Xem ngày trước
BẢN TIN TỔNG HỢP
Xem ngày kế tiếp

Ngày 20 tháng 09 năm 2011
CƠ CHẾ - CHÍNH SÁCH
QUẢN LÝ
CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH
THAM NHŨNG - LÃNG PHÍ
NHÂN SỰ
CHÍNH SÁCH ĐỊA PHƯƠNG
PHÁP LUẬT
NHÌN RA THẾ GIỚI

CƠ CHẾ - CHÍNH SÁCH
Bộ trưởng Bộ Y tế Nguyễn Thị Kim Tiến đã khẳng định như trên ngày 19-9 tại hội thảo về thí điểm tự chủ, tự chịu trách nhiệm tại bệnh viện công lập.
Theo bà Tiến, đề xuất tăng giá 350 dịch vụ vừa qua từ các bệnh viện chỉ có ý nghĩa tham khảo vì mức đề xuất còn cao. “Làm sao lại có dịch vụ tăng giá 72 lần so với giá năm 1995, từ đó đến nay làm gì có gì trượt giá tới 72 lần. Tôi không chấp nhận mức giá ấy” - bà Tiến khẳng định.
Bà Tiến cho biết trong 350 dịch vụ có mức giá lỗi thời sẽ có lộ trình đổi mới giá ba đợt. Cái gì cần thiết quá, lạc hậu quá sẽ xem xét trước, ví dụ như tiền khám bệnh 3.000 đồng/lần phải tăng, nhưng tăng lên 15.000 đồng hay 30.000 đồng còn phải xem xét.
Bà Tiến cũng cho biết sẽ thành lập hội đồng chuyên gia độc lập để tính giá viện phí trên cơ sở đề xuất của các bệnh viện. Viện phí mới được xây dựng trên cơ sở người dân chấp nhận được và đảm bảo công bằng và sẽ cố gắng trình Chính phủ xem xét mức giá viện phí mới vào đầu năm 2012.
Tại hội thảo, Bộ Y tế cho biết từ năm 2006 đến nay nhiều bệnh viện đã thực hiện tự chủ tài chính, tự chịu trách nhiệm. Qua khảo sát 18 bệnh viện về mặt được và hạn chế của cơ chế tự chủ, cho thấy cơ chế tự chủ đã huy động được nguồn tài chính đầu tư cho y tế.
Từ nguồn thu này, lương cán bộ y tế cũng được cải thiện, một số đơn vị cán bộ có thu nhập gấp 2-3 lần so với lương ngạch bậc. Tuy nhiên mặt trái là dẫn đến hiện tượng lạm dụng dịch vụ, đặc biệt là dịch vụ có mức thu cao, lạm dụng xét nghiệm. (Tuổi Trẻ 20/9) đầu trang(
Bảo hiểm Xã hội Việt Nam cho biết, cơ quan này đã đề xuất với Bộ Y tế, khi tăng viện phí phải điều chỉnh theo đặc thù 8 vùng kinh tế - xã hội, để phù hợp với mức sống người dân.
Tám vùng kinh tế - xã hội gồm: Vùng trung du và miền núi phía Bắc, vùng Hà Nội, vùng Duyên hải Bắc Bộ và Bắc Trung Bộ, Tây Nguyên, Duyên hải Nam Trung Bộ, vùng kinh tế trọng điểm miền Trung, vùng TP.HCM, Đồng Bằng Sông Cửu Long.
Bên cạnh đó, việc đánh giá, thẩm định viện phí sẽ có thêm một nhóm chuyên gia độc lập, có thể có cả chuyên gia nước ngoài tiến hành.
Trước đó, theo tính toán của các chuyên gia Bảo hiểm Xã hội, nếu tăng viện phí thì đến năm 2013 sẽ phải tăng mức đóng Bảo hiểm Y tế. Với người lao động, số tiền đóng Bảo hiểm Y tế được trích từ tiền lương tháng. (VTC News 19/9) đầu trang(
Chính phủ đã ban hành Nghị định 82/2011/NĐ-CP quy định về thi hành án tử hình bằng hình thức tiêm thuốc độc, trong đó quy định về thuốc tiêm; trách nhiệm của cơ quan, tổ chức và UBND các cấp trong thi hành án tử hình cũng như chế độ, chính sách đối với người tham gia thi hành án tử hình.
Cụ thể, thuốc tiêm để sử dụng cho thi hành án tử hình bao gồm: Thuốc dùng để gây mê (Sodium thiopental); thuốc dùng để làm liệt hệ thần kinh và cơ bắp (Pancuronium bromide); thuốc dùng để ngừng hoạt động của tim (Potassium chloride).
Một liều gồm 3 loại thuốc nêu trên. Thuốc để sử dụng cho thi hành án tử hình do Bộ Y tế cấp theo đề nghị của Bộ Công an, Bộ Quốc phòng. Việc bàn giao thuốc phải được lập biên bản giao, nhận; niêm phong, quản lý chặt chẽ theo quy định của pháp luật.
Nghị định cũng quy định cụ thể trách nhiệm của cơ quan, tổ chức và UBND các cấp trong thi hành án tử hình. Trong đó, UBND cấp tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có trách nhiệm cấp đất để xây dựng nơi thi hành án tử hình, chỉ định nơi mai táng người bị thi hành án tử hình.
UBND cấp xã nơi tổ chức thi hành án tử hình có trách nhiệm tham gia bảo đảm an ninh, trật tự nơi thi hành án; cử đại diện chứng kiến việc thi hành án tử hình; làm thủ tục khai tử cho người bị thi hành án tử hình.
Theo Nghị định 82/2011/NĐ-CP, người tham gia Đội thi hành án tử hình và bác sĩ xác định tĩnh mạch được hưởng chế độ bồi dưỡng bằng 2 lần mức lương tối thiểu chung cho mỗi lần thi hành án và được nghỉ dưỡng 10 ngày theo quy định chung về chế độ nghỉ dưỡng đối với cán bộ, chiến sĩ trong Công an nhân dân, Quân đội nhân dân.
Người tham gia Hội đồng thi hành án tử hình, bác sĩ pháp y, cán bộ chuyên môn, người thực hiện lăn tay người bị thi hành án tử hình, khâm liệm, an táng tử thi được hưởng chế độ bồi dưỡng bằng 1 lần mức lương tối thiểu chung quy định cho mỗi lần thi hành án.
Những người tham gia khác được hưởng chế độ bồi dưỡng bằng 1/2 mức lương tối thiểu chung cho mỗi lần thi hành án. Nghị định có hiệu lực thi hành từ ngày 1/11/2011. (Chính phủ 19/9) đầu trang(
Tại hội nghị đối thoại giữa cộng đồng doanh nghiệp với Bộ Tài chính về cải cách thủ tục hành chính trong lĩnh vực thuế và hải quan được tổ chức ngày 20/9 tại Hà Nội, dự thảo Luật Quản lý thuế sửa đổi với khá nhiều điểm mới sẽ được công bố để lấy ý kiến doanh nghiệp.
Dự kiến sẽ  có 24 nội dung liên quan đến ba nhóm vấn đề được sửa đổi, bổ sung, như đơn giản hoá thủ tục hành chính thuế; các nội dung phục vụ mục tiêu cải cách - hiện đại hoá và hội nhập, phù hợp thông lệ quốc tế và nâng cao hiệu lực, hiệu quả của quản lý thuế và để phù hợp với các văn bản pháp luật có liên quan.
Nghị quyết số 25/NQ-CP, một văn bản ra đời với mục tiêu thúc đẩy thực hiện Đề án 30 về cải cách thủ tục hành chính, đã đưa ra những yêu cầu mới nhằm tạo thuận lợi cho doanh nghiệp nhỏ và vừa trong việc kê khai và nộp thuế.
Việc “cập nhật” nghị quyết 25/NQ-CP vào dự thảo Luật Quản lý thuế chính là một trong những nội dung quan trọng của dự thảo này.
Chẳng hạn, nghị quyết yêu cầu cho phép doanh nghiệp được kê khai thuế giá trị gia tăng 3 tháng/lần. Theo quy định của Luật Quản lý thuế hiện hành, chỉ quy định kê khai theo tháng, theo năm hoặc theo từng lần phát sinh, chưa có quy định khai theo quý và nội dung này sẽ được sửa đổi.
