Ngay trong ngày đầu tiên của phiên họp thứ 7 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội (UBTVQH) diễn ra vào sáng 10/4, các đại biểu đã nghe và cho ý kiến về một số vấn đề lớn của dự án Luật Xử lý vi phạm hành chính.

Một trong  những vấn đề được các đại biểu đặc biệt quan tâm và còn nhiều ý kiến khác nhau là mức phạt tiền trong xử phạt vi phạm hành chính.

Theo dự thảo, mức phạt  tiền trong xử lý vi phạm hành chính đối với cá nhân  từ 50.000 – 1 tỷ đồng, với tổ chức là 2 tỷ đồng, trừ tường hợp quy định tại luật khác.

Nhiều ý kiến cho rằng việc tăng mức phạt tiền tối đa  là cần thiết, nhằm đảm bảo tính răn đe, xử lý nghiêm các hành vi vi phạm hành chính. Hơn nữa, việc phân định mức phạt tiền tối đa như trên là hợp lý vì các tổ chức không bị xử lý hình sự.

Tuy nhiên một số đại biểu cho rằng cần nâng mức phạt cao hơn nữa đối với các tổ chức vi phạm. Chủ nhiệm Uỷ ban Tài chính Ngân sách  của Quốc hội Phùng Quốc Hiển nói mức phạt như trên đối với tổ chức vi phạm hành chính thì không thấm tháp gì, đơn cử như trong lĩnh vực môi trường, có tổ chức sau khi bị phạt xong vẫn vi phạm.

Đồng tình vấn đề này, Phó Chủ tịch Quốc hội Tòng Thị Phóng đề nghị nên thiết kế một điều khoản riêng bao hàm các trường hợp vi phạm đặc biệt nghiêm trọng trong lĩnh vực môi trường, trong đó mức xử phạt ở lĩnh vực này phải thật cao.

Giải thích rõ hơn về đề xuất mức phạt vi phạm hành chính, Thứ  trưởng Bộ Tư pháp Hoàng Thế Liên cho biết, dự thảo Luật chỉ quy định mức khung, trên cơ sở này, Chính phủ  sẽ có hướng dẫn Nghị định quy định cụ thể. Việc đưa ra điều luật này sẽ hạn chế một phần nào đó các vi phạm, về mức xử phạ cao hơn đối với vi phạm trong lĩnh vực môi trường Bộ sẽ cân nhắc các  ý kiến của các đại biểu xem xét thành lập  mục riêng về môi trường.

Giải thích rõ hơn về khoản phạt 2 tỷ đồng đối với các tổ chức vi phạm, Phó Chủ tịch Quốc hội Uông Chu Lưu cho biết thêm, mức phạt 2 tỷ đồng nếu so với Pháp lệnh xử lý hiện hành là cao hơn 5 lần, theo ông Uông Chu Lưu cũng cần có khoảng cách giữa xử phạt hành chính và xử phạt hình sự. Hơn nữa đối với trường hợp vi phạm về môi trường khai khoáng, ngoài xử phạt tiền, trong luật cũng có biện pháp bồi thường thiệt hại, do vậy cộng cả tiền phạt và chi phí khắc phục sẽ rất lớn, cho nên mức xử phạt như thế hợp lý.

Liên quan đến quy định  mức phạt tiền cao hơn được áp dụng với cùng hành vi vi phạm trong lĩnh vực giao thông, môi trường, quản lý đô thị tại khu vực nội thành (Điều 23 khoản 3).

Về xử lý tang vật, phương tiện được sử dụng để vi phạm hành chính bị áp dụng hình thức xử phạt tịch thu (Điều 84), mặc dù có nhiều ý kiến băn khoăn là tịch thu hay không tịch thu phương tiện vi phạm thì phần lớn đại biểu lại cho rằng, không nên tịch thu phương tiện mà người chủ sở hữu không vi phạm (chẳng hạn phương tiện do đi mượn của người khác).

Giải thích thêm điều này, theo Chủ nhiệm Uỷ ban Đối ngoại của Quốc hội Trần Văn Hằng, phương tiện không có tội, người vi phạm mới có tội, phương tiện là quyền sở hữu của công dân, do đó không nên xử lý tịch thu tất cả.

“Đua xe trái phép thì phải tịch thu xe, không phân biệt chủ sở hữu hay chủ sử dụng, nếu không sẽ rất nhức nhối” - Chủ nhiệm Ủy ban Tài chính-Ngân sách Phùng Quốc Hiển nêu ý kiến. Ông Hiển cũng đề nghị cần nâng cao mức xử phạt có tính đặc thù ở các TP lớn bởi ở các khu vực đó dân trí cao, trong khi các hành vi vi phạm hành chính thường gây nguy hiểm lớn.

Đa số các ý kiến cho rằng, nếu tịch thu tang vật, phương tiện của người sở hữu không có lỗi, sẽ làm phương hại đến quyền sở hữu hợp pháp của cá nhân, tổ chức được Hiến pháp, pháp luật quy định, đồng thời làm ảnh hưởng đến các quan hệ xã hội khác.

Hơn nữa, qua khảo sát cho thấy nhiều phương tiện vi phạm bị lưu giữ tại các bến, bãi trong nhiều năm không được xử lý, giải quyết nên hư hỏng, cùng với đó là chi phí cho việc lưu giữ phương tiện cũng rất lớn, gây lãng phí về tài sản của cá nhân, tổ chức.

Ngoài ra một số vấn đề như tỷ lệ phần trăm biến động giá cả (khoản 20 Điều 24), đa số đại biểu cũng thống nhất trong trường hợp trượt giá 20%, Chính phủ được phép điều chỉnh mức phạt theo mức trượt giá để bảo đảm tính răn đe.

