Xem ngày trước
BẢN TIN TỔNG HỢP
Xem ngày kế tiếp

Ngày 06 tháng 12 năm 2011
CƠ CHẾ - CHÍNH SÁCH
CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH
THAM NHŨNG - LÃNG PHÍ
QUẢN LÝ
NHÂN SỰ
KINH TẾ
CHÍNH SÁCH ĐỊA PHƯƠNG
PHÁP LUẬT
BÌNH LUẬN - NHẬN ĐỊNH
NHÌN RA THẾ GIỚI

CƠ CHẾ - CHÍNH SÁCH
Theo một nghiên cứu của Ngân hàng Thế giới (WB), nếu tính đến các yếu tố không quan sát được, thì lương của người lao động khu vực nhà nước lại cao hơn 20% nếu họ làm trong khu vực tư nhân.
Một trong 3 phương án mà dự thảo Đề án cải cách lương cán bộ, công chức, viên chức 2012 - 2020 đưa ra là quy định mức lương tối thiểu bằng mức bình quân các mức lương tối thiểu vùng của khu vực doanh nghiệp, đồng thời áp dụng hệ số tăng thêm ở những vùng có thị trường lao động phát triển, nhằm thu hút người tài vào bộ máy nhà nước.
Các ý kiến từ kết quả khảo sát do Bộ Nội vụ tiến hành năm 2011 đề nghị đưa mức lương tối thiểu áp dụng đối với cán bộ, công chức, viên chức bằng hoặc cao hơn mức lương tối thiểu của khu vực doanh nghiệp để động viên khuyến khích cán bộ, công chức, viên chức gắn bó, tận tâm với công việc, làm tròn trách nhiệm công vụ, góp phần phòng, chống tham nhũng... (theo TTXVN).
Theo Báo cáo năm 2005 về Hệ thống tiền lương khu vực hành chính sự nghiệp Việt Nam do GTZ phối hợp với Học viện Hành chính quốc gia và Viện Nghiên cứu quản lý kinh tế TƯ, nhóm chuyên gia cho rằng một trong những giải pháp giải quyết vấn nạn tham nhũng tại Việt Nam là cần cải cách hệ thống tiền lương khu vực công. Báo cáo đề xuất để tăng lương cho khu vực hành chính sự nghiệp, cần dựa trên 4 yếu tố then chốt: tăng trưởng GDP, chỉ số giá sinh hoạt, quan hệ cung - cầu lao động và sự cân đối hợp lý giữa lương của khu vực nhà nước - khu vực tư nhân.
Như vậy, có thể thấy rằng một trong những đề xuất trong đề án cải cách tiền lương được các chuyên gia gợi ý là cần có sự so sánh và cân đối giữa lương của người lao động trong khu vực nhà nước và lương của khu vực tư nhân.
Tuy nhiên, câu hỏi đặt ra liệu tiền lương cho khu vực nhà nước trên thực tế có thực sự thấp hơn so với khu vực tư? Và có nên so sánh giữa tiền lương của hai khu vực khi xây dựng hệ thống tiền lương khu vưc công hay không?
Từ trước đến nay, căn cứ để so sánh tiền lương giữa hai khu vực thường dựa trên mức việc tính toán mức lương trung bình của từng khu vực để có sự đối chiếu. Ở các nước đang phát triển, cách tiếp cận phổ biến nhất là so sánh mức lương thực trả cho các công việc có các đặc tính tương tự nhau giữa hai khu vực.
Với cách tiếp cận này, các nghiên cứu ở Việt Nam đều cho thấy nếu công việc được dùng làm cơ sở để so sánh mức lương, lương trong khu vực nhà nước của cùng một loại công việc thường thấp hơn từ 2 đến 6 lần so với một công việc tương tự trong khu vực tư nhân. Hơn nữa, mức độ phức tạp của công việc càng cao thì khoảng cách tiền lương giữa hai khu vực này lại càng lớn. Tuy nhiên, sử dụng cách tiếp cận theo công việc để đánh giá khoảng cách tiền lương tồn tại nhiều hạn chế.
Thứ nhất, có nhiều công việc chỉ có trong khu vực nhà nước, đặc biệt trong khu vực quản lý nhà nước và hành chính sự nghiệp, như cán bộ hộ tịch, cán bộ phụ trách dân số hay địa chính, khiến cho so sánh gặp nhiều khó khăn khi không tìm thấy được những công việc tương ứng ở khu vực tư nhân, cũng như không tìm thấy được mức lương tham chiếu trên thị trường.
Thứ hai, các công việc được so sánh chỉ dựa vào khu vực kinh tế chính thức mà không tính đến khu vực phi chính thức (ví dụ như nghề nông). Trên thực tế công việc trong khu vực này hoàn toàn có thể thay thế cho một số công việc trong khu vực chính thức đối với một bộ phận lao động làm trong khu vực hành chính sự nghiệp, nhất là đối với một số công việc ít đòi hỏi trình độ chuyên môn kỹ thuật. Từ đó, việc so sánh thường dẫn đến hai trường hợp, người lao động trong khu vực sự nghiệp quá cao so với mức họ được trả, hoặc quá thấp so với việc họ đáng được trả nếu họ làm ở khu vực tư nhân.
Một trong những phương pháp tiếp cận mới hiện nay là đánh giá và so sánh thu nhập của lao động giữa các khu vực giữa trên đặc điểm của người lao động làm việc trong các khu vực đó. Tiền lương của người lao động trong khu vực hành chính sự nghiệp được so sánh với người lao động có những đặc điểm tương tự trong các khu vực khác. Những đặc điểm này bao gồm trình độ giáo dục, kỹ năng cũng như kinh nghiệm làm việc.
Phương pháp này tỏ ra tiên tiến hơn vì các yếu tố chênh lệch giữa các khu vực được phản ánh thông qua sự khác biệt về các yếu tố của người làm trong các khu vực đó và đảm bảo được nguyên tắc những người có trình độ như nhau hoặc làm ngành nghề tương tự nhau được trả một mức lương như nhau.
