Xem ngày trước
BẢN TIN TỔNG HỢP
Xem ngày kế tiếp

Ngày 17 tháng 04 năm 2012
THỜI SỰ QUỐC HỘI
CƠ CHẾ - CHÍNH SÁCH
QUẢN LÝ
CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH
TIN TỨC
NHÂN SỰ
THAM NHŨNG - LÃNG PHÍ
CHÍNH SÁCH ĐỊA PHƯƠNG
PHÁP LUẬT
BÌNH LUẬN - NHẬN ĐỊNH

THỜI SỰ QUỐC HỘI
Sáng 16/4, tiếp tục Phiên họp thứ 7 , Ủy ban Thường vụ Quốc hội (UBTVQH) cho ý kiến về một số vấn đề lớn của dự án Luật Giám định tư pháp và thông qua dự án Pháp lệnh Pháp điển hệ thống pháp luật.
Theo Báo cáo về việc giải trình tiếp thu, chỉnh lý một số vấn đề lớn của dự án Luật Giám định tư pháp do Ủy viên UBTVQH, Chủ nhiệm Ủy ban Tư pháp Nguyễn Văn Hiện trình bày, hiện dự thảo Luật còn hai vấn đề lớn còn ý kiến khác nhau gồm: quyền yêu cầu giám định tư pháp (GĐTP) của đương sự và mô hình tổ chức GĐTP về pháp y cấp tỉnh.
Chủ nhiệm Ủy ban Tư pháp Nguyễn Văn Hiện cho biết đa số ý kiến thường trực Ủy ban Tư pháp và cơ quan chủ trì soạn thảo cho rằng việc mở rộng quyền của đương sự được yêu cầu GĐTP để bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp của mình trong hoạt động tố tụng, bảo đảm quyền cung cấp chứng cứ của đương sự trong các vụ việc dân sự và vụ án hành chính là phù hợp với tinh thần cải cách tư pháp.
Trong các vụ án hình sự có giải quyết vấn đề dân sự thì khi tham gia tố tụng, các đương sự (nguyên đơn dân sự, bị đơn dân sự…) cũng có đầy đủ các quyền, nghĩa vụ như đương sự trong các vụ việc dân sự thông thường khác. Nếu không quy định quyền trực tiếp yêu cầu GĐTP của đương sự trong trường hợp này sẽ tạo ra sự bất bình đẳng trong quan hệ pháp luật tố tụng. Riêng đối với bị can, bị cáo, theo nguyên tắc tố tụng hình sự, việc chứng minh tội phạm thuộc trách nhiệm của cơ quan tiến hành tố tụng, không nên quy định quyền yêu cầu GĐTP của các đối tượng này.
Vấn đề mô hình tổ chức GĐTP về pháp y cấp tỉnh, dự thảo quy định cấp tỉnh sẽ không còn giám định viên pháp y thuộc Phòng Kỹ thuật Hình sự công an cấp tỉnh mà tập trung hoạt động giám định pháp y vào tổ chức giám định pháp y thuộc ngành y tế. Tuy nhiên, ý kiến khác lại đề xuất giữ nguyên quy định này theo pháp lệnh hiện hành.
Ông Hiện cho hay qua khảo sát thực trạng tổ chức và hoạt động giám định pháp y tại một số tỉnh và lấy ý kiến các cơ quan chức năng địa phương trong cả nước, tổ chức giám định pháp y hiện nay đang trong tình trạng thiếu thống nhất, manh mún. Hầu hết các ý kiến đều cho rằng cần tập trung hoạt động giám định pháp y ở cấp tỉnh vào một đầu mối, tạo điều kiện để Chính phủ đầu tư về cơ sở vật chất, nhân lực, xây dựng hệ thống tổ chức giám định pháp y chính quy, hiện đại, chuyên nghiệp hóa cao theo phương án Chính phủ trình Quốc hội.
Tuy nhiên, kết quả khảo sát cũng cho thấy trong bối cảnh các tổ chức giám định pháp y cấp tỉnh thuộc ngành y tế chậm được kiện toàn như hiện nay thì trước mắt vẫn chưa thể đảm đương được toàn bộ nhiệm vụ giám định pháp y.
“Mặc dù việc tập trung đầu mối về giám định pháp y ở cấp tỉnh là chủ trương đúng đắn nhưng vẫn cần có lộ trình thực hiện thích hợp… Trước mắt, ở các địa phương đang có giám định viên pháp y trong công an cấp tỉnh vẫn tiếp tục duy trì để thực hiện giám định pháp y về tử thi, bảo đảm phục vụ kịp thời cho hoạt động tố tụng hình sự, nhất là đối với các vụ án phức tạp, nghiêm trọng” - ông Hiện kết luận. Do còn có ý kiến khác nhau nên dự thảo luật sẽ thể hiện cả hai phương án trình xin ý kiến Quốc hội.
Tiếp đó, với 100% ý kiến đồng ý, UBTVQH đã biểu quyết thông qua dự án Pháp lệnh Pháp điển hệ thống pháp luật, quy định nguyên tắc, thẩm quyền, trình tự, thủ tục pháp điển, trách nhiệm của các cơ quan nhà nước trong việc thực hiện pháp điển và các điều kiện bảo đảm cho công tác pháp điển.
Về nguyên tắc, việc pháp điển không được làm thay đổi nội dung của quy phạm pháp luật được pháp điển; phải theo thứ bậc hiệu lực pháp lý của quy phạm pháp luật từ cao xuống thấp; các quy phạm pháp luật mới phải được cập nhật vào Bộ pháp điển và loại bỏ các quy phạm pháp luật hết hiệu lực khỏi Bộ pháp điển.
Cũng theo quy định của Pháp lệnh thì Bộ Tư pháp là cơ quan có vai trò chính trong công tác pháp điển, có trách nhiệm dự kiến và trình Thủ tướng quyết định phân công cơ quan thực hiện pháp điển đối với từng đề mục, thẩm định kết quả pháp điển theo đề mục và sắp xếp các đề mục đã được pháp điển vào các chủ đề để trình Thủ tướng quyết định.
Bộ này cũng chịu trách nhiệm quản lý, duy trì và cập nhật Bộ pháp điển; lập Đề án xây dựng Bộ pháp điển; hướng dẫn kỹ thuật thực hiện pháp điển; đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ cho cán bộ làm công tác pháp điển; kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện pháp điển của các cơ quan. (Pháp luật TP.HCM 17/4; Đại Biểu Nhân Dân 17/4) đầu trang(
Chiều 16/4, Ủy ban Thường vụ Quốc hội (UBTVQH) đã cho ý kiến về dự án Luật Thư viện.
Trình bày Tờ trình về dự án Luật Thư viện, Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch Hoàng Tuấn Anh cho biết, Pháp lệnh Thư viện và hệ thống văn bản hướng dẫn được ban hành đã tạo hành lang pháp lý để xây dựng, phát triển mạng lưới thư viện trên cả nước, đáp ứng yêu cầu của người dân. Đặc biệt, trong thời gian gần đây, các thư viện đã từng bước áp dụng công nghệ thông tin trong hoạt động, từng bước xây dựng thư viện điện tử.
Tuy nhiên, pháp lệnh hiện hành và các văn bản hướng dẫn đã bộc lộ một số bất cập, hạn chế. Nhất là một số loại hình thư viện mới xuất hiện, hoạt động hiệu quả nhưng chưa được quy định tại Pháp lệnh nên chưa có căn cứ pháp lý để hoạt động và quản lý.
