Xem ngày trước
BẢN TIN TỔNG HỢP
Xem ngày kế tiếp

Ngày 14 tháng 12 năm 2011
ỦY BAN THƯỜNG VỤ QUỐC HỘI HỌP PHIÊN THỨ 4
KỲ HỌP THỨ 2 - QUỐC HỘI KHOÁ 13
CHÍNH SÁCH
CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH
VẤN ĐỀ - SỰ KIỆN
QUẢN LÝ
THAM NHŨNG - LÃNG PHÍ
KINH TẾ
BÌNH LUẬN - NHẬN ĐỊNH
NHÌN RA THẾ GIỚI

ỦY BAN THƯỜNG VỤ QUỐC HỘI HỌP PHIÊN THỨ 4
Chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội Nguyễn Hạnh Phúc cho biết, dự kiến kỳ họp thứ 3 Quốc hội khóa XIII sẽ làm việc trong 24 ngày, thông qua 14 dự án luật.
Sáng 13/12, phiên họp thứ tư của Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã khai mạc dưới sự chủ trì của Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Sinh Hùng.
Về việc chuẩn bị cho kỳ họp thứ 3 Quốc hội khóa XIII, Chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội Nguyễn Hạnh Phúc cho biết kỳ họp dự kiến sẽ bắt đầu ngày 21/5/2012. Mười bốn dự án luật như Luật Quản lý giá, Luật Bảo hiểm tiền gửi, Luật Xử lý vi phạm hành chính, Bộ luật Lao động (sửa đổi), Luật Biển Việt Nam,... dự kiến sẽ được Quốc hội thông qua tại kỳ họp này.
Quốc hội sẽ dành một ngày cho hoạt động giám sát tối cao việc thực hiện chính sách, pháp luật về đầu tư công cho nông nghiệp, nông dân, nông thôn.
Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Sinh Hùng nêu rõ, đối với việc xây dựng các dự án luật, cơ quan nào nộp muộn hồ sơ dự án thì sẽ không đưa dự án vào chương trình.
Chủ tịch cũng yêu cầu các Ủy ban của Quốc hội cũng cần đổi mới hoạt động hơn nữa để các kỳ họp Quốc hội thành công và hiệu quả hơn. Chủ tịch Nguyễn Sinh Hùng gợi ý, trước khi một kỳ họp diễn ra, mỗi Ủy ban cần tổ chức các hội thảo lấy ý kiến các đại biểu, chuyên gia về những vấn đề quan trọng. Ví dụ, Ủy ban Kinh tế có thể tổ chức hội thảo về tái cơ cấu nền kinh tế để tập hợp ý kiến, nội dung thảo luận tại Kỳ họp thứ 3.
Kỳ họp thứ 2 quyết định nhiều vấn đề quan trọng, có nhiều đổi mới. Ủy ban Thường vụ Quốc hội đánh giá kỳ họp thứ 2 Quốc hội khóa XIII (diễn ra từ 20/10- 26/11) đã quyết định được nhiều vấn đề quan trọng của đất nước trong năm 2012 cũng như giai đoạn 5 năm tới.
Theo dự thảo Báo cáo đánh giá kết quả kỳ họp thứ 2 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, trên tinh thần thẳng thắn, bám sát thực tế, phân tích sâu sắc, khách quan những khó khăn, thuận lợi, Quốc hội đã thông qua các Nghị quyết về kế hoạch phát triển kinh tế- xã hội 2011- 2015 và năm 2012, dự toán ngân sách nhà nước và phương án phân bổ ngân sách trung ương năm 2012, quy hoạch sử dụng đất đến 2020 và kế hoạch sử dụng đất đến 2015 cấp quốc gia, kế hoạch vốn trái phiếu chính phủ và chương trình mục tiêu quốc gia giai đoạn 2011- 2015.... Các Nghị quyết này được thông qua với sự tán thành cao.
Các báo cáo, dự thảo nghị quyết được chuẩn bị chu đáo; nội dung nghị quyết thể hiện cụ thể hơn, xác định rõ hơn các chỉ tiêu, giải pháp, nhiệm vụ đối với từng lĩnh vực và trách nhiệm của các cơ quan trong tổ chức thực hiện.
Các đại biểu Quốc hội đã thảo luận sôi nổi, tập trung; các phiên thảo luận, thông qua các nghị quyết được thực hiện đúng quy trình, đảm bảo khách quan, dân chủ, công bằng, nghiêm túc, khoa học.
Dự thảo Báo cáo của Ủy ban Thường vụ Quốc hội cũng như các ý kiến của các Ủy viên Ủy ban cho rằng Kỳ họp này đã áp dụng thành công những đổi mới hoạt động của Quốc hội.
Tuy nhiên, Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế Nguyễn Văn Giàu cho rằng với nhiều dự án luật nên bố trí thêm thời gian để thảo luận cho thỏa đáng. Phó Chủ tịch Quốc hội Uông Chu Lưu bổ sung thêm, với những dự luật quan trọng, có thể truyền hình trực tiếp buổi thảo luận dự luật để toàn dân theo dõi.
Chủ nhiệm Hội đồng Dân tộc Ksor Phước đánh giá cao việc người đứng đầu các Bộ, ngành đã trả lời đầy đủ (trả lời trực tiếp trước Quốc hội hoặc bằng văn bản) các câu chất vấn của đại biểu Quốc hội tại Kỳ họp này.
Đánh giá kết quả kỳ họp thứ hai vừa bế mạc vào cuối tháng 11 vừa qua, nhiều ý kiến tại Ủy ban Thường vụ đề nghị cần có sự bố trí thời gian và quy định hợp lý hơn để hạn chế sự vắng mặt của quá nhiều vị đại biểu ở một số phiên họp.
“Có hôm vắng trên 100 người, có những tỉnh vắng gần hết, chỉ còn vài ba người”, Chủ nhiệm Ủy ban Khoa học, công nghệ và môi trường Phan Xuân Dũng băn khoăn. Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế Nguyễn Văn Giàu cũng phát hiện "có đại biểu vắng cả tuần".
Về một số yếu tố đánh giá chất lượng kỳ họp, một số ý kiến chưa hoàn toàn đồng tình với đánh giá tại dự thảo của Ủy ban Thường vụ Quốc hội.
Chủ nhiệm Ủy ban Về các vấn đề xã hội Trương Thị Mai cho rằng, chưa thể đánh giá là tại các phiên chất vấn, nhiều vấn đề đưa ra được đi đến cùng. Ví dụ điển hình là điều hành giá xăng dầu, cả hai bộ trưởng Bộ Tài chính và Công Thương đều trả lời trước Quốc hội nhưng đến tận thời điểm này vẫn chưa có được câu trả lời cuối cùng.
Chủ tịch Hội đồng Dân tộc Ksor Phước cũng chưa nhất trí với đánh giá tại các phiên chất vấn câu hỏi và trả lời ngắn gọn, thuyết phục. "Trả lời nhiều cái đại biểu chưa ưng lắm, phải nó thẳng như vậy, nên nói thuyết phục là khó. Vì nhiều người hỏi liền nhau quá nên có vấn đề chỉ trả lời lớt phớt, tính tranh luận không được bao nhiêu", ông  nói.
Theo Trưởng ban Công tác đại biểu Nguyễn Thị Nương, cử tri đánh giá cao hoạt động điều hành của Chủ tịch Quốc hội. Tuy nhiên, cử tri cũng kiến nghị Chủ tịch Quốc hội cần để đại biểu có thời gian giải thích câu hỏi để cử tri hiểu rõ và không nên để một loạt đại biểu hỏi rồi Bộ trưởng mới trả lời vì khiến nhiều cử tri không nhớ hết được nội dung hỏi...
Bà Nguyễn Thị Nương cũng làm rõ thêm về một số vấn đề diễn ra trong nội kỳ  họp, như việc báo chí đã đăng tải đúng các ý kiến của Quốc hội về thân nhân bà Đặng Thị Hoàng Yến (đại biểu Long An) để xã hội có thông tin đầy đủ và các cơ quan của Quốc hội tập trung giải quyết nốt sự việc. (Chính phủ 13/12; Vneconomy 13/12) đầu trang(

KỲ HỌP THỨ 2 - QUỐC HỘI KHOÁ 13
Trả lời bằng văn bản chất vấn của đại biểu Quốc hội về việc chất lượng cán bộ đang giảm sút, Thủ tướng cho hay sẽ minh bạch hóa trách nhiệm từng cơ quan, cá nhân, nhất là những vị trí nhạy cảm.
Trong phiên chất vấn của Quốc hội ngày 25/11 vừa qua, do thời gian có hạn nên Thủ tướng chỉ trả lời được một số câu hỏi. Các vấn đề khác vừa được Thủ tướng trả lời bằng văn bản gửi tới đại biểu. Đại  biểu Dương Trung Quốc (Đồng Nai) đã đặt câu hỏi về kỷ luật, kỷ cương trong bộ máy hành chính.
Trong văn bản trả lời ông, Thủ tướng nói: "Chính phủ, Thủ tướng luôn coi trọng kỷ luật, kỷ cương trong công tác chỉ đạo, điều hành. Không cho phép cấp dưới có quyền không báo cáo Chính phủ".
Chính phủ và các cơ quan hành chính thường xuyên có kiểm điểm, chấn chỉnh, đổi mới và thực hiện nghiêm các quy định của Quy chế làm việc. "Việc không báo cáo, thông tin không đầy đủ, không phối hợp là những biểu hiện cụ thể của việc vi phạm Quy chế làm việc, sẽ được xử lý nghiêm túc theo quy định", Thủ tướng nói.
