Thảo luận tại hội trường sáng 17/11 về dự kiến chương trình xây dựng luật, pháp lệnh của Quốc hội khoá XIII, đại biểu Dương Trung Quốc (Đồng Nai) đã tranh luận nảy lửa với nhiều đại biểu về việc có nên đưa luật biểu tình vào trong chương trình làm luật hay không.

Đại biểu Hoàng Hữu Phước (TP.HCM) mở màn với đề nghị “Quốc hội loại bỏ luật lập hội và luật biểu tình khỏi danh sách dự án luật suốt nhiệm kỳ Quốc hội khoá XIII này”.

Theo ông Phước, biểu tình trong tiếng Anh là “Demonstration” – tức là luôn để “chống chính phủ nước mình hay một chủ trương của chính phủ nước mình”. Mở rộng hơn, ông nói “còn tập hợp đông người để bày tỏ sự ủng hộ nước mình hay ủng hộ một chủ trương của chính phủ nước mình, gián tiếp biểu thị sự không đồng tình đối với chính phủ nước khác thì đó là đức tin hoặc cuộc tuần hành biểu dương lực lượng”.

Từ cách hiểu đó, ông Phước đặt câu hỏi: “Việt Nam có cần cho cuộc biểu tình chống Chính phủ Việt Nam hay không, chống các chủ trương, chính sách, đạo luật của Chính phủ Việt Nam hay không?” Ngay từ đầu, ông cho là không cần, nên câu hỏi tiếp theo, theo cái logic của ông là “Nếu không cần tại sao lại đưa dự án luật biểu tình, nói rồi nói mãi như thể nó là khuôn vàng, thước ngọc để đo chiều cao, chiều rộng, chiều dài, chiều sâu của cái gọi là tự do dân chủ?”

Theo ông, “cái Việt Nam cần, có thể là những quy định về đức tin, về tuần hành đông người. Nhưng liệu Quốc hội có nên dành ra hai năm và bao tiền của của nhân dân để soạn ra dự án luật đức tin hay luật tuần hành hay không?”

Vị đại biểu này kể rằng, khi đi ngang qua vài “cuộc tập hợp đông người” gần đây ở TP.HCM chống đường lưỡi bò, ông đã nghe những người bị kẹt xe lớn tiếng “nguyền rủa, thoá mạ, văng tục đầy đe doạ những người đang tập hợp mà ta gọi là biểu tình ấy”. “Sự giận dữ này có thể sẽ biến thành gây hấn, bạo loạn, đánh nhau giữa vài nhóm người biểu tình và chống biểu tình, chưa kể những cuộc tập hợp đông người ngoài trời ấy có xâm hại quyền tự do đi lại của người dân”, ông tỏ ra lo lắng.

“Dự án luật biểu tình đã tham vấn ý kiến, nguyện vọng của cử tri hay chỉ vì một nhóm nhỏ vài chục, vài trăm sinh viên, học sinh, những người chưa là những công dân có thu nhập, có việc làm?”, ông lại đặt câu hỏi và lần này tự tin trả lời: “Đa số công dân sẽ không ủng hộ luật biểu tình vì bản chất dễ bị tổn thương và dễ bị lợi dụng gây ra biến loạn”.

Phản ứng với quan điểm cho rằng ở nước ngoài vẫn tổ chức biểu tình thì Việt Nam cũng sẽ làm được, ông Phước lần lượt nêu dẫn chứng các cuộc biểu tình xảy ra ở Anh, ở Mỹ vừa qua và kết luận, hầu hết đều biến thành bạo loạn và làm ô danh đất nước.

"Việt Nam chưa phải là siêu cường kinh tế để có thể đài thọ cho một sự ô danh", ông Phước chốt lại bài phát biểu đanh thép của mình.

Sau đó, trao đổi với báo chí trong giờ giải lao, ông Phước còn “thề” nếu có một cuộc trưng cầu dân ý về chuyện này, thì ông sẽ tự bỏ tiền túi đi khắp đất nước “để làm công tác tư tưởng, thuyết trình với người dân về an nguy của tổ quốc thế nào, nếu có biểu tình xảy ra”.

Rất nhiều đại biểu cũng tán thành ý kiến ông Phước. Chẳng hạn, đại biểu Huỳnh Thế Kỳ (Ninh Thuận) nhìn nhận việc một bộ phận quần chúng ở TP.HCM và Hà Nội xuống đường phản đối đường lưỡi bò là có “động cơ tốt” song còn cả “vấn đề sâu xa” ở đằng sau thì phức tạp hơn nên ông “thống nhất” với đại biểu Phước là “chưa nên ra luật biểu tình trong thời điểm hiện nay”.

Đại biểu Nguyễn Thanh Tùng (Bình Định) cho rằng “cần phải tính toán thời điểm ban hành cho nó phù hợp”, bởi theo ông hiểu thì “biểu tình có hai mặt là ủng hộ và phản đối, nhưng thường người ta nói đến biểu tình là nói đến phản đối, chống đối là chính”.

Đại biểu Đặng Ngọc Nghĩa (Thừa Thiên – Huế) thì đề nghị nên tăng cường “đối thoại để tránh… biểu tình, có luật biểu tình thì vô hình trung có thể thành... chống chế độ”.

Là người duy nhất ủng hộ dự án luật, đại biểu Dương Trung Quốc tỏ ra giận dữ trước nhận định “đa số công dân sẽ không ủng hộ luật biểu tình” của ông Phước. Thậm chí, ông còn nặng lời khi gọi “những phát biểu thế là xúc phạm người dân” và “khuyên” đại biểu Quốc hội không nên nhân danh nhân dân mà hãy đại diện cho cá nhân của mình thôi đã, “trừ khi có uỷ nhiệm (của nhân dân) hoặc có điều tra định lượng để nói người dân phản đối cái đó”.

Sau câu vào đề, đại biểu Quốc khẳng định, chúng ta đang được hưởng Ngày Quốc tế lao động là thành quả của cuộc đấu tranh của những người lao động ở Chicago (Mỹ) từ những thế kỷ trước. Chúng ta tự hào rằng trong lịch sử cách mạng Việt Nam, hạt nhân lãnh đạo là những người cộng sản biết tập hợp lực lượng quần chúng đấu tranh đòi tự do, cơm áo, hòa bình...

Ông Quốc nhắc lại bản Sắc lệnh 31 ban hành 11 ngày sau khi nước Việt Nam dân chủ cộng hoà thành lập, theo đó nội hàm của quyền “biểu tình” đã xuất hiện. Văn bản này viết rằng “công dân Việt Nam có quyền tự do ngôn luận, tự do xuất bản, tự do tổ chức hội họp, tự do tín ngưỡng, tự do cư trú đi lại trong nước và ra nước ngoài.

Theo ông, dù Hiến pháp năm 1946 không có hai chữ “biểu tình” nhưng điều đó đã được giải thích từ sắc lệnh trước đó: tự do hội họp là nguyên tắc của chế độ dân chủ cộng hoà nhưng trong tình thế đặc biệt cần phải xem xét kiểm soát các cuộc biểu tình để tránh những sự bất trắc ảnh hưởng đáng tiếc đến việc nội trị hay ngoại giao”. Rồi sau đó, chữ “biểu tình” đã được đưa vào trong chính văn, ở chương 3, điều 58 của Hiến pháp năm 1959 khi bàn về quyền và nghĩa vụ cơ bản của công dân.

Vì vậy, ông Quốc cho rằng chuyện biểu tình “phải nhìn từ hai góc độ: quyền cơ bản của người dân và công cụ hành pháp để thực thi, chứ nếu chỉ nhìn một mặt thì chỉ thấy mặt hỗn loạn”.

Liên tưởng những cuộc tụ tập đông người, biểu tỏ thái độ của người dân vừa qua với thời kỳ Đổi mới, với những hiện tượng diễn ra ở tỉnh Thái Bình, ông Quốc cho rằng nếu quan niệm đơn giản như đại biểu Phước thì chỉ có cách dẹp bỏ.

“Nhưng chính lúc đó các nhà lãnh đạo sáng suốt của Đảng đã trực tiếp đi vào tận tâm bão tìm hiểu, thấy hai mặt của vấn đề, có những yếu tố kích động nhưng cũng có những yếu tố thực tế, có vấn đề trong bộ máy lãnh đạo cầm quyền, vì vậy dẫn đến điều chỉnh một cách thích hợp”, ông Quốc phân tích.

Đại biểu này bày tỏ quan điểm: bây giờ chúng ta đang chứng kiến những sự kiện trong quá trình hội nhập thế giới, việc biểu tỏ thái độ của người dân là cần thiết, nó có nhiều diễn đạt khác nhau, nhiều hình thức khác nhau, việc tụ tập đông người thực chất là biểu tình, để có ứng xử thích hợp thì “ta nên nói đúng tên của nó”. Cách ứng xử đó, theo ông, là ban hành luật biểu tình.

