Ý kiến của Bộ trưởng Bộ Tư pháp Hà Hùng Cường (đại biểu Quảng Bình) "việc làm ra Hiến pháp là việc hệ trọng nhất trong tất cả các việc hệ trọng, do vậy Hiến pháp phải do nhân dân làm ra, nhân dân phải có quyền phúc quyết Hiến pháp" đã nhận được sự đồng tình cao tại phiên thảo luận dự thảo sửa đổi Hiến pháp 1992 của Quốc hội ngày 16-11.

Ông Cường khẳng định bản Hiến pháp do nhân dân phúc quyết sẽ là Hiến pháp thật sự của dân, do dân, vì dân, thiêng liêng và bất khả xâm phạm.

"Ngay tại lời nói đầu Hiến pháp năm 1946 do Chủ tịch Hồ Chí Minh chủ trì soạn thảo đã khẳng định: Việc Quốc hội dự thảo Hiến pháp là được quốc dân giao quyền, sau khi nghị viện phê chuẩn phải đưa ra toàn dân phúc quyết. Điều này đã thể hiện tư tưởng Hiến pháp 1946 là toàn dân định ra Hiến pháp, Nhà nước không ban hành Hiến pháp cho dân" - đại biểu La Ngọc Thoáng (Cao Bằng) nói.

Theo Bộ trưởng Hà Hùng Cường, hiện có hơn 100 nước trên thế giới quy định quyền phúc quyết của nhân dân đối với hiến pháp. Ông cho rằng ghi nhận quyền phúc quyết của nhân dân thì Hiến pháp sẽ có chất lượng tốt hơn, có đời sống lâu dài hơn và cũng thể hiện sự kính trọng của Quốc hội đối với nhân dân.

"Tôi đề nghị dự thảo sửa đổi Hiến pháp sau khi được Quốc hội thông qua với đa số tuyệt đối phải trưng cầu ý dân trước khi có hiệu lực, bổ sung vào Hiến pháp quyền phúc quyết của nhân dân" - đại biểu Nguyễn Thị Kim Thúy (Đà Nẵng) nói.

Bà Thúy đề nghị xem lại quy định về trưng cầu ý dân bởi nếu chỉ quy định công dân có quyền biểu quyết khi Nhà nước trưng cầu ý dân và Quốc hội quyết định việc trưng cầu ý dân là chưa có sự phân định giữa quyền lực của Quốc hội và quyền lực của nhân dân. "Quốc hội là cơ quan quyền lực nhà nước cao nhất nhưng không phải cao hơn quyền lực của nhân dân" - bà Thúy nói.

Ông La Ngọc Thoáng bình luận: "Thực tế Hiến pháp năm 1992 cho thấy có rất nhiều quyền trực tiếp của dân như quyền được thông tin, quyền được tự do hội họp, quyền ngôn luận, biểu tình và các quyền dân chủ gián tiếp như quyền bãi nhiệm, bất tín nhiệm đã không được cụ thể hóa bằng các đạo luật kịp thời".

Dành toàn bộ thời gian phát biểu về nội dung điều 4 Hiến pháp, đại biểu Lê Nam - phó trưởng Đoàn đại biểu Quốc hội Thanh Hóa - bày tỏ đồng tình với dự thảo tiếp tục khẳng định và làm rõ hơn vị trí, vai trò, trách nhiệm lãnh đạo của Đảng đối với Nhà nước và xã hội, lần đầu tiên khẳng định trách nhiệm của Đảng trước nhân dân. "Nhìn thẳng vào sự thật, đánh giá đúng sự thật cũng cho thấy sau mấy chục năm từ khi thống nhất đất nước đến nay, chưa bao giờ Đảng ta đứng trước những khó khăn thách thức và yêu cầu của nhân dân như thế" - ông Nam nhận định.

Theo đại biểu Nam, tình hình đó có nhiều nguyên nhân nhưng nguyên nhân của mọi nguyên nhân là chưa đảm bảo vai trò lãnh đạo của Đảng một cách đúng đắn, vì vậy mới có các vụ việc đổ vỡ, vi phạm ở tập đoàn, tổng công ty nhà nước, các ngân hàng thương mại, các khu đô thị bỏ hoang, vấn đề khiếu kiện đất đai, các tiêu cực tham nhũng nghiêm trọng chưa được đẩy lùi. "Tất cả hệ lụy đó đều là do thiếu chế độ pháp lý cho hoạt động của Đảng, các tổ chức Đảng và đảng viên" - ông nói.

Đại biểu Nam phân tích: "Tôi xin nêu một ví dụ là người đứng đầu các cơ quan chính quyền bao giờ cũng quản lý điều hành theo pháp luật và theo sự lãnh đạo, chỉ đạo của cấp ủy. Phần lớn công việc quan trọng đều có chủ trương của cấp ủy, nếu có sai lầm thì rất khó truy cứu trách nhiệm cá nhân người đứng đầu phía Nhà nước bởi đồng chí ấy phải chấp hành sự lãnh đạo của cấp ủy đảng. Đó là chưa nói đến thực tế có nhiều trường hợp người ta nhân danh tổ chức đảng, nhân danh đảng vì những động cơ cá nhân nhằm trục lợi thông qua chỉ đạo các nhiệm vụ kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh và công tác tổ chức cán bộ".

Ở một khía cạnh khác, đại biểu Nguyễn Bắc Việt (Ninh Thuận) đề xuất: "Bác Hồ từng là chủ tịch Đảng đồng thời là chủ tịch nước. Hiện nay chúng ta cũng đang thí điểm nhất thể hóa chức danh bí thư kiêm chủ tịch UBND. Như vậy chúng ta quy định rõ Đảng cầm quyền thì sẽ thuận tiện trong việc này. Để nhất thể hóa, tôi đề nghị quy định Chủ tịch nước có quyền triệu tập hội nghị chính trị đặc biệt như đã quy định trong Hiến pháp 1959".

Chưa rõ “kiểm soát quyền lực” - Đó là nhận định của nhiều đại biểu Quốc hội. "Đảng ta đã đặc biệt nhấn mạnh nguyên lý quyền lực phải được kiểm soát, phải dùng quyền lực để kiểm soát quyền lực. Đáng tiếc là trong dự thảo sửa đổi Hiến pháp 1992 nguyên lý trên chưa được triển khai mạnh mẽ" - đại biểu Trần Đình Nhã, phó chủ nhiệm Ủy ban Quốc phòng - an ninh, nhận xét. Ông đề nghị Hiến pháp cần bổ sung công cụ, thiết chế độc lập giúp Quốc hội thực hiện chức năng giám sát mà thực chất là kiểm soát quyền lực.

"Ngoài việc có thể quy định thêm ngay trong Hiến pháp lần này các thiết chế như hội đồng hiến pháp, cơ quan chống tham nhũng độc lập, tôi đề nghị nhân đây Quốc hội nghiên cứu và sửa quy định của Hiến pháp về Viện Kiểm sát nhân dân, trả lại cho Viện Kiểm sát nhân dân chức năng kiểm sát việc tuân theo pháp luật đối với các cơ quan hành pháp, tư pháp mà các bản Hiến pháp 1959, 1980 đã ghi nhận" - ông Trần Đình Nhã nói.

Đồng tình quan điểm trên, trung tướng Trần Văn Độ - chánh án Tòa án quân sự trung ương - cho biết: "Nhiều cử tri khi tiếp xúc với chúng tôi cho rằng nếu có một cơ quan giám sát việc tuân theo pháp luật của Quốc hội trực thuộc Quốc hội thì có lẽ những vụ việc như Vinashin, Vinalines đã không xảy ra".

Ông Độ đề nghị "bỏ quy định coi Chính phủ là cơ quan chấp hành của Quốc hội vì là cơ quan hành pháp, Chính phủ đương nhiên triển khai thực hiện các nghị quyết, luật của Quốc hội, hay nói cách khác hành pháp đã bao gồm chấp hành. Hơn nữa thuật ngữ "chấp hành" dễ bị hiểu nhầm Chính phủ là cơ quan cấp dưới của Quốc hội, trái với nguyên tắc phân công và kiểm soát quyền lực nhà nước".

Ngoài việc đồng tình quy định các thiết chế độc lập như kiểm toán nhà nước, hội đồng hiến pháp, cơ quan chống tham nhũng, ông Độ đề nghị "đổi Ngân hàng Nhà nước thành Ngân hàng Trung ương trực thuộc Quốc hội như nhiều quốc gia trên thế giới".

Đại biểu Quốc hội cũng đề nghị: cần khẳng định rõ trong Hiến pháp Hoàng Sa, Trường Sa thuộc chủ quyền của Việt Nam; có những chế định độc lập bảo đảm kiểm soát quyền lực lẫn nhau giữa lập pháp, tư pháp và hành pháp...

ĐB Phạm Trọng Nhân (Bình Dương) cho rằng: “Kết hợp với cơ sở luật Biển đã được Quốc hội (QH) thông qua, chúng ta cũng cần nghiên cứu một cách cẩn trọng để đưa tuyên bố chủ quyền Hoàng Sa và Trường Sa vào trong Hiến pháp. Biết rằng đây là một nội dung nhạy cảm và một cuộc tranh đấu khó khăn, lâu dài, nhưng tôi nghĩ đây là cơ hội chín muồi và hết sức cần thiết để chúng ta thể hiện tuyên bố mạnh mẽ về chủ quyền với những chứng cứ lịch sử rõ ràng và sự ủng hộ của phần đông dư luận thế giới”.

Ủng hộ quan điểm trên, luật sư Trương Trọng Nghĩa đề nghị bổ sung để hoàn thiện khoản 2 điều 11 của dự thảo Hiến pháp 1992 sửa đổi theo hướng: “Mọi hành vi chống lại độc lập chủ quyền thống nhất toàn vẹn lãnh thổ của Tổ quốc, chống lại sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc, xâm hại lợi ích của đất nước và nhân dân đều bị cấm và nghiêm trị". Ông Nghĩa lý giải: Việc bổ sung thêm từ "cấm" ở quy định trên để vô hiệu hóa các quyết định trái với quy định này, cho dù là Chính phủ, là các bộ ngành, các địa phương, các quan chức có những hành vi ký kết những thỏa thuận trái thì đều bị nghiêm trị.

Dự kiến, dự thảo sửa đổi Hiến pháp 1992 sẽ được công bố để lấy ý kiến nhân dân trong ba tháng, bắt đầu từ tháng 1-2013. (Tuổi Trẻ 17/11; Thanh Niên 17/11) đầu trang(

Phát biểu thảo luận sáng 16-11, Phó Trưởng Đoàn đại biểu Quốc hội (ĐBQH) tỉnh Quảng Nam Trần Xuân Vinh tranh thủ đề cập vấn đề Thuỷ điện sông Tranh 2 và cho rằng, trong các lợi ích, phải lấy dân làm gốc.

Chuyển lơi biết ơn của bà con, cử tri tỉnh Quảng Nam đến Chính phủ, các bộ, ngành, các nhà khoa học chân chính đặc biệt là sự quan tâm của Chủ tịch Quốc hội, ĐBQH, ông Vinh nói: Khi Quốc hội đang bàn bạc về sửa đổi Hiến pháp, trong đó đặc biệt quan tâm đến quyền con người, quyền và nghĩa vụ cơ bản của công dân thì ngày hôm qua 15/11 khu vực thủy điện Sông Tranh 2 đã liên tục xảy ra 2 trận động đất dữ dội làm rung chấn đến thành phố Đà Nẵng và tỉnh Quảng Ngãi, làm người dân đã bất an nay càng bất an hơn.

