đó là sẽ xem xét để sửa đổi chu kỳ tính giá cơ sở 10 ngày để phù hợp hơn với tần suất điều chỉnh giá, thay cho 30 ngày như hiện nay.

Đồng thời, nghiên cứu đưa lợi nhuận ra ngoài giá cơ sở để rạch ròi lỗ - lãi của doanh nghiệp kinh doanh xăng dầu. Nghiên cứu quy định rõ hơn về chi phí kinh doanh xăng dầu, lợi nhuận định mức phù hợp với từng loại hình kinh doanh, bổ sung các quy định về kiểm tra, kiểm toán, công bố, minh bạch thông tin và chế tài xử lý vi phạm.

Nghe giải thích và “hứa” đã khá nhiều, song tại kỳ họp này nhiều vị đại biểu vẫn gửi văn bản chất vấn cả Bộ trưởng Bộ Tài chính Vương Đình Huệ và Bộ trưởng Bộ Công Thương Vũ Huy Hoàng về điều hành giá xăng dầu.

Đại biểu Trương Thị Ánh (Tp.HCM) đặt câu hỏi, giá xăng dầu điều chỉnh tăng liên tục trong năm 2011 có phải do hai ngành này thực sự đang lỗ, hay do “công tác quản lý điều hành về giá của Bộ thời gian qua lỏng lẻo, chưa thực sự kiên quyết điều hành giảm giá khi cần thiết?”.

"Các công ty xăng dầu hiện nay lỗ hay lãi, có hay không hiện tượng “làm giá” giữa một nhóm nhỏ các doanh nghiệp độc quyền trong lĩnh vực này?", đại biểu Huỳnh Nghĩa (Đà Nẵng) chất vấn Bộ trưởng Huệ.

Nêu vấn đề được nhiều cử tri quan tâm là thực chất Tổng công ty Xăng dầu Việt Nam (Petrolimex) đang lỗ hay lãi, đại biểu Đỗ Mạnh Hùng chất vấn Bộ trưởng Bộ Công Thương: "Nếu lãi thì tại sao nhiều năm nhà nước phải bù lỗ, nếu lỗ thì tại sao vừa qua Petrolimex lại báo lãi?".

Chiều 21/11, đại biểu Hùng cho biết, ông vẫn đang chờ câu trả lời của Bộ trưởng Bộ Công Thương. (Vneconomy 21/11) đầu trang(

Sáng 21/11, Quốc hội (QH) đã nghe Chính phủ báo cáo về dự án Luật Biển VN, báo cáo thẩm tra của Ủy ban Pháp luật và buổi chiều, QH thảo luận tại tổ về dự luật quan trọng này.

Đây là lần đầu tiên sau nhiều năm chuẩn bị, dự thảo Luật Biển VN, mà có lúc được gọi là Luật Về các vùng biển VN, được trình ra QH.

Một ủy viên Ủy ban Pháp luật - cơ quan thẩm tra dự luật cho biết dự thảo đã được chuẩn bị rất kỹ lưỡng. Các điều khoản trong dự luật được xây dựng với quan điểm chủ quyền quốc gia là không thể nhân nhượng, trong đó quần đảo Hoàng Sa thuộc chủ quyền, nằm trong vùng biển VN. Nội dung bảo vệ chủ quyền của VN cũng thể hiện đối với các đảo ở Trường Sa mà VN đã tuyên bố, thực thi chủ quyền.

Theo kế hoạch, dự án Luật Biển VN được kỳ họp này thảo luận, cho ý kiến để có thể thông qua vào kỳ họp sau. (Pháp Luật TP.HCM 22/11; Đại biểu Nhân dân 22/11) đầu trang(

Trách nhiệm với Vinashin đã rõ, sự cố rò rỉ xút ở dự án tổ hợp bauxite - nhôm Lâm Đồng là điều rất đáng tiếc, sẽ xem xét sửa đổi chu kỳ tính giá cơ sở của xăng dầu…

Ngay trước thềm các phiên chất vấn và trả lời chất vấn tại kỳ họp Quốc hội thứ hai vào giữa tuần này, báo cáo tổng hợp việc thực hiện lời hứa qua hoạt động chất vấn tại kỳ họp thứ tám Quốc hội khóa 12 đã được gửi đến các vị đại biểu Quốc hội.

Bốn vị bộ trưởng đã đăng đàn một năm trước gồm bộ trưởng các bộ Giao thông Vận tải, Y tế, Tài chính và Công Thương.

Có một điều khá đặc biệt là việc thực hiện lời hứa được báo cáo sau một năm thực hiện, nhưng trong quãng thời gian đó, ba trong số bốn bộ nói trên (ngoài Bộ Công Thương) đã có “tư lệnh” mới cách đây gần 4 tháng.

Điểm lại nội dung các vị bộ trưởng đã trả lời chất vấn trước Quốc hội đến nay, nhiều vấn đề vẫn đang nằm trong bức xúc của cử tri như trật tự an toàn giao thông, quản lý giá thuốc, điều hành giá xăng dầu hay các giải pháp đảm bảo an toàn cho các dự án bauxite ở Tây Nguyên…

Và đây cũng là một trong những lý do để hai vị bộ trưởng Bộ Giao thông Vận tải và Tài chính lại nằm trong danh sách trả lời chất vấn trực tiếp trước Quốc hội tại kỳ họp này.

Thực ra, không phải đến kỳ họp cuối năm 2010 chất vấn liên quan đến trách nhiệm của Tập đoàn Công nghiệp Tàu thủy Việt Nam (Vinashin) mới được đặt ra với Bộ trưởng Bộ Giao thông Vận tải. Mà ngay từ kỳ họp giữa năm, các đại biểu đã “truy” Bộ trưởng về việc mua con tàu hơn một nghìn tỷ đồng nhưng chỉ chạy được một chuyến.

Nay, theo báo cáo của Bộ thì câu trả lời về trách nhiệm của Bộ đã được nêu rõ tại kết luận của Thanh tra Chính phủ. Đó là, chưa kiên quyết có những giải pháp kịp thời và hiệu quả để yêu cầu Hội đồng Quản trị Vinashin xây dựng, trình Thủ tướng ban hành điều lệ tổ chức và hoạt động, bổ nhiệm hoặc thuê tổng giám đốc điều hành.

Đó còn là, chưa phát hiện kịp thời những yếu kém và cố ý làm trái trong hoạt động của tập đoàn để chủ động đề nghị các cơ quan chức năng báo cáo Thủ tướng ngăn chặn, xử lý.

Về công việc đã làm để thực hiện lời hứa trước Quốc hội, báo cáo cho biết, Bộ đã hướng dẫn Vinashin hoàn chỉnh hồ sơ để Bộ thẩm định, trình và được Thủ tướng phê duyệt điều lệ tổ chức và hoạt động của công ty mẹ - Vinashin và quyết định kiện toàn hội đồng thành viên, tổng giám đốc tập đoàn.“Qua một năm thực hiện tái cơ cấu, Bộ đã hướng dẫn, phối hợp chặt chẽ với Vinashin, trực tiếp tháo gỡ khó khăn để tập đoàn từng bước ổn định sản xuất kinh doanh”, báo cáo viết.

Các giải pháp đảm bảo an toàn cho các dự án khai thác và chế biến bauxite ở Tây Nguyên có thể nói là nỗi lo thường trực của không ít đại biểu và cử tri.

Bộ Công Thương cho biết đã chỉ đạo chủ đầu tư thuê đơn vị tư vấn nước ngoài có kinh nghiệm, uy tín để tái thẩm định thiết kế hồ bùn đỏ Tân Rai. Nhiều đoàn khảo sát, nghiên cứu, rút kinh nghiệm về an toàn các dự án bauxite cũng đã được tổ chức.

Đến nay, báo cáo đánh giá tác động môi trường đang được thẩm định, và Bộ Công Thương dự kiến sẽ trình Thủ tướng trong tháng 11/2011.

Bộ này cũng cho rằng, sự cố rò rỉ xút ở dự án tổ hợp bauxite - nhôm Lâm Đồng xảy ra trong thời gian gần đây là điều đáng tiếc. Không nêu thông tin cụ thể hơn, song báo cáo cho biết, theo kết luận của đoàn thanh tra Sở Tài Nguyên và Môi trường tỉnh Lâm Đồng, nguyên nhân chủ yếu là do ý thức của người thi công.