Một nghiên cứu gần đây cho thấy, đối với những người cùng trình độ và kinh nghiệm, mức lương của người làm trong khu vực hành chính sự nghiệp chỉ cao hơn 25% so với lao động làm trong khu vực tư nhân.
Tuy nhiên, phương pháp này cũng không tránh khỏi những hạn chế. Trình độ giáo dục, kỹ năng hoặc kinh nghiệm là những yếu tố có thể đo lường được. Nhưng người lao động trong hai khu vực có thể khác nhau khi tính đến các yếu tố khác mà đa phần là không quan sát được. Các yếu tố này không những ảnh hưởng đến mức lương mà còn ảnh hưởng đến các quyết định làm việc trong từng khu vực. Ngoài các yếu tố về tài năng và tham vọng, có thể thấy một trong những yếu tố ảnh hưởng đến quyết định làm việc trong khu vực hành chính sự nghiệp là dựa trên các mối quan hệ cá nhân (người thân giới thiệu cho nhau để vào làm trong cùng cơ quan)...
Một nghiên cứu do Ngân hàng Thế giới công bố cho thấy, nếu tính đến các yếu tố không quan sát được, thì thực tế lương của người lao động khu vực nhà nước lại cao hơn 20% nếu như họ làm trong khu vực tư nhân.
Mặc dù nghiên cứu này được thực hiện cách đây 10 năm, nhưng việc phát hiện ra mức tiền lương của người lao động làm trong khu vực nhà nước cao hơn 20% so với mức họ đáng được trả nếu như họ làm trong khu vực tư nhân đặt ra yêu cầu phải thực hiện thêm những nghiên cứu nhằm so sánh tiền lương giữa hai khu vực.
Cũng cần lượng hóa các nhân tố ảnh hưởng tới quyết định làm việc của người lao động, khi đó việc so sánh mức lương giữa hai khu vực làm cơ sở cho việc xác định lương khu vực công mới thực sự có ý nghĩa. (Vietnamnet 5/12) đầu trang(

CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH
Ngày 5/12, tại Hà Nội, Văn phòng Chính phủ tổ chức phát động cuộc thi Chung tay cải cách thủ tục hành chính.
Cuộc thi được tổ chức dành cho các cá nhân là công dân Việt Nam, các tổ chức trong nước và nước ngoài có trụ sở tại Việt Nam.  Bài dự thi phải bảo đảm các tiêu chí như: tính sáng tạo, có tác dụng cắt giảm gánh nặng thủ tục hành chính, nhưng vẫn bảo đảm hiệu lực, hiệu quả và đáp ứng mục tiêu quản lý nhà nước, có tính khả thi cao và có thể áp dụng rộng rãi.
Thông qua cuộc thi, Ban tổ chức mong muốn tìm kiếm các sáng kiến mang tính khả thi cao để nghiên cứu, ứng dụng trong thực tế cuộc sống, giúp cắt giảm gánh nặng hành chính cho người dân và doanh nghiệp.
Thời gian nhận bài dự thi từ ngày công bố cuộc thi đến hết ngày 30/4/2012, qua địa chỉ thư điện tử: chungtaycaicachthutuchanhchinh.vn hoặc gửi về địa chỉ: Cục Kiểm soát thủ tục hành chính, Văn phòng Chính phủ, số 1 Hoàng Hoa Thám, Hà Nội. (Nhân Dân 5/12) đầu trang(
Một trong các mục tiêu cải cách hành chính (CCHC) giai đoạn 10 năm tới là sẽ có trên 80% người dân hài lòng về dịch vụ y tế, giáo dục công.
Đại biểu dự diễn đàn Quan hệ đối tác CCHC với chủ đề “Hướng tới tăng cường chất lượng cung cấp dịch vụ công” sẽ thảo luận làm thế nào để đạt được mục tiêu trên. Diễn đàn sẽ diễn ra sáng 8/12 tại Hà Nội, do Bộ Nội vụ phối hợp với UNDP tổ chức.
Đại diện các bộ, ngành sẽ trình bày nhiều tham luận phân tích chương trình cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2011 - 2020 cũng như đề xuất nhiều phương án cụ thể về cung cấp dịch vụ công trong các lĩnh vực như giáo dục, y tế...
Như nhận định của Vụ trưởng Vụ CCHC, Bộ Nội vụ Đinh Duy Hòa, chương trình tổng thể cải cách hành chính giai đoạn tới mới được Thủ tướng phê duyệt đã xác định rất rõ ba trọng tâm là cải cách thể chế, con người và cải cách chất lượng dịch vụ công.
Riêng trong lĩnh vực chất lượng dịch vụ công, các mục tiêu hướng tới đã cụ thể hơn rất nhiều. Chẳng hạn, đến năm  2020, trên 80% người dân hài lòng về dịch vụ y tế công và giáo dục công. Chính phủ sẽ xây dựng và đưa vào áp dụng bộ chỉ số đo lường sự hài lòng của người dân về dịch vụ y tế công và giáo dục công.
Trong tham luận gửi tới hội thảo đánh giá về mô hình dịch vụ công trong lĩnh vực giáo dục đào tạo đại học công lập, ông Nguyễn Văn Vui - Phó vụ trưởng Vụ Tổ chức cán bộ, Bộ Giáo dục - Đào tạo cho rằng, riêng trong lĩnh vực thực hiện quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm của các trường vẫn còn nhiều hạn chế.  Chẳng hạn, cơ chế tài chính thiếu hợp lý, việc phân loại các trường đại học công lập dựa trên tỷ lệ thu sự nghiệp với tổng chi hoạt động thường xuyên để xác định mức độ tự chủ chưa phù hợp...
Ông Vui đề xuất, tiến tới cần sửa đổi, bổ sung mô hình cung ứng dịch vụ công trong giáo dục. Trước hết là thực hiện cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm về tổ chức, biên chế, về tài chính.
Đại diện Bộ Y tế cũng đưa ra nhiều đề xuất đổi mới về cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm về dịch vụ khám chữa bệnh với các bệnh viện công. Theo đó, các cơ chế, chính sách về an sinh xã hội phải tạo điều kiện để người bệnh cũng như bệnh viện được tiếp cận, sử dụng và thanh toán thuận lợi, công bằng. (Vietnamnet 6/12) đầu trang(

THAM NHŨNG - LÃNG PHÍ
Bộ Tư pháp vừa ban hành Đề án tuyên truyền, phổ biến pháp luật về phòng, chống tham nhũng, Công ước của Liên hợp quốc về chống tham nhũng trong cán bộ, công chức, viên chức và nhân dân từ năm 2012 đến năm 2016.
