Quốc hội dành trọn ngày làm việc hôm qua (5-11) thảo luận tại hội trường về nội dung dự thảo sửa đổi Hiến pháp năm 1992, trước khi Ủy ban Thường vụ Quốc hội chỉnh sửa lần cuối để trình Quốc hội thông qua.

Nội dung thảo luận khá phong phú, từ những vấn đề lớn liên quan đến việc đổi mới đất nước cho đến cụ thể từng câu, từng chữ.

Đại biểu Trương Trọng Nghĩa (TP.HCM) cho rằng sửa đổi Hiến pháp là việc trọng đại mà tác động của nó có thể thúc đẩy hoặc cản trở bước tiến của lịch sử. “Hậu thế sẽ đánh giá Quốc hội khóa XIII đã làm gì để thúc đẩy chứ không cản trở sự phát triển của dân tộc” - ông nói như một nhắc nhở.

Theo ông Nghĩa, ngay tại kỳ họp Quốc hội lần này đã có không ít ý kiến trăn trở nếu không có những giải pháp toàn diện và đột phá thì tình hình đất nước không thể chuyển biến tích cực một cách căn bản.

Nguyên nhân có nhiều, trong đó có nguyên nhân là công cuộc đổi mới thể chế và luật pháp đã chậm bước so với nhu cầu của đất nước. “Không ít ý kiến cử tri cho rằng Hiến pháp (sửa đổi) chính là giải pháp của mọi giải pháp” - ông Nghĩa nói.

Trong mạch ý kiến về động lực đổi mới đất nước qua sửa đổi Hiến pháp, trung tướng Bế Xuân Trường (ủy viên Trung ương Đảng, tư lệnh Quân khu 1) phân tích: khi bước vào thời kỳ đổi mới, Bộ Chính trị đã có nghị quyết 10 về đất đai. Nhờ đó, từ chỗ một nước nông nghiệp sản xuất không đủ ăn, đến bây giờ chúng ta đã đảm bảo lương thực trong nước, có dự trữ, đặc biệt còn là nước xuất khẩu gạo đứng thứ hai thế giới.

“Như vậy điều rút ra ở đây là gì? Đó là chúng ta đổi mới tư duy về đất đai, quan hệ sản xuất và ứng dụng khoa học vào nông nghiệp. Nhìn lại từ ngày đổi mới đến giờ, trên lĩnh vực tiểu thủ công nghiệp, dịch vụ vẫn còn lúng túng, bị động, vẫn mang nặng dáng dấp của nền kinh tế bao cấp. Do vậy, chúng ta chưa huy động được mọi nguồn lực xã hội trong và ngoài nước vào phát triển kinh tế - xã hội” - ông nói.

Theo ông Trường, kinh tế thị trường là quy luật phát triển tất yếu của xã hội loài người. Đây không phải quy luật dành riêng cho chủ nghĩa tư bản mà tất cả quốc gia trên thế giới nếu năng động sáng tạo đều hướng tới.

“Nếu chúng ta chịu đổi mới tư duy, đột phá về vấn đề này, ta sẽ huy động được các nguồn lực của đất nước, của các thành phần kinh tế vào cuộc phát triển kinh tế đất nước. Chắc chắn chúng ta sẽ thoát khỏi tình trạng một nước trung bình như hiện nay và sớm trở thành nước phát triển khá trong khu vực” - ông Trường nói.

Trong thảo luận về dự thảo sửa đổi Hiến pháp cũng nổi lên băn khoăn của nhiều đại biểu trước các quy định về đất đai.

Theo đại biểu Bùi Mạnh Hùng (Bình Phước), dự thảo quy định người sử dụng đất được chuyển quyền sử dụng đất. Ghi như vậy rất cụ thể nhưng rất thiếu bởi vì người sử dụng đất có rất nhiều quyền: quyền sang nhượng, cho tặng, thế chấp tài sản, góp vốn...

Mặt khác, thực chất quyền sử dụng đất hiện nay chính là quyền tài sản, tuy trong văn bản chưa ghi nhưng trong thực tiễn nó chính là tài sản.

“Tôi đề nghị Hiến pháp cần khẳng định quyền sử dụng đất là quyền tài sản mới công bằng” - ông nói. Theo ông, quy định như vậy sẽ làm cơ sở cho việc quy hoạch, thu hồi, giải tỏa, đền bù theo đúng bản chất đó là quyền tài sản mới đảm bảo sự công bằng, dân chủ và khách quan.

