Tiếp tục chương trình Kỳ họp thứ 6 Quốc hội khóa XIII, sáng 18/11, Quốc hội họp tại hội trường nghe Chủ nhiệm Ủy ban Pháp Luật của Quốc hội Phan Trung Lý trình bày báo cáo giải trình tiếp thu, chỉnh lý trên cơ sở ý kiến đóng góp của các đại biểu Quốc hội vào bản Dự thảo sửa đổi Hiến pháp 1992.

Trong báo cáo giải trình, Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật Phan Trung Lý cho biết, qua thảo luận có ý kiến đề nghị bổ sung vai trò của doanh nhân, doanh nghiệp (khoản 3 Điều 51): Cùng với việc bổ sung cụm từ “doanh nhân”, có ý kiến đề nghị bổ sung vai trò của doanh nghiệp vào khoản 3 Điều 51.

Ủy ban Dự thảo sửa đổi Hiến pháp 1991 tán thành với ý kiến này và thấy rằng, vai trò của doanh nhân, doanh nghiệp trong nền kinh tế thị trường là rất quan trọng, đề nghị Quốc hội cho tiếp thu ý kiến này và thể hiện tại khoản 3 Điều 51 của Dự thảo.

Liên quan đến vấn đề thu hồi đất, Ủy ban Dự thảo sửa đổi Hiến pháp 1992 cũng đề nghị Quốc hội cho được tiếp thu ý kiến đề nghị bổ sung nguyên tắc thu hồi đất, theo hướng sửa lại khoản 3 như sau: “Nhà nước thu hồi đất do tổ chức, cá nhân đang sử dụng trong trường hợp thật cần thiết do luật định và được Quốc hội, Hội đồng nhân dân cấp tỉnh xem xét phê duyệt vì mục đích quốc phòng, an ninh; vì lợi ích quốc gia, công cộng, phát triển kinh tế-xã hội. Việc thu hồi đất phải công khai, minh bạch và bồi thường theo quy định của pháp luật”.

Liên quan đến chương chính quyền địa phương, có ý kiến đề nghị thiết kế mô hình tổ chức chính quyền địa phương theo hướng phân biệt rõ giữa thẩm quyền và tổ chức như sau: “Chính quyền địa phương được tổ chức ở các đơn vị hành chính của nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, có nhiệm vụ, quyền hạn phù hợp với đặc điểm nông thôn và đô thị. Việc tổ chức chính quyền ở hải đảo và đơn vị hành chính - kinh tế đặc biệt do luật định.”

Một số ý kiến khác đề nghị, trong khi chưa có tổng kết việc thực hiện thí điểm tổ chức Hội đồng nhân dân huyện, quận, phường, đề nghị giữ mô hình: Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân được thành lập ở tất cả các đơn vị hành chính như Hiến pháp hiện hành.

Phát biểu tại phiên làm việc buổi sáng, Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Sinh Hùng nhấn mạnh, Hiến pháp có một ý nghĩa rất lớn về kinh tế, chính trị, quốc phòng, an ninh, đối ngoại, đảm bảo cho sự phát triển của đất nước. Dự thảo Hiến pháp đã được chuẩn bị công phu và đã được triển khai, lấy ý kiến các chuyên gia, nhà khoa học, mọi tầng lớp nhân dân trong và ngoài nước suốt 2 năm qua và được tiếp thu, chỉnh lý liên tục, đầy đủ, chất lượng cao.

“Ngày 28/11 Quốc hội sẽ quyết định thông qua Hiến pháp hệ trọng này. Trong thời gian còn lại, Đại biểu Quốc hội tiếp tục thảo luận, góp ý trên cơ sở tiếp thu ý kiến từ nhân dân,” Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Sinh Hùng cho biết.

“Chúng ta sẽ tiếp tục tiếp thu để có bản dự thảo tốt nhất, hoàn thiện nhất, tiếp thu những ý kiến hợp lý nhất. Mặc dù có thể còn ý kiến khác nhau nhưng chúng ta đã làm hết sức mình, hết trách nhiệm và lựa chọn theo đa số” - Chủ tịch Quốc hội chia sẻ.

Một vấn đề còn nhiều ý kiến khác nhau và được góp ý nhiều nhất là chính quyền địa phương, xoay quanh bốn nội dung chính được quy định từ điều 111 đến 115 về nguyên tắc tổ chức, chức năng nhiệm vụ, quyền lực, quyền hạn… ở cấp chính quyền địa phương.

“Các đại biểu Quốc hội sẽ tiếp tục cần mẫn, góp ý để bản Hiến pháp khi thông qua sẽ có được sự đồng thuận cao nhất” - Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Sinh Hùng nhấn mạnh.

Cũng trong sáng 18/11, Quốc hội tiếp tục góp ý một lần nữa vào dự thảo trên cơ sở góp ý bằng phiếu. (Tin Tức 19/11) đầu trang(

Chiều 18/11, lần đầu tiên thảo luận về luật Đầu tư công, nhưng nhiều đại biểu Quốc hội đã bày tỏ quan điểm chưa hài lòng với dự thảo luật, đặc biệt là lo ngại việc phân cấp quyết định đầu tư tuy có gắn trách nhiệm, nhưng thiếu chế tài sẽ không thể khắc phục được tình trạng lãng phí, tham nhũng trong từng dự án.

Đại biểu (ĐB) Trần Du Lịch (TP.HCM) bức xúc đặt câu hỏi: “Tại sao chúng ta đầu tư lôm côm, lãng phí thế này? Rất đơn giản, bởi vì lâu nay các cơ quan dân cử không thể kiểm soát được đầu tư. Tôi xin thưa rằng, Quốc hội (QH) quyết bội chi ngân sách mấy trăm ngàn tỉ đồng, có bao giờ chúng ta nhìn thấy dự án nào không”.

Ông cho rằng, luật phân cấp chủ trương phê duyệt chương trình dự án, đầu tư rõ ràng nhưng phải gắn với sự kiểm soát chặt chẽ của từng cấp. ĐBQH phải giám sát được các dự án, chương trình đầu tư thuộc thẩm quyền của QH, tương tự các địa phương, Hội đồng nhân dân  cũng như vậy và phải chịu trách nhiệm với các dự án thuộc thẩm quyền của mình.

“Chúng ta phải thay đổi quan điểm, nếu dựa vào cách như hiện nay và chia quyền như luật cũng có tiến bộ là quy được trách nhiệm, nhưng sẽ không thể nào giải quyết được tình trạng đầu tư lãng phí”, ĐB bày tỏ quan điểm.

ĐB Võ Thị Dung (TP.HCM) cho rằng, phạm vi luật này là quá hẹp khi chỉ điều chỉnh dòng vốn đầu tư từ ngân sách nhà nước (NSNN).

Cần mở rộng đối tượng điều chỉnh là tất cả những nguồn vốn có nguồn gốc của nhà nước, kể cả vốn vay, vốn hỗ trợ của nước ngoài… “Vừa qua rõ ràng đầu tư công quá lãng phí, chúng ta phải thấy là có tội với nhân dân trong việc sử dụng nguồn vốn của nhà nước.

