Từ quý I năm 2012,  lương công chức được điều chỉnh, tiếp đó bảng lương và phụ cấp mới cũng sẽ được ban hành.

Trao đổi với sáng 20/9 về việc điều chỉnh lương cho công chức, đại diện Vụ Tiền lương, Bộ Nội vụ cho biết: các cơ quan Nhà nước đang nghiên cứu để trình Chính phủ, Quốc hội xem xét điều chỉnh tiền lương đối với cán bộ, công chức, viên chức trong năm 2012 và các năm tiếp theo.

Hiện nay, theo đánh giá của Vụ Tiền lương, mức lương tối thiểu áp dụng cho cán bộ, công chức từ 1/5/2011 (ở mức 830 nghìn đồng) thấp hơn nhiều so với lương tối thiểu vùng của khu vực doanh nghiệp, gần bằng 60% vùng IV (vùng thấp nhất, kinh tế kém phát triển) và bằng 41,5% vùng I (vùng cao nhất, kinh tế phát triển) dẫn đến tiền lương theo ngạch, bậc và các khoản phụ cấp cũng thấp. Vì vậy, đời sống của cán bộ, công chức, viên chức còn rất nhiều khó khăn.

Bộ Nội vụ sẽ kiến nghị nhiều biện pháp nhằm cải cách tiền lương. Trong đó có việc nâng mức lương tối thiểu để cán bộ, công chức, viên chức đủ sống bằng lương. Tiếp đó là mở rộng mối quan hệ lương tối thiểu – trung bình – tối đa cho phù hợp. Sau đó ban hành hệ thống bảng lương, ngạch, bậc mới bảo đảm phù hợp với thứ bậc trong hệ thống chính trị.

Bên cạnh đó, chế độ phụ cấp lương cũng sẽ được sắp xếp lại , trên cơ sở đưa ra một số chế độ phụ cấp lương hiện hành vào mức lương theo quan hệ phù hợp.

Bộ cũng dự định đổi mới phương thức hoạt động, cơ chế tài chính và tiền lương đối với khu vực sự nghiệp công lập theo hướng đơn vị sự nghiệp được thu phí (giá) dịch vụ; tính đủ tiền lương và từng bước tính đủ các chi phí khác. (VTC News 20/9) đầu trang(

Cùng lúc với việc Ban Biên tập sửa đổi, bổ sung Hiến pháp 1992 nghiên cứu các nội dung cụ thể của việc sửa đổi, các nhánh quyền lực nhà nước như Chính phủ, Chủ tịch nước, TAND Tối cao, VKSND Tối cao... cũng như Mặt trận Tổ quốc (MTTQ) Việt Nam - đại diện cho các tổ chức xã hội cũng xây dựng kế hoạch tổng kết Hiến pháp 1992 ở những nội dung liên quan trực tiếp tới mình.

Theo dự thảo kế hoạch của Chính phủ, tổng kết của nhánh hành pháp sẽ tập trung vào tổng kết việc thực hiện các quy định của hiến pháp liên quan đến địa vị pháp lý, vị trí, vai trò, chức năng, nhiệm vụ quyền hạn của Chính phủ, Thủ tướng, các bộ cũng như HĐND và UBND địa phương.

Về nhánh Chủ tịch nước, Phó Chủ tịch nước Nguyễn Thị Doan được phân công chỉ đạo tổng kết việc thực hiện các quy định của hiến pháp liên quan đến chế định Chủ tịch nước. Tổng kết này sẽ gắn với những kiến nghị mà như bà từng đề xuất với Ủy ban Thường vụ Quốc hội là cần có luật cụ thể hóa chức năng, nhiệm vụ của Chủ tịch nước.

Về phía MTTQ, Ủy ban Trung ương của Mặt trận đã lập ban chỉ đạo tổng kết mà hoạt động sẽ tập trung vào việc thực hiện Điều 9 Hiến pháp 1992 về vị trí, tính chất, vai trò, trách nhiệm, quyền hạn của MTTQ Việt Nam cũng như trách nhiệm của Nhà nước trong việc tạo điều kiện đảm bảo hoạt động có hiệu quả của MTTQ và các tổ chức thành viên.

Ông Đinh Xuân Thảo, Viện trưởng Viện Nghiên cứu lập pháp thuộc Ủy ban Thường vụ Quốc hội - người được Ủy ban Dự thảo sửa đổi Hiến pháp phân công làm tổ trưởng tổ biên tập tổng kết thi hành Hiến pháp 1992, cho biết tổ sẽ tổng hợp kết quả tổng kết của các nhánh, cơ quan trên. Ngoài ra, để tổng kết sâu, mang tính lý luận, Viện Nghiên cứu lập pháp đang triển khai một đề tài khoa học cấp nhà nước để đánh giá toàn diện Hiến pháp 1992. (Pháp Luật TP.HCM 20/9) đầu trang(

Báo cáo của Bộ Y tế ngày 20-9 về đánh giá thực hiện tự chủ tài chính tại bệnh viện công lập cho hay thu viện phí năm 2010 đã tăng gần 3 lần so với năm 2006, với 3.156 tỉ đồng (năm 2006 là 1.283 tỉ).

Số thu từ bảo hiểm y tế cũng tăng 3 lần từ 1.125 tỉ đồng lên 3.266 tỉ. Phần lớn số chi từ bệnh viện dành cho lương, thu nhập tăng thêm, khen thưởng, phúc lợi... của bệnh viện.

Báo cáo cũng cho hay từ năm 2006-2010, hầu hết bệnh viện công đều đã thực hiện xã hội hóa bằng cách cho phép nhà đầu tư mua sắm, lắp đặt thiết bị y tế để cùng khai thác, trung bình vốn xã hội hóa cho đầu tư y tế 100-150 tỉ đồng/năm.