Các dự thảo Luật Xử lý vi phạm hành chính trước đây đều quy định căn cứ vào tỉ lệ phần trăm biến động về giá cả (CPI) theo nghị quyết của QH, Chính phủ điều chỉnh tương ứng mức xử phạt tiền tối đa trong các lĩnh vực.

Tuy nhiên, tại phiên họp, UBTVQH cho rằng việc tăng mức tiền phạt ảnh hưởng đến quyền cơ bản của công dân nên chỉ có QH mới có thẩm quyền quy định tăng mức tiền phạt. Mặt khác, khi có biến động về giá cả theo nghị quyết của QH, nếu thấy cần thiết thì QH có thể sửa luật để điều chỉnh ngay mức tiền phạt. Do đó, dự thảo luật lần này đã bỏ quy định điều chỉnh mức phạt tiền theo biến động giá cả.

Buổi chiều, UBTVQH đã thảo luận về một số vấn đề quan trọng còn ý kiến khác nhau của dự thảo Luật Biển Việt Nam. (Chính phủ 10/4; Pháp luật TP.HCM 11/4; Đại Biểu Nhân Dân 11/4, Tr7) đầu trang(

Chính phủ vừa ban hành Nghị định 27 quy định về xử lý kỷ luật viên chức và trách nhiệm bồi thường, hoàn trả của viên chức.

Theo đó, viên chức làm mất, hư hỏng trang thiết bị hoặc có hành vi khác gây hại tài sản của đơn vị sự nghiệp công lập phải có nghĩa vụ bồi thường. Các hành vi vi phạm của viên chức sẽ bị xử lý kỷ luật: khiển trách, cảnh cáo, cách chức, buộc thôi việc; tùy theo mức độ vi phạm.

Ngoài ra, trong thời gian tạm giam, tạm giữ phục vụ công tác điều tra, tạm đình chỉ công việc để xem xét kỷ luật, viên chức được hưởng 50% lương. Thời hạn xử lý kỷ luật tối đa là hai tháng, kể từ ngày phát hiện viên chức có hành vi vi phạm pháp luật cho đến ngày người đứng đầu đơn vị sự nghiệp công lập có thẩm quyền ra quyết định xử lý kỷ luật. Quy định có hiệu lực thi hành từ ngày 25-5. (Pháp luật TP.HCM 11/4) đầu trang(

Ngày 9.4, Bộ LĐ-TB&XH lấy ý kiến về việc điều chỉnh lương hưu, trợ cấp bảo hiểm xã hội và trợ cấp hàng tháng cho cán bộ xã, phường đã nghỉ hưu trước khi trình Chính phủ để thực hiện vào ngày 1.5 tới.

Theo đó, mức tăng đề nghị của Bộ LĐ-TB&XH là 26,5%. Có 7 đối tượng được đề nghị tăng lương, trong đó có cán bộ xã, phường, thị trấn đã nghỉ hưu, cán bộ, công chức, công nhân, viên chức và người lao động.

Nếu mức này được thông qua, 1 cán bộ xã nghỉ hưu hưởng lương khoảng 2 triệu đồng/tháng sẽ tăng thêm khoảng 520.000 đồng/tháng. (Nông Thôn Ngày Nay 10/4) đầu trang(

Sáng 10/4, tại Phủ Chủ tịch, Văn phòng Chủ tịch nước tổ chức họp báo công bố Pháp lệnh hợp nhất văn bản quy phạm pháp luật, đã được Ủy ban thường vụ Quốc hội (khóa XIII) thông qua ngày 22/3 vừa qua.

Pháp lệnh hợp nhất văn bản quy phạm pháp luật gồm 4 chương và 20 điều, quy định về việc hợp nhất văn bản quy phạm pháp luật do các cơ quan Nhà nước ở Trung ương ban hành, thẩm quyền, trách nhiệm của cơ quan trong việc hợp nhất văn bản, trình tự, kỹ thuật hợp nhất văn bản nhằm góp phần bảo đảm cho hệ thống pháp luật đơn giản, rõ ràng, dễ sử dụng, nâng cao hiệu quả thi hành pháp luật.

Các văn bản hợp nhất theo quy định của Pháp lệnh giới hạn trong các văn bản quy phạm pháp luật do các cơ quan Nhà nước ở Trung ương ban hành, bao gồm văn bản quy phạm pháp luật của Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Chủ tịch nước, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Hội đồng Thẩm phán Tòa án Nhân dân tối cao, Chánh án Tòa án Nhân dân tối cao, Viện trưởng Viện kiểm sát Nhân dân tối cao, Tổng Kiểm toán Nhà nước, Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ.

Việc hợp nhất văn bản nhằm góp phần bảo đảm cho hệ thống pháp luật đơn giản, rõ ràng, dễ sử dụng, nâng cao hiệu quả thi hành pháp luật.

Pháp lệnh quy định rõ về thẩm quyền và thời hạn hợp nhất văn bản của Quốc hội, Ủy ban thường vụ Quốc hội, văn bản liên tịch giữa Ủy ban Thường vụ Quốc hội với cơ quan Trung ương của tổ chức chính trị-xã hội; thẩm quyền và thời hạn hợp nhất văn bản của Chủ tịch nước, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, văn bản liên tịch giữa Chính phủ với cơ quan Trung ương của tổ chức chính trị-xã hội; thẩm quyền và thời hạn hợp nhất văn bản của các cơ quan khác của Nhà nước; xử lý sai sót trong văn bản hợp nhất; trách nhiệm của các cơ quan Nhà nước trong việc hợp nhất văn bản...

