Xem ngày trước
BẢN TIN TỔNG HỢP
Xem ngày kế tiếp

Ngày 11 tháng 11 năm 2011
KỲ HỌP THỨ 2 - QUỐC HỘI KHOÁ 13
CHÍNH SÁCH
CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH
QUẨN LÝ
NHÂN SỰ
THAM NHŨNG - LÃNG PHÍ
CHÍNH SÁCH ĐỊA PHƯƠNG
PHÁP LUẬT
BÌNH LUẬN - NHẬN ĐỊNH
NHÌN RA THẾ GIỚI

KỲ HỌP THỨ 2 - QUỐC HỘI KHOÁ 13
Sáng 10/11, Quốc hội đã thông qua Nghị quyết về dự toán ngân sách nhà nước năm 2012 với tổng số thu cân đối ngân sách nhà nước là 740.500 tỷ đồng.
Nếu tính cả 22.400 tỷ đồng thu chuyển nguồn năm 2011 sang năm 2012 thì tổng số thu cân đối ngân sách là 762.900 tỷ đồng và tổng số chi cân đối ngân sách nhà nước là 903.100 tỷ đồng.
Theo đó, mức bội chi ngân sách là 140.200 tỷ đồng tương đương 4,8% tổng sản phẩm trong nước (GDP) và dự kiến sẽ phấn đấu tăng thu để giảm bội chi xuống dưới mức 4,8%.
Đáng chú ý, Quốc hội quyết từ 1/5/2012 sẽ thực hiện mức lương tối thiểu 1,05 triệu đồng/tháng (hiện giờ là 830.000 đồng/tháng), phụ cấp công vụ lên 25% cho cán bộ, công chức.
Đồng thời, Quốc hội cũng nhất trí tăng phụ cấp công vụ thêm 25% cho cán bộ, công chức. Ngoài ra, lương hưu và trợ cấp ưu đãi người có công tăng bằng tốc độ tăng lương tối thiểu.
Tổng số tiền mà Quốc hội đồng ý cho cho việc thực hiện cải cách tiền lương vào khoảng 59.300 tỷ đồng. Khoản chi này trong năm 2011 khoảng 27.000 tỷ đồng.
Theo tính toán của Bộ Tài chính, với đề án tăng lương tối thiểu lên mức 1,05 triệu đồng, ngân sách Nhà nước dự kiến sẽ cần thêm khoảng 11.000 tỷ đồng. Năm 2012, lực lượng lao động cả nước sẽ có khoảng 52,9 triệu người, trong đó số lao động làm việc trong nền kinh tế quốc dân khoảng 51,27 triệu người.
Để đảm bảo thực hiện dự toán ngân sách năm 2012 hiệu quả, Quốc hội giao Chính phủ tiếp tục thực hiện chính sách tài khóa thắt chặt, cơ cấu lại chi ngân sách nhà nước theo hướng ưu tiên cho con người, đảm bảo an sinh xã hội; điều chỉnh cơ cấu chi đầu tư phát triển nhằm thúc đẩy chuyển đổi mô hình tăng trưởng kinh tế, khuyến khích thu hút đầu tư từ các thành phần kinh tế trong nước; phối hợp đồng bộ chính sách tài khóa với chính sách tiền tệ để kiềm chế lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô.
Đồng thời, thực hiện nghiêm, có hiệu quả các luật thuế, tăng cường kiểm tra, quản lý chặt chẽ các nguồn thu ngân sách. Đặc biệt là tăng cường quản lý các khoản chi ngân sách nhà nước, nhất là chi đầu tư xây dựng cơ bản, vốn trái phiếu chính phủ, chương trình mục tiêu quốc gia, chống thất thoát, lãng phí.
Trước đó, ngày 9/11, Quốc hội đã thông qua 16 chương trình mục tiêu quốc gia được thực hiện trong giai đoạn 2011-2015. Quốc hội giao chính phủ tiến hành nghiên cứu và xây dựng kế hoạch thực hiện mỗi chương trình sao cho hiệu quả và phù hợp nhất. (Gia đình & Xã hội 11/11; Pháp Luật TP.HCM 11/11; Vnexpress 10/11) đầu trang(
Cho rằng là một “sáng kiến”, song chưa thể đưa được vào nghị quyết - Đó là câu trả lời của Ủy ban Thường vụ Quốc hội với đề nghị dành số tiền 40.000 tỷ đồng có thể vượt thu từ dầu khí để đầu tư cho giao thông của vị “tư lệnh” ngành giao thông vận tải.
Trình bày báo cáo giải trình, tiếp thu ý kiến đại biểu Quốc hội về dự toán ngân sách nhà nước năm 2012 tại phiên họp sáng 10/11 của Quốc hội, Chủ nhiệm Ủy ban Tài chính - Ngân sách Phùng Quốc Hiển cho biết, đề nghị của Bộ trưởng Bộ Giao thông Vận tải Đinh La Thăng “cũng là một sáng kiến cần được xem xét trong quá trình phân bổ ngân sách”.
Tuy nhiên, chưa nên quy định trong nghị quyết về dự toán ngân sách nhà nước nội dung này, vì trên thực tế giá dầu thô diễn biến rất phức tạp, khó lường, phụ thuộc vào nhiều yếu tố: kinh tế, chính trị, an ninh… trên thế giới.
Do vậy, nếu đưa vào nghị quyết khoản dự ước tăng thu từ giá dầu thô để phân bổ cho một lĩnh vực cụ thể nào đó thì chưa thật hợp lý, khó bảo đảm tính ổn định của quy định.
Mặt khác “không chỉ giao thông mà còn có lĩnh vực khác cũng rất khó khăn như thủy lợi”, Chủ nhiệm Hiển nhấn mạnh.
Trao đổi với VnEconomy, ông Hiển cũng cho biết, trước đây cũng đã có một số ý kiến đề nghị đưa các khoản tăng thu từ dầu thô vào quỹ bình ổn giá xăng dầu hoặc dành để giảm bội chi nhưng khoản này chi như thế nào thì phải được quyết định theo luật.
Ủy ban Thường vụ Quốc hội cũng cho biết, đều phát sinh khó khăn nhất định khi đề nghị đưa các khoản tăng thu từ dầu thô vào hai mục đích như ông Hiển đã nêu.
Vì vậy, “Ủy ban Thường vụ Quốc hội ghi nhận ý kiến của đại biểu để xem xét trong quá trình phân bổ số tăng thu, trong trường hợp xét thấy cần thiết phải bổ sung ngân sách cho lĩnh vực giao thông thì sẽ điều chỉnh bằng nghị quyết của Ủy ban theo quy định của Luật Ngân sách Nhà nước”, báo cáo nêu rõ.
Nhận xét phần giải thích tại báo cáo của Ủy ban Thường vụ Quốc hội là “chưa thỏa đáng lắm”, Phó chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế Nguyễn Văn Phúc - một trong hai vị đại biểu tỏ thái độ đồng tình với Bộ trưởng Thăng ngay tại phiên thảo luận về ngân sách - cho rằng cần phân tích sau hơn những cơ sở của đề nghị đó để câu trả lời thuyết phục hơn.
“Đại biểu - Bộ trưởng Thăng rất cân nhắc mới phát biểu như vậy. Mà theo đề nghị của tôi thì bất cứ ý kiến nào, dù chỉ là của một đại biểu cũng cần được ghi nhận và giải trình thật đầy đủ. Vì đại biểu khi phát biểu không còn là ý kiến cá nhân mà là đại diện cho cả một ngành hay cả khu vực cử tri.
Hơn nữa, Bộ trưởng là đại biểu đặc biệt, đành rằng là thành viên Chính phủ, khi Thủ tướng quyết định rồi, họ chấp hành ý kiến của Chính phủ nhưng họ có quyền bảo lưu ý kiến cá nhân, vì họ không chỉ phải chịu trách nhiệm trước Thủ tướng mà còn chịu trách nhiệm trước Quốc hội nữa”, ông Phúc nhấn mạnh.