“Người dân mong muốn rằng những tình cảm, cách thể hiện của họ đúng lúc, đúng chỗ, nói cách khác là có luật. Luật biểu tình là một công cụ để chúng ta điều chỉnh, chúng ta bảo đảm những yếu tố tích cực của nó và chúng ta bảo đảm quyền của người dân”, ông Quốc nói. “Chính bởi vì không có luật nên mới dẫn đến tình trạng hỗn loạn”, ông nhấn mạnh.

Theo ông, Luật biểu tình là một công cụ để điều chỉnh, bảo đảm những yếu tố tích cực và quyền của người dân.

"Không phải tự nhiên mà Thủ tướng cũng đã rất chủ động đề cập đến việc đề nghị đưa vào chương trình luật pháp của chúng ta về biểu tình. Tôi nghĩ Quốc hội hết sức thận trọng. Phát biểu như thế là xúc phạm đến chính người dân. Chính vì thế càng thấy chúng ta cần phải có Luật biểu tình càng sớm càng tốt. Đây là luật rất nhạy cảm, khó khăn, phải có lộ trình thận trọng, nhưng không vì thế mà phủ nhận để biến chúng ta thành một ốc đảo dị thường", ông Quốc kết luận. (Sài Gòn Tiếp Thị 18/11; Vneconomy 17/11; Vietnamnet 17/11) đầu trang(

Thảo luận về chương trình xây dựng luật, pháp lệnh sáng 17/11, đại biểu Đỗ Văn Đương (TP.HCM) đề xuất xây dựng Luật từ chức.

Theo ông Đương, dự án Luật từ chức đáp ứng nhu cầu xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức trong sạch.

Hai lý do được đưa ra, theo ông Đương, đó là hiện nay có tới 1/3 công chức chính trị, công chức hành chính bị dân nói là làm việc theo kiểu "chân trong, chân ngoài". Phải giảm bớt những người làm việc không hiệu quả.

"Hai là những người đứng đầu, nhất là người đứng đầu nếu không đủ tài trí thì cũng nên từ chức. Đây cũng là phù hợp với xu hướng chung của nhiều nước mà cũng là phù hợp với truyền thống dân tộc ta là "treo ấn, từ quan". Nếu không đủ tài đức nữa thì có nên ngồi mãi không? Mà tác động của người đứng đầu đối với sự vận động xã hội quan trọng lắm và gắn liền với chống tham nhũng", ông Đương cho hay.

Ông Đương cũng đồng thời đề nghị phải xây dựng thêm Luật nông dân.

Theo đại biểu Nguyễn Văn Phúc (Hà Tĩnh), phải coi trọng sáng kiến của các cá nhân đại biểu Quốc hội vì đã lâu lắm mới có các đại biểu đề xuất xây dựng luật. Trước đó, mới có đại biểu Nguyễn Minh Hồng đề xuất xây dựng Luật nhà văn. Đại biểu Đặng Thị Hoàng Yến đề xuất làm luật về bảo vệ quyền riêng tư, và hai dự án này đã được đưa vào chương trình dự bị.

Đại biểu Lê Thanh Vân (Hải Phòng) chia sẻ, nên khuyến khích sáng kiến pháp luật của các đại biểu Quốc hội, theo đó khi một sáng kiến được chấp nhận thì đại biểu đó có quyền đề nghị Quốc hội thông qua danh sách Ban soạn thảo mà mình đề xuất và đó là những cộng sự tích cực để hỗ trợ cho việc xây dựng luật.

Đại biểu Huỳnh Thế Kỳ (Ninh Thuận) lại cho rằng, chuyện đại biểu đề xuất thêm luật khiến tình trạng ngày càng quá tải.

"Luật của chúng ta sản xuất quá tải. Bây giờ trên cơ sở Ủy ban Thường vụ Quốc hội, các ủy ban của Quốc hội đề xuất, trên cơ sở của các bộ, ngành đề xuất, tôi thấy thậm chí một cá nhân đề xuất cũng đưa thành dự thảo luật, chương trình luật quá tải, mà luật phải có thời gian nghiên cứu sâu", ông Kỳ nói.

Thảo luận về chương trình xây dựng luật, pháp lệnh cũng là dịp để các đại biểu bàn về cách thức thay đổi hoạt động làm luật, nâng cao chất lượng các dự án luật. Vấn đề được nhắc đi nhắc lại là tình trạng kỷ luật chưa nghiêm, dự án rút ra, rút vào quá đơn giản mà không ai phải chịu trách nhiệm. Ngoài ra, các phiên họp toàn thể thảo luận dự án trên nghị trường cũng chưa mấy chất lượng.

Nói như đại biểu Đỗ Văn Đương, một đổi mới cần thiết là giảm thiểu thời gian hoạt động tại nghị trường toàn thể. Vì thời gian để họp phiên toàn thể chỉ có nửa buổi. Đa số đại biểu lại là lãnh đạo các bộ ngành, địa phương "còn phải chăm lo việc điều hành, chỉ đạo điều hành phát triển kinh tế - xã hội, nếu tất cả ngồi đây thảo luận về điều luật, về câu chữ thì e rằng không đủ thời gian".

Cũng theo ông Đương, các phiên truyền hình trực tiếp cho dân xem thì đại biểu nên có mặt 100%. Các phiên biểu quyết cũng vậy, "tránh tình trạng như vừa rồi thấy nhiều ghế vắng quá. Nếu có quay trực tiếp, cử tri băn khoăn, không đồng tình lắm", ông Đương nói.

Một mặt giảm thời gian họp toàn thể xuống còn 15 ngày, mặt khác, theo ông Đương, cần tăng cường thời lượng hoạt động của đại biểu chuyên trách.

Đại biểu Lê Thanh Vân (Hải Phòng) góp thêm ý kiến, nên khôi phục lại chế độ hoạt động của hội nghị đại biểu chuyên trách như quan điểm của Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Sinh Hùng.

Ngoài ra, cần thành lập các nhóm đại biểu có chuyên môn sâu theo các ngành, lĩnh vực để hỗ trợ cho các ban soạn thảo trong quá trình làm luật song song với các ủy ban của Quốc hội thẩm tra.

"Nói ở hội trường có 7 phút nên chúng ta không thể phát biểu hết những vấn đề, chỉ có những đại biểu chuyên sâu mới đi sâu vào những vấn đề mà nội dung luật đã đề cập. Đây là một hình thức để các đại biểu có tri thức chuyên sâu giúp cho Quốc hội làm trước một bước trong quá trình lập pháp", ông Vân nói.

96 dự án luật thuộc chương trình chính thức gồm các dự án luật về tổ chức và hoạt động các thiết chế chính trị, về quyền tự do dân chủ, về quốc phòng an ninh, về kinh tế, Luật Chủ tịch nước, Luật Thủ đô, Luật đầu tư mua sắm công, Luật biển Việt Nam...

38 dự án thuộc chương trình chuẩn bị: Luật báo chí sửa đổi, Luật tiếp cận thông tin, Luật về hội hoặc Luật lập hội, Luật biểu tình, Luật trưng cầu dân ý, Luật tài nguyên môi trường biển và hải đảo... (Vietnamnet 17/11) đầu trang(

Chiều 17/11, dưới sự chủ trì của Phó Chủ tịch Quốc hội Uông Chu Lưu, Quốc hội làm việc tại Hội trường, thảo luận về Luật phổ biến, giáo dục pháp luật.

Các ý kiến thảo luận đều cho rằng, cần thiết phải ban hành Luật phổ biến, giáo dục pháp luật nhằm nâng cao kiến thức, hiểu biết về pháp luật của người dân, từng bước hình thành thói quen tôn trọng pháp luật, nâng cao ý thức chấp hành pháp luật của người dân và của xã hội. Đây là cầu nối giữa hoạt động xây dựng và thực thi pháp luật.

Đại biểu Nguyễn Xuân Trường (Hải Phòng), Huỳnh Thành Đạt (Thành phố Hồ Chí Minh), Trịnh Ngọc Thạch (Hà Nội) nhận định Luật muốn đi vào cuộc sống thì khâu đặc biệt quan trọng là tuyên truyền phổ biến đến người thụ hưởng. Trong thực tiễn, chúng ta đã có nhiều văn bản chỉ đạo dưới Luật rải rác nhưng chưa hiệu quả.

Sau khi dẫn chứng một số vụ việc như vụ vỡ nợ bạc tỷ chỉ với vài dòng chữ viết tay hay tình trạng đinh tặc, chỉ vì vài chục ngàn đồng mà ảnh hưởng tới tính mạng người đi đường, đại biểu Phạm Tất Thắng (Vĩnh Long) cho rằng, khẩu hiệu “Sống và làm việc theo Hiến pháp và pháp luật” có từ năm 1980 nhưng vẫn chỉ là khẩu hiệu, chưa đi vào cuộc sống.

