Xem ngày trước
BẢN TIN TỔNG HỢP
Xem ngày kế tiếp

Ngày 08 tháng 11 năm 2012
KỲ HỌP THỨ 4 - QUỐC HỘI KHOÁ 13
CHÍNH SÁCH
QUẢN LÝ
NHÂN SỰ
CHÍNH SÁCH ĐỊA PHƯƠNG
PHÁP LUẬT
BÌNH LUẬN - NHẬN ĐỊNH

KỲ HỌP THỨ 4 - QUỐC HỘI KHOÁ 13
Quốc hội dành trọn ngày làm việc 7-11 để thảo luận ở hội trường về việc thực hiện chính sách, pháp luật trong giải quyết khiếu nại, tố cáo của công dân đối với các quyết định hành chính về đất đai.
Theo Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế của Quốc hội Nguyễn Văn Giàu, qua giám sát cho thấy một trong những nguyên nhân của tình trạng khiếu kiện về đất đai hiện nay là công tác tiếp dân chưa được quan tâm đúng mức.
Ông Nguyễn Thái Học, phó trưởng Đoàn đại biểu Quốc hội Phú Yên, bày tỏ bức xúc: "Vì sao việc giải quyết khiếu nại, tố cáo về đất đai lại theo kiểu qua loa? Vì sao tình hình khiếu kiện của công dân có những diễn biến phức tạp? Cán bộ là đầy tớ, là công bộc của dân, nhưng trên thực tế nhiều người dân cần gặp cán bộ có trách nhiệm để được trình bày nguyện vọng, để được quan tâm xem xét, giải quyết lại rất khó được đáp ứng".
Ông Học cho rằng ở nhiều địa phương, ngoài việc tiếp dân theo định kỳ, cán bộ lãnh đạo còn tiếp xúc đối thoại với dân, qua đó đã phát hiện và xử lý kịp thời các vụ việc khiếu kiện phát sinh từ cơ sở.
"Ngày 6-11, báo chí phản ánh việc bí thư Thành ủy TP.HCM trực tiếp tiếp xúc với dân để giải quyết hai vụ khiếu kiện. Sau khi gặp bí thư Thành ủy, công dân Nguyễn Tấn Lực đã phát biểu chỉ mất 20 phút cho gần 20 năm đi lại khiếu kiện và ông hứa sẽ rút lại đơn khiếu kiện đã gửi đến tòa án. Tôi đề nghị Chính phủ cần ban hành quy định cán bộ lãnh đạo các cấp chính quyền có nghĩa vụ chủ động tiếp xúc đối thoại với dân, xem đây là một trong những yêu cầu đổi mới phong cách, tác phong, lề lối làm việc" - ông Học nói.
Ông Nguyễn Văn Giàu - chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế của Quốc hội - cho biết đoàn giám sát của Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã kiến nghị từ nay đến cuối năm 2012 tập trung giải quyết cơ bản 528 vụ việc tồn đọng, kéo dài. Theo Tổng thanh tra Chính phủ Huỳnh Phong Tranh, vừa qua các cơ quan chức năng đã thành lập 28 tổ công tác đi làm việc ở 53 tỉnh, thành. Trong số 528 vụ việc nêu trên, có 58 vụ việc sau khi tổ chức đối thoại thì người dân đồng tình rút khiếu nại. Bên cạnh những vụ việc sẽ chấm dứt thụ lý, nhiều vụ việc sẽ được xem xét giải quyết lại theo đúng trình tự thẩm quyền và theo hướng có lợi cho dân...
Để giải quyết khiếu kiện về đất đai tốt hơn, ông Tranh cho rằng trước hết phải tổ chức họp liên ngành để tạo sự đồng thuận. Tiếp đó là tổ chức đối thoại công khai với người dân, mời luật sư tham gia bảo vệ quyền lợi của người khiếu nại...
Ông Tranh nói: "Đề nghị kỳ họp lần này Quốc hội ra nghị quyết giám sát chuyên đề về việc thực hiện chính sách, pháp luật trong giải quyết khiếu nại, tố cáo của công dân đối với các quyết định hành chính về đất đai. Trong đó, bên cạnh các giải pháp chung phải đưa ra các giải pháp cụ thể, ví dụ như đối với vấn đề chuyển đơn lòng vòng phải đưa vào nghị quyết nội dung quy định trách nhiệm của các cơ quan nhà nước, hoặc quy định về trách nhiệm người đứng đầu trong việc giải quyết khiếu nại tố cáo của công dân...".
Bộ trưởng Bộ Tài nguyên - môi trường Nguyễn Minh Quang nêu một trong những nguyên nhân chính dẫn đến các hạn chế, vướng mắc lâu nay là ngoài các đạo luật về đất đai, khiếu nại, tố cáo, tố tụng hành chính, còn có trên 20 đạo luật và nhiều văn bản của Chính phủ, các bộ, ngành có nội dung điều chỉnh quan hệ liên quan đến đất đai nên rất khó khăn cho cả người quản lý cũng như người sử dụng đất. Vì vậy phải sửa luật và các văn bản liên quan, chấn chỉnh, nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước về đất đai ở tất cả các cấp.
"Hướng lâu dài là mỗi mảnh đất của người sử dụng đất phải được thể hiện trong hệ thống quản lý, sao cho ngồi ở Hà Nội nhưng trên hệ thống nắm được thông tin ở các tỉnh, thành khác như Bình Dương, Đồng Nai, như vậy công tác quản lý mới đạt yêu cầu đề ra, tuy nhiên những việc này cần có thời gian" - ông Quang nói.
Phó trưởng Ban Dân nguyện Hà Công Long đề nghị lần này qua giám sát của Quốc hội, phải kiên quyết trong việc xử lý những diện tích quy hoạch "treo" để trả lại đất cho dân. Ông Long nêu dẫn chứng từ năm 2006 cấp có thẩm quyền đã chỉ đạo "tính toán lại diện tích đất dự án cụm công nghiệp tàu thủy Hải Dương, bảo đảm phù hợp để các hộ dân vẫn có đất để sản xuất", nhưng đến nay vẫn "treo" ở đấy dù dân muốn có đất để sản xuất.
"Không chỉ có các dự án "treo", mà còn đất nông, lâm trường sử dụng hoang hóa, sử dụng không có hiệu quả, khoán trắng cho người dân tương tự như phát canh thu tô diễn ra nhưng chúng ta chưa xử lý. Nếu như chúng ta không kiên quyết trong việc này, tôi e rằng những khiếu nại, tố cáo đông người vẫn sẽ tiếp tục diễn ra và rất khó giải quyết" - ông Long nói.
Ông Bùi Sĩ Lợi, phó chủ nhiệm Ủy ban Về các vấn đề xã hội, đề nghị cần tránh tình trạng trong thu hồi đất ở các địa phương xảy ra việc can thiệp hành chính quá nhiều, thậm chí điều động quân đội là không đúng nguyên tắc.
Kết thúc phiên thảo luận, Phó chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Kim Ngân cho biết qua thảo luận, các đại biểu tán thành ban hành nghị quyết về kết quả giám sát việc thực hiện chính sách, pháp luật trong giải quyết khiếu nại, tố cáo của công dân đối với các quyết định hành chính về đất đai. (Tuổi Trẻ 8/11) đầu trang(
Có 95 đại biểu Quốc hội xin nghỉ họp, trong đó 1 đại biểu nêu lý do đi dự lễ tốt nghiệp đại học của con ở nước ngoài
Theo báo cáo kết quả thực hiện trả lời chất vấn của các đại biểu Quốc hội (ĐBQH) và ý kiến, kiến nghị của cử tri tại kỳ họp thứ 3, QH khóa XIII mà Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường Nguyễn Minh Quang vừa gửi tới ĐBQH, đến nay, còn 8 tỉnh cho các tổ chức 100% vốn nước ngoài thuê đất rừng với tổng diện tích hơn 19.000 ha, gồm: Lạng Sơn: 485 ha, Quảng Ninh: 3.140 ha, Nghệ An: 979 ha, Bình Định: 9.834 ha, Quảng Nam: 958 ha, Kom Tum: 2.271 ha, Lâm Đồng: 901 ha và Bình Phước: 670 ha.
“Kiên quyết thu hồi các dự án vi phạm pháp luật về đất đai, nhất là các dự án đã được cho thuê đất nhưng chậm triển khai” - Bộ Tài nguyên và Môi trường nêu rõ.
Liên quan đến việc cấp sổ đỏ, để hoàn thành cấp giấy chứng nhận vào năm 2013 theo Nghị quyết số 30/2012 của Quốc hội, Bộ đã yêu cầu chủ tịch UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương tập trung chỉ đạo, thực hiện đồng bộ các giải pháp để đẩy mạnh việc cấp giấy chứng nhận ở địa phương theo chỉ đạo của Thủ tướng.
Đồng thời phải rà soát, thống kê các trường hợp chưa cấp giấy chứng nhận ở từng xã, phường, thị trấn; xác định rõ nguyên nhân tồn đọng, ban hành quy định cụ thể để tháo gỡ vướng mắc trong việc cấp giấy chứng nhận ở địa phương; giao chỉ tiêu kế hoạch cấp giấy chứng nhận cho từng huyện, xã và các Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất phải thực hiện trong năm 2012 và năm 2013.
Bộ chỉ đạo trong hai năm 2012 và 2013, phải ưu tiên kinh phí cho thực hiện cấp giấy chứng nhận lần đầu để cơ bản hoàn thành vào năm 2013; việc đo vẽ bản đồ địa chính phải gắn với việc cấp giấy chứng nhận; ưu tiên cấp mới và chưa đặt mục tiêu cấp đổi giấy chứng nhận nếu địa phương còn nhiều xã, phường, thị trấn có nhiều loại đất mà tỷ lệ cấp giấy chứng nhận đạt thấp (dưới 80%).