Theo báo cáo thẩm tra sơ bộ dự án Luật Thư viện của Chủ nhiệm Ủy ban Văn hóa, Giáo dục, Thanh niên, Thiếu niên và Nhi đồng (TN, TN và NĐ) Đào Trọng Thi, Thường trực Ủy ban Văn hóa, Giáo dục, TN, TN và NĐ tán thành việc sửa đổi toàn diện Pháp lệnh Thư viện, nâng lên thành Luật Thư viện. Hiện nay, do mức ngân sách cấp cho các thư viện còn thấp, trong khi, hoạt động này chủ yếu do ngân sách bảo đảm nên cơ sở vật chất nghèo nàn, chưa được quan tâm về chuẩn hóa, hiện đại hóa và liên thông thư viện...
Do vậy, Thường trực Ủy ban nhất trí với việc thiết kế quy định cụ thể chính sách đầu tư của Nhà nước và chính sách xã hội hóa. Tuy nhiên, để đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội trong thời kỳ công nghiệp hóa, hiện đại hóa và hội nhập quốc tế, Thường trực Ủy ban đề nghị cần tập trung vào một số nội dung thúc đẩy thư viện phát triển theo hướng hiện đại hóa, trong đó có hình thành thư viện điện tử, đổi mới thiết bị kỹ thuật trong lưu trữ, quản lý tài liệu thư viện, cải thiện điều kiện làm việc của cán bộ nhân viên…
Các Ủy viên UBTVQH cơ bản nhất trí với báo cáo thẩm tra sơ bộ dự án Luật của Ủy ban Văn hóa, Giáo dục, TN, TN và NĐ. Song, các Ủy viên UBTVQH cho rằng, cơ quan chủ trì soạn thảo cần tiếp tục hoàn thiện các quy định để bảo đảm tính khả thi.
Theo Chủ nhiệm Ủy ban Quốc phòng và An ninh Nguyễn Kim Khoa, quy định về chức năng của thư viện quốc gia có một số điểm trùng lặp với chức năng hiện hành của các thư viện lực lượng vũ trang. Ngoài ra, do đặc thù ngành nghề, tại thư viện của các cơ quan trong lực lượng vũ trang đang lưu trữ một số văn bản, tài liệu thuộc diện những hành vi nghiêm cấm được quy định tại dự thảo Luật.
Một số ý kiến cho rằng, những trang mạng cung cấp, lưu trữ thông tin tương tự như một thư viện thông thường có phải là một loại hình thư viện hay không chưa được giải đáp trong dự thảo Luật.
Dự thảo Luật mới quy định về ứng dụng công nghệ thông tin vào hoạt động của thư viện. Trong khi đó, một yêu cầu khi xây dựng Luật Thư viện là do quy định hiện hành chưa điều chỉnh loại hình thư viện điện tử dù loại hình này đang ngày càng phát triển, được nhiều người dân sử dụng tại nước ta.
Về phân loại thư viện, dự thảo Luật đã bổ sung thêm một số loại hình thư viện mới như thư viện ngoài công lập, thư viện có yếu tố nước ngoài; cụ thể hóa loại hình thư viện do UBND các cấp thành lập trong Pháp lệnh.
Tuy nhiên, Thường trực Ủy ban cho rằng, thư viện thuộc cơ sở giáo dục đại học, thuộc cơ sở giáo dục nghề nghiệp và thuộc cơ sở giáo dục phổ thông khác nhau rất lớn về mục tiêu, chức năng, nhiệm vụ, phạm vi và đối tượng phục vụ, quy mô và loại hình tài liệu.
Do đó, cần xếp các thư viện này thành các loại hình thư viện riêng để có quy định phù hợp. Hơn nữa, trong phân loại các loại hình thư viện không đề cập đến thư viện thuộc cơ sở giáo dục đại học, cơ sở giáo dục nghề nghiệp nhưng trong Chương III quy định về quyền, nghĩa vụ của thư viện lại có những quy định riêng cho loại hình thư viện này.
Đồng tình với quan điểm này của Thường trực Ủy ban, Chủ nhiệm Ủy ban Tài chính và Ngân sách Phùng Quốc Hiển cho rằng, cơ quan chủ trì soạn thảo cần cân nhắc về phương thức tổ chức và lộ trình phát triển hợp lý đối với loại hình thư viện cơ sở xã, phường. Bởi nếu thành lập hệ thống thư viện cấp xã đồng bộ, chính quy thì Nhà nước phải đầu tư ngân sách cho việc xây dựng trụ sở, bố trí cán bộ và duy trì hoạt động thư viện. Trong khi, kết quả khảo sát thực tế cho thấy, ngay cả thư viện cấp huyện hiện còn nhiều khó khăn, hầu hết chưa có trụ sở riêng mà thường được bố trí chung trong trung tâm văn hóa huyện; ngân sách được cấp hạn chế.
Chủ nhiệm Phùng Quốc Hiển nhấn mạnh, nếu đầu tư hệ thống thư viện theo phương thức bình quân chủ nghĩa thì sẽ gây lãng phí cả về con người và ngân sách Nhà nước. (Đại Biểu Nhân Dân 17/4) đầu trang(
Đó là khẳng định của GS-TS Nguyễn Minh Thuyết - nguyên phó chủ nhiệm Ủy ban Văn hóa, Giáo dục, Thanh niên, Thiếu niên và Nhi đồng của Quốc hội
Ngày 16-4, trả lời báo giới, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Long An Trần Minh Hùng thừa nhận đại biểu Quốc hội (ĐBQH) Đặng Thị Hoàng Yến đã khai man lý lịch. Theo ông, như vậy bà Yến có xứng đáng là một ĐBQH? Ông Thuyết trả lời: Là ĐBQH thì tiêu chuẩn đầu tiên phải có lý lịch rõ ràng, minh bạch và cần phải thể hiện phẩm chất trung thực. Tính trung thực không phải chỉ là phẩm chất của ĐBQH Việt Nam mà còn là phẩm chất ĐBQH của tất cả các nước. Khi ĐBQH đã không trung thực thì chắc chắn người dân không thể chấp nhận người đó làm đại diện cho mình.
Các cơ quan Nhà nước, tổ chức đoàn thể có trách nhiệm trong cuộc bầu cử QH khóa XIII vừa qua nên rút kinh nghiệm sâu sắc về trường hợp bà Đặng Thị Hoàng Yến. Tại sao cơ quan có trách nhiệm xác minh lý lịch ĐB cấp tỉnh lại không biết việc này trong khi rất dễ xác minh? Tôi không tán đồng với cách trả lời của đại diện Ủy ban MTTQ tỉnh Long An và Sở Nội vụ tỉnh Long An về vấn đề này.
Luật Bầu cử ĐBQH đã quy định tiêu chuẩn của một ĐBQH là phải có “phẩm chất đạo đức tốt” mà trung thực là một trong những biểu hiện quan trọng của tiêu chuẩn này. Tiêu chuẩn trước tiên của một vị ĐBQH là phải trung thực với chính mình và nhân dân.
Khi ông là ĐBQH, QH đã tiến hành bãi miễn hai vị ĐB là Lê Minh Hoàng (TPHCM) và Mạc Kim Tôn (Thái Bình). Nói rõ quy trình bãi miễn một ĐBQH, ông Thuyết cho biết: Khi đó, Ủy ban Thường vụ QH đã trình QH về những khuyết điểm và hành vi vi phạm, pháp luật của hai ĐB này và đề nghị QH cho ý kiến có bãi miễn hay không bãi miễn. QH đã thảo luận về việc này và tiến hành bỏ phiếu về việc bãi miễn. Kết quả, đa số ĐB đồng ý bãi miễn nên QH đã ra nghị quyết về bãi miễn tư cách ĐBQH của hai vị này.
