Theo Văn phòng Quốc hội, phiên họp thứ 11 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội (UBTVQH) khóa XIII sẽ khai mạc ngày 12-9 và diễn ra trong hai đợt: từ 12 đến 19-9 và từ 24 đến 26-9.

Theo dự kiến chương trình, tại phiên họp này, UBTVQH sẽ cho ý kiến về Đề án quy trình, thủ tục, cách thức thực hiện việc lấy phiếu tín nhiệm đối với người giữ chức vụ do QH, HĐND bầu hoặc phê chuẩn. Đồng thời, thảo luận Báo cáo giám sát việc thực hiện chính sách, pháp luật về đất ở, đất sản xuất cho đồng bào dân tộc thiểu số; việc thực hiện chính sách, pháp luật về giải quyết khiếu nại, tố cáo của công dân với các quyết định hành chính về đất đai.

UBTVQH cũng sẽ cho ý kiến về báo cáo của Chính phủ về việc thi hành Luật Thực hành tiết kiệm, chống lãng phí năm 2012; về công tác phòng, chống tham nhũng năm 2012; báo cáo công tác năm 2012 của chánh án TAND Tối cao, viện trưởng VKSND Tối cao; báo cáo của Chính phủ về công tác thi hành án, về tình hình tội phạm, vi phạm pháp luật và công tác đấu tranh phòng, chống tội phạm và vi phạm pháp luật năm 2012.

Một số nội dung quan trọng khác như kế hoạch kiểm toán năm 2013; việc chuẩn bị kỳ họp thứ 4, QH khóa XIII cũng được đưa ra thảo luận… (Pháp luật TP.HCM 11/9) đầu trang(

Theo chuyên gia Trần Ngọc Đường, có thể lấy ý kiến đóng góp của nhân dân về dự thảo sửa Hiến pháp qua Internet.

Ngày 10/9 tại TP.HCM, Viện Nghiên cứu lập pháp thuộc Ủy ban Thường vụ Quốc hội tổ chức hội thảo “Quy trình, thủ tục, cách thức lấy ý kiến nhân dân về dự thảo sửa đổi, bổ sung Hiến pháp năm 1992”.

Theo bà Tào Thị Quyên (Học viện Chính trị hành chính quốc gia Hồ Chí Minh), hơn ai hết, chính nhân dân, gồm tất cả các thành phần, tầng lớp phải được tham gia vào quá trình xây dựng Hiến pháp. “Sẽ không thể có một bản Hiến pháp dân chủ nếu hoạt động xây dựng Hiến pháp không được tiến hành theo quy trình thực sự dân chủ với các phương thức dân chủ”, bà Quyên nhấn mạnh

Cũng theo bà Quyên, việc lấy ý kiến nhân dân là một trong những phương thức dân chủ rộng rãi nhất trong quy trình xây dựng Hiến pháp.

Đồng tình, PGS.TS Nguyễn Như Phát, Viện Nhà nước và pháp luật cho rằng, ban soạn thảo sửa đổi Hiến pháp cần có tư duy cởi mở và năng động khi xác định đối tượng xin ý kiến. “Không thể chủ quan, duy ý chí cho rằng những vấn đề mà trong nội bộ ban soạn thảo đã đạt đồng thuận thì không cần tham vấn nhân dân”, ông Phát nói.

Tuy nhiên, ở một góc nhìn khác, theo ĐBQH Dương Trung Quốc: “đương nhiên phải nghe ý kiến nhân dân nhưng không thể “nghe” hết 90 triệu dân”. Do đó, cần lấy ý kiến thông qua các cơ quan đại diện của dân như Quốc hội, HĐND, MTTQ…

GS.TS Trần Ngọc Đường, chuyên gia cao cấp của Quốc hội, thành viên Ban biên tập Ủy ban sửa đổi Hiến pháp cho rằng, do chưa có những cơ sở pháp lý vững chắc, việc tiến hành lấy ý kiến của nhân dân đóng góp vào dự thảo Hiến pháp chưa được tiến hành một cách bài bản, dựa trên những nguyên tắc và hình thức do luật định, nên hiệu quả và chất lượng lấy ý kiến chưa cao. Nhưng như một thông lệ, các lần sửa đổi Hiến pháp đều phải tiến hành lấy ý kiến rộng rãi của nhân dân cả nước.

Do đó, theo ông Đường, việc lấy ý kiến của nhân dân lần này cần được tiến hành dựa trên một văn bản pháp lý dưới dạng một nghị quyết của Quốc hội, trong đó quy định các nguyên tắc, hình thức, các bước tiến hành, đặc biệt là bước tổ chức lấy ý kiến và tiếp thu ý kiến đóng góp của nhân dân sao cho đầy đủ, hiệu quả.

“Điều này tạo ra một cơ sở pháp lý vững chắc cho nhân dân được nói, được đóng góp, bàn bạc về những nội dung của Hiến pháp một các dân chủ và tự do bày tỏ chính kiến, đặc biệt là những vấn đề chính trị, kinh tế, xã hội, những vấn đề về quyền con người, quyền và nghĩa vụ cơ bản của công dân”, ông Đường nói.

Về cách thức, theo ông Trần Ngọc Đường, có thể lấy ý kiến nhân dân qua internet: “Cơ quan lấy ý kiến nhân dân có thẩm quyền soạn thảo các nội dung cần lấy ý kiến đăng tải trên trang web, ghi rõ địa chỉ hoặc cách thức gửi thư hoặc bày tỏ ý kiến qua trang web này hay gửi thư qua bưu điện”.

Kết luận, Viện trưởng Viện Nghiên cứu lập pháp Đinh Xuân Thảo cho rằng hơn ai hết, chính nhân dân phải được tham gia vào quá trình xây dựng Hiến pháp.

“Một nguyên lý rất cơ bản và xuyên suốt: nhân dân là chủ thể tối cao của quyền lực nhà nước, là chủ thể của quyền lập hiến và lập pháp. Do đó, thông qua việc góp ý, nhân dân trao quyền, ủy quyền thực hiện quyền lực của mình cho các cơ quan nhà nước”, ông Thảo nhấn mạnh. (Vietnamnet 11/9) đầu trang(

Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng vừa ký ban hành Nghị định số 65/2012/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 136/2007/NĐ-CP ngày 17/8/2007 về xuất cảnh, nhập cảnh của công dân Việt Nam.

Nghị định sửa đổi, bổ sung các điểm a, b Khoản 2, Điều 4 về thời hạn của các loại giấy tờ có giá trị xuất cảnh, nhập cảnh; Điều 5 về các loại giấy tờ có giá trị xuất cảnh, nhập cảnh; bổ sung Khoản 1, Khoản 4, Điều 6 về đối tượng được cấp hộ chiếu ngoại giao; Điều 7 về đối tượng được cấp hộ chiếu công vụ; Điều 14 về hồ sơ đề nghị cấp hộ chiếu ngoại giao, hộ chiếu công vụ.

Điều 15 về cách thức nộp hồ sơ đề nghị cấp hộ chiếu phổ thông được sửa đổi, bổ sung tại Điểm c, Khoản 1 về nơi nộp hồ sơ qua ủy thác; Điểm a, Khoản 3 về hồ sơ đề nghị cấp hộ chiếu phổ thông ở trong nước.

Nghị định còn sửa đổi, bổ sung Khoản 1, Điều 16 về hồ sơ đề nghị cấp hộ chiếu phổ thông cho trẻ em dưới 14 tuổi đang ở nước ngoài; Khoản 1 và Khoản 2, Điều 29 về trách nhiệm của Bộ Giao thông vận tải; Điều 32 về cơ quan có thẩm quyền cử hoặc cho phép cán bộ, công chức ra nước ngoài. Nghị định có hiệu lực thi hành từ ngày 10/11/2012. (TTXVN 10/9) đầu trang(

Vừa hoàn thành ngày 6/9/2012, báo cáo tổng kết tình hình thi hành Luật Đất đai 2003 và định hướng sửa đổi Luật Đất đai của Bộ Tài Nguyên và Môi trường đã dành nhiều dung lượng để nói về một số tồn tại, hạn chế chủ yếu và nguyên nhân hơn là những mặt được.

Bản báo cáo 56 trang này là một trong những tài liệu của hồ sơ dự án Luật Đất đai (sửa đổi) dày đến vài nghìn trang được Chính phủ chuẩn bị để trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội tại phiên họp thứ 11 bắt đầu vào ngày 12/9 tới đây.