Liên quan đến trách nhiệm của người ra quyết định thu hồi đất, đại biểu Phan Văn Tường (Thái Nguyên) cho rằng: thời gian qua rất ít người chịu trách nhiệm về tình trạng không hiệu quả trong thu hồi đất, ký mà không chịu trách nhiệm hoặc “đổ được trách nhiệm” mà ký có lợi cho cá nhân thì ký bừa. “Nếu xác lập trách nhiệm thì chắc chắn khác đi nhiều” - ông đòi hỏi.

Ông cũng cho rằng thu hồi đất không rõ trách nhiệm thì dù có hạn chế thu hồi đi nữa song bức xúc sẽ không giảm. Vì vậy theo ông, cử tri cho rằng xác định trách nhiệm là biện pháp hiệu quả nhất để hạn chế thu hồi và nâng cao hiệu quả quản lý sử dụng đất. (Tuổi Trẻ 6/11) đầu trang(

Trao đổi quan điểm về vụ phạm nhân Nguyễn Thanh Chấn (trú tại xã Nghĩa Trung, huyện Việt Yên, Bắc Giang) thụ án tù chung thân về tội giết người đã được 10 năm thì hung thủ thực sự của vụ án ra đầu thú, ông Chấn được tạm đình chỉ thi hành án để chờ xét xử theo thủ tục tái thẩm, Bộ trưởng Công an - Đại tướng Trần Đại Quang xác nhận, vụ án xảy ra cách đây hơn 10 năm.

Cụ thể, Bộ trưởng Trần Đại Quang cho biết, ngày 26/3/2004, TAND tỉnh Bắc Giang mở phiên tòa sơ thẩm xét xử bị cáo Nguyễn Thanh Chấn và đã ra bản án tuyên bị cáo phạm tội giết người với mức án chung thân. Bị cáo Chấn kêu oan và làm đơn kháng cáo. Ngày 26 và 27/7/2004, Tòa phúc thẩm TAND tối cao tại Hà Nội xét xử phúc thẩm vụ án, tuyên y án sơ thẩm, bản án có hiệu lực pháp luật và bị cáo đã chấp hành bản án.

Trong quá trình thi hành án, phạm nhân Nguyễn Thanh Chấn kêu oan, Ban Giám thị trại giam đã chuyển đơn của phạm nhân đến VKSND tối cao và TAND tối cao xem xét theo thẩm quyền.

“Tôi được biết, các cơ quan chức năng đã nghiêm túc xem xét, điều tra, xác minh và VKSND tối cao đã có Quyết định số 04/QĐ-VKSTC-V3, ngày 4/11/2013 về việc tạm đình chỉ thi hành bản án số 1241 ngày 27/7/2004 của Tòa phúc thẩm TAND tối cao tại Hà Nội để chờ đưa ra xét xử theo thủ tục tái thẩm” – Bộ trưởng Công an cho biết.

Đánh giá về việc này, tướng Quang khẳng định “đây là việc làm cần thiết và đúng đắn”. Theo Bộ trưởng Công an, quá trình điều tra, truy tố, xét xử đòi hỏi các cơ quan bảo vệ pháp luật phải tuân thủ nguyên tắc “trọng chứng hơn trọng cung”; mỗi chứng cứ đều được điều tra viên, kiểm sát viên, thẩm phán và hội thẩm với tinh thần trách nhiệm kiểm tra, xem xét, đánh giá đảm bảo khách quan, toàn diện về tất cả các tình tiết của vụ án theo trình tự, thủ tục do pháp luật quy định.

Trong các giai đoạn tố tụng hình sự, kể cả ở giai đoạn thi hành án, Cơ quan điều tra, VKS, Tòa án có trách nhiệm phát hiện và khắc phục kịp thời những sai sót,vi phạm, nhất là oan, sai.

“Quy định của pháp luật tố tụng hình sự nhà nước ta rất chặt chẽ, đầy đủ và cụ thể cho nên nếu để xảy ra oan, sai thì đó là điều rất đáng tiếc” – người đứng đầu Bộ Công an nhận định.