Sau khi phát hiện sự cố nêu trên, chủ đầu tư, ban quản lý dự án và nhà thầu đã khắc phục kịp thời. Theo đánh giá ban đầu, mức độ ảnh hưởng đến môi trường là không đáng kể.

Bộ Công Thương cũng đã yêu cầu các cơ quan liên quan tổ chức kiểm điểm nghiêm túc, rút kinh nghiệm, khẩn trương khắc phục hậu quả của sự cố, giải quyết bồi thường thiệt hại (nếu có) cho các hộ dân bị ảnh hưởng.

Đồng thời khẩn trương lập và phê duyệt biện pháp phòng ngừa, ứng phó sự cố hóa chất theo quy định.

Mặc dù Bộ khẳng định thiệt hại môi trường là không đáng kể, song ngay tại kỳ họp này, tại chất vấn bằng văn bản gửi đến Bộ trưởng Bộ Công Thương, một số vị đại biểu đã nêu sự cố rò rỉ hóa chất nguồn nước từ nhà máy thải ra có mùi hắc, sủi bọt nhờn, khiến cá chết hàng loạt...

Bên cạnh đó, là những chất vấn về hiệu quả của các dự án khai thác bauxite ở Tân Rai và Nhân Cơ khi chủ yếu là đào bới, bán quặng thô, trong khi số tiền đầu tư nâng cấp quốc lộ 20 để vận chuyển quặng bauxite lên tới 4.000 tỷ đồng? (Vneconomy 21/11) đầu trang(

Sau chất vấn, Quốc hội (QH) phải ra được nghị quyết, ghi lại giải pháp mà bộ trưởng hứa để sau này giám sát - đại biểu Lê Thanh Vân (Hải Phòng), nguyên phó Viện trưởng Viện nghiên cứu lập pháp trao đổi trước phiên chất vấn.

Từng nghiên cứu nhiều năm về hoạt động Quốc hội và bây giờ trở thành đại biểu của nhiệm kỳ mới, theo ông, hoạt động chất vấn nên thay đổi theo hướng nào? Trả lời câu hỏi này, ông Vân cho biết: “Nếu có một quy trình thủ tục tốt thì hoạt động chất vấn sẽ đạt hiệu quả cao hơn. Quy trình chất vấn hiện nay về cơ bản là tốt nhưng đang bộc lộ một số hạn chế.

Việc quyết định lựa chọn bộ trưởng nào sẽ đăng đàn trả lời chất vấn đang dựa trên hai căn cứ. Thứ nhất là chọn vị nào có số lượng đại biểu chất vấn nhiều. Thứ hai là vấn đề mà dư luận bức xúc. Tôi đề nghị nên đưa vào luật quy định về cơ sở của việc quyết định chọn vấn đề chất vấn”.

Về việc lựa chọn vị trưởng ngành nào đăng đàn nên căn cứ trên cơ sở nào, ông Vân cho rằng: Nên bổ sung đề xuất từ các ủy ban của Quốc hội.

Về thời gian chất vấn, hiện nay hạn chế hỏi không quá 3 phút, trả lời không quá 7 phút để có được nhiều lượt hỏi, đáp.

Có thể ấn định thời gian hỏi, đáp, nhưng không nên ấn định thời gian cho một vấn đề được nêu. Tất nhiên cũng không thể để ngỏ được. Nên chăng cần quy định là ở mỗi buổi chất vấn, phải giải quyết trọn vẹn một vấn đề cho xong, tiếp đó mới chuyển sang vấn đề khác.

Theo đó, chủ tọa sẽ hỏi là Quốc hội có tán thành với câu trả lời và giải pháp mà bộ trưởng đưa ra không. Sau đó, Quốc hội sẽ biểu quyết tán thành hay không bằng cách ra nghị quyết. Nghị quyết phải đưa ra áp lực với bộ trưởng, ghi lại giải pháp giải quyết vấn đề mà bộ trưởng đã hứa để sau đó bộ trưởng báo cáo lại.

Như vậy, nghị quyết được xem là một sự ràng buộc chính trị cho người trả lời? Ông Vân nêu quan điểm: Ở đây phải bàn đến trách nhiệm chính trị của cả bộ trưởng và đại biểu. Hiện nay, đại biểu QH đã đặt những câu hỏi đúng hướng, bám sát thực tiễn nhưng có nhiều nội dung đưa ra chưa có căn cứ, thiếu cơ sở.

Nên quy định là các đại biểu đặt câu hỏi phải có căn cứ. Có thể dẫn chứng luật hoặc là phải chịu trách nhiệm về các căn cứ đưa ra, có như thế ý kiến các đại biểu mới thực sự sắc nét.

Bộ trưởng cũng cần trả lời cụ thể, đúng vấn đề mà đại biểu hỏi chứ không chỉ nêu giải pháp có tính chiến lược. Họ có thể nói ngay các vấn đề xuất phát từ thực tiễn điều hành, với giải pháp cụ thể, chẳng hạn, với quyết tâm của  mình, tôi sẽ giải quyết vấn đề sau ba tháng hoặc sáu tháng.

Vậy còn về phía đại biểu, họ nên thay đổi từ đâu để không còn tình trạng đặt câu hỏi thiếu căn cứ như ông vừa phân tích? Về điều này, ông Vân cho hay: Có hiện tượng chệch hướng đó là vì các đại biểu hiện hoạt động đơn thương độc mã, không có bộ máy giúp việc. Nguồn thông tin rất ít, chủ yếu qua báo chí và dân chúng. Song nhiều khi thông tin đó cũng có thể chưa chính xác.

Theo tôi, nên khắc phục bằng cách quy định mỗi đại biểu phải có thư ký và bộ máy giúp việc để rà soát thông tin. Luật tiếp cận thông tin cũng phải đi đến các quy định về cung cấp thông tin cho đại biểu.

Đại biểu phải có quyền truy cập bất cứ mạng thông tin nào họ muốn. Chỉ như vậy họ mới đại diện được cho ý chí và nguyện vọng của nhân dân, có đầy đủ thông tin để chất vấn. Thông tin như thế mới trở thành quyền lực.

Đánh giá về tầm quan trọng của người điều hành và kỳ vọng gì vào sự điều hành lần đầu tiên của Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Sinh Hùng, đại biểu Lê Thanh Vân nói: Lâu nay, điều hành Quốc hội đều đã điều hành nhiều diễn đàn khác nhau, do đó cách làm việc của họ rất bài bản. Tôi cũng tin Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Sinh Hùng cũng sẽ có cách điều hành linh hoạt.

Phản ứng của chủ tọa kỳ họp có thể là cú hích tạo không khí tranh luận đúng hướng, đúng trọng tâm ở một phiên chất vấn.

Ví dụ, khi người hỏi có hỏi lệch trọng tâm thì chủ tọa có thể kịp thời nắn lại. Hoặc khi người trả lời mà né tránh, chuyển hướng khác thì vị chủ tọa cũng có thể lưu ý để họ quay trở lại đúng đường. Có như thế mới đạt yêu cầu là chất vấn phải giải quyết rốt ráo vấn đề. Cũng có đôi khi thái độ hai bên gay gắt, thì chủ tọa chính là người điều hòa mối quan hệ.

Họ phải giữ vai trò như một nhạc trưởng. Lái cho cả hai bên hỏi - đáp không đi chệch hướng mà phải đi về đúng trục đường chính, đó chính là trục lợi ích chung của dân, của nước.

Cựu Chủ tịch QH Nguyễn Văn An đã từng nhiều lần làm dịu được không khí các buổi chất vấn căng thẳng. Nhưng cũng có nhiều lần ông làm nóng không khí đang "nguội".

Khi nhậm chức, Bộ trưởng Vương Đình Huệ và Đinh La Thăng đã phải suy nghĩ đề ra giải pháp mới cho công việc, nhưng mặt khác phải đối mặt với các tồn tại tích lũy từ trước.

Đây là hai ngành rất nóng. Nếu đòi hỏi hai vị Bộ trưởng ngay trong thời gian ngắn xử lý các vấn đề chiến lược quốc gia thì hơi nóng vội.