Tương tự, về thời gian giải quyết thủ tục hoàn thuế, Nghị quyết số 25/NQ-CP yêu cầu rút ngắn thời hạn giải quyết đối với trường hợp “hoàn thuế trước, kiểm tra sau” từ 15 ngày làm việc xuống còn 6 ngày làm việc; trường hợp “kiểm tra trước, hoàn thuế sau” từ 60 ngày xuống còn 40 ngày.
Thời gian giải quyết hồ sơ hoàn thuế đối với trường hợp “kiểm tra trước, hoàn thuế sau” cũng dự kiến rút ngắn từ 60 ngày xuống còn 40 ngày kể từ ngày nhận đủ hồ sơ.
Tuy nhiên, đối với yêu cầu rút ngắn từ 15 ngày làm việc xuống còn 6 ngày làm việc đối với trường hợp “hoàn thuế trước, kiểm tra sau”, nhiều ý kiến cho rằng 6 ngày làm việc là quá ngắn, không đủ để luân chuyển hồ sơ giữa các bộ phận và làm tăng áp lực đáng kể đối với cơ quan thuế. Do đó, Bộ Tài chính đề nghị xem xét việc rút ngắn thời gian hoàn thuế trước kiểm tra sau từ 15 ngày làm việc xuống 10 ngày.
Về thời hạn nộp hồ sơ khai thuế, thời hạn nộp thuế, đối với thuế thu nhập doanh nghiệp, Luật Quản lý thuế hiện nay quy định thời hạn nộp hồ sơ kê khai quyết toán thuế thu nhập doanh nghiệp chậm nhất là ngày 31/3 của năm tiếp theo (90 ngày).
Trên thực tế đặc thù của tập đoàn, tổng công ty do phải tổng hợp dữ liệu từ các công ty con vào báo cáo tài chính hợp nhất, nên thời hạn 90 ngày chưa thật phù hợp, vì vậy có nhiều kiến nghị cho phép được kéo dài thời hạn nộp hồ sơ khai quyết toán thuế thu nhập doanh nghiệp lên thành 150 ngày.
Tuy nhiên cũng có ý kiến đề nghị cần cân nhắc phù hợp với Luật Kế toán, vì theo Luật Kế toán thời hạn nộp báo cáo tài chính là 90 ngày.
Cân nhắc giữa hai quan điểm nêu trên, Bộ Tài chính cho rằng không nên khuyến khích việc gia hạn nộp hồ sơ quyết toán thuế thu nhập doanh nghiệp để tránh bị chiếm dụng tiền thuế (tránh tình trạng doanh nghiệp khai và nộp thuế thu nhập doanh nghiệp hàng quý thấp hơn so với quyết toán thuế), nhưng cũng cần quy định bổ sung phù hợp với thực tiễn đặc thù của các tập đoàn, tổng công ty, nhất là những doanh nghiệp cần phải có thời gian để kiểm toán.
Vì vậy, sửa đổi nội dung này theo hướng cho phép gia hạn thời gian nộp hồ sơ quyết toán thêm 60 ngày kể từ ngày hết thời hạn phải nộp hồ sơ khai quyết toán thuế thu nhập doanh nghiệp, với điều kiện trong khoảng thời gian được gia hạn nộp hồ sơ, nếu có số thuế thu nhập doanh nghiệp theo quyết toán vượt quá 120% so với số thuế thu nhập doanh nghiệp đã tạm nộp theo kê khai của 4 quý thì bị xử phạt chậm nộp theo quy định hiện hành đối với số thuế thu nhập doanh nghiệp vượt quá 120% số thuế phải nộp theo quyết toán thuế (số ngày tính phạt chậm nộp tính từ ngày bắt đầu được gia hạn nộp hồ sơ quyết toán thuế đến ngày nộp thuế).
Một số nội dung khác trong dự thảo luật cũng được sửa đổi để phục vụ các nội dung phục vụ mục tiêu cải cách - hiện đại hoá và hội nhập, phù hợp thông lệ quốc tế, điển hình là việc bổ sung cơ chế quyết định trước về phương pháp xác định giá tính thuế.
Theo Bộ Tài chính, hiện nay một bộ phận doanh nghiệp nộp thuế không tương xứng với thực tế sản xuất kinh doanh, thậm chí có tình trạng khai lỗ nhiều năm nhưng vẫn tiếp tục mở rộng sản xuất kinh doanh. Nguyên nhân chính là do doanh nghiệp thực hiện chuyển giá giữa công ty ở nước ngoài và công ty tại Việt Nam hoặc giữa các doanh nghiệp với nhau.
Để kiểm soát vấn đề này theo nguyên tắc giá thị trường, tạo điều kiện cho  doanh nghiệp vừa tuân thủ pháp luật tại nước nhận đầu tư và nước xuất khẩu vốn, nhiều nước đã ban hành cơ chế cho phép cơ quan thuế và các công ty đa quốc gia, các tập đoàn lớn áp dụng cơ chế quyết định trước về phương pháp xác định giá tính thuế (được gọi là “Advance Pricing Arrangement” - APA).
Tại Việt Nam, hiện nay nhiều nhà đầu tư nước ngoài trong quá trình thoả thuận đầu tư vào Việt Nam (như tập đoàn Intel, Samsung, Nokia...) đều có kiến nghị Chính phủ hoặc chính quyền địa phương cam kết về việc áp dụng cơ chế APA đối với các giao dịch trong tập đoàn để xác định việc phân bổ thu nhập chịu thuế tại Việt Nam.
APA là một dạng văn bản ràng buộc về nghĩa vụ thuế giữa cơ quan thuế (của một hoặc nhiều nước) và người nộp thuế về phương pháp xác định giá tính thuế được thiết lập trước khi diễn ra giao dịch giữa các bên có quan hệ liên kết (thường là giữa công ty con ở Việt Nam và công ty mẹ ở nước ngoài) và thoả thuận này sẽ được áp dụng cho một khoảng thời gian nhất định (3-5 năm).
Tương tự, trong lĩnh vực Hải quan, Công ước Kyoto khuyến nghị cơ quan hải quan phải có cơ chế phán quyết trước về thuế cho phép các doanh nghiệp xuất nhập khẩu được áp dụng cơ chế xác định trước về thủ tục xuất nhập khẩu (bao gồm áp mã phân loại hàng hoá (mã HS), giá tính thuế, xuất xứ hàng hoá) để đảm bảo sự thống nhất trong thương mại quốc tế.
Trong lĩnh vực hải quan, cơ chế phán quyết trước về thuế được thực hiện trên cơ sở đề nghị của người nộp thuế, là quyền của người nộp thuế, đồng thời là trách nhiệm của cơ quan hải quan.
“Đây là các nội dung phát sinh từ quá trình hội nhập sâu, rộng hơn vào môi trường kinh tế quốc tế, với mục tiêu tạo thuận lợi cho các doanh nghiệp đa quốc gia, đồng thời đảm bảo quyền đánh thuế quốc gia. Để chủ động tham gia vào quá trình hội nhập, nâng cao kỹ năng quản lý trong quá trình cải cách quản lý thuế - hải quan, Bộ Tài chính để nghị bổ sung thẩm quyền cho cơ quan quản lý thuế được áp dụng những cơ chế quyết định trước về thuế nêu trên”, tờ trình của Bộ Tài chính về việc sửa đổi luật này viết.
Một nội dung đáng chú ý khác là việc xử lý các vi phạm pháp luật về thuế sẽ được thắt chặt hơn trước.
Chẳng hạn, việc xử phạt đối với hành vi chậm nộp tiền thuế, Điều 107 quy định hành vi khai sai dẫn đến thiếu số thuế phải nộp hoặc tăng số thuế được hoàn bị xử phạt 10% số thuế thiếu. Hành vi khai thiếu đi liền với việc chậm nộp tiền thuế (chiếm dụng tiền thuế), do đó còn bị phạt chậm nộp 0,05%/ngày (theo Điều 106). Thực tế này, dẫn đến hiểu lầm là một hành vi vi phạm hành chính bị xử phạt hai lần (chưa phù hợp với nguyên tắc xử phạt hành chính).
Tham khảo kinh nghiệm quốc tế cho thấy một số nước (Úc, Mỹ, Canađa...) áp dụng mức phạt luỹ tiến theo thời gian đối với việc khai sai dẫn đến thiếu thuế hoặc hoàn thuế cao hơn. Trong mức phạt luỹ tiến này bao gồm yếu tố tiền phạt hành chính và tiền lãi chiếm dụng thuế.