Vì tiền này là của nhân dân, và tài nguyên cũng là của quốc gia. Do đó, nguyên tắc đầu tư công phải nêu cho mạnh mẽ, đảm bảo đúng hiệu quả, đúng mục đích, tiết kiệm, công khai minh bạch, chống tham nhũng lãng phí. Chứ như vừa qua đầu tư công là một trong những lĩnh vực tham nhũng rất nặng nề”, ĐB Dung nói.

ĐB Trần Du Lịch đồng tình: “Luật này phải quản lý toàn bộ dòng vốn của nhà nước, hoặc có nguồn gốc NSNN. Ai sử dụng nó để đầu tư đều bị chi phối. Tức là chúng ta quản lý nguồn tiền để đầu tư, chứ không quan tâm ai đứng ra làm việc đó”.

ĐB Trương Trọng Nghĩa (TP.HCM) cũng khen dự thảo luật có được một số nội dung quan trọng như phân cấp thẩm quyền duyệt dự án đầu tư, gắn với trách nhiệm từng cấp, nhưng ông chê “làm vội vã và hơi cẩu thả, câu chữ thiếu rõ ràng”.

Dẫn chứng quy định tại điều 55 của dự thảo, ông Nghĩa nói: “Các chương trình đầu tư công chịu sự giám sát cộng đồng. Thời gian qua, có ông đi giám sát mà còn bị chủ dự án cho công nhân đánh chạy không kịp. Quy định này quá chung chung như vậy, chắc chắn không áp dụng được. Vì vậy tôi đề nghị cần soạn thảo lại về mặt câu chữ, hình thức”.

"Chúng tôi báo cáo trước Chính phủ về dự thảo luật này thì không có bất cứ bộ trưởng nào phản đối. Từ Bộ trưởng Đinh La Thăng là người tiêu tiền nhiều nhất để làm đường, Bộ trưởng Cao Đức Phát là người tiêu tiền thứ nhì, Bộ trưởng Kim Tiến thứ ba… ai ai cũng hoan nghênh vì luật được thông qua thì đất nước được nhờ", Bộ trưởng KH-ĐT Bùi Quang Vinh cho biết.

Ông cũng khẳng định: "Việc thông qua sẽ là quyền của QH. Tuy nhiên, nếu không có luật Đầu tư công thì sẽ không khắc phục được hạn chế về đầu tư thời gian qua, khiến người dân thất vọng mà quốc tế cũng không muốn viện trợ vì thiếu minh bạch. Tôi nghĩ đạo luật này chắc chắn chưa phải là tuyệt vời, chưa thể hoàn thiện nhưng khi ra đời sẽ khiến tình hình tốt lên, luật là chế tài nên không ai dám làm liều như trước".

Theo Bộ trưởng KH-ĐT, dự thảo đơn giản nhưng hàm chứa nhiều điều đặc biệt, một số điều khoản sẽ có tác dụng ngay, khiến việc đầu tư sẽ trở nên minh bạch, hạn chế cơ chế xin cho, chạy chọt dự án, đầu tư dàn trải, lãng phí. Luật có hẳn một chương về chủ trương đầu tư để chế định quyền ở địa phương và T.Ư sẽ góp phần hạn chế lãng phí về đầu tư.

Nếu ai làm sai thì có chế tài trách nhiệm cụ thể. Bên cạnh đó, luật đưa ra các quy định cụ thể về thẩm định đầu tư, kế hoạch đầu tư trung hạn để cân đối về ngân sách thay thế cho kế hoạch đầu tư hiện nay vốn rất hạn chế và phát sinh nhiều hệ lụy.

“Tôi là Bộ trưởng KH-ĐT mà phải đến tháng 10 năm nay mới biết được tổng vốn đầu tư ngân sách năm 2014, trong khi đó, từ tháng 6, tháng 7, các địa phương đã lên kế hoạch đầu tư, các công trình dự án thì phải dăm năm mới xong nhưng tiền tính theo từng năm một thì là tình trạng ăn đong, kéo theo tình trạng chạy chọt nguồn vốn. Dàn trải của chúng ta hiện nay không phải có nhiều công trình mà là làm quá nhiều công trình so với nguồn lực mà mình có”, Bộ trưởng Bùi Quang Vinh nhìn nhận. (Thanh Niên 19/11) đầu trang(

Hôm nay 19-11, Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và phát triển nông thôn Cao Đức Phát là thành viên Chính phủ đầu tiên đăng đàn trả lời chất vấn của đại biểu Quốc hội (dự kiến bắt đầu từ 14g30).

Trước đó, Quốc hội sẽ nghe và thảo luận về việc thực hiện các nghị quyết về chất vấn và trả lời chất vấn tại các kỳ họp thứ 3, thứ 4 và thứ 5 vừa qua, đồng thời nghe báo cáo về kết quả giám sát việc giải quyết kiến nghị của cử tri gửi đến kỳ họp thứ 5 Quốc hội khóa XIII (các phiên chất vấn và trả lời chất vấn được truyền hình, phát thanh trực tiếp).

Hai nhóm vấn đề Bộ trưởng Cao Đức Phát sẽ tập trung trả lời bao gồm việc tổ chức thực hiện tái cơ cấu ngành nông nghiệp, chú trọng đến việc chuyển đổi đất trồng lúa năng suất thấp, chuyển đổi giống cây trồng gắn với ứng phó biến đổi khí hậu, chính sách thu mua tạm trữ lúa gạo, tạm trữ cà phê.

Cùng với đó là nhóm vấn đề về trách nhiệm trong việc chậm ban hành quy chuẩn, tiêu chuẩn kỹ thuật về phân bón, thuốc thú y và thức ăn chăn nuôi, công tác phối hợp quản lý chất lượng, giá cả và ngăn chặn việc sản xuất, nhập khẩu, tiêu thụ các loại vật tư nông nghiệp kém chất lượng.

Trong hai ngày 20 và 21-11, Bộ trưởng Bộ Nội vụ Nguyễn Thái Bình sẽ tập trung trả lời chất vấn các nhóm vấn đề: giải pháp kiện toàn tổ chức bộ máy, tinh giản biên chế, công tác tuyển dụng, đào tạo, bổ nhiệm... để nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức; biện pháp nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước đối với các tổ chức hội.

Bộ trưởng Bộ Thông tin và truyền thông Nguyễn Bắc Son tập trung trả lời các nhóm vấn đề: trách nhiệm quản lý nhà nước đối với báo chí nói chung và báo mạng nói riêng trước tình hình an ninh văn hóa diễn biến phức tạp; giải pháp quản lý những trang thông tin điện tử, ngăn chặn tác hại và chấn chỉnh những vi phạm trong việc kinh doanh trò chơi trực tuyến (game online); trách nhiệm và giải pháp tăng cường quản lý thị trường viễn thông, khắc phục tình trạng sim rác, tin rác, tin quảng cáo rác trên điện thoại di động.

Chánh án Tòa án nhân dân tối cao Trương Hòa Bình tập trung trả lời các nhóm vấn đề: trách nhiệm của TAND tối cao trong hướng dẫn các tòa án áp dụng thống nhất pháp luật, tổng kết kinh nghiệm xét xử, giám đốc việc xét xử...; giải pháp để nâng cao chất lượng ngành tòa án, nâng cao chất lượng xét xử, tránh để xảy ra oan sai, bỏ lọt tội phạm, áp dụng hình phạt tù nhưng cho hưởng án treo không đúng quy định của pháp luật.