Tôi cho rằng phải dành ra ít nhất 6 tháng hoặc 1 năm để họ xử lý thách thức, xem hiệu quả giải pháp của họ đến đâu. Điều quan trọng là xem quyết tâm chính trị của họ.

Cả hai ông đã có những hành động và phát ngôn được dư luận quan tâm. Quốc hội sẽ theo dõi xem họ sẽ biến phát ngôn thành hành động cụ thể thế nào. (Vietnamnet 22/11) đầu trang(

Tin từ Bộ Xây dựng ngày 21.11 cho biết, căn cứ kết quả đánh giá của Hội đồng thẩm định liên ngành, Bộ Xây dựng vừa trình Thủ tướng xem xét, quyết định công nhận TP.Nam Định là đô thị loại I trực thuộc tỉnh Nam Định.

TP.Nam Định là đô thị trung tâm của vùng nam Đồng bằng sông Hồng, trung tâm chính trị, kinh tế - xã hội, văn hóa của tỉnh Nam Định. Năm 2010, tổng thu ngân sách TP đạt 1.063 tỉ đồng; thu nhập bình quân đầu người đạt gần 40 triệu đồng/năm; tỉ lệ đô thị hóa đạt 85,71%; diện tích sàn nhà ở bình quân khu vực nội thành đạt 15,6m2/người; tỉ lệ nhà kiên cố, bán kiên cố khu vực nội thành đạt 96,32%... (Lao Động 22/11) đầu trang(

Từ 15-21/11, tại Hà Nội, Ủy ban Kiểm tra Trung ương khóa XI đã họp kỳ thứ 7, do Ủy viên Bộ Chính trị, Bí thư Trung ương Đảng, Chủ nhiệm Ủy ban Kiểm tra Trung ương Ngô Văn Dụ, chủ trì kỳ họp.

Tại kỳ họp này, UBKT Trung ương đã xem xét, thống nhất kết luận hoặc giải quyết nhiều nội dung quan trọng.

Trong đó, UBKT Trung ương đã xem xét kết quả kiểm tra dấu hiệu vi phạm đối với Ban Thường vụ Đảng ủy Tập đoàn Công nghiệp Cao su Việt Nam; Ban Cán sự đảng UBND tỉnh Đắk Lắk và một số cán bộ, đảng viên liên quan. Sau khi nghe báo cáo, UBKT Trung ương yêu cầu các đơn vị nói trên tiến hành kiểm điểm làm rõ trách nhiệm của các tổ chức và cá nhân để xem xét theo quy trình.

UBKT Trung ương cũng kiểm tra việc thực hiện nhiệm vụ kiểm tra, giám sát và thi hành kỷ luật trong Đảng đối với Ban Thường vụ Tỉnh ủy và UBKT Tỉnh ủy các tỉnh Khánh Hòa, Bình Phước, Cà Mau, Thái Bình. Qua kiểm tra đã làm rõ những chuyển biến tiến bộ, đồng thời lưu ý những mặt còn hạn chế, khuyết điểm, những vấn đề cần chấn chỉnh hoặc chỉ đạo xử lý tiếp.

Ngoài ra, UBKT Trung ương đã quyết định thi hành kỷ luật đảng bằng hình thức cảnh cáo đối với một đảng viên thuộc Đảng bộ Ngân hàng Chính sách Xã hội Việt Nam do có vi phạm, khuyết điểm trong thời gian giữ chức giám đốc Ngân hàng Chính sách Xã hội tỉnh Hà Giang. Đồng thời, giải quyết tố cáo một trường hợp cán bộ thuộc diện Bộ Chính trị quản lý và đã kết luận nội dung tố cáo đúng một phần, cán bộ bị tố cáo có khuyết điểm nhưng chưa đến mức phải thi hành kỷ luật. (TTXVN 21/11; Pháp Luật TP.HCM 22/11) đầu trang(

Để xuất hiện ổ gà trên đường ô tô cao tốc TP.HCM - Trung Lương, giám đốc điều hành dự án bị tạm đình chỉ công tác.

Ngày 21/11, Vụ trưởng Vụ Tổ chức Cán bộ (Bộ GTVT) Phạm Tăng Lộc cho biết đơn vị vừa có công văn truyền đạt ý kiến của Bộ trưởng Bộ GTVT Đinh La Thăng về việc xử lý trách nhiệm cá nhân liên quan tới sự cố hư hỏng mặt đường ô tô cao tốc TP.HCM - Trung Lương.

Theo đó, ông Thăng yêu cầu tạm đình chỉ công tác giám đốc điều hành dự án đường ô tô cao tốc TP.HCM - Trung Lương để làm rõ trách nhiệm cá nhân liên quan tới việc một số vị trí trên tuyến bị hư hỏng cục bộ.

Đồng thời, ông Thăng yêu cầu chủ tịch Hội đồng thành viên, tổng giám đốc Tổng Công ty Đầu tư phát triển và Quản lý dự án hạ tầng giao thông Cửu Long (Ban Quản lý dự án Mỹ Thuận trước đây - chủ đầu tư dự án) bố trí cán bộ thay thế giám đốc điều hành dự án.

Ông Thăng cũng yêu cầu việc kiểm điểm phải nghiêm túc nhằm làm rõ trách nhiệm của tập thể và cá nhân liên quan tới sự cố, đề xuất hình thức xử lý và xử lý theo thẩm quyền những trường hợp không hoàn thành trách nhiệm, báo cáo Bộ GTVT trước ngày 30-11-2011.

Được biết dự án đường cao tốc TP.HCM - Trung Lương dài 39,8 km nằm trên địa phận ba tỉnh, thành gồm TP.HCM, Long An và Tiền Giang. Ngày 3-2-2010, dự án được đưa vào khai thác tạm thời. Tuy nhiên, gần đây tại Km 26 đến Km 30 qua địa phận tỉnh Long An xuất hiện nhiều ổ gà lớn, gây khó khăn cho các phương tiện qua lại. Trong đó, đã xảy ra các vụ tai nạn giao thông do phương tiện phải tránh ổ gà.

Do đó, cuối tháng 10, Ban An toàn giao thông tỉnh Long An đã kiểm tra và đã có văn bản yêu cầu Tổng Công ty Đầu tư phát triển và Quản lý dự án hạ tầng giao thông Cửu Long khẩn trương sửa chữa các hư hỏng trên, bảo đảm an toàn giao thông cho các phương tiện qua lại. (Pháp Luật TP.HCM 22/11) đầu trang(

Thứ trưởng Bộ Công Thương Nguyễn Nam Hải vừa chủ trì buổi giao ban công tác báo chí quý IV năm 2011 với sự tham gia của lãnh đạo Văn phòng Bộ, Tổng cục Năng lượng, các cục, vụ liên quan, lãnh đạo các cơ quan báo chí của Bộ.

Tại buổi giao ban, các ý kiến tập trung vào nội dung thống nhất việc phát ngôn, nội dung thông tin (thông cáo báo chí) không phải là báo cáo chuyên môn nhưng phải bảo đảm chính xác và chính thống, không mâu thuẫn với báo cáo chuyên môn chính thống của Bộ được tổng hợp lại từ báo cáo của các đơn vị và được lãnh đạo Bộ phê chuẩn, phục vụ giao ban điều hành hoạt động hàng tháng, hàng quý.

Đồng thời mọi “tuyên ngôn” với báo chí cũng phải bảo đảm yêu cầu nhất quán về thông tin, nhất là những thông tin nhạy cảm, bức xúc được xã hội quan tâm, kể cả những dự báo về tình hình, để định hướng tốt nhất, hiệu quả nhất cho dư luận…

Thứ trưởng Nguyễn Nam Hải cho biết, từ nay trở đi đã có họp báo hàng tháng, mọi thông tin cung cấp chính thống cho báo chí  sẽ có người phát ngôn tại buổi họp báo riêng với báo chí. Thời gian họp báo hàng tháng dự kiến sẽ tổ chức ngay sau hội nghị giao ban tháng của Bộ. Mọi ý kiến này sẽ trình Bộ trưởng sớm. (Công Thương 22/11) đầu trang(

Ngày 21/11, Bộ trưởng Bộ Tài chính Vương Đình Huệ ký quyết định thành lập Ban Chỉ đạo xây dựng đề án tái cấu trúc doanh nghiệp Nhà nước (DNNN).