Do đó, Bộ Tài chính đề xuất sửa đổi Điều 107 theo đó áp dụng các mức phạt luỹ tiến theo thời gian trên cơ sở tương ứng với mức 10% hiện hành cộng với mức phạt nộp chậm 0,05%/ngày.
Cụ thể, người nộp thuế khai sai dẫn đến thiếu số tiền thuế phải nộp hoặc tăng số tiền thuế được hoàn thì phải nộp đủ số tiền thuế khai thiếu, nộp lại số tiền thuế được hoàn cao hơn và bị xử phạt theo tỷ lệ % tính trên số tiền thuế khai thiếu hoặc số tiền thuế được hoàn cao hơn; thời gian tính phạt từ ngày người nộp thuế vi phạm đến ngày cơ quan quản lý thuế phát hiện, thời gian từ 48 tháng đến 60 tháng sẽ bị phạt tới 100%. (Vneconomy 19/9) đầu trang(

QUẢN LÝ
Ban cán sự Đảng - Bộ Y tế đã họp và yêu cầu ông Cao Minh Quang giải trình một số vấn đề báo chí nêu về việc vay nợ, bằng cấp, tuổi và trù dập cán bộ.
Sáng 20.9 tại Hà Nội, Vụ trưởng Vụ Pháp chế Bộ Y tế Trần Đức Long cho biết trước thông tin một số cơ quan báo chí đăng tải về việc đồng chí Cao Minh Quang - Uỷ viên Ban cán sự Đảng - Thứ trưởng Bộ Y tế liên quan đến việc vay nợ, bằng cấp, tuổi và trù dập cán bộ, Ban cán sự Đảng - Bộ Y tế đã họp và yêu cầu đồng chí Cao Minh Quang giải trình bằng văn bản về từng vấn đề nêu trên.
Đồng thời Bộ Y tế đã có văn bản gửi các cơ quan để đề nghị cung cấp thông tin, bằng chứng. Sau khi có đầy đủ thông tin, bằng chứng, Bộ Y tế sẽ xem xét, báo cáo cấp có thẩm quyền và có ý kiến để giải quyết vụ việc theo đúng quy định hiện hành.
Trước đó, báo Nông thôn Ngày nay - báo điện tử Dân Việt đã có loạt bài phản ánh các vấn đề liên quan đến việc ông Cao Minh Quang vay nợ, khai man tuổi, bằng cấp… (Nông Thôn Ngày Nay 20/9 ) đầu trang(
“Tôi khẳng định khi ông Thứ trưởng Cao Minh Quang phụ trách Cục An toàn vệ sinh thực phẩm (ATVSTP) đã không góp phần xây dựng Cục mà còn có những chỉ đạo phá Cục” - TS Trần Đáng - nguyên Cục trưởng Cục ATVSTP cho biết.
Ngày 16/9, TS Trần Đáng khẳng định sau nhiều lần nghe ông Cao Minh Quang chỉ đạo “hai lời” và vô lý nên ông có hẳn một cuốn nhật ký để ghi chép riêng về ông Quang và lưu lại tất cả các thông báo, chỉ thị mà ông Quang đã chỉ đạo Cục ATVSTP suốt từ năm 2007 đến 2008.
TS Trần Đáng dẫn ra 5 ví dụ về sự yếu kém trong công tác quản lý của ông Quang: Đưa ra chiến lược chỉ đạo nhưng chỉ đi vào các chi tiết vụn vặt, “hành tỏi” chứ không vẽ được các hướng phát triển một cách tổng thể, vĩ mô. Ngay khi được phân công quản lý Cục ATVSTP, ông Quang đã cho thanh tra gần 3 tháng khiến công việc của Cục bị đình trệ nhưng cuối cùng không có kết luận gì.
Ông Quang đã từng tuyên bố trong hội nghị là “Thế giới có luật của thế giới còn Việt Nam có luật riêng” - TS Đáng nói. Chẳng hạn, đối với sản phẩm Khang Mỹ đơn được Trung Quốc công nhận là thực phẩm chức năng, nhưng riêng ông Quang cứ khăng khăng cho đó là thuốc. Sau đó, Cục Dược cũng không thể cho đăng ký sản phẩm dẫn đến việc công ty bị phá sản. Rồi phân ba lá (phân vi sinh bón theo đường lá – TS Trần Đáng) thì Thứ trưởng Quang lại bảo là hóa chất nông nghiệp…
TS Trần Đáng cho biết, nhiều lần ông Quang đã ban hành quy định toàn căn cứ vào công văn - văn bản quy phạm pháp luật thấp hơn. Ví dụ như khi ban hành Quy định 46 xây dựng mức giới hạn các chất trong thực phẩm, ông Quang căn cứ vào công văn của Bộ KHCN...
Khi phụ trách Cục ATVSTP, ông Quang ký những quyết định hết sức cảm tính và sai nguyên tắc. TS Trần Đáng đưa ra một văn bản “thượng khẩn” mà Thứ trưởng Quang đã gửi Cục ATVSTP ngày 26/12/2007 với nội dung: “Hoãn hội nghị vì “kinh phí ăn trưa cho hội nghị chưa bố trí” trong khi đó là hội nghị toàn quốc, đã lên lịch từ trước rất lâu và mời nhiều đại biểu.
“Các văn bản do Thứ trưởng ký không chỉ sai về chính tả mà còn sai về chuyên môn rất nhiều, tôi nhớ không hết” - TS Trần Đáng cho biết. Ông Đáng dẫn ra một chi tiết nhỏ khi trình công văn, ông ghi “chất lượng ATVSTP của sản phẩm” thì Thứ trưởng Quang sửa thành “điều kiện của mắm tôm” – một ngôn ngữ tối nghĩa, đánh đố người đọc.
Không biết do trình độ năng lực kém hay vì nguyên do nào khác mà Thứ trưởng Cao Minh Quang còn chỉ đạo “lấn sân” sang cả các bộ khác.
Trong thông báo ý kiến chỉ đạo của Thứ trưởng Cao Minh Quang tại buổi làm việc với Cục ATVSTP về việc tổng kết công tác quản lý ATVSTP năm 2007, kế hoạch 2008 ngày 28/12/2007, có đoạn đề nghị Cục ATVSTP “củng cố hoạt động của Ban quản lý, điều hành các chợ, trung tâm thương mại, siêu thị kinh doanh các loại hàng hóa, sản phẩm thực phẩm;… quản lý các vùng rau an toàn”, trong khi các việc này là của Bộ Công Thương và Bộ NNPTNT. Văn bản khác lại đề nghị Cục ATVSTP quản lý “bán hàng đa cấp”.
Đặc biệt, TS Trần Đáng nhắc đến một chỉ thị đáng kinh ngạc của Thứ trưởng Quang: “Cục ATVSTP giải quyết vấn đề phân ỉa trên đường tàu từ Bắc vào Nam”.
Xung quanh Nghị định 79/2008 về quản lý thanh tra, kiểm nghiệm an toàn thực phẩm tại Việt Nam, TS Trần Đáng cho biết: Tập thể Cục đã vất vả 2 năm để xây dựng xong Dự thảo nghị định. Thứ trưởng Quang đã tham dự tất cả các cuộc họp giữa Bộ Y tế và Bộ Nội vụ, nhất trí về nội dung dự thảo, trong đó có nội dung thành lập Trung tâm Kiểm nghiệm ATVSTP tại một số khu vực dựa trên cơ sở Viện Dinh dưỡng, Viện Vệ sinh dịch tễ…
Tuy nhiên sau đó, ông Quang đã về tự ý sửa chữa Dự thảo đề nghị Thành lập Trung tâm phối hợp kiểm nghiệm cả thuốc, thực phẩm và mỹ phẩm (thuốc và thực phẩm là hai sản phẩm khác hẳn nhau, có các tiêu chuẩn riêng biệt vì thế không thể “nhốt” chung vào một “rọ” - TS Trần Đáng), tự gửi cho Bộ trưởng. Nhưng TS Trần Đáng đã kịp thời phát hiện và phản đối.
Ngày 14/7/2008, hai Bộ trưởng đã ký nháy văn bản Dự thảo thống nhất trình lên Chính phủ, đợi phê duyệt. Nhưng Thứ trưởng Quang vẫn gửi kiến nghị sang Vụ Khoa giáo văn xã – Văn phòng Chính phủ với nội dung theo ý mình.