Hiểu biết pháp luật của người dân còn rất hạn chế, quan điểm không biết không có tội là khá phổ biến, do đó cần thiết phải ban hành Luật để đảm bảo thông tin pháp luật có tính phổ biến hơn việc quy định riêng lẻ như hiện nay. Ban hành Luật để công tác phổ biến, giáo dục pháp luật đi vào nề nếp, đi vào cuộc sống của nhân dân, để nhà nước quản lý bằng pháp luật tốt hơn - đại biểu Phạm Trường Dân (Quảng Nam ) nói.

Song nhiều đại biểu cũng cho rằng, phạm vi điều chỉnh của Luật vẫn chủ yếu quy định trách nhiệm của Nhà nước và xã hội trong việc phổ biến, giáo dục pháp luật mà chưa đưa ra được các quy định về cách thức để người dân thực hiện quyền được tiếp cận pháp luật khi có nhu cầu.

Dự thảo Luật vẫn còn tập trung nhiều vào các biện pháp một chiều nhằm đưa kiến thức pháp luật tới người dân, chưa đưa ra được các chính sách pháp luật có tính đột phá để công tác phổ biến, giáo dục pháp luật thực sự đem lại hiệu quả hữu hiệu; còn thiếu quy định trách nhiệm tham dự của người được phổ biến, giáo dục pháp luật.

Theo đại biểu Danh Út (Kiên Giang), Luật còn nhiều điều khoản chung, mang tính chất nguyên tắc, định hướng, thiếu cụ thể. Dự án Luật có 17/43 điều khoản giao Chính phủ, bộ, tòa án, Ủy ban Nhân dân tỉnh ban hành văn bản quy định dưới Luật, như vậy là chưa phù hợp với tinh thần xây dựng pháp luật. Đại biểu đề nghị Ban soạn thảo giảm bớt những vấn đề quy định chung, vì Luật không có vấn đề gì khó khăn lắm để phải chờ văn bản dưới luật. Nhiều đại biểu khác cũng đồng tình với ý kiến này, đề nghị không nên giao cho nhiều cơ quan quy định sẽ sinh ra rối rắm, cần quy định chi tiết ngay trong Luật để có thể thực hiện luôn.

Có chính sách xã hội hóa công tác phổ biến, giáo dục pháp luật - Đây là ý kiến được nhiều đại biểu đưa ra. Các đại biểu đề nghị Luật cần đưa ra các quy định cụ thể về các biện pháp thúc đẩy xã hội hóa đối với công tác này, chứ không nên quy định chung chung. Việc xã hội hóa công tác phổ biến, giáo dục pháp luật khó thu lợi một cách trực tiếp nên cần có chế tài cụ thể hơn để có thể thu hút được. Đại biểu Nguyễn Thị Khá (Trà Vinh) cho rằng, chỉ các tuyên truyền viên, báo cáo viên tham gia phổ biến, giáo dục pháp luật là chưa đủ, mà cần có chính sách huy động người có kiến thức, am hiểu pháp luật và các cá nhân, tổ chức chính trị xã hội, tổ chức nghề nghiệp, già làng, trưởng bản… tham gia vào công tác này.

Các đại biểu Tôn Thị Ngọc Hạnh (Đắk Nông), Nguyễn Xuân Trường (Hải Phòng) kiến nghị, cần có cơ chế cụ thể để huy động các tổ chức đoàn thể, chính quyền địa phương vào cuộc. Xã hội hóa phổ biến, giáo dục pháp luật là rất quan trọng, góp phần nâng cao hiệu quả công tác này.

Theo đại biểu Triệu Thị Thu Hương (Bắk Cạn) thì dự thảo chưa đưa ra được việc tạo điều kiện hỗ trợ, cơ chế chính sách cho hoạt động phổ biến, giáo dục pháp luật để có thể phát huy được vai trò, trách nhiệm của các tổ chức, cá nhân. Theo đó, cần bố trí nguồn kinh phí theo hướng xác định phổ biến, giáo dục pháp luật là một phần không thể thiếu trong hoạt động công tác của các cơ quan, tổ chức hàng năm.

Vấn đề phổ biến, giáo dục pháp luật cho các đối tượng đặc thù, nhận được sự quan tâm của nhiều đại biểu. Một số ý kiến đề nghị không nên hạn chế nội dung, lĩnh vực phổ biến, giáo dục pháp luật. Đại biểu Tôn Thị Ngọc Hạnh (Đắk Nông) nhìn nhận, điều 16 quy định việc phổ biến, giáo dục pháp luật cho người dân ở miền núi, hải đảo, vùng sâu, vùng xa, vùng đặc biệt khó khăn tập trung vào các vấn đề dân tộc, an ninh, biên giới, bảo vệ và phát triển rừng và các lĩnh vực pháp luật khác gắn với đời sống, sản xuất của người dân trên địa bàn là chưa đủ.

Tuy quy định mang tính chất định hướng, nhưng sẽ hạn chế các lĩnh vực khác vì những đối tượng như ngư dân, nông dân đi đánh bắt xa bờ, xuất khẩu lao động, không chỉ cần hiểu biết pháp luật của nước ta mà còn phải hiểu biết của các nước khác; thiếu hiểu biết pháp luật của nước sở tại sẽ gặp nhiều khó khăn.

Đại biểu Danh Út (Kiên Giang) cho rằng, đồng bào dân tộc thiểu số chủ yếu sống ở vùng sâu, vùng xa, là đối tượng chịu nhiều thiệt thòi, nhất là pháp luật, thậm chí họ không biết tiếng phổ thông, rất khó khăn tiếp cận luật, nên cần bổ sung vùng dân tộc thiểu số là đối tượng ưu tiên.

Các vấn đề về mô hình Hội đồng phối hợp về phổ biến, giáo dục pháp luật, báo cáo viên, tuyên truyền viên pháp luật; phổ biến, giáo dục pháp luật trong nhà trường; ngày pháp luật… cũng nhận được nhiều ý kiến đóng góp của các đại biểu. (TTXVN/Vietnam+ 17/11) đầu trang(

Thủ tướng đã nhận được chất vấn bằng văn bản của 7 vị đại biểu Quốc hội và với sự xuất hiện của nhiều tân đại biểu, các chất vấn được gửi đến người đứng đầu Chính phủ nhiệm kỳ mới tại kỳ họp Quốc hội này cũng có nhiều nét mới.

Theo đại biểu Phan Vân Điền Phương (An Giang), cử tri địa phương này vẫn tiếp tục phản ánh, cả nước có 4 vùng, khu vực kinh tế trọng điểm nhưng các vùng khác đã được đầu tư. Riêng vùng kinh tế trọng điểm ĐBSCL đến nay chưa có chính sách như các vùng khác.

Đề nghị Thủ tướng cho biết kế hoạch đầu tư và thời điểm triển khai các chính sách đầu tư cho vùng này, “để người nông dân vùng đồng bằng sông Cửu Long không thấy mình bị Thủ tướng, bị Chính phủ lãng quên”, đại biểu Phương viết.

Băn khoăn vì đề xuất nâng tuổi nghỉ hưu của nữ lên 60 chưa có chiều hướng được chấp nhận, đại biểu Lê Thị Tám (Nghệ An) hỏi Thủ tướng có đồng ý với chia sẻ của chị em về mong muốn được chia sẻ với nhà nước những khó khăn do sức nặng từ nguồn bảo hiểm xã hội phải trả cho lực lượng nữ công chức, viên chức hay không?

“Nếu Thủ tướng đồng ý thì hướng xử lý của Thủ tướng về độ tuổi nghỉ hưu của lực lượng này sẽ là như thế nào, và bắt đầu từ năm nào?”, đại biểu Tám hỏi.

Trở lại vấn đề đã khá nóng về quy hoạch sân golf từ nhiệm kỳ Quốc hội khóa 12, đại biểu Võ Thị Dung (Tp.HCM) nêu thực tế đang gây nhiều thắc mắc và bức xúc của một bộ phận cử tri. Đó là một số khu đất do Bộ Quốc phòng quản lý đã và đang triển khai một số dự án sân golf, như khu vực sân bay Tân Sơn Nhất (Tp.HCM), sân bay Gia Lâm (Hà Nội), trường bắn Miếu Môn (Hà Nội).

Chủ trương, nhu cầu, mục đích của việc triển khai các dự án này là điều đại biểu Dung muốn nhận được ở câu trả lời của Thủ tướng.

Với 7 vị đại biểu nêu vấn đề, nội dung chất vấn đã được gửi đến người đứng đầu Chính phủ còn liên quan đến việc sử dụng kết dư quỹ bảo hiểm y tế, xây dựng nhân lực, sử dụng nhân tài, chính sách đãi ngộ cho những người bảo vệ biên giới Tây Nam và làm nhiệm vụ quốc tế tại Campuchia…

Nếu chỉ nhìn về số lượng, thì số chất vấn bằng văn bản của đại biểu gửi đến Thủ tướng tại kỳ họp này ít hơn nhiều so với 19 chất vấn tại kỳ họp cuối năm 2010.