Bộ Tư pháp có trách nhiệm hướng dẫn kỹ thuật hợp nhất văn bản; bồi dưỡng kỹ thuật hợp nhất văn bản; theo dõi, đôn đốc việc hợp nhất văn bản. Pháp lệnh có hiệu lực thi hành kể từ ngày 1/7 tới đây. (TTXVN 10/4) đầu trang(

Ngày 10-4, tại buổi họp báo về những sai phạm trong công tác quản lý đất đai trên địa bàn, ông Huỳnh Thế Năng, Phó Chủ tịch UBND tỉnh An Giang, cho biết công tác quy hoạch, quản lý và sử dụng đất đai giai đoạn 2001-2010 có quá nhiều sai phạm

Trong đó, 9/11 huyện, thị, TP và 13 phường, thị trấn chưa lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; một số dự án khu dân cư triển khai đầu tư ngoài quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất…

Kết quả thanh tra cho thấy tổng giá trị sai phạm, thiệt hại, nợ đọng thuế là hơn 23 tỉ đồng và hơn 12 ha đất. Theo lãnh đạo UBND tỉnh An Giang, những sai phạm vừa qua cho thấy công tác tuyên truyền pháp luật còn yếu, trong khi nhận thức của người dân và cả cán bộ vẫn chưa đầy đủ. Mặt khác, nhiều văn bản hướng dẫn chưa được cụ thể hóa, không theo kịp diễn biến thị trường và biến động về đất đai. (Người Lao Động 11/4) đầu trang(

Ngày 10-4, thượng tá Nguyễn Xuân Đài - phó trưởng Công an quận Đồ Sơn (Hải Phòng) - xác nhận về việc có gửi văn bản báo tang thân mẫu của ông Đinh Đình Thanh, trưởng công an quận, đến một số cơ quan, ban ngành trên địa bàn quận.

Về việc vì sao các doanh nghiệp trên địa bàn cũng nhận được thông báo trên, ông Nguyễn Xuân Đài trả lời: "Chúng tôi chỉ gửi văn bản thông báo đến các cơ quan trên địa bàn quận. Có thể do sơ suất của văn thư nên thông báo đã được gửi đến một số doanh nghiệp".

Ông Đỗ Hữu Ca, giám đốc Công an TP Hải Phòng, cho biết việc gửi văn bản thông báo tứ thân phụ mẫu của lãnh đạo công an quận, huyện mất là quy định của Công an TP.

"Chúng tôi chỉ quy định gửi thông báo nội bộ chứ không gửi cho bên ngoài. Việc văn bản thông báo được gửi ra bên ngoài có thể do sơ suất" - ông Ca nói. (Tuổi Trẻ 11/4) đầu trang(

Ngày 10-4, tại Huyện ủy Phú Quốc, Ủy ban kiểm tra Tỉnh ủy Kiên Giang đã triển khai quyết định kỷ luật của Ban thường vụ Tỉnh ủy Kiên Giang đối với ông Nguyễn Văn Quốc, phó bí thư Huyện ủy Phú Quốc.

Theo đó, ông Quốc bị kỷ luật với hình thức cách chức ủy viên ban chấp hành Đảng bộ huyện Phú Quốc.

Ông Quốc bị kỷ luật vì đã vi phạm đạo đức của người cán bộ, đảng viên, gây dư luận không tốt trong quần chúng nhân dân và gây hậu quả xấu cho xã hội. Cụ thể, ông Quốc để vợ là bà Nguyễn Ngọc Điệp (nguyên phó chánh văn phòng Sở GTVT tỉnh Kiên Giang) đi vay và cho vay nặng lãi (lãi suất 4-12%) với số tiền trên 8 tỉ đồng. Ông Quốc không báo cáo trung thực với tổ chức Đảng về số tiền vợ đã huy động và cho vay lại. Ngoài ra, ông Quốc còn để vợ liên quan trong việc chuyển nhượng đất đai ở vùng tứ giác Long Xuyên.

Trước đó, bà Điệp đã bị khai trừ Đảng và bị cách chức phó chánh văn phòng Sở GTVT tỉnh Kiên Giang. (Tuổi Trẻ 11/4) đầu trang(

Đó là ông Phạm Linh Vũ, Phó Chủ tịch Hội Nông dân huyện Cái Bè.

Theo hồ sơ phóng viên có được, ông Vũ cho khởi công xây dựng căn nhà có diện tích hơn 93 m2 tại khu phố 3, thị trấn Cái Bè vào ngày 21-3, trong khi một phần diện tích đất này đang bị tranh chấp. Ngày 23-3, UBND thị trấn Cái Bè đã lập biên bản vi phạm và buộc ông Vũ ngưng thi công nhưng ông không ký biên bản mà vẫn cho thi công công trình.

Đến ngày 28-3, Đội Thanh tra Xây dựng số 2 (Sở Xây dựng tỉnh Tiền Giang) lập biên bản vi phạm lần 2 đối ông Vũ về hành vi xây dựng không phép và đình chỉ thi công. Thế nhưng, ông Vũ vẫn tiếp tục cho thi công nên nhiều hộ dân đã cản trở và xảy ra xô xát. (Người Lao Động 11/4) đầu trang(

Trong khi các thuỷ điện của Tập đoàn Điện lực Việt Nam (EVN) lãi lớn, nhưng tập đoàn này lại chây ỳ trong việc nộp phí dịch vụ môi trường rừng...

Theo ông Quách Đại Ninh, Chánh Văn phòng Tổng cục Lâm nghiệp (Bộ NN&PTNT), đến hết quý 1 năm nay, Tập đoàn Điện lực Việt Nam (EVN) mới trả được 30 tỷ đồng, tương đương 5% tổng số nợ hơn 500 tỷ đồng phí dịch vụ môi trường rừng (DVMTR) năm 2011. Trong đó, Nhà máy Thủy điện Hòa Bình trả 17 tỷ đồng và Nhà máy thủy điện Hàm Thuận - Đa Nhim trả 13 tỷ đồng.