Cuối cùng Nghị định 79/2008 vẫn được ban hành theo nội dung mà Cục ATVSTP đã soạn. Những điều đó là minh chứng cho việc Thứ trưởng Cao Minh Quang phụ trách Cục ATVSTP nhưng lại chỉ “thích phá Cục” – ông Đáng kết luận. (Nông Thôn Ngày Nay 19/9) đầu trang(
Ông Dương Ngọc Ẩn, chủ nhiệm Ủy ban kiểm tra Đảng ủy khối các cơ quan tỉnh Long An, cho biết Ban thường vụ Đảng ủy khối đã họp và quyết định kỷ luật cảnh cáo về mặt Đảng đối với ông Nguyễn Văn Minh, phó giám đốc Sở Công thương tỉnh Long An.
Ngoài ra, cơ quan này cũng đề nghị UBND tỉnh Long An xử lý kỷ luật cảnh cáo về mặt chính quyền đối với ông Minh.
Theo kết quả kiểm tra, xác minh của Ủy ban kiểm tra Đảng ủy khối các cơ quan tỉnh Long An, trước đây khi ông Minh là chi cục trưởng Chi cục Quản lý thị trường đã để xảy ra nhiều khuyết điểm như: ban hành quyết định bổ nhiệm cán bộ (trong đó có vợ ông Minh) sai quy định; để nội bộ mất đoàn kết; nhiều đảng viên của chi bộ này liên tiếp có sai phạm bị kỷ luật, trong đó có việc sang Campuchia đánh bạc...
Ngoài ra, Ban thường vụ Đảng ủy khối các cơ quan tỉnh Long An cũng thống nhất kiểm điểm phê bình trước chi bộ đối với sáu đảng viên khác là cán bộ Chi cục Quản lý thị trường tỉnh Long An. (Tuổi Trẻ 20/9) đầu trang(
Hiện một số dự án nhà ở cho người hưởng lương ngân sách tại Hà Nội đang có dấu hiệu chậm tiến độ; mua bán, sử dụng sai mục đích, đối tượng
Những ngày qua, rất nhiều cán bộ công chức và người dân huyện Thanh Trì - Hà Nội bức xúc trước tình trạng căn hộ chung cư dành cho cán bộ công chức trên địa bàn bị doanh nghiệp thi công rao bán tràn lan trên mạng internet.
Chỉ cần vào trang tìm kiếm Google và gõ cụm từ “Bán chung cư cán bộ huyện Thanh Trì”, sẽ dễ dàng tìm thấy trên 9.000 kết quả. Với đủ loại giá khác nhau cho căn hộ thuộc loại chính sách này và “mẫu số” chung là cộng thêm tiền chênh lệch từ 1,8 triệu đồng đến 2 triệu đồng/m2. Hàng ngàn lời rao bán còn nêu rõ đích danh tên đơn vị đầu tư dự án là Công ty CP Kinh doanh Phát triển nhà và đô thị Hà Nội (sau đây gọi tắt là công ty).
Công trình mới đóng cọc nhưng theo một số cán bộ huyện Thanh Trì, Ban Chỉ đạo Xây dựng nhà ở cán bộ liên cơ quan huyện Thanh Trì (sau đây gọi tắt là Ban Chỉ đạo) thuộc UBND huyện Thanh Trì đã yêu cầu nộp tiền cho công ty. Trong đó, số tiền đợt 1 khoảng 240 triệu đồng (tương đương 15%) đóng ngay trong ngày ký hợp đồng.
Song căn cứ theo Nghị định 71/CP, việc ép cán bộ đóng tiền sớm như vậy là trái quy định. Cũng theo Nghị định 71/CP, nhà đầu tư chỉ được huy động tối đa không quá 70% giá trị nhà ở. Nhưng theo hợp đồng mua bán căn hộ, cán bộ huyện Thanh Trì sẽ phải đóng tới 95% giá trị hợp đồng trước khi được bàn giao nhà.
Chưa hết, ngoài việc bị “ép” phải đóng tiền sớm, nhiều cán bộ huyện Thanh Trì còn phản đối mức giá căn hộ do nhà đầu tư đưa ra (đơn giá tạm tính là 14.258.000 đồng/m2), chưa bao gồm phí bảo trì (2% giá trị hợp đồng), lệ phí cấp sổ đỏ, lệ phí trước bạ và tiền thuê đất. Một cán bộ Huyện ủy Thanh Trì nói: “Chúng tôi được mua theo diện nhà dành cho người thu nhập thấp nhưng giá từ 1,6 tỉ đồng tới gần 2 tỉ đồng/căn hộ thì chúng tôi biết lấy tiền đâu để trả?”.
Từ bức xúc trên, phần lớn cán bộ huyện Thanh Trì chưa đóng tiền theo yêu cầu của dự án. Quá hạn đóng tiền đợt đầu (ngày 22 và 23-8-2011), mới có hơn 100 người đóng trên tổng số gần 600 hộ.
Tuy nhiên, ngày 25-8, ông Vũ Văn Nhàn, Chủ tịch UBND huyện Thanh Trì kiêm Trưởng Ban Chỉ đạo, đã ký văn bản yêu cầu những cán bộ có tên trong danh sách mua nhà phải nộp tiền đợt 1 trong vòng một tuần. Hạn chót được ông chủ tịch UBND huyện ấn định là 31-8-2011 và “nếu quá thời hạn trên, đồng chí nào không ký hợp đồng và đóng tiền thì coi như không có nhu cầu mua nhà”!
Thông tin từ chính website của nhà đầu tư dự án (Công ty Handhud) cho thấy toàn bộ dự án có khoảng 736 căn hộ nhưng số cán bộ thuộc diện được mua căn hộ chỉ khoảng 600 người. Điều này đặt ra câu hỏi 136 căn hộ còn lại sẽ dùng để làm gì, hay là để bán nhà cho người ngoài danh sách và họ có được xét duyệt hồ sơ khắt khe như diện chính sách không?
Tại buổi tiếp một số cán bộ có tiêu chuẩn mua căn hộ thuộc diện ưu tiên trên vào ngày 6-9 mới đây, ông Nguyễn Huy Toàn, Trưởng Phòng Quản lý đô thị huyện Thanh Trì - thành viên Ban Chỉ đạo, khẳng định: “Đây là dự án nhà ở thương mại”! Tuy nhiên, câu trả lời “bất thường” này đã gây sốc và bị không ít cán bộ huyện Thanh Trì bác bỏ.
Một cán bộ huyện Thanh Trì bức xúc: “Chúng tôi phải qua xét duyệt rất kỹ mới được mua nhà. Là nhà thương mại, ai chẳng mua được, sao phải xét duyệt...”. Chưa hết bức xúc, vị cán bộ này tố: “Nếu nói nhà thương mại, sao dự án có tên nhà ở cho cán bộ liên cơ quan huyện Thanh Trì? Dự án còn chỉ định thầu thay vì đấu thầu thì sao nói nhà thương mại được?”.
Một số cán bộ huyện Thanh Trì đề xuất: để bảo đảm tính minh bạch và đúng đắn của dự án, Sở Xây dựng TP Hà Nội cần làm việc với các đơn vị có liên quan để xác định xem các đối tượng được mua nhà có đúng quy định của TP hay không, đồng thời công khai kết quả kiểm tra, rà soát để dư luận giám sát.
Theo Sở Xây dựng TP Hà Nội, hiện một số dự án nhà ở cho người hưởng lương ngân sách đang có dấu hiệu chậm tiến độ, mua bán, sử dụng sai mục đích, đối tượng, nên UBND TP Hà Nội đã quyết định tạm dừng cấp các dự án này nhằm chấn chỉnh, xử lý các trường hợp sai phạm.
Trước sự lộn xộn này, UBND TP Hà Nội vừa có văn bản yêu cầu Sở Xây dựng chủ trì rà soát, kiểm tra các dự án có quyết định giao đất xây dựng nhà ở bán cho đối tượng hưởng lương ngân sách sau ngày 30-6-2006 (ngày Luật Nhà ở có hiệu lực thi hành).
