|
Ngày 19 tháng 02 năm 2013
THỜI SỰ
CHÍNH SÁCH
NHÂN SỰ
QUẢN LÝ
CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH
VẤN ĐỀ - SỰ KIỆN
CHÍNH SÁCH ĐỊA PHƯƠNG
PHÁP LUẬT
BÌNH LUẬN - NHẬN ĐỊNH
NHÌN RA THẾ GIỚI
THỜI SỰ
Văn phòng Quốc hội cho biết, phiên họp thứ 15 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội (UBTVQH) sẽ khai mạc vào ngày 25-2.
Tại phiên họp này, UBTVQH cho ý kiến về các vấn đề lớn còn có ý kiến khác nhau của dự án Luật phòng, chống khủng bố; xem xét, thông qua Pháp lệnh sửa đổi, bổ sung một số điều của Pháp lệnh quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ và công cụ hỗ trợ; cho ý kiến về dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật cư trú.
Cũng tại phiên họp, UBTVQH cho ý kiến về Tờ trình số 19/BC-CP ngày 15-01-2013 của Chính phủ về bố trí vốn trái phiếu Chính phủ giai đoạn 2012 – 2015 và năm 2012 cho một số dự án quan trọng, cấp bách của các Bộ: Giao thông vận tải, Y tế, Nông nghiệp và phát triển nông thôn. (Tiền Phong 19/2) đầu trang(
CHÍNH SÁCH
Thủ tướng vừa phê duyệt Kế hoạch thực hiện Nghị quyết của Quốc hội về việc tiếp tục nâng cao hiệu lực, hiệu quả giải quyết khiếu nại, tố cáo của công dân đối với các quyết định hành chính về đất đai.
Theo đó, Bộ TN-MT sẽ phải hoàn thiện tờ trình Chính phủ về Luật Đất đai sửa đổi, trình Chính phủ vào quý II-2013.
Đồng thời, xây dựng dự thảo các Nghị định quy định chi tiết về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất; về phương pháp định giá và khung giá các loại đất; về cưỡng chế thu hồi đất, thi hành quyết định hành chính về đất đai. Bộ TN-MT phải tăng cường thanh tra việc chấp hành pháp luật trong công tác quản lý, sử dụng đất đai và giải quyết dứt điểm các vụ việc thuộc thẩm quyền.
Thủ tướng cũng yêu cầu Thanh tra Chính phủ hoàn thiện Luật Tiếp công dân, trình Quốc hội tại Kỳ họp thứ 5, khóa XIII. Đồng thời, tập trung chỉ đạo rà soát, có phương án giải quyết cơ bản 528 vụ việc phức tạp, tồn đọng kéo dài; công khai kết quả giải quyết. (An Ninh Thủ Đô 18/2) đầu trang(
Lãnh đạo Vụ Hành chính tư pháp (Bộ Tư pháp) cho biết, dự thảo Luật Chứng thực (đang được soạn thảo) sẽ quy định các biện pháp nhằm giảm tối đa tình trạng lạm dụng bản sao chứng thực ở các cơ quan, tổ chức; trách nhiệm của cơ quan, tổ chức trong việc tiếp nhận bản sao không cần chứng thực.
Để giảm thiểu yêu cầu chứng thực bản sao, Điều 6 Nghị định 79/2007/NĐ-CP của Chính phủ quy định trách nhiệm của cơ quan, tổ chức khi tiếp nhận hồ sơ phải chấp nhận bản chụp không cần chứng thực, người dân chỉ cần xuất trình bản chính để đối chiếu.
Thực tế hiện nay cho thấy quy định này chưa được thực hiện nghiêm túc, tình trạng lạm dụng chứng thực bản sao từ bản chính còn khá phổ biến, gây tốn kém, phiền hà cho người dân và xã hội.
Lãnh đạo Vụ Hành chính tư pháp cũng cho biết, dự thảo Luật dự kiến sẽ đổi mới mô hình cơ quan quản lý và thực hiện chứng thực, theo hướng tập trung vào một cấp là UBND cấp xã và cơ quan đại diện Việt Nam ở nước ngoài.
Mô hình này sẽ tạo thuận lợi cho người dân khi có yêu cầu chứng thực tại nơi gần dân nhất, không gây tốn kém thời gian và chi phí đi lại. Tuy nhiên, cấp xã chỉ có thể chứng thực bản sao, chữ ký, còn bản dịch vẫn phải thực hiện ở cấp huyện.
Về chứng thực hợp đồng, giao dịch, lãnh đạo Vụ Hành chính tư pháp nêu quan điểm có thể căn cứ vào tính chất, giá trị của hợp đồng giao dịch để quy định những loại nào bắt buộc phải công chứng, những loại nào có thể vừa công chứng vừa chứng thực để người dân tự lựa chọn.
Đối với hợp đồng, giao dịch có giá trị thấp, liên quan chặt chẽ đến đời sống hằng ngày của người dân, diễn ra thường xuyên, các bên tham gia giao dịch đều rõ ràng về nhân thân và cùng cư trú trên một địa bàn, hợp đồng giao dịch không dẫn đến việc chuyển dịch quyền sở hữu thì có thể cho phép người dân lựa chọn hoặc công chứng hoặc là chứng thực.
Theo thống kê của Bộ Tư pháp, số lượng bản sao, chữ ký, bản dịch được chứng thực mỗi năm tại các cơ quan nhà nước là rất lớn. Chỉ tính riêng trong nước, mỗi năm có khoảng 700 triệu văn bản được UBND cấp xã chứng thực, thu về cho ngân sách nhà nước khoảng 300 tỉ đồng/năm. (Tiền Phong 18/2) đầu trang(
Nhiều cơ quan nhà nước lại đang làm luật theo hướng “quản lý” người dân thật chặt, “ép” người dân phải thực hiện theo ý kiến chủ quan của mình theo kiểu “không quản được thì cấm”.
Trong những năm gần đây, có nhiều văn bản quy phạm pháp luật (VBQPPL) được cơ quan có thẩm quyền ban hành nhưng không thi hành được vì không phù hợp với thực tế, phải sửa đổi nhiều lần mà người dân vẫn gọi vui là “luật trên trời”. Vậy cần phải làm gì để hạn chế những văn bản như thế? Pháp Luật TP.HCM giới thiệu bài phân tích của TS Vũ Đức Khiển, nguyên Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật của Quốc hội.
Hệ thống pháp luật của Nhà nước ta đang tồn tại nhiều vấn đề và muốn giải quyết được nó thì phải sửa từ gốc, tức là phải sửa ngay từ hoạt động lập pháp của Quốc hội (QH), đồng thời đảm bảo quyền giám sát của người dân.
Có nhiều nguyên nhân dẫn đến tình trạng “luật trên trời”, trong đó đáng lưu ý nhất là do công tác làm luật của QH. QH muốn họp ít ngày mà lại thông qua được nhiều luật nên thường chỉ ban hành luật khung, luật nguyên tắc, dẫn đến tình trạng “luật treo” do chưa có văn bản, quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành khi luật đã có hiệu lực. Nếu những văn bản này không được ban hành vào ngày luật có hiệu lực thì luật “hãy đợi đấy”.
Hiện nay có nhiều luật phải chờ hàng chục văn bản quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành như Luật Cán bộ, công chức có hiệu lực từ ngày 1-1-2010 nhưng phải chờ 13 văn bản, Luật Năng lượng nguyên tử có hiệu lực từ ngày 1-9-2009 nhưng phải chờ chín văn bản...
Để khắc phục tình trạng “luật treo”, Luật Ban hành VBQPPL năm 2008 đã quy định rõ cơ quan chủ trì soạn thảo có nhiệm vụ kiến nghị, phân công cơ quan soạn thảo văn bản quy định chi tiết các điều, khoản, điểm của dự thảo.
Tuy nhiên, trên thực tế thì quy định này không có tính khả thi. Ngay cả Hiến pháp năm 1992 đã có hiệu lực hơn 20 năm nhưng QH vẫn chưa ban hành đủ luật để thi hành Hiến pháp. Bởi vậy, có vị đại biểu QH nói rằng: “Không chỉ luật mà Hiến pháp cũng treo”. Ví dụ như Hiến pháp có quy định công dân có quyền biểu tình, có quyền lập hội theo quy định của pháp luật nhưng hiện nay ở nước ta vẫn chưa có Luật Biểu tình, Luật về hội.