Các văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất cần phối hợp với UBND cấp xã chủ động tổ chức cho người sử dụng đất kê khai đăng ký đất đai mà không thụ động chờ người sử dụng đất đến làm thủ tục đăng ký như trước đây. Việc xét duyệt hồ sơ cấp giấy chứng nhận của cấp huyện phải được thực hiện lồng ghép, đồng thời với quá trình thẩm tra, xét duyệt của cấp xã để bảo đảm tiến độ cấp giấy chứng nhận theo quy định.
Bộ Tài nguyên và Môi trường cho biết, đến nay, cả nước đã cấp được trên 35.857.000 giấy chứng nhận các loại với tổng diện tích trên 20.458.000 ha. Trong đó: đất sản xuất nông nghiệp đạt 85,5%; đất lâm nghiệp đạt 87,1%; đất nuôi trồng thuỷ sản đạt 83,8%; đất ở nông thôn đạt 85,8%; đất ở đô thị đạt 63,5%; đất chuyên dùng đạt 62,8%; đất cơ sở tôn giáo đạt 83,4%. Đồng thời đã cấp được 3.841.000 giấy chứng nhận theo mẫu mới với tổng diện tích 1.659.000 ha.
Các ĐBQH cũng nhận được báo cáo việc thực hiện nghị quyết của QH về chất vấn và trả lời chất vấn của Bộ trưởng Bộ Tài chính Vương Đình Huệ. Theo ông Huệ, ngành thuế đã đôn đốc nợ thuế tại 56 hội sở và chi nhánh ngân hàng thương mại, xử lý truy thu và phạt 105 tỉ đồng, đồng thời đôn đốc nộp vào ngân sách 1.431 tỉ đồng thuế nợ đọng. Đáng chú ý, báo cáo cho biết đã kiểm tra và đôn đốc nợ thuế tại 88 tập đoàn và tổng công ty, xử lý truy thu hơn 576 tỉ đồng, đôn đốc nộp ngân sách hơn 546 tỉ đồng.
Theo thông tin từ đoàn thư ký, đến thời điểm này, đã có 95/499 ĐBQH (chiếm gần 20%) xin nghỉ kỳ họp thứ 4, QH khóa XIII. Các ĐBQH xin nghỉ từ 10% đến 90% tổng số ngày họp của cả kỳ họp (với 26,5 ngày làm việc chính thức). Trong đó có một ĐB xin nghỉ phần lớn thời gian kỳ họp với lý do đi dự lễ tốt nghiệp đại học của con ở nước ngoài.
Trước đó, ngày 26-10 (sau khai mạc 4 ngày), Ban Công tác ĐB (Ủy ban Thường vụ QH) đã có văn bản gửi các trưởng đoàn ĐBQH đề nghị đôn đốc ĐB tham gia đầy đủ phiên họp… (Người Lao Động 8/11; Vneconomy 7/11) đầu trang(
Ngày 7-11, các đại biểu Quốc hội đã nhận được báo cáo của Bộ trưởng Bộ Kế hoạch - đầu tư Bùi Quang Vinh về thực hiện lời hứa tại phiên chất vấn ở kỳ họp thứ 3 của Quốc hội (tháng 6-2012), trong đó đề cập thực hiện trách nhiệm quản lý đấu thầu.
Bộ trưởng cho biết đã trình Chính phủ dự thảo các quy định, biện pháp nhằm hạn chế và từng bước đẩy lùi tình trạng bỏ thầu giá thấp để thắng thầu, quản lý hợp đồng lỏng lẻo, thiếu trách nhiệm dẫn đến tiến độ thi công chậm, chất lượng công trình thấp.
Cụ thể sẽ quy định chi tiết hơn năng lực của chủ đầu tư, tăng cường trách nhiệm giải trình, bổ sung các biện pháp đánh giá hồ sơ dự thầu mới nhằm hạn chế tình trạng bỏ thầu giá thấp để trúng nhưng sau đó để công trình, dự án phát sinh những vấn đề chất lượng công trình, chậm tiến độ. Bộ trưởng cũng hứa sẽ tiếp tục tăng cường đấu thầu qua mạng để hạn chế tiêu cực, quân xanh - quân đỏ trong đấu thầu. Tăng cường thanh tra, kiểm tra và xử phạt đối với các cá nhân gây thất thoát tiền của Nhà nước và không có trách nhiệm đầy đủ trong công việc...
Trong khi đó, đề cập các chất vấn về dạy thêm, học thêm, Bộ trưởng Bộ Giáo dục - đào tạo Phạm Vũ Luận cho biết theo báo cáo của các địa phương, tình trạng dạy thêm học thêm tràn lan đã giảm đáng kể, tuy nhiên ông cũng nhìn nhận “hiện tượng này vẫn còn tồn tại, có nơi khá phổ biến”. Ông Luận nêu bốn lý do của tình trạng này, trong đó có việc một số giáo viên còn có tư tưởng vụ lợi trong dạy thêm, học thêm. (Tuổi Trẻ 8/11) đầu trang(
Hoạt động thu mua trái phép nông sản, thuỷ sản của thương nhân Trung Quốc tại Việt Nam bước đầu đã được hạn chế, song nông sản Việt Nam qua Trung Quốc cũng bị kiểm soát gắt gao hơn, Bộ trưởng Bộ Công thương Vũ Huy Hoàng cho biết.
Có dung lượng lên tới 34 trang, báo cáo kết quả thực hiện nghị quyết của Quốc hội về chất vấn và trả lời chất vấn tại kỳ họp thứ 2, thứ 3 của Bộ Công Thương vừa được gửi đến các vị đại biểu sáng 6/11.
Một trong số các nội dung lớn tại đây là vấn đề hàng hóa nông sản sang Trung Quốc, đã từng rất nóng trên diễn đàn Quốc hội ở một số kỳ họp gần đây.
Bộ trưởng Hoàng cho biết, hiện Bộ Công Thương đang chủ trì, phối hợp với Cục Cửa khẩu (Bộ Tư lệnh Bộ đội biên phòng) và các cơ quan, địa phương có liên quan rà soát, nghiên cứu, triển khai kế hoạch xây dựng quy hoạch tổng thể phát triển hệ thống bến bãi vận tải, giao nhận, kho tập kết hàng hóa, kết cấu hạ tầng phục vụ thương mại tại khu vực các cửa khẩu biên giới. Tổ chức dịch vụ giao nhận và hệ thống phân phối hàng hóa từ vùng sản xuất đến các khu vực cửa khẩu và xuất khẩu qua biên giới.
Quy hoạch phát triển hệ thống bến bãi vận tải, kho hàng tập kết hàng hoá, kết cấu hạ tầng phục vụ thương mại tại khu vực cửa khẩu biên giới 7 tỉnh biên giới giáp Trung Quốc năm 2013 và Đề án “Tổ chức dịch vụ giao nhận và hệ thống phân phối mặt hàng nông lâm thuỷ hải sản từ vùng sản xuất đến các khu vực cửa khẩu và xuất khẩu sang Trung Quốc” cũng đang được xây dựng, báo cáo cho biết.
Đáng chú ý, vào cuối quý 4 năm 2012 hoặc chậm nhất trong đầu quý 1 năm 2013, Bản ghi nhớ hợp tác trong lĩnh vực thương mại hàng nông sản giữa Bộ Công Thương Việt Nam với Bộ Thương mại Trung Quốc sẽ được ký kết. Theo đó, hàng nông sản mà Việt Nam có thế mạnh như: gạo, hoa quả, sắn, hạt điều, chè, cà phê, hạt tiêu, cao su, thủy sản… xuất khẩu sang Trung Quốc sẽ được tạo điều kiện thuận lợi hơn.
Cho đến nay, các hoạt động xuất nhập khẩu hàng hóa theo hình thức chính ngạch giữa ta với Trung Quốc tại khu vực biên giới phía Bắc diễn ra bình thường, chưa có bất cứ dấu hiệu thay đổi gì mới, Bộ trưởng Hoàng khẳng định.
Tuy nhiên, cũng theo Bộ trưởng, một số mặt hàng nông sản của Việt Nam sang Trung Quốc qua các cửa khẩu phụ, cặp chợ, lối mòn vẫn diễn ra nhưng không còn được tự do như trước do phía Trung Quốc thắt chặt quản lý vệ sinh, kiểm nghiệm kiểm dịch, chống buôn lậu và gian lận thương mại.
Bên cạnh đó, hoạt động tạm nhập tái xuất hàng hóa, đặc biệt là hàng đông lạnh như nội tạng, chân gà, thịt… qua các con đường nói trên cũng bị các cơ quan quản lý Trung Quốc kiểm soát gắt gao và không cho thông quan, gây ách tắc tại một số cửa khẩu, nhất là khu vực Quảng Ninh.
Đáng chú ý, theo báo cáo, năm nay việc giám sát này được kéo dài hơn và tiến hành gắt gao hơn so với thông thường.
Tại kỳ họp giữa năm nay, quan ngại việc thương nhân nước ngoài hoạt động thương mại ở Việt Nam nhưng đa số dùng hộ chiếu du lịch và đã có dấu hiệu lừa đảo như giật nợ, bỏ trốn đã được đại biểu Quốc hội nêu tại các phiên thảo luận và chất vấn.
Nay, người đứng đầu ngành Công Thương vẫn khẳng định, trong năm 2012, hiện tượng thương nhân Trung Quốc vào Việt Nam tiến hành hoạt động thu mua nông sản, thủy sản diễn ra trên diện rộng và có diễn biến theo chiều hướng ngày càng phức tạp.
Bộ đã thành lập các đoàn công tác kiểm tra, đánh giá tình hình, chỉ đạo trực tiếp các địa phương xử lý và chủ trì đã tổ chức 3 hội nghị khu để phổ biến pháp luật có liên quan đến quy định về hoạt động mua bán hàng hoá của thương nhân nước ngoài tại Việt Nam.
Cuối tháng 9 vừa qua, Bộ Công Thương đã ban hành Thông tư số 28/TT-BCT quy định chi tiết việc đăng ký quyền xuất khẩu, quyền nhập khẩu của thương nhân nước ngoài không có hiện diện thương mại tại Việt Nam.
