|
Ngày 20 tháng 11 năm 2012
KỲ HỌP THỨ 4 - QUỐC HỘI KHOÁ 13
CHÍNH SÁCH
QUẢN LÝ
CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH
THAM NHŨNG - LÃNG PHÍ
CHÍNH SÁCH ĐỊA PHƯƠNG
PHÁP LUẬT
BÌNH LUẬN - NHẬN ĐỊNH
KỲ HỌP THỨ 4 - QUỐC HỘI KHOÁ 13
Thảo luận ở hội trường về dự thảo Luật đất đai (sửa đổi) cả ngày 19/11, Quốc hội vẫn chưa làm sáng rõ vấn đề dự thảo luật trao quyền quá rộng cho Nhà nước trong thu hồi đất, giá đất vẫn chưa sáng rõ; người có đất bị thu hồi còn chịu nhiều thiệt thòi... được các đại biểu mổ xẻ.
“Do đất đai cũng là một loại tài sản, hàng hóa nên theo quy định của Hiến pháp không thể dùng biện pháp thu hồi. Chỉ sử dụng cơ chế trưng mua hoặc trưng dụng trong trường hợp thật sự cần thiết” - đại biểu (ĐB) Trần Ngọc Vinh (Hải Phòng) đề nghị Quốc hội lưu tâm.
Chứng minh, ĐB Vinh đọc nguyên văn điều 23 Hiến pháp năm 1992: “Tài sản hợp pháp của cá nhân, tổ chức không bị quốc hữu hóa. Trong trường hợp thật cần thiết vì lý do quốc phòng, an ninh và vì lợi ích quốc gia, Nhà nước trưng mua hoặc trưng dụng có bồi thường tài sản của cá nhân hoặc tổ chức theo thời giá thị trường. Thể thức trưng mua, trưng dụng do luật định”.
ĐB Trần Ngọc Vinh đề nghị để đảm bảo tính hợp hiến, dự thảo Luật đất đai sửa đổi nên quy định Nhà nước chỉ thu hồi đất trong trường hợp cần thiết vì mục đích quốc phòng, an ninh và phục vụ các dự án vì lợi ích công cộng.
Còn các dự án xây dựng cơ sở hạ tầng cho các khu kinh tế, khu công nghệ cao, khu công nghiệp, dịch vụ, các dự án 100% vốn nước ngoài, vốn ODA... thì sử dụng cơ chế trưng mua, trưng dụng.
Theo ông Vinh, một trong ba lý do để sửa luật lần này cũng nhằm đảm bảo hài hòa lợi ích của Nhà nước, của người sử dụng đất và của nhà đầu tư, góp phần ổn định chính trị xã hội. Trong khi đó, về cơ chế thu hồi đất, Chính phủ trình Quốc hội dự thảo luật với quy định Nhà nước chủ động thu hồi đất theo kế hoạch sử dụng đất cấp huyện hằng năm đã được công bố, tổ chức việc bồi thường, hỗ trợ, tái định cư để tạo quỹ đất “sạch”.
Sau đó Nhà nước giao đất, cho thuê đất để sử dụng đất vào mục đích quốc phòng, an ninh, lợi ích quốc gia, lợi ích công cộng hoặc đấu giá quyền sử dụng đất, giao đất, cho thuê đất để thực hiện các dự án đầu tư phát triển kinh tế - xã hội.
“Tôi đề nghị ban soạn thảo và Quốc hội cần cụ thể hóa quan điểm của nghị quyết trung ương 6 (khóa XI) của Đảng ta coi quyền sử dụng đất là một loại tài sản và hàng hóa đặc biệt...” - ĐB Lê Trọng Sang (TP.HCM) kiến nghị.
Cùng quan điểm với ĐB Vinh, ông Sang đề nghị Quốc hội cần sớm ban hành Luật trưng mua hoặc trưng dụng quyền sử dụng đất và các tài sản gắn liền với đất.
ĐB Nguyễn Mạnh Cường (Quảng Bình) đề nghị dự thảo phải thể hiện tư tưởng khi cần thiết mới thu hồi đất và phải rất chặt chẽ trong các trường hợp thu hồi đất. “Nhà nước phải mở rộng và tôn trọng hơn các quyền của người sử dụng đất” - ĐB Cường nói.
ĐB Lê Trọng Sang thẳng thắn: “Lâu nay trong chính sách bồi thường của Nhà nước, việc bảo đảm sinh kế cho người dân bị thu hồi đất thường bị xem nhẹ”.
Nhấn mạnh chính sách bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất là “điểm mấu chốt dẫn đến khiếu kiện đất đai ngày một gia tăng”, ĐB Trần Ngọc Vinh nói thẳng: “Tôi chưa thấy có bước đột phá về nội dung này, vẫn chỉ là những quy định chung chung, không sát thực tế”.
Theo ĐB Vinh, người có đất bị thu hồi quan tâm nhất là cuộc sống của họ ra sao khi đất, nhà bị thu hồi. Trong khi đó, bản dự thảo lại chưa tính đến, vẫn chỉ quy định “trường hợp bố trí vào khu tái định cư tập trung thì khu tái định cư phải đảm bảo có điều kiện hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội bằng hoặc tốt hơn nơi ở cũ”.
Ông Vinh dẫn chứng có trường hợp sau khi nhận tiền đền bù phải đứng trước lựa chọn khó khăn: hoặc phải vay tiền để xây nhà mới, hoặc phải “bán lúa non” (đất tái định cư) để mua một mảnh đất khác vừa túi tiền và “vô hình trung lại đẩy họ vào tình trạng bần cùng hóa, cuộc sống khó khăn hơn trước khi bị thu hồi đất gấp nhiều lần”.
Ông Vinh đề nghị tạo lập chính sách nâng mức bồi thường cho nông dân bị thu hồi đất nông nghiệp, bắt buộc Nhà nước phải đào tạo nghề để chuyển đổi nghề nghiệp cho nông dân sau khi bị thu hồi đất.
ĐB Lê Trọng Sang đưa ra kiến nghị giá trị bồi thường cho người dân khi bị thu hồi đất ngang bằng với giá mảnh đất và giá trị các tài sản gắn liền với đất, hoặc ngang bằng với giá trị các điều kiện bảo đảm nguồn sinh kế tương đương cho người dân, như trước khi họ bị thu hồi đất.
“Công bằng giữa người bị thu hồi đất với người không bị thu hồi đất cần được sự quan tâm” - ĐB Sang nhấn mạnh.
Chốt lại một số nội dung thảo luận, Phó chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Kim Ngân cho biết về chế độ sở hữu đất đai, đa số ý kiến tán thành quy định đất đai thuộc sở hữu toàn dân do Nhà nước đại diện chủ sở hữu. Tuy nhiên, bà Ngân cho biết cũng có ý kiến đề nghị nên chấp nhận hình thức sở hữu tư nhân đối với một số loại đất như đất ở.
Riêng về giá đất, bà Ngân nhấn mạnh nên thống nhất mức giá bồi thường giữa các địa phương, không nên quy định phần hỗ trợ vì dễ xảy ra khiếu kiện.
Giá đất bồi thường cho người có đất bị thu hồi phải theo đúng mục đích sử dụng tại thời điểm thu hồi trên cơ sở có tính đến công sức đầu tư của người sử dụng đất nhưng không tính phần giá trị tăng thêm do quy hoạch của Nhà nước.
Việc thu hồi đất vì mục đích quốc phòng, an ninh, lợi ích quốc gia thì bồi thường theo giá Nhà nước quy định. Còn những trường hợp thu hồi vì mục tiêu kinh tế khác phải áp dụng giá thỏa thuận với dân.
Nguyên tắc xác định giá đất do Nhà nước xác định, đảm bảo nguyên tắc phù hợp với cơ chế thị trường, tuy nhiên nhiều đại biểu nói rằng quy định “như thế nào là phù hợp với thị trường” cần phải làm rõ.
Bà Ngân cho biết do dự luật rất quan trọng, nhân dân rất quan tâm, nên tới đây Ủy ban Thường vụ Quốc hội sẽ phải làm nhiều việc để làm sao lấy được ý kiến rộng rãi nhân dân, các nhà quản lý, các nhà khoa học.
Bình luận quy định “Nhà nước quyết định thu hồi đất”, ĐB Bùi Sỹ Lợi - phó chủ nhiệm Ủy ban Các vấn đề xã hội của Quốc hội - nói “quyền hạn thu hồi đất của Nhà nước quá rộng”. Ông đề nghị chỉ nên thu hồi đất giới hạn trong các trường hợp cần thiết vì quốc phòng an ninh và lợi ích quốc gia, lợi ích công cộng.
ĐB Lợi nêu rõ quan điểm việc thu hồi đất cho phát triển kinh tế - xã hội cần được thông qua thương lượng và thỏa thuận dân sự không bắt buộc với người sử dụng đất.
Ông đề xuất cần quy định rõ quy trình thu hồi đất phải tuân theo các thủ tục minh bạch như thông báo công khai kế hoạch thu hồi, tổ chức lấy ý kiến nhân dân. Đất chỉ được thu hồi sau khi giải quyết xong thủ tục và cơ bản không còn khiếu kiện.
Ngoài ra, đền bù đất bị thu hồi cần phản ánh được tổn thất về sinh kế và các chi phí tái định cư cũng như giá thị trường của đất bị thu hồi. ĐB Lợi đồng tình với luồng ý kiến cho rằng “quyền sử dụng đất cần được đối xử như các quyền về tài sản”.