Từ câu chuyện cụ thể về đề nghị của Bộ trưởng Thăng, ông Phúc cũng cho rằng nếu ý kiến đó được thảo luận rồi thấy xác đáng thì có thể tiếp thu, nếu không tiếp thu được toàn bộ mà có thể được một phần thì rất hay.
Bởi cơ sở để Bộ trưởng Thăng đề xuất tăng vốn cho giao thông chính là khả năng có thể tăng thu từ dầu thô.
Ông Thăng cho biết, theo báo cáo của Tập đoàn Dầu khí Việt Nam (Petro Vietnam) thì giá dầu thô tính bình quân của 10 tháng, cũng như dự kiến của hai tháng cuối năm tháng 11, tháng 12 dự kiến là 115 USD/thùng, so sánh với giá tính trong báo cáo là 102 USD/thùng là chênh 13 USD. Vì vậy nếu tính đủ 115 USD/thùng thì tổng thu ngân sách của năm 2011 sẽ tăng thêm gần 30.000 tỷ đồng.
Với năm 2012 giá dầu dự kiến là 85 USD/thùng nhưng theo tính toán của Petro Vietnam cũng như công tác dự báo thì dự kiến sẽ khoảng trên 100 USD/thùng. Tính hệ số an toàn thì khoảng 90 USD/thùng, như vậy sẽ chênh 5 USD/thùng và tăng thêm được khoảng 11.500 tỷ. Như vậy tổng số thu của hai năm khoảng 40.000 tỷ đồng.
Với thông tin này, Phó chủ nhiệm Phúc cho rằng, Chính phủ, Bộ Tài chính và Ủy ban Tài chính - Ngân sách nếu thấy sát thực tế thì có thể điều chỉnh để có thể có số thu sát hơn và đưa vào ngân sách. Vì thường Chính phủ dự toán giá dầu ở mức an toàn, song chỉ cần điều chỉnh 1 USD/thùng thì đã tăng hàng nghìn tỷ đồng rồi. “Trước đây, có lúc làm dự toán ngân sách, Chính phủ dự kiến về giá dầu hơi thấp, sau đó Ủy ban chuyên môn của Quốc hội đề nghị tăng lên thì Chính phủ cũng nghe”, ông Phúc nhớ lại.
Việc thay đổi cách tính giá dầu, cũng theo ông Phúc là một trong vài thứ mà có thể bàn ở Quốc hội chứ “không bao giờ có thể ra hội trường làm ngân sách được”.
“Vì Quốc hội đã quyết định ngân sách ngay từ khi ban hành luật và cùng Chính phủ ban hành tiêu chí, vì vậy các khoản thu đã định hình trong luật còn phân bổ ngân sách thì theo tiêu chí định mức rồi”, ông Phúc nói. (Vneconomy 10/11) đầu trang(
Sáng 10/11, Quốc hội thảo luận tại hội trường về quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất 5 năm 2011 - 2015, dự án trồng mới 5 triệu ha rừng.
Theo đại biểu (ĐB) Lê Văn Học (Lâm Đồng), việc thực hiện kế hoạch sử dụng đất năm 2011 - 2010 chưa hiệu quả. ĐB Học dẫn chứng: đất dành cho khu công nghiệp và cụm công nghiệp đã quy hoạch tới 100.000 ha nhưng sử dụng chưa hiệu quả. Trong đó cả nước có tới 267 khu công nghiệp với diện tích 72.000 ha, nhưng tỷ lệ lấp đầy cho đến hiện nay chỉ 46%.
Về đất dùng cho sân golf, giai đoạn 2006 - 2008, khi Quốc hội có ý kiến rất gay gắt, Chính phủ đã cắt đi một số sân golf, đến năm 2020 chỉ còn khoảng 90 sân golf. Tuy nhiên, đến tháng 8.2011 lại bổ sung thêm 28 sân nữa và tốn thêm khoảng 6.000 ha đất nông nghiệp.
ĐB Học đề nghị Chính phủ tạm dừng việc quy hoạch thêm đất cho các khu công nghiệp, cụm công nghiệp, khu kinh tế và tiến hành rà soát để điều chỉnh diện tích, thậm chí có thể loại bỏ một số khu công nghiệp, cụm công nghiệp kém hiệu quả để tăng cường hiệu quả sử dụng đất.
Đề cập đến cơ cấu đất nông nghiệp đến năm 2020 giảm 308.000 ha, còn lại 3.812.000 ha, trong đó 10 năm tới giảm 114% so với 10 năm trước, ĐB Phùng Đức Tiến (Hà Nam), cho rằng, Chính phủ nên sử dụng đến đâu thì cắt đến đó, không thể cắt một loạt rồi để không như giai đoạn vừa qua. “Không để lãng phí đất hoặc có điều kiện thì mới cắt đất để chuyển đổi, vì những năm tới với số lượng dân số thế giới khoảng 7 tỷ người, với biến đổi khí hậu như thế này thì lương thực vẫn là vấn đề hết sức quan trọng và đây là một lợi thế đối với nước ta”, ĐB Tiến nói.
Trong khi đó, theo ĐB Trần Du Lịch (TP.HCM), để giữ được 3,8 triệu ha đất lúa như mục tiêu đề ra, cần đảm bảo được sự ổn định, lâu dài, tuyệt đối không xâm phạm tới nó. Ngoài ra, cần nâng mức thu nhập đời sống cho người nông dân trồng lúa, cũng như có chính sách rõ ràng các địa phương để họ không phải lo chuyện xóa đất nông nghiệp, đất trồng lúa để làm công nghiệp.
ĐB Đinh Thị Phương Lan (Quảng Ngãi) nêu trung bình khi thu hồi 1ha đất nông nghiệp thì 10 nông dân sẽ bị mất việc làm. Với tốc độ trung bình 73.200ha đất bị thu hồi mỗi năm thì có khoảng 70 vạn nông dân tự nhiên không có công ăn việc làm.
Theo bà Lan, việc không thực hiện hiệu quả cơ chế hỗ trợ cũng đang đẩy một bộ phận không nhỏ người dân ra khỏi đồng ruộng, dẫn họ đến “3 không”: không nghề, không đất, không trợ cấp xã hội, tất yếu họ sẽ bị đẩy từ cuộc sống khó khăn sang cuộc sống khó khăn hơn. Vì vậy, bà Lan đề nghị Chính phủ phải đảm bảo tối đa quyền lợi của người bị thu hồi đất; hoàn thiện cơ chế bồi thường theo cơ chế thị trường, tránh việc áp giá đền bù quá thấp.
Thảo luận về dự án trồng mới 5 triệu ha rừng, một số ĐB cho rằng, diện tích rừng trồng tuy có tăng về số lượng nhưng chất lượng trữ lượng rừng vẫn chưa cao, độ che phủ rừng chưa đạt mục tiêu dự án, khả năng cung cấp gỗ của rừng còn thấp chưa đáp ứng nhu cầu cho công nghiệp chế biến lâm sản. tình trạng vi phạm các quy định bảo vệ và phát triển rừng diễn ra khá phức tạp. Chặt phá rừng trái phép, cháy rừng xảy ra nhiều nơi, kể cả rừng giao cho lâm trường, giao cho doanh nghiệp quản lý không được chặt chẽ.
Mặt khác, đất lâm nghiệp cho người đầu tư nước ngoài thuê còn nhiều vấn đề bất cập, gây bức xúc trong dư luận xã hội. Nhân dân vùng có rừng có khả năng, có điều kiện, có nhu cầu nhận đất rừng nhưng không được giao, trong khi đó lại giao cho nhà đầu tư nước ngoài khá nhiều với diện tích lớn trong lúc đó giá thuê đất lại quá thấp, chỉ khoảng 160.000 đồng/ha.