Qua đó, xác định những trường hợp giao đất, bán nhà không đúng đối tượng, sử dụng đất không đúng mục đích, đề xuất hướng xử lý, báo cáo UBND TP trước ngày 30-10. (Người Lao Động 18/9) đầu trang(

CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH
UBND TP.HCM vừa ban hành 126 văn bản quy định về thủ tục hành chính (TTHC) để thực thi nghị quyết đơn giản hóa TTHC của Chính phủ.
Trong đó có 109 văn bản quy phạm pháp luật có quy định về TTHC và 17 văn bản hành chính thông thường có quy định về TTHC. Các văn bản quy định về TTHC nhiều nhất là lĩnh vực đất đai (18 văn bản), kế đến là quy hoạch, hạ tầng kỹ thuật đô thị (14 văn bản) và tư pháp (11 văn bản).
Để thực thi có hiệu quả các văn bản trên, Chủ tịch UBND TP yêu cầu thủ trưởng các sở, ban ngành tự kiểm tra, rà soát và soạn thảo các văn bản sửa đổi, bổ sung, thay thế, bãi bỏ hoặc hủy bỏ các quy định về TTHC do UBND TP ban hành trái với các quy định hiện hành và không phù hợp với thực tế. (Sài Gòn Giải Phóng 20/9) đầu trang(
An Giang xác định mục tiêu đến năm 2013, 100% cơ quan hành chính các cấp đều giải quyết thủ tục hành chính (TTHC) theo cơ chế một cửa, cơ chế một cửa liên thông.
Mục tiêu chung của Chương trình cải cách hành chính nhà nước tỉnh An Giang giai đoạn 2011-2015  vừa được UBND tỉnh ban hành là đẩy mạnh cải cách hành chính nhằm tiếp tục xây dựng nền hành chính trong sạch, minh bạch, thông suốt, vững mạnh, từng bước chuyên nghiệp và hiện đại; đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức đủ phẩm chất và năng lực; hệ thống các cơ quan nhà nước hoạt động có hiệu lực, hiệu quả, đáp ứng tốt yêu cầu phát triển nhanh và bền vững, thực hiện cải cách hành chính theo phương châm “Trách nhiệm, một cửa, thân thiện”.
Đến năm 2015, 60% các văn bản, tài liệu chính thức được thực hiện hoàn toàn dưới dạng điện tử; 100% cán bộ, công chức thường xuyên sử dụng hệ thống thư điện tử trong công việc; 70% sở, ban ngành và cấp huyện sử dụng chữ ký số trong công việc…100% cơ quan hành chính nhà nước từ cấp huyện trở lên có cổng thông tin điện tử cung cấp thông tin rộng rãi ra xã hội để phục vụ các tầng lớp nhân dân, doanh nghiệp.
Năm 2015, giảm 30% chi phí mà cá nhân, tổ chức phải bỏ ra khi giải quyết các TTHC với cơ quan hành chính nhà nước, giảm 1/3 thời gian giải quyết các công việc của cá nhân, tổ chức tại cơ quan hành chính nhà nước; phấn đấu 100% các cơ quan hành chính thực hiện cơ cấu công chức theo vị trí việc làm, khắc phục xong cơ bản tình trạng công chức cấp xã không đạt tiêu chuẩn theo chức danh. Tiền lương của cán bộ, công chức cơ bản trở thành động lực của nền công vụ để cán bộ, công chức, viên chức yên tâm hoàn thành tốt nhiệm vụ.
Thời gian qua, An Giang triển khai cơ chế “một cửa” đều khắp 156 xã, phường, thị trấn trên địa bàn tỉnh, kết quả bước đầu đã tạo nhiều thuận lợi cho người dân đến liên hệ công việc, nhất là việc rút ngắn thời gian giải quyết hồ sơ, giảm phiền hà cho người dân... (Chính phủ 19/9) đầu trang(
Đồng Nai đã hình thành cơ bản hệ thống kết nối mạng giữa các cơ quan nhà nước với nhau từ tỉnh đến huyện, 100% cơ quan cấp huyện có mạng nội bộ và kết nối internet, phần lớn cán bộ công chức được trang bị máy tính để phục vụ công việc.
Sở Thông tin - Truyền thông Đồng Nai cho biết, chỉ số sẵn sàng cho ứng dụng và phát triển CNTT của Đồng Nai đạt mức khá so với cả nước. Công nghệ thông tin được ứng dụng rộng rãi trong các cơ quan nhà nước góp phần nâng cao năng lực điều hành, quản lý, tăng hiệu quả phục vụ người dân và doanh nghiệp, giúp giải phóng sức lao động, tạo điều kiện để cán bộ công chức nâng cao kiến thức tham gia sáng tạo, cải tiến công việc. Đây là kết quả của quá trình xây dựng nền tảng căn bản để Đồng Nai sớm trở thành một tỉnh ứng dụng mạnh CNTT trong quản lý điều hành thời gian qua.
Đồng Nai hiện có 28 trang thông tin điện tử của các cơ quan nhà nước và sự nghiệp trên địa bàn, trong đó có 15 trang của cơ quan nhà nước. Đến nay tỉnh đã đưa lên trang thông tin điện tử tỉnh 1.259 thủ tục của cơ quan hành chính công khai, trong đó có 467 dịch vụ công mức 1; 787 dịch vụ công mức 2; 08 dịch vụ công mức 3, đồng thời đang triển khai tích cực việc nâng cấp Cổng thông tin điện tử tỉnh để nâng cao hiệu quả phục vụ người dân và doanh nghiệp.
Toàn tỉnh đã hình thành cơ bản hệ thống kết nối mạng giữa các cơ quan nhà nước với nhau tạo nền tảng cơ sở hạ tầng triển khai các ứng dụng CNTT từ tỉnh đến huyện. 100% cơ quan cấp huyện có mạng nội bộ và kết nối internet, phần lớn cán bộ công chức được trang bị máy tính để phục vụ công việc. Các cuộc họp phần lớn đều được thực hiện trên môi trường mạng. 100% các sở, ban, ngành, UBND cấp huyện được cài đặt phần mềm quản lý văn bản và điều hành. Bước đầu, các cơ quan đã triển khai gửi nhận các văn bản điện tử thay thế cho các văn bản in, các văn bản phục vụ cuộc họp được cung cấp dưới dạng văn bản điện tử cho các đại biểu trước cuộc họp nhằm giảm bớt giấy tờ, tăng thời gian thảo luận.
Sở Thông tin - Truyền thông Đồng Nai cũng cho biết, tổng số cán bộ có kiến thức về ứng dụng CNTT trong các cơ quan nhà nước từ cấp huyện trở lên là 3.213 người, trong đó số cán bộ trình độ A tin học chiếm 47,37%, trình độ B chiếm 25,71%, trung cấp công nghệ thông tin chiếm 2,4%, cao đẳng chiếm 1,4%, đại học chiếm 3,13%. Tỷ lệ cán bộ công chức sử dụng thành thạo máy tính là 80%.
Triển khai ứng dụng CNTT giai đoạn 2011-2015, Đồng Nai dự kiến sẽ thực hiện 42 dự án, với tổng vốn đầu tư là hơn 190 tỷ đồng, trong đó có 9 dự án phát triển hạ tầng kỹ thuật, 23 dự án ứng dụng phục vụ công tác chỉ đạo và điều hành, 08 dự án dịch vụ công cho người dân và doanh nghiệp, 01 dự án về công tác đảm bảo an toàn thông tin, 01 dự án đào tạo nguồn nhân lực CNTT.
Tỉnh nhắm mục tiêu phấn đấu đến năm 2015 tỷ lệ trao đổi văn bản điện tử giữa các cơ quan nhà nước đạt 70%; 100% cán bộ công chức được cấp thư điện tử và 90% sử dụng thường xuyên; 100% đơn vị ứng dụng quản lý văn bản vào điều hành trên môi trường mạng; 100 cơ quan hành chính nhà nước có trang thông tin điện tử; 100% các huyện ứng dụng mô hình điện tử một cửa…
Trước mắt năm 2012, tỉnh tiếp tục hoàn thiện nâng cấp, bảo đảm 100% các cơ quan có cổng/trang thông tin điện tử cung cấp tất cả các dịch vụ công trực tuyến mức độ 2, thí điểm cung cấp một số dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, tất cả được tích hợp vào Cổng thông tin điện tử Đồng Nai. Triển khai ứng dụng các giải pháp đảm bảo an toàn thông tin. (Chính phủ 18/9) đầu trang(
Nghị định 63/2010/NĐ-CP của Chính phủ về kiểm soát thủ tục hành chính (TTHC) có hiệu lực đã được gần một năm (từ ngày 14-10-2010) và dù đã được chỉ đạo sát sao, song đây là việc mới và khó nên đến nay, việc triển khai ở các cấp chính quyền vẫn còn lúng túng.