“Nhờ có sự chỉ đạo, điều hành kịp thời của Bộ, bước đầu đã hạn chế được hoạt động thu mua trái phép nông sản, thuỷ sản của thương nhân Trung Quốc tại Việt Nam”, Bộ trưởng Hoàng khẳng định.
Tuy nhiên, báo cáo này đã hoàn toàn thiếu vắng các con số cụ thể để chứng minh cho những nhận định lạc quan nói trên.
Trong danh sách dự kiến chất vấn tại kỳ họp Quốc hội thứ tư vừa được gửi xin ý kiến đại biểu không có Bộ trưởng Vũ Huy Hoàng. Điều này cũng khiến một số vị đại biểu băn khoăn, bởi độ nóng của nhiều vấn đề thuộc lĩnh vực quản lý của Bộ Công Thương vẫn chưa hề giảm. (Vneconomy 7/11) đầu trang(
Trao đổi bên hành lang kỳ họp QH chiều qua, 7.11, TS Lê Minh Thông - Phó chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật của QH cho rằng, một trong những quan điểm mới của Nghị quyết T.Ư 6 lần này là thu hẹp các đối tượng được giao đất và mở rộng đối tượng được thuê đất.
Việc giao đất, cho thuê đất để thực hiện các dự án phát triển kinh tế, xã hội được thực hiện chủ yếu thông qua đấu giá quyền sử dụng đất (QSDĐ), đấu thầu dự án có sử dụng đất.
Nếu theo đúng Nghị quyết thì phải xem đất đai là tài sản đặc biệt, phải sử dụng hiệu quả, muốn vậy phải giao cho đúng người sử dụng. Tuy nhiên, dự luật sửa đổi chỉ quy định vấn đề giao đất, thuê đất nhưng không nói rõ cơ sở nào để giao đất, cơ sở nào để thuê đất. Ai được giao đất, ai được thuê, giao đất cho ai, tiêu chí nào để giao đất mà gần như giữ nguyên hiện trạng và sẽ tiếp tục kéo dài đến 50 năm tới.
“Tôi cho rằng, sửa luật Đất đai lần này phải định rõ đối tượng nào được giao đất, đất nào được giao, đối tượng nào được thuê, thuê với giá nào. Để thể hiện quan điểm của Nghị quyết T.Ư là tăng giá trị sử dụng đất lên thì áp dụng cơ chế cho thuê đất là hiệu quả hơn cả”, ông Thông nhấn mạnh.
Nghị quyết T.Ư đã nêu rõ có chế tài xử lý nghiêm các trường hợp đã được nhà nước giao đất, cho thuê đất nhưng sử dụng lãng phí, không đúng mục đích và sẽ không bồi thường đối với trường hợp này. Luật Đất đai (sửa đổi) cũng đã quy định, nhưng doanh nghiệp (DN) lo rằng có thể gây khó khăn cho họ vì nếu gặp rủi ro khách quan, DN có thể bị thu hồi dự án? Trả lời câu hỏi này, ông Thông cho rằng: Quy định đó trong Nghị quyết T.Ư cũng như đưa vào dự luật Đất đai sửa đổi là cần thiết, dứt khoát chúng ta phải siết chặt kỷ luật sử dụng đất, thậm chí còn phải rút ngắn thời gian để thu hồi vì 2 năm là còn lâu.
Trong nền kinh tế thị trường, giá trị hàng hóa mỗi thời điểm một khác, anh kéo dài thời gian đưa vào sử dụng sẽ làm cho việc định giá đất rất khó và làm mất cơ hội đầu tư sinh lời, đóng góp phát triển kinh tế xã hội. DN dù có băn khoăn chăng nữa thì vẫn dứt khoát thu hồi nếu sử dụng chậm tiến độ, vì chúng ta không thể tiếp tục để đất hoang hóa, lãng phí như thời gian qua.
Tuy nhiên, để làm được điều đó, luật Đất đai sửa đổi cũng phải quy định rõ cơ chế minh bạch về thủ tục đất đai, từ cấp dự án đến thẩm định hồ sơ, trách nhiệm những người thực thi công vụ và có chế tài kỷ luật mạnh mẽ với đội ngũ này.
Đồng thời, phải sửa đổi cả quy định của nhiều luật khác theo hướng siết chặt kỷ luật quản lý nhà nước, chẳng hạn phải quy định rõ trách nhiệm cán bộ công chức là đến thời điểm nào, ví dụ 15 ngày, nếu không giải quyết thủ tục cho DN, không có phản hồi đồng ý hay không đồng ý, không nói rõ nếu hồ sơ chưa đạt thì phải bổ sung những gì… thì mặc nhiên coi như hồ sơ đó đã được duyệt, trong hành chính gọi đó là quy tắc mặc nhiên. Lúc đó, người giải quyết thủ tục phải chịu trách nhiệm nếu có vấn đề gì phát sinh trong hồ sơ, thủ tục đó.
Ngoài quan điểm sử dụng đất triệt để tiết kiệm, Nghị quyết T.Ư 6 cũng tái khẳng định “đất đai thuộc sở hữu toàn dân” nhưng lại vẫn coi đất đai như là tài sản của người dân, nếu chiếu theo Hiến pháp, đã là quyền tài sản của dân thì không thể thu hồi. Phải giải quyết vấn đề này trong dự luật Đất đai sửa đổi thế nào? Ông Thông trả lời: Khi chúng ta tuyên bố đất đai sở hữu toàn dân, chẳng có gì vướng ở đây cả vì chúng ta đã trao cho người sử dụng đất quyền rất rộng rồi, chứng tỏ QSDĐ là một tài sản, mà đã là tài sản thì phải đối xử với tài sản đó như tài sản khác, có thể mua, bán, chuyển nhượng, cho, tặng… nhưng có thể xem đất đai là một loại tài sản có điều kiện.
Việc áp dụng thu hồi hay trưng mua khi nhà nước muốn sử dụng đất đang giao, cho thuê cho tổ chức cá nhân để phục vụ cho lợi ích quốc gia, công cộng, mục đích quốc phòng an ninh còn tùy thuộc vào từng loại đất, ví dụ đất giao như đất ở lâu dài, đất vườn là thực chất đã trao họ quyền sử dụng rất hoàn chỉnh rồi, thì luật Đất đai sửa đổi cần quy định phải trưng mua, còn nhà nước cho thuê thì không có chuyện trưng mua mà là thu hồi, cho nên Nghị quyết T.Ư lần này mới nói mở rộng đối tượng cho thuê, cái đó là thu hồi, việc thu hồi ứng với một loại đất chứ không thể thu hồi tràn lan được.
Hay đất giao cho anh làm nông nghiệp, giao cho anh thuê, giao cho anh sử dụng có thu tiền thì khi nhà nước cần, sao gọi là mua lại được, mà là thu hồi có bồi hoàn cho tài sản, vốn đầu tư anh đã bị thiệt hại do bị thu hồi thôi.
Nghị quyết T.Ư 6 tiếp tục khẳng định quan điểm rất tiến bộ đã được nêu trong luật Đất đai hiện hành là cho phép hộ gia đình, cá nhân đang sử dụng đất được chuyển nhượng, cho thuê, góp vốn bằng QSDĐ với nhà đầu tư để thực hiện dự án. Điều này có mâu thuẫn với quy định luật Đất đai sửa đổi là nhà nước đứng ra tạo quỹ đất sạch rồi tiến hành đấu giá đối với các dự án phát triển kinh tế xã hội không? Về vấn đề này, ông Thông cho biết: Để thực hiện được quan điểm đó của T.Ư, một mình luật Đất đai sửa đổi không giải quyết được, vì muốn hiện thực hóa quan điểm đó còn liên quan đến luật Doanh nghiệp và liên quan đến điều kiện thành lập công ty, anh được góp vốn bằng những hình thức nào, bằng các loại tài sản nào.
Tuy nhiên, trong luật Đất đai sửa đổi cần quy định về mặt nguyên tắc là người có QSDĐ được quyền dùng đất đó góp vốn vào các dự án của DN và hưởng lợi tức từ vốn góp đó. Trên cơ sở nguyên tắc này, những luật khác sẽ cụ thể các quy định đó ra để bảo đảm thực hiện trên thực tế.
Nội dung Nghị quyết T.Ư 6 về chính sách, pháp luật đất đai lần này thể hiện một quan điểm rất cởi mở, khác với quan điểm nêu ra trước đó là không cho phép nhà đầu tư tự thỏa thuận với dân để tạo quỹ đất cho dự án đầu tư. Với khẳng định “đối với các dự án sản xuất, kinh doanh phù hợp với quy hoạch sử dụng đất thì hộ gia đình, cá nhân đang sử dụng được chuyển nhượng, cho thuê, góp vốn bằng QSDĐ với nhà đầu tư để thực hiện dự án”, Nghị quyết vẫn giữ cách tiếp cận thị trường tương tự luật Đất đai 2003 và nội dung Nghị quyết 26 trước đây.
Cơ chế tự thỏa thuận này rất văn minh, bình đẳng, tạo cho người dân nhiều cơ hội lựa chọn hơn đối với QSDĐ của mình. Trong luật Đất đai hiện hành cũng đã quy định cơ chế này nhưng 10 năm qua không thể phát huy trên thực tế do chúng ta không quy định rõ tỷ lệ đồng thuận bao nhiêu phần trăm là có thể thực hiện xong thỏa thuận, vì không thể có dự án nào chủ đầu tư có thể tìm được sự đồng thuận của 100% cộng đồng dân cư. Cho nên để hiện thực hóa được quan điểm này của T.Ư, luật Đất đai sửa đổi cần quy định rõ tỷ lệ 2/3 cộng đồng dân cư đồng thuận chấp nhận thỏa thuận với nhà đầu tư là có thể tiến hành giải phóng mặt bằng, số còn lại không đồng ý nhà nước mới phải can thiệp.
