|
Ngày 12 tháng 04 năm 2012
THỜI SỰ QUỐC HỘI
CƠ CHẾ - CHÍNH SÁCH
QUẢN LÝ
NHÂN SỰ
THAM NHŨNG - LÃNG PHÍ
KINH TẾ
CHÍNH SÁCH ĐỊA PHƯƠNG
PHÁP LUẬT
BÌNH LUẬN - NHẬN ĐỊNH
THỜI SỰ QUỐC HỘI
Sáng 11.4, tiếp tục Phiên họp thứ Bảy, dưới sự điều khiển của Phó chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Kim Ngân, Ủy ban Thường vụ Quốc hội (UBTVQH) đã cho ý kiến về dự án Luật Dự trữ quốc gia.
Theo tờ trình về dự án Luật Dự trữ quốc gia, việc ban hành Luật Dự trữ quốc gia nhằm khắc phục những hạn chế, tồn tại của Pháp lệnh Dự trữ quốc gia, khắc phục những quy định chưa đồng bộ với các luật khác, bảo đảm tính thống nhất của hệ thống pháp luật và đáp ứng yêu cầu của hoạt động dự trữ quốc gia trong điều kiện mới; bảo đảm việc điều hành, sử dụng nguồn lực dự trữ quốc gia của nhà nước theo nguyên tắc tập trung, thống nhất có hiệu quả và hiệu lực.
Theo đó, dự thảo Luật được xây dựng gồm 7 chương, 64 điều gồm những quy định chung; chiến lược, kế hoạch dự trữ quốc gia; tài chính, ngân sách dự trữ quốc gia; quản lý, điều hành dự trữ quốc gia; kho dự trữ quốc gia và khoa học quản lý công nghệ bảo quản hàng dự trữ quốc gia; thanh tra, kiểm tra, xử lý vi phạm về dự trữ quốc gia, khiếu nại tố cáo và khiếu nại, tố cáo và điều khoản thi hành.
Trình bày báo cáo thẩm tra sơ bộ dự án Luật, Chủ nhiệm Ủy ban Tài chính và Ngân sách Phùng Quốc Hiển nhất trí với sự cần thiết ban hành Luật Dự trữ quốc gia nhằm hoàn thiện khuôn khổ pháp lý cho hoạt động dự trữ quốc gia, đáp ứng yêu cầu dự trữ quốc gia; bảo đảm tính thống nhất, đồng bộ của hệ thống pháp luật.
Tuy nhiên, theo Thường trực Ủy ban Tài chính và Ngân sách, việc xác định mục tiêu của dự thảo Luật là nhằm phòng chống, khắc phục hậu quả thiên tai, hỏa hoạn, dịch bệnh; bảo đảm quốc phòng, an ninh, trật tự an toàn xã hội; bình ổn thị trường; ứng phó biến đổi khí hậu, an sinh xã hội... - còn quá rộng so với nguồn lực dự trữ quốc gia và chưa phù hợp với bản chất của dự trữ quốc gia. Trên thực tế, ngay cả ở những nước phát triển, có tiềm lực mạnh thì nguồn lực dự trữ quốc gia cũng chỉ được sử dụng nhằm ứng phó với những vấn đề quốc phòng, an ninh, những tình huống đặc biệt nghiêm trọng.
Tán thành quan điểm này, Phó chủ tịch QH Huỳnh Ngọc Sơn cũng cho rằng, không cần thiết phải đưa trật tự xã hội vào mục tiêu của dự án Luật Dự trữ quốc gia. Nhiều ý kiến cũng đề nghị nên thu hẹp mục tiêu sử dụng dự trữ quốc gia dựa trên cân đối nguồn lực, bảo đảm phù hợp với bản chất dự trữ quốc gia, tránh dàn trải, không hợp lý. Nguồn lực dự trữ quốc gia chỉ nên được sử dụng trong trường hợp cấp bách, bất khả kháng, ảnh hưởng trực tiếp đến kinh tế, đời sống an sinh xã hội trên phạm vi rộng.
Cho ý kiến về việc có nên xã hội hóa dự trữ quốc gia và nguồn lực dự trữ quốc gia hay không? - Chủ nhiệm Văn phòng QH Nguyễn Hạnh Phúc cho rằng, nguồn lực dự trữ quốc gia chủ yếu phải hình thành từ nguồn ngân sách nhà nước. Song trong điều kiện hiện nay, để tăng cường sức mạnh dự trữ quốc gia thì cần thiết phải xã hội hóa nguồn lực dự trữ quốc gia. Tuy nhiên, nguồn lực xã hội hóa phải được nêu cụ thể, chứ không nên quy định chung chung.
Theo Phó chủ tịch QH Uông Chu Lưu, trong dự thảo Luật, ở Điều 5 khi nói về chính sách của Nhà nước về dự trữ quốc gia, dự thảo Luật đã quy định Nhà nước ưu tiên đầu tư nghiên cứu ứng dụng phát triển khoa học, công nghệ bảo quản, công nghệ thông tin, phương tiện kỹ thuật tiên tiến để hiện đại hóa hoạt động dự trữ quốc gia. Nhà nước có chính sách khuyến khích, tạo điều kiện cho doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động dự trữ quốc gia.
Trong Điều 56, 58 cũng quy định việc huy động tổ chức, cá nhân đầu tư xây dựng kho theo tiêu chuẩn dự trữ quốc gia để cho đơn vị dự trữ quốc gia thuê hoặc nhận hợp động bảo quản hàng dự trữ quốc gia. Đầu tư phát triển công nghệ thông tin, các phương tiện khác để bảo đảm hiện đại hóa tổ chức, quản lý hoạt động dự trữ quốc gia. Đây chính là những khâu nên xã hội hóa. (Đại Biểu Nhân Dân 12/4) đầu trang(
Chiều 11-4, dự thảo Luật giá được trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội với điểm mới là đưa các mặt hàng sắt, thép, ximăng ra khỏi danh mục bình ổn giá.
Trong khi đó, các mặt hàng như nhà ở thuộc sở hữu nhà nước, xăng dầu, điện, nước sạch, đất đai, dịch vụ vận chuyển hàng không... vẫn thuộc danh mục được Nhà nước định giá. Tuy nhiên sau khi thảo luận, Ủy ban Thường vụ Quốc hội chưa đi đến thống nhất về các nội dung trên.
Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Sinh Hùng cho rằng mặt hàng xăng dầu, điện chủ trương là cho theo cơ chế thị trường, nếu quy định thuộc danh mục bình ổn giá còn có lý chứ Nhà nước định giá thì rất khó giải thích.
Bà Hồ Thị Kim Thoa, thứ trưởng Bộ Công thương, cũng kiến nghị: “Không nên đưa điện vào danh mục hàng hóa phải định giá. Xăng dầu thành phẩm đã có nghị định 84, theo giá thị trường có sự quản lý của Nhà nước, vì vậy chúng tôi đề nghị để mặt hàng này ở danh mục bình ổn giá chứ không vào danh mục định giá”.
Theo Thứ trưởng Bộ Tài chính Trần Văn Hiếu, đối với các mặt hàng xăng dầu, điện thì mục tiêu, mong muốn là theo cơ chế thị trường, nhưng chưa thể “chữa” được tình trạng độc quyền nên việc Nhà nước định giá vẫn là cần thiết. Đồng tình với ông Hiếu, Chủ nhiệm Ủy ban Tài chính - ngân sách Phùng Quốc Hiển cho rằng còn độc quyền thì vẫn phải còn cơ chế Nhà nước định giá. (Tuổi Trẻ 12/4) đầu trang(
Chiều 11/4, sau khi Quốc hội thảo luận dự án Luật giá, chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế Nguyễn Văn Giàu đã trình bày Báo cáo một số vấn đề lớn cần xin ý kiến của Ủy ban Thường vụ Quốc hội (UBTVQH) về dự án Luật Tài nguyên nước (sửa đổi).