Thực hiện Nghị định 63/2010/NĐ-CP, Cục Kiểm soát TTHC đã được thành lập (trực thuộc Văn phòng Chính phủ), các cấp chính quyền cũng đã thành lập Phòng Kiểm soát TTHC với số biên chế từ 5 đến 10 người.
Tuy nhiên, do việc lựa chọn, bố trí cán bộ rất khó khăn nên tiến độ thành lập Phòng Kiểm soát TTHC ở hầu hết các đơn vị đều chậm. Chỉ từng đó biên chế nhưng Phòng Kiểm soát TTHC phải thực hiện khối lượng công việc rất lớn: Chỉ đạo điều hành việc thực hiện các nghị định, chỉ thị, thông tư liên tịch, các văn bản chỉ đạo của Thủ tướng, hướng dẫn của Văn phòng Chính phủ về vấn đề này; thực hiện đánh giá tác động (ĐGTĐ) và lấy ý kiến cơ quan, tổ chức hữu quan và đối tượng chịu sự tác động của quy định về TTHC;
Thẩm định đối với quy định về TTHC; rà soát các quy định, TTHC; tiếp nhận, giải quyết phản ánh, kiến nghị của cá nhân, tổ chức về các quy định hành chính… Trong khi đó, đây là việc chưa có tiền lệ, lại chưa được tập huấn bài bản nên không ít đơn vị ngại… khó. Chỉ riêng việc thực hiện ĐGTĐ đã cho thấy đây là công việc không đơn giản.
Ông Mai Thiện Thành, Trưởng phòng Kiểm soát TTHC của TP Hà Nội cho biết: "Phòng Kiểm soát TTHC của Văn phòng UBND TP hiện có 5 cán bộ có chuyên môn (đều đã tham gia Tổ công tác thực hiện Đề án 30 của TP) nhưng nhiều hôm phải làm việc cả ngoài giờ mới bảo đảm tiến độ công việc, bởi phòng chỉ có 5 đến 10 ngày để ĐGTĐ một TTHC mà các đơn vị đã dự thảo trong vài tháng.
Trong khi đó, việc ĐGTĐ phải căn cứ vào bộ công cụ ĐGTĐ gồm: 3 biểu mẫu đánh giá sự cần thiết, tính hợp lý, tính hợp pháp của các quy định về TTHC và việc tính toán chi phí tuân thủ TTHC. Mỗi cán bộ phải trả lời tới 50 câu hỏi ở các biểu mẫu, mà để trả lời được 50 câu đó phải thực sự hiểu vấn đề, phải đọc nhiều văn bản liên quan, am hiểu cuộc sống và có trình độ".
Điều 18, Nghị định 63/2010/NĐ-CP quy định về trách nhiệm của cơ quan thực hiện TTHC cũng nêu rõ thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông trong thực hiện TTHC. Quy định này trùng khớp với Quyết định 93/2007/QĐ-TTg ban hành quy chế thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông tại cơ quan hành chính nhà nước ở địa phương.
Tuy nhiên, bộ phận "một cửa" nhiều nơi vẫn chỉ là hình thức do thiếu cán bộ, không đủ biên chế để bố trí đủ cán bộ "một cửa" chuyên trách. Tại Hà Nội, nhiều đơn vị đang đối mặt với tình trạng này và số cán bộ ít ỏi luôn phải căng sức để bảo đảm yêu cầu công việc.
Phó Cục trưởng Cục Kiểm soát TTHC (thuộc Văn phòng Chính phủ) Nguyễn Văn Lâm đánh giá, việc kiện toàn tổ chức, nhân sự thực hiện kiểm soát TTHC còn chậm dẫn đến việc triển khai hoạt động kiểm soát TTHC trên địa bàn TP chưa bảo đảm tiến độ. Ngoài Sở Quy hoạch - Kiến trúc, các sở, ngành được kiểm tra đều chưa ĐGTĐ các quy định về TTHC trong dự thảo văn bản quy phạm pháp luật trước khi gửi Sở Tư pháp thẩm định và trình UBND TP ban hành.
Sở Tư pháp vẫn tiến hành thẩm định đối với các dự thảo văn bản quy phạm pháp luật (VBQPPL) có quy định về TTHC khi cơ quan chủ trì soạn thảo chưa ĐGTĐ và chưa lấy ý kiến của Phòng Kiểm soát TTHC. Đặc biệt, một số cơ quan khi giải quyết TTHC vẫn yêu cầu thêm hồ sơ, giấy tờ so với quy định về TTHC trong các VBQPPL…
Nguyên nhân của tình trạng này, theo các đơn vị là do cán bộ kiểm soát TTHC mới, còn nhiều lúng túng. Hà Nội cũng có những khó khăn đặc thù do địa bàn rộng và nhiều đơn vị hành chính. Chính vì thế, TP đã xây dựng bộ TTHC mới, song với bộ TTHC của cấp huyện dày 800 trang và bộ của cấp xã dày 300 trang thì việc đóng quyển, triển khai quyết định công bố xuống 29 quận, huyện, thị xã và 577 xã, phường, thị trấn cũng là cả vấn đề.
Bên cạnh đó, Hà Nội cũng không tránh khỏi những vướng mắc từ các quy định của TƯ, đó cũng là điều làm ảnh hưởng đến tiến độ. Phổ biến là tình trạng VBQPPL thuộc thẩm quyền của Quốc hội, Chính phủ đã ban hành nhưng các thông tư, thông tư liên tịch hướng dẫn chậm ban hành. Rồi các văn bản có nội dung chồng chéo, hay một số thủ tục liên thông chưa quy định cụ thể mỗi cấp, mỗi đơn vị được thực hiện trong bao nhiêu thời gian gây ra lỡ hẹn, chậm trả hồ sơ cho tổ chức, công dân...
Kiểm soát TTHC là việc rất cần thiết để xây dựng nền hành chính minh bạch, thuận lợi cho tổ chức, công dân. Song, để đạt được yêu cầu đề ra, cần phải có sự quyết tâm, chung sức của các ngành, các cấp. (Hà Nội Mới 20/9) đầu trang(
Hà Nội đang tích cực triển khai xây dựng hệ thống hạ tầng kỹ thuật công nghệ thông tin ở các cấp chính quyền, tiến tới xây dựng chính quyền điện tử và một nền hành chính hiện đại, công khai, minh bạch, tuy nhiên, kết quả đạt được chưa như mong muốn, trong đó có nguyên nhân là do nhận thức về ứng dụng và phát triển công nghệ thông tin của một số đơn vị còn hạn chế.
Từ 15-9, UBND thành phố yêu cầu 47 cơ quan được cấp chữ ký điện tử TP Hà Nội (gọi tắt là chữ ký số) triển khai ứng dụng tại bộ phận văn thư. Văn bản điện tử có chữ ký số có giá trị pháp lý thay thế văn bản bằng giấy có dấu đỏ trong công tác tiếp nhận văn bản đầu vào tại bộ phận văn thư và xử lý văn bản trong nội bộ các cơ quan hành chính. Các loại văn bản áp dụng chữ ký số gồm: văn bản quy phạm pháp luật, quyết định, giấy mời họp...
Thành phố khuyến khích các đơn vị mở rộng ứng dụng chữ ký số cho nhiều loại văn bản khác. Đây là một hoạt động đánh dấu bước quan trọng trong kế hoạch triển khai ứng dụng công nghệ thông tin trong các cơ quan nhà nước của thành phố.
Theo kế hoạch ứng dụng công nghệ thông tin trong các cơ quan nhà nước, thành phố đặt ra mục tiêu: Đẩy mạnh phát triển hạ tầng công nghệ thông tin và ứng dụng công nghệ thông tin trong các sở, ban, ngành, quận, huyện, thị xã; từng bước xây dựng "Cơ quan điện tử ba cấp" nhằm tiến tới hình thành "Chính quyền điện tử" vào năm 2015. Nâng cao hiệu quả ứng dụng công nghệ thông tin trong giải quyết thủ tục hành chính của cơ quan nhà nước phục vụ công dân và doanh nghiệp; tạo sự đổi mới sâu sắc trong nhận thức và phương thức, lề lối làm việc của cán bộ, công chức nhà nước...