Một số bệnh viện có 50-100% dịch vụ tại các khoa phòng đang sử dụng thiết bị y tế xã hội hóa. (Tuổi Trẻ 21/9) đầu trang(

Thứ trưởng Bộ Tài chính Đỗ Hoàng Anh Tuấn vừa ký 4 Quyết định công bố các thủ tục hành chính (TTHC) thuộc phạm vi chức năng quản lý của Bộ Tài chính trong lĩnh vực thuế, hải quan và tài chính chung.

Lĩnh vực tài chính chung, gồm: 1 TTHC mới ban hành là: Thủ tục báo cáo kết quả kiểm kê,  đánh giá lại tài sản và vốn của DN (Cục Tài chính DN); 1 TTHC sửa đổi, bổ sung là Thủ  tục thẩm tra phân bổ vốn đầu tư xây dựng cơ bản (Vụ Đầu tư); sửa đổi, bổ  sung 2 TTHC thuộc phạm vi của Cục Quản lý công sản là: Thủ tục miễn và thủ tục giảm tiền thuê đất, thuê mặt nước đối với các trường hợp do Thủ tướng quyết định theo đề nghị của Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ... đối với tổ chức kinh tế, tổ chức, cá nhân nước ngoài, người Việt Nam định cư ở nước ngoài.

Lĩnh vực Hải quan có 3 TTHC mới được ban hành, là: Thủ tục công nhận DN ưu tiên; Thủ tục thí điểm tiếp nhận bản khai hàng hóa, các chứng từ khác có liên quan và thông quan điện tử tàu biển nhập cảnh; Thủ tục thí điểm tiếp nhận bản khai hàng hóa, các chứng từ khác có liên quan và thông quan điện tử tàu biển xuất cảnh.

Riêng lĩnh vực thuế, có 63 TTHC mới được ban hành và 143 TTHC được sửa đổi, bổ sung, thay thế và 1 TTHC được bãi bỏ. (Chính phủ 20/9) đầu trang(

Ngày 20/9, tại Hà Nội, Bộ Tài chính và Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI) phối hợp tổ chức Hội nghị Đối thoại với các doanh nghiệp về chính sách, thủ tục hành chính thuế và hải quan.

Phát biểu tại hội nghị, Phó chủ tịch VCCI Phạm Gia Túc cho hay, 90% phản hồi từ doanh nghiệp về VCCI đánh giá cao cố gắng cải cách thủ tục hành chính của ngành thuế và hải quan. Tuy nhiên, một số doanh nghiệp cũng thẳng thắn phản ánh những khó khăn, vướng mắc cần được khắc phục. Trong đó có phản ánh về thái độ, hành vi của một số cán bộ thuế còn chưa đúng mực, có trường hợp vẫn còn biểu hiện tiêu cực, một số cán bộ ngành thuế còn vận dụng luật một cách cứng nhắc…

Hội nghị được tổ chức nhằm tìm cách tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, giúp doanh nghiệp dễ dàng hơn trong việc tiếp cận các chính sách, thủ tục hành chính thuế và hải quan. (Quân Đội Nhân Dân 21/9) đầu trang(

Ngày 20/9, Bộ Tư pháp tổ chức họp hội đồng thẩm định đề xuất Quy hoạch phát triển tổ chức hành nghề công chứng đến năm 2020 của năm tỉnh, TP trực thuộc trung ương gồm Bắc Giang, Bắc Ninh, Hưng Yên, Hải Dương và Nam Định.

Hiện đang có tình trạng một số TP lớn cho phép thành lập quá nhiều VPCC so với quy hoạch. Bắc Giang hiện có sáu tổ chức hành nghề công chứng (với năm VPCC), vượt hai tổ chức so với quy hoạch. Tổ thư ký đề xuất điều chuyển hai văn phòng này đến một địa bàn khác do địa phương tự quyết định.

Tuy nhiên, Chánh văn phòng UBND tỉnh Bắc Giang Hoàng Kim Kiên cho biết các VPCC trên đều được thành lập trước khi có quyết định phê duyệt quy hoạch tổng thể của Thủ tướng Chính phủ. Ông đề xuất giữ nguyên các VPCC hiện tại và không phát triển thêm tổ chức nào ở TP. Thứ trưởng Bộ Tư pháp Nguyễn Đức Chính cũng cho rằng khó có thể thực hiện được đề xuất của tổ thư ký mà chỉ nên kiến nghị địa phương giảm bớt các tổ chức hành nghề công chứng để bảo đảm đúng quy hoạch. (Pháp Luật TP.HCM 21/9) đầu trang(

Chiều 20/9, Bộ VH-TT&DL quyết định cho thôi chức Cục trưởng Lại Văn Sinh và Cục phó Lê Ngọc Minh vì trách nhiệm trong việc để nhân viên làm thất thoát hàng chục tỷ đồng của Cục Điện ảnh.

Sau một tuần lập đoàn thanh tra để làm việc với Cục điện ảnh (từ 12 đến 18/9), Bộ VH-TT&DL đã đi đến kết luận về trách nhiệm của Cục trưởng, Cục phó Điện ảnh trong vụ để nhân viên lừa đảo chiếm đoạt tài sản. Chiều qua, Thứ trưởng Huỳnh Vĩnh Ái công bố quyết định cho thôi chức ông Lại Văn Sinh, ông Lê Ngọc Minh. Tiến sĩ Ngô Phương Lan, hiện là Cục phó Cục Hợp tác quốc tế (Bộ VH-TT&DL), được bổ nhiệm vào chức vụ Phó cục trưởng phụ trách Cục Điện ảnh.

Việc bàn giao công việc sẽ được tiến hành trong vòng 15 ngày. Hiện bà Ngô Phương Lan vẫn làm việc tại Cục Hợp tác Quốc tế và giữ cương vị là thành viên Hội đồng giám khảo cuộc thi Mỹ thuật trẻ.