Ông Vinh nhấn mạnh, tư tưởng lấy dân làm gốc được Chủ tịch Hồ Chí Minh, được Đảng và nhà nước ta lấy làm bài học, làm phương châm xuyên suốt để lãnh đạo đất nước trong quá trình đấu tranh thống nhất đất nước, xây dựng và bảo vệ Tổ quốc.

Chính vì vậy, nhân dân tin tưởng rằng Đảng, Quốc hội, nhà nước và đại biểu Quốc hội sẽ không vì mục tiêu phát triển kinh tế với số vốn đã đầu tư cho thủy điện Sông Tranh 2 mà quên đi quyền được sống đã được Hiến pháp đề cập.

Hàng vạn người dân sẽ không còn quyền được sống và quyền mưu cầu hạnh phúc nếu sự cố vỡ đập Sông Tranh 2 xảy ra.

“Đây không chỉ là nỗi lo, là trách nhiệm và trăn trở của chính quyền của Đảng bộ và nhân dân tỉnh Quảng Nam, các tỉnh, khu vực thành phố ở miền Trung mà còn là trách nhiệm, là đạo đức của Đảng của cả hệ thống chính trị của chúng ta” - ông Vinh nói. (Tiền Phong 17/11) đầu trang(

Trả lời chất vấn bằng văn bản của đại biểu Quốc hội (ĐBQH), Bộ trưởng Tài chính Vương Đình Huệ cho biết, hiện Tập đoàn điện lực Việt Nam (EVN) đang nợ quá hạn 10.149 tỉ đồng, Tập đoàn dầu khí đang nợ quá hạn 1.731 tỉ đồng, một số tổng công ty nhà nước khác cũng đang nợ quá hạn hàng trăm tỉ đồng.

Tại kỳ họp này, một số ĐBQH đã chất vấn Bộ trưởng Tài chính về số nợ của các tập đoàn (TĐ), tổng công ty (TCT). Trong văn bản trả lời, Bộ trưởng Tài chính cho biết tính đến 31.12.2011, tổng số nợ phải trả của các TĐ, TCT nhà nước là 1.292.400 tỉ đồng, tăng 18,9% so với 2010. Hệ số nợ phải trả trên vốn chủ sở hữu bình quân năm 2011 là 1,77 lần.

Đáng chú ý, theo Bộ trưởng, có đến 30 TĐ, TCT tỷ lệ nợ phải trả trên vốn chủ sở hữu lớn hơn 3 lần. Trong đó, có 8 doanh nghiệp (DN) có tỷ lệ trên 10 lần, 10 DN từ 5 - 10 lần, 12 TĐ, TCT từ 3 - 5 lần. Về tổng tài sản trên tổng nợ phải trả, theo báo cáo hợp nhất bình quân năm 2011 là 1,62 lần.

Thông tin cụ thể về các khoản nợ của từng TĐ, TCT, Bộ trưởng Tài chính cho biết TĐ điện lực Việt Nam (EVN) đang nợ quá hạn 10.149 tỉ đồng (Thủ tướng đã chỉ đạo thực hiện khoanh nợ khoản tiền mua điện của Petro VietNam); TĐ dầu khí đang nợ quá hạn 1.731 tỉ đồng (nợ của Công ty TNHH một thành viên công nghiệp tàu thủy Dung Quất - nhận bàn giao từ Vinashin); TCT thuốc lá Việt Nam nợ quá hạn 467 tỉ đồng, TCT xây dựng công trình giao thông 6 nợ quá hạn 128 tỉ đồng, TCT rau quả nông sản nợ quá hạn 30 tỉ đồng.

Đáng chú ý, công ty mẹ - EVN nợ nước ngoài lên tới 99.260 tỉ đồng (do vay đầu tư nhà máy điện). Có đến 18 công ty mẹ có tỷ lệ nợ phải trả trên vốn chủ sở hữu lớn hơn 3 lần, trong đó có 5 công ty mẹ tỷ lệ nợ trên vốn chủ sở hữu trên 10 lần.

Theo Bộ trưởng, các TĐ, TCT đang hoạt động phụ thuộc phần lớn vào nguồn vốn vay, dẫn đến chi phí tài chính lớn và khả năng thanh toán nợ đến hạn thấp.

Trước câu hỏi của ĐB đoàn TP.HCM về “Tình hình nợ trong, ngoài nước của các TĐ, TCT? Nhà nước có phải dùng ngân sách hằng năm để trả nợ thay cho các TĐ, TCT, nếu có là bao nhiêu?”, Bộ trưởng Huệ viện dẫn quy định của luật Quản lý nợ công (trong trường hợp DN khó khăn, Bộ Tài chính sẽ ứng tiền từ quỹ tích lũy trả nợ để trả nợ thay, không lấy từ ngân sách hằng năm.

Các DN phải nhận nợ bắt buộc và có trách nhiệm hoàn trả dần số tiền được ứng cho quỹ) và cho hay: Đến nay, quỹ tích lũy trả nợ đang ứng trả thay cho TCT giấy Việt Nam, TCT xây dựng công nghiệp Việt Nam, Tập đoàn Sông Đà, TCT công nghiệp xi măng. Các DN này đều là các DN nhà nước được Chính phủ bảo lãnh vay và đang gặp khó khăn trong việc trả nợ với tổng số tiền là 109,7 triệu USD.

Theo Bộ trưởng, các DN nói trên đang thực hiện tái cơ cấu và cam kết sẽ hoàn trả hết số tiền nhận tạm ứng trong 5 năm tới.

Tại kỳ họp này, luật sư Trương Trọng Nghĩa (TP.HCM) cũng chất vấn Bộ trưởng Tài chính Vương Đình Huệ: “Cử tri cho rằng, chủ trương quản lý vàng vừa qua đã đem lại cho Công ty SJC và các công ty con của nó những khoản siêu lợi nhuận. Xin cho biết ngành thuế có nắm được tình hình này và có thu được thuế trên lợi nhuận ấy?”.

Ông Nghĩa cho biết theo phản hồi của Bộ trưởng, năm 2011 và 6 tháng đầu năm 2012, SJC và các đơn vị thành viên đã nộp 200 tỉ đồng tiền thuế thu nhập doanh nghiệp vào ngân sách nhà nước. Hiện tại, Bộ Tài chính đang chỉ đạo Tổng cục Thuế tổ chức các đoàn thanh, kiểm tra về chấp hành nghĩa vụ thuế của SJC và các đơn vị thành viên. (Thanh Niên 17/11) đầu trang(

Trao đổi với báo giới bên hành lang kỳ họp sáng 16.11, Ủy viên thường trực Ủy ban Tài chính - Ngân sách Bùi Đức Thụ (Đại biểu Lai Châu) cho rằng, việc phân cấp thẩm quyền quản lý vốn, tài sản tại các Tập đoàn (TĐ), TCty (TCT) là “có vấn đề”.

Cụ thể, trước kia các doanh nghiệp (DN) nhà nước có luật riêng nhưng sau này ban hành luật DN lại ghép chung DN nhà nước đối xử như các DN khác, dẫn đến thẩm quyền của lãnh đạo các DN này quá lớn.

Theo ông Thụ, việc phân bổ ngân sách nhà nước thì như năm 2013, tổng vốn đầu tư từ ngân sách nhà nước có 175.000 tỉ mà chia cho tất cả các cơ quan T.Ư, các bộ ngành và 63 tỉnh thành, bất cứ thay đổi nào về tổng chi cũng đều phải trình ra QH. Trong khi đó, có nhiều TĐ, TCT đầu tư một năm hàng chục nghìn tỉ đồng (trên cơ sở chiến lược phát triển TĐ, TCT được Thủ tướng quy định). “Điều đó là quá thông thoáng, cần phải rà soát lại. Cần phải có cơ chế thích ứng để khắc phục bất cập này, tránh tình trạng lợi dụng tiền của nhà nước đầu tư cho các TĐ, TCT để làm thất thoát trong quá trình quản lý, sử dụng”, ông Thụ nêu quan điểm.

Để khắc phục bất cập trên, ông Thụ cho rằng: Trước hết là phải rà lại luật DN để có quy định chung về cơ chế quản lý đối với DN nhà nước cũng như các nghị định, thông tư hướng dẫn thi hành luật này; đồng thời, rà lại các quy định liên quan khác về đầu tư công, mua sắm công để xác định rõ thẩm quyền trách nhiệm của lãnh đạo các TĐ, TCT, quyền càng lớn, trách nhiệm phải càng cao mới đảm bảo sử dụng vốn nhà nước hiệu quả.

Về việc trong văn bản trả lời chất vấn đại biểu Quốc hội, Bộ trưởng Tài chính cho hay một số TĐ, TCT nợ quá hạn lên tới hàng nghìn tỉ đồng, ông Thụ nhìn nhận: Trong hoạt động kinh doanh, bất cứ DN nào cũng phải có nợ vay và nợ phải trả, đó là bình thường, nhưng phải căn cứ vào quy mô tài sản, căn cứ vào hiệu quả và khả năng quản lý vốn, quy mô bảo toàn vốn để mà xem xét giới hạn vay thế nào cho nó hợp lý, đảm bảo an toàn, khắc phục tình trạng để một DN vay quá lớn, đến khi nó phá sản để lại di chứng, hậu quả nặng về với xã hội.

Vừa qua một số TĐ, TCT có nợ xấu, Chính phủ chưa báo cáo chi tiết với QH cơ cấu nợ xấu, lĩnh vực nợ xấu thế nào cũng như phương án xử lý cụ thể đối với nợ xấu các TĐ, TCT. Vì vậy, tôi cho rằng Chính phủ phải báo cáo QH một cách rõ ràng cơ cấu nợ xấu, lĩnh vực nợ xấu nhiều nhất, DN chiếm nhiều nợ xấu nhất, đặc biệt là các khoản nợ xấu của các TĐ, TCT kèm theo các phương án giải quyết cụ thể, hướng xử lý, vì đây là vốn, là tài sản của nhà nước. (Thanh Niên 17/11) đầu trang(

Cùng với nội dung đã được chỉ ra tại báo cáo giám sát của Ủy ban Pháp luật, những bất cập về việc trích thưởng cho cảnh sát giao thông từ tiền xử phạt vi phạm luật giao thông cũng được đại biểu gửi văn bản chất vấn Bộ trưởng Bộ Tài chính Vương Đình Huệ.

Những nội dung đại biểu muốn biết là số tuyệt đối và tỷ lệ tiền phạt vi phạm luật giao thông trong tổng số tiền phạt vi phạm hành chính trong năm 2011, 2012. Tỷ lệ và số tuyệt đối tiền trích cho các ngành và cho cảnh sát giao thông từ tiền phạt này. "Bộ trưởng có tán thành bãi bỏ chủ trương trích thưởng từ tiền phạt, buộc nộp hết vào ngân sách và chi trở lại theo nhu cầu hợp lý, cân đối với các nhu cầu khác?", đại biểu hỏi.

Văn bản trả lời từ Bộ trưởng Vương Đình Huệ cho biết, số tiền thu phạt vi phạm hành chính của các lĩnh vực năm 2011 là 5.904,404 tỷ đồng, 9 tháng năm 2012 là 5.113,248 tỷ đồng. Riêng thu phạt hành chính trong lĩnh vực giao thông năm 2011 là 2.540,770 tỷ đồng, năm 2012 là 1.998,8 tỷ đồng.

Bộ trưởng Huệ cho biết, 70% tiền tiền thu phạt vi phạm hành chính trong các lĩnh vực giao thông được trích cho lực lượng công an tham gia giữ gìn trật tự an toàn giao thông. 10% cho lực lượng thanh tra giao thông vận tải hoạt động tại địa phương. 10% cho ban an toàn giao thông của tỉnh thành phố trực thuộc Trung ương. Và cũng là 10% cho các lực lượng trực tiếp khác trực tiếp tham gia vào công tác trật tự an toàn giao thông tại quận, huyện, thành phố, thị xã và xã, phường, thị trấn.