Sau khi các vị bộ trưởng, trưởng ngành trả lời chất vấn trực tiếp, Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng thay mặt Chính phủ phát biểu làm rõ thêm một số vấn đề và trực tiếp trả lời chất vấn của đại biểu Quốc hội.

Theo báo cáo của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, ngày 11-11 đoàn thư ký kỳ họp đã gửi văn bản xin ý kiến các vị đại biểu Quốc hội về danh sách dự kiến người trả lời chất vấn và nhóm vấn đề chất vấn.

Đến chiều 13-11, có 296 đại biểu gửi lại ý kiến (có 202 đại biểu không gửi lại ý kiến). Trong đó có 28 đại biểu đề nghị bộ trưởng Bộ Y tế trả lời chất vấn, 17 đại biểu đề nghị bộ trưởng Bộ Công thương trả lời chất vấn. (Tuổi Trẻ 19/11) đầu trang(

Bộ NN&PTNT vừa có báo cáo gửi đại biểu Quốc hội về kết quả thực hiện nghị quyết chất vấn và trả lời chất vấn.

Báo cáo nêu rõ kết quả lấy mẫu giám sát trên diện rộng các sản phẩm tiêu thụ nhiều, nguy cơ cao trong các năm gần đây cho thấy tỉ lệ mẫu thịt gia súc, gia cầm nhiễm vi sinh vật còn cao (10-38,7%).

Tỉ lệ mẫu rau quả tươi có tồn dư thuốc bảo vệ thực vật vượt ngưỡng cho phép là 5,6-6,8%. Thịt gia súc, gia cầm có tồn dư hóa chất, kháng sinh, chất tạo nạc vượt ngưỡng cho phép 2-4,9%; thủy sản có tồn dư hóa chất, kháng sinh vượt ngưỡng cho phép 0,7-2,6%.

Tỉ lệ mẫu nhiễm như trên ở mức tương đương với các nước đang phát triển trong khu vực nhưng cao hơn so với EU, Nhật, Úc... và có xu hướng giảm nhưng chưa ổn định. (Tuổi Trẻ 18/11) đầu trang(

Tình trạng lũ lụt nghiêm trọng xảy ra, bộ máy công chức ngày càng phình to nhưng hoạt động không hiệu quả, làm gì để hạn chế án oan..., hàng loạt những vấn đề “nóng” được đại biểu Quốc hội quan tâm tại phiên chất vấn này.

Đại biểu Đỗ Văn Đương (TP.HCM) đặt vấn đề bà con miền trung đang ngập chìm trong lũ, lũ chồng lũ làm nhiều người thiệt mạng, cuộc sống người dân khó khăn, đảo lộn. Nguyên nhân được cho là các hồ thủy điện xã lũ không đúng quy trình.

Theo ông Đương, cần phải điều tra, xem xét xem việc xả lũ tại một số nơi ở miền trung có đúng quy trình hay không. Ngành chức năng làm hết trách nhiệm chưa? Cần xử lý một vài trường  hợp cụ thể để nơi khác nhìn vào đó mà làm gương.

Đồng ý với quan điểm này, đại biểu Nguyễn Văn Phúc (Hà Tĩnh) cũng đề nghị phải điều tra xem việc xả lũ vừa qua ở miền Trung có đúng quy trình hay chưa. Ông Nguyễn Văn Phúc cho rằng cần phải có giải pháp quyết liệt. Ngành chức năng cứ giám sát bão lũ, giúp bà con xong thì lại bận việc khác, đến mùa lũ năm sau lại bắt đầu từ đầu, như vậy vấn đề chẳng bao giờ được giải quyết dứt điểm.

Theo đại biểu Võ Thị Dung (TPHCM): “Diễn đàn chất vấn lần này, mỗi đại biểu đăng đàn đều có những vấn đề cử tri rất mong đợi. Ví dụ đối với Bộ trưởng Bộ Nội vụ sẽ cần phải làm rõ trách nhiệm cũng như giải pháp để tới đây làm sao có thể chấn chỉnh, tinh gọn bộ máy công chức để hoạt động có hiệu quả hơn.

Đối với Bộ trưởng Bộ NN&PTNT chắc chắn sẽ có nhiều câu hỏi. Trong đó những vấn đề bức thiết hiện nay như tình hình sản xuất không có lối ra, tác động và ảnh hưởng đến đời sống của người nông dân trong điều kiện kinh tế thế này. Vấn đề này Bộ trưởng Cao Đức Phát đã trả lời một lần rồi nhưng những vấn đề liên quan đến hoạt động sản xuất của bà con nông dân vẫn còn nhiều điều cần phải làm rõ.

Đối với Chánh ánh TANDTC, hiện trong lĩnh vực hoạt động của ngành tòa án, đặc biệt công tác xét xử còn nhiều vấn đề cần phải làm rõ. Trong đó phải đặt ra vấn đề của năng lực và trách nhiệm của ngành tòa án trong việc xét xử. Ngành tòa án cần làm sao để hạn chế tối đa oan sai.

Điều này càng được quan tâm hơn vì thời gian gần đây đã có một vụ án oan đối với ông Nguyễn Thanh Chấn đã để lại nỗi lo lớn trong nhân dân. Qua chất vấn lần này, cử tri sẽ mong đợi, hi vọng Chánh án sẽ nhìn lại rõ hơn thực trạng bộ máy hiện nay và những giải pháp khắc những phục hạn chế tồn tại trong ngành tòa án thời gian vừa qua”. (Infonet 19/11; Tuổi Trẻ 19/11) đầu trang(

Báo cáo của Văn phòng thường trực phòng chống lũ bão và tìm kiếm cứu nạn cho rằng không có nhiều thủy điện xả lũ và mức xả không lớn tiếp tục gây tranh luận.

Trao đổi với Tuổi Trẻ, ông Đỗ Quang Vinh - cục trưởng Cục Kỹ thuật an toàn và môi trường công nghiệp, Bộ Công thương - khẳng định thủy điện không có khả năng tăng lũ. Ông nói: “Các thủy điện xả lũ bao nhiêu, thời điểm nào đều phải báo cáo lên các địa chỉ được quy định, trong đó có ban chỉ huy phòng chống lụt bão địa phương, Ban Chỉ đạo phòng chống lụt bão trung ương...

Thông tin báo chí có nói nhiều vai trò thủy điện, nhưng lũ về như thế, trong hồ cũng đã đầy, thủy điện không xả mới là lạ. Thực tế, thủy điện xả như thế nào, khi nào xả... đều đã quy định trong quy trình vận hành. Chỉ có điều hạn chế được mức nào thì hạn chế. Lũ về tới mấy ngàn mét khối/giây, thủy điện không thể giữ mãi nước được....

Không xả thì lũ về nước sẽ tràn qua thân đập. Như thủy điện Sông Tranh, chúng ta không cho tích nước, thì nước về bao nhiêu cơ bản sẽ chảy xuống hạ du bấy nhiêu. Các thủy điện khác hồ chứa cũng đã đầy nên buộc phải xả khi lũ về mạnh. Thiên nhiên khắc nghiệt như thế nên nhiều lúc chúng ta phải chấp nhận.