Theo Bộ trưởng, sắp tới, vụ việc liên quan đến phạm nhân Nguyễn Thanh Chấn, TAND tối cao sẽ xem xét lại bản án đã có hiệu lực pháp luật theo trình tự tái thẩm. Nếu tòa án kết luận phạm nhân Nguyễn Thanh Chấn bị kết tội oan, thì phải kịp thời minh oan, khôi phục đầy đủ quyền lợi hợp pháp, bồi thường nhà nước cho người bị kết tội oan; điều tra xử lý nghiêm người phạm tội.

Về vấn đề trách nhiệm của các cơ quan tố tụng khi để xảy ra việc kết tội oan sai với công dân, Bộ trưởng Trần Đại Quang nêu rõ: “Phải điều tra, làm rõ nguyên nhân dẫn đến oan, sai, xác định trách nhiệm, xử lý nghiêm minh các tập thể, cá nhân thuộc cơ quan tiến hành tố tụng đã điều tra, truy tố, xét xử oan đối với ông Nguyễn Thanh Chấn theo quy định của pháp luật”.

Về phía Bộ Công an, Đại tướng khẳng định, Bộ đã chỉ đạo Cơ quan Cảnh sát điều tra chủ động phối hợp với các cơ quan chức năng tiếp tục điều tra, làm rõ về các tình tiết có liên quan đến vụ án để xử lý, đảm bảo đúng pháp luật.

Phó Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc cho biết: “Trong luật hình sự có nguyên tắc rất quan trọng là không được để lọt tội phạm nhưng cũng phải kiên quyết không để oan sai cho người dân, đảm bảo một chế độ pháp lý văn minh, công bằng, khách quan, đảm bảo quyền cơ bản của công dân như quy định của luật pháp.

Theo quy định pháp luật, nếu có trường hợp bị ép cung là cơ quan chức năng làm trái pháp luật. Cần có biện pháp ngăn chặn có hiệu quả vấn đề này để pháp luật được thực thi mọi lúc mọi nơi, ngay cả trong trại giam”.

Đại biểu Quốc hội Dương Trung Quốc trao đổi với báo chí bên hành lang Quốc hội về vụ án oan tại Bắc Giang, hôm qua (5/11). Ông nói: “Thứ nhất là tôi mừng cho họ, nhưng tôi cũng suy nghĩ về cái gì gây nên oan ức đó...”.

Ông bày tỏ: Tôi cũng nghĩ đến các bộ phim hình sự của Mỹ, đó là nhiều khi người ta phải tự đi giải quyết việc của mình, tự giải oan cho mình. Tất nhiên ở đây là vấn đề xã hội, vấn đề rất lớn - cái gì khiến cho sau 10 năm mọi chuyện mới sáng tỏ? Vậy câu chuyện cách đây 10 năm là như thế nào, tỷ lệ án oan là bao nhiêu, trong án oan ấy có bao nhiêu án oan được giải? Đó là một câu hỏi rất là khó, là một ẩn số.

Các cơ quan tham gia vào quá trình điều tra tố tụng đều kêu ca về sự quá tải của mình. Ngoài số lượng vụ án, chất lượng của các cơ quan tham gia tố tụng, tôi đặc biệt chú ý đến việc áp lực khối lượng xét xử được nhân lên, xét xử đi, xét xử lại rất nhiều lần, qua các cấp, mỗi cấp lại có những kết luận gần như trái ngược nhau. Nó tạo ra cảm giác rằng, phải chăng chính sự đưa đẩy ấy, và đằng sau sự đưa đẩy ấy có những mặt tiêu cực. Tôi cho rằng, án oan có vấn đề liên quan đến chất lượng của bộ máy điều tra, bộ máy xét xử.

Theo Bộ trưởng Bộ Tư pháp Hà Hùng Cường, vụ việc liên quan ông Nguyễn Thanh Chấn do đã có bản án nên trách nhiệm trước hết là của tòa án. Nguyên nhân dẫn đến vụ việc không phải cố ý mà do nguyên tắc suy đoán vô tội không được thực hiện, tức là chỉ xét xử theo lời khai, tài liệu điều tra.