Sau gần 10 năm thi hành Luật Đất đai 2003, Bộ Tài nguyên và Môi trường đánh giá chính sách pháp luật đất đai từng bước được hoàn thiện, nâng cao ý thức pháp luật về đất đai của xã hội, đóng góp tích cực cho phát triển kinh tế, góp phần giữ vững ổn định chính trị, đảm bảo an sinh xã hội.

Bên cạnh đó, các quyền của người sử dụng đất được mở rộng và được nhà nước bảo đảm thực hiện đã làm cho người sử dụng đất gắn bó hơn với đất đai, yên tâm đầu tư, phát triển sản xuất, kinh doanh để tăng hiệu quả sử dụng.

Với thị trường bất động sản, đánh giá đưa ra là đã tạo lập được cơ chế hoạt động, phát triển tương đối đồng bộ, đưa đất đai trờ thành nguồn nội lực, nguồn vốn để phát triển đất nước.

Với đánh giá công tác quản lý đất đai đã có nhiều chuyển biến, báo cáo cho rằng một tiến bộ nổi bật chính là kết quả thu hồi đất do vi phạm pháp luật. Cụ thể, trong gần 7 năm, các địa phương đã quyết định thu hồi 50.906 ha của 1.481 tổ chức và 598 hộ gia đình, cá nhân vi phạm pháp luật về đất đai.

Cũng trong thời gian này, theo báo cáo chưa đầy đủ của 63 tỉnh, thành thì tổng diện tích đất đã thu hồi, bồi thường, hỗ trợ và tái định cư để sử dụng vào mục đích quốc phòng, an ninh, lợi ích quốc gia, lợi ích công cộng và phát triển kinh tế là 728 nghìn ha, trong đó có 536 nghìn ha đất nông nghiệp của 826.012 hộ gia đình, cá nhân.

Bên cạnh “nhiều thành tựu quan trọng”, báo cáo tổng kết cũng nêu 8 tồn tại, hạn chế chủ yếu qua thi hành Luật Đất đai. Như, nguồn lực về đất đai chưa được khai thác và phát huy đầy đủ để trở thành nguồn nội lực quan trọng phục vụ phát triển kinh tế - xã hội của đất nước. Quy hoạch sử dụng đất chất lượng chưa cao.

Đặc biệt, Bộ Tài nguyên và Môi trường nhìn nhận, các quy định của pháp luật chưa làm rõ cơ chế thực hiện các quyền định đoạt của nhà nước với vai trò là đại diện chủ sở hữu đất đai và chưa giải quyết hài hòa về lợi ích giữa nhà nước, người sử dụng đất và nhà đầu tư. Quyền và nghĩa vụ của người sử dụng đất chưa được quy định đầy đủ, nhất là điều kiện thực hiện các quyền. Việc chấp hành kỷ luật, kỷ cương trong quản lý, sử dụng đất chưa nghiêm.

Đây, có thể nói là “tội” được nhắc đến nhiều nhất ở nhiều diễn đàn, không hẳn chỉ từ sự lỏng lẻo của luật mà còn ở khâu thực thi.

Ủy viên Thường trực Ủy ban Kinh tế của Quốc hội, ông Phương Hữu Việt trong phiên họp chiều 7/9 để thẩm tra sơ bộ dự án Luật Đất đai (sửa đổi) đã đặt vấn đề, phải chăng vừa rồi luật trao quyền quá lớn cho Chính phủ và địa phương nhưng chế tài quá ít nên làm tăng tham nhũng, lạm quyền?

Chủ tịch Ủy ban Giám sát tài chính Quốc gia Vũ Viết Ngoạn cũng nêu một thực tế rất bức xúc là đất nông nghiệp chuyển sang mục đích thương mại chỉ cần làm chút hạ tầng thì giá lên cao vút, nhà đầu tư hưởng lợi lớn còn nhà nước thu được chẳng đáng bao nhiêu.

Các con số cụ thể về tài chính đất đai ở bản báo cáo cho biết, nguồn thu từ đất đai cho ngân sách tăng từ 5,5 nghìn tỷ đồng năm 2002 lên 67 nghìn tỷ đồng năm 2010.

Báo cáo cũng nhìn nhận, việc quản lý nhà nước về giá đất chưa theo sát thị trường, bảng công bố giá tại các địa phương chỉ bằng 30 - 60% giá thị trường. Mức giá cao nhất trong bảng giá đất của Hà Nội và Tp.HCM là 81 triệu đồng/m2 (cũng là mức tối đa trong khung giá đất của Chính phủ) trong khi giá đất chuyển nhượng cao nhất thực tế trên thị trường cao hơn 400 triệu đồng/m2, cá biệt có nơi hàng tỷ đồng/m2, vẫn theo báo cáo.

Chênh lệch “khủng” này dẫn đến khi áp dụng bảng giá đất để tính toán nghĩa vụ tài chính về sử dụng đất đai đã gây thất thu cho ngân sách nhà nước nhưng nếu khu dùng để tính toán giá bồi thường người bị thu hồi đất lại không đồng ý, dẫn đến khiếu kiện và ảnh hưởng đến tiến độ giải phóng mặt bằng.

Nhắc lại con số gần 70% tổng số vụ khiếu nại, tố cáo liên quan đến đất đai đề cập đến một trong nhiều nguyên nhân là chính sách pháp luật về đất đai thay đổi thường xuyên, thiếu đồng bộ, chồng chéo, mâu thuẫn với pháp luật về dân sự, pháp luật về khiếu nại, tố cáo dẫn đến tình trạng khó phân định thẩm quyền giải quyết, chất lượng giải quyết chưa cao đối với một số trường hợp của công dân dẫn đến tình trạng khiếu nại không có điểm dừng, không rõ trách nhiệm thuộc về cơ quan nào.

Thật khó có thê nói đầy đủ hơn về “công” và “tội’ của Luật Đất đai hiện hành được thể hiện qua 56 trang báo cáo tổng kết, song có lẽ chỉ với những vấn đề nêu trên cũng đã đủ lý giải vì sao Quốc hội đã không thể tiếp tục cho Chính phủ lùi thời hạn sửa luật đất đai thêm nữa. (Vneconomy 10/9) đầu trang(

Đây là một trong các nhiệm vụ mà Bộ trưởng Bộ VH-TT&DL Hoàng Tuấn Anh giao cho các đơn vị có liên quan thuộc Bộ, Sở VH-TT&DL các tỉnh thành trực thuộc TƯ theo Chỉ thị số 172/CT-BVHTTDL về việc tổ chức triển khai thực hiện Luật Quảng cáo vừa mới ban hành.

Ngoài ra, để triển khai thực hiện Luật Quảng cáo đã được Quốc hội thông qua ngày 21 tháng 6 năm 2012, có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng 01 năm 2013, Bộ trưởng Bộ VH-TT&DL yêu cầu các đơn vị có liên quan trực thuộc Bộ, Sở VH-TT&DL các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương tổ chức tốt công tác tuyên truyền, phổ biến Luật Quảng cáo nhằm tạo sự chuyển biến mạnh mẽ về nhận thức của các ngành, các cấp về quan điểm, mục tiêu, vai trò, vị trí và các quy định của Luật Quảng cáo; trách nhiệm của các ngành, địa phương trong việc tổ chức thực hiện.

Chỉ thị nêu rõ, Sở VH-TT&DL tập trung triển khai rà soát các vị trí, địa điểm quảng cáo đã được quy hoạch, đề xuất bổ sung, chỉnh sửa quy hoạch cho phù hợp yêu cầu tình hình mới theo quy định của Luật Quảng cáo. Những địa phương chưa xây dựng quy hoạch khẩn trương tham mưu, đề xuất kế hoạch triển khai xây dựng quy hoạch quảng cáo; Lập chương trình kế hoạch về nhân lực, trang thiết bị, kinh phí để tăng cường bộ máy, cơ sở vật chất cho công tác thanh tra, kiểm tra tại địa phương gửi UBND tỉnh và Bộ VH-TT&DL; Tham gia góp ý kiến cho các văn bản hướng dẫn Luật khi được yêu cầu.