Cũng theo thông tin từ Bộ VH-TT&DL, số tiền nhân viên Phạm Thanh Hải chiếm đoạt của Cục Điện ảnh tới nay được xác định là 36,8 tỷ đồng chứ không phải 42 tỷ đồng. Trách nhiệm liên quan về mặt pháp luật của ông Lại Văn Sinh và ông Lê Ngọc Minh sẽ do phía cơ quan công an xử lý.

Ngày 3/6, cơ quan CSĐT Bộ Công an đã tống đạt quyết định khởi tố vụ án, khởi tố bị can đồng thời khám xét nơi ở, nơi làm việc đối với Phạm Thanh Hải, sinh năm 1977 - nguyên kế toán Cục điện ảnh về hành vi lừa đảo chiếm đoạt tài sản. Theo điều tra, từ năm 2009 đến khi bị phát hiện, Phạm Thanh Hải đã làm nhiều bộ hồ sơ ủy nhiệm chi giả để rút hàng chục tỷ đồng từ tài khoản của Cục Điện ảnh Việt Nam nhằm chiếm hưởng cá nhân. Sau khi bị bại lộ, Phạm Thanh Hải đã ôm tiền bỏ trốn ra nước ngoài.

Vụ việc gây bức xúc cho nhiều người, đặc biệt là giới nghệ thuật. Nhiều nghệ sĩ đã cùng nhau ký tên vào đơn kiến nghị gửi đến Chủ tịch nước, Thủ tướng, Trưởng ban tuyên giáo Trung ương, Bộ trưởng Bộ VH-TT&DL, đồng thời bày tỏ ý kiến trên các phương tiện truyền thông đại chúng về trách nhiệm của ban lãnh đạo Cục điện ảnh. Trước sức ép từ dư luận, đầu tháng 9, Cục trưởng Lại Văn Sinh và Cục phó Lê Ngọc Minh đã gửi đơn xin từ chức.

Cục cảnh sát kinh tế (C46, Bộ Công an) đang phối hợp cơ quan chức năng để xem xét truy nã quốc tế với Phạm Thanh Hải.

Chiều 20/9, tại Cục Điện ảnh đã diễn ra lễ công bố quyết định phân công TS Ngô Phương Lan - hiện là Cục phó Cục Hợp tác quốc tế, Bộ VH-TT&DL, đảm nhiệm chức vụ Cục Phó phụ trách Cục Điện ảnh. (Vnexpress 21/9; Nông Thôn Ngày Nay 21/9) đầu trang(

Vụ Tổ chức - Biên chế, Bộ Nội vụ vừa cho biết, tính đến 31/8/2011, theo kết quả thẩm tra thực hiện chính sách tinh giản biên chế (theo Nghị định 132 của Chính phủ năm 2007) thì tổng số đối tượng được giải quyết tinh giản biên chế là 54 220 người.

Cũng theo Nghị định 132 này, việc tinh giản biên chế chỉ có hiệu lực đến hết ngày 31/12/2011. Sau khi thực hiện tinh giản biên chế, bộ máy hành chính không những không giảm mà còn tăng lên đến 25%. Nếu năm 2000, tổng số biên chế công chức hành chính của cả nước mới hơn 200 nghìn người thì nay đã lên tới khoảng 260 nghìn người.

Nguyên nhân tăng biên chế được giải thích là do phải bổ sung biên chế cho các tổ chức mới thành lập, cơ quan, đơn vị hành chính mới… Bộ Nội vụ cũng cho biết, dự kiến đến năm 2012, sẽ điều chỉnh lương tối thiểu để tăng lương cho công chức, viên chức. (VTC News 21/9) đầu trang(

Theo bác sĩ Nguyễn Phi Tiến - Giám đốc Sở Y tế Đắk Lắk, chỉ tính từ năm 2009 trở lại đây, tỉnh này đã có 48 bác sĩ bỏ việc tại các bệnh viện công sang "đầu quân" cho các cơ sở y tế tư nhân, trong đó có 12 bác sĩ ở Bệnh viện Đa khoa tỉnh.

Phần lớn các bác sĩ bỏ việc là các bác sĩ chuyên khoa, chuyên khoa 1, thạc sĩ có kinh nghiệm, chuyên môn khá. Thậm chí, có nhiều bác sĩ được các bệnh viện công cử đi đào tạo các chuyên khoa, chuyên khoa I, chuyên khoa II, thạc sĩ... nhưng sau khoá học sẵn sàng bồi thường thiệt hại lại cho Nhà nước để chuyển sang làm cho các cơ sở y tế tư nhân.

Mặc dù tỉnh đã có chính sách đãi ngộ để thu hút các bác sĩ có chuyên môn cao về công tác ở các tuyến cơ sở nhưng 3 năm qua, các trung tâm y tế dự phòng, các bệnh viện tuyến huyện chưa tiếp nhận được bác sĩ nào. Một trong những nguyên nhân các bác sĩ bỏ việc ở các bệnh viện công theo bác sĩ Tiến là do thu nhập thấp trong khi đó áp lực công việc lại quá nhiều. (Nông Thôn Ngày Nay 20/9) đầu trang(

Ngày 20/9, Chủ tịch UBND TP.HCM Lê Hoàng Quân ký văn bản gửi chủ tịch UBND các quận chỉ đạo về vấn đề trên.

Theo đó, TP giao chủ tịch UBND các quận tiến hành lấy phiếu tín nhiệm những cán bộ phường đã đủ hai năm kể từ ngày bổ nhiệm. Các trường hợp khác nếu cần thiết thì xin ý kiến Thường trực Quận ủy. Sau khi hoàn thành việc lấy phiếu tín nhiệm cán bộ phường, chủ tịch UBND quận báo cáo kết quả cho UBND TP chậm nhất ngày 15/12.