Cứ hình dung thủy điện như một cốc nước, chưa đầy thì nó sẽ giữ được một ít, nếu đầy rồi thì nó sẽ tràn xuống. Mức nước dâng bình thường các thủy điện đều được tính xấp xỉ chiều cao an toàn đập. Khi nước về quá mức, hồ có thể cố giữ thêm 0,1-0,2m thôi, nếu nước về vẫn mạnh, vượt quá khả năng thì phải xả. Mưa mấy ngày lên đến cả ngàn milimet thì làm sao chịu nổi”.

Như vậy thủy điện không hề làm tăng lũ? Ông Vinh trả lời: “Tăng thế nào được. Đa số thủy điện có dung tích chống lũ, nên nó giúp giảm lũ, chứ làm sao tăng được. Nếu không có thủy điện, nước về bao nhiêu sẽ chảy hết xuống hạ du. Rất nhiều trường hợp thủy điện giúp giảm lũ. Cứ nhìn thực tế mấy ngày qua sẽ thấy vai trò của thủy điện.

Mấy ngày qua, do hồ đầy nên một số hồ nước về bao nhiêu cơ bản thủy điện phải xả bấy nhiêu, nên nước đã lên và gây tác hại như đã thấy. Nguyên tắc là các thủy điện không được xả lũ vượt lưu lượng nước về hồ. Vậy thì làm sao tăng lũ được? Thủy điện có tự sinh ra nước được đâu?

Hồ nào có dung tích lớn, trước khi bão về họ xả trước thì khi có lũ, mức nước tràn xuống hạ du sẽ ít hơn. Nhưng nếu lũ quá mạnh thì vẫn phải xả... Thực tế vừa qua lũ về 10 thì thủy điện mới xả xuống hạ du 7-8 phần, thủy điện đã giúp giữ lại nhiều chứ không phải không”.

Trong khi ông Đỗ Quang Vinh nói như khẳng định “Lũ về 10, thủy điện xả 7-8” thì các chuyên gia cho rằng trước khi có mưa các hồ phải xả để tạo dung tích dự phòng khi có mưa lớn, nếu chờ mưa lớn mới xả thì sẽ làm lũ ở hạ lưu tăng cao...

TS Đào Trọng Tứ (giám đốc Trung tâm tư vấn phát triển bền vững tài nguyên nước và thích nghi biến đổi khí hậu, Hội Tưới tiêu VN) phân tích: “Trên một dòng sông khi có lũ lớn, bắt buộc thủy điện phải xả nước. Còn xả nhiều hơn mức nước tự nhiên vào hồ hay không là yếu tố quan trọng phải xem xét, cần nghiên cứu chi tiết.

Nếu đúng tinh thần phòng chống thì trước khi có mưa lớn các hồ phải xả để tạo dung tích dự phòng chứa nước khi có mưa lớn. Khi có mưa phải xả thì lưu lượng xả không thể lớn hơn lưu lượng tự nhiên.

Nhưng ở miền Trung, rất ít hồ có dung tích phòng lũ, nếu có thì quá bé không chống nổi lũ khi có mưa 300-400mm. Nên khi tích đầy nước mà không xả dự phòng do việc dự báo mưa chưa thể chính xác thì khi có mưa lớn mới xả sẽ có khả năng lượng xả bằng lượng lũ đến cộng với một ít dung tích của hồ. Trường hợp này có khả năng làm lượng lũ ở hạ du cao lên.

Nếu không có hồ chứa thì lũ vẫn lớn tương ứng với lượng mưa. Nhưng có hồ chứa thì nảy sinh câu chuyện lũ ở hạ lưu rút nhưng ở thượng nguồn vẫn có mưa rơi rớt lại, những trận mưa cục bộ dồn nước về hồ. Hồ vẫn phải xả nên tạo cho hạ lưu có lũ tiếp theo. Tuy nhiên, trong bất cứ trường hợp nào thì cơ quan vận hành phải thông báo rất kịp thời cho cơ quan quản lý, chính quyền. Dù dự báo mưa chưa thể chính xác nhưng cũng cần thông báo khả năng xả lũ sớm.

Sử dụng nước thường gắn nguyên tắc: công bằng, không gây hại. Khi gây hại mà người bị thiệt hại xác minh được thủy điện gây hại sẽ bàn nhau để xử lý trách nhiệm. Nếu vỡ đập thì dễ yêu cầu đền bù nhưng xả lũ thì khó tìm được lượng xả đích thực bao nhiêu. Khi điều kiện tự nhiên thay đổi thì bên thủy văn không dám chắc dự báo được lũ đến mức nào vào thời điểm nào ở hạ lưu.

Về mặt lý thuyết có thể làm được nhưng bây giờ có rất nhiều thủy điện trên một lưu vực sông nên rất phức tạp để khẳng định. Phải cần rất nhiều người, nhiều nhà khoa học vào cuộc.

Sau cơn lũ này các cơ quan quản lý nhà nước, nhà khoa học cần ngồi với nhau để rút kinh nghiệm, tìm ra các giải pháp để khắc phục. Cần có người cầm trịch điều phối trên một dòng sông”.

Theo ông Nguyễn Quyền (chủ Nhà máy thủy điện Krông Hin, M’Rắk, Đắk Lắk - thủy điện tư nhân đầu tiên tại Tây nguyên): “Điều cần khẳng định trước tiên việc xả lũ khiến “lũ chồng lũ” như thời gian vừa qua không chỉ do một mình thủy điện mà có cả các hồ thủy lợi. Việc xả lũ cấp tập, cốt để cứu hồ đập, thủy điện rõ ràng cho thấy sự thiếu trách nhiệm với người dân. Nhà nước đã có những quy định về quản lý nguồn nước, quản lý hồ chứa khá chặt chẽ như quy trình sử dụng nước mặt, quy trình vận hành hồ chứa thủy điện, thủy lợi...

Tuy nhiên hiện nay các quy định này không được một số thủy điện, thủy lợi thực hiện một cách nghiêm túc, trách nhiệm. Bởi với những quy định trong hai văn bản kể trên, nếu chủ các hồ chứa thực hiện chặt chẽ cũng sẽ đảm bảo được sự an toàn cho nhà máy, hồ chứa cũng như bảo vệ người dân.

Nguyên nhân cơ bản là do ông chủ các thủy điện không có kiến thức chuyên sâu, cứ có tiền là bỏ ra xây dựng thủy điện. Việc vận hành các hồ chứa không đúng đã khiến nhiều thủy điện “hốt hoảng” khi mực nước về quá lớn, không kịp điều tiết nên phải xả dồn dập. Nhà nước cũng đã có những quy định về việc xử lý đối với việc xả lũ không đúng quy trình, gây thiệt hại cho người dân.

Nhưng thực tế việc xử lý lại “giơ cao đánh khẽ”, rồi năm nào cũng “lũ chồng lũ”. Vì vậy, điều quan trọng để giảm rủi ro là chủ các thủy điện có chuyên môn và Nhà nước cần sử dụng cơ chế giám sát vốn có một cách chặt chẽ, có trách nhiệm hơn nữa trước sự an toàn của người dân”.