Đồng thời, chuẩn bị để thực hiện và hướng dẫn tổ chức, cá nhân thực hiện thủ tục thông báo sản phẩm quảng cáo trên bảng, băng-rôn quảng cáo như sau:Tổ chức, cá nhân thông báo sản phẩm quảng cáo phải nộp hồ sơ trực tiếp tại Sở VH-TT&DL sở tại; Bản sao quy định tại các khoản 2, 3, 4, 5, 8 Điều 29 phải là bản sao có công chứng hoặc chứng thực; Các hồ sơ thông báo sản phẩm quảng cáo đối với sản phẩm hàng hóa, dịch vụ đặc biệt chỉ nộp các giấy tờ chứng minh điều kiện quảng cáo quy định tại khoản 4 Điều 20 Luật Quảng cáo (Giấy tiếp nhận hồ sơ đăng ký nội dung quảng cáo của các cơ quan y tế, nông nghiệp và phát triển nông thôn đã bãi bỏ theo quy định của Luật Quảng cáo).

Thời gian thực hiện quảng cáo trên bảng quảng cáo trong từng trường hợp thông báo của tổ chức, cá nhân do Sở VH-TT&DL xem xét và trả lời doanh nghiệp phù hợp với yêu cầu của công tác quản lý.

Bộ trưởng  yêu cầu các đơn vị báo cáo tình hình triển khai thực hiện Luật Quảng cáo bằng văn bản gửi về Cục Văn hóa cơ sở trước ngày 25 tháng 12 năm 2012. (Tổ Quốc 10/9) đầu trang(

Nhằm tạo điều kiện cho học sinh dân tộc thiểu số thuộc các địa bàn đặc biệt khó khăn được học hết THPT, ngày 10-9, Bộ GD&ĐT trưng cầu ý kiến cho dự thảo chính sách hỗ trợ các học sinh này trong quá trình học tập xa gia đình.

Theo đó, học sinh THPT đang học tại các trường phổ thông thuộc vùng đặc biệt khó khăn phải ở lại trường để học tập do nhà ở quá xa hoặc địa hình cách trở, không thể về nhà trong ngày sẽ được hỗ trợ tiền ăn, ở bằng 40% mức lương tối thiểu chung và được hưởng theo thời gian học thực tế, nhưng không quá 9 tháng/ năm học/ học sinh.

Đối với học sinh phải tự túc chỗ ở, mỗi tháng được hỗ trợ bằng 10% mức lương tối thiểu chung và được hưởng theo thời gian học thực tế nhưng cũng không quá 9 tháng/ năm học/ học sinh. Nếu một học sinh được hưởng nhiều chính sách có cùng tính chất thì chỉ được hưởng chính sách có mức hỗ trợ cao nhất. (An Ninh Thủ Đô 11/9) đầu trang(

Được trình Quốc hội (QH) vào kỳ họp tháng 10 sắp tới, Đề án quy trình, thủ tục, cách thức lấy phiếu tín nhiệm đối với người giữ chức vụ do QH, HĐND bầu hoặc phê chuẩn đã và đang nhận được sự quan tâm đặc biệt của dư luận.

Tại phiên họp thứ nhất của Ban chỉ đạo xây dựng Đề án, Chủ tịch QH Nguyễn Sinh Hùng khẳng định, việc xây dựng Đề án là hết sức cần thiết, nhằm triển khai thực hiện Nghị quyết TƯ 4 "Một số vấn đề cấp bách về xây dựng Đảng hiện nay", đồng thời tham mưu, giúp QH, HĐND tìm ra giải pháp khắc phục những điểm hạn chế, bất cập trong quy trình bỏ phiếu tín nhiệm...

Đề án quy trình, thủ tục, cách thức lấy phiếu tín nhiệm đối với người giữ chức vụ do QH, HĐND bầu hoặc phê chuẩn (Đề án) là nội dung quan trọng trong Nghị quyết của QH về một số đổi mới để nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động.

Mục tiêu của Đề án giúp QH, HĐND giám sát chặt chẽ, thường xuyên và thay mặt cử tri đánh giá, thể hiện sự tín nhiệm đối với các chức danh được bầu ra hoặc phê chuẩn. Qua đó, nhằm tăng cường hơn nữa trách nhiệm của những người này trước QH, HĐND nói riêng và cử tri cả nước nói chung.

Một trong những vấn đề gây tranh luận hiện nay là nên bỏ phiếu tín nhiệm đối với một số chức danh hay bỏ phiếu tất cả chức danh đã được QH, HĐND bầu hoặc phê chuẩn. Việc bỏ phiếu được tiến hành định kỳ hằng năm hay chỉ thực hiện trong một số trường hợp bất thường. Để Đề án thực sự phát huy hiệu quả, nhiều đại biểu dân cử cũng như đông đảo cử tri cho rằng ngay trong quá trình xây dựng, cần đưa ra quy trình cụ thể và trước hết cần có những tiêu chí rõ ràng.

Theo ý kiến của nhiều người, việc xác định tiêu chí đặc biệt quan trọng bởi đây vừa là chuẩn mực khi thực hiện, vừa là cơ sở giúp các "tư lệnh ngành" tránh được tâm lý vì sợ ảnh hưởng đến số phiếu bầu mà chọn các phương pháp quản lý an toàn, không đương đầu với các vấn đề dân sinh bức xúc.

Theo Phó Chủ nhiệm Ủy ban Tư pháp của QH Lê Thị Nga, QH cần xây dựng những căn cứ và tiêu chí rõ ràng dựa trên mức độ hoàn thành nhiệm vụ của chức danh theo quy định của pháp luật. Để có căn cứ cho việc bỏ phiếu được chính xác trước khi QH bầu hoặc phê chuẩn, người được giới thiệu cần có chương trình hành động. Mặt khác, việc bỏ phiếu tín nhiệm nên được tổ chức dưới hai hình thức: định kỳ và bất thường.

Phó Chủ nhiệm Ủy ban Tư pháp Lê Thị Nga cho rằng việc bỏ phiếu định kỳ chỉ nên tiến hành vào thời điểm từ cuối năm thứ hai của nhiệm kỳ khi đã có một khoảng thời gian cần thiết để đánh giá việc thực hiện nhiệm vụ của người đứng đầu.

Đồng tình với việc bỏ phiếu tín nhiệm với các chức danh do QH, HĐND bầu và phê chuẩn, nhưng Ủy viên thường trực Ủy ban Kinh tế của QH Phùng Văn Hùng lại có quan điểm khác khi cho rằng, không nên tiến hành thường xuyên mà chỉ bỏ phiếu khi cần thiết bởi lẽ, bỏ phiếu tín nhiệm như "thượng phương bảo kiếm", các cơ quan dân cử chỉ cần rút ra khi nào cần.

Về đối tượng bỏ phiếu tín nhiệm, đa số ý kiến đều cho rằng nếu tiến hành bỏ phiếu tín nhiệm đối với tất cả chức danh mà QH, HĐND phê chuẩn sẽ rất dễ dẫn đến tính hình thức trong thực hiện. Trên thực tế, nếu tính toàn bộ chức danh do QH bầu và phê chuẩn từ những vị trí lãnh đạo cao nhất của Nhà nước như Chủ tịch nước, Phó Chủ tịch nước, Chủ tịch QH, các Phó Chủ tịch QH, các ủy viên Ủy ban Thường vụ QH đến Thủ tướng Chính phủ, các bộ trưởng… thì số lượng sẽ rất lớn.

Tương tự như vậy, ở cấp tỉnh, thành phố với các chức danh do HĐND bầu cũng rất nhiều, nếu năm nào cũng bỏ phiếu tín nhiệm từng đó chức danh một cách đại trà, nhiều cử tri lo ngại hiệu quả đạt được sẽ không cao. Theo đại biểu QH Hà Nội Bùi Thị An, việc bỏ phiếu tín nhiệm chỉ nên thực hiện từ cấp bộ trưởng trở lên và nên tiến hành hằng năm.