Mục tiêu chung của Đề án là nâng cao nhận thức, trách nhiệm và ý thức chấp hành pháp luật về phòng, chống tham nhũng của cán bộ, công chức, viên chức và nhân dân, tạo sự đồng thuận trong xã hội về đấu tranh phòng, chống tham nhũng, góp phần đấu tranh phòng, chống tham nhũng có hiệu quả.
Đề án cũng xây dựng các mục tiêu cụ thể như: Đến hết năm 2014, 100% báo cáo viên pháp luật cấp Trung ương, cấp tỉnh, cấp huyện được bồi dưỡng kiến thức pháp luật, nghiệp vụ tuyên truyền pháp luật phòng, chống tham nhũng để đội ngũ này thực hiện tuyên truyền, phổ biến tại Bộ, ngành, địa phương; Đến hết năm 2016, trên 95% cán bộ, công chức, viên chức các cấp, các ngành được quán triệt, học tập, nâng cao nhận thức về pháp luật phòng, chống tham nhũng, nội dung cơ bản của Công ước Liên hợp quốc về chống tham nhũng;
Đến hết năm 2016, những nội dung cơ bản của Luật phòng, chống tham nhũng và các văn bản quy phạm pháp luật có liên quan, Công  ước của Liên hợp quốc về chống tham nhũng được phổ biến, tuyên truyền sâu rộng trong nhân dân.
Đề án sẽ được triển khai ở tất cả các Bộ, ngành, tổ chức chính trị - xã hội ở Trung ương và các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương cho các đối tượng là: cán bộ, công chức, viên chức và nhân dân (gồm cá nhân, tổ chức và doanh nghiệp). Trong đó, đối tượng được tập trung ưu tiên bao gồm: Cán bộ, công chức, viên chức trực tiếp giải quyết công việc của cá nhân, tổ chức, doanh nghiệp; Nhân dân.
Khi đi vào triển khai, Đề án tập trung tuyên truyền, phổ biến các văn bản quy phạm pháp luật về phòng, chống tham nhũng: Luật phòng, chống tham nhũng năm 2005; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật phòng, chống tham nhũng năm 2007 và các văn bản hướng dẫn thi hành; chú trọng tuyên truyền, phổ biến các quy định về quyền, nghĩa vụ, trách nhiệm của cán bộ, công chức, viên chức và nhân dân trong phòng, chống tham nhũng; Nội dung cơ bản của Công ước Liên hợp quốc về chống tham nhũng;
Nội dung cơ bản của Chiến lược quốc gia phòng, chống tham nhũng đến năm 2020. Đề án cũng tập trung tuyên truyền các văn bản quy phạm pháp luật khác có liên quan đến công tác phòng, chống tham nhũng; Tình hình thực hiện pháp luật về phòng, chống tham nhũng và Công ước của Liên hợp quốc về chống tham nhũng…
Hình thức, biện pháp tuyên truyền, phổ biến sẽ rất đa dạng như tuyên truyền qua việc biên soạn, phát hành các tài liệu tuyên truyền pháp luật về phòng, chống tham nhũng phục vụ công tác tuyên truyền, phổ biến, tập huấn, bồi dưỡng; Xây dựng và nhân rộng mô hình điểm tuyên truyền trực tiếp pháp luật về phòng, chống tham nhũng cho cán bộ, công chức, viên chức, nhân dân; tổ chức bồi dưỡng, tập huấn kiến thức pháp luật; tuyên truyền, phổ biến pháp luật về phòng, chống tham nhũng trong triển khai thực hiện “Ngày pháp luật” tại Bộ, ngành, địa phương v.v…
Kinh phí thực hiện Đề án do ngân sách Nhà nước cấp và các nguồn kinh phí huy động, tài trợ hợp pháp khác. (Pháp Luật Việt Nam 6/12) đầu trang(
Tổ chức Minh bạch quốc tế (TI) hôm 1/12 công bố chỉ số nhận thức tham nhũng (CPI) toàn cầu cho biết Việt Nam có tăng 4 bậc so với năm 2010, đạt 2,9 điểm/10 điểm, tuy nhiên, khi điểm số CPI dưới 5,0 thì tham nhũng vẫn tiếp tục là một thách thức lớn đối với đất nước.
TI cho rằng hầu như không có thay đổi cơ bản về mức độ tham nhũng được cảm nhận trong khu vực công ở VN. Một nhận xét như vậy có thể còn gây tranh luận, nhưng với sự thẳng thắn và cầu thị, đó là một thông tin hữu ích. Người dân có cảm nhận cuộc đấu tranh chống tham nhũng ngày càng cam go hơn. Người dân nhìn thấy rõ sự tham nhũng ngày càng lộng hành tại nhiều địa phương trong khi hoạt động phòng, chống tham nhũng có phần “yên ắng”, “dịu dàng hơn”...
Nói cách khác, có nhiều vụ tham nhũng được báo chí, người dân phát hiện, tố cáo nhưng vẫn không được các cơ quan chức năng xử lý kịp thời, nghiêm minh, thậm chí bị… bỏ quên theo cách “để lâu hoá bùn”.
Chỉ riêng tại Quảng Trị, nhiều tháng qua, Báo Lao Động kiên trì theo đuổi hai vụ tham nhũng “hai năm rõ mười”, đó là vụ tang vật gỗ huê buôn lậu bị thất thoát tại cơ quan phòng, chống ma tuý Bộ đội biên phòng QT và vụ nhà ở của đồng bào nghèo miền núi bị xà xẻo. Đối với vụ gỗ quý hiếm là tang vật trị giá nhiều tỉ đồng bị thất thoát, nó kéo dài tới mức có người liên quan đã chết, người  cung cấp thông tin thì mệt mỏi, mất niềm tin… Trong khi đó, cơ quan điều tra chống tham nhũng thì hẹn nay, hẹn mai.