Phần kinh phí phân bổ cho lực lượng công an, thanh tra giao thông vận tải, theo Bộ trưởng sẽ được dành từ 60 đến 80% để chi cho nhiều hoạt động khác, như tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật về trật tự an toàn giao thông. Chi hỗ trợ ban đầu cho cán bộ bị thương, tai nạn hoặc gia đình của cán bộ hy sinh khi thực hiện nhiệm vụ bảo đảm an toàn trật tự giao thông…

Từ 20 đến 40% được dành để mua sắm trang thiết bị phục vụ cho công tác bảo đảm trật tự an toàn giao thông.

Liên quan đến chất vấn của đại biểu về việc thu, nộp, quản lý, sử dụng tiền thu tử xử phạt vi phạm hành chính trong thời gian tới, Bộ trưởng Huệ giải thích, Luật Xử lý vi phạm hành chính có hiệu lực từ 1/7/2013 không giao cho Chính phủ hướng dẫn quy định về quản lý tiền nộp phạt. Đáng chú ý, để đảm bảo thu, chi ngân sách nhà nước được phản ánh đúng theo dòng tiền, theo quy định của luật và định hướng sửa đổi, bổ sung Luật Ngân sách nhà nước thời gian tới, toàn bộ các khoản tiền phạt vi phạm hành chính phải nộp vào ngân sách nhà nước.

Các nội dung chi liên quan đến công tác quản lý thu phạt vi phạm hành chính được quản lý theo dự toán thu chi của các tổ chức, cá nhân có liên quan.

“Như vậy, chủ trương quản lý các khoản tiền phạt vi phạm hành chính như đại biểu nêu là hoàn toàn phù hợp với các định hướng sửa đổi, bổ sung pháp luật trong thời gian tới”, Bộ trưởng Huệ khẳng định.

Tại kỳ họp Quốc hội thứ 3, cơ sở để chi 70% tiền phạt vi phạm Luật Giao thông dành để bồi dưỡng cảnh sát giao thông cũng đã được đại biểu Huỳnh Minh Thiện chất vấn Bộ trưởng Huệ bằng văn bản.

Tuy nhiên, ở thời điểm đó, câu trả lời của Bộ trưởng vẫn chưa đáp ứng đầy đủ sự quan tâm của các vị đại biểu Quốc hội. (Vneconomy 16/11) đầu trang(

Theo chương trình, tuần làm việc cuối, Quốc hội (QH) thảo luận về dự án Luật đất đai sửa đổi, Luật khoa học và công nghệ sửa đổi, Luật phòng tránh và giảm nhẹ thiên tai.

Quốc hội biểu quyết và thông qua một số Luật: Luật Quản lý thuế, Luật luật sư, Luật điện lực, Luật xuất bản, Luật thủ đô, Luật Thuế thu nhập cá nhân, Luật Phòng chống tham nhũng sửa đổi.

Ngoài ra, Quốc hội còn biểu quyết thông qua Nghị quyết về lấy phiếu, bỏ phiếu tín nhiệm, trong đó quy định cho từ chức người có phiếu tín nhiệm thấp; quy định đưa ra bỏ phiếu tín nhiệm (thực chất là bất tín nhiệm) với người có tín nhiệm thấp.

Cuối tuần QH nghe báo cáo tình hình biển Đông (họp riêng). QH cũng biểu quyết thông qua Nghị quyết về việc lấy ý kiến nhân dân về dự thảo sửa đổi Hiến pháp năm 1992, thông qua Nghị quyết về chất vấn và trả lời chất vấn. Dự kiến kỳ họp thứ tư, QH khóa XIII bế mạc sáng 23-11. (Tiền Phong 19/11) đầu trang(

Hôm nay (19-11), trong phiên làm việc được truyền hình trực tiếp trên VTV1 và phát thanh trực tiếp trên VOV1, Quốc hội thảo luận ở hội trường về dự án Luật đất đai (sửa đổi).

Nhân dịp này, Tuổi Trẻ đăng một số ý kiến đóng góp cho dự án luật.

Ông Trần Du Lịch (phó trưởng đoàn chuyên trách Đoàn đại biểu Quốc hội TP.HCM) nêu quan điểm: “Trước hết, tôi đề nghị nên thay đổi cách tiếp cận khi xây dựng Luật đất đai sửa đổi. Cụ thể khi xây dựng luật không nên theo hướng từ phía Nhà nước tiếp cận, cần theo hướng từ quyền sử dụng đất của người dân để xây dựng các quy định về đất đai. Làm sao vừa bảo hộ quyền tài sản của người sử dụng đất, vừa thiết lập được quyền của Nhà nước với tính chất là quản lý nhà nước trong lĩnh vực đất đai - một loại hàng hóa đặc biệt. Cụ thể, quyền quy hoạch, quyền xác định mục đích sử dụng đất, quyền trưng mua, quyền trưng thu, quyền ưu tiên mua...

Về giá đất, hiện tất cả người sử dụng đất đều yêu cầu bồi thường theo giá đất sẽ hình thành trong tương lai, nhất là đất nông nghiệp, đất đang có cơ hội sẽ đô thị hóa, chứ không phải tính theo nguồn lợi hiện hữu mà loại đất đó mang lại. Theo tôi, đối với đất đô thị thì không có chuyện giao nhà đầu tư, chính quyền phải đứng ra lập dự án, tiến hành xây dựng hạ tầng và đấu giá phần đất thương mại trong dự án đó. Nhà đầu tư bất động sản chỉ làm nhà đầu tư cấp 2, không được làm nhà đầu tư cấp 1. Chênh lệch địa tô cấp sai (giá trị gia tăng do Nhà nước đầu tư hạ tầng chẳng hạn) thì Nhà nước thu.

Tôi cho rằng cần chấm dứt tình trạng Nhà nước giao dự án cho nhà đầu tư khi quyền sử dụng đất và quyền tài sản của người dân đang được pháp luật bảo hộ. Có nghĩa là đối với một khu đất, Nhà nước chỉ có thể ban hành quy hoạch, mục đích sử dụng chứ không thể giao cho nhà đầu tư khi khu đất đó còn quyền sử dụng hợp pháp của người dân. Điều này là vô lý và cũng là kẽ hở cho tham nhũng, tiêu cực trong lĩnh vực đất đai. Với cơ chế giao dự án như vừa qua là quá dễ dàng, cầm tờ giấy là xong. Không nơi nào dễ như ở VN.

Giá đất phải hình thành trên cơ sở xác định rõ mục đích sử dụng đất. Khi làm quy hoạch đối với mỗi khu đất phải công khai mật độ xây dựng, hệ số sử dụng đất... Khi công bố các chỉ tiêu này thì giá đất mới hình thành. Còn hiện nay là làm ngược, cứ để nhà đầu tư mua đất (giải tỏa) xong rồi mới chạy mật độ xây dựng, chạy tầng cao... thì giá đất bị đẩy lên”

ThS Nguyễn Văn Hồng (phó giám đốc Sở Tài nguyên - môi trường TP.HCM) cho biết: “Vừa rồi trên diễn đàn Quốc hội, các đại biểu cho rằng Nhà nước thu hồi đất làm dự án, người dân có đất bị di dời đi đâu, sống ra sao không ai biết. Do vậy, Luật đất đai sửa đổi cần quy định rõ ba giai đoạn trong quá trình giải phóng mặt bằng di dời người dân.

Giai đoạn 1: cơ quan thực hiện cần phải điều tra xã hội học về tình trạng dân cư, nhà ở, điều kiện sống, độ tuổi, việc học, việc làm, trình độ văn hóa... của cư dân. Từ đó nắm bắt thực tế, nguyện vọng, nhu cầu chuyển đổi nghề nghiệp, nơi học, nơi làm và những vấn đề cụ thể của từng gia đình, từng cá nhân để có thể dự liệu những vấn đề phát sinh sau khi di dời, kịp thời có những hỗ trợ cần thiết khi tiến hành bồi thường giải phóng mặt bằng. Trong giai đoạn này, cơ quan cũng đo vẽ hiện trạng, kiểm kê nhà, đất để phục vụ việc bồi thường, di dời và chuẩn bị nhà tái định cư. Sau đó lên một kế hoạch thật chi tiết, cụ thể về việc di dời và quản lý hậu di dời.

Giai đoạn 2: áp giá, chi trả tiền bồi thường tái định cư công khai và đúng pháp luật.

Giai đoạn 3: sau khi người dân tái định cư tại nơi ở mới, Nhà nước tiếp tục quan tâm, theo dõi một thời gian 2-3 năm tiếp theo về tất cả các vấn đề của những gia đình bị di dời. Cụ thể là về nhà ở, kinh tế gia đình, văn hóa nơi ở mới, học nghề, học văn hóa, tiếp cận các dịch vụ y tế, văn hóa và các dịch vụ xã hội khác, việc hòa nhập với cộng đồng dân cư tại nơi ở mới...

Bức xúc nhất hiện nay là giá bồi thường đất nông nghiệp quá thấp. Hiện giá đất nông nghiệp được tính theo thu nhập. Đây là một bất hợp lý chưa được giải quyết căn cơ. Nhưng Nhà nước không thể bồi thường đất nông nghiệp theo mục đích sử dụng tương lai (khi dự án hoàn thành). Vì giá đất theo mục đích mới được hình thành từ việc đầu tư của doanh nghiệp và giá trị tăng thêm do Nhà nước mang lại. Nhà nước phải điều tiết một phần giá trị tăng lên từ đất trong tương lai cho người dân bằng cách hỗ trợ người bị thu hồi đất nông nghiệp một tỉ lệ nhất định theo giá đất ở của khu vực.

Ở TP.HCM đã có một số công ty thỏa thuận với người dân bằng cách đổi đất ở để lấy đất nông nghiệp. Người dân có đất nông nghiệp trong khu vực phải di dời sẽ được đổi thành đất ở thay vì nhận tiền bồi thường. Diện tích đất ở bằng 10-15% diện tích đất nông nghiệp bị thu hồi. Người dân có thể nhận đất trực tiếp hoặc quy đổi đất ở ra tiền. Như vậy, nếu không nhận tiền ngay mà sau đó giá đất khu vực tăng lên thì người dân cũng được hưởng giá trị tăng thêm. Nếu như dự án kéo dài, người dân vẫn không bị thiệt thòi, tránh trường hợp người dân nhận tiền bồi thường đất nông nghiệp không đủ để tạo lập một cuộc sống mới do giá đất tăng hoặc do đồng tiền mất giá”

Cho rằng không nên kinh doanh đất bằng quyền ưu tiên, ông Mai Hữu Tín (đại biểu tỉnh Bình Dương) nói: “Một trong những nội dung mà Quốc hội và cơ quan soạn thảo dự án Luật đất đai cần cân nhắc kỹ, đó là quy định về quyền được ưu tiên chuyển nhượng quyền sử dụng đất và mua tài sản gắn liền với đất của Nhà nước. Theo đó, khi người sử dụng đất có nhu cầu chuyển nhượng quyền sử dụng đất và tài sản gắn liền với đất thì phải đăng ký với cơ quan nhà nước có thẩm quyền.

Cơ quan này sẽ cân nhắc có nhận chuyển nhượng hay không. Nếu không thì thông báo cho người sử dụng đất, nếu có thì giao nhiệm vụ cho tổ chức phát triển quỹ đất mua tài sản để sau đó đấu giá quyền sử dụng đất và tài sản gắn liền với đất. Nói rõ hơn là Nhà nước, trong trường hợp này, trở thành tổ chức kinh doanh đất với quyền ưu tiên.