Theo ông Ninh, trước đây EVN đã có văn bản xin phép hoãn trả nợ nhưng Thủ tướng Chính phủ yêu cầu EVN phải trả toàn bộ số tiền này cho Quỹ Bảo vệ và phát triển rừng để chi trả cho các chủ rừng. “EVN có trách nhiệm phải trả nợ, không có lý do gì EVN lại chần chừ trong việc trả số nợ này”, ông Ninh nói. Số tiền hơn 500 tỷ đồng nêu trên, EVN chỉ là đơn vị đứng ra thu hộ các chủ rừng.

Trước việc nhiều doanh nghiệp nợ tiền DVMTR, ngày 19-3, Bộ NN&PTNT đã có văn bản đề nghị Bộ Công Thương, đề nghị chỉ đạo các đơn vị chi trả tiền DVMTR. Cũng theo Bộ NN&PTNT, chương trình thí điểm tại Lâm Đồng hiện các nhà máy thủy điện Đa Nhim và Đại Ninh đang chi trả khoảng 55 tỷ đồng, trong đó hơn 8.000 hộ dân bảo vệ rừng được hưởng thu nhập bình quân 8,1 - 8,7 triệu đồng/năm, cao gấp ba lần so với thu nhập nhận khoán trước đây để bảo vệ hơn 203.000ha rừng. Lâm Đồng cũng là tỉnh đầu tiên thành lập Quỹ Bảo vệ và Phát triển rừng, đến nay Quỹ đã ký hợp đồng với 768 hộ gia đình với kinh phí khoảng 25 tỷ đồng để bảo vệ 35.000ha rừng.

Hiện việc chi trả DVMTR đã được áp dụng thí điểm trên địa bàn các tỉnh Lâm Đồng, Sơn La, Đồng Nai, Hòa Bình, Bình Thuận, Ninh Thuận và TP.HCM. Sau hơn 2 năm thực hiện , nếu tính toán trên sổ sách thì số tiền thu được khoảng 700 tỷ đồng nhưng thực tế mới thu được 240 tỷ đồng.

Theo một chuyên gia, sở dĩ các thủy điện phải nộp phí DVMTR, là vì khi làm thủy điện ảnh hưởng rất lớn đến môi trường rừng, nhiều diện tích rừng bị phá. Ngoài ra, việc bảo vệ và phát triển rừng liên quan trực tiếp đến nguồn nước cho thủy điện. Vì thế việc các thủy điện của EVN lãi lớn như vậy mà lại chây ỳ trong việc nộp phí môi trường rừng là không thể chấp nhận được.

Việc nộp phí DVMTR thực hiện theo Nghị định 99 của Chính phủ. Theo đó, từ năm 2011 tất cả các cơ sở sản xuất điện, cung cấp nước sạch và các tổ chức, cá nhân kinh doanh dịch vụ du lịch có sử dụng DVMTR trên phạm vi toàn quốc phải trả phí với mức 20 đồng/kW điện thương phẩm, 40 đồng/m3 nước thương phẩm và 1 - 2% doanh thu du lịch.

Trao đổi với PV Tiền Phong, Phó Tổng Giám đốc EVN Đinh Quang Tri cho biết, tập đoàn đã có văn bản chỉ đạo các đơn vị trực thuộc phải nộp phí năm 2012 đúng theo quy định. Riêng khoản nợ phí năm 2011 do tập đoàn gặp nhiều khó khăn nên sẽ nộp dần và đến quý IV năm nay sẽ phải nộp xong. Dù có quy định nhưng thực tế tiền dịch vụ môi trường rừng chưa được tính trong giá điện trước đây.

“Số tiền nộp vào quỹ nói trên EVN phải ứng tiền ra để nộp chứ khoản tiền này chưa được tính vào giá điện”- ông Tri cho biết.

Một lãnh đạo Tổng cục Năng lượng, Bộ Công Thương khẳng định, EVN chắc chắn phải trả. Có điều hiện giá điện không được tăng khiến EVN gặp khó khăn trong khi kinh doanh bị lỗ.

Theo quan chức này, số tiền nộp quỹ bảo vệ và phát triển rừng nói trên so với các khoản phải nộp khác của EVN là không đáng kể. Việc thu phí DVMTR trong bối cảnh EVN không vay được vốn do nợ nần nhiều, ngay cả đầu tư lưới và nguồn cũng không có vốn.

Bộ trưởng Bộ NN&PTNT Cao Đức Phát vừa ký quyết định phê duyệt kế hoạch thu chi Quỹ Bảo vệ và Phát triển môi trường rừng năm 2012. Theo đó, tổng số tiền thực thu của quỹ gần 501 tỷ đồng từ phí dịch vụ môi trường rừng; trong đó nguồn thu từ các công trình thuỷ điện là hơn 484 tỷ đồng, từ các cơ sở sản xuất nước sạch gần 13 tỷ đồng... (Tiền Phong 11/4) đầu trang(

Sáng 10-4, Đoàn kiểm tra công tác kiểm soát thủ tục hành chính (TTHC) của TP Hà Nội do Chánh Văn phòng UBND TP Nguyễn Thịnh Thành làm Trưởng đoàn đã kiểm tra đột xuất tại UBND huyện Thanh Trì.