Các chất vấn bằng văn bản lần này cũng không “đậm đặc” những vấn đề nóng trong quản lý kinh tế, như chủ trương làm đường sắt cao tốc hay khai thác bauxite, sai phạm tại Vinashin…

Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho biết, đến hết ngày 15/11 đã có 121 chất vấn của 61 đại biểu ở 36 đoàn gửi đến Thủ tướng, Phó thủ tướng Nguyễn Thiện Nhân và 16 vị bộ trưởng.

Con số này giảm khá nhiều so với kỳ họp cuối năm 2010 với 185 chất vấn của 82 vị đại biểu từ 41 đoàn đại biểu Quốc hội gửi đến Thủ tướng, các phó thủ tướng, 20 bộ trưởng và Tổng kiểm toán Nhà nước.

Theo tổng hợp chất vấn của Văn phòng Quốc hội , tình trạng sân golf có mặt ở trong sân bay là một trong những nội dung được nhiều đại biểu quan tâm và gửi câu hỏi chất vấn đến Thủ tướng, Bộ trưởng Bộ GTVT Đinh La Thăng và Bộ trưởng Bộ KH&ĐT Bùi Quang Vinh.

“Bộ (hay địa phương) có cấp phép cho đầu tư sân golf tại sân bay Tân Sơn Nhất hay không?”, câu hỏi trên được đại biểu Nguyễn Ngọc Hòa (TP.HCM) đặt ra với Bộ trưởng Bùi Quang Vinh. Một số đại biểu khác đề nghị Bộ trưởng Vinh và Bộ trưởng Đinh La Thăng cho biết mức độ an toàn khi sân bay có sân golf, nếu có xảy ra các sự cố cho các chuyến bay mà nguyên nhân là do dự án này thì Bộ GTVT có chịu trách nhiệm không.

Theo dự kiến, vào sáng 25/11, Thủ tướng sẽ trực tiếp trả lời trong phiên chất vấn được truyền hình trực tiếp, sau khi 5 vị bộ trưởng đăng đàn trong hai ngày trước đó.

Danh sách 5 vị bộ trưởng cũng đã được dự kiến, gồm Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và phát triển nông thôn Cao Đức Phát; Bộ trưởng Bộ Giao thông Vận tải Đinh La Thăng, Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo Phạm Vũ Luận; Bộ trưởng Bộ Tài chính Vương Đình Huệ và Thống đốc Ngân hàng Nhà nước Nguyễn Văn Bình. (Vneconomy 16/11; Pháp Luật TP.HCM 18/11) đầu trang(

"Chính phủ đã có báo cáo về từng bước xử lý nợ của Vinashin. Tôi nghĩ  phải có thời gian hợp lý mới làm được", Chủ nhiệm Ủy ban Tài chính - Ngân sách Phùng Quốc Hiển trao đổi với báo giới bên hành lang Quốc hội sáng 17/11.

Bộ Tài chính đã báo cáo Quốc hội việc xử lý các khoản nợ của Tập đoàn Công nghiệp Tàu thủy VN (Vinashin). Dư luận gần đây cũng  xôn xao quanh việc công ty Eliot của nước ngoài có thể kiện tập đoàn này vì khoản nợ 600 triệu USD. Ủy ban Tài chính - Ngân sách đã tiếp cận báo cáo này và xem xét theo hướng nào? Trả lời câu hỏi này, ông Hiển cho biết: “Tôi nghĩ câu chuyện tái cấu trúc các doanh nghiệp là vấn đề đang đặt ra. Đặc biệt việc tái cấu trúc Vinashin rất quan trọng, trong đó có tính tới các vấn đề về nợ.

Với các khoản nợ thì chúng ta phải xử lý thôi, mà xử lý bằng cơ chế thị trường hiện hành. Chính phủ đã có báo cáo về từng bước xử lý. Tôi nghĩ  phải có thời gian hợp lý mới làm được.”

Về định hướng việc tái cấu trúc các tập đoàn này của Chính phủ nào và quan điểm của Ủy ban Tài chính - Ngân sách, ông Hiển cho hay: Theo Chính phủ, chúng ta phải rà soát lại toàn bộ các tập đoàn theo hướng những doanh nghiệp này phải đi vào hoạt động thực sự trong các lĩnh vực mang tính chất truyền thống, hạn chế việc đầu tư ra ngoài ngành, lĩnh vực.

Tiếp theo, doanh nghiệp Nhà nước chỉ nên tập trung vào những lĩnh vực quan trọng, thiết yếu của nền kinh tế, trong điều kiện các thành phần kinh tế khác không thể tham gia được.

Chúng ta cũng phải đẩy mạnh cổ phần hóa các doanh nghiệp Nhà nước. Chỉ bằng cách cổ phần hóa, thay đổi cả cơ chế quản lý, đặc biệt quản trị rủi ro mới có thể nâng cao được hiệu quả hoạt động.

Các tập đoàn nhà nước phải nắm các lĩnh vực xương sống quan trọng của nền kinh tế như năng lượng, dầu khí, ngân hàng.

Còn lại thì dần dần nhường cho các thành phần kinh tế khác tham gia, ví dụ lĩnh vực xây dựng hay các ngành dịch vụ bình thường khác có thể thúc đẩy cổ phần hóa để kéo, thu hút vốn từ các thành phần kinh tế khác vào.

Chúng ta phải cổ phần hóa, chỉ giữ vốn nhà nước ở những lĩnh vực quan trọng. Có như thế mới thực hiện được mục tiêu tái cấu trúc các tập đoàn, tổng công ty, doanh nghiệp Nhà nước.

Để làm được tất cả những việc này ta phải có thời gian, lộ trình, như Quốc hội đã đặt ra là sẽ làm trong khoảng từ nay đến năm 2015 phải hoàn thành. (Vietnamnet 18/11) đầu trang(

Bảo vệ diện tích rừng thông và hồ trong TP Đà Lạt, hạn chế phát triển các khu dân cư đô thị dọc theo các tuyến giao thông hướng vào trung tâm TP.

Đó là nội dung quyết định phê duyệt nhiệm vụ điều chỉnh quy hoạch chung TP Đà Lạt đến năm 2030 do Phó Thủ tướng Hoàng Trung Hải ký thay Thủ tướng ngày 16/11.

Theo nhiệm vụ quy hoạch, Đà Lạt là trung tâm nghỉ dưỡng của quốc gia và quốc tế, trung tâm nghiên cứu, sản xuất nông nghiệp và bảo vệ đa dạng sinh học. Đà Lạt là trung tâm chính trị - hành chính, kinh tế, văn hóa và là tỉnh lỵ của tỉnh Lâm Đồng. Trước đó, UBND tỉnh Lâm Đồng đã đề nghị lập đề án thành lập TP Đà Lạt trực thuộc trung ương. Đề nghị này đã được Bộ Xây dựng đồng ý. (Pháp Luật TP.HCM 18/11) đầu trang(

Thực hiện ý kiến chỉ đạo của Phó Thủ tướng Hoàng Trung Hải, Bộ trưởng Bộ Xây dựng Trịnh Đình Dũng vừa ký quyết định thành lập đoàn công tác của Ban Chỉ đạo Trung ương về chính sách nhà ở, thị trường bất động sản để kiểm tra tình hình sử dụng quỹ đất dành xây dựng nhà ở xã hội tại Hà Nội và TP.HCM.

Đoàn công tác do Thứ trưởng Bộ Xây dựng Nguyễn Trần Nam làm trưởng đoàn sẽ phối hợp với UBND và Ban Chỉ đạo về chính sách nhà ở, thị trường bất động sản của hai TP để tổ chức, triển khai thực hiện quyết định này. (Người Lao Động 18/11) đầu trang(

Ngày 2-11, Thủ tướng có ý kiến chỉ đạo Thanh tra Chính phủ làm rõ nội dung đơn tố cáo và kiến nghị của Bệnh viện (BV) Pharma để xử lý.

Mới đây, BV Pharma đã đề nghị Chính phủ chỉ đạo các cơ quan chức năng làm rõ động cơ của Thứ trưởng Bộ Y tế Cao Minh Quang và tám doanh nghiệp (DN) tố cáo BV Pharma tuồn tiền chất pseudoephedrine HCL (PSE) cho bọn sản xuất ma túy.

Riêng BV Pharma treo giải thưởng nếu ai chiết xuất được PSE từ viên thuốc trị cảm cúm, viêm mũi, viêm xoang ra ma túy hoặc chứng minh đó là chất gây nghiện như một số thông tin thì công ty sẽ thưởng 30 tỉ đồng.