Bên cạnh đó, hàng loạt vấn đề từ đối tượng, thẩm quyền lấy phiếu tín nhiệm, tiêu chí đánh giá, thời điểm tổ chức đến quy trình, thủ tục lấy phiếu tín nhiệm, công bố kết quả và hậu bỏ phiếu tín nhiệm cũng cần được xem xét thấu đáo, cẩn trọng. Được đánh giá là một bước tiến mới trong đổi mới hoạt động của QH và HĐND, bỏ phiếu tín nhiệm sẽ là một biện pháp hiệu quả trong công tác quản lý, đánh giá, quy hoạch, sử dụng cán bộ hiện nay. Đây cũng chính là thước đo sự tin cậy của nhân dân đối với các chức danh do QH, HĐND bầu và phê chuẩn. (Hà Nội Mới 11/9) đầu trang(

Theo chỉ đạo của Thủ tướng, từ ngày 1/10/2012, Văn phòng Chính phủ không tiếp nhận và xử lý những hồ sơ trình Chính phủ, Thủ tướng giải quyết công việc nhưng không đính kèm file điện tử.

Trước đó, Văn phòng Chính phủ đã có văn bản số 8665/VPCP-HC thông báo ý kiến của Thủ tướng Chính phủ về việc yêu cầu các Bộ, ngành, địa phương từ ngày 15/12/2011 gửi hồ sơ trình Chính phủ, Thủ tướng đề nghị giải quyết công việc đều phải đính kèm file điện tử.

Tuy nhiên, đến nay việc gửi kèm file điện tử hồ sơ trình giải quyết công việc của một số Bộ, ngành, địa phương chưa thực hiện nghiêm túc.

Nhằm đẩy nhanh tiến độ xử lý công việc của Chính phủ và Thủ tướng Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ yêu cầu các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, các Tập đoàn kinh tế nhà nước và các Tổng công ty 91 thực hiện nghiêm ý kiến chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ tại văn bản số 8665/VPCP-HC.

Trong đó, hồ sơ giấy để trình xử lý, trường hợp đơn giản nhất chỉ bao gồm 1 tài liệu chính (công văn/tờ trình), trường hợp phức tạp hơn thì ngoài tài liệu chính còn có các tài liệu kèm theo để bổ sung và thuyết minh cho nội dung cần trình.

Còn hồ sơ điện tử để trình xử lý cũng phải đầy đủ các tài liệu như hồ sơ giấy. Các thông tin nằm trong các tài liệu điện tử, dưới dạng các file. Các file này có thể là bản điện tử trực tiếp được hình thành và xử lý tiếp tục bằng các phần mềm tương ứng, hoặc là bản số hóa của các tài liệu giấy và được khai thác bằng các phần mềm xử lý tài liệu điện tử phổ biến, hoặc bao gồm cả hai loại.

Hồ sơ điện tử không đủ thông tin, tài liệu hoặc không tuân thủ theo các quy định sẽ bị trả lại để hoàn thiện và gửi lại. (Chính phủ 10/9) đầu trang(

Các văn bản của trung ương và TP Hà Nội đều đã quy định khá chi tiết, rõ ràng việc tổ chức, thực hiện bộ phận "một cửa" ở các cơ quan hành chính nhà nước, song, đến nay, bộ phận "một cửa" của không ít đơn vị trên địa bàn Thủ đô vẫn chưa đạt yêu cầu, ảnh hưởng đến chất lượng công tác cải cách hành chính (CCHC).

Theo Quyết định số 93/ 2007/QĐ-TTg của Chính phủ về việc ban hành quy chế thực hiện cơ chế "một cửa", "một cửa liên thông" tại cơ quan hành chính nhà nước ở địa phương, bộ phận "một cửa" phải được bố trí phòng riêng, diện tích tối thiểu đối với cấp sở là 40m2, UBND cấp huyện là 80m2 và UBND cấp xã là 40m2. Trong tổng diện tích phòng làm việc của bộ phận "một cửa" địa phương phải dành 50% diện tích để bố trí nơi ngồi chờ cho tổ chức, cá nhân.

Quyết định cũng nêu rõ: Trường hợp tình trạng trụ sở hiện tại chưa đáp ứng yêu cầu về diện tích, cơ quan hành chính nhà nước các cấp ở địa phương được dành diện tích thấp hơn quy định để bố trí bộ phận tiếp nhận và trả kết quả và nơi ngồi chờ cho tổ chức, cá nhân nhưng thời gian kéo dài không quá ngày 31-12-2008. Để thống nhất thực hiện Quyết định 93/2007/QĐ-TTg, TP Hà Nội đã có Quyết định 84/2009/QĐ-UBND về việc ban hành quy định thực hiện cơ chế "một cửa", "một cửa liên thông" trong giải quyết công việc của tổ chức, cá nhân tại các cơ quan hành chính nhà nước thuộc TP, nhưng đến nay vẫn còn nhiều bộ phận "một cửa" chưa đạt yêu cầu.

Ở các quận nội thành như: Hoàn Kiếm, Hai Bà Trưng, Thanh Xuân, Đống Đa… có nhiều phường trụ sở UBND quá chật hẹp nên không thể bố trí "một cửa" đúng chuẩn quy định. Ngay với huyện Thanh Trì - huyện ngoại thành Hà Nội hiện mới có 7/16 xã, thị trấn được xây dựng mới công sở đủ điều kiện, phương tiện làm việc cho cán bộ, công chức (CBCC), còn lại các đơn vị đang tiến hành các bước lập dự án để xây dựng trụ sở phù hợp với yêu cầu.

Ngành thuế TP Hà Nội cũng đang gặp khó khăn với điều kiện cơ sở vật chất chưa tương xứng. Hiện số người nộp thuế tăng nhanh nhưng điều kiện về cơ sở vật chất, trụ sở làm việc của cơ quan thuế trên địa bàn, đặc biệt tại các chi cục thuế quận, huyện rất chật hẹp. Nhiều chi cục thuế tại quận nội thành làm việc tại nhiều địa điểm. Thực tế này đã gây ra những khó khăn cho việc thực hiện cải cách và hiện đại hóa cũng như khó khăn cho người nộp thuế khi đến giao dịch.

Theo quy định, việc tổ chức, thực hiện "một cửa" gắn liền với việc hiện đại hóa nền hành chính. Tuy nhiên, với điều kiện diện tích còn chật hẹp thì rất khó để đơn vị mạnh dạn đầu tư về công nghệ. Thực tế ở nhiều đơn vị cho thấy, ở hầu hết các quận, huyện đều có sự chênh lệch khá lớn về mức đầu tư giữa các đơn vị cho bộ phận "một cửa".

Ví như ở huyện Thanh Trì, trong khi có những nơi điều kiện "một cửa" rất sơ sài thì lại có xã như Tứ Hiệp hay thị trấn Văn Điển đã được cấp chứng nhận ISO. Ở huyện Đông Anh, xã Kim Chung và xã Nguyên Khê đã đầu tư gần 3 tỷ đồng để nâng cấp cơ sở vật chất tại bộ phận "một cửa", thế nhưng vẫn có xã chưa thực hiện đúng quy định: thiếu vách ngăn khung nhôm kính, quạt điện, điện thoại, ghế ngồi và nước uống cho tổ chức và công dân đến giao dịch…

Điều này dẫn đến sự không công bằng về điều kiện phục vụ người dân ở các địa bàn khác nhau, đồng thời thiệt thòi cho cả CBCC. Thực tế, ở những đơn vị được đầu tư cơ sở vật chất đầy đủ, thiết bị hiện đại, công việc giải quyết nhanh hơn, tiết kiệm thời gian và công sức của tổ chức, công dân. Ví dụ huyện Thanh Trì, sau khi đầu tư 90% CBCC có máy tính độc lập có nối mạng phục vụ công việc, đã giảm tới 40% giấy tờ hành chính.

Bộ phận "một cửa" nhiều đơn vị đến nay vẫn không đạt yêu cầu một phần do thời gian qua thực hiện việc cắt giảm đầu tư công. Tuy nhiên, cũng còn nhiều nguyên nhân khác như: quỹ đất để xây trụ sở hạn hẹp (nhất là với các đơn vị nội thành); lãnh đạo đơn vị chưa thực sự quan tâm đầu tư cho "một cửa"…

Theo Chương trình 08-CTr/TU của Thành ủy Hà Nội về "Đẩy mạnh CCHC, nâng cao trách nhiệm và chất lượng phục vụ của đội ngũ CBCC viên chức giai đoạn 2011-2015", Hà Nội sẽ quy hoạch và xây dựng công sở theo hướng tập trung, từng bước hiện đại, có đủ điều kiện, phương tiện làm việc; bảo đảm đến hết năm 2015, trụ sở các xã, phường, thị trấn cơ bản đáp ứng yêu cầu CCHC. Như vậy, thời gian cũng không còn nhiều và để đạt được mục tiêu đòi hỏi các đơn vị cần coi đây là việc cấp bách, sớm rà soát và lên kế hoạch cụ thể để có mức đầu tư phù hợp. (Hà Nội Mới 11/9) đầu trang(

Bộ Tài nguyên và Môi trường vừa có báo cáo về tình hình thi hành Luật Đất đai 2003, theo đó, trong gần 7 năm qua, các địa phương đã quyết định thu hồi 50.906ha của 1.481 tổ chức và 598 hộ gia đình, cá nhân vi phạm pháp luật về đất đai.