Đây là đợt ra quân đầu tiên của đoàn theo Kế hoạch số 04/KH-UBND của UBND TP về Kiểm tra công tác kiểm soát TTHC năm 2012. Kết quả kiểm tra cho thấy, UBND huyện Thanh Trì đã cơ bản thực hiện được các yêu cầu về công tác kiểm soát TTHC: Niêm yết công khai các thủ tục, ghi sổ sách đầy đủ, có phiếu hẹn trả hồ sơ, văn hóa công sở đúng mực với công dân.

Đoàn kiểm tra đề nghị huyện thực hiện việc lưu hồ sơ cả trên sổ sách chứ không chỉ lưu trên máy tính, tìm hiểu rõ nguyên nhân trả chậm một số hồ sơ; đồng thời, cần có kiến nghị cụ thể những nội dung về TTHC cần sửa đổi, bổ sung, bãi bỏ, thay thế hoặc ban hành mới, góp phần cùng TP thực hiện cắt giảm 30% chi phí tuân thủ TTHC.

Cùng ngày, Đoàn đã kiểm tra đột xuất tại UBND xã Ngọc Hồi (huyện Thanh Trì). Kết quả cho thấy, UBND xã đã thực hiện việc tiếp nhận, giải quyết hồ sơ tư pháp tương đối tốt, hầu hết các hồ sơ được trả trong ngày. (Hà Nội Mới 11/4) đầu trang(

Sáng 8.4, 9.000 cử tri là đồng bào các dân tộc ở 7 xã, thị trấn mới chia tách, thành lập ở hai huyện biên giới Sìn Hồ và Mường Tè, tỉnh biên giới Lai Châu nô nức đi bầu cử bổ sung đại biểu Hội đồng nhân dân xã, thị trấn.

7 đơn vị hành chính tiến hành bầu cử bổ sung đại biểu Hội đồng nhân dân là: Bum Nưa, Vàng San, Tá Bạ, thị trấn Nậm Nhùn (huyện Mường Tè); Lùng Thàng, Ma Quai, Pa Khóa (huyện Sìn Hồ). Đây là những địa phương vừa mới được chia tách, thành lập theo Nghị quyết số 97/NQ-CP của Thủ tướng chính phủ nên điều kiện giao thông, cơ sở hạ tầng nơi làm việc còn hết sức khó khăn.

Nhiều xã còn chưa có đường giao thông về xã và không có phương tiện thông tin liên lạc. Đến 11 giờ đã có trên 98% cử tri ở các xã, thị trấn hoàn thành việc bỏ phiếu. Nhiều tổ bỏ phiếu đã đạt 100% và đang trên đường vận chuyển hòm phiếu về trung tâm xã. (Nông Thôn Ngày Nay 9/4) đầu trang(

UBND TP vừa có báo cáo về công tác phòng, chống tham nhũng quý I năm 2012. Theo đó, tình hình tham nhũng vẫn tiềm ẩn phức tạp.

Công tác quản lý nhà nước trên một số lĩnh vực vẫn còn sơ hở, lỏng lẻo. Thủ tục hành chính còn rườm rà. Cải cách hành chính công chú trọng cải cách thủ tục, chưa chú trọng đúng mức việc đào tạo cán bộ, công chức.

Theo báo cáo, các quận, huyện trong quý I đã xử lý kỷ luật 15 cán bộ, công chức có sai phạm. Thanh tra TP thực hiện 74 cuộc thanh tra. Đã kết thúc 36 cuộc, phát hiện 22 đơn vị có sai phạm, trong đó sai phạm về kinh tế hơn 2.000 tỉ đồng. Cơ quan thanh tra kiến nghị thu hồi về ngân sách nhà nước hơn 713 triệu đồng. (Pháp luật TP.HCM 11/4) đầu trang(

80% doanh nghiệp thừa nhận, tham nhũng có tác động tiêu cực đến phát triển của chính họ, song có tới 70% doanh nghiệp giữ quan điểm “đồng tiền đi trước là đồng tiên khôn, nhất là trong quan hệ với cơ quan nhà nước”.

Đó là chưa kể tỷ lệ không nhỏ, 38% doanh nghiệp thừa nhận tham nhũng đôi khi tác động tích cực tới hoạt động của doanh nghiệp.

Nếu nhận thức này không được thay đổi, theo ông Nguyễn Quang Vinh, Giám đốc Văn phòng Doanh nghiệp vì sự phát triển bền vững (Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam - VCCI), mục tiêu cải thiện môi trường kinh doanh theo hướng minh bạch, công khai của Chính phủ và cộng động doanh nghiệp rất khó, dù đã được xác định là “cuộc chiến trường kỳ”.

Hình thức tham nhũng phổ biến nhất trong quan hệ giữa doanh nghiệp và khu vực nhà nước mà doanh nghiệp hay thực hiện chủ yếu là hối lộ, dưới dạng đưa phong bì cho cán bộ nhà nước. Điều này có nghĩa là, nguyên nhân không chỉ xuất phát từ một phía, nhưng Nghiên cứu khảo sát hiện trạng tham nhũng trong khu vực doanh nghiệp (do Trung tâm Nghiên cứu chính sách và phát triển - Depocen thực hiện dưới ủy quyền của Dự án Sáng kiến xây dựng tính nhất quán và minh bạch trong kinh doanh - do Văn phòng Doanh nghiệp vì sự phát triển bền vững - VCCI quản lý) chỉ ra rằng, chính doanh nghiệp đang làm méo môi trường kinh doanh, vốn đang trong quá trình cải thiện và còn nhiều rào cản của Việt Nam.

Thậm chí, theo các chuyên gia nghiên cứu của Depocen, thói quen, tư duy về “văn hoá phong bì” đã tác động sai lệch đến nhận thức, góp phần tạo nên một hệ chuẩn mực xấu, thông lệ đáng lên án trong văn hoá kinh doanh của doanh nghiệp Việt Nam.