Trước đó, BV Pharma đã gửi đơn lên Thủ tướng và các cơ quan cấp cao tố cáo Thứ trưởng Quang sai phạm. Trong đó có việc thứ trưởng cung cấp nhiều thông tin sai lệch cho một số báo.

BV Pharma cũng đề nghị các cơ quan chức năng xem xét việc cô Nguyễn Ngân Quyên (Công ty GSK) chuyển 2 tỉ đồng cho vợ ông Quang (qua tài khoản của BV Pharma) có phải là một phần khoản tiền “chi” cho việc cấp, lưu hành vaccine Cervarix… (Pháp Luật TP.HCM 18/11) đầu trang(

Chiều tối 17/11, lãnh đạo TAND TP Sóc Trăng cho biết tại cuộc họp kiểm điểm đảng viên Huỳnh Hồng Thắng, Phó Chánh án TAND TP Sóc Trăng, ông Thắng đã tỏ ra thành khẩn, nhìn nhận khuyết điểm quan hệ thiếu trong sáng với Nguyễn Thị Thu, là nhân viên thuộc quyền quản lý cùng cơ quan.

Đa số ý kiến thống nhất kỷ luật cách chức về mặt Đảng và chính quyền đối với ông Thắng do vi phạm những điều đảng viên không được làm, gây dư luận xấu đối với cơ quan xét xử. Kết quả cuộc họp sẽ được chuyển đến Ủy ban Kiểm tra Thành ủy xem xét trước khi trình Ban Thường vụ Thành ủy Sóc Trăng ra quyết định kỷ luật. Được biết, ông Thắng được giữ chức phó chánh án TAND TP Sóc Trăng chỉ vài tháng trước.

Đối với nữ nhân viên Nguyễn Thị Thu, lãnh đạo cơ quan đang xem xét xử lý theo quy định của ngành tòa án. Có khả năng chị này sẽ nhận hình thức kỷ luật cao nhất về mặt chính quyền. (Pháp Luật TP.HCM 18/11) đầu trang(

Để công tác phòng, chống tham nhũng đạt được kết quả tích cực, bên cạnh sự quyết tâm cao, không thể thiếu sự công khai minh bạch về thông tin và vai trò giám sát của người dân.

Sau 5 năm thực hiện luật Phòng, chống tham nhũng, bên cạnh những kết quả bước đầu, tham nhũng vẫn được đánh giá là còn nghiêm trọng và diễn biến phức tạp. Hội thảo "Đối thoại về phòng chống tham nhũng" diễn ra trong 2 ngày qua tại Hà Nội cho thấy, để công tác phòng, chống tham nhũng đạt được kết quả tích cực, bên cạnh sự quyết tâm cao, không thể thiếu sự công khai minh bạch về thông tin và vai trò giám sát của người dân.

Ba năm nay, Vĩnh Long đã thực hiện dự án "Hiện đại hóa hệ thống quản lý đất đai". Theo đó, Vĩnh Long đã thành lập Nhóm tư vấn cộng đồng cấp tỉnh và Nhóm tham gia cộng đồng cấp huyện. Người dân được tham gia vào quá trình đo đạc, đăng ký, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Nhờ đó, gần 90% những tranh chấp, khiếu nại được giải quyết. Việc này đã góp phần tích cực vào quá trình phòng, chống tham nhũng trong lĩnh vực đất đai ở Vĩnh Long.

Theo Giáo sư Đặng Hùng Võ, nguyên Thứ Trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường: "Các thông tin về đất đai, đến Vĩnh Long muốn hỏi là hỏi được. Vĩnh Long đã thành công trong việc động viên sự tham gia của cộng đồng. Tôi cho rằng, khi đã minh bạch rồi thì sự động viên cộng đồng tham gia là quá dễ dàng".

Theo kết quả một cuộc khảo sát mới đây của Chương trình phát triển Liên hợp quốc (UNDP), đất đai là ngành dẫn đầu trong 10 nhóm ngành thường xuyên có tham nhũng. Tại các kỳ đối thoại giữa Chính phủ và các nhà tài trợ về phòng, chống tham nhũng, tham nhũng trong lĩnh vực đất đai luôn là chủ đề được quan tâm, từ đó Bộ Tài nguyên và Môi trường đã đẩy mạnh việc công khai, minh bạch trong quản lý đất đai.

Ông Chu Phạm Ngọc Hiển, Thứ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường khẳng định: "Bộ đã thực hiện sự công khai minh bạch trong quản lý về đất đai, khoáng sản, Bộ vận dụng vào trong quản lý về xây dựng cơ sở dữ liệu thông tin về đất đai làm sao tạo sự công khai minh bạch, làm sao để mọi người dân, mọi đối tượng tiếp cận được những thông tin này tham gia cùng với nhà nước".

Câu chuyện của Vĩnh Long và quá trình công khai minh bạch về quản lý đất đai của Bộ Tài nguyên và Môi trường đã củng cố thêm quan điểm của các chuyên gia tư vấn quốc tế, đó là để phòng chống tham nhũng ở Việt Nam một cách hiệu quả hơn nữa, cần phải minh bạch trong cung cấp thông tin về tham nhũng và phải có sự vào cuộc của người dân.

Ông James Anderson, Chuyên gia thể chế cao cấp Ngân hàng Thế giới nhận xét: "Việt Nam đã có nhiều tiến bộ trong những nỗ lực phòng chống tham nhũng và trong lĩnh vực minh bạch hóa, cởi mở thêm về thông tin, tuy nhiên, cần tiếp tục các bước tiếp theo. Việc ban hành luật tiếp cận thông tin là điều rất cần thiết. Dự thảo luật này đã có, những bước tiếp theo là dự thảo này cần được trình lên Quốc hội thảo luận và thông qua, tiếp đến là giám sát đánh giá xem việc thực hiện luật này như thế nào".

Với câu hỏi: Tại sao người dân gặp khó khăn khi tố giác tham nhũng? Từ một cuộc khảo sát, các chuyên gia của UNDP nhận được kết quả, đó là có một tỷ lệ khá cao người dân lo sợ sẽ bị trù dập.

Theo ông Jairo Acuna, cố vấn chính sách của UNDP, bên cạnh việc minh bạch hóa thông tin, để người dân và ngay cả các nhà báo khi tham gia đấu tranh, tố giác tham nhũng, tiêu cực thì cần phải thực thi chính sách để bảo vệ họ.  (VTV 17/11) đầu trang(

Ứng dụng được công nghệ thông tin trong hoạt động của các cơ quan sẽ giải quyết được nhiều vấn đề, trong đó có hai vấn đề hết sức cấp bách đó là: Thực hiện chủ trương cải cách thủ tục hành chính một cách nhanh nhất, tiện lợi nhất thông qua việc cung cấp thông tin, các chính sách và hướng dẫn các thủ tục hành chính trên mạng qua trang thông tin điện tử.

Thứ hai, là sử dụng các phần mềm phục vụ công tác quản lý, điều hành, xử lý hồ sơ, các công việc hàng ngày rất nhanh gọn, đầy đủ, chính xác, khoa học và tiện ích. Bởi vậy, hầu hết các địa phương và các bộ, ngành, ứng dụng công nghệ thông tin vào hoạt động đã trở nên hết sức sôi động, khẩn trương.

Hàng loạt các văn phòng điện tử, hộp thư điện tử, trang thông tin điện tử, cổng thông tin điện tử của các bộ, ngành và địa phương lần lượt ra đời. Các hội nghị truyền hình trực tuyến, giao ban trực tuyến, giao lưu trực tuyến... của Chính phủ, bộ, ngành và các địa phương đã được thiết lập và ứng dụng trong thời gian qua, người dự, tham gia ở tại chỗ không phải đi xa, tiết kiệm được nhiều thời gian, chi phí đi lại cho các địa phương, trong đó tiết kiệm được một lượng lớn các văn bản, giấy tờ như: giấy triệu tập, sao chụp nội dung chuyên đề...

Quả thực, sự tiện ích và hiệu quả từ việc ứng dụng công nghệ thông tin có vai trò hết sức to lớn và quan trọng trong hoạt động chỉ đạo, điều hành và quản lý Nhà nước hiện nay.

Tuy nhiên, ở khá nhiều địa phương, nhất là một số tỉnh còn nhiều khó khăn thì việc ứng dụng công nghệ thông tin vào hoạt động quản lý nhà nước còn nhiều hạn chế. Các cơ quan nhà nước vẫn không có thói quen ứng dụng tin học như hộp thư điện tử, email... mà vẫn còn sử dụng phương pháp truyền thống là ban hành nhiều văn bản, giấy tờ trong hoạt động quản lý nhà nước. Việc lạm dụng quá nhiều văn bản, giấy tờ là một sự lãng phí.