Thường trực Ủy ban Kinh tế cho rằng, các văn bản quy phạm pháp luật hiện hành đã có quy định điều chỉnh đối với vấn đề này song chưa đầy đủ, toàn diện về những vấn đề như: khắc phục sự cố công trình, tiêu nước cho các vùng bị lũ, lụt, cứu trợ các nạn nhân, ổn định đời sống, sản xuất cho nhân dân vùng bị ảnh hưởng…
Thực tế, tác hại do nước gây ra rất đa dạng, ảnh hưởng mạnh mẽ đến đời sống, sản xuất của người dân, doanh nghiệp. Vì vậy, dự án Luật sẽ điều chỉnh cả vấn đề phòng, chống, khắc phục hậu quả tác hại do nước gây ra.
Đối với kỳ quy hoạch tài nguyên nước, Thường trực Ủy ban Kinh tế cho rằng, việc lập quy hoạch nói chung, quy hoạch tài nguyên nước nói riêng cần có giới hạn trong khoảng thời gian nhất định để lập kế hoạch triển khai thực hiện. Kỳ quy hoạch cần quy định thống nhất để bảo đảm triển khai đồng bộ giữa quy hoạch của trung ương, quy hoạch của địa phương. Do đó, dự thảo Luật quy định kỳ quy hoạch tài nguyên nước là 10 năm, tầm nhìn 20 năm.
Các Ủy viên UBTVQH cơ bản nhất trí với giải trình của Thường trực Ủy ban Kinh tế. Nhưng Chủ nhiệm Ủy ban Quốc phòng và An ninh Nguyễn Kim Khoa cho rằng, cần cân nhắc việc quy định về phòng, chống, khắc phục hậu quả do nước gây ra trong dự thảo Luật này. Bởi quy định tại dự thảo Luật chưa bao quát hết các tác hại do nước gây ra. Do đó, nếu tiếp tục quy định như vậy thì sẽ rơi vào tình trạng quy định phân tán trong quá nhiều luật, khó áp dụng trong thực tế.
Chủ nhiệm Nguyễn Kim Khoa nhấn mạnh, dự án Luật cần giới hạn phạm vi điều chỉnh trong quản lý, bảo vệ, khai thác, sử dụng tài nguyên nước. Trong những hoạt động này sẽ có tính đến phòng, chống và khắc phục hậu quả tác hại do nước gây ra trên lãnh thổ nước ta. (Đại Biểu Nhân Dân 12/4) đầu trang(
CƠ CHẾ - CHÍNH SÁCH
Ngày 11-4, tại hội thảo đánh giá tình hình đăng ký khai sinh và thực trạng tảo hôn do Bộ Tư pháp tổ chức ở TP.HCM, Vụ trưởng Vụ Hành chính-Tư pháp Trần Thất cho biết: Hiện một công dân VN có thể có đến bốn mã số khác nhau (số CMND, hộ chiếu, thuế, bảo hiểm) nhưng tất cả chỉ mang ý nghĩa mã số quản lý giấy tờ, hồ sơ chứ không thể dùng để nhận dạng cá nhân.
Theo dự thảo Luật Hộ tịch (đang được Bộ Tư pháp chủ trì soạn thảo), cá nhân khi đăng ký khai sinh sẽ được cấp mã số cá nhân. Tuy nhiên, Bộ Công an cũng đang triển khai đề án cấp số định danh cá nhân theo Nghị định 90/2010. Số định danh cá nhân được cấp khi đăng ký hộ khẩu (sau 60 ngày đăng ký khai sinh). Nhìn chung, mã số cá nhân được ra trong dự thảo Luật Hộ tịch và số định danh cá nhân do Bộ Công an đang xây dựng có nhiều thông tin tương đồng. Nếu xây dựng hai hệ thống mã số riêng lẻ thì sẽ gây lãng phí lớn và dẫn tới loạn mã số.
Vì vậy, Bộ Tư pháp đã thảo luận và thống nhất với Bộ Công an cùng phối hợp, xây dựng và sử dụng chung hệ thống số định danh cá nhân làm mã số cá nhân kể từ khi đăng ký khai sinh. Đây có thể xem là mã số sinh-tử trọn đời của mỗi công dân. Mã số cá nhân sẽ dùng thống nhất cho các loại giấy tờ về hộ tịch, hộ khẩu, CMND. Mỗi công dân chỉ có một mã số duy nhất từ lúc khai sinh cho đến khi khai tử.
Bộ Công an sẽ chịu trách nhiệm quản lý kho mã số cá nhân nhưng sẽ phân cấp cho các địa phương (có thể đến cấp xã) việc cấp mã số cá nhân khi đăng ký khai sinh. Sau khi làm khai sinh xong, công an sẽ lấy mã số cá nhân đó để làm mã số hộ khẩu và khi đủ 14 tuổi thì cũng dùng mã số đó để làm số CMND. Hai ngành sẽ chia sẻ thông tin qua mạng về cơ sở dữ liệu điện tử của mỗi ngành trong phạm vi cho phép.
Tại hội thảo, mổ xẻ những thiếu sót trong công tác hộ tịch, một số đại biểu cho rằng những vi phạm do dân trí hạn chế có thể chấp nhận nhưng rất đáng lo là vấn đề “quan trí” không chuyên trách, năng lực kém nên sai sót đưa đến nhiều hệ lụy.
Vụ trưởng Vụ Hành chính-Tư pháp Trần Thất dẫn chứng gần đây có trường hợp phát hiện thủ tục đăng ký khai sinh quá hạn của một sĩ quan bị “sai bét” nhưng huyện ủy vẫn cố khiếu nại. Là cán bộ đương chức thì chắc chắn phải có lý lịch cán bộ, lý lịch đảng viên và phải nộp bản sao khi đăng ký khai sinh quá hạn nhưng hồ sơ đăng ký lại thiếu sót. Nếu căn cứ bản khai sinh có sai sót ấy thì sĩ quan này đến năm 2014 mới nghỉ hưu, trong khi theo các giấy tờ vốn có trong hồ sơ cá nhân thì sĩ quan ấy sẽ nghỉ hưu ngay trong tháng 4 này. (Pháp luật TP.HCM 12/4) đầu trang(
Cơ chế giao quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm về biên chế, kinh phí quản lý cho cơ quan hành chính từng được kỳ vọng tăng hiệu quả hoạt động của cơ quan quản lý nhà nước đồng thời tạo điều kiện “cải thiện” đời sống cho công chức, thế nhưng, sau 6 năm triển khai, cơ chế này không đạt được kết quả như mong muốn.
Ông Trần Anh Tuấn, Thứ trưởng Bộ Nội vụ cho biết, thực hiện Nghị định 130/2005/NĐ-CP về việc giao quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm về sử dụng biên chế và kinh phí quản lý hành chính đối với cơ quan nhà nước, 17 bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ tiết kiệm được 179 tỷ đồng, tương đương 13,66% kinh phí tự chủ được giao năm 2010. Còn tại 59 địa phương, số tiền tiết kiệm nhờ Nghị định 130/2005/NĐ-CP là 711 tỷ đồng, tương đương 8,9% số kinh phí tự chủ được giao năm 2010.