Chúng tôi cho rằng Nhà nước không thể và cũng không nên được tổ chức để làm các việc kinh doanh như vậy. Ngân sách nhà nước được quản lý theo những nguyên tắc không nhằm phục vụ việc kinh doanh. Nhà nước hoàn toàn có thể dùng công cụ quy hoạch để điều chỉnh việc sử dụng đất theo ý mình và phục vụ việc phát triển chung một cách hài hòa, hiệu quả. Quyền ưu tiên mua không được thực hiện minh bạch và công bằng có thể gây cản trở lớn đến các giao dịch kinh tế, dân sự thông thường và rất dễ phát sinh tiêu cực”.

Theo ông Đoàn Ngọc Phả, phó giám đốc Sở NN&PTNT An Giang, cho biết trên địa bàn tỉnh có rất nhiều hộ tích tụ được hàng chục, hàng trăm hecta đất để lập những trang trại quy mô lớn. Những trang trại này biết tổ chức làm ăn, ứng dụng kỹ thuật canh tác mới, cơ giới hóa đồng bộ nên sản xuất luôn đạt hiệu quả kinh tế cao. Tuy nhiên do Nhà nước quy định mức hạn điền, truy thuế đối với diện tích vượt mức hạn điền nên bà con không dám đứng tên trên giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, thường là nhờ người thân đứng tên giùm.

Ông Nguyễn Minh Nhị, nguyên chủ tịch UBND tỉnh An Giang, cho rằng với hộ ít đất thì thu nhập thấp, cũng có tâm lý muốn bán đất tìm kế mưu sinh khác, làm ngành nghề khác để có cơ hội khá lên. Còn những hộ có nhiều đất, đủ điều kiện đầu tư lại muốn mua thêm đất nữa để làm ăn lớn. Có cung, có cầu, chuyện tích tụ ruộng đất là điều tất yếu và tình trạng nhờ người khác đứng tên để né hạn điền, né thuế vượt hạn điền là một thực tế diễn ra bấy lâu.

“Nó xuất phát từ nhu cầu chính đáng của người dân. Cách này có thể dẫn tới những hệ lụy không tốt, cần phải gỡ khó cho dân” - ông Nhị nói.

GS.TS Võ Tòng Xuân cho rằng VN đang hướng đến một nền nông nghiệp hàng hóa với sản phẩm có chất lượng ổn định, có tính cạnh tranh cao để nâng giá trị lợi nhuận sản xuất nông nghiệp. Vì vậy, cần đẩy nhanh quá trình tích tụ ruộng đất để thuận lợi ứng dụng các tiến bộ khoa học kỹ thuật và thực hiện liên kết trong sản xuất.

Ông Nguyễn Văn Hoàng - phó giám đốc Ban quản lý rừng phòng hộ A Vương - cho rằng đời sống của người dân ở khu tái định cư thủy điện A Vương quá cùng cực, thiếu đất sản xuất nên biến họ thành những “lâm tặc” bất đắc dĩ. “Lâm tặc” bất đắc dĩ ở đây được ông Hoàng lý giải rằng: “Không có đất thì dân phải lên rừng làm rẫy và họ làm tập thể cả làng. Họ phá rừng đâu phải vì lấy gỗ mà cốt yếu lấy đất làm kế sinh nhai thôi. Dân có ổn định thì mới bảo vệ được rừng”.

Theo ông Hoàng, nếu người dân phá rừng làm rẫy với diện tích từ 0,3ha trở lên là bị xử lý hình sự. Sau khi phát hiện việc dân ở nhiều ngôi làng vào rừng phòng hộ phá rừng lấy đất sản xuất, đoàn liên ngành đã vào cuộc điều tra. Theo đó, nằm trong khung khởi tố hình sự có 21 gia đình.

Ông Đỗ Tài, chủ tịch UBND huyện Đông Giang (Quảng Nam), cho biết: “Trước vấn đề nhạy cảm này, thường vụ huyện ủy đã họp lấy ý kiến và thống nhất không khởi tố vụ án. Huyện cũng xin ý kiến của lãnh đạo tỉnh và tỉnh đồng ý không xử lý hình sự vụ án. Nếu xử lý hình sự sẽ có tội với dân” - ông Tài cho hay.

Theo ông Tài, điều đau đớn là sau khi nhường đất cho thủy điện A Vương, cuộc sống người dân ở hai khu tái định cư đang nghèo dần và nằm trong tốp dưới cùng của cả huyện. “Thu nhập chỉ dựa vào cây chuối mốc, ít rẫy thì sao chịu nổi” - ông Tài cho hay. (Tuổi Trẻ 19/11) đầu trang(

Thủ tướng vừa ban hành Kế hoạch phân công triển khai thực hiện Kết luận số 23-KL/TW ngày 29/5/2012 của Hội nghị lần thứ năm Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa XI về "Một số vấn đề về tiền lương, bảo hiểm xã hội, trợ cấp ưu đãi người có công và định hướng cải cách đến năm 2020".

Cụ thể, trong quý IV năm 2012, Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội hoàn thành xây dựng 3 Nghị định: 1- Nghị định quy định quản lý lao động, tiền lương và tiền thưởng đối với người lao động làm việc trong công ty TNHH một thành viên do Nhà nước làm sở hữu; 2- Nghị định quy định chế độ tiền lương, thù lao, tiền thưởng đối với thành viên Hội đồng thành viên (chủ tịch công ty), kiểm soát viên, tổng giám đốc (giám đốc), phó tổng giám đốc (phó giám đốc), kế toán trưởng trong công ty TNHH một thành viên do Nhà nước làm chủ sở hữu; 3- Nghị định điều chỉnh mức lương tối thiểu vùng đối với doanh nghiệp.

Năm 2013, Bộ Nội vụ hoàn thành xây dựng Nghị định điều chỉnh mức lương tối thiểu đối với cán bộ, công chức, viên chức và lực lượng vũ trang; Nghị định về chế độ phụ cấp công vụ (trong đó xử lý một số bất hợp lý về phụ cấp trách nhiệm theo nghề, phụ cấp ưu đãi theo nghề).

Nghị định điều chỉnh lương hưu, trợ cấp bảo hiểm xã hội và trợ cấp hàng tháng đối với cán bộ xã đã nghỉ việc và Nghị định điều chỉnh trợ cấp, phụ cấp ưu đãi đối với người có công với cách mạng được giao cho Bộ  Lao động - Thương binh và Xã hội chủ trì xây dựng, hoàn thành trong năm 2013.

Trong thời gian từ tháng 12/2012 đến tháng 5/2013, Thủ tướng giao Bộ  Nội vụ và các thành viên Ban chỉ đạo chủ trì, phối hợp với các Bộ, ngành liên quan xây dựng Đề án tổng thể cải cách chính sách tiền lương, bảo hiểm xã hội và trợ cấp ưu đãi người có công đến năm 2020 trình Ban Chỉ đạo tiền lương Nhà nước, Chính phủ, Bộ Chính trị và Hội nghị Trung ương 7 khóa XI. (Chính phủ 16/11) đầu trang(

Nghị định về phân công, phân cấp thực hiện các quyền, trách nhiệm, nghĩa vụ của chủ sở hữu nhà nước đối với doanh nghiệp nhà nước và vốn Nhà nước đầu tư vào doanh nghiệp; đánh giá lại việc thực hiện mua tạm trữ thóc gạo;... là những thông tin chỉ đạo, điều hành của Chính phủ, Thủ tướng nổi bật trong tuần từ 12-16/11/2011.

Nghị định phân công, phân cấp thực hiện các quyền, trách nhiệm, nghĩa vụ của chủ sở hữu nhà nước đối với doanh nghiệp nhà nước và vốn Nhà nước đầu tư vào doanh nghiệp: Chính phủ vừa ban hành Nghị định 99/2012/NĐ-CP về phân công, phân cấp thực hiện các quyền, trách nhiệm, nghĩa vụ của chủ sở hữu nhà nước đối với doanh nghiệp nhà nước và vốn Nhà nước đầu tư vào doanh nghiệp.

Đối tượng áp dụng Nghị định này gồm: Doanh nghiệp mà Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ và người đại diện theo ủy quyền tại doanh nghiệp; người đại diện theo ủy quyền đối với phần vốn Nhà nước đầu tư vào: Doanh nghiệp mà Nhà nước nắm giữ trên 50% vốn điều lệ; doanh nghiệp mà Nhà nước nắm giữ không quá 50% vốn điều lệ; các cơ quan nhà nước, tổ chức, cá nhân có liên quan đến việc thực hiện các quyền, trách nhiệm, nghĩa vụ của chủ sở hữu nhà nước đối với doanh nghiệp mà Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ và phần vốn Nhà nước đầu tư vào doanh nghiệp.

Khẩn trương hướng dẫn áp dụng thống nhất quy định về thế chấp quyền sử dụng đất: Theo Chỉ thị tăng cường hiệu quả thi hành pháp luật về giao dịch bảo đảm, Thủ tướng giao Bộ Tư pháp chủ trì, phối hợp với Tòa án nhân dân tối cao, Bộ Tài nguyên và Môi trường nghiên cứu, khẩn trương hướng dẫn việc áp dụng thống nhất các quy định của pháp luật về thế chấp quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất để bảo đảm việc thực hiện nghĩa vụ của người khác và thế chấp quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất để bảo đảm nghĩa vụ bảo lãnh nhằm tạo điều kiện cho Tòa án nhân dân các cấp, các tổ chức và cá nhân áp dụng thống nhất pháp luật.

Bộ Tư pháp phối hợp với Ngân hàng Nhà nước Việt Nam, Bộ Tài nguyên và Môi trường nghiên cứu, xây dựng Thông tư liên tịch hướng dẫn về xử lý tài sản bảo đảm nhằm giúp bên nhận bảo đảm thu giữ kịp thời tài sản bảo đảm trong trường hợp bên bảo đảm không hợp tác, cố tình trốn tránh.

Đồng thời, cần tăng cường sự phối hợp, hỗ trợ của chính quyền địa phương đối với bên nhận bảo đảm trong việc thu giữ tài sản bảo đảm và thực hiện các thủ tục chuyển quyền sử dụng, quyền sở hữu tài sản bảo đảm nhằm khắc phục tình trạng khó khăn, vướng mắc khi xử lý tài sản bảo đảm hiện nay.

Không xử lý triệt để vi phạm về pháo, Chủ tịch UBND tỉnh, thành phố chịu trách nhiệm trước Chính phủ: Thủ tướng đã có công điện yêu cầu các Bộ, ngành, địa phương tăng cường thực hiện quy định về quản lý, sử dụng pháo, nhằm kiên quyết không để tái diễn việc sản xuất, hạn chế tới mức thấp nhất việc buôn bán, vận chuyển, tàng trữ và sử dụng pháo trái phép, nhất là dịp tết Nguyên đán Quý Tỵ 2013.

Thủ tướng nêu rõ, địa phương nào buông lỏng chỉ đạo, không kiên quyết ngăn chặn, xử lý triệt để các vi phạm về pháo thì Chủ tịch UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương phải chịu trách nhiệm trước Chính phủ.

Không quá 1 giấy phép kinh doanh bán lẻ rượu/1.000 dân ở quận, huyện, thị xã: Nghị định 94/2012/NĐ-CP về sản xuất, kinh doanh rượu đã được Chính phủ ban hành, trong đó có quy định giấy phép kinh doanh bán lẻ sản phẩm rượu tại cửa hàng bán lẻ trên địa bàn một quận, huyện, thị xã được xác định theo nguyên tắc không quá 1 giấy phép/1.000 dân và phù hợp theo quy hoạch hệ thống kinh doanh bán lẻ sản phẩm rượu.

