Trên 200 đại biểu đã tham gia hội thảo “Sửa đổi Hiến pháp theo yêu cầu của việc xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa”, diễn ra ngày 7/12, tại Hà Nội.

Các đại biểu đã thảo luận, đề xuất quan điểm nội dung, kỹ thuật cần sửa đổi, bổ sung Hiến pháp theo 3 chủ đề chính: Hiến pháp và vấn đề tổ chức quyền lực; Hiến pháp và vấn đề quyền con người, quyền công dân; vai trò lãnh đạo của Đảng và cơ chế bảo vệ Hiến pháp.

Thảo luận chung quanh các chủ đề trên, PGS-TS Nguyễn Minh Đoan, ĐH Luật Hà Nội, cho rằng về bản chất, Nhà nước ta là “Nhà nước của nhân dân, do nhân dân và vì nhân dân”. Do vậy, ngoài hình thức sử dụng quyền lực Nhà nước thông qua các cơ quan Nhà nước thì nhân dân có thể trực tiếp thực hiện quyền lực Nhà nước thông qua việc phúc quyết hoặc trưng cầu dân ý đối với những vấn đề lớn, hệ trọng của đất nước.

“Nếu nhân dân chỉ được sử dụng quyền lực Nhà nước thông qua bộ máy Nhà nước là dân chủ đại diện thì hình thức dân chủ trực tiếp bị ảnh hưởng, chủ quyền nhân dân bị hạn chế” - ông Đoan nhìn nhận.

Đồng tình, GS-TSKH Lê Văn Cảm, ĐH Quốc gia Hà Nội, nhìn nhận các Hiến pháp Việt Nam sau năm 1946 đã không kế thừa được tinh thần và lời văn của các quy định rất tiến bộ và dân chủ về quyền lập hiến của nhân dân và không đề cập quyền trưng cầu dân ý đối với Hiến pháp.

TS Trần Ngọc Đường, Văn phòng Quốc hội, đề nghị để cụ thể hóa tư tưởng quyền lực Nhà nước thuộc về nhân dân, Hiến pháp sửa đổi cần làm rõ thêm 3 vấn đề cơ bản là: bầu cử, bãi nhiệm và phúc quyết.

Ông Đường khẳng định: “Công dân có quyền bầu cử mà không có quyền bãi nhiệm thì quyền bầu cử mang tính hình thức. Chuyện phúc quyết Hiến pháp và những việc quan hệ đến vận mệnh quốc gia là một quyền thể hiện đầy đủ nhất tư tưởng “tất cả quyền lực Nhà nước thuộc về nhân dân”.

Theo ông Đường, trong cơ chế Nhà nước pháp quyền, quyền lực Nhà nước thuộc về ai thì chủ thể đó có quyền lập hiến. Do vậy, phải chuyển quyền lập hiến về cho nhân dân, chứ không phải Quốc hội.

Theo TS Võ Trí Hảo, Trường ĐH Kinh tế TP.HCM, chính việc xác định nền tảng liên minh giai cấp công nhân, nông dân, trí thức như hiện nay đã tạo nên bất bình đẳng giữa các tầng lớp trong xã hội, bởi vô hình trung đã chia công dân ra thành hai hạng (công dân cơ bản và không cơ bản).

TS Hảo dẫn thực tế tầng lớp doanh nhân đóng vai trò rất quan trọng trong nền kinh tế, thậm chí còn tạo ra thế lực về chính trị. Vì thế, Hiến pháp sửa đổi phải thiết lập một quan hệ bình đẳng giữa các thành phần xã hội khác nhau chứ không thể xếp người nắm kinh tế trở thành công dân hạng hai.

TS Vũ Đức Khiển, nguyên Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật của Quốc hội, kiến nghị thành lập một cơ quan kiểm soát chung đối với các cơ quan Nhà nước thực hiện các quyền lập pháp, hành pháp, tư pháp để bảo đảm tính hợp hiến trong hoạt động. Đồng thời, nhằm ngăn chặn sự nể nang, né tránh trong sự kiểm soát lẫn nhau giữa những cơ quan này, ông Khiển đề nghị cần bổ sung vào Hiến pháp quy định về cơ quan bảo hiến nhằm thực hiện chủ trương của Đảng về xây dựng cơ chế phán quyết về những vi phạm Hiến pháp trong hoạt động lập pháp, hành pháp, tư pháp...

Góp ý về nội dung vai trò lãnh đạo của Đảng và cơ chế bảo vệ hiến pháp, PGS-TS Nguyễn Minh Đoan lưu ý: “Nước ta do Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo và Quốc hội không có phe đối lập nên Hiến pháp không cần quy định về quan hệ giữa Nhà nước và các tổ chức, trong đó có Đảng Cộng sản, MTTQ…”.

Ông Vũ Mão, nguyên Chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội, nhấn mạnh thêm: “Muốn cho cơ quan quyền lực thực sự làm tròn trách nhiệm của mình thì Đảng phải đổi mới rất nhiều về sự lãnh đạo, thể chế chính trị gắn với đổi mới sự lãnh đạo của Đảng”.

Trong góp ý của mình, GS-TSKH Lê Văn Cảm, ĐH Quốc gia Hà Nội đề nghị: “Hãy trả cho Tổ quốc và nhân dân đúng tên gọi có ý nghĩa sâu sắc mà Bác Hồ đã suy ngẫm rất kỹ và sử dụng trong Hiến pháp năm 1946 là Việt Nam Dân chủ Cộng hòa”.

Ông Cảm phân tích Việt Nam đang trong giai đoạn quá độ tiến lên chủ nghĩa xã hội nên không nhất thiết phải đặt tên nước là Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam. (Người Lao Động 8/12) đầu trang(

Tại hội thảo khoa học “Tổng kết việc thực hiện và kiến nghị sửa đổi Hiến pháp năm 1992 của MTTQ Việt Nam” sáng 7/12, hầu hết ý kiến đều tập trung kiến nghị khi sửa đổi cần làm rõ: vị trí, vai trò, trách nhiệm, quyền hạn của MTTQ Việt Nam trong hệ thống chính trị; quyền và nghĩa vụ cơ bản của công dân; tổ chức bộ máy nhà nước...

Theo ông Lù Văn Que - chủ nhiệm Hội đồng tư vấn về dân tộc, Hiến pháp sửa đổi tới đây cần đề cập, làm rõ và cụ thể hơn vị thế của MTTQ Việt Nam. Về quyền, nghĩa vụ của công dân, ông Que kiến nghị “nên mở rộng dân chủ trực tiếp.