Cũng trong giai đoạn này, theo báo cáo chưa đầy đủ của 63 tỉnh, thành phố, tổng diện tích đất đã thu hồi, bồi thường, hỗ trợ và tái định cư để sử dụng vào mục đích quốc phòng, an ninh, lợi ích quốc gia, lợi ích công cộng và phát triển kinh tế là 728 nghìn ha, trong đó có 536 nghìn ha đất nông nghiệp của 826.012 hộ gia đình, cá nhân.

Tại Hà Nội, UBND TP cho biết, hơn 3 năm qua, TP Hà Nội đã kiểm tra 605 tổ chức sử dụng đất, xử lý thu hồi đất có vi phạm của 40 tổ chức với tổng diện tích hơn 840ha. (An Ninh Thủ Đô 11/9) đầu trang(

Chiều 10-9, nguồn tin từ UBND tỉnh Bình Phước cho hay lãnh đạo tỉnh đã chỉ đạo cơ quan chức năng khẩn trương thu hồi các dự án có quy mô hàng trăm hecta của các công ty TNHH một thành viên Nam Hằng, TNHH một thành viên Phương Minh và TNHH Việt Lào.

Theo điều tra năm 2008, Công ty Nam Hằng được UBND tỉnh Bình Phước cho thuê hơn 196ha rừng, đất rừng nghèo kiệt để trồng cao su. Đến tháng 2-2010, công ty này bán dự án trên thông qua hình thức “hợp đồng chuyển nhượng vốn góp” cho người khác với giá 9,3 tỉ đồng.

Bán xong, lãnh đạo Công ty Nam Hằng liền lập tiếp Công ty Phương Minh. Tháng 9-2010, Công ty Phương Minh lại được UBND tỉnh cho liên doanh với Công ty TNHH MTV cao su Sông Bé để trồng 60ha cao su. Tuy nhiên dự án này sau đó cũng bị tỉnh thu hồi.

Tương tự, năm 2009 Công ty TNHH Việt Lào được UBND tỉnh Bình Phước giao hơn 84ha đất để thực hiện dự án trồng rừng, trồng cao su và chăn nuôi hươu sao nhưng sau đó đã dùng dự án này bán cho nhiều người khác để lấy tiền. (Tuổi Trẻ 11/9) đầu trang(

8 tháng đầu năm, Bộ Nội vụ đã chủ trì, phối hợp với 10 bộ tổ chức nghiệm thu, ban hành 24 bộ tài liệu bồi dưỡng kiến thức, kỹ năng cho các chức danh cán bộ công chức xã (12 bộ cho xã vùng đồng bằng và 12 bộ cho xã miền núi, trung du, vùng dân tộc).

Đồng thời, Bộ chỉ đạo các đơn vị biên soạn tài liệu bồi dưỡng cán bộ, công chức xã xây dựng kế hoạch và tổ chức các lớp bồi dưỡng thí điểm theo các bộ tài liệu được biên soạn.

Đến nay, các đơn vị đã tổ chức được 7 lớp thí điểm (3 lớp cho 200 công chức văn phòng - thống kê xã thuộc các địa phương Hải Phòng, Thái Nguyên và Quảng Nam; 3 lớp cho 253 công chức địa chính - nông nghiệp - xây dựng và môi trường của các xã thuộc TP Hà Nội; 1 lớp kiến thức, kỹ năng CNTT cho 30 công chức tỉnh Quảng Bình). (Hà Nội Mới 11/9) đầu trang(

Người không công tác tại các cơ quan, đơn vị thuộc Đà Nẵng phải tốt nghiệp đại học loại giỏi hoặc tốt nghiệp sau đại học (có bằng đại học loại khá trở lên) từ năm 2011 trở về trước mới được dự thi.

Ngày 10-9, UBND TP Đà Nẵng cho biết vừa ban hành kế hoạch tuyển dụng công chức hành chính thuộc UBND TP Đà Nẵng năm 2012. Theo đó, đối  tượng được dự thi ngạch chuyên viên là những người được tiếp nhận, bố trí công tác theo chính sách thu hút nhân lực của thành phố, đối tượng đào tạo theo đề án 47, 393 có trình độ đại học, sau đại học, được bố trí làm việc tại các cơ quan, đơn vị của thành phố và được đơn vị sử dụng đánh giá xếp loại tốt trở lên.

Người tốt nghiệp đại học trở lên đang hợp đồng lao động tại các cơ quan, đơn vị thuộc thành phố và được cơ quan sử dụng đánh giá xếp loại tốt trở lên cũng được dự thi.

Riêng đối với người không công tác tại các cơ quan, đơn vị thuộc Đà Nẵng phải tốt nghiệp đại học loại giỏi hoặc tốt nghiệp sau đại học (có bằng đại học loại khá trở lên) từ năm 2011 trở về trước mới được dự thi.

Ngoài ra, người tốt nghiệp thủ khoa các cơ sở đào tạo đại học trong nước, người tốt nghiệp đại học, sau đại học loại giỏi, xuất sắc ở nước ngoài... được tiếp nhận không qua thi tuyển. Thời gian thi tuyển công chức dự kiến được tổ chức vào tháng 11-2012. (Tuổi Trẻ 11/9) đầu trang(

Đoàn của Viện Vật lý địa cầu đang đo, quan trắc, ngày mai sẽ có kết quả cuối cùng để báo cáo Thủ tướng và trên cơ sở đó, Thủ tướng sẽ quyết định thời điểm tích nước.

Ông Nguyễn Văn Thanh, cục phó Cục Kỹ thuật an toàn và môi trường công nghiệp (Bộ Công thương), cho biết như vậy tại cuộc họp báo định kỳ hằng tháng của bộ này ngày 10-9.

Theo ông Thanh, đến ngày 28-8, thủy điện Sông Tranh 2 đã kết thúc xử lý thấm. Ngày 6-9, Bộ Công thương có văn bản trình Thủ tướng báo cáo tình hình xử lý để xin tích nước. Bộ Công thương cho biết mức độ thấm nước tại các khe nhiệt sau xử lý đã giảm, tốt hơn cả dự kiến ban đầu. Mức phấn đấu ban đầu chỉ đề ra yêu cầu giảm 80% lượng nước thấm “nhưng nay có điểm giảm 99,9%, đa số giảm 89%”.

Ông Thanh cũng thông tin thêm về công tác tổng kiểm tra an toàn đập. Bộ Xây dựng và Bộ Công thương đã và đang tổ chức các đoàn đi kiểm tra an toàn đập. Sắp tới sẽ tiếp tục có đoàn liên ngành đi kiểm tra an toàn đập liên quan đến an toàn phòng chống lụt bão. Với hiện tượng động đất tại thủy điện Sông Tranh 2, ông Thanh khẳng định hiện thủy điện này đã có điểm quan trắc. “Tuy nhiên, Chính phủ đã chỉ đạo đầu tư thêm để trang bị thiết bị quan trắc ở cả đáy đập” - ông Thanh nói.

Ngày 10-9, tại các xã vùng cao huyện Bắc Trà My (Quảng Nam) tiếp tục có rung chấn nhưng chỉ ở mức nhẹ. Nhiều người dân vùng cao xung quanh bờ đập chắn của thủy điện Sông Tranh 2 có thể cảm nhận rõ điều này. Ông Hồ Văn Tiến, chủ tịch UBND xã Trà Bui, cho biết khoảng 22g ngày 9-9, tại địa phương tiếp tục xảy ra rung chấn với cường độ nhẹ, kéo dài khoảng ba giây. Cùng ngày, ông Hồ Văn Lợi - chủ tịch UBND xã Trà Đốc - cũng xác nhận khoảng 6g30 ngày 10-9 tại Trà Đốc có một trận động đất khoảng ba giây.

