|
Ngày 10 tháng 04 năm 2013
THỜI SỰ
CHÍNH SÁCH
CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH
QUẢN LÝ
THAM NHŨNG - LÃNG PHÍ
KINH TẾ
PHÁP LUẬT
BÌNH LUẬN - NHẬN ĐỊNH
NHÌN RA THẾ GIỚI
THỜI SỰ
Hiệu quả tổng thể về kinh tế - xã hội gắn với đảm bảo an ninh, quốc phòng của hai dự án khai thác bôxit Tân Rai và Nhân Cơ là một trong những nội dung trọng tâm trong công tác giám sát của Quốc hội trong năm 2014.
Báo cáo Ủy ban Thường vụ Quốc hội tại phiên họp thứ 17 khai mạc sáng 9-4, Chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội Nguyễn Hạnh Phúc cho biết qua tổng hợp ý kiến đại biểu Quốc hội và các cơ quan liên quan, có tới 205 nội dung kiến nghị cho chương trình giám sát của Quốc hội và các cơ quan của Quốc hội trong năm 2014. Bức xúc trải đều trên tất cả các mặt kinh tế - xã hội, giáo dục, y tế, quản lý nhà nước, phòng chống tội phạm...
Thừa nhận "đang có nhiều nội dung rất bức xúc đòi hỏi Quốc hội và Ủy ban Thường vụ Quốc hội phải ra tay", Chủ tịch Hội đồng Dân tộc Ksor Phước đề nghị phải có chương trình giám sát về vấn đề ứng phó với biến đổi khí hậu tại đồng bằng sông Cửu Long và vấn đề giữ cho được 3,8 triệu ha lúa. "Quốc hội phải giám sát, sau đó có nghị quyết, có biện pháp xử lý, nếu không sẽ muộn" - ông Phước cảnh báo.
Chủ nhiệm Ủy ban Các vấn đề xã hội Trương Thị Mai đề nghị: "Năm nào chúng ta cũng thấy nổi lên những vấn đề của thủy điện rất là lớn, nhưng chưa có những giải thích thỏa đáng. Dự án Tân Rai, Nhân Cơ cũng đang là một vấn đề bức xúc cần phải giám sát".
Liên quan đến thủy điện, Chủ nhiệm Ủy ban Khoa học, công nghệ và môi trường Phan Xuân Dũng cho biết: "Đúng là có rất nhiều vấn đề bức xúc. Tôi đi Đà Nẵng gặp ông Huỳnh Nghĩa (phó trưởng Đoàn đại biểu Quốc hội TP Đà Nẵng). Ông Nghĩa nói về vấn đề thủy điện sẽ đưa ra kỳ họp Quốc hội này. Ông Trương Văn Vở ở Đồng Nai gặp tôi cũng nói sẽ phát biểu tại kỳ họp này".
"Vấn đề giám sát thủy điện thì giải quyết được bức xúc dư luận, nhưng giám sát xong thì làm gì nữa, lối ra thế nào?" - Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế Nguyễn Văn Giàu bình luận. Ông nói: "Tôi nghĩ nếu nhìn về tương lai thì vấn đề năng lượng là đặc biệt quan trọng. Giai đoạn khủng hoảng thế này thì chưa thấy thiếu năng lượng, nhưng khi kinh tế phát triển nhanh hơn thì đây là vấn đề bức bách. Ủy ban Kinh tế đề xuất giám sát việc thực hiện chính sách pháp luật về phát triển năng lượng".
Trong khi đó, Chủ nhiệm Ủy ban Tư pháp Nguyễn Văn Hiện tha thiết đề nghị Quốc hội giám sát những vấn đề liên quan đến tái cơ cấu kinh tế, đặc biệt là tái cơ cấu các tập đoàn kinh tế, tổng công ty nhà nước và hệ thống ngân hàng thương mại. "Trong thực tế hiện nay thì đây là vấn đề đặc biệt quan trọng, là vấn đề mà nhiều cơ quan, đơn vị, đại biểu Quốc hội kiến nghị cần phải giám sát"- ông Hiện nói.
"Thời gian qua giám sát nhiều nhưng phải nói rằng kết quả đi vào cuộc sống thì ít, nhiều kết luận giám sát không được giám sát lại. Cần phải giám sát tới cùng, tránh trường hợp đã giám sát rồi nhưng hậu quả vẫn xảy ra như Vinalines, Vinashin" - trưởng Ban Công tác đại biểu Nguyễn Thị Nương nhận xét. Bà Nương cho rằng Quốc hội không nên giám sát dàn trải mà cần tập trung lực lượng, đi sâu vào một vài lĩnh vực, vấn đề bức xúc, làm cho "ra ngô ra khoai".
Tiếp thu ý kiến các thành viên Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Phó chủ tịch Quốc hội Huỳnh Ngọc Sơn đề nghị trình ba chuyên đề để Quốc hội lựa chọn hai chuyên đề giám sát trong năm 2014 bao gồm: việc thực hiện các quy định của pháp luật trong xây dựng các công trình thủy điện; việc thực hiện tái cơ cấu nền kinh tế mà trọng tâm là tái cơ cấu tập đoàn kinh tế, tổng công ty nhà nước và hệ thống ngân hàng thương mại; việc thực hiện chính sách giảm nghèo.
Ủy ban Thường vụ Quốc hội sẽ tập trung giám sát hai chuyên đề: biến đổi khí hậu ở đồng bằng sông Cửu Long; hiệu quả tổng thể về kinh tế - xã hội gắn với đảm bảo quốc phòng, an ninh của hai dự án Tân Rai, Nhân Cơ. Việc thí điểm không tổ chức HĐND quận, huyện, phường cũng được bổ sung vào chương trình giám sát của Ủy ban Thường vụ Quốc hội cuối năm 2013.
Các chuyên đề khác như chính sách pháp luật về phát triển năng lượng; giữ 3,8 triệu ha lúa; công tác quy hoạch, đầu tư phát triển hệ thống sân bay, cảng biển tại các địa phương; việc thực hiện chính sách pháp luật về đào tạo nghề và giải quyết việc làm cho lao động nông thôn; việc thực hiện chính sách, pháp luật về giáo dục mầm non; việc thực hiện chính sách, pháp luật về quản lý, bảo vệ, phát triển rừng giai đoạn 2006-2013... được giao cho Hội đồng Dân tộc, các ủy ban của Quốc hội giám sát theo chức năng, nhiệm vụ của mình và báo cáo kết quả với Quốc hội.
Quốc hội sẽ thảo luận và thông qua chương trình giám sát vào kỳ họp tháng 5. (Tuổi Trẻ 10/4) đầu trang(
Theo thông cáo của Trung tâm báo chí (Văn phòng Quốc hội), phiên họp thứ 17 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội có nhiều buổi họp kín (báo chí không được dự và đưa tin).
Các buổi họp kín về các nội dung: nghe báo cáo kết quả giám sát về việc thi hành Luật thực hành tiết kiệm, chống lãng phí trong sử dụng nguồn vốn trái phiếu chính phủ cho đầu tư xây dựng cơ bản giai đoạn 2006-2012, cho ý kiến về dự thảo sửa đổi Hiến pháp năm 1992, Luật phòng chống khủng bố, đề án nội quy phiên họp Ủy ban Thường vụ Quốc hội, thông qua đề án đổi mới Văn phòng Quốc hội, việc đàm phán, ký kết thỏa thuận cấp chính phủ giải quyết vấn đề di cư tự do và kết hôn không giá thú trong vùng biên giới Việt Nam - Lào. (Tuổi Trẻ 10/4) đầu trang(
24/25 thành viên Chính phủ cho rằng không nên quy định HĐND là cơ quan quyền lực nhà nước ở địa phương.