Trong hệ thống bộ máy của Chính phủ, mỗi cơ quan tham mưu có chức năng, nhiệm vụ khác nhau nhưng có quan hệ hỗ trợ, giám sát và bổ sung cho nhau. Việc các cơ quan có thể có quan điểm, ý kiến khác nhau về cùng một vấn đề trong một vài trường hợp nhất định là khó tránh khỏi, do cách nhìn nhận từ chức năng, nhiệm vụ ở lĩnh vực mà các cơ quan đó phụ trách, hoặc cá biệt còn do quy định của pháp luật chưa thực sự rõ ràng. Trong các trường hợp như vậy, theo Quy chế làm việc của Chính phủ, Thủ tướng có các hình thức tổ chức họp để thống nhất ý kiến trước khi quyết định và việc xử lý vấn đề phải theo đúng quy định của pháp luật.
"Chính phủ đã và sẽ tiếp tục hoàn thiện thể chế, phân định rõ chức năng, nhiệm vụ; gắn phân cấp với tăng cường kiểm tra, giám sát; thực hiện đúng các quy định về chế độ thông tin, báo cáo", Thủ tướng cho hay.
Chính phủ vẫn sẽ tiếp tục nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác phối hợp giữa các cơ quan nhà nước, thực hiện nghiêm túc kỷ luật, kỷ cương, hiệu quả hoạt động của hệ thống hành chính nhà nước. Đây là một quá trình phải được thực hiện thường xuyên, liên tục.
Trả lời câu hỏi của đại biểu Nguyễn Bắc Việt (Ninh Thuận) về chất lượng cán bộ đang giảm sút, Thủ tướng cho hay, Chính phủ sẽ xử lý nghiêm minh hành vi vi phạm, không có bất kỳ “vùng cấm” nào. Thời gian tới, sẽ kiên quyết công khai, minh bạch hóa trách nhiệm từng cơ quan, cá nhân trong bộ máy nhà nước, nhất là những vị trí nhạy cảm và hoạt động của các cơ quan nhà nước.
Sẽ tăng cường sự giám sát của các cơ quan, tổ chức, cộng đồng và xã hội đối với cán bộ, công chức và hoạt động của các cơ quan nhà nước. "Chính phủ sẽ tiếp tục thực hiện kiên quyết, kiên trì, đồng bộ các giải pháp để đẩy mạnh cuộc đấu tranh phòng, chống tham nhũng, lãng phí trong bộ máy nhà nước", Thủ tướng nói.
Một vấn đề dân sinh khác cũng được Thủ tướng trả lời cụ thể, đó là hướng giải quyết đối với tình trạng thiếu bệnh viện, trường học, nhà ở cho người có thu nhập thấp, trong khi thừa khu công nghiệp, sân golf (chất vấn của ĐB Võ Thị Dung - TP.HCM).
Người đứng đầu Chính phủ cho hay, Đảng, Nhà nước luôn đặc biệt quan tâm đến đầu tư xây dựng và phát triển trường học, bệnh viện. Nhiều đề án phát triển hệ thống bệnh viện, trường học đã được thực hiện.
Tuy nhiên, Thủ tướng cũng thừa nhận chuyện thiếu trường, bệnh viện và thừa khu công nghiệp, sân golf. Đây là một thực tế vẫn đang được Chính phủ tập trung chỉ đạo, tháo gỡ bằng hệ thống đồng bộ các biện pháp, từ quy hoạch và quản lý phát triển theo quy hoạch, sử dụng đất đai, bố trí và huy động các nguồn lực đầu tư...
Cùng với việc tăng đầu tư từ ngân sách nhà nước, Chính phủ sẽ tiếp tục hoàn thiện các cơ chế, chính sách ưu tiên, ưu đãi phù hợp về vốn, đất đai, thuế… để huy động các nguồn lực xã hội tham gia xây dựng, phát triển trường học, bệnh viện, nhà ở cho người có thu nhập thấp. Quản lý chặt chẽ quỹ đất và đầu tư đồng bộ hệ thống hạ tầng xã hội trong các dự án phát triển đô thị mới.
Trả lời chất vấn của đại biểu Võ Thị Dung (TP.HCM) về tình trạng thừa khu công nghiệp, sân gôn, Thủ tướng cho hay: Chính phủ sẽ chỉ đạo tổng kết 20 năm đầu tư, phát triển khu công nghiệp nhằm có cơ chế, chính sách đầu tư, phát triển khu công nghiệp hiệu quả hơn.
“Chính phủ đã giao trách nhiệm cho các bộ, ngành, địa phương trong việc quản lý, giám sát đầu tư sân gôn, đảm bảo môi trường, không lấy đất trồng lúa để làm sân gôn; đã giao Bộ Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với các bộ liên quan rà soát, đánh giá việc đầu tư sân gôn, trình Thủ tướng” - văn bản nêu.
Về việc xử lý trách nhiệm của các tổ chức, cá nhân trong vụ Vinashin, Thủ tướng cho biết: Sau khi có kết luận của Thanh tra Chính phủ, Thủ tướng đã chỉ đạo các bộ, ngành, chủ tịch HĐQT, tổng giám đốc điều hành tập đoàn tiến hành kiểm điểm trách nhiệm của các tập thể và cá nhân liên quan theo quy định và theo chức năng nhiệm vụ được giao, tiến hành xử lý trách nhiệm sau thanh tra.
Văn bản của Thủ tướng nêu: Tập đoàn Vinashin đã hoàn thành việc kiểm điểm và đang xem xét để đưa ra các quyết định, hình thức xử lý trách nhiệm đối với các tập thể, cá nhân có liên quan đến các sai phạm. Bộ Công an đã khởi tố, điều tra và tạm giam chín bị can, truy nã quốc tế hai bị can. Bộ Công an đã triệu tập hơn 50 cá nhân khác có liên quan để làm việc, thu thập tài liệu, chứng cứ phục vụ điều tra.
Về kết quả thực hiện tái cơ cấu Vinashin, Thủ tướng cho biết việc tái cơ cấu đang được triển khai theo đúng kết luận của Bộ Chính trị. Cụ thể, đến tháng 10-2011 đã giảm đầu mối 54 đơn vị (rút vốn thương hiệu tại 22 đơn vị; giải thể 16 đơn vị; chuyển nhượng phần vốn góp của tập đoàn tại 11 đơn vị…).
Trả lời đại biểu Lê Như Tiến về việc chậm tiến độ xây nhà Quốc hội, Thủ tướng cho hay, nguyên nhân chính là do phải bảo đảm thời gian cho công tác khai quật, khảo cổ. Thủ tướng đã yêu cầu tập trung chỉ đạo, đẩy nhanh tiến độ, phấn đấu hoàn thành đưa vào sử dụng trong tháng 5/2013. Trước đề xuất của ĐB Nguyễn Văn Phúc về việc lập Ủy ban tái cơ cấu nền kinh tế và xây dựng một đạo luật riêng về tái cơ cấu, Thủ tướng nói, không cần thiết phải làm việc này. Thay vào đó, Chính phủ sẽ trình Đề án tổng thể tái cơ cấu nền kinh tế gắn với đổi mới mô hình tăng trưởng tại kỳ họp thứ 3 (tháng 5/2012). (Vietnamnet 14/12; Pháp Luật TP.HCM 14/12) đầu trang(

CHÍNH SÁCH
Thủ tướng vừa ký quyết định ban hành Quy chế quản lý thống nhất các hoạt động đối ngoại của Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương.
Theo đó, hoạt động đối ngoại của UBND tỉnh quy định trong Quy chế này bao gồm 13 hoạt động: Các hoạt động hợp tác, giao lưu với nước ngoài về chính trị, kinh tế, văn hóa, xã hội; tổ chức và quản lý các đoàn đi công tác nước ngoài và đón tiếp các đoàn nước ngoài vào Việt Nam; tổ chức và quản lý hội nghị, hội thảo quốc tế; ký kết và thực hiện các thỏa thuận quốc tế...
Việc quản lý hoạt động đối ngoại của UBND tỉnh theo nguyên tắc bảo đảm tuân thủ các quy định của Hiến pháp và pháp luật của Nhà nước trong hoạt động đối ngoại; bảo đảm sự lãnh đạo thống nhất của Đảng, sự quản lý tâp trung của Nhà nước đối với hoạt động đối ngoại địa phương, sự phối hợp nhịp nhàng giữa Trung ương và địa phương.
Bên cạnh đó, phối hợp chặt chẽ giữa hoạt động đối ngoại của Đảng, ngoại giao Nhà nước và ngoại giao nhân dân; giữa chính trị đối ngoại, kinh tế đối ngoại, văn hóa đối ngoại và công tác người Việt Nam ở nước ngoài; giữa họat động đối ngoại và hoạt động quốc phòng, an ninh; giữa thông tin đối ngoại và thông tin trong nước.
Quy chế nêu rõ, quý IV hàng năm, UBND tỉnh chủ động xây dựng hồ sơ Chương trình hoạt động đối ngoại năm sau.
Định kỳ 6 tháng, hàng năm và trường hợp đột xuất, UBND tỉnh có trách nhiệm gửi Bộ Ngoại giao báo cáo kết quả công tác đối ngoại để tổng hợp báo cáo Thủ tướng. Báo cáo kết quả công tác đối ngoại hàng năm và hồ sơ Chương trình hoạt động đối ngoại năm sau gửi Bộ Ngoại giao trước ngày 30/11. (Chính phủ 13/12) đầu trang(
Thủ tướng vừa ban hành Danh mục phương tiện, thiết bị tiết kiệm năng lượng được trang bị, mua sắm đối với cơ quan, đơn vị sử dụng ngân sách nhà nước.