Liên quan đến việc các hồ thủy điện xả lũ đúng quy trình hay không, ông Vũ Văn Tú - chánh văn phòng Ban Chỉ đạo phòng chống lụt bão trung ương - cho biết thông tin về xả lũ của các hồ chứa mà Tập đoàn Điện lực VN (EVN) gửi cơ quan này căn cứ từng thời điểm mà EVN cung cấp. Ban chỉ đạo không thể so sánh, đối chiếu với thực tế trong thời điểm đó được. Còn nếu có sự vênh nhau giữa thông báo với thực tế theo địa phương phản ảnh với báo chí thì sẽ có cuộc ngồi lại để làm rõ.

“Tất cả hồ thủy điện, thủy lợi khi xả đều có số liệu tự động ghi hoặc sổ sách để theo dõi. Nếu kiểm tra thì sẽ tới tận nơi, họ không thể thay đổi sổ sách được. Còn phản ảnh mức xả cao hơn thực tế, tới đây ban chỉ đạo sẽ đi kiểm tra chẳng hạn hoặc Chính phủ giao đoàn đi kiểm tra để có cơ sở khẳng định” - ông Tú cho biết. (Tuổi Trẻ 19/1!) đầu trang(

Thủ tướng đã ký ban hành Nghị định 171 (ngày 13.11) về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực giao thông đường bộ, đường sắt.

Đáng chú ý, Nghị định quy định phạt tiền từ 100.000 đến 200.000 đồng đối với cá nhân, từ 200.000 đến 400.000 đồng với chủ xe mô tô, xe gắn máy và các loại xe tương tự xe mô tô; từ 1 - 2 triệu đồng với cá nhân hoặc từ 2 - 4 triệu đồng với tổ chức là chủ xe ô tô, xe máy chuyên dụng… khi không làm thủ tục đăng ký sang tên xe (để chuyển tên chủ xe trong Giấy đăng ký xe sang tên mình) theo quy định khi mua, được cho, tặng…

Ngoài ra, người ngồi trên xe máy không đội “mũ bảo hiểm cho người đi mô tô, xe máy” hoặc cài quai không đúng quy cách sẽ bị phạt 100.000 - 200.000 đồng. Nghị định có hiệu lực thi hành từ ngày 1.1.2014, thay thế các Nghị định 34 và 71 của Chính phủ. (Thanh Niên 19/11) đầu trang(

UBND TP.HCM vừa có văn bản đề nghị Bộ Tài chính loại ra khỏi danh mục các loại phí - lệ phí đã được chủ trương miễn thu hoặc bãi bỏ.

Theo đó, các loại phí, lệ phí nằm trong diện đề nghị này gồm: phí an ninh, trật tự (miễn thu đối với các tổ chức, cá nhân); phí phòng chống thiên tai (miễn thu đối với các tổ chức, cá nhân); phí xây dựng (miễn thu theo quyết định của Thủ tướng); bãi bỏ lệ phí cấp giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh, cung cấp thông tin về đăng ký kinh doanh.

UBND TP cũng đề nghị loại bỏ khỏi danh mục phí - lệ phí để phù hợp với định hướng sửa đổi Luật ngân sách nhà nước bao gồm: phí qua đò, phí đấu thầu, phí thẩm định kết quả đấu thầu, phí vệ sinh.

UBND TP cho rằng đây là một số khoản phí trong danh mục phí - lệ phí mà hoạt động thu có tính chất dịch vụ, người cung ứng dịch vụ phải đảm bảo cơ sở vật chất cho hoạt động thu hoặc chất lượng dịch vụ phải đáp ứng yêu cầu của người thụ hưởng, Nhà nước không cần can thiệp sâu vào giá dịch vụ (phí) trong trường hợp này. (Tuổi Trẻ 19/11) đầu trang(

“Phải xử lý nghiêm những cán bộ, công chức tiếp dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo làm sai và cả những người dân lợi dụng, cố tình gây rối”.

Trưởng Ban Nội chính trung ương Nguyễn Bá Thanh nhấn mạnh tại hội nghị sơ kết năm năm thực hiện thông báo 130 của Bộ Chính trị về giải quyết khiếu nại, tố cáo.

Tại hội nghị, Thanh tra Chính phủ báo cáo năm năm qua đã có 2.270 người được minh oan, có hơn 20% số vụ khiếu nại đúng và gần 15% số vụ tố cáo đúng.

Ông Nguyễn Bá Thanh cho rằng tình trạng đùn đẩy, né tránh trách nhiệm, chuyển đơn lòng vòng, kéo dài còn khá phổ biến; cá biệt còn có hiện tượng bao che, cố ý làm sai. Một số vụ việc mặc dù đã có ý kiến chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ hoặc ý kiến của các bộ ngành trung ương nhưng chưa được thực hiện nghiêm túc, triệt để. (Tuổi Trẻ 19/11) đầu trang(

Thanh tra tỉnh Đắk Nông vừa có kết luận về nhiều sai phạm tại Sở KH&CN tỉnh, liên quan công tác tuyển dụng, bổ nhiệm, luân chuyển cán bộ; thời hạn, kinh phí thực hiện đề tài nghiên cứu khoa học; đầu tư xây dựng dự án, mua sắm máy móc không đúng nguyên tắc gây lãng phí, thất thoát ngân sách…

Với dự án làm vườn thực nghiệm nhân giống điều ghép cao sản tại huyện Đắk R’lấp năm 2004, Sở KH&CN chỉ bồi thường cho người dân số tiền giải phóng mặt bằng 57,5 triệu đồng trong tổng số 302 triệu đồng đã tạm ứng, không hoàn trả khoản tiền dư cho Kho bạc. Sau đó lại xin chuyển đổi vườn điều ghép cao sản thành Trạm ứng dụng và phát triển công nghệ sinh học, được phê duyệt với tổng mức đầu tư 8,2 tỷ đồng.

Tuy nhiên, tới nay, một số hạng mục như thiết kế vẫn chưa xây dựng, còn Nhà giá thể thi công mới sử dụng gần một năm đã hư hỏng, xuống cấp. Đã chi gần 12 tỷ đồng để mua sắm trang thiết bị đo lường và thử nghiệm, nhưng lại chưa bố trí phòng lắp đặt và đưa vào sử dụng, để phí tới 85,3% tổng giá trị thiết bị đã mua, trong đó có một lô vitamin và chất điều hòa trị giá 272 triệu đồng đã quá hạn sử dụng.

Thanh tra tỉnh Đắk Nông quyết định thu hồi 599 triệu đồng tiền sai phạm, kiến nghị kiểm điểm và có hình thức xử lý kỷ luật đối với lãnh đạo Sở KH&CN giai đoạn 2005-2012 và ông Hoàng Mạnh Lâm, Giám đốc Sở KH&CN - chủ đầu tư dự án Trạm ứng dụng và công nghệ sinh học Đắk Nông… (Tiền Phong 18/11) đầu trang(

Ngày 18-11, Tổng cục Lâm nghiệp đã thông báo quyết định đối với ông Trần Văn Thành về việc thôi giữ chức vụ quyền giám đốc Vườn quốc gia Yok Đôn (Buôn Đôn, Đắk Lắk) để nhận nhiệm vụ khác.

Theo đó, ông Trần Văn Thành sẽ bàn giao công việc tại Vườn quốc gia Yok Đôn và được điều động về nhận nhiệm vụ tại Kiểm lâm vùng 3 (Cục Kiểm lâm, TP.HCM). Ông Nguyễn Hữu Thiện, phó giám đốc Vườn quốc gia Yok Đôn, sẽ phụ trách điều hành các công việc tại vườn quốc gia này.