Ngoài ra, nên tiếp thu kinh nghiệm của Hàn Quốc về vấn đề này để quy định rõ phương thức, quy trình thỏa thuận ở cộng đồng dân cư trong luật sửa đổi. (Thanh Niên 8/11) đầu trang(

CHÍNH SÁCH
Ngày 1.11.2012, Tổng bí thư Nguyễn Phú Trọng đã ký ban hành Nghị quyết Hội nghị lần thứ 6 Ban chấp hành T.Ư Đảng khóa XI (Nghị quyết số 20-NQ/TW) về phát triển khoa học và công nghệ (KH-CN) phục vụ sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa trong điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa và hội nhập quốc tế.
Nghị quyết đã nêu định hướng phát triển KH-CN đến năm 2020 và tầm nhìn đến năm 2030. Theo đó, phát triển và ứng dụng KH-CN là quốc sách hàng đầu, là một trong những động lực quan trọng nhất để phát triển kinh tế - xã hội và bảo vệ Tổ quốc; là một nội dung cần được ưu tiên tập trung đầu tư trước một bước trong hoạt động của các ngành, các cấp.
Sự lãnh đạo của Đảng, năng lực quản lý của Nhà nước và tài năng, tâm huyết của đội ngũ cán bộ khoa học và công nghệ đóng vai trò quyết định thành công của sự nghiệp phát triển KH-CN. Đảng và Nhà nước có chính sách phát triển, phát huy và trọng dụng đội ngũ cán bộ KH-CN. Chủ động, tích cực hội nhập quốc tế để cập nhật tri thức khoa học và công nghệ tiên tiến của thế giới, thu hút nguồn lực và chuyên gia, người Việt Nam định cư ở nước ngoài và người nước ngoài tham gia các dự án KH-CN của Việt Nam.
Mục tiêu là đến năm 2020, KH-CN Việt Nam đạt trình độ phát triển của nhóm các nước dẫn đầu ASEAN; đến năm 2030, có một số lĩnh vực đạt trình độ tiên tiến thế giới; tiềm lực KH-CN đáp ứng các yêu cầu cơ bản của một nước công nghiệp theo hướng hiện đại. Đến năm 2020, thông qua yếu tố năng suất tổng hợp (TFP) hoạt động KH-CN đóng góp khoảng 35% tăng trưởng kinh tế. Giá trị sản phẩm công nghệ cao và sản phẩm ứng dụng công nghệ cao đạt khoảng 40% tổng giá trị sản xuất công nghiệp; tốc độ đổi mới công nghệ, thiết bị đạt khoảng 20%/năm; giá trị giao dịch của thị trường KH-CN tăng trung bình khoảng 15%/năm.
Để thực hiện mục tiêu này, cần đổi mới tư duy, tăng cường vai trò lãnh đạo của Đảng, quản lý của Nhà nước đối với sự nghiệp phát triển KH-CN. Xác định việc phát huy và phát triển KH-CN là một nhiệm vụ trọng tâm của các cấp ủy đảng và chính quyền; là một trong những nội dung lãnh đạo quan trọng của người đứng đầu cấp ủy đảng, chính quyền từ T.Ư đến địa phương. Xây dựng cơ chế đặc thù trong quản lý, sử dụng ngân sách nhà nước để thực hiện nhiệm vụ KH-CN theo hướng giao quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm cho tổ chức, cá nhân chủ trì nhiệm vụ KH-CN. Nhà nước chủ động mua kết quả KH-CN trong trường hợp có nhu cầu.
Chấm dứt và ngăn chặn có hiệu quả việc nhập công nghệ lạc hậu, công nghệ gây nguy hại đến sức khỏe con người, tài nguyên, môi trường, kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh. Thực hiện cơ chế đầu tư đặc biệt để triển khai một số dự án KH-CN quy mô lớn phục vụ quốc phòng, an ninh hoặc có tác động mạnh mẽ đến năng suất, chất lượng và sức cạnh tranh của sản phẩm quốc gia. Nâng tổng đầu tư xã hội cho KH-CN đạt 1,5% GDP vào năm 2015, trên 2% GDP vào năm 2020 và khoảng 3% GDP vào năm 2030.
Tăng đầu tư của Nhà nước cho KH-CN bảo đảm tối thiểu 2% tổng chi ngân sách nhà nước hằng năm. Có chính sách tiếp tục sử dụng cán bộ KH-CN trình độ cao đã hết tuổi lao động có tâm huyết và còn sức khỏe làm việc vào công tác nghiên cứu khoa học. Hoàn thiện pháp luật về sở hữu trí tuệ, chuyển giao công nghệ; có chế tài xử lý nghiêm các vi phạm pháp luật trong giao dịch, mua bán các sản phẩm và dịch vụ KH-CN.
Xây dựng quy định và tiêu chí đánh giá, định giá tài sản trí tuệ, chuyển nhượng, góp vốn vào doanh nghiệp bằng tài sản trí tuệ... (TTXVN/Thanh Niên 8/11) đầu trang(
Bộ trưởng - Chủ nhiệm Văn phòng Chính phủ Vũ Đức Đam vừa yêu cầu các Vụ, Cục, đơn vị thuộc Văn phòng Chính phủ triển khai nghiêm túc việc thực hành tiết kiệm trong việc đi công tác nước ngoài, thực hiện ý kiến chỉ đạo của Thủ tướng và căn cứ tình hình thực tế của cơ quan.
Các Vụ, Cục, đơn vị thuộc Văn phòng Chính phủ chỉ cử công chức tham gia các đoàn đi công tác nước ngoài khi thật cần thiết, nội dung công tác phù hợp với lĩnh vực chuyên môn theo dõi; quán triệt, thực hiện nghiêm Luật Thực hành tiết kiệm, chống lãng phí và các văn bản có liên quan.
Ông Vũ Đức Đam cũng lưu ý, các đơn vị không cử công chức tham dự hội thảo, hội nghị, triển lãm, lễ hội, khánh thành, bàn giao, ký kết, khai trương và đoàn công tác của doanh nghiệp, Hiệp hội đi nước ngoài, trừ trường hợp khi có yêu cầu của lãnh đạo Chính phủ. (Vovnews 7/11) đầu trang(
Chính phủ vừa ban hành Nghị định về tổ chức và hoạt động thanh tra ngành Nội vụ, theo đó, cơ quan thanh tra nhà nước thực hiện chức năng thanh tra ngành Nội vụ gồm Thanh tra Bộ Nội vụ và Thanh tra Sở Nội vụ. 2 cơ quan được giao thực hiện chức năng thanh tra chuyên ngành là Ban Thi đua - Khen thưởng Trung ương và Ban Tôn giáo Chính phủ.
Thanh tra Bộ Nội vụ thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn quy định tại Điều 18 của Luật thanh tra và các nhiệm vụ quyền hạn như hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc việc xây dựng và thực hiện chương trình, kế hoạch thanh tra của cơ quan được giao thực hiện chức năng thanh tra chuyên ngành thuộc Bộ Nội vụ. Bên cạnh đó tuyên truyền, hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc cơ quan, đơn vị thuộc quyền quản lý của Bộ Nội vụ thực hiện các quy định pháp luật về thanh tra;...
Thanh tra Sở Nội vụ cũng có nhiệm vụ tổ chức tập huấn nghiệp vụ thanh tra chuyên ngành cho Thanh tra viên, người được giao thực hiện chức năng thanh tra chuyên ngành nội vụ, công chức làm công tác thanh tra thuộc Sở Nội vụ; theo dõi, đôn đốc; tổng kết, rút kinh nghiệm về công tác thanh tra trong phạm vi quản lý nhà nước của Bộ Nội vụ...
Hoạt động thanh tra ngành Nội vụ có các nội dung như: Thanh tra hành chính; thanh tra chuyên ngành trong lĩnh vực tổ chức bộ máy hành chính, sự nghiệp và quản lý biên chế nhà nước; thanh tra chuyên ngành trong lĩnh vực chính quyền địa phương, địa giới hành chính; thanh tra chuyên ngành trong lĩnh vực cán bộ, công chức, viên chức; thanh tra chuyên ngành trong lĩnh vực thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn của cán bộ, công chức; đạo đức, văn hóa giao tiếp của cán bộ, công chức;  những việc cán bộ, công chức không được làm; quy tắc nghề nghiệp của cán bộ công chức, viên chức...
Hoạt động thanh tra ngành Nội vụ còn bao gồm nội dung thanh tra chuyên ngành trong các lĩnh vực tiền lương; lĩnh vực tổ chức hội và các tổ chức phi chính phủ; lĩnh vực văn thư, lưu trữ nhà nước; cải cách hành chính nhà nước; trong thực hiện Quy chế dân chủ ở cơ sở; trong lĩnh vực công tác thanh niên; thi đua, khen thưởng và tôn giáo.
Cuộc thanh tra do Thanh tra Bộ Nội vụ, cơ quan được giao thực hiện chức năng thanh tra chuyên ngành nội vụ tiến hành không quá 45 ngày; trường hợp phức tạp có thể kéo dài, nhưng không quá 70 ngày.
Cuộc thanh tra do Thanh tra Sở Nội vụ tiến hành không quá 30 ngày; trường hợp phức tạp thì có thể kéo dài, nhưng không quá 45 ngày. Nghị định có hiệu lực từ ngày 1/1/2013. (Chính phủ 7/11) đầu trang(

QUẢN LÝ
UBND tỉnh Bình Thuận cho biết chủ tịch UBND tỉnh đã có văn bản phê bình nghiêm khắc tập thể lãnh đạo và giám đốc Sở Xây dựng tỉnh với lý do phát hiện chủ đầu tư xây dựng các công trình không đúng theo nội dung giấy phép đã được cấp nhưng không đề xuất biện pháp xử lý kiên quyết.
Thời gian qua trên địa bàn TP Phan Thiết xuất hiện một số cơ sở xây dựng vũ trường hoạt động trái phép, làm mất trật tự an toàn xã hội. Nguyên nhân được đưa ra là do một phần cơ quan chức năng quản lý không chặt chẽ trong việc cấp giấy phép, quản lý trật tự về xây dựng trên toàn tỉnh. (Tuổi Trẻ 8/11) đầu trang(
Gây thất thoát tài sản Nhà nước, chỉ đạo bừa bãi, câu kết với tư nhân “ăn” gỗ rừng; trù dập, kỷ luật cán bộ trái quy định... là những gì ông Hồ Đăng Vang, Giám đốc (GĐ) Sở NN&PTNT TT-Huế, đã và đang làm; kết luận của thanh tra đã làm rõ sai phạm, khuất tất của ông Vang.
