|
Ngày 14 tháng 04 năm 2015
THỜI SỰ
CHÍNH SÁCH - CHỈ ĐẠO
THAM NHŨNG - LÃNG PHÍ
CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH
NHÂN SỰ
KINH TẾ
ĐỊA PHƯƠNG
PHÁP LUẬT
BÌNH LUẬN - NHẬN ĐỊNH
NHÌN RA THẾ GIỚI
THỜI SỰ
Theo Bộ trưởng Y tế Nguyễn Thị Kim Tiến: “Để xảy ra sai phạm tại địa phương thì chủ tịch UBND, sở y tế, phòng y tế và trung tâm y tế nơi đó phải chịu trách nhiệm".
Ngày 13-4, tại phiên họp toàn thể lần thứ 10 của Ủy ban về các vấn đề xã hội của Quốc hội, lãnh đạo Bộ Y tế đã giải trình nhiều vấn đề liên quan đến quản lý nhà nước đối với việc cấp chứng chỉ hành nghề và giấy phép hoạt động theo quy định của Luật khám bệnh, chữa bệnh.
Về câu hỏi “tình trạng thầy thuốc khám chữa bệnh bất hợp pháp, tình trạng thuê bằng để mở phòng khám tư, thầy thuốc người nước ngoài khám chui… Bộ Y tế có trách nhiệm gì và giải pháp ra sao để khắc phục?”, Bộ trưởng Bộ Y tế Nguyễn Thị Kim Tiến trả lời:
“Để xảy ra sai phạm tại địa phương thì chủ tịch UBND, sở y tế, phòng y tế và trung tâm y tế nơi đó phải chịu trách nhiệm. Không thể cái gì cũng đổ lỗi cho Bộ Y tế”.
Bà Tiến còn cho biết thêm bản thân bà cũng từng đi tới tận ngóc ngách, từ phòng khám tư đến phòng khám công lập để kiểm tra.
“Những vụ như Cát Tường, phòng khám Maria, phòng khám có yếu tố nước ngoài… gây tai biến làm bệnh nhân chết đã đưa ra xử hình sự và đã đóng cửa”.
Chủ nhiệm Ủy ban về các vấn đề xã hội của Quốc hội Trương Thị Mai đề nghị Bộ Y tế: “Cái gì có lợi cho người dân thì nên triển khai làm nhanh, đảm bảo lộ trình đến ngày 1-1-2016 hoàn thành việc cấp chứng chỉ hành nghề”.
Bên cạnh đó, Bộ Y tế cần có lộ trình khuyến khích sự phát triển, tạo sân chơi bình đẳng cho y tế tư nhân. “Y tế tư nhân phát triển thì Bộ Y tế giảm gánh nặng mà người dân cũng có thêm nhiều sự lựa chọn” - bà Mai nói. (Tuổi Trẻ 14/4) đầu trang(
CHÍNH SÁCH - CHỈ ĐẠO
Thủ tướng yêu cầu các Bộ, ngành, địa phương chỉ đạo quyết liệt để hoàn thành cổ phần hóa 289 doanh nghiệp theo đúng kế hoạch. Xử lý nghiêm trách nhiệm đối với lãnh đạo doanh nghiệp không thực hiện hoặc thực hiện không có kết quả tái cơ cấu, cổ phần hóa, thoái vốn nhà nước.
Theo kế hoạch, năm nay cả nước cần phải hoàn thành cổ phần hóa 289 doanh nghiệp Nhà nước (DNNN).
Về thoái vốn Nhà nước tại doanh nghiệp, cả nước đã thoái vốn được gần 5.000 tỷ đồng nhưng tổng thu về đã lên tới gần 7.000 tỷ đồng, trong đó lĩnh vực bất động sản chiếm 45% tổng thu từ thoái vốn. Đáng chú ý là số doanh nghiệp thực hiện đấu giá cổ phần hóa và thoái vốn qua 2 Sở Giao dịch chứng khoán trong năm 2014 cao gấp 1,4 lần so với cả 3 năm trước.
Đến nay đã có 23 bộ, ngành, địa phương, tập đoàn kinh tế trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt phương án sắp xếp doanh nghiệp Nhà nước theo tiêu chí, danh mục phân loại doanh nghiệp 100% vốn Nhà nước. Thủ tướng đã phê duyệt 19 phương án, trong đó bổ sung 106 doanh nghiệp cổ phần hóa năm 2015 và 109 doanh nghiệp cổ phần hóa giai đoạn 2016-2020.
Thủ tướng yêu cầu các Bộ, ngành, địa phương chỉ đạo quyết liệt để hoàn thành cổ phần hóa 289 doanh nghiệp, bảo đảm hài hòa lợi ích của Nhà nước, người lao động và các cổ đông khác; gắn việc cổ phần hóa DNNN với niêm yết trên thị trường chứng khoán.
Đối với 82 doanh nghiệp đã thành lập Ban Chỉ đạo cổ phần hóa, khẩn trương xác định giá trị doanh nghiệp trong Quý II/2015, phấn đấu trong Quý III/2015 tất cả được công bố giá trị doanh nghiệp và Quý IV/2015 hoàn thành cổ phần hóa.
Đối với 126 doanh nghiệp đang xác định giá trị doanh nghiệp, phấn đấu Quý II/2015 công bố được giá trị doanh nghiệp và Quý III/2015 hoàn thành cổ phần hóa. Đối với 52 doanh nghiệp đã công bố giá trị doanh nghiệp, phấn đấu trong Quý II/2015 hoàn thành cổ phần hóa.
Thủ tướng yêu cầu Bộ Tài chính hướng dẫn việc giải quyết những vướng mắc, khó khăn trong xác định giá trị doanh nghiệp như: hoàn nhập các khoản dự phòng vào vốn nhà nước, xác định giá trị các khoản đầu tư dài hạn, giá trị tiềm năng, tài sản đã hết khấu hao, định giá lại các khoản đầu tư tài chính tại thời điểm chuyển doanh nghiệp thành công ty cổ phần, xác định giá cổ phiếu bán cho người lao động và tổ chức công đoàn đối với những doanh nghiệp chuyển sang công ty cổ phần nhưng chưa có điều kiện bán đấu giá cổ phần lần đầu ra công chúng (IPO) ngay; hướng dẫn việc bán cổ phần theo lô.
Thủ tướng yêu cầu tiếp tục chỉ đạo thoái vốn đầu tư ngoài ngành chặt chẽ, có hiệu quả. Trong tháng 4/2015, rà soát những doanh nghiệp đã cổ phần hóa nhưng số cổ phần bán được lần đầu chưa đạt tỷ lệ theo phương án đã được phê duyệt thì đề ra lộ trình và bán tiếp, báo cáo Thủ tướng kết quả thực hiện. (Cổng thông tin điện tử Chính phủ 13/4) đầu trang(
Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng yêu cầu Bộ Thông tin và Truyền thông tiến hành thực hiện việc bàn giao nguyên trạng Đài Truyền hình Kỹ thuật số VTC về Đài Tiếng nói Việt Nam (VOV) để nhanh chóng ổn định, kiện toàn tổ chức và hoạt động.
Về việc hoàn tất thủ tục sáp nhập Đài Truyền hình Kỹ thuật số VTC về Đài Tiếng nói Việt Nam, Bộ Thông tin và Truyền thông, Đài Tiếng nói Việt Nam và các cơ quan liên quan tiếp tục thực hiện ý kiến chỉ đạo của Thủ tướng tại văn bản số 172/VPCP-KGVX ngày 23/1/2015 của Văn phòng Chính phủ.
Theo Bộ Thông tin và Truyền thông, việc sáp nhập Đài Truyền hình Kỹ thuật số VTC vào Đài Tiếng nói Việt Nam là một nội dung trong lộ trình thực hiện Quy hoạch phát triển và quản lý báo chí đến 2025.
Việc sáp nhập Đài Truyền hình Kỹ thuật số VTC vào Đài Tiếng nói Việt Nam sẽ tạo điều kiện cho cả hai đơn vị hợp lực để cùng phát triển mạnh mẽ, phù hợp với định hướng quy hoạch quản lý và phát triển báo chí toàn quốc đến năm 2025.
Dự kiến, khi sáp nhập vào Đài Tiếng nói Việt Nam, một trong những nhiệm vụ quan trọng của Đài Truyền hình Kỹ thuật số VTC là triển khai kênh Truyền hình Quốc hội, cung cấp thông tin, làm cầu nối giữa Quốc hội với cử tri cả nước.