ĐB Trần Minh Diệu (Quảng Bình) đặt câu hỏi có hay không những sai phạm như chi vượt, chi trùng, chi sai mục đích; dùng vốn trồng rừng để xây dựng trụ sở, mua sắm ôtô?
Ông Diệu kiến nghị Chính phủ phải nêu kỹ kết quả thực hiện mục tiêu về chất lượng rừng; đồng thời cần cho đại biểu Quốc hội tiếp cận kết quả giám sát của Quốc hội, kết quả của Kiểm toán Nhà nước về chương trình trồng rừng. Thời gian tới, để hạn chế mất rừng, ông Diệu yêu cầu hạn chế tối đa việc chuyển đổi rừng tự nhiên sang rừng kinh tế, nhất là trồng cao su, cà phê. (Đất Việt 11/11; Tuổi Trẻ 11/11) đầu trang(
Chiều 10/11, thảo luận tại tổ về dự án Luật xử lý vi phạm hành chính, nhiều đại biểu tán thành tăng mức xử phạt tiền để bảo đảm tính răn đe, phù hợp với thực tiễn đồng thời thực hiện nghiêm các biện pháp khác, tránh trường hợp “phạt cho tồn tại.”
Dự thảo quy định mức xử phạt tiền tối thiểu là 50.000 đồng và tối đa là 2 tỷ đồng. So với Pháp lệnh xử lý vi phạm hành chính (thi hành từ 2008), mức phạt tiền tối thiểu tăng gấp 5 lần và mức phạt tiền tối đa tăng gấp 4 lần.
Theo đại biểu Nguyễn Văn Bình (Hải Phòng), thực tiễn cho thấy chỉ khi các chế tài có đủ sức răn đe và đánh thẳng vào “túi tiền” của người vi phạm thì mới có tác dụng.
Tuy nhiên, bên cạnh việc tăng mức xử phạt, Luật cũng cần cụ thể hóa trách nhiệm của người có thẩm quyền xử phạt để tránh tình trạng lạm quyền, lợi dụng nhận hối lộ, “lót tay”; tăng cường hình thức kỷ luật đối với cán bộ vi phạm vì chỉ có như vậy người dân mới thực sự chấp hành pháp luật, tôn trọng vai trò và hình ảnh của cán bộ công quyền.
Đại biểu Lương Văn Thành (Hải Phòng) cũng đồng tình mức phạt hiện chưa đủ mạnh, chưa đủ sức răn đe, nhiều người sẵn sàng chấp nhận nộp phạt để tiếp tục vi phạm.
Đại biểu Đào Văn Bình (Hà Nội) cũng cho rằng hiện nhiều cá nhân, doanh nghiệp cố tình vi phạm bởi tiền phạt chưa đủ sức răn đe, mức phạt quá nhẹ.
Bên cạnh mức phạt hợp lý, cần quy định áp dụng nghiêm các biện pháp kèm theo, ví dụ: khôi phục như ban đầu hoặc tháo dỡ công trình xây dựng trái phép...
Đại biểu Lê Thanh Vân (Hải Phòng) cho rằng Luật cần có tính ổn định, bền vững trong khi giá cả đời sống có biến động nhất định, do đó các quy định liên quan không nên ấn định cứng mức tiền phạt mà giao cho Chính phủ quy định khung (ví dụ 5 năm/lần). Nếu không tính đến yếu tố trượt giá, sợ khi thay đổi thì mức phạt quy định trong Luật lại không còn đủ sức răn đe.
Đại biểu Đinh Xuân Thảo, Trịnh Thế Khiết (Hà Nội) cũng đồng tình cho rằng mức phạt phải đủ sức răn đe, đáp ứng yêu cầu tình hình hiện nay đồng thời chỉ nên quy định khung hình phạt để tránh việc Luật vừa ra đời đã bị lỗi thời bởi sự trượt giá của đồng tiền. Theo đại biểu, việc phạt cho tồn tại hiện rất phổ biến trong khi mức phạt không đáng kể.
Đại biểu Phạm Trí Thức (Thanh Hóa) lại có ý kiến khác khi đề nghị cân nhắc việc tăng mức phạt trong điều kiện kinh tế-xã hội hiện nay vì vi phạm hành chính liên quan đến số đông chứ không giới hạn trong phạm vi một số người có thu nhập cao.
Đại biểu Lê Quang Hiệp (Thanh Hóa) thì cho rằng vấn đề quan trọng hơn cả là cách phạt như thế nào? Vì nếu phạt cho tồn tại, mức vi phạm sẽ ngày càng nhiều; Tăng mức phạt cũng chưa phải là giải pháp tối ưu. Trong giai đoạn này, cần áp dụng biện pháp phạt và không cho tồn tại mới xử lý được vi phạm. Ví dụ, vi phạm đến lần thứ 3 có thể tịch thu xe, hủy giấy phép lái xe.
Xoay quanh mức phạt tiền, nhiều đại biểu cũng nhất trí việc giao Chính phủ quy định mức phạt tiền cao hơn nhưng không quá 2 lần mức phạt chung áp dụng đối với cùng một hành vi vi phạm trong lĩnh vực giao thông, môi trường và quản lý đô thị tại khu vực nội thành của các thành phố trực thuộc Trung ương trên cơ sở đề nghị của Hội đồng nhân dân thành phố.
Liên quan đến vấn đề giao cho Tòa án thẩm quyền áp dụng các biện pháp xử lý hành chính, một số đại biểu đồng tình và cho rằng các biện pháp xử lý hành chính là những biện pháp cưỡng chế nghiêm khắc của Nhà nước (trong đó có 3 biện pháp buộc người bị áp dụng phải cách ly khỏi cộng đồng trong thời gian nhất định) do đó, việc áp dụng các biện pháp này cần được Tòa án quyết định theo một trình tự, thủ tục chặt chẽ, bảo đảm khách quan, thận trọng, chính xác.
Theo đại biểu Lương Văn Thành (Hải Phòng), các biện pháp như đưa vào cơ sở chữa bệnh, đưa vào trường giáo dưỡng xét về khía cạnh nào đó cũng là việc cách ly công dân ra khỏi đời sống xã hội. Khi áp dụng các biện pháp này, cần thiết phải qua một quá trình tố tụng tư pháp mới đảm bảo khách quan.
Đại biểu phân tích thêm về việc đưa người bán dâm vào cơ sở chữa bệnh, thực chất phải giải quyết bằng các biện pháp kinh tế xã hội như tạo việc làm, dạy nghề chứ không nên áp dụng biện pháp bắt buộc, cưỡng chế bởi nếu không có việc làm, số đối tượng quay lại nghề là phổ biến.
Đại biểu Nguyễn Thành Bộ (Thanh Hóa) cho rằng quy định như vậy là hợp lý, đảm bảo sự khách quan, dân chủ tuy nhiên, cần có lộ trình, thời gian thích hợp; trước mắt nên giao một số loại việc, ví dụ quyết định đưa vào trường giáo dưỡng, cơ sở chữa bệnh (để tránh tình trạng đơn phương, lạm quyền).
Các đại biểu Đinh Xuân Thảo (Hà Nội), Đào Văn Bình (Hà Nội) cũng cho rằng việc giao thẩm quyền áp dụng xử lý hành chính cho cơ quan tư pháp phải có lộ trình, theo tiến độ chứ chưa thể áp dụng ngay.
Ý kiến của chủ tịch Hội Nông dân TP Hà Nội Trịnh Thế cho rằng với xã hội phát triển và hội nhập như ngày nay, VN cũng nên tính toán nghiên cứu cho người bán dâm những địa điểm hành nghề nhất định để quản lý vì thực tế nói cấm nhưng mại dâm vẫn phát triển mạnh.