Trước đó, Ủy ban kiểm tra Huyện ủy Buôn Đôn đã có quyết định kỷ luật cảnh cáo về mặt Đảng đối với ông Trần Văn Thành vì có biểu hiện vi phạm quy chế làm việc của vườn quốc gia và nguyên tắc tập trung dân chủ, dẫn đến nhiều nội dung không thống nhất trong lãnh đạo đơn vị. (Tuổi Trẻ 19/11) đầu trang(

Ngày 18.11 Bộ Y tế đã công bố đường dây nóng theo số điện thoại: 0973306306, trực 24/24 giờ tiếp nhận các thông tin phản ánh của người dân.

Bộ trưởng Bộ Y tế Nguyễn Thị Kim Tiến cũng yêu cầu các bệnh viện tái thiết lập đường dây nóng kèm số điện thoại của giám đốc đơn vị để ghi nhận phản ánh của người dân đối với đội ngũ y, bác sĩ. Số điện thoại phải được công khai tại các nơi đón tiếp, phòng khám, khoa khám bệnh, buồng bệnh, khoa điều trị, tiếp nhận 24/24 giờ.

Bệnh nhân và người nhà có thể phản ánh về các hiện tượng: nhân viên y tế có biểu hiện vòi vĩnh, tiêu cực; có bằng chứng về nhận phong bì, bồi dưỡng trong quá trình người bệnh đang nằm viện; bất hợp lý trong thực hiện các dịch vụ khám chữa bệnh. (Thanh Niên 19/11) đầu trang(

Cho tới nay, đã hơn 4 tháng kể từ ngày Phó Chủ tịch UBND tỉnh Đắk Lắk Mai Hoan Niê Kdăm ký Công văn số 4779, ngày 18/7/2013, gửi các bên liên quan gồm Bảo hiểm xã hội Việt Nam, Bộ Y tế, Bộ LĐ-TB&XH, về việc đề nghị các bộ ngành xem xét, cho ý kiến chỉ đạo để tỉnh Đắk Lắk có cơ sở giải quyết chế độ bảo hiểm xã hội cho thân nhân bác sĩ Bun Mung Lào, nhưng các bộ ngành trên vẫn chưa có văn bản hồi âm.

Nội dung công văn trình bày: Ông Bun Mung Lào, nguyên phó giám đốc Bệnh viện Đa khoa huyện Buôn Đôn, là bác sĩ người dân tộc thiểu số, đã phục vụ 20 năm tại huyện biên giới, hoàn cảnh gia đình hiện hết sức khó khăn, UBND tỉnh nhận thấy nguyện vọng của gia đình muốn được hưởng chế độ trợ cấp 1 lần là có cơ sở.

Sau khi phát hiện bệnh K giai đoạn cuối, bác sĩ Lào đã xin thôi việc và đã có quyết định cho thôi việc từ Sở Y tế, có kết quả giám định y khoa sơ bộ. Sở dĩ tỉnh không tự quyết được, là do bác sĩ Lào từ trần trước khi Hội đồng giám định y khoa họp thông qua biên bản, nên hồ sơ thủ tục để giải quyết chế độ bảo hiểm thôi việc 1 lần chưa đủ theo nguyên tắc. (Tiền Phong 19/11) đầu trang(

Theo Dự án nộp thuế điện tử do Tổng cục Thuế triển khai, nhằm thực hiện mục tiêu hiện đại hóa công tác thu nộp ngân sách Nhà nước, cải cách hành chính ngành thuế, giai đoạn thí điểm của dự án nộp thuế điện tử sẽ được triển khai từ tháng 1/2014, với sự tham gia của tối thiểu 1.000 doanh nghiệp tại 3 địa phương đang thực hiện khai thuế qua mạng gồm Hà Nội, Bắc Ninh và Vĩnh Phúc.

Theo đó, người nộp thuế chỉ cần truy cập trực tiếp vào Cổng nộp thuế điện tử của ngành thuế để lập Giấy nộp tiền vào Ngân sách Nhà nước và tự động gửi tới ngân hàng thương mại xử lý.

Kết quả nộp thuế được cơ quan thuế trực tiếp nhận từ ngân hàng thương mại, rồi xác nhận và phản hồi cho người nộp thuế, qua đó, cơ quan thuế có thể nắm bắt kịp thời, chính xác thông tin về người nộp, đồng thời hỗ trợ người nộp thuế kiểm soát và hạn chế rủi ro. (Công An Nhân Dân 18/11) đầu trang(

UBND tỉnh Khánh Hòa vừa ban hành Quy chế phát ngôn và cung cấp thông tin cho báo chí trên cơ sở quy chế của Chính phủ vừa mới ban hành.

Quy chế có hiệu lực thi hành từ 18-11, với nhiều điểm mới theo hướng tạo điều kiện thuận lợi cho báo chí tác nghiệp.

Điểm mới quan trọng của quy chế là quy định rõ và mở rộng đối tượng phát ngôn, cung cấp thông tin cho báo chí. Theo đó, có đến 3 người có thể phát ngôn là: Người đứng đầu cơ quan hành chính nhà nước, người phát ngôn và người được ủy quyền phát ngôn.

Quy chế cũng bổ sung thêm quy định công bố họ tên, chức vụ, số điện thoại, địa chỉ email của người phát ngôn gửi cho Sở Thông tin và Truyền thông, các cơ quan báo chí và phải đăng tải trên trang thông tin điện tử của cơ quan hành chính nhà nước.

Việc cung cấp thông tin định kỳ cho báo chí đã được quy định cụ thể: Chánh Văn phòng UBND tỉnh hàng tháng cung cấp thông tin định kỳ cho báo chí trên Cổng Thông tin điện tử của tỉnh; Thủ trưởng các sở, ban, ngành cấp tỉnh và Chủ tịch UBND cấp huyện có trách nhiệm hàng tháng cung cấp thông tin định kỳ cho báo chí trên Trang tin điện tử của cơ quan, địa phương và cung cấp cho Cổng Thông tin điện tử của tỉnh… (Báo Khánh Hòa 17/11) đầu trang(

Ông Nguyễn Bá Thanh đặt câu hỏi: Cán bộ đã làm tốt chưa, có tham nhũng, tiêu cực không? Trong giải tỏa thì chọn ra mảnh đất đẹp để cá nhân, bà con, bạn bè mình mua giá rẻ, việc này có không?

Ngày 18/11, phát biểu tại Hội nghị sơ kết 5 năm thực hiện Thông báo số 130-TB/TW, ngày 10/1/2008 của Bộ Chính trị về giải quyết khiếu nại, tố cáo (KNTC), Phó Trưởng Ban Thường trực Ban Chỉ đạo Trung ương về phòng, chống tham nhũng - Trưởng ban Nội chính Trung ương Nguyễn Bá Thanh đề nghị: “Xử lý kịp thời, nghiêm minh cán bộ, đảng viên vi phạm gây nên khiếu nại - tố cáo, thiếu trách nhiệm trong công tác giải quyết khiếu nại tố cáo (KNTC)”.