Khi mục tiêu hoàn thành, 116 điểm gồm các sở, ngành, quận, huyện, thị xã và khoảng 20% số UBND xã, phường, thị trấn sẽ được kết nối in-tơ-nét và kết nối liên thông với nhau bằng mạng WAN. Mỗi cơ sở nói trên đều phải xây dựng trang thông tin điện tử và mạng LAN kết nối nội bộ. Bên cạnh đó, thành phố có Trung tâm Dữ liệu Hà Nội là "ngân hàng" thông tin kinh tế - xã hội tổng hợp và chuyên ngành về tình hình kinh tế - xã hội; tài nguyên môi trường; kế hoạch đầu tư, tài chính, quy hoạch đô thị...
Trung tâm dữ liệu này lại được tích hợp với dữ liệu thông tin của sở, ban, ngành, quận, huyện, thị xã tạo thành một hệ thống thông tin liên hoàn nhằm cung cấp nhu cầu thông tin và xử lý các thủ tục hành chính nhanh gọn, chính xác.
Sở Thông tin và Truyền thông cho biết: Hiện, việc kết nối mạng điện tử liên thông các cơ quan chính quyền của Hà Nội đã được hoàn tất tới 116 điểm. Trên cơ sở hạ tầng này, hệ thống giao ban trực tuyến cũng được triển khai tại 57 điểm với đủ những thiết bị có thể tổ chức họp trực tuyến với UBND thành phố.
Việc triển khai chữ ký số đã được triển khai và bắt đầu mở rộng. Trung tâm Dữ liệu Hà Nội đang được gấp rút hoàn thành trong năm nay. Tỷ lệ bình quân máy tính/ cán bộ ở các cấp đạt hơn 80%. Tất cả các sở, ngành, quận, huyện, thị xã đã sử dụng hệ thống thư điện tử dưới sự quản lý của Văn phòng UBND thành phố. 19/30 sở, ngành và 17/29 quận, huyện, thị xã đã xây dựng trang web để đưa các thông tin hoạt động ngành, địa phương và cung cấp dịch vụ hành chính công trực tuyến.
Trong đó, có 12 đơn vị đã cung cấp dịch vụ tra cứu trạng thái hồ sơ thủ tục hành chính trực tuyến phục vụ tổ chức và công dân. Nhiều đơn vị đang sử dụng phần mềm "một cửa" tích hợp với các trang web nói trên để phục vụ công tác tiếp nhận, giải quyết thủ tục hành chính và bước đầu đạt kết quả tốt. Một số phần mềm chuyên ngành được triển khai thí điểm đã phát huy hiệu quả như: quản lý đơn thư khiếu nại, tố cáo, cấp giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà và quyền sử dụng đất, quản lý hộ tịch...
Có thể nói, các bước triển khai ứng dụng công nghệ thông tin nói trên đã dần rút ngắn khoảng cách giữa các quận, huyện, thị xã với các sở, ngành, tạo được sự đổi mới, chuyển biến trong nhận thức và phương thức làm việc của các cán bộ, công chức.
Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đã đạt, vẫn còn những hạn chế như: Hạ tầng kỹ thuật công nghệ thông tin chung của thành phố chưa hoàn thiện cho nên tần suất sử dụng hệ thống họp, giao ban trực tuyến tại các cơ quan nhà nước chưa cao. Phần mềm quản lý văn bản và điều hành tác nghiệp đã được cài đặt tại các đơn vị, nhưng hiệu quả sử dụng thấp. Mới chỉ có 25% số đơn vị sử dụng phần mềm này và chủ yếu mới chỉ sử dụng để quản lý văn bản đến. Tỷ lệ cán bộ, công chức sử dụng thư điện tử (email) công vụ cũng rất thấp.
Điều đáng nói là nhiều đơn vị đáng lẽ phải đi đầu trong việc ứng dụng hệ thống phần mềm quản lý văn bản qua mạng, nhưng hiện nay vẫn chưa triển khai, như: Sở Khoa học và Công nghệ, Sở Văn hóa - Thể thao và Du lịch, Sở Quy hoạch và Kiến trúc... Cổng giao tiếp điện tử của Sở Thông tin và Truyền thông hoạt động ổn định và khá thuận tiện, nhưng chưa thật sự là cầu nối giữa Nhà nước và công dân do đơn thư, phản hồi của công dân qua cổng giao tiếp này chưa được nhiều đơn vị quan tâm trả lời.
Hiện nay mới chỉ có các quận Cầu Giấy, Hoàng Mai và huyện Từ Liêm thực hiện trả lời công dân qua cổng thông tin điện tử. Một số dịch vụ công trực tuyến không được triển khai theo đúng kế hoạch, do chưa phù hợp với điều kiện thực tế, cho nên hiệu quả phục vụ công dân và doanh nghiệp còn thấp.
Một số dự án như: Trung tâm đào tạo công nghệ thông tin Hà Nội (thuộc Sở Thông tin và Truyền thông), Cơ sở dữ liệu lưu trữ Hà Nội (thuộc Sở Nội vụ), Mô hình ảo ba chiều hiện trạng, cảnh quan kiến trúc Hà Nội (thuộc Sở Quy hoạch và Kiến trúc)..., triển khai chậm tiến độ ảnh hưởng đáng kể đến thực hiện các mục tiêu chung của thành phố.
Theo Giám đốc Sở Thông tin và Truyền thông Phạm Quốc Bản, một trong những nguyên nhân tình trạng nêu trên là do nhận thức về ứng dụng và phát triển công nghệ thông tin của các cấp lãnh đạo các đơn vị vẫn còn hạn chế. Vì vậy, việc triển khai ứng dụng chưa đồng đều, tiến độ triển khai còn chậm, thiếu sự tích cực.
Sự phối hợp giữa các sở, ngành của thành phố nhiều lúc chưa tốt, nên việc kết nối và tích hợp thông tin, dữ liệu còn nhiều bất cập. Không chỉ cán bộ, công chức, mà nhiều người dân cũng chưa có sự quan tâm đúng mức tới vấn đề này, nên chưa thúc đẩy được mạnh mẽ nhu cầu ứng dụng công nghệ thông tin trong các cơ quan nhà nước...
Ứng dụng công nghệ thông tin là "chìa khóa" tạo thành công trong cải cách hành chính. Song kết quả ấy sẽ không đạt được nếu chỉ có sự nỗ lực đầu tư về cơ sở hạ tầng. Rào cản về nhận thức nếu không sớm được tháo gỡ thì sẽ ảnh hưởng không nhỏ tới tiến độ, mục tiêu xây dựng chính quyền điện tử của thành phố. (Nhân Dân 20/9) đầu trang(

THAM NHŨNG - LÃNG PHÍ
Ngày 19-9, lãnh đạo thanh tra Công an tỉnh Quảng Ngãi và thanh tra Công an tỉnh Nghệ An đã có buổi làm việc với báo Tuổi Trẻ về các trường hợp cảnh sát giao thông (CSGT) thuộc hai địa phương này có dấu hiệu vi phạm được phản ánh trong loạt bài điều tra “Nhức nhối nạn mãi lộ” trên báo Tuổi Trẻ ngày 5 và 6-9.
Thượng tá Từ Ngọc Thành, phó chánh thanh tra Công an tỉnh Quảng Ngãi, cho biết tuy không thuộc danh sách bảy địa phương được lãnh đạo Bộ Công an yêu cầu báo cáo khẩn cấp nhưng ban giám đốc công an tỉnh vẫn yêu cầu phải thanh tra, làm rõ và xử lý kiên quyết nếu có vi phạm.
Theo ông Thành, ngay sau khi báo đăng, tổ CSGT gồm năm người, trong đó có trường hợp CSGT được bài báo nêu tên, đã bị tạm đình chỉ công tác để chờ xác minh, xử lý.
“Cùng lúc với bài báo trên Tuổi Trẻ, chúng tôi nhận được ảnh chụp một trường hợp CSGT khác có dấu hiệu vi phạm do người dân chụp và gửi qua email, kết quả xác minh thấy có vi phạm nên chúng tôi đã điều chuyển cán bộ này sang làm công tác khác” - ông Thành cho biết thêm. (Tuổi Trẻ 20/9) đầu trang(

NHÂN SỰ
Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Tấn Dũng vừa ký quyết định bổ nhiệm ông Phùng Đình Thực, Thành viên Hội đồng Thành viên, Tổng Giám đốc Tập đoàn Dầu khí Quốc gia Việt Nam giữ chức Chủ tịch Hội đồng Thành viên Tập đoàn Dầu khí Quốc gia Việt Nam.