Còn Giấy phép kinh doanh phân phối sản phẩm rượu được xác định theo số dân trên cả nước theo nguyên tắc không quá 1 giấy phép/400.000 dân; giấy phép kinh doanh bán buôn sản phẩm rượu được xác định trên địa bàn tỉnh theo nguyên tắc không quá 1 giấy phép/100.000 dân.

7 trường hợp đặc biệt được áp dụng chỉ định thầu: Thủ tướng đã ký Quyết định về việc áp dụng hình thức chỉ định thầu đối với các gói thầu thuộc trường hợp đặc biệt do Thủ tướng xem xét, quyết định.

Theo Quyết định này, các trường hợp đặc biệt do Thủ tướng xem xét, quyết định được quy định tại điểm k khoản 2 Điều 40 Nghị định số 85/2009/NĐ-CP gồm 7 trường hợp sau:

1- Gói thầu cấp bách để thực hiện sự kiện quan trọng quốc gia mà sự kiện đó đã được Thủ tướng Chính phủ quyết định.

2- Gói thầu cấp bách triển khai công việc nhằm mục tiêu bảo vệ chủ quyền quốc gia, biên giới lãnh thổ, hải đảo.

3- Gói thầu chuẩn bị dự án thuộc trường hợp cấp bách cần triển khai thực hiện ngay để đảm bảo thu hút, huy động được vốn của nhà tài trợ nước ngoài.

4- Gói thầu cấp bách trực tiếp phục vụ công tác chuẩn bị dự án, xây dựng cơ sở hạ tầng ban đầu để đảm bảo yêu cầu về tiến độ đã xác định đối với các dự án phát triển năng lượng quốc gia.

5- Gói thầu cấp bách cung cấp sản phẩm cơ khí do doanh nghiệp trong nước sản xuất, chế tạo phục vụ trực tiếp cho các dự án phát triển năng lượng quốc gia.

6- Gói thầu cấp bách chống ùn tắc giao thông để đảm bảo an toàn giao thông ở các thành phố trực thuộc trung ương.

7- Gói thầu mà người có thẩm quyền xét thấy cấp bách không thể tổ chức đấu thầu, cần phải chỉ định thầu để mang lại hiệu quả cao hơn sơ với việc tổ chức đấu thầu.

Điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế: Theo Nghị định 96/2012/NĐ-CP quy định về điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế,  nghiện chất dạng thuốc phiện là một bệnh mãn tính cần được điều trị lâu dài.

Việc điều trị nghiện chất dạng thuốc phiện chỉ được thực hiện khi người nghiện này tự nguyện tham gia điều trị. Đồng thời việc điều trị cũng chỉ được thực hiện tại cơ sở điều trị đã được cấp giấy phép hoạt động theo quy định.

Ngân sách nhà nước bảo đảm toàn bộ chi phí khám sức khỏe, chi phí điều trị nghiện chất dạng thuốc phiện cho các đối tượng tham gia điều trị nghiện chất dạng thuốc phiện trong cơ sở giáo dục, trường giáo dưỡng, trại giam, trại tạm giam.

Ngân sách nhà nước hỗ trợ một phần chi phí khám sức khỏe và chi phí điều trị nghiện chất dạng thuốc phiện cho người tham gia điều trị nghiện chất dạng thuốc phiện tại các cơ sở điều trị công lập đối với 6 đối tượng sau đây: 1- Thương binh; 2- Người bị nhiễm chất độc hóa học có tỷ lệ thương tật trên 81%; 3- Người nghèo; 4- Người cao tuổi cô đơn không nơi nương tựa; 5- Trẻ em mồ côi; 6- Người khuyết tật nặng và đặc biệt nặng.

Tập trung xử lý các vụ án gây bức xúc dư luận nhân dân: Phó Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc, Trưởng ban Ban Chỉ đạo Chương trình quốc gia phòng, chống tội phạm (Ban Chỉ đạo 138/CP) yêu cầu Bộ Công an tập trung điều tra, xử lý các vụ án nghiêm trọng, các vụ án gây bức xúc trong dư luận nhân dân.

Phó Thủ tướng yêu cầu Bộ Công an chỉ đạo tập trung mở các đợt cao điểm tấn công, trấn áp tội phạm; triệt phá các băng, ổ nhóm tội phạm hình sự nguy hiểm, tội phạm hoạt động theo kiểu "xã hội đen", tội phạm kinh tế, tham nhũng, ma túy, tội phạm đang nổi lên trên các tuyến, địa bàn, các thành phố lớn, các ngành, lĩnh vực kinh tế trọng điểm..., bảo vệ cuộc sống bình yên của nhân dân.

Phó Thủ tướng yêu cầu phải tăng cường vai trò của các Bộ, ngành, địa phương; trách nhiệm của các thành viên Ban Chỉ đạo 138/CP, không để tình trạng lơ là, buông lỏng đặc biệt là phòng, chống tội phạm ở ngay trong ngành, địa phương mình. Chỉ đạo phòng, chống tội phạm phải đến tận cơ sở, khu dân cư, nhà máy, công trường, trường học.

Phó Thủ tướng lưu ý, Bộ Công an, Viện Kiểm sát nhân dân tối cao, Tòa án nhân dân tối cao phối hợp chặt chẽ trong việc điều tra, truy tố xét xử các vụ án trọng điểm; trong việc thống kê tình hình tội phạm; từ những vụ án tìm ra nguyên nhân, những sơ hở thiếu sót trong quản lý xã hội, quản lý kinh tế đề xuất với Đảng, Nhà nước biện pháp khắc phục, không để tội phạm lợi dụng.

Đánh giá lại việc thực hiện mua tạm trữ thóc gạo: Phó Thủ tướng Hoàng Trung Hải chỉ đạo Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn chủ trì, phối hợp với các Bộ, ngành và địa phương liên quan để đánh giá kỹ, đúng thực tế những mặt được, chưa được trong việc thực hiện chủ trương mua tạm trữ thóc, gạo thời gian vừa qua.

Trên cơ sở đó, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn phải khẩn trương hoàn thiện, trình Thủ tướng trong tháng 12/2012 Quy chế mua tạm trữ thóc, gạo theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ tại Thông báo số 232/TB-VPCP bảo đảm phù hợp với quy định của Nghị định số 109/2010/NĐ-CP về kinh doanh xuất khẩu gạo.

Cần có cơ chế phát hiện, xử lý việc lừa đảo mua bán qua mạng: Thời gian gầy đây, tình trạng lừa đảo thông qua hình thức buôn bán qua mạng đang diễn ra khá phổ biến. Những kẻ chuyên lừa đảo bán hàng qua mạng thường dùng chiêu “giá rẻ, hạ giá”, hàng xách tay… để đánh vào tâm lý của khách hàng.

Tại Thông báo số 371/TB-VPCP, Phó Thủ tướng Nguyễn Thiện Nhân - Trưởng Ban Chỉ đạo quốc gia về công nghệ thông tin giao

Bộ Thông tin và Truyền thông chủ trì, phối hợp với Bộ Công Thương và các cơ quan liên quan rà soát, có cơ chế phát hiện sớm, xử lý hiệu quả và cảnh báo người sử dụng về các hình thức lợi dụng Internet để lừa đảo mua bán qua mạng. (Chính phủ 17/11) đầu trang(

Đây là nội dung trong Dự thảo Kế hoạch triển khai công tác quy hoạch cán bộ lãnh đạo, quản lý của Đảng bộ khối nhiệm kỳ 2015-2020.

Dự thảo được đưa ra lấy ý kiến tại Hội nghị triển khai Kết luận số 24 của Bộ Chính trị về công tác quy hoạch cán bộ do Ban Thường vụ Đảng ủy khối các cơ quan Trung ương tổ chức sáng 16-11, tại Hà Nội.

Theo dự thảo, quy hoạch Ban Chấp hành, Ban Thường vụ cấp ủy các cấp phải đảm bảo số lượng 1,5-2 lần so với số lượng cấp ủy, ban thường vụ đương nhiệm. Chức danh lãnh đạo, quản lý tối thiểu phải quy hoạch 2-3 người vào một chức danh, không quy hoạch một cán bộ cho một chức danh; không quy hoạch một người vào quá ba chức danh, không quy hoạch một chức danh quá bốn người. Sau hội nghị này, các cấp ủy trực thuộc Đảng ủy khối phối hợp với Đảng đoàn, Ban Cán sự, lãnh đạo đơn vị xây dựng quy hoạch cấp ủy nhiệm kỳ 2015-2020. (Pháp luật TP.HCM 17/11) đầu trang(

Theo bộ Chỉ số đánh giá cải cách hành chính lần đầu tiên do bộ Nội vụ công bố, trong ba bộ được chọn thí điểm, bộ Công thương xếp thứ nhất với tỷ lệ 63%, thứ hai là bộ NN&PTNT đạt 61,4%; và cuối cùng là bộ Tài nguyên và môi trường đạt 52,32%.

Kết quả trên được công bố tại diễn đàn do bộ Nội vụ và UNDP tổ chức sáng ngày 15.11 tại Hà Nội. Tuy nhiên, lĩnh vực “công tác chỉ đạo, điều hành cải cách hành chính” ở bộ Công thương lại có chỉ số thấp nhất so với các bộ còn lại (chỉ đạt 28,33%). Những người làm việc tại các tổ chức chính trị – xã hội đánh giá kết quả cải cách hành chính ở các bộ là khá thấp.

Bộ Công thương đạt mức thấp nhất (21,44%); tiếp theo là bộ Tài nguyên và môi trường (51,22%) và bộ NN&PTNT (62,06%). Kết quả điều tra từ người dân và doanh nghiệp cho thấy: cải cách hành chính ở bộ Tài nguyên và môi trường là thấp nhất so với các bộ khác (người dân: 52,59%; doanh nghiệp là 57,98%). (Sài Gòn Tiếp Thị 16/11) đầu trang(

Ngày 15-11, Phó Chủ tịch Thường trực UBND TP Đà Nẵng Võ Duy Khương có văn bản gửi Báo Tuổi Trẻ, Vietnamnet cùng một số cơ quan thông tấn báo chí… bác bỏ thông tin “Đà Nẵng nợ lương cán bộ công chức” và yêu cầu hai cơ quan báo chí nêu trên đính chính vì thông tin không đúng sự thật.

Công văn nêu: Vấn đề “Cán bộ công chức cũng bị nợ lương” và “Đà Nẵng hết tiền trả lương công chức” như Báo Tuổi trẻ và Vietnamnet đã phản ánh là không đúng sự thật, gây ảnh hưởng tâm lý không tốt trong dư luận.

Thực tế hiện nay mới giữa tháng 11, trong lúc UBND quận Liên Chiểu chưa huy động kịp các nguồn thu vào ngân sách quận, UBND thành phố đã có chủ trương tạm ứng kinh phí để quận đảm bảo trả lương và các khoản an sinh xã hội trên địa bàn quận. Như vậy việc trả lương cho cán bộ công chức quận Liên Chiểu vẫn đảm bảo trong tháng 11 theo đúng quy định của Bộ luật Lao động. (Sài Gòn Giải Phóng 17/11) đầu trang(

Ngày 18.11, ông Trần Văn Tý, Phó bí thư Thành ủy TP.Cà Mau cho biết Thành ủy đã thống nhất với đề nghị kỷ luật cảnh cáo về mặt Đảng và cách chức về mặt chính quyền đối với ông Đặng Ngởi, Phó trưởng phòng Nội vụ TP.Cà Mau.

Lợi dụng phụ trách mảng thi đua, khen thưởng, thời gian qua, ông Ngởi chỉ đạo thuộc cấp là Phan Trung Dương “uyển chuyển” để một số cá nhân, đơn vị không đủ tiêu chuẩn được UBND TP.Cà Mau khen thưởng.