Ban Chỉ đạo do Bộ trưởng Vương Đình Huệ làm trưởng ban, Thứ trưởng Bộ Tài chính Nguyễn Công Nghiệp làm phó trưởng ban thường trực, Thứ trưởng Bộ Tài chính Trần Văn Hiếu làm phó trưởng ban, các Thứ trưởng Bộ Tài chính Đỗ Hoàng Anh Tuấn và Vũ Thị Mai là thành viên thường trực.

Ban Chỉ đạo đề án có nhiệm vụ đánh giá tình hình sản xuất, kinh doanh của DNNN, trên cơ sở đó xây dựng đề án tái cấu trúc DNNN trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt và tổ chức triển khai thực hiện đề án được phê duyệt nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động của DNNN. (Thanh Niên 22/11) đầu trang(

UBND TP Hà Nội vừa có văn bản thông báo về việc chỉnh sửa phương án đổi giờ làm Hà Nội sau cuộc họp với Phó Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc.

Theo đó phương án này sẽ được thực hiện từ 1/1/2012. sẽ đổi giờ làm từ đầu năm 2012 trên địa bàn 10 quận và 2 huyện Thanh Trì, Từ Liêm.

Văn bản thông báo cho biết sau khi tham khảo ý kiến các bộ, ngành, các nhóm chịu sự điều chỉnh giờ đã được chỉnh sửa so với đề nghị trình Chính phủ đầu tháng 11. Nhóm cơ quan, đơn vị quân đội cùng nhóm công nhân lao động tại các nhà máy, xí nghiệp theo ca giữ nguyên không thay đổi.

Còn lại nhóm sinh viên ĐH, CĐ, Trung học chuyên nghiệp và dạy nghề, học sinh THPT: Thời gian bắt đầu học từ 6h30 và kết thúc sau 19h00.

Nhóm học sinh các trường THCS, tiểu học cơ sở, mẫu giáo, mầm non: Thời gian bắt đầu học từ 7h30 và kết thúc vào lúc 17h30. Cán bộ công chức (cả Trung ương và Hà Nội) bắt đầu làm việc lúc 8h00 và kết thúc vào 17h00. Trước đó, Hà Nội dự định sắp xếp công chức Trung ương làm việc sớm hơn công chức Hà Nội 30 phút.

Nhóm các trung tâm thương mại và dịch vụ (trừ ngân hàng, tài chính): Bắt đầu làm việc lúc 9h00 và kết thúc sau 19h00.

TP có trách nhiệm phối hợp với các bộ, ngành Trung ương quán triệt tới cán bộ công chức và nhân dân Thủ đô về mục đích nội dung điều chỉnh giờ làm việc, học tập, kinh doanh. Đồng thời nghiên cứu phương án hạn chế xe ôtô cá nhân lưu hành trên một số tuyến phố trong  giờ cao điểm. (Pháp luật & Xã hội 22/11) đầu trang(

UBND TP Hà Nội vừa ban hành mức trợ cấp xã hội hàng tháng cho các đối tượng bảo trợ xã hội.

Theo đó, mức chuẩn để xác định mức trợ cấp xã hội hàng tháng cho các đối tượng bảo trợ xã hội của thành phố Hà Nội là 350.000 đồng, hệ số 1. Mức chuẩn trợ cấp này được thực hiện kể từ ngày 1-8-2011.

Khi Chính phủ điều chỉnh mức lương tối thiểu, mức chuẩn để xác định mức trợ cấp xã hội hàng tháng được điều chỉnh theo tỷ lệ tương ứng. Kinh phí trợ cấp do ngân sách quận, huyện, thị xã đảm bảo, được cân đối trong dự toán giao ngân sách hàng năm. Riêng năm 2011, các quận, huyện, thị xã sử dụng sổ tiết kiệm thêm 10% chi thường xuyên của 9 tháng còn lại trong dự toán năm 2011 của ngân sách. (An Ninh Thủ Đô 21/11) đầu trang(

Nhìn nhận tổng thể về dịch tay chân miệng từ lúc xuất hiện đến lúc căng như dây đàn; chuyện lùng nhùng trong việc công bố dịch; những yếu kém trong công tác phòng chống dịch và tranh cãi xung quanh chuyện TS Khải chữa bệnh bằng nước ozon.

Dịch tay chân miệng xuất hiện rải rác từ đầu năm, bắt đầu “tăng tốc” từ tháng 3, “lên đỉnh” lần 1 vào tháng 5, tháng 6, tháng 7 với diễn biến rất xấu. Sau đó dịch có dấu hiệu chững lại một thời gian ngắn (vào tháng 8) rồi lại tiếp tục bùng phát vào tháng 9, 10 và 11. Hiện nay, cả nước đã có trên 90.000 trẻ mắc bệnh, trong đó có 153 trẻ tử vong.

Từ khi dịch bệnh tay chân miệng xuất hiện, công tác tuyên truyền đã bắt đầu họat động mạnh nhưng thời gian đầu chưa đi trúng đích khiến người dân hiểu không đúng về dịch, dẫn đến việc phòng dịch sai.

Đây là cơ hội khiến dịch lây lan mạnh trong cộng đồng ở tất cả các địa phương trong cả nước, đặc biệt là các tỉnh khu vực phía Nam.

Bắt đầu từ khoảng tháng 5, tháng 6 trở đi, dịch tay chân miệng hoành hành mạnh ở các địa phương phía Nam, đặc biệt tại TP.HCM và Đồng Nai. Số mắc mỗi tuần lên tới hàng ngàn ca, số tử vong cũng gia tăng đều đều.

Đến khoảng tháng 8, dịch tay chân miệng bắt đầu lan rộng ra các tỉnh miền Bắc và miền Trung, khu vực Tây Nguyên (đến nay thì cả 63 tỉnh thành trong cả nước đều đã có dịch). Diễn biến dịch trở nên xấu hơn kể từ khi Hà Nội công bố có ca tử vong đầu tiên liên quan đến dịch tay chân miệng.

Trước tình hình dịch bệnh căng thẳng, nhiều người dân hoang mang mỗi khi thấy con sốt, mình nổi nốt ban đỏ mọng nước nên cũng đưa vào viện để khám. Điều này đã khiến tình trạng quá tải (vốn đang diễn ra) trở nên trầm trọng hơn ở các bệnh viện tuyến cuối.

Chi phí trung bình cho mỗi đợt nằm viện của một ca nhiễm tay chân miệng độ 2 trở lên tốn khoảng 44 triệu đồng. Nếu bệnh nhân phải lọc máu thì chi phí hết khoảng 57 triệu đồng.

Tính đến thời điểm này, dịch tay chân miệng vẫn chưa có dấu hiệu giảm. Hiện nay, mỗi tuần cả nước có thêm khoảng gần 20 ca mắc mới và thêm một số trường hợp tử vong. Dịch vẫn đang ở đỉnh, dự kiến sẽ còn căng thẳng đến hết tháng 11.

Trong khi đó, vấn đề có công bố dịch hay không trở thành một đề tài bàn tán rộng rãi, sôi nổi với nhiều ý kiến trái chiều và đến giờ vẫn chưa có hồi kết.

Lãnh đạo ngành y tế các địa phương (kể cả các địa phương có số lượng bệnh nhân mắc và tử vong cao như TP.HCM, Đồng Nai, Quảng Ngãi, ….) đều cho rằng “chưa đủ điều kiện công bố dịch” vì “dịch hoàn toàn vẫn nằm trong tầm kiểm soát của ngành”.

Quảng Ngãi là địa phương có dịch căng thẳng nhất miền Trung với số mắc và tử vong bằng 2/3 tổng số mắc và tử vong của cả miền Trung.

Tuy nhiên, khi viện Paster Nha Trang đã đề nghị tỉnh Quảng Ngãi công bố dịch tay chân miệng vì chỉ tính riêng tại tỉnh này đã có tới 6.000 ca mắc và 5 ca tử vong thì lãnh đạo Sở Y tế tỉnh khẳng định “dịch vẫn trong tầm kiểm soát”.