Theo đó, có 13 phương tiện, thiết bị tiết kiệm năng lượng được trang bị, mua sắm áp dụng đối với cơ quan, đơn vị sử dụng ngân sách nhà nước gồm: Đèn huỳnh quang compact, đèn ống huỳnh quang thẳng, chấn lưu dùng cho đèn huỳnh quang, quạt điện, máy điều hòa nhiệt độ, tủ lạnh, máy biến áp phân phối, thiết bị chiếu sáng công cộng, thiết bị đun nước nóng bằng năng lượng mặt trời, máy thu hình, màn hình máy tính, máy in và máy photocopy.
Danh mục phương tiện, thiết bị tiết kiệm năng lượng được trang bị, mua sắm được bổ sung, điều chỉnh phù hợp với yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội và trình độ khoa học và công nghệ của đất nước.
Thủ tướng yêu cầu các cơ quan, đơn vị sử dụng ngân sách nhà nước khi mua sắm các phương tiện, thiết bị thuộc Danh mục trên phải mua sắm các phương tiện, thiết bị được dán nhãn năng lượng loại Nhãn xác nhận (Nhãn Ngôi sao năng lượng) hoặc Nhãn so sánh đạt cấp hiệu suất năng lượng 5 sao.
Các phương tiện, thiết bị thuộc Danh mục phương tiện, thiết bị tiết kiệm năng lượng được trang bị, mua sắm thực hiện từ ngày 1/1/2013. (Chính phủ 13/12) đầu trang(
Sáng 13-12, Khối Trí thức - CLB Truyền thống kháng chiến TP.HCM tổ chức hội thảo góp ý cho việc sửa đổi Hiến pháp 1992.
Các đại biểu đã phân tích và kiến nghị sửa đổi nhiều nội dung xoay quanh các vấn đề nhà nước pháp quyền, chế độ sở hữu và cơ chế bảo hiến…
Nhiều ý kiến cho rằng việc tổ chức bộ máy nhà nước hiện nay chưa phù hợp với tinh thần của nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa được ghi trong Hiến pháp 1992 (sửa đổi năm 2001). Điều này biểu hiện rõ nhất trong cơ chế kiêm nhiệm hiện nay ở QH.
Nguyên Giám đốc Sở Tư pháp TP.HCM Võ Văn Thôn phân tích: “Một nhà nước pháp quyền là nhà nước phải có Quốc hội (QH) gồm những đại biểu chuyên trách, không được kiêm nhiệm các chức danh trong bộ máy hành pháp và tư pháp. Nếu những người thi hành pháp luật lại cũng chính là những người xây dựng pháp luật thì đó không phải là nhà nước pháp quyền”.
Cũng theo ông Thôn, hiến pháp ghi “Quyền lực nhà nước là thống nhất, có sự phân công và phối hợp giữa các cơ quan nhà nước trong việc thực hiện các quyền lập pháp, hành pháp, tư pháp” nhưng sự “phân công và phối hợp” ở đây không thể hiểu là trong một con người mà phải hai người khác nhau thì mới thực hiện được. “Chính cơ chế này là mảnh đất để phát sinh tham nhũng, vì cơ chế kiêm nhiệm đã làm giảm hiệu lực của quyền giám sát tối cao của QH đối với toàn bộ hoạt động của nhà nước mà hiến pháp đã quy định” - ông Thôn nhấn mạnh.
Kết lại vấn đề này, ông Thôn kiến nghị hiến pháp sửa đổi cần quy định rõ: “Đại biểu QH không thể đồng thời là cán bộ, công chức trong các cơ quan hành pháp và tư pháp, để dành trọn thời gian làm nhiệm vụ đại biểu” và “đại biểu QH phải xin từ nhiệm nếu được bổ nhiệm vào các chức vụ trong bộ máy hành pháp hay tư pháp”.
Góp ý cho việc thiết lập cơ chế bảo hiến, GS-TSKH Nguyễn Vân Nam cho rằng góp ý để có một bản hiến pháp sửa đổi hay là quan trọng và cần thiết. “Nhưng nó sẽ không còn ý nghĩa và tác dụng nếu như việc không thực thi đúng hiến pháp - vi phạm hiến pháp lại chẳng bị sao cả” - ông Nam nhấn mạnh.
Theo ông Nam, việc quan trọng nhất, thậm chí còn quan trọng hơn việc sửa đổi hiến pháp, đó là cần hình thành Tòa bảo hiến và phải đảm bảo tính độc lập của Tòa bảo hiến vì nếu không độc lập thì không phát huy được hiệu quả. “Một khi tòa bảo hiến có mà không hoạt động hiệu quả thì sẽ làm cho xã hội xem thường tác dụng của nó, giá trị của hiến pháp vì vậy cũng bị ảnh hưởng” - ông Nam nói.
Cũng tại hội thảo, nhiều đại biểu kiến nghị cần phải đa dạng hóa sở hữu đất đai trong lần sửa hiến pháp sắp tới. Trong đó phải thừa nhận sở hữu tư nhân về đất đai của người dân. Điều ấy sẽ góp phần thúc đẩy sự phát triển, hạn chế nạn tham nhũng trong lĩnh vực đất đai đang gây ra những hậu quả nhiều mặt cho xã hội hiện nay.
Hiến pháp phải ghi nhận nguyên tắc về thu hồi đất - Đó là nội dung Bộ TN&MT kiến nghị trong dự thảo Báo cáo tổng kết việc thi hành Hiến pháp năm 1992, tại cuộc họp ngày 13-12. Cụ thể, để đảm bảo quyền và lợi ích của người có đất bị thu hồi, đề nghị bổ sung một số nguyên tắc về thu hồi đất, bồi thường, giải phóng mặt bằng, hỗ trợ tái định cư vào hiến pháp. Đồng thời, cần bổ sung vào hiến pháp nguyên tắc Nhà nước bảo đảm các quyền của người sử dụng đất, để người dân yên tâm khai thác, sử dụng đất một cách có hiệu quả; quy định trách nhiệm đăng ký đất đai của tất cả những người sử dụng đất vào hiến pháp.
Những đề xuất trên của Bộ TN&MT đều xuất phát bởi những bất cập từ thực tế. Cụ thể, các quy định về bồi thường, hỗ trợ tái định cư thường xuyên thay đổi dẫn tới tình trạng người dân có đất so bì, khiếu nại ở dự án thu hồi đất qua nhiều năm. Việc chuẩn bị phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư chưa được các cấp chính quyền quan tâm đúng mức, nhất là phương án giải quyết việc làm cho người bị thu hồi đất. Việc thực hiện quy định về góp vốn bằng quyền sử dụng đất ở một số địa phương còn lúng túng. Điều này tiềm ẩn nguy cơ tranh chấp đất đai khó giải quyết… (Pháp Luật TP.HCM 14/12) đầu trang(
Chủ tịch nước Trương Tấn Sang vừa ký Quyết định số 2342/QĐ-CTN về việc tặng quà nhân dịp Tết Nguyên đán Nhâm Thìn năm 2012 cho một số đối tượng chính sách.
Chủ tịch nước quyết định tặng quà mức 400.000 đồng đối với 7 đối tượng chính sách: Người hoạt động cách mạng trước ngày 1/1/1945 đang hưởng trợ cấp ưu đãi hàng tháng; Người hoạt động cách mạng từ 1/1/1945 đến trước Tổng khởi nghĩa 19/8/1945 đang hưởng trợ cấp ưu đãi hàng tháng; Bà mẹ Việt Nam anh hùng, Anh hùng lực lượng vũ trang nhân dân, Anh hùng lao động trong kháng chiến đang hưởng trợ cấp ưu đãi hàng tháng;
Thân nhân liệt sĩ đang hưởng trợ cấp tuất nuôi dưỡng hàng tháng; Thương binh, bệnh binh, người hưởng chính sách như thương binh bị suy giảm khả năng lao động do thương tật, bệnh tật từ 81% trở lên (bao gồm cả những thương binh loại B được công nhận từ trước ngày 31/12/1993) đang hưởng trợ cấp ưu đãi hàng tháng; Người có công giúp đỡ cách mạng đang hưởng trợ cấp nuôi dưỡng hàng tháng; Người hoạt động kháng chiến bị nhiễm chất độc hóa học suy giảm khả năng lao động từ 81% trở lên đang hưởng trợ cấp ưu đãi hàng tháng.
Chủ tịch nước quyết định tặng quà mức 200.000 đồng đối với 5 đối tượng chính sách gồm: Thương binh, bệnh binh, người hưởng chính sách như thương binh bị suy giảm khả năng lao động do thương tật, bệnh tật từ 80% trở xuống (gồm cả những thương binh loại B được công nhận từ trước ngày 31/12/1993) đang hưởng trợ cấp ưu đãi hàng tháng. Thương binh đang hưởng chế độ mất sức lao động;
Đại diện thân nhân chủ yếu của liệt sĩ (bố, mẹ; vợ, chồng; con; người có công nuôi dưỡng liệt sĩ); Đại diện gia đình thờ cúng liệt sĩ (anh, em, người được họ tộc ủy nhiệm việc thờ cúng liệt sĩ); Người có công giúp đỡ cách mạng đang hưởng trợ cấp ưu đãi hàng tháng; Người hoạt động kháng chiến bị nhiễm chất độc hóa học suy giảm khả năng lao động từ 80% trở xuống đang hưởng trợ cấp ưu đãi hàng tháng. (Chính phủ 13/12) đầu trang(
“Hệ thống pháp luật cồng kềnh, thiếu đồng bộ, mâu thuẫn, chồng chéo, khó tiếp cận làm tăng chi phí xã hội, nhất là chi phí sản xuất, kinh doanh”.