Trước đó, Đài Tiếng nói Việt Nam đã được Uỷ ban thường vụ Quốc hội giao là cơ quan chủ quản tổ chức thực hiện kênh Truyền hình Quốc hội, kênh này đã chính thức lên sóng từ ngày 6/1/2015. (VOV 14/4) đầu trang(
THAM NHŨNG - LÃNG PHÍ
Đây là con số được nêu tại buổi công bố chỉ số hiệu quả quản trị và hành chính công cấp tỉnh ở Việt Nam- PAPI 2014.
PAPI là kết quả nghiên cứu chung của Mặt trận Tổ quốc VN, Trung tâm nghiên cứu phát triển và hỗ trợ cộng đồng và Chương trình Phát triển của Liên hợp quốc (UNDP).
Một trong những mảng vấn đề quan trọng nhất của khảo sát PAPI là những chỉ báo về tình hình tham nhũng và mức độ phổ biến, nghiêm trọng của những tập quán tham nhũng ở Việt Nam. Đánh giá của người dân về hiện trạng tham nhũng trong khu vực công cho thấy hiệu quả kiểm soát tham nhũng của các cấp chính quyền ít có chuyển biến tích cực, và trong một số lĩnh vực, mức độ nhũng nhiễu, vòi vĩnh có xu hướng gia tăng.
Qua khảo sát, tỷ lệ người dân cho rằng tham nhũng và hối lộ tồn tại ở cấp chính quyền địa phương trong một số dịch vụ hành chính công và dịch vụ công căn bản tăng lên. Sự tồn tại dai dẳng của chủ nghĩa vị thân. Hiện tượng phải đưa “lót tay” để xin được việc trong cơ quan nhà nước dường như nổi cộm nhất, bởi có tới gần 50% số người được hỏi cho rằng có hiện tượng đó ở địa phương nơi họ sinh sống.
Khảo sát PAPI năm 2014 tiếp tục đo lường trải nghiệm của người dân với các hành vi vòi vĩnh của cán bộ, công chức khi đi làm các dịch vụ công như cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và dịch vụ chăm sóc sức khỏe, dịch vụ giáo dục tiểu học công lập… Kết quả khảo sát cho thấy khoảng 24% số người đi làm “sổ đỏ” đã phải chi trả thêm ngoài quy định để nhận được kết quả trong năm 2014.
Để được phục vụ tốt hơn ở bệnh viện công lập tuyến huyện, khoảng 12% người bệnh hoặc người nhà bệnh nhân đã phải chi tiền bồi dưỡng thêm cho cán bộ y tế. Và để con em nhận được sự quan tâm ở trường tiểu học, có tới 30% số phụ huynh phải “bồi dưỡng thêm” cho giáo viên.
Tất cả những con số này cho thấy hiện tượng tham nhũng vặt có xu hướng tăng so với trong năm 2012 (năm 2012, theo tỉ lệ tương ứng, chỉ có 17% số người xin cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, 10% số người sử dụng dịch vụ bệnh viện công tuyến huyện và 12% số người có con em học tiểu học).
“Những nỗ lực kiểm soát tham nhũng ở cấp tỉnh đến nay chưa đem lại nhiều kết quả như mong đợi. So sánh với kết quả phân tích của năm bản lề 2011, mức độ cải thiện hiệu quả tham nhũng ở cấp tỉnh có dấu hiệu chậm lại sau bốn năm”- nhóm chuyên gia nhận định.
Tương tự với những quan sát từ ba khảo sát toàn quốc giai đoạn 2011-2013, chính quyền các tỉnh, thành phố miền Trung và miền Nam được người dân đánh giá cao hơn so với các tỉnh phía Bắc qua bốn năm. Riêng năm 2014, có tới 12 tỉnh, thành phố trong nhóm đạt điểm cao nhất là các địa phương miền Trung và phía Nam. Trong năm thành phố trực thuộc trung ương, TP. HCM được đánh giá cao hơn so với Hà Nội trong kiểm soát tham nhũng; Cần Thơ và Đà Nẵng đạt điểm cao hơn nhiều so với Hải Phòng.
Khảo sát cũng cho thấy, quyết tâm chống tham nhũng của chính quyền cấp tỉnh năm 2014 hầu như không thay đổi so với các năm trước. Trên phạm vi toàn quốc, chỉ có khoảng 40% số người được hỏi cho biết chính quyền địa phương nghiêm túc xử lý các vụ việc việc tham nhũng xảy ra tại địa phương. Chỉ có một tỷ lệ rất nhỏ (3%) số người đã từng bị cán bộ, công chức vòi vĩnh đưa hối lộ dám tố cáo các hành vi đó.
Từ phía người dân, mức độ chịu đựng tham nhũng cao dẫn tới việc quyết định không tố cáo các hành vi tham nhũng. Điều này được giải thích do tố cáo cũng không mang lại lợi ích gì, thủ tục tố cáo quá rườm rà, hoặc họ sợ bị trù dập, hoặc không biết tố cáo thế nào. (Pháp luật TP.HCM 14/4) đầu trang(
CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH
Thủ tục hành chính - từng được ví von một cách đầy ẩn ý: “Hành” là chính - suốt một thời gian dài trở thành “gánh nặng” trên đôi vai doanh nghiệp (DN).
Cắt giảm, bãi bỏ, đơn giản hóa các thủ tục hành chính, rút ngắn thời gian nộp thuế, thông quan… là chủ trương của Chính phủ đang được nhiều bộ, ngành quyết tâm thực hiện, trong đó Bộ Tài chính đóng vai trò nòng cốt. Chuyên đề “Thủ tục hành chính - hết thời “hành” doanh nghiệp” sẽ đề cập tổng thể công cuộc cải cách hành chính, đặc biệt là về thuế, hải quan đang được tiến hành.
Theo báo cáo của nhóm nghiên cứu thuộc Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI), kết quả khảo sát 8.053 doanh nghiệp (DN) dân doanh đang hoạt động tại 63 tỉnh, thành phố và 1.540 DN FDI đang hoạt động tại 13 tỉnh, thành phố ở Việt Nam trong những năm gần đây thì thuế luôn được xem là một trong những thủ tục được đánh giá gây phiền hà hàng đầu cho DN.
Với câu hỏi DN đánh giá thủ tục hành chính nào, trong lĩnh vực nào là phiền hà nhất, kết quả trong 3.870 lượt ý kiến trả lời trên 8.053 DN trong nước tham gia khảo sát, thì đầu bảng trong 5 thủ tục “hành là chính” này là thủ tục thuế, tiếp theo lần lượt là đất đai, tài nguyên môi trường, cấp giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh, chứng nhận đầu tư; thủ tục bảo hiểm xã hội; thủ tục về xây dựng; giao thông vận tải; thủ tục hải quan…
Trước năm 2010, mỗi DN Việt Nam mất tới 1.050 giờ để nộp thuế. Sau một quá trình cải cách, đến cuối năm 2014, mỗi năm DN vẫn mất tới 872 giờ và 32 lần để thực hiện các thủ tục thuế. Trong 872 giờ, thì số giờ DN dùng để đóng các loại thuế và đóng góp an sinh xã hội của người lao động là chiếm thời gian nhiều nhất, với 335 giờ.
Điều này bắt nguồn từ yêu cầu phải tuân thủ năm loại thuế đánh trên thu nhập trước thuế và nghĩa vụ phải làm thủ tục hoàn thuế thu nhập cá nhân. Phần còn lại, DN tốn 320 giờ nộp thuế VAT, 217 giờ để nộp thuế thu nhập DN. Trong đó, thủ tục nộp thuế yêu cầu chi tiết trong hồ sơ khai hằng tháng và cả năm, phải kê khai nhiều lần trong năm, việc kê khai nhiều, khi vừa thực hiện bằng giấy, vừa kê khai điện tử, thời gian làm thủ tục nộp thuế dài…
Điều đáng nói là, trong khi thế giới có những bước cải cách vượt bậc, thì thời gian “găm” 872 giờ nộp thuế, đã khiến cho Việt Nam tiếp tục bị tụt hạng trên bảng chỉ số môi trường kinh doanh thuận lợi. Năm 2012, lĩnh vực nộp thuế Việt Nam xếp thứ 138/183 quốc gia. Năm 2013, chỉ số này tụt 11 bậc, xuống vị trí 149 trên 189 quốc gia. Và chỉ số nộp thuế năm 2014 của Việt Nam giảm tiếp 22 bậc, từ 149 xuống còn 171.