Nếu cách làm luật như hiện nay cứ kéo dài thì QH sẽ giống như một đầu tàu chạy rất nhanh mà không kéo theo toa chở hành khách hay chở hàng nào.
Một nguyên nhân khác là các bộ, ngành cũng muốn lĩnh vực do mình quản lý có luật điều chỉnh nhưng trình độ, năng lực tổ chức, quản lý, điều hành chưa đáp ứng yêu cầu mà lại muốn thực hiện tư tưởng duy ý chí “nhiều, nhanh, tốt, rẻ” nên mới có tình trạng kể trên.
Nhiều cán bộ trong bộ máy nhà nước chưa nhận thức rõ và thực hiện đúng Điều 2 của Hiến pháp năm 1992 là “Nhà nước quản lý xã hội bằng pháp luật” và “Nhà nước pháp quyền XHCN Việt Nam là Nhà nước của dân, do dân, vì dân, cán bộ Nhà nước là công bộc của dân”, tức là cán bộ nhà nước có trách nhiệm tổ chức cuộc sống tốt hơn cho người dân chứ không phải là “quản lý người dân” bằng cách ban hành các lệnh “cấm”. Tuy nhiên, thực tế thì nhiều cơ quan nhà nước lại đang làm luật theo hướng “quản lý” người dân thật chặt, “ép” người dân phải thực hiện theo ý kiến chủ quan của mình theo kiểu “không quản được thì cấm”.
Chẳng hạn, để giải quyết tình trạng ùn tắc giao thông, giảm tai nạn giao thông thì một số cơ quan chức năng đã đưa ra “sáng kiến” như cấm xe mang biển số các tỉnh khác vào Hà Nội, mỗi người Hà Nội chỉ được đăng ký một chiếc xe máy hay xe biển số chẵn đi ngày chẵn, biển số lẻ đi ngày lẻ,… Những quy định này là không hợp lý và vi phạm quyền công dân nên không được người dân chấp nhận.
Việc đưa ra những “sáng kiến” này cho thấy tư duy “quản lý” người dân của nhiều cán bộ nhà nước không phải là tư duy của người “đầy tớ, công bộc của dân”, không thể hiện đúng Hiến pháp năm 1992.
Để khắc phục tình trạng “luật treo”, luật phải chờ có văn bản quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành mới đi vào cuộc sống thì trước hết phải sửa từ gốc, tức là phải sửa từ hoạt động lập pháp của QH.
Tiếp theo là các cơ quan nhà nước ở các cấp phải làm đúng chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của mình. Khi QH ban hành luật, vấn đề nào có thể quy định được ngay thì phải quy định luôn, không để lại cho Chính phủ ban hành văn bản quy định chi tiết thi hành. Chỉ những vấn đề chưa ổn định, còn biến động trong cuộc sống thì mới giao cho Chính phủ.
Chính phủ, các bộ, ngành cũng cần phải thực hiện đúng chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của mình, không được “lấn sân” hoặc dành thuận lợi cho mình, đẩy khó khăn cho bộ, ngành khác và cuối cùng là cho người dân. Chỉ khi nào các cơ quan nhà nước thực hiện đúng chức trách, nhiệm vụ của mình thì mới tránh được tình trạng “ngồi trên trời làm luật”, mới ban hành được những văn bản hợp lòng dân, có tính khả thi cao, mới đưa được cuộc sống vào pháp luật chứ không phải ngược lại là đưa pháp luật vào cuộc sống, tức là gọt chân theo giày.
Chúng ta đã khẳng định Nhà nước ta là Nhà nước của dân, do dân, vì dân, tất cả quyền lực Nhà nước thuộc về nhân dân thì phải bảo đảm quyền giám sát thực sự của người dân. Đây là vấn đề rất quan trọng và phải được thực thi nghiêm túc nếu chúng ta muốn sửa chữa các lỗ hổng trong hệ thống pháp luật. Điều 6, Dự thảo sửa đổi Hiến pháp năm 1992 có quy định người dân được thực hiện quyền dân chủ bằng hai hình thức là “dân chủ đại diện” và “dân chủ trực tiếp”. Quy định này là một tiến bộ lớn.
Bên cạnh đó, việc tăng cường kiểm tra, giám sát lẫn nhau của chính các cơ quan nhà nước cũng là điều hết sức cần thiết. Chúng ta cũng cần phải có cơ quan giám sát chung, cao hơn để đảm bảo các hoạt động này diễn ra đúng Hiến pháp và đúng luật. Cơ quan giữ trọng trách này chính là cơ quan bảo hiến. Điều 120 Dự thảo sửa đổi Hiến pháp năm 1992 quy định thành lập Hội đồng Hiến pháp là cần thiết. Tuy nhiên, cơ quan này được tổ chức và hoạt động thế nào là vấn đề còn phải bàn thảo nhiều.
Hiện tại, việc chúng ta có thể làm ngay là tăng cường sự kiểm tra, giám sát hoạt động của các cơ quan nhà nước bằng cách tăng cường hoạt động của Hội đồng Dân tộc các ủy ban của QH trong việc giám sát các hoạt động cụ thể của các cơ quan nhà nước về từng lĩnh vực được giao, bao gồm công tác giám sát việc ban hành văn bản quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành và thi hành các luật đã ban hành. Hội đồng Dân tộc các ủy ban phải là cơ quan gác cổng cho QH trong việc giám sát sự thực thi luật và các VBQPPL.
Như vậy, để chặn đứng các quy định trên trời không phải là không làm được. Điều cốt yếu là các cơ quan nhà nước, từ QH đến Chính phủ và các bộ, ngành có quyết tâm sửa hay không mà thôi. Lâu nay có vấn đề vướng mắc, khó giải quyết, chúng ta thường đổ lỗi “tại cơ chế”. Thế nhưng cơ chế là do ta đặt ra, sao ta không thay đổi cơ chế đi, không “tự cởi trói cho mình”? Các cụ dạy phải “tiên trách kỷ, hậu trách nhân” kia mà.
Một số quy định, “ý tưởng” bất khả thi: Không được bán thịt động vật quá 8 tiếng kể từ khi giết, mổ (Thông tư số 33/2012 của Bộ NN&PTNT); Chó, mèo cũng phải “chính chủ” (Quyết định số 2891/2012 của Bộ NN&PTNT); Ngực lép không được đi xe máy trên 50cc (Quyết định số 33/2008 của Bộ Y tế); Người bán hàng rong, thức ăn đường phố phải đi khám sức khỏe, phải có đủ hóa đơn chứng từ chứng minh nguồn gốc nguyên liệu (Thông tư số 30/2012 của Bộ Y tế); Cấm hút thuốc lá, thuốc lào ở nơi công cộng (Quyết định số 1315/2009 của Thủ tướng);
Xe biển chẵn đi ngày chẵn, xe biển lẻ đi ngày lẻ; Mỗi người dân chỉ được đứng tên một xe gắn máy (Thông tư số 02/2003 của Bộ Công an); Chỉ “kính thưa”… một người (Nghị định số 154/2004); Mỗi di tích chỉ đặt một hòm công đức (Chỉ thị số 16 của Bộ VH-TT&DL về việc tăng cường công tác chỉ đạo quản lý hoạt động văn hóa, tín ngưỡng tại di tích); Cấm đốt đồ mã ở nơi công cộng (Nghị định số 75/2010); Không để ô kính trên nắp quan tài (Nghị định số 105/2012). (Pháp luật TP.HCM 19/2) đầu trang(
NHÂN SỰ
Sau khi tiếp nhận con người, cơ sở vật chất, hậu cần tài chính từ Văn phòng Trung ương Đảng và Văn phòng Ban Chỉ đạo Trung ương về phòng, chống tham nhũng (PCTN).
Từ 1-2, hai ban đảng ở trung ương mới được tái lập - Ban Nội chính Trung ương và Ban Kinh tế Trung ương đã chính thức hoạt động. Các bước tiếp theo về sắp xếp tổ chức, bộ máy đang được khẩn trương tiến hành.
Đến nay Bộ Chính trị đã phân công bốn người làm phó, trưởng Ban Kinh tế Trung ương, trong đó ba là ủy viên trung ương; ba người làm phó trưởng Ban Nội chính Trung ương, trong đó hai là ủy viên trung ương. Còn hai cán bộ nguyên là phó chánh Văn phòng Ban Chỉ đạo Trung ương về PCTN - hàm thứ trưởng, thuộc diện Ban Bí thư quản lý, hiện đang chờ phân công. Ngoài ra, Ban Tổ chức Trung ương sẽ chủ trì thẩm định về số lượng biên chế, cán bộ, công chức, người lao động của hai ban mới để trình Ban Bí thư quyết định.
