Nếu không tìm được những yếu tố mới để cải cách lương công chức, thì 10 năm nữa, chúng ta lại quay về đúng câu chuyện đang nói hôm nay - cố vấn chính sách UNDP Việt Nam Jairo Acuna-Alfaro nói.

Chuyên gia về cải cách hành chính và chống tham nhũng của UNDP cho rằng, những vấn đề đặt ra để xem xét, thảo luận trong bản dự thảo đề án cải cách tiền lương cán bộ, công chức 2012 - 2020 không mới, chỉ là quay trở lại những kế hoạch đặt ra trước đây. “Tôi muốn nói đến cách nhìn nhận đâu là lý do khiến Chính phủ phải tiến hành cải cách lương, chính xác là tăng lương cho cán bộ, công chức, dù những nỗ lực này đã tiến hành từ rất nhiều năm qua, song vẫn chưa đạt kết quả trông đợi.

Dường như ban soạn thảo đề án tin rằng khủng hoảng kinh tế toàn cầu là một trong những nguyên nhân chính khi đề cập khá kỹ điều này. Có lẽ, cần cẩn trọng khi đưa ra phân tích như vậy. Liệu có thể "đổ lỗi" chậm cải cách tiền lương do khủng hoảng kinh tế khi Việt Nam, dù bị tác động, vẫn đạt mức tăng trưởng 6,5 - 7%?

Hơn nữa, tôi không thấy bản dự thảo đề án có điểm mới trong tư duy cải cách, ở cách nhìn nhận gốc rễ vấn đề. Một bản đề án soạn thảo vẫn là mạch nối tiếp, chỉ ra những gì đã đặt ra trong kế hoạch 10 năm qua chưa làm được thì lại tiếp tục thực hiện trong thời gian sắp tới. Xét ở góc độ cải cách, nhất là xem xét trong bối cảnh những bất cập lộ rõ trong chính sách tiền lương, đề án dường như vẫn "loay hoay". Loay hoay ở cách xác định thực chất gốc rễ vấn đề cũng như hướng cải cách.

Nếu không tìm được những yếu tố mới, thì 10 năm nữa, chúng ta lại quay lại đúng câu chuyện đang nói ngày hôm nay”, ông Jairo Acuna-Alfaro nói.

Những kế hoạch cải cách thực hiện thời gian qua loay hoay, có vấn đề như thế nào khiến ông đặt vấn đề phải "mới"? Trả lời câu hỏi này, cố vấn chính sách UNDP Việt Nam cho rằng: “Về căn bản, túi tiền của công chức vẫn chưa được cải thiện. Nguồn thu nhập chính thức và không chính thức đều chưa xác định một cách rõ ràng. Xét một mặt nào đó, thiếu tính chắc chắn trong chính sách tiền lương dễ dẫn đến tình trạng cán bộ, công chức đi tìm kiếm nguồn thu nhập phi chính thức để bổ sung. Và như dự thảo đề án nhận định, đó là hiện tượng "tước đoạt để bù đắp tiền lương".

Cơ bản, tiền lương ở Việt Nam không chỉ dừng ở lương. Lương cứng chỉ là một phần bên trong một gói rất lớn gồm nhiều tầng nấc như phụ cấp khó khăn, phụ cấp quản lý... Cái gọi là "phụ cấp" bổ sung cho lương cứng vô hình trung gây tác động tới những ý tưởng tốt về cải cách tiền lương. Bởi động vào đó, không chỉ động vào lương mà còn phải ứng xử ra sao với nhiều khoản thu nhập khác?

Một trong những tồn tại là thiếu tính minh bạch. Sự tồn tại của những tầng nấc ngoài lương không rõ ràng, mà ở đây hiểu là những dạng phụ cấp, dễ làm nảy sinh khả năng tham nhũng lớn. Không phải không có chuyện tôi quen với một người có quyền chức nào đó để dấn thân làm công chức, tôi có được những ưu ái về những khoản vòng ngoài khác với người khác.

Vấn đề bây giờ phải gom tất cả vào một rổ lương theo hướng quy định rõ ràng, minh bạch khoán cho từng vị trí việc làm. Nếu cứ cải cách theo hướng để lương riêng, thưởng riêng, phụ cấp riêng, mà phần ngoài lương có thể lớn hơn cả lương cứng, sẽ không giải quyết được vấn đề. Nếu còn loay hoay lương cứng, phần mềm ngoài lương thì khó có sự khác biệt.

Tôi không rõ với cơ cấu lương, thưởng hiện nay, khi tăng lương dựa trên tiêu chí gì? Nếu thiếu minh bạch thì khó cho đơn vị sử dụng lao động loại bỏ công chức làm việc không hiệu quả.

Theo luật, sau 2 năm, nếu công chức không đáp ứng yêu cầu thì sẽ bị sa thải. Nhưng tiêu chí sa thải lại không có. Cần có cơ chế đánh giá hiệu quả, chất lượng làm việc của công chức rõ ràng hơn. Hãy đưa ra lộ trình cho việc sa thải. Như sau 2 năm, nếu công chức không đạt yêu cầu công việc thì bị cắt 10% lương, 1 năm sau nữa vẫn thế thì sa thải. Mọi thứ phải rõ ràng thì mới mong có được động lực công chức làm việc tốt hơn và quan trọng là giải quyết bài toán lương hiệu quả”.

Đề cập đến việc minh bạch cho từng vị trí việc làm, ông Jairo Acuna-Alfaro cho biết tiêu chí quan trọng hàng đầu trong việc tuyển dụng nhân sự, trả lương theo vị trí việc làm: Thứ nhất là trách nhiệm giải trình. Không chỉ dừng ở việc giải trình của cán bộ ở vị trí lãnh đạo, giải trình của trên với cấp dưới, hay ngược lại, mà cả trách nhiệm giải trình của cán bộ, công chức đối với chính việc mình làm. Anh phải chịu trách nhiệm nếu không thực hiện tròn bổn phận trên tư cách là công chức.

Tiêu chí đánh giá trách nhiệm giải trình của cá nhân dựa trên nhiệm vụ đặt ra. Nếu anh hoàn thành tất cả nhiệm vụ đặt ra sẽ được hưởng lương như bình thường, nếu anh không thực hiện thì chịu hình phạt, từ kỷ luật đến cắt lương hay tệ nhất là đuổi việc.

Thứ hai, nội hàm chính của trả lương theo vị trí việc làm phải dựa trên 2 nguyên tắc. Anh phải xác định vị trí cần tuyển dụng và mô tả công việc cụ thể cho mỗi vị trí đó. Dựa vào đó mới thiết lập bảng lương cho vị trí tuyển vào.

Với một bộ phận cán bộ, công chức "chân trong chân ngoài", năng suất lao động kém thì phải đối xử thế nào khi sự cả nể, ngại động chạm còn phổ biến? Về vấn đề này, ông Jairo Acuna-Alfaro nói: “Ở bất cứ tổ chức nào, ngay cả như UNDP, cũng có một bộ phận nhất định không làm hết năng suất. Để đưa ra nhận định 30%, hay 40% hay 70% công chức trong bộ máy không làm việc, hay ít làm việc sẽ rất chủ quan.

Tôi có quan điểm ngược lại là làm thế nào giữ được 30%, hay 40%, hay 70% công chức trên thực tế đang làm việc hiệu quả. Giữ họ ở lại đối vối hệ thống công vụ quan trọng hơn là làm cho 30% không làm việc khác quay trở lại làm việc.

Thay vào đó, có lẽ nên có biện pháp như giảm lương để những người thích chân trong chân ngoài tự thấy họ không còn phù hợp với bộ máy công vụ nữa và nên di chuyển. Khi đó, biện pháp giữ những người tài ở lại là dồn đầu tư cho tiền lương, thưởng, đãi ngộ hợp lý...

Theo chúng tôi, Việt Nam nên lập ủy ban công vụ. Một số quốc gia đã làm và thành công. Ủy ban này chịu trách nhiệm thiết kế lương, đánh giá chính sách, cơ chế, đánh giá chất lượng công chức, hiệu quả công tác của công chức, cơ chế thưởng phạt ra sao.

Đồng thời, nên đổi tên Bộ Nội vụ thành Bộ Nội vụ và Quản lý nhân sự. Khi đó, chức năng quản lý nhân sự cho lĩnh vực công vụ của Bộ sẽ rõ ràng hơn. Bài toán lương và công chức sẽ có cánh cửa rộng hơn”. (Vietnamnet 12/12) đầu trang(

Theo cố vấn về cải cách hành chính và chống tham nhũng của UNDP Jairo Acuna-Alfaro, trả lương theo vị trí việc làm không quá khó, nên sớm thí điểm với nhóm đầu tiên gồm hơn 160 tổng cục trưởng, cục trưởng, trưởng ban trong 22 bộ và cơ quan ngang bộ.