Dân phải được đối thoại trực tiếp với quan chức lãnh đạo, được biểu tình”, và thậm chí “dân phải được bầu trực tiếp Chủ tịch nước, Thủ tướng Chính phủ nữa”. (Tuổi Trẻ 8/12) đầu trang(

“Tôi đồng ý với đề xuất của Đà Nẵng về việc nên đổi UBND thành Ủy ban hành chính (UBHC) để trả về đúng bản chất của cơ quan nhà nước này. Đồng thời khắc phục những hạn chế của mô hình UBND đang có phần “lạc hậu” trước bối cảnh đô thị hóa tại các đô thị lớn hiện nay” - Luật sư Đỗ Pháp, Trưởng Văn phòng Luật sư Đỗ Pháp (Đoàn Luật sư Đà Nẵng) trao đổi.

TP. Đà Nẵng đang kiến nghị đổi tên UBND thành Ủy ban hành chính, chức danh Chủ tịch UBND TP. Đà Nẵng thành thị trưởng… để hướng đến chính quyền đô thị trong tương lai. Đưa ra ý kiến vấn đề này, Luật sư Pháp cho rằng: “Tên gọi các cơ quan nhà nước phải trên cơ sở bản chất mô hình đó là gì và gắn với các yếu tố pháp lý ràng buộc.

Cá nhân tôi tán thành quan điểm nên đổi UBND thành UBHC và chức danh “thị trưởng” thay Chủ tịch UBND hiện hành. Bản chất đúng thì mới thực hiện tốt, phát huy chức năng, nhiệm vụ. Đổi UBHC để phục vụ nhân dân chứ không đưa “nhân dân” (trong UBND) như một bức bình phong của các cơ quan nhà nước.

Ở đây cần phải xét rộng ra từ bản chất của Nhà nước XHCN đó là “của dân – do dân – vì dân” và các mục tiêu “dân giàu, nước mạnh, xã hội dân chủ, công bằng, văn minh”. Bản chất, mục tiêu ấy là định hướng xuyên suốt và được thực hiện qua các cơ quan hành chính nhà nước. Trong đó UBND là một công cụ để thực hiện các chức năng quản lý nhà nước. Như thế, xét dưới bản chất mô hình, UBND là công cụ để thực hiện chức năng quản lý nhà nước, thực thi các chính sách, quản lý kinh tế, xã hội. Nếu là công cụ chuyên trách các nhiệm vụ hành chính thì nên trả về đúng bản chất của mô hình với tên gọi UBHC.

Cũng cần nói thêm, không riêng tên gọi UBND, nhiều cơ quan nhà nước hiện lạm dụng hai từ “nhân dân” trong tên gọi của mình trong khi các đơn vị thực hiện những nhiệm vụ chuyên trách để đảm bảo các vấn đề của đời sống kinh tế, xã hội, trật tự an ninh chung”.

Vậy việc đổi tên gọi UBHC sẽ khắc phục được những mặt hạn chế hiện nay như thế nào? Trả lời câu hỏi này, Luật sư Đỗ Pháp đánh giá: “Theo các quy định pháp luật hiện hành, mô hình tổ chức và hoạt động của bộ máy chính quyền hiện nay về cơ bản chưa phân định về cơ cấu tổ chức và cơ chế vận hành giữa chính quyền đô thị và chính quyền nông thôn tại Việt Nam nói chung và Đà Nẵng nói riêng.

Điều này tạo ra một bộ máy chính quyền thiếu tính linh hoạt, chủ động, cứng nhắc, không phân biệt được sự khác nhau trong tổ chức quyền lực và quản lý hành chính nhà nước tại các đô thị lớn với mô hình chính quyền của khu vực khác. Bên cạnh đó, chế độ làm việc tập thể của UBND và trách nhiệm của Chủ tịch UBND, các thành viên UBND chưa rõ ràng, cụ thể. Do đó chưa phát huy hết vai trò, trách nhiệm của các cá nhân.

Với mô hình UBHC, cùng chức danh “thị trưởng” tạo ra sự phân định về cơ cấu tổ chức và cơ chế vận hành. Trong đó tập trung quyền lựa, vai trò, trách nhiệm quản nhà nhà nước cho thị trưởng để có tính điều hành xuyên suốt, tập trung. Đồng thời nêu cao tính trách nhiệm; tạo cơ chế linh hoạt, gọn nhẹ, linh hoạt và chủ động; tránh sự ôm đồm, rườm rà, chồng chéo gây khó khăn cho việc thực hiện vai trò, chức năng nhiệm vụ của mình.

Mặt khác, với mô hình UBHC các cơ quan chuyên môn, ban ngành được tổ chức vận hành theo ngành dọc, thống nhất, thông suốt, tăng cường tính chuyên nghiệp, giải quyết nhanh công việc của người dân”.

Có nhiều người nhận định, mô hình UBND có phần “lạc hậu” nhưng theo các chuyên gia quản lý nhà nước, mô hình UBHC cũng không phải là mô hình mới? Về vấn đề này, Luật sư Pháp cho biết: “Thực tế, UBHC cùng chính quyền đô thị xuất hiện sau thời kỳ của các Ủy ban kháng chiến, trong giai đoạn 1946 – 1959. Nhưng theo tôi, với các điều kiện kinh tế, xã hội và hoàn cảnh đất nước lúc bấy giờ, mô hình UBHC chỉ ở dạng cơ bản. Việc áp dụng mô hình UBHC thay UBND xét bản chất mô hình không mới, nhưng vấn đề là áp dụng như thế nào với thực tiễn xã hội, quá trình hóa tại các đô thị hiện nay để tạo hiệu quả và phát huy được các chức năng, nhiệm vụ của mình, là vấn đề “mới” cần có sự nghiên cứu, đánh giá cụ thể”.

Theo UBND TP.Đà Nẵng, Chính quyền hiện nay gồm: HĐND, UBND, với ngân sách riêng được tổ chức ở 3 cấp; tỉnh, huyện và xã. Hiện, chưa có văn bản pháp luật định nghĩa đầy đủ khái niệm “chính quyền đô thị”. Nhưng có thể đưa ra khái niệm chung: chính quyền đô thị ở Việt Nam là chính quyền địa phương tại các thành phố trực thuộc trung ương, hoặc thành phố, thị xã trực thuộc tỉnh, bao gồm cơ quan quyền lực nhà nước tại địa phương, cơ quan chấp hành và hành chính tại địa phương, cùng hệ thống các cấp hành chính trực thuộc.

Theo đề xuất, TP. Đà Nẵng định hướng mô hình chính quyền đô thị là một cấp chính quyền hoàn chỉnh, gồm cơ quan quyền lực nhà nước tại địa phương (HĐND) và cơ quan chấp hành hành chính tại địa phương. Cấp chính quyền trung gian là quận, huyện, phường: chỉ có cơ quan hành chính tại địa phương. Cơ quan hành chính tại các đơn vị hành chính trung gian này được thành lập theo nhu cầu, trình độ quản lý, tính chất của từng loại đơn vị hành chính.