Theo ĐB Trương Văn Vở (Đồng Nai): “Cần bổ sung rõ trách nhiệm người đứng đầu chính quyền các cấp đối với dự án “treo” theo hướng ngoài quy định ký quỹ như dự thảo luật xác định, tôi đề nghị cần sử dụng công cụ thuế để thúc đẩy tiến độ triển khai dự án theo quy hoạch và không hoàn trả chi phí đầu tư cho chủ đầu tư trong trường hợp bị thu hồi do không đảm bảo tiến độ theo quy định. Theo tôi, đây là giải pháp quan trọng để đoạn tuyệt với dự án “treo” và hạn chế đầu cơ đất đai”. (Tuổi Trẻ 20/11) đầu trang(
Hội đồng thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường dự án thủy điện Đồng Nai 6 và 6A sẽ họp để đưa ra quyết định cuối cùng trong tuần này.
Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và môi trường Nguyễn Minh Quang cho biết như vậy bên lề kỳ họp Quốc hội ngày 19-11. Theo ông Quang, “hội đồng thẩm định sẽ phân tích, đánh giá hai vấn đề quan trọng là tác động môi trường và đa dạng sinh học; sẽ được bổ sung thành viên là một số nhà khoa học, làm việc nghiêm túc, khách quan và đúng luật”
Trước đó, trao đổi với báo chí, Phó thủ tướng Hoàng Trung Hải khẳng định: nếu báo cáo đánh giá tác động môi trường không thuyết phục được hội đồng thẩm định thì dự án sẽ không được triển khai. (Tuổi Trẻ 20/11) đầu trang(
Kỳ họp thứ tư của Quốc hội đã qua những phiên chất vấn và trả lời chất vấn tại hội trường với nhiều dư âm của cả cảm xúc và trách nhiệm, nưng, đó chưa phải là toàn bộ hoạt động chất vấn tại kỳ họp này bởi ngay từ phiên khai mạc đến ngày bế mạc, các chất vấn bằng văn bản vẫn không ngừng được chuyển đến các thành viên Chính phủ, với con số lên đến hàng trăm.
“Dòng chảy” ấy, dù không trực diện, song cũng là một kênh thông tin không kém phần quan trọng để các vị đại biểu “chấm điểm” các thành viên Chính phủ, nhất là khi việc lấy phiếu tín nhiệm đang rậm rạp khâu chuẩn bị.
Không ở top đầu về số lượng các chất vấn, chỉ có hai câu, nhưng đại biểu Lê Thanh Vân (Hải Phòng) lại chiếm kỷ lục về… chờ. Trong khi hầu hết các vị đại biểu khác đã nhận được văn bản trả lời, riêng ông vẫn đợi, dù thời gian gửi đều đã quá hai tuần.
Thật trùng hợp, khi một trong hai chất vấn của ông (gửi đến Bộ trưởng Bộ Nội vụ) lại cũng liên quan đến chuyện… chờ, khi đề cập về trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan, tổ chức trong việc giải quyết các yêu cầu của đại biểu Quốc hội và có trách nhiệm trả lời cho đại biểu Quốc hội biết kết quả trong thời hạn theo quy định, nhìn từ trường hợp cụ thể của UBND thành phố Hà Nội.
Theo thống kê của Vụ Công tác đại biểu đến chiều 10/11 (trước phiên chất vấn trực tiếp nửa ngày) thì Bộ trưởng Bộ Nội vụ chỉ nhận được chất vấn của 7 vị đại biểu, chưa bằng 1/3 số lượng của vị bộ trưởng nhận được nhiều chất vấn nhất.
Sáng 19/11, bước vào tuần cuối cùng của kỳ họp, đại biểu Vân cho rằng, việc ông chưa nhận được câu trả lời không phải do quá nhiều chất vấn, mà có thể là do câu hỏi của ông “quá khó”. Nhưng rõ ràng, dù là lý do nào thì điều đó cũng khó khiến ông có thể hài lòng. Bởi, văn bản sớm nhất ông gửi đến người đứng đầu chính quyền thành phố Hà Nội cũng đã được một năm, và có vụ việc ông gửi văn bản đôn đốc đến ba lần liền, vẫn không một hồi âm.
Chỉ riêng chuyện đi “đòi” câu trả lời đã khó đến thế, với một vị đại biểu cho dân, được trao nhiều quyền hạn và trách nhiệm hơn rất nhiều cử tri!
Đáng buồn hơn, đây cũng không phải là trường hợp ngoại lệ. Nữ đại biểu Nguyễn Thị Khá (Trà Vinh) đã phàn nàn ngay tại hội trường ở phiên thảo luận về công tác phòng chống tham nhũng ở kỳ họp này là: từ những nhiệm kỳ trước, bà đã chất vấn về tỷ lệ thu hồi được từ các vụ án tham nhũng mà bản án đã có hiệu lực pháp luật đạt được bao nhiêu phần trăm trên tổng số vụ việc số tài sản bị tham nhũng. Nhưng cho đến nay đã 3 nhiệm kỳ sắp trôi qua mà bà còn chưa hề nhận được con số trả lời cụ thể nào từ cá nhân hay đơn vị có thẩm quyền.
Đáng mừng là chuyện phải chờ đợi quá lâu như đại biểu Khá hay đại biểu Vân càng ngày càng lùi về số ít. Ngay ở kỳ họp này thôi, không chỉ một vị đại biểu gửi chất vấn đến Bộ trưởng Bộ Tài chính Vương Đình Huệ tỏ ra hài lòng về cách trả lời nhanh, đi thẳng vào vấn đề của ông.
Hay, như Phó thủ tướng Vũ Văn Ninh, ở văn bản trả lời chất vấn viết rất rõ “tôi đã chỉ đạo xử lý”, đại từ nhân xưng “tôi” mà ông sử dụng rất hiếm khi xuất hiện ở các văn bản khác, dù câu hỏi của đại biểu luôn có địa chỉ là người đứng đầu. Sau khi chuyển câu trả lời cho người chất vấn, ông còn hỏi lại xem nội dung như vậy đã rõ, đã trúng hay chưa. Vị đại biểu nhận xét, ông nói vậy là rõ, vấn đề là chờ chuyển biến tiếp theo.
Nhiều vị thành viên Chính phủ khác cũng hồi âm khá nhanh chóng các trả lời chất vấn bằng văn bản của đại biểu. Song, không phải bao giờ tốc độ nhanh cũng tỷ lệ thuận với sự hài lòng.
Một vị đại biểu miền Trung rất “chăm” chất vấn Thống đốc cho hay, ông rất phân vân khi Thống đốc giải trình trước Quốc hội là đến cuối năm 2015 sẽ đưa nợ xấu về dưới 3% theo đúng chuẩn quốc tế. Nhưng báo cáo của Chính phủ trình Quốc hội lại đặt mục tiêu năm 2013 giảm nợ xấu của các ngân hàng thương mại xuống dưới 3%. Ông đã hỏi Thống đốc cho biết hai con số này có phải là một không? Nếu là một thì sao hai mốc thời gian lại khác nhau? Nếu không thì xin cho biết rõ sự khác nhau.
Song văn bản trả lời của Thống đốc, dù rất dài, lại chưa đi thẳng vào vấn đề. Một số vị đại biểu khác cũng có chung nhận xét này về các câu trả lời của người đứng đầu Ngân hàng Nhà nước. Vì thế, bên ngoài diễn đàn trực tiếp, câu chuyện về văn hóa và cả chất lượng chất vấn và trả lời chất vấn vẫn nối dài… (Vneconomy 19/11) đầu trang(
Có lẽ, chưa có một kỳ họp Quốc hội nào hai cụm từ lợi ích nhóm và ủy ban độc lập lại được nhắc đến nhiều và liên tục như tại diễn đàn của kỳ họp Quốc hội thứ tư.
Lợi ích nhóm, có thể không còn xa lạ trong suy nghĩ và suy đoán của nhiều đại biểu và cử tri, song cụm từ này đã được sử dụng mạnh dạn hơn sau khi Tổng bí thư Nguyễn Phú Trọng công khai nêu đích danh “nhóm lợi ích” trong bài phát biểu kết thúc hội nghị lần thứ 3 Ban Chấp hành Trung ương Đảng, ngày 10/10/2011.
Và, ngay ở phiên khai mạc kỳ họp Quốc hội thứ tư, báo cáo tổng hợp ý kiến, kiến nghị của cử tri và nhân dân, lần đầu tiên xuất hiện cụm từ “lợi ích nhóm” ở quan ngại về những yếu kém trong quản lý nhà nước trên một số lĩnh vực, đặc biệt là lĩnh vực đất đai.
Quan ngại này càng dài thêm, sâu sắc hơn với tần suất xuất hiện ngày càng dày ở các phiên thảo luận về kinh tế, xã hội, ngân sách, khi sửa Luật Phòng chống tham nhũng, Luật Đất đai và cả ở các chất vấn của các vị đại diện cho dân.
Khó có thể liệt kê hết đã có bao nhiêu lần cụm từ lợi ích nhóm với hoàn cảnh xuất hiện của nó, song nếu sử dụng công cụ tìm kiếm một cách đơn giản nhất cũng có thể thấy ngay title của hàng ngàn bài báo có cụm từ này, chỉ riêng ở mối liên quan đến phần giải trình và các phiên chất vấn của Thống đốc Ngân hàng Nhà nước, tại diễn đàn của kỳ họp thứ tư.
Đấy là chưa kể, các chất vấn bằng văn bản được gửi đến Thống đốc Nguyễn Văn Bình cũng gay gắt câu hỏi về lợi ích nhóm. Theo khẳng định của Thống đốc thì lợi ích nhóm đã phát sinh và đã tác động tiêu cực đến sự an toàn, hiệu quả của ngân hàng, nhưng không có lợi ích nhóm trong độc quyền vàng miếng SJC.