Ông Nguyễn Bá Thanh đặt câu hỏi: Cán bộ đã làm tốt chưa, có tham nhũng, tiêu cực không? Trong giải tỏa thì chọn ra mảnh đất đẹp để cá nhân, bà con, bạn bè mình mua giá rẻ, việc này có không? Dân người ta biết và bức xúc.

Chính sách của chúng ta như thế đã đủ chưa? Chính sách thay đổi liên tục, nay thế này, mai thế khác. Những người chấp hành đi trước thì lại đền bù thấp, người chây ì, kiện cáo đi sau thì được đền bù cao hơn. Những việc đó gây bức xúc trong xã hội. Chúng ta không thể phủ nhận điều này. Khi mà người dân có vấn đề đi kiện cáo thì đơn thư có bị chuyển lòng vòng không, giải quyết hết trách nhiệm chưa?

Về bộ phận tiếp công dân, ông Nguyễn Bá Thanh cho rằng, các địa phương cần xem lại phòng tiếp dân. “Có tình trạng những cán bộ có triển vọng thì đưa đi các bộ phận khác, còn những anh mà cảm thấy mờ mịt về triển vọng, trình độ thì làng nhàng, tâm huyết thì không cần tốt lắm thì đưa vào tiếp dân; phương tiện làm việc thì thiếu. Thế thì làm sao mà làm cho tốt được?”.

Ông Nguyễn Bá Thanh cũng cho rằng phải đồng thời xử lý cả đối tượng lợi dụng KNTC để gây rối, không chấp hành chính sách pháp luật. “Thời xưa thì vua chúa cho phép đánh trống kêu oan nhưng kiểm tra lại không phải thì cũng chết. Cho nên người dân rất thận trọng chứ không kêu oan tùm lum được. Bây giờ kêu người ta mất gì đâu.

Kêu, khiếu kiện được thêm thì được, không được thì cũng chỉ hòa thôi chứ không mất gì. Tội gì không kiện? Chúng ta đang ở trong điều kiện mà không khí dân chủ trong xã hội tăng lên nhưng nhớ rằng các thế lực thù địch cũng lợi dụng những câu chuyện mà chúng ta sơ hở, lợi dụng những câu chuyện mà người dân quá khích, cực đoan, kiện cáo”.

Để việc giải quyết KNTC đạt hiệu quả cao hơn, tạo sự chuyển biến, phân cấp rõ nét, ông Thanh đề nghị, trong thời gian tới, các cấp ủy cần tiếp tục đổi mới, hoàn thiện phương thức lãnh đạo của Đảng đối với công tác giải quyết KNTC.

Xây dựng và hoàn thiện cơ chế lãnh đạo xử lý giải quyết các vụ việc khiếu nại phức tạp, có đông người tham gia, theo hướng xác định rõ phạm vi, đối tượng, thẩm quyền, trách nhiệm, quy trình chỉ đạo giải quyết để xử lý có hiệu quả các vụ việc.

Hạn chế sự thay đổi chính sách về đất đai; kịp thời bổ sung, sửa đổi, thay thế những quy phạm pháp luật không phù hợp với thực tiễn, tạo cơ sở pháp lý đồng bộ cho việc nâng cao hiệu quả hoạt động của bộ máy nhà nước, của cán bộ, công chức trong giải quyết KNTC.

Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, làm rõ trách nhiệm của người đứng đầu trong công tác tiếp công dân, giải quyết KNTC thuộc thẩm quyền. (Tiền Phong 19/11) đầu trang(

Tại phiên đối thoại về phòng chống tham nhũng với chủ đề “vai trò của doanh nghiệp và khu vực tư nhân trong công tác phòng chống tham nhũng” giữa Chính phủ với cộng đồng các nhà tài trợ, Tổng thanh tra Chính phủ thẳng thắn thừa nhận nguy cơ câu kết giữa doanh nghiệp với các quan chức tha hóa để hình thành những nhóm lợi ích.

Phát biểu tại phiên đối thoại, Phó Thủ tướng Chính phủ nhấn mạnh, trước đây dư luận thường cho rằng doanh nghiệp là nạn nhân của tham nhũng, điều đó chưa đủ khi thực tế rất nhiều doanh nghiệp chủ động đưa hối lộ để giành thế chủ động trên thương trường, trong cạnh tranh.

Phó Cục trưởng Cục Phòng chống tham nhũng phân tích, vấn đề tham nhũng “vặt” lâu nay bị xem nhẹ bởi số tiền hối lộ không lớn. Song, đã là tham nhũng thì 1 đồng cũng là tham nhũng.

Kết quả điều tra của Thanh tra Chính phủ cho thấy: 37% doanh nghiệp được hỏi cho là tham nhũng vặt rất phổ biến, 43% đánh giá ở mức độ phổ biến, 17% cho rằng ít xảy ra. Đa số doanh nghiệp được hỏi nói rằng mình là nạn nhân của tham nhũng vặt với 58% đồng ý, 26% không đồng ý và 16% không có ý kiến.

Tuy vậy, đáng lưu ý là 70% doanh nghiệp thừa nhận họ chủ động đưa hối lộ, chỉ có 30% cho là do cán bộ công chức gợi ý. Đặc biệt, những số liệu điều tra này gần như trùng khớp với con số điều tra của Ngân hàng Thế giới với 75-80% doanh nghiệp đưa hối lộ ngay cả khi không bị đòi hỏi. Trong đó, 63% doanh nghiệp cho rằng việc đưa hối lộ là “cơ chế” bất thành văn để giải quyết công việc thuận lợi và 32% đánh giá việc “mở ví” là cách nhanh nhất, hiệu quả nhất.

Thanh tra Chính phủ đã phân loại 3 dạng tham nhũng: tham nhũng vặt là doanh nghiệp chi khoản tiền hối lộ nhỏ cho cán bộ, công chức vòi vĩnh, nhũng nhiễu; tham nhũng giữa doanh nghiệp nhà nước và doanh nghiệp tư nhân để có hợp đồng, vay vốn ngân hàng, đầu tư, xây dựng cơ bản.

Cuối cùng là tham nhũng, hối lộ trong nội bộ doanh nghiệp như ăn chia, hối lộ giữa công ty mẹ và công ty con, lạm dụng quyền hạn. Mặc dù các kết quả điều tra trên chỉ mang tính thăm dò, con số tham khảo, song Tổng Thanh tra Chính phủ cảnh báo, khi tham nhũng, hối lộ có sự câu kết giữa doanh nghiệp với một số quan chức biến chất sẽ hình thành các nhóm lợi ích, gây bất bình đẳng, làm tăng chi phí, đồng thời tác động xấu đến kinh tế-xã hội. Doanh nghiệp gặp khó khăn không chỉ hoàn toàn do kinh tế suy giảm mà còn do chính họ đưa hối lộ và nhận hối lộ.

Đại diện Ngân hàng Thế giới đánh giá nỗ lực của Chính phủ trong phòng chống tham nhũng, nhưng nguyên nhân gốc rễ chưa được “đánh” mạnh. Tốt nhất đừng để nó xảy ra trầm trọng rồi mới chống, đặc biệt là hoạt động thuế, hải quan, quản lý đấu thầu, đầu tư dự án, hợp đồng… (An Ninh Thủ Đô 19/11) đầu trang(

Với người dân miền Trung, giờ đây cụm từ “xả lũ” đã trở thành nỗi ám ảnh khủng khiếp, có chứng kiến cảnh người dân sống dưới chân các con đập thủy điện nháo nhào chạy lũ trong đêm mới thấy họ bức xúc với các nhà máy thủy điện ấy dường nào.