Bộ máy hành chính cấp trung gian – “cánh tay nối dài” của chính quyền đô thị, được thực hiện theo nguyên tắc phân cấp, ủy quyền nên được tổ chức gọn nhẹ, có chức năng chủ yếu là tổ chức triển khai thực hiện công tác quản lý hành chính theo quy định của pháp luật và của cấp trên tại địa bàn.

Tại các cấp hành chính không có HĐND, vai trò giám sát của HĐND được thay thế bằng hoạt động giám sát của đại biểu HĐND theo địa bàn; tăng cường hình thức dân chủ trực tiếp, tự quản, đảm bảo cho nhân dân có thể tham gia rộng rãi vào quá trình quản lý đô thị. (Bee.net.vn 7/12) đầu trang(

Ngày 6/12, Bộ Tài chính đã làm việc với Tổng cục Thuế và các đơn vị liên quan về việc sửa đổi Luật thuế thu nhập cá nhân.

Bà Vũ Thị Mai, thứ trưởng Bộ Tài chính, cho biết bộ đang chỉ đạo các đơn vị tổng kết những ưu điểm cũng như bất cập sau ba năm thực hiện luật này.

Tuy nhiên điểm đầu tiên cần phải sửa là quy định mức khởi điểm chịu thuế. Trong tình hình thực tế hiện nay, giá cả tăng cao đã ảnh hưởng không nhỏ đến đời sống của người làm công ăn lương. Mức 4 triệu đồng/tháng đã lạc hậu. Còn mức điều chỉnh tăng lên bao nhiêu sẽ được tính toán cụ thể.

Được biết, ngày 7/12, Tổng cục Thuế sẽ làm việc với một số cục thuế địa phương như Hà Nội, TP.HCM... về việc tổng kết ba năm thực hiện Luật thuế thu nhập cá nhân. (Tuổi Trẻ 7/12) đầu trang(

Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng vừa ký quyết định 2127/QĐ-TTg phê duyệt Chiến lược phát triển nhà ở quốc gia đến năm 2020 và tầm nhìn đến năm 2030.

Căn cứ theo chiến lược này, đến năm 2020 cơ bản sẽ giải quyết được về nhu cầu chỗ ở cho người dân… Quyết định này chú trọng đến tăng tỷ trọng nhà ở chung cư, đẩy mạnh phát triển nhà ở cho thuê tại khu vực đô thị, gồm nhà ở cho thuê giá rẻ cho Nhà nước đầu tư và nhà ở cho thuê thương mại cho các thành phần kinh tế đầu tư có sự hỗ trợ của nhà nước; phấn đâu thực hiện đầu tư xây dựng mới nhà ở mỗi năm khoảng 100 triệu m2 sàn, trong đố tối thiểu khoảng 20% diện tích sàn trong các dự án phát triển nhà ở tại khu vực đô thị dành cho các đối tượng chính sách xã hội, người có thu nhập thấp.

Theo quyết định 2127/QĐ-TTg, phát triển nhà ở là trách nhiệm của Nhà nước, của xã hội và người dân. Có chỗ ở thích hợp và an toàn là một trong những quyền cơ bản, là điều kiện cần thiết để phát triển con người một cách toàn diện, đồng thời là nhân tố quyết định để phát triển nguồn nhân lực phục vụ cho sự nghiệp phát triển đất nước.

Phát triển nhà ở là một trong những nội dung quan trọng của chính sách phát triển kinh tế- xã hội; Nhà nước ban hành chính sách thúc đẩy thị trường nhà ở phát triển, đồng thời có chính sách để hỗ trợ về nhà ở cho các đối tượng chính sách xã hội, người có thu nhập thấp và người nghèo gặp khó khăn về nhà ở nhằm góp phần ổn định chính trị, đảm bảo an sinh xã hội và phát triển đô thị, nông thôn theo hướng văn minh hiện đại.

Quyết định chỉ rõ mục tiêu đến năm 2015 diện tích nhà ở bình quân toàn quốc đạt khoảng 22m2 sàn/người; trong đó tại đô thị đạt 26m2 sàn/người và tại nông thôn đạt 19m2 sàn/người; phần đấu đạt chỉ tiêu diện tích nhà ở tối thiểu 6m2 sàn/người.

Trong giai đoạn 2011-2015 tiếp tục triển khai thực hiện các chương trình phát triển nhà ở tại các khu vực đô thị và hỗ trợ các hộ nghèo khu vực nông thôn; phấn đấu xây dựng tối thiểu khoảng 10 triệu m2 nhà ở xã hội để giải quyết chỗ ở cho người thu nhập thấp tại khu vực đô thị (chủ yếu là nhà căn hộ chung cư); đáp ứng cho khoảng 60% số sinh viên, học sinh các trường đại học, cao đẳng, trung cấp chuyên nghiệp, dạy nghề và 50% công nhân lao động tại các khu công nghiệp có nhu cầu về chỗ ở; hoàn thành việc hỗ trợ cho khoảng 400 nghìn hộ gia đình (theo tiêu chuẩn nghèo mới) tại khu vực nông thôn cải thiện nhà ở.

Bộ Xây dựng cũng phấn đấu đến năm 2015 tỷ lệ nhà ở kiên cố đạt khoảng 62%, trong đó đô thị đạt 65%, tại nông thôn đạt 60%; giảm tỷ lệ nhà đơn xơ xuống 5%; nâng tỷ lệ hộ gia đình có công trình phụ hợp vệ sinh lên 70%, trong đó tại đô thị đạt 95% và tại nông thôn đạt 50%.

Mục tiêu của Bộ Xây dựng đến năm 2015 sẽ đưa tỷ lệ nhà chung cư trong các dự án phát triển nhà ở tại đô thị loại đặc biệt (Hà Nội và TP.HCM) đạt trên 80%, đô thị từ loại I đến loại II đạt trên 50%, đô thị loại III đạt trên 30% tổng só đơn vị nhà ở xây dựng mới; tỷ lệ nhà ở cho thuê đạt tối thiểu khoảng 20% tổng quỹ nhà ở tại các đô thị loại III trở lên.

Phấn đấu hoàn thành việc hỗ trợ người có công với cách mạng cải thiện nhà ở trên cơ sở các cơ chế, chính sách đã ban hành; tiếp tục nghiên cứu sửa đổi, bổ sung và triển khai thực hiện các quy định về hỗ trợ người có công với cách mạng cải thiện nhà ở.

