|
Ngày 17 tháng 10 năm 2012
THỜI SỰ QUỐC HỘI
CHÍNH SÁCH
THAM NHŨNG - LÃNG PHÍ
CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH
TIN TỨC
CHÍNH SÁCH ĐỊA PHƯƠNG
PHÁP LUẬT
BÌNH LUẬN - NHẬN ĐỊNH
NHÌN RA THẾ GIỚI
THỜI SỰ QUỐC HỘI
Chính phủ không bố trí, song một số ý kiến tại cơ quan thẩm tra cho rằng vẫn cần dành ngân sách để tăng lương trong năm tới.
Sáng 16/10, Bộ trưởng Bộ Tài chính Vương Đình Huệ đã báo cáo Ủy ban Thường vụ Quốc hội về dự toán ngân sách nhà nước và phương án phân bổ ngân sách Trung ương năm 2013. Theo đó, Chính phủ đã không bố trí nguồn thực hiện chi cải cách tiền lương theo lộ trình trong năm tới.
Chủ nhiệm Ủy ban Tài chính - Ngân sách Phùng Quốc Hiển cho biết, phương án này nhận được sự đồng tình của nhiều ý kiến trong cơ quan thẩm tra. Vì, việc tăng mức lương tối thiểu đã được thực hiện 8 lần, trong thời gian từ tháng 1/2003 đến tháng 5/2012, đồng thời tăng cao trong những năm gần đây, từ 730.000 đồng lên 830.000 đồng năm 2011 và lên 1.050.000 đồng năm 2012, góp phần giải quyết thu nhập, đời sống của cán bộ, công chức, người lao động.
Vì vậy, trong bối cảnh cân đối ngân sách năm 2013 gặp rất nhiều khó khăn, thu ngân sách tăng thấp, nhiều nhiệm vụ chi ở mức tối thiểu so với nhu cầu hoặc không đủ nguồn cân đối thì việc chưa thể bố trí ngân sách năm sau để cải cách tiền lương là vấn đề cần được tính tới.
Quan điểm khác, một số ý kiến trong cơ quan thẩm tra cho rằng cần thực hiện một phần lộ trình tăng mức lương tối thiểu lên 1,15 triệu đồng và phụ cấp công vụ từ 25% lên 30%, từ 1/5/2013. Nguồn bố trí tăng thêm sẽ lấy từ việc tăng thu nội địa và dầu khí.
Cũng liên quan đến vấn đề tiền lương, Chủ nhiệm Ủy ban về các vấn đề xã hội Trương Thị Mai muốn biết quan điểm của Chính phủ về lương tối thiểu cho khu vực doanh nghiệp với dự kiến tăng mức thấp nhất từ 1,4 triệu lên 1,7 triệu đồng, cao nhất là từ 2 triệu lên 2,4 triệu đồng trong năm tới. Năm nào cũng công bố tại thời điểm này, bà Mai nhấn mạnh.
Bộ đã trình Chính phủ phương án điều chỉnh lương tối thiểu của khu vực doanh nghiệp, dự kiến tháng này sẽ công bố và có hiệu lực 1/1/2013, cụ thể tăng lên mức nào thì chưa thể báo cáo Ủy ban Thường vụ Quốc hội, đại diện Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội trả lời. (Vneconomy 16/10) đầu trang(
Báo cáo kinh tế - xã hội năm 2012 và kế hoạch 2013 do Bộ trưởng KH&ĐT Bùi Quang Vinh trình bày tại Thường vụ Quốc hội (QH) sáng 16/10 chỉ ra, tham nhũng và tình trạng lợi dụng chức quyền trong bộ máy còn phức tạp, ảnh hưởng xấu đến nền kinh tế.
Dự báo, chỉ số giá tiêu dùng cả năm sẽ được kiềm chế ở mức 8%. Theo đó, chỉ số giá những tháng cuối năm có thể sẽ tăng cao hơn so với đầu năm. Bội chi ngân sách dự kiến ở mức 4,8%.
GDP cả năm cũng được dự kiến ở mức 5,2% (kế hoạch là 6-6,5%). Chính phủ nhận định, tốc độ tăng trưởng kinh tế dù không đạt kế hoạch đề ra nhưng đang có những chuyển biến tích cực, tạo tiền đề phát triển ổn định những năm về sau.
Như vậy, trong tổng số 15 chỉ tiêu Nghị quyết QH đề ra, có 5 chỉ tiêu không đạt là tốc độ tăng trưởng kinh tế, tỉ lệ tổng vốn đầu tư phát triển toàn xã hội, tạo việc làm, giảm hộ nghèo và che phủ rừng.
Theo báo cáo Chính phủ, tình hình kinh tế 2012 vẫn còn nhiều hạn chế, như tình trạng việc xử lý nợ xấu chậm được giải quyết. Khu vực doanh nghiệp (DN) còn rất nhiều khó khăn. Số DN thành lập mới trong một số lĩnh vực giảm, như: bất động sản, khai khoáng, xây dựng... Số DN phải giải thể trong lĩnh vực tài chính, ngân hàng, bảo hiểm tăng tới 61,4% so với năm trước. Trong khi đó, tình trạng tham nhũng và các tệ nạn xã hội vẫn diễn biến phức tạp.
Nguyên nhân được chỉ ra là do việc tái cơ cấu nền kinh tế kết hợp chuyển đổi mô hình tăng trưởng chậm được triển khai và mới ở dạng "khởi động". Những yếu kém của bộ máy quản lý nhà nước vẫn chưa được khắc phục.
Đáng chú ý, Chính phủ thẳng thắn thừa nhận tình trạng sách nhiễu lợi dụng chức quyền, tham nhũng trong bộ máy còn phức tạp, ảnh hưởng xấu đến việc thực hiện các mục tiêu phát triển kinh tế, xã hội.
Trong bối cảnh những hạn chế của nền kinh tế còn chưa được khắc phục, Chính phủ cũng xác định 2013 sẽ là năm quan trọng, bởi đây là năm bản lề để thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế 5 năm.
Mục tiêu tổng quát là tăng cường ổn định kinh tế vĩ mô, lạm phát thấp hơn, tăng trưởng cao hơn. Đẩy mạnh thực hiện ba đột phá chiến lược gắn với tái cơ cấu nền kinh tế, chuyển đổi mô hình tăng trưởng.
Để đạt mục tiêu nêu trên, Chính phủ đề ra 9 nhóm giải pháp về tài chính, tài khóa, gỡ khó cho doanh nghiệp, tái cơ cấu các tổ chức tín dụng, các tập đoàn kinh tế...
Chẳng hạn, tiếp tục hạ lãi suất tín dụng phù hợp với mức giảm lạm phát. Tập trung xử lý nợ xấu. Phấn đấu nợ xấu của các ngân hàng thương mại giảm xuống dưới 3%. Cùng với việc cơ cấu lại các tổ chức tín dụng yếu kém và vi phạm pháp luật, Chính phủ cũng đặt ra mục tiêu kiểm soát chặt chẽ việc sáp nhập các ngân hàng. Từng bước áp dụng đánh giá ngân hàng theo tiêu chí quốc tế.
Xử lý nghiêm các sai phạm trong các hoạt động tín dụng, kinh doanh vàng, ngoại tệ. Bảo đảm cho thị trường vàng không xáo động gây ảnh hưởng đến sự ổn định kinh tế vĩ mô.