Không có nền tư pháp nào chính xác 100% nhưng để lọt những cái sơ đẳng này tôi cho là do việc tranh tụng ở tòa chưa được thấu đáo. Trả lời về vấn đề bồi thường cho người bị án oan, Bộ trưởng cho biết, tiền bồi thường lấy từ ngân sách; còn cá nhân để xảy ra sự việc có trách nhiệm phải bồi hoàn. (Tiền Phong 6/11; Dân Trí 5/11) đầu trang(

Trong một văn bản hỏa tốc đề ngày 4/11, Thống đốc Ngân hàng Nhà nước Nguyễn Văn Bình đã giải trình ý kiến của đại biểu Hà Sỹ Đồng, Phó trưởng đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh Quảng trị liên quan đến tái cơ cấu hệ thống các tổ chức tín dụng và hoạt động của Công ty Quản lý tài sản của các tổ chức tín dụng (VAMC).

Đây không phải là lần đầu tiên Thống đốc nhanh chóng hồi âm ý kiến phát biểu của đại biểu, dù nội dung văn bản giải trình gần như không có gì mới hơn các thông tin đã được báo cáo trước Quốc hội.

Tại phiên thảo luận về kinh tế xã hội ngày 31/10 vừa qua, đại biểu Hà Sỹ Đồng bày tỏ băn khoăn với báo cáo của Ngân hàng nhà nước chỉ ra nhóm 9 ngân hàng cổ phần yếu kém tội đồ chính gây bất ổn hệ thống đang được tái cơ cấu.

Theo đại biểu “muốn đạt yêu cầu đủ vốn trước hết phải có đợt kiểm tra lại sức khỏe tổng thể cần đánh giá lại chất lượng tài sản ngân hàng bao gồm nợ tín dụng một cách thực chất. Từ đó tính toán lượng vốn tự có cần thiết, số vốn thiếu hụt phải bổ sung nếu ngân hàng đó muốn giữ quy mô hoạt động hiện hành. Chủ sở hữu hay các cổ đông hiện hữu không có phải gọi thêm vốn từ các nhà đầu tư mới, vốn trong nước không đủ, phải gọi vốn nước ngoài, nếu không được phải cắt bỏ thu hẹp quy mô hoạt động, thậm chí sẵn sàng đóng cửa ngân hàng”.

Thống đốc giải trình, việc cơ cấu lại các ngân hàng thương mạo cổ phần yếu kém đã đạt được một số kết quả khả quan. Ngân hàng Nhà nước đã cơ bản kiểm soát được tình hình của các ngân hàng này.

Cũng theo Thống đốc, các ngân hàng được cơ cấu lại đang trên đà phục hồi tốt, tình hình hoạt động ổn định và cải thiện hơn. Trong đó, thanh khoản của ngân hàng được đảm bảo, nợ xấu được kiểm soát và từng bước được xử lý, huy động vốn từ dân cư tăng khá chứng tỏ niềm tin của thị trường vào hệ thống ngân hàng tăng lên.

Cũng tại văn bản, người đứng đầu Ngân hàng nhà nước đã giải trình ý kiến đại biểu Đồng liên quan đến VAMC.

Quan điểm của đại biểu Đồng là không nên tiếp tục kiểu cơ cấu lại nợ khiên cưỡng hay xử lý nợ xấu qua VAMC như hiện nay, bởi cách làm này tạo ra số liệu ảo, thực trạng ảo, cũng như về cơ bản không làm thay đổi bản chất vấn đề nợ xấu.

Ông cũng cho rằng, Ngân hàng Nhà nước khó có đủ năng lực để tiến hành khám sức khỏe tổng thể toàn hệ thống, trước hết là nhóm ngân hàng lớn, có mức độ ảnh hưởng quan trọng tới nền kinh tế. “Cần tổ chức những đoàn hỗn hợp, có chuyên gia quốc tế lo khâu kỹ thuật, để hỗ trợ Ngân hàng Nhà nước thực thi nhiệm vụ này”.

Nhắc lại rằng Việt Nam không thể áp dụng biện pháp xử lý nợ xấu bằng nguồn ngân sách nhà nước như Chính phủ nhiều nước trên thế giới, Thống đốc nhấn mạnh, xử lý nợ xấu qua VAMC là một nhóm giải pháp đặc thù của Việt Nam.

Mặc dù không sử dụng tiền từ ngân sách nhà nước nhưng việc mua bán nợ của VAMC vẫn đạt được mục tiêu xử lý nợ xấu, ông Bình khẳng định.