Ông Jairo Acuna-Alfaro cho rằng cải cách tiền lương cán bộ, công chức của Việt Nam nên được tiến hành theo hướng minh bạch khoán cho từng vị trí việc làm, gom "lương cứng", "lương mềm" vào một rổ

Hiện nay có quá nhiều ngạch, bậc. Như Einstein có câu nói: Anh sẽ không thể hiểu vấn đề nếu anh không thể giải thích vấn đề một cách đơn giản nhất. Đây là vấn đề của đề án cải cách tiền lương, quá nhiều ngạch, bậc phức tạp. Nên đơn giản hóa hệ thống ngạch bậc hiện nay.

Nói về ngạch bậc theo kinh nghiệm các nước sử dụng hệ thống tính lương trọn gói, ông Jairo Acuna-Alfaro cho biết: Bậc lương được xét theo năm kinh nghiệm. Ngạch xếp theo nhiệm vụ, vị trí đầu vào. Mọi thứ minh bạch, rõ ràng, khoảng cách giữa từng ngạch, bậc cũng rất rõ ràng.

Bảng lương Việt Nam thực tế hiện nay chỉ tính cho phần lương cứng, chứ không tính chung toàn bộ trong một rổ lương. Một công chức có 20 năm kinh nghiệm, chuyên viên chính, có thể chỉ ở bậc A2, trong khi một cán bộ dân cử có thể được điều động, luân chuyển đến cùng cơ quan và hưởng bậc A3, tức là cao hơn. Thiếu minh bạch trong luân chuyển cán bộ dẫn đến việc không công bằng giữa các ngạch, bậc.

Có những cán bộ Đoàn hay công tác Mặt trận sau một thời gian được luân chuyển sang cơ quan quản lý nhà nước có thể được giữ vị trí đứng đầu cơ quan mới. Trong khi, vị trí đó đòi hỏi kinh nghiệm điều hành trong lĩnh vực chuyên môn cao, nhiều năm phấn đấu.

Để thực hiện một mô hình lý tưởng cho việc trả lương cán bộ, công chức, nên tiến hành khảo sát lương thường niên để quyết định mức tăng, giảm cho năm tiếp theo. Quan trọng phải khảo sát lương ở cả khu vực công và tư để so sánh. Nếu tôi là giám đốc công ty tư nhân lương 100 USD, bạn giữ vị trí tương tự ở một cơ quan nhà nước. Làm thế nào để giữ bạn luôn ở đó mà không chạy sang khu vực tư nhân? Có thể quy định linh hoạt mức lương là + hoặc - 100 USD. Tức 110 hoặc 90 USD, mức tăng giảm dựa trên tốc độ tăng trưởng GDP. Nếu GDP tăng thì lương tăng, nếu GDP hạ thì lương hạ, mức + - tùy vào cái tốc độ phát triển của đất nước.

Luật cán bộ, công chức đã đề cập việc chuyển dần sang trả lương theo vị trí việc làm. Vậy mức độ đi nhanh hơn trong chính sách "chuyển dần" vào thời điểm từ bây giờ có hợp lý, khả thi? Trả lời câu hỏi này, ông Jairo Acuna-Alfaro nói: Trả lương theo vị trí việc làm không quá khó và nên tiến hành thí điểm sớm với nhóm đầu tiên chính là các tổng cục trưởng, cục trưởng, trưởng ban trong 22 bộ và cơ quan ngang bộ. Vì đối tượng này không quá lớn về số lượng để quy mô thí điểm hợp lý khả thi. Câu chuyện sẽ trở nên khó khăn nếu toàn bộ khoảng 500 ngàn cán bộ, công chức (không tính công chức cấp xã) hiện nay đồng loạt hưởng theo chế độ tiền lương mới, thay đổi mới hoàn toàn.

Theo cách xưa nay vẫn làm, có thể thực hiện theo trình tự, từ cán  bộ cấp cao, sau đó đến các công chức cấp thấp hơn. Nếu thí điểm khả thi thì có thể xác định làm cho từng nhóm lớn hơn vào từng thời điểm thích hợp, việc đổi mới chính sách có thể thực hiện được.

Theo đó, nên thiết kế một bản mô tả vị trí công việc cho từng vị trí, sau đó thiết kế lương cho từng vị trí bao gồm rổ lương đầy đủ từ phần cứng đến phần mềm, công khai, minh bạch. Nếu làm việc không tốt thì cắt bao nhiêu lương cũng phải rõ ràng. Nếu thí điểm không thành công sẽ xem xét quay trở lại chức nghiệp trước đây. Tất cả phụ thuộc thành hay bại của thí điểm. Nhưng không thí điểm thì không biết cần phải đi theo cách nào.

Một trong những biện pháp thay thế là đưa cho họ vài phương án và quyết định: giữa tiền lương theo cơ cấu hiện nay và tiền lương cống hiến toàn bộ thời gian cho công vụ. Rằng tôi cam kết sẽ làm 100% thời gian công vụ, không làm thêm ngoài mà dành toàn bộ thời gian cho cơ quan. Tiền lương sẽ là gói lương trong đó có tất cả các khoản công khai. Rổ lương đó là của tôi, tôi được hưởng, không ai được cắt của tôi, cũng không có cào bằng, khuất tất. Tất cả trả theo đúng những gì tôi làm dựa trên vị trí tôi được tuyển.

Việt Nam đã có khung pháp lý về kê khai tài sản. Trả lương theo vị trí việc làm cũng là cách để giám sát ông tổng cục trưởng có khả năng có nguồn thu nhập khác ngoài lương không. Điều này có thể xem xét dựa trên kê khai tài sản mà ông ấy đã nộp và giám sát với tiền lương được trả minh bạch hóa. Khả năng kiểm soát thu nhập là hoàn toàn có thể vì khung pháp lý đã có. (Vietnamnet 13/12) đầu trang(

Ngày 12-12, UBND tỉnh Thừa Thiên-Huế tổ chức hội nghị tổng kết việc thi hành Hiến pháp năm 1992.

Một trong những vấn đề mà hội nghị quan tâm là những hạn chế, bất cập về địa vị pháp lý của HĐND và UBND.

Ông Nguyễn Văn Cao, Chủ tịch UBND tỉnh Thừa Thiên-Huế, cho rằng theo hiến pháp, HĐND và UBND đều được quy định chức năng chấp hành pháp luật tại địa phương, quản lý địa phương theo quy định của pháp luật. Trong đó, HĐND là cơ quan quyền lực nhà nước ở địa phương, cơ quan đại diện cho ý chí, nguyện vọng của nhân dân địa phương, còn UBND là cơ quan chấp hành của HĐND và là cơ quan hành chính nhà nước ở địa phương.

Như vậy, quy định này đã tạo ra sự nhận thức không thống nhất về HĐND và UBND. UBND vừa trực thuộc HĐND cùng cấp vừa trực thuộc cơ quan hành chính nhà nước cấp trên. Trong khi đó, mối quan hệ giữa HĐND với các cơ quan cấp trên lại không được xác định cụ thể. Ngoài ra, theo vị này, hiện tính chất của HĐND chưa rõ thuộc nhóm cơ quan thực hiện quyền lực nào, hành pháp hay lập pháp.

“Theo xu hướng hiện hành, UBND dường như đang có xu hướng thuộc hệ thống các cơ quan hành chính. Xu thế này đang có vấn đề không lý giải được là UBND dường như đang tách mình khỏi cơ quan tạo lập ra mình là HĐND - cơ quan quyền lực nhà nước ở địa phương và cũng là cơ quan đại diện cho ý chí, nguyện vọng của nhân dân” - ông Cao nói thêm.

Cũng theo ông Cao, hiện tổ chức chính quyền địa phương ở nước ta đang xây dựng theo mô hình ba cấp chính quyền hoàn chỉnh (trừ những nơi đang thực hiện thí điểm). Tuy nhiên, HĐND lại là thiết chế còn mang tính hình thức do thiếu sự phân định rõ ràng về khuôn khổ, phạm vi trách nhiệm cũng như phương thức đại diện. “Vì thế, vấn đề ở đây là nên tổ chức mấy cấp chính quyền là phù hợp, hai cấp hay ba cấp như hiện nay” - ông Cao nói. (Pháp Luật TP.HCM 13/12) đầu trang(

Ban Bí thư vừa ban hành Chỉ thị số 09/CT/TW về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc trong tình hình mới.