Đặc biệt, Chính phủ đặt mục tiêu tháo gỡ khó khăn cho DN với các giải pháp cụ thể như giảm thuế thu nhập doanh nghiệp. Ưu tiên tín dụng cho sản xuất hàng xuất khẩu, nông sản.
Chính phủ cũng nêu rõ quyết tâm đẩy lùi nạn tham nhũng trong các lĩnh vực như đất đai, tài nguyên khoáng sản, tín dụng, công tác cán bộ, quan hệ giữa các cơ quan nhà nước với dân...
Thường vụ QH sẽ thảo luận về các nội dung trên. Sau đó, Chính phủ sẽ hoàn tất bản báo cáo để trình QH tại phiên khai mạc kỳ họp thứ 4 vào tuần tới.
Các chỉ tiêu chủ yếu của năm 2013: Tổng sản phẩm trong nước GDP dự kiến tăng khoảng 5,5%. Bội chi ngân sách không quá 4,8%. Chỉ số CPI 7-8%. Tỷ lệ tổng vốn đầu tư phát triển toàn xã hội khoảng 29,7%. Tỷ lệ nhập siêu 8%. Giảm 2% tỷ lệ hộ nghèo cả nước. (Vietnamnet 16/10) đầu trang(
Cho rằng mục tiêu 2013 là ổn định vĩ mô, đảm bảo an sinh xã hội và kích hoạt tiêu dùng song lại chủ trương hoãn tăng lương, Chủ tịch Quốc hội (QH) Nguyễn Sinh Hùng đặt câu hỏi: Không có tiền thì lấy gì đi chợ?
Chiều16/10, Thường vụ QH thảo luận về tình hình kinh tế - xã hội năm 2012, kế hoạch 2013. Bàn chuyện hoãn tăng lương, Thường vụ cũng tranh thủ thảo luận cách thức "thắt lưng buộc bụng".
Chủ tịch QH Nguyễn Sinh Hùng cho rằng, cần cân nhắc chủ trương hoãn tăng lương. Bởi, Chính phủ đặt ra ba mục tiêu: ổn định kinh tế vĩ mô, kích hoạt nền kinh tế, tăng tiêu dùng nhưng lại hoãn tăng lương, vậy chẳng khác gì tình cảnh một bà nội trợ không có tiền lấy gì đi chợ.
Ông Hùng gợi ý, nên rà soát lại các khoản chi từ ngân sách để xem có cắt được khoản nào không thực sự cần thiết, dành ra một khoản hợp lý cho mục tiêu tăng lương theo lộ trình thay vì không hứa hẹn gì về thời điểm.
Ông nhẩm tính, với những cán bộ "đương chức" như đang ngồi trong phòng họp, mức lương 7-8 triệu vẫn coi như đủ sống. Song còn những người về hưu chắc chắn sẽ gặp khó khăn trong bối cảnh kinh tế hiện nay. "Ví dụ chỉ tăng 10% cho người về hưu, người có công, tính ra mỗi người chỉ tăng thêm vài trăm ngàn chứ không nhiều. Đề nghị Chính phủ cứ tính đi xem có làm được không?", ông Hùng nói.
Ngoài ra, phải tính giải pháp cụ thể thúc đẩy sản xuất, tiêu dùng để giải quyết tình trạng tồn kho, nợ xấu.
Chủ tịch QH khẳng định, dứt khoát trong 6 tháng đầu năm 2013 phải giảm tồn kho, giảm nợ xấu. Ngân hàng nên tính toán liệu có thể kích hoạt cho vay tiêu dùng, cho dân vay mua nhà nhằm giải băng bất động sản.
Chủ nhiệm UB Tài chính - Ngân sách Phùng Quốc Hiển bổ sung thêm, nếu Chính phủ không đủ tiền để tăng lương theo lộ trình (khoảng 150 ngàn đồng) thì có thể chỉ cần tăng ở mức 100 ngàn đồng để giảm gánh nặng ngân sách. Thậm chí, nếu tình hình "căng" quá thì có thể lùi thời gian hai tháng, tức là tăng vào tháng 7.
Ông Hiển cũng nhẩm tính, theo cách tính trên, Chính phủ chỉ tốn có 20 ngàn tỷ, thay vì 33 ngàn tỷ như dự kiến.
Nguồn tiền có thể lấy từ nhiều khoản. Ví dụ, từ tăng thu dầu khí. Hoặc, từ việc cắt giảm một số khoản chi không cần thiết khác. "Cắt chỗ khác nhưng để đầu tư cho con người là rất xứng đáng", ông Hiển khẳng định.
Các ủy viên Thường vụ cũng đề xuất cắt giảm nhiều khoản lãng phí để dành cho quỹ lương. Chẳng hạn, theo Chủ nhiệm Ủy ban (UB) Kinh tế QH Nguyễn Văn Giàu, nên cắt giảm số tiền các cơ quan nhà nước vẫn bố trí cho cán bộ đi nước ngoài, đẩy khoản tiền này về quỹ lương. "Tất nhiên nếu là các chuyến đi nước ngoài mà ai đó mời thì vẫn cứ đi", ông Giàu nói thêm.
Chủ nhiệm UB Kinh tế Nguyễn Văn Giàu cũng đề xuất dừng xây mới các trụ sở cơ quan hành chính từ cấp huyện trở lên. Ngoài ra, cắt giảm các khoản in ấn kỷ yếu, hội hè, lễ hội đang tốn rất nhiều tiền của.
Phó Chủ tịch QH Tòng Thị Phóng bổ sung, QH nên làm gương về chuyện tiết kiệm chi tiêu. Chẳng hạn, mỗi ủy ban chỉ cần giảm tốc độ đi nước ngoài 50% là cắt đi được rất nhiều tiền.
Chủ nhiệm UB Các vấn đề xã hội Trương Thị Mai, người từng phát biểu rất nhiều lần về đảm bảo an sinh xã hội, nhắc lại quan điểm "năm 2013 nếu thấy tiện thời điểm nào thì vẫn nên quyết tâm tăng lương" thay vì trì hoãn không rõ thời điểm.
"Nếu không quyết định tăng lương thì sẽ không thể đáp ứng được mục tiêu nêu trong lộ trình cải cách tiền lương, đó là lương tối thiểu phải đáp ứng nhu cầu tối thiểu", bà Mai nhắc nhở.
Kết luận phiên họp, Phó Chủ tịch QH Nguyễn Thị Kim Ngân cho hay, lùi đến thời điểm nào thì Bộ Tài chính sẽ phải tính toán thêm. "Bộ Tài chính cũng nói là phải tính rất chặt chẽ vì giải quyết lương ngay trong năm 2013 là không hề đơn giản", bà Ngân nói.
Ngay lập tức, Bộ trưởng Tài chính Vương Đình Huệ khẳng định, "không còn dư địa nào để tăng thu" cho mục tiêu bù vào lương như Thường vụ bàn. Ngay cả ý kiến tăng thu từ dầu thô để lấy khoản tiền dôi dư cho tăng lương cũng rất khó. Bởi đây là năm đầu tiên tính toán tăng số tiền thu từ dầu thô lên 90 USD/thùng, một tính toán rất rủi ro. Vì vậy không thể tăng thêm được nữa.
Chủ tịch QH Nguyễn Sinh Hùng cho rằng, nên chủ động tính toán kỹ lưỡng vấn đề tiền lương và công bố cho người dân biết.