Báo cáo Môi trường kinh doanh được WB công bố, Việt Nam đang là nước có số giờ nộp thuế lớn nhất Đông Nam Á, và mất tới 40,8% lợi nhuận để nộp thuế, trong khi bình quân ASEAN chỉ 31,4%. Đặc biệt, việc nộp thuế ở Việt Nam tốn thời gian nhất so với 5 quốc gia lân cận, trong khi, đây chính là đối thủ cạnh tranh về thu hút đầu tư nước ngoài hiện nay.
Bên cạnh thuế, hải quan, các thủ tục khác cũng có “thành tích” hành DN không kém. Để bắt đầu thành lập công ty ở Việt Nam, DN sẽ mất 34 ngày và tốn kém khoảng 5,3% tổng thu nhập bình quân theo đầu người. Trong quá trình đó, việc đấu nối điện gây lãng phí nhất, khi các DN mất tới 115 ngày và hơn 1.425% thu nhập theo đầu người, nghĩa là tốn kém gấp 14 lần. Đến khi kinh doanh khó khăn, vỡ nợ, phải phá sản, thì các DN ở Việt Nam mất tới 5 năm và chi khoảng 15% giá trị tài sản để hoàn tất thủ tục này.
Với DN nước ngoài vào Việt Nam, từ khi nhà đầu tư khi có ý định đầu tư, cho đến khi xây dựng nhà máy, chỉ trong bốn lĩnh vực về đầu tư, đất đai, môi trường, xây dựng, thì quy trình thủ tục hành chính đã chịu sự điều chỉnh của 5 bộ luật, 10 nghị định, 9 thông tư và một lượng lớn văn bản hướng dẫn cấp tỉnh rất phức tạp. Riêng về thủ tục đầu tư liên quan đến đăng ký quyền sử dụng đất, với dự án đầu tư thuận lợi nhất, thời gian làm thủ tục mất khoảng 150 ngày. Đối với các khu công nghiệp, khu chế xuất, DN phải "chạy" 17 thủ tục hành chính, với thời gian khoảng 155 ngày để hoàn thành thủ tục đầu tư...
Sự rắc rối, rườm rà về thủ tục hành chính (TTHC) không chỉ gây khó khăn cho DN, người dân mà còn khiến nền kinh tế của đất nước bị trì trệ. Trong khi đó, đối với DN, thời gian đồng nghĩa với tiền bạc. Lộ trình thực hiện TTHC quá dài, sẽ làm họ mất đi cơ hội làm ăn, tăng chi phí của dự án, đồng nghĩa với hiệu quả kinh tế bị giảm sút.
Đấy là chưa kể, để hoàn tất những thủ tục liên quan đến thuế, DN phải khai lại nhiều lần những thông tin giống nhau tại các cơ quan khác nhau. Mỗi lần có giao dịch, lại một lần phải có “phong bì” lót tay “bôi trơn”- điều này vừa gây tốn kém tiền bạc của DN, hao mòn lòng tin, giảm sức cạnh tranh và lại là một cơ hội cho hối lộ và tham nhũng phát triển.
Trong thời kỳ (tạm gọi là) hưng thịnh, bị thủ tục thuế “hành”, DN ảnh hưởng, nhưng vẫn có thể phát triển, dù thực tế, sự phát triển đó cũng hạn chế, cầm chừng và được ví von đầy tâm trạng như ông Vũ Tiến Lộc, Chủ tịch VCCI: “DN Việt Nam đội thuyền thúng ra biển lớn”. Song, đến khi kinh tế khủng hoảng, các TTHC trở nên nặng nề hơn bao giờ hết. Giống như một con lừa kiệt sức trên sa mạc, chỉ cần vắt thêm 1 chiếc áo cũng khiến nó quỵ ngã.
Từ thực tế này, năm 2014 và 2015, Chính phủ đã ban hành các Nghị quyết, Chỉ thị, đặt mục tiêu trong năm 2015, môi trường kinh doanh của Việt Nam phải ngang bằng mức trung bình của các nước ASEAN-6. Điều đó có nghĩa, số giờ nộp thuế sẽ phải giảm từ 872 giờ xuống chỉ còn 171 giờ. Như vậy, với việc giảm 701 giờ, chi phí tiết kiệm được sẽ lên tới 6,6 nghìn tỷ đồng. Trung bình mỗi người nộp thuế cũng sẽ tiết kiệm được 16,5 triệu đồng/năm. (Công An Nhân Dân 14/4) đầu trang(
NHÂN SỰ
Thủ tướng vừa phê chuẩn kết quả bầu chức vụ Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Nam nhiệm kỳ 2011 - 2016 đối với ông Đinh Văn Thu, Phó Bí thư tỉnh ủy, Phó Chủ tịch Thường trực UBND tỉnh Quảng Nam.
Ông Đinh Văn Thu sinh ngày 25/10/1959; quê quán xã Điện Phước, huyện Điện Bàn, tỉnh Quảng Nam; dân tộc Kinh; trình độ chuyên môn Đại học Kinh tế, Cử nhân hành chính; Cao cấp lý luận chính trị.
Cùng ngày, Thủ tướng Chính phủ cũng phê chuẩn việc miễn nhiệm chức vụ Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Nam nhiệm kỳ 2011 - 2016 đối với ông Lê Phước Thanh, để nhận nhiệm vụ mới.
Trước đó (ngày 6/4), Tỉnh ủy Quảng Nam đã tổ chức hội nghị về công tác cán bộ. Tại hội nghị, các đại biểu đã nghe công bố công văn số 9972-CV/VPTW về ý kiến của Ban Bí thư đồng ý giới thiệu ông Đinh Văn Thu - Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Phó Chủ tịch Thường trực UBND tỉnh để bầu giữ chức danh Phó Bí thư Tỉnh ủy, nhiệm kỳ 2010-2015. Các đại biểu đã thống nhất bầu ông Đinh Văn Thu với số phiếu tín nhiệm tuyệt đối 100%.
Cùng ngày, HĐND Quảng Nam tổ chức kỳ họp bất thường (kỳ họp thứ 13, Khóa VIII) để bầu chức danh Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Nam nhiệm kỳ 2011-2016. Với tỷ lệ số phiếu nhất trí 96,22%, ông Đinh Văn Thu được bầu làm Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Nam, nhiệm kỳ 2011-2016. (Cổng thông tin điện tử Chính phủ 14/4) đầu trang(
Thủ tướng vừa quyết định bổ nhiệm 2 Ủy viên Hội đồng quản lý Bảo hiểm xã hội Việt Nam.
Cụ thể, tại Quyết định 461/QĐ-TTg, Thủ tướng bổ nhiệm ông Nguyễn Thành Cung, Thứ trưởng Bộ Quốc phòng kiêm giữ chức Ủy viên Hội đồng quản lý Bảo hiểm xã hội Việt Nam.
Tại Quyết định 462/QĐ-TTg, Thủ tướng bổ nhiệm ông Bùi Quang Bền, Thứ trưởng Bộ Công an kiêm giữ chức Ủy viên Hội đồng quản lý Bảo hiểm xã hội Việt Nam. (Cổng thông tin điện tử Chính phủ 13/4) đầu trang(
KINH TẾ
Trong báo cáo cập nhật kinh tế khu vực Đông Á Thái Bình Dương công bố sáng nay 13-4, Ngân hàng Thế giới (WB) đã đưa ra dự báo tăng trưởng GDP của Việt Nam đạt khoảng 6% trong năm 2015.
Trước đó, hồi cuối năm 2014, WB chỉ dự báo GDP của Việt Nam tăng 5,6% trong năm 2015. Trong số 9 quốc gia Đông Á được xem xét trong báo cáo, Việt Nam là nước duy nhất có dự báo GDP được điều chỉnh theo xu hướng tăng.
Lý giải về việc nâng dự báo tăng trưởng GDP Việt Nam, các chuyên gia của WB cho biết, giá dầu giảm đã có những tác động tích cực. Dù là một nước xuất khẩu dầu, Việt Nam cũng là nước có lượng tiêu thụ lớn, đặc biệt cho những ngành cần nhiều năng lượng. Bên cạnh đó, đại diện WB cũng đánh giá cao nỗ lực ổn định kinh tế và khả năng thu hút vốn đầu tư nước ngoài của Việt Nam trong năm qua.