Không chỉ tiết kiệm được chi phí hành chính, 17 cơ quan cấp bộ còn tiết kiệm được 1.273 biên chế trong tổng số 21.734 biên chế được giao. Còn tại 59 địa phương, số biên chế tiết kiệm là 8.886 người trong tổng số 147.447 biên chế được giao.
Các cơ quan thực hiện chế độ tự chủ, tự chịu trách nhiệm đã triển khai nhiều biện pháp để thực hành tiết kiệm, chống lãng phí và sử dụng kinh phí được giao đúng mục đích, hiệu quả như ban hành quy chế chi tiêu nội bộ, quy chế quản lý và sử dụng tài sản công, quy chế quản lý và sử dụng xe ôtô, định mức sử dụng điện thoại công vụ, công tác phí…
“Đây là cơ sở quan trọng để tạo nguồn chi trả thu nhập tăng thêm cho công chức với mức thu nhập tăng thêm bình quân đạt 0,1 - 0,5 lần mức tiền lương cấp bậc, chức vụ”, ông Tuấn cho biết.
Năm 2011, các cơ quan hành chính trên địa bàn Hà Nội tiết kiệm được 128 tỷ đồng, tương đương 15% kinh phí được giao.
“Số tiền tiết kiệm này đã tăng được thu nhập cho công chức bình quân mỗi người được 1-2 triệu đồng/tháng, nhưng hiệu quả công việc đối với từng cơ quan, từng công chức thì chưa thể đánh giá được vì chưa có tiêu chí đánh giá chất lượng, mức độ hoàn thành nhiệm vụ của từng công chức, từng cơ quan quản lý nhà nước”, ông Nguyễn Huy Tưởng, Phó Chủ tịch UBND TP. Hà Nội cho biết.
Tuy nhiên, do giá cả hàng hoá, dịch vụ tăng quá mạnh, đặc biệt là việc tăng giá điện (chỉ riêng năm 2011 giá điện đã tăng 2 lần) đã gây áp lực cho cơ quan hành chính trong việc tăng thu nhập cho công chức và ảnh hưởng đến chất lượng công việc của cơ quan công quyền.
“Định mức giao kinh phí quản lý hành chính quá thấp trong khi giá văn phòng phẩm, giá nước sạch sinh hoạt, đặc biệt là giá điện tăng nên năm 2011, các cơ quan trực thuộc Bộ Tài nguyên và Môi trường hầu như không tiết kiệm được đồng nào để tăng thu nhập cho công chức”, Thứ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường, ông Chu Phạm Ngọc Hiển cho biết.
Ông Hiển tính toán, với mức khoá kinh phí hành chính 19 triệu đồng/công chức/năm chỉ đủ trang trải tiền công tác phí, mua sắm trang thiết bị, trả tiền điện nước và văn phòng phẩm, thông tin liên lạc nên nhiều cơ quan quản lý nhà nước không thể tiết kiệm được đồng nào để “cải thiện” cuộc sống cho công chức như mục tiêu của Nghị định 130/2005/NĐ-CP đặt ra.
Ông Trần Anh Tuấn cũng thừa nhận, trước tình trạng giá văn phòng phẩm, điện nước, điện, xăng dầu… tăng quá mạnh, do quá quan tâm đến việc tìm nguồn để nâng thu nhập cho công chức đã dẫn đến tình trạng chất lượng, hiệu quả công việc của hoạt động hành chính công tại nhiều cơ quan quản lý nhà nước bị hạn chế do bị cắt giảm hoặc không thực hiện đầy đủ các công đoạn, nhiệm vụ nhằm tăng kinh phí tiết kiệm - tạo nguồn để “cải thiện” đời sống cho công chức nhà nước.
“Ngoài ra, tại một số bộ, ngành thực hiện giao kinh phí tự chủ đối với các nội dung chi nghiệp vụ đặc thù, nhưng do chưa xác định rõ khối lượng công việc đặc thù, vì vậy, việc thẩm định giao dự toán kinh phí tự chủ chưa chính xác, cuối năm không thực hiện hết nhiệm vụ, thừa kinh phí nhưng vẫn được cơ quan hành chính coi là kinh phí tiết kiệm để tăng thu nhập”, ông Tuấn cho biết.
Ngay cả mục tiêu giảm biên chế khi giao quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm cho cơ quan hành chính, theo ông Tuấn cũng không đạt được kết quả do việc xác định định mức ngân sách giao tự chủ chủ yếu căn cứ vào biên chế chứ không gắn với kết quả, chất lượng công việc. Vì vậy, các cơ quan hành chính từ Trung ương đến địa phương luôn có xu hướng đề nghị tăng biên chế để được giao tăng kinh phí tự chủ. (Đầu Tư 12/4) đầu trang(
Ngày 10.4, bộ Y tế đã công bố dự thảo đề án giảm tải bệnh viện, trong đó có mục tiêu cụ thể giảm quá tải bệnh viện cho từng giai đoạn.
heo đó, giai đoạn từ nay đến năm 2015, bộ Y tế tập trung giảm tải cho một số bệnh viện tuyến Trung ương. Nhiều hướng giảm tải được bộ tính đến nhưng xem ra đây vẫn là dự án ít tính khả thi.
Biện pháp mạnh trước mắt được bộ Y tế đưa ra là tăng cường đầu tư cơ sở hạ tầng, mà cụ thể là mở rộng các bệnh viện đang rơi vào tình trạng quá tải trầm trọng. Đến năm 2015, sẽ tăng tỷ lệ 25 – 27 giường bệnh/vạn dân thay vì 20 giường/vạn dân như hiện nay. Bệnh viện K sẽ có thêm cơ sở 3 với 1.000 giường bệnh.
Bệnh viện Bạch Mai cũng tăng lên 3.500 giường bệnh. Bệnh viện Chợ Rẫy sẽ được xây thêm cơ sở mới, xây thêm các khu điều trị (trung tâm ung bướu 12 tầng, khu nhà điều trị tám tầng, tim mạch 15 tầng…) Tại TP.HCM, phát triển cụm y tế cửa ngõ như các bệnh viện Thủ Đức, Bình Chánh, quận 7, Củ Chi…
Thứ trưởng bộ Y tế Nguyễn Thị Xuyên cho biết, bộ Y tế cũng đã đưa ra những giải pháp cụ thể. Giải pháp đầu tiên là phải bằng mọi cách tăng số giường bệnh. Giải pháp số hai là tăng cường năng lực tuyến huyện và tuyến tỉnh. Giải pháp số ba là sử dụng hệ thống bệnh viện vệ tinh. Thứ tư là phát triển bác sĩ gia đình. Thứ năm là đào tạo nhân lực, đồng thời quảng cáo bệnh viện tuyến dưới đến người bệnh.
Trên thực tế, hiện nay bệnh viện tuyến trên thì quá tải trong khi bệnh viện tuyến dưới thì “ế ẩm”. Năm 2011, xét trên tổng thể hệ thống khám chữa bệnh, công suất sử dụng giường bệnh chung của toàn quốc là 110%, có nghĩa là sự quá tải thực của mạng lưới khám chữa bệnh chưa đúng. Nhiều khu vực tỷ lệ sử dụng giường bệnh thấp như Bắc Trung bộ 69,7%; miền núi phía Bắc 48,2%; Tây Bắc 11,8%...