Các vấn đề trên sẽ được các bộ ngành tiếp thu trước khi trình ra QH tại phiên khai mạc tuần tới. (Vietnamnet 16/10) đầu trang(
CHÍNH SÁCH
Văn phòng Chính phủ vừa có văn bản gửi các Bộ, ngành, địa phương truyền đạt ý kiến chỉ đạo của Thủ tướng về việc minh bạch tiến độ xây dựng, ban hành, xử lý văn bản trên mạng dùng riêng của cơ quan hành chính nhà nước.
Thực chất đây là việc tạo công cụ cho các cán bộ, cơ quan khi tham gia xử lý công việc trong mạng thông tin điện tử dùng riêng của hệ thống cơ quan hành chính Nhà nước theo dõi được tiến độ xử lý văn bản, hồ sơ công việc trình Chính phủ, Thủ tướng.
Đây là nỗ lực của Chính phủ trong việc thực hiện công khai, minh bạch tiến độ xử lý hồ sơ công việc trong toàn hệ thống các cơ quan hành chính nhà nước, nhằm thúc đẩy quá trình xử lý văn bản nhanh hơn, nâng cao hiệu lực, hiệu quả công tác chỉ đạo, điều hành nói riêng và hoạt động của cơ quan hành chính Nhà nước nói chung; đồng thời góp phần hạn chế đến mức thấp nhất những vướng mắc có thể nảy sinh do quá trình xử lý văn bản.
Các Bộ, ngành, địa phương có thể theo dõi dễ dàng các thông tin từ lúc văn bản được gửi đi và đường đi của hồ sơ đến cấp lãnh đạo quyết định theo quy trình xử lý, quy chế làm việc của Chính phủ và quy định của pháp luật.
Thông tin về tiến độ xử lý văn bản cũng sẽ giúp các Bộ, ngành, địa phương tăng cường phối hợp với Văn phòng Chính phủ trong việc thực hiện nghiêm Quy chế làm việc của Chính phủ và Chương trình công tác của Chính phủ. Đồng thời, từng bước làm rõ trách nhiệm của các cơ quan, tổ chức liên quan trong việc thực hiện Quy chế này.
Với việc công khai tiến độ xây dựng, ban hành văn bản, xử lý hồ sơ công việc sẽ trực tiếp giúp các Bộ trưởng, Thủ trưởng các cơ quan ngang Bộ kịp thời chỉ đạo việc nghiên cứu, soạn thảo văn bản đảm bảo chất lượng và thời hạn trình Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ.
Hiện nay, Văn phòng Chính phủ đang triển khai từng bước ý kiến chỉ đạo của Thủ tướng về việc đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin truyền thông phục vụ công tác chỉ đạo, điều hành của Chính phủ, Thủ tướng và chính quyền các cấp.
Trong đó, Văn phòng Chính phủ đang nâng cấp hệ thống quản lý hồ sơ, văn bản; xây dựng hệ thống thông tin báo cáo số liệu điện tử phục vụ sự chỉ đạo, điều hành của Chính phủ, Thủ tướng.
Thủ tướng yêu cầu các Bộ, ngành, địa phương triển khai thực hiện nghiêm túc chỉ đạo của Thủ tướng tại Văn bản số 8042/VPCP-HC ngày 10/10/2012 về công khai tiến độ xử lý văn bản, hồ sơ và tiến độ xây dựng, ban hành văn bản hướng dẫn thi hành Luật, Pháp lệnh. (Chính phủ 16/10) đầu trang(
Bộ Xây dựng là ngành đầu tiên gửi văn bản góp ý tới Bộ Giao thông Vận tải (GTVT) - cơ quan chủ trì soạn thảo dự thảo Đề án Hạn chế phương tiện cá nhân (PTCN) tham gia giao thông tại các đô thị lớn (gọi tắt là Đề án).
Theo Thứ trưởng Bộ Xây dựng Cao Lại Quang, các giải pháp hạn chế việc sở hữu PTCN cần có đánh giá việc thực hiện các loại thuế tiêu thụ đặc biệt, phí trước bạ, phí đăng ký phương tiện và tác động như thế nào đối với người dân.“Việc tăng các loại thuế này nên áp dụng trên phạm vi cả nước, chứ không chỉ đối với các thành phố lớn, như đề xuất của Đề án, đồng thời phải có lộ trình điều chỉnh cho phù hợp với điều kiện phát triển kinh tế - xã hội”, Bộ Xây dựng kiến nghị.
Bộ này cũng đề nghị Bộ GTVT phân định rạch ròi loại phương tiện nào là PTCN cần hạn chế, phương tiện nào là phương tiện vận tải hành khách công cộng cần phát triển. Qua đó, điều chỉnh mục tiêu hạn chế PTCN đến năm 2020 về cùng tiêu chí giữa loại xe con và taxi; xe gắn máy và xe đạp; xe buýt và xe khách; đường sắt đô thị...
Liên quan tới kịch bản hạn chế PTCN, Bộ Xây dựng đề nghị cơ quan soạn thảo bổ sung chỉ tiêu giảm thị phần của PTCN tham gia giao thông so với hiện tại và tốc độ phát triển PTCN giảm so với dự báo (nếu không có giải pháp hạn chế PTCN đến năm 2015 và 2020). Trước đó cần thống nhất tiêu chí về thị phần phương tiện vận tải hành khách công cộng giữa kịch bản được lựa chọn và mục tiêu đến năm 2020.
Quan điểm này của Bộ Xây dựng đã nhận được sự chia sẻ của Hiệp hội Vận tải TP. Hà Nội và không ít chuyên gia. Ông Bùi Danh Liên, Chủ tịch Hiệp hội Vận tải TP. Hà Nội cho rằng, không nên hạn chế xe máy trong giai đoạn đầu, do đây là phương tiện giao thông của hầu hết người lao động, học sinh, sinh viên tại 5 đô thị lớn. Thay vào đó, Bộ GTVT và chính quyền các địa phương cần điều chỉnh sự tham gia giao thông của ô tô cá nhân, nhằm nhường đường cho xe buýt hoạt động, tạo điều kiện cho việc ưu tiên phát triển giao thông công cộng.
Tại cuộc họp đóng góp ý kiến cho Dự thảo Đề án trên do UBND Hà Nội tổ chức vào cuối tháng 8/2012, nhiều đại biểu cho rằng, cần thiết phải ban hành quy định hạn chế PTCN. Tuy nhiên, có các nội dung mà một số sở, ngành đề xuất bãi bỏ, như chứng minh có chỗ đỗ xe để được sở hữu ô tô con, bởi vì biện pháp này đã từng được triển khai, nhưng không khả thi…
Theo Bộ trưởng Bộ GTVT Đinh La Thăng, dự thảo Đề án mới chỉ đưa các đề xuất sơ khởi để các bộ, ngành, thành phố đóng góp ý kiến rồi chỉnh sửa hoàn thiện, lấy ý kiến nhiều lần. Sau đó, mới trình lên Chính phủ để Chính phủ lấy ý kiến các bộ, ngành, địa phương lần cuối. (Đầu Tư 16/10) đầu trang(
THAM NHŨNG - LÃNG PHÍ
Tới đây sẽ đặc biệt chú trọng xây dựng các cơ chế, chính sách để giám sát, quản lý chặt chẽ, không để xảy ra những cái sai như vụ Vinalines, Vinashin.