Thống đốc cũng giải trình, với một số quyền hạn đặc thù, VAMC sẽ phối hợp với các cơ quan liên quan trong việc đẩy nhanh tiến độ bán, xử lý nợ và tài sản bảo đảm.

Với cơ chế đặc thù của mình, VAMC có đủ năng lực xử lý nhanh một khối lượng lớn nợ xấu của hệ thống các tổ chức tín dụng, trong khi các cơ chế khác cũng sẽ tiếp tục triển khai đồng thời, Thống đốc quả quyết.

Thống đốc cũng bày tỏ sự tin tưởng rằng, nếu 5 nhóm giải pháp xử lý nợ xấu đồng bộ đã được phê duyệt được hệ thống các tổ chức tín dụng, khách hàng vay vốn và các cấp các ngành, chính quyền các địa phương triển khai mạnh mẽ quyết liệt thì sẽ thực hiện được mục tiêu phấn đấu đến hết 2015 xử lý được cơ bản số nợ xấu hiện nay. (Vneconomy 5/11) đầu trang(

Sáng nay 6-11 Quốc hội nghe báo cáo của Ủy ban Thường vụ Quốc hội giải trình, tiếp thu, chỉnh lý dự thảo Luật đất đai (sửa đổi), sau đó, các đại biểu sẽ thảo luận về một số nội dung còn ý kiến khác nhau của dự thảo Luật đất đai (sửa đổi).

Mở đầu buổi làm việc, Ủy viên Ủy ban thường vụ Quốc hội, Chủ nhiệm Ủy ban kinh tế của Quốc hội Nguyễn Văn Giàu trình bày Báo cáo của Ủy ban thường vụ Quốc hội giải trình, tiếp thu, chỉnh lý dự thảo Luật đất đai (sửa đổi).

Sau phần trình bày này, các đại biểu sẽ thảo luận ở hội trường về một số nội dung còn ý kiến khác nhau của dự thảo Luật đất đai (sửa đổi).

Một trong những vấn đề được các đại biểu Quốc hội và đông đảo cử tri quan tâm đó là Luật Đất đai (sửa đổi) lần này cần gắn với việc sửa đổi Hiến pháp năm 1992 về sở hữu đất đai, việc thu hồi đất, giá đền bù, giải phóng mặt bằng, tái định cư…

Những bất cập, vướng mắc của Luật Đất đai hiện hành đã khiến tình trạng tiêu cực cũng như các vụ khiếu kiện liên quan đến đất đai xảy ra trên toàn quốc.

Nhiều đại biểu cho Quốc hội cho rằng Dự thảo Luật phải có những quy định mang tính đột phá thì mới có thể giải quyết được tình trạng tham nhũng, tiêu cực, khiếu kiện trong lĩnh vực đất đai, nhất là các vấn đề như xác định rõ việc “đền bù phù hợp với giá thị trường”, giải quyết tình trạng thiếu việc làm cho người dân bị thu hồi đất…

Trong chương trình làm việc chiều cùng ngày, các đại biểu Quốc hội nghe các Tờ trình của Chính phủ và Báo cáo thẩm tra của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về Luật Xây dựng (sửa đổi); Luật Bảo vệ môi trưởng (sửa đổi); Luật Hôn nhân và Gia đình (sửa đổi); Luật Bảo hiểm y tế (sửa đổi). (Tuổi Trẻ 6/11) đầu trang(

Ban Tổ chức T.Ư vừa ban hành hướng dẫn số 22-HD/BTCTW thực hiện kiểm điểm năm 2013. Kiểm điểm, tự phê bình và phê bình năm 2013 gắn với thực hiện Nghị quyết T.Ư 4 (khóa XI) về xây dựng Đảng nhằm đánh giá kết quả thực hiện chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của tập thể; chức trách, nhiệm vụ của cá nhân và kết quả thực hiện Nghị quyết T.Ư 4 (khóa XI).

Yêu cầu đặt ra là việc kiểm điểm phải chặt chẽ, đúng nguyên tắc; tổ chức kiểm điểm nghiêm túc, phát huy tính tự giác, trung thực, khách quan, tránh hình thức; đánh giá đúng ưu điểm, khuyết điểm trong lãnh đạo, quản lý, điều hành, phong cách, lề lối làm việc, ý thức tổ chức kỷ luật, đạo đức, lối sống và tính tiền phong gương mẫu của cán bộ, đảng viên.