Lý giải chuyện không công bố dịch, Lãnh đạo ngành y tế cho biết thẩm quyền công bố dịch tay chân miệng thuộc về Chủ tịch UBND các tỉnh, thành phố và Bộ y tế chỉ công bố dịch khi đã có từ 2 địa phương trở lên công bố dịch. Vì chưa có đủ số địa phương công bố dịch nên Bộ Y tế không thể vượt quyền để công bố dịch trước.

Sau cùng, Ninh Thuận đột ngột công bố dịch trước sự ngỡ ngàng của dư luận. Bởi tại thời điểm công bố dịch, Ninh Thuận chưa khi nào được nhắc đến như một điểm nóng về dịch bệnh này.

Lý giải lý do công bố dịch, lãnh đạo Sở Y tế Ninh Thuận cho biết họ muốn huy động nguồn lực từ nhiều phía để dập dịch, tránh gây hậu quả nghiêm trọng.

Đến nay, tình hình dịch tại Ninh Thuận vẫn đang diễn biến xấu, tuy nhiên tỉnh đã nhận được sự quan tâm mạnh mẽ hơn của ngành, của UBND tỉnh khi mà nguồn kinh phí được đổ về nhiều hơn, các ngành chức năng đều tập trung phối hợp phòng chống, Bộ trưởng Bộ Y tế vào tận nơi thị sát tình hình…

Bệnh tay chân miệng không phải bệnh mới (đã xuất hiện tại Việt Nam từ vài năm), virus không biến đổi, tác nhân gây bệnh rõ ràng… nhưng kết quả là đã có 153 trẻ tử vong.

Những diễn biến suốt mấy tháng qua cho thấy phần nào ngành y tế đã lúng túng trước việc xử lý dịch sao cho hiệu quả.

Đối với dịch tay chân miệng, Bộ Y tế xác định truyền thông phải đi trước một bước. Truyền thông phải cụ thể, tỉ mỉ, ngắn gọn, dễ hiểu và mang tính cầm tay chỉ việc. Nhưng thực tế là ở nhiều địa phương, các tỉnh không đầu tư gì cho công tác truyền thông về dịch, hoặc nếu có thì không đến nơi đến chốn.

Tại Hội nghị tăng cường phòng chống dịch tay chân miệng tổ chức ngày 15/8 tại TP.HCM, Bộ trưởng Bộ Y tế Nguyễn Thị Kim Tiến cũng nhấn mạnh “công tác truyền thông về dịch bệnh này chưa phủ sóng hết đối tượng đích thực và thông điệp truyền thông chưa thật chuẩn”.

Trước thực tế này, dù dịch đã xảy ra rồi, Bộ Y tế đã quyết định thay đổi nội dung truyền thông. Ngày 18/8, ông Trần Đức Long, Vụ trưởng Vụ Pháp Chế (Bộ Y tế) cho biết công tác truyền thông về dịch tay chân miệng sẽ được thay đổi để sát hơn với tình hình thực tế.

Cụ thể là làm các thông điệp, tờ rơi hướng dẫn phòng bệnh tay chân miệng gần hơn với người dân thay vì cách truyền thông chung chung, hô hào như trước đây. Tại các bản tin, tờ rơi sẽ hướng dẫn cụ thể cũng như tư vấn cho người dân về bệnh tay chân miệng và các biện pháp phòng bệnh.

Bộ trưởng Tiến cũng chỉ đạo cần tuyên truyền về cách giữ gìn bàn tay sạch như trường xuyên rửa tay cho trẻ, người chăm sóc trẻ để người dân hiểu để tự giác và tích cực hưởng ứng, thực hiện vệ sinh phòng bệnh. Việc tuyên truyền phải đến được từng tổ dân phố, hộ gia đình trong cộng đồng.

Không chỉ yếu kém trong công tác tuyên truyền, phòng chống dịch, công tác điều trị bệnh cũng có “vấn đề”.

Thông tin từ cuộc tập huấn cho các bác sĩ khu vực phía Bắc về điều trị bệnh tay chân miệng và sốt xuất huyết, do Bộ Y tế tổ chức ngày 18 và 19/10 tại Hà Nội cho thấy: còn nhiều lúng túng trong điều trị ở bệnh viện tuyến dưới.

Giám đốc Bệnh viện Bệnh nhiệt đới T.Ư Nguyễn Văn Kính, giảng viên của khóa tập huấn, cho rằng điểm nguy hiểm ở bệnh tay chân miệng là dễ dẫn đến biến chứng viêm cơ tim, phù phổi, đây là biến chứng ít biết của bệnh và bệnh viện tuyến dưới thấy bệnh nặng lại chuyển lên tuyến trên.

Nhưng nguyên tắc điều trị các trường hợp này là tránh thay đổi tư thế của bệnh nhân do có thể ngừng tim đột ngột, dẫn đến tử vong.

Bác sĩ Nguyễn Minh Tiến, Bệnh viện Nhi Đồng 1 TP.HCM, cũng là giảng viên trong khóa tập huấn này, cho biết năm 2003, khi những trường hợp tay chân miệng đầu tiên được chẩn đoán, có bệnh nhân vào viện để khám buổi sáng thì buổi chiều đã tử vong.

Theo bác sĩ Tiến, bệnh nhân tay chân miệng có thể có những dấu hiệu như suy hô hấp, thở gấp từng cơn hay thở khò khè, dễ bị chẩn đoán nhầm sang viêm phổi, viêm thanh quản, hen suyễn, nếu các nốt hồng ban chưa xuất hiện rõ.

Những ngày giữa tháng 11 vừa qua, dư luận cả nước lại nóng lên chuyện TS Nguyễn Văn Khải (ông già Ozon) tự nguyện vào Ninh Thuận dập dịch, chữa cho trẻ mắc tay chân miệng bằng nước Ozon.

Phương pháp chữa bệnh này làm thuyên giảm các dấu hiệu ngứa, mẩn ngoài da nhưng ngành y tế cho biết phương pháp trên chưa được kiểm chứng khoa học nên đã đề nghị TS Khải dừng chữa trị theo cách của mình.

Lúc này đã có một cuộc tranh cãi nổ ra về việc có nên để “ông già Ozon” chữa tiếp haykhông. Tính đến nay, Bộ Y tế đã bày tỏ quan điểm rõ ràng về phương thức chữa bệnh của TS Khải, đó là không cho phép áp dụng bởi nước Ozon không có khả năng chữa trị bệnh tay chân miệng.

Bộ trưởng Bộ Y tế đã thị sát tình dịch tại Ninh Thuận và tập trung chỉ đạo nâng cao công tác tuyên truyền, huy động nguồn lực nhằm dập dịch, điều trị bệnh nhân. (Vietnamnet 22/11) đầu trang(

Chủ tịch UBND tỉnh Lạng Sơn vừa bị một số người dân kiện ra tòa vì một quyết định hành chính liên quan việc đền bù đất đai.

Người khởi kiện cho rằng quyết định của chủ tịch Lạng Sơn xâm phạm quyền và lợi ích hợp pháp của họ.

Gia đình anh Nguyễn Anh Quân đã khởi kiện về việc ban hành Quyết định số 985/QĐ-UBND ngày 23-5-2008 phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ giải phóng mặt bằng hạng mục Nút giao thông số 7A (giai đoạn 2) khu đô thị mới Phú Lộc IV, TP Lạng Sơn.

Theo đó, năm hộ dân là Hoàng Thị Thiết, Hoàng Thị Sa, Hoàng Thị Liên, Hoàng Văn Đức và Hoàng Văn Long (cùng trú  tại khối 5 phường Vĩnh Trại) mỗi gia đình đều có diện tích đất thu hồi trên 700m2, trong tổng diện tích 1,3 mẫu đất ao do cha mẹ để lại, thuộc thửa số 66, tờ bản đồ số 23 phường Vĩnh Trại.

Thế nhưng, tại quyết định 985 của chủ tịch UBND tỉnh Lạng Sơn, năm hộ gia đình trên chỉ được nhận tiền hỗ trợ thu hồi đất (bằng 70% giá đất nông nghiệp hiện hành) mà không được bố trí tái định cư. Vì UBND tỉnh Lạng Sơn cho rằng năm hộ gia đình trên không có giấy tờ chứng minh là người sử dụng đất hợp pháp, nên không đủ điều kiện để cấp đất tái định cư.