Tổng hợp góp ý của các bộ, ngành, địa phương về Hiến pháp (HP) cho thấy liên quan đến các nội dung về chính quyền địa phương (CQĐP), nổi lên là các vấn đề về phân định đơn vị hành chính lãnh thổ; giải mã khái niệm CQĐP và mô hình CQĐP; quy định thế nào về nguyên tắc tự chủ, tự chịu trách nhiệm của CQĐP và cơ chế kiểm soát của trung ương; xác định tính chất của HĐND cũng như xét lại tên, nguyên tắc vận hành của cơ quan hành chính nhà nước ở địa phương.
Tất cả các vấn đề này một lần nữa được Chính phủ (CP) thảo luận trong phiên họp chuyên đề về dự thảo HP, cuối tháng 3 vừa qua.
Kết quả, CP thống nhất kiến nghị tách Điều 115 dự thảo HP sửa đổi thành hai điều. Một về đơn vị hành chính lãnh thổ, kế thừa HP hiện hành, xác định nước chia thành tỉnh, TP trực thuộc trung ương; tỉnh chia thành huyện, TP, thị xã; TP trực thuộc trung ương chia thành quận, huyện, thị xã; huyện chia thành xã, thị trấn; TP thuộc tỉnh, thị xã chia thành phường, xã; quận chia thành phường. Ngoài ra, bổ sung nguyên tắc mới là việc thành lập, nhập, chia, điều chỉnh địa giới hành chính phải trên cơ sở tiêu chí luật định và phải lấy ý kiến nhân dân địa phương.
Điều còn lại, được tách ra, tập trung quy định về tổ chức CQĐP, theo hướng không nhất thiết đơn vị hành chính lãnh thổ nào cũng phải có cả HĐND và cơ quan hành chính nhà nước, tạo độ mở cho luật quy định linh hoạt về mô hình tổ chức từng cấp đơn vị hành chính lãnh thổ phù hợp với đặc thù đô thị, nông thôn. 15/25 thành viên CP biểu quyết tán thành phương án CQĐP gồm HĐND và cơ quan hành chính nhà nước được lập ở tỉnh, TP, thị xã, thị trấn và xã, còn các đơn vị hành chính lãnh thổ khác do luật định.
CP cũng thống nhất rằng điều khoản này đồng thời phải thể hiện nguyên tắc bảo đảm quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm của CQĐP trong việc vừa thực hiện nghiêm minh HP, pháp luật của trung ương trong nhà nước Việt Nam đơn nhất, vừa chủ động và có đủ thẩm quyền do HP và luật định để quyết định và tổ chức thực hiện những chính sách trong phạm vi được phân cấp.
Trên cơ sở hiến định như vậy, Luật Tổ chức CQĐP, Luật Tổ chức CP tới đây sẽ được ban hành, sửa đổi cùng với các luật khác cụ thể hóa, xác định rõ loại việc nào do chính quyền trung ương quyết định và tổ chức thực hiện, loại việc nào do CQĐP quyết định và thực hiện, và cả những việc trung ương - địa phương cùng thực hiện theo phân cấp.
Về vị trí, tính chất, nhiệm vụ quyền hạn của HĐND, 24/25 thành viên CP cho rằng không nên quy định HĐND là cơ quan quyền lực nhà nước ở địa phương. Lập luận rằng việc giữ lại quy định cũ của HP hiện hành dễ tạo nhận thức không thống nhất, thiếu chuẩn xác về địa vị pháp lý của HĐND. Trong nhà nước đơn nhất không thể phân chia quyền lực nhà nước thành quyền ở trung ương và quyền ở địa phương. Ở trung ương cũng như địa phương, cả cơ quan đại diện dân cử lẫn cơ quan hành chính (hành pháp), tư pháp đều thực hiện quyền lực nhà nước theo hiến định.
Riêng về cơ quan hành chính nhà nước ở địa phương - lâu nay gọi là UBND - CP cho rằng HP chỉ nên xác định nguyên tắc chung. Còn việc định danh và xác định cụ thể chế độ làm việc... thì dành cho luật định nhằm dự liệu cho việc đổi mới tổ chức CQĐP, trong đó có cơ quan hành chính nhà nước.
Điều này phản ánh ý kiến đa dạng của các bộ, ngành địa phương, trong đó một số cho rằng nên đổi tên UBND sang Ủy ban hành chính; chuyển từ hoạt động theo chế độ tập thể hiện tại sang chế độ thủ trưởng hoặc tăng thẩm quyền người đứng đầu. Chưa kể, có những đề xuất về việc quy định mở để có thể hình thành trong tương lai đơn vị hành chính - kinh tế đặc biệt, chẳng hạn áp dụng cho huyện đảo Phú Quốc. (Pháp luật TP.HCM 10/4) đầu trang(
CHÍNH SÁCH
Thủ tướng vừa ban hành Quyết định 551/QĐ-TTg phê duyệt Chương trình 135 về hỗ trợ đầu tư cơ sở hạ tầng, hỗ trợ phát triển sản xuất cho các xã đặc biệt khó khăn, xã biên giới, xã an toàn khu, các thôn, bản đặc biệt khó khăn (gọi tắt là Chương trình 135 giai đoạn III).
Chương trình gồm 2 hợp phần chính: Hỗ trợ phát triển sản xuất và đầu tư cơ sở hạ tầng (gồm cả duy tu bảo dưỡng các công trình sau đầu tư).
Giai đoạn 2012 - 2015, chương trình sẽ tập trung nguồn lực để hoàn thành các chỉ tiêu, mục tiêu của Chương trình Mục tiêu quốc gia là giảm nghèo bền vững, tạo tiền đề để thực hiện mục tiêu cao hơn cho giai đoạn 2016 - 2020.
Về định mức vốn đầu tư, hỗ trợ: Năm 2012 và 2013 thực hiện theo định mức và vốn đã được phân bổ. Năm 2014 và 2015 tăng 1,5 lần so với định mức vốn năm 2013. Các năm tiếp theo sẽ bố trí tăng thêm phù hợp với khả năng ngân sách nhà nước.
Theo Quyết định này, Ủy ban Dân tộc có nhiệm vụ chỉ đạo, tổ chức triển khai thực hiện các nội dung của Chương trình 135; Bộ trưởng, Chủ nhiệm UBDT thành lập Văn phòng điều phối để quản lý, chỉ đạo thực hiện hiệu quả Chương trình này; Chủ trì, phối hợp với các bộ, ngành liên quan tổ chức thực hiện các nội dung của Chương trình.
Trưởng ban Dân tộc các tỉnh sẽ làm Phó Trưởng ban Chỉ đạo Chương trình Giảm nghèo bền vững cấp tỉnh. Ban Dân tộc là cơ quan trực tiếp giúp UBND cấp tỉnh chỉ đạo, thực hiện Chương trình 135 trên địa bàn.
Việc ban hành quyết định 551/QĐ-TTg phê duyệt Chương trình 135 với chu kỳ dài hạn thể hiện sự quyết tâm của Chính phủ trong thực hiện chủ trương xóa đói giảm nghèo, phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc và miền núi. (Tin Tức 9/4) đầu trang(
Ngày 9-4, Bộ trưởng Bộ Tư pháp Hà Hùng Cường đã nghe thanh tra bộ báo cáo về dự thảo nghị định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực tư pháp.
Theo đó, dự thảo mới được đổi tên thành “Nghị định quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực bổ trợ tư pháp, hành chính tư pháp, hôn nhân và gia đình, thi hành án dân sự và phá sản doanh nghiệp, hợp tác xã”.
Điểm mới của dự thảo lần này là ban soạn thảo đã bỏ điều khoản quy định xử phạt cảnh cáo hoặc phạt tiền với hành vi kết hôn giữa những người cùng giới tính. Đồng thời, hành vi ngoại tình bị tăng nặng mức phạt từ 2-5 triệu đồng (mức phạt trong dự thảo nghị định cũ từ 200.000 - 1 triệu đồng).