Chỉ thị nêu rõ: Về mục tiêu, tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc, tạo sự chuyển biến mạnh mẽ về chất lượng, hiệu quả, nhằm giữ vững ổn định chính trị, đảm bảo trật tự, an toàn xã hội, bảo vệ Đảng, bảo vệ chế độ xã hội chủ nghĩa, bảo vệ cuộc sống bình yên và hạnh phúc của nhân dân, góp phần phục vụ công cuộc xây dựng và bảo vệ Tổ quốc. Phấn đấu đến năm 2020 không còn xã, phường, thị trấn, đơn vị có phong trào yếu.

Nâng cao năng lực lãnh đạo của Đảng, hiệu lực quản lý và tổ chức thực hiện của chính quyền, trách nhiệm của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, các ban, ngành, đoàn thể các cấp nhằm huy động tốt sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống chính trị và của toàn dân tham gia xây dựng phong trào bảo vệ an ninh Tổ quốc.

Phát huy dân chủ, nâng cao ý thức, trách nhiệm, năng lực của cán bộ, đảng viên, đoàn viên, hội viên và nhân dân, tạo sự chuyển biến tích cực về nhận thức và thực hiện quyền lợi, nghĩa vụ của công dân trong công tác bảo vệ an ninh, trật tự.

Phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc phải được chỉ đạo chặt chẽ, thống nhất, thường xuyên từ Trung ương đến cơ sở, cả ở thành thị, nông thôn, trong cơ quan, doanh nghiệp, nhà trường... Gắn kết chặt chẽ với các phong trào do Đảng, Nhà nước, các cơ quan, đơn vị, Mặt trận Tổ quốc và đoàn thể tổ chức phát động.

Chỉ thị cũng nêu rõ một số nhiệm vụ và giải pháp, đó là: Các cấp uỷ đảng, chính quyền, Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức thành viên từ Trung ương đến cơ sở phải xác định công tác xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc là một trong những nhiệm vụ trọng tâm, thường xuyên của mình, hằng năm đề ra chương trình, kế hoạch để thực hiện có hiệu quả, gắn với việc thực hiện thắng lợi nhiệm vụ chính trị của đơn vị, địa phương; định kỳ sơ kết, tổng kết, đánh giá tình hình, kết quả thực hiện.

Người đứng đầu cấp ủy và chính quyền các cấp phải chịu trách nhiệm chỉ đạo tổ chức thực hiện phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc và chịu trách nhiệm về tình hình an ninh, trật tự ở đơn vị, địa phương. Mỗi cán bộ, đảng viên có trách nhiệm tự giác thực hiện, đồng thời chủ động tuyên truyền, giáo dục, vận động gia đình và nhân dân tích cực tham gia phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc.

Đổi mới nội dung, hình thức, biện pháp tuyên truyền, giáo dục, tổ chức vận động nhân dân nâng cao ý thức cảnh giác, trách nhiệm và năng lực bảo vệ an ninh, trật tự, tích cực tham gia phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc; coi đó là nghĩa vụ và quyền lợi để góp phần bảo vệ sự bình yên cho cá nhân, gia đình và cộng đồng xã hội. Tập trung tuyên truyền giáo dục lòng yêu nước, lòng tự hào, tự tôn dân tộc; ý thức sống và làm việc theo Hiến pháp và pháp luật; thực hiện nghiêm chỉnh các chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, các quy định của địa phương, đơn vị về bảo vệ an ninh, trật tự.

Nâng cao chất lượng, hiệu quả phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc, củng cố thế trận an ninh nhân dân và thế trận quốc phòng toàn dân vững chắc, trọng tâm là ở các địa bàn chiến lược, tuyến biên giới, biển đảo, vùng dân tộc ít người, vùng đồng bào theo tôn giáo, các nhà trường, khu kinh tế tập trung và các đô thị lớn. Chú trọng chỉ đạo xây dựng và nhân rộng các mô hình, điển hình tiên tiến, có hiệu quả theo hướng xã hội hóa ngày càng cao, với nhiều hình thức tự phòng, tự quản, tự bảo vệ, tự hòa giải về an ninh, trật tự từ cơ sở.

Động viên, khích lệ nhân dân tích cực tham gia xây dựng khu dân cư, xã, phường, thị trấn, cơ quan, doanh nghiệp, nhà trường… an toàn về an ninh, trật tự; chủ động phòng ngừa, phát hiện, tố giác tội phạm, giáo dục, giúp đỡ, cảm hóa người vi phạm pháp luật tái hòa nhập cộng đồng; tăng cường công tác đấu tranh phòng, chống tội phạm, tệ nạn xã hội của các cơ quan bảo vệ pháp luật. Kịp thời khen thưởng, động viên những tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc trong phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc; có chính sách thỏa đáng khi bị thương, hy sinh, hoặc bị thiệt hại về tài sản khi tham gia phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc.

Tăng cường quan hệ phối hợp giữa Công an nhân dân với Quân đội nhân dân, Mặt trận Tổ quốc và các ban, ngành, đoàn thể, nhằm huy động sức mạnh tổng hợp của khối đại đoàn kết toàn dân tham gia phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc. Điều chỉnh và kiện toàn các ban chỉ đạo thực hiện các nghị quyết liên tịch, liên ngành có nội dung liên quan đến công tác vận động nhân dân tham gia bảo vệ an ninh quốc gia, giữ gìn trật tự, an toàn xã hội theo hướng tập trung, thống nhất từ Trung ương đến cơ sở; gắn kết phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc với các phong trào khác, tạo khí thế, động lực, khích lệ nhân dân tự giác, tích cực tham gia.

Quan tâm xây dựng, củng cố hệ thống chính trị cơ sở, thực hiện tốt Quy chế dân chủ ở cơ sở. Nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước về an ninh, trật tự. Xây dựng và thực hiện Đề án "Nâng cao chất lượng, hiệu quả phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc trong tình hình mới"; ban hành các văn bản nhằm cụ thể hóa Luật An ninh quốc gia, Luật Công an nhân dân về biện pháp vận động quần chúng bảo vệ an ninh quốc gia, giữ gìn trật tự, an toàn xã hội để triển khai thực hiện.

Tiếp tục đẩy mạnh việc "Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh" và cuộc vận động "Công an nhân dân vì nước quên thân, vì dân phục vụ". Chăm lo xây dựng lực lượng Công an nhân dân trong sạch, vững mạnh, thực sự là lực lượng nòng cốt của phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc; thường xuyên bồi dưỡng kiến thức, nâng cao trình độ chính trị, pháp luật, chuyên môn nghiệp vụ đối với lực lượng chuyên trách công tác xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc...

Quan tâm đầu tư ngân sách, cơ sở vật chất, phương tiện và các điều kiện đảm bảo phục vụ công tác, chiến đấu đối với lực lượng chuyên trách và lực lượng nòng cốt làm công tác xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc. (Tin Tức 13/12) đầu trang(

Theo tin từ Văn phòng Quốc hội, phiên họp thứ tư của Ủy ban Thường vụ Quốc hội (TVQH) sẽ khai mạc sáng nay, 13-12.

Tại phiên họp, Ủy ban TVHQ sẽ thảo luận 8 dự thảo luật và pháp lệnh, chương trình hoạt động trong năm 2012. Cụ thể, Ủy ban TVQH sẽ cho ý kiến về những vấn đề quan trọng, ý kiến còn khác nhau của các dự án luật gồm Luật Phòng, chống tác hại của thuốc lá; Luật Phòng, chống rửa tiền; Luật Bảo hiểm tiền gửi; Bộ Luật Lao động (sửa đổi); Luật Giá; Luật Tài nguyên nước (sửa đổi); Pháp  lệnh Pháp điển hệ thống pháp luật; Pháp lệnh Hợp nhất văn bản quy phạm pháp luật.

Ủy ban TVQH cũng sẽ đánh giá kết quả kỳ họp thứ hai và cho ý kiến bước đầu về chuẩn bị kỳ họp thứ ba QH khóa XIII. Ủy ban TVQH cũng xem xét việc thực hiện giám sát chuyên đề việc thực hiện chính sách pháp luật việc xây dựng và phát triển các khu kinh tế, khu kinh tế cửa khẩu; xem xét quyết định phương án phân bổ 2.097 tỉ đồng vốn đầu tư cho các dự án, công trình cấp bách và 820 tỉ đồng vốn đầu tư cơ sở hạ tầng du lịch cho các địa phương… (Thanh Niên 13/12; Người Lao Động 13/12) đầu trang(

Không ít ý kiến cho rằng, 18 khu kinh tế ven biển và 28 khu kinh tế cửa khẩu của Việt Nam đang thiếu từ thể chế đến nguồn lực và trình độ quản lý và "nói nhẹ nhàng là không thành công".