Đấy là bài học đau xót về việc các doanh nghiệp nhà nước từ chuyện nọ xọ chuyện kia. Chúng ta thực hiện phân cấp, phân quyền để quản lý là đúng nhưng mấu chốt là thiếu khâu giám sát. Đây cũng là lý do vừa qua Hội nghị Trung ương 6 đã thống nhất quyết định thành lập lại Ban Kinh tế Trung ương, Ban Nội chính Trung ương.
Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng đã cho biết như trên tại buổi tiếp xúc với cử tri quận Ba Đình của Đoàn đại biểu Quốc hội TP Hà Nội chiều 16-10. Tại hội nghị, Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng cũng thông báo với cử tri những nội dung cơ bản đã được bàn thảo tại Hội nghị Trung ương 6 vừa bế mạc ngày 15-10 như: Việc sửa đổi, bổ sung Luật Đất đai; sắp xếp đổi mới hoạt động của doanh nghiệp nhà nước; đổi mới toàn diện công tác giáo dục và đào tạo…
Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng cũng thông báo với cử tri kết quả công tác. Tổng Bí thư nói: “Nghị quyết Trung ương 4 mới ra đời chưa được một năm và mới triển khai mấy tháng. Vừa rồi mới là kết quả bước đầu phê bình, tự phê bình. Tất cả gồm ba nhóm vấn đề, chưa thể xong ngay được mà còn phải làm quá trình dài. Phải thẩm định, báo cáo kết quả kiểm điểm, phải được Bộ Chính trị, Ban Bí thư thông qua, nếu không đạt phải làm lại. Làm kỹ nhiều vòng, báo cáo ra Trung ương bỏ phiếu xem đạt yêu cầu chưa…”.
Tổng Bí thư cho hay chỉ riêng công tác phê bình và tự phê bình của Bộ Chính trị vừa thực hiện cũng làm rất kỹ. Bộ Chính trị và Ban Bí thư đã dành tới 21 ngày, trong bốn đợt để tiến hành phê bình và tự phê bình đến từng tập thể và cá nhân. “Đây là việc làm chưa từng có trong tiền lệ, lần đầu tiên Bộ Chính trị tiến hành kiểm điểm trước Ban Chấp hành Trung ương Đảng” - Tổng Bí thư nhấn mạnh.
Kết luận hội nghị, Tổng Bí thư mong mỏi cử tri, người dân cả nước giám sát, góp ý kiến để Đảng, Quốc hội tiếp tục thực hiện tốt hơn nữa trách nhiệm của mình. (Pháp luật TP.HCM 17/10) đầu trang(
Đại diện các nhà tài trợ quốc tế và cán bộ chống tham nhũng các tỉnh miền Bắc ngày 16/10 gặp nhau ở Quảng Ninh thảo luận vai trò của chính quyền địa phương trong phòng, chống tham nhũng.
Tại hội thảo, ông Nguyễn Ngọc Anh, Giám đốc Trung tâm nghiên cứu chính sách phát triển (một đơn vị độc lập, từng thực hiện nhiều nghiên cứu cho các tổ chức quốc tế), đã trình bày báo cáo tổng quan về thực trạng tham nhũng và công tác phòng chống ở 4 địa phương: Sơn La, Hải Dương, Hà Nội và Hải Phòng.
Báo cáo dẫn tài liệu khảo sát các doanh nghiệp (DN) tại 4 địa phương này trong thời gian từ 2009 đến 2011, cho thấy ở Hà Nội, khoảng 70% số DN được hỏi cho biết họ phải trả “chi phí không chính thức”. Từ 2009 - 2011, tỷ lệ này gần như không thay đổi. Tại Sơn La tình hình có xu hướng xấu đi khi năm 2009 có 60% DN được hỏi trả lời họ phải trả chi phí không chính thức thì đến 2011, tỷ lệ này đã lên tới 70%. Có tín hiệu khả quan hơn ở Hải Phòng khi giảm từ gần 80% (2009) xuống gần 70% (2011); Hải Dương có bước tiến tốt hơn, giảm từ 70% (2009) xuống khoảng 50% (2011).
Ông Nguyễn Văn Tuấn Dũng, Chánh thanh tra TP.Hà Nội nêu lên những khó khăn, thách thức trong phòng chống tham nhũng tại thủ đô. Đó là sự chênh lệch về chất lượng dịch vụ như y tế, giáo dục ở Hà Nội cao hơn các địa phương khác nên nhiều người từ nơi khác đổ về, dẫn tới quá tải, cung không đáp ứng đủ cầu, là cơ hội tốt cho tham nhũng, tiêu cực phát sinh.
Ông Dũng nói: "Ở Hà Nội, thậm chí đến bà quét rác cũng có thể tham nhũng. Nếu người có nhà mặt phố không quan hệ tốt với người quét rác, người ta có thể để cái xe rác ở trước cửa nhà thì rất khó kinh doanh".
Theo ông James Anderson, chuyên gia thể chế cao cấp của Ngân hàng Thế giới (WB), quản trị công ở địa phương đóng vai trò quan trọng trong phòng, chống tham nhũng. Ông chỉ ra những tương quan giữa mức độ cảm nhận tham nhũng của người dân và mức độ công khai thông tin của chính quyền địa phương.
“Minh bạch các chính sách liên quan đến đất đai là yêu cầu từ cấp trung ương, nhưng khi thực thi tại địa phương còn hạn chế”, ông Anderson lấy ví dụ. “Chỉ 20% xã có công khai về các quyết định phê duyệt bồi thường, hỗ trợ, tái định cư, qua một khảo sát của WB”.
Ông Nguyễn Ngọc Anh, Giám đốc Trung tâm nghiên cứu chính sách phát triển (DEPOCEN) khi trình bày về thực trạng tham nhũng ở 4 tỉnh, thành miền Bắc gồm Hà Nội, Hải Phòng, Sơn La, Hải Dương cũng chỉ ra: Minh bạch là một công cụ tốt để phòng chống tham nhũng, nhưng dường như đang bị các tỉnh bỏ quên.
“Những thông tin liên quan đến đất đai mà quy định của nhà nước bắt buộc công bố trên mạng Internet thì có tỉnh làm, tỉnh không, còn những thông tin không bắt buộc thì không tỉnh nào làm”, ông Ngọc Anh nói.
Dẫn kinh nghiệm Ấn Độ cho thấy “chính quyền minh bạch các khoản chi tiêu sẽ giảm được tình trạng người dân đưa hối lộ”, chuyên gia James Anderson nhận định Việt Nam cũng có thể làm được tương tự.
“Thực hiện các chính sách một cách minh bạch và cởi mở; giảm và đơn giản hóa các thủ tục hành chính, lắng nghe phản hồi từ phía người dân và doanh nghiệp… là những việc mà chính quyền địa phương có thể làm để giảm các cơ hội tham nhũng trong các cơ quan công quyền ở địa phương mình”, chuyên gia WB kiến nghị.
Ông Anderson đưa ra một thông điệp: Chính quyền địa phương hoàn toàn có đủ thẩm quyền để tạo chuyển biến trong chống tham nhũng, thông qua tăng cường minh bạch, trách nhiệm giải trình và quản trị công tốt.
Chia sẻ nhận định của các chuyên gia về tình hình tham nhũng ở địa phương mình, đại diện các tỉnh, thành cũng nêu những khó khăn. Chánh Văn phòng Ban chỉ đạo chống tham nhũng của Sơn La cho rằng tình hình phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh còn khó khăn. Chánh Thanh tra Hà Nội chỉ ra Thủ đô có đặc thù là nơi tập trung người dân từ khắp nơi đổ về trong khi các dịch vụ công không đủ đáp ứng, khó tránh khỏi những hành vi “ngoài luồng mà chính quyền không thể ngăn chặn”.