Thứ trưởng Bộ Tư pháp Phạm Quý Tỵ (trưởng ban soạn thảo dự thảo nghị định) cho biết: “Ban soạn thảo bỏ xử phạt hành vi kết hôn giữa những người cùng giới tính ra khỏi dự thảo nghị định vì thấy nó không phù hợp với điều kiện hiện tại, chứ không phải không xử phạt là công nhận hôn nhân đồng giới. Việc có công nhận hôn nhân đồng giới hay không cần phải nghiên cứu và lấy ý kiến thêm”.
Báo cáo về việc vẫn giữ điều khoản xử phạt hành vi ngoại tình và tăng mức phạt tiền với hành vi này, ông Nguyễn Thắng Lợi (phó chánh thanh tra Bộ Tư pháp) cho biết: “Ban soạn thảo thấy rằng việc xử phạt vi phạm hành chính là điều kiện để xử lý hình sự đối với hành vi này. Thời gian qua vấn đề này cũng được báo chí và dư luận quan tâm theo hướng cần có quy định nghiêm khắc hơn, với mức phạt cao hơn”. (Tuổi Trẻ 10/4) đầu trang(
Đây là nhận định chung của nhiều chuyên gia tham gia buổi tọa đàm góp ý dự thảo dự án sửa đổi Luật thuế thu nhập doanh nghiệp do Hiệp hội Các nhà bán lẻ và Phòng Thương mại và công nghiệp VN tổ chức ngày 9-4.
Phát biểu tại buổi tọa đàm, ông Đinh Trịnh Hải, phó chủ nhiệm Ủy ban Tài chính ngân sách của Quốc hội, cho rằng việc sửa luật phải đảm bảo các nguyên tắc như khắc phục được các điểm bất hợp lý; dễ áp dụng, dễ hiểu và minh bạch; tạo được thuận lợi cho doanh nghiệp, phải giảm thu nhưng không giảm quá lớn.
Ông Hải cho biết tới ngày 17 và 18-4, Ủy ban Thường vụ Quốc hội sẽ có ý kiến về mức thuế suất thuế thu nhập doanh nghiệp. Theo đó, doanh nghiệp nhỏ và vừa sẽ được áp mức thuế 20% kể từ ngày 1-7-2013 thay vì từ ngày 1-1-2014 như đề xuất trong dự án luật. Còn doanh nghiệp lớn áp dụng thuế suất phổ thông 23% bắt đầu từ ngày 1-1-2014 cho đến ngày 31-12-2015. Từ ngày 1-1-2016, sẽ áp dụng chung một thuế suất 20%.
Đối với doanh nghiệp bất động sản, nhà ở xã hội sẽ áp dụng luôn thuế suất ưu đãi 10%. Việc giảm thuế giá trị gia tăng của một số nhóm ngành khác cũng đang được xem xét.
"Nếu có điều kiện ta giảm ngay 20% chứ không có gì phải cò kè là doanh nghiệp to hay nhỏ. Nhưng mỗi một phần trăm giảm xuống thì ngân sách giảm thu hơn 6.000 tỉ đồng. Nếu giảm một lúc 5% thì ngân sách mất trên 30.000 tỉ đồng. Mong rằng người dân và Nhà nước sẽ rất đồng thuận về điều này" - ông Hải hi vọng.
Tuy nhiên, theo ông Vũ Vinh Phú, chủ tịch Hiệp hội siêu thị Hà Nội, nguyên tắc để sửa luật là phải khuyến khích doanh nghiệp nói thật. Hiện nay chúng ta chưa làm được điều này. "Với quan điểm Nhà nước phải thu đúng, thu đủ tiền thuế và khuyến khích người nộp thuế nói thật. Còn một chính sách mà không khuyến khích người nộp thuế nói thật là thất bại" - ông Phú nói.
Ông Phú dẫn chứng siêu thị Unimax (Hà Nội) đang kinh doanh trên diện tích 750m2 mà tiền thuế cả năm nộp là 12 tỉ đồng với đủ loại thuế. "Trong điều kiện sức mua khó khăn như hiện nay, doanh số bán lẻ ba tháng đầu năm sụt giảm, việc giảm thuế là hết sức cấp bách. Ngoài ra, thuế VAT phải được giảm để khuyến khích sức mua" - ông Phú khuyến nghị.
Trao đổi tại hội thảo, ông Hải thẳng thắn thừa nhận chính sách thuế chưa khuyến khích doanh nghiệp nói thật. "Gia đình tôi cũng có doanh nghiệp, chúng tôi bảo nhau là chia nhỏ lợi nhuận ra để giảm tiền thuế. Lỗi này không phải của doanh nghiệp mà do không quản lý được, dẫn đến buông lỏng và chưa xử lý nghiêm những đối tượng trốn thuế" - ông Hải nói.
Theo ông Hải, thời gian qua những trường hợp trốn thuế nếu bị phát hiện thì chỉ thu hồi là xong. Do đó hiện tượng trốn thuế diễn ra, gây thất thu lớn cho ngân sách. "Nếu chính sách công khai, minh bạch và xử lý nghiêm trường hợp trốn thuế thì ta hoàn toàn có quyền giảm thuế cho dân. Theo tôi, cần quy định trốn thuế đến mức độ bao nhiêu đó phải đưa vào xử lý hình sự. Nói thật là ta đang mới phát triển, đang làm lò mò thì phải lò mò làm sao để đến được đích" - ông Hải thẳng thắn.
Cũng theo ông Hải, nên định nghĩa lại chi phí quảng cáo là gì vì thực tế có nhiều chi phí khác như tiếp khách, lễ tân... cũng đặt vào đây. Nếu chưa quản lý được chi phí quảng cáo thì cần phải chấp nhận mức khống chế là 15% tổng số chi được trừ. Nhưng mức trần này phải có lộ trình và tiến tới phải bỏ.
Song, nhiều đại biểu cho rằng tạm thời khi Nhà nước chưa kiểm soát được thì nên tính tỉ lệ khống chế trên doanh thu thay vì các chi phí. Quy định phải khuyến khích doanh nghiệp làm thế nào vừa quảng bá được sản phẩm và thương hiệu nhưng lại vừa tiết kiệm được chi phí. (Tuổi Trẻ 10/4) đầu trang(
CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH
Ngày 9/4, tại thành phố Bạc Liêu, Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI) tại Cần Thơ phối hợp với Ủy ban Nhân dân tỉnh Bạc Liêu tổ chức Hội thảo "Phân tích chỉ số năng lực cạnh tranh (PCI) cấp tỉnh năm 2012, khu vực Đồng bằng sông Cửu Long.”
Theo báo cáo đánh giá, những năm gần đây, nhất là trong 3 năm trở lại đây, chỉ số PCI ở khu vực Đồng bằng sông Cửu Long có sự thay đổi rõ rệt, vượt bậc. Đặc biệt, từ khi chỉ số PCI được đưa vào đánh giá năm 2006, các tỉnh thành khu vực Đồng bằng sông Cửu Long luôn đạt kết quả cao.
Kết quả PCI năm 2012, khu vực Đồng bằng sông Cửu Long xếp thứ nhất so với cả nước. Trong thành tích đó, khu vực này có 3 tỉnh nằm trong tốp 3, gồm: Đồng Tháp, An Giang và Trà Vinh; 6 tỉnh nằm trong tốp 10, các tỉnh còn lại đều nằm trong nhóm khá so với cả nước.
Trong đó, thể hiện rõ nhất là tỉnh Đồng Tháp, An Giang, Trà Vinh… từ thứ hạng khá vươn lên dẫn đầu cả nước. Riêng đối với Bạc Liêu, có sự cải thiện nhanh và chắc. Nếu như năm 2009, Bạc Liêu đứng thứ hạng 59/63 tỉnh, thành thì năm 2012 đứng thứ 7 trong cả nước… góp phần không nhỏ trong phát triển kinh tế-văn hóa-xã hội trong khu vực.