Thứ trưởng Thường trực Bộ Tư pháp Hoàng Thế Liên báo cáo với Phó Thủ tướng - Phó Trưởng ban Chỉ đạo cải cách tư pháp Trung ương Nguyễn Xuân Phúc cùng đoàn cán bộ liên ngành tại buổi Phó Thủ tướng thăm, làm việc tại bộ này ngày 13-12.
Theo Bộ Tư pháp, công tác xây dựng, theo dõi, đôn đốc chương trình xây dựng văn bản QPPL còn bị cắt khúc. Bộ Tư pháp chịu trách nhiệm giúp Chính phủ xây dựng, theo dõi, đôn đốc các bộ, ngành trong việc xây dựng và thực hiện chương trình xây dựng luật, pháp lệnh của Quốc hội nhưng không được giao xây dựng, theo dõi, đôn đốc việc thực hiện chương trình xây dựng nghị định và các đề án thuộc thẩm quyền của Chính phủ, Thủ tướng. Bộ Tư pháp có nhiệm vụ tham mưu xây dựng pháp luật về hình sự, pháp luật xử lý vi phạm hành chính nhưng không quản lý công tác thi hành pháp luật trong hai lĩnh vực này...
Cục trưởng Cục Trợ giúp pháp lý Tạ Thị Minh Lý thì nêu bất cập hiện nay: Bộ nào xây dựng luật thì đồng thời tổ chức thi hành luật đó và báo cáo trước Quốc hội. Vì thế những khiếm khuyết, hạn chế của việc thi hành luật ít khi Quốc hội nghe được. “Để việc đánh giá được khách quan và toàn diện, bên cạnh bộ chủ quản phát biểu về việc theo dõi, tổ chức thực hiện thì cần có cơ quan độc lập đánh giá” - bà Lý đề xuất.
Chuyên gia cao cấp của bộ, bà Dương Thanh Mai, kiến nghị hằng tháng Văn phòng Chính phủ có thể tổ chức giao ban; những bộ, ngành có nghị định đến thời hạn phải ban hành mà chậm thì phải báo rõ nguyên nhân. “Nếu nguyên nhân do cơ chế phối hợp thì Chính phủ chỉ đạo, tháo gỡ. Còn chậm vì lý do chủ quan của các bộ, ngành thì đề nghị phải có chế tài” - bà Mai nói. (Pháp Luật TP.HCM 14/12) đầu trang(

CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH
Thứ trưởng Bộ Nội vụ Nguyễn Tiến Dĩnh vừa ký Quyết định 1953 về việc triển khai thực hiện thí điểm bộ chỉ số theo dõi, đánh giá cải cách hành chính (PAR index) tại ba bộ và sáu tỉnh trực thuộc trung ương.
Đó là các bộ Công Thương, Tài nguyên và Môi trường, NN&PTNT cùng với tỉnh Thái Bình, Vĩnh Phúc, Hà Tĩnh, Hải Phòng, Bà Rịa-Vũng Tàu và Cần Thơ.
Theo đó, Thứ trưởng Dĩnh yêu cầu các bộ và tỉnh này thành lập tổ công tác để thực hiện điểm áp dụng chỉ số PAR. Báo cáo tổng hợp của các đơn vị thí điểm phải gửi về Bộ Nội vụ trước 10-3-2012 để sơ kết trong quý II-2012 và triển khai mở rộng sau đó. Bộ chỉ số PAR nhằm đánh giá và xếp hạng kết quả thực hiện cải cách hành chính năm 2011 của các bộ, tỉnh thực hiện thí điểm. (Pháp Luật TP.HCM 14/12) đầu trang(
Ngày 13-12, tại TP Đà Nẵng diễn ra Hội thảo hợp tác và chia sẻ kinh nghiệm về xây dựng chính phủ điện tử giữa Hàn Quốc và Việt Nam do Đại sứ quán Hàn Quốc tại Việt Nam tổ chức.
Bộ trưởng Bộ Hành chính và An ninh bảo mật Hàn Quốc cho biết Chính phủ Hàn Quốc cam kết sẽ hợp tác, giúp đỡ Việt Nam phát triển chính phủ điện tử.
Hiện Hàn Quốc đã ký biên bản ghi nhớ hợp tác và xây dựng Chính phủ điện tử với 12 quốc gia, trong đó có Việt Nam.
Theo các chuyên gia, Việt Nam đang ở trong giai đoạn đầu của quá trình xây dựng chính phủ điện tử. Việc ứng dụng công nghệ thông tin trong các cơ quan nhà nước chưa được triển khai rộng rãi, kém hiệu quả. (Pháp Luật TP.HCM 14/12) đầu trang(
Thời gian qua Việt Nam đã thực hiện cải cách hành chính (CCHC) mạnh mẽ và đã đạt những thành tựu nhất định, song chất lượng cung cấp dịch vụ công vẫn còn hạn chế, nhất là ở lĩnh vực y tế và giáo dục.
Vấn đề này đã được thảo luận sâu tại Diễn đàn Quan hệ đối tác CCHC với chủ đề "Hướng tới tăng cường chất lượng cung cấp dịch vụ công" diễn ra ngày 8-12, tại Hà Nội (do Bộ Nội vụ và Chương trình Phát triển Liên hợp quốc - UNDP tổ chức).
Chỉ số Hiệu quả quản trị và hành chính công cấp tỉnh ở Việt Nam (PAPI) năm 2010 cho thấy việc cung ứng dịch vụ công (về y tế công lập, giáo dục tiểu học công lập) giữa các vùng, miền ít có sự khác biệt. Đánh giá của người dân về bệnh viện tuyến huyện được nghiên cứu trên các chỉ tiêu (người bệnh không phải nằm chung giường, phòng bệnh có quạt máy, nhà vệ sinh sạch sẽ, cán bộ y tế trực thường xuyên, thái độ phục vụ bệnh nhân tốt, chi phí khám chữa bệnh hợp lý, không phải đợi quá lâu) cho thấy ở cả 30 tỉnh, TP được khảo sát đều không được như mong đợi.
Dư luận xã hội còn rất bức xúc về tình trạng quá tải ở nhiều bệnh viện, chi phí khám, chữa bệnh chưa hợp lý, thời gian chờ đợi lâu và chất lượng phòng bệnh kém. Đây là những vấn đề bất cập ở cả các TP lớn và bệnh viện tuyến huyện, kể cả ở các tỉnh miền núi.
Tương tự, đánh giá của người dân về giáo dục tiểu học công lập được xét trên các tiêu chí (lớp học là nhà kiên cố, nhà vệ sinh sạch sẽ, lớp học dưới 40 học sinh, học sinh không phải học ca ba, không phải đóng phụ phí ngoài quy định, không phải "bồi dưỡng" giáo viên, giáo viên không ưu ái học sinh học thêm, giáo viên có trình độ sư phạm tốt) cũng không có nơi nào hoàn hảo.
Nhìn chung, hạ tầng của các trường và chất lượng giáo viên được người dân đánh giá là tốt, song tình trạng giáo viên vẫn ưu ái học sinh học thêm, sĩ số lớp còn đông và giáo viên nhận tiền ngoài quy định là phổ biến, thể hiện ở kết quả khảo sát của cả 30 tỉnh.
Theo ông Jairro Acuna-Alfaro, Cố vấn chính sách về CCHC và phòng, chống tham nhũng thuộc Chương trình phát triển của Liên hợp quốc (UNDP): Trong số 6 nội dung được đo lường của PAPI, nội dung thứ 6 - cung ứng dịch vụ công - có mối tương quan chặt chẽ nhất với chỉ số phát triển con người (HDI). Vì vậy, muốn nâng cao chất lượng cuộc sống của người dân và an sinh xã hội, nhất thiết phải nâng cao chất lượng cung cấp dịch vụ công.
Chương trình tổng thể CCHC nhà nước giai đoạn 2011-2020 đã xác định 3 nhiệm vụ trọng tâm là: Thể chế, con người và chất lượng dịch vụ công. Theo đó, phấn đấu đến năm 2020, sự hài lòng của cá nhân, tổ chức đối với sự phục vụ của cơ quan hành chính đạt mức trên 80%, cũng như trên 80% hài lòng về dịch vụ y tế công và dịch vụ giáo dục công.
Ông Tạ Ngọc Hải (Viện Nghiên cứu khoa học tổ chức nhà nước - Bộ Nội vụ) e ngại chỉ số trên là một thách thức lớn bởi thực trạng cho thấy người dân ở các vùng, miền đều chưa hài lòng về dịch vụ công bây giờ. Bên cạnh đó, ông Hải cũng bày tỏ sự lo ngại với mục tiêu: Năm 2015, trên 80% công chức cấp xã ở đồng bằng, đô thị và trên 60% ở vùng miền núi, dân tộc đạt chuẩn.
Về vấn đề này, ông Đinh Duy Hòa, Vụ trưởng Vụ CCHC (Bộ Nội vụ) đồng tình với ông Tạ Ngọc Hải rằng đó là việc khó. Tuy nhiên, ông Hòa khẳng định: "Chỉ tiêu đưa ra đó là khiêm tốn, bởi hiện tại, có khoảng 15-20% công chức cấp xã đạt chuẩn. Vậy, mục tiêu đặt ra 10 năm tới, mỗi năm tăng khoảng 10% là có thể thực hiện được. Tương tự, về chỉ số hài lòng trong lĩnh vực y tế, giáo dục cũng là mục tiêu hoàn toàn có thể đạt được".