Sau đó, ông Ngởi thông báo đến các đơn vị, cá nhân đó là không được khen rồi giữ lại tiền thưởng; đồng thời còn chỉ đạo Dương nâng khống tiền mua khung bằng khen. Tổng cộng 2 khoản tiền trên là 114 triệu đồng, cả hai chia nhau tiêu xài cá nhân. Do liên quan, Dương bị đề nghị khai trừ khỏi Đảng. (Thanh Niên 19/11) đầu trang(

UBND TP.HCM vừa có văn bản yêu cầu UBND quận 4 báo cáo việc xác định trách nhiệm của các cá nhân, tập thể làm thất thu hơn 19 tỉ đồng tiền sử dụng đất tại dự án khu nhà ở phường 3, quận 4; đền bù vượt ranh đất dự án xây dựng nút giao thông đầu cầu Kênh Tẻ và ban hành chính sách hỗ trợ Chi cục Thuế quận vượt thẩm quyền.

Yêu cầu nói trên được đưa ra sau khi UBND TP nhận được kết luận, kiến nghị của Kiểm toán Nhà nước về kiểm toán ngân sách, tiền và tài sản nhà nước năm 2011.

UBND TP lưu ý Cục Thuế TP tập trung thanh tra thuế đối với hoạt động chuyển nhượng nhà đất tại số 13-13bis Kỳ Đồng, quận 3 của Công ty TNHH kinh doanh nhà Phú Tường.

Làm rõ trách nhiệm của Chi cục Thuế quận 3 trong việc tính thuế thu nhập cá nhân đối với thu nhập từ chuyển nhượng bất động sản không đúng quy định, gây thất thu lớn cho ngân sách và việc không thực hiện kiểm tra đối với công ty này khi có dấu hiệu chuyển nhượng bất động sản qua trung gian cá nhân, nhằm giảm số thuế phải nộp ngân sách nhà nước. (Tuổi Trẻ 19/11) đầu trang(

Ngày 16-11, Đảng ủy xã Tân Lược (huyện Bình Tân) đã chuyển hồ sơ lên Ủy ban kiểm tra Huyện ủy để xem xét kỷ luật phó bí thư xã Nguyễn Ngọc Thanh Phong trong vụ bị “bồ nhí” xẻo tai.

Trong cuộc họp bỏ phiếu kín chiều 15-11 của Đảng ủy xã Tân Lược, không có hình thức kỷ luật nào vượt quá 50%.

Đầu năm 2012, do quan hệ tình cảm “ngoài luồng” với một phụ nữ ngụ cùng địa phương, ông Phong bị Huyện ủy Bình Tân kỷ luật nhưng ông tiếp tục qua lại với người tình cũ. Sau khi bị người tình xẻo tai, ông Phong không còn đến cơ quan và yêu cầu xử lý hình sự người tình.

Cùng ngày, Đảng ủy xã Tân Hội, huyện Cai Lậy (Tiền Giang) cho biết UBND xã đã đề nghị UBND huyện ra quyết định buộc thôi việc phó công an xã Nguyễn Văn Dũng do “tòm tem” với vợ người khác, bị chồng con của cô này bắt quả tang ở nhà trọ, đuổi đánh phải bỏ trốn.

Do đây là vụ việc nghiêm trọng nên Ủy ban kiểm tra Huyện ủy Cai Lậy đã thụ lý giải quyết. Hiện công tác xác minh cơ bản xong, chờ kết luận để xử lý. (Tuổi Trẻ 17/11) đầu trang(

Trong khi Quốc hội đang tìm cách đưa vào luật những điều khoản bảo vệ người chống tham nhũng thì trên thực tế, đang có nhiều người vì chống tham nhũng mà bị đe dọa, mất việc, thậm chí đổ máu.

Hành trình chống tham nhũng của ông Trần Hữu Sửu ở xã Hiến Sơn, huyện Đô Lương, Nghệ An bắt đầu từ năm 1999 khi ông phát hiện ra nhiều sai phạm của lãnh đạo xã về thu chi tài chính, bán 275 lô đất sai thẩm quyền. Sau gần hai năm trời ông đội đơn từ huyện lên tỉnh, tháng 5.2001, Thanh tra tỉnh vào cuộc và kết luận hàng loạt sai phạm của cán bộ xã này với số tiền sai phạm phải thu hồi là 768 triệu đồng và hơn 15.000 m2 đất. Bí thư Đảng ủy, chủ tịch UBND xã, kế toán trưởng và cán bộ địa chính bị cách chức, hàng loạt cán bộ khác bị kỷ luật.

Hai năm sau, ông Sửu tiếp tục phát hiện ra nhiều sai phạm của những lãnh đạo xã vừa được bổ nhiệm và tiếp tục tố cáo 46 nội dung sai phạm trên nhiều lĩnh vực. Ròng rã 3 năm đi tố cáo, Thanh tra huyện Đô Lương mới vào cuộc. Nhưng kết luận thanh tra cho rằng chỉ có 17 nội dung ông Sửu tố cáo đúng, còn 19 nội dung còn lại là sai. Ông Sửu tiếp tục tố cáo lên tỉnh. Thanh tra tỉnh Nghệ An về kiểm tra, phát hiện đoàn thanh tra của huyện Đô Lương bỏ sót nhiều sai phạm nên đề nghị phải thanh tra lại.

Lần hai, Thanh tra huyện Đô Lương kết luận 28 nội dung ông Sửu tố cáo đúng, 9 nội dung trùng, 7 nội dung có đúng có sai và 2 nội dung không thuộc thẩm quyền. Trong vụ việc này, ông Sửu còn tố cáo ông Nguyễn Thọ Xuân, Chủ tịch UBND xã Hiến Sơn chưa tốt nghiệp lớp 10 nhưng vẫn có bằng đại học và làm giả hồ sơ để hưởng chế độ thương binh. Thế nhưng, cơ quan chức năng huyện Đô Lương sau một thời gian kiểm tra, kết luận ông Sửu tố cáo sai sự thật.

Để chứng minh cho việc tố cáo của mình là đúng, ông Sửu phải mất cả tháng trời lặn lội đi nhiều cơ quan ở trung ương để xác minh. Kết quả, cơ quan chức năng tỉnh Nghệ An kết luận ông Xuân chưa tốt nghiệp lớp 10 và cũng không phải là thương binh. Năm 2008, sau nhiều năm đấu tranh của ông Sửu, UBND huyện Đô Lương đã cách chức chủ tịch UBND xã đối với ông Xuân và một số cán bộ khác vì đã khai man hồ sơ, thu, chi, quyết toán khống hơn 741 triệu đồng tiền ngân sách và đóng góp của dân. Hơn 1,5 tỉ đồng được thu hồi và gần 16.000 m2 được xác định UBND xã Hiến Sơn bán sai thẩm quyền là công của ông Sửu sau gần 10 năm trời ăn cơm nhà đội đơn đi tố cáo. Thế nhưng, “phần thưởng” cho ông là nước mắt và 24,4% thương tật vĩnh viễn.

Vợ mất do bệnh hiểm nghèo, một nách nuôi 5 con, ông Sửu có lúc rơi vào cảnh túng bấn. “Phải đấu tranh vì không thể ngồi im lặng nhìn họ tham nhũng tiền của dân” và “phần thưởng” dành cho ông Sửu là những tai vạ. Tháng 10.2005, tường rào nhà ông bị bão quật đổ, ông Sửu xây lại ở vị trí giáp ranh giữa đất nhà ông và đường liên thôn đã bị Chủ tịch UBND xã Hiến Sơn, người đang bị ông tố cáo, ra quyết định cưỡng chế, huy động lực lượng đến phá dỡ.

Tháng 9.2006, ông bị công an xã bắt rồi còng tay giải về nhốt ở trụ sở xã 3 tiếng đồng hồ vì “tội” sao chụp bài báo viết về tiêu cực của cán bộ xã. Đêm 22.2.2011, sau khi vừa được UBND tỉnh Nghệ An tuyên dương về thành tích chống tham nhũng, ông bị hai tên côn đồ rình sẵn ở cổng nhà chém nhiều nhát vào tay, bị thương tật 24,4%. Thế nhưng, sau 7 tháng vào cuộc, Công an tỉnh Nghệ An đã ra quyết định đình chỉ điều tra mà không tìm được thủ phạm.

Vì tố cáo tham nhũng, kỹ sư Phan Cảnh Thành (dự án Rừng phòng hộ Tương Dương, Nghệ An) cũng bầm dập trước khi có kết luận thanh tra của cơ quan chức năng. Năm 2006, ông Thành phát hiện và tố cáo Ban quản lý dự án này, đứng đầu là Giám đốc Chu Văn Hùng, đã cho lập nhiều trạm kiểm soát bảo vệ rừng, cột mốc “ma”, khai gian diện tích trồng rừng... để rút tiền của nhà nước. Sau hai lần ông gửi đơn lên huyện, UBND huyện Tương Dương kết luận đơn tố cáo sai.

Căn cứ vào đó, ông Hùng 9 lần đưa ông Thành ra kỷ luật nhưng không thành. Sau đó, ông Thành đã bị ông Hùng “đày” khi 6 lần ký quyết định thuyên chuyển vị trí công tác, từ trạm trưởng xuống nhân viên một trạm cách xa trung tâm huyện gần 60 cây số vì “vận động công nhân tố cáo sai sự thật”. Sau khi thanh tra dự án này, Sở NN-PTNT Nghệ An kết luận dự án có nhiều sai phạm và buộc giám đốc dự án này phải nộp gần 800 triệu đồng, trồng bù 200 ha rừng nguyên liệu và nhận mức kỷ luật cảnh cáo.

Trong căn nhà cấp 4 cũ kỹ nằm khuất bên tỉnh lộ 538 thuộc xã Diễn Đồng, huyện Diễn Châu, ông Dương Đình Dần, nguyên Phó phòng Văn hóa huyện Kỳ Sơn, từ nhiều năm nay sống lay lắt bằng nghề chụp ảnh dạo cũng chỉ vì... chống tiêu cực. Năm 1992, khi đang là Phó phòng Văn hóa huyện Kỳ Sơn, ông Dần phát hiện lãnh đạo huyện lợi dụng việc mở con đường vào rừng để phá rừng khai thác gỗ pơ mu.

Ông làm đơn tố cáo gửi Thủ tướng Võ Văn Kiệt. Đoàn thanh tra đặc biệt của Thủ tướng được thành lập, về kiểm tra. Vụ việc bị phanh phui, một số cán bộ huyện Kỳ Sơn và tỉnh Nghệ An sau đó bị kỷ luật. Thế nhưng, thay vì được khen thưởng, ông đã bị Huyện ủy Kỳ Sơn ra quyết định khai trừ khỏi Đảng.

Năm 1995, ông tiếp tục bị đuổi việc vì “viết đơn vượt cấp làm mất uy tín lãnh đạo”. Trở về quê cũ trong cảnh trắng tay, mất việc, vợ con cũng ta thán, bỏ rơi, một mình ông Dần thui thủi trong căn nhà cũ kỹ do bố mẹ để lại và sống bằng nghề chụp ảnh dạo. Năm 2004, ông phát hiện, tố cáo 8 trường hợp ở huyện Diễn Châu khai man hồ sơ để hưởng chính sách cán bộ tiền khởi nghĩa. Hiện nay, ông đang tố cáo hàng chục trường hợp khác giả hồ sơ để hưởng chế độ chất độc da cam ở huyện này cùng những sai phạm của cán bộ xã trong việc quản lý đất đai.