Việc làm sai trái của ông Vang là “đấu chui, bán lén” rừng. Ngày 3-8-2010, Sở NN&PTNT TT-Huế có quyết định (QĐ) phê duyệt dự toán khai thác 75,27ha rừng tại xã Phú Vinh, huyện A Lưới. Theo quy định, sở phải tiến hành đấu thầu. Tuy nhiên, ngày 16-11-2010, ông Nguyễn Văn Lộc, Giám đốc Xí nghiệp (XN) Tấn Lộc (trụ sở tổ 16, phường Thủy Phương, thị xã Hương Thủy), có đơn viết tay gửi Ban quản lý rừng phòng hộ (QLRPH) A Lưới xin mua. Nhưng ông Lộc lại ủy quyền cho Doanh nghiệp tư nhân (DNTN) Tuấn Nhân (phường Thủy Phương) ký hợp đồng với Ban QLRPH A Lưới.
Nhận thấy có khuất tất, ngày 13-11-2009 UBND tỉnh ra công văn có nội dung: “Không xét tuyển hồ sơ tham gia đấu thầu đối với XN Tấn Lộc do không thực hiện đúng hợp đồng”. Sở NN&PTNT đã phớt lờ và lách luật bằng cách cử DNTN Tuấn Nhân và DNTN Tuấn Tài mua rừng thay cho XN Tấn Lộc. Ngày 22-11-2010, DNTN Tuấn Nhân mua 75,27ha rừng với giá gần 1,5 tỷ đồng. Ngày 7-1-2011, XN Tấn Lộc bán diện tích rừng này cho DNTN Tuấn Tài (15 Lê Thánh Tôn, TP. Huế) giá 3,6 tỷ đồng. Trong khi đó, sự ủy quyền mua rừng chỉ là bản viết tay, mua rừng giá bèo và bán lại giá cao, thu lời hơn 2 tỷ đồng. Như vậy, GĐ sở đã ưu ái cho doanh nghiệp.
Ông Vang tự ý điều chỉnh các quyết định phê duyệt khai thác rừng nhằm hạ giá bán, gây thất thoát cho ngân sách và có dấu hiệu tham nhũng. Ngày 8-10-2008, ông Hoàng Ngọc Khanh, Phó GĐ Sở NN&PTNT, nay là Chánh văn phòng UBND tỉnh ký QĐ791 phê duyệt khai thác 37,2ha rừng tại Ban QLRPH Hương Thủy, số tiền đấu giá hơn 2,2 tỷ đồng. Đến ngày 28-7-2009, ông Vang ra QĐ551 thay thế QĐ791, điều chỉnh giá chỉ còn 608,079 triệu đồng, chỉnh sửa lại bảng thống kê sản lượng gỗ, thay vì có 50% gỗ gia dụng của QĐ791 được sửa ở QĐ551 là 100% gỗ nguyên liệu (có giá trị thấp hơn).
Việc này đã làm thất thoát ngân sách gần 1,6 tỷ đồng, chưa kể sau một năm rừng không thay đổi, cây càng lớn và giá cả càng tăng. Số gỗ này được bán cho một người quen biết với ông Vang, sau đó bán cho một doanh nghiệp ở Hà Nội với giá cao gấp nhiều lần. Những người tố cáo và dư luận cho rằng ông Vang hạ giá xuống thấp nhằm thông đồng với đơn vị “ruột” để trúng thầu, bòn rút tiền.
Trách nhiệm của ông Vang vẫn còn bỏ ngỏ trong việc giải quyết tranh chấp hợp đồng khai thác gỗ lim lóc lõi giữa Công ty TNHH Phong Thiên và Ban QLRPH Nam Đông. Sở NN&PTNT đã để vụ việc tranh chấp kéo dài bốn năm, khiến hàng chục mét khối gỗ bị hư hỏng và phải bồi thường thiệt hại hơn 300 triệu đồng cho Công ty Phong Thiên. Sự dây dưa này là thiếu trách nhiệm của ông Vang. Ông ta không cho bán gỗ để chờ thời cơ đấu giá chui, bán lén nhằm mục đích tư lợi (!?).
Trong khi tòa án đang giải quyết thì 21 phách gỗ lim (2,237m3)  được Thanh tra Sở NN&PTNT kết luận là không biết mất vào thời điểm nào và không rõ ai làm mất nhưng ông Vang lại quy trách nhiệm cho ông Nguyễn Trọng Thung, nguyên Phó GĐ ban QLRPH Nam Đông, trong khi ông Thung đã rời khỏi ban này từ tháng 4-2010. Ông Thung cho biết, việc làm của ông Vang nhằm chối bỏ trách nhiệm và đùn đẩy cho mình.
Từ năm 2008 đến nay, các hợp đồng khai thác, bán rừng ở các Ban QLRPH Bắc Hải Vân, Nam Đông, Hương Thủy, A Lưới, Sông Bồ... đều được ông Vang ưu ái cho XN Tấn Lộc. Theo điều tra, Tấn Lộc là công ty có “số má” tại Huế với trụ sở hoành tráng ở số 504 Nguyễn Tất Thành, thị xã Hương Thủy. Được biết tài sản về rừng, đất đai... của Tấn Lộc là khổng lồ. Xí nghiệp này được sự “chống lưng” của một số cán bộ (như ông Vang), thao túng mọi hoạt động khai thác, mua bán rừng tại Huế.
Ngoài ra, XN Tấn Lộc còn hoạt động xây dựng dân dụng, giao thông thủy lợi; bất động sản và dịch vụ vận tải. Tháng 9-2011, chúng tôi phát hiện XN Tấn Lộc lợi dụng việc tận thu gỗ (được Sở NN&PTNT cấp phép) ở lòng hồ Tả Trạch (xã Dương Hòa, thị xã Hương Thủy), đưa người, phương tiện vào khai thác vàng trái phép, phá rừng... Ban quản lý dự án Tả Trạch, lãnh đạo UBND xã Dương Hòa xác nhận và đã lập biên bản vi phạm đối với XN Tấn Lộc.
Năm 2008, Ban QLRPH A Lưới và XN Tấn Lộc ký hợp đồng khai thác 63,6ha tại tiểu khu 315 (xã Hương Phong) và 120,1ha tại tiểu khu 299 (xã Phú Vinh). Tuy nhiên, XN Tấn Lộc không nộp 2,853 tỷ đồng còn thiếu và quá thời hạn khai thác một năm. Ban QLRPH A Lưới đã có nhiều văn bản đôn đốc nhưng sau ba năm mới được XN Tấn Lộc trả lại tiền.
Trong tờ trình gửi UBND tỉnh, ông Vang không đề cập đến sai phạm của XN Tấn Lộc mà biện hộ là do ảnh hưởng của thời tiết và suy thoái kinh tế nên việc khai thác chậm. Sản lượng gỗ thương phẩm QBL RPH A Lưới xác định là 1.425,4m3 (cao hơn so với 3.553,4m3 mà ông Vang đã phê duyệt).
Tháng 10-2011, tiến hành thanh tra tại Ban QLRPH A Lưới, thanh tra tỉnh phát hiện sai phạm của các cá nhân, đơn vị, trong đó có ông Vang. Ngày 5-12-2008, ông Vang viết tay ép Ban QLRPH Sông Hương cho XN Tấn Lộc vay 200 triệu đồng để khai thác 57,1ha rừng: “Thân gởi anh Sơn, anh Hợp. Anh cho anh Lộc mượn 200 triệu đồng để trồng rừng không thời hạn... Hai anh quan tâm cho, đồng thời trồng rừng 2008”. Còn GĐ XN Tấn Lộc cũng bằng bản viết tay mà mượn được của Ban QLRPH A Lưới 200 triệu đồng để làm hợp đồng mua rừng, nhưng XN Tấn Lộc lại ủy quyền cho DNTN Tuấn Nhân ký hợp đồng.
Chỉ riêng qua kiểm tra 12 hồ sơ khai thác rừng trồng tại Ban QLRPH A Lưới, Thanh tra phát hiện Sở NN&PTNT chỉ phê duyệt hồ sơ thiết kế mà không cấp giấy phép khai thác (trái quy định của Bộ NN&PTNT về việc ban hành quy chế khai thác gỗ và lâm sản khác). Việc khai thác tận thu 119,56ha gỗ rừng trồng giao đất cho hai xã Hương Phong và Hồng Thượng, Sở NN&PTNT chỉ làm công văn số 33 ngày 12-1-2009 mà không có quyết định phê duyệt về thiết kế, dự toán. Việc khai thác 25,5ha rừng tại xã Sơn Thủy cũng không có các quyết định phê duyệt thiết kế, dự toán mà chỉ có biên bản giữa Sở và Chi cục lâm nghiệp...
Không chỉ ưu ái cho doanh nghiệp “ruột” là XN Tấn Lộc thâu tóm khai thác, mua bán rừng mà trong quản lý, điều hành, ông Vang để xảy ra quá nhiều sai phạm tại các Ban QLRPH Nam Đông, Hương Thủy, A Lưới... Cũng với thủ đoạn “đấu chui, bán lén”, ông Vang đã ra quyết định điều chỉnh tỷ lệ gỗ gia dụng lần sau thấp hơn lần trước để giảm giá nhằm có lợi cho doanh nghiệp trúng thầu.
Từ năm 2008 đến nay, hầu hết các hợp đồng khai thác rừng tại TT-Huế, ông Vang đều ra lệnh cho Ban QLRPH các địa phương phải ký kết với XN Tấn Lộc. Cán bộ các Ban QLRPH phát hiện việc làm của GĐ Sở là trái quy định nhưng đành ngậm ngùi vì ông Vang là người ra quyết định cũng là người xử lý vụ việc.