Việc nâng cao chất lượng cung ứng dịch vụ công còn liên quan đến nhiều vấn đề. Đặc biệt, chất lượng dịch vụ đi đôi với chất lượng nguồn nhân lực. Nguồn nhân lực lại liên quan đến tiền lương, trong khi đó, chính sách tiền lương vẫn là "nút thắt cổ chai" trong xây dựng đội ngũ công chức có chất lượng.
Theo ông Đào Việt Dũng (Ngân hàng Phát triển Châu Á - ADB): "Điều quan trọng trong công tác CCHC nói chung và nâng cao chất lượng dịch vụ công nói riêng là con người. Nếu chúng ta không tạo lập được một môi trường hiệu quả thì khó đạt được những mục tiêu đề ra".
Cũng theo ông Dũng, trong Chương trình tổng thể CCHC nhà nước giai đoạn 2011-2020, Bộ Nội vụ đã đưa ra việc cải cách tiền lương nhưng mới là "điều chỉnh lương tối thiểu" trong khi đó cải cách tiền lương cần cải cách toàn diện hơn.
Ông Nguyễn Đức Chiến, chuyên gia tư vấn Bộ Y tế đề xuất những ý kiến góp phần tháo gỡ những nguyên nhân hạn chế, vướng mắc về hoạt động khám, chữa bệnh trong các bệnh viện công hiện nay là: sử dụng nguồn thu để trả lương, tiền công và thu nhập tăng thêm; trích lập và sử dụng các quỹ; tăng cường tính minh bạch...
Chuyên gia tư vấn của Bộ Giáo dục và Đào tạo Vũ Văn Thiệp cũng đưa ra những ưu điểm của cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm; đồng thời đề xuất sửa đổi, bổ sung mô hình về mở ngành đào tạo, chương trình đào tạo, tuyển sinh, văn bằng chứng chỉ...
Theo các chuyên gia, cùng với việc đổi mới, nâng cao chất lượng cung cấp dịch vụ công, nhất định phải có một công cụ giám sát. Ông Đinh Duy Hòa cho biết, Bộ Nội vụ vừa xây dựng xong bộ chỉ số theo dõi, đánh giá CCHC và sẽ sớm đưa vào áp dụng thực hiện. Đây sẽ là "thước đo" mức độ triển khai, thực hiện của từng đơn vị, để nhìn vào đó, các đơn vị có ý thức hơn trong việc tăng cường chất lượng cung cấp dịch vụ công nói riêng và nâng cao CCHC nói chung. (Hà Nội Mới 13/12) đầu trang(
UBND TP Hà Nội vừa có Công văn số 10775/UBND-TH gửi UBND các quận, huyện, thị xã và các sở, ban, ngành thuộc TP nêu rõ về việc thực hiện Công văn số 8665/VPCP-HC (ngày 6-12-2011) của Văn phòng Chính phủ.
Công văn của UBND TP yêu cầu từ ngày 15-12-2011, khi trình Chính phủ, Thủ tướng các văn bản của TP, Văn phòng UBND TP phải gửi kèm tệp tin điện tử, ngoài hồ sơ giấy. Bởi, tại Công văn của Văn phòng Chính phủ, những hồ sơ không đính kèm tệp tin điện tử coi như không bảo đảm thủ tục hành chính và không được xử lý.
UBND TP cũng yêu cầu, đối với các văn bản do các cơ quan thuộc UBND trình Chủ tịch UBND TP, UBND TP (trừ văn bản có nội dung mật) để giải quyết công việc thuộc thẩm quyền xử lý của Chủ tịch UBND TP, UBND TP, ngoài hồ sơ giấy đều phải kèm tệp tin điện tử của toàn bộ hồ sơ trình. Nếu hồ sơ trình không kèm tệp tin điện tử sẽ bị coi như không bảo đảm thủ tục hành chính và Văn phòng UBND TP sẽ không xử lý. Việc thực hiện quy định này được áp dụng từ ngày 15-12-2011. (Hà Nội Mới 13/12) đầu trang(

VẤN ĐỀ - SỰ KIỆN
Sáng 13/12, Công an Nghệ An ra lệnh bắt khẩn cấp thêm Trịnh Thanh Long, Phó Giám đốc Khu bảo tồn thiên nhiên Pù Huống kiêm Hạt trưởng hạt kiểm lâm Pù Huống vì liên quan đến vụ lật xe gỗ thảm khốc làm 18 người chết và bị thương ngày 7/12.
Bản tường trình của Đào Công Thắng, Trạm trưởng trạm Trung tâm kiểm lâm Pù Huống, đã khai ông Trịnh Thanh Long, Hạt trưởng kiểm lâm Pù Huống đã chỉ đạo ông Thắng đi “hộ tống” chiếc xe gỗ bị nạn 37V – 3851 từ xã Xiêng My (huyện Tương Dương) về đến thị trấn Quỳ Hợp trong rạng sáng ngày 7/12.
Khi chiếc xe đi đến dốc Pù Huột, xã Bình Chuẩn, (huyện Con Cuông) thì bị lật nhào, làm 10 người dân xã Châu Lý tử vong. Trước đó, ông Trịnh Thanh Long một mực phủ nhận việc không điều ông Đào Hồng Thắng và Nguyễn Kim Hùng đi làm nhiệm vụ để áp tải xe gỗ lậu.
Được biết, trên chiếc xe Vios cứu người gồm có 3 kiểm lâm là ông Phan Sỹ Tuấn (Trạm trưởng trạm Kiểm lâm Nga My đóng tại huyện Tương Dương), Cao Văn Phúc và Ngô Ngọc Tuấn (là kiểm lâm viên trực thuộc Hạt Kiểm lâm Pù Huống quản lý).
Riêng chiếc xe Ford đầy bí ẩn cũng chở ông Đào Công Thắng và Hoàng Văn Chiến (chủ xe trú tại thị trấn Quỳ Hợp) đi cấp cứu ngược về huyện Tương Dương trong đêm cũng đang được làm rõ.
Cả 2 chiếc xe cứu người đều chọn lọc và bỏ mặc 14 “phu gỗ” bị thương và chết thảm ngay sau khi tai nạn thảm khốc xảy ra.
Như vậy đến thời điểm hiện nay, sau khi tai nạn xảy ra, Công an đã bắt 4 cán bộ Kiểm lâm và 1 tái xế xe tải chở gỗ lậu.
Còn ông Hoàng Văn Chiến, (chủ xe tải 37V - 3851) trú tại thị trấn Quỳ Hợp, sau khi bị nạn cũng được đưa đi cấp cứu. 2 cán bộ kiểm lâm thấy người bị nạn mà không xuống xe đưa người đi cấp cứu là Cao Văn Phúc và Ngô Ngọc Tuấn (Kiểm lâm viên trạm Trung tâm). Những người trên vẫn đang được cơ quan Công an tiếp tục điều tra, làm rõ.
Ông Lê Cao Bính, Chi cục trưởng Chi cục Kiểm lâm Nghệ An, cho biết theo kết quả điều tra ban đầu thì trên xe gỗ bị nạn có 7,2 m3 gỗ trai (nhóm 2B, gỗ quý hiếm, cấm khai thác) và một số gỗ ở nhóm thấp hơn. Vì vậy, ngoài việc khởi tố về tội “Vi phạm an toàn giao thông, gây hậu quả đặc biệt nghiêm trọng” đối với lái xe, số lượng gỗ trên đủ điều kiện để khởi tố hình sự về tội “Vi phạm trong công tác quản lý bảo vệ rừng”. (Vietnamnet 13/12) đầu trang(
Trả lời VietNamNet sáng 13/12/2011 về vụ việc xe gỗ lậu bị lật ở Tương Dương, Nghệ An, Cục trưởng Cục Kiểm lâm Việt Nam, ông Nguyễn Hữu Dũng, khẳng định: Cục Kiểm lâm đã có chỉ đạo đối với Chi cục Kiểm lâm Nghệ An về việc xử lý vụ việc vừa xảy ra.
Sự việc nóng bỏng đang xảy ra tại Nghệ An được đông dảo dư luận quan tâm, Cục Kiểm lâm có chỉ đạo cụ thể gì hay không? Trả lời câu hỏi này, ông Dũng cho biết: Ngay sau khi sự việc xảy ra, Cục đã yêu cầu chi cục Kiểm lâm N.A và Kiểm lâm vùng II xác minh thông tin, kiên quyết làm rõ, xác định đúng người đúng đối tượng. Quan điểm của Cục Kiểm lâm là sẽ xử lý kiên quyết, nghiêm minh theo đúng quy định của pháp luật.
Vụ việc xảy ra, liên quan trực tiếp tới cán bộ, cá nhân Khu bảo tồn thiên nhiên Pù Huống. Đây là đơn vị trực thuộc UBND tỉnh Nghệ An, do UBND tỉnh Nghệ An quản lý. Tuy nhiên, có một bộ phận thuộc Kiểm lâm. Ở các đơn vị thuộc các Khu Bảo tồn, việc tổ chức cán bộ đang trong quá trình tổ chức nên có nhiều vấn đề. Tôi cũng đang đề xuất với cấp trên về việc kiện toàn tổ chức công tác cán bộ tại các đơn vị này.