Còn với vụ tham nhũng nhà ở của đồng bào nghèo thì vị Bí thư Huyện uỷ ra lệnh chỉ xử lý hành chính. Và mới đây nhất là vụ tham nhũng đất đai xảy ra tại dự án Làng thanh niên lập nghiệp Tây Vĩnh Linh, từ tố cáo của công dân, Thanh tra tỉnh vào cuộc, nhưng rồi cơ quan này cũng chỉ kiến nghị kiểm điểm những kẻ tham nhũng hàng chục, hàng trăm hécta đất… Những vụ việc như vậy có thể nhìn thấy ở nhiều địa phương trên cả nước và thử hỏi làm sao người dân không mất niềm tin.
Thực tiễn đặt ra vấn đề nóng bỏng, rằng khi cơ quan điều tra chống tham nhũng có thông tin, có bằng chứng về vụ việc tham nhũng mà không xử lý, xử lý không kịp thời, kiến nghị, ra quyết định xử lý theo hướng bao che, nương nhẹ cho tham nhũng thì cũng phải bị quy kết trách nhiệm, xử lý nghiêm theo các quy định của pháp luật. Lâu nay chưa có ai bị xử lý công khai vì không xử lý tham nhũng cả nên căn bệnh “ngó lơ trước tham nhũng” đang có nguy cơ lan rộng. Cắt đứt căn bệnh này cũng là bước đột phá để thúc đẩy công cuộc đấu tranh phòng, chống tham nhũng. (Lao Động 5/12) đầu trang(

QUẢN LÝ
Ông Võ Ngọc Hiệp - Chủ tịch UBND TP Đà Lạt vừa ký quyết định buộc thôi giữ chức chủ tịch UBND xã Xuân Trường đối với ông Trần Anh Quốc vì đã đánh dân.
Trước đó, tối 3-8, do nghi ngờ ông Nguyễn Phong, chủ tiệm mua sắt vụn (trú xã Trạm Hành, TP Đà Lạt), mua đồ ăn trộm của một người tại xã Xuân Trường nên ông Quốc đã yêu cầu ông Phong đến trụ sở UBND xã Xuân Trường lúc nửa đêm để lấy lời khai. Tại đây, ông Phong không thừa nhận mua đồ ăn trộm nên đã bị ông Quốc tắt điện, đóng cửa phòng, đánh trọng thương. (Pháp Luật TP.HCM 6/12) đầu trang(
Huyện ủy Hồng Ngự vừa có quyết định kỷ luật cảnh cáo về mặt Đảng đối với Chánh án TAND huyện Võ Văn Hồng; đồng thời kiến nghị TAND tỉnh có hình thức xử lý kỷ luật về mặt chính quyền.
Vụ việc xuất phát từ đơn tố cáo (đã được thẩm tra, xác minh) ông Hồng về hành vi nhận 2 cây mai kiểng có giá trị cao, liên quan tới các đương sự trong một vụ kiện tranh chấp đất đai. Trước đó, chi bộ TAND huyện đã kiểm điểm và đề nghị xử lý kỷ luật cảnh cáo về mặt Đảng đối với ông Hồng. (Lao Động 5/12) đầu trang(
Ủy ban Kiểm tra (UBKT) vừa đề nghị Ban Thường vụ Huyện ủy Bù Đăng, Bình Phước xử lý kỷ luật đối với Đảng ủy xã Trung Nghĩa cùng với 3 cán bộ gồm: Huỳnh Văn Thanh, Bí thư Đảng ủy, Chủ tịch HĐND xã; Trần Văn Tuân, Phó bí thư Đảng ủy, Chủ tịch UBND xã và Nguyễn Thành Vương, Đảng ủy viên, Phó chủ tịch UBND xã do sử dụng sai mục đích nguồn kinh phí xây nhà tình thương.
Năm 2010, Công ty TNHH Thành Đạt hỗ trợ 18 triệu đồng để xây dựng nhà tình thương.Số tiền trên được nộp vào quỹ do UBND xã quản lý, nhưng xã lấy chi cho việc tổ chức kỷ niệm ngày Thương binh - liệt sĩ hết 11,9 triệu đồng; số tiền còn lại chi hỗ trợ cho một số cán bộ nghỉ việc theo chế độ. Năm 2010, Quỹ Hỗ trợ đầu tư phát triển tỉnh Bình Phước hỗ trợ 30 triệu đồng cho xã để xây dựng 2 căn nhà tình thương.
Đến tháng 12.2010, dù chưa xây dựng nhà, nhưng UBND xã vẫn làm hồ sơ nghiệm thu để hợp thức hóa việc rút tiền từ ngân sách. Khi đoàn kiểm tra vào cuộc, thì xã mới cho xây một căn nhà tình thương trị giá 10 triệu đồng cho người nghèo ở địa phương. (Đại biểu Nhân dân 6/12) đầu trang(

NHÂN SỰ
Chiều 5.12, Chủ tịch nước Trương Tấn Sang đã trao quyết định thăng quân hàm Thượng tướng cho 9 cán bộ cấp cao Quân đội Nhân dân và Công an Nhân dân.
9 cán bộ cấp cao được Chủ tịch nước thăng quân hàm Thượng tướng và Đô đốc lần này gồm: Ông Trần Đại Quang - Ủy viên Bộ Chính trị, Bộ trưởng Bộ Công an; ông Ngô Xuân Lịch - Bí thư Trung ương Đảng, Ủy viên Thường vụ Quân ủy Trung ương, Chủ nhiệm Tổng cục Chính trị; các Ủy viên Trung ương Đảng: Ông Đặng Văn Hiếu - Thứ trưởng Thường trực Bộ Công an;
Ông Đỗ Bá Tỵ - Ủy viên Thường vụ Quân ủy Trung ương, Tổng Tham mưu trưởng, Thứ trưởng Bộ Quốc phòng; ông Nguyễn Thành Cung - Ủy viên Thường vụ Quân ủy Trung ương, Thứ trưởng Bộ Quốc phòng; ông Trương Quang Khánh - Thứ trưởng Bộ Quốc phòng; ông Nguyễn Chí Vịnh - Thứ trưởng Bộ Quốc phòng; ông Lê Hữu Đức - Thứ trưởng Bộ Quốc phòng và ông Nguyễn Văn Hiến - Thứ trưởng Bộ Quốc phòng kiêm Tư lệnh Hải quân Nhân dân Việt Nam.