Trong trường hợp một ĐBQH có sai phạm quá rõ ràng thì Ủy ban Thường vụ QH chủ động đề nghị ra QH. Với trường hợp ĐB do Ủy ban MTTQ tỉnh giới thiệu, nay thấy ĐB này không còn xứng đáng thì Ủy ban MTTQ tỉnh phải có trách nhiệm đề xuất việc bãi miễn tư cách ĐBQH; sau đó, Ủy ban Thường vụ QH xác minh và nếu đúng ĐB đã khai man lý lịch thì sẽ tiến hành đề xuất ra QH.
Nếu QH bỏ phiếu với kết quả đa số tán thành với việc bãi miễn thì QH sẽ ra nghị quyết bãi miễn tư cách ĐBQH và có hiệu lực ngay sau đó. Cũng kể từ thời điểm đó, ĐB sẽ không còn các quyền của một ĐBQH được pháp luật quy định.  (Người Lao Động 17/4) đầu trang(
Một ủy viên đoàn chủ tịch xác nhận ngày 16-4: “Đoàn chủ tịch Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc (MTTQ) VN sẽ họp bất thường vào ngày 18-4 để bàn về vấn đề tư cách đại biểu Quốc hội (ĐBQH) của bà Đặng Thị Hoàng Yến”.
MTTQ VN tỉnh Long An cũng đã có báo cáo gửi các cơ quan có thẩm quyền, trong đó có Ủy ban Trung ương MTTQ VN, về một số vấn đề liên quan đến bà Yến. Dự kiến Ủy ban Thường vụ Quốc hội sẽ thảo luận về vấn đề này tại phiên họp đầu tháng 5 tới.
Phó chủ tịch UBND tỉnh Long An Trần Minh Hùng cho biết hôm nay (17-4), Ủy ban MTTQ VN tỉnh Long An họp lấy ý kiến về tư cách đại biểu của bà Yến theo yêu cầu của Ủy ban Thường vụ Quốc hội.
Theo ông Hùng, quy trình hiệp thương của MTTQ tỉnh Long An hợp lệ theo đúng quy định của pháp luật. Trong quá trình hiệp thương tìm đại biểu nữ trong doanh nghiệp, ngoài Đảng giới thiệu và các lần hiệp thương đúng theo quy định của pháp luật. Còn lý lịch của đại biểu ứng cử (dán ở các điểm bầu cử) là do cá nhân tự khai có xác nhận của nơi cư trú nên không thẩm tra nữa.
Ông Hùng cho rằng nếu bản án ly hôn đã bị bác và bà Yến đã rút đơn xin ly hôn thì hiển nhiên hiện tại đại biểu Yến vẫn đang có chồng bị truy nã. Theo luật, có thể xem xét bãi miễn đại biểu khi khai không trung thực như đã là đảng viên mà không khai...
Tuy nhiên, một chuyên gia về bầu cử cho rằng sai sót như vậy rất khó có thể chấp nhận được bởi quy trình “ba vòng, năm bước” để một người trở thành ứng cử viên chính thức là rất chặt chẽ.
Cụ thể, theo tài liệu hướng dẫn bầu cử ĐBQH khóa XIII, một người chỉ được ghi tên vào danh sách ứng cử viên chính thức sau khi trải qua một quy trình gồm: Bước một, MTTQ VN tổ chức hội nghị hiệp thương lần thứ nhất để thỏa thuận về cơ cấu, thành phần và số lượng người của các cơ quan, tổ chức, đơn vị được bầu làm ĐBQH trên cơ sở dự kiến của Ủy ban Thường vụ Quốc hội.
Bước hai, các cơ quan, tổ chức, đơn vị tiến hành giới thiệu người ra ứng cử. Sau hội nghị này, cơ quan, tổ chức, đơn vị hướng dẫn những người được lựa chọn giới thiệu ra ứng cử làm thủ tục hồ sơ ứng cử theo quy định của pháp luật bầu cử.
Bước ba, MTTQ VN tổ chức hội nghị hiệp thương lần thứ hai để thỏa thuận lập danh sách sơ bộ những người ứng cử ĐBQH.
Bước bốn, tổ chức hội nghị lấy ý kiến nhận xét và tín nhiệm của cử tri nơi cư trú và nơi công tác về những người ứng cử ĐBQH. Bước năm, tổ chức hội nghị hiệp thương lần thứ ba để lập danh sách chính thức những người ứng cử ĐBQH.
GS Lưu Văn Đạt - chủ nhiệm Hội đồng tư vấn về dân chủ và pháp luật của MTTQ VN - cho biết: “Một khi ĐBQH có những vấn đề liên quan đến uy tín, phẩm chất bị dư luận, nhân dân đặt ra thì Mặt trận phải có trách nhiệm xem xét. Đoàn chủ tịch sẽ quyết định tập thể và nếu vấn đề ở mức cần phải đề nghị với Quốc hội thì Mặt trận sẽ có đề nghị cụ thể”.
Theo Điều 56 Luật tổ chức Quốc hội, “ĐBQH không còn xứng đáng với sự tín nhiệm của nhân dân thì tùy mức độ phạm sai lầm mà bị Quốc hội hoặc cử tri bãi nhiệm. Ủy ban Thường vụ Quốc hội quyết định việc đưa ra Quốc hội bãi nhiệm hoặc cử tri nơi bầu ra đại biểu bãi nhiệm ĐBQH theo đề nghị của Ủy ban Trung ương MTTQ VN, ủy ban MTTQ tỉnh, TP trực thuộc trung ương hoặc của cử tri nơi bầu ra ĐBQH đó.
Trong trường hợp Quốc hội bãi nhiệm ĐBQH thì việc bãi nhiệm phải được ít nhất hai phần ba tổng số ĐBQH biểu quyết tán thành. Trong trường hợp cử tri bãi nhiệm ĐBQH thì việc bãi nhiệm được tiến hành theo thể thức do Ủy ban Thường vụ Quốc hội quy định”. (Tuổi Trẻ 17/4) đầu trang(

CƠ CHẾ - CHÍNH SÁCH
Theo Nghị định số 33/2012/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 45/2010/NĐ-CP của Chính phủ quy định về tổ chức, hoạt động và quản lý hội mới được ban hành, thời gian quyết định cho phép thành lập hội sẽ được giảm còn một nửa, từ 60 ngày xuống còn 30 ngày.
Trong thời hạn 30 ngày làm việc kể từ ngày nhận hồ sơ đầy đủ, hợp pháp, cơ quan nhà nước có thẩm quyền có trách nhiệm xem xét, quyết định cho phép thành lập hội, trường hợp không đồng ý phải có văn bản trả lời và nêu rõ lý do. Về việc phê duyệt điều lệ hội, trong thời hạn 30 ngày làm việc kể từ ngày đại hội kết thúc, ban lãnh đạo hội gửi một bộ hồ sơ báo cáo kết quả đại hội và văn bản đề nghị phê duyệt điều lệ hội đến cơ quan nhà nước có thẩm quyền.
Trong thời hạn 30 ngày làm việc kể từ ngày nhận được hồ sơ đầy đủ, hợp pháp theo quy định, cơ quan nhà nước có thẩm quyền quyết định phê duyệt điều lệ. Nghị định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 1-6-2012. (Hà Nội Mới 17/4) đầu trang(
Thông tư số 141/2011/TT-BTC của Bộ Tài chính quy định về “Chế độ thanh toán tiền nghỉ phép hàng năm đối với cán bộ, công chức, viên chức, lao động hợp đồng làm việc trong các cơ quan nhà nước và đơn vị sự nghiệp công lập”  (có hiệu lực vào ngày 1-1-2012).