Trong khi đó, Phó chủ tịch UBND tỉnh Quảng Nam Đinh Văn Thu cho hay tin từ các chuyên gia của Viện Vật lý địa cầu cho ông biết rung chấn mạnh nhất ban đầu xác định được thuộc khu vực xã Trà Giác, cách trung tâm huyện Bắc Trà My chừng 20km về phía thượng nguồn sông Tranh. (Tuổi Trẻ 11/9) đầu trang(

Ông Lê Quang Huy, Phó Chủ nhiệm Ủy ban Khoa học, công nghệ và môi trường của Quốc hội (KHCN&MT) cho biết như vậy xung quanh sự cố đập thủy điện Sông Tranh 2 chiều 10-9.

Theo ông Huy, vấn đề sự cố rò rỉ đập thủy điện Sông Tranh 2 được Ủy ban KHCN&MT theo dõi rất sát sao. Thời gian qua, Ủy ban đã tổ chức phiên họp giải trình trực tiếp về vấn đề này và sau đó đã đi khảo sát thực tế. Mới đây nhất, Ủy ban đã có văn bản yêu cầu các bộ, ngành báo cáo cụ thể về vấn đề này trước ngày 20-9.

Cụ thể, Ủy ban này yêu cầu Bộ Xây dựng, Công thương và Tập đoàn điện lực Việt Nam báo cáo hai vấn đề: Thứ nhất, tiếp tục báo cáo, làm rõ việc hoàn thiện, khắc phục xử lý sự cố rò rỉ đập trong thời gian qua.

Thứ hai là báo cáo giải trình gắn với những sự kiện mới phát sinh, xảy ra gần đây như tình hình động đất, hiện tượng có tiếng nổ phát ra trong lòng đất như vừa qua. (Tiền Phong 11/9) đầu trang(

“Nếu không có ai nhận trách nhiệm vụ Vinashin, Vinalines thì việc kiểm điểm, tự phê bình và phê bình coi như không thành công. Cần kết luận rõ ai thuộc “một bộ phận không nhỏ”” - nguyên Phó Trưởng Ban Tổ chức TƯ Nguyễn Đình Hương nêu.

Đợt kiểm điểm vừa rồi làm khá kỹ lưỡng, có lẽ chưa có cuộc tự phê bình và phê bình nào trước đây làm được như thế. Hầu như Bộ Chính trị, Ban Bí thư đã đặt lên bàn nghị sự tất cả mọi vấn đề. Nhưng qua tự phê bình và phê bình chưa thấy ai chịu trách nhiệm về một số vụ việc nổi cộm như Vinashin, Vinalines.

Tôi nhớ trước đây, có những vụ việc sai phạm nghiêm trọng, gây bất bình trong Đảng, trong nhân dân như vụ Thủy cung Thăng Long, Lã Thị Kim Oanh hay đường dây 500 kV... chưa cần tổ chức tự phê bình và phê bình mà đã xử lý nghiêm những cán bộ lãnh đạo cấp cao có liên quan những sai phạm đó. Phải nói là kỷ luật Đảng hồi đó rất nghiêm.

Hơn 50 năm trước, khi xảy ra việc vỡ đê Mai Lâm ở Hà Nội gây nhiều thiệt hại cho nhân dân, Bác Hồ đã ngay tức khắc cách chức ông bộ trưởng chịu trách nhiệm về lĩnh vực đó.

Bây giờ, nếu không có ai nhận trách nhiệm vụ Vinashin, Vinalines thì việc kiểm điểm, tự phê bình và phê bình coi như không thành công. Do đó, cần phải tiếp tục làm rõ, làm cho ra kết quả cụ thể, con người cụ thể. Nếu kiểm điểm mà không ra kết quả cụ thể hay chỉ để rút kinh nghiệm thì chẳng giải quyết được vấn đề gì cả.

Đợt kiểm điểm vừa rồi làm rất công phu tuy kết quả chưa rõ, nhưng tôi vẫn tin tưởng là sẽ có kết quả tốt đẹp. Những nhân tố tích cực sẽ chiến thắng áp đảo những phần tử tiêu cực để chứng tỏ Đảng ta đề ra Nghị quyết TƯ 4 về xây dựng Đảng là sáng suốt.

Hiện tại, các tỉnh ủy, thành ủy và các đảng ủy trực thuộc TƯ bắt đầu tiến hành kiểm điểm, tự phê bình và phê bình theo kế hoạch đã định. Ở cấp này, theo tôi có mấy việc cần lưu ý như sau: Trước hết, cần tập trung làm rõ và khắc phục cho bằng được những khuyết điểm, yếu kém và bất cập trong công tác bố trí cán bộ, nhất là cán bộ ở tầm cấp chiến lược. Thời gian qua, chúng ta đã có những bài học lớn, sâu sắc về lĩnh vực này.

Thứ hai là, cần phân biệt và thấy rõ sự khác biệt giữa đợt kiểm điểm, tự phê bình và phê bình theo Nghị quyết TƯ 4 về xây dựng Đảng với kiểm điểm, tự phê bình và phê bình hằng năm. Tự phê bình và phê bình hằng năm là bao gồm nhiều lĩnh vực, nhiều vấn đề xảy ra trong năm từ chính trị, kinh tế, xã hội đến giáo dục...

Còn đợt kiểm điểm, tự phê bình và phê bình này là chỉ tập trung vào công tác xây dựng Đảng mà cụ thể là những biểu hiện suy thoái của cán bộ, đảng viên và những vấn đề được nêu trong Nghị quyết. Nếu không nhận thức rõ vấn đề này thì sẽ làm lệch, làm không đúng, không trúng trọng tâm như Nghị quyết đặt vấn đề. Ở các địa phương, các bộ, ngành nên tập trung vào những vấn đề liên quan suy thoái phẩm chất chính trị, về quản lý đất đai, đấu thầu, thực hiện các dự án và tập trung vào công tác bố trí cán bộ với những biểu hiện chạy chức, chạy quyền, tập hợp phe cánh...

Không nên đề cập quá nhiều vấn đề làm loãng hoặc là nhằm né tránh những vấn đề cốt yếu, quan trọng cần được làm rõ. Mặt khác, phải thấy rõ một vấn đề là giữa kiểm điểm tập thể với kiểm điểm cá nhân thì kiểm điểm tập thể là dễ nhất trí, còn kiểm điểm cá nhân là rất khó.

Vì thế, cần chú trọng làm thật tốt khâu kiểm điểm, tự phê bình và phê bình cá nhân thì mới giải quyết được tận gốc những vấn đề đặt ra trong nghị quyết và việc thực hiện nghị quyết mới có hiệu quả thiết thực, đạt ý nghĩa quan trọng như Nghị quyết đã đề ra.

Thêm một vấn đề cần lưu ý nữa là, trong khi kiểm điểm, tự phê bình và phê bình thường hay nể nang theo kiểu "người nhà với nhau" hoặc là tránh né vì lo ngại "đấu tranh thì tránh đâu", rồi sợ mất lòng... Ở các tỉnh, thành phố còn có đặc thù là cuối nhiệm kỳ sẽ có một số người đến tuổi không tái cử cho nên có tâm lý là sắp nghỉ rồi thì tham gia góp ý kiến, phê bình cũng chỉ nên nhẹ nhàng thôi.

Ngược lại, đối với cán bộ thời gian phục vụ còn dài thì lo ngại bị ảnh hưởng cho nên mức độ tự phê bình và phê bình sẽ không cao.

Thêm một điểm cần chú ý nữa là trong khi thực hiện kiểm điểm, tự phê bình và phê bình cá nhân, cần hết sức tránh để xảy ra hiện tượng lấy dư luận làm căn cứ để áp đặt, phê bình người khác gây nên những căng thẳng không đáng có trong khi kiểm điểm.

Mọi thông tin đều phải được điều tra, xem xét và kiểm chứng rõ ràng thì mới đề cập. Có như vậy mới bảo đảm tự phê bình và phê bình đúng tinh thần Nghị quyết TƯ 4 khóa XI, về xây dựng Đảng. (Nhân Dân/Vietnamnet 10/9)

Bộ Tài chính vừa công bố số liệu về tình hình thực hiện ngân sách nhà nước tháng 8 và 8 tháng đầu năm 2012.