Lấy kết quả kiểm điểm của tập thể làm cơ sở để kiểm điểm cá nhân; lấy kết quả kiểm điểm của cá nhân để bổ sung, hoàn chỉnh kiểm điểm của tập thể và đánh giá cán bộ, đảng viên, làm căn cứ để quy hoạch, bố trí, sử dụng cán bộ.

Đối tượng kiểm điểm: Các cấp ủy, tổ chức đảng và tập thể lãnh đạo cơ quan, đơn vị từ trung ương đến cơ sở; Đảng viên trong toàn Đảng, trừ đảng viên đã được miễn công tác và sinh hoạt đảng. (Thanh Niên 6/11) đầu trang(

Phó Chủ nhiệm thường trực Văn Phòng Chủ tịch nước Giang Sơn vừa ký văn bản số 1443/VPCTN-PL về việc thông báo ý kiến của Chủ tịch nước đến Bộ trưởng Bộ Công an; Viện trưởng VKSND Tối cao và Chánh án TAND Tối cao nội dung, liên quan đến thông tin báo chí đăng tải về vụ án oan sai liên quan đến ông Nguyễn Thanh Chấn (thôn Me, xã Nghĩa Trung - Việt Yên - Bắc Giang).

Theo đó, Chủ tịch nước yêu cầu thủ trưởng các cơ quan tố tụng liên quan chỉ đạo các ngành tố tụng Trung ương khẩn trương minh oan, đền bù và khôi phục quyền lợi hợp pháp của người bị oan (ông Nguyễn Thanh Chấn).

Chủ tịch nước cũng chỉ đạo các cơ quan này điều tra, làm rõ, xử lý nghiêm minh người phạm tội và những sai phạm của các tập thể cá nhân thuộc các cơ quan tiến hành tố tụng đã điều tra, truy tố xét xử oan đối với ông Nguyễn Thanh Chấn; báo cáo Chủ tịch nước kết quả giải quyết

Ngày 4/11 VKSND Tối cao ra quyết định kháng nghị tái thẩm và tạm đình chỉ thi hành án đối với phạm nhân Nguyễn Thanh Chấn với tội “giết người”. Ngày 5/11, tại cuộc họp báo diễn ra ở trụ sở Cơ quan VKSND Tối cao, ông Nguyễn Việt Hùng - Chánh văn phòng kiêm người phát ngôn của VKSND Tối cao cho biết, Cơ quan điều tra VKSND Tối cao đã ra Quyết định khởi tố vụ án số 17/QĐ-VKSTC-C6 ngày 29/10/2013 với tội danh “giết người” và “cướp tài sản” đối với bị can Lý Nguyễn Chung (sinh năm 1988) sau khi đối tượng Chung đến đầu thú ngày 25/10.

Ngay sau khi bắt giữ hung thủ vụ án, Cơ quan điều tra VKSND Tối cao cũng đã ra Quyết định bắt khẩn cấp đối với Lý Văn Chúc (bố của Lý Nguyễn Chung, sinh năm 1950) về hành vi đe doạ giết bà Nguyễn Thị Lành (nhân chứng vụ án); quyết định tạm giữ hình sự đối với Lý Văn Chúc để phục vụ điều tra.

Ông Hùng nói: “Dù cho điều kiện, hoàn cảnh cũng như nhiều yếu tố khác có thể dẫn chúng ta đến cái sai, chúng ta cần phải nhìn nhận nghiêm túc và khắc phục”.

Cũng theo thông báo từ VKSND Tối cao, ngày 6/11, Hội đồng thẩm phán mở phiên toà sẽ định rõ việc ông Nguyễn Thanh Chấn có tội hay không có tội? Bị can vừa đầu thú nhận tội là Lý Nguyễn Chung sẽ nhận mức án tù như thế nào? Theo các chuyên gia nghiên cứu luật và các luật sư hoạt động trong ngành luật Hình sự, với việc phạm tội ở lứa tuổi 15, Lý Nguyễn Chung chỉ có thể bị tuyên tối đa 18 năm tù giam. (Dân Trí 6/11) đầu trang(

Thủ tướng vừa quyết định thành lập Ban Chỉ đạo (BCĐ) Trung ương về cải cách chính sách tiền lương, bảo hiểm xã hội và ưu đãi người có công do Phó Thủ tướng Vũ Văn Ninh làm Trưởng BCĐ.