Theo báo cáo của WB, kinh tế Việt Nam đang khởi sắc trở lại và tăng trưởng cuối năm 2014 vượt mức kỳ vọng. Đặc biệt, yếu tố thuận lợi được WB chỉ ra là các hiệp định thương mại đang đàm phán có thể đem lại cơ hội cho doanh nghiệp Việt Nam vươn ra những thị trường bên ngoài rộng lớn và giàu có hơn.
Những cải cách trong nước bao gồm việc củng cố tài khóa trung hạn, tiếp tục cải thiện môi trường kinh doanh và những nỗ lực đổi mới khu vực ngân hàng và doanh nghiệp nhà nước với quyết tâm cao hơn, rõ ràng hơn sẽ phát những tín hiệu quan trọng đến các nhà đầu tư trong nước và quốc tế và đặt nền móng cho tăng trưởng mạnh mẽ hơn trong tương lai. Lạm phát của Việt Nam được WB dự báo sẽ ở mức vừa phải trong năm 2015 do giá lương thực và nhiên liệu toàn cầu ở mức thấp và cầu tư nhân trong nước phục hồi.
Mặc dù vậy, theo các chuyên gia của WB, Việt Nam vẫn phát triển dưới mức tiềm năng. Nguyên nhân là sự ì ạch trong cải cách cơ cấu, đặc biệt trong khu vực ngân hàng và doanh nghiệp nhà nước. WB cho rằng cổ phần hóa về mặt số lượng là chưa đủ, mà cần phải tập trung vào việc nâng cao hiệu quả hoạt động và mức độ cạnh tranh của doanh nghiệp.
Bên cạnh đó, nợ công gia tăng là một vấn đề quan ngại. Tổng dư nợ công và nợ được bảo lãnh công là 61% GDP tính đến cuối năm 2014, trong đó nợ trong nước tăng từ 23% năm 2010 lên 32% lên 2014. (Sài Gòn Giải Phóng 13/4) đầu trang(
ĐỊA PHƯƠNG
UBND TP Đà Nẵng ngày 13-4 ban hành quy định mới về đối tượng, điều kiện, phương thức cho vay từ nguồn vốn ngân sách TP ủy thác cho quỹ đầu tư phát triển.
Theo đó, tất cả doanh nghiệp (DN) thuộc mọi thành phần kinh tế có đóng thuế cho ngân sách TP sẽ đều được vay từ nguồn ngân sách TP ủy thác. Trong đó, ưu tiên DN có số nộp ngân sách TP lớn hơn 1 tỉ đồng/năm; DN giải quyết việc làm tại địa phương; đóng góp lớn cho GDP của TP và tích cực tham gia đóng góp các chương trình an sinh xã hội.
Các DN vay vốn phải đảm bảo các điều kiện về hồ sơ theo đúng danh mục quy định; không có nợ thuế, nợ xấu ngân hàng tại thời điểm vay vốn. Trường hợp DN gặp khó khăn về sản xuất, kinh doanh trong năm gần nhất (hoạt động không có lãi) nhưng có phương án sản xuất, kinh doanh hiệu quả, có uy tín trong thực hiện nghĩa vụ thuế vẫn được UBND TP xem xét cho vay... Được biết thời hạn cho vay tối đa là một năm, hạn mức cho vay tối đa 5 tỉ đồng/lượt vay/DN và lãi suất là 5%/năm. (Pháp luật TP.HCM 14/4) đầu trang(
PHÁP LUẬT
Cơ quan CSĐT Công an tỉnh Quảng Nam vừa chuyển hồ sơ qua VKS cùng cấp đề nghị truy tố Nguyễn Ngọc Bội (ban quản lý dự án thủy điện Sông Bung 4) về tội lợi dụng chức vụ, quyền hạn khi thi hành công vụ; Nguyễn Văn Hợp (Trung tâm Phát triển quỹ đất huyện Nam Giang) tội thiếu trách nhiệm gây hậu quả nghiêm trọng.
Cán bộ của Trung tâm Kỹ thuật TN&MT tỉnh Quảng Nam gồm Lê Ngọc Phú, Trương Công Đăng bị đề nghị truy tố tội cố ý làm trái quy định gây hậu quả nghiêm trọng; Lê Ngọc Ánh về tội cố ý làm trái gây hậu quả nghiêm trọng cùng tội lừa đảo chiếm đoạt tài sản và Lê Ngọc Huỳnh về tội lừa đảo.
Ngoài ra, các cán bộ vốn là chủ tịch, phó chủ tịch, cán bộ địa chính xã Zuôih (huyện Nam Giang) lần lượt là Coor Hiết, A Rất Mông và Pơ Loong Nhanh… đều bị đề nghị truy tố tội lừa đảo chiếm đoạt tài sản.
Kết quả điều tra cho thấy bốn cán bộ của Trung tâm Kỹ thuật TN&MT tỉnh Quảng Nam khi lập hồ sơ bồi thường tại các xã Zuôih, Chà Vàl, Tà Pơơ đã tính diện tích bồi thường cao hơn thực tế hơn 60.000 m2 đất, gây thất thoát hơn 750 triệu đồng. Lê Ngọc Ánh còn liên kết với phó thôn Pa Rum A (là A Lăng Pớu) lập hồ sơ nhiều thửa đất hoang lâu năm để bồi thường hơn 3,4 tỉ đồng.
Ngoài ra, Ánh và Phú chỉnh sửa nhiều hồ sơ để nhận gần 400 triệu đồng tiền bồi thường. Tương tự, Phú “chuyển” nhiều thửa đất công cho người dân để nhận bồi thường 3,5 tỉ đồng; Huỳnh cũng có hành vi tương tự để bổ sung hồ sơ chi trả gần 1,2 tỉ đồng tiền bồi thường.
Riêng Nguyễn Ngọc Bội do được phân công tiến hành kiểm kê tài sản trên đất để bồi thường nhưng lại thỏa thuận kê khống để hưởng gần 300 triệu đồng “hoa hồng”. Tương tự, Nguyễn Văn Hợp cùng Bội ký vào các biên bản kiểm kê khống gây thất thoát hơn 400 triệu đồng. Các hành vi của các bị can trên đã gây thiệt hại hơn 16 tỉ đồng, trong đó Nhà nước mới chỉ thu hồi được hơn 8,7 tỉ đồng. (Pháp luật TP.HCM 14/4) đầu trang(
BÌNH LUẬN - NHẬN ĐỊNH
Vẫn có những cái chép miệng “từ chức vì đằng nào cũng mất chức”, vẫn có những cái ngoặc kép “từ chức ngay trước khi có quyết định cách chức” thì dẫu sao liêm sỉ, hay sự xấu hổ vẫn là điều mà dư luận nói tới trước quyết định từ chức của Chủ tịch UBND xã Quế An (Quảng Nam) sau vụ 1.200 con gà “đi lạc”.
Là Chủ tịch xã, là Trưởng BQL xây dựng nông thôn mới, vậy mà ông Chủ tịch “thiếu tập trung dân chủ, lập chứng từ khống rút 22.680.000 đồng tiền thức ăn gia súc từ ngân sách và chia nhau gà… gây bất bình trong nhân dân”.
Làm gì có xấu hổ khi cả bộ máy chính quyền địa phương từ Đảng ủy, UBND, HĐND, MTTQ đều “dây máu ăn phần” trong số gà đáng lẽ phải là của người nghèo!
“Xấu hổ” - nếu có - cũng là quá muộn màng, trước vô vàn những đàm tiếu. Và “từ chức” như thế, trước thực tế “người ta ăn của dân không từ thứ gì”, có vẻ gì đó thiếu hẳn đi sự tự trọng đàng hoàng cần thiết.
“Xấu hổ” cũng là điều mà Chủ tịch UBND tỉnh Ninh Bình - ông Đinh Điển - nói trước tình trạng xe quá tải diễn biến quá phức tạp. “Tôi đang nghĩ hay Ninh Bình có bảo kê xe quá tải? Nếu các anh không làm thì người ta sẽ bảo Ninh Bình có bảo kê xe quá tải. Tôi cũng nghĩ có bảo kê nếu như tình trạng xe quá tải vẫn xảy ra” - ông bức xúc nói trong một hội nghị, trước đại diện Sở GTVT và Công an tỉnh.