Chính vì vậy, ông Nguyễn Ngọc Anh nhận định: “Nguồn lực để đầu tư cho việc phòng chống tham nhũng là cần thiết nhưng mức độ nghiêm túc và cam kết của chính quyền địa phương mới là quyết định”.
Ông Renwick Irvine, cố vấn thể chế của Cơ quan phát triển quốc tế Anh (DFID) tại Việt Nam cũng kiến nghị các địa phương không nên chờ đợi những thay đổi trong hệ thống để tăng cường tính minh bạch mà hoàn toàn có thể có những sáng kiến để thực hiện ngay tại địa phương.
Tại nhiều diễn đàn về phòng, chống tham nhũng gần đây, cũng có nhiều ý kiến cho rằng hệ thống pháp luật về phòng, chống tham nhũng của Việt Nam là tương đối đầy đủ, điều cần tập trung là thực thi chúng có hiệu quả trong thực tế.
Sẽ có thêm hai cuộc thảo luận tương tự được Thanh tra Chính phủ và Cơ quan phát triển quốc tế Anh (DFID) tổ chức tại Đà Nẵng và Cần Thơ để tham khảo ý kiến cho Đối thoại chống tham nhũng giữa Chính phủ Việt Nam và các nhà tài trợ quốc tế cuối tháng 11 tới. (Vietnamnet 17/10; Thanh Niên 17/10) đầu trang(
Làm thế nào để giảm “chi phí đen” cho doanh nghiệp (DN) là một trong những nội dung được thảo luận sôi nổi tại hội nghị đối thoại chính sách DN và thách thức phát triển bền vững do Phòng Thương mại và công nghiệp VN và Thanh tra Chính phủ tổ chức ngày 16-10.
Phát biểu tại hội nghị, hầu hết DN cho biết rất mong giảm được chi phí đen. Đại diện một DN trong ngành thương mại cho biết sự vòi vĩnh, nhũng nhiễu của một số cán bộ trong ngành thuế, hải quan, ngân hàng... đã làm cho DN rất khó chịu, không thể tập trung để sản xuất kinh doanh.
Ông Ngô Mạnh Hùng, phó cục trưởng Cục Chống tham nhũng (Thanh tra Chính phủ), cho biết theo kết quả điều tra vừa mới được công bố, có đến 69% DN được hỏi nói họ đang là nạn nhân của tham nhũng, tức là phải chi trả những chi phí ngoài quy định cho một số cơ quan nhà nước. Tuy nhiên, DN có rất ít kênh để báo cáo, phản ảnh.
Để giải quyết vấn đề trên, theo ông Hùng, cơ quan quản lý phải tăng cường công khai minh bạch các chính sách. Ngoài ra với Luật phòng chống tham nhũng sửa đổi, dự kiến được trình Quốc hội vào tháng 12 tới, sẽ góp phần ngăn chặn nạn tham nhũng. Theo đó, một số lĩnh vực như thuế, hải quan... đã được nhận diện là dễ xảy ra tiêu cực, tham nhũng. (Tuổi Trẻ 17/10) đầu trang(
Chiều 16-10, Đoàn đại biểu Quốc hội (ĐBQH) TP Đà Nẵng đã tổ chức hội nghị lấy ý kiến góp ý Luật Phòng, chống tham nhũng (PCTN) sửa đổi.
Tại hội nghị, có nhiều ý kiến góp ý về vấn đề công khai tài sản của đảng viên, lãnh đạo. Ông Huỳnh Nghĩa, Phó Trưởng đoàn ĐBQH TP Đà Nẵng, cho rằng công tác PCTN hiện nay chưa đáp ứng được yêu cầu của cử tri và người dân. “Những vụ tham nhũng lớn vẫn chưa được làm đến nơi đến chốn. Ban Chỉ đạo PCTN chưa mạnh, vấn đề PCTN chưa được làm rốt ráo. Riêng ở TP Đà Nẵng, Ban Chỉ đạo PCTN không có cái gì nổi bật chỉ làm được vài vụ nhỏ lẻ tẻ” - ông Nghĩa nói.
Ông Huỳnh Bá Cử, Phó ban Pháp chế HĐND TP Đà Nẵng, góp ý: Ngoài việc công khai tài sản cán bộ, đảng viên tại nơi làm việc, Luật PCTN lần này cần thiết phải quy định công khai tài sản tại nơi cư trú để người dân có thể giám sát. Đồng tình, bà Hà Thị Minh Phượng, Phó Chủ tịch Ủy ban MTTQVN TP Đà Nẵng, cho hay : “ĐBQH cũng phải công khai tài sản tại hội nghị hiệp thương và tại nơi cư trú. Đó là yêu cầu của các cử tri và người dân trong các lần chúng tôi tiếp xúc”. (Pháp luật TP.HCM 17/10) đầu trang(
CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH
Công an tỉnh Đồng Tháp và Bưu điện tỉnh vừa ký hợp đồng cung cấp dịch vụ chuyển phát chứng minh nhân dân (CMND) cho công dân có yêu cầu. Qua đó, góp phần trong việc cải cách hành chính, tiết kiệm thời gian và chi phí cho công dân trong việc đi lại.
Theo đó, Công an tỉnh Đồng Tháp có trách nhiệm giao nhận số CMND đã hoàn chỉnh của công dân có yêu cầu sử dụng dịch vụ chuyển phát CMND qua Bưu điện để đóng, chuyển về huyện, thị trong chuyến thư gần nhất phát cho công dân.
Chi phí cho gói cước dịch vụ chuyển phát CMND trong tỉnh là 15.000 đồng/CMND và ngoài tỉnh là 21.000 đồng/CMND. Thời gian dịch vụ chính thức hoạt động là ngày 1/11. (Công An Nhân Dân 16/10) đầu trang(
Đó là một trong những quy tắc ứng xử mà nhân viên y tế phải thực hiện được nêu trong hội nghị “Triển khai quy tắc ứng xử nâng cao y đức làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh” tại TP.HCM ngày 16-10 do Bộ Y tế tổ chức.
Theo đó, nhân viên y tế ở các bệnh viện phải thực hiện các quy tắc ứng xử gồm các tiêu chí: đối với bệnh nhân và người nhà bệnh nhân phải có lời chào thân thiện khi tiếp xúc; sẵn lòng chỉ dẫn, tư vấn, chăm sóc, khám, chữa bệnh; không nhận tiền hoặc quà trước và trong quá trình khám, chữa bệnh; không vụ lợi tính toán...
Quy tắc ứng xử trong bệnh viện còn có các quy định đối với bệnh nhân và người nhà bệnh nhân như: biết tôn trọng nhân viên y tế, không đưa tiền quà trước và trong quá trình khám chữa bệnh cho các bác sĩ. (Tuổi Trẻ 17/10) đầu trang(
TIN TỨC
Ngày 16/10, Đảng ủy Khối các cơ quan Trung ương tổ chức lễ bàn giao, tiếp nhận 3 Đảng bộ cơ quan Thường trực Ban Chỉ đạo Tây Bắc, Tây Nguyên và Tây Nam Bộ.