3 Phó Trưởng BCĐ gồm: Bộ trưởng Bộ Nội vụ (Phó Trưởng ban thường trực); Bộ trưởng Bộ LĐ,TB&XH; Bộ trưởng Bộ Tài chính.

BCĐ có nhiệm vụ nghiên cứu, xây dựng và đôn đốc triển khai thực hiện 4 Đề án: Cải cách chính sách tiền lương đối với cán bộ, công chức, viên chức, lực lượng vũ trang và người lao động trong các doanh nghiệp; cải cách chính sách bảo hiểm xã hội; cải cách chính sách ưu đãi người có công với cách mạng; đổi mới cơ chế hoạt động, cơ chế tài chính và tiền lương gắn với kết quả hoạt động của đơn vị sự nghiệp công lập. (Tiền Phong 6/11) đầu trang(

Chính phủ vừa ban hành nghị định sửa đổi, bổ sung của nghị định số 158 quy định danh mục các vị trí công tác và thời hạn định kỳ chuyển đổi công tác đối với cán bộ, công chức, viên chức.

Theo đó, thời hạn chuyển đổi vị trí công tác là từ hai năm (đủ 24 tháng) đến năm năm (đủ 60 tháng) theo đặc thù của từng ngành, lĩnh vực.

Theo quy định hiện hành thì thời hạn chuyển đổi vị trí công tác là ba năm (đủ 36 tháng) đối với cán bộ, công chức, viên chức chuyên môn, nghiệp vụ có liên quan đến việc quản lý ngân sách, tài sản của Nhà nước, trực tiếp tiếp xúc và giải quyết công việc của cơ quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân.

Nghị định mới cũng quy định đối với các cơ quan, tổ chức, đơn vị chỉ có một vị trí trong danh mục định kỳ chuyển đổi công tác, mà vị trí này có yêu cầu chuyên môn, nghiệp vụ khác với các vị trí khác của cơ quan, tổ chức, đơn vị đó thì việc định kỳ chuyển đổi vị trí công tác do người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị sử dụng cán bộ, công chức, viên chức đề nghị với cơ quan có thẩm quyền quản lý cấp trên trực tiếp quyết định chuyển đổi. Nghị định mới có hiệu lực từ 20-12-2013. (Tuổi Trẻ 6/11) đầu trang(

Thủ tướng vừa có công văn hướng dẫn về hoạt động kinh doanh tạm nhập tái xuất, chuyển khẩu và gửi kho ngoại quan.

Theo đó, Thủ tướng đồng ý với đề nghị của Bộ Công Thương về việc kinh doanh tạm nhập, tái xuất thực phẩm đông lạnh là phủ tạng, phụ phẩm của gia súc, gia cầm và một số loại hàng tiêu dùng đã qua sử dụng. UBND các tỉnh biên giới sẽ trao đổi với Bộ Công Thương để lựa chọn và giao cho một số thương nhân đủ điều kiện thực hiện việc tái xuất này qua các cửa khẩu phụ và điểm thông quan theo quy định.

Chủ tịch UBND tỉnh phải quản lý chặt chẽ hoạt động tái xuất trên, không được để xảy ra buôn lậu, thẩm lậu. Cơ quan chức năng sẽ đình chỉ hoạt động tái xuất nếu để xảy ra buôn lậu, thẩm lậu và chủ tịch UBND tỉnh phải chịu trách nhiệm trước Thủ tướng Chính phủ về việc này.

Bộ Công Thương sẽ rút giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh tạm nhập tái xuất và không cấp lại đối với thương nhân từ chối trách nhiệm xử lý những lô hàng đã được giao theo hợp đồng nhập khẩu đã ký. (Pháp luật TP.HCM 6/11) đầu trang(

Ngày 29/10/2013, Bộ Tài chính đã ban hành Thông tư số 149/2013/TT-BTC quy định mức thu, nộp, quản lý và sử dụng phí, lệ phí quản lý an toàn vệ sinh thực phẩm.