Phát biểu tại buổi lễ, thay mặt lãnh đạo Đảng, Nhà nước, Chủ tịch nước Trương Tấn Sang cho rằng, đây là sự ghi nhận và đánh giá cao những đóng góp to lớn cá nhân cũng như của lực lượng vũ trang (LLVT) nhân dân đối với sự nghiệp xây dựng và bảo vệ vững chắc Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa; thể hiện sự tin tưởng tuyệt đối của Đảng, Nhà nước và nhân dân đối với LLVT cách mạng do Đảng và Bác Hồ sáng lập và rèn luyện. (Nông Thôn Ngày Nay 6/12) đầu trang(

KINH TẾ
Thứ trưởng Bộ Công Thương Hoàng Quốc Vượng ngày 5.12 cho biết, có thể phải lùi thời hạn vận hành chính thức thị trường điện cạnh tranh trong quý I/2012, thay vì từ 1.1.2012.
Nguyên nhân do công tác chuẩn bị về hạ tầng công nghệ thông tin và các văn bản pháp lý liên quan vẫn chưa hoàn tất.
Ông Vượng cũng cho biết, năm 2012, dự báo tăng trưởng điện sản xuất từ 11-17%, điện sinh hoạt từ 13-16%, do vậy phụ tải điện sẽ cao hơn năm 2011.
Tuy nhiên, ngành khí đang thông báo sẽ chỉ cấp cho điện khoảng 5,5 tỷ m3 khí, thiếu hụt so với mức cung cấp 6,5-6,6 tỷ m3 khí các năm trước; dẫn tới thiếu hụt tới 1 tỷ kWh. Để bù đắp lượng thiếu hụt điện do thiếu khí này, ngành điện sẽ phải chạy dầu và nếu vậy, sẽ tốn thêm 18.000 tỷ đồng thì nguy cơ tài chính không "gánh" nổi. (Nông Thôn Ngày Nay 6/12) đầu trang(
Theo Bộ Tài chính, tính đến hết tháng 11/2011, tổng thu ngân sách Nhà nước ước đạt hơn 616.000 tỷ đồng, đạt 103,6% dự toán, bằng 91,3% mức đánh giá báo cáo Quốc hội và tăng 21,1% so với cùng kỳ năm 2010.
Cả nước đã có 39/63 địa phương thu đạt và vượt dự toán được giao; 18/63 địa phương thu đạt trên 92% dự toán năm, bao gồm hầu hết các địa phương trọng điểm thu như Hà Nội, Thành phố Hồ Chí Minh, Hải Phòng, Khánh Hòa, Cần Thơ...
Với tiến độ thu 11 tháng trên, kết quả thu ngân sách Nhà nước cả năm 2011 dự kiến sẽ đạt mức đánh giá trình Quốc hội là 674.500 tỷ đồng.
Bộ Tài chính đang tập trung chỉ đạo cơ quan Thuế và Hải quan triển khai thực hiện tốt chính sách ưu đãi thuế năm 2011 theo Nghị quyết số 08/2011/QH13 của Quốc hội; tăng cường và nâng cao chất lượng công tác quản lý thu ngân sách Nhà nước; đẩy mạnh việc kiểm tra, thanh tra thuế, chống thất thu ngân sách và xử lý, thu hồi nợ đọng; phấn đấu tăng thu so với đánh giá trình Quốc hội để có nguồn giảm thêm mức bội chi ngân sách Nhà nước, đồng thời thu hồi vốn đầu tư xây dựng cơ bản đã ứng và xử lý một số nhu cầu chi cấp thiết phát sinh khác.
Tổng chi ngân sách Nhà nước đến hết tháng 11 là 676.580 tỷ đồng, bằng 93,2% dự toán và tăng 24,2% so với cùng kỳ năm 2010.
Bên cạnh việc đảm bảo cấp phát, thanh toán vốn đầu tư xây dựng cơ bản theo dự toán năm, công tác thanh toán vốn cho các dự án từ nguồn trái phiếu Chính phủ cũng được chú trọng, do đó giải ngân 11 tháng ước đạt 90,2% dự toán.
Bên cạnh đó, bội chi ngân sách Nhà nước trong 11 tháng qua đạt 60.440 tỷ đồng, bằng 54,2% mức bội chi cả năm Quốc hội quyết định; được bù đắp bằng các nguồn vay nợ trong nước và ngoài nước đã được dự toán đầu năm.Kết quả trên cho thấy các giải pháp, chính sách của Đảng và Nhà nước về kiềm chế lạm phát đã phát huy tác dụng, những khó khăn trong sản xuất đã và đang được các cấp, các ngành tích cực tháo gỡ.
Mặc dù vậy, theo đánh giá của Bộ Tài chính, thách thức vẫn còn lớn, đáng chú ý là chỉ số phát triển công nghiệp (IIP) theo tháng có xu hướng giảm dần; cầu tiêu dùng nội địa suy giảm so với năm trước; sản xuất-kinh doanh của một bộ phận doanh nghiệp tiếp tục khó khăn do chi phí đầu vào tăng và khả năng tiếp cận nguồn vốn tín dụng hạn chế.
Lãi suất trên thị trường liên ngân hàng tăng cũng cho thấy thanh khoản của hệ thống ngân hàng vẫn còn căng thẳng.
Thị trường bất động sản chưa có dấu hiệu phục hồi, giao dịch trầm lắng. Tình hình trên đã có tác động đến hoạt động thu, chi ngân sách Nhà nước trong 11 tháng năm 2011. (Vietnam+ 6/12) đầu trang(

CHÍNH SÁCH ĐỊA PHƯƠNG
UBND TP Hà Nội vừa có Chỉ thị về việc tổ chức phục vụ Tết Nguyên đán Nhâm Thìn 2012, theo đó yêu cầu siết chặt các biện pháp bình ổn giá cả, thị trường, bảo đảm trật tự an toàn xã hội trước và sau Tết.
