Ngày 15-2, Bộ Giao thông vận tải công bố dự thảo nghị định sửa đổi, bổ sung một số điều của nghị định quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực giao thông đường bộ.

Dự thảo nghị định mới được xây dựng theo hướng tăng mức xử phạt đối với người vi phạm giao thông. Với người điều khiển ôtô, dự thảo bổ sung điều khoản xử phạt 300.000-500.000 đồng đối với người đang điều khiển xe mà sử dụng điện thoại di động, tăng mức xử phạt thêm 200.000-300.000 đồng so với nghị định cũ đối với các hành vi điều khiển xe chạy quá tốc độ, bấm còi, rú ga, dừng đậu xe không đúng quy định...

Ngoài ra, dự thảo nghị định mới còn đề xuất các biện pháp phạt bổ sung để răn đe người vi phạm. Ví dụ với hành vi không chấp hành hiệu lệnh đèn tín hiệu giao thông, bổ sung biện pháp giữ giấy phép lái xe 30 ngày đối với người điều khiển xe hai bánh, giữ xe 10 ngày và giấy phép lái xe 30 ngày đối với người điều khiển ôtô. (Tuổi Trẻ 16/2) đầu trang(

Từ 1/4/2012, doanh nghiệp và người khai hải quan sẽ phải sử dụng mẫu tờ khai mới đối với hàng hóa xuất nhập khẩu.

Đây là quy định mới được nêu tại Thông tư 15/2012/TT-BTC. Ban hành kèm theo Thông tư này là mẫu tờ khai hàng hóa xuất khẩu (mẫu HQ/2012-XK), tờ khai hàng hóa nhập khẩu (mẫu HQ/2012-NK); mẫu Phụ lục tờ khai hàng hóa xuất khẩu (mẫu HQ/2012-PLXK), Phụ lục tờ khai hàng hóa nhập khẩu (mẫu HQ/2012-PLNK), mẫu tờ khai sửa đổi, bổ sung (mẫu HQ/2012-TKSĐBS) dùng chung cho cả xuất khẩu, nhập khẩu.

Các mẫu biểu trên được in mực đen, trên giấy trắng khổ A4 và doanh nghiệp, người khai hải quan có thể tự in trên hệ thống thông tin khai hải quan, từ trang website của cơ quan Hải quan.

Ngoài những mẫu biểu trên, Thông tư còn kèm theo 5 Phụ lục hướng dẫn việc khai hải quan và cách ghi trên tờ khai hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu, phụ lục tờ khai hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu, phiếu ghi kết quả kiểm tra dùng choh công chức hải quan.

Thông tư có hiệu lực thi hành từ ngày 1/4/2012, thay thế Quyết định số 1257/2001/QĐ-TCHQ ngày 04/12/2001 của Tổng cục Hải quan. (Diễn Đàn Doanh Nghiệp 15/2) đầu trang(

Theo Tổng cục Thuế, thời hạn quyết toán thuế thu nhập cá nhân (TNCN) năm 2011 của các đơn vị, cá nhân chậm nhất là ngày 31-3-2012.

Cụ thể, các nhóm đối tượng phải kê khai quyết toán thuế là: Tổ chức, cá nhân trả thu nhập phải khấu trừ thuế không phân biệt có phát sinh khấu trừ hay không khấu trừ thuế; cá nhân cư trú có thu nhập từ tiền lương, tiền công, thu nhập từ kinh doanh; cá nhân cư trú có thu nhập từ chuyển nhượng chứng khoán và cá nhân cư trú là người nước ngoài khi kết thúc hợp đồng làm việc tại Việt Nam trước khi xuất cảnh phải thực hiện quyết toán thuế.

Riêng đối với cá nhân có thu nhập tính thuế từ tiền lương, tiền công, thu nhập từ kinh doanh đến mức phải chịu thuế TNCN ở bậc 1 của Biểu thuế lũy tiến từng phần (nhỏ hơn hoặc bằng 5 triệu đồng/tháng) thì được miễn thuế 5 tháng cuối năm 2011.

Công thức được tính: Số thuế được miễn = Thuế phải nộp năm 2011 x 5 tháng rồi chia 12 tháng. Đối với trường hợp có thu nhập tính thuế bình quân hằng tháng lớn hơn 5 triệu đồng thì không được miễn thuế TNCN 5 tháng cuối năm. Số thuế TNCN phải nộp của những đối tượng này được tính theo công thức: Số thuế phải nộp = (thu nhập tính thuế bình quân tháng x thuế suất theo biểu thuế lũy tiến từng phần) x 12 tháng. (Đảng Cộng Sản 14/2) đầu trang(

Bộ Tài chính vừa chấp thuận cho cơ quan, tổ chức đang đi thuê trụ sở làm việc được thuê bổ sung diện tích làm việc, nếu diện tích làm việc hiện có còn thiếu, ảnh hưởng đến nhiệm vụ được giao.

Cơ quan, tổ chức chỉ được thuê thêm diện tích làm việc khi số lượng cán bộ, công chức, vieê chức tăng so với biên chế được giao; được giao thêm nhiệm vụ dẫn đến yêu cầu phải tăng thêm diện tích làm việc mà sau khi đã sắp xếp, bố trí lại, nhưng vẫn không đủ diện tích làm việc. Ngoài ra, cơ quan, tổ chức chưa đủ định mức, tiêu chuẩn diện tích làm việc theo quy định, làm ảnh hưởng đến việc thực hiện nhiệm vụ được giao cũng được thuê thêm trụ sở làm việc.

Theo quy định của Bộ Tài chính, chỉ có bộ trưởng, thủ trưởng cơ quan ngang bộ, người đứng đầu cơ quan khác ở TƯ mới có quyền (hoặc giao) quyết định thuê trụ sở làm việc phục vụ hoạt động của cơ quan, tổ chức, đơn vị thuộc phạm vi quản lý. HĐND cấp tỉnh phân cấp thẩm quyền quyết định thuê trụ sở làm việc phục vụ hoạt động của cơ quan, tổ chức, của địa phương trên cơ sở đề nghị của UBND cùng cấp. (Đầu Tư 15/2) đầu trang(

Bộ Tài chính vừa có Quyết định số 148/QĐ-BTC về việc phân cấp, ủy quyền và tổ chức thực hiện đối với lĩnh vực tài chính, tài sản tại các cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp, dự án vay nợ, viện trợ thuộc Bộ Tài chính.