Những năm qua, nhiều tiêu cực trong ngành kiểm lâm đã xảy ra và đã được thông tin trên các phương tiện truyền thông. Nguyên nhân sâu xa của nó là gì? Về vấn đề này, Cục trưởng Cục Kiểm lâm Việt Nam cho hay: Đây là lĩnh vực có đặc thù riêng: địa bàn miền núi địa hình khó khăn, phạm vi rất rộng trong khi lực lượng lại rất mỏng, và kiểm lâm cũng không được trao nhiều quyền trong việc xử lý, quản lý rừng (ví dụ như không được phép dùng vũ khí khi truy bắt, ngăn cản đối tượng khai thác rừng trái phép…). Trong khi đó, đời sống thực của cán bộ kiểm lâm bám rừng, bám bản rất khổ, không đủ đảm bảo cuộc sống.
Tuy nhiên, những cán bộ vi phạm pháp luật, vi phạm quy chế ngành chỉ là những “con sâu làm rầu nồi canh” mà thôi. Quan điểm của Cục Kiểm lâm là xử lý kiên quyết, quyết liệt những cán bộ vi phạm để thanh lọc, trong sạch đội ngũ.
Trong khi đó, trả lời phỏng vấn Người Lao Động, Phó tổng cục trưởng Tổng cục Lâm nghiệp, Bộ NN&PTNT Hà Công Tuấn khẳng định đang tồn tại một bộ phận cán bộ kiểm lâm nhũng nhiễu, tiêu cực.
Về vụ việc Hạt Kiểm lâm thuộc Ban Quản lý Khu Bảo tồn thiên nhiên Pù Huống vừa bị phát hiện có dính líu đến xe gỗ lậu bị lật, ông Tuấn nói: Ai vi phạm thì phải xử thật nghiêm, đúng người, đúng tội. Phải mạnh tay xử lý để làm trong sạch bộ máy. Các cán bộ vi phạm đến độ quá đáng hết mức, bất chấp tất cả, làm hỏng tiếng tốt của cả lực lượng kiểm lâm. Tất nhiên, kiểm lâm là lực lượng rất rộng lớn, có người nọ, người kia. Nhưng hành vi của cán bộ kiểm lâm Pù Huống là không thể dung túng, dung tha. Vụ việc này có sự tổ chức, thông đồng nên cần xử lý nghiêm tất cả những cán bộ sai phạm.
Cán bộ sai phạm đã bắt giam thì sẽ xử lý hình sự. Nhưng hạt kiểm lâm thuộc Ban Quản lý Khu Bảo tồn thiên nhiên Pù Huống lại thuộc Sở NN&PTNT Nghệ An chứ không phải biên chế trực tiếp của Chi cục Kiểm lâm Nghệ An. Vì thế, về trách nhiệm cán bộ công chức và trách nhiệm cấp trên chính là Sở NN&PTNT Nghệ An.
Ông Tuấn cho biết, Bộ trưởng Cao Đức Phát rất bức xúc trước vụ việc vừa qua và yêu cầu các địa phương thực hiện nghiêm đề nghị của Bộ trưởng Bộ NN&PTNT về chấn chỉnh cán bộ kiểm lâm trên toàn quốc. Theo đó, tăng cường kiểm tra cán bộ kiểm lâm trong thi hành công vụ; xử lý nghiêm những trường hợp có dấu hiệu vi phạm. Nếu phát hiện vi phạm phải xử lý thật nghiêm; giảm việc kiểm soát trên đường và nếu không có căn cứ không được dừng phương tiện gây sách nhiễu… (Vietnamnet 14/12; Người Lao Động 14/12) đầu trang(

QUẢN LÝ
Ông Dương Minh Điều, phó chủ tịch UBND tỉnh Tiền Giang, cho biết Huyện ủy - UBND huyện Tân Phước đã thi hành kỷ luật cảnh cáo đối với ông Dương Thanh Long (phó chủ tịch HĐND huyện) và ông Phạm Tiến Đạt (ủy viên thường trực HĐND huyện) do liên quan đến việc quyết toán khống 150 triệu đồng công tác phí, mua văn phòng phẩm, tiếp khách tại HĐND huyện Tân Phước.
UBND huyện Cai Lậy buộc thôi việc ông Trần Văn Chua (cán bộ địa chính xã Mỹ Hạnh Trung) nhận tiền làm thủ tục cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, buộc thôi việc ông Nguyễn Văn Long (công an viên xã Mỹ Phước Tây) chiếm dụng hơn 36 triệu đồng tiền thu phạt vi phạm.
Tại huyện Chợ Gạo, UBND huyện buộc thôi việc ông Trần Ngọc Giảm (cán bộ thú y xã Bình Phục Nhứt) vì đã kê khống gần 6 tấn thịt heo bệnh tai xanh để chiếm dụng 155 triệu đồng.
Liên quan vụ này, huyện đã kỷ luật cảnh cáo, miễn chức trưởng trạm khuyến nông huyện Chợ Gạo đối với ông Huỳnh Văn Đức, cảnh cáo ông Lê Tấn Khanh (phó chủ tịch UBND xã Bình Phục Nhứt). (Tuổi Trẻ 14/12) đầu trang(
Hỗ trợ nhà giàu xây nhà tình thương, thu chi ngân sách bừa bãi… là những việc xảy ra tại xã Nghĩa Trung, huyện Bù Đăng - Bình Phước
Ông Điểu Lúa (SN 1975, ngụ xã Nghĩa Trung, huyện Bù Đăng) vừa may mắn được UBND xã Nghĩa Trung hỗ trợ 10 triệu đồng để xây nhà tình thương. Sẽ không có gì đáng nói nếu ông Lúa thuộc diện chính sách hoặc hộ nghèo. Bà Thị Rết, vợ ông Lúa, khẳng định nhà bà không nghèo. Gia đình bà có 10 ha đất rẫy, lại vừa bán miếng đất được 200 triệu đồng.
Căn nhà gia đình bà đang xây rộng đến 100 m2, hiện chưa hoàn chỉnh nhưng đã đầu tư khoảng 120 triệu đồng. Chỉ riêng bộ cửa gỗ của căn nhà đã có giá trên 30 triệu đồng.
Vì sao một gia đình khá giả như thế lại được UBND xã Nghĩa Trung hỗ trợ tiền xây nhà tình thương? Theo tìm hiểu, từ cuối năm 2009 đến đầu năm 2010, một công ty hỗ trợ 18 triệu đồng và một quỹ giúp 30 triệu đồng rồi chuyển khoản cho UBND xã Nghĩa Trung vào tháng 12-2010 để xây nhà tình thương cho những hộ dân khó khăn.
Dù không xây căn nhà tình thương nào nhưng ông Nguyễn Thành Vương, Phó Chủ tịch UBND xã, vẫn lập hồ sơ nghiệm thu, thanh toán nhằm hợp thức hóa việc rút tiền để chia nhau.
Khi bị Ủy ban Kiểm tra (UBKT) Huyện ủy Bù Đăng thanh tra, các cán bộ liên quan giải trình số tiền hỗ trợ xây nhà tình thương đã được chi cho ngày Thương bình - Liệt sĩ 18 triệu đồng; 30 triệu đồng còn lại không giải trình được.
Sau đó, một số cán bộ xã thấy ông Điểu Lúa đang làm nhà nên đã “chữa cháy” bằng cách đóng góp cho ông 10 triệu đồng, rồi báo cáo với cấp trên là đã xây một nhà tình thương giá 10 triệu đồng! Riêng số tiền 18 triệu đồng, theo tờ trình về việc xin phê duyệt quyết toán thu chi ngân sách và báo cáo quyết toán thu chi ngân sách năm 2010 của xã Nghĩa Trung đều không có khoản này.
Ngoài ra, năm 2010, UBND xã Nghĩa Trung cho sửa đoạn đường ở thôn 3 rồi quyết toán trên 51 triệu đồng. Tuy nhiên, UBND xã đã không lập ban giám sát cộng đồng, không có biên bản nghiệm thu và hoàn công. Thiết kế sửa 800 m đường nhưng thực chất chỉ làm 300 m với hình thức sơ sài nên chưa được một năm đã hư. Ông Đinh Quang Súy, đại biểu HĐND xã Nghĩa Trung, trưởng thôn 8, cho biết đã từng sửa đoạn đường như thế chỉ với giá hơn 10 triệu đồng.
Từ năm 2008-2010, ông Nguyễn Thành Vương còn chỉ đạo một cán bộ “chế” các phiếu thu lệ phí rác có giá từ 2.000 đến 6.000 đồng/ngày rồi đóng dấu UBND xã để thu tiền 116 hộ kinh doanh trong nhà lồng chợ Nghĩa Trung. Trong vòng 3 năm, số tiền thu được hơn 300 triệu đồng nhưng không nộp vào ngân sách Nhà nước…
UBKT Huyện ủy Bù Đăng kết luận tiền xây nhà tình thương ở xã Nghĩa Trung bị chi sai mục đích, việc thu chi ngân sách có nhiều sai sót, sửa đường không đúng thiết kế... UBKT đề nghị kỷ luật ông Vương vì đã lạm quyền, lấn lướt vai trò chủ tịch UBND xã, thực hiện nhiệm vụ không đúng thẩm quyền, chỉ đạo sửa đường không đúng thiết kế nhưng kiểm tra nhiều lần mới thừa nhận sai phạm. (Người Lao Động 14/12) đầu trang(

THAM NHŨNG - LÃNG PHÍ
Sáng 12/12, Thanh tra Chính phủ (TTCP) đã có buổi làm việc với Đoàn Đại biểu Cấp cao Ủy ban Chống tham nhũng Malaysia.
Đoàn Đại biểu Cấp cao Ủy ban Chống tham nhũng Malaysia (MACC) do bà Dato’Latifah MD Yatim, Phó Chủ tịch MACC, Giám đốc Văn phòng MACC tại Bang Kuala Lumpur làm Trưởng đoàn.