Theo UBND TP, TP.HCM thực hiện thí điểm không tổ chức HĐND phường từ ngày 25/4/2009. Kể từ thời điểm này, các chức vụ chủ tịch, phó chủ tịch UBND phường đều được thực hiện theo cơ chế bổ nhiệm. Đến nay đã hơn hai năm tính từ ngày bổ nhiệm nên phải thực hiện định kỳ kiểm điểm, lấy phiếu tín nhiệm theo quy định của Pháp lệnh Thực hiện dân chủ ở xã, phường, thị trấn. (Pháp Luật TP.HCM 21/9) đầu trang(

Ngày 20.9, Hội đồng tuyển chọn trí thức trẻ tỉnh Quảng Nam đã tuyển dụng được 22 sinh viên vừa tốt nghiệp về làm phó chủ tịch xã tại 21 xã đặc biệt khó khăn ở 3 huyện nghèo, là Phước Sơn, Tây Giang và Nam Trà My.

Sở Nội vụ sẽ cử những người trúng tuyển đi học ba tháng tại Hà Nội về quản lý Nhà nước trước khi được bổ nhiệm công việc. (Nông Thôn Ngày Nay 21/9) đầu trang(

Ngày 20/9, Phó Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc đã có buổi làm việc với Thanh tra Chính phủ.

Báo cáo của Thanh tra Chính phủ cho thấy, 8 tháng đầu năm cả nước đã tiến hành 5.950 cuộc thanh tra hành chính và 64.788 cuộc thanh tra, kiểm tra chuyên ngành. Cơ quan thanh tra đã phát hiện thiếu sót, sai phạm về kinh tế 4.585 tỷ đồng, 1.972ha đất, kiến nghị thu hồi 1.476 tỷ đồng, 1.937ha đất, đề nghị xử lý kỷ luật hành chính 275 tập thể, 766 cá nhân; chuyển cơ quan điều tra xử lý 29 vụ việc, xử phạt vi phạm hành chính 196.438 tổ chức, cá nhân với số tiền 1.361 tỷ đồng (đã thu hồi 119 tỷ đồng).

Theo Phó Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc, Thanh tra Chính phủ cần tăng cường vai trò trong công tác phòng, chống tham nhũng; sớm khắc phục tồn tại như các cuộc thanh tra kéo dài, kết luận lớn nhưng thu hồi ít. Cán bộ thanh tra trong cả nước cần đi đầu trong phòng chống tham nhũng, giải quyết khiếu nại, tố cáo cho dân, có kiến thức sâu rộng ở các lĩnh vực, giữ gìn đạo đức, lối sống, vững vàng chuyên môn.

Thanh tra Chính phủ cũng cần hoàn chỉnh kế hoạch thanh tra năm 2012, tránh sự chồng chéo giữa các bộ, ngành; xem xét, bổ sung nội dung thanh tra, đặc biệt là thanh tra đất đai, tài nguyên khoáng sản đang là vấn đề bức xúc trong nhân dân. Đặc biệt, cần phối hợp với các cơ quan ban ngành trong việc đôn đốc các cơ quan, đối tượng thanh tra chấp hành nghiêm kết luận thanh tra. (Sài Gòn Giải Phóng 21/9) đầu trang(

Đây là nhận định qua khảo sát của Cục Cảnh sát điều tra (CSĐT) tội phạm tham nhũng - Bộ Công an.

Sự phức tạp không chỉ thể hiện ở số người vi phạm, mức độ thiệt hại mà còn là sự cấu kết của một số cán bộ có chức, có quyền với những thủ đoạn hết sức tinh vi… Khi “tấc đất tấc vàng” thì những sai phạm về đất đai cũng ngày càng nhiều hơn.

Báo cáo của Cục CSĐT tội phạm tham nhũng cho thấy, việc xử lý của các cơ quan có thẩm quyền khi phát hiện tham nhũng, tiêu cực về đất đai thường rất chậm hoặc có dấu hiệu bao che. Báo cáo gần đây của Thanh tra TP Hà Nội cũng chỉ ra, qua công tác thanh tra, kiểm tra, đã xác định được 56 tổ chức vi phạm Luật Đất đai (trong số 102 tổ chức bị thanh tra). Các vi phạm phổ biến là để hoang hóa, chuyển nhượng trái phép, buông lỏng quản lý đất đai, đến khi xảy ra tranh chấp thường để lại hậu quả rất khó xử lý và khắc phục hậu quả...

Cuối tháng 8 vừa qua, Phòng CSĐT tội phạm về trật tự quản lý kinh tế và chức vụ - Công an TP Hà Nội đã khởi tố vụ án lừa đảo chiếm đoạt tài sản đặc biệt nghiêm trọng liên quan tới dự án đường Lê Trọng Tấn - Hà Đông. Đối tượng Nguyễn Sỹ Quyết, Chủ tịch HĐQT kiêm Tổng Giám đốc Cty Cổ phần (CP) Đầu tư và Xây dựng Kinh Đô cùng đồng bọn đã dùng hợp đồng ký kết đầu tư mua và bán đất giả tại dự án đường Lê Trọng Tấn - Hà Đông, Hà Nội do Cty CP Đầu tư Xuất nhập khẩu tổng hợp Hà Nội làm chủ đầu tư, để bán cho nhiều người rồi chiếm đoạt gần 63 tỷ đồng.

Trước đó, cơ quan này cũng đã khởi tố vụ án, khởi tố bị can, bắt và khám xét nơi ở của Nguyễn Văn Hiếu và Nguyễn Thị Minh Ngọc, trú tại phường Thịnh Quang, Đống Đa, Hà Nội có hành vi lừa đảo chiếm đoạt tài sản. Bằng thủ đoạn đi mua đất nông nghiệp của người lao động rồi tạo dựng dự án không có thật, hai đối tượng trên đã lừa đảo chiếm đoạt hơn 188 tỷ đồng.