Ví dụ như một dự thảo văn bản pháp luật của một bộ gửi các tỉnh, thành để góp ý kiến phải sao chụp hơn 60 bộ và gửi bằng đường bưu điện, trong khi từng cơ quan, đơn vị cấp tỉnh đã có hộp thư điện tử. Nếu có thể tính nhẩm thì số tiền không phải là nhỏ, sự lãng phí này là quá lớn. Đó là nói ở cấp Trung ương và cấp tỉnh, còn cấp tỉnh đến cấp huyện, cấp xã thì còn lãng phí gấp bội lần. Ví dụ như cơ quan A cuối năm yêu cầu cấp huyện báo cáo tình hình thực hiện nhiệm vụ, khi văn bản đến cấp huyện thì cấp huyện lại yêu cầu cấp xã báo cáo, cứ thế văn bản cứ tăng lên theo cấp số nhân.

Chính vì vậy, trong công cuộc cải cách hành chính mạnh mẽ và thực hành tiết kiệm chống lãng phí hiện nay, chúng ta cần tích cực ứng dụng công nghệ thông tin vào hoạt động quản lý nhà nước nhằm giảm lượng văn bản, giấy tờ là một yêu cầu cấp bách. (Đại Đoàn Kết 17/11) đầu trang(

Theo báo cáo của Tỉnh ủy tỉnh Ninh Thuận, sau 5 năm thực hiện Nghị quyết Trung ương 3, khóa X của Đảng về công tác phòng, chống tham nhũng, lãng phí, các ngành chức năng của tỉnh đã phát hiện 331 đơn vị sai phạm về kinh tế, gây thiệt hại gần 245 tỉ đồng, 1.000 ha đất, 20 ô tô các loại.

Qua công tác thanh tra, kiểm tra, cơ quan chức năng đã khởi tố 25 vụ việc với 41 bị can; truy tố, xét xử 22 vụ với 38 bị cáo.

Theo báo cáo, tất cả các trường hợp vi phạm đều được xử lý đúng pháp luật, qua đó quyền lợi của công dân được khôi phục, thất thoát của Nhà nước được thu hồi; không có trường hợp xử lý oan sai đối với tội tham nhũng. (Người Lao Động 18/11) đầu trang(

Ngày 17-11, tại phiên họp toàn thể Hội nghị cấp cao ASEAN lần thứ 19 ở Indonesia, Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng phát biểu nhấn mạnh Việt Nam tiếp tục tăng cường hợp tác và đầu tư thích đáng cho các lĩnh vực như an ninh năng lượng, lương thực.

Đồng thời, xử lý hiệu quả các thách thức đang nổi lên như biến đổi khí hậu, an ninh hàng hải, môi trường, khai thác và sử dụng tài nguyên nước trên các dòng sông, nhất là sông Mekong.

Theo Thủ tướng, Việt Nam tiếp tục chính sách đối ngoại rộng mở. Khuyến khích các đối tác lớn tham gia hợp tác xây dựng và đóng góp tích cực vào xử lý các vấn đề liên quan đến hòa bình, ổn định và phát triển ở khu vực.

Cùng với đó, triển khai hiệu quả các thỏa thuận, cam kết về tự do hóa, thuận lợi hóa về giao thương hàng hóa, đầu tư và giao lưu con người. Trước mắt, có thể nghiên cứu khả năng triển khai thẻ đi lại ASEAN cho công dân ASEAN. Đồng thời, cần  dành cửa nhập, xuất cảnh riêng cho công dân ASEAN tại các cửa khẩu quốc tế của các nước thành viên.

Liên quan về vấn đề biển  Đông, Thủ tướng nêu rõ Việt Nam khẳng định hòa bình, ổn định ở biển Đông là lợi ích chung của khu vực và tất cả các nước. Các bên liên quan cần giải quyết các tranh chấp trên biển Đông bằng các biện pháp hòa bình, tuân thủ luật pháp quốc tế. (Pháp Luật TP.HCM 18/11) đầu trang(

UBND TP Hà Nội vừa báo cáo Bộ Nội vụ về 3 năm mở rộng địa giới hành chính Thủ đô.

Theo UBND TP, 3 năm qua kinh tế Thủ đô tuy có sự tăng trưởng khá so với các địa phương trong cả nước nhưng chưa tương xứng với vị trí, tiềm năng, thế mạnh. Chất lượng, hiệu quả, sức cạnh tranh thấp, nhiều nguồn lực chưa được khai thác có hiệu quả…

Để tiếp tục thực hiện có hiệu quả Nghị quyết 15/NQ- QH12 của Quốc hội, TP kiến nghị Trung ương một số vấn đề. Trong đó, đề nghị các Bộ, ngành tập trung đầu tư cho các công trình trên địa bàn TP. Đó là các tuyến đường cao tốc, vành đai, các công trình quy mô lớn thuộc hệ thống cấp điện, thoát nước và xử lý ô nhiễm các sông, các cơ sở đào tạo, y tế.

Một số dự án quan trọng, cấp bách mà TP không có khả năng cân đối cũng đề nghị Trung ương quan tâm, bố trí vốn. Đó là các dự án cải tạo Quốc lộ 1A với ước tính khoảng 4.000 tỷ đồng; dự án xây dựng cầu Vĩnh Tuy giai đoạn 2 với nhu cầu vốn dự kiến khoảng 2.200 tỷ đồng; dự án đường Vành đai II, đoạn Vĩnh Tuy - Ngã Tư Sở với dự kiến nhu cầu vốn khoảng 7.100 tỷ đồng; dự án đường Vành đai I, đoạn Hoàng Cầu - Voi Phục với nhu cầu vốn khoảng 2.000 tỷ đồng. (An Ninh Thủ Đô 17/11) đầu trang(

Đà Nẵng sẽ xây dựng một chương trình hành động cụ thể để khuếch trương thương hiệu du lịch trên quy mô lớn, tương tự cách quảng bá của Vịnh Hạ Long trong thời gian qua.

Đó là một trong những nội dung được nêu ra tại Hội nghị Xây dựng chương trình đột phá phát triển du lịch Đà Nẵng giai đoạn 2012-2015 do Ban chỉ đạo du lịch thành phố tổ chức vào ngày 15/11.

Theo đó, sẽ tăng cường việc quảng bá tiềm năng du lịch Đà Nẵng, cũng như có các chương trình riêng phát sóng đều đặn trên các kênh truyền hình địa phương. Đồng thời, Đà Nẵng sẽ tập trung vào việc xây dựng sản phẩm du lịch bằng cách ban hành các chính sách kêu gọi đầu tư cho hàng lưu niệm và các sản phẩm đặc trưng, đầu tư bến tàu du lịch, tổ chức các ki-ốt kiểu mẫu… (Văn Hoá 18/11) đầu trang(

Ngày 17.11, Viện KSND tối cao cho biết đã ban hành cáo trạng truy tố 9 bị can trong vụ án cố ý làm trái các quy định của nhà nước về quản lý kinh tế gây hậu quả nghiêm trọng tại Tập đoàn công nghiệp tàu thủy VN (Vinashin).

Trong số 9 bị can, ông Phạm Thanh Bình, nguyên Chủ tịch HĐQT Tập đoàn Vinashin, được xác định có vai trò đầu vụ với nhiều sai phạm nghiêm trọng, liên quan đến nhiều dự án (DA).

Cụ thể, trong 5 DA lớn gây thiệt hại hơn 910 tỉ đồng của nhà nước thì ông Bình bị xác định có liên quan trực tiếp đến 3 DA, gồm: mua tàu Hoa Sen trái với chỉ đạo của Thủ tướng, gây thiệt hại 470 tỉ đồng; phê duyệt thực hiện đầu tư xây dựng Nhà máy nhiệt điện Sông Hồng, Nam Định khi chưa có ý kiến thẩm định của các cơ quan chức năng, nhập các thiết bị công nghệ lạc hậu, gây thiệt hại trên 313 tỉ đồng.

Đối với DA xây dựng Nhà máy nhiệt điện Cái Lân tại Quảng Ninh, ông Bình đã giúp cho nhà thầu Na Uy trúng thầu, trong khi biết rõ nhà thầu này chào bán công nghệ máy móc thiết bị đã qua sử dụng lắp đặt tại Trung Quốc, không đúng thông số kỹ thuật theo hồ sơ thiết kế DA. Ngoài ra, ông Bình còn chỉ đạo cấp dưới thanh toán số tiền trên 3,5 triệu USD cho nhà thầu khi DA chưa hoàn thành, chưa chạy thử tải.