Đối với việc bỏ quy định buộc người bán dâm vào cơ sở chữa bệnh, Phó chủ nhiệm Ủy ban Tư pháp Nguyễn Đình Quyền hoàn toàn đồng tình với dự thảo luật vì cho rằng các vấn đề xã hội phải được giải quyết bằng các biện pháp xã hội.
Trưởng ban tổ chức Đại học Quốc gia Hà Nội Phạm Ngọc Thạch cũng nhất trí bỏ quy định này nhưng đề nghị phải có cơ quan quản lý. “Cùng sự phát triển, mại dâm ngày càng tăng, có lẽ phải công nhận nó tồn tại như một vấn đề xã hội để quản lý” - ông Thạch đề nghị. Phân tích thêm, phó giám đốc Công an TP.HCM Lê Đông Phong nói: “Thật ra nếu đưa người bán dâm vào cơ sở chữa bệnh thì không phải xử lý về hành vi mà là xử lý con người, cách ly người ta. Biện pháp này hơi nghiêm khắc”.
Ý kiến phân vân thuộc về phó tổng cục trưởng Tổng cục Cảnh sát điều tra tội phạm về trật tự xã hội Đỗ Kim Tuyến (Hà Nội). Ông Tuyến công nhận tình trạng bán dâm hiện nay khá phổ biến nhưng cho rằng nếu không bắt buộc người bán dâm bị phát hiện đi chữa bệnh thì hậu quả của xã hội sẽ lớn. (TTXVN/Vietnam+ 10/11; Tuổi Trẻ 11/11) đầu trang(
Bộ trưởng Bộ Tài chính Vương Đình Huệ vừa có văn bản gửi đại biểu Quốc hội Trương Thị Ánh (TP.HCM) trả lời chất vấn của bà Ánh về việc điều hành giá xăng dầu và giá điện thời gian qua.
Trước đó, bà Ánh có chất vấn về việc giá xăng dầu thế giới có lúc giảm nhưng giá trong nước không giảm và tại sao có lúc giá xăng dầu, giá điện điều chỉnh tăng liên tục năm 2011.
Trong văn bản trả lời, Bộ Tài chính nêu rõ chủ trương điều chỉnh giá điện là việc bắt buộc để thực hiện xóa bao cấp qua giá. Nhưng khi quyết định tăng giá điện, Chính phủ đã cân nhắc chỉ bù đắp một phần chi phí phát sinh cho ngành điện nói chung và Tập đoàn Điện lực VN nói riêng, nhằm giảm thiểu ảnh hưởng của tăng giá điện tới lạm phát.
Đối với giá xăng dầu, Bộ Tài chính cho biết trong bối cảnh giá thế giới những tháng đầu năm liên tục biến động theo xu hướng tăng, lẽ ra các doanh nghiệp phải được quyền điều chỉnh giá tăng nhưng để thực hiện nhiệm vụ kiềm chế lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô, các doanh nghiệp tạm thời chưa được thực hiện quyền được định giá xăng dầu mà phải chấp hành các biện pháp bình ổn giá của Nhà nước.
Riêng thời gian tới, Bộ Tài chính phối hợp với Bộ Công thương thực hiện kiểm tra, công khai minh bạch thông tin về kinh doanh xăng dầu và Tập đoàn Điện lực VN, có các chế tài xử lý các vi phạm pháp luật về giá, ngăn ngừa sự biến động không hợp lý của giá cả. (Tuổi Trẻ 11/11) đầu trang(

CHÍNH SÁCH
Bộ trưởng Bộ KH&ĐT Bùi Quang Vinh vừa thông báo tới các bộ, ngành, địa phương hàng loạt biện pháp mới nhằm tăng cường quản lý đầu tư từ hai nguồn vốn ngân sách Nhà nước và trái phiếu Chính phủ.
Theo đó, người ký quyết định đầu tư những dự án sử dụng hai nguồn vốn trên song không xác định rõ nguồn vốn, không bảo đảm cân đối vốn, dẫn đến bố trí vốn dàn trải, thi công kéo dài, gây lãng phí, tổn thất sẽ phải chịu trách nhiệm về hậu quả do việc phê duyệt quyết định đầu tư gây ra.
Từ năm 2012 sẽ không bố trí vốn ngân sách Nhà nước và trái phiếu Chính phủ cho các dự án đầu tư mới, hoặc phê duyệt điều chỉnh tổng mức đầu tư nếu trong hồ sơ phê duyệt dự án không có ý kiến thẩm định chấp thuận của Bộ KH&ĐT. (Đất Việt 10/11) đầu trang(

CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH
Một loạt mục tiêu được nêu trong Chương trình tổng thể cải cách hành chính giai đoạn 2011 - 2020 vừa được Thủ tướng phê duyệt: Đến năm 2020, lương cán bộ, công chức bảo đảm cho cuộc sống gia đình ở mức trung bình khá; thi tuyển cạnh tranh để bổ nhiệm vụ trưởng, giám đốc sở...
Nghị quyết ban hành chương trình tổng thể này xác định mục tiêu tập trung nguồn lực ưu tiên cho cải cách chính sách tiền lương, chế độ bảo hiểm xã hội và ưu đãi người có công.
Chính phủ xác định, đến năm 2020, tiền lương của cán bộ, công chức, viên chức được cải cách cơ bản, bảo đảm được cuộc sống và gia đình ở mức trung bình khá trong xã hội. Đổi mới quy định của pháp luật về khen thưởng đối với cán bộ, công chức, viên chức trong thực thi công vụ và có chế độ tiền thưởng hợp lý với cán bộ, công chức, viên chức hoàn thành xuất sắc công việc.
Ngoài ra, các bộ, ngành sẽ tập trung sửa đổi, bổ sung các quy định về chế độ phụ cấp ngoài lương theo ngạch, bậc, theo cấp bậc chuyên môn, nghiệp vụ và điều kiện làm việc khó khăn, nguy hiểm, độc hại.
Chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước, trong đó có cải cách lương sẽ được chia làm hai giai đoạn. Giai đoạn 1 (2011 - 2015) sẽ tập trung nguồn lực ưu tiên cho điều chỉnh mức lương tối thiểu chung và ban hành cơ chế tiền lương riêng với từng khu vực.
Cụ thể, khu vực hành chính do ngân sách nhà nước bảo đảm và tính trong chi quản lý hành chính nhà nước. Khu vực lực lượng vũ trang do ngân sách nhà nước bảo đảm và tính trong chi ngân sách nhà nước cho quốc phòng, an ninh. Khu vực sự nghiệp công do quỹ lương của đơn vị sự nghiệp bảo đảm và được tính trong chi ngân sách nhà nước cho ngành.
Tiếp đó, giai đoạn 2 (2016 - 2020) sẽ hướng tới mục tiêu đảm bảo cho chính sách tiền lương của cán bộ, công chức, viên chức được cải cách cơ bản. Thực hiện thang, bảng lương và các chế độ phụ cấp mới.
Để đạt được các kết quả trên, Chính phủ xác định các nhiệm vụ trọng tâm là tiếp tục đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức bằng các hình thức phù hợp, có hiệu quả. Quy định rõ và đề cao trách nhiệm của người đứng đầu.
Đồng thời, tiếp tục ban hành các văn bản quy phạm pháp luật quy định về chức danh, tiêu chuẩn của từng vị trí việc làm của cán bộ, công chức, viên chức trong từng cơ quan, tổ chức, từng ngành, từng lĩnh vực, từng địa phương làm cơ sở cho tinh giản tổ chức và tinh giản biên chế. Tăng cường tính công khai, minh bạch, trách nhiệm của hoạt động công vụ.