Khi bị cấp dưới phát hiện sai phạm và can ngăn, ông Vang tìm cách răn đe, bịt miệng nhằm che giấu việc làm khuất tất và đen tối của mình. Cho rằng ông Thung thiếu trách nhiệm trong công tác bảo vệ rừng, Sở NN&PTNT đã họp hội đồng kỷ luật. Trong cuộc họp, các cá nhân bị cho là vi phạm (gồm 2 GĐ và 2 phó GĐ Ban QLRPH) lại không được mời dự. Điều trái luật là trong một ngày (7-5-2012), ông Vang ra hai quyết định kỷ luật cảnh cáo và khiển trách đối với ông Nguyễn Trọng Thung, nguyên Phó GĐ Ban QLRPH Nam Đông.
Ông Trần Quốc Thức, nguyên Giám đốc Ban QLRPH Hương Thủy bị ông Vang kỷ luật cách chức, nhưng lại họp đưa xuống mức cảnh cáo. Ông Nguyễn Văn Sơn, nguyên GĐ Ban QLRPH A Lưới vì thẳng tay đấu tranh và hợp tác với thanh tra tỉnh (năm 2011) bị ông Vang trù dập, thuyên chuyển về làm Hạt phó Hạt kiểm lâm huyện Quảng Điền (như một hình thức kỷ luật giáng chức). Và còn nhiều trường hợp khác từ cấp trưởng phòng xuống làm phó phòng, nhân viên, chuyển đến các đơn vị khác...
Ông Vang quá tùy tiện, không theo quy trình, thủ tục trong việc xử lý cán bộ trái với Luật Khiếu nại, tố cáo; Luật Cán bộ, công chức như kết luận của Thanh tra tỉnh. Theo tìm hiểu của chúng tôi, những ngày gần đây ông Vang “hạ nhiệt” bằng cách năn nỉ những người tố cáo, người đã bị ông điều chuyển trái quy định nhằm chạy tội, che giấu truyền thông. Theo một số cán bộ bị trù dập thì ông Vang từng huyênh hoang tuyên bố: “Thử xem làm gì được tao. Tiền của tao mua được nửa thành phố này” (!?).
Với chức năng quản lý, ông Vang đã để xảy ra nhiều sai phạm, có dấu hiệu tham nhũng làm thất thoát tài sản Nhà nước. XN Tấn Lộc bị UBND tỉnh cấm thực hiện hợp đồng nhưng ông Vang dùng thủ đoạn, cử đơn vị khác đứng ra thực hiện hợp đồng, qua đó thao túng việc khai thác, mua bán rừng, gây ra thất thoát tài sản Nhà nước trong việc khai thác 75,27ha rừng năm 2010 gần 1,4 tỷ đồng.
Chỉ riêng thanh tra tại Ban QLRPH A Lưới, Thanh tra đã kết luận ông Vang vi phạm rất nhiều và mức độ nghiêm trọng: lợi dụng chức vụ, quyền hạn tùy tiện chỉ đạo cấp dưới cho XN Tấn Lộc mượn 200 triệu đồng từ tiền ngân sách; bao che cho những vi phạm (không nộp tiền đủ và khai thác gỗ quá thời gian của XN Tấn Lộc) là vi phạm Điều 9 Luật Cán bộ, công chức; ban hành QĐ số 402 ngày 12-8-2011 để điều chuyển Kế toán là hành vi có dấu hiệu trù dập, cô lập, xé lẻ người tố cáo; thu hồi hơn 2,1 tỷ đồng do XN Tấn Lộc sai phạm là vi phạm Điều 135 và 139 Bộ Luật Hình sự;
Phê duyệt hồ sơ dự toán khai thác rừng trồng không đúng quy định của pháp luật và có hành vi bao che làm thất thoát hơn 2.000m3 gỗ, giúp XN Tấn Lộc hưởng lợi bất chính hơn 2,1 tỷ đồng; cho phép 6% chi phí quản lý trong các quyết định phê duyệt dự toán khai thác rừng trồng (hơn 180 triệu đồng) gây thiệt hại ngân sách Nhà nước; cố tình lách việc cấm khai thác rừng theo chỉ đạo của UBND tỉnh tại Công văn số 5258, qua đó thao túng việc mua bán rừng để chiếm đoạt tài sản Nhà nước là vi phạm Điều 599 Bộ Luật Dân sự.
Không những vi phạm pháp luật, ông Vang còn vi phạm đạo đức của người đảng viên, cán bộ, lãnh đạo; có dấu hiệu tiêu cực khi dùng mọi thủ đoạn để bán rừng cho XN Tấn Lộc.
Tháng 10-2012, Thanh tra tỉnh đã kết luận về những sai phạm, khuất tất của ông Vang và kiến nghị UBND tỉnh có hình thức xử lý kỷ luật nghiêm khắc, cách chức. Tuy nhiên, hơn một năm qua ông ta vẫn đang đương chức là điều khó hiểu.
Đề nghị UBND tỉnh, các cơ quan pháp luật vào cuộc làm rõ, xử lý sai phạm của ông Vang, tránh gây bức xúc, nghi ngờ có sự bao che, khuất tất.
Đối với XN Tấn Lộc, đơn vị này cố tình lách việc cấm đấu giá khai thác rừng, thao túng việc mua bán rừng để chiếm đoạt tài sản Nhà nước nên Thanh tra tỉnh đã chuyển hồ sơ sang cơ quan CSĐT công an tỉnh xử lý theo thẩm quyền. (Công an TP.HCM 8/11) đầu trang(

NHÂN SỰ
Ngày 7/11, Giám đốc Sở Nội vụ Quảng Nam - ông Nguyễn Hữu Sáng - cho biết, kỳ thi tuyển công chức tại Quảng Nam năm 2012 sẽ diễn ra trong hai ngày 10-11/11, sẽ tuyển 731 công chức.
Theo số liệu thống kê, chốt danh sách có 3.078 thí sinh nộp hồ sơ thi tuyển công chức, trong đó khối nhà nước có 2.907 thí sinh dự tuyển với 588 chỉ tiêu tuyển dụng. Khối đoàn thể có 171 thí sinh dự tuyển với 143 chỉ tiêu tuyển dụng.
Trong số hơn 3.000 thí sinh tham gia dự tuyển có hơn 2.900 thí sinh có hộ khẩu tại tỉnh Quảng Nam, còn lại là thí sinh đến từ các tỉnh thành khác. Bên cạnh đó, trong số thí sinh tham gia dự thi có 652 thí sinh đang công tác trong các cơ quan của tỉnh Quảng Nam theo dạng hợp đồng có đóng bảo hiểm xã hội, còn lại là sinh viên mới ra trường.
Với số lượng thí sinh dự tuyển lớn như vậy, tỉnh Quảng Nam đã thành lập Hội đồng thi tuyển và các bộ phận giúp việc với số lượng nhân sự huy động lên đến gần 500 người gồm các thành phần Ban giám sát, Ban đề thi, Ban coi thi, Tổ sao in đề thi, Ban chấm thi…
Đặc biệt, Ban coi thi Hội đồng thi tuyển đã điều động các cán bộ công chức, viên chức có kinh nghiệm ở ngành giáo dục, nội vụ, khối Đảng, đoàn thể để thực hiện nhiệm vụ giám thị…
Để tổ chức kỳ thi này, tỉnh Quảng Nam đã huy động 109 phòng thi tại hai trường ĐH Quảng Nam và Trường CĐ Kinh tế kỹ thuật Quảng Nam.
Theo ông Nguyễn Hữu Sáng, đây là kỳ thi công chức đầu tiên được tỉnh Quảng Nam tổ chức theo Luật Công chức và là kỳ thi có số lượng thí sinh dự thi cao nhất. Ông Sáng nói, mọi thí sinh đều có cơ hội và thử thách như nhau. Thí sinh nào có năng lực hơn, làm bài tốt hơn thì có cơ hội hơn.
Về tỉ lệ chọi, ông Sáng cho rằng rất “khốc liệt”. Ví dụ như ngành Thanh tra tỉnh (nhóm ngành kinh tế tài chính) có 4 chỉ tiêu cần tuyển nhưng có đến 141 thí sinh dự thi (tỉ lệ chọi 1/35); ngành điện tử viễn thông cần tuyển 2 chỉ tiêu nhưng có 57 thí sinh đăng ký dự tuyển (tỉ lệ chọi 1/28)…
Các môn thi dành cho thí sinh gồm môn kiến thức chung (thi viết), môn nghiệp vụ chuyên ngành (trắc nghiệm), môn tin học (trắc nghiệm) và ngoại ngữ.
Để đảm bảo an toàn, trật tự,… cho cuộc thi này, tỉnh Quảng Nam huy động rất nhiều Sở ngành vào cuộc như Công an, Y tế, Công thương, Giao thông vận tải, Thông tin và truyền thông…
Ông Nguyễn Hữu Sáng cho biết, hiện công tác an ninh, bảo mật đề thi được đặt lên hàng đầu, mọi khâu của quá trình này đều có sự giám sát chặt chẽ của bộ phận an ninh công an tỉnh; danh tính các cá nhân được giao nhiệm vụ ra đề, sao in đề thi không được tiết lộ, được cách ly...
Còn theo Đại tá Nguyễn Thanh Xuân - Phó trưởng phòng PA83 Công an tỉnh Quảng Nam - việc lợi dụng kỳ thi để tung tin lộ đề, bán đề photocopy sẵn gây hoang mang dư luận; thông tin một số đối tượng “cò” đề thi, “chạy biên chế”… cũng đang được kiểm soát chặt chẽ, nếu có vi phạm sẽ xử lý nghiêm theo quy định của pháp luật. (Dân Trí 8/11) đầu trang(

CHÍNH SÁCH ĐỊA PHƯƠNG
Phó chủ tịch UBND TP Hà Nội vừa ký ban hành kế hoạch thực hiện nếp sống văn minh trong việc cưới trên địa bàn TP.