Theo đó, 9 loại hàng hóa, dịch vụ sẽ phải thực hiện mua sắm tập trung gồm: xe ô tô các loại; hàng hóa, dịch vụ công nghệ thông tin; máy phát điện, máy soi các loại của ngành hải quan, hệ thống camera giám sát của ngành hải quan; trang phục; in, mua ấn chỉ, sách, tài liệu phục vụ tuyên truyền, lịch; công cụ hỗ trợ, vũ khí quân dụng; trang thiết bị văn phòng; tài sản, vật tư phục vụ nhập, xuất, bảo quản hàng dự trữ nhà nước; bảo hiểm cháy nổ, bảo hiểm hàng hóa dự trữ nhà nước.

Sau khi áp dụng mua sắm tập trung, 9 nhóm tài sản này sẽ được sử dụng chung trong toàn ngành tài chính hoặc trong toàn đơn vị có hệ thống dọc từ trung ương xuống địa phương nhằm hạn chế những chi phí bất hợp lý. (Hà Nội Mới 16/2) đầu trang(

Sáng 15- 2, Chủ tịch UBND TP Đà Nẵng Văn Hữu Chiến đã phê bình chủ tịch UBND bảy quận, huyện vì vắng mặt tại Hội nghị tổng kết an toàn giao thông (ATGT) năm 2011 và triển khai nhiệm vụ năm 2012 của TP.

Cụ thể là chủ tịch quận Hải Châu, Thanh Khê, Sơn Trà, Ngũ Hành Sơn, Cẩm Lệ, Liên Chiểu và huyện Hòa Vang.

“An toàn giao thông đang là vấn đề bức xúc trong xã hội. Mục tiêu của TP Đà Nẵng trong “Năm An toàn giao thông 2012” là giảm 10% số vụ, số người chết và bị thương do tai nạn giao thông (TNGT) so với năm 2011. Việc các chủ tịch quận, huyện vắng mặt là không thể chấp nhận” - ông Chiến nói.

Theo báo cáo của Ban An toàn giao thông TP Đà Nẵng, trong năm 2011 trên địa bàn xảy ra 194 TNGT làm chết 133 người và bị thương 156 người. Lực lượng CSGT TP đã ra quyết định xử phạt hơn 74.200 trường hợp vi phạm (tăng 4,58% so với năm 2010), chuyển kho bạc Nhà nước gần 26 tỉ đồng. (Pháp luật TP.HCM 16/2) đầu trang(

Đó là ông Nguyễn Công Lý - thường vụ Thị ủy Đồng Xoài, chủ nhiệm Ủy ban kiểm tra Thị ủy Đồng Xoài.

Thiệp mời được in ấn trang trọng, trong đó góc trái bì thư ghi “Nguyễn Công Lý, Ủy ban kiểm tra Thị ủy Đồng Xoài”. Nội dung thiệp ghi: “Nhân kỷ niệm hai năm ngày mất của mẹ, trân trọng kính mời:..... đến dự bữa cơm thân mật cùng gia đình tại nhà riêng số 2 đường Phạm Ngũ Lão, khu phố Phước Thiện, phường Tân Thiện, thị xã Đồng Xoài vào lúc 11g ngày 10-2-2012 (nhằm ngày 19 tháng giêng năm Nhâm Thìn). Trưởng nam Nguyễn Công Lý kính mời”.

Theo những người có mặt, đám giỗ tổ chức rình rang với hơn 20 bàn gồm đông đảo quan chức chủ chốt của thị xã Đồng Xoài, cán bộ công chức các cơ quan, ban ngành, đoàn thể, xã phường... thuộc thị xã Đồng Xoài và nhiều cán bộ về hưu.

Dư luận cho rằng giỗ cha mẹ là một dịp để con cái tưởng nhớ công đức sinh thành, ơn dưỡng dục, vì vậy việc ông Lý in thiệp mời như đám cưới gửi đến nhiều người đã tạo hình ảnh xấu. (Tuổi Trẻ 16/2) đầu trang(

Chiều 14/2, tại Hà Nội, Bộ NN&PTNT tổ chức hội nghị triển khai chương trình cải cách hành chính giai đoạn 2011-2020 và xác định nhiệm vụ trọng tâm năm 2012.

“Nâng cao chất lượng cải cách hành chính ngành nông nghiệp thông qua xây dựng cơ cấu hợp lý các loại văn bản từ quy phạm pháp luật đến thủ tục hành chính cũng như văn bản quản lý Nhà nước theo chuỗi sản phẩm”. Đó là khẳng định của Thứ trưởng Bộ NN&PTNT Vũ Văn Tám tại Hội nghị.

Tại Hội nghị, các đại biểu đã nghe 4 báo cáo chuyên  đề về cải cách hành chính gồm: cải cách thể chế; cải cách tổ chức bộ máy, xây dựng và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ công chức, viên chức; kiểm soát thủ tục hành chính; hiện đại hóa hành chính và công tác chỉ đạo cải cách hành chính.

Hầu hết các ý  kiến cho rằng, việc cải cách thủ  tục hành chính là điều cần thiết bởi thời gian qua nông nghiệp, nông thôn luôn được xem là nền tảng để phát triển và ổn định kinh tế - xã hội. Các đại biểu cũng đề nghị để nâng cao chất lượng cải cách thủ tục hành chính ngành nông nghiệp cần quan tâm dịch vụ công trực tuyến, trong đó chú trọng đầu tư yếu tố công nghệ thông tin, hỗ trợ kinh phí và tổ chức giao ban trao đổi cập nhật thông tin cải cách thủ tục hành chính một cách thường xuyên giữa các đơn vị trong bộ.

Ông Phạm Anh Tuấn, Tổng cục trưởng Tổng cục Thuỷ sản, Bộ NN&PTNT cho biết Tổng cục Thuỷ sản đã đề nghị Bộ rà soát lại toàn bộ các văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến lĩnh vực thuỷ sản, tìm ra các văn bản chồng chéo từ đó đơn giản hoá các thủ tục hành chính.