Các cơ quan liên quan phải chủ động dự báo nhu cầu của nhân dân đối với các loại hàng hóa, dịch vụ thiết yếu như ăn uống, đi lại, vui chơi, du lịch, chữa bệnh… để có biện pháp bảo đảm đáp ứng kịp thời. UBND TP nhấn mạnh yêu cầu tổ chức chúc Tết giản dị, đầm ấm tại trụ sở, nơi làm việc cơ quan, đơn vị; tuyệt đối không tổ chức đi chúc Tết, tặng quà, hoa lãnh đạo các cấp.
UBND TP cũng chỉ đạo, tuyệt đối không được sử dụng tiền ngân sách, công quỹ để làm quà biếu trong dịp Tết Nguyên đán cũng như chi lương thưởng không đúng quy định. Ngoài ra, tuyệt đối không dùng rượu ngoại để chiêu đãi, tiếp khách; không được sử dụng xe công để phục vụ các hoạt động cá nhân. (An Ninh Thủ Đô 6/12) đầu trang(
UBND tỉnh vừa ban hành quy định về cơ cấu tổ chức, nguồn kinh phí và chế độ thù lao đối với lực lượng quản lý đê nhân dân (QLĐND).
Theo đó, lực lượng này được tổ chức theo địa bàn từng xã, phường, thị trấn ven đê. Mỗi nhân viên chịu trách nhiệm quản lý không quá 3km đê. Mức thù lao của nhân viên QLĐND (được trang bị bảo hộ lao động) bằng 1 lần mức lương tối thiểu chung hiện hành. (Lao Động 5/12) đầu trang(
Trong khi du khách phản ứng về việc tăng giá vé tham quan vịnh Hạ Long thì Ban quản lý vịnh lại cho rằng điều này là phù hợp.
Quyết định số 3620 của UBND tỉnh Quảng Ninh (có hiệu lực từ ngày 1-12) về việc điều chỉnh mức thu phí tham quan vịnh Hạ Long đang gặp phải sự phản ứng từ du khách. Không chỉ tăng giá vé tham quan vịnh Hạ Long, từ nay mỗi du khách khi tham quan một tuyến trong vịnh buộc phải mua vé cho tất cả điểm tham quan khác trong tuyến dù họ có muốn đi hay không.
Cụ thể, quyết định 3620, tham quan một số tuyến trên vịnh Hạ Long thực hiện theo lộ trình năm tuyến (xuất phát từ cảng du lịch Hạ Long): Tuyến 1 (động Thiên Cung, hang Đầu Gỗ, hòn Chó Đá, làng chài Ba Hang, hòn Đỉnh Hương, hòn Trống Mái, làng chài Hoa Cương) có giá vé 80.000 đồng/người; Tuyến 2 (hang Sửng Sốt, bãi Ti Tốp hoặc bãi Soi Sim, động Mê Cung, hồ Động Tiên hoặc hang Trống, hang Trinh Nữ, hang Bồ Nâu, hang Luồn) 90.000 đồng/người, nếu thêm điểm nghỉ đêm giá vé 130.000 đồng/người;
Tuyến 3 (Trung tâm văn hóa làng chài Cửa Vạn, hang Tiên Ông, hồ Ba Hầm và điểm nghỉ đêm) 100.000 đồng/người; Tuyến 4 (hang Cỏ, hang Thầy, làng chài Vông Viêng, hang Cạp La, làng chài Cống Đầm và điểm nghỉ đêm) 100.000 đồng/người; Tuyến 5 (bến Gia Luận - Cát Bà) 40.000 đồng/người.
Trong đó, tại mỗi tuyến lại chia thành các tuyến khác nhau tùy theo nhu cầu của khách, nếu có nghỉ đêm thì tăng thêm tiền. Mức giá vé tham quan này cơ bản tăng gần gấp đôi so với giá vé cũ.
“Nguyên nhân chính tăng giá vé là do trước đây một số tuyến tour tập trung quá đông khách, trong khi một số tuyến lại chẳng có khách nào. Thật ra việc bán vé gộp như vậy để đưa khách đến hầu hết các điểm tham quan” - bà Đoàn Thị Thúy Hạnh, trưởng phòng tài chính kế hoạch ban quản lý vịnh Hạ Long, cho biết lý do về quyết định ban hành giá vé tham quan mới của UBND tỉnh.
Theo quyết định của UBND tỉnh, 45% số tiền thu được từ bán vé tham quan vịnh Hạ Long được trích lại cho đơn vị thu phí (ban quản lý vịnh). Ông Đỗ Đức Thắng, phó ban quản lý vịnh Hạ Long, cho biết ban quản lý hiện có hơn 300 lao động đang hưởng lương từ ngân sách và phần thu 45% từ tiền bán vé dành để đầu tư bảo tồn vịnh Hạ Long, chi cho các công việc bảo dưỡng, xây dựng thường xuyên cầu bến, các thiết bị khác.
Theo ông Đỗ Đức Thắng, bước đầu có thể mọi người cho rằng việc tăng giá vé như thế là đột ngột, nhưng việc tăng này là phù hợp. Ông Thắng đưa ra ba lý do cơ bản để tăng giá vé:
Thứ nhất, vịnh Hạ Long thuộc tầm di sản thế giới và giờ là một trong bảy kỳ quan thiên nhiên mới nên giá vé tham quan phải ngang tầm với giá trị di sản thế giới của vịnh. Thứ hai, do yêu cầu nâng cao chất lượng đầu tư và chất lượng phục vụ quản lý nên phải có thu thì ban quản lý vịnh mới làm được. Thứ ba, tình trạng trượt giá, lạm phát nên không thể không điều chỉnh giá vé tham quan vịnh Hạ Long. (Tuổi Trẻ 3/12) đầu trang(
Chủ tịch UBND tỉnh Bình Định vừa ký quyết định thành lập Chi cục Biển và Hải đảo Bình Định.
Chi cục được thành lập trên cơ sở tách bộ phận quản lý nhà nước về Biển và Hải đảo của Phòng Biển – Đảo và Tài nguyên nước thuộc Sở Tài nguyên – Môi trường.