Giám sát chuyên đề việc thực hiện chính sách, pháp luật về xây dựng và phát triển các khu kinh tế, khu kinh tế cửa khẩu sẽ là một trong những nội dung quan trọng tại phiên họp thứ tư của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, bắt đầu từ sáng nay 13/12.

Quá trình thực hiện giám sát chuyên đề này, Ủy ban Kinh tế của Quốc hội đã ghi nhận ý kiến nhiều chiều của các chuyên gia kinh tế, các nhà quản lý và của chính đại diện các khu kinh tế.

Theo đó, không ít ý kiến cho rằng, 18 khu kinh tế ven biển và 28 khu kinh tế cửa khẩu của Việt Nam đang thiếu từ thể chế đến nguồn lực và trình độ quản lý. Và "nói nhẹ nhàng là không thành công". Bởi vậy, chỉ nên chọn từ 3 -4 khu kinh tế để tiếp tục đầu tư, và báo cáo giám sát phải nêu rõ được cơ sở lựa chọn các khu này cũng như làm rõ nguyên nhân vì sao sau gần 10 năm hoạt động nhiều khu kinh tế phát triển chậm và kém như vậy.

Một chuyên đề khác cũng được giám sát tại phiên họp này là việc thực hiện quy định của pháp luật về ban hành văn bản quy phạm pháp luật của hội đồng nhân dân, ủy ban nhân dân.

Ngay buổi họp đầu tiên, Ủy ban Thường vụ Quốc hội sẽ đánh giá kết quả kỳ họp thứ hai và cho ý kiến bước đầu về việc chuẩn bị kỳ họp thứ ba, Quốc hội khóa 13.

Vừa bế mạc hai tuần trước, kỳ họp thứ hai của Quốc hội có khá nhiều điểm nhấn thu hút sự quan tâm của cử tri cả nước, nhất là các phiên chất vấn và trả lời chất vấn đầu tiên với sự điều hành của Chủ tịch Quốc hội mới và sự đăng đàn của 4 vị bộ trưởng mới. Đặc biệt là phần trả lời chất vấn trực tiếp của Thủ tướng về chủ quyền biển đảo và dự án Luật Biểu tình.

Tại phiên họp này, Chính phủ cũng sẽ trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội quyết định phương án phân bổ 2.097 tỷ đồng vốn đầu tư cho các dự án, công trình cấp bách và 820 tỷ đồng vốn đầu tư cho cơ sở hạ tầng du lịch của các địa phương.

Một số dự án luật đã được Quốc hội cho ý kiến tại kỳ họp vừa qua cùng sẽ được Ủy ban Thường vụ Quốc hội tiếp tục xem xét. Như, dư án Luật Phòng, chống tác hại của thuốc lá, Luật Phòng chống rửa tiền, Luật Bảo hiểm tiền gửi, Bộ luật lao động (sửa đổi), Luật Giá, Luật Tài nguyên nước.

Các dự án luật, pháp lệnh mới được xem xét tại phiên họp là dự án Pháp lệnh pháp điển hệ thống pháp luật, Pháp lệnh hợp nhất văn bản quy phạm pháp luật… Theo chương trình dự kiến, phiên họp sẽ kết thúc vào chiều 16/12. (Vneconomy 12/12) đầu trang(

Chiều 12.12, nguồn tin từ Sở Nội vụ Long An cho biết, Chủ tịch UBND tỉnh này đã ký quyết định cảnh cáo về mặt chính quyền đối với ông Nguyễn Văn Minh - Phó giám đốc Sở Công thương, nguyên Chi cục trưởng Chi cục QLTT Long An. Trước đó ông Minh đã bị cảnh cáo về mặt Đảng.

Ông Minh để xảy ra nhiều sai phạm trong thời gian kiêm nhiệm chức Chi cục trưởng QLTT: tham mưu cho cấp trên ra quyết định đuổi việc người lao động trái luật, bổ nhiệm vợ mình giữ chức đội phó sai quy định, để hàng loạt cán bộ thuộc quyền sai phạm về nghiệp vụ, vượt biên giới trái phép tham gia đánh bạc...

Trong đó có Nguyễn Văn Tâm bị cách chức đội trưởng, khai trừ khỏi Đảng và bị buộc thôi việc vì quan hệ tình ái với bị can Trần Thúy Liễu, đồng thời dẫn dắt người này sang Campuchia đánh bạc. (Thanh Niên 13/12) đầu trang(

Theo Quyết định số 2690/QĐ-NHNN do Thống đốc Ngân hàng Nhà nước vừa ban hành, có 73 thủ tục được sửa đổi, 10 thủ tục bị bãi bỏ và bổ sung thêm 31 thủ tục hành chính trong Bộ thủ tục hành chính của NHNN.

NHNN cho biết, đây là phương án đơn giản hoá thủ tục hành chính thuộc phạm vi chức năng quản lý của NHNN theo quy định tại Nghị định 63/2010-CP ngày 14/8/2010 của Chính phủ về kiểm soát thủ tục hành chính. (Công An Nhân Dân 13/12) đầu trang(

Từ 15/12/2011, tất cả văn bản trình Chính phủ, Thủ tướng (trừ văn bản có nội dung mật) đề nghị giải quyết công việc ngoài bộ hồ sơ giấy đều phải đính kèm file điện tử của toàn bộ hồ sơ trình.

Đây không chỉ là việc làm cần thiết trong việc ứng dụng mạnh mẽ công nghệ thông tin vào phục vụ công tác chỉ đạo, điều hành của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ mà còn xuất phát từ đòi hỏi khách quan của công cuộc cải cách hành chính hiện nay.

Mục tiêu chung của chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước ta là hướng tới xây dựng một nền hành chính dân chủ, trong sạch, vững mạnh, chuyên nghiệp, hiện đại hoá, hoạt động có hiệu lực, hiệu quả theo nguyên tắc của Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa dưới sự lãnh đạo của Đảng để phục vụ người dân, doanh nghiệp và xã hội.

Nền hành chính đó yêu cầu tất cả các thủ tục hành chính rườm rà, gây phiền hà cho doanh nghiệp và nhân dân phải được xoá bỏ. Tuy nhiên thực hiện được yêu cầu đó, các thủ tục hành chính phải được từng bước hoàn thiện. Và một trong các yêu cầu nêu trên là phải đảm bảo được tính kịp thời, thông suốt, chính xác, đầy đủ và hệ thống hóa các văn bản phục vụ hoạt động quản lý nhà nước.

Thiết nghĩ, để xây dựng nền hành chính chuyên nghiệp, hiện đại, càng cần thiết phải giải quyết những “điểm nghẽn”, rút ngắn thời gian trao đổi và xử lý thông tin văn bản giữa các cơ quan nhà nước với nhau, giữa cơ quan nhà nước với nhân dân, doanh nghiệp để nâng cao hiệu quả công việc, đảm bảo tính công khai hoá hoạt động của cơ quan công quyền cũng như đảm bảo khả năng tiếp cận các nguồn tài nguyên thông tin.

Yêu cầu trên cho thấy không thể không đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin vào quy trình làm việc với văn bản tại các cơ quan quản lý hành chính nhà nước.

Mới đây, Thủ tướng đã yêu cầu tất cả các văn bản trình Chính phủ, Thủ tướng (trừ văn bản có nội dung mật) đề nghị giải quyết công việc thuộc thẩm quyền xử lý của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, ngoài bộ hồ sơ giấy đều phải đính kèm file điện tử của toàn bộ hồ sơ trình. Việc gửi song song hồ sơ giấy kèm hồ sơ, văn bản số hóa bắt đầu thực hiện từ ngày 15/12/2011.

Chỉ đạo trên vừa cần thiết đối với công tác triển khai trên thực tiễn của các Bộ, ngành, địa phương, doanh nghiệp, đồng thời vừa thể hiện quyết tâm mạnh mẽ trong việc đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin phục vụ sự chỉ đạo, điều hành của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ. Quy định này cũng là biện pháp cụ thể để hiện thực hoá những quy định mang tính vĩ mô đã được Đảng và Nhà nước ban hành.