Chương trình cải cách hành chính của Bộ NN&PTNT giai đoạn 2011-2020 được xây dựng trên cơ sở các nội dung Nghị quyết 30c/NQ-CP của Chính phủ ban hành ngày 8/11/2011, trọng tâm tập trung vào 6 lĩnh vực gồm: Cải cách thể chế; thủ tục hành chính; tổ chức bộ máy hành chính Nhà nước; xây dựng và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức; tài chính công và hiện đại hóa hành chính.

Thứ trưởng Bộ NN&PTNT Vũ Văn Tám khẳng định, trong thời gian tới ngành nông nghiệp tập trung đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính nhằm giảm bớt phiền hà và chồng chéo các thủ tục tạo điều kiện thuận lợi cho người dân và doanh nghiệp, sẽ tổ chức rà soát xây dựng các văn bản quản lý cũng như là các thủ tục hành chính và các văn bản quy phạm pháp luật theo chuỗi sản phẩm.

Về  cải cách thủ tục hành chính, hướng đến cải cách cơ bản theo hướng gọn nhẹ, đơn giản mục tiêu của ngành NN&PTNT hướng tới là phấn đấu đến năm 2020 tất cả các lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý của Bộ được cải cách cơ bản, mức độ hài lòng của người dân, doanh nghiệp về thủ tục hành chính đạt trên 80% (Chính phủ 14/2) đầu trang(

Ban chỉ đạo cải cách hành chính (CCHC) tỉnh đã đánh giá tiến độ thực hiện CCHC năm 2011 của hợp phần chương trình " Quản trị công và CCHC giai đoạn 2007 – 2011”.

Để đảm bảo tính khách quan trong đánh giá kết quả CCHC, UBND tỉnh đã ban hành Bộ chỉ số và thang điểm đánh giá kết quả,nhằm thực hiện các hoạt động thu thập, tổng hợp, phân tích và sử dụng số liệu về CCHC để giúp tỉnh quản lý, hoạch định chương trình CCHC, kế hoạch CCHC cũng như hỗ trợ nhà tài trợ tiếp cận và sử dụng những nguồn số liệu liên quan đến lĩnh vực này.

Công tác CCHC của tỉnh, cùng với sự hỗ trợ của Chính phủ Đan Mạch đã cải thiện phương pháp lập kế hoạch, quản lý chương trình, theo dõi và đánh giá thực hiện kế hoạch, tăng cường sự phối hợp giữa các cấp, các ngành trong việc thực hiện CCHC.

Sau khi nghe báo cáo kết quả công tác, Đại sứ vương quốc Đan Mạch tại Việt Nam John Nielsen đánh giá cao tiến độ thực hiện Kế hoạch CCHC của tỉnh trong năm 2011 so với các địa phương khác cùng tham gia Chương trình; Đại sứ cho rằng, tỉnh nên gắn hệ thống quản lý theo kết quả đầu ra ( PMS ) với các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh. Đại sứ mong muốn tỉnh tiếp tục mở rộng hệ thống quản lý theo kết quả (PMS) sau thí điểm sang lĩnh vực đánh giá năng lực cán bộ, công chức và cải thiện khung phân công theo dõi, đánh giá CCHC năm 2012 theo hướng giao rõ trách nhiệm cho từng cá nhân.

UBND tỉnh cũng đã ban hành kế hoạch ngân sách dành cho CCHC năm 2012 với tổng kinh phí 10,6 tỷ đồng. (Đại Đoàn Kết 15/2) đầu trang(

Theo hướng dẫn của T.Ư Đoàn, tại đại hội Đoàn các cấp nhiệm kỳ 2012-2017 sẽ chọn lựa một số cơ sở trên cả nước thí điểm bầu trực tiếp bí thư tại đại hội.

Theo đó, ban thường vụ Đoàn cấp trên trực tiếp sẽ chọn 25-30% trong tổng số đơn vị cấp cơ sở trực thuộc để chỉ đạo bầu trực tiếp bí thư tại đại hội, với cấp tỉnh và huyện tỉ lệ này từ 15-20%.

Ban bí thư T.Ư Đoàn đã quyết định chọn Thành đoàn Đà Nẵng và hai tỉnh đoàn Yên Bái, Bến Tre tổ chức đại hội điểm cấp tỉnh.

Theo hướng dẫn, số lượng đề cử nhân sự để bầu vào chức danh bí thư có thể có hoặc không có số dư, nhưng việc chuẩn bị phải thật kỹ để đảm bảo tiêu chuẩn theo quy chế cán bộ Đoàn và sự thống nhất của cấp ủy cùng cấp.

Đại hội chỉ có thể bầu trực tiếp bí thư tối đa hai lần, nếu vẫn không có ai trúng cử sẽ không tiến hành bầu tiếp mà phải giao lại cho ban chấp hành khóa mới bầu bí thư theo quy định. (Tuổi Trẻ 16/2) đầu trang(

Ngày 15-2, tin từ Văn phòng Ban Phòng, chống tham nhũng tỉnh Cà Mau, cơ quan chức năng vừa phát hiện một vụ chiếm dụng tiền quỹ lên đến 6,6 tỉ đồng tại Bệnh viện Đa khoa huyện Trần Văn Thời.

Báo cáo bước đầu từ lãnh đạo bệnh viện và các cơ quan chức năng, số tiền trên là tiền thu viện phí trong nhiều năm liền, đã bị sáu cán bộ của bệnh viện mượn tiêu xài cá nhân. Trong đó, Huỳnh Văn Thái, kế toán trưởng, là người “mượn” đậm nhất, vừa bị đình chỉ công tác.

Sự vụ được phát hiện vào ngày 4-2, trong đợt bàn giao sổ sách do thay đổi thủ quỹ. Theo đó, tiền quỹ tồn trên sổ là hơn 6,6 tỉ đồng nhưng thực tế, trong két thủ quỹ của Nguyễn Huỳnh Mĩnh chỉ có hơn 32 triệu đồng.