Và ông yêu cầu “báo cáo thẳng để tôi trực tiếp chỉ đạo” nếu “hạn nửa tháng nữa các anh không làm được”. Và ông chất vấn về sự xấu hổ: “Các anh nhìn thấy ngay tỉnh bên cạnh là Hà Nam người ta làm tốt thế, sao Ninh Bình không làm được. Các anh không thấy xấu hổ à?”. Cũng lạ khi xe mang BKS Ninh Bình đi ra tỉnh ngoài thực hiện tải trọng rất nghiêm túc, trong khi tại chính Ninh Bình thì lại “diễn biến phức tạp”.
Ông Chủ tịch xấu hổ là phải thôi, xấu hổ trước những người không biết xấu hổ, trước thực tế chỉ đạo cứ chỉ đạo, tiêu cực cứ tiêu cực. Nhưng vấn đề đặt ra lại ở chỗ “xấu hổ” không có trong “từ điển hành chính”, không phải là một biện pháp quản lý, càng không bao giờ là một hình thức kỷ luật. Còn thực tế, luôn chứng minh xuất sắc chân lý rằng, không thể chỉ nói chuyện xấu hổ trong công việc hành chính với những người thực hiện công việc nhân danh Nhà nước.
Bởi chuyện con gà ở Quảng Nam hay chiếc xe quá tải ở Ninh Bình đang cho thấy rất nhiều người trong bộ máy nhà nước không hề biết xấu hổ. Và vì thế không thể chỉ nói chuyện xấu hổ với những hành vi tham ô, tham nhũng hay bảo kê tiêu cực nếu còn nói đến nhà nước pháp quyền hay thượng tôn pháp luật. (Lao Động 13/4) đầu trang(
Căn hộ nhỏ với giá 100 triệu đồng cho người lao động nghèo ở Bình Dương đã lan tỏa đến TPHCM.
Ông Lê Hoàng Châu - Chủ tịch Hiệp hội Bất động sản TPHCM - phát biểu: “Hiệp hội tán thành với tiêu chuẩn thiết kế căn hộ nhà ở xã hội có diện tích tối thiểu 25m2 sàn, bởi vì loại căn hộ này đáp ứng được nhu cầu của đông đảo “hộ gia đình hạt nhân” (vợ, chồng và 1-2 con) hoặc hộ chỉ có hai người, hộ độc thân”.
Cùng với sự lên tiếng của ông Lê Hoàng Châu, nhiều doanh nghiệp khác cũng sẵn sàng vào cuộc. Với căn hộ có diện tích 30m2, ở TPHCM sẽ có giá khoảng 200 - 300 triệu đồng, vì giá đất ở TPHCM cao hơn.
Nhưng với điều kiện, doanh nghiệp phải được chính quyền cho phép làm và có cơ chế hỗ trợ nhà đầu tư giải phóng mặt bằng.
Người lao động nghèo ở TPHCM mong mỏi có cơ hội mua nhà ở như những người nghèo ở Bình Dương. Nhưng đến nay, cái mà họ nhận được chỉ là những phát biểu của ông hiệp hội và các doanh nghiệp. Còn những căn hộ được rao bán đều chào mời với những con số mà họ không dám nghĩ đến. Với đồng lương hiện nay, thì làm 10 năm không ăn, công nhân cũng không thể tích lũy được tiền tỉ.
Vậy thì, hàng vạn người lao động nghèo, công nhân trong các nhà máy mãi mãi ở trong những căn nhà trọ tồi tàn, ảnh hưởng đến sức khỏe. Những khu dân cư đó còn ảnh hưởng đến mỹ quan đô thị, môi trường sống. Thành phố không thể văn minh, hiện đại khi tồn tại những khu nhà ổ chuột. Nếu như quy hoạch được quỹ đất sạch, xây khu dân cư có điều kiện sống cho người dân, thì gương mặt đô thị sẽ khác.
Đất nước sẽ không thể nói đến hạnh phúc, công bằng khi còn có hàng vạn công nhân bán mồ hôi và thậm chí cả máu trong những nhà máy, công trường, nhưng họ không có nổi một căn hộ để ở.
Với điều kiện của địa bàn TPHCM, khó có nhà giá thấp như Bình Dương, nhưng vẫn có thể học tập mô hình của Bình Dương để xây dựng những căn hộ nhỏ có giá rẻ tối đa. Chính quyền hỗ trợ cho doanh nghiệp, tạo ra nhiều sản phẩm có diện tích từ 30 - 70m2, có giá từ 200 - 700 triệu đồng để phục vụ nhu cầu sử dụng của nhiều nhóm đối tượng. Nếu mạnh dạn triển khai mô hình này, thì chỉ một thời gian ngắn, sẽ có một cuộc cách mạng về nhà ở cho người nghèo tại thành phố này.
Mô hình này cũng là kênh để “thoát” các gói tiền giải cứu bất động sản đang bị bế tắc. Có tiền mà không xài được cũng do năng lực của con người. Đừng đổ cho cơ chế, bởi vì cơ chế cũng do con người tạo ra. (Lao Động 14/4) đầu trang(
Cuốn hồi ký “Hard Choices” của cựu Ngoại trưởng Mỹ Hillary Clinton, người vừa tuyên bố chạy đua ghế Tổng thống Mỹ hé lộ nhiều bí mật bên trong những cuộc khủng hoảng quốc tế và nước Mỹ, các quyết định chính trị quan trọng và thử thách “cân não” mà bà phải đương đầu trong 4 năm làm Ngoại trưởng.
"Hard Choices" (Những lựa chọn khó khăn) xuất bản năm 2014, dày hơn 600 trang. Cuốn hồi ký đã nhận được sự cố vấn về nội dung của nhiều chuyên gia chính sách hàng đầu Mỹ và thế giới. Nhiều nhà quan sát chính trị và các phóng viên quốc tế cho rằng “Hard Choices” là một cách quảng bá hiệu quả cho hình ảnh và đường lối ngoại giao thiên về “quyền lực mềm” của bà Hillary Clinton, đóng vai trò mở đường quan trọng trong cuộc đua của bà để trở thành nữ Tổng thống đầu tiên trong lịch sử nước Mỹ.
Hôm 10/4, chỉ vài ngày trước khi phát động chiến dịch tranh cử Tổng thống nhiệm kỳ 2016-2020, bà Hillary Clinton đã công bố phần bổ sung mới nhất của hồi ký, trong đó đề cập những ngày cuối cùng của bà trên cương vị Ngoại trưởng, cuộc sống mới với tư cách bà ngoại và những suy nghĩ hướng về tương lai.
Các cuộc thăm dò trong nhiều tháng liền đều cho thấy bà Clinton áp đảo các ứng viên khác của đảng Cộng hoà trong cuộc đua vào Nhà Trắng lần này.
Trong cuốn “Hard Choices”, bà Hillary Clinton nhiều lần nhắc tới Việt Nam với ấn tượng tốt đẹp. Bà cho biết còn nhớ sâu sắc một ngày tháng 7/1995, khi Tổng thống Mỹ Bill Clinton đưa ra tuyên bố quan trọng về việc bình thường hoá quan hệ ngoại giao với Việt Nam tại Nhà Trắng, trước sự chứng kiến của các cựu binh chiến tranh Việt Nam, gồm thượng nghị sỹ John Kery và John McCain.
Theo bà Hillary, đó là sự bắt đầu của một kỷ nguyên mới - chữa lành những vết thương cũ và tạo dựng con đường cải thiện quan hệ chiến lược và kinh tế giữa hai nước.
Khi ông Bill Clinton là vị Tổng thống Mỹ đầu tiên thăm Việt Nam vào năm 2000, vợ chồng bà nghĩ rằng sẽ phải đương đầu với sự oán giận hoặc thậm chí thái độ thù địch, nhưng khi đi vào thành phố, họ lại thấy đám đông người dân Việt Nam đứng dọc bên đường chào đón. Các sinh viên Việt Nam, những người lớn lên trong giai đoạn hoà bình, tập hợp tại Đại học Quốc gia Hà Nội để nghe Tổng thống Bill Clinton phát biểu.