Theo đó, thu ngân sách Nhà nước thực hiện tháng 8/2012 ước đạt 45.020 tỷ đồng, luỹ kế thu 8 tháng đầu năm 2012 đạt 447.000 tỷ đồng, bằng 60,4% dự toán và bằng 98,4% so với cùng kỳ năm 2011.

Về thu nội địa, thực hiện tháng 8/2012 ước đạt 25.500 tỷ đồng, bằng 78% (tương đương giảm trên 7.000 tỷ đồng) so với tháng 7/2012. Nguyên do, theo Bộ Tài chính là số thuế thu nhập doanh nghiệp phát sinh của năm 2011 và quý 2/2012 (khoảng trên 10.000 tỷ đồng) đã được nộp tập trung trong tháng 7/2012 nên sang tháng 8/2012 không phát sinh.

Ngành tài chính cho hay, số thu trong tháng 8/2012 giảm trên 10% so với cùng kỳ năm 2011 do một số sắc thuế và khoản thu quan trọng giảm lớn. Đây cũng là tháng thứ 3 liên tiếp trong năm 2012 có số thu nội địa suy giảm so với cùng kỳ năm 2011.

Có thể kể đến như như thuế thu nhập doanh nghiệp giảm 28,3% do hoạt động của nhiều doanh nghiệp khó khăn, không có thu nhập chịu thuế. Hay thuế tiêu thụ đặc biệt giảm 11,4% do sản lượng xe ôtô tiêu thụ sụt giảm (trên 22% so với cùng kỳ). Khoản thu từ tiền sử dụng đất cũng giảm 40% do thị trường bất động sản tiếp tục trầm lắng, tỷ lệ giao dịch thành công thấp, chủ yếu là giao dịch giá trị nhỏ,…

Về tổng chi ngân sách Nhà nước, Bộ Tài chính cho biết trong tháng 8/2012 ước đạt 70.990 tỷ đồng, lũy kế chi 8 tháng đầu năm 2012 571.545 tỷ đồng, hoàn thành 63,3% dự toán, tăng 13,6% so với cùng kỳ năm 2011.

Như vậy, bội chi ngân sách Nhà nước tháng 8/2012 là 25.970 tỷ đồng và 8 tháng 102.145 tỷ đồng, bằng 72,9% dự toán năm.

Tuy nhiên, tính đến hết tháng 8/2012, Chính phủ đã thực hiện phát hành được trên 91.600 tỷ đồng trái phiếu Chính phủ để bù đắp bội chi ngân sách và cho đầu tư phát triển. (Vneconomy 10/9) đầu trang(

Chiều 10.9, thượng tá Lê Văn Hồng - Phó Trưởng phòng CSĐT (PC46) CA tỉnh cho biết, đã tạm giữ hình sự ông Nguyễn Cảnh Năm (43 tuổi, trú xã Hương An, huyện Quế Sơn), vì có hành vi lợi dụng chức vụ, quyền hạn chiếm đoạt tài sản của người khác.

Trước đó, khoảng 17h30 ngày 9.9, các trinh sát PC46 bắt quả tang ông Năm đang nhận 20 triệu đồng của ông Phan Văn Minh - GĐ Cty TNHH MTV Phan Văn Minh (kinh doanh vận tải, khai thác cát sỏi, trụ sở ở xã Hương An) tại quán càphê Trúc Việt (Hương An).

Thời gian qua, ông Năm với tư cách là Phó Chủ tịch UBND xã Hương An, đã thường xuyên chỉ đạo các lực lượng gây khó khăn cho Cty ông Minh như: Vô cớ tiến hành đón xe lưu thông trên nhiều tuyến đường thuộc xã, nhiều lần điện thoại gợi ý chung chi tiền thì mới được yên ổn làm ăn... Cách đây khoảng 15 ngày, ông Năm cũng đã “vòi” và nhận của ông Minh 10 triệu đồng. (Lao Động 11/9) đầu trang(

Ngày 9-9, ông Bùi Danh Liên - chủ tịch Hiệp hội Vận tải TP Hà Nội - cho biết vừa có văn bản gửi Bộ Giao thông vận tải, UBND TP Hà Nội đề xuất cho phép nhập khẩu và lưu hành xe 3-4 bánh (xe tuk tuk) ở địa bàn Hà Nội.

Việc này nhằm hạn chế người dân sử dụng xe máy lưu thông vào nội ô. Theo Hiệp hội Vận tải TP Hà Nội, xe tuk tuk hiện được các nước Thái Lan, Ấn Độ, Singapore... sử dụng rất có hiệu quả.

Vì vậy, hiệp hội đề xuất Bộ Giao thông vận tải cho phép lưu hành loại xe này trên đường các quận, huyện (không lưu hành trên quốc lộ), tiếp nối với các nhà chờ xe buýt để gom khách và đón tiễn khách tại các điểm nhà chờ xe buýt. (Tuổi Trẻ 10/9) đầu trang(

Ngày 10-9, theo tin từ văn phòng Ban chỉ đạo trung ương về phòng chống tham nhũng, hiện có 7 vụ án nghiêm trọng, phức tạp có khó khăn, vướng mắc mà ban chỉ đạo nắm tình hình và đôn đốc xử lý.

Ban chỉ đạo yêu cầu các cơ quan tiến hành tố tụng có trách nhiệm báo cáo tình hình khởi tố, điều tra, truy tố... cũng như những tồn tại, hạn chế, khó khăn, vướng mắc.

Ngoài ra, các cơ quan tố tụng cũng báo cáo rõ thêm về một số nội dung trong các vụ án. Trong đó, về vụ án tham ô tài sản tại Công ty TNHH sửa chữa tàu biển Vinalines, các cơ quan tố tụng có liên quan báo cáo những hành vi phạm tội và người có liên quan trong vụ án cố ý làm trái do Cơ quan điều tra Bộ Công an khởi tố bổ sung ngày 17-5-2012, quá trình triển khai truy bắt bị can Dương Chí Dũng, dự kiến thời gian kết thúc điều tra vụ án chuyển truy tố.

Đối với vụ án Huỳnh Thị Huyền Như và đồng phạm có hành vi tham nhũng và lừa đảo chiếm đoạt tài sản xảy ra tại phòng giao dịch Điện Biên Phủ và Ngân hàng Công thương chi nhánh Nhà Bè (TP.HCM), các cơ quan tố tụng báo cáo về những cơ quan, tổ chức, đơn vị ngân hàng có liên quan trong vụ án; những hành vi phạm tội và người có liên quan dự kiến cần khởi tố điều tra, xử lý. (Tuổi Trẻ 11/9) đầu trang(

Ngày 10.9, TAND TP.Hải Phòng mở phiên tòa sơ thẩm hình sự, xét xử vụ án lạm dụng chức vụ, quyền hạn trong khi thi hành công vụ, giao đất trái thẩm quyền xảy ra tại xã Tú Sơn, huyện Kiến Thụy kéo dài từ năm 2006 đến 2010.

7 bị cáo đều nguyên là cán bộ xã Tú Sơn gồm: Bùi Văn Tông (nguyên Bí thư Đảng ủy, nguyên Chủ tịch UBND xã); Nguyễn Đức Hữu (nguyên Chủ tịch UBND xã); Phạm Văn Thanh (nguyên Phó chủ tịch UBND xã); Nguyễn Đức Cường (nguyên cán bộ địa chính - xây dựng xã); Phạm Văn Nghi (nguyên kế toán ngân sách xã); Trần Văn Nhân (nguyên Bí thư Đảng ủy xã) và Bùi Văn Thiết (nguyên Chủ tịch HĐND xã).

Theo cáo trạng: Mặc dù chưa được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt, nhưng các bị cáo đã tự ý thu hồi đất nông nghiệp, phân lô chia thửa và tự định giá tiền tổng cộng 26.731m2 đất của 218 hộ dân đang canh tác, giao trái thẩm quyền cho 249 hộ dân làm nhà ở, thu trên 19,2 tỉ đồng, trong đó không nộp Kho bạc Nhà nước theo quy định 15,6 tỉ đồng.