Có thể nêu một số văn bản để minh chứng cho nhận định trên. Ví dụ, Chỉ thị số 58-CT/TW ngày 17/10/2000 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng đã khẳng định: Công nghệ thông tin là một trong các động lực quan trọng nhất của sự phát triển,... Ứng dụng và phát triển công nghệ thông tin ở nước ta nhằm góp phần giải phóng sức mạnh vật chất, trí tuệ và tinh thần của toàn dân tộc, thúc đẩy công cuộc đổi mới, phát triển nhanh và hiện đại hoá các ngành kinh tế, tăng cường năng lực cạnh tranh của các doanh nghiệp, hỗ trợ có hiệu quả cho quá trình chủ động hội nhập kinh tế quốc tế, nâng cao chất lượng cuộc sống của nhân dân, đảm bảo an ninh, quốc phòng và tạo khả năng đi tắt đón đầu để thực hiện thắng lợi sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá.

Chiến lược phát triển công nghệ thông tin và truyền thông Việt Nam đến năm 2010 và định hướng đến năm 2020 được Thủ tướng phê duyệt cũng đã khẳng định: Công nghệ thông tin và truyền thông là công cụ quan trọng hàng đầu để thực hiện mục tiêu thiên niên kỷ, hình thành xã hội thông tin, rút ngắn quá trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước. Ứng dụng rộng rãi công nghệ thông tin và truyền thông là yếu tố có ý nghĩa chiến lược, góp phần tăng trưởng kinh tế, phát triển xã hội và tăng năng suất, hiệu suất lao động... Cũng trong văn bản này, một trong những mục tiêu phấn đấu là đến năm 2020 công nghệ thông tin và truyền thông sẽ được ứng dụng rộng rãi, phục vụ khai thác có hiệu quả thông tin và tri thức trong tất cả các ngành, các lĩnh vực.

Về thể chế, chỉ tính 5 năm trở lại đây, các cơ quan có thẩm quyền đã ban hành hàng chục văn bản pháp luật liên quan đến giao dịch điện tử, ứng dụng chữ ký số, các văn bản quy định chung về kỹ thuật,… để phục vụ cho hoạt động quản lý. Ngoài ra vấn đề quản lý văn bản điện tử còn được quy định trong nhiều luật ngành như: pháp luật về hải quan, thuế, ngân hàng, cơ yếu, lưu trữ…

Về hạ tầng kỹ thuật, trong những năm qua, hầu hết các Bộ, ngành trung ương đến tỉnh thành, các tập đoàn kinh tế nhà nước đã được đầu tư xây dựng website, cổng thông tin điện tử, xây dựng cơ sở dữ liệu, xây dựng cơ sở hạ tầng công nghệ thông tin, đào tạo bồi dưỡng nguồn nhân lực,… Nhiều cơ quan đã tích cực ứng dụng giao dịch điện tử phục vụ hoạt động quản lý điều hành, trong giao dịch với người dân và doanh nghiệp.

Việc ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động hành chính đã phát huy hiệu quả, bước đầu tạo lòng tin, thói quen của nhân dân, doanh nghiệp trong việc tiếp xúc với các dịch vụ công. Tuy nhiên, cũng phải thừa nhận việc đẩy mạnh sử dụng văn bản điện tử trong hoạt động quản lý thực sự chưa đạt được những thành tựu như mong đợi.

Do đó, Thủ tướng chỉ đạo thực hiện số hóa các văn bản trình Chính phủ, Thủ tướng bắt đầu từ ngày 15/12/2011 còn là yêu cầu đối với các Bộ, ngành, tỉnh thành, doanh nghiệp cần phải chứng minh những kết quả ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động quản lý hành chính đã và đang triển khai những năm qua. Đồng thời, đây cũng là đòi hỏi khách quan của công cuộc cải cách hành chính mà Đảng, Nhà nước và nhân dân đang nỗ lực thực hiện. (Chính phủ 12/12) đầu trang(

Quốc hội đã xác định cải cách hành chính (CCHC) vẫn là một trong ba điểm nghẽn, trong 10 năm tới, nước ta tiếp tục phải xây dựng nền hành chính trong sạch, vững mạnh, chuyên nghiệp, hiện đại hóa, một nền hành chính vì nhân dân phục vụ.

Bắt đầu từ 1-12, người dân khi làm thủ tục hành chính (TTHC) tại UBND quận 1, TP.HCM chỉ cần nhắn tin qua điện thoại để lấy số thứ tự và thời gian hẹn đến giao dịch thay vì phải xếp hàng và chờ đợi như trước. Sau khi gửi tin nhắn đến tổng đài, người dân sẽ được hệ thống báo ngay số thứ tự và thời gian cụ thể hẹn đến giao dịch làm TTHC. Chi phí 500 đồng mỗi tin người dân sẽ trả cho nhà mạng, còn phí nhắn tin thông báo sẽ do UBND quận 1 chi trả.

Trước đó, để nâng cao chất lượng cán bộ làm công tác hành chính, UBND quận 1 cũng đã triển khai thí điểm mô hình “người dân đánh giá cán bộ qua máy tính điện tử”. Qua hơn năm tháng gắn máy điện tử lấy ý kiến về mức độ hài lòng của người dân khi đến giải quyết TTHC, đã có trên 14 nghìn ý kiến đánh giá hài lòng, 43 ý kiến đánh giá chưa hài lòng. Thông qua ý kiến đóng góp của nhân dân UBND các cấp trên địa bàn hoàn toàn có cơ sở để đánh giá cán bộ, thông qua chính cách thức giải quyết công việc cũng như thái độ phục vụ nhân dân.

Như vậy, với những hành động thiết thực và sáng tạo, người dân nơi đây đã tiến gần hơn tới nền hành chính vì nhân dân phục vụ.

Hơn bất kỳ một địa phương nào trong cả nước, chính quyền TP Hà Nội rất ý thức được vai trò quan trọng của CCHC trong tiến trình phát triển kinh tế - xã hội. Phát biểu tại phiên bế mạc kỳ họp thứ 3 HĐND TP Hà Nội khóa XIV mới đây, một lần nữa Chủ tịch UBND TP Hà Nội Nguyễn Thế Thảo lại khẳng định: Những năm tới Hà Nội vẫn coi CCHC là một trong ba nhiệm vụ trọng tâm của TP.

Theo ông Nguyễn Thế Thảo, trong thời gian tới, Hà Nội sẽ đẩy mạnh thực hiện Chương trình cải cách hành chính của TP, trọng tâm là: từng cấp, từng ngành, từng đơn vị cần thực hiện tốt công tác kiểm tra, rà soát thủ tục hành chính để việc nào có thể đơn giản thủ tục, rút ngắn được thời gian thực hiện.

TP Hà Nội sẽ tiếp tục chuẩn hóa và nâng cao ý thức trách nhiệm phục vụ của đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức; tăng cường thanh tra công vụ, khen thưởng kịp thời, xử lý nghiêm minh, giữ nghiêm kỷ cương hành chính…

Có nhiều ý kiến lo ngại rằng, nếu thiếu những hành động cụ thể quyết liệt mà vẫn hô hào bằng quyết tâm chính trị chung chung Hà Nội không thể hướng tới nền hành chính phục vụ. Thực tế, hơn 10 năm qua, hầu hết trong tất cả các cuộc họp bàn để tháo gỡ khó khăn, thúc đẩy phát triển kinh tế, Hà Nội luôn coi CCHC là nhiệm vụ trọng tâm, nhiệm vụ then chốt. Dù vậy, kết quả của những quyết tâm này vẫn bị doanh nghiệp chê là thủ tục “hành” là “chính” còn người dân vẫn lắc đầu với TTHC, đặc biệt với những thủ tục có liên quan đến lĩnh vực đất đai.

Giám đốc Sở Nội vụ Hà Nội Trần Huy Sáng đã từng đề xuất, cần nhanh chóng cải cách bằng những hành động cụ thể thiết thực. Theo đó, sẽ phát phiếu đánh giá cán bộ của người dân khi đến các cơ quan công quyền làm các TTHC và thông qua những bản đánh giá này sẽ có đánh giá công bằng nhất về phẩm chất năng lực của cán bộ. Tuy nhiên đã gần một năm ý tưởng này được đề xuất mà đến giờ phút này mọi ý tưởng vẫn chỉ là ý tưởng.

Có thể nói, mục tiêu CCHC là mục tiêu chung của các địa phương, các cơ quan ban ngành trên cả nước. Cải cách TTHC không chỉ đơn giản là việc đưa ra các văn bản, chính sách thể hiện quyết tâm, qua việc “xén” một cách cơ học các thủ tục, qua việc đưa ra ý tưởng rồi để đó mà phải để người dân không còn phàn nàn về viễn cảnh “một cửa nhiều khóa”.

Quyết tâm chính trị của các cấp chính quyền là quan trọng nhưng nếu chỉ chung chung và cải cách vẫn nằm trên giấy mà thiếu hành động cụ thể, quyết liệt…thì tiến trình CCHC “đột” mãi mà không thể “phá”.