Tám bị can khác trong vụ án này cũng được cáo trạng nêu rõ hành vi vai trò phạm tội, gồm: ông Trần Quang Vũ (nguyên Tổng giám đốc Vinashin); Trần Văn Liêm (nguyên Trưởng ban kiểm soát Vinashin); Nguyễn Tuấn Dương (nguyên Chủ tịch HĐQT Công ty CP đầu tư Cửu Long); Tô Nghiêm (nguyên Chủ tịch HĐTV Công ty TNHH MTV công nghiệp tàu thủy Cái Lân); Trịnh Thị Hậu (nguyên TGĐ Công ty tài chính MTV công nghiệp tàu thủy); Hoàng Gia Hiệp (nguyên Phó TGĐ Công ty tài chính MTV công nghiệp tàu thủy); Nguyễn Văn Tuyên (nguyên TGĐ Công ty CP công nghiệp tàu thủy Hoàng Anh); Đỗ Đình Côn (nguyên Phó TGĐ Công ty CP công nghiệp tàu thủy Hoàng Anh).

Liên quan đến vụ án này còn có 2 bị can đã bỏ trốn, đang bị truy nã quốc tế là Giang Kim Đạt (nguyên Trưởng phòng kinh doanh Công ty vận tải Viễn Dương Vinashin) và Hồ Ngọc Tùng (nguyên TGĐ Công ty tài chính MTV công nghiệp tàu thủy).

Cáo trạng cũng cho biết có 20 người liên quan bị xử lý hành chính. Đối với sai phạm khác của Vinashin có liên quan đến việc cho Công ty CP công nghiệp tàu thủy Hoàng Anh và Công ty CP đầu tư Cửu Long vay vốn từ nguồn vốn trái phiếu chính phủ, Cơ quan An ninh điều tra, Bộ Công an đang tiếp tục điều tra, làm rõ trong một vụ án khác.

Được biết, các bị can sẽ được đưa ra xét xử tại TAND TP.Hải Phòng trong thời gian tới. (Thanh Niên 18/11) đầu trang(

Lại một lần nữa kế hoạch chống ùn tắc giao thông (UTGT) - một trong 6 chương trình trọng điểm của Thành ủy TPHCM - bị các địa phương lơ là.

Trong cuộc họp chiều 15-11 về các giải pháp giảm UTGT, các sở, ngành đã “tay trắng” đến họp, mặc dù trước đó UBND TPHCM đã yêu cầu phải có báo cáo nghiên cứu khảo sát thực tế về UTGT và phương án bố trí lệch ca, lệch giờ của từng đơn vị. Sở LĐ-TB-XH đã yêu cầu phòng LĐ-TB-XH 24 quận, huyện báo cáo nghiên cứu khảo sát về UTGT nhưng chỉ có 5 đơn vị báo cáo. Với tốc độ này, chắc chắn TPHCM không thể trình Chính phủ phương án lệch ca, lệch giờ trước ngày 20-11 theo yêu cầu của Phó Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc.

Trong cuộc họp kiểm điểm tiến độ thực hiện chương trình giảm UTGT giai đoạn 2011-2015, tầm nhìn đến năm 2020 giữa tháng 8-2011, Phó Chủ tịch UBND TP Nguyễn Hữu Tín cũng đã rất phiền lòng về sự chậm chạp của các địa phương. Chương trình được ban hành vào tháng 5-2011 nhưng 3 tháng sau, chỉ có Sở GTVT và quận Bình Thạnh ban hành kế hoạch hành động cụ thể, còn các nơi khác thì… tắc tị, hỏi tới thì… né. Câu hỏi đặt ra: Các sở, ngành, quận, huyện thấy không cần thiết phải chống UTGT nên cứ trù trừ hay không đủ năng lực để viết ra một bản kế hoạch khả thi?

Sự lơ là của các sở, ngành, quận, huyện còn nằm ở chuyện cử người đi họp. Cụ thể, trong cuộc họp chiều 15-11, đa số lãnh đạo các KCN-KCX vắng mặt và chỉ cử chuyên viên đến họp. Năm ngoái, trong lúc kẹt xe đỉnh điểm, Sở GTVT chủ trì cuộc họp nhằm tìm biện pháp tháo gỡ kẹt xe, nhiều sở, ngành không đến dự hoặc chỉ cử chuyên viên đến dự rồi về báo cáo lại.

Biết rằng những người đứng đầu sở, ngành, quận, huyện có nhiều việc phải giải quyết, nhiều cuộc họp phải tham gia, nhiều khi phải dự cuộc họp này bỏ cuộc họp kia. Tuy nhiên, việc tham dự cuộc họp nào cũng phải dựa trên tầm quan trọng của vấn đề.

Thiệt hại do UTGT mỗi năm lên tới hàng chục ngàn tỉ đồng, kèm theo những hệ lụy như làm giảm chất lượng sống, ô nhiễm môi trường… Kẹt xe là vấn đề chưa bao giờ “nguội”. Khi ta có quyết tâm “diệt” UTGT bằng những biện pháp quyết liệt cũng chưa chắc đã thành công, còn rề rà như hiện nay thì người dân phải xem kẹt xe như… một phần tất yếu của cuộc sống! (Người Lao Động 18/11) đầu trang(

Gần 2 tháng sau khi Hà Nội chính thức tổ chức phân làn phương tiện tại 5 tuyến phố của Thủ đô, tới nay kết quả thu được không khả quan...

Theo ghi nhận tại 5 tuyến phố đã phân làn của Hà Nội (Bà Triệu, Phố Huế - Hàng Bài, Xã Đàn, Đại Cồ Việt, Trần Khát Chân, Giải Phóng), tình trạng vi phạm diễn ra rất phổ biến, phố nào cũng có. Thậm chí, với nhiều người đi đường cứ thấy chỗ nào trống là đi, bất kể đấy là phần đường của ô tô hay xe máy. Nhưng phổ biến nhất vẫn là xe máy đi sang làn đường của ô tô.

Trước đây khi mới tổ chức phân làn, hầu như lúc nào cũng có lực lượng Thanh tra giao thông (Sở Giao thông vận tải Hà Nội) đứng chốt tại các đọan giao cắt có dải phân cách phân làn để chỉ dẫn, nhắc nhở phương tiện đi đúng làn đường của mình. Vào thời điểm đó, tuy tình trạng vi phạm có diễn ra, nhưng cũng không phổ biến, và đa phần vi phạm chỉ diễn ra ở những đoạn không có lực lượng chức năng, hoặc không có dải phân cách cứng.

Tuy nhiên, thời gian gần đây, lực lượng Thanh tra giao thông cũng vắng bóng hơn, ngày có ngày không, đoạn có đoạn không, nên tình trạng vi phạm ngày càng nhiều. Nhiều xe máy lấn hết sang phần đường của ô tô, thậm chí chen lấn dành đường với ô tô để đi. Người sau nhìn người trước, họ cứ thế nối đuôi nhau vi phạm.

Cảnh tượng Thanh tra giao thông đứng ở dải phân cách chỉ làn làn túy còi, chỉ gậy nhưng xe máy vẫn đi vào làn của ô tô vẫn nhiều, bất chấp các nỗ lực hướng dẫn của Thanh tra. “Lấn đường thì lúc nào cũng có, giờ nào cũng gặp, những lúc đường rất vắng, nhưng xe máy vẫn cứ thích đi phần làn đường của ô tô. Lúc họ mới làm, tình trạng vi phạm có nhưng ít, còn giờ thì chả khác nào lúc chưa làm gì.

Phân làn gì mà xe máy thì đi hết sang phân của ô tô thế. Nhiều lúc ô tô cũng vô tư đi sang phần của xe máy. Đấy là vào giờ thấp điểm, còn vào giờ cao điểm thì không cần phải nói”, hàng ngày chứng kiến cảnh giao thông hỗn loạn trên đường Giải Phóng, bác Nguyễn Huy Dũng, bán hàng tại số 855, đường Giải Phóng (Hà Nội) cho biết.

Khi tổ chức phân làn, Sở GTVT Hà Nội kỳ vọng đây là phương án có thể giảm thiểu ùn tắc, tuy nhiên vào những giờ cao điêm tại các tuyến phố như Bà Triệu, Phố Huế - Hàng Bài tình trạng tắc nghẽn vẫn thường xuyên diễn ra, hầu như không có nhiều thay đổi so với thời điểm trước khi phân làn.

Sau khi các tuyến phố được tổ chức phân làn, ở giữa mỗi làn đường chính được cắm một cột biển và dải phân cách cứng để chỉ dẫn phương tiện đi theo làn. Tuy nhiên, vì những cột biển, dải phân cách này đã khiến không ít người gặp phải tai nạn tức tưởi vì đâm phải cột. Nhiều cột biển, dải phân cách bị hư hỏng, phải thay mới.

Do tình trạng và quệt với cột biển báo quá nhiều, làm nhiều cột biển bị hư hỏng, phải thay mới, đơn vị chức năng đã cho lắp đặt các hộp phân cách cứng bằng nhựa, có dùng sơn phản quang đặt trước các cột biển báo để cảnh báo người đi đường, hạn chế những va chạm với cột biển báo.Tuy nhiên, tới nay tình trạng va quệt với dải phân cách, phân làn vẫn diễn ra, thậm chí hầu hết những hộp phân cách đặt trước biển chỉ dẫn phân làn đều bị xe va quệt làm hư hỏng, nứt vỡ… “Có lần những chiếc hộp đấy bị xô đẩy đánh ngang ra đường, tôi phải chạy ra đẩy thẳng nó lại vừa để có lối đi, vừa để tránh cho người sau lại đâm phải”, bác Dũng cho biết thêm.