Theo các chuyên gia đánh giá, có được kết quả trên là nhờ sự lãnh đạo của các tỉnh thành trong khu vực này không ngừng nỗ lực tăng cường phát triển doanh nghiệp, thu hút đầu tư trong và ngoài nước. Bên cạnh đó, ngoài các yếu tố đầu tư cơ sở hạ tầng, môi trường đầu tư luôn được chú trọng, các chính sách địa phương luôn hướng về doanh nghiệp và đặc biệt là sự quan tâm, tạo mọi điều kiện thuận lợi nhất cho cộng đồng doanh nghiệp.
Theo ông Hoàng Văn Dũng, Phó Chủ tịch Thường trực Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI), trong chiến lược phát triển kinh tế Việt Nam, Đồng bằng sông Cửu Long có vị trí, vai trò quan trọng và xuất khẩu nông sản hàng đầu, tham gia đóng góp tích cực trong phát triển kinh tế cả nước.
Thể hiện rõ nhất là môi trường đầu tư của vùng, số lượng các nhà đầu tư trong và ngoài nước cùng doanh nghiệp mới được thành lập ở khu vực này gia tăng qua từng năm. Kết quả trên cho thấy sự quan tâm đầu tư của Chính phủ, chính quyền địa phương đã nỗ lực thay đổi với quyết tâm rất cao để cải thiện môi trường kinh doanh và thu hút đầu tư.
Tại Hội thảo, các chuyên gia, đại biểu còn được nghe báo cáo kết qủa chỉ số PCI năm 2012 của cả nước, khu vực, từng tỉnh, thành 13 tỉnh Đồng bằng sông Cửu Long; nhiều tham luận, ý kiến trong cải cách hành chính, thu hút đầu tư; nhận định của các chuyên gia về những thay đổi và cải cách hành chính; kinh nghiệm, cách làm hay trong cải thiện môi trường kinh doanh, thu hút đầu tư nước ngoài vào Đồng bằng sông Cửu Long. (TTXVN 9/4) đầu trang(
Ngày 9/4, Phòng CSGT đường bộ - đường sắt Công an TPHCM (PC67) cho biết, từ ngày 8-15/4, PC67 đã và đang tổ chức nhiều lớp tập huấn về “văn hóa ứng xử, đạo đức tác phong của cán bộ chiến sĩ CSGT” trong quá trình thi hành công vụ.
Thượng tá Trần Thanh Trà - Trưởng phòng PC 67 cho biết, đây là đợt tập huấn đầu tiên mà Phòng triển khai nhằm tập huấn cho cán bộ, chiến sĩ CSGT biết cười và xin lỗi dân khi xử phạt vi phạm trên đường phố.
“Mục đích lớp tập huấn lần này là hướng đến xây dựng hình ảnh người cán bộ chiến sĩ CSGT đẹp, tức là khi xử lý vi phạm, đầu tiên phải chào, xin lỗi người dân, rồi công bố hình ảnh vi phạm, giải thích cặn kẽ các lỗi vi phạm đó để người dân biết và hiểu” - Thượng tá Trần Thanh Trà nói.
Theo PC67, trong quý I năm 2013, đã có 588 trường hợp cán bộ chiến sĩ CSGT liêm khiết, không nhận hối lộ với tổng số tiền gần 120 triệu đồng, có 88 trường hợp CSGT dũng cảm, truy bắt 28 vụ trộm, cướp, tụ tập đua xe trái phép, buôn bán, vận chuyển hàng lậu… bắt giữ 12 đối tượng thu giữ nhiều tang vật. Ban Giám đốc Công an TPHCM đã tặng giấy khen cho 9 tập thể và 149 cá nhân để động viên khích lệ. (Tiền Phong 10/4) đầu trang(
QUẢN LÝ
Ngày 9.4, thông tin từ UBND TP.HCM cho biết bà Nguyễn Thị Hồng, Phó chủ tịch UBND TP, đã ký công văn phê bình 53 sở, ban, ngành, UBND các quận, huyện là chủ đầu tư có dự án giải ngân thấp so với kế hoạch vốn năm 2012 như: UBND quận 1, 2, 3, Tân Bình, Bình Tân, Tân Phú, Sở GTVT, Sở Y tế…
Kèm công văn này là danh mục 137 dự án triển khai hàng chục năm mới giải ngân chưa đến 30% và 42 dự án giải ngân dưới 50%.
Trước tình hình trên, UBND TP giao Sở KH-ĐT phối hợp Sở Tài chính và Kho bạc Nhà nước TP theo dõi, làm việc với từng chủ đầu tư, đề xuất giải pháp khắc phục; rà soát các dự án giải ngân thấp 2 năm liên tiếp (dưới 30%) báo cáo UBND TP không tiếp tục bố trí vốn trong năm tiếp theo… (Thanh Niên 10/4) đầu trang(
Ông Nguyễn Văn Bổn, Chủ tịch UBND xã Hương Vinh, đã đến tận nhà xin lỗi ông Nguyễn Duy Hiếu (trú xã Hương Vinh, thị xã Hương Trà) vì đã có những hành xử thô bạo và bắt giữ người không đúng quy định.
Ngày 9-4, Ban Thường vụ Đảng ủy xã Hương Vinh (thị xã Hương Trà, Thừa Thiên-Huế) cho biết như trên.
Trước đó, ngày 1-4, trong lúc xem bóng đá thì ông Hiếu có xô xát với một người khác. Ông Bổn liền chạy đến nắm tóc giật ngược ông Hiếu ra phía sau, tiếp đó kêu công an xã còng tay ông Hiếu đưa về trụ sở. Thấy vậy, ông Cao Văn Cường (Chủ tịch Hội Cựu chiến binh xã Hương Vinh) chạy đến can ngăn liền bị ông Bổn dùng mũ cối đánh vào đầu. Đến 15 giờ cùng ngày, sau khi người nhà trình báo lên Công an thị xã Hương Trà thì ông Hiếu mới được thả về. (Pháp luật TP.HCM 10/4) đầu trang(
THAM NHŨNG - LÃNG PHÍ
50% doanh nghiệp (DN) được hỏi đã nói rằng nhóm các DN có quan hệ với quan chức có ảnh hưởng ngày càng mạnh mẽ hơn trong hoạch định chính sách.
Trước thực trạng này, Ủy ban Kiểm tra Trung ương Đảng (UBKTTƯ) đã xây dựng đề tài khoa học “Nghiên cứu mối quan hệ (MQH) không bình thường giữa một bộ phận cán bộ, đảng viên có chức, quyền với doanh nghiệp (DN) để trục lợi: Thực trạng và giải pháp phòng, chống thông qua công tác kiểm tra, giám sát của Đảng”. Đề tài đang được lấy các ý kiến góp ý để hoàn thiện.
UBKTTƯ nhận định: “Trong sản xuất, kinh doanh, ngoài MQH với khách hàng, cổ đông, người lao động…, DN còn phải có một MQH rất quan trọng với hệ thống chính trị các cấp mà thực chất là quan hệ với cán bộ, đảng viên có chức quyền. DN càng lớn thì MQH này càng rộng. Hiện nay, một số DN còn tổ chức một bộ phận trực thuộc giám đốc hoặc HĐQT với chức năng duy nhất là duy trì và mở rộng MQH với chính quyền và cán bộ, đảng viên của chính quyền đó”.
Theo đó, MQH với quan chức trong hệ thống chính trị được nhìn nhận là một lợi thế trong cuộc chạy đua cạnh tranh trên thương trường. “Các DN còn lấy thước đo sự quen biết với số lượng cán bộ có chức vụ quan trọng, những cán bộ liên quan đến những quyết sách về tài chính, đất đai, ngân hàng, dự án… thì càng có vị thế và cơ may giành thắng lợi trong kinh doanh càng nhiều. Đáng lưu ý là MQH này đang nhuốm màu “lợi ích”” - nhóm nghiên cứu của UBKTTƯ nhận xét.