Thứ trưởng Nội vụ Nguyễn Tiến Dĩnh vừa ký Quyết định về việc ban hành Bộ chỉ số và Kế hoạch triển khai thực hiện thí điểm Bộ chỉ số theo dõi, đánh giá CCHC (PAR Index). PAR Index sẽ chính thức được áp dụng thí điểm tại 3 Bộ: Tài nguyên và Môi trường, Công thương, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn; sáu tỉnh, thành gồm Thái Bình, Vĩnh Phúc, Hà Tĩnh, Bà Rịa-Vũng Tàu, Hải Phòng, Cần Thơ.

Theo đó, PAR Index giúp đánh giá và xếp hạng kết quả thực hiện CCHC trong năm 2011 của các đơn vị này; thông qua thí điểm, phát hiện những vấn đề chưa phù hợp để tiếp tục hoàn thiện, phục vụ cho việc mở rộng áp dụng PAR Index trên phạm vi toàn quốc. (Nhân Dân 12/12) đầu trang(

UBND tỉnh vừa có Quyết định phê duyệt dự án đầu tư hệ thống kiểm tra, kiểm soát thủ tục hành chính (TTHC).

Theo đó, chủ đầu tư dự án là Sở Thông tin và Truyền thông; đơn vị tổ chức tư vấn lập dự án là Công ty TNHH Giải pháp hệ thống mới. Dự án có mục tiêu xây dựng hoàn thành hệ thống kiểm tra, kiểm soát thủ tục hành chính và triển khai thành công tại 8 cơ quan, đơn vị trên địa bàn tỉnh, gồm Văn phòng UBND tỉnh, UBND TP. Nha Trang và các sở: Kế hoạch và Đầu tư, Tài nguyên - Môi trường, Xây dựng, Lao động - Thương binh và Xã hội, Công Thương. Dự án có vốn đầu tư hơn 4,4 tỷ đồng, được thực hiện trong 2 năm. (Báo Khánh Hoà/Đại biểu Nhân dân 12/12) đầu trang(

Sở Nội vụ Thanh Hóa cho biết, đầu tháng 1.2012 sẽ tiến hành phỏng vấn, tuyển chọn các ứng viên là trí thức trẻ ưu tú có trình độ đại học tăng cường về làm Phó chủ tịch UBND các xã thuộc 7 huyện nghèo trong tỉnh.

Đối tượng xét tuyển sẽ là người tốt nghiệp đại học chính quy; ưu tiên tuyển chọn những trí thức trẻ được đào tạo ở các chuyên ngành kinh tế, khoa học - kỹ thuật, nông lâm nghiệp, thủy sản, xây dựng, giao thông vận tải, tài nguyên, môi trường, luật...; là người dân tộc thiểu số và có hộ khẩu tại địa phương, người đã hoàn thành nghĩa vụ quân sự, người có kinh nghiệm trong quản lý hành chính... Trong đợt xét tuyển đầu tháng 1.2012, Thanh Hóa sẽ lựa chọn 61 trí thức trẻ ưu tú nhất để phân bổ về các huyện Thường Xuân, Như Xuân, Bá Thước, Quan Hóa...

Việc tuyển chọn sẽ tiến hành công khai, minh bạch, chú trọng việc đánh giá năng lực thực tiễn, tính sáng tạo của các ứng viên, có những hiểu biết về tình hình, đặc điểm của địa phương, chú trọng những lĩnh vực cơ bản, chuyên ngành đào tạo được ưu tiên...

Được biết, sau 6 tháng tổ chức, triển khai và thông báo về Dự án thí điểm tuyển chọn trí thức trẻ về làm Phó chủ tịch UBND xã, Sở Nội vụ Thanh Hóa đã nhận được 230 hồ sơ dự tuyển, trong đó có 206 người tốt nghiệp đại học chính quy, đủ các điều kiện để xét tuyển. (Đại biểu Nhân dân 11/12) đầu trang(

Vậy khi nào thì chất lượng tuyển dụng cũng như chất lượng công chức được cải thiện? Khi nào thì những người đủ tài đức có thể tham gia gánh vác trách nhiệm cải thiện hiệu quả công việc tại các cơ quan, doanh nghiệp Nhà nước? Câu trả lời chắc vẫn còn ở thì tương lai.

Ở đâu, thời nào cũng vậy, chất lượng nhân sự là yếu tố quyết định cho sự thành công của mọi tổ chức, từ doanh nghiệp đến các cơ quan hành chính nhà nước.

Do đó, để đảm bảo chất lượng như mong muốn, đáp ứng yêu cầu công việc, không còn cách nào khác, người ta phải kiểm soát chặt chẽ, liên tục cải tiến để xây dựng quy trình tuyển dụng phù hợp nhất. Từ khâu chọn lựa đối tượng dự tuyển, tổ chức thi tuyển và đào tạo sau khi người lao động được tuyển dụng.

Quan trọng hơn cả là các bước tiến hành đều phải được giám sát bằng một hội đồng có đủ trình độ, kinh nghiệm cho từng vị trí xét tuyển và nhất là phải được công khai minh bạch.

Không phải ngẫu nhiên khi mà hiện nay, các tổ chức "săn đầu người", tuyển dụng thuê đang ngày một phát triển cả về số lượng lẫn chất lượng. Khi mà yêu cầu cho công việc, nhất là đối với các vị trí nhân sự cao cấp, càng nâng cao. Và các tổ chức doanh nghiệp tự xét thấy mình không đủ điều kiện hoặc không có quy trình tuyển dụng hợp lý để tuyển dụng được người phù hợp, thì họ phải nhờ đến các tổ chức tuyển dụng độc lập.

Chỉ có vậy thì mới mong nhận được người đủ trình độ, đáp ứng được yêu cầu và đảm bảo tính minh bạch, công bằng.

Tại các tổ chức hay doanh nghiệp nước ngoài có danh tiếng, quy trình tuyển dụng càng được tổ chức nghiêm ngặt. Đơn cử, cách đây chừng 10 năm, Tập đoàn sản xuất hàng tiêu dùng Procter & Gamble đã có một quy trình tuyển dụng nhân viên bình thường với trình độ kỹ sư, cử nhân bằng nhiều bước khác nhau, mỗi bước đủ để lọc ra những người không đủ điều kiện theo yêu cầu công việc.

Cụ thể như sau: Bước 1 (thi tuyển): Các ứng viên cho từng vị trí được tổ chức thi tuyển cùng lúc trên giấy. Hàng trăm câu hỏi được đưa ra xoay quanh kiến thức chuyên môn và cả những kiến thức về lịch sử, văn hóa, xã hội... trong nước và quốc tế.

Bước 2 (thảo luận nhóm): Các ứng viên được tổ chức thành nhóm với nhiều vị trí công việc giả định. Đề tài được nhà tuyển dụng đưa ra là một vấn đề phát sinh trong thực tế công việc. Mỗi ứng viên trong nhóm tương ứng với các vị trí công việc khác nhau cùng thảo luận, tranh luận trong một khoản thời gian nhất định và thống nhất được cách xử lý cuối cùng.

Bước 3 và 4 (phỏng vấn trực tiếp): Các ứng viên được lựa chọn qua hai bước trên được phỏng vấn trực tiếp xoay quanh nhiều chủ đề từ chuyên môn, đời sống, quan hệ xã hội, sở thích và cả quan điểm cá nhân về một vấn đề nào đó ... bằng tiếng Việt (bước 3) và tiếng Anh (bước 4).

Sau cùng, các ứng viên sẽ được chọn lọc bằng cách tính điểm từ một hội đồng tuyển dụng gồm nhiều người có kinh nghiệm hay các nhà quản lý.

Có thể tại mỗi tổ chức hay doanh nghiệp có uy tín khác trên thế giới có một quy trình tuyển dụng khác nhau. Nhưng nhìn chung là vẫn đảm bảo đủ độ khắt khe và hoàn thiện để lựa chọn và không bỏ sót những người giỏi.

Trong khi đó thì tại Việt Nam, các doanh nghiệp nhà nước hay các cơ quan hành chính đang tổ chức việc tuyển dụng công chức như thế nào?

Đáng buồn là sau bao nhiêu năm đổi mới, chúng ta đã từng bước hội nhập thế giới, được tiếp cận với nhiều thành tựu khoa học kỹ thuật, công nghệ quản lý tiên tiến nhưng quy trình tuyển dụng công chức tại Việt Nam vẫn đang loay hoay với cách làm cũ kỹ, lạc hậu và đặc biệt là thiếu minh bạch.