“Tố cáo tham nhũng, tiêu cực thực ra bản thân mình chẳng được lợi lộc gì nhưng đó là trách nhiệm công dân nên phải làm. Tôi đã và đang chịu nhiều áp lực lắm, nhất là liên tục bị người ta nhắn tin, gọi điện đe dọa giết”, ông Dần nói.

Đầu năm 2011, UBND tỉnh Nghệ An tổ chức lễ tuyên dương 18 người có thành tích chống tham nhũng tiêu biểu. Sau đó không lâu, 3 người trong số đó bị chém, ném mìn vào nhà. “Các vụ việc xảy ra đã hơn một năm nay, không vụ nào công an tìm ra được thủ phạm thì làm sao chúng tôi an tâm để đấu tranh” - ông Trần Hữu Sửu, xã Hiến Sơn, huyện Đô Lương, nói. (Thanh Niên 18/11) đầu trang(

Ngày 16-11, tin từ UBND tỉnh Vĩnh Long cho biết tỉnh này vừa ra chỉ thị về việc chấn chỉnh lề lối làm việc, nâng cao ý thức trách nhiệm trong thi hành công vụ của cán bộ, công chức và viên chức.

Theo đó, cán bộ, công chức, viên chức không uống rượu bia trong giờ hành chính và giờ nghỉ trưa của các ngày làm việc; hạn chế uống rượu bia vào ngày nghỉ nhằm đảm bảo sức khỏe, uy tín trong công tác, sinh hoạt xã hội…

Ngoài ra, UBND tỉnh cũng chỉ đạo thực hiện đúng quy định về chế độ họp và tiếp công dân trong hoạt động của các cơ quan, đơn vị nhằm giảm số lượng, nâng cao chất lượng các cuộc họp; thực hành tiết kiệm, chống lãng phí; giải quyết kịp thời các yêu cầu của cá nhân, tổ chức, nâng cao hiệu quả việc chỉ đạo, điều hành của thủ trưởng cơ quan nhằm đáp ứng yêu cầu cải cách hành chính. (Pháp luật TP.HCM 17/11) đầu trang(

Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy Nghệ An vừa có công văn đề nghị Sở Thông tin và Truyền thông tỉnh phối hợp với các cơ quan chức năng liên quan kiểm tra, xử lý các nội dung thông tin, các trang tin điện tử sai phạm.

Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy cũng đề nghị các đơn vị, địa phương cấp tỉnh có hình thức cung cấp thông tin, tuyên truyền để các tổ chức, đoàn thể trong hệ thống chính trị, các cơ quan, doanh nghiệp, đơn vị trên địa bàn biết để nâng cao nhận thức, ý thức cảnh giác, tránh để một số doanh nghiệp, trang tin điện tử lợi dụng sự thiếu hiểu biết, thiếu thông tin hoạt động trái quy định, làm ảnh hưởng đến hoạt động của môi trường báo chí và gây khó khăn, phiền phức cho các tổ chức, cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp trên địa bàn.

Tỉnh Nghệ An đề nghị các cơ quan báo chí địa phương và Trung ương thường trú trên địa bàn quan tâm, phát hiện, tố giác các hành vi mạo danh báo chí, mạo danh phóng viên để hoạt động trái quy định của pháp luật. (TTXVN 17/11) đầu trang(

Với những lợi thế về nông nghiệp, dịch vụ và du lịch, tỉnh Ninh Bình đang đưa ra những chính sách ưu đãi đầu tư về đất đai, thuế, vốn tín dụng, thủ tục hành chính bên cạnh việc tổ chức cãc sự kiện như: Hội nghị xúc tiến đầu tư, Hội chợ Nông nghiệp kết hợp Diễn đàn xúc tiến đầu tư vào nông nghiệp..

Theo quy định về chính sách ưu đãi và hỗ trợ đầu tư trên địa bàn tỉnh Ninh Bình, nhà đầu tư được ưu đãi về đất đai, hạ tầng kỹ thuật, thuế thu nhập doanh nghiệp, vốn tín dụng, được hỗ trợ về thủ tục hành chính, đào tạo, thông tin quảng cáo, xúc tiến thương mại và về các thủ tục đăng kỹ bảo hộ độc quyền nhãn hiệu, quyền sở hữu công nghiệp đối với sản phẩm, hàng hóa...

Về đất đai, các dự án đầu tư xây dựng, kinh doanh kết cấu hạ tầng khu công nghiệp được tỉnh ứng trước 30% chi phí bồi thường, hỗ trợ và tái định cư, với mức tối đa 50 tỷ đồng cho một dự án. Còn các dự án sản xuất sản phẩm công nghệ cao, trong các khu du lịch... thuộc danh mục kêu gọi đầu tư của tỉnh được ứng trước 50% chi phí bồi thường, hỗ trợ và tái định cư.

Ngoài ra, các dự án đầu tư vào các huyện Nho Quan, Kim Sơn, Gia Viễn, Yên Mô, thị xã Tam Điệp, các khu công nghiệp, sản xuất sản phẩm công nghệ cao... được tính tỷ lệ tiền thuê đất ở mức thấp nhất, ổn định trong năm năm. Các dự án khác cũng được tính tỷ lệ tiền thuê đất ở mức 1,5 nhân với giá đất theo mục đích sử dụng được UBND tỉnh quyết định và ổn định trong năm năm.

Ngoài ra, các dự án còn được miễn tiền thuê đất trong vòng từ 3-15 năm, và giảm tiền sử dụng đất từ 20-70%. Về hạ tầng kỹ thuật, các công trình giao thông, điện, nước, thông tin liên lạc, xử lý nước thải, ... được hỗ trợ đầu tư với mức tối đa không quá 10 tỷ đồng.

Về thủ tục hành chính, các doanh nghiệp sẽ được trực tiếp tư vấn, hỗ trợ và cung cấp dịch vụ giải quyết các thủ tục hành chính liên quan đến dự án... Ngoài ra, ban quản lý các khu công nghiệp cũng là cơ quan đầu mối giải quyết các thủ tục hành chính cho doanh nghiệp đầu tư vào các khu công nghiệp...

Bên cạnh những ưu đãi khác về vốn tín dụng, thuế thu nhập doanh nghiệp, nhà đầu tư còn được hỗ trợ về môi giới dự án với mức từ 50-300 triệu đồng tùy theo tổng mức đầu tư của dự án.

Để các nhà đầu tư hiểu thêm về những tiềm năng, thế mạnh trong nông nghiệp, dịch vụ và du lịch của tỉnh, Ninh Bình còn tổ chức hàng loạt hoạt động, trong đó nổi bật nhất là Hội chợ Nông nghiệp kết hợp Diễn đàn xúc tiến đầu tư vào nông nghiệp, nông thôn khu vực Đồng bằng sông Hồng 2012, và Hội nghị xúc tiến đầu tư tỉnh Ninh Bình 2012.

Hội nghị xúc tiến đầu tư tỉnh Ninh Bình diễn ra ngày 29 và 30-11 với chủ đề “Ninh Binh – Hội nhập và phát triển bền vững”. Một trong những mục đích của hội nghị là giới thiệu tiềm năng, thế mạnh của tỉnh, giới thiệu các cơ chế, chính sách mời gọi, thu hút đầu tư trên các lĩnh vực nhằm huy động các nguồn đầu tư, mời gọi các nhà đầu tư trong và ngoài nước đến với Ninh Bình.

Tại Hội nghị, tỉnh cũng mong muốn được nghe ý kiến của các chuyên gia, các nhà đầu tư trong và ngoài nước về những điều cần làm để cải thiện môi trường đầu tư của tỉnh, nhằm đáp ứng tốt nhất các yêu cầu của nhà đầu tư.

Song song với Hội nghị, cũng trong ngày 29 và 30-11, Ninh Bình còn tổ chức Hội chợ Nông nghiệp, với nhiều hoạt động như Diễn đàn xúc tiến đầu tư vào nông nghiệp, nông thôn, Triển lãm ảnh giới thiệu tiềm năng, thế mạnh và các dự án kêu gọi đầu tư, Hội chợ triển lãm nông nghiệp và thương mại nhằm quảng bá các ngành hàng, thu hút các đối tác đến tham quan, giao dịch, Chương trình Nhịp cầu nhà nông nhằm tư vấn cho nhà sản xuất, nông dân các nội dung liên quan đến sản xuất, chế biến nông sản, với sự tham gia của các chuyên gia đầu ngành về nông nghiệp...

Với tất cả những động thái này, Ninh Bình đang hy vọng “thảm đỏ” sẽ đưa các nhà đầu tư đến với tỉnh, góp phần đưa Ninh Bình trở thành một trung tâm mới về nông nghiệp, dịch vụ, du lịch... trong tương lai gần. (Nhân Dân 17/11) đầu trang(

Theo lãnh đạo UBND xã Phước Trung, huyện Bác Ái, ngày 16.11, thi thể của anh Mai Xuân Hoàng Long - Phó Chủ tịch HĐND xã bị nước lũ cuốn trôi trong đêm 15.11 đã được tìm thấy.

Vào lúc 5 giờ ngày 16.11, người dân thôn Rã Giữa, xã Phước Trung phát hiện có một chiếc xe máy bị trôi dạt theo bờ suối, nên đã báo chính quyền địa phương.

Qua tìm kiếm, đến khoảng 9 giờ phát hiện 1 thi thể giữa dòng suối, cách xe máy hơn 1km. Nạn nhân được xác định là anh là Mai Hoàng Xuân Long - Phó Chủ tịch HĐND xã Phước Trung. Do ảnh hưởng của áp thấp nhiệt đới, trong cả ngày và tối 15.11, trên địa bàn huyện Bác Ái có mưa lớn kéo dài, nước từ thượng nguồn đổ về rất lớn. 20 giờ cùng ngày, anh Long rời trụ sở về nhà. Vụ tai nạn xảy ra có thể do nạn nhân rơi xuống suối khi chạy xe máy qua cống tạm và bị lũ cuốn trôi. (Nông Thôn Ngày Nay 17/11) đầu trang(

Chiều 17 - 11, Phòng CSĐT tội phạm về quản lý kinh tế và chức vụ, Công an Thanh Hóa đã ra quyết định khởi tố bị can đối với ông Lương Quý Hội, Phó chủ tịch thường trực UBND H.Mường Lát vì đã có hành vi lợi dụng chức vụ, quyền hạn chiếm đoạt tài sản của Nhà nước.

Liên quan đến vụ việc, bốn người khác gồm Lò Văn Kéo, Phó chủ tịch UBND xã Mường Chanh; Trịnh Phạm Ngọc, kế toán xã Mường Chanh; Vi Văn Đại, công dân xã Pù Nhi, H.Mường Lát và Trịnh Anh Tuấn, cán bộ Sở GTVT Thanh Hóa cũng bị khởi tố về hành vi nói trên.

Theo đó, ông Lương Quý Hội hiện được cho tại ngoại, cấm đi khỏi nơi cư trú, 4 người còn lại bị bắt tạm giam để tiến hành điều tra. Tiến hành khám xét nơi ở và làm việc của những người nêu trên, công an đã thu giữ được nhiều tài liệu liên quan đến hành vi phạm tội.

Theo tài liệu điều tra ban đầu, lợi dụng nhiệm vụ được giao trong quá trình kiểm kê, bồi thường giải phóng mặt bằng dự án nâng cấp tuyến đường từ Hồi Xuân - Tén Tần và đoạn từ ngã ba Tén Tần đi cửa khẩu quốc tế Tén Tần (H.Mường Lát), những cán bộ nói trên đã câu kết trong việc làm thủ tục, hồ sơ khống để lấy tiền chia nhau, gây thiệt hại cho Nhà nước hàng tỉ đồng.