Theo đó, có nhiều điểm quy định cán bộ, đảng viên, đặc biệt là cán bộ lãnh đạo quản lý các cấp của TP, không được vi phạm các quy định như không tổ chức cưới cho con hay bản thân với số lượng khách mời dự tiệc quá 300 người; không tổ chức tiệc cưới nhiều lần, nhiều ngày; không mời khách trong giờ làm việc; không tổ chức cưới ở những nơi chi phí tốn kém như khách sạn 5 sao, khu du lịch cao cấp.
Ngoài ra, UBND TP cũng khuyến khích hình thức báo hỉ sau thay cho việc mời dự tiệc cưới; khuyến khích cô dâu, chú rể và gia đình đặt vòng hoa tại đài tưởng niệm các anh hùng, liệt sĩ, di tích lịch sử... (Tuổi Trẻ 8/11) đầu trang(
Ngày 6-11, UBND TP Hà Nội ra văn bản số 8802/UBND-VX yêu cầu các sở, ban, ngành, đoàn thể, UBND các quận, huyện, thị xã thực hiện nghiêm các nội dung Công văn số 8743/VPCP-QHQT ngày 1-11-2012 của Văn phòng Chính phủ truyền đạt ý kiến của Thủ tướng chỉ đạo các bộ, ngành, địa phương chấn chỉnh công tác quản lý đi nước ngoài nhằm tập trung chỉ đạo, giải quyết các vấn đề trong nước gắn với yêu cầu triệt để tiết kiệm, chống lãng phí.
Cụ thể, Thủ tướng yêu cầu hạn chế tối đa việc đi công tác nước ngoài, dành thời gian tập trung chỉ đạo, xử lý công việc theo chức năng, nhiệm vụ được giao; chỉ đi nước ngoài để thực hiện các nhiệm vụ đối ngoại thực sự cần thiết và phải bảo đảm hiệu quả thiết thực. (Hà Nội Mới 8/11) đầu trang(

PHÁP LUẬT
Ngày 7-11, Cơ quan CSĐT Công an huyện An Dương (Hải Phòng) cho biết đã bắt giam ông Khúc Thanh Hải, nguyên phó chánh Văn phòng UBND huyện An Dương, về tội lạm dụng chức vụ, quyền hạn chiếm đoạt tài sản.
Khi tại chức, ông Hải phụ trách bộ phận một cửa của UBND huyện An Dương, có nhiệm vụ nhận hồ sơ từ các cán bộ xã và người dân để làm thủ tục cấp giấy đỏ và thu các khoản thuế, lệ phí. Hải nhận 55 hồ sơ xin cấp giấy đỏ của cán bộ các xã An Đồng, Tân Tiến, Nam Sơn và của một số người dân và thu hơn 190 triệu đồng tiền thuế, lệ phí cho 55 bộ hồ sơ này. Sau đó, Hải làm giả 81 giấy nộp tiền vào ngân sách theo mẫu để đưa vào hồ sơ làm thủ tục cấp giấy đỏ và chiếm đoạt số tiền này.
Đặc biệt, Hải đã “giúp đỡ” cho bà Nguyễn Thị Thúy Hương (cán bộ tư pháp xã Nam Sơn) biến 540 m2 đất nông nghiệp thành đất ở, được bà Hương trả công 360 triệu đồng. Sau đó, bà Hương mang giấy đỏ này thế chấp tại một ngân hàng, vay 500 triệu đồng và bị ngân hàng phát hiện là giấy dỏm, bà Hương mang nộp lại giấy đỏ cho huyện, trả tiền cho ngân hàng.
Công an xác định ông Hải đã lạm dụng chức vụ, quyền hạn chiếm đoạt hơn 552 triệu đồng. Ông Hải sinh năm 1980, được bổ nhiệm làm phó chánh Văn phòng UBND huyện An Dương nhiệm kỳ 2007-2011. Tháng 10-2011, ông không được tái bổ nhiệm vì không đủ điều kiện, uy tín… (Pháp luật TP.HCM 8/11) đầu trang(
Ngày 7.11, đại tá Trần Văn Lợi, Phó giám đốc, Thủ trưởng Cơ quan An ninh điều tra (ANĐT) Công an tỉnh Hà Tĩnh, cho biết qua điều tra cơ quan này có đầy đủ tài liệu, chứng cứ chứng minh việc cố ý làm trái quy định pháp luật trong đầu tư, quản lý tài chính dẫn đến lãng phí trong sử dụng gần 1.000 tỉ đồng vốn đầu tư tại 2 dự án của Nhà máy đóng tàu Bến Thủy, thuộc Tập đoàn Vinashin.
Cơ quan ANĐT đã ra quyết định khởi tố vụ án “Cố ý làm trái quy định của nhà nước về quản lý kinh tế gây hậu quả nghiêm trọng” và bắt tạm giam 5 bị can: Trần Quang Vũ (54 tuổi, trú Q.Hai Bà Trưng, TP.Hà Nội) - nguyên Giám đốc Nhà máy đóng tàu Bến Thủy, Trưởng BQL dự án; Võ Quang Vinh (50 tuổi, trú Q.Đống Đa, TP.Hà Nội) - Phó tổng giám đốc Công ty TNHH MTV đầu tư và xây dựng Vinashin; Lê Đình Trình (40 tuổi, trú Q.Thanh Trì, TP.Hà Nội) - Phó giám đốc Công ty VX - tư vấn đầu tư và xây dựng; Nguyễn Văn Linh (45 tuổi, trú xã Hưng Lộc, TP.Vinh, Nghệ An) - công tác tại Công ty CP xây dựng số 21 - VinaConex và Nguyễn Cao Cường (33 tuổi, trú xã Xuân Liên, H.Nghi Lộc, Nghệ An) - công tác tại Công ty dầu khí Nghệ An, nguyên Phó ban Dự án.
Như vậy, ông Trần Quang Vũ (cũng là cựu tổng giám đốc Vinashin, đang thụ án 11 năm tù) tiếp tục trở thành bị can trong vụ sai phạm quản lý tài chính tại Nhà máy đóng tàu Bến Thủy.
Ông Vũ sau khi rời cương vị Giám đốc Nhà máy đóng tàu Bến Thủy đã chuyển lên làm Tổng giám đốc Tổng công ty Nam Triệu rồi được cử giữ chức Tổng giám đốc Vinashin. Ngày 30/8, ông Vũ bị TAND Tối cao tuyên phạt 11 năm tù trong vụ án có liên quan tới hàng loạt cán bộ cao cấp của tập đoàn này. (Thanh Niên 8/11; 7/11) đầu trang(
Liên tục trong các ngày qua, các ông Bùi Văn Khánh và Thái Tùng (trú xã Sơn Trung, huyện Khánh Sơn ) đã đến nhiều cơ quan gửi đơn tập thể (do nhiều người tìm trầm ký tên) tố cáo đích danh 3 công an “ăn chặn” 1,5 kg kỳ nam.
Theo đơn, tối 26/9/2012, hơn 300 người được 3 công an tên Kiên, Trung và Hà thuộc đội công tác liên ngành của huyện Khánh Sơn cho phép vào bãi trầm tại cửa rừng Gộp Ngà để đào tìm trầm với thỏa thuận “ăn chia” 50-50.
Khi họ đào được khúc kỳ nam đầu tiên nặng khoảng hơn 1kg thì trung úy công an tên Kiên nổ súng uy hiếp để giãn đám đông rồi giành lấy cục kỳ nam. Phu trầm đào tiếp, được thêm 3 khúc, tổng trọng lượng hơn 0,4kg, những khúc kỳ nam này cũng bị đội liên ngành thu hết. Sau đó các cán bộ công an này áp tải số kỳ nam này về và đem đi bán. Số tiền kiếm được các công an chia cho một số người quen biết và đội liên ngành chứ không chia cho 315 người đào trầm.
Đại diện cho hàng trăm phu trầm, ông Tùng cho biết: “Giá trị 1kg kỳ nam khoảng 10-12 tỷ đồng, như vậy 4 khúc kỳ nam họ giữ khoảng 1,5kg trị giá khoảng 15-16 tỷ đồng”.
Được biết, hai ông Khánh và Tùng đã gửi đơn tới 3 cơ quan gồm UBND tỉnh Khánh Hòa, Văn phòng đại biểu Quốc hội và Hội đồng nhân dân tỉnh Khánh Hòa, Văn phòng Ban chỉ đạo Phòng chống tham nhũng tỉnh Khánh Hòa. Các phu trầm này còn gửi đơn đến Tổng cục Cảnh sát phòng, chống tội phạm Bộ Công an bằng thư bảo đảm qua bưu điện.
Còn theo Văn phòng Ủy ban Kiểm tra tỉnh ủy Khánh Hòa cho biết, đã nhận được đơn tố cáo của những người đào trầm. Vụ việc đã được thường trực Tỉnh ủy giao trực tiếp cho Giám đốc Công an tỉnh Khánh Hòa điều tra làm rõ. Theo Đại tá Nguyễn Kim Thành - Chánh Văn phòng, phát ngôn viên Công an tỉnh Khánh Hòa - Giám đốc Công an tỉnh Khánh Hòa đã chỉ đạo lập một tổ công tác điều tra vụ việc này. Tổ công tác vẫn đang điều tra và hiện chưa có kết quả cuối cùng.
Cũng cần nói thêm, trước đó, hai ông Khánh và Tùng đã nhiều lần gửi đơn kiến nghị ký tên tập thể của phu trầm đến Công an huyện Khánh Sơn, UBND huyện Khánh Sơn và UBND tỉnh Khánh Hòa về vụ việc này. Sau nhiều ngày không thấy trả lời, ngày 22/10, hơn 100 người dân tham gia đào trầm kỳ đêm 26/9 đã tụ tập tại UBND huyện Khánh Sơn yêu cầu lãnh đạo huyện công bố kết quả điều tra vụ việc. (Dân Trí 7/11) đầu trang(
Công an tỉnh Gia Lai vừa khởi tố bị can và bắt tạm giam 4 tháng đối với ông Trần Đình Thanh, nguyên Trưởng ban Quản lý (BQL) rừng phòng hộ Ayunpa (Gia Lai) về hành vi vi phạm các quy định về quản lý bảo vệ rừng.