Tuy nhiên, nhóm nghiên cứu cũng cho rằng: Nếu quan chức và DN thực sự muốn tìm MQH với nhau dựa trên lợi ích chung của cộng đồng thì điều đó lại mang sự tích cực. Nó sẽ giúp cho hai bên (chính quyền và DN) hiểu nhau hơn. DN có cơ hội chỉ ra những khiếm khuyết của chính sách qua quá trình thực thi. Cán bộ quản lý nhà nước từ đó kịp thời điều chỉnh những sơ hở trong quản lý. Còn quan chức muốn thực sự thu hút DN về đầu tư tại địa phương thì họ có nhiều thiện chí hỗ trợ, ủng hộ và sẵn lòng tạo điều kiện cho DN phát triển.
UBKTTƯ chỉ ra rằng bản chất của MQH không bình thường giữa quan chức với DN để trục lợi là một dạng tham nhũng đặc biệt dẫn đến “lợi ích nhóm”. Nó có thể chi phối cả nền kinh tế, thậm chí là chính trị. Tác hại của MQH này sẽ làm cản trở quá trình phát triển kinh tế nhanh và bền vững vì nó tạo ra môi trường kinh doanh thiếu lành mạnh, không bình đẳng. MQH này sẽ bóp méo các chính sách của Nhà nước thay vì ban hành để phục vụ đại bộ phận nhân dân thì nó lại quay hướng để phục vụ cho một số ít DN hình thành và phát triển “lợi ích nhóm”.
“Kiểu làm ăn như vậy không sớm thì muộn sẽ hủy hoại môi trường kinh doanh. Nếu chúng ta không cải thiện thì “cỏ dại sẽ mọc lấn hết lúa (“lúa” ở đây được hiểu là các DN kinh doanh đàng hoàng)” - nhóm nghiên cứu nhận định và dẫn chứng bà Virginia Foote - Chủ tịch Hội đồng thương mại Việt-Mỹ đã từng cảnh báo: “Nếu cứ tiếp tục kinh doanh không giống ai như vậy, DN Việt Nam sẽ khó có thể làm ăn toàn cầu”.
Ngoài ra, tác hại của MQH không bình thường còn làm suy yếu sự lãnh đạo của Đảng và sự quản lý của Nhà nước về kinh tế. MQH này sẽ dẫn đến suy thoái tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống của bộ phận không nhỏ cán bộ, đảng viên. Mặt khác, nó làm mất lòng tin của nhân dân.
Đề tài của nhóm nghiên cứu cũng “điểm mặt”: Hiện nay, các DN đã bắt đầu quan tâm đến nhóm lợi ích trong vận động điều hành chính sách. Đã có dấu hiệu manh nha của “nhóm thân hữu”. Xung quanh một số nhân vật chủ chốt có vai trò quan trọng trong các quyết sách về kinh tế của Nhà nước đã thấp thoáng sự hiện diện của các DN thuộc các loại hình khác nhau.
“Cũng có hiện tượng một nhóm DN nào đó dưới sự bảo trợ của một số cá nhân quan chức đã có điều kiện thuận lợi hơn và có tốc độ tăng trưởng vượt trội. Trong khi đó, những DN khác phải nhờ cậy DN thân tín với quan chức đó. Thậm chí đang có những DN có thể dễ dàng ra vào nhà của một số nhân vật quyền lực ở trung ương và địa phương”.
Theo đó, “nhóm thân hữu” này có quan hệ hai chiều trong việc quan chức dàn xếp để DN nhận được ưu đãi. Ngược lại, DN hoặc là phải đóng góp vào sự phát triển của địa phương để làm nổi bật thành tích của quan chức, hoặc cung cấp cho quan chức các phương tiện có thể leo cao hơn, để lo lót, chạy chọt. Hiện tượng các DN bao cấp cho một số quan chức dưới hình thức cung cấp các dịch vụ VIP như chơi golf, massage, du lịch, du học cho con cái… đã xuất hiện. Những xôn xao về những doanh nhân có quyền lực ngầm trong quan hệ với quan chức không phải là ít.
Nhóm nghiên cứu UBKTTƯ cũng cho hay đang có hiện tượng lợi ích cục bộ ở nhóm cán bộ thoái hóa trong các cơ quan quản lý kinh tế của Nhà nước. Thay vì sử dụng quyền lực nhà nước để giữ trật tự, kỷ cương thì họ lại sử dụng quyền lực của nhóm để ăn chia với DN. Trong khi đó, DN nhà nước có vị trí đặc biệt, vừa độc quyền, vừa quản lý tài sản khổng lồ, vừa tự chủ rộng rãi… lại không đi kèm trách nhiệm giải trình cao nên nhiều DN nhà nước là đầu mối để nhiều quan chức thiết lập các đường dây vụ lợi cho mình.
Biểu hiện dễ thấy nhất là nhiều quan chức tạo ô dù để bổ nhiệm người thân tín của mình vào các vị trí chủ chốt. Đặc biệt, nhiều DN đã chuyển các cổ phần béo bở cho một số quan chức nhưng cho người khác đứng tên, đổi lại là họ được nhận những chế độ, chính sách riêng...
Nhóm nghiên cứu đưa ra các giải pháp phòng ngừa MQH không bình thường giữa quan chức với DN để trục lợi gồm: Lấy phiếu tín nhiệm quan chức (kể cả tại tổ dân phố); công khai, minh bạch và dân chủ trong công tác tổ chức cán bộ; tăng cường sự giám sát; thi tuyển cán bộ; tăng cường thanh kiểm tra…
Nhưng đáng quan tâm hơn là các biện pháp phát hiện và xử lý quan chức tham nhũng. Theo nhóm nghiên cứu phải xử lý và đề nghị xử lý kịp thời, nghiêm minh những cán bộ, đảng viên thực hiện không nghiêm các quy định của Đảng, Nhà nước và để người thân trong gia đình vi phạm. Đồng thời, xử lý nghiêm cả DN có quan hệ không bình thường với cán bộ, đảng viên có chức quyền. Tịch thu tài sản do MQH không bình thường với DN mà có, kể cả khi người đó đã nghỉ hưu hoặc đã chết. Mặt khác, đảng viên vi phạm tham nhũng chưa đến mức độ xử lý hình sự cũng không được giữ các chức vụ lãnh đạo Đảng, Nhà nước ở các cấp.
Chưa hết, phải ban hành quy định về kiểm tra đối với quan chức chủ trì ở các cấp trước khi kết thúc nhiệm kỳ để chống “tư duy nhiệm kỳ”, “hiệu ứng 59”(59 tuổi, sắp về hưu - PV). Sửa đổi luật hình sự theo hướng coi tham nhũng là giặc nội xâm và bổ sung các hình phạt đối với hành vi chiếm hữu tài sản không kê khai; di chuyển tài sản cho người khác hoặc ra nước ngoài; chiếm hữu tài sản mà không giải thích được nguồn gốc… (Pháp luật TP.HCM 9/4) đầu trang(
Cố vấn chính sách của Liên Hợp Quốc về cải cách hành chính và chống tham nhũng - ông Jairo Acuna Alfaro - cho rằng, các quy định về kê khai tài sản ở Việt Nam vẫn còn rất hời hợt.
Ông nói: Ở Việt Nam có nhiều quy định liên quan đến việc kê khai tài sản. Nhưng vấn đề là thực thi các luật thế nào. Tất cả các quy định đó đều rất hời hợt, vì nó không đưa ra cơ chế cụ thể về việc kê khai tài sản phải tiến hành thế nào. Chẳng hạn số người phải kê khai tài sản là quá nhiều, điều đó dẫn tới việc không quản lý được. Trong 5 năm, ở cấp tỉnh sẽ có hàng chồng hồ sơ kê khai tài sản và họ không thể xử lý được. Theo tôi, tốt hơn là nên giảm số người phải kê khai và xác minh kỹ càng các bản kê khai đó.
Có lẽ, trong trường hợp Việt Nam, số quan chức phải kê khai không nên quá 1.000 người. Nên bắt đầu từ chỗ này; sau đó sẽ bổ sung cả những người có trách nhiệm quản lý lớn hoặc có trách nhiệm lớn với tài sản công.