“Ở tất cả những nơi tới thăm, chúng tôi đều cảm nhận được sự ấm áp và lòng hiếu khách của người dân Việt Nam. Đó là sự phản ánh về thiện chí đã phát triển giữa hai nước chỉ qua một thế hệ và là bằng chứng rõ ràng về việc quá khứ không quyết định tương lai”- bà Hillary viết trong hồi ký.
Trở lại Hà Nội trên cương vị Ngoại trưởng Mỹ năm 2010, bà Hillary Clinton cảm thấy kinh ngạc trước sự phát triển của Việt Nam cũng như quan hệ Việt-Mỹ kể từ chuyến thăm của Tổng thống Mỹ Bill Clinton. Năm 2010, thương mại song phương đã đạt gần 20 tỷ USD, trong khi con số trước khi hai nước bình thường hoá quan hệ chỉ khoảng 250 triệu USD.
Bà Hillary nhận định: “Việt Nam là một cơ hội chiến lược độc đáo dù còn thách thức; Việt Nam đang có những bước đi vững chắc để mở cửa nền kinh tế và cố gắng thể hiện vai trò lớn hơn trong khu vực”.
Trong phần viết về khu vực Thái Bình Dương, bà Hillary Clinton tiết lộ rằng một trong những công cụ quan trọng nhất để Mỹ kết nối với Việt Nam là Hiệp định đối tác xuyên Thái Bình Dương TPP.
TPP được kỳ vọng tạo ra mối liên kết giữa các thị trường châu Á và Mỹ, giảm các hàng rào thuế quan trong khi nâng cao chất lượng lao động, môi trường và sở hữu trí tuệ.
Theo bà Hillary Clinton, mục tiêu đàm phán TPP là để tạo ra “một hiệp định thương mại có ý nghĩa, có khả năng thi hành và tiêu chuẩn cao”. TPP có ý nghĩa quan trọng đối với các công ty Mỹ cũng như người lao động Mỹ. Trong chiến dịch tranh cử Tổng thống năm 2008, cả bà Hillary và đương kim Tổng thống Mỹ Barack Obama đều cam kết theo đuổi những hiệp định thương mại mạnh mẽ và công bằng hơn.
Trong cuốn “Hard Choices”, bà Hillary cho rằng Việt Nam cũng ở vị trí có thể giành được nhiều lợi ích từ TPP, bởi vậy lãnh đạo Việt Nam sẵn sàng thực hiện một số cải tổ để đạt được hiệp định mới này.
Theo bà Hillary, TPP đang trở thành trụ cột kinh tế quan trọng trong chiến lược của Mỹ tại châu Á, thể hiện lợi ích trong việc hợp tác chặt chẽ hơn với Mỹ và tuân theo trật tự dựa trên luật lệ.
Trong hồi ký của mình, cựu Ngoại trưởng Mỹ nhớ lại thời điểm diễn ra Diễn đàn khu vực ASEAN (ARF) lần thứ 17 ở Hà Nội tháng 7/2010.
Theo bà Hillary, vào ngày thứ hai của ARF-17, chủ đề duy nhất nổi lên trong suy nghĩ của mọi người là vấn đề Biển Đông. Các tranh chấp lãnh thổ trở thành một câu hỏi quan trọng: Liệu Trung Quốc có sử dụng sức mạnh đang lên để áp đặt phạm vi ảnh hưởng? Hoặc liệu khu vực có tái khẳng định rằng những hình mẫu quốc tế cũng phải ràng buộc được thậm chí cả các quốc gia mạnh nhất?
Trong khi đó, Trung Quốc khăng khăng cho rằng các tranh chấp lãnh thổ không phải là chủ đề thích hợp cho một hội nghị khu vực. Bà Hillary đã phải họp hàng giờ với ông Kurt Campbell và các trợ lý châu Á để thống nhất những gì Mỹ sẽ tuyên bố.
Ngay khi mở màn phiên họp ASEAN, Việt Nam đã nêu vấn đề tranh chấp Biển Đông. Tiếp đó, ngoại trưởng các nước khác lần lượt bày tỏ quan ngại, đồng thời kêu gọi một cách tiếp cận mang tính hợp tác và đa phương trong giải quyết tranh chấp lãnh thổ. Khi thời cơ tới, bà Hillary đã ra hiệu đề nghị phát biểu.
“Tôi nói rằng Mỹ không đứng về phía nào trong mọi tranh chấp nhưng ủng hộ cách tiếp cận đa phương đã được đề nghị, tuân thủ theo luật quốc tế và không được cưỡng bức hay đe doạ sử dụng vũ lực. Tôi hối thúc các quốc gia trong khu vực đảm bảo tự do di chuyển trên Biển Đông và cùng nhau xây dựng một bộ quy tắc ứng xử để ngăn chặn xung đột. Mỹ sẵn sàng tạo thuận lợi cho tiến trình này bởi vì Mỹ cho rằng tự do hàng hải trên Biển Đông là “lợi ích quốc gia” của Mỹ” - bà Hillary nhắc lại trong hồi ký.
Theo bà, “lợi ích quốc gia” là cụm từ được lựa chọn cẩn thận, nhằm đáp trả tuyên bố trước đó của Trung Quốc rằng việc mở rộng yêu sách chủ quyền lãnh thổ trong khu vực là “lợi ích cốt lõi” của Bắc Kinh.
Từ Hà Nội trở về Washington, tâm trí bà Hillary vẫn ngập tràn những kịch tính về vấn đề Biển Đông và bà cảm thấy tự tin hơn về chiến lược và vị trí của Mỹ ở châu Á. (Vietnamnet 13/4) đầu trang(
NHÌN RA THẾ GIỚI
Ứng dụng phần mềm mới giúp người dân ghi lại và truyền tải trực tiếp dữ liệu tới hệ thống máy chủ từ xa của chính quyền thành phố, và không lo bị mất dữ liệu ngay cả khi điện thoại bị phá hỏng.
Theo kênh truyền hình Ấn Độ NDTV, chính quyền thủ đô Delhi dự kiến trong tháng tới sẽ triển khai ứng dụng trên điện thoại di động giúp mọi người dân có thể bí mật ghi lại những bằng chứng về hành vi tham nhũng của quan chức.
Phần mềm chống tham nhũng giúp người dân có thể ghi lại các đoạn âm thanh hay video và tự động gửi tới máy chủ được bảo mật của chính quyền thành phố. Mọi điện thoại thông minh có cài đặt ứng dụng đều được kết nối trực tiếp với máy chủ. Do vậy ngay cả khi điện thoại bị phá hủy, dữ liệu đã ghi vẫn còn nguyên.
Điều đặc biệt là khi người dân bắt đầu chuyển điện thoại sang chế độ ghi, màn hình điện thoại chuyển sang nền tối như đang bị tắt. Tất cả những chứng cứ do người dân ghi lại sẽ trở thành cứ liệu để cơ quan chức năng có căn cứ tiếp tục điều tra.
Muốn sử dụng phần mềm, người dân cần đăng ký tài khoản và sẽ được cấp tên tài khoản, mật mã để đăng nhập.
Cùng với kế hoạch triển khai phần mềm chống tham nhũng, hôm 5-4 thành phố Delhi cũng đã khôi phục hoạt động của đường dây nóng chống tham nhũng 1031 để người dân có thể tố cáo những hành vi moi tiền, nhũng nhiễu của quan chức. (Tuổi Trẻ 14/4) đầu trang(
Dịch vụ hành chính ở Singapore được đánh giá vào loại tiên tiến nhất thế giới, với những đặc điểm như nhanh chóng, hiệu quả, có khả năng hỗ trợ hoạt động kinh doanh tốt, ít tham nhũng..., điều này là thành quả của nhiều nỗ lực cải cách hành chính, bắt đầu từ năm 1959.
Hiện nay dịch vụ hành chính công của Singapore có khoảng 63.000 nhân viên. Trong đó, gần 300 cán bộ công chức thuộc dịch vụ hành chính ưu tú và giữ vị trí lãnh đạo chủ chốt ở các bộ, ban, công ty liên kết của chính phủ. Từ năm 1959, chính phủ bắt đầu quá trình cải cách hành chính, hợp lý hóa cơ cấu và các thủ tục nhằm đạt được các mục tiêu phát triển quốc gia.