Theo lời khai của Mĩnh, ông Thái đã mượn hơn 4 tỉ đồng, Mĩnh mượn hơn 1,6 tỉ đồng, còn lại cho một số người khác mượn. Để che đậy, êkíp kế toán, thủ quỹ của bệnh viện này đã nhiều lần làm báo cáo tài chính khống. Văn phòng Ban Phòng, chống tham nhũng tỉnh đã đề nghị các cơ quan chức năng khẩn trương làm rõ vụ việc. (Pháp luật TP.HCM 16/2) đầu trang(

Đó là một trong những nội dung quan trọng được đề cập tại Hội nghị sơ kết 5 năm thực hiện Nghị quyết Trung ương 3 (Khóa X) và tổng kết 5 năm thực hiện Luật phòng, chống tham nhũng dưới sự chủ trì của Tỉnh Ủy và UBND tỉnh Quảng Nam vào ngày hôm qua 15/02.

Hội nghị đã dựa vào kết quả báo cáo của Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy, về việc thanh tra, kiểm tra 219 tổ chức đảng và 887 đảng viên, giám sát 62 tổ chức đảng và 171 đảng viên.

Qua thời gian theo dõi và thanh kiểm tra, Ủy ban Kiểm tra Tỉnh Ủy đã phát hiện nhiều sai phạm trên lĩnh vực quản lý, sử dụng đất đai, sử dụng ngân sách, tài chính, tài sản công liên quan đến sự lạm dụng chức tránh, quyền hạn để tiến hành thực hiện động cơ tham nhũng, lãng phí tiền của của nhà nước.

Kết luận cho thấy, nhà nước đã thiệt hại trên 20 tỷ đồng; kiến nghị thu hồi gần 10 tỷ đồng và 141 ha đất trồng rừng đang có nguy cơ mất.

Kết quả kiểm tra đã phát hiện đối tượng đảng viên vi phạm là 200 người, trong đó chuyển cơ quan điều tra xem xét trách nhiệm hình sự 30 người và kiến nghị xử lý hành chính 34 người.

Được biết, công tác phòng, chống tham nhũng, lãng phí được UBND tỉnh triển khai triệt để và quyết liệt và xem đây là nhiệm vụ vừa cấp bách, vừa lâu dài, vừa thiết thực, vừa gắn với nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, giữ vững an ninh chính trị và trật tự an toàn xã hội ở địa phương. (Bee.net.vn 16/2) đầu trang(

Mới đây, Công an Hà Nội đã khởi tố ông Trần Anh Tuấn, nguyên Phó vụ trưởng Vụ Tài chính - hành chính sự nghiệp (Bộ Tài chính) về hành vi lừa đảo, chiếm đoạt tài sản, còn nói theo cách nôm na là chạy dự án.

Vụ việc này một lần nữa cho thấy cơ chế xin - cho ngân sách vẫn đang tạo ra kẽ hở cho tham nhũng phát sinh.

Vụ việc một quan chức của Bộ Tài chính nhận hối lộ với số tiền lớn (80 tỉ đồng) một cách dễ dàng một lần nữa cho thấy tham nhũng vẫn tồn tại trong bộ máy các cơ quan nhà nước. Nhìn bề ngoài đây chỉ là một vụ lừa đảo dưới hình thức nhận hối lộ số tiền “bôi trơn” cho các dự án có nguồn gốc từ ngân sách nhà nước. Nhưng về bản chất đây chính là tham nhũng cơ chế - thường gọi là cơ chế xin - cho, một loại tham nhũng đã xuất hiện từ lâu, ngày càng phổ biến ở tất cả những chỗ có chi tiền ngân sách nhà nước.

Cơ chế hiện đang trao cho những cán bộ trong các cơ quan có quyền quyết định “cho” những cái người ta “xin”, chẳng hạn như nắm giữ quyết định phân bổ ngân sách, quyết định dự án trở thành những mục tiêu lợi ích - dân gian còn gọi là “cửa”. Chỉ cần một công văn do họ soạn thảo là có thể mang lại lợi ích rất lớn, tạo ra việc làm, thu nhập cho một nhóm lợi ích cục bộ. Nhóm lợi ích đó có thể là một doanh nghiệp, một cơ quan, thậm chí một tỉnh.

Ở Việt Nam có 63 tỉnh, thành và hàng ngàn cơ quan, hàng vạn doanh nghiệp có mục tiêu tìm kiếm lợi ích cho mình thì những cái “cửa” như vậy thường xuyên phải mở để tiếp nhận nhu cầu và cũng nhận được “sự cảm ơn” sau khi nhận được lợi ích. Thậm chí bây giờ người ta còn “cảm ơn trước” cho chắc như trường hợp của vị quan chức nêu trên.

Vậy tại sao tham nhũng cơ chế tồn tại một cách đơn giản và phổ biến như vậy? Thứ nhất, đó là vì quy trình ban hành và điều hành chính sách một cách lỏng lẻo, không rõ trách nhiệm cá nhân và lãnh đạo, đặc biệt là trách nhiệm giải trình về tính minh bạch và hiệu quả trong hoạt động của các cơ quan công quyền. Mặc dù, Luật Cán bộ, công chức có quy định về những điều công chức không được làm, thế nhưng một nguyên tắc làm việc cơ bản của công chức là công chức chỉ được làm những việc pháp luật cho phép thì không được cụ thể hóa trong quy trình xử lý công việc của cán bộ, công chức.

Trên thực tế thì ngược lại, công chức được làm rất nhiều việc mà không có quy định nào giới hạn quyền của cán bộ công chức trong khi thực hiện nhiệm vụ được giao. Hầu hết việc thực hiện quyền của công chức được hợp pháp hóa bằng các quyết định của lãnh đạo cấp bộ. Văn bản đó là cơ sở cho sự tin tưởng của các nhóm lợi ích như đề cập ở trên.

Nguyên nhân thứ hai là do các cơ quan công quyền vẫn tiếp tục “cho” cái người “xin”, đó là tiền ngân sách và lợi ích. Mặc dù quy trình cấp ngân sách, duyệt dự án, các cơ chế chính sách đã rõ ràng về thẩm quyền, phạm vi quyết định, nhưng vẫn thường xuyên xuất hiện các công văn “xin” từ các cơ quan, doanh nghiệp.