Điểm mới trong thông tư này là quy định cụ thể về chế độ chi trả tiền lương, tiền bồi dưỡng đối với những ngày được nghỉ phép hàng năm theo quy định nhưng chưa nghỉ hoặc chưa nghỉ hết số ngày nghỉ hàng năm. Về đối tượng được thanh toán tiền phương tiện đi lại, tiền phụ cấp đi đường khi nghỉ phép hàng năm cũng có những điểm mới…
Theo đó, cán bộ, công chức, viên chức, lao động hợp đồng theo quy định của pháp luật làm việc trong cơ quan nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập, tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức chính trị xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp có sử dụng kinh phí do ngân sách nhà nước cấp thì được thanh toán tiền phụ cấp đi đường (tương đương với mức phụ cấp lưu trú theo chế độ công tác phí hiện hành) và tiền phương tiện đi lại. Mức thanh toán phương tiện đi lại theo giá ghi trên vé, hóa đơn mua vé; giá vé không bao gồm các chi phí dịch vụ khác như tham quan du lịch, các dịch vụ đặc biệt theo yêu cầu.
Trường hợp cán bộ, công chức đi nghỉ phép sử dụng phương tiện là máy bay khi có vé hợp pháp sẽ được thanh toán tối đa theo giá cước vận tải công cộng bằng phương tiện đường bộ, đường sắt, đường thủy phù hợp với tuyến đường đi nghỉ phép. Nếu người đi nghỉ phép năm tự túc bằng phương tiện cá nhân của mình thì được thanh toán khoản tiền tự túc phương tiện theo số kilômét thực đi, nhưng không vượt quá mức được quy định trong quy chế chi tiêu nội bộ của cơ quan, đơn vị...
Trường hợp do nhu cầu công việc không thể bố trí nghỉ phép hoặc bố trí không đủ số ngày nghỉ phép theo quy định thì cơ quan, đơn vị quyết định việc chi trả tiền bồi dưỡng cho cán bộ, công chức những ngày chưa nghỉ phép hàng năm. Nếu đã được cơ quan, đơn vị bố trí sắp xếp thời gian cho nghỉ phép theo quy định nhưng không có nhu cầu nghỉ phép thì không được chi trả tiền bồi dưỡng. Chế độ thanh toán tiền nghỉ phép năm quy định tại thông tư này được áp dụng đối với những ngày được nghỉ phép từ năm 2012 trở đi. (Sài Gòn Giải Phóng 17/4) đầu trang(
Phát biểu tại phiên khai mạc hội thảo đổi mới hệ thống và tài chính y tế, được Bộ Y tế và Ngân hàng Thế giới tổ chức ở Hà Nội ngày 16-4, Bộ trưởng Bộ Y tế Nguyễn Thị Kim Tiến cho hay cơ chế tài chính cho y tế ở VN hiện có nhiều bất cập.
Bà Tiến dẫn chứng: phân bổ ngân sách theo tiêu chí đầu vào (biên chế, số giường bệnh), không dựa vào hiệu quả hoạt động và kết quả đầu ra, nên đã bao cấp ngược cho bệnh viện khi bệnh viện tuyến trên nhận được nhiều kinh phí nhất, tuyến thấp hơn ít kinh phí hơn. Trong khi xét về hiệu quả, người nghèo ít có cơ hội tiếp cận bệnh viện tuyến trên, ngân sách do đó đã chủ yếu bao cấp cho người giàu.
Theo bà Tiến, ở các nước phát triển, ngân sách, bảo hiểm y tế, viện trợ chiếm 80-90% tổng chi cho y tế, trong khi VN chi trực tiếp từ tiền túi người dân chiếm đến 40,9%, là tỉ lệ rất cao so với thế giới và là thách thức lớn với mục tiêu công bằng trong chăm sóc sức khỏe.
Bà Tiến cũng cho hay nhiệm vụ trọng tâm của ngành y tế hiện nay là triển khai nhiều giải pháp để sớm giải quyết quá tải bệnh viện, đồng thời đổi mới tài chính y tế theo hướng tăng chi tiêu công, giảm chi trực tiếp từ tiền túi người dân theo hướng phân bổ ngân sách cho bệnh viện theo hiệu quả hoạt động, mở rộng các giải pháp tài chính hỗ trợ người nghèo, người thiệt thòi bằng tăng hỗ trợ từ ngân sách cho người cận nghèo mua thẻ bảo hiểm y tế lên 70%.
Bộ Y tế sẽ lần đầu tiên thí điểm dịch vụ khám chữa bệnh theo nhu cầu và mở các gói dịch vụ tự chọn cho người tham gia bảo hiểm y tế, thay cho việc có một mức đóng - một mức hưởng như hiện hành. (Tuổi Trẻ 17/4) đầu trang(

QUẢN LÝ
Tổng thanh tra Chính phủ vừa ký quyết định thành lập đoàn thanh tra tại Bộ Văn hóa - Thể thao và Du lịch.
Theo đó, đoàn thanh tra do ông Nguyễn Thái Hồng, Phó vụ trưởng Vụ 2 (Thanh tra Chính phủ) làm trưởng đoàn, sẽ tiến hành thanh tra việc thực hiện chính sách, pháp luật về “vốn hỗ trợ đầu tư cơ sở hạ tầng du lịch” đối với Bộ Văn hóa - Thể thao và Du lịch thời kỳ 2007-2011.
Phó tổng thanh tra Chính phủ Ngô Văn Khánh cho biết, quá trình thanh tra sẽ được thực hiện trong thời gian 60 ngày, kể từ ngày 11/4 với nhiệm vụ chính là phát hiện những thiếu sót, sơ hở của cơ chế cũng như những việc Bộ đã làm được, chưa làm được nhằm tìm cách khắc phục trong quá trình hỗ trợ vốn đầu tư cơ sở hạ tầng du lịch.
Lãnh đạo Thanh tra Chính phủ cũng lưu ý đối với đoàn thanh tra cũng như đơn vị được thanh tra cần phải tìm thấy những vướng mắc, bất cập, không nên đặt nặng vấn đề trách nhiệm. Đồng thời yêu cầu hai bên cần phối hợp chặt chẽ trong việc cung cấp trao đổi thông tin nhằm tạo điều kiện thuận lợi nhất trong quá trình làm việc; chấp hành nghiêm chỉnh các quy định về pháp luật trong việc thực hiện quyền, nghĩa vụ của đoàn và hai bên thực hiện tốt công tác quản lý thông tin.
Vừa qua, Thanh tra Chính phủ cũng đã công bố kết luận thanh tra đối với hai dự án, gồm "dự án tăng cường năng lực dạy nghề" và "đề án đào tạo nghề cho lao động nông thôn đến năm 2020" tại một số tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương.
Qua thanh tra, đoàn phát hiện 105 tỷ đồng bị sử dụng sai mục đích, đối tượng tại 6 cơ quan cấp sở, 40 cơ sở dạy nghề, trong đó, Hà Nội 28,634 tỷ đồng, Thái Bình 20,661 tỷ đồng, Nam Định là 23,240 tỷ đồng, Quảng Ngãi 18,300 tỷ đồng, Phú Thọ 12,958 tỷ đồng và An Giang 900 triệu đồng. (Vneconomy 14/4) đầu trang(


UBND tỉnh vừa ra thời hạn trong tháng 6 cơ quan công an phải báo cáo kết quả điều tra về việc có hay không tình trạng “chạy” để được hưởng chế độ, chính sách cho các đối tượng nhiễm chất độc da cam/dioxin, giữa lúc tiến độ giải quyết hồ sơ cho đối tượng này cũng rất chậm trễ.