Theo Chiến lược, đến năm 2020, diện tích nhà ở bình quân toàn quốc đạt khoảng 25m2 sàn/người, trong đó tại đô thị đạt 29m2 sàn/người và tại nông thôn đạt 22m2 sàn/người; tỷ lệ nhà ở kiên cố toàn quốc đạt khoảng 70%, trong đó tại đô thị đạt trên 75%, tại nông thôn đạt 65%; tỷ lệ nhà ở chung cư trong các dự án tại các đô thị loại đặc biệt đạt trên 90%, đô thị từ loại I đến loại II đạt trên 60%, đô thị loại III đạt trên 40% tổng số đơn vị nhà ở xây dựng mới; tỷ lệ nhà ở cho thuê đạt tối thiểu khoảng 30% tổng quỹ nhà ở tại các đô thị loại III trở lên; phấn đấu xây dựng mới tối thiểu khoảng 12,5 triệu m2 nhà ở xã hội tại khu vực đô thị. (Vnmedia 6/12) đầu trang(

Phó Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc, Chủ tịch Ủy ban An toàn giao thông quốc gia, vừa yêu cầu TP.HCM và Hà Nội triển khai việc bố trí lệch giờ làm việc, học tập, kinh doanh từ ngày 1-1-2012 để từng bước cải thiện tình trạng ùn tắc giao thông.

Lấy 2012 là năm “Thiết lập kỷ cương trật tự an toàn giao thông trong phạm vi cả nước và chống ùn tắc giao thông ở các TP lớn”, Phó Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc yêu cầu phát động mạnh mẽ phong trào toàn dân tham gia giữ gìn trật tự an toàn giao thông, khắc phục ùn tắc giao thông và xây dựng văn hóa giao thông đến từng phường, xã, khu dân cư. (Người Lao Động 8/12) đầu trang(

Sắp tới đây, Quỹ hỗ trợ phát triển du lịch sẽ được thiết lập dùng cho quảng bá, xúc tiến hình ảnh du lịch Việt Nam; hỗ trợ phát triển sản phẩm du lịch ở vùng sâu, vùng xa; giữ gìn, bảo vệ môi trường ở những địa bàn du lịch trọng điểm…

Quỹ này lấy nguồn từ ngân sách, đóng góp của doanh nghiệp và nhà tài trợ. Đây là quy định mới trong dự thảo sửa đổi nghị định hướng dẫn Luật Du lịch do Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch vừa công bố.

Ngoài ra, dự thảo này cũng nâng mức ký quỹ. Doanh nghiệp kinh doanh lữ hành theo dạng đưa khách du lịch vào Việt Nam thì ký quỹ 250 triệu đồng như lâu nay. Tuy nhiên, doanh nghiệp đưa khách ra nước ngoài hoặc vừa đưa khách du lịch vào Việt Nam vừa đưa khách du lịch ra nước ngoài phải ký quỹ gấp đôi, 500 triệu đồng. Tiền ký quỹ được sử dụng để bồi thường cho khách du lịch trong trường hợp doanh nghiệp vi phạm hợp đồng đối với khách du lịch. (Pháp Luật TP.HCM 8/12) đầu trang(

Thủ tướng vừa có ý kiến về việc yêu cầu các bộ, ngành, địa phương gửi kèm file điện tử khi trình Chính phủ, Thủ tướng giải quyết công việc.

Theo đó, tất cả văn bản trình Chính phủ, Thủ tướng (trừ văn bản có nội dung mật), ngoài bộ hồ sơ giấy đều phải đính kèm file điện tử của toàn bộ hồ sơ trình. Nếu hồ sơ trình không đính kèm file điện tử sẽ được coi như không đảm bảo thủ tục hành chính và Văn phòng Chính phủ sẽ không xử lý. Việc số hóa các văn bản này bắt đầu thực hiện từ ngày 15/12. (Tuổi Trẻ 8/12) đầu trang(

Mới đây, trên trang xã hội Youtube lại có thêm một đoạn clip với nội dung “Cảnh sát giao thông TP Thanh Hóa dùng dùi cui ném vào bánh xe của dân” gây xôn xao dư luận về cách cư xử của lực lượng công an.

Chỉ chưa đầy 3 ngày, sau khi đoạn clip tung lên đã có hàng ngàn lượt truy cập phê phán hình ảnh không đẹp đối với công an Thanh Hóa. Đặc biệt, nhiều đối tượng còn dùng những lời lẽ thô tục xúc phạm hình ảnh người chiến sĩ công an.

Thanh Hóa là một trong những địa phương đưa ra nhiều giải pháp năng động nhằm kiềm chế và đẩy lùi TNGT như “giăng lưới” bắt quái xế... Tuy nhiên hình ảnh dùng dùi cui ném vào bánh xe máy gây TNGT cho người tham gia giao thông như trong đoạn clip là hình ảnh xấu, phản cảm và tiềm ẩn nguy cơ TNGT nghiêm trọng cho người vi phạm và còn rất dễ gây tai nạn liên hoàn.

Đề nghị công an tỉnh Thanh Hóa cần kiểm tra hình ảnh trong đoạn clip và có biện pháp chấn chỉnh cán bộ chiến sĩ để hình ảnh người công an nhân dân luôn sáng mãi trong lòng người dân. (Lao Động 7/12) đầu trang(

Đó là khẳng định của Đại tá Lê Văn Nghiêm, Trưởng Công an thành phố Thanh Hóa chiều 7/12.

Ông Nghiêm cũng lý giải thêm nếu xe máy đang chạy mà tung dùi cui vào bánh thì dùi cui bị gãy, các nan hoa bánh xe cũng bị đứt chứ không còn nguyên vẹn.

Tuyên bố trên liên quan đến đoạn clip xuất hiện trên Youtube từ ngày 5/12 được cho là liên quan đến việc lực lượng Công an tỉnh Thanh Hóa xử lý người vi phạm giao thông gây xôn xao dư luận. Đoạn clip dài gần 1 phút ghi lại hình ảnh một số cảnh sát giao thông, cảnh sát 113 và người dân đang vây quanh 2 chiếc xe gắn máy nằm đổ trên đường. Một chiếc dùi cui vẫn còn găm chặt trên bánh trước của chiếc xe Wave. Cạnh đó, chiếc xe SH màu trắng nằm chỏng chơ giữa đường. Qua xác minh điều tra của lực lượng công an thành phố thì không thể có chuyện lực lượng công an ném dùi cui vào bánh xe máy khi đang chạy. Hơn nữa chiếc dùi cui trong clip này không được trang bị cho lực lượng công an giao thông và cảnh sát 113, mà đó là dùi cui của lực lượng dân phòng.

Ông Nghiêm cũng cho biết, clip này xuất hiện từ một vụ việc, khi lực lượng công an tiến hành kiểm tra chiếc xe Wave, lúc đó chiếc xe này đã đổ xuống đường. Có thể có một người dân phòng nào đấy đã lấy dùi cui cài ngang qua bánh xe để đề phòng chủ phương tiện lấy xe bỏ chạy. (TTXVN 7/12) đầu trang(

UBND TP Hà Nội vừa trình HĐND TP kế hoạch sử dụng biên chế hành chính, sự nghiệp; số lượng cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn; lao động hợp đồng và định mức lao động trong các cơ quan, đơn vị của TP năm 2012.