Xin ở cấp này được trả lời là việc này khó phải hỏi cấp trên, cấp trên trước khi quyết định thì hỏi ý kiến cấp dưới, khó quá thì xin lên cấp cao nhất. Việc “cho” cũng vẫn đều đều, vì thế quy trình xin - cho sẽ vẫn tiếp diễn vì đã hài hòa được lợi ích của các bên liên quan. Nhưng liệu ngân sách có còn mãi để “cho” không? Đến một lúc nào đó, liệu các quyết định “cho” vô tội vạ như vậy sẽ phá vỡ hệ thống chính sách và bộ máy điều hành đất nước?

Nguyên nhân cuối cùng là do bộ máy nhà nước được xây dựng và hoàn thiện trên một nền tảng công chức hình thức, không đánh giá trên năng lực, trách nhiệm của cán bộ. Việc tuyển dụng, bổ nhiệm, sử dụng cán bộ đang bị biến tướng nghiêm trọng. Mọi tiêu chuẩn đánh giá đều đạt nếu đạt tiêu chuẩn đầu tiên là “vừa lòng sếp” và ngược lại. Vì thế, những “con sâu” như công chức bị phát hiện của Bộ Tài chính không phải hiếm, chẳng qua là chưa bị phát hiện.

Song điều đáng buồn là không phải do bộ máy thanh tra, kiểm tra của Đảng, Nhà nước phát hiện ra sai phạm, mà do các tổ chức, cá nhân khác. Ngoài ra, việc thiếu thanh tra công vụ cũng là lý do khiến nhiều vụ việc tương tự ít bị phát hiện.

Ở Việt Nam, chi tiêu công dường như vẫn là lĩnh vực “bất khả xâm phạm”. Suốt những năm qua, hàng ngàn tỉ đồng của Chính phủ đổ vào các chương trình đầu tư phát triển, các đề án, dự án hỗ trợ nhưng việc kiểm tra, giám sát chi tiêu lại quá lỏng lẻo. Mỗi năm Thanh tra Chính phủ chỉ phát hiện có vài chục vụ, chủ yếu dựa vào các đơn tố cáo và thanh tra theo kế hoạch. Còn phần lớn tảng băng chi tiêu Chính phủ vẫn chưa minh bạch. Người dân hoàn toàn không biết gì về chi tiêu của Chính phủ.

Các vị đại biểu Quốc hội bấm nút phê duyệt dự toán và quyết toán ngân sách hàng năm cũng hầu như không được nghe giải trình cặn kẽ về các khoản chi tiêu của Chính phủ. Chỉ đến khi mọi chuyện vỡ lở và xảy ra hậu quả nghiêm trọng thì người dân mới được biết và tiếp tục chờ đợi Chính phủ thực hiện lời hứa sẽ công khai, minh bạch và kiểm điểm trách nhiệm theo đúng pháp luật. (TBKTSG-Online 15/2) đầu trang(

Trong phiên tái thẩm chiều 15/2, Tòa hành chính TAND tối cao tuyên hủy án sơ thẩm và quyết định đình chỉ xét xử phúc thẩm, để xem xét lại từ đầu vụ ông Đoàn Văn Vươn.

Phiên xử tái thẩm do thẩm phán Nguyễn Châu Hoan, thẩm phán TAND Tối cao làm chủ tọa. Phiên tòa có sự tham dự của đại diện VKSND Tối cao.

Sau hơn hai giờ xem xét toàn bộ nội dung vụ án cưỡng thế thu hồi đất của ông Đoàn Văn Vươn (59 tuổi, ở xã Vĩnh Quang, huyện Tiên Lãng, Hải Phòng), HĐXX đã tuyên hủy án sơ thẩm của TAND huyện Tiên Lãng và quyết định đình chỉ xét xử phúc thẩm của TAND Hải Phòng. Tòa cũng giao hồ sơ vụ án cho TAND cấp sơ thẩm xét xử lại từ đầu.

Thẩm phán Nguyễn Châu Hoan cho biết, đang hoàn tất các thủ tục để chuyển hồ sơ vụ án cho cấp sơ thẩm. "Quyết định kháng nghị tái thẩm của Chánh án TAND Tối cao là có căn cứ và đúng pháp luật. HĐXX đã xem xét kỹ lưỡng các vấn đề liên quan đến hai cấp xét xử để đưa ra quyết định đình chỉ vụ án", ông Hoan nói.

5 ngày trước (10/2), Chánh án TAND Tối cao đã kháng nghị nêu rõ, trong vụ kiện hành chính của ông Đoàn Văn Vươn đã có những sai lầm ở cả hai cấp xét xử. Trong đó, tòa án cấp sơ thẩm giữ nguyên Quyết định số 461 của UBND huyện Tiên Lãng là chưa có đủ căn cứ, không đúng với thẩm quyền của tòa án, không đúng với quy định của pháp luật tố tụng hành chính và hướng dẫn của Hội đồng thẩm phán TAND tối cao.

Tại cấp phúc thẩm, tháng 4/2010, ông Vươn có đơn xin rút kháng cáo vì trước đó, TAND Hải Phòng tạo điều kiện cho các đương sự thỏa thuận giải quyết với nhau. Quyết định kháng nghị của Chánh án chỉ ra, TAND Hải Phòng chưa tạo điều kiện cho ông Vươn và UBND huyện Tiên Lãng thỏa thuận với nhau về việc giải quyết vụ án theo đúng quy định của pháp luật tố tụng. Tòa chỉ dựa vào việc rút đơn để quyết định đình chỉ xét xử là vi phạm nghiêm trọng thủ tục tố tụng, xâm phạm quyền và lợi ích hợp pháp của ông Vươn.

Đầu thập niên 90, ông Vươn được giao 21 ha đất bãi bồi ven biển thuộc xã Vinh Quang, huyện Tiên Lãng để nuôi trồng thủy sản trong vòng 14 năm. Sau đó, ông Vươn lấn chiếm thêm 19,3 ha đất bãi bồi ven biển. Ông Vươn có tờ trình xin hợp pháp hóa với phần diện tích lấn chiếm này.