Thông qua cuộc cải cách này, một sự cải tổ lớn trong ngành hành chính công Singapore được thực hiện, bao gồm việc thành lập các cơ quan hành chính mới, thay đổi tâm lý phục vụ thuộc địa (trước đây Singapore là thuộc địa của Anh) và sự vô cảm của họ với nhu cầu của dân chúng.
Điểm nổi bật của cuộc cải cách này là đóng cửa các cơ quan hành chính yếu kém, thay thế chúng bằng các cơ quan có hiệu quả hơn; thành lập Trung tâm Nghiên cứu chính trị (PSC) với nhiệm vụ thiết lập các nguyên tắc và hoạt động chuẩn mực để tạo thành cốt lõi cải cách khu vực công, gồm: (1) Ý chí chính trị mạnh mẽ và gương điển hình về các nhà lãnh đạo, công chức liêm chính và trung thực; (2) Sáng kiến liên tục những cách thức hoạt động của chính phủ để đáp ứng với những thách thức từ bên ngoài;
(3) Trọng dụng nhân tài và tạo cơ hội bình đẳng cho tất cả công dân gia nhập lĩnh vực hành chính công, dựa trên việc tuyển dụng công bằng từ trình độ học vấn và kinh nghiệm liên quan; (4) Đánh giá hiệu quả thực thi; (5) Xếp hạng công chức theo thị trường; (6) Học tập liên tục thông qua thực tiễn và đánh giá liên tục để cải tiến; (7) Quyết tâm cao trong việc đặt ra và thực hiện những mục tiêu khó khăn.
Đầu những năm 1980, Singapore tiếp tục tiến hành một cuộc cải cách hành chính quy mô lớn, nhằm cung cấp các dịch vụ chất lượng cao và quản lý tài chính được phân cấp nhiều hơn. Cuộc cải cách này tập trung các lĩnh vực ngân sách (liên thông chặt chẽ giữa các bộ, sử dụng các quy tắc hiến pháp tài chính, áp mức chi trần cho các bộ, cắt giảm ngân sách... dưới sự giám sát của Bộ Tài chính); cân bằng việc hợp tác công-tư/tư nhân hóa và việc thành lập các ban có quy chế độc lập với đặc trưng là một cuộc tư nhân hóa công bằng; trọng dụng nhân tài (đánh giá năng lực của công chức để quyết định giữ lại hay đào thải); chống tham nhũng - một trong những cải cách quan trọng nhất.
Trong thực tế, kể từ khi Singapore đạt chính quyền tự chủ vào năm 1959, việc kiểm soát tham nhũng là một trong những ưu tiên hàng đầu trong chương trình nghị sự của chính phủ. Khi chính phủ của PAP tiếp quản chính quyền từ Anh, tham nhũng ở Singapore vẫn phổ biến và Pháp lệnh Phòng chống tham nhũng (do chính phủ Anh ban hành năm 1937) được nhận định là yếu kém. Vì vậy, quy định này đã được sửa đổi và thay thế bằng Luật Phòng chống tham nhũng (Poca) vào năm 1960.
Kể từ đó, Poca đã trải qua nhiều lần sửa đổi để tăng sức mạnh cho cơ quan điều tra tham nhũng (CPIB). CPIB được đặt dưới sự giám sát trực tiếp của Văn phòng Thủ tướng Chính phủ, có thể bắt giữ nghi phạm, tìm kiếm những người bị bắt, kiểm tra tài khoản ngân hàng và các tài sản khác của công chức bị điều tra. Hiệu quả của Poca được đảm bảo bởi sự ra đời của các luật sửa đổi (năm 1963, 1966 và 1981) và luật mới (năm 1989) để đối phó với những vấn đề phát sinh.
Năm 1991, Singapore lại có một chương trình đại cải cách trong lĩnh vực hành chính. Nội dung chương trình gồm nâng cao chất lượng công vụ gắn với hợp lý hóa tổ chức bộ máy; xây dựng và phát triển chính phủ điện tử. Về cải cách công vụ, Chính phủ Singapore thực hiện đồng bộ nhiều biện pháp. Thứ nhất, áp dụng bộ quy chuẩn ISO 9000 trong bộ máy hành chính, coi đó vừa là công cụ cải tiến lề lối làm việc, vừa là công cụ đánh giá hiệu quả, phân loại công chức.
Thứ hai, khuyến khích phát huy sự sáng tạo, đưa tinh thần doanh nghiệp vào hoạt động của bộ máy hành chính, cốt lõi là lấy hiệu quả làm thước đo, cải cách triệt để các thủ tục hành chính theo hướng chuyển từ bắt buộc, can thiệp sang khuyến khích, hỗ trợ. Thứ ba, đề ra chương trình xóa bỏ cách làm việc quan liêu, nhiều tầng nấc của bộ máy hành chính mang tên "Zero-In-Process".
Thứ tư, thường xuyên rà soát để loại bỏ những quy định lỗi thời không còn phù hợp. Để làm việc này, một ban rà soát văn bản đã được thành lập với thành phần là 5 Tổng thư ký của các bộ; cứ 5 năm tiến hành tổng rà soát một lần. Chính phủ Singapore đặc biệt chú trọng đầu tư cho đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ công chức, coi đó là giải pháp cơ bản nhất để xây dựng nền công vụ có hiệu quả.
Theo quy định, mỗi cán bộ công chức bắt buộc phải được bồi dưỡng 100 giờ/năm; phải tự đề ra chương trình học tập cho mình, tối thiểu phải bảo đảm 60% thời lượng phục vụ công việc trong cương vị hiện tại, 40% cho công việc tương lai. Để khuyến khích việc tự đào tạo, chính phủ sẽ hỗ trợ 50% chi phí cho người tự học phục vụ cho công việc đang đảm trách.
Từ năm 1983, Singapore phát động chương trình chính phủ điện tử khi thành lập Hội đồng quốc gia về tin học hóa (sau này sáp nhập với Cơ quan quản lý truyền thông thành Cơ quan phát triển thông tin của chính phủ). Tiếp theo, do nhận thấy áp dụng công nghệ thông tin không chỉ là công cụ thúc đẩy hoạt động của chính phủ mà còn là cơ hội để nâng cao chất lượng cung cấp dịch vụ cho dân, năm 2000 chính phủ ban hành chương trình hành động với nhiệm vụ chủ yếu phát triển cơ sở hạ tầng kỹ thuật cho công nghệ thông tin, đào tạo tăng cường năng lực cho đội ngũ công chức về khả năng áp dụng công nghệ mới và cung cấp dịch vụ công thông qua internet.
Trên cơ sở đó, chính phủ Singapore đã thông qua một loạt dự án lớn để thực hiện chương trình này, như đề án hỗ trợ doanh nghiệp, đề án cung cấp dịch vụ công thông qua mạng điện tử, đề án đào tạo… Cho đến nay, các mục tiêu đề ra cơ bản đã đạt được. Hầu hết thông tin về hoạt động của chính phủ đã được cung cấp trên mạng. Hàng tháng số lượng giao dịch của dân với chính quyền được thực hiện qua mạng đạt khoảng 14,4 triệu lượt; khoảng 1.600 loại dịch vụ công trong xã hội được tiến hành qua mạng.
Singapore hiện đứng ở nhóm những nước dẫn đầu về tốc độ phát triển chính phủ điện tử và đang bước sang giai đoạn phát triển công dân điện tử. Các bài học kinh nghiệm được rút ra là có chiến lược quốc gia tốt làm cơ sở xác định lộ trình cụ thể cho từng ngành, từng lĩnh vực trong từng giai đoạn; có cơ quan chuyên môn mạnh giúp chính phủ quản lý quá trình phát triển; chú trọng đào tạo nguồn nhân lực. (Sài Gòn Đầu tư Tài chính 14/4) đầu trang(
Trước khi tự sát vào tuần trước, Chủ tịch tập đoàn Keangnam Enterprise Sung Woan-jong đã để lại một “danh sách hối lộ” có tên nhiều quan chức cao cấp, đặc biệt là các trợ lý thân cận của Tổng thống Park Geun-hye.
Cuộc điều tra tham nhũng đối với các nhân vật này đang giáng một đòn nặng nề vào bà Tổng thống cũng như đảng cầm quyền Saenuri.