Đây cũng là nội dung nhận được sự quan tâm của cử tri cả nước và đã được đưa vào nghị quyết chất vấn trong kỳ họp Quốc hội vừa qua. Đó là các vấn đề tuyển dụng, đào tạo, chế độ đối với cán bộ, công chức Nhà nước, giải pháp nâng cao chất lượng bộ máy chính quyền ở cơ sở.

Thực tế thời gian qua cho thấy, nhu cầu tuyển dụng cán bộ Nhà nước thường không hoặc ít được thông báo công khai. Công tác tuyển dụng được tổ chức sơ sài qua một vài kỳ thi được gọi là thi tuyển công chức với nhiều câu hỏi vô thưởng vô phạt hay mang tính đánh đố như "Diện tích, số dân của địa phương X là bao nhiêu?".

Đó là chưa kể đến những yêu cầu không đáng có cho nhiều vị trí tuyển dụng như lý lịch tốt, nhân thân tốt, hay phải là đảng viên...

Công tác tuyển dụng công chức vẫn mang nặng tính hình thức. Tình trạng gửi gắm con cháu hay cơ cấu từ trước diễn ra phổ biến. Ngay cả khi bỏ qua các yếu tố "khách quan" này thì chỉ thông qua một vài động tác thi tuyển sơ sài như thế, thật khó để nhận biết ai là người có khả năng đáp ứng được yêu cầu công việc.

Cũng vì thi tuyển quá sơ sài nên những quy định kiểu như phân biệt người học công lập hay ngoài công lập của một vài địa phương trong thời gian qua có phần kệch cỡm.

Dư luận đã không ít lần phản ánh có nhiều trường hợp có đủ điều kiện để đảm nhận công việc nhưng không hề được tuyển dụng. Để rồi xảy ra tình trạng chỗ cần thì không có, chỗ có thì không cần hay có nhưng không đảm bảo được yêu cầu công việc.

Hiện nay, do sợ "mất lòng" nên tại không ít cơ quan, doanh nghiệp Nhà nước, số lượng viên chức nhiều hơn rất nhiều lần so với nhu cầu. Dư luận từng có phản ánh chuyện tại một số cơ quan, khi không biết bố trí nhân sự vào đâu do quá dư thừa nên người ta lập nên nhiều phòng được gọi vui là "Phòng Không phòng".

Ở đó, những người vô công rỗi nghề, không làm được việc gì thì được "nhét" vào. Thực trạng kêu ca lương thấp cũng phát xuất từ đây. Thay vì chỉ cần 30 người mà phải trả lương cho 60 người thì không thấp mới là chuyện lạ...

Thực trạng này có mới không? Xin thưa chắc chắn là không! Thậm chí những nhà quản lý, lãnh đạo đều biết rất rõ là đằng khác. Mặc dù được nhiều người lên tiếng nhưng cách thức đó vẫn thản nhiên được nhiều người, nhiều cơ quan áp dụng.

Vậy khi nào thì chất lượng tuyển dụng cũng như chất lượng công chức được cải thiện? Khi nào thì những người đủ tài đức có thể tham gia gánh vác trách nhiệm cải thiện hiệu quả công việc tại các cơ quan, doanh nghiệp Nhà nước? Câu trả lời chắc vẫn còn ở thì tương lai.

Có lẽ phải đợi những mệnh lệnh nghiêm khắc từ các nhà lãnh đạo cấp cao được ban ra, hay may mắn hơn là khi những nhà quản lý, lãnh đạo của các cơ quan đơn vị này cảm thấy xấu hổ với bộ mặt lem luốc tại cơ quan mình thì tình hình mới mong được cải thiện. (Vietnamnet 13/12) đầu trang(

UBND TP Hà Nội ban hành Quyết định số 5727, quy định mức tặng quà tới các đối tượng chính sách, cán bộ, công nhân viên đã nghỉ hưu, nghỉ mất sức, người cao tuổi, hỗ trợ hộ gia đình thuộc diện nghèo trên địa bàn thành phố; thăm hỏi, tặng quà các tổ chức, cá nhân tiêu biểu, chi bồi dưỡng cho các cán bộ và hỗ trợ tiền ăn đối tượng nuôi dưỡng, chữa trị tập trung.

Cụ thể, tặng quà trị giá 500.000 đồng/suất tới Bà mẹ Việt Nam Anh hùng, Anh hùng Lực lượng vũ trang, Anh hùng Lao động trong kháng chiến; thương binh, thương binh loại B, người hưởng chính sách như thương binh suy giảm khả năng lao động từ 21% trở lên; bệnh binh suy giảm khả năng lao động từ 41% trở lên; người hoạt động cách mạng trước ngày 1-1-1945 (lão thành cách mạng);

Người có công giúp đỡ cách mạng; người hoạt động cách mạng từ ngày 1-1-1945 đến trước tổng khởi nghĩa 19-8-1945 (tiền khởi nghĩa); đại diện thân nhân chủ yếu của liệt sỹ (bố, mẹ, vợ, chồng, con, người có công nuôi liệt sỹ); đại diện gia tộc thờ cúng từ 2 liệt sỹ trở lên; thanh niên xung phong đang được hưởng trợ cấp hằng tháng; người tham gia kháng chiến bị nhiễm chất độc hóa học; người hoạt động cách mạng, hoạt động kháng chiến bị địch bắt tù đày.

Trường hợp một cá nhân thuộc các đối tượng người có công nếu đồng thời được hưởng nhiều mức quà tặng thì chỉ nhận một suất quà tặng của thành phố.

Các mức quà trị giá 300.000 và 200.000 đồng/suất tới các trường hợp là con đẻ người tham gia kháng chiến bị nhiễm chất độc hóa học hưởng trợ cấp hằng tháng, đại diện người thờ cúng 1 liệt sỹ; cán bộ, công nhân viên đã nghỉ hưu, nghỉ mất sức của thành phố… (Hà Nội Mới 13/12) đầu trang(

Sáng 10/12, UBND tỉnh Ninh Thuận phối hợp với Bộ Kế hoạch và Đầu tư tổ chức Hội nghị công bố quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Ninh Thuận đến năm 2020.

Phát biểu chỉ đạo hội nghị, Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng hoan nghênh tỉnh Ninh Thuận đã chủ động trong việc mời gọi các nhà đầu tư đến với Ninh Thuận bằng những chính sách thu hút thông thoáng, tạo mọi điều kiện thuận lợi cho các nhà đầu tư khi đến với Ninh Thuận.

Thủ tướng cho rằng: Ninh Thuận là một tỉnh có nhiều tiềm năng nhất là về năng lượng. Vì thế, Ninh Thuận có thể trở thành một vùng đầu tàu kinh tế của khu vực Nam Trung Bộ và Tây Nguyên, là nơi được chọn để xây dựng 2 nhà máy điện hạt nhân đầu tiên của cả nước. Việc Ninh Thuận xây dựng và công bố quy hoạch mới chỉ là bước đầu tiên, Ninh Thuận cần rà soát lại các hạng mục đầu tư, quan tâm việc nâng cao đào tạo nguồn nhân lực, để đáp ứng được nhu cầu nhân lực cao khi Ninh Thuận bước vào phát triển.

Với quyết tâm cải cách mạnh mẽ môi trường đầu tư, tích cực thực hiện cơ chế “một cửa liên thông” trong lĩnh vực đầu tư, đăng ký kinh doanh, tháo gỡ những vướng mắc khó khăn về thủ tục đầu tư, đến nay, Ninh Thuận đã có 200 dự án được cấp giấy chứng nhận đầu tư và chấp thuận địa điểm với tổng vốn là 136.845 tỷ đồng, trong đó có 23 dự án đầu tư trực tiếp nước ngoài với vốn đăng ký 12.170,3 tỷ đồng. Ninh Thuận hiện đứng thứ 6 về thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài.

Nhân dịp này, UBND tỉnh Ninh Thuận cũng đã trao giấy chứng nhận đầu tư và văn bản chấp thuận địa điểm cho một số nhà đầu tư có dự án đăng ký tại Ninh Thuận. (Văn Hoá 12/12) đầu trang(

Ngày 12-12, Tòa Phúc thẩm TAND Tối cao tại TPHCM mở phiên tòa xét xử phúc thẩm vụ án tham nhũng đất đai tại quận Gò Vấp - TPHCM theo đơn kháng cáo kêu oan của bị cáo Trần Kim Long, nguyên chủ tịch UBND quận Gò Vấp.