Về phía hai ban mới, sẽ chủ trì, phối hợp với Ban Tổ chức Trung ương để xây dựng đề án và sắp xếp tổ chức bộ máy, điều động cán bộ, công chức trong từng cơ quan. Ngoài Văn phòng Ban Chỉ đạo Trung ương về PCTN đã được tiếp nhận toàn bộ, hai ban mới sẽ phối hợp với Văn phòng Trung ương Đảng để giải quyết những việc còn tồn đọng hoặc phát sinh mới từ quá trình bàn giao, tiếp nhận một số vụ ở văn phòng về hai ban.
Tại cuộc gặp mặt đầu tiên với toàn thể hơn 100 cán bộ Ban Nội chính Trung ương mới đây, Trưởng ban Nguyễn Bá Thanh cho biết ông đặt mục tiêu trong năm đầu tiên sẽ rà soát, hoàn tất về cơ bản công tác tổ chức, nhân sự. Các cán bộ hiện tại cần nỗ lực bắt tay vào công việc mới. Những trường hợp không phù hợp có thể chủ động đề xuất hoặc sẽ được sắp xếp công việc khác.
Tương tự, Trưởng ban Kinh tế Trung ương Vương Đình Huệ được chia sẻ bớt phần nào công việc tại Bộ Tài chính, sẽ có nhiều thời gian kiện toàn tổ chức hiện gồm hơn 30 người, bổ sung nhân lực cho Ban Kinh tế Trung ương sớm thực hiện đầy đủ chức năng tham mưu cho Bộ Chính trị, Ban Bí thư các chính sách lớn về kinh tế-xã hội. (Pháp luật TP.HCM 19/2) đầu trang(
Ngày 17-2, một số báo đưa tin Thủ tướng đã phân công Phó Thủ tướng Vũ Văn Ninh trực tiếp phụ trách Bộ Tài chính.
Ông Vương Đình Huệ sẽ không tiếp tục kiêm nhiệm chức bộ trưởng Bộ Tài chính nữa mà sẽ tập trung vào công việc của trưởng Ban Kinh tế Trung ương theo sự phân công của Bộ Chính trị trước đó.
Ông Đặng Đình Luyến, Phó Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật của Quốc hội, cho biết trong thực tiễn điều hành Chính phủ, dù rất hãn hữu nhưng vẫn có thể xảy ra việc Thủ tướng phân công tạm thời các thành viên Chính phủ đảm đương công việc ở các bộ. Đây nên coi là việc nội bộ của Chính phủ. Còn về mặt pháp lý, ông Luyến khẳng định ông Vương Đình Huệ vẫn là bộ trưởng Bộ Tài chính cho đến khi Quốc hội làm thủ tục miễn nhiệm, có thể tại kỳ họp tháng 5 tới.
Theo phân công của Thủ tướng, Phó Thủ tướng Vũ Văn Ninh có thể trực tiếp phụ trách công việc Bộ Tài chính nhưng những văn bản mà luật quy định phải bộ trưởng Tài chính ký thì chỉ ông Huệ hoặc thứ trưởng được ủy quyền ký thay. Tương tự, đại biểu Quốc hội có chất vấn Bộ Tài chính thì địa chỉ vẫn là ông Huệ. (Pháp luật TP.HCM 18/2) đầu trang(
Chiều 18/2, Ban Tổ chức Trung ương và Tỉnh ủy Thái Nguyên đã tổ chức công bố Quyết định điều động, phân công ông Nguyễn Đình Phách, Ủy viên Ban chấp hành Trung ương Đảng giữ chức vụ Bí thư Tỉnh ủy Thái Nguyên.
Ông Nguyễn Đình Phách, sinh ngày 6/10/1954, quê thị trấn Yên Mỹ, huyện Yên Mỹ, tỉnh Hưng Yên. Trước khi nhận nhiệm vụ Bí thư Tỉnh ủy Thái Nguyên, ông từng kinh qua các chức vụ Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch Hội đồng Nhân dân tỉnh Hưng Yên; Trưởng Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh Hưng Yên; Ủy viên Ủy ban Tài chính, Ngân sách của Quốc hội, Phó chủ nhiệm Ủy ban Kiểm tra Trung ương và Chánh Văn phòng Ban Chỉ đạo Trung ương về phòng, chống tham nhũng.
Trước khi công bố Quyết định điều động, phân công ông Nguyễn Đình Phách làm Bí thư Tỉnh ủy Thái Nguyên, Ban Tổ chức Trung ương đã công bố quyết định của Bộ Chính trị điều động ông Phạm Xuân Đương, Ủy viên Trung ương Đảng, Bí thư Tỉnh ủy Thái Nguyên giữ chức Phó trưởng Ban Kinh tế Trung ương. (TTXVN 18/2) đầu trang(
Để thực hiện có hiệu quả Đề án đẩy mạnh cải cách chế độ công vụ, công chức, Phó Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc yêu cầu các Bộ, ngành và địa phương tiếp tục triển khai và nhân rộng việc áp dụng hình thức thi tuyển qua phần mềm trên máy tính trong tuyển dụng công chức của các Bộ, ngành và địa phương; thi tuyển chức danh lãnh đạo, quản lý.
Đồng thời, đổi mới, nâng cao chất lượng kỳ thi nâng ngạch công chức, bảo đảm nghiêm túc, có chất lượng; khẩn trương triển khai việc xác định vị trí việc làm trong các cơ quan, tổ chức, đơn vị từ Trung ương đến địa phương.
Phó Thủ tướng yêu cầu Bộ Nội vụ khẩn trương xây dựng, ban hành hoặc trình cấp có thẩm quyền ban hành, phê duyệt văn bản quy định về công vụ, công chức theo Kế hoạch của Đề án đã được phê duyệt; phân công nhiệm vụ giữa các thành viên Ban Chỉ đạo Trung ương bảo đảm phù hợp với chức năng, thẩm quyền, rõ trách nhiệm và sự phối hợp trong quá trình triển khai Đề án.
Bộ Nội vụ cũng cần chủ động xây dựng kế hoạch hoạt động của Ban Chỉ đạo, duy trì các cuộc họp định kỳ để bàn định hướng cho việc xây dựng các Đề án theo Kế hoạch.
Đồng thời, Bộ chú ý hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra các bộ, ngành và địa phương tổ chức triển khai thực hiện, kịp thời báo cáo khó khăn, vướng mắc và hướng xử lý. Đề xuất để kịp thời biểu dương những cá nhân, tổ chức thực hiện tốt và có hình thức phê bình những cá nhân, tổ chức thực hiện chưa tốt.
Trước đó, Thủ tướng đã phê duyệt Đề án "Đẩy mạnh cải cách chế độ công vụ, công chức" với những nội dung đẩy mạnh phân cấp quản lý và hoàn thiện việc tổ chức công vụ gọn, nhẹ; giảm quy mô công vụ, tránh chồng chéo, tiếp tục tinh giản biên chế, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức.
Mục tiêu phấn đấu đến năm 2015 có 70% các cơ quan, tổ chức của Nhà nước từ Trung ương đến cấp huyện xây dựng và được phê duyệt Danh mục vị trí việc làm và cơ cấu công chức theo ngạch.
Bên cạnh đó, tiến hành sửa đổi, bổ sung và xây dựng được 100% các chức danh và tiêu chuẩn công chức; thực hiện thí điểm đổi mới việc tuyển chọn lãnh đạo, quản lý cấp vụ và tương đương trở xuống...
Đề án cũng xác định mục tiêu đến năm 2015 đổi mới công tác đánh giá công chức theo hướng đề cao trách nhiệm người đứng đầu và gắn với kết quả công vụ; quy định và thực hiện chính sách thu hút, tiến cử, phát hiện, trọng dụng và đãi ngộ người có tài năng trong hoạt động công vụ;... (Chính phủ 18/2) đầu trang(
QUẢN LÝ
Trưa 18/2, ông Nguyễn Mạnh Hiển, Chủ tịch tỉnh Hải Dương thừa nhận: “Việc đốt pháo trên địa bàn tỉnh nhà trong dịp tết Quý Tỵ là có, tuy nhiên không phải ở mức quá nhiều, cần phải đánh giá đúng mức độ để có hướng giải quyết. Nói không có chuyện pháo nổ là không đúng”.