Các hộ dân trên đã ủy quyền cho anh Nguyễn Anh Quân đại diện gửi đơn kiện chủ tịch tỉnh Lạng Sơn ra tòa.

Dự kiến, TAND tỉnh Lạng Sơn sẽ đưa vụ kiện ra xét xử trong tháng 11 này. (Pháp luật & Xã hội/Người đưa tin 21/11) đầu trang(

Sáng 21/11 tại Hà Nội, Tổng cục Thống kê và Quỹ Dân số Liên Hiệp Quốc (UNFPA) công bố kho dữ liệu tổng điều tra dân số, nhà ở năm 2009 và kho dữ liệu điều tra biến động dân số, kế hoạch hóa gia đình hằng năm.

Ông Bruce Campbell, Trưởng Đại diện UNFPA tại Việt Nam, nhấn mạnh: “Đạt mốc 7 tỉ người vào ngày 31/10 vừa qua, dân số thế giới với cơ cấu trẻ đang tạo ra áp lực quá lớn về nhu cầu thức ăn, nhà ở, nước sạch, vệ sinh môi trường, giáo dục, chăm sóc sức khỏe và việc làm.

Do vậy, hai kho dữ liệu trên là những số liệu quan trọng để cơ quan chức năng quản lý, xây dựng và ban hành các chính sách, chương trình phù hợp nhằm thực hiện thành công chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 2011-2015”. (Người Lao Động 22/11) đầu trang(

Tại hội thảo góp ý dự thảo nghị định về tuyển dụng và quản lý viên chức do Bộ Nội vụ tổ chức tại TP.HCM tuần qua, nhiều ý kiến đề nghị cần có quy định không được hạn chế tuyển dụng viên chức đối với người có hộ khẩu ngoài tỉnh.

Lâu nay, hai chữ hộ khẩu là nỗi ám ảnh của những người dân nhập cư vào các thành phố lớn. Cũng là dân của một nước, nhưng họ là công dân hạng hai, bị phân biệt đối xử. Một thời, vì sử dụng hộ khẩu để hạn chế dân nhập cư nên chính quyền đã đưa ra rất nhiều quy định gây khó khăn cho người ngoại thành. Hộ khẩu đòi nhà, nhà đòi hộ khẩu từng làm cho nhiều người phải khổ sở vì không mua được nhà ở. Chưa kể nhiều quy định phải có hộ khẩu áp dụng trong những trường hợp khác, làm ảnh hưởng đến cuộc sống của người dân và tạo ra những thủ tục phức tạp trong hoạt động hành chính.

Một trong những quy định cho thấy rõ nhất sự bất bình đẳng giữa người dân thành phố và người dân nhập cư là phải có hộ khẩu mới xin được việc làm ở thành phố. Quy định này đã hạn chế cơ hội có việc làm của công dân, không phù hợp với Hiến pháp về quyền tự do cư trú và được bảo đảm các dịch vụ y tế, giáo dục, việc làm của công dân. Gần đây, do đòi hỏi của cuộc sống, rào cản hộ khẩu đã bị tháo bỏ ở các đơn vị, đặc biệt là khối doanh nghiệp.

Riêng đối với các cơ quan nhà nước, quy định về hộ khẩu trong tuyển dụng lao động vẫn tồn tại và tự nó gây khó khăn cho địa phương. Như ở TP.HCM, hiện nay đang thiếu hàng ngàn giáo viên tiểu học, giáo viên mầm non, nhưng do quy định chỉ tuyển giáo viên có hộ khẩu thường trú tại thành phố nên không thể tuyển đủ người. Một điều khác, cũng chính quy định này đã làm cho các cơ quan, đơn vị nhà nước mất đi sức cạnh tranh trong thu hút chất xám, nhiều người có năng lực không thể phục vụ cho cơ quan nhà nước do họ là “công dân hạng hai”.

VN nằm trong số rất ít quốc gia duy trì hộ khẩu, điều đó cho thấy chúng ta còn rất lạc hậu trong quản lý khi sử dụng công cụ này. Đã có nhiều ý kiến đề nghị xóa bỏ sổ hộ khẩu vì bản thân nó đã hết vai trò lịch sử, hãy đưa nó vào “bảo tàng bao cấp” cùng với người anh em của nó là sổ gạo. Cuộc sống tự tạo ra giá trị mới, đó chính là sức mạnh đẩy xã hội đi tới, những lực cản trước cuộc sống rồi cũng sẽ bị xóa bỏ và cuốn sổ hộ khẩu dứt khoát không là ngoại lệ.

Tuy nhiên, trước khi loại trừ sổ hộ khẩu, thì phải cắt dần những quy định không còn phù hợp. Điển hình, việc lấy lý do “đặc thù của địa phương” để hạn chế cơ hội được tuyển dụng của người lao động là một quy định rất không phù hợp. (Lao Động 22/11) đầu trang(

Tại hội nghị sơ kết hai năm thực hiện Luật Bảo hiểm y tế mới đây, Tổng giám đốc Quỹ Bảo hiểm xã hội Việt Nam nhận định: đang diễn ra tình trạng không công bằng trong khám chữa bệnh, người nghèo hưởng phần bảo hiểm y tế (BHYT) ít hơn người giàu.

Ông Tổng giám đốc đưa ra dẫn chứng: Cùng một số tiền đóng thẻ BHYT là 460.000 đồng/năm, người dân vùng kinh tế khó khăn khám chữa bệnh chủ yếu ở y tế cơ sở, chỉ chi vài trăm nghìn đồng một lần, trong khi ở các thành phố lớn, nhiều trường hợp chi vài chục triệu đồng một lần.

Thống kê của BHXH Hà Nội năm 2010, thành phố có tới 676 trường hợp chi BHYT từ 100-400 triệu đồng/lần điều trị. Cá biệt có trường hợp chi tới 1 tỷ đồng. Số liệu thống kê của Bộ Y tế cho biết, hiện nay BHYT Việt Nam mới có khoảng 62% dân số tham gia, còn khoảng 38% dân số vẫn… đứng ngoài lề, phần lớn thuộc đối tượng nghèo khó và lao động tự do. Với phương thức chi trả phí theo dịch vụ cộng với việc chưa “phủ sóng” BHYT toàn dân là các yếu tố tạo ra nhiều “hậu quả không mong muốn” đối với cả hệ thống y tế, bệnh viện và người dân.

Bộ trưởng Y tế nhấn mạnh tại một hội nghị bàn về dự thảo nghị định cơ chế tài chính cho bệnh viện công, cùng với chủ trương tăng viện phí là việc tiến tới BHYT toàn dân. Đây là cơ sở vững chắc để tạo công bằng trong việc chăm sóc sức khỏe nhân dân.

Theo ý kiến của một số chuyên gia, về lý thuyết nghe có vẻ đúng. Còn trên thực tế thì sao? Viện phí sẽ tăng tức thì, nhưng BHYT toàn dân xem ra còn khá xa vời và cũng chẳng hề đơn giản khi thực hiện. Các nghiên cứu đúc kết kinh nghiệm của các nước, nhất là các nước trong khu vực cho thấy, chưa có nước nào đạt được tham vọng BHYT toàn dân thông qua cơ chế BHYT tự nguyện. Hơn nữa, chiến lược này tốn khá nhiều tiền vì phải rất nỗ lực thu hút người tham gia, thu phí BHYT, bắt tuân thủ đối với người thu nhập trung bình là người bình thường khỏe mạnh, không ý thức được nhu cầu mua BHYT.

Phải thừa nhận rằng, thực hiện tự chủ và xã hội hóa các cơ sở y tế đã mang lại một sinh khí mới. Theo Bộ Y tế, đến nay có gần 100% các cơ sở từ tuyến huyện trở lên đã thực hiện tự chủ tài chính. Hàng loạt trang thiết bị y tế hiện đại đã được đầu tư, đời sống cán bộ nhân viên được cải thiện. Song, một khi các bệnh viện được giao tự chủ và vận hành theo cơ chế thị trường, tất yếu sẽ tiêm nhiễm mặt trái thị trường.