Quyết định có hiệu lực kể từ ngày 16.9. Ông Phùng Đình Thực, 57 tuổi, tiến sĩ khoa học về công nghệ dầu khí biển. Trước đó, ông Thực đã từng đảm nhiệm các chức vụ giám đốc Xí nghiệp Khai thác Dầu khí (1993-1996), Chánh Kỹ sư Vietsovpetro (1997-2001), Tổng giám đốc Công ty Thăm dò Khai thác Dầu khí (2001-2005). Phó Tổng giám đốc PVN (2006 - 2009), Tổng giám đốc PVN (2009 - 2011).
Cùng ngày, Chủ nhiệm Văn phòng Chính phủ đồng ý phê chuẩn bổ nhiệm ông Đỗ Văn Hậu, thành viên Hội đồng Thành viên, Phó tổng giám đốc giữ chức Tổng giám đốc PVN. (Nông Thôn Ngày Nay 19/9) đầu trang(

CHÍNH SÁCH ĐỊA PHƯƠNG
Sở GTVT vừa trình UBND TP.HCM đề án thu phí xe ô tô vào trung tâm thành phố, trong đó đề xuất mức phí đối với ô tô con là 30.000 đồng/lượt, các loại ô tô còn lại là 50.000 đồng/lượt.
Trong tờ trình, Sở GTVT kiến nghị trước mắt chỉ triển khai thu phí thử nghiệm đối với ô tô đi vào quận 1 và quận 3 để hạn chế ùn tắc giao thông.
Và để thực hiện việc thu phí thử nghiệm này, sẽ có 36 cổng thu phí đặt tại các tuyến đường dẫn vào khu trung tâm thành phố, gồm các đường Hoàng Sa dọc kênh Nhiêu Lộc - Thị Nghè, Nguyễn Phúc Nguyên (giao với Cách Mạng Tháng Tám), Ba Tháng Hai, Lê Hồng Phong, Lý Thái Tổ, Nguyễn Văn Cừ, Võ Văn Kiệt và Tôn Đức Thắng. Thời gian thu phí dự kiến được thực hiện từ 6 giờ sáng đến 20 giờ tối.
Trao đổi với Thời báo Kinh tế Sài Gòn Online, ông Lâm Thiếu Quân, Tổng giám đốc Công ty cổ phần Công nghệ Tiên Phong (ITD, đơn vị nghiên cứu dự án), cho biết, để tránh ùn tắc, việc thu phí sẽ được tiến hành tự động (hiện nay đã áp dụng thu phí ở cầu Phú Mỹ).
Khi đến trạm thu phí, xe sẽ không phải dừng lại để nộp tiền. Tuy nhiên trên xe bắt buộc phải gắn sẵn một đầu đọc (OBU), để các trạm thu sóng và các camera bên đường sẽ nhận diện biển số xe rồi chuyền về trung tâm dữ liệu. Khi dữ liệu được xử lý và nhận diện xong, tiền phí sẽ được tự động trừ vào khoản tiền nạp sẵn trong mỗi đầu đọc; những xe đi vào trung tâm thành phố mà không gắn đầu đọc sẽ có camera chụp lại biển số rồi đưa thông tin về lực lượng cảnh sát giao thông truy thu và xử phạt (?).
Ngoài ra, ITD cũng đề xuất xây dựng các trạm cho thuê đầu đọc OBU ở các cửa ngõ dẫn vào trung tâm để những xe ngoại tỉnh khi đến đây sẽ thuê đầu đọc có nạp sẵn tiền rồi gắn vào xe, ông Quân cho biết.
Sở GTVT cho biết, mức phí đưa ra tại tờ trình mới chỉ là đề xuất của đơn vị nghiên cứu dự án, sẽ được trình lên Hội đồng Nhân dân TP.HCM xem xét và quyết định. Ngoài ra, dự án cũng sẽ được đưa ra lấy ý kiến rộng rãi của các ban, ngành và các các hiệp hội. (TBKTSG-Online 17/9) đầu trang(

PHÁP LUẬT
Ngày 19-9 cho biết, ông Lê Văn Quí (SN 1961, ngụ phường Hưng Lợi, quận Ninh Kiều), cán bộ Sở GTVT, vừa khởi kiện Giám đốc Sở GTVT TP Cần Thơ Lê Tấn Học vì ban hành quyết định kỷ luật công chức, viên chức chưa đúng trình tự quy định pháp luật.
Trước đó, tại công văn trả lời khiếu nại của ông Lê Văn Quí, ông Lê Tấn Học, Giám đốc Sở GTVT TP Cần Thơ nêu rõ: Ông Quí từng là Đội phó Thanh tra giao thông Sở GTVT nhưng bản thân không gương mẫu chấp hành Luật giao thông đường bộ. Sau khi vi phạm giao thông (đầu tháng 2-2011) ông Quí có thái độ không hợp tác và ứng xử thiếu văn hóa với người thi hành công vụ. Đây là hành vi vi phạm kỷ luật và các quy định của pháp luật làm ảnh hưởng đến uy tín cơ quan, đến ngành GTVT.
Do đó, việc xử lý hình thức cách chức đối với ông Quí là phù hợp theo Nghị định 35/2005/NĐ-CP của Chính phủ. Hội đồng kỷ luật ngày 14-4-2011 không mời ông Quí dự họp là căn cứ vào kết luận của Cơ quan CSĐT Công an quận Ô Môn về hành vi vi phạm của ông Quí và quyết định xử phạt hành chính về trật tự an toàn giao thông đường bộ.
Trong khi đó, theo kết luận mới đây của Ủy ban kiểm tra Thành ủy TP Cần Thơ, ông Lê Văn Quí vi phạm từ ngày 4-2-2011 nhưng đến 15-4-2011 Giám đốc Sở GTVT mới ban hành quyết định kỷ luật nhưng lại không ban hành quyết định tạm đình chỉ công tác. Khi ban hành quyết định kỷ luật, Giám đốc Sở GTVT lại không ban hành quyết định phân công công tác khác; ông Quí nghỉ ở nhà, không vào cơ quan làm việc nhưng vẫn được hưởng nguyên lương. (Sài Gòn Giải Phóng 20/9) đầu trang(

NHÌN RA THẾ GIỚI
TAND Tối cao Trung Quốc (PPS) vừa cho biết, từ nay đến cuối năm, họ sẽ hoàn thành xong một cơ sở dữ liệu quốc gia về tất cả quan chức bị đã bị xét xử vì tội tham nhũng và sẽ công khai toàn bộ dữ liệu này để người dân có thể được biết.
Dữ liệu này sẽ công bố chi tiết tên, tuổi, địa chỉ, chức vụ, số tiền, tài sản tham nhũng, cách thức tham nhũng và bản án mà những quan tham này đã phải nhận vì hành vi tham nhũng của họ, kể từ năm 2006 cho đến nay và sẽ liên tục được cập nhật. Đặc biệt, những quan chức tham nhũng trong lĩnh vực gọi thầu và mua bán trang thiết bị phục vụ các cấp chính quyền sẽ được “ưu tiên” đứng đầu danh sách.
PPS cho biết, việc làm này là để hỗ trợ thêm cho những biện pháp mang tính chất răn đe các quan chức có ý định tham nhũng. (Thanh Tra 20/9) đầu trang(
Đó là khẳng định của Tổng thống Camerun Paul Biya tại buổi khai mạc kỳ họp thứ 3 đảng Dân chủ Nhân dân Camerun (RDPC) diễn ra vào ngày 18/9.
Tổng thống Camerun nhấn mạnh, chống tham nhũng luôn là ưu tiên của Chính phủ và công việc này sẽ tiếp tục được tăng cường, không phân biệt ai, ở cấp nào, giữ cương vị gì, không thiên vị và không có “vùng cấm”. Tổng thống Camerun cũng cho biết, sẽ không có ai được hưởng “quyền miễn trừ pháp luật” và việc tăng cường chống tham nhũng là để phát triển đất nước, phục hồi các lợi ích quốc gia. (Thanh Tra 20/9) đầu trang(./.