Đề án mới chỉ là dự thảo nhưng đã vấp phải hàng loạt khó khăn. Một thành viên tham gia đề án cho biết, đây mới chỉ là đề án còn khả năng thực hiện rất khó. Cơ chế tài chính cần thay đổi nhanh, cụ thể chứ không phải đầu tư lâu dài. Các giải pháp nêu lên đều chung chung, chưa cụ thể và thiếu thực tế. Hơn nữa, hiện nay, nhiều bệnh viện tuyến trên đang thực hiện nghị định 43 về tự chủ tài chính. Do đó, bệnh viện phải dùng mọi cách để tăng nguồn thu về.
Xảy ra tình trạng này là do nhiều bệnh viện phải duy trì công suất giường bệnh ở mức cao nhất để có thể đảm bảo nguồn thu. Bệnh nhẹ, bệnh nặng các bệnh viện đều nhận cả. Liệu mở rộng quy mô có giảm quá tải hay lại quá tải thêm?
Ngay cả việc tăng quy mô giường bệnh đang được chú trọng thì theo ông Nguyễn Hoàng Long, vụ phó vụ Kế hoạch tài chính (bộ Y tế), cần cảnh giác với bệnh viện lớn. Bệnh viện Bạch Mai được dự kiến 3.500 giường bệnh là quá nhiều. Ngay cả thế giới cũng chưa có bệnh viện nào có số giường cao như thế. (Sài Gòn Tiếp Thị 11/4) đầu trang(
QUẢN LÝ
Ngày 9.4, ông Nguyễn Văn Khánh – Chánh Văn phòng UBND tỉnh Bình Phước cho biết: UBND tỉnh BP sẽ kiên quyết thực hiện kỷ luật hành chính đối với ông Võ Tấn Dũng - cán bộ Thanh tra tỉnh BP - do ông này đã mắc sai phạm trong thời điểm giữ chức vụ Phó Chánh thanh tra Sở GD&ĐT.
Tuy nhiên, việc xử lý cụ thể ra sao, UBND tỉnh BP vẫn chưa... quyết định (?!). Theo kết luận thanh tra kết quả thi tốt nghiệp của Trường THPT Đồng Xoài, năm học 2007 – 2008, là Phó Chánh thanh tra Sở GD&ĐT, ông Dũng đã gian lận bổ sung những giấy tờ không hợp lệ, nhằm cho con trai được hưởng ưu tiên trái quy định trong thi tốt nghiệp. Sai phạm của ông Dũng kéo dài nhiều năm nay vẫn chưa xử lý, gây bức xúc trong dư luận.
Theo ông Khánh, nguyên nhân kéo dài xử lý ông Dũng là do có nhiều... mắc mứu: Ông Dũng đã chuyển công tác từ Sở GD&ĐT sang Thanh tra tỉnh. Sở GD&ĐT đề xuất Thanh tra tỉnh BP xử lý kỷ luật ông Dũng; nhưng Sở Nội vụ có ý kiến giao Sở GD&ĐT kỷ luật ông Dũng... Sau đó, UBND tỉnh đã giao Sở GD&ĐT xử lý. Hội đồng kỷ luật đã bỏ phiếu thống nhất kỷ luật cách chức ông Dũng. Trớ trêu, Sở Nội vụ lại cho rằng: Sở GD&ĐT không có quyền “cách chức” ông Dũng, vì ông Dũng đang công tác tại Thanh tra tỉnh BP...(?!). (Lao Động 11/4) đầu trang(
Ngày 11-4, thông tin từ Ủy ban kiểm tra Tỉnh ủy Kiên Giang cho biết Ban chấp hành Đảng bộ tỉnh Kiên Giang đã họp và bỏ phiếu thông qua hình thức kỷ luật cảnh cáo về mặt Đảng đối với ông Nguyễn Thanh Long - tỉnh ủy viên, chủ tịch Hội Nông dân tỉnh.
Theo kết luận của Ủy ban kiểm tra Tỉnh ủy Kiên Giang, ông Long có nhiều sai phạm như: chưa thực hiện tốt việc công khai, dân chủ trong ban thường vụ hội về một số vấn đề lớn như điều tiết nguồn từ các ban, trung tâm hỗ trợ nông dân về hội...
Ông Long cũng chấp hành thông báo kết luận của Ban thường vụ Tỉnh ủy Kiên Giang không nghiêm, không giao 40ha đất trại thực nghiệm cho cơ quan nhà nước quản lý mà chỉ đạo tiếp tục cho thuê và sau đó thỏa thuận chuyển nhượng cho doanh nghiệp tư nhân Hoàng Kiều với số tiền 2,5 tỉ đồng.
Khi thu tiền chuyển nhượng dự án (2 tỉ đồng), ông Long không báo cáo với cơ quan thẩm quyền quyết định mà để ngoài sổ sách, cho cá nhân và tổ chức tạm ứng sử dụng. Ngoài ra, ông Long còn thiếu kiểm tra, giám sát để xảy ra vi phạm các quy định về quản lý tài chính số tiền trên 622 triệu đồng. Cá nhân ông Long thanh toán, quyết toán sai quy định trên 43 triệu đồng.
Trước đó, Ủy ban kiểm tra Tỉnh ủy Kiên Giang đã triển khai quyết định khiển trách về mặt Đảng đối với ông Quảng Trọng Bích (phó chủ tịch thường trực Hội Nông dân) và cảnh cáo về mặt Đảng đối với ông Huỳnh Văn Hòa, giám đốc Trung tâm Hỗ trợ nông dân. (Tuổi Trẻ 12/4) đầu trang(
NHÂN SỰ
65,9% số xã tại Việt Nam chưa có bác sĩ đa khoa, trong khi đó, nhiều cử nhân y khoa được đào tạo 6 năm mà yếu tới mức chưa điều trị được các ca bệnh thông thường...
PGS-TS Nguyễn Viết Tiến – Thứ trưởng Bộ Y tế nhận định như vậy tại Hội nghị Khởi động nghiên cứu cấp quốc gia về đào tạo nhân lực y tế tại Việt Nam (ngày 10.4).
Theo Bộ Y tế, điểm nổi cộm hiện nay là sự tập trung quá mức lực lượng bác sĩ ở thành thị mà trống trải ở nông thôn. Cụ thể, 60% số bác sĩ tập trung ở thành thị trong khi dân số thành thị chỉ chiếm 28% dân số cả nước. Tại một số vùng, tỷ lệ trạm y tế xã có bác sĩ rất thấp như trung du và miền núi phía Bắc chỉ có 32,4% và đặc biệt thấp như Điện Biên 16%, Sơn La 22%, Lai Châu 3,3%.
Ông Nguyễn Công Huấn – Giám đốc Sở Y tế Lai Châu bày tỏ, cả 93 xã của Lai Châu chưa hề có bác sĩ đa khoa. Hiện nay, cả tỉnh mới chỉ có 190 bác sĩ đều ở tuyến tỉnh và huyện. Tính đến cấp xã thì Lai Châu đang thiếu khoảng 300 bác sĩ nữa.
Theo ông Huấn, nhu cầu nhân lực y tế của tỉnh đến năm 2015 là 600 bác sĩ, nhưng tính cả số sinh viên đang được đào tạo thì tỉnh mới lo được khoảng 300 người.