Ông Hiển khẳng định, dịp Tết nguyên đán Quý Tỵ vừa rồi, cơ quan chức năng địa phương đã thu được một số lượng pháo. Chủ tịch tỉnh đã chỉ đạo Giám đốc công an tỉnh, Chủ tịch các huyện kiểm tra, rà soát, đánh giá cụ thể việc đốt pháo xảy ra ở đâu, nguồn pháo ở đâu ra.
Theo lời ông Hiển, dịp trước Tết nguyên đán, lãnh đạo tỉnh đã có chủ trương cảnh báo các địa phương ngăn chặn không để xảy ra tình trạng đốt pháo trong dịp Tết, cũng như các dịp lễ hội diễn ra trên địa bàn tỉnh.
“Nếu không cảnh báo và ngăn chặn kịp thời thì tình trạng đốt pháo lại bùng phát. Như thế sẽ không đúng với tinh thần chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ. UBND tỉnh đã trực tiếp chỉ đạo ban ngành chức năng kiểm tra cụ thể khu vực, địa bàn xảy ra việc đốt pháo cũng như đánh giá đúng mức độ để sớm báo cáo về UBND tỉnh xem xét hướng xử lý trong thời gian tới” - ông Hiển cho biết.
Trước đó, theo khẳng định của ông Hoàng Mai Khương - Chánh văn phòng, người phát ngôn của UBND tỉnh Hải Dương, trong dịp Tết Nguyên đán Quý Tỵ trên địa bàn tỉnh không xảy ra hiện tượng đốt pháo. Tuy nhiên, theo ghi nhận của phóng viên, tại khu vực thị trấn Gia Lộc, thuộc huyện Gia Lộc có rất nhiều mảnh giấy vụn là xác pháo màu đỏ nằm sát bên vệ đường, bên cạnh những chồng gỗ lớn bên đường.
Còn tại khu vực thuộc địa bàn huyện Ninh Giang, cách trung tâm thị trấn Ninh Giang vài km, phóng viên đã ghi nhận có nhiều xác pháo được đốt trước đó, vương vãi trước cửa nhiều gia đình nằm sát trên con đường trục chính. Đi vào bên trong thị trấn, không khó để ghi nhận nhiều đống pháo vụn được người dân thu dọn, vun lại bên cạnh hố thoát nước. Trong sân ngõ của một số hộ gia đình vẫn còn sót lại “tàn dư” xác pháo.
Tại một ngôi nhà mới xây, bên cạnh một quán cà phê thuộc địa phận làng Tranh, xã Đồng Tâm (Ninh Giang) cũng ghi nhận được hình ảnh một đống pháo cỡ bự nằm lăn lóc trên nền đất sát nhà. Qua trao đổi, một người dân xin giấu tên cho hay, do pháo để lâu bị ẩm ướt nên khi đốt không phát nổ mà chỉ xì xịt.
Chiều 17/2, ông Hoàng Mai Khương cũng đã thừa nhận việc đốt pháo dịp Tết nguyên đán là có, tuy nhiên chỉ xảy ra lẻ tẻ ở vài địa điểm mà thôi. Ông Khương khẳng định, trong buổi họp đầu năm mới diễn ra vào ngày 18/2, lãnh đạo tỉnh Hải Dương sẽ yêu cầu các huyện, thị xã báo cáo và kiểm tra, xử lý nghiêm túc việc đốt pháo đã xảy ra trên địa bàn các huyện dịp đầu xuân Quý Tỵ. (Dân Trí 18/2) đầu trang(
Liên quan đến vụ “Vi phạm đất đai, kỷ luật nhiều cán bộ”, ngày 14-2, nguồn tin riêng cho biết Quận ủy Ô Môn đã có quyết định thi hành kỷ luật Đảng đối với những cán bộ có vi phạm trong vụ cấp giấy đỏ khu đất của bà Nguyễn Thị Mịnh ở khu vực Bắc Vàng (phường Thới Long, quận Ô Môn).
Theo đó, ông Phạm Trung Kiên - nguyên phó trưởng Phòng TN&MT quận Ô Môn bị kỷ luật khai trừ ra khỏi Đảng; ông Trần Văn Mười - phó giám đốc Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất (ĐKQSDĐ) quận Ô Môn bị kỷ luật Đảng với hình thức cảnh cáo. Trước đó, ông Kiên bị kỷ luật buộc thôi việc, ông Mười bị cách chức, còn ông Huỳnh Bá Huy - chuyên viên Văn phòng ĐKQSDĐ bị kỷ luật cảnh cáo.
Theo hồ sơ vụ việc, phần đất tại khu vực Bắc Vàng do bà Mịnh mua lại của người dân địa phương và được cấp sổ đỏ. Cuối năm 2011, bà Mịnh bán phần đất này nhưng diện tích thực tế của khu đất chênh lệch so với diện tích thể hiện trên giấy đỏ nên không chuyển nhượng được.
Ngày 15-12-2011, bà Mịnh nộp hồ sơ xin chỉnh lý biến động tăng diện tích đất nhưng bị Phòng TN&MT quận Ô Môn trả hồ sơ vì “phần đất xin biến động của bà Mịnh có sự chồng lấn đất bãi bồi sông Hậu nên không có cơ sở giải quyết”.
Tuy nhiên, sau đó hồ sơ của bà Mịnh được giải quyết một cách rốt ráo, thuận lợi và được UBND quận Ô Môn cấp giấy mới với diện tích đã điều chỉnh là 46.522 m2 (tăng 3.125 m2 so với diện tích trong giấy chưa điều chỉnh). Có giấy tờ đất mới, bà Mịnh chuyển nhượng khu đất trên cho một công ty. Khuất tất trong việc chỉnh lý biến động tăng diện tích đất của bà Mịnh sau đó đã bị tổ kiểm tra của UBND quận Ô Môn phanh phui. (Pháp luật TP.HCM 15/2) đầu trang(
CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH
Ngày 18-2, ngày làm việc đầu tiên sau kỳ nghỉ tết kéo dài, nhiều người dân hăm hở đến Sở GTVT tỉnh Đồng Nai để đổi giấy phép lái xe (bằng lái) nhưng phải thất vọng vì nhân viên bảo vệ ở đây cho biết hôm nay còn nghỉ, ngày mai mới làm.
Chị Huỳnh Loan - người dân ở xã La Ngà, huyện Định Quán, cho biết: “Tôi vừa vào trụ sở, bảo vệ Sở GTVT cho biết buổi sáng không làm việc và hẹn chiều đến. Nhưng nhà tôi cách đây 70-80km nên đành phải lòng vòng ở lại để chiều xem sao”.
Cũng vậy, khi chúng tôi liên hệ lãnh đạo sở để trao đổi công việc thì bảo vệ Sở GTVT cho biết hôm nay họp mặt chúc tết chưa làm việc nên không thể liên hệ được. Khi chúng tôi cho biết có việc cần liên hệ với phó giám đốc sở phụ trách mảng vận tải hành khách thì bảo vệ nói phó giám đốc sở đi công tác.
Trao đổi qua điện thoại với chúng tôi, ông Nguyễn Văn Điệp - giám đốc Sở GTVT tỉnh Đồng Nai - cho biết đúng là ngày đầu năm cán bộ của sở họp mặt và chúc tết các phòng ban với nhau, tuy nhiên lãnh đạo sở vẫn yêu cầu cắt cử cán bộ trực tiếp dân và nhận hồ sơ. Những việc cần kíp sẽ phân công một vài người giải quyết ngay, còn lại sẽ hẹn người dân vào hôm sau. Lãnh đạo sở sẽ kiểm tra, chấn chỉnh và yêu cầu cán bộ giải quyết hết nhu cầu của người dân đến liên hệ trong ngày. (Tuổi Trẻ 19/2) đầu trang(
Theo quy định, ngày 18.2 (mùng 9 tết) là ngày làm việc đầu tiên của các cơ quan nhà nước. Vào đúng ngày này, phóng viên Lao Động ở các vùng miền xông đất các trụ sở một cửa của một số quận, huyện và phường.
Nhìn chung, không khí vắng vẻ hơn nhiều so với ngày thường. Ngoài một số các cơ quan, nhân viên đi làm tương đối đầy đủ thì vẫn còn không ít nơi sớm cửa đóng then cài vì bận đi... chúc tết!?