3 đảng bộ cơ quan Thường trực Ban chỉ đạo: Tây Bắc, Tây Nguyên và Tây Nam Bộ là các cơ quan chức năng, nhiệm vụ chuyên môn trực thuộc Trung ương, nay tổ chức đảng là cơ sở trực thuộc cấp ủy Trung ương nên các đảng bộ Ban Chỉ đạo có nhiều thuận lợi hơn so với tổ chức đảng là cơ sở trực thuộc cấp ủy địa phương trong công việc chuyên môn, công tác cán bộ và phân cấp quản lý đảng viên.
Các đảng bộ sẽ có điều kiện thuận lợi để lãnh đạo tập trung nhiệm vụ chính trị, nhiệm vụ chuyên môn và phối hợp với các đảng bộ trong các cơ quan Trung ương trong việc bảo đảm thực hiện chính trị cũng như phối hợp hỗ trợ công tác.
Đảng ủy Khối các cơ quan Trung ương là cấp ủy trực thuộc Ban Chấp hành Trung ương, chịu sự lãnh đạo trực tiếp và thường xuyên của Bộ Chính trị, Ban Bí thư, có chức năng lãnh đạo các tổ chức Đảng trực thuộc, bảo đảm hoàn thành nhiệm vụ chính trị của các cơ quan Trung ương, xây dựng tổ chức đảng trong sạch, vững mạnh gắn với xây dựng cơ quan và đoàn thể trong khối vững mạnh.
Hiện nay, Đảng bộ Khối các cơ quan Trung ương có 59 đảng bộ trực thuộc, với 4.186 chi bộ và gần 60.500 đảng viên. (Vovnews 17/10) đầu trang(
Trong 60 người được đề cử chiến sĩ thi đua toàn quốc có Thống đốc ngân hàng Nguyễn Văn Bình và 4 "đại gia" làm trong ngành ngân hàng khác.
Sáng 16.10, Ban Thi đua khen thưởng Trung ương (Bộ Nội vụ) cho biết, ông Nguyễn Văn Bình, Thống đốc ngân hàng Nhà nước tuy được đề cử là chiến sĩ thi đua Toàn quốc, nhưng còn phải lấy ý kiến nhân dân và thông qua hội đồng thi đua khen thưởng Nhà nước. Chủ tịch Hội đồng này là Thủ tướng
Nếu các khâu này đều “không qua” thì sẽ xem xét lại việc phong tặng chiến sĩ thi đua cho ông Nguyễn Văn Bình.
Ngoài ông Bình, trong danh sách đề cử còn có 4 người trong ngành ngân hàng khác, đều đảm nhiệm vị trí lãnh đạo.
Trong danh sách này, chỉ có một người không làm lãnh đạo là ông Nguyễn Viết Đức, Giáo viên Tổng phụ trách Đội Trường Tiểu học Tân Lợi, huyện Hớn Quản, tỉnh Bình Phước.
Trước đó, lý giải về việc nhiều lãnh đạo được khen thưởng hơn nhân viên – quần chúng lao động, một lãnh đạo Ban Thi đua khen thưởng Trung ương cho hay, thành tích và tầm ảnh hưởng của những người quản lý sẽ lớn hơn chuyên viên hoặc những người trực tiếp lao động, sản xuất.
Mà Luật Thi đua - Khen thưởng năm 2003 quy định, nếu được tặng bằng khen cấp bộ, ngành, tỉnh, đoàn thể Trung ương, đạt danh hiệu “Chiến sỹ thi đua cơ sở” liên tục từ 5 năm trở lên hoặc có thành tích đột xuất mới được tặng Bằng khen của Thủ tướng. Trong một số lực lượng đặc biệt còn khen thưởng theo niên hạn.
Mặt khác, nhiều người Việt Nam vẫn chưa nhận thức đầy đủ về việc khen thưởng, nên có thể còn tâm lý e ngại. Và ở nhiều nơi, khen thưởng còn đi kèm với các quyền lợi về kinh tế như nâng lương, phân đất, tiền thưởng…nên ở nhiều đơn vị, lãnh đạo được khen thưởng nhiều hơn chuyên viên, công chức bình thường.
Vì thế, Bộ Nội vụ sẽ đề xuất sửa đổi một số điều trong Luật Thi đua – Khen thưởng, để trình Quốc hội năm 2012, nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho các cấp cơ sở khen thưởng nhiều những người trực tiếp lao động, sản xuất. Tiếp đó sẽ làm chuyển biến nhận thức của người lãnh đạo về việc khen thưởng. Ví dụ trước đây, cơ quan anh khen thưởng 10 cán bộ đều là trưởng phòng thì năm nay cần xem xét thưởng 5 cán bộ, 5 chuyên viên.
Một số cơ quan Nhà nước đã quy định, từ hàm Vụ trưởng, nếu được khen thưởng thì không nằm trong diện đề xuất nâng lương, đề bạt… để tạo thuận lợi cho cấp dưới được khen thưởng. Điều này cần được nhân rộng. Một số nơi cũng vận dụng Luật, khuyến khích khen thưởng những người không làm quản lý, lãnh đạo. Có nơi tỷ lệ này lên đến 50%. (VietQ 16/10) đầu trang(
CHÍNH SÁCH ĐỊA PHƯƠNG
Ngày 16/10, Thành ủy TP Hồ Chí Minh đã tổ chức Hội nghị hướng dẫn việc tiến hành kiểm điểm tự phê bình và phê bình theo Nghị quyết Trung ương 4, khóa XI, cho cán bộ chủ chốt của TP.
Phó Bí thư Thường trực Thành ủy Nguyễn Văn Đua cho biết, hội nghị nhằm giúp các Quận ủy, Huyện ủy, Đảng ủy cấp trên cơ sở, các sở, ngành… nắm được cách thức thực hiện kiểm điểm.
TP đã xác định được 19 việc cần phải tập trung kiểm điểm, cần được giải trình về các vấn đề như xây dựng Đảng, những vấn đề liên quan đến những bức xúc của người dân…
Trong 3 nội dung mà Nghị quyết Trung ương 4 đã nêu, Ban Thường vụ Thành ủy đã nhận được 652 trang tài liệu với 1.224 ý kiến góp ý, trong đó có nhiều ý kiến góp ý về tình trạng suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống của một bộ phận không nhỏ cán bộ, đảng viên.
Phát biểu tại hội nghị, đồng chí Lê Thanh Hải nêu yêu cầu với các cấp ủy, tổ chức đảng trực thuộc phải chuẩn bị tốt việc tiến hành kiểm điểm theo Nghị quyết Trung ương 4.
Việc kiểm điểm tự phê bình và phê bình cần thực hiện nghiêm túc, trách nhiệm, tránh hình thức, thể hiện tính gương mẫu để cấp dưới noi theo. Trong quá trình kiểm điểm cần liên hệ, gắn với xem xét việc thực hiện các quy chế, quy định, việc giải quyết những công việc của ngành, cơ quan hoặc địa phương; khắc phục cho được tình trạng chỉ thấy khuyết điểm ở người khác, đơn vị khác mà không thấy khuyết điểm của mình và đơn vị mình. (Chính phủ 17/10) đầu trang(
PHÁP LUẬT
Ngày 16.10, Hạt Kiểm lâm Vườn quốc gia Phong Nha - Kẻ Bàng cho biết, đang tiến hành xác minh việc, ông Đoàn Thanh Bình - cán bộ pháp chế của Hạt báo cáo việc ông Nguyễn Hữu Trí - Hạt phó doạ giết ông và lãnh đạo cấp trên.