Hiện Lai Châu đang có hơn 100 sinh viên y tế được đào tạo theo chế độ cử tuyển nhưng ông Huấn vẫn lo đến lúc ra trường số cán bộ này cũng “thất thoát”, lại khó cử họ về công tác tại các xã xa xôi. Cho dù tỉnh đã có chính sách hỗ trợ 20 triệu đồng/bác sĩ cho một đợt đi “nằm vùng” ở các xã (3-5 năm) và tới 200 triệu đồng/tiến sĩ, nhưng cũng chẳng ai thích “độc hành” ở những nơi địa bàn cách trở.
“Hơn nữa, trình độ của các bác sĩ mới ra trường của tỉnh cũng “chập chững”, phải đào tạo thêm vài năm nữa mới đáp ứng được nhu cầu công việc”- ông Huấn nói.
Không chỉ bác sĩ đa khoa thiếu mà đội ngũ điều dưỡng viên ở Việt Nam cũng mỏng. Hiện cả nước mới có hơn 81.200 điều dưỡng viên, trung bình 1,5 điều dưỡng viên/bác sĩ, chưa bằng 1/2 so với “chuẩn” của Bộ Y tế (3-3,5 điều dưỡng viên/bác sĩ). Cán bộ y tế dự phòng tuyến tỉnh cũng chỉ đáp ứng 2/3 nhu cầu, tuyến huyện chỉ bằng 1/2 nhu cầu.
Thiếu về số lượng nhưng chất lượng của cán bộ y tế cũng đáng bàn. Hiện ngành y chỉ có khoảng 25% số nhân lực có trình độ đại học. Thậm chí, y tế dự phòng chỉ có 11% số cán bộ có trình độ đại học, còn chứng chỉ chuyên ngành y tế dự phòng chỉ… 2% đạt. “Công tác y tế dự phòng rất quan trọng để ngăn ngừa dịch bệnh từ tuyến đầu, từ gốc. Nếu năng lực yếu như vậy thì sẽ khó xây dựng được một “thành lũy” vững chắc trong nhân dân” – TS Nguyễn Công Khẩn – Vụ trưởng Vụ Khoa học – Đào tạo (Bộ Y tế) cho biết.
Giáo sư Nguyễn Văn Thái – Chủ tịch Hội Hành nghề y tư nhân Việt Nam thì chỉ ra một thực trạng nguy hiểm là phải “cầm tay chỉ việc” cho bác sĩ. Ông bày tỏ: “Không thể gọi là bác sĩ khi nhiều người đo huyết áp không chuẩn, cầm kim tiêm không vững. Có cán bộ sở y tế đã từng khoe với tôi vừa hoàn thành việc hướng dẫn để có bác sĩ đáp ứng yêu cầu khám chữa bệnh tại địa phương. Vì thế, chúng ta cần phải có quy trình đào tạo bác sĩ thật nghiêm khắc”.
Nhân lực thiếu và yếu nhưng ngành y và ngành giáo dục lại không “bắt tay” nhau gây ra tình trạng đào tạo lệch khi đang ứ đọng một lượng lớn điều dưỡng, dược sĩ trình độ trung cấp không xin được việc. Năm 2011, chỉ tiêu tuyển sinh của các trường trung cấp điều dưỡng, dược là 85.000 sinh viên. Vì vậy, năm 2012, Bộ GDĐT đã từ chối mở hệ trung cấp ngành này.
Theo Thứ trưởng Nguyễn Viết Tiến, việc thừa thiếu vô lý này là do các trường chỉ đào tạo theo năng lực của nhà trường và thị hiếu học sinh chứ không theo nhu cầu xã hội. Như vậy, muốn nâng cao trình độ của nguồn nhân lực y tế thì cũng cần nâng cấp các trường.
Theo Bộ Y tế, tổng số bác sĩ đa khoa hiện nay là hơn 62.500 người (gần 11% làm việc trong y tế tư nhân), trung bình có 6,5 bác sĩ /10.000 dân, thấp hơn nhiều so với các nước trong khu vực. (Nông Thôn Ngày Nay 11/4) đầu trang(
THAM NHŨNG - LÃNG PHÍ
Ngày 11-4, ông Lê Hoàng Quân, Ủy viên Trung ương Đảng, Chủ tịch UBND TP.HCM, Trưởng ban Chỉ đạo TP.HCM về phòng chống tham nhũng, đã chủ trì Hội nghị đánh giá công tác phòng chống tham nhũng quý 1 và triển khai một số công tác trọng tâm quý 2-2012.
Báo cáo của các ngành chức năng nêu rõ, trong quý 1-2012, cơ quan cảnh sát điều tra các cấp đã khởi tố 3 vụ án với 20 bị can liên quan đến các tội danh đưa và nhận hối lộ, giả mạo trong công tác và tham ô tài sản. Ngành thanh tra triển khai 115 cuộc thanh tra kinh tế, xã hội tại 149 đơn vị phát hiện sai phạm về kinh tế là 379 triệu đồng.
Theo các thành viên Ban chỉ đạo TP.HCM về phòng chống tham nhũng, kết quả trên chưa phản ánh đúng thực chất tình hình tham nhũng, tiêu cực hiện nay đang diễn biến hết sức tinh vi, phức tạp và xảy ra ở hầu hết các ngành, lĩnh vực.
Theo ông Phạm Văn Hải, Phó Chủ tịch Ủy ban MTTQ TP, việc thực hiện quy chế dân chủ cơ sở và công tác tự kiểm tra tại các cơ quan, đơn vị thời gian qua quá yếu nên không phát hiện được các vụ tham nhũng, tiêu cực; báo cáo kê khai tài sản của cán bộ, công chức chưa đánh giá được thực chất do chưa có biện pháp kiểm tra, giám sát sự minh bạch trong kê khai; quy định chuyển đổi vị trí công tác khó thực hiện và không có tác dụng ngăn ngừa tham nhũng, tiêu cực.
Phát biểu chỉ đạo hội nghị, ông Lê Hoàng Quân đánh giá những nỗ lực, cố gắng của các ngành chức năng trong công tác đấu tranh phòng chống tham nhũng thời gian qua. Do tham nhũng, tiêu cực diễn ra ngày càng tinh vi, phức tạp nên công tác đấu tranh đòi hỏi sự vào cuộc quyết liệt, trách nhiệm hơn nữa của các cấp ủy Đảng và chính quyền.
Nhằm đẩy mạnh công tác đấu tranh phòng chống tham nhũng trong thời gian tới, cần tăng cường sự phối hợp giữa các cơ quan liên quan trong quá trình thanh tra, kiểm tra, phát hiện và điều tra, xét xử các tội danh tham nhũng; tập trung làm rõ những vụ tham nhũng, tiêu cực trong lĩnh vực nhà đất, xây dựng cơ bản mà thời gian qua người dân tố cáo... (Sài Gòn Giải Phóng 12/4) đầu trang(
KINH TẾ
Các tập đoàn bị thanh tra nêu tên đều cho rằng, những khiếm khuyết không phải là những sai phạm mang tính chất tham nhũng, làm thất thoát vốn nhà nước.
Cuộc họp thông báo kết quả sản xuất - kinh doanh quý I của Tập đoàn Dầu khí (PVN) sáng 9/4 thu hút sự quan tâm đặc biệt của dư luận, bởi người dân muốn biết Tập đoàn giải trình như thế nào về kết luận thanh tra đối với PVN vừa được cơ quan Thanh tra Chính phủ công bố trước đó. Điều đọng lại sau cuộc họp này là nhiều vi phạm được cho là do thiếu các quy định, chế tài để giám sát việc sử dụng vốn tại các doanh nghiệp Nhà nước. Cũng bởi thiếu chế tài, nên việc quy trách nhiệm và xử lý sau sai phạm trở nên rất khó khăn.