Tại Hà Nội, vào đầu giờ chiều ngày 18.2 (tức mùng 9 tết), tại bộ phận tiếp công dân của UBND quận Hai Bà Trưng, qua trao đổi với anh Bùi Đức Hùng (cán bộ tiếp dân UBND quận) thì được biết phóng viên Báo Lao Động là người “xông đất” đầu tiên. Anh Hùng chia sẻ, theo kinh nghiệm của tôi từ khi làm ở bộ phận này thì đa phần người dân phải ngoài rằm thì họ mới đến làm các thủ tục dạng này. Nên từ sáng tới giờ, chưa có một ai đến bộ phận của tôi làm việc.
Tại bộ phận một cửa hành chính tư pháp của UBND quận Hai Bà Trưng, anh Nguyễn Tự Nguyện - cán bộ phòng Tư pháp UBND quận Hai Bà Trưng - cho biết: Từ sáng đến giờ (thời điểm 14h) mới chỉ có 15 người đến làm các thủ tục hành chính như chứng thực, công chứng giấy tờ. So với ngày thường, lượng người đến làm các thủ tục hành chính chỉ bằng 1/10. Chứ nếu như vào thời điểm bình thường thì chúng tôi làm việc cả buổi mà không có chút thời gian để nghỉ.
Tại UBND phường Thổ Quan (quận Đống Đa), tại bộ phận một cửa tiếp nhận và nộp hồ sơ thì toàn bộ các cửa từ 1 đến 5 đều có cán bộ phường ngồi làm việc, túc trực. Ông Ngô Doãn Cương (Chủ tịch UBND phường Thổ Quan) cho biết: Từ sáng đến chiều ngày 18.2, chỉ có khoảng 10 người dân đến làm các thủ tục hành chính, mà chủ yếu là các thủ tục liên quan đến chứng thực, tư pháp, hầu như không có người đến hỏi các thủ tục hành chính khác như ngày thường.
Còn tại Văn phòng công chứng quận Hoàng Mai, theo ghi nhận, trong ngày đầu mở cửa, lượng người dân đến làm các thủ tục khá vắng vẻ. Thi thoảng mới có 1 - 2 người đến nhận hồ sơ. Anh Nguyễn Công An - nhân viên nhận hồ sơ tại bàn số 4 - cho biết, tính đến thời điểm lúc 16h, số lượng người dân đến giao dịch là 25 người.
Thực trạng vắng vẻ trên cũng diễn ra tương tự tại phòng tiếp nhận, giải quyết thủ tục hành chính phường Giáp Bát, quận Hoàng Mai. Có mặt tại văn phòng hơn 1 giờ đồng hồ nhưng chỉ có khoảng 2 - 3 người đi công chứng một số giấy tờ và được nhân viên giải quyết chỉ sau ít phút. Tuy nhiên, do quá vắng vẻ nên chỉ một lúc sau, nhân viên tại bàn làm việc cũng rời bàn tiếp và tranh thủ giải quyết việc khác.
Trên địa bàn TP.HCM, trong giờ cao điểm buổi chiều (14h30), tại phòng tiếp nhận và thực hiện các thủ tục hành chính của UBND phường 6, quận 3, điều ghi nhận đầu tiên là không khí khá yên ắng. Trong gần nửa giờ có mặt tại đây, chúng tôi chỉ thấy có 2 người dân đến làm thủ tục thị thực giấy tờ. Các nhân viên ngồi sau các quầy tiếp nhận không có việc làm...
Tại phòng tiếp nhận giải quyết các thủ tục hành chính của UBND quận 1, không khí có phần sôi động hơn. Theo số liệu của Văn phòng UBND quận 1 cung cấp, cả ngày ước chừng có khoảng 150 lượt người đến làm thủ tục - chỉ bằng 50% so với lượng người đến làm thủ tục hành chính trong các ngày thường. Khi đề cập đến vấn đề cán bộ công chức bê trễ công việc sau kỳ nghỉ tết, đại diện Văn phòng UBND quận 1 khẳng định là tình trạng này không có trên địa bàn quận 1.
Trước tết, quận đã có văn bản nhắc nhở các phòng ban, UBND các phường về kỷ luật lao động sau tết. Trên địa bàn TP.HCM, trong ngày trở lại làm việc sau kỳ nghỉ tết, có không khí sôi nổi nhất là Sở Kế hoạch - Đầu tư. Trong buổi chiều ngày 17.2, đã có khoảng 200 doanh nghiệp đến nhận giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh tại phòng tiếp nhận và trả hồ sơ của sở, tạo nên một không khí làm việc khá đông đúc ngay ngày đầu năm. Tuy nhiên, con số này chỉ bằng khoảng 1/3 so với ngày thường.
Ghi nhận tại một cửa tiếp dân của UBDN xã Tân Thới, huyện Phong Điền (TP.Cần Thơ) vào sáng ngày 18.2 cho thấy, các nhân viên đã bắt tay vào công việc của ngày đầu năm trong không khí vui tươi và đầy trách nhiệm. Mọi người dân đến làm thủ tục hồ sơ, giấy tờ đều được cán bộ hướng dẫn nhiệt tình và giải quyết nhanh chóng theo quy định.
Buổi chiều mùng 9 tết, quang cảnh làm việc tại UBND xã Mỹ Khánh (huyện Phong Điền) có phần vắng lặng hơn, song, ở khâu tiếp nhận hồ sơ của bộ phận một cửa, các cán bộ công nhân viên vẫn túc trực đúng giờ để tiếp khách...
Tại Sở LĐ-TB&XH TP.HCM, 15h ngày 18.2, một số vị trí của Văn phòng Sở LĐTBXH vắng hoe, PV vào một lúc, đến khi có chuông điện thoại bàn reo lên thì mới có người tới hỏi “Tìm ai?”. Về việc này, ông Nguyễn Thanh Tuấn - Phó Chánh văn phòng - giải thích: “Ngày đầu tiên đi làm sau tết, không khí tết vẫn bao trùm. Ai có việc thì làm, ai không có việc thì đi chúc tết, hỏi thăm nhau nhưng vẫn bảo đảm ở trong cơ quan để khi có việc cần giải quyết là có mặt ngay. Ngày đầu ít việc nên để mọi người thoải mái một chút”.
Khi PV liên hệ gặp chánh văn phòng thì được biết chánh văn phòng đang đi chúc tết bên ngoài. Ông Nguyễn Thanh Tuấn cho biết, buổi sáng chánh văn phòng có lên sở, sau khi chào cờ, gặp mặt đầu năm từ 8h đến 9h, buổi chiều chánh văn phòng đi chúc tết ở những nơi mà tết chưa chúc được!
Chị Hồ Phương Thủy - Phó phòng Tài nguyên & Môi trường, UBND quận 3 - tâm sự rất thật: “Nghỉ tết dài cho nên không khí tết không vương vấn nhiều như các năm trước nhưng ngày đầu tiên cho nên việc họp mặt, lì xì, chúc tết đầu năm không thể không có”.
Anh Hùng - công chức lâu năm, quận Phú Nhuận - chia sẻ: “Ngày làm việc đầu năm chủ yếu là chúc tết, hỏi thăm tết này đi đâu, chơi gì. Các chị thì khen nhau đầu tóc, quần áo, cơ quan thì họp mặt, lì xì... Phải vài ngày việc mới nhiều, mới bắt nhịp lại, còn ngày đầu tiên làm việc “văn nghệ” lắm!”.
Tuy nhiên, đó vẫn chưa phải là “chuyện lạ”, có đơn vị còn “lạnh lẽo” không một bóng người. Nói lạnh lẽo, bởi khi chúng tôi đặt chân đến trụ sở UBND huyện Thanh Trì và bộ phận tiếp nhận hồ sơ và trả kết quả, tất cả nơi đây đều “vườn không nhà trống”, từ bảo vệ đến cán bộ trực ban. Trong khi đó, cửa phòng bộ phận tiếp nhận hồ sơ đã đóng kín, dù thời điểm đó mới là 15h30(?!). Phía đối diện, cửa văn phòng đăng ký nhà đất cũng được khóa cẩn thận. Quan sát phía nhà xe dành cho cán, bộ nhân viên bên cạnh đều chật ních xe, song không hiểu sao, đang trong giờ làm việc mà văn phòng lại không một bóng người(?!). (Lao Động 19/2) đầu trang(
VẤN ĐỀ - SỰ KIỆN
Những ngày qua, dư luận xôn xao về bài viết “Dương Trung Quốc và bốn điều sai năm cũ (tứ đại ngu)” đăng trên trang blog cá nhân được cho là của đại biểu Quốc hội (ĐBQH) Hoàng Hữu Phước (thuộc Đoàn ĐBQH TP.HCM) chỉ trích các ý kiến tại nghị trường của ĐBQH Dương Trung Quốc (thuộc Đoàn ĐBQH Đồng Nai).