Nội dung báo cáo của Cục CSĐT tội phạm tham nhũng đã rút ra được một số nhóm thủ đoạn chính của loại tội phạm này như: Lợi dụng sơ hở của Nhà nước khi thực hiện các chính sách khuyến khích, tạo điều kiện thuận lợi cho dân, đặc biệt là những dự án xây dựng nhà ở cho người nghèo, công nhân viên chức có thu nhập thấp ở các TP lớn hay tình trạng tái định cư cho người dân khi đất ở của họ nằm trong diện quy hoạch, giải tỏa; một số đối tượng có chức vụ, quyền hạn làm sai lệch hồ sơ, lập hồ sơ khống để nhận tiền đền bù hoặc nhận đất tái định cư; lợi dụng chính sách giao đất, giao trồng rừng mới, phủ xanh đất trống, đồi trọc...

Đặc biệt, trong đăng ký, quản lý các thửa đất, diện tích đất công, đất không ai đăng ký thường được cán bộ địa chính địa phương bỏ trống tên hoặc ghi bằng bút chì. Sau đó, khi có sự chỉ đạo hoặc chủ trương của cấp trên thì điền tên đối tượng khác, hợp thức hóa để hưởng lợi; việc thống kê diện tích đất công không được thực hiện đầy đủ, bỏ ngoài sổ sách để chiếm đoạt; quá trình quản lý đất đai không có phương án, kế hoạch sử dụng đất, dẫn đến việc cấp đất, giao đất tùy tiện, không đúng đối tượng, không đúng quy định và quy hoạch; các đối tượng được cấp không sử dụng, hoặc sử dụng sai mục đích, các cơ quan quản lý không kiểm tra dẫn đến các đối tượng chuyển nhượng trái phép, thu lợi bất chính...

Nghiêm trọng hơn là các thủ đoạn lừa đảo nhà bằng những dự án "ma". Điển hình nhất là vụ lừa tại Cty Sàn bất động sản Việt Nam. Thông qua những dự án nằm trên giấy, một nhóm đối tượng đã câu kết, kéo hơn 400 người vào bẫy để chiếm đoạt gần 700 tỷ đồng.

Thống kê từ năm 2000 - 2010 của Cục CSĐT tội phạm tham nhũng, trên toàn quốc đã có 3.008 đối tượng bị khởi tố vì liên quan đến đất đai. Trong số này có 1.334 cán bộ các cấp có hành vi tham nhũng, tiêu cực. Tuy nhiên, dư luận cho rằng, trong tổng số những vụ án liên quan đến đất đai đã khởi tố, các cơ quan chức năng chỉ xử lý một phần nhỏ.

Để đấu tranh và phòng ngừa với tội phạm tham nhũng liên quan đến đất đai có hiệu quả, cùng với việc hoàn thiện hệ thống pháp luật, việc xử lý nghiêm khắc những đối tượng sai phạm là việc làm rất cần thiết. (Thanh Tra 20/9) đầu trang(

Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng vừa có Chỉ thị 1617/CT-TTg yêu cầu các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc T.Ư tăng cường thực hiện và chấn chỉnh công tác quản lý đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI).

Chỉ thị nêu rõ, bên cạnh những kết quả đạt được, những bất cập trong thu hút và quản lý FDI thời gian qua chậm được khắc phục. Tình trạng cấp giấy chứng nhận đầu tư không phù hợp quy hoạch còn diễn ra ở một số địa phương, đặc biệt là trong các dự án sân golf, trồng rừng, sản xuất thép, khai thác khoáng sản...

Nhiều dự án chưa được thẩm tra, xem xét kỹ các tiêu chí về kỹ thuật, công nghệ, môi trường, lao động... dẫn đến chất lượng các dự án chưa cao, thiếu sự liên kết giữa FDI và doanh nghiệp trong nước...

Thủ tướng yêu cầu các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc T.Ư quán triệt và tập trung thực hiện công tác quản lý FDI giai đoạn 2011-2020.

Chỉ thị cũng nêu rõ, không cấp giấy chứng nhận đầu tư đối với các dự án sử dụng lãng phí năng lượng, tài nguyên, sử dụng công nghệ lạc hậu, gây ô nhiễm môi trường. Bên cạnh đó, nâng cao hiệu quả quản lý dòng vốn đầu tư nhà nước; nghiên cứu, xây dựng và hoàn thiện cơ chế, chính sách nhằm hạn chế và ngăn chặn tình trạng chuyển giá của các doanh nghiệp có vốn FDI. (Nông Thôn Ngày Nay 21/9) đầu trang(

Phát biểu ngày 20/9 tại hội thảo về tình hình già hóa dân số ở VN và chính sách 2012-2020, Thứ trưởng Bộ Lao động - thương binh và xã hội Nguyễn Trọng Đàm cho hay chỉ có khoảng 20% người lao động VN tham gia đóng bảo hiểm xã hội, tức sẽ có lương hưu khi về già.

Ở khu vực lao động tự do, chỉ 600.000 người/tổng số 30 triệu người lao động tự do tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện.

Theo Tổng cục trưởng Tổng cục Dân số Dương Quốc Trọng, VN chuyển sang giai đoạn cơ cấu dân số già rất nhanh, từ năm 2017 VN sẽ bước vào thời kỳ già hóa dân số.

Do số người có lương hưu, có khả năng tự đảm bảo cuộc sống khi về già thấp, 70% dân số là nông dân, rất ít người có lương hưu, nên đời sống người già ở VN rất khó khăn.

Ở nhóm tuổi trên 80, cứ hai cụ bà mới có một cụ ông; lứa tuổi trên 85, cứ 2,5 cụ bà mới có một cụ ông, tỉ lệ người già sống cô đơn rất cao. (Tuổi Trẻ 21/9) đầu trang(

Bộ Y tế quyết tâm tăng viện phí với những phân tích từ thực tế để thuyết phục dư luận. Có nhiều lý do được đưa ra, nhưng nói ngắn nhất, đó là tất cả đều trông vào viện phí, cho nên nếu viện phí thấp thì chất lượng khám - chữa bệnh thấp và ngược lại.