Kết luận của Thanh tra Chính phủ cho thấy, nhiều hoạt động đầu tư, kinh doanh của PVN có những khuyết điểm như việc sử dụng nguồn vốn từ quỹ đầu tư phát triển của Tập đoàn để chi cho những dự án không phải là dự án dầu khí trọng điểm; các quyết định chỉ định thầu trái quy định, việc ứng vốn cho các địa phương không đúng quy định của Bộ Tài chính, đầu tư ngoài ngành hiệu quả thấp... Số tiền bị Thanh tra Chính phủ đề nghị xử lý tài chính lên tới 18.200 tỷ đồng.
Tại cuộc họp, 8 nội dung liên quan đến kết luận của Thanh tra được ông Phùng Đình Thực, Chủ tịch PVN và các lãnh đạo khác giải trình, cung cấp số liệu khá cặn kẽ. Qua những thông tin ông Thực nêu, có một điểm đáng chú ý là nhiều sai phạm trên bắt nguồn từ những quy định, giám sát đối với các tập đoàn hiện nay còn khá thoáng. Do vậy, mỗi khi thanh tra đều phát hiện có vấn đề nhưng các tập đoàn luôn có lý do để “cự” lại, mà những lý lẽ đó tập trung phần lớn ở hệ thống chính sách quản lý còn thiếu và yếu.
Đơn cử, Thanh tra kết luận PVN đã sử dụng 15.651 tỷ đồng cho các hoạt động tài chính không thuộc dự án trọng điểm dầu khí (góp vốn liên doanh Rusvietpetro, cho vay liên doanh Rusvietpetro, cấp vốn điều lệ cho PVEP). PVN thì cho rằng, đây là dự án trọng điểm dầu khí. Việc sử dụng vốn trên diễn ra những năm 2007 - 2009.
Đến ngày 14/10/2011, Thủ tướng mới có Quyết định số 1786/QĐ-TTg về việc ban hành tiêu chí xác định công trình, dự án dầu khí được phép sử dụng tiền lãi, dầu, khí thuộc về nước chủ nhà được Nhà nước để lại cho PVN. Đối chiếu với bộ tiêu chí này, việc sử dụng vốn của PVN là đúng, nhưng việc “đi trước đón đầu” chính sách của PVN như vậy rõ ràng là có vấn đề.
Hay trong kiến nghị của Thanh tra: PVN cần rà soát lại tất cả các gói thầu được chỉ định thầu chưa đúng quy định, phân tích nguyên nhân, đánh giá hiệu quả đối với các gói thầu này, đồng thời chỉ đạo để chấm dứt việc chỉ định thầu cho các đơn vị không phải là thành viên của Tập đoàn. Lãnh đạo PVN cho rằng, nguyên nhân của việc chỉ định thầu cho những đơn vị không thuộc Tập đoàn phần lớn do những gói thầu này đều là các công việc chuyên ngành hoặc đòi hỏi chuyên môn cao.
Hơn nữa, Hội đồng thành viên Tập đoàn cũng được phép chủ động xem xét, quyết định hình thức lựa chọn nhà thầu. Về việc đầu tư ngoài ngành kém hiệu quả là do trước đây điều lệ tổ chức hoạt động của PVN định hướng Tập đoàn được kinh doanh đa ngành đa nghề. Bên cạnh đó, một số DN có hiệu quả hoạt động chưa cao do mới thành lập và chịu sự ảnh hưởng của khủng hoảng kinh tế. Tóm lại, hầu hết tồn tại của PVN đều được giải thích bằng lý do… khách quan!
Điểm lại hàng loạt kết luận của Thanh tra Chính phủ thời gian qua đều cho thấy kiến nghị xử lý tài chính rất lớn như Tập đoàn Sông Đà sai phạm lên đến 10.676 tỷ đồng; Tập đoàn Viễn thông Quân đội cũng bị phát hiện mắc nhiều sai phạm trong thực hiện nghĩa vụ nộp thuế và quản lý tài chính; Tập đoàn Điện lực Việt Nam có số lỗ lớn kỷ lục: 10.162 tỷ đồng (năm 2010) và hàng loạt vụ lùm xùm nội bộ khác.
Những vụ việc tương tự cũng đang diễn ra ở Tập đoàn Hóa chất, Agribank… Số tiền sai phạm do Thanh tra Chính phủ phát hiện ở các tập đoàn được thông báo trong cuộc họp mới đây (chưa kể 86.000 tỷ đồng của Vinashin) đã lên đến trên 30.000 tỷ đồng.
Song giải trình của các tập đoàn đều nhấn mạnh, những khiếm khuyết mà kết luận thanh tra nêu lên không phải là những sai phạm mang tính chất tham nhũng, làm thất thoát vốn nhà nước, mà là do chưa thực hiện đầy đủ quy trình, thẩm quyền.
Trong khi quyền lực của các tập đoàn hiện rất lớn, trong đó có toàn quyền sử dụng vốn nhà nước, thì lại chưa có cơ chế quy trách nhiệm rõ ràng khi có khuyết điểm, sai phạm. Trừ khi các vụ việc bộc lộ rõ tính chất tham nhũng, làm thất thoát vốn nhà nước, có cơ quan điều tra vào cuộc, việc sử dụng sai vốn nhà nước dẫn tới lãng phí hiện nay chưa có chế tài xử lý.
Kết quả là sau những kiến nghị của Thanh tra Chính phủ, việc xử lý kiến nghị này nếu tập đoàn nào có trách nhiệm, có thực lực mạnh thì vấn đề được xử lý nhanh. Chậm hơn, hoặc để các kiến nghị chìm xuống, cũng có rất ít chế tài để xử lý. Rõ ràng là hiện chưa có một thống kê nào của cơ quan thanh tra tổng kết lại xem những kiến nghị họ đã đưa ra được khắc phục và xử lý ra sao.
Chuyên gia kinh tế Phạm Chi Lan cho rằng, các tập đoàn kinh tế nhà nước được hưởng nhiều đặc quyền như quản lý và sử dụng vốn của Nhà nước, khai thác tài nguyên của đất nước, có vị thế độc quyền trong kinh doanh và nhiều ưu đãi khác… lẽ ra phải có hiệu quả kinh doanh khả quan. Đằng này, khi thanh tra ở đâu, phát hiện thấy khiếm khuyết ở đó, chứng tỏ cơ chế quản lý và vận hành có vấn đề.
Bên cạnh việc khắc phục những yếu kém đã được phát hiện, giới chuyên gia cho rằng, Việt Nam nhất thiết phải sớm có cơ chế làm rõ trách nhiệm và xử phạt cá nhân người đứng đầu khi để xảy ra sai phạm ở các tập đoàn, DN vốn nhà nước chi phối. (Đầu tư Chứng khoán 12/4) đầu trang(
CHÍNH SÁCH ĐỊA PHƯƠNG
UBND tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu cho biết, các sở, ban ngành của tỉnh sẽ hoàn tất việc di dời trụ sở làm việc từ thành phố Vũng Tàu sang Trung tâm Hành chính - Chính trị tỉnh tại thị xã Bà Rịa và bắt đầu làm việc tại địa điểm mới từ ngày 2/5/2012.
UBND tỉnh cũng đã chấp thuận cấp hơn 3,4 tỷ đồng để thực hiện di dời trụ sở làm việc của các cơ quan từ thành phố Vũng Tàu sang Trung tâm Hành chính - Chính trị tỉnh tại thị xã Bà Rịa.