Có chính sách đãi ngộ, động viên, khuyến khích cán bộ, công chức, viên chức hoàn thành tốt nhiệm vụ và có cơ chế loại bỏ, bãi miễn những người không hoàn thành nhiệm vụ, vi phạm kỷ luật, mất uy tín với nhân dân.
Nâng cao năng lực, trình độ đội ngũ cán bộ, công chức làm công tác cải cách hành chính ở các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, chính quyền địa phương các cấp. Đồng thời, có chế độ, chính sách hợp lý đối với đội ngũ cán bộ, công chức chuyên trách làm công tác cải cách hành chính các cấp.
Việc cải cách chính sách tiền lương được xác định là để tạo động lực thực sự cho cán bộ, công chức, viên chức thực hiện công vụ có chất lượng và hiệu quả cao.
Bên cạnh nhiệm vụ về tiền lương, chương trình tổng thể cải cách hành chính còn hướng tới những mục tiêu lớn khác như: cải cách thể chế, xây dựng và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, cải cách tổ chức bộ máy hành chính nhà nước...
Nghị quyết của Chính phủ nêu rõ, đến năm 2020, cần xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức có phẩm chất đạo đức tốt, có bản lĩnh chính trị, có năng lực, có tính chuyên nghiệp cao, tận tụy phục vụ nhân dân. Trên cơ sở xác định rõ chức năng, nhiệm vụ của từng cơ quan, đơn vị, xây dựng cơ cấu cán bộ, công chức, viên chức hợp lý gắn với vị trí việc làm.
Đồng thời, hoàn thiện quy định của pháp luật về tuyển dụng, bố trí, phân công nhiệm vụ phù hợp với trình độ, năng lực, sở trường của công chức, viên chức trúng tuyển. Tiến hành chế độ thi nâng ngạch theo nguyên tắc cạnh tranh, thi tuyển cạnh tranh để bổ nhiệm vào các vị trí lãnh đạo, quản lý từ cấp vụ trưởng và tương đương (ở trung ương), giám đốc sở và tương đương (ở địa phương) trở xuống.
Ngoài ra, theo từng giai đoạn, Chính phủ cũng đưa ra chỉ tiêu nhằm "đo lường" mức độ hài lòng của người dân.
Chẳng hạn, phấn đấu đến 2020, trên 80% dân chúng hài lòng về các thủ tục hành chính. Mức độ hài lòng của dân với sự phục vụ của các cơ quan hành chính nhà nước và với dịch vụ do đơn vị sự nghiệp công cung cấp trên các lĩnh vực giáo dục, y tế đạt mức trên 80%. Để đo lường được điều này, Chính phủ sẽ xây dựng bộ chỉ số theo dõi, đánh giá ở tất cả các cấp.
Nhìn tổng thể, trọng tâm cải cách hành chính trong giai đoạn 10 năm tới được Thủ tướng nhấn mạnh là: Cải cách thể chế; xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, chú trọng cải cách chính sách tiền lương nhằm tạo động lực thực sự để cán bộ, công chức, viên chức thực thi công vụ có chất lượng và hiệu quả cao; nâng cao chất lượng dịch vụ hành chính và chất lượng dịch vụ công. (Vietnamnet 10/11) đầu trang(
Đó là phát biểu của Trung tướng Tô Thường tại Hội thảo Quy tắc ứng xử văn hóa giao tiếp của lực lượng CSGT Hà Nội diễn ra trong sáng 10/11.
Theo Thượng tá Bùi Bá Mạnh – Phó trưởng Phòng CSGT CA TP. Hà Nội, ngoài việc chấp hành nghiêm điều lệnh, tác phong của người chiến sĩ CAND, CSGT Thủ đô còn phải thực hiện nghiêm túc những điều nên làm và cấm làm, nhằm xây dựng hình ảnh người chiến sĩ CSGT gần gũi hơn, thân thiện thơn, đẹp trong mắt người dân hơn. Đồng thời, xử lý kiên quyết, dứt điểm đối với các trường hợp vi phạm.
Đóng góp vào bản dự thảo, có ý kiến cho rằng: Đây là việc mang tính cấp thiết và cần phải nâng việc chấp hành nghiêm, tốt điều lệnh lên tầm văn hóa. “CSGT không những đẹp trong mắt người dân, mà còn phải đẹp trong lòng người dân nữa” – Thiếu tướng Đặng Thái Giáp, Cục trưởng Cục công tác Chính trị (X15) nói.
“Tôi quan tâm đến thái độ ứng xử ngoài đường của CSGT hơn, bởi trong quá trình thực thi nhiệm vụ, có rất nhiều vấn để xảy ra trên đường” – Trung tướng Tô Thường – Tổng cục trưởng Tổng cục 7, Bộ Công an.
Trung tướng Tô Thường cũng lưu ý: “Đối với CSGT khi ra đường là phải văn minh lịch sự, phải biết ứng xử văn hóa với tất cả mọi người, để hiểu tâm lý của người được tiếp xúc. Những chiến sĩ nào mà tính tình nóng nảy, hách dịch, hiếu thắng, cửa quyền… làm nhiệm vụ trên đường, nếu không kiềm chế được thì nên ở nhà, hoặc làm việc khác…”.
Bản dự thảo, sẽ có 3 chương, 11 điều xây dựng Quy tắc ứng xử văn hóa giao tiếp của lực lượng CSGT Hà Nội. Được biết, sau cuộc hội thảo này, Phòng CSGT Hà Nội sẽ sớm điều chỉnh, bổ sung theo sự  tham góp của đại diện các đơn vị. (Vov giao thông 10/11) đầu trang(

QUẨN LÝ
Theo kết luận của Ủy ban Kiểm tra (UBKT) Tỉnh ủy Kiên Giang, UBMTTQ tỉnh Kiên Giang phải xuất toán hơn 1,4 tỉ đồng do chi sai nguyên tắc từ Quỹ ủng hộ đồng bào lũ lụt miền Trung - Tây nguyên trong năm 2009 - 2010.
Kết luận cũng buộc bà Nguyễn Hồng Tươi - nguyên Chánh văn phòng UBMTTQ hoàn trả hơn 123 triệu đồng cho quỹ trên và Quỹ vì người nghèo.
Thế nhưng, kể từ ngày ra quyết định đến nay đã gần 8 tháng, UBMTTQ Kiên Giang vẫn chưa thực hiện việc xuất toán 1,4 tỉ đồng do chi sai nguyên tắc theo yêu cầu và cá nhân bà Tươi cũng chưa hoàn trả lại số tiền đã chiếm dụng. Bà Tươi cũng không đến cơ quan làm việc suốt từ đó đến nay nhưng lãnh đạo UBMTTQ Kiên Giang cũng không có hình thức xử lý nghiêm mà vẫn cho bà Tươi được hưởng lương theo chế độ hiện hành, gây bất bình trong nội bộ. (Thanh Niên 11/11) đầu trang(
Ngày 10.11, ông Võ Hoàng Anh, Chánh án TAND TP Sóc Trăng cho biết, đang xác minh đơn tố cáo của anh Nguyễn Văn Giàu, 34 tuổi, ở TP Sóc Trăng về việc thẩm phán Huỳnh Hồng Thắng, Phó chánh án TAND thành phố với nữ cán bộ tòa Nguyễn Thị Thu (vợ anh Giàu) quan hệ bất chính.
Trong đơn tố cáo gửi Ủy ban Kiểm tra Thành ủy Sóc Trăng, TAND tỉnh và Chánh án TAND thành phố, anh Giàu cho biết kết hôn với vợ được 4 năm và có chung con trai 3 tuổi. Khoảng một năm nay, sau chuyến đi công tác chung với thẩm phán Thắng ở Hà Nội về, chị Thu bắt đầu lạnh nhạt với chồng. Chị thường xuyên nhận điện thoại của ông Thắng vào sáng sớm và chiều tối nên vợ chồng hay cãi cọ.