Toàn bộ tài sản từ nhà cửa, hoa màu đến cả lũ heo vừa vào kỳ xuất bán, thậm chí cả tính mạng con người đều bị dòng nước đục ngầu nhấn chìm, tang tóc...

Ông Nguyễn Văn Thiện - bí thư Tỉnh ủy Bình Định - cho biết: “Đợt này lũ lên nhanh, đột xuất quá, chỉ trong vài giờ mà nước dâng quá cao khiến dân trở tay không kịp. Vậy nên có chủ động đến mấy, người dân cũng không thể nào di chuyển đến nơi an toàn được”.

Và dù không nói thẳng khi trả lời trên Đài truyền hình quốc gia về nguyên nhân gây ra trận lũ bất thường vừa qua, nhưng ông Thiện cũng như nhiều cán bộ ở miền Trung quá hiểu rằng đứng đằng sau làm nên những cơn đại hồng thủy đó có một phần “tội lỗi” của thủy điện.

Việc thủy điện điều tiết lũ sai đã không phát huy được hiệu quả (ngăn bớt lũ), mà ngược lại còn gây ra cảnh “lũ chồng lũ” khiến người dân lẫn chính quyền sở tại trở tay không kịp. Nhìn cảnh một bà cụ lập cập vì lạnh khi đứng trả lời phỏng vấn truyền hình mà thương và xót xa vô cùng.

Vì sao trong các trận bão số 10, số 11 đổ bộ khắp các tỉnh miền Trung như vậy nhưng số người chết, mất tích lại không ghê gớm như trận lũ vừa qua (34 người chết, mất tích tính đến sáng 17-11)? Các nhà máy thủy điện đã và đang được quản lý như thế nào?

Câu hỏi này đã được chính ông Lê Hữu Thuần, phó cục trưởng Cục Quản lý tài nguyên nước (Bộ Tài nguyên - môi trường), trả lời rằng: qua kiểm tra 76 thủy điện tại 16 tỉnh thành cho thấy hầu hết các thủy điện này đều không được đầu tư, nghiên cứu kỹ trước khi làm, dẫn đến tác động lớn đến nguồn nước, môi trường, thậm chí không mang lại hiệu quả như mong đợi.

Rất nhiều thủy điện trong số đó không có giấy phép hoặc không đủ điều kiện để cấp phép. Thậm chí theo ông Thuần, có đến 46/76 số thủy điện trên chưa có giấy phép khai thác mặt nước...

Chưa có thống kê chính thức về thiệt hại kinh tế của các tỉnh miền Trung trong đợt lũ vừa qua nhưng theo Trung tâm phòng chống bão lụt miền Trung - Tây nguyên, đã có 110.000 nhà bị sập, ngập, trên 1.700ha lúa, hoa màu bị hư hại (chưa kể hạ tầng kỹ thuật bị trôi, hư hỏng chưa thống kê được). Nghĩa là thiệt hại có thể lên đến hàng nghìn tỉ đồng, trong đó có một phần tác động tiêu cực không thể phủ nhận được đến từ việc xả lũ của các thủy điện trong khu vực.

Nếu lấy con số này so sánh với 6.500 tỉ đồng mà hàng mấy trăm nhà máy thủy điện trong cả nước đóng góp cho ngân sách quốc gia năm 2012 thì xem ra rất nhiều dự án trong số đó đã “lợi bất cập hại”.

Quyết định loại bỏ 424 thủy điện ra khỏi quy hoạch mới đây được coi là một quyết định có trách nhiệm. Và nói như ông Nguyễn Đình Xuân - nguyên đại biểu Quốc hội tỉnh Tây Ninh, thì “hiện nhiều công trình thủy điện đã vượt tầm kiểm soát của các cơ quan nhà nước”.

Nếu thủy điện nào gây ra tác hại quá lớn đến với xã hội thì cho dù hiệu quả về kinh tế (phát điện) có lớn đến đâu đi nữa, cũng phải xem xét việc đóng cửa nhà máy để trả lại sự bình yên của người dân vùng hạ lưu. Đó quả là một ý kiến xác đáng mà những người có trách nhiệm cần phải lắng nghe. (Tuổi Trẻ 18/11) đầu trang(

Chính quyền Trung Quốc vừa đề xuất một chương trình mà theo đó, tất cả quan chức các cấp của nước này phải ở trong các nhà công vụ để chống tham nhũng.

Tuy nhiên, các chuyên gia cho rằng kế hoạch này cũng chẳng thay đổi được gì nếu không có sự minh bạch về tài sản của các quan chức.

Chương trình "nhà công vụ" được đưa ra trong Hội nghị toàn thể lần thứ 3 Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Trung Quốc khóa 18 (gọi tắt là Hội nghị trung ương 3) diễn ra từ ngày 9 đến 12/11, theo tờ South China Morning Post ngày 18/11.

Theo chương trình này, các quan chức sẽ được phân nhà công vụ và phải ở đó từ lúc nhậm chức cho đến khi về hưu hoặc nghỉ việc.

Các cư dân mạng Trung Quốc lo ngại chương trình này cũng sẽ chẳng thay đổi được gì trước nạn tham nhũng tràn lan.

“Chúng tôi quan ngại rằng các quan chức cho dù có bị buộc phải sống trong các nhà công vụ cũng có thể tiếp tục tham nhũng”, một cư dân mạng viết trên Sina Weibo.

Một cư dân mạng khác thì nói: “Nếu chương trình này được thực hiện, sẽ phải tiêu tốn biết bao nhiêu ngân sách nữa để đáp ứng nhu cầu nhà ở cho tất các quan chức trong hệ thống chính quyền Trung Quốc”.

Theo luật pháp Trung Quốc hiện hành, quan chức tùy theo cấp bậc được tặng nhà miễn phí hoặc hỗ trợ tiền mua nhà và gia đình của họ có thể sống suốt đời trong căn nhà này.

Nhưng nhiều quan chức Trung Quốc khi thăng chức đã bán nhà được cấp cho bạn bè, người thân và thậm chí tặng cho các cô nhân tình hoặc rao bán giá cao để trục lợi và sau đó nhận nhà mới theo cấp bậc mới. (Thanh Niên 18/11) đầu trang(

Chính quyền Québec vừa trình lên nghị viện dự luật thu hồi tiền tham nhũng do chi nhánh các tập đoàn và các nhà thầu xây dựng khai khống giá trị nhằm chiếm đoạt tiền của ngân sách.

Dự luật cho phép Québec có những biện pháp thích hợp nhằm buộc các doanh nghiệp, nhà thầu xây dựng có ‘tiền án’ về tội tham nhũng phải hoàn trả những khoản tiền mà họ đã đánh cắp từ ngân sách. Nếu những doanh nghiệp này không trả, các cấp chính quyền ở Québec có thể chuyển hồ sơ cho Uỷ ban Charbonneau (một đơn vị chuyên điều tra và xử lý tham nhũng ở Quesbec) để xử lý. (Thanh Tra 17/11) đầu trang(./.

Biên tập: Nguyễn Mai