Sáng 18-2, lãnh đạo Đoàn ĐBQH TP.HCM đã có cuộc họp với sự có mặt của ông Hoàng Hữu Phước để làm rõ một số vấn đề liên quan đến sự việc trên.
Theo thông tin tại cuộc họp này, lãnh đạo Đoàn ĐBQH TP nhận định: Việc làm này của ông Hoàng Hữu Phước là không hay và không phù hợp với văn hóa nghị trường Việt Nam hiện nay. Lãnh đạo đoàn cũng cho rằng nếu các ĐB có quan điểm khác nhau về các vấn đề đưa ra thì có thể tranh luận công khai, thẳng thắn tại nghị trường, trong tổ hoặc có quyền gửi thư về Đoàn ĐBQH của địa phương hay Ủy ban Thường vụ QH để phản ánh và thể hiện quan điểm của mình. Còn cách thức dùng trang blog để công kích mang tính cá nhân ĐB khác là không nên.
Tại cuộc họp, ông Hoàng Hữu Phước đã thừa nhận mình là tác giả của bài viết trên và đã thấy được sự không phù hợp trong cách thức chuyển tải tranh luận, đồng thời cho hay sẽ phản hồi vấn đề này trên báo chí và gửi lời xin lỗi ông Dương Trung Quốc.
Tuy nhiên, khi phóng viên liên lạc với ông Phước để hỏi ông xin lỗi cụ thể về nội dung gì và tìm hiểu thêm các vấn đề liên quan thì không nhận được sự trả lời từ phía ĐB này. Những ngày trước đó, phóng viên cũng đã trực tiếp tìm đến nhà để trao đổi với vị ĐB này nhưng người nhà ông Phước thông tin ông đi vắng.
Đến cuối giờ chiều 18-2, bài viết trên đã được gỡ bỏ khỏi các trang mạng và blog được cho là của ông Hoàng Hữu Phước hoặc liên quan đến ông.
Chiều cùng ngày, trao đổi về sự việc trên, bà Nguyễn Thị Nương - Trưởng ban Công tác ĐB của Ủy ban Thường vụ QH cho biết trong hoạt động của QH chưa bao giờ gặp trường hợp như thế này.
“Đây là lần đầu tiên QH gặp một trường hợp không bình thường như thế. Có thể sau vụ việc này cần phải xây dựng một quy chuẩn về văn hóa nghị trường. Đặc biệt nhất là việc lựa chọn người vào QH, chúng tôi rất suy nghĩ sao cho lựa chọn được người xứng đáng. Chúng tôi sẽ trao đổi với Đoàn ĐBQH TP.HCM xem vấn đề này như thế nào” - bà Nương nói.
Cũng trong chiều 18-2, ĐB Dương Trung Quốc cho biết Vụ Công tác các ĐB - Ban Công tác ĐB - cũng vừa gọi điện thoại cho ông nói rằng rất quan tâm đến vụ việc và hỏi ông có vấn đề gì không.
“Tôi nói rằng không có vấn đề gì cả và mọi chuyện chỉ diễn ra trên mạng thôi. Tôi cũng nói rằng tất cả những gì tôi đã phát biểu công khai trên mạng, trên báo chí rồi” - ông Quốc cho hay.
Ông Quốc cũng cho rằng lẽ ra đây là việc nội bộ của QH thôi chứ làm thế người ngoài nhìn vào không hay. “Khác biệt nhau là chuyện bình thường, chỉ có điều nên bày tỏ trên các diễn đàn công khai” - ông Quốc nói.
Ông Hoàng Hữu Phước, Giám đốc Công ty Doanh thương Mỹ Á, chính là một trong bốn người tự ứng cử mà trúng cử ĐBQH khóa XIII. Theo thông tin trên website của Sở Nội vụ TP.HCM, ông Hoàng Hữu Phước cam kết thực hiện chương trình hành động sau khi trúng cử như sau:
- Dám đề đạt ý kiến, dám thực hiện và chịu trách nhiệm về các lời hứa. Lời nói luôn đi đôi với việc làm và việc làm luôn tốt hơn lời nói. Phải nêu nhiều vấn đề để làm được nhiều hơn mới đáp ứng được các yêu cầu cấp bách của đất nước và dân tộc.
- Luôn giữ gìn danh dự quốc gia, danh dự QH và tư cách người ĐBQH; trau dồi tu dưỡng để đáp ứng đầy đủ các tiêu chuẩn nêu tại Điều 3, Chương I, Luật Bầu cử QH; tận tụy phục vụ cử tri và nhân dân. (Pháp luật TP.HCM 19/2) đầu trang(
Theo ông Lê Như Tiến - phó chủ nhiệm Ủy ban Văn hóa, giáo dục, thanh niên, thiếu niên và nhi đồng của Quốc hội): “Việc các đại biểu Quốc hội tranh luận, trao đổi với nhau là chuyện bình thường, sẽ làm tăng sức hấp dẫn và tính dân chủ trong sinh hoạt nghị trường.
Tuy nhiên, việc dùng blog cá nhân để đánh giá, nhận xét đại biểu khác bằng những lời lẽ thóa mạ, thiếu tôn trọng như dùng từ “ngu”, “ngậm miệng lại”... thì không thể chấp nhận được. Đây là việc chưa có tiền lệ trong sinh hoạt nghị trường ở VN. Là người theo dõi lĩnh vực văn hóa, tôi cho rằng sẽ có nhiều người không đồng tình với cách làm của đại biểu (ĐB) Hoàng Hữu Phước. Cách làm này không thể chấp nhận đối với một người bình thường chứ chưa nói anh Phước là một đại biểu Quốc hội.
Tôi có đọc trên các diễn đàn mạng thì có những ý kiến đề nghị bãi nhiệm ĐB Hoàng Hữu Phước. Tôi nghĩ các cơ quan có trách nhiệm của Quốc hội nên có ý kiến về vấn đề này”.
Luật sư Nguyễn Văn Hậu - phó chủ tịch Hội Luật gia TP.HCM cho biết: “Theo quy định tại điều 1 của quy chế hoạt động của ĐB Quốc hội và Đoàn ĐB Quốc hội ban hành kèm theo nghị quyết số 08/2002/QH11 của Quốc hội khóa XI kỳ họp thứ hai thì ĐB Quốc hội không chỉ đại diện cho nhân dân ở đơn vị bầu cử ra mình mà còn đại diện cho nhân dân cả nước. Chính vì vậy ĐB Quốc hội phải cẩn trọng hơn trong hành vi, ngôn ngữ của mình.
Điều này càng được khẳng định hơn tại điều 3 của quy chế là ĐB Quốc hội phải gương mẫu trong việc chấp hành Hiến pháp, pháp luật, sống lành mạnh và tôn trọng các quy tắc sinh hoạt công cộng, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của công dân, góp phần phát huy quyền làm chủ của nhân dân, có nhiệm vụ tham gia tuyên truyền, phổ biến pháp luật, động viên nhân dân và người thân trong gia đình chấp hành pháp luật, tham gia quản lý nhà nước. Nếu ĐB Quốc hội vi phạm pháp luật, không tôn trọng các quy tắc sinh hoạt công cộng cũng tức là xúc phạm danh dự, uy tín của nhân dân, của Nhà nước.
Việc ĐB Quốc hội xúc phạm một ĐB Quốc hội khác trên một trang cá nhân và để chế độ công cộng cho mọi người cùng xem, theo tôi, là hành vi vi phạm pháp luật dân sự mà cụ thể là vi phạm vào điều 37 của Bộ luật dân sự 2005 về quyền được bảo vệ danh dự, nhân phẩm, uy tín của công dân.