Liên quan đến vụ án này, ngày 12.10, Phòng CSĐT tội phạm về quản lý kinh tế và chức vụ, Công an Thanh Hóa cũng đã khởi tố bị can, bắt tạm giam Lê Trọng Thảo, cán bộ phòng Tài nguyên - Môi trường H.Mường Lát và Hoàng Văn Hiếu, cán bộ địa chính xã Tén Tần, H.Mường Lát. (Tiền Phong 19/11) đầu trang(

Cơ quan cảnh sát điều tra Công an TP Hải Phòng vừa tạm giữ Vũ Văn Sáu (44 tuổi) - trưởng Công an xã An Thọ, huyện An Lão - để điều tra về hành vi giả mạo giấy tờ.

Kết quả điều tra ban đầu xác định Vũ Văn Sáu đã lợi dụng chức vụ là trưởng Công an xã An Thọ làm giả giấy tờ cho Đồng Xuân Phong (38 tuổi, Q.Hồng Bàng), nguyên cán bộ đội chống buôn lậu Cục Hải quan Hải Phòng. Từ cuối năm 2009, Phong đã bị Cơ quan cảnh sát điều tra Công an TP.HCM ra quyết định khởi tố bị can, truy nã về hành vi buôn lậu.

Tuy nhiên ngày 2-11-2011, ông Sáu vẫn viết đơn đề nghị cấp giấy chứng minh nhân dân mang tên Hoàng Văn Linh (sinh ngày 16-7-1975) nhưng lại dán ảnh Đồng Xuân Phong. Từ những giấy tờ giả mạo này, Phong đã làm hộ chiếu giả mang tên Hoàng Văn Linh, sau đó nhiều lần xuất nhập cảnh vào VN, thực hiện hành vi che giấu giúp bị can Dương Chí Dũng - nguyên cục trưởng Cục Hàng hải VN, nguyên chủ tịch HĐQT Tổng công ty Hàng hải VN (Vinalines) - bỏ trốn khỏi VN.

Tháng 10-2012, Cơ quan cảnh sát điều tra Bộ Công an đã ra quyết định khởi tố bị can đối với Đồng Xuân Phong về hành vi “che giấu tội phạm”. Do bị can bỏ trốn khỏi nơi cư trú nên cơ quan điều tra đã ra lệnh truy nã. (Tuổi Trẻ 19/11) đầu trang(

Cơ quan CSĐT - Bộ Công an đã kết thúc điều tra, đề nghị truy tố Trần Minh Thượng, nguyên Chi cục trưởng Hải quan Mường Khương (Lào Cai) và cấp dưới là Nguyễn Văn Cường về tội nhận hối lộ.

Cuối tháng 4-2012, bà Nguyễn Phương Hoa, Giám đốc Cty TNHH Khánh Minh đề nghị ông Thượng làm dịch vụ cho một số đơn vị có hàng tạm nhập tái xuất qua cửa khẩu Hải quan Mường Khương ngoài giờ hành chính.

Ông Thượng đồng ý với điều kiện phải bồi dưỡng chung cho Chi cục 2 triệu đồng/1 container hàng hóa và nộp riêng cho ông 1 triệu đồng/1 container hàng đông lạnh, tạp hóa; 3 triệu đồng một container đường kính các loại.

Ông Thượng giao cho cán bộ dưới quyền là Cường và một số cán bộ liên quan ưu tiên thông quan cho hàng của Cty Khánh Minh và hàng mà bà Minh làm thủ tục.

Phía và Hoa đã đưa cho ông Thượng 314 triệu đồng, đưa cho Cường 600 triệu đồng. Nhưng do ông Thượng và Cường vẫn thúc giục đòi thêm tiền nên bà Hoa đã tố giác công an bắt quả tang ông Thượng đang nhận hối lộ 169 triệu đồng tại phòng làm việc. Bà Hoa được miễn xem xét trách nhiệm hình sự. (Tiền Phong 19/11) đầu trang(

Ngày 18-11, một nguồn tin cho biết Chi cục Quản lý thị trường (QLTT) tỉnh Bình Thuận vừa ra quyết định xử phạt hành chính 4 triệu đồng về hành vi buôn bán hàng cấm đối với bà Dương Thị Hồng (ngụ phường Phước Hội, thị xã La Gi) và bà Hồng nộp phạt.

Qua nguồn tin của quần chúng, Đội QLTT thị xã La Gi đã kiểm tra đột xuất cửa hàng của bà Hồng tại chợ La Gi, phát hiện 150 gói thuốc lá Jet trái phép. Đáng chú ý, bà Hồng là vợ của ông Huỳnh Văn Hưng, Chi cục trưởng Chi cục Thuế thị xã La Gi. (Pháp luật TP.HCM 19/11) đầu trang(

Tại Quốc hội, Bộ trưởng Bộ Y tế Nguyễn Thị Kim Tiến đã bị chất vấn nhiều về y đức, dù không nói có mối liên hệ nào giữa y đức và phong bì, cuối cùng bà phải thừa nhận có chuyện phong bì. Dù phũ phàng nhưng bà Tiến vẫn phải nói, phải kêu gọi thầy thuốc hãy vì lòng tự trọng nghề nghiệp mà không nhận phong bì.

Tuy xuất hiện ở nhiều lĩnh vực, thậm chí còn được coi như một loại "văn hóa", nhưng phong bì trong bệnh viện có vẻ gây phản cảm hơn vì không ít trường hợp đưa phong bì, người bệnh đang ở lằn ranh giữa sự sống và cái chết.

Người Việt Nam vốn giàu tình cảm gia đình, họ sẵn sàng bán nhà cửa, bán ruộng vườn để chạy chữa cho người thân. Nhưng vì bệnh viện quá tải, vì thiếu thầy thuốc, thiếu giường nằm, vì lương thầy thuốc còn thấp, vì nhiều người muốn được nhận dịch vụ tốt hơn... dần dần đã nảy sinh "văn hóa" phong bì ở nơi cần tình người nhất. Người giàu phong bì, người nghèo phong bì, ai ai cũng phong bì, khiến trên diễn đàn Quốc hội một đại biểu đã phải than thở không tưởng tượng được bệnh nhân ăn cơm từ thiện để dành tiền cho vào phong bì gửi bác sĩ.

Khảo sát Công bố giữa năm 2011 của Công đoàn y tế VN tại năm bệnh viện lớn ở Hà Nội cho thấy khoảng 45% bệnh nhân và người nhà không hài lòng với dịch vụ y tế và các thủ tục hành chính. Đây là căn nguyên của cuộc vận động thực hiện y đức, trong đó có mục "nói không với phong bì" mà sau này báo giới gọi là cuộc vận động nói không với phong bì.

Nhưng chưa đầy một năm sau, cuộc vận động này đã chết yểu bởi những người có trách nhiệm nhất như lãnh đạo các vụ, cục thuộc Bộ Y tế đều không đồng tình, như lời của Bộ trưởng Nguyễn Thị Kim Tiến trên diễn đàn Quốc hội. Và ngay bà Tiến cũng chối bà không phát động nói không với phong bì.

Khi bà Tiến kêu gọi đồng nghiệp không nhận phong bì trên diễn đàn Quốc hội, có thể có những thầy thuốc tự trọng sẽ thấy buồn. Bởi nghề thầy thuốc đã, luôn và sẽ được xã hội kính trọng. Nhưng trong thời buổi cung không đủ cầu, thầy thuốc là nghề có được nhiều quyền lợi. Với lòng tự trọng, họ có thể nhiều lần từ chối nhận phong bì, nhưng với một bối cảnh nhiều người đưa, lắm kẻ nhận như vậy, sẽ có lúc không ít người rồi cũng nhận phong bì.

Vì sao với đủ bộ máy, đủ quyền lực trong tay, bà Tiến và Bộ Y tế không có hẳn một quy định rõ ràng và nghiêm khắc với hành vi đưa - nhận phong bì, bên cạnh vai trò tổ chức việc cung cấp dịch vụ y tế hiệu quả, tăng nguồn thu minh bạch cho bệnh viện, tăng thu nhập chính đáng cho thầy thuốc để họ được sống tự trọng bằng nghề thay vì kêu gọi?

Bởi một khi bộ trưởng đã phải kêu gọi "hãy vì lòng tự trọng nghề nghiệp" ở diễn đàn Quốc hội, phong bì trong bệnh viện không còn là chuyện nhỏ, chuyện tế nhị khó nói, mà từ rất lâu rồi nó đã là một vấn nạn nhưng chẳng ai giải quyết tận gốc rễ. (Tuổi Trẻ 17/11) đầu trang(

Kể từ Quyết định 59/2007/QĐ-TTg quy định cơ chế tiền tệ hóa chi phí phương tiện đi lại vào lương đối với một số chức danh cán bộ lãnh đạo, việc thực hiện vẫn chưa đồng bộ, nơi có nơi không, thậm chí còn có nơi lơ là với lý do: xem ra sử dụng xe công khó quá.

Nếu so mức khoán sử dụng phương tiện từ 3 - 4,5 triệu đồng/tháng/chức danh theo hướng dẫn của Bộ Tài chính với chi phí trung bình “nuôi” một xe công khoảng từ 15 - 20 triệu đồng/tháng thì rõ ràng khoản tiết kiệm được cho ngân sách nhà nước từ chủ trương này rất đáng kể (theo tính toán của Bộ trưởng Tài chính khi đó là khoảng 1.000 tỉ đồng/năm, còn theo tính toán của một cán bộ chuyên làm công tác hành chính quản trị, con số đó có thể lên tới 3.000 tỉ đồng/năm). Tuy nhiên, câu hỏi là tại sao một chủ trương thấy rõ là hiệu quả lại không được hưởng ứng cao?

Với khoảng 31.826 chiếc ô tô công (chiếm 1,9% tổng giá trị tài sản nhà nước), trong văn bản gửi đại biểu Quốc hội tại kỳ họp thứ 2 (tháng 10.2011), Bộ Tài chính đánh giá: việc thực hiện định mức, tiêu chuẩn và chế độ quản lý, sử dụng tài sản nhà nước đã có tiến bộ song vẫn còn tình trạng sử dụng lãng phí, không đúng tiêu chuẩn, nhất là đối với ô tô công. Sự lẫn lộn công - tư khiến chúng ta không khó để bắt gặp cảnh xe công “đi” chùa, xe công “đi” nhậu, thậm chí là xe công “đi” thi đại học. Điều này lý giải, tại sao chế độ khoán chi phí phương tiện đi lại vào lương không được hưởng ứng.

Trước đây, đã có lúc đề nghị chỉ từ cấp Bộ trưởng trở lên mới có xe riêng, các Thứ trưởng đi chung. Cũng đã có một số Thứ trưởng gương mẫu chấp hành, thậm chí có người (hàm tương đương) gương mẫu đi xe máy. Tuy nhiên, sau một thời gian, các vị này trở nên lạc lõng. Thế là lại mua xe mới, và đã có cả chuyện nhận xe tặng từ doanh nghiệp để thoải mái đi lại. Kết quả là con số xe công không giảm mà tăng.

Luật pháp không thiếu các quy định, cơ chế hay, hợp lý nhưng cái chủ yếu là hiệu quả thì lại thiếu. Tình trạng các văn bản có hiệu lực thi hành thấp, đánh trống bỏ dùi, hoặc chỉ nghiêm cho “dân” mà không là nghiêm lệnh của “quan” có thể khiến cho tình trạng nhờn luật thêm trầm trọng. Do vậy, trong bất kỳ quy định nào được ban hành, việc giám sát, kiểm tra tính hiệu lực cần được làm chặt, làm mạnh để bảo đảm cho sự nghiêm minh, công bằng... (Thanh Niên 17/11) đầu trang(./.

Biên tập: Nguyễn Mai