Theo đó, biên chế công chức của TP  sẽ là 9.340 biên chế (trong đó, có 54 biên chế công chức dự phòng). Biên chế sự nghiệp là 120.268 biên chế (trong đó có 500 biên chế dự phòng).  Đồng thời, phê chuẩn số lao động hợp đồng trong các cơ quan hành chính 1.476 người; định mức lao động trong các trường mầm non công lập tự chủ và số cô nuôi trong các trường mầm non công lập của TP 18.638 người.

UBND TP đề nghị HĐND giao cho UBND TP rà soát, sắp xếp lại tổ chức của các cơ quan chuyên môn thuộc UBND TP, hoàn thành việc sắp xếp lại các đơn vị  sự nghiệp theo hướng tinh gọn, hiệu quả.

Đó là trung tâm Y tế thuộc Sở Xây dựng, Sở Công thương về Sở Y tế quản lý; chuyển trường Trung cấp Kinh tế Tài chính thuộc Sở Tài chính về Sở Giáo dục & Đào tạo quản lý, để thống nhất quản lý theo chuyên ngành; sắp xếp lại Văn phòng Ban chỉ đạo kỷ niệm quốc gia 1000 năm Thăng Long (do hết yêu cầu nhiệm vụ). (Công An Nhân Dân 8/12) đầu trang(

Để kiểm soát hoạt động, tránh tiêu cực của cảnh sát giao thông, Công an TP.HCM đã ra quy định các chiến sĩ khi đi làm nhiệm vụ không được mang quá 100.000 đồng.

Trung tá Trần Văn Thương - Đội trưởng Đội cảnh sát giao thông Rạch Chiếc (PC67 Công an TP.HCM) cho biết, quy định này đã được triển khai trên toàn lực lượng.

Theo đó, lực lượng cảnh sát giao thông thành phố khi đi làm nhiệm vụ trên đường không được mang quá 100.000 đồng. Nếu có việc gấp cần phải mang nhiều hơn để sử dụng sau giờ làm việc thì phải niêm phong số tiền đó lại và có chữ ký của lãnh đạo đội. Ngoài ra, lực lượng cảnh sát giao thông còn không được sử dụng điện thoại di động trong lúc làm nhiệm vụ.

Toàn bộ chiến sĩ tại đơn vị được yêu cầu nghiêm túc thực hiện quy định. Sẽ có đơn vị chức năng giám sát quá trình thực thi và kiểm tra đột xuất. Tại thời điểm bị kiểm tra, cảnh sát giao thông có nhiệm vụ cung cấp chứng từ cho các khoản tiền thu được. Nếu không giải trình được khoản tiền vượt quá 100.000 đồng, viên cảnh sát đó sẽ bị lập biên bản. Mức xử lý sau đó phụ thuộc vào kết luận sai phạm, từ cảnh cáo, phạt thi đua, cho ra khỏi ngành...

Theo lãnh đạo Công an TP.HCM thì đây là quy định riêng của ngành công an thành phố. Biện pháp này nhằm giúp các cấp lãnh đạo kiểm soát hoạt động của chiến sĩ, sẽ là căn cứ để xác định nếu xảy ra hành vi tiêu cực của cảnh sát giao thông.

Đại tá Nguyễn Văn Tuyên, Cục trưởng Cục cảnh sát giao thông đường bộ - đường sắt (C67, Bộ Công an) cho biết, rất ủng hộ quy định nội bộ này vì đây là biện pháp tốt để phòng chống tiêu cực ngành. "Theo tôi, phương án này rất khả thi và dễ dàng đi vào thực tế. Khoản 100.000 đồng được mang theo đã đủ cho các anh cảnh sát ăn, uống cà phê", ông Tuyên nói.

Cũng theo ông Tuyên, khi đã là quy định rồi thì tự mỗi cảnh sát giao thông phải ý thức chấp hành cùng các biện pháp kiểm soát của cơ quan chức năng. "Trước thì các anh còn bảo là tiền của gia đình, còn giờ nếu bị phát hiện đem quá số tiền đã quy định thì sẽ bị quy là tiền tiêu cực, chẳng chối vào đâu được", ông Tuyên nói. (Vnexpress 7/12) đầu trang(

Trong phiên khai mạc kỳ họp thứ 3 Hội đồng Nhân dân Thành phố Hà nội khóa XIII hôm nay, 7/12, Ủy ban Nhân dân Thành phố đã trình phương án điều chỉnh giờ làm việc, học tập và kinh doanh trên địa bàn.

UBND TP. Hà Nội đưa ra một số nguyên tắc, theo đó điều chỉnh giờ làm việc, học tập, kinh doanh trên địa bàn Thành phố phải đảm bảo hạn chế đến mức thấp nhất những khó khăn, bất cập phát sinh trong đời sống, sinh hoạt, công tác của các đối tượng liên quan.

Bên cạnh đó, việc điều chỉnh giờ làm việc, học tập, kinh doanh phải tạo được sự chênh lệch khá lớn về thời gian giữa các nhóm đối tượng (ít nhất là 1h).

Phạm vi đề xuất điều chỉnh chỉ bao gồm 10 quận nội thành và 2 huyện Thanh Trì, Từ Liêm. Thời gian thực hiện bắt đầu từ ngày 1/1/2012.

So với các phương án trước đây, tờ trình của UBND Thành phố Hà Nội có một số điều chỉnh phù hợp hơn. Cụ thể, sinh viên, học viên các trường Đại học, Học viện, Cao đẳng, Trung học chuyên nghiệp và dạy nghề; học sinh các trường phổ thông Trung học (cấp 3) sẽ bắt đầu học từ 6h30, buổi chiều kết thúc sau 19h.

Từ 7h30, học sinh các trường Mầm non, Tiểu học, Trung học cơ sở bắt đầu học và kết thúc vào 17h30.

Thời gian bắt đầu làm việc từ 8 - 17h được đề nghị áp dụng chung cho công chức, viên chức của cả Trung ương và Hà Nội.

Trung tâm thương mại, dịch vụ (trừ ngân hàng, tài chính) sẽ bắt đầu làm việc muộn nhất, từ 9h và kết thúc sau 19h.

Nhóm các cơ quan, đơn vị quân đội; công nhân lao động tại các nhà máy, xí nghiệp được đề nghị giữ nguyên, không thay đổi.

Cùng với việc thực hiện giải pháp điều chỉnh giờ làm việc, học tập, kinh doanh, UBND Thành phố sẽ tiếp tục thực hiện đồng bộ các giải pháp khác để thực hiện có hiệu quả nhiệm vụ kiềm chế, giảm tai nạn và ùn tắc giao thông.

Thành phố sẽ nghiên cứu, xây dựng đề án quản lý phương tiện lưu thông; rà soát, kiểm tra các điểm trông giữ phương tiện ô tô, xe máy trên lòng đường vỉa hè, tiến hành thu hồi tất cả các vị trí dừng đỗ gây ảnh hưởng tới giao thông; giải tỏa vi phạm lấn chiếm hè phố, lòng đường.