Sau đó khi gần hết thời hạn giao đất (14 năm), ngày 5/6/2007, ông Vươn có đơn gửi cơ quan chức năng xin tiếp tục được giao lại đất nuôi trồng thủy sản. Tuy nhiên, UBND huyện Tiên Lãng đã ra thông báo gửi hộ ông Vươn về việc dừng đầu tư sản xuất, nuôi trồng trên diện tích 21 ha được giao để Nhà nước quản lý. Tiếp đó, cơ quan này tiếp tục "đòi" 19,3 ha đất ông Vươn lấn chiếm.

Ông Vươn đã khởi kiện vụ án hành chính với lý do 19,3 ha trên là thuộc đất nông nghiệp đã UBND thành phố Hải Phòng phê duyệt quy hoạch; đất bị thu hồi chưa hết hạn sử dụng và nếu hết thời hạn thì được tiếp tục được giao hoặc cho thuê... (Vnexpress 16/2) đầu trang(

Ông Dương Anh Điền, Phó Bí thư Thành ủy, Chủ tịch UBND thành phố Hải Phòng cho biết thành phố rút ra 5 bài học lớn từ vụ việc tại Tiên Lãng.

Ông Dương Anh Điền khẳng định, vụ việc ở Tiên Lãng không chỉ bộc lộ những bất cập về luật pháp, những thiếu sót trong thực hiện chính sách đối với nông dân, mà còn cho thấy những khâu yếu trong công tác cán bộ, những yếu kém của đội ngũ cán bộ, đảng viên trong thực thi nhiệm vụ - vấn đề đang được đặt ra trong công tác xây dựng Đảng cần được chấn chỉnh theo tinh thần Nghị quyết Trung ương 4 (khóa XI).

Bài học sâu sắc nhất mà thành phố rút ra qua vụ việc là về công tác dân vận. Nếu cấp ủy, chính quyền, Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức thành viên làm tốt công tác vận động quần chúng, thì vụ việc đáng tiếc này đã không xảy ra.

Bài học thứ hai là việc tôn trọng, chấp hành và thực thi luật pháp. Nếu như chính quyền huyện Tiên Lãng và xã Vinh Quang xử lý kiên quyết các vi phạm pháp luật về đất đai của ông Đoàn Văn Vươn từ khi lấn chiếm đất (dù đã xử lý vi phạm hành chính), các cấp chính quyền, bộ máy tư pháp nắm vững và chấp hành nghiêm luật pháp thì sự việc đã không phức tạp và kéo dài. Ngay cả khi ông Đoàn Văn Vươn phá rừng phòng hộ thì việc xử lý của huyện Tiên Lãng cũng thiếu kiên quyết, đến khi cưỡng chế thu hồi đất lại không theo đúng quy định của pháp luật hiện hành.

Bài học thứ ba là việc kiểm soát các quyết định hành chính, các văn bản hành chính. Nếu các cơ quan chức năng của thành phố và của huyện Tiên Lãng nắm chắc, áp dụng đầy đủ các nội dung mới của Luật Đất đai năm 2003 thì sẽ không xảy ra việc ban hành các quyết định sai.

Bài học thứ tư là việc đào tạo, bồi dưỡng, quản lý đội ngũ cán bộ, nhất là cán bộ cơ sở, công tác kiểm tra đôn đốc của cấp trên (dù đã phân cấp nhưng trong quá trình thực hiện vẫn phải tiến hành công tác kiểm tra, giám sát). Thành phố đã lên kế hoạch tổ chức tập huấn nâng cao trình độ cán bộ, công chức từ thành phố đến cơ sở về các quy định của pháp luật trong quản lý đất đai, nhất là về giao đất, cho thuê đất và thu hồi đất.

Bài học thứ năm là công tác thông tin, tuyên truyền cần chủ động, thẩm tra kỹ lưỡng và nhất quán trong việc cung cấp thông tin, xử lý các tình huống.

“Chúng tôi cho rằng, 5 bài học trên không chỉ là bài học của riêng Hải Phòng, mà còn là bài học chung của các địa phương khác trên cả nước trong quá trình xây dựng Nhà nước pháp quyền của dân, do dân, vì dân, vì mục tiêu dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh”, ông Dương Anh Điền nói.

Chủ tịch UBND thành phố Hải Phòng cũng khẳng định, triển khai thực hiện kết luận của Thủ tướng Chính phủ, thành phố Hải Phòng chủ trương huy động sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống chính trị, Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể nhân dân dưới sự lãnh đạo tập trung, thống nhất của Thành ủy, sự điều hành của UBND thành phố, bảo đảm nhanh gọn, chính xác, khách quan, chủ động tranh thủ sự hướng dẫn và phối hợp chặt chẽ với các cơ quan chức năng Trung ương, không để phát sinh những sai sót mới, sớm ổn định tình hình ở huyện Tiên Lãng và các cơ quan, đơn vị có liên quan. (Quân Đội Nhân Dân 16/2) đầu trang(

Vấn đề tiền lương công chức đã được đề ra 20 năm nay nhưng chưa có thay đổi đáng kể, trong khi hệ thống trả lương trong khu vực hành chính-sự nghiệp không tạo được động lực cho công chức nâng cao trách nhiệm, gắn bó với công việc.

Trao đổi với BBC, giáo sư tiến sĩ Trần Văn Thiện - viện trưởng Viện Nghiên cứu Phát triển nguồn nhân lực, Đại học Kinh tế Thành phố Hồ Chí Minh - nhận định hệ thống tiền lương hiện nay "rất lạc hậu".Theo giáo sư Trần Văn Thiện, hiện có sự khác biệt giữa tiền lương và thu nhập ở Việt Nam. Có những người lương không cao nhưng thu nhập cực kỳ cao và lại có những người lương cao nhưng thu nhập lại không cao... Chênh lệch giữa thu nhập thực với lương có một khoảng cách quá lớn. Nó rơi vào các bộ phận và một số ngành có ưu thế, lợi thế trên thị trường...