Thử so sánh 2 tỷ lệ mà các chuyên gia đưa ra, là 58% doanh nghiệp có vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài không có chính sách ưu đãi cho người phụ trách đàm phán/kinh doanh của phía khách hàng và 60% doanh nghiệp Việt Nam áp dụng chính sách này, có thể thấy, không có sự khác biệt nhiều giữa hình thức sở hữu về mức độ phổ biến, quy mô tham nhũng…

Nếu phân tích lại thông tin về việc các nhà đầu tư từ các quốc gia dân chủ quan tâm lớn tới các yếu tố về tham nhũng, bảo vệ quyền lợi nhà đầu tư (so với mức bằng 0 của các nhà đầu tư đến từ các quốc gia ít dân chủ hơn), trong khảo sát của VCCI với các doanh nghiệp có vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài về tính minh bạch vừa được công bố hồi tháng 2, có thể thấy rất rõ cảnh báo từ các chính các nhà đầu tư về hệ quả của tình trạng “môi trường kinh doanh nào, nhà đầu tư ấy”.

Tất nhiên, trao đổi với phóng viên Báo Đầu tư, ông Vinh thừa nhận, sự thay đổi của một vài doanh nghiệp không thể tạo nên hiệu ứng, nhưng một khi cả cộng đồng doanh nghiệp cùng lên tiếng và thay đổi, không chỉ văn hoá kinh doanh của doanh nghiệp được làm sạch, mà quan trọng hơn, nó sẽ tạo áp lực buộc các cơ quan quản lý nhà nước phải thay đổi.

“Điểm thuận lợi là, Chính phủ đang đẩy mạnh phòng chống tham nhũng, hệ thống luật pháp đang dần hoàn thiện theo hướng tích cực. Vấn đề là, nhận thức và hành động của doanh nghiệp”, ông Vinh nói. (Đầu Tư 10/4) đầu trang(

Ngày 10-4, tin từ HĐND TP Đà Nẵng cho biết TP sẽ vẫn tiếp tục triển khai “tạm dừng giải quyết đăng ký thường trú mới vào khu vực nội thành đối với các trường hợp chỗ ở là nhà thuê, mượn, ở nhờ mà không có nghề nghiệp hoặc có nhiều tiền án, tiền sự” trong khi chờ ý kiến chỉ đạo của Ủy ban Thường vụ Quốc hội (UBTVQH).

Tới đây HĐND TP sẽ ra báo cáo và lý giải về vấn đề tạm dừng này để UBTVQH xem xét cụ thể. Nếu UBTVQH có ý kiến yêu cầu dừng thì TP sẽ dừng. Tuy nhiên, trước khi dừng, HĐND TP sẽ phải đưa vấn đề này ra kỳ họp gần nhất (vào tháng 7 tới). Đây là nghị quyết tập thể của HĐND TP, vì vậy HĐND TP phải báo cáo UBTVQH và UBTVQH mới là nơi có ý kiến quyết định chứ Cục Kiểm tra văn bản QPPL (Bộ Tư pháp) không thể đề nghị TP dừng lại, hủy bỏ nội dung về tạm dừng đăng ký nhập cư trong Nghị quyết 23.

Trước đó, ngày 6-4, ông Lê Hồng Sơn, Cục trưởng Cục Kiểm tra văn bản QPPL (Bộ Tư pháp), đã ký văn bản gửi HĐND TP Đà Nẵng thông báo kết quả kiểm tra Nghị quyết số 23/2011 của HĐND TP Đà Nẵng. Theo đó, Cục Kiểm tra văn bản đề nghị HĐND TP Đà Nẵng tự kiểm tra, hủy bỏ các nội dung về tạm dừng giải quyết đăng ký thường trú quy định tại nghị quyết này.

Cục Kiểm tra văn bản cho rằng hiện không có bất kỳ quy định nào cho phép HĐND cấp tỉnh thẩm quyền “tạm dừng” (ngưng) hiệu lực của Luật Cư trú để từ đó tước đoạt hay ngăn cản việc hưởng quyền lợi hợp pháp của công dân đã được QH (bằng luật) trao cho họ. (Pháp luật TP.HCM 11/4) đầu trang(

Ông Nguyễn Bá Thanh khái quát hàng loạt thói hư tật xấu của cán bộ, đảng viên và yêu cầu chấn chỉnh.

Sáng 10-4, Bí thư Thành ủy Đà Nẵng Nguyễn Bá Thanh trực tiếp triển khai, quán triệt Nghị quyết Trung ương 4 (khóa XI) về “Một số vấn đề cấp bách về xây dựng Đảng hiện nay” cho các cán bộ chủ chốt, lãnh đạo TP Đà Nẵng. Ông nói nhiều về các thói hư tật xấu mà các cán bộ, đảng viên phải tránh xa…

Ông Thanh nói: “Nghị quyết Trung ương 4 đang được người dân quan tâm và đặt nhiều kỳ vọng vì nội dung của nghị quyết có nhiều cách làm mới, nhiều nội dung quan trọng có ảnh hưởng đến sự tồn vong của Đảng. Lần này việc chỉnh đốn Đảng làm từ trên xuống dưới. Trước đây có nhiều nghị quyết với nội dung rất hay nhưng lại làm sơ sơ, chiếu lệ nên làm mất lòng tin trong nhân dân nhưng lần này là làm quyết liệt”.

Cũng theo ông Thanh, gần đây sự lãnh đạo của Đảng trên lĩnh vực kinh tế bám chưa sâu sát nên trong quá trình thực hiện thí điểm phát triển kinh tế tập đoàn đã cho ra đời hàng loạt các tập đoàn kinh tế nhà nước làm ăn thua lỗ như Vinashin… “Đang có tình trạng thoát ly Đảng trong lĩnh vực kinh tế. Trước đây những vấn đề về kinh tế như thế đều phải thông qua Bộ Chính trị, xin ý kiến của Đảng” - ông Thanh nói.