Nước mình nghèo, dân mình khổ, nói chung chung như vậy e khó hình dung. Nhưng chỉ cần bước đến bệnh viện công, bất cứ ai cũng có thể nhận thấy được điều đó. Bởi vì bệnh viện là nơi chứng minh một cách thuyết phục về sự phát triển hoặc lạc hậu của một quốc gia.

Bao nhiêu năm, tình trạng quá tải bệnh viện không giải quyết được, bệnh nhân nằm chung hai - ba người một giường, người nhà bệnh nhân nằm la liệt ở khắp mọi nơi có thể. Bệnh viện nhưng rất mất vệ sinh, hôi hám, dơ bẩn nên bệnh nhân ngoài bệnh mắc phải, còn bị nhiễm trùng bệnh viện, bệnh chồng lên bệnh.

Một căn bệnh khác rất phổ biến mà hầu hết bệnh nhân đều là nạn nhân, đó là lo lót cho y - bác sĩ. Y đức đã bị tiền bạc làm méo mó. Ở nhà thương nhưng thiếu tình thương. Người dân cần đến y - bác sĩ nên cầu cạnh, xin xỏ hoặc đưa tiền, nhưng tự trong suy nghĩ mỗi người, lương y không còn là từ mẫu.

Đó là mặt rất dễ nhìn thấy, nhưng cũng xin cùng nhau xem xét mặt khác của vấn đề. Bệnh viện công không có ngân sách dồi dào, thậm chí là thiếu thốn, nên không thể xây thêm phòng, mua sắm thêm giường bệnh. Viện phí thấp, bệnh viện không có tiền đầu tư nâng cao chất lượng các dịch vụ, thu nhập của y - bác sĩ không cao. Bác sĩ làm việc vất vả, trong một môi trường tồi tệ, áp lực công việc nặng nề, có khi gặp nguy hiểm như người nhà bệnh nhân mắng chửi, hành hung. Cho nên, bác sĩ khó toàn tâm cho công việc, nhiều người chỉ mong hết giờ để về lo cho phòng mạch của mình.

Vậy thì bài toán đặt ra là phải tăng viện phí để nâng cao chất lượng khám - chữa bệnh, cải thiện một phần bộ mặt của hệ thống bệnh viện công. Người dân đang gặp khó khăn vì phải đối phó với tình hình lạm phát, giá cả sinh hoạt tăng, nhưng sẽ phải chấp nhận thêm việc tăng viện phí vì không còn lựa chọn nào khác. Nhưng người dân cũng yêu cầu, khi tăng viện phí, ngành y tế phải cam kết tăng chất lượng phục vụ bệnh nhân.

Nếu ngành y tế nâng cao chất lượng các dịch vụ, rút ngắn thời gian chờ đợi của bệnh nhân, tăng hiệu quả chữa bệnh, y - bác sĩ không vòi tiền bệnh nhân, kiểm soát giá thuốc để giảm bớt chi phí tiền thuốc thì lợi ích mà người dân được hưởng sẽ bù lại với chênh lệch tăng viện phí. Được như vậy thì người dân sẽ không than phiền về việc tăng viện phí. Chỉ e rằng viện phí tăng, nhưng chất lượng lại giảm. (Lao Động 21/9) đầu trang(

Trong cuộc gặp gỡ mới đây giữa Thủ tướng Chính phủ với các tổ chức quốc tế và giới chuyên gia nước ngoài tại Việt Nam, từ Ngân hàng Thế giới, Quỹ Tiền tệ quốc tế, Ngân hàng Phát triển châu Á cho tới đại sứ một số quốc gia đều đặc biệt lưu ý Chính phủ về vấn đề nợ công của nước ta.

Các nước châu Âu, Mỹ đang lao đao vì gánh nợ công, còn Việt Nam đến hết năm 2010, theo Bộ Tài chính nợ công vào khoảng 58,7% GDP, trong đó nợ nước ngoài đã vượt 32,5 tỷ USD so với 27,93 tỷ USD của năm 2009. Vậy sự khác biệt tiêu chí nợ công của Việt Nam và chuẩn của các định chế tài chính quốc tế là gì? Cơ cấu kỳ hạn của nợ nước ngoài và nợ nội địa như thế nào?

Đã là nợ công thì tất cả các khoản mục thu-chi đều phải theo chuẩn quốc tế để cân đối kỳ hạn trả nợ, có thế mới kiểm soát được dòng tiền. Giám đốc Viện Nghiên cứu tin học và kinh tế ứng dụng nhận xét rằng, trong những năm gần đây, nợ công gia tăng mạnh có nguyên nhân là nền kinh tế nước ta vẫn lấy đầu tư công làm động lực cho tăng trưởng kinh tế.

Bên cạnh đó, hiệu quả đầu tư công ngày càng giảm khiến cho việc thúc đẩy tăng trưởng kinh tế đòi hỏi Chính phủ phải gia tăng vay để đáp ứng nguồn vốn. Diễn biến kinh tế đầu năm 2011 cho thấy, việc gia tăng đầu tư công thiếu trọng tâm đã là nguyên nhân quan trọng gây ra lạm phát cao đi kèm với lãi suất cho vay thuộc nhóm cao nhất thế giới, gây khó khăn cho nền kinh tế và an sinh của người dân. Nghị quyết 11 kiềm chế lạm phát phải thắt chặt tiền tệ trong đó có đầu tư công.