Theo đó, mỗi cá nhân đều có nghĩa vụ tôn trọng danh dự, nhân phẩm, uy tín của các cá nhân khác và pháp luật sẽ bảo vệ quyền này. Một công dân nói xấu một công dân khác tại nơi công cộng thì đó chỉ là sự vi phạm pháp luật dân sự, nhưng nếu là một ĐB Quốc hội nói xấu một ĐB Quốc hội khác thì rõ ràng bên cạnh việc vi phạm pháp luật, quy chế hoạt động của ĐB Quốc hội, vị ĐB đó còn xúc phạm đến một hình tượng đại diện cho nhân dân khác, cũng như làm ảnh hưởng đến hình ảnh của Quốc hội”. (Tuổi Trẻ 19/2) đầu trang(
CHÍNH SÁCH ĐỊA PHƯƠNG
Lãnh đạo Hà Nội đã nghiêm cấm và tuyên bố sẽ xử lý nghiêm các trường hợp cán bộ, công chức, sử dụng xe công đi lễ hội, tổ chức đi lễ hội trong giờ làm việc.
Theo văn bản 1318 vừa ban hành, UBND TP Hà Nội đang "thúc" các sở, ngành, cơ quan thực hiện nhiệm vụ kinh tế - xã hội năm 2013 và thực hiện Năm kỷ cương hành chính ngay sau kỳ nghỉ Tết Nguyên đán Quý Tỵ.
Chủ tịch UBND TP Nguyễn Thế Thảo đã yêu cầu Giám đốc các sở, thủ trưởng các ban, ngành, Chủ tịch các quận, huyện, thị xã tập trung tổ chức thực hiện nhiệm vụ theo chương trình, kế hoạch công tác, đảm bảo tiến độ các dự án, công trình trọng điểm đã xác định trong chương trình, kế hoạch công tác quý I/2013.
Đáng chú ý, lãnh đạo Hà Nội cũng nghiêm cấm và tuyên bố xử lý nghiêm các trường hợp cán bộ, công chức, tập thể cơ quan, đơn vị sử dụng xe công đi lễ hội, tổ chức đi lễ hội trong giờ làm việc. Thủ trưởng các cơ quan được chỉ đạo phải kiểm tra, giám sát việc thực hiện kỷ luật công vụ, đảm bảo giờ làm việc, đảm bảo các giao dịch hành chính, dân sự của nhân dân. (Gia đình & Xã hội 18/2) đầu trang(
Phó Bí thư Thường trực Thành uỷ Đà Nẵng Trần Thọ (tạm thời phụ trách Thành uỷ Đà Nẵng trong khi chờ đợi có Bí thư Thành uỷ mới) vừa gặp mặt, lì xì đầu năm mới cho thủ trưởng các sở, ban, ngành, địa phương.
Sau rất nhiều năm dưới sự lãnh đạo của Bí thư Thành uỷ, Chủ tịch HĐND TP Nguyễn Bá Thanh, tại cuộc gặp mặt đầu xuân Quý Tỵ 2013 tổ chức sáng 18-2, nhiều cán bộ chủ chốt của Đà Nẵng không khỏi cảm thấy hụt hẫng khi lần đầu tiên thiếu vắng những lời phát biểu truyền đi xung lực mạnh mẽ đầu xuân mới của ông.
Tuy nhiên, đội ngũ cán bộ Đà Nẵng có lẽ cũng hiểu rằng, dù di sản mà ông Nguyễn Bá Thanh để lại cho TP này quá lớn lao thì cũng đã đến lúc họ phải làm quen với việc phải tiếp tục tiến lên. Và một tín hiệu như vậy có lẽ đã được truyền đi qua cách Phó Bí thư Thường trực Thành uỷ Đà Nẵng Trần Thọ lì xì đầu năm cho thủ trưởng các sở, ban, ngành, địa phương trên địa bàn.
Sau khi lì xì, ông Trần Thọ nói: "Mọi năm anh Thanh lì xì, ai có tờ tiền 9 điểm thì được đổi thành 2 tờ. Bây giờ tôi phụ trách Thành uỷ thì ai có tờ tiền 10 điểm đem lên đây. Và chỉ được 3 người thôi". Nghe vậy, liền có 3 người đem tờ tiền vừa được lì xì lên "nộp".
Đến lúc này ông Trần Thọ mới tuyên bố: "Trước đây 9 điểm thì được đổi thành 2 tờ, còn bây giờ 10 điểm tức là bù. Mà bù thì bị rút lại một nửa!". Và thế là 3 người lên "nộp" tờ 100.000 đồng chỉ còn nhận lại được mỗi người 50.000 đồng.
Mong rằng sự mới, lạ trong một chuyện nhỏ là lì xì đầu năm sẽ còn xuyên suốt trong cả quá trình sau này, để Đà Nẵng thời kỳ "hậu Nguyễn Bá Thanh" tiếp tục có sự bứt phá đi lên mạnh mẽ hơn nữa, sáng tạo hơn nữa! (Infonet 18/2) đầu trang(
PHÁP LUẬT
Ông Lê Hồng Mẫn - Phó tổ trưởng tổ kiểm soát Chi cục Hải quan khu thương mại Lao Bảo (huyện Hướng Hóa) - đã bị kẻ xấu ném “bom bẩn” vào nhà và nhắn nhiều tin khủng bố.
Lúc 3h20 rạng sáng 10.2 (mùng 1 Tết âm lịch), tại nhà riêng của ông Mẫn ở KP 9 - phường 5 - TP.Đông Hà đã bị hai đối tượng đi xe gắn máy ném sơn đỏ và đồ bẩn vào nhà. Trước đó, máy điện thoại di động của ông Mẫn còn nhận được nhiều tin nhắn đe dọa đến bản thân và gia đình.
Ông Bùi Thanh San - Phó Cục trưởng Cục Hải quan tỉnh Quảng Trị - nói: “Sau khi nhận được thông tin, Cục Hải quan tỉnh đã đến an ủi, động viên để đồng chí Mẫn yên tâm công tác. Đây không phải là trường hợp đầu tiên cán bộ chống buôn lậu bị khủng bố”. Ông San đề nghị cơ quan chức năng sớm điều tra, làm rõ sự việc. (Lao Động 18/2) đầu trang(
Hôm 18.2, Đội CSĐT tội phạm về TTXH, Công an Q.5 đã chuyển hồ sơ cùng 9 người, trong đó có Ngô Thanh Tuấn (thiếu úy công an công tác tại Đội Cảnh sát trật tự cơ động của Công an Q.6) cho Đội 7, Phòng CSĐT tội phạm về TTXH (PC45), Công an TP.HCM tiếp tục điều tra làm rõ về hành vi cướp tài sản.
Theo thông tin ban đầu từ cơ quan công an, sáng 13.2 (tức mùng 4 tết), Tuấn cùng 8 đồng bọn thủ sẵn còng số 8, gậy ma trắc... ập vào một sòng bạc gần chợ Cao Đạt (Q.5) tự xưng là cảnh sát hình sự khống chế 8 con bạc đang lắc xí ngầu chơi tài xỉu ở đây. Sau đó, nhóm người này đã cướp 10 triệu đồng tại chiếu bạc và 1 sợi dây chuyền trên cổ của một con bạc.
Nghi “cảnh sát hình sự” dỏm, con bạc cùng người dân đã xông vào tấn công Tuấn và đồng bọn. Nhóm của Tuấn đã dùng súng bắn đạn cao su và gậy ma trắc chống trả lại khiến một số người bị thương nhẹ. Nhận được tin báo, Công an P.1 (Q.5) đã có mặt kịp thời và bắt giữ được Tuấn. Do vụ việc khá nghiêm trọng nên Công an Q.5 vào cuộc điều tra. Sau đó, Công an Q.5 đã lần lượt truy bắt 8 đồng bọn của Tuấn. Bọn chúng khai trước đó đã thực hiện trót lọt 3 vụ cướp sòng bạc tương tự trên địa bàn Q.5.
Được biết, trước đây Tuấn công tác ở một đơn vị khác của Công an Q.6 và đến tháng 1.2013 thì chuyển về Đội Cảnh sát trật tự cơ động. Sau khi bị bắt, ngày 14.2, Tuấn đã bị tước danh hiệu công an nhân dân. Hiện vụ việc đang được cơ quan công an tiếp tục điều tra làm rõ. (Thanh Niên 19/2) đầu trang(
Liên quan đến vụ phó công an xã bắn người bị còng tay tại trụ sở, ngày 18.2, đại tá Nguyễn Văn Tươi, Phó giám đốc Công an tỉnh Cà Mau, khẳng định: “Trung tá Dương Văn Dũng, Phó trưởng công an xã Tắc Vân (TP.Cà Mau), nổ súng trong lúc làm nhiệm vụ như thế là đúng”.