Thông tin ban đầu từ cơ quan chức năng cho thấy đã phát hiện một số hồ sơ có dấu hiệu không hợp lệ nhưng vẫn được chi trả. Chính quyền tỉnh chỉ đạo thành lập ngay tổ công tác để đẩy nhanh tiến độ, trong đó rà soát lại hồ sơ 267 trường hợp đã giám định y khoa nhưng chưa được hưởng chế độ. Hiện tại, toàn tỉnh mới giải quyết chế độ cho 4.196 trường hợp trên tổng số 40.000 đối tượng bị nhiễm chất độc.
Trong khi đó, vụ “chạy” chế độ chính sách với hơn 600 hồ sơ giả tại H.Phú Ninh (dành cho đối tượng trực tiếp tham gia kháng chiến chống Mỹ cứu nước nhưng chưa được hưởng chính sách) cũng có nhiều diễn biến mới. Ngoài ông Nguyễn Đình Giao, nguyên xã đội trưởng, còn có nhiều người trong chính quyền xã Tam Đại, cán bộ Phòng LĐ-TB-XH và Huyện đội Phú Ninh được xác định liên đới trách nhiệm để lọt hàng trăm hồ sơ chính sách. UBND tỉnh yêu cầu các cơ quan điều tra và H.Phú Ninh nhanh chóng hoàn tất hồ sơ, đưa vụ việc ra xét xử công khai; đồng thời sẽ đề nghị Quân khu 5 tham gia điều tra nếu phát hiện cán bộ quân đội có liên quan. (Thanh Niên 16/4) đầu trang(
Chủ tịch UBND tỉnh Đồng Nai Đinh Quốc Thái vừa có văn bản phê bình Trưởng ban An toàn giao thông (ATGT) TP.Biên Hòa và 7 huyện khác vì số người thiệt mạng do tai nạn giao thông tăng cao ở những địa phương này.
Chủ tịch UBND tỉnh đề nghị Ban ATGT các địa phương gồm TP.Biên Hòa và các huyện Định Quán, Thống Nhất, Trảng Bom, Tân Phú, Long Thành, Nhơn Trạch và Vĩnh Cửu tổ chức kiểm điểm, kịp thời rút kinh nghiệm trong công tác đảm bảo trật tự ATGT trong quý 2/2012.
Nguyên nhân, trong tháng 3 tình hình tai nạn giao thông tại các địa phương này tiếp tục có những diễn biến phức tạp, nhất là về số người thiệt mạng tăng 13,6% so với tháng 2.2012 và tăng 25% so với cùng kỳ năm ngoái.
Ngoài ra, UBND tỉnh đề nghị trong dịp lễ 30.4 và 1.5 sắp tới, các ngành, địa phương tiếp tục chỉ đạo quyết liệt các giải pháp trọng tâm bảo đảm trật tự ATGT và Kế hoạch hành động “Năm an toàn giao thông”.
Dịp này, UBND tỉnh cũng biểu dương ba địa phương đã phấn đấu giảm được số người thiệt mạng do tai nạn giao thông là huyện Xuân Lộc, Cẩm Mỹ và TX.Long Khánh. (Thanh Niên 15/4) đầu trang(
Từ lúc 22h30 ngày 15-4 đến 0h ngày 16-4, hàng chục người dân của xã Hoằng Thanh, huyện Hoằng Hóa đã tập trung về trụ sở UBND huyện Hoằng Hóa đối thoại với lãnh đạo huyện để phản ánh một số bức xúc mà theo họ là chưa được chính quyền địa phương giải quyết thấu đáo.
Các nội dung mà người dân bức xúc, kiến nghị nhiều lần với chính quyền địa phương như: Chính quyền phải quy hoạch lại bến bãi, đường đi ra biển để ngư dân thuận lợi trong việc khai thác hải sản; các công ty du lịch ở khu vực này phải tạo điều kiện cho con em trong xã vào làm việc; người dân phải được bàn bạc trong quy hoạch bến bãi; giải quyết tình trạng tại các bến cá xuất hiện một số đối tượng chuyên ép giá, đe dọa ngư dân và làm rõ việc kẻ xấu đốt bè mảng của ông Trương Ngọc Phong ở thôn 3, xã Hoằng Thanh xảy ra 14-4...
Trả lời báo chí, ông Phạm Bá Oai, Chủ tịch UBND huyện Hoằng Hóa cho biết: Để xảy ra tình trạng người dân tập trung, bức xúc như trên cho thấy đội ngũ cán bộ cơ sở ở xã Hoằng Thanh “có vấn đề” và thiếu năng lực. Sáng 16-4, sau khi nghe đầy đủ kết luận của UBND huyện liên quan đến những kiến nghị của mình, về cơ bản người dân thống nhất với những giải đáp cũng như cách thức tiến hành giải quyết những vướng mắc. Trong những ngày tới, cơ quan chức năng của huyện sẽ tập trung giải quyết triệt để những kiến nghị của nhân dân.
Dự án khu du lịch sinh thái biển Hải Tiến đã được UBND tỉnh Thanh Hóa phê duyệt với tổng diện tích quy hoạch 400,64 ha. Đây là dự án có nhiều nhà đầu tư và liên quan đến 5 xã ven biển của huyện Hoằng Hóa như các xã Hoằng Trường, Hoằng Thanh, Hoằng Phụ… (Tiền Phong 17/4) đầu trang(

CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH
Sau hơn 6 năm triển khai thí điểm thủ tục hải quan điện tử (TTHQĐT), Bộ Tài chính cho rằng cấp thiết phải đưa TTHQĐT vào diện chính thức áp dụng ngay từ đầu quý 3 năm nay.
TTHQĐT được triển khai thí điểm từ năm 2005, hiện vẫn tiếp tục cơ chế thí điểm song đã đạt được một số kết quả khả quan. Cụ thể, việc áp dụng TTHQĐT đã lan toả đến 20/33 Cục Hải quan, thu hút 46.919 doanh nghiệp tự nguyện tham gia, chiếm gần 86,25% doanh nghiệp thực hiện thủ tục hải quan trên các địa bàn đang triển khai TTHQĐT.
Đặc biệt, TTHQĐT đem lại rất nhiều lợi ích cho các doanh nghiệp xuất nhập khẩu. Theo ước tính của Bộ Tài chính, tổng chi phí hàng năm mà các tổ chức, cá nhân tiết kiệm được khi thực hiện TTHQĐT so với phương thức thực hiện thủ tục hành chính truyền thống là khoảng 20%.
Tuy nhiên, Bộ Tài chính đã chỉ ra 3 nội dung công việc quan trọng dẫn tới quyết định gấp rút triển khai chính thức TTHQĐT ngay trong năm nay.
Thứ nhất, theo Chiến lược phát triển ngành Hải quan đến năm 2020 đã được Thủ tướng phê duyệt, đến năm 2020, thủ tục hải quan chủ yếu được thực hiện bằng phương thức điện tử tại các địa bàn trọng điểm.
Thứ hai, thực hiện cải cách thủ tục hành chính theo Đề án 30 của Chính phủ, Bộ Tài chính đã đặt mục tiêu đến năm 2012, cắt giảm 10%  - 20% chi phí làm thủ tục hải quan cho công dân và doanh nghiệp,; giảm 30% thời gian thông quan tại cửa khẩu, đơn giản hóa hơn nữa 13 thủ tục quy định về TTHQĐT.
Thứ ba, Bộ Tài chính và Tổng cục Hải quan đang tiến hành thực hiện Dự án “Xây dựng và triển khai hải quan điện tử và thực hiện cơ chế Hải quan một cửa quốc gia” (VNACCS) do Chính phủ Nhật Bản tài trợ. Nội dung chính của Dự án là chuyển giao công nghệ của hệ thống tự động hóa của Hải quan Nhật Bản (NACCS/CIS) và tiến hành chỉnh sửa để áp dụng tại Việt Nam, dự kiến hệ thống đi vào vận hành chính thức từ giữa năm 2014.