Trong vòng 7 năm qua, BQL rừng phòng hộ Ayunpa đã để mất gần 4.000 ha rừng, giao trái phép 1.500 ha rừng cho dân quản lý nhưng đến nay số diện tích rừng này cũng không tồn tại.
Trong một vụ việc khác, Cơ quan CSĐT - Bộ Công an vừa khởi tố bị can, bắt tạm giam ông Huỳnh Tấn Toán, Giám đốc Công ty TNHH lâm nghiệp Kon Plông (Kon Tum) và ông Nguyễn Tấn Tình, Kế toán trưởng công ty này về hành vi tham ô. Thông tin ban đầu cho biết, Công ty lâm nghiệp Kon Plông là doanh nghiệp nhà nước, đang có nguy cơ phá sản do lãi ảo, nợ thật. Nguồn quỹ của doanh nghiệp này có hàng tỉ đồng chỉ tồn tại trên sổ sách, còn thực tế tiền mặt đã bị lãnh đạo đơn vị rút ruột. (Thanh Niên 8/11) đầu trang(
Xe máy Attila của bà Phạm Thị Minh Hiếu - Phó Chủ tịch huyện Tuy Phong bị cháy ngay trước cổng UBND huyện.
Ngày 7/11, tin từ UBND huyện Tuy Phong cho biết, khoảng 7 giờ sáng 6.11, trong lúc bà Phạm Thị Minh Hiếu điều khiển xe gắn máy hiệu SYM Attila (màu trắng) 86S1 - 1323 trên đường 17/4, thuộc thị trấn Liên Hương, huyện Tuy Phong, khi bà Hiếu sắp đến cổng UBND huyện thì bỗng dưng xe bốc cháy.
Ngay sau khi xảy ra vụ cháy kỳ lạ này, cơ quan điều tra Công an huyện Tuy Phong có mặt kịp thời để khám nghiệm hiện trường, điều tra làm rõ nguyên nhân vụ cháy. Ngày 7/11, cơ quan chức năng huyện Tuy Phong cho biết, có nhiều khả năng do bị chập điện môbin vào ống dẫn xăng gây ra cháy. (Lao Động 8/11) đầu trang(

BÌNH LUẬN - NHẬN ĐỊNH
Cuối cùng dự thảo Luật đất đai (sửa đổi) đã được đặt lên bàn nghị sự của Quốc hội, nhiều cử tri nhắn gửi kỳ vọng lần này những vướng mắc, bức xúc liên quan đến lĩnh vực đất đai dồn nén lâu nay sẽ sớm được tháo gỡ, đặc biệt là dự thảo luật sẽ góp phần ngăn chặn tình trạng tham nhũng, lãng phí đất đai gây bất bình lớn trong xã hội.
Theo kết quả giám sát của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, trong tổng số quyết định hành chính về đất đai bị khiếu nại, tố cáo thì tỉ lệ khiếu nại, tố cáo đúng, khiếu nại, tố cáo có đúng có sai (trong nội dung khiếu nại, tố cáo bên cạnh nội dung đúng còn có nội dung khác sai) chiếm gần một nửa (47,8%), có địa phương tỉ lệ này rất cao. Qua đó có thể thấy việc khiếu nại, tố cáo của công dân là có cơ sở, việc ra quyết định hành chính về đất đai của các cấp chính quyền còn nhiều thiếu sót.
Trong thực tế, đối với những trường hợp ra quyết định theo kiểu thu hồi đất của dân không đúng pháp luật để cấp cho doanh nghiệp, thậm chí thu hồi của doanh nghiệp này cấp cho doanh nghiệp khác chỉ vì doanh nghiệp khác đó bỏ nhiều tiền “đi đêm” hơn... thì có thể nói dùng từ “thiếu sót” là còn nhẹ nhàng.
Hiện nay các thẩm quyền thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất... được giao cho người đứng đầu cơ quan hành chính địa phương (chủ tịch UBND). Đất đai gắn liền với lợi ích béo bở, trong khi đó chưa thể nói các chế tài đề ra đã đủ sức mạnh răn đe.
Vì vậy nếu không tổ chức giám sát tốt quá trình ra quyết định thì người đứng đầu cơ quan hành chính nhà nước địa phương có thể lạm quyền, dễ dẫn đến trục lợi cá nhân hoặc lợi ích nhóm. Thu hồi đất, giao đất... ai biết được đằng sau quyết định nào đó có diễn ra “giao dịch ngầm” hay không? Liệu nguồn lực từ đất đai có được chia sẻ công bằng, minh bạch, hài hòa cho Nhà nước, người dân và doanh nghiệp?
Để đảm bảo quyền tham gia của người dân trong toàn bộ quá trình từ quy hoạch tới sử dụng đất đai, dự thảo luật lần này cần xây dựng hành lang pháp lý cho việc hình thành một hội đồng giám sát hoạt động tương đối độc lập, gồm đại diện của các bên liên quan, đại diện của cơ quan dân cử, Mặt trận Tổ quốc.
Các thẩm quyền ra quyết định hành chính liên quan đến đất đai vẫn thuộc về chủ tịch UBND để người ký quyết định cũng là người phải chịu trách nhiệm, nhưng sự tham gia giám sát của hội đồng sẽ là yếu tố tích cực giúp phòng ngừa tham nhũng. Chỉ có thế mới công khai, minh bạch hơn nữa “đường đi” của những quyết định hành chính về đất đai.
Dự thảo luật lần này quy định theo hướng Nhà nước chủ động thu hồi đất theo kế hoạch sử dụng đất cấp huyện hằng năm đã được công bố và tổ chức các công việc liên quan để tạo quỹ đất “sạch”. Một số chuyên gia băn khoăn nếu thu hồi đất theo kế hoạch mà chậm đưa vào sử dụng sẽ dẫn đến lãng phí đất đai, nhất là các công trình cơ sở hạ tầng có thời gian thực hiện kéo dài nhiều năm. Ở đây, nếu có sự tham gia của hội đồng giám sát, chắc rằng sẽ hạn chế tối đa ngay từ đầu những quyết định không phù hợp với thực tiễn. (Tuổi Trẻ 8/11) đầu trang(
20 phút là thời gian làm việc giữa Bí thư Thành ủy TPHCM Lê Thanh Hải với công dân Nguyễn Tấn Lực về vụ khiếu kiện đất đai dai dẳng.
Gần 20 năm là thời gian mà công dân này vác đơn khiếu kiện khắp nơi mà không được giải quyết thỏa đáng.
Sau cuộc làm việc, nghe vị lãnh đạo cao nhất của TPHCM chỉ đạo các cơ quan chức năng giải quyết dứt điểm vụ việc, công dân Nguyễn Tấn Lực đã hứa sẽ rút lá đơn khiếu kiện.
Sự việc nói trên mới diễn ra ngày 5-11 đã được đại biểu Quốc hội (QH) Nguyễn Thái Học đưa ra nghị trường ngày 7-11 khi thảo luận về một trong những vấn đề bức xúc, nhức nhối nổi cộm thời gian dài trong đời sống xã hội nước ta - khiếu nại và tố cáo liên quan lĩnh vực đất đai. Nhắc lại lời của công dân Nguyễn Tấn Lực “chỉ mất 20 phút cho gần 20 năm đi kiện”, đại biểu Nguyễn Thái Học muốn nhấn mạnh tới trách nhiệm, trình độ năng lực và phẩm chất đạo đức của đội ngũ cán bộ công chức trong lĩnh vực quản lý đất đai.
Vấn đề thực thi chính sách pháp luật cũng như giải quyết khiếu nại, tố cáo của công dân về đất đai một lần nữa được đưa ra mổ xẻ, phân tích dưới rất nhiều góc độ. Vì sao suýt soát 70% tổng số vụ khiếu kiện, tố cáo ở nước ta, trong đó có những vụ nổi cộm và kéo dài, là liên quan tới đất đai? Đó chính là câu hỏi lớn được đưa nghị trường ngõ hầu tìm phương cách giải quyết.
Nhiều cách tiếp cận, kiến giải, đánh giá cũng như giải pháp đã được đưa ra. Có những ý kiến cho rằng căn nguyên quan trọng nhất thuộc về cơ chế chính sách như bất cập của Luật Đất đai hay sự chồng chéo, rối rắm của các văn bản hướng dẫn thi hành... và đề nghị sửa nhanh luật cũng như minh bạch hóa chính sách. Song, rất nhiều đại biểu cho rằng chính con người mới là nguyên nhân quan trọng nhất dẫn tới thực trạng khiếu kiện đất đai bức bối.
Nói như đại biểu QH Hồ Thị Thủy, sự vô cảm với bức xúc của dân đã khiến cho các vụ việc khiếu kiện đất đai ngày càng kéo dài. Bên cạnh đó còn là tình trạng “cố tình bao che cho sai phạm vì lợi ích nhóm, lợi ích dòng họ, lợi ích cá nhân”.
Đại biểu Nguyễn Thái Học đề nghị phải quy định rõ trách nhiệm hành chính, trách nhiệm bồi thường thiệt hại và cả trách nhiệm hình sự đối với những cán bộ yếu kém, cố ý làm sai, vô cảm trước bức xúc, bất công và khó khăn của dân.
Báo cáo giám sát của Ủy ban Thường vụ QH cũng nhìn nhận rằng một nguyên nhân quan trọng là sự yếu kém trong công tác tổ chức thi hành pháp luật về đất đai; sự thiếu gương mẫu, sa sút về phẩm chất đạo đức của một bộ phận cán bộ, công chức.
Vì thế, dù Luật Đất đai rồi đây sẽ được sửa, chính sách sẽ minh bạch, phù hợp hơn song nếu vẫn còn những cán bộ yếu kém về năng lực trình độ lẫn phẩm chất đạo đức thì không loại trừ sẽ tiếp tục xảy ra những vụ “20 năm”. (Người Lao Động 8/11) đầu trang(./.
Biên tập: Nguyễn Mai