Chi cục có trụ sở đặt tại TP. Quy Nhơn, có tư cách pháp nhân, con dấu và tài khoản riêng. Chi cục chịu sự chỉ đạo, quản lý trực tiếp và toàn diện của Giám đốc Sở TNMT tỉnh. (Nông Thôn Ngày Nay 5/12) đầu trang(

PHÁP LUẬT
TAND thị xã La Gi đã nhận án phí của 3 công dân cùng cư ngụ tại thôn Mũi Đá, xã Tân Phước, thị xã La Gi, gồm: Nguyễn Công Ngà (cùng vợ Nguyễn Thị Huế), Lê Văn Nam (cùng vợ Nguyễn Thị Bảy) và Bùi Văn Thùy (cùng vợ Lê Thị Tám) về việc khởi kiện các quyết định thu hồi đất của UBND thị xã La Gi.
Theo 3 công dân, ngày 10.5.2011, UBND thị xã La Gi đã ban hành một loạt quyết định thu hồi gần 24.000m2 đất của họ để giao cho các dự án đầu tư du lịch mà không đề cập đến việc bồi thường giá trị đất.
Theo 3 hộ dân trên, diện tích đất nói trên gia đình họ đã khai phá và canh tác từ hàng chục năm nay, trong đó có thửa đã khai phá từ trước năm 1975, có sổ theo dõi thuế nông nghiệp và hàng năm đóng thuế đầy đủ cho địa phương. (Nông Thôn Ngày Nay 5/12) đầu trang(

BÌNH LUẬN - NHẬN ĐỊNH
Tại Hà Nội, vừa rồi, người ta phát giác vụ việc một anh phó phòng “đi thi hộ” một ông phó sở trong buổi thi hết học phần ở lớp tại chức chuyên viên chính do một trường đào tạo cán bộ mở lớp.
Chuyện không gây chết người nhưng làm sửng sốt công chúng về đạo đức công chức và chất lượng đào tạo.
Thông tin cho biết, anh phó phòng tự nguyện thi hộ là để “nịnh sếp”. Còn phó sở cho rằng: ông bị đổ oan, “không biết gì” về việc thi hộ; rằng là việc bôi xấu thanh danh khi có người biết ông thuộc diện cán bộ quy hoạch của thủ đô nên tìm cách “chơi bẩn” nhằm hạ bệ ông (!?). Các học viên lớp ông hé lộ là ông thường xuyên vắng mặt các buổi học. Cơ quan đào tạo thì chưa xác nhận về việc ông phó sở có nhờ người điểm danh hộ không.
Nhìn chung sự việc chưa “ra ngô ra khoai” gì cả, nhưng xem ra ngôn ý giữa người đi học, kẻ thi hộ và cơ sở đào tạo không làm hài lòng công luận. Mà cũng lạ lắm, ở ta, vụ việc nào liên quan đến cấp vụ, cấp sở, ngành trở lên khi dân tình hỏi đến đều phải chờ kết luận. Và kết luận xong liệu có bố cáo trước bàn dân thiên hạ hay rồi lại lặng lẽ để “chìm xuồng” như bao việc khác?
Chuyện này làm chúng ta nhớ tới việc TP. Đà Nẵng kiên quyết không tuyển người có bằng tại chức vào làm công chức, vì sợ không có năng lực gì ngoài tấm bằng. Nhiều ý kiến đồng tình với Đà Nẵng và cho rằng phải siết chặt đào tạo tại chức chứ không để tình trạng tràn lan mở hệ, mở trường, mở ngành đủ loại như hiện nay. Số khác thì bài bác việc làm của Đà Nẵng là thiếu công bằng, trái pháp luật...
Sau Đà Nẵng, lại xảy ra chuyện “khai trừ” bằng ngoài công lập của tỉnh Nam Định. Từ hai việc trên, chúng ta đem quy chiếu với cách học của ông phó sở và việc thi hộ của anh phó phòng thì chủ trương “từ chối” bằng tại chức xem ra không phải vô cớ.
Ông phó sở được quy hoạch nên được học trong khóa học 3 tháng, mỗi tuần học 3 ngày, nếu thường xuyên vắng mặt thì liệu kiến thức ông thu lượm được bao lăm? Còn anh phó phòng chẳng lẽ rỗi hơi đến tự nguyện đi thi hộ hay sự nhiệt tình của anh đã đạt đến mức “mạo hiểm” bản thân, nhưng dù gì hành động của anh cũng là chỉ báo quan trọng về nhân cách đạo đức của một bộ phận công chức hiện nay.
Song, sự việc còn cảnh tỉnh cho chúng ta về chất lượng giáo dục, trình độ của một vài cán bộ vốn được xem là “công bộc” cho dân. Phó sở, phó phòng mà còn như vậy, thử hỏi có bao nhiêu phần trăm chuyên viên, chuyên gia, công chức có chất lượng “tồi”? Có lẽ chúng ta vẫn phải ngồi chờ kết luận của cơ quan chức năng về năng lực công chức, trong khi năm hết Tết đến, ngành ngành, nghề nghề lại rục rịch tổng kết thi đua, lại có nhiều danh hiệu chiến sĩ thi đua đạt chuẩn? (Sức Khoẻ & Đời Sống 5/12) đầu trang(
Ngày 11-11, Vịnh Hạ Long lọt Top 7 kỳ quan thiên nhiên thế giới mới. Đúng một tuần sau, ngày 18-11, UBND tỉnh Quảng Ninh ký quyết định tăng giá vé tham quan Vịnh Hạ Long lên gấp đôi, có hiệu lực từ ngày 1-12.
Trả lời phóng viên báo Tiền Phong, ông Đỗ Đức Thắng, Phó Trưởng Ban quản lý Vịnh Hạ Long cho biết, nguyên nhân Quảng Ninh tăng giá vé là để đảm bảo nguồn chi cho việc quản lý, bảo tồn và phát huy giá trị di sản văn hoá trên Vịnh.