Cả 3 nội dung công việc nêu trên sẽ đều không thể đạt mục tiêu đề ra nếu việc áp dụng TTHQĐT chỉ dừng ở mức thí điểm.
Hiện Bộ Tài chính đang gấp rút hoàn thiện Dự thảo Nghị định quy định chi tiết một số điều của Luật Hải quan về TTHQĐT đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu, phương tiện vận tải xuất cảnh, nhập cảnh. Dự kiến Nghị định sẽ có hiệu lực thi hành ngay từ 1/7/2012. (ICTNews 16/4) đầu trang(
Sau những nỗ lực của Chính phủ, các Bộ, ngành, địa phương và toàn xã hội, công tác cải cách thủ tục hành chính (CCTTHC) trong quý I năm 2012 đã thu được nhiều kết quả tích cực, tuy nhiên, vẫn còn không ít vấn đề được đặt ra, nhất là tiến độ thực thi một số TTHC chậm và người dân, doanh nghiệp chưa thực sự quan tâm đến việc phản ánh sự phức tạp của các quy định hành chính.
Theo báo cáo của Cục Kiểm soát TTHC (Văn phòng Chính phủ), trong số 4.751 TTHC đã được Chính phủ thông qua phương án đơn giản hóa, các Bộ, ngành đã hoàn thành việc đơn giản hóa và đang trình cấp có thẩm quyền văn bản để đơn giản hóa 3.485 TTHC. Trong đó, đã ban hành văn bản quy phạm pháp luật (VBQPPL) để hoàn thành việc đơn giản hóa 2.862 TTHC, đang trình cấp có thẩm quyền ban hành văn bản để đơn giản 623 TTHC.
Hầu hết các Bộ, ngành đều đã ban hành văn bản sửa đổi, bổ sung quy trình xây dựng, ban hành VBQPPL làm cơ sở quan trọng cho việc thực hiện nghiêm túc, chuẩn mực hơn trong việc đánh giá tác động và tham gia ý kiến đối với các dự án, dự thảo VBQPPL có quy định về TTHC.
Cục trưởng Cục Kiểm soát TTHC Ngô Hải Phan chia sẻ: Giá trị của đánh giá tác động nằm ở chỗ, nếu thực hiện việc đánh giá tác động theo đúng quy định của pháp luật thì sẽ hạn chế được sự “cài cắm” các TTHC trong các VBQPPL mới ban hành.
Tuy nhiên, vẫn còn 6 Bộ, ngành là Bộ Công an, Thanh tra Chính phủ, Bộ Lao động Thương binh và Xã hội, Bộ Y tế, Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chính chưa chú trọng đến nhiệm vụ đánh giá tác động này.
Bên cạnh đó, một số Bộ, ngành địa phương chưa thực hiện nghiêm túc quy định về công bố, công khai và cập nhật TTHC trên Cơ sở dữ liệu quốc gia về TTHC theo quy định tại Nghị định số 63/2010/NĐ-CP như Bộ Thông tin và Truyền thông, Bộ Giao thông và Vận tải, Bộ Quốc phòng…, khiến cho những kết quả của việc CCTTHC chậm đến với người dân, doanh nghiệp.
Một trong những vướng mắc của công tác CCTTHC hiện nay là số lượng phản ánh, kiến nghị của cá nhân, tổ chức về quy định hành chính đến các cơ quan quản lý nhà nước chưa tương xứng với thực tế đang diễn ra. Thành thật mà nói người dân, doanh nghiệp hiện còn nhiều bức xúc về sự rườm rà, phức tạp của nhiều quy định hành chính hoặc hành vi không thực hiện đúng quy định của các cán bộ, công chức, cơ quan hành chính nhà nước khi giải quyết công việc liên quan tới họ. Tuy nhiên, theo kết quả thống kê thì trong quý I năm 2012, các Bộ, ngành, địa phương mới chỉ tiếp nhận được số lượng rất khiêm tốn: 148 phản ánh, kiến nghị, trong đó đã xử lý 83 phản ánh, kiến nghị.
Con số trên phản ánh một thực tế mà từ nhiều năm qua các cơ quan liên quan chưa khắc phục được. Đó là việc tổ chức tiếp nhận và xử lý phản ánh, kiến nghị của người dân, doanh nghiệp còn hình thức; các cơ quan hành chính chưa làm tốt việc tiếp nhận phản ánh, kiến nghị của cá nhân, tổ chức; người dân và doanh nghiệp chưa thực sự quan tâm, tin tưởng vào việc xử lý từ cách thức cũng như kết quả; đặc biệt là kết quả xử lý chưa đáp ứng được kỳ vọng của nhân dân.
Được biết, vào thời điểm hiện tại, Văn phòng Chính phủ đang xúc tiến việc dự thảo văn bản hướng dẫn các Bộ, ngành, địa phương về xây dựng Báo cáo tình hình, kết quả giải quyết TTHC tại các Bộ, ngành, địa phương, về thực hiện việc niêm yết, công khai TTHC và nội dung, địa chỉ tiếp nhận phản ánh, kiến nghị về quy định hành chính.
Mong rằng, khi đã có văn bản hướng dẫn tình trạng này sẽ được cải thiện, người dân và doanh nghiệp sẽ tham gia tích cực hơn nữa vào công cuộc CCTTHC. (Pháp Luật Việt Nam 17/4) đầu trang(
Nhiều năm qua, quy trình thực hiện thủ tục hành chính (TTHC) chưa có chuẩn cho từng thủ tục, vì vậy, ở mỗi địa phương lại có cách thực hiện khác nhau.
Đơn cử như cùng là quy trình tiếp cận đất đai đầu tư nhưng ở tỉnh Bắc Ninh phải trải qua 9 bước, Thừa Thiên Huế là 11 bước, ở Bình Định là 9 bước và Bà Rịa - Vũng Tàu là 8 bước.
Trình tự nội dung các bước cũng không giống nhau. Thực tế này đã gây ra tình trạng cơ quan hành chính "đẻ" thêm những thủ tục không cần thiết, gây tốn kém, lãng phí và không hiệu quả. Trong kế hoạch thực hiện rà soát quy định, TTHC trọng tâm năm 2012, Cục Kiểm soát TTHC đã đưa ra một phương pháp mới: sơ đồ hóa quy trình thực hiện. Việc sơ đồ hóa TTHC là bước quan trọng, giúp xâu chuỗi các TTHC đơn lẻ thành hệ thống và có thể giúp phát hiện nhanh các vấn đề chính.
Để thực hiện hiệu quả công tác rà soát TTHC trọng tâm năm 2012, vừa qua Cục Kiểm soát TTHC đã tổ chức tập huấn cho các đơn vị, chú trọng phần sơ đồ hóa TTHC. Điều này đã giúp cán bộ làm công tác rà soát nắm được cách làm của phương pháp mới.
Tuy nhiên, đây là cách tiếp cận mới, đòi hỏi cán bộ phải thực hiện đầy đủ 3 bước: Thống kê VBPL có liên quan (luật điều chỉnh, văn bản pháp lý: nghị định, thông tư, quyết định...); rà soát TTHC, quy định có liên quan trong VBPL và lập bảng phân tích sơ bộ (nêu rõ yêu cầu về hồ sơ, điều kiện của TTHC, thời gian thực hiện TTHC) và kiểm chứng thực tế (khảo sát tại các cơ quan nhà nước, doanh nghiệp và người dân).