Tuy nhiên, các vị nhận được trả lời bằng văn bản chưa dễ đồng ý với ông Bình. Cũng như nhiều đại biểu khác, dù mạnh mẽ lên tiếng về tác động tiêu cực của lợi ích nhóm, song để nhận diện và ngăn chặn tác động không mong muốn từ các nhóm lợi ích thật chẳng hề đơn giản.
Không phải trường hợp nào cũng có mối liên quan, và cũng không hẳn là lý do duy nhất, song lợi ích nhóm hoặc các diễn biến tương tự chính là một trong các nguyên nhân rất quan trọng để liên tục các đề xuất về ủy ban độc lập hay cơ quan chuyên trách mang tính độc lập cao ra đời.
Đại biểu Trần Du Lịch cho rằng cần thành lập ủy ban quốc gia về tái cơ cấu nền kinh tế, do Thủ tướng đứng đầu. Vì ông không tin một bộ, một ngành riêng lẻ có thể lo từ việc tái cơ cấu ngân hàng đến cứu doanh nghiệp…
Còn “ông nghị” Trần Hoàng Ngân lại muốn có ủy ban độc lập để cắt khối u nợ xấu. Nợ xấu không phải là việc của ngân hàng nữa rồi, vì nợ xấu được đảm bảo bằng tài sản là bất động sản mà thị trường này đang đóng băng, được bảo đảm bằng uy tín của doanh nghiệp nhà nước mà sau lưng là tập đoàn, tổng công ty nhà nước thì làm sao thu hồi nợ được, vậy nên cần có ủy ban độc lập, ông Ngân lý giải.
Đồng lòng nhất, kiên quyết nhất, nhiều phương án nhất chính là ý kiến về một ủy ban độc lập về phòng chống tham nhũng. Với báo cáo công tác phòng chống tham nhũng được đưa lên ngay phiên khai mạc, với quyết tâm thông qua Luật Phòng chống tham nhũng (sửa đổi) chỉ trong một kỳ họp, thời lượng để bàn thảo về nội dung này đã được dành đáng kể, với sự sốt ruột của các vị đại biểu đã lên đến cao độ.
Ủy ban này có thể trực thuộc Quốc hội hoặc Chủ tịch nước nhưng cần độc lập với Chính phủ là quan điểm được nhiều vị đại biểu nhấn mạnh.
Theo đại biểu Mã Điền Cư thì ủy ban độc lập này có quyền điều tra bất cứ vấn đề gì liên quan đến tham nhũng, có quyền đề nghị truy tố đối tượng tham nhũng. “Cơ quan này chịu trách nhiệm trước Quốc hội, ngân sách do Quốc hội phê duyệt, hoàn toàn độc lập với Chính phủ”.
Nhận định đây là thời điểm chín muồi để Quốc hội lập cơ quan độc lập chuyên trách điều tra tội phạm chống tham nhũng, đại biểu Trần Đình Nhã phác thảo mô hình cơ quan này giống như Kiểm toán Nhà nước, chỉ tập trung xử lý tố giác tội phạm tham nhũng.
Vẫn mạch tư duy phát huy vai trò của các thiết chế độc lập, gần đây nhất, thảo luận về dự thảo Hiến pháp sửa đổi, nhiều ý kiến đã tán thành rất cao với sự cần thiết thành lập cơ quan bảo vệ Hiến pháp độc lập cũng như bổ sung 2 thiết chế hiến định độc lập gồm Hội đồng bầu cử quốc gia và Kiểm toán Nhà nước.
Kỳ họp thứ tư đã đi qua ba phần tư thời gian của một tháng làm việc. Lợi ích nhóm, đương nhiên chẳng thể nào có câu trả lời cho thấu đáo. Bởi, lĩnh vực được cho là biểu hiện rõ rệt nhất của vấn đề này là chống tham nhũng, thì như nhận xét của đại biểu Dương Trung Quốc, 7 năm qua tựa như “đánh trận giả”.
Còn ủy ban độc lập, để giải quyết các vấn đề khác nhau, cũng có thể chỉ nằm trong phần tiếp thu giải trình trước khi Quốc hội biểu quyết các nghị quyết hoặc dự án luật có liên quan.
Nhưng dẫu thế, cử tri vẫn có thể và có quyền hy vọng nhiều hơn vào các vị đại diện của mình, khi nghị trường đã không còn né tránh những vấn đề thực tiễn cuộc sống đang yêu cầu, đang đòi hỏi. (Vneconomy 19/11) đầu trang(
Chiều 19-11, Bộ TN&MT tổ chức hội thảo “Ứng phó với biến đổi khí hậu ở VN” nhằm báo cáo đại biểu kỳ họp thứ 4, Quốc hội khóa XIII tình hình thực hiện các hoạt động ứng phó với biến đổi khí hậu (BĐKH) của Việt Nam thời gian qua và những vấn đề đặt ra trong thời gian tới.
Theo Bộ trưởng Bộ TN&MT Nguyễn Minh Quang, những năm qua, Việt Nam đã phê duyệt chương trình mục tiêu quốc gia về BĐKH, chiến lược quốc gia và kế hoạch hành động quốc gia về BĐKH, thành lập ủy ban quốc gia về BĐKH.
Tuy nhiên, ông Lê Công Thành, Cục trưởng Cục Khí tượng Thủy văn và Biến đổi Khí hậu cho hay, việc tích hợp vấn đề BĐKH vào các chiến lược, chương trình, quy hoạch phát triển kinh tế xã hội, phát triển ngành và địa phương còn gặp nhiều khó khăn. Nhiều địa phương còn lúng túng trong việc triển khai xây dựng kế hoạch hành động ứng phó với BĐKH. Hiện VN chỉ có 30 tỉnh, thành xây dựng và ban hành kế hoạch hành động.
Bà Nguyễn Thị Kim Ngân, Phó Chủ tịch Quốc hội cho biết ứng phó với BĐKH là vấn đề lớn. Quốc hội sẽ tiếp tục nghiên cứu, xây dựng những chủ trương, chính sách hữu hiệu nhằm ứng phó vấn đề này. (Tiền Phong 20/11) đầu trang(
CHÍNH SÁCH
Trao đổi với phóng viên Cổng Thông tin điện tử Chính phủ về việc triển khai cấp giấy phép lái xe mẫu mới, ông Nguyễn Văn Quyền - Phó Tổng cục trưởng Tổng cục Đường bộ Việt Nam cho biết dự kiến đến quý I/2013 công tác cấp giấy phép lái xe mẫu mới sẽ được triển khai trên cả nước.
Giấy phép lái xe bằng vật liệu PET theo mẫu quy định tại Thông tư số 35/2010/TT-BGTVT ngày 15/11/2010 được đưa vào sử dụng từ ngày 1/7/2012 và áp dụng cho các trường hợp: cấp mới, cấp đổi cho người có giấy phép lái xe hết thời hạn sử dụng; cấp lại cho người có giấy phép lái xe bị mất, hỏng. Giấy phép lái xe đã cấp được tiếp tục sử dụng theo quy định.
Từ 1/7/2012 đến nay, đã thực hiện cấp giấy phép lái xe mới tại Tổng cục Đường bộ Việt Nam và 25 tỉnh, thành phố là: Thái Nguyên, Lạng Sơn, Bắc Giang, Vĩnh Phúc, Bắc Ninh, Hải Dương, Thái Bình, Nam Định, Thanh Hóa, Đà Nẵng, Kon Tum, Lâm Đồng, An Giang, Bến Tre, Long An, Quảng Ninh, Quảng Ngãi, Quảng Bình, Bình Định, Đồng Nai, Tuyên Quang, Hà Tĩnh, Hưng Yên, Tây Ninh, Cần Thơ.
Hiện nay, các tỉnh, thành phố khác như Quảng Trị, Bình Thuận, Phú Thọ, Đắk Lắk, Bạc Liêu, Hải Phòng, Thừa Thiên - Huế, Ninh Thuận, Nghệ An, Ninh Bình, Quảng Nam, Lào Cai, Hà Nam, Hà Giang, Yên Bái,... cũng đang tích cực để triển khai cấp giấy phép lái xe mới
Ông Quyền cho biết, trước đó theo kế hoạch, tiến độ cấp giấy phép lái xe theo mẫu mới sẽ hoàn thành trên phạm vi toàn quốc vào ngày 1/7/2013. Tuy nhiên, qua quá trình triển khai trên cả nước, Tổng cục Đường bộ Việt Nam nhận định rằng việc cấp giấy phép lái xe mẫu mới có thể hoàn thành sớm hơn, cơ bản trong quý I/2013.
Hiện một trong những khó khăn lớn nhất là việc đầu tư trang thiết bị phục vụ in giấy phép lái xe theo công nghệ mới và quản lý hệ cơ sở dữ liệu giấy phép lái xe. Ngoài số thiết bị đã được Tổng cục Đường bộ Việt Nam cung cấp, mỗi tỉnh phải đầu tư một khoản kinh phí khoảng 1 tỉ đồng cho công tác này. Riêng Hà Nội và TP Hồ Chí Minh cần đầu tư từ 3 – 4 tỉ đồng. Tuy nhiên, ông Quyền cho biết, khó khăn này đã được các địa phương quan tâm giải quyết.
Tính đến thời điểm hiện tại, cả nước đã cấp 105.768 giấy phép lái xe bằng vật liệu PET, trong đó 70.195 giấy phép lái xe cấp mới và 35.568 giấy phép lái xe cấp đổi. (Chính phủ 19/11) đầu trang(
Ngày 19.11, Bộ Tư pháp và Bộ Công an có cuộc trao đổi liên quan đến một số nội dung trong Nghị định 71/2012 về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực giao thông đường bộ, trong đó có vấn đề xe chính chủ, vốn tạo ra nhiều ý kiến trái chiều trên dư luận trong thời gian qua.