Ông cũng cho rằng Nghị quyết Trung ương 4 lần này còn đề cập đến vấn đề suy thoái đạo đức của cả những đảng viên có chức có quyền, ở cả nhân sự cấp cao chứ không nói chung chung như trước đây. Đảng sẽ làm quyết liệt để chỉnh đốn và ngại nhất là “nghị quyết không làm”.

Ông cho rằng “Có nhiều chuyện trước đây được xem là bất thường thì nay lại được xem là bình thường. Bây giờ làm gì cũng cần có phong bì. Cán bộ mà không có phong bì thì không làm. Giấy tờ, văn bản của doanh nghiệp, người dân chất đống nhưng chưa có phong bì thì chưa giải quyết! Người dân đi làm giấy khai sinh cho con cũng phải có phong bì thì mới được làm. Xuất hiện nhiều cán bộ quan liêu, xa dân, độc đoán… vì vậy mà dân càng mất niềm tin ở Đảng. Vì thế, việc chỉnh đốn, xây dựng Đảng là vấn đề sống còn, tồn vong của chế độ” - ông Thanh cho hay.

Theo ông Thanh, hiện tại đang có tình trạng một bộ phận đảng viên khi có thành tích thì nhận công nhưng khi bị khiển trách, thất bại thì đổ trách nhiệm cho tập thể. Những đảng viên nào làm đều đều, làm cũng được không làm cũng xong thì thăng tiến.

Những anh (đảng viên) nào mạnh dạn làm, thẳng thắn phê bình nhiều khi lại bị phê phán, chẳng được ghi nhận. Nhiều cán bộ, đảng viên hiện tại chẳng muốn học tập để nâng cao trình độ, kiến thức, ngộ nhận về mình mà không nhận ra hạn chế, khuyết điểm. Đảng viên không nhận sai, phải để tổ chức, người khác chỉ ra những sai sót của mình thì sẽ bị kỷ luật. Anh nào được bầu mà sau hai năm tín nhiệm thấp thì sẽ phải thay đổi người khác chứ không cần chờ hết nhiệm kỳ.

Ông Thanh cũng nhắc nhở các đảng viên hai quận Sơn Trà và Liên Chiểu đang có tình trạng nói xấu, gây mất đoàn kết nội bộ.

Ông nhắc nhở: Cán bộ nào có năng lực, có phẩm chất, cứ việc công hiến. Làm được việc, cấp trên sẽ tín nhiệm, cấp dưới sẽ yêu mến và chắc chắn tổ chức sẽ ghi nhận. “Cán bộ, đảng viên phải tự tu chỉnh mình. Tập thói quen không nhận phong bì của người dân, doanh nghiệp, hạn chế việc nhậu nhẹt, giảm bớt tiêu xài. Nếu ngày trước nhậu 4-5 cữ/tuần thì giờ nên giảm nhậu, giảm dần rồi giảm hẳn luôn. Cán bộ mà “chơi” một chai rượu là bằng hai tấn lúa của nông dân, phải giảm nhậu thôi” - ông Thanh nói.

Cùng ngày, Đà Nẵng cũng triển khai dự thảo kế hoạch thực hiện Nghị quyết Trung ương 4 tại TP Đà Nẵng. Theo đó, cán bộ, đảng viên phải quán triệt sâu sắc quan điểm phê bình, tự phê bình; Ban Thường vụ các cấp ủy, ban cán sự đảng, đảng đoàn, tập thể lãnh đạo cơ quan đơn vị và mỗi cán bộ, đảng viên toàn Đảng bộ TP phải kiểm điểm làm rõ các biểu hiện về mức độ suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống và những điều cán bộ, đảng viên không được làm. Phân tích nguyên nhân, xác định trách nhiệm của tập thể, cá nhân và phương hướng đấu tranh ngăn chặn, đẩy lùi tình trạng suy thoái… (Pháp luật TP.HCM 11/4) đầu trang(

Ngày 10-4, ông Nguyễn Văn Tào, Chánh án TAND TP Tuy Hòa, xác nhận tòa này đã nhận đơn của một cặp vợ chồng khởi kiện yêu cầu ông Đào Khoa Thức, cán bộ Văn phòng Đoàn đại biểu Quốc hội - HĐND tỉnh Phú Yên, trả lại tiền chạy án.

Theo đơn khởi kiện của vợ chồng ông Phạm Ry - bà Nguyễn Thị Thu Hà (ngụ huyện Đông Hòa), ông Thức đã ba lần nhận tổng cộng 50 triệu đồng của vợ chồng ông Ry để chạy án cho con trai của vợ chồng này là Phạm Ngọc Huy bị VKSND tỉnh Phú Yên truy tố tội cố ý gây thương tích.

Ông Thức cam kết sẽ lo cho bị cáo Huy được hưởng án treo, nếu không được sẽ trả lại 40 triệu đồng cho vợ chồng ông Ry. Tuy nhiên, bị cáo Huy bị Tòa Phúc thẩm TAND Tối cao tại Đà Nẵng tăng hình phạt từ ba năm tù lên bảy năm tù. Vợ chồng ông Ry nhiều lần đòi lại tiền nhưng ông Thức không trả.