UBND tỉnh giao trách nhiệm cho Sở Tài chính cấp kinh phí, hướng dẫn các cơ quan, đơn vị thực hiện trình tự, thủ tục lựa chọn nhà thầu và thanh quyết toán theo quy định. Trong quá trình thực hiện, các cơ quan đơn vị phải kịp thời phản ảnh những vấn đề phát sinh, vướng mắc (nếu có) về Sở Tài chính và thống nhất kiến nghị cụ thể trình UBND tỉnh.
Theo thống kê của Sở Tài chính, có 35 trụ sở của các sở, ban ngành sẽ phải thực hiện di dời sang thị xã Bà Rịa với tổng diện tích đất là 98.556m² và tổng diện tích nhà là 40.850m². (Chính phủ 11/4) đầu trang(
Ngày 11-4, Đại tá Nguyễn Đình Chính, Phó Giám đốc Công an TP Đà Nẵng, cho biết đến thời điểm hiện tại lực lượng CSGT, Công an TP vẫn chưa nhận được số tiền hỗ trợ 5 triệu đồng/tháng cho mỗi chiến sĩ khi làm nhiệm vụ như thông báo của UBND TP và Thành ủy Đà Nẵng.
Theo ông Chính, việc TP hỗ trợ hằng tháng cho CSGT rất đáng hoan nghênh và anh em CSGT cũng sẽ phần nào yên tâm công tác hơn. Tuy nhiên, nếu nói số tiền hỗ trợ này là tiền dưỡng liêm thì chưa đúng.
“Bởi để dưỡng liêm cho CSGT thì đâu phải chi tiền ra là được. Trong ngành đã có những quy định chung để xử lý cán bộ rồi. Anh nào làm không tốt, nhận hối lộ ở mức nào thì sẽ bị xử lý theo mức đó, nặng thì đuổi khỏi ngành. Còn nếu nói số tiền trên là để dưỡng liêm thì chẳng lẽ chỉ mỗi lực lượng CSGT mới cần dưỡng liêm còn các ngành khác lại không cần? Các ngành khác cũng có những vi phạm, cũng có tham nhũng, hối lộ này nọ thì cũng cần phải dưỡng liêm chứ” - phó giám đốc Công an TP Đà Nẵng nói.
Cũng theo Đại tá Chính, trước khi chưa có thông tin về việc TP hỗ trợ CSGT mỗi tháng 5 triệu đồng/chiến sĩ thì trong quy định của ngành cũng đã có những khoản phụ cấp nhất định cho lực lượng này. Số tiền phụ cấp này không lớn nhưng khoảng 1,5 triệu đồng/chiến sĩ/tháng.
Bà Lê Thị Hường, Giám đốc Sở Tài chính TP Đà Nẵng, cho hay: “Số tiền hỗ trợ cho lực lượng CSGT thì Sở cũng chưa biết rõ TP sẽ lấy ở đâu nhưng chắc chắn tới đây sẽ có tiền hỗ trợ cho lực lượng này”.
Trước đó, tại buổi gặp mặt 4.500 lãnh đạo, quản lý các cấp trên địa bàn vào cuối tháng 2-2012, Bí thư Thành ủy Đà Nẵng Nguyễn Bá Thanh đã đưa ra chủ trương hỗ trợ tiền cho CSGT làm nhiệm vụ ở 4 cửa ô Hòa Phước, Hòa Nhơn, Hòa Hải và Kim Liên nhằm tăng cường hiệu quả hoạt động và giảm thiểu tai nạn giao thông. Số tiền hỗ trợ này được thực hiện từ tháng 3-2012. (Pháp luật TP.HCM 12/4) đầu trang(
Ngày 11-4, UBND TP Hà Nội có cuộc làm việc với đoàn công tác của Bộ Nội vụ do Bộ trưởng Nguyễn Thái Bình dẫn đầu nhằm tăng cường hiệu quả phối hợp công tác.
Tại hội nghị, Chủ tịch UBND TP Hà Nội Nguyễn Thế Thảo đề nghị Bộ Nội vụ quan tâm nghiên cứu, đề xuất TƯ giúp TP Hà Nội có cơ chế đặc thù về công tác cán bộ, công chức và tổ chức bộ máy chính quyền đô thị. Đề nghị này dựa trên cơ sở thực tiễn đang đòi hỏi ngày càng cao về tính chuyên nghiệp, hiệu quả của bộ máy quản lý nhà nước ở đô thị, cũng như đội ngũ cán bộ, công chức liên quan.
Theo Chủ tịch UBND TP, cùng với việc kiện toàn bộ máy, Hà Nội đã chủ động nghiên cứu nhằm đổi mới tổ chức bộ máy, tranh thủ sáng kiến trên cơ sở pháp luật cho phép. Tuy nhiên, để xây dựng chính quyền đô thị theo hướng hiện đại đáp ứng được nhu cầu thực tiễn, phục vụ nhân dân ngày càng tốt hơn, đòi hỏi phải có cơ sở pháp lý cụ thể, nhất là trong Hiến pháp và Luật Thủ đô. Vì vậy, UBND TP mong muốn Bộ Nội vụ quan tâm nghiên cứu và đề xuất cơ chế đặc thù, tăng cường phân cấp về tổ chức bộ máy và công tác cán bộ cho Hà Nội.
Bộ trưởng Nguyễn Thái Bình cho biết, Bộ Nội vụ đang tích cực nghiên cứu đề xuất các cơ chế chính sách để ngày càng đổi mới, nâng cao chất lượng và hoàn thiện công tác cán bộ, tổ chức bộ máy quản lý nhà nước ở địa phương. Ông cũng đề nghị Sở Nội vụ TP có báo cáo đề xuất về nhu cầu đặc thù cần tăng biên chế để đáp ứng đòi hỏi ngày càng cao của thực tế. Báo cáo cần phải có dẫn chứng cụ thể, bảo đảm tính thuyết phục của đề xuất. Đại diện Bộ Nội vụ cũng trả lời một số kiến nghị của UBND TP Hà Nội.
Đáng chú ý, trong tháng 4 này, Bộ sẽ trình Chính phủ ban hành nghị định cuối cùng hướng dẫn thực hiện Luật Cán bộ công chức. Bộ trưởng Bộ Nội vụ cũng đồng ý đề xuất của TP về việc tái lập Ban chỉ đạo cải cách hành chính và sẽ chỉ đạo xem xét cụ thể về việc này. (Hà Nội Mới 12/4) đầu trang(
Sau khi xảy ra tình trạng hỗn loạn do chen lấn, tranh giành đổi mũ bảo hiểm (MBH) đạt chất lượng xảy ra sáng 10- 4, Bí thư Thành ủy Đà Nẵng Nguyễn Bá Thanh đã nghiêm khắc phê bình cá nhân và tổ chức được giao chịu trách nhiệm trực tiếp đổi MBH cho dân.
Ông Thanh nhấn mạnh việc đổi MBH đạt chất lượng để bảo đảm an toàn cho người tham gia giao thông là một chủ trương tốt, đúng đắn của lãnh đạo TP Đà Nẵng, song do cách tổ chức thực hiện thiếu đồng bộ của các cơ quan chức năng nên đã gây hiệu ứng ngược, trái với mục tiêu đề ra.