Tuy nhiên, do tòa chỉ triệu tập được một mình bị án Dương Công Hiệp (nguyên phó phòng quản lý đô thị quận Gò Vấp); còn những bị án khác như Phạm Thị Tuyết Lan (“cò” đất), Lê Minh Châu, Hồ Tùng Lâm (giám đốc, phó giám đốc Công ty Địa ốc Gò Môn), Nguyễn Minh Hoàng (đồng phạm vụ chạy án cùng với ông Long) vắng mặt nên luật sư Phạm Công Út, người bào chữa cho bị cáo, đã đề nghị HĐXX cho hoãn phiên tòa để triệu tập đầy đủ nhân chứng.

Đây là lần thứ sáu ông Long hầu tòa. Tất cả những lần ra tòa, ông Long đều kêu oan, phủ nhận hành vi phạm tội mà cáo trạng đã truy tố.

Vụ án được Cơ quan CSĐT Công an TPHCM khởi tố điều tra từ năm 2004, đến tháng 2-2007, TAND TPHCM đưa ra xét xử sơ thẩm, tuyên phạt ông Long 25 năm tù với 3 tội danh: đưa hối lộ, nhận hối lộ và lợi dụng chức vụ quyền hạn. Bản án này bị Tòa Phúc thẩm của TAND Tối cao tại TPHCM tuyên hủy toàn bộ để điều tra xét xử lại từ đầu.

Tháng 6-2010, TAND TPHCM đưa vụ án ra xét xử sơ thẩm lần 2, tuyên phạt bị cáo Trần Kim Long 26 năm tù với 2 tội danh lợi dụng chức vụ quyền hạn và đưa hối lộ. Xét xử phúc thẩm lần 2, TAND Tối cao tại TPHCM cho rằng cấp sơ thẩm đã bỏ lọt tội, tuyên hủy một phần bản án liên quan đến bị cáo Long để cấp sơ thẩm xét xử lại. Phiên tòa sơ thẩm lần 3 ngày 19-7-2011, ông Long bị tuyên 30 năm tù giam với 3 tội danh. (Người Lao Động 13/12) đầu trang(

Đã có người cho rằng quy định mới đây của cảnh sát giao thông TP.HCM (CSGT thành phố khi đi làm không được mang quá 100.000 đồng) là “buồn cười” và những người đòi hỏi rằng biện pháp này khi thực thi phải ngay lập tức ngăn chặn được tình trạng tiêu cực trong lực lượng CSGT thì cũng buồn cười không kém.

Nhưng có lẽ, đáng buồn cười nhất là những người phản đối biện pháp này, coi nó không có tác dụng gì, nhưng khi được hỏi liệu ông hay bà có biện pháp gì hay hơn không thì cũng tắc tị.

Có một sự thật mà khó ai có thể chứng minh điều ngược lại, là CSGT có rất nhiều “điều kiện” để tiêu cực và chuyện tiêu cực của CSGT không phải hiếm. Cứ chứng kiến tần suất xuất hiện của các bài báo, đoạn video về nạn mãi lộ, chung chi trên các phương tiện thông tin đại chúng thì sẽ rõ.

Trong bối cảnh ấy, việc ngành CSGT Công an TP.HCM đưa ra thêm những biện pháp nhằm hạn chế tình trạng tiêu cực trong lực lượng là rất đáng ủng hộ. Cho dù vẫn có không ít ý kiến, cả trong và ngoài ngành, tỏ ra băn khoăn về hiệu quả của quy định mới này. Có người đã so sánh quy định chỉ được mang 100.000 đồng đi làm với biện pháp may túi quần áo của nhân viên thu phí dính chặt lại để nhân viên thu phí đường bộ “hết đường” giấu tiền tiêu cực.

So sánh như vậy có phần hơi khập khiễng. Tất nhiên, không thể chắc rằng sau khi ban hành quy định cấm mang quá 100.000 đồng, sẽ không còn hiện tượng CSGT tiêu cực, nhưng ít nhất, biện pháp này cũng cho thấy quyết tâm làm trong sạch bộ máy, hạn chế nhũng nhiễu, tiêu cực. Hơn nữa, biện pháp này sẽ chỉ phát huy tác dụng khi công tác thanh tra, kiểm tra được duy trì thường xuyên, nghiêm túc.

Những biện pháp liên tục được thực thi cũng là cách nhắc nhở các chiến sỹ mang trên mình bộ cảnh phục màu vàng ý thức rõ hơn, thường xuyên hơn về những đòi hỏi của công việc, trong đó có yêu cầu về sự liêm chính.

Ai đó có cho rằng quy định trên gây bất tiện cho các chiến sỹ CSGT cũng cần ý thức rằng, CSGT là lực lượng bảo vệ và đại diện cho luật pháp thì đương nhiên họ phải chấp nhận những quy định, yêu cầu khắt khe nào đó mà nếu chỉ là một công dân bình thường, họ không hề phải thực thi. Và chỉ sau vài ngày, một số CSGT cũng đã thừa nhận, mới đầu có đôi chút bất tiện nhưng chắc sẽ quen dần.

Tuy vậy, dù ngành CSGT có đưa ra biện pháp chấn chỉnh nào, quy định mới nào đi chăng nữa thì cái đích phải đạt đến vẫn là giảm thiểu tiêu cực, tham nhũng trong lực lượng, biến chuyển rõ rệt tác phong, thái độ làm việc của CSGT, một trong những lực lượng bảo vệ pháp luật “gần” dân nhất.

Cảm nhận, niềm tin của người dân về một đội ngũ tận tâm với công việc, trong sạch về đạo đức mới là đích đến lớn nhất của đội ngũ CSGT. Mà niềm tin của người dân không thể tự nhiên đến qua các bản báo cáo thành tích chung chung, không thể kiểm chứng và hơi…buồn cười, kiểu như “năm qua có hàng ngàn CSGT không nhận hối lộ”, hay “chỉ một bộ phận có tiêu cực, còn đại bộ phận đều luôn hết lòng vì công việc không vụ lợi”.

Chính vì vậy, cuộc sống sẽ luôn đòi hỏi cần có thêm những quy định chặt chẽ hơn nữa, được thực thi nghiêm túc hơn nữa để hình ảnh của lực lượng CSGT ngày càng đẹp lên một cách thực chất trong con mắt của người dân. Vì thế, quy định trên tưởng chừng “buồn cười” lại không buồn cười một chút nào cả. (Tiền Phong 12/12) đầu trang(

Amos Durosier, Chủ tịch Ủy ban Chống tham nhũng Haiti (ULCC) vừa cho biết, tình trạng tham nhũng ở nước này đang ở mức báo động.

Đã đến lúc Haiti cần rà soát lại những kết quả cụ thể của cuộc chiến chống tham nhũng, chấm dứt việc miễn truy cứu trách nhiệm, “các vùng cấm” trừng phạt đã tồn tại quá lâu ở nước này.

Theo công bố chỉ số nhận thức tham nhũng (CPI) 2011 của Tổ chức Minh bạch thế giới (TI), Haiti nằm trong top 10 quốc gia tham nhũng nhất. Tham nhũng có mặt ở hầu hết các cơ quan chính quyền, doanh nghiệp Nhà nước dưới nhiều hình thức khác nhau. Trong đó, ngành Tư pháp và ngành Thuế đứng ở vị trí đầu. Tuy nhiên, luật pháp nước này hiện vẫn để nhiều lỗ hổng tạo cơ hội cho người hối lộ và nhận hối lộ hoạt động.

Theo ông Amos Durosier, cần thúc đẩy sự minh bạch thông qua các báo cáo thường xuyên về tài chính, hoạt động thương mại của doanh nghiệp, đặc biệt là những doanh nghiệp có ký kết hợp đồng với các cơ quan Nhà nước. (Thanh Tra 13/12) đầu trang(

Thủ tướng Jordan Awn Khasawneh ngày 11/12 cho biết, Chính phủ sẽ trừng trị thẳng tay đối với tội phạm tham nhũng.

Đây là một quyết định có ý nghĩa quan trọng trong bối cảnh tệ nạn tham nhũng, hối lộ đang đe dọa tới an ninh quốc gia, sự ổn định xã hội và phá hoại những thành tựu quốc gia này đã phấn đấu đạt được nhiều năm qua.

Thủ tướng Jordan khẳng định, Chính phủ sẽ mở thêm các kênh chống tham nhũng. Đồng thời, có những cơ chế hỗ trợ các cơ quan giám sát, chống tham nhũng, đặc biệt là Ủy ban Chống tham nhũng ACC, Cục Kiểm toán và ngành Tư pháp nước này. Tuy nhiên, cuộc chiến chống tham nhũng, theo ông, sẽ chỉ mang lại kết quả rõ rệt khi các cơ quan giám sát có đủ sức mạnh và hoạt động một cách độc lập. (Thanh Tra 13/12) đầu trang(./.