Nguy cơ chạy theo lợi nhuận và thương mại hóa y tế đã xuất hiện. Hệ thống y tế đang tạo nên xu hướng “bao cấp ngược”. Điều này xuất phát từ tình trạng “tận thu” của các bệnh viện lớn với đầy đủ trang thiết bị hiện đại, đội ngũ bác sĩ giỏi, kéo người dân từ các địa phương đổ xô đến chữa bệnh, kể cả những bệnh thông thường. Vì thế, hoạt động của hệ thống y tế cơ sở đã nghèo lại càng xập xệ hơn; đồng thời còn tạo ra sự quá tải, nhồi nhét bệnh nhân ở các bệnh viện tuyến trên.

Đương nhiên, các bệnh viện tuyến trên giỏi hơn, điều trị những ca khó hơn đòi hỏi trang thiết bị đắt tiền hơn và tay nghề cao hơn. Cho nên ngân sách Nhà nước phải “rót” nhiều hơn tuyết dưới. Xét về tài chính thì có lý, còn xét về khả năng thụ hưởng dịch vụ y tế của người dân? Vô hình trung đang diễn ra nghịch cảnh “bao cấp ngược” ngay từ ngân sách Nhà nước.

Người nghèo “bao cấp” cho người giàu, bởi vì tỷ lệ người nghèo được sử dụng dịch vụ y tế tuyến trên thấp hơn rất nhiều so với người giàu. Sự phân bổ tài chính ngầm chứa nghịch lý: ngân sách Nhà nước phân bổ nhiều hơn cho người giàu. (An Ninh Thủ Đô 22/11) đầu trang(

Theo điều tra của Bộ LĐ-TB&XH, năm 2010 lương trung bình của người lao động trong các loại hình doanh nghiệp là 3,2 triệu đồng/người/tháng. 4 ngành có mức lương cao nhất trên thị trường lao động là mỏ - luyện kim với 9,2 triệu đồng; ngân hàng 7,6 triệu đồng; dược 7 triệu đồng và điện tử viễn thông 5,5 triệu đồng.

Chắc chắn Tổng giám đốc Tổng công ty điện lực Việt Nam (EVN) Phạm Lê Thanh không biết thông tin này nên mới cảm thấy "đau lòng khi lương nhân viên chỉ chừng ấy". Bởi cái "chừng ấy" mà sếp ngành điện lực than thở là 7,3 triệu đồng/người/tháng, nằm trong số những ngành trả lương cao nhất VN "chiếu" theo bảng xếp hạng trên.

Cái "chừng ấy" đó cũng cao gấp 2,5 lần so với mức lương trung bình của người lao động trong nước. Nên có thể khẳng định, mức lương khiến "sếp" ngành điện lực "đau lòng" vì "tương đối thấp, không thể sống được ở thành thị" đã và đang là niềm mơ ước của hầu hết mọi người, mọi ngành. Điều mà tất cả mọi người đều cảm thấy khó hiểu và thắc mắc là tại sao một người làm trong doanh nghiệp nhà nước như ông Thanh lại không biết gì về cơ chế lương của nước mình, nhất là khi điều này thường xuyên được nhắc đến trên các phương tiện thông tin đại chúng.

Vấn đề tăng lương cho phù hợp với tình hình thực tế cũng được bàn bạc rất nhiều tại kỳ họp QH đang diễn ra. Đặc biệt hơn, mỗi lần điện đòi tăng giá thì lương là yếu tố hàng đầu được đưa ra để xem xét. Thật vô lý khi người đứng đầu ngành điện lại xa vời thực tế đến độ "khổ tâm" vì mức lương thuộc hàng cao nhất Việt Nam của ngành điện.

Việc "khổ tâm vì lương cao" của Tổng giám đốc EVN Phạm Lê Thanh cũng đang khiến cán bộ công nhân viên của hàng loạt các ngành, nghề khác cảm thấy... tủi thân vì mức lương họ đang lãnh. Những giáo viên thâm niên vài chục năm, lương chỉ 3 - 4 triệu đồng/tháng; hàng triệu công  nhân viên trong ngành may mặc, da giày, đồ gỗ... những ngành mang về cho đất nước hàng tỉ USD mỗi năm vẫn đang nhận lương 2 - 3 triệu đồng/tháng... Họ nghĩ gì khi biết điều này?

Họ hoàn toàn có quyền đặt câu hỏi, tại sao những ngành mang lại lợi ích cho đất nước lại nhận lương thấp trong khi ngành điện công bố lỗ nặng thì lại hưởng lương cao? Với mức lương cao như vậy, ngành điện lực vẫn "không đủ sống ở thành thị" thì hàng triệu công chức ở Hà Nội, TP.HCM và các thành phố lớn trên cả nước đã và đang sống như thế nào trong suốt những năm qua?

Phát biểu của Tổng giám đốc Phạm Lê Thanh cũng khiến chúng ta "vỡ" ra, vì sao ngành điện luôn đòi tăng giá, bất chấp mọi kêu gọi chia sẻ từ người dân, doanh nghiệp và cả cơ quan quản lý. Bởi ngay cả vấn đề sát sườn với cuộc sống, liên quan trực tiếp đến ngành mình như lương họ còn không biết thì những việc khác, liệu có nghĩa gì.

Chúng ta ủng hộ trả lương cao, nhưng với điều kiện doanh nghiệp làm ăn có lãi. EVN đã chính thức công bố lỗ nặng, hãy hạ lương của ngành điện một cách "sòng phẳng" theo đúng cơ chế thị trường mà họ tuyên bố đang thực hiện. (Thanh Niên 22/11) đầu trang(

Sự minh bạch, nghiêm ngặt trong tuyển dụng giúp nhiều nước, trong đó có Mỹ, đảm bảo được chất lượng công chức ngay từ đầu vào.

Có ý kiến cho rằng, một trong những nguyên nhân của lương thấp là do “một chiếc bánh phải chia cho quá nhiều người”. Một cơ quan với khối lượng công việc chỉ cần 30 người làm nhưng lại phải trả lương cho 60 người thì lương thấp là lẽ đương nhiên. Nước ta đã thực hiện tinh giản biên chế nhưng hiệu quả thu được rất thấp. Vậy muốn tinh lọc đội ngũ công chức để ngân sách lương chi cho đúng người đúng việc, về dài hạn nên chăng cần xem xét lại chất lượng công chức ngay từ khâu tuyển dụng đầu vào.

Bài viết này chia sẻ khung lý thuyết về tuyển dụng công chức của giáo sư B. Guy Peters trong cuốn sách "The Politics of Bureaucracy" và tổng hợp kinh nghiệm tuyển dụng công chức của Trung Quốc, Mỹ, Singapore. Phạm vi bài viết chỉ đề cập tới vấn đề tuyển dụng công chức mới vào ngành.

Theo Guy Peters, về cơ bản, tuyển dụng công chức được chia ra làm hai hình thức: tập trung và phi tập trung.

Tuyển dụng tập trung do một cơ quan đầu mối về nhân sự chủ trì. Cơ quan này có nhiệm vụ phụ trách tất cả các khâu tuyển dụng: đăng thông tin, nhận đăng ký, ra đề, chấm thi, lựa chọn thí sinh cho các đơn vị cấp dưới.

Tuyển dụng phi tập trung chính là tuyển dụng trực tiếp hay tuyển dụng theo vị trí công việc. Các cơ quan hoàn toàn tự chủ: khi có nhu cầu, cơ quan sẽ tự đăng thông tin tuyển vị trí đang thiếu và tự quyết định hình thức thi tuyển.

Hình thức tuyển dụng tập trung có điểm thuận là tuyển được nhiều công chức ở quy mô lớn, và đa dạng hóa được chuyên môn của công chức trong một đơn vị làm việc. Nhưng điểm yếu là chi phí tốn kém (thiết bị phòng thi, nhân sự quản lý kỳ thi…), công chức mới vào cần được đào tạo thêm nếu chuyên môn không phù hợp với vị trí.