Thay mặt lãnh đạo TTCP Việt Nam, Phó Tổng Thanh tra Trần Đức Lượng nhiệt liệt chào mừng đoàn đại biểu sang thăm và trao đổi kinh nghiệm về công tác phòng, chống tham nhũng (PCTN) với TTCP Việt Nam. Đồng thời, thể hiện sự tin tưởng chuyến thăm lần này sẽ là cơ hội quý báu để hai bên thảo luận, trao đổi, chia sẻ kinh nghiệm về chỉ đạo, điều hành hoạt động PCTN; góp phần tăng cường hơn nữa quan hệ hữu nghị hợp tác giữa TTCP Việt Nam với MACC nói riêng và quan hệ hữu nghị hợp tác giữa hai nước Việt Nam - Malaysia nói chung.
Tại buổi hội đàm, Phó Tổng TTCP Trần Đức Lượng đã thông tin khái quát về tình hình kinh tế - xã hội của Việt Nam 11 tháng qua và các nhiệm vụ, giải pháp phát triển cho thời gian tới; đồng thời chia sẻ kinh nghiệm của ngành Thanh tra Việt Nam trong chỉ đạo, điều hành hoạt động PCTN.
Theo Phó Tổng Thanh tra, trong năm 2011, Đảng, Nhà nước Việt Nam tiếp tục thể hiện quyết tâm chính trị cao trong công tác PCTN, đặc biệt đã xây dựng, hoàn thiện thể chế liên quan đến hoạt động này. Việt Nam đã có Luật PCTN, Chiến lược PCTN đến 2020.
Sau khi ký Công ước của Liên hợp quốc về chống tham nhũng, công tác hoàn thiện thể chế được đẩy mạnh, nhiều văn bản quan trọng đối với công tác PCTN đã được ban hành như: Luật Thanh tra, Luật Khiếu nại, Luật Tố cáo, Luật Kiểm toán độc lập, Luật Khoáng sản, Nghị quyết về việc thi hành Luật Tố tụng hành chính; sửa đổi, bổ sung quy định về minh bạch, tài sản, thu nhập; công khai, minh bạch, kiểm tra, giám sát việc thực hiện quy định pháp luật về an sinh xã hội; khen thưởng cá nhân có thành tích xuất sắc trong tố cáo, phát hiện tham nhũng.
Bên cạnh đó, công tác thông tin, truyền thông, giáo dục về PCTN tiếp tục được quan tâm thực hiện nhằm tác động đến nhận thức của toàn xã hội. Tăng cường hoạt động phổ biến pháp luật về PCTN, đa dạng hóa các hình thức tuyên truyền trên phương tiện truyền thông đại chúng, đưa nội dung PCTN vào chương trình giáo dục, bồi dưỡng…
Việc tổ chức đối thoại về PCTN với các đối tác phát triển để tìm giải pháp phòng ngừa tham nhũng tốt được đẩy mạnh. Chính phủ Việt Nam đã phối hợp với các tổ chức thế giới để tìm kiếm giải pháp PCTN ở cơ sở.
Bên cạnh đó, quan tâm thực hiện các biện pháp phòng ngừa tham nhũng như: Đẩy mạnh thực hiện quy tắc ứng xử của cán bộ, công chức, thực hiện luân chuyển, chuyển đổi vị trí công tác của công chức, đẩy mạnh cải cách hành chính, giảm thiểu các thủ tục hành chính nhằm giảm mạnh cơ chế xin cho, cơ chế tiếp xúc dễ nảy sinh tiêu cực giữa cán bộ cơ quan Nhà nước với người dân; thực hiện kê khai, công khai tài sản của người có chức vụ. Trong phát hiện, đẩy mạnh hoạt động thanh tra và kiểm toán, khuyến khích người dân tham gia tố cáo các hành vi tội phạm, tham nhũng…
Phó Tổng Thanh tra cho biết, bình quân 5 năm trở lại đây, mỗi năm Việt Nam đưa ra xét xử 200 vụ liên quan đến tham nhũng.
Tại buổi làm việc, hai bên đã trao đổi những kinh nghiệm trong công tác PCTN như: Kê khai tài sản cán bộ, xử lý việc đưa tiền hối lộ, kiểm tra hồ sơ cán bộ khi ứng cử, đề cử, kiểm soát mua sắm công… đồng thời bàn thảo kế hoạch hợp tác, trao đổi kinh nghiệm, giáo dục đào tạo… giữa MACC và TTCP Việt Nam trong thời gian tới.
Bà Dato’Latifah MD Yatim cho biết, một trong những lĩnh vực ưu tiên của Malaysia là PCTN, tiếp theo là thực thi pháp luật. Malaysia có một số kinh nghiệm tập trung vào xử lý việc đưa tiền hối lộ, trong đó chú trọng kiểm soát việc chuyển tiền ra nước ngoài bằng nhiều biện pháp. Người dân tố cáo hành vi đưa tiền hối lộ sẽ được nhận phần thưởng bằng tiền mặt.
Ngoài ra, yêu cầu cán bộ công chức thực hiện nghiêm kê khai tài sản phát sinh hàng năm, kê khai toàn bộ tài sản 5 năm/lần, có hệ thống tiêu chuẩn riêng. Không chỉ bản thân cán bộ mà người thân cũng cần kê khai. Bà cũng cho biết, trong năm qua Malaysia đã xử lý hơn 500 vụ việc liên quan đến tham nhũng.
Trước khi bầu cử, các cơ quan của Malaysia có đơn vị chuyên trách thực hiện việc kiểm định bản kê khai tài sản của cán bộ. Đơn vị này có nhiệm vụ kiểm soát việc trao thưởng, kỷ luật; điều tra, kiểm soát, đề xuất khen thưởng… Danh sách tất cả các cán bộ được ứng cử, đề cử được gửi cho MACC trrước khi diễn ra bầu cử và được tiến hành kiểm tra lại hồ sơ. Theo bà Phó Chủ tịch, MACC Có các đơn vị chuyên trách dành cho việc giám sát các công chức; điều tra hoạt động công chức, việc thực hiện các nghi thức ứng xử, đạo đức công chức; phòng ngừa tham nhũng trong công chức…
Bà Yatim cũng chia sẻ, khó khăn lớn nhất khi thực hiện PCTN là việc lấy được thông tin, bằng chứng xác thực từ nhân chứng; hay thu thập đủ chứng cứ trong các vụ án phức tạp như các vụ chuyển tiền ra nước ngoài… Bà cũng tin tưởng rằng, với Công ước Liên hợp quốc về chống tham nhũng, với các điều khoản bảo vệ nhân chứng, người dân sẽ cởi mở hơn đối với hoạt động này.
Tại buổi làm việc, bàn về hoạt động phối hợp, liên kết đào tạo cho cán bộ 2 nước, bà Yatim cho biết, Học viện PCTN của Maylaysia đang thực hiện đào tạo cán bộ trong nước và các nước Đông Nam Á, sẵn sàng tiếp nhận các yêu cầu đào tạo từ phía Việt Nam. Về phía TTCP Việt Nam, trong thời gian tới sẽ cử cán bộ sang tham gia các lớp đào tạo về tình hình thực tiễn của Malaysia, mời giảng viên nước bạn sang tham gia chuyên đề đào tạo tại Việt Nam…
Được biết, trong khuôn khổ chuyến thăm và làm việc tại Việt Nam lần này, Đoàn Đại biểu Cấp cao MACC sẽ đi thăm và làm việc tại một số địa phương như Quảng Ninh, TP.HCM... (Thanh Tra 13/12) đầu trang(

KINH TẾ
Văn phòng Chính phủ vừa thông báo ý kiến của Phó thủ tướng Hoàng Trung Hải về thị trường phát điện cạnh tranh VN.
Theo đó, đến nay vẫn còn một số đơn vị phát điện chưa hoàn thành cài đặt và tích hợp hệ thống thông tin, thời gian cho thử nghiệm toàn bộ hệ thống hạ tầng cơ sở công nghệ thông tin chưa đảm bảo; một số nội dung sửa đổi, bổ sung các văn bản quy phạm pháp luật mới ban hành chưa được kiểm chứng qua thị trường điện thí điểm, việc chuyển đổi hợp đồng mua bán điện còn nhiều vướng mắc.
Như vậy, chưa đảm bảo vận hành thị trường phát điện cạnh tranh chính thức vào ngày 1-1-2012. Phó thủ tướng giao Bộ Công thương và các đơn vị liên quan cần thực hiện tốt một số nhiệm vụ để đến cuối tháng 2-2012 sẽ kiểm điểm lại, nếu đáp ứng đủ điều kiện sẽ quyết định thời điểm đưa vào vận hành thị trường phát điện cạnh tranh chính thức. (Tuổi Trẻ 14/12) đầu trang(

BÌNH LUẬN - NHẬN ĐỊNH
Không phải Việt Nam phải đánh đổi điều gì mà chính việc tái cấu trúc đầu tư công, doanh nghiệp  Nhà nước và hệ thống ngân hàng sẽ giúp cho Việt Nam tăng trưởng bền vững hơn trong tương lai.
Đó là nhận định của Giám đốc Ngân hàng Phát triển châu Á tại Hội nghị Nhóm tư vấn các nhà tài trợ cho Việt Nam vừa diễn ra. Tuy nhiên, ông giám đốc cho rằng, phải tính đến kinh tế thế giới đang yếu đi có thể tác động tiêu cực đến kinh tế Việt Nam. Khủng hoảng ở khu vực đồng euro và kinh tế Mỹ yếu đi khiến tăng trưởng kinh tế thế giới ảm đạm trong năm 2012, Việt Nam không thể thờ ơ và né tránh.