Có những người lương không cao mà có một cuộc sống rất phong lưu. Điều này thì ai cũng thấy. Như vậy, có thu nhập không chính thức nào đó tồn tại ở Việt Nam, khiến cho cải cách tiền lương rất khó.

Ngạch bậc và bội số tiền lương 13 lần thì quá thấp, kèm theo lương tối thiểu rất thấp, kéo theo tính chất bình quân trong cả nước rất là thấp, triệt tiêu động lực kích thích của tiền lương đối với người lao động.

Ở Việt Nam, lương có hai khu vực. Khu vực thứ nhất là trả lương từ ngân sách nhà nước: lương tối thiểu theo nhà nước quy định nhân với hệ số cũng do nhà nước quy định, không quá 10-13 lần.

Những đối tượng được hưởng từ ngân sách này sẽ gồm các khu vực như quản lý nhà nước, quân đội, lực lượng vũ trang, đoàn thể..., còn  các doanh nghiệp hiện nay sẽ trả theo cơ chế thị trường.

Sau khi đã thực hiện các nghĩa vụ đối với nhà nước như các khoản thế, doanh nghiệp có thể tự chi trả lương. Do vậy, lương của một tổng giám đốc có thể là 20 triệu, 50 triệu, 100 triệu hay hơn nữa, tùy vào hiệu quả sản xuất.

Nhưng có một số doanh nghiệp nhà nước, nhiều khi hoạt động không hiệu quả như công ty điện lực vốn đang bị phê phán, hoạt động thua lỗ mà lấy 50 triệu thì dư luận có ý kiến.

Trả lời câu hỏi liệu đề án cải cách tiền lương này có giúp giảm vấn nạn tham nhũng, giáo sư Trần Văn Thiện cho rằng đề án này có hai vấn đề.

Một là phải chuyển sang hệ thống thực trả, như trên thế giới, với một bội số lương thoả đáng. Nhưng lương cao không thể chấm dứt tham nhũng. Đây chỉ là điều kiện cho người ta đủ sống, giúp người ta không nghĩ đến chuyện bù đắp khoản lương quá thấp.

Hai là khi mà chuyển sang hệ thống thực trả thì phải có hệ thống để làm thế nào cho tiền lương và thu nhập tiến đến một con số gần bằng nhau như các nước trên thế giới. Nghĩa là những khoản thu nhập ngầm, thu nhập không chính thức phải được kiểm soát.

Để lương trở thành động lực phải có hai vấn đề. Một là phải trả bao nhiêu. Hai là phải trả như thế nào.

Rõ ràng, cần phải xây dựng một quy chế trả lương để gắn với kết quả và hiệu quả công việc. Hiện nay, các doanh nghiệp và công ty làm tốt. Nhưng trong lĩnh vực hành chính sự nghiệp... vẫn tồn tại cơ chế quan liêu, hách dịch, làm việc không hiệu quả. (BBC/Tamnhin.net 16/2) đầu trang(

Tại hội nghị triển khai nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm công tác năm 2012 của ngành tòa án Hải Phòng, mới đây, Chánh án TAND Tối cao  Trương Hòa Bình cho biết: TAND TP.Hải Phòng được giao thụ lý, xét xử vụ án cố ý làm trái các quy định của Nhà nước về quản lý kinh tế, gây hậu quả nghiêm trọng xảy ra tại tập đoàn Vinashin.

“Đây là vụ án lớn, phức tạp, xảy ra trên địa bàn 9 tỉnh, thành phố, được dư luận cả nước quan tâm, TAND thành phố cần tập trung cao, xét xử theo đúng pháp luật”, ông Bình yêu cầu.

Vụ án đã được Cơ quan An ninh điều tra Bộ Công an hoàn thành điều tra, chuyển hồ sơ sang Viện KSND Tối cao đề nghị truy tố 11 bị can về tội "Cố ý làm trái quy định của Nhà nước về quản lý kinh tế, gây hậu quả nghiêm trọng" xảy ra tại Tập đoàn Công nghiệp tàu thủy Vinashin, trong đó 2 bị can đang bỏ trốn, phải phát lệnh truy nã quốc tế.

Tập đoàn Vinashin đã phát triển không đúng với Đề án điều chỉnh phát triển Tổng công ty Công nghiệp tàu thủy Việt Nam giai đoạn 2005 - 2010 và định hướng đến năm 2015 đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt, đầu tư tràn lan vào nhiều dự án; cố ý làm trái quy định của Nhà nước gây hậu quả nghiêm trọng.

Đến nay, Cơ quan An ninh điều tra Bộ Công an đã  làm rõ những sai phạm tại Tập đoàn Vinashin, thể hiện trong các dự án như: Mua tàu cao tốc Hoa Sen; đầu tư xây dựng Nhà máy Nhiệt điện Sông Hồng (Nam Định); đầu tư xây dựng Nhà máy Điện diezel Cái Lân (Quảng Ninh); bán vỏ tàu Bạch Đằng Giang và dự án tàu Bình Định Star. Số tiền mà Nhà nước chịu thiệt hại trong các dự án này lên tới hơn 906 tỷ đồng. (Đất Việt 15/2) đầu trang(

Chiều 15-2, Công an thị xã Hồng Lĩnh cho biết vừa bắt giữ xe khách 36B-001.36 không chấp hành hiệu lệnh mà còn chống người thi hành công vụ, chở thiếu úy CSGT bỏ chạy.

Trưa 13-2, Công an thị xã Hồng Lĩnh nhận được tin báo của hành khách đi trên xe 36B-001.36 chạy tuyến Thanh Hóa-TP.HCM có hành vi chèn ép, lôi kéo và nhục mạ hành khách. Lực lượng CSGT làm nhiệm vụ trên quốc lộ 1A đã ra tín hiệu yêu cầu xe 36B-001.36 dừng lại để kiểm tra.