Tối 2.11, thấy ông Thắng với vợ vào “tum” thiếu ánh đèn trong quán cà phê trên đường Lê Hồng Phong (gần cầu Bãi Xàu, TP Sóc Trăng), anh Giàu lao vào chụp ảnh hai người đang nằm ôm nhau trên võng để làm bằng chứng.
“Có lần tôi gặp trực tiếp ông Thắng hỏi tại sao hay gọi điện thoại, đi ăn uống chung với vợ tôi. Ông Thắng nói anh em cùng cơ quan đi chung là bình thường. Khi vợ tôi và ông Thắng bị bắt quả tang nằm ôm nhau, tôi bị vợ xé rách áo, còn ông Thắng lao ra đánh tôi tóe máu mũi”, anh Giàu nêu.
Ngày 8.11, một lãnh đạo TAND TP Sóc Trăng đã làm việc với Ủy ban Kiểm tra Thành ủy Sóc Trăng để có kế hoạch xác minh. Qua làm việc, chủ quán cho biết tối 2.11 đã bưng nước vào "tum" cho đôi nam nữ nằm chung võng. Một lúc sau họ nghe ồn ào chạy ra mới biết anh Giàu bắt quả tang vợ quan hệ không trong sáng với người khác. Sau khi anh Giàu bị đánh chảy máu mũi, người đàn ông đi với vợ anh này lấy xe chạy mất.
Theo Chánh án Võ Hoàng Anh, chị Thu tường trình với lãnh đạo hay đi uống cà phê với ông Thắng nhưng không nêu nội dung bị chồng bắt gặp quả tang. Phần ông Thắng mới được bổ nhiệm chức Phó chánh án vài tháng nay. Ông này cũng phải giải trình nhưng vị Chánh án từ chối cung cấp nội dung bởi cho rằng: “Khi nào có kết quả xử lý dứt điểm sẽ thông tin cho báo chí chứ nói ra lúc này ông Thắng sẽ tìm đường chống đỡ”. (Nông Thôn Ngày Nay 10/11) đầu trang(
Đó là ý kiến của Bộ Xây dựng tại văn bản gửi Văn phòng Chính phủ về việc chuyển mục đích sử dụng 176ha đất quốc phòng thuộc Trường bắn Miếu Môn (Hà Nội) để xây dựng sân golf.
Theo Bộ Xây dựng, Thủ tướng Chính phủ đã có quyết định phê duyệt quy hoạch sân golf Việt Nam đến năm 2020 cũng như quyết định phê duyệt quy hoạch chung xây dựng thủ đô Hà Nội đến năm 2030 và tầm nhìn đến năm 2050, trong đó không có quy hoạch xây dựng mới sân golf tại khu vực Miếu Môn. Do vậy, việc chấp thuận chuyển đổi mục đích sử dụng đất quốc phòng để xây dựng sân golf tại Trường bắn Miếu Môn cần có văn bản điều chỉnh, bổ sung các quyết định nêu trên.
Cũng theo Bộ Xây dựng, Bộ Quốc phòng đã và đang triển khai một số sân golf tại khu vực sân bay Gia Lâm (TP Hà Nội) và sân bay Tân Sơn Nhất (TP.HCM) để phục vụ nhu cầu luyện tập thể thao, giao lưu và đối ngoại quân sự. Bộ Quốc phòng cần làm rõ hơn nhu cầu và sự cần thiết phải xây dựng bổ sung sân golf của ngành trên địa bàn thủ đô Hà Nội. (Tuổi Trẻ 11/11) đầu trang(
Ngày 10/11, nguồn tin cho biết ban giám đốc Công an tỉnh Long An đã chỉ đạo Công an TP Tân An tổ chức kiểm điểm ba cảnh sát về việc bắt và đánh người trái pháp luật.
Liên quan đến vụ việc này, thượng tá Nguyễn Văn Đức, chánh văn phòng kiêm người phát ngôn Công an tỉnh Long An, xác nhận có việc kiểm điểm nhưng từ chối cung cấp tên đầy đủ và cấp bậc của ba cảnh sát này.
Trước đó trưa 2/10, anh Nguyễn Hoàng Tuấn (26 tuổi, ngụ phường 2, TP Tân An) bị một nhóm cảnh sát của Công an TP Tân An tới còng tay đưa về trụ sở vì nghi liên quan đến một vụ cướp giật. Anh Tuấn bị ba cảnh sát tra khảo bằng dùi cui, roi điện. Đến tối, anh Tuấn được thả ra với nhiều vết thương ở chân. Gia đình phải đưa anh Tuấn nhập viện điều trị. Sau vụ này, đại diện Công an TP Tân An đã đến thăm và gửi 4 triệu đồng tiền thuốc cho anh Tuấn. Tuy nhiên, gia đình anh không nhận và tố cáo vụ việc. (Tuổi Trẻ 11/11) đầu trang(

NHÂN SỰ
Bộ GD&ĐT vừa có công văn khẩn gửi các đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc Bộ về việc rà soát, xác định những người là công chức. Việc báo cáo phải được thực hiện trước ngày 15-11 để báo cáo Bộ Nội vụ
Theo đó, các đơn vị phải báo cáo số lượng công chức, viên chức hành chính nghiệp vụ đang xếp ngạch cán sự, chuyên viên, chuyên viên chính, chuyên viên cao cấp và tất cả các ngạch khác chia theo giới tính, trình độ chuyên môn, trình độ quản lý nhà nước, trình độ lý luận chính trị, độ tuổi... Thống kê những người được xác định là công chức tại đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc Bộ theo quy định.
Bộ GD&ĐT cũng lưu ý, công chức là người đứng đầu và cấp phó của người đứng đầu đơn vị sự nghiệp công lập. Các đơn vị sự nghiệp công lập có tổ chức sự nghiệp trực thuộc thì các tổ chức sự nghiệp trực thuộc này không có công chức. Ví dụ: Đối với Đại học, chỉ có giám đốc và các phó giám đốc Đại học là công chức.
Theo biểu mẫu báo cáo mà Bộ GD&ĐT gửi các đơn vị, sẽ có 16 mục kê khai thông tin về những người là công chức. Đáng chú ý Bộ GD&ĐT yêu cầu các đơn vị phải kê khai chi tiết 6 mục chính.
Cụ thể, trong ngạch công chức khi ghi mã số ngạch thì cần phải ghi rõ mã số ngạch theo danh mục mã số ngạch công chức, viên chức do Bộ Nội vụ ban hành. Đối với trình độ đào tạo thì cần ghi rõ trình độ đào tạo cao nhất (Sơ cấp, Trung cấp, Cao đẳng, Đại học, Thạc sĩ, Tiến sĩ, Tiến sĩ khoa học); Ghi rõ trình độ quản lý nhà nước (chưa học, Chuyên viên, Chuyên viên chính, Chuyên viên cao cấp); Ghi rõ trình độ Lý luận chính trị (Sơ cấp, Trung cấp, Cao cấp); Ghi rõ trình độ Tin học (A, B, C, Cao đẳng, Đại học, Thạc sĩ, Tiến sĩ); Ghi rõ trình độ Ngoại ngữ (A, B, C, Cao đẳng, Đại học). (Dân Trí 9/11) đầu trang(
Theo Sở Nội vụ Bà Rịa - Vũng Tàu (BR-VT) sau gần 2 năm triển khai Chương trình đào tạo 150 thạc sĩ, tiến sĩ ở nước ngoài BR-VT mới chỉ đạt 25% so với chỉ tiêu đề ra.