Hiện nay, trên một số tuyến đường ở Đà Nẵng sẽ có trạm kiểm tra việc chấp hành đội MBH. Qua kiểm tra nếu người đi xe máy đội mũ MBH không đạt chất lượng thì bị giữ mũ và được chọn một chiếc mũ mới và trả 50.000 đồng. Đà Nẵng nghiêm cấm việc mua bán MBH có logo Đà Nẵng trên thị trường. (Người Lao Động 12/4) đầu trang(
PHÁP LUẬT
Ngày 10/4, bà Nguyễn Thị Mai, Chánh án TAND TP Hải Phòng, cho biết các cơ quan chức năng đang khẩn trương hoàn chỉnh hồ sơ những vụ án liên quan trong vụ việc cưỡng chế thu hồi đất ở xã Vinh Quang, huyện Tiên Lãng; dự kiến muộn nhất trong tháng 6 tới sẽ đưa ra xét xử công khai.
Theo báo cáo của UBND thành phố Hải Phòng, đối với vụ án “giết người và chống người thi hành công vụ,” cơ quan Cảnh sát điều tra - Công an thành phố Hải Phòng đã khởi tố vụ án, khởi tố tám bị can là Đoàn Văn Vươn, Đoàn Văn Quý, Đoàn Văn Sịnh, Đoàn Văn Vệ, Đoàn Văn Thoại và Phạm Thái về tội giết người; Phạm Thị Báu (vợ Đoàn Văn Quý), Nguyễn Thị Thương (vợ Đoàn Văn Vươn) về tội chống người thi hành công vụ.
Cơ quan Cảnh sát điều tra - Công an thành phố áp dụng biện pháp tạm giam đối với bốn bị can (Vươn, Quý, Sịnh, Vệ); áp dụng biện pháp ngăn chặn cấm đi khỏi nơi cư trú đối với hai bị can (Báu, Thương); ra quyết định truy nã và tập trung các biện pháp truy bắt đối với hai bị can (Thái, Thoại). Hiện các cơ quan chức năng đang hoàn chỉnh hồ sơ vụ án để truy tố các đối tượng trước pháp luật.
Về khởi tố, điều tra việc phá dỡ nhà coi đầm của ông Đoàn Văn Vươn, Công an thành phố Hải Phòng đã khởi tố vụ án hình sự; đồng thời, tiếp tục điều tra củng cố chứng cứ, chờ kết quả giám định tài sản theo quy định của Luật Tố tụng hình sự để xử lý vụ án theo đúng quy định của pháp luật.
Hội đồng định giá tài sản thành phố cũng đang tích cực làm việc để sớm có kết quả cung cấp cho các cơ quan bảo vệ pháp luật. (Vietnam+ 11/4) đầu trang(
Bộ Công an vừa có công văn gửi Giám đốc Công an TP Hà Nội yêu cầu xác minh, làm rõ thông tin trên báo chí về việc người dân tố cáo bị công an phường vụt dùi cui vào người vi phạm giao thông.
Văn phòng Bộ Công an đề nghị Công an TP Hà Nội báo kết quả trước ngày 17- 4. Theo tường trình của ông Dương Văn Bắc (SN 1965, trú tại phường Lĩnh Nam, quận Hoàng Mai), sáng 4-4, khi ông đi xe máy không đội mũ bảo hiểm trên đường Lĩnh Nam đến đoạn giao với ngõ 527 thì bị trung tá Trần Bảo Lâm (Công an phường Trần Phú, quận Hoàng Mai), chốt chặn tại khu vực trên, vụt dùi cui ngang mắt làm ông choáng váng, tông biển hiệu “chùa Trung Lập” gây rách da, chảy máu, ngã xuống đường.
Tuy nhiên, lãnh đạo Công an quận Hoàng Mai (Hà Nội) phủ nhận thông tin trên và cho rằng ông Bắc không tuân thủ hiệu lệnh dừng xe, bỏ chạy, mất lái tông vào biển báo bị thương. (Người Lao Động 12/4) đầu trang(
BÌNH LUẬN - NHẬN ĐỊNH
Ai cũng biết nhiều năm qua tại các đô thị lớn tình trạng thanh niên dùng xe gắn máy tụ tập quậy phá gây rối loạn đường phố đã trở thành vấn nạn, các lực lượng chức năng đã phải mất nhiều thời gian, công sức để trấn áp những đối tượng này, lập lại trật tự an toàn giao thông.
Tại TP.HCM, báo cáo sơ kết của Phòng Cảnh sát giao thông đường bộ - đường sắt (PC67) cho biết chỉ trong năm 2011, lực lượng này đã phát hiện tới gần 100 tốp tụ tập quậy phá và đã lập biên bản xử lý hành chính 13.557 trường hợp, tạm giữ 4.670 xe, đồng thời phối hợp với chính quyền địa phương lập hồ sơ quản lý 776 thanh niên được gọi là “quái xế”.
Có thể thấy, không chỉ người dân bức xúc mà chính quyền, Hội đồng nhân dân và các cơ quan bảo vệ pháp luật của TP.HCM những năm qua đã làm hết sức mình, rất quyết liệt với tình trạng quậy phá, gây mất an toàn giao thông trên đường phố.
Một số nơi như quận Bình Thạnh (TP.HCM) đã mở phiên tòa lưu động đưa các bị cáo bị truy tố hình sự về hành vi này ra xét xử ngay tại đường phố để răn đe những đối tượng khác và đáp ứng mong mỏi xử lý nghiêm của dư luận. Và tất cả những phương tiện vi phạm đều bị tòa án tuyên bố tịch thu, tiêu hủy. Bởi một điều đơn giản là ai cũng biết, tất cả những hành vi quậy phá, không chấp hành các quy định về an toàn giao thông trên đường phố, là đồng nghĩa với đe dọa sức khỏe, tính mạng của người khác.
Thế nhưng thật hết sức bất ngờ khi tại phiên thảo luận sáng 10.4 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, một số nhà làm luật đã đề xuất ý kiến “không tịch thu phương tiện, tang vật vi phạm hành chính nếu tang vật đó là do người vi phạm đi mượn, đi thuê hay sử dụng trái phép của người khác mà cơ quan chức năng không chứng minh được lỗi của chủ sở hữu phương tiện”.
Cụ thể, mặc dù theo quy định của dự thảo luật thì tang vật vi phạm hành chính, phương tiện được sử dụng để vi phạm hành chính sẽ bị tịch thu để sung vào công quỹ nhà nước, ngoại trừ phương tiện bị chiếm đoạt của người khác để vi phạm (sẽ được trả lại cho chủ sở hữu, người quản lý hoặc người sử dụng hợp pháp như quy định của bộ luật Hình sự hiện hành), song nhiều thành viên Ủy ban Thường vụ Quốc hội khi thảo luận nội dung này đã cho rằng, nếu phương tiện, tang vật do sử dụng trái phép của người khác hay mượn, thuê… để vi phạm mà không chứng minh được lỗi tiếp tay của chủ sở hữu thì phải trả lại cho chủ sở hữu phương tiện đó.
Tuy chỉ mới là “dự thảo và thảo luận” nhưng luồng ý kiến này đã làm dấy lên những lo ngại về tình trạng lạm dụng kẽ hở pháp luật trên thực tế. Rõ ràng, quan điểm ấy đang gián tiếp gửi đến những đối tượng quậy phá đường phố thông điệp rằng hãy cứ tiếp tục đi mượn, thuê… xe mà tham gia quậy phá, không có ai tịch thu đâu (!?). (Thanh Niên 12/4) đầu trang(./.
Biên tập: Nguyễn Mai
|
|||