Lý giải về tình trạng trên, ông Nguyễn Xuân Tân, Phó Giám đốc Sở Giao thông vận tải Hà Nội cho hay: “Tất cả các biển báo, dải phân cách, vạch sơn chúng tôi đều lắp phản quang, tuy nhiên do người tham gia giao thông thiếu quan sát, phóng nhanh, vượt ẩu đặc biệt là ô tô chạy vào ban đêm… nên mới xảy ra va quệt”.

Cũng theo ông Nguyễn Xuân Tân, chi phí dành cho việc phân làn 5 tuyến phố vừa rồi là khoảng 7,14 tỷ đồng. Dự kiến từ giờ tới cuối năm Hà Nội sẽ tổ chức phân làn, tách dòng phương tiện thêm 8 tuyến phố nữa, với kinh phí dự kiến khoảng 16,7 tỷ đồng. (VTC News 18/11) đầu trang(

hính sách nhân sự đòi hỏi công chức phải có bằng cấp cao để hợp thức hóa việc đề bạt, bổ nhiệm vô hình trung làm bùng nổ vấn nạn "mua bằng, bằng giả" hay "học giả bằng thật".

Vừa qua Nam Định, Đà Nẵng từ chối tiếp nhận công chức học tại chức, dân lập vào các cơ quan hành chính Nhà nước. Cũng Nam Định cho giáo viên thôi việc chỉ vì học học tại chức. Thay vì loay hoay chuyện "tại chức - chính quy", "trường công - trường tư", chuyên gia Diệp Văn Sơn gợi ý thay đổi cách thức tổ chức hệ thống bộ máy, như một giải pháp cho Việt Nam.

Hiện nay trên thế giới thường thấy có 2 hệ thống quản lý công chức: một là hệ thống chức nghiệp, hai là: hệ thống theo việc làm hay còn gọi là theo vị trí.

Theo hệ thống chức nghiệp thì công chức được tổ chức theo các ngạch và theo ngành chuyên môn. Mỗi ngạch có tiêu chuẩn riêng, muốn được bổ nhiệm chính thức vào ngạch thì phải thi tuyển, muốn được nâng ngạch thì phải tham gia các kỳ thi nâng ngạch. Mỗi ngạch có một bảng tiền lương thích ứng. Theo hệ thống này thì việc đào tạo gắn liền với việc tuyển dụng công chức. Tiền lương của công chức được khuyến khích theo thâm niên và theo các kỳ thi nâng ngạch. Cộng hòa Pháp, Vương quốc Anh, một số nước khác ở châu Âu và nhiều nước châu Á theo hệ thống này.

Tuy vậy, hệ thống này có một số hạn chế nhất là nếu công tác theo dõi, đánh giá kết quả hoàn thành nhiệm vụ hàng năm không tốt sẽ không khuyến khích công chức phát huy hết năng lực trong công tác.

Hệ thống theo việc làm hay còn gọi là theo vị trí công việc là phải thiết kế, xác định yêu cầu, tiêu chuẩn cho từng vị trí cụ thể của công chức. Việc thi tuyển vị trí công chức bố trí vào các vị trí công việc không chỉ căn cứ vào bằng cấp. Những người có năng lực thực sự có cơ hội trở thành công chức hơn là những người có "quá trình đào tạo", qua nhiều trường lớp, có lắm "chứng chỉ, văn bằng".

Khó khăn trong thực hiện hệ thống này là phải xây dựng được tiêu chuẩn, thiết kế được yêu cầu của hàng chục ngàn vị trí công việc. Đồng thời, công tác đào tạo cũng không hoàn toàn gắn việc sử dụng với các ngạch công chức. Mặt hạn chế của hệ thống này là ở mỗi vị trí chỉ có một mức lương, nên công chức làm việc lâu ở vị trí đó tinh thần không phấn khởi.

Tuy vậy, ưu điểm nổi bật của hệ thống này là do mỗi vị trí công việc có yêu cầu cụ thể, đòi hỏi công chức phải thực hiện nên năng suất và hiệu quả làm việc của công chức cao hơn. Vì vậy, hiện nay ở Mỹ và Liên hiệp quốc đang sử dụng hệ thống này.

Cũng có một số nước áp dụng đồng thời cả hai hệ thống. Bang Quêbec, Canada là một điển hình. Đối với công chức chuyên môn nghiệp vụ thì áp dụng hệ thống chức nghiệp; còn đối với công chức chỉ huy, quản lý (trưởng phòng, vụ trưởng, cục trưởng) thì áp dụng theo hệ thống vị trí. Sự kết hợp sử dụng mềm dẻo, hợp lý hai hệ thống này đem lại kết quả trong hoạt động của công chức và công tác quản lý công chức.

Đối với nước ta, thiết nghĩ trước tiên hiện nay là phải chấn hưng cả nền giáo dục kể cả trường công lập không chỉ trường tư để nó hoàn thành sứ mạnh cao cả đào tạo nguồn nhân lực có chất lượng,chất lượng cao cho đất nước, trong đấy có công chức. Kế đến là  nên tổ chức thi tuyển đầu vào nghiêm ngặt, khoa học khách quan và cạnh tranh hơn đối với công chức so với thời gian vừa qua.

Nên chăng tổ chức những cơ quan độc lập lo việc thi tuyển công chức. Dựa vào kết quả thi đấy cơ quan cần tuyển dụng chiếu theo yêu cầu của cơ quan mình tuyển dụng,hoặc theo đơn đặt hàng của các loại tổ chức của cơ quan công quyền.

Ngoài ra, đối với các chức vụ lãnh đạo cần tổ chức thi tuyển cạnh tranh vào một chức danh nào đó. Trước mắt cho thí điểm thi trưởng, phó phòng, dần dần mở rộng đến phó, chánh giám đốc sở, vụ trưởng, vụ phó, cục trưởng, cục phó... Tiến tới đích tổ chức hệ thống quản lý công chức theo Hệ thống việc làm theo vị trí. Bổ sung Chế định sát hạch công chức định kỳ hoặc đột xuất.

Qua nghiên cứu cho thấy, các năng lực cơ bản cần cho công chức, giúp họ có khả năng hoàn thành nhiệm vụ một cách chủ động và sáng tạo trong bối cảnh đầy thách thức hiện nay và tương lai.

Qua thi tuyển cạch tranh,sát hạch định kỳ làm thế nào để đánh giá cho được  bốn loại năng lực  đối với công chức ,dựa vào kết quả đó để làm cơ sở tuyển dụng, bổ nhiệm, đề bạt:

Công bằng mà nói, vừa qua một số địa phương trong chính sách nhân sự đòi hỏi công chức phải có bằng cấp cao để hợp thức hóa việc đề bạt, bổ nhiệm vô hình trung làm bùng nổ vấn nạn "mua bằng, bằng giả" hay "học giả bằng thật".

Ở Việt Nam ta, nhiều vị thực tài nhưng bằng cấp rất khiêm tốn. Thí dụ, Giáo sư Tôn Thất Tùng (Bác sĩ), Giáo sư Tạ Quang Bửu (cử nhân), Giáo sư Trần Đại Nghĩa (kỹ sư)... Những vị này mãi mãi là ngôi sao sáng trên bầu trời văn hiến đất Việt.

Muốn làm công chức phải chấp nhận "luật chơi nghiêm khắc hơn". Vấn đề còn lại ở đây là chế độ đãi ngộ vật chất cũng như tinh thần phải tương xứng với "luật chơi" đó để bảo đảm thu hút lao động giỏi vào cơ quan công quyền.

Theo kinh nghiệm nhiều nước cần nhanh chóng bãi bỏ chế độ tuyển dụng công chức suốt đời. Nước Nhật là quốc gia điển hình về áp dụng chế độ tuyển dụng công chức suốt đời, nhưng qua trên chục năm liên tục suy thoái kinh tế đã ngộ ra, một trong những nguyên nhân đưa đến sự trì trệ là do áp dụng chế độ này.

Trung Quốc có những nét khá tương đồng với ta về chủ trương bao cấp trong thực thi chế độ nhân sự. Nhưng để phát triển, vì nhu cầu tăng trưởng cao, bạn không ngần ngại bỏ chế độ biên chế đối với mọi loại hình lao động kể cả cán bộ, công chức để thực hiện chế độ hợp đồng linh hoạt. Có làm được những điều trên mới mong có một đội ngũ công chức có đủ phẩm chất và năng lực. (Tuần Việt Nam 18/11) đầu trang( ./.