Được biết chương trình “Đào tạo 150 thạc sĩ, tiến sĩ ở nước ngoài giai đoạn 2010-2015” của BR-VT với tổng kinh phí 120 tỷ đồng nhằm mục đích bổ sung đội ngũ cán bộ có trình độ chuyên môn cao hiện mới chỉ có 37 người tham gia chương trình. Trong đó có 26 người thuộc đối tượng cán bộ, công chức, viên chức của tỉnh và 11 người là sinh viên và đối tượng khác. (Tiền Phong 10/11) đầu trang(
Ngày 10.11, tại TP.Đà Lạt, Bộ Nội vụ phối hợp với Trung tâm đào tạo, bồi dưỡng tại chức tỉnh Lâm Đồng tổ chức khai giảng khóa bồi dưỡng kiến thức quản lý nhà nước cho 53 trí thức trẻ thuộc Dự án 600 phó chủ tịch UBND xã.
Thứ trưởng Bộ Nội vụ Nguyễn Tiến Dĩnh cho biết, đến đầu tháng 11.2011, dự án đã nhận được 1.500 hồ sơ đăng ký phục vụ tại các xã thuộc 62 huyện nghèo trong cả nước. Trong đó đã chọn được 280 đội viên trí thức trẻ tình nguyện, đều dưới 30 tuổi, đã tốt nghiệp đại học, có phẩm chất đạo đức, sức khỏe tốt. 53 trí thức trẻ tình nguyện của các tỉnh Lâm Đồng, Ninh Thuận, Kon Tum và Quảng Nam sẽ học trong 3 tháng và trực tiếp đến các huyện, xã để thực tập.
Khi nhận công tác tại các xã nghèo, bên cạnh các chế độ chính sách đối với chức danh phó chủ tịch UBND xã, những trí thức trẻ còn được hưởng các chế độ, chính sách ưu đãi đối với trí thức trẻ tình nguyện tham gia phát triển nông thôn miền núi. (Thanh Niên 11/11) đầu trang(
Ngày 10/11, Tỉnh ủy Ðiện Biên tổ chức hội nghị tổng kết Nghị quyết số 11-NQ/T.Ư và Nghị quyết số 42-NQ/T.Ư của Bộ Chính trị (khóa IX) về công tác luân chuyển cán bộ lãnh đạo, quản lý và công tác quy hoạch cán bộ lãnh đạo, quản lý thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước.
Ðến nay, Ðiện Biên đã luân chuyển được 91 cán bộ (trong đó luân chuyển 26 đồng chí từ tỉnh về cấp huyện và cấp huyện lên tỉnh); đưa 535 đồng chí vào quy hoạch cấp ủy các cấp nhiệm kỳ 2011-2015...
Tuy nhiên, trong quá trình triển khai hai Nghị quyết, trên địa bàn tỉnh Ðiện Biên còn một số hạn chế như: một số cấp ủy, đơn vị, địa phương còn có tư tưởng cục bộ, khép kín; nhầm lẫn giữa luân chuyển cán bộ với điều động, bố trí cán bộ theo yêu cầu nhiệm vụ; công tác quy hoạch cán bộ mới dừng lại ở quy hoạch cán bộ lãnh đạo, quản lý, chưa xây dựng được quy hoạch tổng thể đội ngũ cán bộ... (Nhân Dân 11/11) đầu trang(

THAM NHŨNG - LÃNG PHÍ
"Công tác phòng chống tham nhũng phải được coi là nhiệm vụ vừa cấp bách vừa lâu dài, phải tiến hành kiên quyết, liên tục, có trọng tâm trọng điểm, coi trọng phòng ngừa là chính"
Chánh Văn phòng Ban chỉ đạo Trung ương về phòng chống tham nhũng Nguyễn Đình Phách đã nhấn mạnh như vậy tại hội nghị sơ kết 5 năm thực hiện Nghị quyết Trung ương 3 (khóa X) về "Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác phòng chống tham nhũng lãng phí", do Tỉnh ủy Hưng Yên tổ chức ngày 10/11.
Từ năm 2006 đến nay, Hưng Yên đã chỉ đạo các cấp, ngành, địa phương đơn vị trong tỉnh thực hiện có hiệu quả các giải pháp phòng ngừa tham nhũng. Thời gian tới, tỉnh Hưng Yên tăng cường sự lãnh đạo của cấp ủy đảng với công tác phòng chống tham nhũng, gắn với xây dựng chỉnh đốn Đảng.
Tỉnh tập trung thanh tra, kiểm tra, điều tra, xử lý hành vi vi phạm pháp luật có dấu hiệu tham nhũng, chú trọng các lĩnh vực có nguy cơ tham nhũng cao như: quản lý đất đai, thu chi ngân sách, quản lý tài sản công, đầu tư xây dựng cơ bản, cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước và qui hoạch bổ nhiệm cán bộ; xử lý nghiêm khắc những cán bộ có hành vi tham nhũng và bao che cho tham nhũng lãng phí.
Phát biểu tại hội nghị, ông Nguyễn Đình Phách nhấn mạnh: Cần đề cao tính tiên phong gương mẫu của tổ chức đảng, chi bộ, đảng viên nhất là vai trò của người đứng đầu trong phòng chống tham nhũng. Phải có biện pháp khắc phục vì sao rất ít tổ chức đảng, cơ quan đơn vị tự phát hiện tham nhũng trong nội bộ. Bên cạnh đó, tăng cường kiểm tra, thanh tra, phát huy vai trò giám sát của Hội đồng nhân dân, Mặt trận tổ quốc, các đoàn thể, tổ chức chính trị xã hội; phát huy vai trò của báo chí trong công tác tuyên truyền và phát hiện tham nhũng… (Vovnews 10/11) đầu trang(

CHÍNH SÁCH ĐỊA PHƯƠNG
Ngày 10/11, tại phiên họp của UBND TP Hà Nội, ông Phi Vân Tuấn, Cục trưởng Cục Thuế Hà Nội cho biết: Theo dự thảo điều chỉnh phí, lệ phí chuẩn bị trình tại kỳ họp thứ 3 HĐND TP dự kiến khai mạc ngày 7/12/2011, lệ phí cấp mới giấy đăng ký ô tô, xe máy được đề xuất tăng đáng kể, nhưng chưa vượt khung theo quy định tại Thông tư 212 ngày 21/12/2010 của Bộ Tài chính.
Theo đó, phí đăng ký đối với xe ô tô con dưới 10 chỗ trở xuống không hoạt động kinh doanh vận tải hành khách sẽ tăng lên 10 triệu đồng/xe thay cho mức 2 triệu đồng/xe hiện nay. Đối với phí đăng ký xe máy, Cục Thuế đề xuất 3 mức tương đương với giá trị phương tiện, dao động từ 500.000 đồng đến 4 triệu đồng/xe.
Đối với phí trông giữ ô tô, xe máy, xe đạp, đề xuất phân chia chi tiết theo 3 khu vực với mức thu giảm dần tương ứng từ khu vực trung tâm gồm 4 quận nội thành Hoàn Kiếm, Ba Đình, Hai Bà Trưng, Đống Đa đến khu vực vòng ngoài gồm các quận khác và huyện Từ Liêm; cuối cùng thấp nhất là khu vực thị xã Sơn Tây và các huyện khác.
Cụ thể, tại 4 quận Hoàn Kiếm, Ba Đình, Hai Bà Trưng, Đống Đa, xe 9 ghế ngồi trở xuống và xe tải từ 2 tấn trở xuống tăng phí lên 20.000 đồng/xe/lượt; xe có 10 ghế ngồi trở lên và xe tải từ trên 2 tấn, tăng lên 30 nghìn đồng/xe/lượt. Tại các quận còn lại và huyện Từ Liêm, mức phí giảm 5.000 đồng so với 4 quận nói trên.