Báo cáo của ông Bình ghi rõ: “Ông Trí gọi điện và nói mi chuẩn bị mà về đi chứ không dễ đụng vào tau đâu, tau cho nghỉ việc đó. Kể cả ông nào ở trên giao việc ni cho chú mi, tau cũng cho chết hết”.
Được biết, ông Trí có lời đe doạ trên là do ông Bình nằm trong tổ điều tra sự việc Hạt phó Hạt Kiểm lâm Phong Nha - Kẻ Bàng Nguyễn Hữu Trí nhận của lâm tặc 15kg gỗ sưa trị giá hơn 200 triệu đồng để thông quan cho lâm tặc trong vụ lâm tặc đốn hạ 23 cây sưa ở Hung Trí. (Nông Thôn Ngày Nay 17/10) đầu trang(
Ngày 16-10, về vụ cán bộ xã Tân Hải (thị xã La Gi) thông đồng bán titan tang vật, tin từ Công an thị xã La Gi cho biết: Đã khởi tố thêm ba cán bộ xã Tân Hải gồm: Hồ Thanh Triều (nguyên trưởng công an xã), Nguyễn Đức Hùng (công an viên) và Huỳnh Văn Thông (dân phòng) về tội lợi dụng chức vụ quyền hạn trong thi hành công vụ.
Cả ba bị can này đều được tại ngoại hầu tra. Trước đó Công an thị xã La Gi đã khởi tố bốn cán bộ xã Tân Hải cùng với tội danh trên. Trong đó, có ba người bị bắt tạm giam gồm: Đặng Quốc Trị (phó chủ tịch xã); Trần Đức Khánh, Phạm Ngọc Phụng (đều là phó công an xã). Riêng Nguyễn Xuân Vinh, cán bộ địa chính - xây dựng được cho tại ngoại.
Như tin đã đưa, lợi dụng chức vụ được giao, các cán bộ trên đã thông đồng bán khoảng bảy tấn titan là tang vật thu được khi truy quét các điểm khai thác titan “thổ phỉ”, chiếm đoạt hơn 30 triệu đồng. Vụ việc bị phát hiện khi Chi cục Quản lý thị trường tỉnh Bình Thuận dừng hai xe tải trên để kiểm tra nguồn gốc khoáng sản. Lúc đầu khi làm việc với cơ quan điều tra, các cán bộ trên đều cho rằng số titan trên bị trộm sau đó còn cho rằng mình bị “gài bẫy”. (Pháp luật TP.HCM 17/10) đầu trang(
BÌNH LUẬN - NHẬN ĐỊNH
Hội nghị Trung ương 6 đã hoàn thành một khối lượng công việc rất lớn, quyết định nhiều chính sách quan trọng trên các lĩnh vực kinh tế - xã hội, giáo dục đào tạo, khoa học - công nghệ, xây dựng Đảng.
Có 3 vấn đề rất đáng quan tâm đang đặt ra: Một là tình hình KT-XH còn nhiều tiêu cực, chưa khắc phục được như: Áp lực lạm phát và bất ổn vĩ mô còn lớn; thị trường tiền tệ diễn biến phức tạp, nợ xấu ngân hàng ở mức cao; một số ngân hàng thương mại cổ phần thiếu minh bạch, tiềm ẩn rủi ro; lãi suất ngân hàng quá cao so với hiệu quả sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp (DN); số DN giải thể, ngừng hoạt động ở mức cao làm cho nhiều lao động mất việc; các thị trường bất động sản, chứng khoán, vàng chưa được cải thiện; các đề án tái cấu trúc đầu tư công, DN Nhà nước và ngân hàng thương mại chưa hoàn thiện…
Hai là, hội nghị đưa ra những định hướng và mục tiêu cần phải đạt được trong các vấn đề rất lớn như: Sửa đổi Luật Đất đai, nhằm khắc phục cho được “ tình trạng đầu cơ, lãng phí, tham nhũng, tranh chấp, khiếu kiện kéo dài; bảo đảm hài hòa lợi ích của Nhà nước, của người sử dụng đất và của nhà đầu tư, góp phần ổn định chính trị- xã hội”; “Đổi mới căn bản và toàn diện giáo dục, đào tạo đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, hiện đại hóa trong điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa và hội nhập quốc tế”; “Đầu tư cho nhân lực khoa học và công nghệ, đãi ngộ người tài là đầu tư cho phát triển bền vững, trực tiếp nâng tầm trí tuệ và sức mạnh của dân tộc”.
Để thực hiện điều đó, “đổi mới công tác quản lý nhà nước, đổi mới tổ chức, hoạt động và cơ chế chính sách là khâu đột phá”. Như vậy là Hội nghị T.Ư 6 đặt ra hàng loạt công việc phải tiếp tục nghiên cứu, thảo luận để hoàn chỉnh các văn bản luật, các đề án đáp ứng không hề dễ dàng cho yêu cầu cấp bách thực hiện các mục tiêu lớn đang đặt ra trong cuộc sống nhân dân.
Ba là Hội nghị T.Ư 6 giải quyết một vấn đề nghiêm trọng chưa từng có tiền lệ: “Bộ Chính trị đã thống nhất 100% đề nghị Ban Chấp hành Trung ương cho được nhận một hình thức kỷ luật và xem xét kỷ luật đối với một đồng chí ủy viên Bộ Chính trị”. Và “Ban Chấp hành Trung ương đã thảo luận rất kỹ, cân nhắc toàn diện các mặt ở thời điểm hiện nay và đi đến quyết định không thi hành kỷ luật đối với tập thể Bộ Chính trị và một đồng chí trong Bộ Chính trị, và yêu cầu Bộ Chính trị có biện pháp tích cực khắc phục, sửa chữa khuyết điểm”.
Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng cho rằng kinh nghiệm lịch sử cho thấy, “một khi Đảng tự nhận sai lầm khuyết điểm và tự nghiêm khắc quyết tâm khắc phục, sửa chữa thì sức mạnh của Đảng càng được nâng lên; nhân dân càng tin yêu và ủng hộ Đảng”. Tuy nhiên, điều cần quan tâm là làm sao để tạo ra được điều kiện, môi trường đảm bảo chắc chắn cho “quyết tâm khắc phục, sửa chữa” của Đảng thành công. Bởi vì nhiều khuyết điểm là từ các khóa trước để lại, mà thực ra lãnh đạo các khóa trước cũng rất quan tâm, đã có nhiều nghị quyết chỉ ra cách khắc phục mà không đạt kết quả. Ngay trong hội nghị này, Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng cũng nhận định “tham nhũng, tiêu cực còn nhiều phức tạp”.
Hội nghị T.Ư 4 đã rút ra một bài học rất quý cần phải tích cực vận dụng: “Không xác định rõ cơ chế trách nhiệm, mối quan hệ giữa tập thể và cá nhân, khi có sai sót, khuyết điểm không ai chịu trách nhiệm”.