Chiều 19/11, ông Trần Thế Quân, Phó vụ trưởng Vụ Pháp chế Bộ Công an, cho biết tại buổi làm việc, cả hai bộ đều cho rằng việc xử phạt đối với hành vi này là đúng quy định pháp luật hiện hành. Theo bộ luật Dân sự, quyền sở hữu đối với động sản không phải đăng ký, trừ trường hợp luật có quy định khác. Quyền sở hữu đối với tài sản mua bán được chuyển cho bên mua kể từ thời điểm tài sản được chuyển giao, trừ trường hợp các bên có thỏa thuận khác hoặc pháp luật có quy định khác.
Cũng theo ông Quân, “quy định khác” ở đây được hiểu là luật Giao thông đường bộ và các văn bản dưới luật đã giao thẩm quyền cho Bộ Công an trong việc quy định và tổ chức cấp, thu hồi đăng ký, biển số các loại xe cơ giới.
Cũng theo ông Quân, các cơ quan cũng nhìn nhận việc đăng ký sang tên đổi chủ phương tiện còn nhiều bất cập gây khó khăn cho người dân. Trong đó, có việc mức phí khá cao nhất là tại các TP lớn. Mặt khác, do trước đây các cơ quan chức năng làm chưa chặt nên để tình trạng mua bán xe qua nhiều đời chủ, gây khó khăn cho cả người dân cũng như cơ quan chức năng.
Cả hai bộ thống nhất sẽ có văn bản kiến nghị Thủ tướng có giải pháp để nhanh chóng đưa việc quản lý phương tiện vào khuôn khổ. Trong đó, sẽ giảm mức phí đăng ký, cải cách các giấy tờ thủ tục, đưa các lộ trình thích hợp… (Thanh Niên 20/11) đầu trang(
Đây là đề xuất được kiến nghị với Thủ tướng, được đưa ra tại Hội nghị tổng kết công tác thí điểm quản lý người hưởng, chi trả lương hưu và trợ cấp bảo hiểm xã hội qua hệ thống bưu điện, được Bảo hiểm xã hội VN phối hợp với Tổng Công ty Bưu chính VN tổ chức ngày 19.11.
Dịch vụ chi trả lương hưu, trợ cấp Bảo hiểm xã hội (BHXH) qua hệ thống bưu điện được thí điểm từ đầu tháng 9.2011 đến nay. Sau thời gian thí điểm, hệ thống bưu điện tại 12 tỉnh đã chi trả gần 400 tỉ đồng tiền lương hưu và trợ cấp BHXH cho hơn 149.000 người mỗi tháng.
Việc chi trả lương hưu, trợ cấp BHXH qua hệ thống bưu điện được người dân rất đồng tình, bởi thái độ phục vụ của nhân viên bưu điện tận tình, chu đáo, đặc biệt là được nhận tiền một cách nhanh chóng và tiện lợi. (Lao Động 20/11) đầu trang(
QUẢN LÝ
Từ 12 đến 19/11/2012, tại Hà Nội, Ủy ban Kiểm tra Trung ương khóa XI đã họp kỳ thứ 16, đề nghị thi hành kỷ luật đối với một số tập thể và cá nhân.
Tại kỳ họp này, Ủy ban Kiểm tra Trung ương đã xem xét, thống nhất kết luận và giải quyết các nội dung liên quan đến kỷ luật, khiếu nại, tố cáo trong đảng. Theo đó, Ủy ban Kiểm tra Trung ương đã xem xét các báo cáo và thảo luận kết quả kiểm tra khi có dấu hiệu vi phạm đối với tổ chức đảng và đảng viên sau:
Đối với Ban cán sự đảng UBND tỉnh và ông Trương Tấn Thiệu, Phó Bí thư Tỉnh ủy, Bí thư Ban cán sự đảng, Chủ tịch tỉnh Bình Phước, Ủy ban Kiểm tra Trung ương kết luận Ban cán sự đảng UBND tỉnh Bình Phước trong lãnh đạo thiếu kiểm tra, giám sát để một số thành viên Ban cán sự là Chủ tịch, Phó Chủ tịch tỉnh vi phạm nguyên tắc tập trung dân chủ và Quy chế làm việc của Tỉnh ủy, Ban Thường vụ Tỉnh ủy; làm trái các quy định của pháp luật trong việc giao đất đối với một số các dự án, thay đổi chủ đầu tư, phương thức đầu tư, cùng một số sai phạm khác gây hậu quả nghiêm trọng, làm thất thu nhiều tỷ đồng của ngân sách, gây dư luận bất bình trong cán bộ, đảng viên và quần chúng nhân dân.
Ông Trương Tấn Thiệu, với cương vị Phó Bí thư Tỉnh ủy, Bí thư Ban cán sự, Chủ tịch tỉnh trong quá trình lãnh đạo, quản lý, điều hành đã nhiều lần vi phạm nguyên tắc tập trung dân chủ, vi phạm Quy chế làm việc của Tỉnh ủy, Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Quy chế Ban của cán sự đảng và Quy định của UBND tỉnh.
Ông Thiệu thiếu trách nhiệm kiểm tra, giám sát trong quá trình lãnh đạo, quản lý; ký một số quyết định có nội dung trái quy định của pháp luật, trong đó có một số vụ việc làm thất thu ngân sách, gây hậu quả nghiêm trọng, phải chuyển cho cơ quan pháp luật xem xét, xử lý theo quy định của pháp luật. Trong quá trình kiểm điểm ông Trương Tấn Thiệu đã tự nhận thấy những khuyết điểm, sai phạm của mình.
Ủy ban Kiểm tra Trung ương đã biểu quyết đề nghị thi hành kỷ luật đối với tập thể Ban cán sự đảng UBND tỉnh Bình Phước bằng hình thức khiển trách; quyết định thi hành kỷ luật bằng hình thức cảnh cáo đối với ông Trương Tấn Thiệu, đồng thời đề nghị các cơ quan có thẩm quyền thi hành kỷ luật cảnh cáo về chính quyền và cho thôi chức Chủ tịch tỉnh Bình Phước.
Đối với ông Bùi Thanh Quyến, Ủy viên Trung ương Đảng, Bí thư Tỉnh ủy Hải Dương, Đoàn kiểm tra của Ủy ban Kiểm tra Trung ương đã xác minh 4.152m2 đất và một số công trình xây dựng trên đất trong khu vực dự án thôn Đông Tân, xã Ninh Thành, huyện Ninh Giang, tỉnh Hải Dương làm rõ đây là đất và công trình xây dựng của ông Bùi Thanh Tùng (con trai ông Bùi Thanh Quyến) đứng tên mua và sử dụng.
Tại thời điểm kiểm tra ông Bùi Thanh Tùng đã đầu tư hơn 4 tỷ đồng để nhận chuyển nhượng và xây dựng các công trình. Qua kiểm tra, các cơ quan chức năng đã xác định các loại đá, cây trồng, cây cảnh, non bộ trong khuôn viên không thuộc loại đá quý, bán quý; không có loại cây thuộc danh mục cây rừng nguy cấp, quý, hiếm theo quy định tại Nghị định số 32/2006/NĐ-CP, ngày 30/3/2006 của Chính phủ.
UBND huyện Ninh Giang đã cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho ông Bùi Thanh Tùng. Việc chuyển nhượng và nhận quyền sử dụng đất cơ bản thực hiện theo quy định của pháp luật về đất đai. Tuy nhiên, việc chuyển 500m2 đất nuôi trồng thủy sản sang sử dụng vào mục đích đất ở khi chưa được có cấp thẩm quyền phê duyệt quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất là không đúng quy định tại Điều 31, Luật Đất đai năm 2003; việc dùng 550m2 làm hồ nước và non bộ là không hoàn toàn đúng mục đích sử dụng.
Qua xem xét, không có căn cứ để Ủy ban Kiểm tra Trung ương kết luận ông Bùi Thanh Quyến can thiệp hoặc có ý kiến chỉ đạo các tổ chức, cá nhân có liên quan trong việc giải quyết các thủ tục nhận chuyển nhượng, chuyển đổi mục đích sử dụng đất cho ông Bùi Thanh Tùng; chưa có cơ sở kết luận ông Bùi Thanh Quyến vi phạm Điều 11, Quy định của Ban Chấp hành Trung ương, về những điều đảng viên không được làm.
Tuy nhiên, Ủy ban Kiểm tra Trung ương yêu cầu ông Bùi Thanh Quyến cần rút kinh nghiệm và tự phê bình nghiêm túc việc chưa thường xuyên, khuyên bảo, giáo dục con trai tự giác, gương mẫu chấp hành đầy đủ các quy định của Luật đất đai; chưa dứt khoát trong việc để con trai mua và sử dụng đất ở Ninh Thành, Ninh Giang, trong đó có một số khâu chưa đảm bảo đầy đủ các quy định, thủ tục gây dư luận không tốt, ảnh hưởng đến uy tín cá nhân và Đảng bộ.