Tôi nghĩ rằng người lãnh đạo phải nêu gương tốt. Cán bộ phải là tấm gương cho công chức. Như tôi vừa nói, đây phải là cách tiếp cận từng bước một. Đầu tiên là một nhóm các quan chức ở cấp cao kê khai tài sản, giải thích nguồn gốc thu nhập để nêu gương, để mọi người cấp dưới noi theo. Và điều đó cần phải có quyết tâm chính trị, ý chí chính trị. Ý chí đó không chỉ là luật, mà còn là việc làm gương, biến luật, biến nghị quyết thành hành động. Cách tiếp cận từng bước đó sẽ tạo ra sự khác biệt và có thể có tác động tích cực đến chống tham nhũng ở Việt Nam.
Liệu những hạn chế về cơ sở hạ tầng như việc thanh toán bằng tiền mặt, hay những quy định về tài sản được phép để người khác đứng tên có làm cản trở kê khai tài sản? Trả lời câu hỏi này, ông Jairo Acuna Alfaro đánh giá đó chỉ là sự biện hộ. Đó là một khó khăn, nhưng không cản trở việc kê khai tài sản. Bản chất của tham nhũng dù ở nơi nào cũng giống nhau, đó là sự lạm dụng quyền lực vì lợi ích cá nhân. Đó không phải vấn đề văn hóa, cơ sở hạ tầng, mức độ giàu-nghèo hay mức độ tiếp cận thông tin.
Việt Nam vẫn là nền kinh tế tiền mặt. Nhưng nếu một quan chức chỉ nhận lương mà lại sống xa hoa, thì người đó phải giải thích nguồn gốc những tài sản đó, giải thích những ưu đãi, những nguồn thu nhập không chính thức hoặc chính thức mà người đó có được. Nếu một cá nhân mua nhà, mua xe hơi, vấn đề không phải anh trả bằng tiền mặt hay thẻ ngân hàng, mà vấn đề là ngôi nhà và cái xe hơi đó có giá trị, nhà đó, xe đó có phù hợp với thu nhập của cá nhân đó không.
Nếu chứng minh được nguồn gốc tài sản, chẳng hạn trúng xổ số, thì rất tốt. Điều đáng lo ngại là họ không có cái vé số đó. Tôi cho rằng, việc không giải thích được nguồn thu nhập phải được coi là tội phạm. Việt Nam đang sửa đổi Luật Hình sự, đó là cơ hội tốt để bổ sung điều đó vào luật.
Việc chưa có hệ thống giám sát hoàn chỉnh tác động gì đến quy định này? Đó là cản trở lớn. Việc kê khai tài sản ở VN rất phụ thuộc vào tính tự giác và cơ chế tự giám sát. Cách tiếp cận dựa trên tính tự giác như vậy không có lợi cho việc thực thi quy định kê khai tài sản. Giám sát phải đến từ bên ngoài. Giám sát phải bằng cách trao quyền nhiều hơn cho cơ quan như Thanh tra Chính phủ, Kiểm toán Nhà nước, Bộ Công an, với trách nhiệm điều tra độc lập và truy tố độc lập hơn. (Lao Động 9/4) đầu trang(
KINH TẾ
Tại buổi giao ban báo chí Thành ủy ngày 9/4, Phó Giám đốc Sở Xây dựng Hà Nội, ông Nguyễn Quốc Tuấn cho biết, kết quả khảo sát của Sở Xây dựng tổng hợp tại 118 đơn vị trên địa bàn cho thấy có đến gần 200 nghìn người đăng ký có nhu cầu mua nhà ở xã hội và nhà ở cho người thu nhập thấp.
Cụ thể, các cơ quan T.Ư có 157.153 người đăng ký; các đơn vị của TP Hà Nội có 36.108 người đăng ký. (Tiền Phong 10/4) đầu trang(
PHÁP LUẬT
Dư luận tại tỉnh Trà Vinh thời gian qua bất bình trước cách hành xử của bà Trần Hồng Ly, phó Phòng Quản lý doanh nghiệp - lao động Ban Quản lý Khu Kinh tế tỉnh Trà Vinh.
Cậy có mối quan hệ với lãnh đạo cấp cao tại địa phương, bà Ly đã có những hành động không thể chấp nhận, như xông vào trụ sở UBND đập phá xe chủ tịch tỉnh, văng tục thóa mạ cảnh sát bảo vệ; quyết liệt chống lại hội đồng kỷ luật; xây nhà không phép chiếm hành lang an toàn giao thông…
Theo báo cáo của Công an phường 1, TP Trà Vinh, khoảng 22 giờ 10 phút ngày 7-1-2013, bà Ly chạy xe SH thẳng vào trụ sở UBND tỉnh, bất chấp hiệu lệnh yêu cầu dừng xe của đội cảnh sát bảo vệ; sau đó dùng gạch đập kính chiếc ô tô biển xanh 84E-0727 là phương tiện công cán của ông Trần Khiêu, chủ tịch UBND tỉnh.
Khi lực lượng làm nhiệm vụ đến can ngăn không cho đập phá ô tô, bà Ly dùng gạch đánh làm một chiến sĩ bị thương. Tiếp đó, bà Ly đi lên lầu 1, dùng gạch đập vào cửa phòng làm việc của chủ tịch UBND tỉnh.
Trước sự can thiệp của cảnh sát bảo vệ, bà Ly đã lớn tiếng đe nẹt, chửi bới, thóa mạ với những lời lẽ thô tục.
Khi Công an phường 1 đến yêu cầu bà Trần Hồng Ly về trụ sở để làm rõ sự việc, không những không chấp hành, bà này còn tuôn ra hàng tràng lời lẽ xúc phạm. Trong một tài liệu ghi âm mà chúng tôi có được, bà Ly hù gọi điện thoại cho một vị lãnh đạo đuổi việc hết các cảnh sát bảo vệ!
Đêm đó, bà Trần Hồng Ly quậy trụ sở UBND tỉnh hơn 1 giờ, đến 23 giờ 15 phút mới tự ý bỏ về, phớt lờ yêu cầu làm việc của công an. Ngày 8-1, Công an phường 1 gửi 2 giấy mời đến nhà riêng và cơ quan, mời lên làm việc nhưng bà Ly không đến và cũng không báo lý do vắng mặt.
Sự việc trên không phải là lần đầu bà Trần Hồng Ly gây mất trật tự. Tối 2-6-2010, bà Trần Hồng Ly đã từng đến tìm gặp vợ của ông Trần Khiêu (lúc đó đang là phó chủ tịch UBND tỉnh Trà Vinh) tại nhà riêng để gây hấn.
Trong bản tường trình, bà Trần Hồng Ly thừa nhận khoảng 21 giờ hôm đó đã tìm đến nhà ông Trần Khiêu để gặp chị Ba (vợ ông Trần Khiêu, thường gọi Ba Khiêu) để “làm sáng tỏ sự việc tại sao bấy lâu nay chị Ba mắng chửi tôi là đĩ này đĩ nọ, nói tôi là gái bia ôm nội bộ và chị Ba còn nói tôi bảo kê cho một quán bia ôm gần nhà”(!).
Tuy nhiên, thấy bà Ly đến, vợ ông Trần Khiêu khóa cổng rào lại, bà Ly bấm chuông inh ỏi rồi nhổ 2 chậu kiểng trồng bên ngoài hàng rào quăng lung tung và la lối lớn tiếng.
“Bản thân tôi cảm thấy có lỗi trong vụ việc này, một việc làm thiếu suy nghĩ. Đây là chuyện hiểu lầm giữa tôi và chị Ba..., đây là chuyện đôi chối của đàn bà, lớn tiếng cự cãi với nhau là chuyện bình thường trong cuộc sống hằng ngày. Còn ai lợi dụng chuyện này đi nói xấu anh Ba Khiêu thì người đó chịu trách nhiệm” - bà Trần Hồng Ly giải trình, không quên nhấn mạnh bằng cách in nghiêng câu sau để “nhắc nhở”.