Dù là ngày Chủ nhật nhưng đảng Saenuri cầm quyền ở Hàn Quốc phải vội vàng triệu tập một cuộc họp báo bất thường để trình bày quan điểm về cuộc điều tra tham nhũng các quan chức cao cấp của đảng. “Ưu tiên số một là điều tra vụ tai tiếng này một cách toàn diện và nhanh chóng để xóa tan nỗi hoài nghi của dân chúng”, ông Kim Moo-sung, Chủ tịch đảng Saenuri cầm quyền, tuyên bố và nói thêm rằng đảng sẽ nỗ lực hết sức để bảo đảm cuộc điều tra không bị chệch hướng bởi sức ép từ bên ngoài.
Tổng thống Park Geun-hye cũng ra lệnh cho Viện Công tố Hàn Quốc tiến hành cuộc điều tra vụ tham nhũng “cấp cao” liên quan tới một số chính trị gia và cố vấn thân cận của bà. Bà hy vọng “các công tố viên sẽ xử lý nghiêm khắc những lời cáo buộc, không có vùng cấm, theo những nguyên tắc của luật pháp”, bà Park tuyên bố thông qua người phát ngôn của Tổng thống, ông Min Kyung-wook.
Về phần mình, Viện Công tố tối cao của Hàn Quốc hôm qua đã chính thức bắt đầu cuộc điều tra vụ tham nhũng “cấp cao”, hãng tin Yonhapnews cho biết. Tại cuộc họp các công tố viên cao cấp do Viện trưởng Viện Công tố tối cao Kim Jin-tae chủ trì, Viện đã quyết định thành lập một đội điều tra đặc biệt để nghiên cứu “danh sách hối lộ” mà cố Chủ tịch tập đoàn Keangnam để lại, theo văn phòng Viện Công tố tối cao Hàn Quốc.
Chủ tịch tập đoàn Keangnam Sung Woan-jong đã treo cổ tự tử thứ Năm tuần trước, chỉ vài tiếng đồng hồ trước khi một tòa án địa phương ra lệnh bắt giam ông vì cáo buộc tham nhũng liên quan tới các dự án đầu tư ở nước ngoài tiến hành dưới thời cựu Tổng thống Lee Myung-bak. Ông Sung đã để lại một bản “ghi nhớ” có tên tuổi của 8 chính trị gia cao cấp đều là trợ lý thân tín của Tổng thống Park Geun-hye, cùng với số tiền hối lộ mà ông đã đưa cho từng người.
Nổi bật trong danh sách này là hai cựu chánh văn phòng của Tổng thống Park – ông Huh Yae-yeol và Kim Ki-chon, cùng với chánh văn phòng tổng thống đương nhiệm, ông Lee Byung-kee; Thủ tướng Lee Wan-koo và ông Hong Moon-jong – một nghị sĩ Quốc hội thuộc đảng cầm quyền từng là người phụ trách chiến dịch tranh cử tổng thống của bà Park năm 2012, theo báo KoreaObserver.
Trong một trường hợp cụ thể, trong cuộc trả lời phỏng vấn của nhật báo Kyunghyang Shinmun vài giờ trước khi tự sát hôm thứ Năm và được báo này đăng lên một phần trong ngày thứ Bảy 11-4, ông Sung nói ông đã đưa cho ông nghị sĩ Hong 200 triệu won tiền mặt (khoảng 182.848 đô la Mỹ) với niềm tin rằng ông Hong sẽ sử dụng nó trong chiến dịch tranh cử của bà Park.
“Tôi không nghĩ ông ấy [ông Hong] chi tiêu số tiền đó vào việc riêng. Tiền là để cho cuộc bầu cử”, ông Sung nói với báo Kyunghyang. Khi phóng viên hỏi liệu đưa tiền như vậy có phù hợp với luật lệ kế toán hiện hành không thì ông Sung trả lời “Không”, cho thấy đây là một quỹ vận động bầu cử bất hợp pháp.
Bản thân ông Sung và tập đoàn Keangnam bị cáo buộc đã “xào nấu” sổ sách, thổi phồng lợi nhuận để được vay ưu đãi 80 tỉ won từ ngân sách chính phủ, đầu tư vào một dự án thăm dò dầu khí ở Nga và đã dùng một phần tiền vay này lập “quỹ đen” để hối lộ các quan chức.
Nếu những thông tin như thế này được xác thực qua điều tra, thì vụ này sẽ giáng một đòn nặng nề vào Tổng thống Park mà uy tín đang bị sụt giảm nghiêm trọng.
Lãnh đạo đảng đối lập Liên minh Chính trị mới vì Dân chủ (NPAD) lên tiếng thúc giục những người bị cáo buộc trong “danh sách hối lộ” hãy từ chức và hợp tác với cơ quan điều tra. Đảng NPAD cũng yêu cầu đảng cầm quyền Saenuri “minh bạch hóa” nguồn tài chính của cuộc vận động tranh cử của bà Park Geun-hye năm 2012.
Ngoài ra, tùy vào diễn tiến của cuộc điều tra mà đảng NPAD có thể yêu cầu một cơ quan tư vấn độc lập tham gia xem xét vụ điều tra này.
Vụ tai tiếng chính trị nghiêm trọng bùng ra vào thời điểm Hàn Quốc đang chuẩn bị bầu cử giữa kỳ vào ngày 29-4 sắp tới và tổng tuyển cử vào năm sau. Giới quan sát nhận định, cuộc bầu cử sẽ là phép thử niềm tin của dân chúng vào chính phủ Hàn Quốc sau khi bà Park Geun-hye cầm quyền được một nửa nhiệm kỳ. (TBKTSG-Online 13/4) đầu trang(
Theo hãng tin Tân Hoa xã, ngày 13/4, cựu Chủ nhiệm Ủy ban giám sát và quản lý tài sản nhà nước Trung Quốc Tưởng Khiết Mẫn đã bị đưa ra tòa xét xử về tội tham nhũng, sở hữu một khối tài sản lớn từ các nguồn bất minh và lợi dụng chức quyền.
Chưa đầy 6 tháng từ khi nhậm chức vào tháng 3/2013, ông Tưởng Khiết Mẫn đã bị Ủy ban Kiểm tra Kỷ luật T.Ư Trung Quốc đưa vào danh sách điều tra vì “vi phạm kỷ luật nghiêm trọng”.
Bước đi này cho thấy quyết tâm của chính phủ Trung Quốc trong chính sách chống tham nhũng mang tên “đả hổ, diệt ruồi” và mới nhất là “săn cáo”. (Kinh Tế Đô Thị 14/4) đầu trang(
Thư ký báo chí của tổng thống Nga, ông Dmitry Peskov nói rằng các số liệu về thu nhập và chi tiêu của người đứng đầu đất nước Vladimir Putin và của các nhân viên Điện Kremlin sẽ được công bố vào giữa tuần này, Interfax đưa tin.
"Các tờ khai sẽ được công bố khoảng ngày 16 tháng Tư, xung quanh ngày đó",- ông Peskov nói.
Hôm 01 tháng Tư, phát ngôn viên tổng thống Liên Bang Nga, ông Dmitry Peskov tuyên bố ông Putin và các nhân viên chính quyền Điện Kremlin đã nộp tờ khai thu nhập cá nhân cho năm 2014.
Trước đó, độc giả tạp chí Time của Mỹ đã bầu chọn Tổng thống Nga Vladimir Putin đứng đầu bảng xếp hạng những người có ảnh hưởng nhất hành tinh.
Cuộc bình chọn kết thúc vào tối thứ Sáu, kết quả chính thức sẽ được công bố vào ngày 13 tháng 4. Theo tòa soạn, danh sách sẽ được công bố vào ngày 16 tháng 4.
Tổng thống Nga đứng đầu bảng xếp hạng, đạt 6,9% số phiếu bầu. Đức Đạt Lai Lạt Ma chiếm thứ 7 và được 1,7% số phiếu, Tổng thống Barack Obama ở vị trí thứ 11 với 1,4%. Thủ tướng Đức Angela Merkel nhận được 0,9% số phiếu bầu và chỉ xếp thứ 25, sau Tổng thống Syria Bashar Assad và Chủ tịch Trung Quốc Tập Cận Bình.
Trong tháng 11 năm 2014, ông Vladimir Putin đã từng năm thứ hai liên tiếp dẫn đầu danh sách những người có ảnh hưởng nhất thế giới do tạp chí Mỹ Forbes bình chọn. (BizLive 14/4) đầu trang( ./.
Biên tập: Nguyễn Mai
|
|||