Tuyển dụng phi tập trung cho phép tuyển được đúng người đúng việc với chi phí thấp, song tốn thời gian hơn nếu cần tuyển số lượng đông, và nhiều khi đúng người đúng việc lại không mang lại sự sáng tạo trong công việc của công chức đến từ một chuyên ngành khác

Trung Quốc là một ví dụ điển hình của hình thức tuyển dụng tập trung. Tổng cục Công chức nhà nước (thuộc Bộ Nhân sự và An sinh xã hội) phụ trách toàn bộ kỳ thi ở tất cả các khâu. Các đơn vị trên cả nước công bố các vị trí cần tuyển dụng, thí sinh có thể đăng ký theo vị trí muốn ứng tuyển và nộp phí trên mạng, nhưng hình thức đề thi thống nhất trên cả nước.

Kỳ thi chia làm hai vòng: viết và vấn đáp. Thi viết có các bài trắc nghiệm kiểm tra kiến thức cơ bản, kiến thức chuyên môn, trắc nghiệm kĩ năng phân tích tổng hợp và kiểm tra kĩ năng thực tế. Vượt qua phần thi viết thí sinh mới được tham gia phần thi vấn đáp. Thi vấn đáp kiểm tra khả năng phản ứng, tâm lý và kĩ năng thảo luận theo nhóm.

Kỳ thi tuyển dụng công chức của Trung Quốc quan trọng và cạnh tranh không kém kỳ thi vào đại học của các sĩ tử. Số lượng người mong muốn làm cho Nhà nước tăng lên nhanh chóng, từ 120.000 thí sinh năm 2004 tới hơn 1,4 triệu người năm 2010. Trong kỳ thi cuối năm ngoái, hơn 1 triệu thí sinh phải cạnh tranh gay gắt cho 16.000 công việc (tỷ lệ chọi 1:64). Tại các cơ quan cấp bộ như Cục Năng lượng quốc gia hay Bộ Văn hóa, có tới gần 5.000 hồ sơ ứng tuyển cho chỉ một vị trí duy nhất.

Có nhiều ý kiến trái chiều xoay quanh hình thức tuyển dụng này. Người ủng hộ cho rằng kỳ thi rất công bằng và cách ra đề thi đa dạng giúp đảm bảo chất lượng cao cho đội ngũ công chức. Có trường hợp thí sinh bị loại vì mặc dù làm rất tốt các phần thi trắc nghiệm nhưng lại không trả lời được câu hỏi bất ngờ về cách thức quản lý nguồn nước sông Hoàng Hà. Tuy nhiên, ý kiến phản bác nói kỳ thi tuyển dụng công chức gây ra áp lực thi cử nặng nề cho thí sinh. Nó còn kéo theo sự ra đời của hàng loạt trung tâm ôn thi công chức và các loại sách ôn luyện.

Mỹ áp dụng cả hai hình thức tuyển dụng tập trung và phi tập trung. Phương pháp tuyển dụng cũng rất đa dạng tùy vào từng cấp chính quyền.

Trước năm 1980, ứng viên cho hầu hết các vị trí thuộc cấp chính quyền liên bang chỉ phải trải qua một kỳ thi chung có tên là kỳ thi Hành chính sự nghiệp. Sau này, chính phủ Mỹ bắt đầu quan tâm đến việc tuyển dụng phi tập trung, tạo điều kiện cho các cơ quan tổ chức tuyển dụng theo nhu cầu của mình. Ví dụ, tuyển dụng tập trung thường được áp dụng cho các vị trí phổ biến (thư ký, nhân viên hành chính…), còn hình thức phi tập trung dành cho các vị trí có trình độ chuyên môn hoặc đặc thù riêng (cảnh sát, luật sư, bác sỹ…).

Năm 2009, Cơ quan Quản lý và ngân sách Mỹ đưa ra 4 tiêu chí cải thiện quy trình tuyển dụng cấp liên bang: tăng cường thông tin phản hồi cho ứng viên về tình trạng hồ sơ, khuyến khích sự tham gia của các nhà quản lý vào các khâu tuyển dụng, đảm bảo độ súc tích của thông báo tuyển dụng và phát triển một lộ trình tuyển dụng cấp liên bang.

Một phần quan trọng trong quy trình tuyển dụng của Mỹ là chất lượng bản mô tả công việc và hiệu lực của bài thi tuyển dụng. Bản mô tả công việc cần thể hiện rõ các yêu cầu của công việc, giới thiệu được sứ mệnh và hoạt động chung của cơ quan tuyển dụng.

Một trong những phương pháp để tăng tính hiệu lực cho bài thi đầu vào là phân tích vị trí cần tuyển để xác định các kiến thức, kỹ năng và khả năng mà ứng viên cần có để thành công trong công việc được giao. Thiết kế bản mô tả công việc và nội dung thi đầu cũng được tham khảo ý kiến chuyên gia trong lĩnh vực cần tuyển dụng.

Nhiều cơ quan chính phủ Mỹ hiện nay không thua kém các công ty tư nhân trong việc tự “quảng bá hình ảnh” của mình tới các ứng viên. Đáng kể nhất là nỗ lực của Chính phủ trong việc thu hút sinh viên đại học vào thực tập tại các cơ quan nhà nước. Mỹ cũng là quốc gia đi đầu trong việc ứng dụng công nghệ thông tin vào quá trình tuyển dụng. Hiện nay Mỹ có các trang web chuyên đăng tải các cơ hội nghề nghiệp tại các cơ quan nhà nước (trang “Tuyển dụng một cửa” usajobs.gov và trang việc làm sinh viên studentjobs.gov) để tạo điều kiện toàn diện cho các ứng viên từ khâu nộp hồ sơ và hoàn thành bài thi đầu vào trên mạng.

Kinh nghiệm từ Singapore lại cho thấy, quốc gia này đã chuyển dịch từ hệ thống tuyển dụng tập trung sang phi tập trung trong khoảng 15 năm trở lại đây. Singapore đã từng áp dụng rộng rãi hình thức tuyển dụng tập trung trên quy mô toàn quốc. Ra đời vào năm 1959, Ủy ban Dịch vụ công Singapore (PSC), một cơ quan trung lập chịu trách nhiệm tuyển dụng và quản lý nhân sự cho khối các cơ quan nhà nuớc (ngoại trừ lực lượng vũ trang, tòa án, cảnh sát).

Tuy nhiên, từ năm 1995, Singapore đã tiến hành cải cách mạnh mẽ trong tuyển dụng và quản lý nhân sự, điển hình là việc cấu trúc lại PSC và phân quyền mạnh mẽ hơn cho các bộ, ban, ngành về vấn đề tuyển dụng và bổ nhiệm nhân sự. Đối với công chức mới vào ngành và công chức cấp thấp, chính phủ đã giao cho Hội đồng nhân sự phụ trách và phân quyền cho các bộ, ngành chủ động trong kế hoạch tuyển dụng và đề bạt nhân sự. Nhưng khi dần đi lên các cấp cao hơn, việc tuyển dụng và đề bạt được tập trung lại. PSC hiện nay chủ yếu phụ trách quản lý nhân sự cấp cao nhất cho chính phủ.

Một trong những khẩu hiệu nổi bật nhất về chính sách nhân sự của Singapore là thu hút và bồi dưỡng những người “tài năng và sáng giá nhất”. Chính phủ có chính sách cấp học bổng đào tạo cho các lãnh đạo trẻ tiềm năng. PSC cũng đảm nhiệm quản lý chính sách học bổng và thu hút nhân tài. Các ứng viên có thành tích cao nhất trong các kì thi tuyển dụng sẽ được nhận học bổng và được tiếp tục đào tạo tại các trường đại học danh giá trên thế giới. Họ cần cam kết quay lại làm việc cho chính phủ. Sau khi tốt nghiệp, họ được đãi ngộ, được làm việc tại các vị trí có cơ hội thăng tiến cao trong bộ máy nhà nước.

Cho dù sử dụng hình thức tuyển dụng nào, nền tảng cơ bản của việc tuyển dụng công chức tại các quốc gia trên đây là tính minh bạch và công bằng. Sự minh bạch, rõ ràng, nghiêm ngặt trong tất cả các khâu giúp Trung Quốc, Mỹ và Singapore đảm bảo được chất lượng đội ngũ công chức ngay từ đầu vào. (Vietnamnet 22/11) đầu trang(./.