Theo phân tích của các nhà tư vấn, Chính phủ Việt Nam đã thành công trong việc kéo lạm phát năm 2011 xuống còn 18%. Năm 2012 có thể thực hiện được mục tiêu lạm phát ở mức 9% nếu như Chính phủ sẽ không nới lỏng chính sách kinh tế vĩ mô thắt chặt. Song theo dự đoán, năm tới lạm phát của nước ta vẫn ở mức từ 10-11%. Bởi vì, tăng trưởng của Việt Nam phần lớn phụ thuộc vào xuất khẩu, các nhà nhập khẩu chính như châu Âu, Mỹ, Nhật Bản đang gặp khó khăn cho nền kinh tế nước ta khó tránh được những rủi ro.
Hiện nay “độ mở” của kinh tế Việt Nam là rất nhỏ, thương mại chiếm tới 150% GDP, xuất khẩu sang Mỹ và EU chiếm tới 37% tổng kim ngạch xuất khẩu trong 5 năm qua. Bởi thế môi trường thương mại toàn cầu gặp nhiều bất ổn tất yếu dẫn đến những tác động bất lợi cả trực tiếp lẫn gián tiếp về khả năng suy giảm thương mại, đầu tư và qua các kênh khác.
Phát biểu trên diễn đàn Hội nghị, Giám đốc Ngân hàng Thế giới khẳng định: “Sẽ không có một nền kinh tế nào có thể… miễn dịch với khủng hoảng kép trong năm 2012 do tình hình xấu đang và tiếp tục diễn ra ở khu vực sử dụng đồng euro và sự suy yếu của nền kinh tế Mỹ”.
Bà Giám đốc WB nhấn mạnh rằng, điều tối cần thiết tới đây là ý chí chính trị mạnh mẽ của Việt Nam sẽ mang lại nhận thức rõ ràng về tính cấp thiết của tiến trình cụ thể hóa kế hoạch tái cấu trúc ba khâu đột phá và thực hiện theo cách đáng tin cậy. Kinh nghiệm cho thấy, sự trì trệ hoặc chậm trễ sẽ dẫn tới những khủng hoảng mà phải trả giá đắt hơn.
Bà Giám đốc cho rằng, sẽ dễ dàng và thuận lợi hơn cho Việt Nam nếu ngay từ bây giờ bắt tay vào chương trình tái cấu trúc, thay vì sau khi bị “tổn thương” bởi những khủng hoảng. Thời điểm để hành động chính là lúc này.
Còn đại diện của Quỹ Tiền tệ quốc tế thì lưu ý, kinh tế Việt Nam mới đi được non nửa chặng đường, niềm tin vẫn còn mong manh và những “tấm đệm” về khu vực tài khóa, tài chính và thương mại vẫn còn ở mức thấp. Vì vậy, theo vị đại diện này, các nhà điều hành cần hành động nhanh và dứt khoát đảm bảo tính lành mạnh của khu vực tài chính, ngân hàng. Nếu không làm được hoặc thậm chí nới lỏng các chính sách hiện nay, có thể làm hỏng những gì đã đạt được. Đặc biệt cần giải quyết không chậm trễ nợ xấu tăng, căng thẳng về thanh khoản tại một số ngân hàng nhỏ.
Nét nổi bật của Hội nghị Nhóm tư vấn năm nay không phải là 7,386 tỷ USD mà các đối tác cam kết tài trợ cho Việt Nam. Tâm điểm được thảo luận, phân tích sâu sắc, thấu đáo là tái cơ cấu ba lĩnh vực then chốt nhất của nền kinh tế. Tái cấu trúc được coi là: “công trình thế kỷ” phải hành động ngay không chậm trễ. Việc ba ngân hàng vừa được hợp nhất là bước “công phá” đầu tiên đáng ghi nhận. (An Ninh Thủ Đô 14/12) đầu trang(

NHÌN RA THẾ GIỚI
Hà Lan, Thụy Sĩ, Thụy Điển, Anh, Australia và Canada là sáu quốc gia có hệ thống lương hưu tốt nhất thế giới.
Đây là kết quả đánh giá theo chỉ số hưu trí toàn cầu năm 2011 của Mercer, được công bố ngày 12/12. Sáu quốc gia kể trên được xếp hạng B (không nước nào lọt vào hạng A), với một hệ thống lương hưu có cấu trúc lành mạnh và nhiều đặc tính tốt.
Trong khi đó, hệ thống lương hưu của Mỹ và Trung Quốc lần lượt được xếp hạng C và D với một số đặc điểm tốt, nhưng có những rủi ro hoặc thiếu sót lớn cần phải giải quyết để tránh ảnh hưởng nghiêm trọng đến hiệu quả và sự bền vững lâu dài của các hệ thống này.
Chỉ số hưu trí toàn cầu năm 2011 của Mercer đánh giá một cách khách quan các hệ thống thu nhập hưu trí của 16 quốc gia tại châu Mỹ, châu Âu và châu Á-Thái Bình Dương và xếp hạng dựa trên mức lương hưu thỏa đáng, xu hướng nhân khẩu học và các kế hoạch lương hưu của khu vực tư nhân.
Do hầu hết các nước đang phải vật lộn với những tác động về xã hội và kinh tế khi dân số ngày càng lão hóa, việc đảm bảo an ninh tài chính trong quãng đời sau khi về hưu luôn là vấn đề quan trọng đối với các cá nhân và xã hội.
Ngoài tám quốc gia được đề cập ở trên còn có Chile (hạng C+), Ba Lan (C), Brazil (C), Singapore (C), Pháp (C), Đức (C), Nhật Bản (D) và Ấn Độ (D). (TTXVN/Vietnam+ 13/12) đầu trang(
Ngày 12-12, Tổ chức Lương-Nông LHQ (FAO) và Tổ chức Minh bạch quốc tế cùng công bố báo cáo có tiêu đề Tham nhũng đất đai.
Báo cáo lấy số liệu điều tra từ 69 nước, chủ yếu là các nước đang phát triển. Tại 61/69 nước, tham nhũng đất đai đang tăng. Cứ hỏi 10 người thì một người thú nhận có hối lộ khi gặp các quan chức để giao dịch đất đai.
Tại Ấn Độ, tiền hối lộ trong lĩnh vực đất đai mỗi năm lên tới 700 triệu USD. Ở Kenya, Bộ Đất đai là một trong bốn bộ nhận hối lộ nhiều nhất. Gần 58% người dân đến giao dịch đất đai bị yêu cầu đưa hối lộ và 1/3 đã làm theo.
Báo cáo nhận định tham nhũng đất đai đang diễn ra trên quy mô rộng và ở nhiều cấp. Tham nhũng đất đai thường gắn với tham nhũng trong hành chính công và cơ quan nhà nước, từ hối lộ để đăng ký quyền sở hữu đất đến thu thập thông tin về quy hoạch.
Tại Mexico, hối lộ trong lĩnh vực đất đai thuộc nhóm 10 hành vi hối lộ được thực hiện nhiều nhất. Tại Bangladesh, quản lý đất đai là một trong ba lĩnh vực có tỉ lệ nhận hối lộ cao nhất. Báo cáo ghi nhận:
- Tham nhũng đất đai đã làm tăng chi phí giao dịch đăng ký, chuyển quyền sở hữu đất.
- Nước nào có bộ máy cầm quyền tham nhũng sẽ trở thành nước thu hút đầu tư phát triển nhiên liệu sinh học nhiều nhất.
- Nước nào có chất lượng cầm quyền càng tệ thì tham nhũng cấp cao càng nhiều và chắc chắn tham nhũng đất đai.
- Tham nhũng đất đai sẽ ảnh hưởng đến an ninh lương thực và tăng trưởng kinh tế ở các nước đang phát triển.
Báo cáo cho rằng quản lý đất đai hiệu quả sẽ góp phần ngăn chặn tham nhũng đất đai, hỗ trợ an ninh lương thực và bảo đảm sinh kế bền vững cho dân, đặc biệt là dân sống phụ thuộc vào đất đai và nông nghiệp.
Theo báo cáo, về bản chất, muốn xử lý tham nhũng đất đai cần phát triển chất lượng cầm quyền. Và các nước phải cải cách chính sách đất đai vì đó là giải pháp quan trọng để phát triển chất lượng quản lý đất đai.
Bước cải cách chính sách đất đai đầu tiên cần có là công nhận về pháp lý quyền sở hữu đất đai của dân để bảo vệ đất khỏi bị xâm chiếm bất hợp pháp. Bước thứ hai là phát triển hệ thống đăng ký và chứng nhận quyền sở hữu đất theo xu hướng minh bạch và hiệu quả hơn.
Báo cáo đề nghị các nước cần thiết lập một hệ thống quản lý đất đai minh bạch, dễ tiếp cận và có trách nhiệm. Các ủy ban của Quốc hội, Ủy ban Phòng chống tham nhũng và các cơ quan thi hành luật pháp cần tôn trọng và giám sát hệ thống này.
Theo báo cáo, xoay chuyển tình trạng quản lý kém trong lĩnh vực đất đai là quá trình dài hạn, liên tục, cần có thiện chí và cam kết chính trị. Công dân, các tổ chức xã hội và các phương tiện truyền thông phải chung tay với chính phủ tìm ra giải pháp thích hợp. (Theo FAO.org, Reuters/Pháp Luật TP.HCM 14/12) đầu trang(./.