Ủy ban Kiểm tra Trung ương yêu cầu Ban Thường vụ Tỉnh ủy Hải Dương lãnh đạo, chỉ đạo việc kiểm điểm nghiêm túc đối với các tổ chức, cá nhân đã không thực hiện đầy đủ một số khâu theo quy định Luật Đất đai khi giải quyết chuyển nhượng, nhận chuyển nhượng, chuyển mục đích sử dụng đất, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho ông Bùi Thanh Tùng; UBND tỉnh cần kịp thời chấn chỉnh việc quản lý và sử dụng đất đai trên toàn tỉnh theo quy định Luật pháp
Đối với Ban cán sự đảng Bảo hiểm xã hội Việt Nam và một số cán bộ lãnh đạo Bảo hiểm xã hội Việt Nam, sau khi nghe báo cáo kết quả kiểm tra, Ủy ban Kiểm tra Trung ương nhận thấy Ban cán sự đảng Bảo hiểm xã hội Việt Nam và một số cán bộ lãnh đạo Bảo hiểm xã hội Việt Nam có khuyết điểm, vi phạm đến mức phải xem xét trách nhiệm và thống nhất giao cho Đoàn kiểm tra thực hiện quy trình xem xét, xử lý kỷ luật đối với tập thể Ban cán sự đảng và cá nhân một số cán bộ lãnh đạo và nguyên lãnh đạo Bảo hiểm xã hội Việt Nam theo từng thời kỳ; tiếp tục xem xét, kiểm tra dấu hiệu vi phạm đối với một số tổ chức đảng có liên quan, báo cáo Ủy ban xem xét tại kỳ họp sau.
Ủy ban Kiểm tra Trung ương nhận thấy tập thể Ban Thường vụ Đảng ủy và cá nhân Ủy viên Ban Thường vụ, Tổng giám đốc Tổng công ty Hàng hải Việt Nam có khuyết điểm, vi phạm đến mức phải xử lý trách nhiệm và thống nhất giao cho Đoàn kiểm tra thực hiện quy trình xem xét, xử lý kỷ luật đối với tập thể Ban Thường vụ Đảng ủy và cá nhân ông Ủy viên Ban Thường vụ, Tổng giám đốc Tổng công ty Hàng hải Việt Nam, báo cáo Ủy ban xem xét tại kỳ họp sau..
Ủy ban Kiểm tra Trung ương cũng xem xét kết quả thẩm tra, xác minh giải quyết tố cáo đối với 3 trường hợp. Ủy ban Kiểm tra Trung ương đã thảo luận và thống nhất kết luận:
Đối với một Ủy viên Trung ương Đảng, Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh và Phó Bí thư Tỉnh ủy, Bí thư Ban cán sự đảng, Chủ tịch tỉnh Khánh Hòa. Qua kiểm tra, xem xét Ủy ban Kiểm tra kết luận các nội dung tố cáo là không đúng và không có cơ sở.
Đối với một cán bộ diện Ban Bí thư quản lý tại Bộ NN&PTNT, Đoàn kiểm tra đã làm rõ 5 nội dung tố cáo, trong đó có 4 nội dung tố cáo có cơ sở. Ủy ban Kiểm tra Trung ương thống nhất giao Đoàn kiểm tra thực hiện quy trình xem xét, xử lý kỷ luật đối với trường hợp này để báo cáo Uỷ ban xem xét tại kỳ họp sau.
Ủy ban Kiểm tra Trung ương đã xem xét kết quả giải quyết khiếu nại kỷ luật đảng của một số tổ chức đảng và đảng viên. Theo đó, Ủy ban Kiểm tra Trung ương đã xem xét, cho ý kiến đối với báo cáo kết quả kiểm tra của đoàn giải quyết khiếu nại kỷ luật đảng của Bộ Chính trị và Ban Bí thư:
Ủy ban Kiểm tra Trung ương đã thảo luận, thống nhất với báo cáo kết quả kiểm tra của Đoàn giải quyết khiếu nại của Bộ Chính trị đối với tập thể Ban cán sự đảng UBND tỉnh Đắk Lắk; các Đoàn giải quyết khiếu nại của Ban Bí thư đối với ông Lữ Ngọc Cư, Phó Bí thư Tỉnh ủy, Bí thư Ban cán sự đảng, Chủ tịch tỉnh Đắk Lắk và ông Nguyễn Văn Thể khu phố 5, phường Hiệp Bình Phước, quận Thủ Đức, TP.HCM và biểu quyết thống nhất đề nghị Bộ Chính trị, Ban Bí thư giữ nguyên hình thức kỷ luật khiển trách đối với Ban cán sự đảng UBND tỉnh Đắk Lắk, cảnh cáo đối với ông Lữ Ngọc Cư, khai trừ đảng đối với ông Nguyễn Văn Thể.
Đối với bà Nông Thị Niệm, Ủy viên Ban Chấp hành Đảng bộ huyện Trùng Khánh, tỉnh Cao Bằng. Ủy ban đã biểu quyết chuẩn y với hình thức kỷ luật do Ban Thường vụ Tỉnh ủy Cao Bằng đã quyết định.
Ủy ban đã xem xét quyết định thi hành kỷ luật bằng hình thức khiển trách đối với Tỉnh ủy viên, Bí thư Huyện ủy, Chủ tịch HĐND huyện Khánh Sơn, tỉnh Khánh Hòa, Cao Hồng Vân, do thiếu kiểm tra, đôn đốc để chính quyền các xã, ngành có liên quan ở địa phương buông lỏng quản lý; chưa kịp thời chỉ đạo, tổ chức phối hợp các lực lượng ngăn chặn việc phá rừng, khai thác, vận chuyển, mua bán vận chuyển lâm sản trái phép; để một số cán bộ và con của lãnh đạo chủ chốt ở huyện vi phạm pháp luật về quản lý, bảo vệ rừng, vi phạm quy định của Đảng, gây dư luận bức xúc trong cán bộ, đảng viên và quần chúng nhân dân, ảnh hưởng đến uy tín đảng bộ.
Ủy ban đã nghe báo cáo và thảo luận kết quả kiểm tra việc thực hiện nhiệm vụ kiểm tra, giám sát và thi hành kỷ luật trong Đảng đối với ban thường vụ và ủy ban kiểm tra các tỉnh: Lạng Sơn, Ninh Bình, Hà Nam, Quảng Bình, Thành ủy TP.HCM và Đảng ủy Khối các cơ quan Trung ương; kết quả kiểm tra tài chính đảng đối với Ban Thường vụ, Tỉnh ủy Quảng Ngãi và Bà Rịa-Vũng Tàu.
Ủy ban đã thảo luận và thống nhất kết luận: Ban Thường vụ các tỉnh ủy, thành ủy được kiểm tra đã lãnh đạo, chỉ đạo và tổ chức tốt việc nghiên cứu, quán triệt các chỉ thị, quyết định, quy chế, quy định, hướng dẫn của Trung ương về công tác kiểm tra, giám sát và thi hành kỷ luật trong Đảng.
Nhận thức của cấp ủy, người đứng đầu, đảng viên, tổ chức đảng về công tác kiểm tra, giám sát được nâng cao; ủy ban kiểm tra đã làm tốt công tác tham mưu với cấp ủy, đồng thời triển khai, thực hiện toàn diện các nhiệm vụ kiểm tra, giám sát theo Quy định Điều lệ Đảng.
Tuy nhiên, vẫn còn một số khuyết điểm, thiếu sót cần khắc phục, đó là việc lãnh đạo, chỉ đạo công tác kiểm tra, giám sát đối với các cơ quan tham mưu của tỉnh ủy, ban cán sự đảng và Đảng đoàn còn nhiều hạn chế; việc kiểm tra tổ chức đảng cấp dưới và đảng viên khi có dấu hiệu vi phạm, thực hiện nhiệm vụ kiểm tra tài chính cấp ủy cùng cấp còn ít; chất lượng một số cuộc kiểm tra, giám sát chưa cao; việc chỉ đạo, đôn đốc thực hiện kết luận sau kiểm tra, kết quả sau giám sát chưa thường xuyên, kịp thời…
Ủy ban Kiểm tra Trung ương yêu cầu ban thường vụ, ủy ban kiểm tra các tỉnh ủy, thành ủy nói trên sớm có biện pháp, giải pháp khắc phục những hạn chế, thiếu sót trên, tiếp tục nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác kiểm tra, giám sát và thi hành kỷ luật trong Đảng bộ, góp phần xây dựng Đảng ngày càng trong sạch, vững mạnh.
Cũng trong kỳ họp này, Ủy ban đã xem xét quyết định việc đề xuất Chương trình kiểm tra của Bộ Chính trị, Ban Bí thư năm 2013; việc sửa đổi, bổ sung Quy định 94/QĐ-TW của Bộ Chính trị về xử lý kỷ luật đảng viên vi phạm; xây dựng dự thảo Quy trình sửa đổi, bổ sung các quy trình kiểm tra, giám sát của Ủy ban Kiểm tra Trung ương; việc đăng ký thực hiện các đề án trình Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư năm 2013. (TTXVN 19/11) đầu trang(
Ngày 19-11, Chi cục Kiểm lâm tỉnh Gia Lai cho biết, vừa ban hành quyết định kỷ luật cách chức Hạt trưởng Hạt Kiểm lâm huyện Chư Prông đối với ông Nguyễn Văn Cường vì thiếu trách nhiệm trong công tác lãnh đạo, kiểm tra việc quản lý, bảo vệ rừng của các cán bộ dưới quyền.
Theo đó, trong năm 2012, trên địa bàn huyện biên giới Chư Prông (tỉnh Gia Lai) đã xảy ra nhiều vụ phá rừng quy mô lớn, nhưng cơ quan kiểm lâm địa phương do ông Nguyễn Văn Cường làm hạt trưởng không phát hiện, xử lý kịp thời. (Sài Gòn Giải Phóng 20/11) đầu trang(
CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH
Bộ Nội vụ vừa công bố kết quả triển khai thí điểm Chỉ số cải cách hành chính (PAR Index) tại 3 Bộ (Công thương, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Tài nguyên và Môi trường) và 6 tỉnh (Vĩnh Phúc, Cần Thơ, Thái Bình, Hải Phòng, Bà Rịa - Vũng Tàu, Hà Tĩnh).