Bà Trần Hồng Ly sinh năm 1979, sau khi hoàn thành chương trình sơ học Cảnh sát Quản lý hành chính năm 1999, bà được nhận vào công tác tại Công an tỉnh Trà Vinh.
Năm 2002, khi mang cấp bậc thượng sĩ, bà Ly bị phát hiện cho vay nặng lãi và hành hung người dân không có khả năng chi trả. Cũng trong năm này, bà Ly ly dị chồng và bị buộc xuất ngũ.
Năm 2007, bà Ly được nhận vào làm văn thư đánh máy ở Văn phòng Sở Kế hoạch - Đầu tư. Trong năm 2011, bà Ly liên tiếp chuyển việc, từ chuyên viên Phòng Quản lý doanh nghiệp - lao động và tài nguyên - môi trường, thủ quỹ Ban Quản lý xây dựng cơ bản, rồi được bổ nhiệm làm phó Phòng Quản lý doanh nghiệp - lao động (thuộc Ban Quản lý Khu kinh tế tỉnh Trà Vinh).
Bà Ly đã bị khai trừ ra khỏi Đảng. Theo ông Lê Tấn Lực, Trưởng Ban Quản lý Khu Kinh tế tỉnh Trà Vinh, bà Trần Hồng Ly cho đến nay chỉ mới có bằng trung cấp văn thư lưu trữ. (Người Lao Động 10/4) đầu trang(
Sáng 9.4, trong phần luận tội, đại diện Viện KSND TP.Hải Phòng nhận định có đủ căn cứ xác định rõ hành vi hủy hoại tài sản của các bị cáo Nguyễn Văn Khanh, Phạm Xuân Hoa (nguyên Trưởng phòng TN-MT), Lê Thanh Liêm (nguyên Chủ tịch UBND xã Vinh Quang) và Phạm Đăng Hoan (nguyên Bí thư Đảng ủy xã Vinh Quang); hành vi thiếu trách nhiệm gây hậu quả nghiêm trọng của bị cáo Lê Văn Hiền (nguyên Chủ tịch UBND H.Tiên Lãng).
Bản luận tội cũng nêu rõ bị cáo Khanh khai báo thành khẩn, quá trình công tác có nhiều bằng khen, chưa có tiền án tiền sự. Mặt khác, bị hại Phạm Thị Báu, Nguyễn Thị Thương cũng có đơn và tại phiên tòa bị hại Đoàn Văn Vươn cũng xin giảm nhẹ hình phạt cho bị cáo Khanh. Tương tự, các bị cáo Hoan, Liêm, Hoa và Hiền cũng có những tình tiết giảm nhẹ hình phạt.
Vì vậy, Viện KSND TP.Hải Phòng đề nghị mức án: Nguyễn Văn Khanh 30-36 tháng tù giam; các bị cáo Phạm Xuân Hoa 24-30 tháng tù, Lê Thanh Liêm 24- 30 tháng tù, Phạm Đăng Hoan 15-18 tháng tù, Lê Văn Hiền 15-18 tháng tù nhưng đều cho hưởng án treo.
Cả hai luật sư bào chữa cho bị cáo Khanh là Chu Mạnh Cường và Nguyễn Đình Hưng đều bày tỏ quan điểm không đồng tình với tội danh “hủy hoại tài sản” và mức án 30-36 tháng tù giam đối với bị cáo do VKS đề nghị.
Theo hai luật sư này, các bị cáo Hoan, Hoa, Liêm cùng một số nhân chứng đều khai bất lợi cho bị cáo Khanh, một số lời khai có dấu hiệu không trung thực. Trong khi có nhiều lời khai của các nhân chứng khác khẳng định bị cáo Khanh không hề có ở khu vực nhà ông Vươn vào thời điểm chiều 5.1.2012, nhưng lại không được nhắc đến.
Tuy nhiên, đại diện VKS thực hiện quyền công tố tại tòa vẫn khẳng định việc cáo buộc bị cáo Khanh tội “hủy hoại tài sản” là đúng. Lời khai của các bị cáo Liêm, Hoa, Hoan phù hợp với lời khai các nhân chứng vắng mặt tại tòa.
Buổi chiều, các bị cáo được nói lời sau cùng. Bị cáo Nguyễn Văn Khanh không chấp nhận cáo buộc của VKS về hành vi “hủy hoại tài sản”; xin được thay đổi biện pháp ngăn chặn để chữa bệnh và thay đổi sang tội danh “thiếu trách nhiệm gây hậu quả nghiêm trọng”. Các bị cáo còn lại đều thừa nhận hành vi phạm tội, nhưng mức án đề nghị hơi nặng.
Theo dự kiến, 9 giờ 30 sáng nay tòa tuyên án. (Thanh Niên 10/4) đầu trang(
Ngày 8.4, nguồn tin từ UBND H.Thống Nhất cho biết Chủ tịch UBND huyện vừa ra quyết định kỷ luật bằng hình thức buộc thôi việc đối với ông Nguyễn Quang Vinh - Phó trưởng công an xã Gia Tân 3 vì vi phạm kỷ luật trong thi hành nhiệm vụ.
Ngoài ra, Chủ tịch UBND xã Gia Tân 3 cũng ra quyết định kỷ luật bằng hình thức buộc thôi việc đối với 3 công an viên của xã gồm Đỗ Khương Duy, Bùi Tất Đạt, Lê Quốc Thiện vì vi phạm đạo đức và văn hóa giao tiếp của cán bộ trong thi hành công vụ; vi phạm quy định của pháp luật về phòng chống tham nhũng.
Trước đó, UBND H.Thống Nhất nhận được đơn tố cáo của người dân về việc ông Vinh và 3 công an viên thường xuyên nhận tiền để “bảo kê” cho một sòng bạc trên địa bàn. (Thanh Niên 9/4) đầu trang(
BÌNH LUẬN - NHẬN ĐỊNH
Dư luận bàn tán về chuyện một cán bộ cấp phòng thuộc Sở Thông tin - Truyền thông Hà Nội kê khai tài sản năm 2012 tăng thêm hàng chục tỉ đồng.
Thực hư của con số này chưa biết ra sao, nhưng từ vụ rùm beng này bật ra những chuyện khác. Cá nhân người kê khai - bà Phạm Mỹ Hoa - có cách giải thích khác với tính toán của báo chí.
Nếu bà Phạm Mỹ Hoa đã khai hết số tài sản của bà sở hữu thì bà là người trung thực hiếm thấy. Bởi hiện có được bao nhiêu cán bộ có nhiều tài sản mà trung thực được như vậy. Một người đứng ra kê khai tài sản, chưa chi đã bị tiếng bấc tiếng chì thì còn ai dám đem thân mình ra cho dư luận mổ xẻ.
Thực tế cho thấy không ít cán bộ giàu có gấp nhiều lần bà Phạm Mỹ Hoa, nhưng họ không kê khai. Thậm chí họ không cần phải kê khai tài sản mặc dù họ có cả một đống tài sản. Rõ ràng so với họ, bà Phạm Mỹ Hoa là người tốt hơn, tử tế hơn, ít nhất là ở khía cạnh chấp hành quy định về kê khai tài sản.
Chưa kể, không ít con cái của quan chức đang sở hữu biệt thự, xe hơi đắt tiền, cổ phần lớn trong các doanh nghiệp, tập đoàn. Có lẽ thật khó để xác minh xem nguồn gốc của số tài sản đó từ đâu mà có. Cũng không ít quan chức không đứng tên biệt thự, đất đai, chung cư cao cấp nhưng người thân trong gia đình đứng tên. Song thật khó để xác định đâu là tài sản này là từ tiền của họ hay từ gia đình họ.
Vì sao lại khó xác định rạch ròi như vậy? Có thể trả lời ngay là luật không quy định cụ thể, thiếu sự minh bạch cần thiết cho việc thực hiện cáo bạch tài sản của cá nhân. Đã là quy định mang tính pháp lý thì mọi công dân đều bình đẳng trước pháp luật, không có khoảng trời cho riêng ai để đứng trên pháp luật. Ở các quốc gia tiên tiến công dân có thể chơi du thuyền hàng trăm triệu USD, nhưng cá nhân đó chứng minh rõ ràng nguồn gốc đồng tiền và là đồng tiền sạch sẽ, đã đóng thuế cho nhà nước.