Về mức thu phí phương tiện theo tháng, Sở Tài chính đề xuất mức cao nhất là 150.000 đồng/xe máy/tháng, 2,5 triệu đồng/xe ô tô/tháng. Đối với các bãi đỗ xe ngầm, giàn thép trên cao, Cục Thuế đề xuất cơ chế khung giá được phép cao hơn từ 1-3 lần. (TTXVN 10/11) đầu trang(

PHÁP LUẬT
TAND tỉnh Kiên Giang vừa cho biết, đã thụ lý đơn của 1 doanh nghiệp khởi kiện hành chính đối với UBND tỉnh về Quyết định 2269/QĐ-UBND ngày 21.10.2011 của UBND tỉnh này.
Đó là chủ doanh nghiệp tư nhân Trần Thanh Danh - ở phường Vĩnh Quang (TP.Rạch Giá). Theo phía doanh nghiệp, Quyết định 2269 thu hồi gần 30ha đất của doanh nghiệp này tại kinh Thời Trang, xã Kiên Bình, huyện Kiên Lương (Kiên Giang) là không đúng theo quy định của pháp luật, lại có hiệu lực ngay, không có thời hạn khiếu nại.
Phía ra Quyết định cũng không làm rõ việc người khác đã giả mạo chữ ký của chủ doanh nghiệp - ông Trần Thanh Danh, cung cấp cho đoàn kiểm tra của Tỉnh ủy Kiên Giang nhằm chiếm đoạt dự án, dẫn đến thu hồi đất... (Nông Thôn Ngày Nay 11/11) đầu trang(

BÌNH LUẬN - NHẬN ĐỊNH
Chính phủ vừa ban hành nghị quyết về cải cách hành chính giai đoạn 2011-2020, trong đó đề cập tới một vấn đề nóng bỏng đang được nhiều người chờ đợi là vấn đề sở hữu - sử dụng đất đai.
Cụ thể, về phần cải cách thể chế, Chính phủ nêu rõ sẽ khẳng định lâu dài việc đa sở hữu, nhất là sở hữu tư nhân. Trong đó, về một loại tư liệu sản xuất đặc biệt, cũng là một loại tài sản, hàng hóa đặc biệt là đất đai, Chính phủ nhấn mạnh sẽ phân biệt rõ giữa quyền sở hữu và quyền sử dụng đất, đồng thời bảo đảm quyền lợi của người sử dụng đất.
Như vậy với việc ra nghị quyết, Chính phủ đã minh định rõ và cụ thể hóa quan điểm về một đề tài từng gây tranh luận trong Đại hội XI của Đảng hồi đầu năm mà cuối cùng Đoàn Chủ tịch đại hội đã phải đưa ra hai phương án khi biểu quyết Cương lĩnh: quan hệ sản xuất dựa trên công hữu về tư liệu sản xuất chủ yếu (trong đó có đất đai) hay quan hệ sản xuất tiên tiến phù hợp. Cuối cùng số đông đại biểu dự đại hội đã chọn phương án hai, phương án khiến cho tất cả các nhà đầu tư tư nhân, đầu tư nước ngoài “thở phào”!
Mặt khác, chính sự không rõ ràng giữa quyền sở hữu và quyền sử dụng trong Luật Đất đai khiến cho chính cơ quan nhà nước bối rối khi xây dựng chính sách. Luật hiện hành chỉ thừa nhận duy nhất một hình thức sở hữu, người dân chỉ có quyền sử dụng nhưng hầu hết các quyền của chủ sở hữu (như mua bán, cho tặng...) lại vẫn trao cho họ khiến cho các chính sách liên quan đến đất đai cực kỳ rối rắm khó hiểu và có thể áp dụng theo nhiều kiểu khác nhau.
Chính vì điều này khiến cho tình trạng các nhóm lợi ích tác động đến chính sách nhằm chiếm giữ thật nhiều thứ tài sản này diễn ra ngày một phức tạp, đến mức mà Hội nghị Trung ương 3 vừa qua đã phải ra nghị quyết cảnh báo về vấn đề này. Hơn thế, tình trạng này còn dẫn đến hiện tượng khiếu kiện kéo dài, khiếu kiện đông người ảnh hưởng đến ổn định xã hội ở một số nơi.
Vì thế với việc tiên phong đề cập tới một quan điểm cải cách, trong đó phân biệt quyền sở hữu và quyền sử dụng đất đai, Chính phủ đã quyết nghị chọn lựa một cách thức quản lý xã hội từ nền tảng cơ bản là phân chia công bằng các nguồn lực, trong đó có nguồn lực quan trọng là đất đai. Hy vọng từ đây, các chính sách ban hành sẽ được xây dựng căn cơ và bản chất hơn. (Pháp Luật TP.HCM 11/11) đầu trang(

NHÌN RA THẾ GIỚI
Ngày 9/11, hơn 350 đại biểu đến từ 20 nước trên thế giới đã tham dự hội thảo quốc tế với chủ đề “Xã hội và những thách thức trong cuộc đấu tranh chống tham nhũng,” khai mạc tại thủ đô Havana của Cuba.
Phát biểu tại phiên khai mạc, Viện trưởng Viện kiểm sát Cuba Dario Delgado cho rằng có nhiều yếu tố cấu thành nên tham nhũng, trong đó những hành vi cá nhân được thúc đẩy bởi các yếu tố đạo đức, kinh tế và cam kết chính trị, cùng với đó là sự lỏng lẻo, thiếu kiểm soát trong quản lý.
Chính vì vậy, theo ông Delgado, để đấu tranh một cách có hiệu quả với nạn tham nhũng đang ngày càng tinh vi hiện nay, cần phải có sự tham gia của toàn xã hội, các cơ quan chức năng phải triển khai được những biện pháp phòng chống hiệu quả cũng như chế tài pháp lý chặt chẽ.
Viện trưởng Delgado thừa nhận vấn nạn này trong xã hội Cuba, đặc biệt là trong khối doanh nghiệp và cơ quan nhà nước liên quan tới lĩnh vực kinh tế.
Ông đồng thời khẳng định quyết tâm của Đảng và Nhà nước Cuba đấu tranh không khoan nhượng vì sự trong sạch của xã hội, đặc biệt là trong bối cảnh hiện nay khi đất nước đang triển khai kế hoạch cập nhập mô hình kinh tế đất nhằm đảm bảo tính liên tục và không thể đảo ngược của con đường tiến lên chủ nghĩa xã hội.
Ông Delgado cũng nhấn mạnh Nhà nước và Chính phủ Cuba đã xác định rõ chính sách phòng chống tham nhũng dựa trên cơ sở giáo dục về tư tưởng và đạo đức đối với đảng viên, các cán bộ, công chức nhà nước, cũng như củng cố và hoàn thiện hệ thống pháp luật, tăng cường vai trò và cơ chế kiểm tra kiểm soát của các cơ quan chức năng theo mô hình đan xen giữa Viện kiểm sát, Cơ quan kiểm toán và Bộ Nội vụ.
Các tham luận tại phiên khai mạc tập trung đề cập tới những lĩnh vực bị tác động mạnh nhất bởi nạn tham nhũng, trong đó có thương mại, tài chính, chính trị, văn hóa…, đồng thời phân tích những tác động tiêu cực đời sống kinh tế xã hội của một đất nước.
Các đại biểu cũng nhất trí cho rằng tham nhũng kết hợp với hình thức tội phạm có tổ chức đã tạo ra những “dòng chảy tiền tệ đen” có sức hủy diệt xã hội ghê gớm, đe dọa sự tồn tại của một nhà nước pháp quyền.
Hội thảo quốc tế về xã hội và những thách thức trong cuộc đấu tranh chống tham nhũng sẽ tiếp tục đến ngày 11/11 tới. (TTXVN/Vietnam+ 10/11) đầu trang(./.