Ông Tươi cho biết khi bị đưa về trụ sở, dù bị còng tay nhưng Huỳnh Nhật Quang (30 tuổi, ngụ ấp 2, xã Tắc Vân) vẫn lao vào đập phá đồ đạc trong phòng làm việc, trung tá Dũng nổ súng định bắn cảnh cáo nhưng Quang bất chấp, nhào tới nên trúng vào mang tai.
Trả lời về việc Quang trong tình trạng say rượu và hai tay bị còng, liệu có đe dọa trực tiếp tính mạng, sức khỏe bản thân hoặc người khác, hoặc có thể gây ra những hậu quả đặc biệt nghiêm trọng không, và nổ súng như thế có quá giới hạn cho phép không, ông Tươi giải thích khi đó dù tay bị còng nhưng Quang quơ loạn xạ và có hành động đánh lại lực lượng nên buộc trung tá Dũng nổ súng.
Theo ông Tươi, đã có nhiều trường hợp đối tượng bị khống chế, còng tay nhưng vẫn chống trả, làm bị thương lực lượng làm nhiệm vụ. Ông Tươi cho biết đang chỉ đạo Cơ quan điều tra Công an TP.Cà Mau hoàn chỉnh hồ sơ để khởi tố Quang về tội chống người thi hành công vụ.
Cùng ngày, trung tá Dương Văn Dũng cho biết súng mà ông bắn Quang là súng dạng công cụ hỗ trợ, bắn đạn cao su.
Chiều 18/2, mẹ Quang là bà Lê Kim Phụng thông tin Quang hiện còn điều trị tại Bệnh viện Răng - Hàm - Mặt (TP.HCM); đã được phẫu thuật lấy đầu đạn ra ngoài, sức khỏe đang hồi phục dần.
Trước đó, khoảng 0 giờ 30 ngày 5.2, Huỳnh Nhật Quang cùng nhóm bạn đi hát karaoke, khi về đến trước cổng Trường THCS Nguyễn Du (ấp 2, xã Tắc Vân) thì bị lực lượng công an xã gọi lại vì có 2 người trong nhóm không đội mũ bảo hiểm. Thấy trung tá Dũng là chỗ quen biết nên Quang đến xin không giữ xe nhưng ông Dũng không đồng ý.
Do đã uống rượu, Quang lớn tiếng và có hành động quơ tay, chân với lực lượng làm nhiệm vụ nên bị khống chế, còng tay đưa về trụ sở công an xã. Tại đây, xảy ra việc ông Dũng dùng súng bắn anh Quang bị thương ở mang tai, phải nhập viện cấp cứu.
Được biết, hiện bà Phụng đã nhờ luật sư để bảo vệ quyền lợi cho con mình. (Thanh Niên 19/2) đầu trang(
BÌNH LUẬN - NHẬN ĐỊNH
Xung quanh việc một số người dân Hải Dương có đốt pháo tết Quý Tỵ vừa qua hay không, chánh Văn phòng UBND tỉnh kiêm người phát ngôn của chính quyền tỉnh Hải Dương có nhiều phát ngôn bất nhất.
Cụ thể, lúc đầu vị này nói “không có chuyện đốt pháo”, sau khi báo chí trưng ra bằng chứng là xác pháo đầy đường thì vị này lại thừa nhận là có nhưng “đã giảm” (so với năm trước)!
Cũng liên quan đến việc phát ngôn bất nhất thì trước đó có việc lãnh đạo tỉnh Hưng Yên báo cáo Chính phủ, đồng thời thông báo cho công luận rằng việc cưỡng chế trong dự án Văn Giang không có chuyện đánh người, các clip trên mạng là “bịa đặt”. Sau đó, khi các nhân chứng lên tiếng, lãnh đạo tỉnh này buộc phải thừa nhận có chuyện hai nhà báo VOV bị hành hung…
Trước đó nữa là chuyện ông phó chủ tịch UBND TP Hải Phòng đến cuộc họp giao ban báo chí tại Bộ TT&TT thông báo rằng ngôi nhà bị phá (trong vụ án Đoàn Văn Vươn) ngoài khu vực cưỡng chế là “do dân bức xúc”! Sau đó thực tế chứng minh chính lực lượng cưỡng chế đã phá và vụ án hủy hoại tài sản đã được khởi tố, một số cán bộ bị bắt giam...
Trên đây chỉ là ba vụ việc điển hình về việc phát ngôn thiếu chính xác của đại diện chính quyền với công luận (thực tế còn rất nhiều) nhưng rồi người phát ngôn không chính xác lại không phải chịu trách nhiệm.
Theo quy định của pháp luật hiện hành, báo chí đưa tin theo người phát ngôn thì cũng không phải kiểm chứng độ chính xác (tức là không phải chịu trách nhiệm về hành vi đưa tin sai sự thực), nên trong các vụ việc trên, thông tin sai mặc sức lan tỏa gây tác hại mà không có ai chịu trách nhiệm đến cùng, nhà báo nào có lương tâm thì còn chịu khó đi kiểm tra tính xác thực, nhà báo nào lười biếng thì... kệ! Trong khi đó, mỗi khi phát hiện đại diện chính quyền phát ngôn kiểu ấy thì niềm tin của dân chúng lại vơi bớt nhiều phần.
Được biết tại khoản 1 Điều 8 Nghị định số 02/2011 có chế tài xử phạt 1-3 triệu đồng đối với hành vi cản trở và không cung cấp thông tin cho báo chí, song không có chế tài nào cho hành vi cung cấp thông tin sai. Tại dự thảo Nghị định sửa đổi Nghị định số 02/2011 cũng không thiết kế thêm hành vi này dù thực tế đang diễn ra ngày một nhiều, hậu quả ngày một nghiêm trọng. Có lẽ đây là lý do chủ chốt khiến bệnh “nói dối” của đại diện chính quyền với dân chúng thông qua báo chí trở nên “mãn tính”?!
Vì thế để trị dứt điểm chứng “phát ngôn” tùy tiện (và cũng để sòng phẳng với các sai sót của báo chí bị xử lý khá nặng), nhiều người đọc báo đề nghị cần phải có chế tài nghiêm khắc đối với hành vi phát ngôn sai, phát ngôn tùy tiện của người đại diện cho chính quyền trong nghị định sửa đổi sắp tới! (Pháp luật TP.HCM 19/2) đầu trang(
NHÌN RA THẾ GIỚI
Lãnh đạo quận Phù Dung, tỉnh Hồ Nam đã gây sốc cho toàn bộ cán bộ quận khi công chiếu đoạn băng ghi hình tác phong làm việc của các nhân viên này ngay trong cuộc họp đầu năm.
Đoạn video kéo dài 15 phút ghi lại hình ảnh các công chức chơi game, chơi cổ phiếu, xem phim hoặc ngáy o o trong giờ làm việc. Đoạn phim được dùng làm bằng chứng tố cáo tội lơ là công việc của công chức nhà nước. Các đoạn ghi hình trên đều được ghi lại từ các máy quay lắp bí mật tại công sở.
Bí thư quận Phù Dung Lương Trung còn khiến cấp dưới một phen xanh mặt khi cho biết sẽ kỷ luật toàn bộ cán bộ vi phạm tác phong làm việc. (Tuổi Trẻ 19/2) đầu trang(
Bộ trưởng Tư pháp Áo cho biết, Chính phủ nước này đã quyết định thành lập một liên minh quốc gia chống tham nhũng.
Liên minh này sẽ gồm các cơ quan chống tham nhũng của các tỉnh, TP trực thuộc Trung ương, các bang, bộ, ngành, các đảng phái và các đơn vị liên quan như Ủy ban Kinh tế Liên bang, Ủy ban Chống tham nhũng Liên bang, các nghiệp đoàn và các cơ quan phòng, chống tham nhũng quốc tế có văn phòng đại diện tại Áo.
Mục tiêu của liên minh này là cùng nhau hợp tác, trao đổi thông tin và phối hợp hành động nhằm giám sát, cảnh báo cũng như xử lý các vụ việc tham nhũng, đồng thời phối hợp cùng triển khai những chiến dịch chống tham nhũng quốc gia. (Thanh Tra 14/2) đầu trang(./.
Biên tập: Nguyễn Mai
|
|||