Với nhóm giải pháp tổ chức giao thông, UBND Thành phố sẽ tiếp tục rà soát và có giải pháp tổ chức giao thông cụ thể tại các nút thường ùn tắc; tiến hành tổ chức phân làn tách dòng giao thông theo phương tiện trên một số tuyến đường.

UBND Thành phố cũng sẽ đầu tư các dự án cải tạo nút giao thông khác cốt, xây dựng cầu đi bộ qua đường theo kết cấu lắp ghép, gọn nhẹ, linh hoạt; đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật, trật tự an toàn giao thông.

Công tác kiểm tra, xử lý các vi phạm về trật tự an toàn giao thông, nhất là những vi phạm là nguyên nhân trực tiếp gây ùn tắc, tai nạn giao thông sẽ được tăng cường. Bên cạnh đó, UBND Thành phố sẽ nghiên cứu, đề xuất một số cơ chế, chính sách về kinh tế, hành chính nhằm kiềm chế sự gia tăng phương tiện giao thông cá nhân, hạn chế hoạt động của các phương tiện giao thông tại một số tuyến đường, khu vực.

UBND Thành phố kiến nghị HĐND đưa các nội dung trên vào Nghị quyết chung về kinh tế - xã hội tại kỳ họp thứ 3. Trên cơ sở ý kiến của HĐND, UBND Thành phố báo cáo Thủ tướng Chính phủ để tổ chức thực hiện. (Chính phủ 7/12) đầu trang(

Đó là các tuyến phố: Nguyễn Trãi - Trần Phú - Quang Trung; Yên Phụ - Trần Quang Khải - Trần Nhật Duật – Đê 401; tuyến Kim Mã (đoạn từ Voi Phục đến bến xe Kim Mã); Trần Duy Hưng - Nguyễn Chí Thanh - Liễu Giai; Lê Văn Lương; Nguyễn Văn Linh (đoạn từ nút giao Quốc lộ 5 - Nguyễn Văn Cừ đến cầu Vĩnh Tuy); Bắc Thăng Long - Nội Bài và Hoàng Quốc Việt.

Theo Thông báo của UBND thành phố Hà Nội, sau hơn 2 tháng triển khai thực hiện phương án tổ chức phân làn, phân luồng giao thông theo phương tiện trên 5 tuyến phố Hà Nội đã có hiệu quả tích cực, góp phần giảm ùn tắc giao thông, nâng cao ý thức và kỷ cương của người điều khiển phương tiện khi tham gia giao thông.

Tuy nhiên, trong thực hiện còn có mặt hạn chế cần khắc phục như: Hạ tầng còn thiếu sự đồng bộ, ý thức chấp hành luật của một bộ phận công dân khi tham gia giao thông còn kém, công tác chỉ đạo còn thiếu sự quyết liệt, cần phải khắc phục yếu kém, tiếp tục tổ chức thực hiện nhằm khai thác tối đa, an toàn hạ tầng giao thông vận tải hiện có.

Qua đó, UBND thành phố Hà Nội thông báo yêu cầu Sở Giao thông vận tải và Công an Thành phố khẩn trương tổ chức phân làn, phân luồng giao thông theo phương tiện trong thời gian tới thêm 8 tuyến phố.

Cụ thể, UBND thành phố Hà Nội yêu cầu Sở Giao thông vận tải, Công an thành phố tập trung khảo sát, rà soát để giải quyết dứt điểm các thiếu sót, tồn tại trong việc tổ chức thực hiện như: hạn chế rẽ trái, điều chỉnh, bổ sung biển báo hướng dẫn giao thông tại một số nút giao, điều chỉnh chu kỳ đèn tín hiệu… cho phù hợp thực tế; khẩn trương hoàn chỉnh kế hoạch, phương án, sơ đồ phân làn, phân luồng phương tiện cho từng tuyến, để phê duyệt.

Bên cạnh việc phân làn, Sở Giao thông vận tải chủ trì, phối hợp với Công an thành phố điều tra, khảo sát, thu thập số liệu để bố trí giao thông theo các cặp đường một chiều; giải tỏa các điểm trông giữ xe dưới lòng đường, trên vỉa hè gây mất trật tự an toàn giao thông và ùn tắc.

Các lực lượng chức năng tăng cường kiểm tra, xử lý vi phạm về trật tự an toàn giao thông như: đỗ, dừng xe sai quy định, đi quá tốc độ quy định, đi sai làn đường, không đội mũ bảo hiểm, đặc biệt, tập trung xử lý các đối tượng sử dụng rượu bia quá nồng độ cồn cho phép và các đối tượng chống người thi hành công vụ, kinh doanh, buôn bán trên vỉa hè… (Giáo dục & Thời Đại 8/12) đầu trang(

Liên quan đến việc UBND tỉnh Quảng Ninh ra quyết định điều chỉnh phí thăm quan Vịnh Hạ Long gây nhiều luồng ý kiến trái chiều, ngày 7/12, Sở Thông tin và Truyền thông tỉnh đã tổ chức họp báo thông tin về vấn đề này.

Ông Hà Quang Long – Giám đốc Sở VH-TT&DL Quảng Ninh cho biết, chủ trương điều chỉnh mức phí thăm quan Vịnh đã có từ tháng 10/2010. Xuất phát từ những yêu cầu thực tế, Ban Thường vụ Tỉnh ủy đã yêu cầu UBND tỉnh, các ngành nghiên cứu, đề xuất thay đổi mức phí cũ đã có từ năm 2007.

“Trải qua nhiều quy trình, quyết định này trùng hợp với sự kiện Vịnh Hạ Long lọt top 7 cuộc bầu chọn của New Open World, chứ không phải vì có danh hiệu mới nên tăng phí. Dù Vịnh Hạ Long không giành thắng lợi trong cuộc bầu chọn thì chủ trương tăng phí để nâng cao chất lượng., bảo tồn di sản vẫn sẽ được thực hiện”, ông Long nói.

Giám đốc Sở VH-TT&DL thừa nhận, do công tác tuyên truyền chủ trương này không được làm tốt dẫn đến sự thiếu đồng thuận trong dư luận trước việc phí tham quan Vịnh “đột ngột” tăng không lâu sau khi di sản này sơ bộ đón nhận danh hiệu mới. “Nhưng về mặt lâu dài, chủ trương này là sự cần thiết, là tác động tốt cho việc bảo tồn, phát huy giá trị di sản Vịnh Hạ Long”.

Ông Nguyễn Công Thái - Phó ban Quản lý Vịnh Hạ Long nhận xét, chủ trương này không ngoài mục đích tăng thêm nguồn lực nhất định cho việc bảo tồn, khai thác phát huy di sản của địa phương, tuy nhiên, công tác tuyên truyền để dư luận hiểu đã không được thực hiện tốt.