Quá trình thí điểm đã cho thấy sự cần thiết, tính thực tiễn và khả thi của PAR Index, song để áp dụng thống nhất cho các bộ, tỉnh, TP thì cần được hoàn thiện hơn nữa bảo đảm tính thực chất, khách quan, chính xác.
Việc áp PAR Index thể hiện sự quyết tâm của Chính phủ trong việc nâng cao chất lượng, hiệu quả triển khai Chương trình tổng thể cải cách hành chính (CCHC) nhà nước giai đoạn 2011-2020. Điều này được thể hiện qua các mục tiêu của PAR Index: Đánh giá toàn diện, thực chất, khách quan; xác định rõ mặt mạnh, mặt yếu trong thực hiện các nội dung của Chương trình tổng thể CCHC và đánh giá kết quả triển khai các nhiệm vụ CCHC bằng định lượng.
Đối với cấp bộ, PAR Index được thiết kế với 7 lĩnh vực chung nhất của các bộ. Từ 7 lĩnh vực đó được chia thành 30 tiêu chí và 79 tiêu chí thành phần. Đối với cấp tỉnh, PAR Index được thiết kế với 8 lĩnh vực theo đặc điểm tổ chức thực hiện CCHC tại địa phương. 8 lĩnh vực lại được chia thành 32 tiêu chí và 85 tiêu chí thành phần.
Theo thang điểm 100, kết quả thí điểm PAR Index của 3 bộ cho thấy, Bộ Công thương đạt cao nhất với 63,7 điểm; Bộ TN-MT đạt thấp nhất với 52,32 điểm. Trong 6 tỉnh, tỉnh Cần Thơ đạt cao nhất với 82,08 điểm; tỉnh Thái Bình đạt thấp nhất với 62,79 điểm.
Theo đánh giá của Bộ Nội vụ, công tác thí điểm đã đạt được nhiều kết quả quan trọng như nâng cao nhận thức của các cấp, các ngành và tạo ra sự phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan hành chính nhà nước trong thực hiện nhiệm vụ CCHC; nâng cao nhận thức của người dân và xã hội về CCHC, huy động sự tham gia của người dân, tổ chức vào quá trình đánh giá kết quả CCHC; xây dựng được báo cáo CCHC năm 2011 có tính định lượng cao, phản ánh trung thực và đầy đủ kết quả CCHC của các bộ, tỉnh, TP trực thuộc TƯ; xác định được kết quả CCHC năm 2011 tương đối khách quan, chính xác làm căn cứ để xếp hạng chất lượng CCHC của các bộ, các tỉnh.
Tại Diễn đàn quan hệ đối tác CCHC mang chủ đề "Tăng cường công tác theo dõi - đánh giá trong CCHC" do Bộ Nội vụ và Chương trình Phát triển Liên hợp quốc (UNDP) phối hợp tổ chức mới đây, nhiều đại diện các bộ, tỉnh, thành đã khẳng định PAR Index có tính khả thi cao; đồng thời chỉ ra một số điểm cần điều chỉnh để có hiệu quả hơn.
Phó Giám đốc Sở Nội vụ Vĩnh Phúc Nguyễn Thanh Chính cho biết, tỉnh Vĩnh Phúc đồng tình cao với sự cần thiết phải ban hành PAR Index nhằm chuẩn hóa tiến tới hiện thực hóa nội dung, nhiệm vụ CCHC trước yêu cầu phát triển mới.
Tuy nhiên, PAR Index là công cụ pháp lý đầu tiên của nhà nước ta nhằm theo dõi, đánh giá công tác CCHC của các cơ quan, đơn vị, lại có hệ thống các tiêu chí và tiêu chí thành phần, được thiết kế với nhiều thang điểm khá phức tạp, qua nhiều kênh theo dõi, đánh giá nên rất khó theo dõi, tổng hợp, đánh giá, nghiệm thu ở nhiều cơ quan, đơn vị.
Giám đốc Sở Nội vụ Đà Nẵng Đặng Công Ngữ cho rằng, số lượng yếu tố đem ra đánh giá không quan trọng bằng trọng số của từng yếu tố phải phù hợp. Tùy vào tình hình phát triển kinh tế-xã hội, mỗi yếu tố sẽ có trọng số khác nhau theo từng năm.
Bà Nguyễn Thị Ngọc Hân, cán bộ của UNDP cũng bày tỏ, cần lưu ý yếu tố đặc thù của mỗi địa phương khi đánh giá. Thậm chí nên điều chỉnh một số tiêu chí đánh giá vì mức độ giàu - nghèo của mỗi địa phương khác nhau thì không thể đầu tư bộ phận "một cửa" như nhau.
Về vấn đề này, TS. Đinh Duy Hòa, Vụ trưởng Vụ CCHC (Bộ Nội vụ) khẳng định, việc thực hiện cơ chế một cửa không hẳn là ở tỉnh giàu là thực hiện tốt. Vấn đề là nơi đó có quyết tâm với CCHC hay không.
Trước một số ý kiến băn khoăn cho rằng PAR Index thiên về việc "tự đánh giá" của cơ quan hành chính nhà nước, TS. Đinh Duy Hòa cho biết các kết quả đều được Bộ Nội vụ thẩm định. Thời gian tới, khi triển khai rộng khắp, có thể Bộ sẽ thành lập một hội đồng đánh giá với sự tham gia của nhiều bộ.
Bộ Nội vụ cũng sẽ nghiên cứu, tiếp thu các ý kiến đóng góp để hoàn thiện nội dung PAR Index theo hướng điều chỉnh lại nội dung một số tiêu chí, tiêu chí thành phần, thang điểm đánh giá cho sát với thực tế; đồng thời, xác định lại các đối tượng điều tra, khảo sát cho phù hợp với yêu cầu thực tế đánh giá của cấp bộ, cấp tỉnh bảo đảm tính thực chất, khách quan, chính xác của việc điều tra xã hội học. Dự kiến, trong năm 2013, PAR Index sẽ được áp dụng thống nhất cho các bộ, các tỉnh, TP trực thuộc TƯ.
Dù có khá nhiều ưu điểm, song PAR Index cũng không phải là bộ chỉ số duy nhất đánh giá việc CCHC ở các cơ quan nhà nước. Sắp tới sẽ có thêm các bộ chỉ số đánh giá mức độ hài lòng của người dân đối với các dịch vụ y tế, giáo dục công lập do các bộ chuyên ngành thực hiện và một bộ chỉ số đánh giá mức độ hài lòng của người dân với các cơ quan hành chính do Bộ Nội vụ thực hiện. Do đó, PAR Index càng cần hoàn thiện, để cùng với các bộ chỉ số khác góp phần theo dõi, đánh giá sát sao công tác CCHC trong hệ thống cơ quan hành chính nhà nước. (Hà Nội Mới 20/11) đầu trang(
Ngày 19/11, Dự án “Tăng cường tác động của cải cách hành chính ở tỉnh Bắc Giang” do Chương trình phát triển Liên hiệp quốc (UNDP) tài trợ giai đoạn 2012-2016 chính thức được khởi động tại Bắc Giang.
Dự án có tổng vốn đầu tư gần 1,4 triệu USD; trong đó vốn đối ứng gần 232.000 USD, thực hiện trong thời gian từ tháng 10/2012 đến hết tháng 12/2016.
Những năm qua, cải cách hành chính luôn là một trong những mối quan tâm hàng đầu của tỉnh Bắc Giang nhằm mục tiêu cải thiện khuôn khổ thể chế hành chính, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, tạo lập môi trường đầu tư và sản xuất kinh doanh ngày một thân thiện và thuận lợi hơn cho người dân, nhà đầu tư và doanh nghiệp; cung cấp dịch vụ công ngày càng tốt hơn cho nhân dân; đồng thời tạo những chuyển biến rõ nét về trách nhiệm, năng lực quản lý điều hành, trình độ chuyên môn nghiệp vụ của đội ngũ cán bộ, công chức.
Bước đầu, cải cách hành chính đã đạt được những kết quả tích cực, trình độ chuyên môn và khả năng giao tiếp, ý thức trách nhiệm của đội ngũ cán bộ, công chức các cấp được nâng lên rõ rệt thông qua việc đánh giá xếp loại Người đứng đầu, tuyển chọn người đứng đầu cơ quan, đơn vị.
Thủ tục hành chính được thống kê, rà soát có hệ thống, một cửa điện tử được triển khai 9/10 huyện, thành phố, nhiều thủ tục hành chính được giải quyết liên thông từ cấp xã lên cấp huyện, cấp tỉnh tạo điều kiện thuận lợi cho người dân và tổ chức, bước đầu đã làm hài lòng các nhà đầu tư trong và ngoài nước khi đến với Bắc Giang.
Tuy nhiên, Bắc Giang vẫn phải tiếp tục nâng cao hơn nữa chất lượng và hiệu quả hoạt động của đội ngũ cán bộ công chức, cung cấp dịch vụ hành chính công để tạo điều kiện cho các cơ quan hành chính nhà nước không ngừng cải thiện chất lượng dịch vụ công, đáp ứng yêu cầu của cộng đồng xã hội. (TTXVN 19/11) đầu trang(
Những vấn đề cử tri khiếu nại đến UBND quận, cơ quan chức năng TP.HCM ít được các cơ quan này giải quyết, trả lời, một số vụ việc có trả lời nhưng rất chậm.