Ở các quốc gia này, dân có thể đếm được tài sản của tổng thống, thủ tướng và các quan chức chính phủ. Mới đây, cựu Bộ trưởng Ngân khố Pháp – ông Jerome Cahuzac - phải từ chức vì bị phát hiện có hành vi rửa tiền với số tiền 30.000 euro. Ông Cahuzac còn phải đối mặt với án tù 5 năm vì hành vi này.
Ở Việt Nam, không nhiều người dân có thể biết quan chức hàng tỉnh, hàng huyện có mấy căn nhà và bao nhiêu mét vuông đất, còn tiền trong két sắt để trong các ngân hàng lại càng khó biết. Không minh bạch trong kê khai tài sản thì không thể chống được tham nhũng. (Lao Động 9/4) đầu trang(
Hà Tây chính thức sáp nhập thủ đô Hà Nội đến nay đã được gần 5 năm, nhờ sự kiện này mà suốt một thời gian dài, đất Hà Tây “sốt sình sịch”, tới mức tưởng như không có cách gì phanh lại, nhất là khi được biết ý tưởng của một số cơ quan đã tham mưu quy hoạch vùng đất Ba Vì như một trung tâm chính trị, hành chính quốc gia.
Những tưởng trong một thời gian ngắn, vùng đất Ba Vì - Sơn Tây sẽ có điều kiện bứt phá, đời sống người dân nơi đây sẽ đổi thay mỗi ngày. Song trong thực tế, chỉ một việc cỏn con như chính sách trợ giá phương tiện vận tải công cộng (xe buýt đường dài) từ Hà Nội đi Sơn Tây, Ba Vì, chùa Hương (Mỹ Đức) và một số địa danh khác, người dân mong mỏi được hưởng chính sách đó mà mãi chẳng thấy đâu. Nhiều địa phương đã kêu tới cấp TP, song không rõ vì sao nửa năm qua vẫn chưa thấy hồi âm, nhân dân thì mỏi mòn trông chờ.
Tháng 9.2012, UBND H.Mỹ Đức đã gửi lãnh đạo TP bày tỏ nguyện vọng này bởi nơi đây có di tích danh lam thắng cảnh nổi tiếng chùa Hương. Nếu được hỗ trợ ưu đãi cho phương tiện vận tải công cộng, du khách thập phương sẽ đến nhiều hơn theo lối du lịch bình dân.
UBND H.Ba Vì cũng có văn bản vào thời điểm đó với cùng nội dung tương tự, bởi đây là vùng du lịch nổi tiếng, chưa kể còn là khu vực đóng quân của rất nhiều đơn vị quân đội, nhu cầu đi lại của cán bộ, chiến sĩ rất lớn…
Tôi cho rằng, chỉ nói ở một vùng đất như Ba Vì và Sơn Tây cũng đã có nhiều tiềm năng để phát triển trên các lĩnh vực kinh tế, văn hóa và đặc biệt là phát triển du lịch. Đó là chưa kể sau này, bằng thực tế sẽ chứng minh Sơn Tây còn phải trở thành một TP vệ tinh của thủ đô. Việc nhà nước, mà cụ thể là chính quyền TP.Hà Nội xem xét chính sách trợ giá xe buýt cho tuyến đường Hà Nội đi Sơn Tây, Ba Vì và nhiều địa danh khác thuộc Hà Tây cũ sẽ giúp san lấp khoảng cách nông thôn và thành thị của một đô thị thuộc loại lớn trên thế giới.
Được biết ở Ba Vì hiện có những xã vẫn nằm trong diện nghèo nhất Hà Nội. Giá cước xe buýt hiện tại khá cao với mức trên 20.000 đồng cho chặng đường khoảng 40 km (Hà Nội - Sơn Tây) vì không được trợ giá, trong khi đó nếu được trợ giá như tuyến Hà Nội - Bắc Ninh (chặng đường tương tự) thì chỉ có 7.000 đồng. Không lẽ trợ giá xe buýt liên tỉnh thì được còn nội tỉnh thì lại không?...
Có một sự tế nhị cần phải nhắc đến: đó là tâm trạng của người dân Hà Tây cũ sau khi sáp nhập về thủ đô, rất nhiều người đã kỳ vọng về một tương lai tốt đẹp. Cụm từ “người Hà Nội 2” mà người dân tự trào có một chút gì đó ngậm ngùi nên cần sớm xóa bỏ trong tâm tư mọi người. Cần nhớ rằng, họ đang là những công dân thủ đô. (Thanh Niên 10/4) đầu trang(
NHÌN RA THẾ GIỚI
Thủ tướng Pháp Jean-Marc Ayrault ngày 8/4 đã yêu cầu các bộ trưởng của ông phải nhanh chóng công khai tài sản cá nhân trong những ngày tới. Động thái này nhằm hạn chế sự giảm sút niềm tin vào chính phủ sau vụ bê bối trốn thuế liên quan đến cựu Bộ trưởng Ngân sách Jerome Cahuzac.
Thủ tướng Ayrault cho biết ngày 15/4 sẽ là thời hạn chót để các bộ trưởng công khai chi tiết tài sản cá nhân và đây là một phần trong một loạt biện pháp mới về tính minh bạch tài chính.
Chính phủ cũng sẽ đưa ra luật minh bạch tài chính đối với các bộ trưởng và các quan chức cấp cao chính phủ vào ngày 24/4 để có thể thông qua vào mùa Hè tới.
Thủ tướng Ayrault cho biết các biện pháp thúc đẩy tính minh bạch tài chính sẽ được đưa ra thảo luận trong cuộc họp nội các vào ngày 10/4, ngoài ra ông cũng sẽ có cuộc gặp với lãnh đạo Quốc hội và thủ lĩnh các phe phái trong 2 viện trong những ngày sau đó.
Gói các biện pháp mới sẽ nhằm đảm bảo tính minh bạch tài sản của các chính trị gia, các bộ trưởng, thủ tướng và tổng thống. Các biện pháp đề xuất bao gồm các hình phạt nghiêm khắc hơn nếu các cá nhân vi phạm luật tài chính cũng như các quy tắc đạo đức khác, đồng thời tăng cường các biện pháp đấu tranh chống nạn gian lận và trốn thuế. (TTXVN 9/4) đầu trang(
Cảnh sát thành phố Reggio Calabria thuộc Vùng Calabria ở miền nam Italy ngày 9/4 đã tiến hành quản thúc 17 công chức của thành phố này và đề nghị truy tố 78 người khác vì tội "ăn cắp giờ làm việc" một cách thường xuyên và có hệ thống.
Cảnh sát cho biết trong chiến dịch có mật danh "Tôi sẽ trở lại ngay," họ đã quay được cảnh những công chức nói trên thường xuyên nhờ các bạn đồng nghiệp quẹt thẻ chứng minh nhân dân và thẻ chấm công để trốn việc, trong khi vẫn nhận lương đều đặn.
Nhiều công chức ở thành phố Reggio Calabria lâu nay thường bị cáo buộc hay trốn việc đi ra ngoài để uống càphê, mua sắm suốt cả ngày, hoặc lấy cớ đi đón con cái và về luôn chứ không quay lại nhiệm sở.
Hồi tháng 10/2012, Chính quyền thành phố Reggio Calabria đã bị giải tán do có những mối liên hệ với maphia và đây là lần đầu tiên chính phủ trung ương áp dụng biện pháp này đối với một thành phố thủ phủ của một tỉnh. Kể từ đó đến nay, các công chức của thành phố này vẫn đang nằm dưới sự quản lý của một chính quyền lâm thời. (TTXVN 10/4) đầu trang(./.
Biên tập: Nguyễn Mai
|
|||