Đi kèm với kiềm chế lạm phát, hạ nhiệt lãi suất thì nguồn vốn đổ vào doanh nghiệp cũng bị co hẹp, gây khó khăn cho sản xuất và giảm việc làm. Có thể nói việc điều hành đầu tư công và nợ công vừa qua chưa đạt hiệu quả, chưa trọng tâm. Đó là một nguyên nhân quan trọng khiến cho nền kinh tế thừa tiền nhưng thiếu hàng hóa, xu thế đầu cơ tài chính gia tăng tạo ra nguy cơ “bong bóng” tài sản tài chính, kinh tế phát triển thiếu bền vững. Một chuyên gia kinh tế độc lập nhận xét, điều này thực sự đòi hỏi một tinh thần quyết liệt hay nói cách khác là một sự đổi mới trong quản lý.

Nếu không sẽ không ai có thể trả lời đầy đủ hệ lụy nợ công của nước ta là gì. Nợ công chủ yếu vay để xây dựng cơ sở hạ tầng. 10 đồng đi vay nhưng thực tế sử dụng và đi vào giá trị cơ sở hạ tầng xây dựng lại là con số kém hơn. Có thể thấy những con đường xây dựng được vài năm đã hỏng, lại phải bỏ tiền ra sửa chữa.

Theo vị chuyên gia này, con số nợ công tăng lên hàng năm đã là đáng sợ. Đáng sợ hơn là cách quản lý và sử dụng món nợ này. Quản không khéo thì nợ công sẽ rơi vào tình trạng như những con đường hư hỏng.

Theo báo cáo của một số bộ, ngành với Quốc hội, việc quản lý đầu tư công chưa được tốt, tình trạng rò rỉ, thất thoát là khá phổ biến. Nợ công để tạo ra tài sản quốc gia, những con đường, những cây cầu, bến cảng, trường học, bệnh viện chất lượng tốt thì có thể chấp nhận, chỉ đáng lo ngại là quản lý Nhà nước, quản lý đầu tư công không hiệu quả.

“Nợ công Chính phủ hiện nay chưa tính đúng, tính đủ”, một chuyên gia tài chính nhận xét. Bộ Tài chính ước tính đến hết năm 2011, nợ công chiếm 58,7% GDP. Hiện nay GDP nước ta khoảng 100 tỷ USD thì nợ công lên tới gần 60 tỷ USD. Lấy 60 tỷ USD chia cho 5 năm, thì mỗi năm Chính phủ có trả được 12 tỷ USD, mỗi tháng trả 1 tỷ USD tức là 21.000 tỷ đồng không? Chuyên gia này nói: “Tôi không trả lời được dù đó chỉ là bài toán lớp 4!”. (An Ninh Thủ Đô 21/9) đầu trang(

Những ngày qua, một vụ kiện làm nhiều người ngạc nhiên, lo lắng đó là vụ án UBND tỉnh Bình Thuận bị một nhà đầu tư nước ngoài kiện ra một cơ quan tài phán quốc tế với giá trị vụ kiện không nhỏ, 3,75 tỉ đôla Mỹ.

Hãy khoan đề cập đến “bên đúng”, “bên sai” mà trước mắt đề cập đến việc ứng phó của các cơ quan nhà nước trước những vụ kiện kiểu này.

Đây là vấn đề có vẻ như không mới, nhưng thực tế hầu hết các vụ án mà bị đơn là cơ quan nhà nước Việt Nam hay doanh nghiệp nhà nước Việt Nam lại không chú ý tới. Thay vì đi tìm luật sư để tìm giải pháp tháo gỡ hoặc chuẩn bị ứng phó cho các tình huống xấu nhất, các cơ quan nhà nước này lại thường gửi công văn kêu cứu tới các cơ quan nhà nước khác, cơ quan cấp trên và chỉ chờ đợi hướng giải quyết hay sự chia sẻ từ các cơ quan khác. Dẫn đến, từ những vụ kiện có quy mô nhỏ đã trở thành những vụ kiện có quy mô lớn và bên bị đơn lại là “Chính phủ”.

Chính phủ và các cơ quan cấp bộ nên hạn chế tối đa tham gia chỉ đạo, tư vấn trong những vụ kiện quốc tế. Bởi lẽ, có những vụ tranh chấp chỉ là giữa hai thực thể có tư cách pháp nhân, nhưng khi Chính phủ hay các bộ tham gia chỉ đạo hay tư vấn cho cơ quan nhà nước giải quyết vụ việc thì sẽ tạo cơ hội để nhà đầu tư nước ngoài chứng minh rằng “Chính phủ Việt Nam là bên liên quan”. Nếu “Chính phủ là bên liên quan” thì vụ việc sẽ diễn biến theo chiều hướng khác, thường là không thuận lợi cho Chính phủ và cơ quan nhà nước.

Ví dụ như, tài sản của Chính phủ, các cơ quan trực thuộc Chính phủ hoặc của doanh nghiệp nhà nước có thể có ở nước ngoài sẽ bị bắt giữ hoặc câu lưu (tàu bay, tàu thuỷ...). Để nhanh chóng giải phóng tài sản, bị đơn (Chính phủ hoặc cơ quan nhà nước) nhiều khi phải chấp thuận những điều kiện bất lợi. Vấn đề này cũng đã từng xảy ra đối với Việt Nam. Do đó, cần hạn chế tối đa “tính liên quan” của Chính phủ trong việc chỉ đạo, tham gia vào những vụ kiện kinh tế ở các cơ quan tài phán quốc tế.

Các cơ quan nhà nước nên tiếp cận một cách chủ động khi có những dấu hiệu của nguy cơ kiện tụng quốc tế. Cách tiếp cận chủ động này không chỉ bao gồm việc giải quyết những vướng mắc, khiếu nại của nhà đầu tư mà còn là chuẩn bị các phương án để giải quyết, trong đó có tiếp xúc với luật sư.