Ông Phan Doãn Thức - Phó Giám đốc Sở Tài chính Quảng Ninh thông tin, nguồn thu phí tham quan Vịnh Hạ Long không lớn, năm 2010 đạt trên 93 tỷ đồng, được đầu tư 100% trở lại cho Vịnh Hạ Long để bảo tồn di sản. Hết năm 2011, Hội đồng Nhân dân tỉnh có chủ trương tiếp tục tái đầu tư nguồn thu này.

Trả lời câu hỏi của phóng viên về việc tăng giá này cao hơn so với quy định trong Pháp lệnh về phí và lệ phí số 97 năm 2006, ông Thức cho biết, Bộ Tài chính đã có văn bản số 9161 trả lời về việc được phép tăng vượt khung.

Trước đó, ngày 18/11, UBND tỉnh Quảng Ninh ra Quyết định 3620 quy định mức thu, chế độ thu nộp, quản lý và sử dụng phí tham quan thắng cảnh Vịnh Hạ Long, đúng 1 tuần sau khi di sản này sơ bộ lọt top 7 kỳ quan thiên nhiên mới của thế giới do tổ chức New Open World tổ chức.

Theo đó, từ 1/12/2011, mức thu phí tham quan được điều chỉnh chỉnh thu theo một số lộ trình, như Thiên  Cung - Đầu Gỗ - Hòn Chó Đá, làng chài Ba Hang, Hòn Đỉnh Hương, Hòn Trống Mái, Làng chài Hoa Cương giá vé là 80.000 đồng/người; Hang Sửng Sốt, Ti Tốp (hoặc Soi Sim),  Động Mê Cung, Hồ Động Tiên có giá vé là 90.000 đồng/người; Hang Sửng Sốt - Ti Tốp hoặc Soi Sim - Động Mê Cung - Hồ Động Tiên - Điểm nghỉ đêm giá vé 130.000 đồng/người;

Trung tâm Văn hóa làng chài Cửa Vạn - Hang Tiên Ông -  Hồ Ba Hầm - Điểm nghỉ đêm giá vé là 60.000 đồng/người/... Quyết định này miễn phí tham quan với trẻ em dưới 6 tuổi. Trẻ em từ 6 -15 tuổi và người cao tuổi (từ 60 tuổi trở lên) sẽ áp dụng bằng một nửa mức phí trên. (Gia đình & Xã hội 8/12) đầu trang(

Theo xếp hạng của Công ty Tư vấn nhân lực ECA International (Anh) trong top 50 TP có mức sinh hoạt đắt đỏ nhất châu Á đối với người nước ngoài năm 2011, Hà Nội xếp thứ 41, còn TP.HCM xếp thứ 43.

Đứng đầu danh sách này là bốn TP của Nhật Bản, gồm thủ đô Tokyo, Nagoya, Yokohama và Kobe. Nguyên nhân do đồng yen của Nhật Bản tăng mạnh trong 12 tháng qua với mức tăng 20% so với USD.

Các TP còn lại trong top 10 lần lượt là Seoul (Hàn Quốc); Singapore; Bắc Kinh, Thượng Hải, Hong Kong (Trung Quốc), Busan (Hàn Quốc). Bảng khảo sát của ECA dựa trên thăm dò các mặt hàng phổ biến mà người nước ngoài định cư thường hay mua tại 400 địa điểm trên toàn cầu như sữa, rau quả, quần áo, các bữa ăn sẵn… Thăm dò không bao gồm những thành phần như nhà ở, tiện ích, xe hơi, chi phí đi học và những sản phẩm khác có thể tạo nên sự khác biệt về chi phí. (Pháp Luật TP.HCM 8/12) đầu trang(

Ngày 6-7/12, Cơ quan cảnh sát điều tra Bộ Công an đã bắt giữ ông Nguyễn Hữu Bính, đội trưởng Đội quản lý thị trường số 31 (quản lý địa bàn huyện Phú Xuyên, Hà Nội), và một cán bộ của đội này do liên quan đến việc nhận tiền để bỏ qua cho một vụ vận chuyển hàng hóa chưa rõ nguồn gốc.

Qua công tác tuần tra kiểm soát giao thông, cơ quan công an phát hiện một ôtô chở hàng hóa có dấu hiệu vi phạm trên địa bàn huyện Phú Xuyên nên đã chuyển cho Đội quản lý thị trường số 31 xử lý. Quá trình xử lý số hàng hóa trên, một cán bộ thuộc Đội quản lý thị trường số 31 đã tiếp xúc với chủ hàng và nhận lời giúp đỡ xử lý nhẹ nhàng vụ việc này.

Theo đó, hai bên đã thỏa thuận đưa tiền để giải quyết vụ việc. Chiều 6-12, khi cán bộ Đội quản lý thị trường số 31 nhận tiền của đương sự thì bị Cơ quan cảnh sát điều tra Bộ Công an bắt quả tang.

Sau khi khai thác nghi phạm này, cơ quan điều tra đã bắt giữ ông Nguyễn Hữu Bính để tiếp tục điều tra làm rõ. (Tuổi Trẻ 8/12) đầu trang(

Để kiểm soát hoạt động, tránh tiêu cực trong lực lượng cảnh sát giao thông, Công an TP.HCM quy định các chiến sĩ không được mang quá 100.000 đồng và không được sử dụng điện thoại di động khi làm nhiệm vụ.

Sẽ có đơn vị giám sát và kiểm tra đột xuất, nếu phát hiện số tiền vượt quá 100.000 đồng thì xem như đó là tiền mãi lộ.

Quy định trên của Công an TP.HCM xuất phát từ quyết tâm chấn chỉnh tác phong, phẩm chất đạo đức của lực lượng CSGT, nhưng vẫn chưa được sự đồng tình cao, vẫn còn nhiều ý kiến tranh cãi. Để hạn chế nạn mãi lộ không chỉ kêu gọi, tuyên truyền giáo dục, mà cần phải có các biện pháp hiệu quả kèm theo, trong đó chú trọng đến các biện pháp giám sát, đặc biệt là xử lý cương quyết đối với các trường hợp tiêu cực, mãi lộ.

Quy định “100.000 đồng” cũng là một biện pháp, nhưng có thể chưa phù hợp, bởi vì mỗi cá nhân có quyền mang theo tiền để phục vụ cho những nhu cầu riêng của mình, trong đó có những nhu cầu cần thiết vượt trên số tiền quy định. Số tiền khống chế trong túi đối với chiến sĩ CSGT đang làm nhiệm được xem như “tiền giữ liêm”, nhưng cần xem xét để đưa ra mức hợp lý.