Hơn nữa, đối với 63 tỉnh, thành, các TTHC của từng nhóm vấn đề phải được xâu chuỗi theo thứ tự thực hiện tại tỉnh, còn đối với 24 bộ, ngành lại xác định thứ tự thực hiện TTHC theo quy định tại các văn bản pháp luật trong từng nhóm vấn đề liên quan. Sau tập huấn, đã có những ý kiến cho rằng, chỉ qua một buổi tập huấn thì chưa thể thực hiện thành thạo việc sơ đồ hóa TTHC, càng không thể về hướng dẫn cho cán bộ khác ở đơn vị.
Đã hết quý I nhưng công tác rà soát TTHC trọng tâm của năm 2012 mới đang khởi động. Điều đáng quan tâm nữa là các cán bộ lại chưa thực hiện trôi chảy cách sơ đồ hóa TTHC. Nên chăng, cùng với việc Cục Kiểm soát TTHC tổ chức các buổi tập huấn, cần có văn bản hướng dẫn để các đơn vị cung cấp, phổ biến khi tự tổ chức tập huấn tại đơn vị mình, để cán bộ sớm bắt nhịp được với phương pháp mới, góp phần thực hiện hiệu quả công tác rà soát TTHC. (Hà Nội Mới 17/4) đầu trang(

TIN TỨC
Ngày 16-4, nguồn tin từ Bộ Tài chính đã xác nhận doanh nghiệp tặng ôtô chính là Công ty cổ phần xây lắp dầu khí Thái Bình Dương có vốn sở hữu nhà nước chiếm 4%.
Cụ thể, ngày 12-12-2011, sau khi nhận được đề nghị của Bộ GTVT, Bộ Tài chính đã có quyết định số 2998/QĐ-BTC về việc xác lập quyền sở hữu của Nhà nước và chuyển giao tài sản đối với chiếc ôtô tám chỗ hiệu Land Cruiser VX, nguyên giá 2,605 tỉ đồng.
Tại quyết định, Bộ Tài chính đã yêu cầu chuyển giao chiếc xe nói trên cho Bộ GTVT và bộ này có trách nhiệm tiếp nhận, sử dụng theo đúng tiêu chuẩn, định mức, chế độ quy định hiện hành về quản lý tài sản của Nhà nước.
Cũng theo nguồn tin từ Bộ Tài chính, việc các doanh nghiệp tặng xe cho cơ quan nhà nước rất ít xảy ra, dù đây là việc hết sức bình thường và không có gì sai. (Tuổi Trẻ 17/4) đầu trang(
Nhân Lễ kỷ niệm 100 năm khởi nghĩa N’Trang Lơng, tỉnh Đắk Nông sẽ bán đấu giá tác phẩm “Lưỡng long tranh châu” để gây quỹ “Nghĩa tình Đắk Nông”, góp phần xây dựng tượng đài anh hùng dân tộc.
Đây là món quà có bút tích của Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Tấn Dũng tặng Đảng bộ và nhân dân tỉnh Đắk Nông với mục đích huy động vốn xây dựng Tượng đài anh hùng dân tộc N’Trang Lơng và các dân tộc Tây Nguyên.
Tác phẩm được chế tác từ opal - đá bán quý, nặng 140kg, chạm khắc đôi rồng giao đầu với hạt minh châu. Dự kiến, đêm 21-7, sự kiện kỷ niệm 100 năm khởi nghĩa N’Trang Lơng và chương trình “Nghĩa tình Quảng Đức - Đắk Nông” sẽ được truyền hình trực tiếp trên sóng VTV.
Theo đó, trong Diễn đàn xúc tiến đầu tư “Đắk Nông - Tiềm năng hợp tác phát triển” sẽ gắn kết với phiên đấu giá bán tác phẩm “Lưỡng long tranh châu”, được Trung tâm thẩm định giá miền Trung - Tây Nguyên thẩm định, với giá khởi điểm 480 triệu đồng.
Theo lịch sử Đảng bộ Đắk Nông, khởi nghĩa N’Trang Lơng kéo dài 24 năm (1912-1936), đoàn kết các dân tộc Tây Nguyên chống thực dân Pháp. (Tiền Phong 17/4) đầu trang(

NHÂN SỰ
Sáng 16/4, tại Sở Thông tin và Truyền thông, Chủ tịch UBND TP Nguyễn Thế Thảo công bố và trao Quyết định bổ nhiệm Giám đốc Sở Thông tin và Truyền thông Hà Nội.
Theo Quyết định, ông Tô Văn Động, sinh ngày 1/1/1961, nguyên Chánh Văn phòng Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch giữ chức Giám đốc Sở Thông tin và Truyền thông Hà Nội, thời hạn bổ nhiệm là 5 năm. Ông Tô Văn Động được hưởng phụ cấp chức vụ lãnh đạo hệ số 1,00. (Kinh tế & Đô thị 17/4) đầu trang(

THAM NHŨNG - LÃNG PHÍ
Chiều 16-4, giám đốc Sở Tài chính Phạm Vĩnh Sáu cho biết kết quả thanh tra về tài chính, ngân sách của đoàn thanh tra Sở Tài chính tại Bệnh viện Đa khoa tỉnh Bình Định cho thấy trong ba năm (2008-2010), Bệnh viện Đa khoa tỉnh đã trích khấu hao tài sản sai quy định hàng chục tỉ đồng.
Theo văn bản kết luận thanh tra của Sở Tài chính, từ 2008-2010 số tiền khấu hao tài sản sai quy định của bệnh viện hơn 18,3 tỉ đồng. Tài sản cố định ở đây chủ yếu là máy móc thiết bị y tế được mua sắm từ “Đề án xã hội hóa trang thiết bị y tế” của bệnh viện.
Bên cạnh đó, qua công tác thanh tra cho thấy Bệnh viện Đa khoa tỉnh đã bộc lộ nhiều sai trái, khuất tất khác như hạch toán không đúng quy định, phân phối lợi nhuận sau thuế của dịch vụ khám chữa bệnh bằng nguồn vốn huy động năm 2009 và 2010 giữa bên góp vốn và bệnh viện không theo như đề án đã xây dựng, hạch toán vào quỹ phúc lợi những khoản sai quy định... (Tuổi Trẻ 17/4) đầu trang(

CHÍNH SÁCH ĐỊA PHƯƠNG
Chủ tịch UBND TP Kon Tum ông Phan Văn Thế cho biết, thành phố đã có chủ trương thưởng 100 nghìn đồng cho những ai phát hiện có người ăn xin, báo cho Văn phòng UBND thành phố qua điện thoại đường dây nóng.
Ngày 14/4, Chủ tịch UBND TP Kon Tum, ông Phan Văn Thế cho biết, thành phố đã có chủ trương thưởng 100 nghìn đồng cho những ai phát hiện có người ăn xin, báo cho Văn phòng UBND thành phố qua điện thoại đường dây nóng. Chủ trương này nhằm ngăn chặn tình trạng ăn xin quấy nhiễu du khách, xây dựng thành phố văn minh, sạch đẹp.
Như vậy, Kon Tum là thành phố thứ 2 trong nước, sau TP Đà Nẵng, đề ra chủ trương thưởng cho người phát hiện trường hợp ăn xin để giải quyết vấn nạn ăn xin đeo bám, chèo kéo du khách. Với việc thực hiện thành công mục tiêu thành phố “5 không”, trong đó có mục tiêu “không có người lang thang xin ăn”, TP Đà Nẵng đang là đô thị văn minh, tuyệt đẹp trong con mắt khách du lịch trong và ngoài nước. (Công An Nhân Dân 16/4) đầu trang(




UBND tỉnh An Giang vừa ban hành công văn gửi lãnh đạo các huyện, thị, TP chấn chỉnh công tác quản lý chi phí xây dựng công trình nhằm khắc phục các sai phạm phổ biến xảy ra gần đây.