Đơn cử vụ kiện đối với UBND tỉnh Bình Thuận, từ tháng 9.2010, phía nguyên đơn đã doạ kiện UBND tỉnh Bình Thuận và họ đã triển khai các công tác chuẩn bị cho vụ kiện nhưng dường như UBND tỉnh Bình Thuận đã phản ứng rất thụ động. Báo chí đưa tin, trọng tài quốc tế đã thông báo bổ nhiệm hội đồng xét xử theo đề nghị của nguyên đơn, nhưng không thấy có thông tin là UBND tỉnh Bình Thuận tham gia như thế nào vào quá trình tố tụng trọng tài...

Theo nguyên tắc xét xử của nhiều tổ chức trọng tài quốc tế, bị đơn có quyền bác bỏ thẩm quyền của cơ quan trọng tài xét xử vụ án của mình. Nhưng “quyền bác bỏ thẩm quyền” đó có thể được thực hiện thông qua một thủ tục “tranh tụng về thẩm quyền” hoặc không tham gia vào bất kỳ một thủ tục tố tụng trọng tài nào. Thủ tục “tranh tụng về thẩm quyền” tạo cơ hội công bằng cho các bên được quyền tranh luận về thẩm quyền của trọng tài quốc tế. Việc tham gia “tranh tụng về thẩm quyền” không bị coi là “công nhận về thẩm quyền” của trọng tài. Tất nhiên, đã tham gia tranh tụng thì sẽ phải dẫn đến mất chi phí, thời gian...

Trường hợp không tham gia vào bất kỳ một giai đoạn tố tụng nào thì cần phải tính đến rủi ro vì mất quyền tham gia tranh tụng. Lựa chọn cách nào cũng đòi hỏi bị đơn (cơ quan nhà nước Việt Nam, như UBND Bình Thuận trong trường hợp trên) phải có phương án và có tính toán đến các tình huống tiếp theo và hậu quả có thể xảy ra.

Có nhiều người cho rằng luật sư Việt Nam không thể đảm đương được những vụ kiện quốc tế. Nhận xét trên chỉ đúng trên một phần theo lối “nói kiểu gì cũng trúng”. Thực tế, nghề luật sư (trên phạm vi toàn cầu) là một nghề có sự phân công về chuyên môn rất cao. Do vậy, các luật sư khi bảo vệ quyền lợi của khách hàng trong các vụ kiện quốc tế thường phải tìm hiểu luật sư đồng nghiệp nào có khả năng tham gia giải quyết vụ kiện một cách tốt nhất và tìm cách liên kết, mời gọi người có năng lực tham gia bảo vệ cho khách hàng của mình. Đó là phương thức hành nghề của hầu hết các luật sư trên toàn thế giới.

Việc không tham khảo luật sư sớm nhất có thể làm giới hạn khả năng tiếp cận các luật sư có năng lực để tư vấn cho các cơ quan nhà nước. Quy tắc đạo đức luật sư ở Việt Nam cũng như trên toàn thế giới là các luật sư không được bảo vệ cho các khách hàng mà quyền lợi của họ bị đối lập nhau. Những luật sư ở Việt Nam có khả năng tham gia được vào các vụ kiện quốc tế không nhiều (khoảng vài chục người và hoạt động ở trong khoảng chục hãng luật). Khi cơ quan nhà nước Việt Nam chưa tới thì các luật sư hoặc hãng luật này có thể đã tham gia tư vấn (nhiều hay ít) cho bên dự định hoặc đang kiện cơ quan nhà nước.

Hiện nay, một phương thức kinh điển (và rất phổ biến) để hạn chế khả năng phản ứng của đối phương là những bên đi kiện sẽ đầu tư trước một khoản kinh phí để đề nghị các hãng luật có khả năng cho ý kiến pháp lý đối với vấn đề pháp lý của họ. Dẫn đến, khi cơ quan nhà nước có nhờ cậy đến các luật sư của các hãng thì họ buộc phải từ chối vì bị xung đột lợi ích của khách hàng. Câu chuyện này đã xảy ra trên thực tiễn ở Việt Nam, chứ không phải là tình huống giả định.

Việc sử dụng luật sư của các cơ quan nhà nước hiện nay cũng đang có một số vướng mắc cần tháo gỡ. Thứ nhất, cơ quan bị kiện muốn tìm luật sư có năng lực để giải quyết vụ án của mình thì nên chủ động tìm hiểu chứ không nên yêu cầu các luật sư phải “đấu thầu”, “chào thầu” tham gia vụ kiện của mình. Hình thức đấu thầu có thể chọn được luật sư phù hợp nhưng rất hãn hữu. Như đã nêu ở trên, số lượng các luật sư có năng lực để giải quyết những vụ kiện quốc tế không nhiều nên không mấy ai mặn mà đi “đấu thầu”. Giống như nghề bác sĩ, không có bác sĩ nào đi “đấu thầu” để “chữa khỏi bệnh cho bệnh nhân”.

Thứ hai, cơ chế thanh toán thù lao cho luật sư cũng nên áp dụng linh hoạt theo thực tiễn hành nghề của luật sư, như phí trọn gói vụ việc, phí theo giờ làm việc, phí phát sinh cho dịch thuật, tra cứu hồ sơ, chứng cứ... Lại giống như bác sĩ, không có nhiều bác sĩ nào dám nhận “khoán” một khoản tiền để chữa “lành bệnh” được.

Cuối cùng, Việt Nam hội nhập quốc tế sẽ phải tuân thủ những luật lệ quốc tế. Các cơ quan nhà nước Việt Nam cần nhận thức rằng mình không phải là một cơ quan “bất khả xâm phạm” theo luật pháp quốc tế và luật pháp của một nhà nước pháp quyền. Các cơ quan nhà nước cần có sự tin tưởng, thông hiểu đội ngũ luật sư để đội ngũ này có thể giúp đỡ, bảo vệ các cơ quan nhà nước trước những “trận chiến kiểu mới” trong bối cảnh toàn cầu hoá. (Sài Gòn Tiếp Thị 21/9) đầu trang(./.