Dư luận bức xúc lên tiếng phê phán CSGT khi có trường hợp tiêu cực, điều đó là lẽ công bằng. Nhưng cũng cần phải công bằng ở một góc nhìn khác, đó là CSGT làm việc rất vất vả, thậm chí là đối diện với nhiều nguy hiểm. Hệ thống giao thông đô thị còn nhiều hạn chế thì công việc của CSGT càng nặng nề hơn.

Những lúc mưa ngập, tai nạn, ùn tắc giao thông nghiêm trọng, CSGT phải vật lộn với công việc suốt vài giờ đồng hồ. Trong điều kiện môi trường ô nhiễm nghiêm trọng, CSGT phải hứng chịu nắng nóng, khói bụi nên sức khỏe bị ảnh hưởng, bệnh nghề nghiệp phát sinh. Chưa kể, có nhiều trường hợp CSGT bị tấn công, bị nhục mạ hoặc bị tai nạn trong khi làm nhiệm vụ. Đối với những người làm tròn trách nhiệm, nhiệt tình công tác, liêm khiết thì phải chịu rất nhiều thiệt thòi. Cho nên, cần phải có “tiền dưỡng liêm” mới hỗ trợ hiệu quả cho “tiền giữ liêm”.

Có thể khai thác một số nguồn để phục vụ cho việc dưỡng liêm. Ví dụ như trích từ nguồn thu tiền xử phạt hành chính về vi phạm Luật Giao thông. Mới đây, có ý kiến tịch thu xe của các trường hợp đua xe trái phép, nếu không tiêu hủy thì có thể bán đấu giá và trích từ nguồn này sung cho quỹ dưỡng liêm. Tuy nhiên, đã nói đến dưỡng liêm thì phải phù hợp, xứng đáng, nếu chỉ bồi dưỡng vài trăm ngàn đồng một tháng thì sẽ không dưỡng được liêm.  (Lao Động 8/12) đầu trang(

Trong tháng 11 và 11 tháng của năm 2011, nền kinh tế nước ta vẫn giữ được nhịp độ tăng trưởng khá, đặc biệt xuất nhập khẩu có những tín hiệu khả quan.

Trong tháng 11, chỉ số giá tiêu dùng tăng 0,39%, tuy có cao hơn con số 0,36% của tháng 10, song tốc độ trượt giá vẫn giữ ở mức thấp so với 9 tháng của năm 2011 cũng như so với hai năm 2009-2010. Đó là số liệu vừa được Tổng cục Thống kê công bố, cho thấy nền kinh tế đang sáng dần, đặc biệt là nhập siêu trong 11 tháng qua là 8,9 tỷ USD bằng 10,2% tổng số kim ngạch xuất khẩu cùng kỳ. Đây là mức nhập siêu khá thấp nếu so với các năm từ 2007 đến nay.

Giảm phụ thuộc vào vốn vay nước ngoài, huy động tối đa nguồn lực trong nước được coi là “liều thuốc bổ” để vực dậy cũng như tăng mức đề kháng cho nền kinh tế trước những cơn “trái gió trở trời”. Cho đến nay, GDP của nước ta luôn được coi là chỉ số đo lường kết quả (và thành tích) kinh tế quan trọng nhất của các tỉnh thành cũng như cả nước.

Tuy nhiên, theo phân tích của một chuyên gia Chương trình giảng dạy kinh tế Fubright, bản thân số liệu GDP hiện đang thiếu nhất quán, thậm chí là nghịch lý. Điều mà ít người để ý là hầu hết các địa phương đều tăng trưởng GDP cao hơn mức trung bình của cả nước. Khi tổng hợp số liệu GDP do cục Thống kê của các tỉnh, thành công bố thì tốc độ tăng GDP của Việt Nam trong giai đoạn 2000-2008 là 10,8%, trong khi theo số liệu công bố của Tổng cục Thống kê thì con số này chỉ là 7,7%. Đây được coi là hiện tượng “lạm phát GDP”.

Nghịch lý thứ hai là, đóng góp vào tăng trưởng GDP của 20% số tỉnh lớn hơn của cả nước. Nếu căn cứ vào số liệu thống kê của các địa phương thì trong 3 năm 2008-2010, chỉ tính riêng 11 tỉnh, thành dẫn đầu thành tích tăng trưởng GDP đã đóng góp tới trên 100% cho tăng trưởng GDP của cả nước. Thậm chí trong năm 2010 tỷ lệ “đóng góp” này đã lên tới 121%, thật là “phi thường”!

Theo đánh giá của vị chuyên gia này nghịch lý về GDP ảo là lạm phát GDP đã tồn tại từ hàng chục năm nay. Nghịch lý đáng lo ngại là hầu hết các cơ quan thống kê và hoạch định chính sách đều nhìn thấy rất rõ thực trạng này nhưng không hề sửa sai, trong đó có hai nguyên nhân chính. Đó là “bệnh thành tích GDP” đã trở thành mãn tính và sự hạn chế về năng lực thống kê. Thực tế còn cho thấy thậm chí ở cấp huyện, khi báo cáo tổng kết thành tích phát triển kinh tế cũng đề cập tới tăng trưởng GDP của huyện, chỉ thiếu GDP của cấp xã, phường.

Dưới con mắt của giới chuyên gia kinh tế, khi tốc độ (chứ không phải chất lượng) tăng trưởng GDP được địa phương sử dụng như một thước đo chuẩn xác nhất cho thành tựu phát triển kinh tế - xã hội, thì đương nhiên mỗi địa phương đều phải tìm mọi cách để tăng tốc độ GDP và chạy theo các lợi ích cục bộ.

Trong số 50/63 tỉnh, thành không thể tự chủ được ngân sách, chỉ còn một cách duy nhất là xin đầu tư từ Trung ương rót xuống. Vì không có cơ chế điều hành phối hợp hiệu quả giữa các địa phương cho nên mạnh ai nấy “xin” Trung ương, mạnh ai nấy đầu tư.

Theo cách thức này, vô hình trung địa giới hành chính biến thành “biên giới” kinh tế. Hệ lụy là nền kinh tế quốc gia bị “chia cắt” thành 63 mảnh kinh tế nhỏ lẻ, kém hiệu quả. Chỉ thị 1792 của Thủ tướng Chính phủ vừa ban hành được các chuyên gia ví như “liều thuốc” mạnh để “cắt cơn” đầu tư công dàn trải nhưng kém hiệu quả.

Trong lần gặp gỡ lãnh đạo các đơn vị địa phương để phổ biến Chỉ thị 1792 về quản lý vốn đầu tư từ ngân sách Nhà nước và trái phiếu Chính phủ, Bộ trưởng Kế hoạch - Đầu tư khẳng định, những người ký quyết định những dự án không xác định rõ nguồn vốn thì phải chịu trách nhiệm; những dự án không cân đối được vốn thì phải giãn và hoãn tiến độ cho đến sau năm 2015. (An Ninh Thủ Đô 8/12) đầu trang(./.