Khi Thiếu úy Lê Viết Tính lên xe, tài xế Thiệu Xuân Thủy (trú Nga Sơn, Thanh Hóa) không chịu xuất trình giấy tờ mà còn đóng cửa xe lại, lái xe bỏ chạy theo hướng vào TP.HCM. Công an thị xã Hồng Lĩnh phải điện báo Phòng CSGT Công an Hà Tĩnh triển khai lực lượng bắt giữ chiếc xe khách trên khi đã chạy được hơn 15 km đến địa phận huyện Can Lộc (Hà Tĩnh) và giải cứu được Thiếu úy Tính. Hiện vụ việc đang được điều tra làm rõ. (Pháp luật TP.HCM 16/2) đầu trang(

Ngày 15/2, Công an huyện Yên Thành đã ra quyết định khởi tố, bắt tạm giam Thái Văn Bá (53 tuổi), Chủ tịch Hội nông dân xã Quang Thành để điều tra hành vi hiếp dâm trẻ em.

Trước đó ít ngày, vị này bị chính quyền huyện Yên Thành kiểm điểm, ra quyết định kỷ luật, đình chỉ sinh hoạt Đảng, đình chỉ chức vụ Chủ tịch Hội nông dân.

Theo cơ quan công an, cháu Lan là bạn thân cùng xóm của con gái ông Bá nên hay sang nhà chơi. Vào đêm giữa tháng 7/2011, khi biết mẹ Lan không ở nhà, Bá vào giường cháu Lan đang ngủ, dùng vũ lực giở trò đồi bại.

Sau nhiều lần bị ông Bá giở trò, cháu Lan bị khủng hoảng tâm lý. Đến tháng 10/2011, cháu bỏ vào Bình Dương và có lần bị ngất xỉu, phải nhập viện điều trị. Bác sĩ phát hiện cháu Lan bị xâm hại. Ngay lập tức, người nhà của Lan đưa cháu về quê, viết đơn trình báo cảnh sát. (Vnexpress 16/2) đầu trang(

Hình ảnh người bệnh chui từ... gầm giường ra chào bác sĩ trong Táo quân Tết Nhâm Thìn vừa qua làm nhiều người cho rằng truyền hình nói xấu ngành y.

Nhưng quả thật tại cuộc họp về viện phí hôm 14-2 ở Hà Nội, trưởng ban thực hiện chính sách bảo hiểm y tế (Bảo hiểm xã hội VN) Phạm Lương Sơn thừa nhận phương án viện phí đã tính đến việc thu 50% tiền giường bệnh nếu nằm ghép hai, thu 30% nếu nằm giường ghép ba, chỉ không đặt ra phương án thu phí giường ghép bốn bệnh nhân.

Chưa đầy nửa năm nhận nhiệm vụ nhưng Bộ trưởng Bộ Y tế Nguyễn Thị Kim Tiến đã năng nổ trong việc tìm kiếm giải pháp giải quyết tình trạng quá tải bệnh viện. Mới đây nhất, ngày 14-2 bà Tiến đã đi khảo sát vị trí mà TP.HCM dành xây dựng bệnh viện.

Trước đó, Hà Nội cũng dành ba khu vực ở ngoại thành cho các bệnh viện tuyến trung ương chọn để mở rộng. Nhưng bao giờ mở, tiền đâu để mở..., bài học Bệnh viện K gần 10 năm xây dựng đến nay vẫn chưa xong, mặc dù tại đây việc người bệnh phải ngồi để truyền dịch, thậm chí đứng để truyền dịch không phải là chuyện lạ.

Ngày 14-2, khi đi thăm phòng cấp cứu khoa nội B Bệnh viện Đa khoa tỉnh Tuyên Quang, hình ảnh hai bệnh nhân nặng 64 tuổi và 75 tuổi phải nằm trở đầu trên một chiếc giường cá nhân đã ám ảnh nhiều người trong đoàn của Bộ Y tế và đại diện các bệnh viện tuyến trên.

Theo bác sĩ Trần Văn Đạo - phó trưởng khoa nội B, khoa có 64 giường nhưng ngày 14-2 có đến 89 bệnh nhân, khiến tình trạng quá tải thường xuyên xảy ra.

Ngay ở bệnh viện tỉnh, thậm chí cả bệnh viện huyện cũng đã quá tải thì chứng tỏ không phải do người bệnh vượt tuyến lên thẳng bệnh viện tỉnh, bệnh viện trung ương như người ta vẫn kêu ca lâu nay, mà do quá thiếu cơ sở khám chữa bệnh. Đào tạo cán bộ y tế ở cơ sở hay đưa cán bộ y tế từ tuyến trên về hỗ trợ, theo một nữ bác sĩ đã về hỗ trợ Bệnh viện Đa khoa tỉnh Vĩnh Phúc thời gian qua, cả hai kỹ thuật chị chuyển giao bệnh viện này đều không có cơ hội thực hiện do thiếu trang thiết bị và cả do bệnh nhân không tin tưởng.

Trong cuộc trao đổi với Tuổi Trẻ mới đây, GS.TS Trần Quỵ - nguyên giám đốc Bệnh viện Bạch Mai - rất quan tâm đến giải pháp hỗ trợ và cập nhật chuyên môn cho thầy thuốc ở cơ sở, nhưng ông mong các bác sĩ về cơ sở là cầm tay chỉ việc cho đến khi cơ sở thành thạo như trung ương, chứ không phải về để làm thay, mổ thay, khám thay và khi nào đi rồi là... thôi.

Trong năm 2011, đã có một bệnh viện tư nhân 500 giường ở Hà Nội hoàn thành và đi vào hoạt động chỉ trong thời gian 10 tháng 8 ngày, trong khi Bệnh viện K do Nhà nước đầu tư xây gần 10 năm chưa xong.

Nhìn bài học bệnh viện 10 tháng 8 ngày để thấy xây thêm nhiều bệnh viện công, mang thương hiệu bệnh viện tuyến trên về tuyến dưới, giải quyết căn bệnh trầm kha bệnh nhân chạy từ gầm giường ra chào bác sĩ hoàn toàn có thể làm được.

Nhưng bao giờ, khi nào điều ấy sẽ thành hiện thực ở bệnh viện công, nơi mà khách - bệnh nhân và chủ - thầy thuốc đều đang không hài lòng về nhau? (Tuổi Trẻ 16/2) đầu trang(./.