Ngoài ra, các bị cáo còn mắc nhiều sai phạm trong việc quản lý thu, chi số tiền trên 19,2 tỉ đồng thu được từ việc giao đất trái thẩm quyền...HĐXX tuyên phạt: Bùi Văn Tông 5 năm tù, Nguyễn Đức Hữu 5 năm tù, Phạm Văn Thanh 4 năm tù, Nguyễn Đức Cường 3 năm 6 tháng tù, Phạm Văn Nghi 3 năm tù, Trần Văn Nhân 3 năm tù và Bùi Văn Thiết 3 năm tù. (Lao Động 11/9) đầu trang(

Phương án điều chỉnh lương tối thiểu vùng năm 2013 trong các loại hình doanh nghiệp vừa được Bộ LĐ-TB&XH đưa ra lấy ý kiến.

Theo đó, mức điều chỉnh lương cao nhất là 2 triệu 7 trăm nghìn đồng/tháng, thấp nhất là 1 triệu đồng/tháng. Dự kiến tháng 10-2012, Chính phủ sẽ công bố điều chỉnh và thực hiện từ ngày 1-1-2013. Nếu tình hình vẫn khó khăn thì sẽ lùi thời gian thực hiện từ 3-6 tháng.

Theo ý kiến của Phó Chủ tịch phòng Thương mại - Công nghiệp Việt Nam, trong điều kiện kinh tế khó khăn như hiện nay, áp dụng lương tối thiểu mới sẽ khiến cho doanh nghiệp phá sản nhiều hơn, tác động xấu đến việc làm và ổn định an sinh xã hội.  Khi điều chỉnh cần có sự chia sẻ khó khăn giữa doanh nghiệp và người lao động. Do vậy nên lùi thời điểm điều chỉnh muộn hơn phương án đang xây dựng.

Không đồng tình với quan điểm này, đại diện Tổng liên đoàn Lao động Việt Nam cho rằng, việc điều chỉnh chỉ làm tăng chi phí đóng các loại bảo hiểm, không ảnh hưởng nhiều đến chi phí của doanh nghiệp. Bởi theo khảo sát, phần lớn doanh nghiệp trả lương thực cao hơn lương tối thiểu thông qua các khoản phụ cấp, trợ cấp để  người lao động thu nhập từ 3 - 3,5 triệu đồng/người/tháng. Tuy nhiên, mức thu nhập đó chỉ đáp ứng 60% nhu cầu sống tối thiểu. Từ trước tới nay, mức lương tối thiểu là mức thấp nhất để doanh nghiệp và người lao động làm căn cứ thỏa thuận tiền lương.

Trên thực tế, lương tối thiểu vùng chỉ mang tính tham chiếu để doanh nghiệp xây dựng bảng lương và làm căn cứ tính bảo hiểm. Thu nhập thực của người lao động tại nhiều doanh nghiệp đều cao hơn mức tối thiểu này. Mặc dù đề xuất tăng lương lần này đã căn cứ trên các tiêu chí như tốc độ tăng GDP, chỉ số tiêu dùng, mặt bằng lương và mức sống tối thiểu, song theo nhiều chuyên gia, cần có những thay đổi mang tính đột phá về chính sách tiền lương, nếu không sẽ khó thoát khỏi những hệ lụy xấu.

Theo một giáo sư-tiến sĩ, sau nhiều năm cải cách chính sách vẫn tồn tại nhiều bất cập. Mười năm qua, mức lương cơ bản đã tăng tới 8 lần, nhưng vẫn không đủ để người lao động tái tạo sức lao động cũng như trang trải cho bản thân và gia đình. Tại cuộc tọa đàm về cải cách tiền lương của cán bộ, công chức và người lao động, nhiều đại biểu cho rằng, chính sách tiền lương không minh bạch dễ làm nảy sinh những hệ quả xấu, tham nhũng, làm hỏng bộ máy công quyền.

Theo Tổng Biên tập Tạp chí Cộng sản, cần học Singapore xây dựng mức lương cho cán bộ, công chức hợp lý để họ “không dám, không cần, không muốn tham nhũng”. Nếu không mạnh dạn cải cách tiền lương sẽ không thoát khỏi vòng luẩn quẩn: lương thấp khiến người lao động không có điều kiện tái tạo sức lao động và nâng cao trình độ. Khi đó năng suất lao động sẽ không được cải thiện nên không đủ nguồn lực để tăng lương.

Theo ông, việc sử dụng hiệu quả nguồn vốn đầu tư từ tiền thuế của dân, cũng là một giải pháp quan trọng để tạo nguồn lực cho cải cách tiền lương. Đơn cử, với mức thất thoát hàng nghìn tỷ đồng vủa Vinashin, Vinalines, tính ra người dân của một tỉnh có GDP khoảng 1.000 tỷ đồng/năm, phải làm cật lực, nhịn ăn nhịn tiêu cả chục năm mới đủ bù đắp.

Theo định nghĩa, lương tối thiểu phải đảm bảo nhu cầu sống tối thiểu, tức là phải đảm bảo ít nhất cho người lao động đủ nuôi một  người con. Để đạt được mục tiêu này vào năm 2015, quả thực là một “bài toán” cực khó bởi có quá nhiều “ẩn số”. (An Ninh Thủ Đô 11/9) đầu trang(

Chúng ta cải cách hành chính để làm gì? Để chính quyền mạnh hơn hay để chính quyền phục vụ người dân tốt hơn? Sau nhiều năm trời cố gắng, có vẻ như câu trả lời đã rõ: Cải cách hành chính là để phục vụ người dân tốt hơn.

Thước đo trung thực nhất, chính xác nhất cho mọi cố gắng cải cách ở đây là sự hài lòng của người dân. Lấy sự hài lòng của người dân làm thước đo kết quả cải cách hành chính không những sẽ làm thay đổi căn bản tính chất của cải cách, mà còn xác lập được chế độ trách nhiệm tốt hơn đối với các quan chức hành chính.

Trước hết, muốn người dân hài lòng thì phải cải cách ngay những thứ đang làm mất lòng người dân nhiều nhất. Thế thì những thứ gì đang làm mất lòng người dân nhiều nhất? Phải chăng đó là các dịch vụ y tế, dịch vụ cấp thoát nước hay các thủ tục cấp hộ  khẩu, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà? Chúng ta có thể kể ra đây nhiều lĩnh vực khác nữa, nhưng làm như vậy chỉ là sự xét đoán chủ quan. Không hỏi những người dân thì không ai có thể xác định được một cách chính xác họ đang bức xúc nhất về những vấn đề gì.

Tiếp sau đó, muốn người dân hài lòng thì phải cung cấp được những thứ mà người dân mong muốn nhất.

Thế thì người dân đang mong muốn nhất những gì? Phải chăng, đó là điều kiện để thực thi các quyền tự do kinh doanh và các quyền tài sản hay các dịch vụ công cơ bản tốt hơn, hay điều kiện học hành cho con cái tốt hơn? Chúng ta có thể kể ra đây nhiều lĩnh vực khác nữa, nhưng làm như vậy cũng chỉ là sự xét đoán chủ quan. Không hỏi những người dân thì không ai có thể xác định được một cách chính xác họ đang mong muốn nhất về những vấn đề gì.

Như vậy, nếu lấy sự hài lòng của người dân làm thước đo của cải cách hành chính thì phải xây dựng chương trình cải cách hành chính theo nhu cầu của người dân. Những chương trình cải cách hành chính được xây dựng trên bàn giấy và chỉ qua các hội nghị của các ban ngành không thể xác định chính xác được các ưu tiên của người dân. Chế độ trách nhiệm đối với các quan chức hành chính sẽ dễ xác lập hơn, vì sự hài lòng của người dân là thứ dễ đo đếm hơn các thành tích được ghi trong báo cáo.

Có hai cách để xác định sự hài lòng của người dân. Trước hết, hãy xem những người đại diện cho dân phản ứng như thế nào. Nếu các vị dân biểu vẫn cứ bức xúc như vừa qua tại mỗi kỳ họp QH hoặc HĐND thì hãy tin rằng chúng ta không có được sự hài lòng của người dân nhiều cho lắm. Tất nhiên, chế độ trách nhiệm của các vị dân biểu trước nhân dân cũng cần phải được vận hành hiệu quả hơn. Cách thứ hai là thăm dò ý kiến của người dân. Tất nhiên, muốn làm được điều này, các cơ quan công quyền phải có năng lực tham vấn công chúng. Rủi ro lớn nhất của chúng ta ở đây là hiện nay rất ít các cơ quan có được năng lực này. (Lao Động 10/9) đầu trang(./.

Biên tập: Nguyễn Mai