Trong hội nghị này, Tổng Bí thư và nhiều người nhấn mạnh đến yêu cầu hội nhập. Thiết tưởng đó cũng là một phương hướng để học hỏi, tìm giải pháp cho chính mình. Muốn lành mạnh nền kinh tế thì phải vận dụng những bài học xóa bỏ độc quyền, thực hiện cạnh tranh bình đẳng. Không thể vừa đối xử với quốc doanh như con đẻ, tư doanh như con nuôi, lại vừa muốn có cạnh tranh bình đẳng. Khuyến khích phê bình, tự phê bình là đúng, nhưng đồng thời phải trao cho tòa án uy lực để gọi bất cứ ai, dù ở cương vị nào lạm quyền, tham nhũng đều phải chịu hình phạt. Rất nhiều cái khó chúng ta có thể giải quyết bằng những bài học hay của toàn cầu! (Lao Động 17/10) đầu trang(
Thuế là ngành được cơ quan phòng chống tham nhũng xác định là một trong những lĩnh vực dễ xảy ra tham nhũng nhất hiện nay, bên cạnh xây dựng cơ bản, tài chính ngân hàng, hải quan..., tuy nhiên, những vụ chẳng may “bị lộ” như kiểu Chi cục trưởng Chi cục Thuế Đầm Dơi (Cà Mau) tiếp tay cho doanh nghiệp (DN) “né” thuế lên tới hơn 50 tỉ đồng hồi tháng 4.2012 không nhiều.
Trên thực tế thì kết luận kiểm tra việc thực hiện các quy định của pháp luật về phòng chống tham nhũng tại Tổng cục Thuế của Thanh tra Chính phủ vừa công bố cũng cho biết trong suốt 5 năm (2007-2011), ngành thuế chỉ phát hiện và xử lý kỷ luật hơn 1.022 người với các hình thức khiển trách, cảnh cáo, hạ bậc lương, buộc thôi việc, với các lỗi chủ yếu là chậm nộp tiền thuế vào ngân sách nhà nước, xâm tiêu tiền thuế. Các hành vi gây phiền hà, nhũng nhiễu, thông đồng trốn thuế hầu như không được nhắc tới.
Theo Thanh tra Chính phủ, tham nhũng phổ biến nhất của ngành thuế thường là áp mã thuế ở mức thấp hơn quy định hoặc việc miễn thuế, hoàn thuế cũng được áp dụng không đúng đối tượng trong nhiều trường hợp. Tuy nhiên, việc này rất khó phát hiện. Chỉ bằng một động tác áp dụng thuế khoán (thay vì thuế trên doanh thu), cán bộ chi cục thuế đã giúp một tiệm vàng trốn tới 54 tỉ đồng tiền thuế, chỉ trong vòng 7 tháng, để thấy rằng việc thông đồng của cán bộ công chức thuế đối với người nộp thuế (nếu có) sẽ gây thiệt hại cho ngân sách nhà nước lớn chừng nào.
Tại một hội thảo góp ý sửa đổi luật Quản lý thuế mới đây, rất nhiều kẽ hở luật pháp tạo điều kiện cho cán bộ thuế dễ dàng tiêu cực đã được chỉ ra. Luật Quản lý thuế hiện hành cho phép DN được quyền “tự tính, tự khai, tự nộp thuế”.
Theo quy định của ngành thuế là 1 năm kiểm tra bình quân 10-15% số DN về chấp hành pháp luật thuế, thì với tổng số gần 380.000 DN và gần 3 triệu hộ kinh doanh cá thể, mỗi DN phải 10 năm mới bị kiểm tra lại một lần. Trong khi đó, theo quy định, việc kiểm tra, quyết toán thuế chỉ có thời hiệu trong vòng 5 năm, có nghĩa là DN nào hơn 5 năm mới bị kiểm tra là sẽ được “thoát” những năm trước đó.
Điều vô lý nữa còn là, trong trường hợp trốn thuế thời gian dài (hơn 5 năm), khi bị phát hiện cơ quan chức năng cũng chỉ có thể kiến nghị xử lý trách nhiệm người trốn thuế mà không thể thu hồi cũng như không đặt vấn đề xử lý cán bộ thuế để xảy ra thất thoát.
Sẽ không công bằng khi thuế, phí đang là gánh nặng quá sức đè lên vai người dân và DN (nghiêm túc nộp thuế), mà những hành vi tham nhũng thuế, vốn chỉ mang lại lợi ích cho một số người và thất thu cho ngân sách nhà nước lại chỉ bị xem như một hành vi vi phạm hành chính.
Kiến nghị của Thanh tra Chính phủ trong kết luận kể trên có lẽ cũng chưa đầy đủ khi chỉ dừng lại ở việc “tăng cường đẩy mạnh cải cách hành chính và ứng dụng công nghệ thông tin trong ngành nhằm công khai, minh bạch hoạt động”. Cần phải tăng cường giám sát, bịt kẽ hở luật pháp và xử lý nghiêm cá nhân, người đứng đầu đơn vị để xảy ra tiêu cực mới mong chống tham nhũng hiệu quả. (Thanh Niên 17/10) đầu trang(
NHÌN RA THẾ GIỚI
Tân Hoa xã dẫn công bố chính thức ngày 15/10 của Ủy ban kiểm tra TƯ đảng cộng sản Trung Quốc và Bộ Giám sát cho biết 5 năm qua, hơn 668.000 đảng viên và quan chức chính phủ đã bị xử lý do vi phạm kỷ cương.
Theo báo cáo, các cơ quan chức năng Trung Quốc đã tiến hành điều tra 643.000 trường hợp, trong đó đã có kết luận đối với 639.000 trường hợp từ tháng 11/2007 đến tháng 6/2012.
Tổng số trên cả nước trong thời gian này, nhà chức trách đã nhận được hơn 6,6 triệu thông báo và đơn kiến nghị về các trường hợp vi phạm.
5 năm qua, cơ quan chức năng cũng sung công 1,58 tỉ nhân dân tệ (250,3 triệu USD) từ những "món lợi bất chính", chủ yếu là các mối giao dịch bất hợp pháp trong các xí nghiệp quốc doanh, các viện, cơ quan do chính phủ bảo trợ...
Các cơ quan chức năng cũng đã điều tra và giải quyết một số vụ việc cơ bản như vụ liên quan đến cựu Bí thư Thành ủy Trùng Khánh Bạc Hy Lai, cựu Bộ trưởng Đường sắt Lưu Chí Quân, cựu thị trưởng Thâm Quyến Hứa Tông Hành và một số quan chức cấp cao khác.
Ngoài ra, cơ quan chức năng cũng bắt giữ một số quan chức và tội phạm chạy ra nước ngoài như trùm buôn lậu Lại Xương Tinh... (TTXVN 16/10) đầu trang(
Hédi Triki, cố vấn Bộ trưởng Bộ Đào tạo Nghề và Việc làm Tunisi cho biết, tham nhũng hiện nay đang gây bất ổn sâu sắc tới hệ thống đào tạo nghề của Tunisi.
Theo ông Hédi Triki, cho đến nay, đã có 3 hồ sơ tham nhũng được chuyển cho Bộ Tư pháp tiếp tục xử lý theo pháp luật. Những vụ tham nhũng này liên quan đến ban lãnh đạo 3 trung tâm đào tạo nghề địa phương ở các tỉnh Gabès (Đông Nam), Monastir (Nam) và Nabeul (Đông Bắc Tunisi). Sai phạm của ban lãnh đạo ở 3 trung tâm đào tạo nghề này chủ yếu liên quan đến vấn đề thu chi tài chính, quản lý và đề bạt nhân sự, đầu tư trang thiết bị dạy và học. (Thanh Tra 16/10) đầu trang(./.
Biên tập: Nguyễn Mai
|
|||