Đó là: thực hiện giao thầu, tổ chức đấu thầu khi bố trí vốn chưa đủ hoặc chưa thực hiện xong công tác giải phóng mặt bằng; ký kết hợp đồng giao nhận thầu không đúng và đủ các điều khoản quy định; bỏ sót các điều khoản chế tài trách nhiệm của các bên cụ thể; thời gian thực hiện ký kết hợp đồng không đúng theo quy định tại quyết định phê duyệt kết quả trúng thầu hoặc chỉ định thầu; loại hợp đồng không đúng theo quy định hoặc tự ý thay đổi hình thức hợp đồng mà không báo cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định...
UBND tỉnh yêu cầu các sở, ban ngành rà soát các dự án để kịp thời chấn chỉnh, nhất là trong việc ký kết hợp đồng, thực hiện điều chỉnh, bổ sung tăng về hệ số nhân công, chi phí máy thi công và biến động vật tư của tất cả các hợp đồng từ năm 2010 đến nay... hoàn thành công việc này đến ngày 30.6.2012. (Thanh Niên 16/4) đầu trang(




Ngày 14.4, Sở GTVT TP.HCM cho biết, nhằm chấn chỉnh tình trạng thi công đào và tái lập mặt đường gian dối gây mất an toàn giao thông và tăng “hố tử thần”, bắt đầu từ 16.4, TP chính thức buộc các nhà thầu, chủ đầu tư ký quỹ trước khi cấp giấy phép thi công công trình trong phạm vi đường bộ trên địa bàn.
Theo đó, các đơn vị khi tái lập mặt đường bị buộc ký quỹ 10% giá trị phần đào và tái lập mới được cấp phép. Việc ký quỹ phải cùng lúc với khi nộp hồ sơ xin cấp giấy phép thi công. Tiền ký quỹ sẽ sử dụng để sửa chữa công trình nếu chủ đầu tư không hoặc chậm sửa chữa.
Mặt khác, cơ quan quản lý đường bộ sẽ trả toàn bộ tiền ký quỹ cho chủ đầu tư sau khi công trình hết thời gian bảo hành nhưng không xảy ra hư hỏng, lún sụp; hoặc có xảy ra nhưng chủ đầu tư khắc phục kịp thời. (Thanh Niên 15/4) đầu trang(

PHÁP LUẬT
Sáng 16-4, TAND tỉnh Phú Yên đã xét xử sơ thẩm vụ án cố ý làm trái quy định của Nhà nước về quản lý kinh tế gây hậu quả nghiêm trọng trong thu hồi, đền bù, hỗ trợ nhà thuộc sở hữu của Nhà nước.
Ngày 28-7-2006, Ngân hàng Thương mại CP Sài Gòn Thương Tín (Sacombank) có công văn xin mua 3 căn nhà số 279, 281, 283 Trần Hưng Đạo, TP Tuy Hòa.
Với sự tham mưu của ông Phan Hà Ngọ, thời điểm trên là phó giám đốc và Lê Văn Lợi, phó trưởng Phòng Quản lý công sản vật giá, Sở Tài chính tỉnh Phú Yên, ngày 24-10-2007, ông Nguyễn Bá Lộc, phó chủ tịch UBND tỉnh, chủ tịch hội đồng bán nhà sở hữu Nhà nước tỉnh này (vào thời điểm đó), đã ký quyết định hỗ trợ tiền sử dụng đất sai quy định Nhà nước cho 11 hộ gia đình ở trong 3 căn nhà nói trên, gây thiệt hại cho Nhà nước 837 triệu đồng.
Sau đó, UBND tỉnh Phú Yên phát hiện việc hỗ trợ này sai quy định nên đã ra quyết định thu hồi, nhưng đến nay vẫn chưa thu hồi được. Trong khi đó, các bị cáo Lợi và Ngọ cùng 2 người liên quan là ông Đỗ Duy Vinh, giám đốc Sở Tài chính và Nguyễn Bá Lộc đã nộp 937 triệu đồng (vượt quá số tiền thiệt hại) để khắc phục hậu quả. Hôm nay (17-4), phiên tòa tiếp tục. (Người Lao Động 17/4) đầu trang(

BÌNH LUẬN - NHẬN ĐỊNH
Ban Thi đua Khen thưởng Trung ương vừa công bố danh sách 35 tổ chức, cá nhân dự kiến sẽ được báo cáo Thủ tướng trình Chủ tịch nước phong tặng danh hiệu Anh hùng Lực lượng vũ trang nhân dân và Anh hùng Lao động để nhân dân đóng góp ý kiến.
Có lẽ đây là lần đầu tiên danh sách ứng viên hai danh hiệu cao quý của Nhà nước được công khai, bởi trước nay chỉ khi các quyết định phong tặng đã được chuẩn y hoặc tổ chức (cá nhân) được phong tặng tổ chức truyền thông và lễ đón danh hiệu rầm rộ thì người dân mới biết nên có điều gì tâm tư, thắc mắc về họ cũng đành nén lại.
Trong thực tiễn công tác, những tổ chức, cá nhân được xét khen thưởng thường rất năng động nên họ cũng thường có mối quan hệ rất rộng rãi. Vì thế việc va chạm, xung đột lợi ích với những tổ chức, cá nhân khác cũng là chuyện bình thường. Trong các va chạm, xung đột đó có chuyện họ đúng, có chuyện không đúng, có chuyện được báo cáo và có chuyện được giấu kín. Vì thế thực tế đã có chuyện có những người hôm trước được phong anh hùng, hôm sau đã bị khởi tố, kết án vì một hành vi vi phạm pháp luật mới được phát hiện; hoặc có những doanh nghiệp vừa được vinh danh thì lại có đơn tố giác gây ô nhiễm môi trường hoặc xâm phạm quyền lợi người tiêu dùng mà quá trình thẩm tra trước khi vinh danh đã không phát hiện ra...
Sau mỗi lần như thế không chỉ uy tín của tổ chức, cá nhân đó bị tổn hại mà uy tín của tổ chức ra quyết định phong tặng, trao danh hiệu cũng bị ảnh hưởng...
Cuộc đời mỗi con người, hoạt động của một tổ chức là một hành trình phấn đấu không ngừng. Mỗi danh hiệu, huy chương đạt được không chỉ là bằng chứng đánh dấu một quá trình phấn đấu, mà còn là nền tảng đưa tổ chức, cá nhân đó lên vị trí cao hơn trong con mắt xã hội. Vì thế việc xem xét, đánh giá các ứng viên cho các danh hiệu, giải thưởng cao quý cần phải chính xác, khách quan thì giá trị của danh hiệu, giải thưởng đó mới được lan tỏa; cá nhân, tổ chức đoạt danh hiệu mới thấy điều đó là cao quý và những người liên quan khác mới tâm phục, khẩu phục.
Cho nên việc công khai danh sách các ứng viên cho hai danh hiệu anh hùng là việc làm cần được cổ vũ, hoan nghênh, dù cho việc công khai này có thể sẽ nhận được nhiều ý kiến, dù cho số lượng anh hùng sắp tới không nhiều như danh sách ban đầu. Nhưng đó sẽ là cách giúp giá trị danh hiệu tăng thêm, sẽ khiến cho những tổ chức, cá nhân khác hướng đến khi họ biết quy trình khen thưởng hoàn toàn là quá trình tuyển chọn hết sức ngặt nghèo và minh bạch. (Pháp luật TP.HCM 17/4) đầu trang(./.
Biên tập: Nguyễn Mai