Đó là ý kiến của nhiều cử tri Q.Thủ Đức, TP.HCM tại buổi tiếp xúc cử tri của bà Nguyễn Thị Quyết Tâm, chủ tịch HĐND TP, ngày 17-11. Các cử tri cho biết họ gửi đơn đến Văn phòng tiếp công dân TP thường phải chờ nhiều tháng, có khi cả năm mới được phúc đáp. Nhiều vấn đề cử tri không đồng ý với cách giải quyết của UBND quận và gửi đơn khiếu nại đến cấp TP, sau đó TP lại chuyển đơn về quận để giải quyết theo thẩm quyền.
Bà Tâm cho biết trong thời gian tới, việc trả lời khiếu nại của cử tri ít và chậm sẽ được khắc phục. Các lãnh đạo TP sẽ tăng số lượng các buổi tiếp công dân, ít nhất mỗi lãnh đạo phải tiếp dân mỗi tháng một lần để nhanh chóng giải quyết các kiến nghị, khiếu nại của cử tri. (Tuổi Trẻ 18/11) đầu trang(
THAM NHŨNG - LÃNG PHÍ
Trong bối cảnh kinh tế khó khăn, Chính phủ thắt chặt chi tiêu công nhưng ở tỉnh nghèo Quảng Bình lại “vung tay” với những khoản chi công mà theo dư luận đánh giá là: không đúng thời điểm, kém hiệu quả...
Khoảng một tháng nay, trang quảng cáo của báo Quảng Bình số nào cũng tràn ngập nội dung mời chào hàng cạnh tranh mua ô tô công của các cơ quan ban ngành, huyện, thành phố. Loại xe được mời chào hàng cạnh tranh đều có giá trên dưới 1 tỷ đồng.
Theo thống kê của Văn phòng UBND tỉnh Quảng Bình: Có 26 cơ quan, đơn vị, địa phương được UBND tỉnh cấp ngân sách mua xe trong đợt này.
Theo đó, 17 cơ quan hành chính cấp tỉnh được cấp ngân sách 100% kinh phí, 3 đơn vị sự nghiệp cấp tỉnh được hỗ trợ mỗi đơn vị 500 triệu đồng, 6 huyện được hỗ trợ 400 triệu đồng, riêng thành phố Đồng Hới là 500 triệu đồng. Tổng vốn đầu tư mua xe là 17 tỷ đồng từ nguồn cấp bù ngân sách bị “hụt” cho Quảng Bình của ngân sách Trung ương.
Điều đáng nói là ngân sách của Quảng Bình bỏ ra để mua xe đợt này không chỉ dừng lại ở con số 17 tỷ mà lớn hơn nhiều. Trên thực tế, hầu hết các đơn vị được hỗ trợ tiền mua xe đều phải “bù thêm tiền” để được sử dụng những xế hộp sang.
Theo giới kinh doanh ô tô, để mua được một chiếc Toyota Fortuner như nội dung mời chào hàng cạnh tranh của các đơn vị ở Quảng Bình vừa qua, ít nhất mỗi chiếc cũng phải trên 1 tỷ đồng. Như vậy, thêm một lần nữa, hầu bao ngân sách vốn rất hạn hẹp của các đơn vị này có nguy cơ bị “gặm nhấm” vì những chiếc xe công.
Theo lãnh đạo Sở Tài chính Quảng Bình, lí do tỉnh cấp ngân sách mua xe lần này là trên cơ sở thông báo số 374-TB/TU, ngày 12-9-2012 của Thường trực Tỉnh ủy về việc cho phép các đơn vị mua xe.
Nguyên nhân, năm 2011, thực hiện Nghị quyết 11 của Chính phủ, Quảng Bình hạn chế mua xe công, nên sang năm nay phải mua hàng loạt. Vị lãnh đạo này cho biết thêm, đã 3 năm nay Quảng Bình luôn hụt cân đối từ nguồn thu mỗi năm trên dưới 80 tỷ đồng.
Về nguyên tắc, việc hụt cân đối này thì không có nguồn nào để bù mà phải tìm cách giảm bớt chi tiêu. Tuy nhiên, năm 2011, Quảng Bình “may mắn” được Chính phủ cấp thêm để bù vào phần hụt cân đối được 80 tỷ đồng nên dành một phần để mua xe công.
Dự kiến năm nay còn khó khăn hơn, Quảng Bình sẽ hụt cân đối khoảng 90 tỷ đồng, và vị lãnh đạo này tiên lượng là không có chuyện “may mắn” như năm 2011.
Với lí do tham quan học tập kinh nghiệm, đào tạo, tham dự hội nghị, hội thảo, bồi dưỡng nâng cao nghiệp vụ, khảo sát tình hình, xúc tiến thương mại, xúc tiến đầu tư,... lãnh đạo, cán bộ ở Quảng Bình thi nhau đi nước ngoài.
Tính đến hết tháng 10-2012, Quảng Bình có 98 đoàn lãnh đạo, cán bộ ra nước ngoài với những lí do nói trên, trong đó 59 đoàn nằm trong chương trình hoạt động đối ngoại của tỉnh, số còn lại là đi theo các chương trình của Trung ương, hoặc qua thư mời của các dự án với 782 lượt người xuất cảnh, ngân sách bỏ ra gần 10 tỷ đồng.
Điều khiến dư luận bức xúc, là số tiền ngân sách bỏ ra để đi nước ngoài của lãnh đạo, cán bộ là rất nhiều so với tỉnh nghèo Quảng Bình nhưng hiệu quả mang lại thì không thấy. Thậm chí, có trường hợp vị lãnh đạo mang theo cả vợ con.
Một doanh nghiệp thường xuyên đi nước ngoài với các đoàn lãnh đạo cấp cao của Quảng Bình dưới danh nghĩa xúc tiến thương mại, đầu tư tiết lộ: Nói là đoàn cấp cao của tỉnh đi công vụ nhưng có lần ra nước ngoài chả thấy đối tác nào đón tiếp, không hơn kém khách du lịch bình thường.
Cũng theo lời chủ doanh nghiệp này, mới đây nhất là đoàn của lãnh đạo UBND tỉnh sang Đức để xúc tiến đầu tư 1 tuần. Thành phần đoàn kèm theo là những doanh nghiệp “không tên tuổi”, thậm chí có một chủ cây xăng bán lẻ cũng mang danh “đi xúc tiến đầu tư”.
Tại buổi “xúc tiến đầu tư” có 4 doanh nghiệp của Đức, số còn lại là Việt kiều làm ăn ở Đức. Suốt cả buổi, 4 đại diện của doanh nghiệp Đức không phát biểu câu nào, chỉ có một Việt kiều xin mảnh đất gần biển để xây nhà nghỉ.
Điều lạ là, nhiều đoàn cấp cao của Quảng Bình mang danh đi công vụ nhưng lại thông qua một công ty tư nhân kinh doanh du lịch, và việc ra nước ngoài của các đoàn này là theo dạng tour du lịch.
Chính vì thế có lần visa trưởng đoàn cấp cao của tỉnh bị dán lộn ảnh với người khác, buộc ông này phải ở lại làm visa còn đoàn vẫn bay theo kế hoạch.
Làm ăn là vậy nhưng công ty này thường được làm tour cho các đoàn cấp cao của tỉnh và giá thường cao hơn mức bình thường đến vài chục triệu đồng mỗi chuyến đi.
Đơn cử, trong chuyến đi xúc tiến đầu tư 1 tuần ở Đức vừa rồi, Cty TNHH Du lịch Phú Gia (Quảng Bình) nhận 115 triệu đồng để làm tour cho mỗi người, trong lúc đó các tour du lịch dạng này ở Hà Nội chỉ từ 80 đến 90 triệu đồng.
Việc đi nước ngoài tràn lan, không chỉ dư luận nhân dân phản ứng mà ngay cán bộ của Sở Tài chính là nơi cấp tiền cũng đã không ít lần phát biểu đề nghị lãnh đạo tỉnh giảm đi nước ngoài vì không hiệu quả.
Nhiều doanh nghiệp trong nước vào “đầu tư hụt” hoặc đang đầu tư ở Quảng Bình thì cho rằng: Đi xúc tiến thương mại, đầu tư ở nước ngoài đâu cho xa, hãy làm tốt môi trường đầu tư để thu hút các doanh nghiệp trong nước là đủ cho Quảng Bình sung túc.
Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Bình Nguyễn Hữu Hoài đã có lần thốt lên với phóng viên Tiền Phong rằng: Ông bù đầu vì phải gánh phần việc cho cả 3 phó chủ tịch cùng lúc đi nước ngoài.
Khi bài viết này lên khuôn thì hiện ở Tỉnh ủy Quảng Bình đang có hai đoàn đi nước ngoài. Một đoàn đi Nhật Bản, một đoàn đi Singapore mặc cho cách đây gần một tháng, Thủ tướng Chính phủ đã có yêu cầu các bộ ngành, địa phương hạn chế đi nước ngoài để ở nhà chỉ đạo giải quyết những công việc tồn đọng. (Tiền Phong 20/11) đầu trang(
Ngày 17.11, Ủy ban kiểm tra Huyện ủy Hòa Bình cho biết, qua đơn tố cáo của người dân, đã phát hiện một cán bộ xã ăn chặn tiền trợ cấp trẻ mồ côi suốt bốn năm trời.
Bà Phạm Thị Nương, Ủy viên Ban chấp hành Đảng bộ xã, cán bộ Văn phòng UBND xã Vĩnh Hậu, H.Hòa Bình đã lợi dụng trách nhiệm được giao (khi là cán bộ Thương binh - xã hội xã) ăn chặn tiền trợ cấp trẻ mồ côi trong suốt thời gian dài bốn năm.
Cụ thể, tính từ tháng 9.2008 đến nay, bà Nương đã ăn chặn tiền trợ cấp hằng tháng của em Thạch Thị Phà La (12 tuổi, mồ côi cha mẹ, ở ấp Vĩnh Thạnh, xã Vĩnh Hậu) với số tiền hơn 13 triệu đồng.