“Giá vé tham quan Vịnh Hạ Long hồi trước là quá rẻ so với các di sản khác trên thế giới. Lạm phát, trượt giá quá lớn trong thời gian qua, mà vẫn giữ mức phí cũ thì lấy tiền đâu đầu tư, bảo tồn di sản? Thêm nữa, tăng giá vé cũng là để tránh được tình trạng quá tải khách tham quan Vịnh Hạ Long, nhiều điểm tắc nghẽn thì dịch vụ cũng sẽ kém đi”, ông nói.
Trong chiến dịch bầu chọn cho Vịnh Hạ Long, mục đích chính của UBND tỉnh Quảng Ninh cùng Bộ VH-TT&DL là thu hút ngày càng đông đảo du khách tới di sản này. Câu trả lời của người đại diện đơn vị quản lý Vịnh lại tỏ ra bất cần khách du lịch. Cách bán vé cũng lạ: Muốn tham quan hai điểm ở hai tuyến, thì nhất thiết phải mua vé tổng thể hai tuyến, không bán lẻ. Mức vé 170.000 đồng/người.
Ông Đỗ Đức Thắng nói: “Vịnh Hạ Long là di sản quý giá mà giá vé quá thấp không xứng tầm di sản thế giới. Giá vé thấp thì có người lại nghĩ phải chăng giá trị vịnh cũng thấp tương xứng. Vịnh Hạ Long không phải là điểm du lịch “cỏ” mà ai muốn đến là đến...”.
Những câu nói có thể sẽ làm chạnh lòng nhiều người, nhất là những người đã gửi tin nhắn rồi lên mạng bình chọn cho Vịnh Hạ Long, để cả nước có 24 triệu tin nhắn, để góp 15 tỷ đồng cho Tổ chức New7wonders. Mỗi tin nhắn 630 đồng, Tổ chức New7wonders nhận 600 đồng. Cái giá ấy không phải là cao so với hàng loạt hoạt động xúc tiến du lịch trong và ngoài nước, quảng bá trên kênh truyền hình CNN, BBC, như lời ông Cục trưởng Cục Hợp tác quốc tế Bộ VH-TT&DL.
Cái giá ấy chứng tỏ người Việt biết yêu từng di sản của mình, muốn bạn bè đến với mình. Cái giá ấy chứng tỏ Vịnh Hạ Long là di sản yêu thích và thuộc về hàng chục triệu người Việt. Chưa kể số lượng không nhỏ du khách nước ngoài đã nhiệt tâm bầu chọn và hẹn ngày trở lại Hạ Long với đông đảo bạn bè, gia đình mình.
Lời kêu gọi bầu chọn của Quảng Ninh được đáp ứng và thành cả phong trào rầm rộ. Người ta bỏ qua nạn chặt chém du khách, bỏ qua nạn ô nhiễm môi trường, bỏ qua dịch vụ tồi, bỏ qua những chiếc tàu du lịch xập xệ dễ chìm ở Hạ Long. Tất cả nhắn tin vì cái chung, cái được lớn nhất. Thế mà, Quảng Ninh lại muốn hạn chế số người đến với mình sau khi di sản đăng quang!
Lẽ ra Quảng Ninh phải tri ân một cách trân trọng và xứng đáng trước tình cảm của người dân trong nước và bạn bè thế giới. Lẽ ra, trên mọi trang web của Quảng Ninh nên có lời cảm tạ. Phương tiện thông tin đại chúng của tỉnh nên phát đi lời cảm ơn. Ở các bến tàu nên có băng- rôn cảm ơn bằng nhiều thứ tiếng. Và cũng có thể miễn phí vé trong một tuần cho du khách đến Hạ Long để tỏ lòng biết ơn. Đằng này…
Không chỉ những du khách đến bến tàu Bãi Cháy mấy ngày qua bất ngờ và bức xúc, mà bất cứ ai trót yêu Hạ Long cũng đều ngán ngẩm, thất vọng. Đúng, Hạ Long không phải là điểm du lịch “cỏ”. Nhưng lại đang có một vài ứng xử và phát ngôn rất “cỏ”, đang xuất hiện ở đây! (Tiền Phong 3/12) đầu trang(

NHÌN RA THẾ GIỚI
Nghị viện châu Âu vừa thông qua một quy định mới nhằm tăng cường chống tham nhũng, chống xung đột lợi ích đối với các nghị sĩ châu Âu trong thời gian đương nhiệm.
Theo đó, trong thời gian đương nhiệm, nghị sĩ châu Âu bị cấm tham gia các hoạt động trực tiếp hoặc gián tiếp liên quan tới “vận động hành lang”. Ngoài ra, các nghị sĩ cũng bị cấm nhận quà tặng có giá trị trên 150 euro (hơn 200USD), phải báo cáo chi tiết những hoạt động nghiệp vụ cũng như thu nhập trong vòng 3 năm trước khi ứng cử vị trí nghị sĩ châu Âu.
Với những nghị sĩ trúng cử, họ sẽ phải khai báo thêm những khoản thu nhập thường xuyên trên 500 euro (khoảng 670 USD) mỗi tháng, hoặc những khoản thu nhập bất thường có tổng giá trị trên 5.000 euro mỗi năm và kê khai các doanh nghiệp, tổ chức kinh doanh mà họ có đóng góp cổ phần trong đó. (Thanh Tra 6/12) đầu trang(
Từ 5 - 9/12, Burundi tổ chức một cuộc hội thảo quốc tế về chống tham nhũng, với sự tham gia của nhiều tổ chức, đối tác quốc tế liên quan tới phòng, chống tham nhũng.
Đây là năm thứ tư liên tiếp, Burundi tổ chức hội thảo này. Đây là dịp để Chính phủ Burundi củng cố hơn nữa năng lực chống tham nhũng; tham khảo thêm những kinh nghiệm, bài học mới của các đối tác trong công tác phòng, chống tham nhũng; tiếp tục vận động người dân tham gia tích cực hơn nữa cùng Chính phủ giải quyết tệ nạn này.
Chính vì thế, chủ đề chính của hội thảo quốc tế chống tham nhũng ở Burundi năm nay là “Chống tham nhũng: quyền của tất cả người dân”. (Thanh Tra 6/12) đầu trang(./.