Trước đó Ủy ban Kiểm tra Đảng ủy khối các cơ quan tỉnh Phú Yên đã ra quyết định kỷ luật khai trừ Đảng ông Thức do lợi dụng danh nghĩa cơ quan, lãnh đạo cơ quan, nhận tiền của nhiều người, hứa giúp nhận thầu công trình, xin việc làm nhưng không thực hiện cũng không trả lại tiền cho những người này. (Pháp luật TP.HCM 11/4) đầu trang(

Trong chương trình Lễ hội đường phố diễn ra chiều 8.4, Đại sứ Argentina là Alberto Jaime Kaminker đã bị kẻ gian móc chiếc điện thoại đeo ở thắt lưng, nhưng may mắn ngài đại sứ Venezuela đã chụp được bức ảnh khoảnh khắc này để góp phần giúp công an tóm gọn tên trộm.

Khi ấy, ông Alberto Jaime Kaminker đang mải ngắm nhìn dòng người trong lễ hội thì tên trộm đứng kế bên đã âm thầm dùng nghề "hai ngón" để móc chiếc điện thoại di động.

Đúng thời điểm này, ngài đại sứ Venezuela cũng có mặt trong đoàn diễu hành và chụp được bức ảnh “quả tang” hành vi của kẻ móc túi. Sự việc sau đó được báo lên Trưởng Ban tổ chức Festival, bức hình được chuyển giao cho công an.

Nhanh chóng xác minh và nhận dạng, công an tỉnh đã tóm gọn tên trộm là Nguyễn Văn Ốc (46 tuổi, trú tại P.Thốt Nốt, Q.Thốt Nốt, TP.Cần Thơ), thu lại chiếc điện thoại trả cho ngài đại sứ Argentina.

Khám xét nơi tạm trú của Ốc (nhà nghỉ 62 Lê Duẩn, TP.Huế), công an còn thu giữ 5 điện thoại di động, 1 ví da bên trong có 4 triệu đồng, 110 euro và 18 USD mà đối tượng đã móc túi trong đêm khai mạc Festival.

Với bức ảnh độc đáo này, ngài đại sứ Venezuela Jorge Rondon Uzcategui được ông Ngô Hòa, Phó chủ tịch thường trực UBND tỉnh Thừa Thiên-Huế, Trưởng Ban tổ chức Festival Huế 2012 đề cử trao giải thưởng khoảnh khắc ấn tượng nhất cho ông. (Thanh Niên 10/4) đầu trang(

Cuộc họp giao ban báo chí sáng 10-4 bỗng dưng “nóng” bởi sự xuất hiện của Phó Tổng Thanh tra Chính phủ (TTCP) Nguyễn Văn Sản, người ký kết luận thanh tra vụ việc Tập đoàn Dầu khí (PVN), chỉ bởi sự tranh chấp giữa từ “khuyết điểm” và “sai phạm”.

Sau khi than phiền bị quá nhiều nhà báo hỏi về việc PVN đơn phương họp báo, ông phó tổng TTCP đã phê phán báo chí “rút tít giật gân”, “sai bản chất vụ việc” khi đưa theo kết luận của TTCP nhưng lại nói là “sai phạm hàng chục ngàn tỉ đồng”! “Nếu đọc nghiêm túc kết luận của TTCP thì không có từ nào nói rằng đó là “sai phạm” mà chúng tôi chỉ nói “khuyết điểm”, “chưa đúng quy định” của một văn bản quy phạm pháp luật cụ thể nào đó…” - ông Sản nói.

Sau đó, lãnh đạo PVN và lãnh đạo Tập đoàn Sông Đà (một đơn vị cũng vừa bị thanh tra với số tiền trên 10.000 tỉ đồng) cũng đứng dậy nhất loạt nói họ chỉ có một số “khuyết điểm” chứ không phải “sai phạm” và việc báo đăng như thế đã ảnh hưởng nặng nề đến họ (?!).

Thực tế nhiều người dự họp đã rất xôn xao về ý kiến này, bởi theo Từ điển Tiếng Việt (NXB Đà Nẵng 2008) thì “sai phạm” dạng danh từ nghĩa là làm sai các quy định; còn “khuyết điểm” là điều thiếu sót, điều sai trong hành động, suy nghĩ hoặc tư cách. Như vậy dù thể hiện dưới cụm từ nào thì việc làm của PVN cũng là vi phạm các quy định của pháp luật, dùng từ “sai phạm” hay “khuyết điểm” cũng không thay đổi được bản chất của hành vi là PVN đã không tuân thủ các quy định của Nhà nước hoặc “tiền trảm hậu tấu” trong sử dụng số tiền trên 18.000 tỉ đồng!

Hơn thế, từ “sai phạm” không phải do một vài tờ báo nghĩ ra mà đó chính là từ được thể hiện nhiều lần trong văn bản thông báo ý kiến của Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng (Công văn số 1775 ngày 20-3-2012 của Văn phòng Chính phủ) “V/v xử lý sau thanh tra tại Tập đoàn Dầu khí VN”. Đặc biệt, ở phần chỉ đạo sau cùng, ý kiến của Thủ tướng nêu rõ ràng là “Tổ chức kiểm điểm đối với tập thể, cá nhân liên quan đến khuyết điểm, sai phạm nêu trong kết luận thanh tra; kết luận trách nhiệm và xử lý nghiêm túc đối với các cá nhân sai phạm. Kết quả báo cáo lên Thủ tướng Chính phủ”.

Ai cũng biết công việc của thanh tra là bảo vệ pháp luật nên mỗi từ ngữ sử dụng đều phải phản ánh chính xác sự việc, nhất thiết không thể “chơi chữ” theo dạng hiểu sao cũng được. Đúng là đúng và sai thì phải nói là sai, không thể đánh tráo khái niệm để nói rằng “khuyết điểm” là nhẹ nhàng hơn sai phạm! (Pháp luật TP.HCM 11/4) đầu trang(./.

Biên tập: Nguyễn Mai