Tiền trợ cấp cho em La hằng tháng, bà Nương trực tiếp ký nhận, nhưng không đưa cho người thân nuôi em La mà sử dụng tiêu xài cá nhân.
Ủy ban kiểm tra Huyện ủy Hòa Bình đã đề nghị Đảng ủy xã Vĩnh Hậu tiến hành xử lý nghiêm đối với bà Nương. (Thanh Niên 17/11) đầu trang(
CHÍNH SÁCH ĐỊA PHƯƠNG
UBND tỉnh vừa có công văn gửi các cơ quan, ban, ngành, đơn vị trực thuộc về việc dừng cử cán bộ đi công tác, tham quan nước ngoài từ nay đến hết năm 2012 để dành thời gian tập trung chỉ dạo, điều hành và thực hiện những nhiệm vụ được giao tại thời điểm cuối năm, dự kiến rất cần kíp.
Công văn còn nêu rõ từ nay nghiêm cấm dùng tiền ngân sách và ngoài ngân sách để đài thọ công cán nước ngoài trong mọi tình huống. Trường hợp đặc biệt cần đi, phải có hồ sơ đề xuất, Chủ tịch tỉnh sẽ xem xét trực tiếp ra quyết định. (Công An Nhân Dân 17/11, Tr2) đầu trang(
UBND tỉnh Kon Tum vừa có Quyết định số 1062/QĐ-UBND phê duyệt biểu tượng (logo) tỉnh Kon Tum.
Biểu tượng tỉnh Kon Tum được khép kín bởi hình tròn biểu trưng cồng chiêng, mặt trời, trái đất, cân bằng, đoàn kết, thể hiện tính hòa nhập với cộng đồng các dân tộc. Hình ảnh chim Lạc đang bay bên trong vòng tròn tượng trưng cho trống đồng, biểu tượng cho truyền thống văn hóa lâu đời của người Việt Nam, biểu tượng của nền văn minh Việt.
Chính giữa hình tròn là ngôi nhà rông cách điệu, hình núi Ngọc Linh, dòng sông Đắk Bla. Chính giữa mái nhà rông là hình chiếc cồng, ở giữa chiếc cồng là hình hoa văn tiêu biểu của người Kon Tum.
Trước đó, tháng 3-2012 UBND tỉnh Gia Lai đã ban hành Quyết định số 93/QĐ-UBND về việc phát hành biểu tượng tỉnh Gia Lai.
Logo của tỉnh Gia Lai có nội dung gồm: Chữ Gia Lai viết tắt thành hai chữ G và L màu cam đỏ được cách điệu thành ngọn lửa truyền thống, ngọn lửa của tình đoàn kết bất diệt, ngọn lửa của buôn làng Tây Nguyên. Ngọn núi màu xanh là hình ảnh của núi Hàm Rông (Chư Hdrông)-là đỉnh núi cao nhất của cao nguyên Pleiku. (Sài Gòn Giải Phóng 18/11) đầu trang(
Chủ tịch UBND TP.HCM Lê Hoàng Quân vừa yêu cầu Sở Thông tin - truyền thông TP chủ động cung cấp thông tin về chủ trương cho báo chí, trong nội dung chỉ đạo về hoàn chỉnh quy hoạch báo chí TP.
Đồng thời cũng chấn chỉnh việc thực hiện quy chế người phát ngôn của UBND TP, các sở ngành theo đúng quy định của Chính phủ.
Theo đề án thông tin đối ngoại giai đoạn 2013-2020 do UBND TP.HCM đề xuất với Bộ Thông tin - truyền thông, hai năm một lần TP sẽ mời phóng viên các nước đến tham gia "Tuần lễ báo chí quốc tế". Với nhiều hoạt động như: đưa tin các sự kiện trọng đại của đất nước, tạo điều kiện cho các phóng viên tác nghiệp phỏng vấn các đồng chí lãnh đạo TP, tham quan các công trình mới. (Tuổi Trẻ 18/11) đầu trang(
PHÁP LUẬT
Ngày 18/11, Công an tỉnh Long An loại ngũ 8 chiến sĩ đang được đào tạo tại Trung tâm huấn luyện nghiệp vụ để chuẩn bị đưa về các huyện công tác.
Những thanh niên này được tuyển chọn hai tháng trước từ lực lượng nghĩa vụ, đến nay phát hiện sử dụng trái phép chất ma túy.
Một sĩ quan cho biết khi được tuyển chọn vào huấn luyện, các chiến sĩ đều được xét nghiệm nước tiểu, không phát hiện sử dụng ma túy. Trong 8 chiến sĩ bị loại ngũ có 4 người là con của cán bộ công tác trong ngành công an ở Long An. (Vnexpress 19/11) đầu trang(
BÌNH LUẬN - NHẬN ĐỊNH
Báo cáo tổng hợp giám sát và đánh giá tổng thể đầu tư, do Bộ Kế hoạch - Đầu tư thực hiện và công bố, đưa ra con số cảnh báo về nợ đọng xây dựng cơ bản.
Năm 2010 chỉ có 57,49% số dự án đầu tư bằng nguồn vốn ngân sách nhà nước được quyết toán. Năm 2011 khá hơn rất nhiều với 82,19% dự án hoàn tất đầu tư được quyết toán. Song, tỷ lệ còn lại 17,81% tương đương 2.700 dự án chưa quyết toán, tức là nhà thầu và đơn vị thi công vẫn chưa nhận được tiền.
Vừa qua, Thủ tướng đã chỉ thị các bộ, ngành và địa phương phải thực hiện các giải pháp nhằm xử lý, khắc phục những tác động bất lợi do nợ đọng trong xây dựng cơ bản gây ra. Chính phủ đặt ra thời hạn cuối cùng xử lý dứt điểm nợ đọng là cuối năm 2015.
Viện trưởng Viện Kinh tế Việt Nam, dẫn báo cáo thẩm tra của các ủy ban thuộc Quốc hội cho biết, nợ đọng xây dựng cơ bản của 63 tỉnh, thành phố đã lên tới 91.000 tỷ đồng. Chỉ thị của Thủ tướng cũng vạch rõ những tác hại như công trình thi công dở dang, kéo dài, hiệu quả đầu tư kém; chủ đầu tư không có nguồn vốn để thanh toán; nhiều doanh nghiệp xây dựng, nhà thầu nợ lương công nhân, chiếm dụng vốn của nhau.
Không ít doanh nghiệp giải thể, phá sản làm cho gánh nợ xấu của ngân hàng càng nặng hơn. Tạm gác sang một bên gánh nợ đọng xây dựng cơ bản, một ủy viên Ủy ban Pháp luật của Quốc hội đã “mổ xẻ” căn nguyên sâu xa của thực trạng này. Tình trạng các bộ, ngành và địa phương “vẽ” ra quá nhiều dự án, trong khi nguồn vốn quá eo hẹp, vì thế nơi nào, ngành nào “chạy” thủ tục sớm thì được chấp nhận và giải ngân sớm. Nơi nào chậm chân thì… uống nước đục.
Với cách thi nhau “chạy” như vậy đã phá vỡ tính đồng bộ của đầu tư, vốn rải ra khắp nơi. Ngân sách phải trả lãi mà dự án cứ dậm chân tại chỗ. Đầu tư công trong hàng chục năm qua thực sự là sản phẩm của cơ chế xin - cho. Vị ủy viên Ủy ban Pháp luật nhấn mạnh, tiến tới một nền hành chính trong sạch và ngày càng ít nhũng nhiễu thì những chuyện “chạy” cũng theo đó phải dần xóa bỏ.
Việc thực hiện tái cơ cấu đầu tư công chỉ thực sự thành công khi xây dựng được điểm dừng cho tình trạng “chạy” dự án. Bản thân Bộ trưởng Bộ Kế hoạch - Đầu tư cũng thẳng thắn thừa nhận rằng, “có hay không có chuyện chạy dự án, bảo không có thì cũng không tin, nhưng bắt được tận tay thì khó”. Tuy nhiên, vấn đề đặt ra không phải là “bắt được tận tay” hay không mà phải làm sao thiết lập được chế tài để ngăn chặn chuyện “chạy”.
Đặc biệt, đối với dự án do Bộ Kế hoạch - Đầu tư thì có chuyện “chạy” hay không. Mặc dù Bộ này đã tỏ ra sốt sắng đề ra các giải pháp ngăn ngừa cũng như dựng rào cản hạn chế việc xin - cho. Song, dự án chỉ ngừng “chạy” khi cùng với việc ngăn chặn, phải thực hiện cơ chế, trách nhiệm rõ ràng. Nếu đầu tư kém hiệu quả, ai sẽ là người chịu trách nhiệm, sẽ xử lý ra sao?
Vị ủy viên Ủy ban Pháp luật của Quốc hội đề xuất, việc công khai hóa, minh bạch hóa thông tin về đầu tư công không thể không làm nếu muốn hạn chế tình trạng “chạy” dự án; đồng thời tăng cường thẩm quyền và năng lực giám sát đầu tư công, khuyến khích và tạo điều kiện cho hoạt động giám sát của cộng đồng.
Đã đến lúc cần phải dừng chuyện “chạy”. Không phải vì lĩnh vực này còn “chạy”, lĩnh vực kia còn “chạy” thì các lĩnh vực khác cũng phải “chạy” theo. Nếu cứ vậy thì đến bao giờ mới dừng và ngăn chặn được chuyện “chạy”. (An Ninh Thủ Đô 19/11) đầu trang(./.
Biên tập: Nguyễn Mai
|
|||