Lệ phí cấp giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện an toàn thực phẩm (ATTP); cấp giấy xác nhận công bố phù hợp quy định ATTP; cấp giấy xác nhận lô hàng đạt yêu cầu nhập khẩu; cấp thông báo đủ điều kiện lưu hành đối với sản phẩm nhập khẩu thuộc diện kiểm tra chặt; cấp phiếu kết quả thử nghiệm ATTP có mức phí là 150.000 đồng/lần cấp.

Phí thẩm xét hồ sơ công bố lần đầu phù hợp quy định ATTP đối với sản phẩm thường, phụ gia thực phẩm, chất hỗ trợ chế biến thực phẩm, vật liệu bao gói và dụng cụ tiếp xúc trực tiếp thực phẩm là thực phẩm bao gói sẵn nhằm kinh doanh trên thị trường là 500.000 đồng/lần/sản phẩm;

Phí thẩm xét hồ sơ công bố sản phẩm để sản xuất, kinh doanh trong nội bộ doanh nghiệp đối với nguyên liệu thực phẩm, phụ gia thực phẩm, chất hỗ trợ chế biến thực phẩm, vật liệu bao gói và dụng cụ tiếp xúc trực tiếp thực phẩm nhập khẩu là 150.000 đồng/lần/sản phẩm; phí thẩm xét hồ sơ công bố lần đầu phù hợp quy định ATTP đối với sản phẩm thực phẩm chức năng và thực phẩm tăng cường vi chất dinh dưỡng là 1.500.000 đồng/lần/sản phẩm. Thông tư này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 16/12/2013. (Thanh Tra 5/11) đầu trang(

Bảo hiểm xã hội (BHXH) Việt Nam đã ban hành mẫu thẻ Bảo hiểm y tế mới (BHYT), có mã vạch 2 chiều. Mẫu thẻ mới này sẽ được triển khai từ ngày 01/01/2014.

Mẫu thẻ BHYT mới có kích thước dài 98 mm, rộng 66 mm, theo khung viền mép ngoài của thẻ; sử dụng giấy trắng định lượng 200g/m², đảm bảo độ bền, độ bóng và in được ảnh của người tham gia BHYT.

Thông tin in trên phôi thẻ BHYT khi phát hành cho người sử dụng gồm: tiêu thức quản lý người tham gia BHYT; mã số thẻ BHYT; họ và tên người được cấp thẻ BHYT; giới tính; ngày sinh; địa chỉ; nơi đăng ký khám, chữa bệnh ban đầu; thời gian sử dụng.

Mã vạch in trên thẻ BHYT là mã vạch hai chiều, chứa các thông tin trên thẻ và chuỗi ký tự kiểm tra, được in vào khoảng trống tiếp giáp với lề trái của thẻ BHYT và ở dưới vị trí để in hoặc dán ảnh của người tham gia BHYT. (Cổng thông tin điện tử Chính phủ 5/11) đầu trang(

Chiều 5/11, UBND tỉnh tổ chức sơ kết 3 năm thực hiện chính sách thu hút cán bộ, công chức, sinh viên có trình độ cao về công tác tại Bạc Liêu.

Mặc dù có nhiều ưu đãi như trình độ tiến sĩ được nhận 500 triệu, thạc sĩ nhận 20 triệu… nhưng 3 năm qua, tỉnh cũng chỉ “chiêu mộ” được 24 cán bộ, công chức và sinh viên được cho là nhân tài. Trong đó có 1 tiến sĩ, 7 thạc sĩ, 3 bác sĩ chuyên khoa 1, 12 bác sĩ đa khoa và 1 dược sĩ đại học. (Lao Động 6/11) đầu trang(

Ngày 5.11, UBND TP.HCM đã có văn bản gửi Thủ tướng liên quan đến chính sách khuyến khích đầu tư xây dựng nhà đậu xe, giữ xe theo quy hoạch được duyệt.

Theo đó, UBND TP tiếp tục kiến nghị Thủ tướng cho phép thực hiện thí điểm miễn tiền sử dụng đất, tiền thuê đất đối với các dự án bãi đậu xe, giữ xe theo quy hoạch được duyệt.

Riêng đối với các dự án phức hợp có nhiều mục đích sử dụng đất như thương mại, dịch vụ, khách sạn, căn hộ, văn phòng cho thuê, bãi đậu xe, giữ xe, bến xe... chỉ thực hiện miễn tiền thuê đất đối với phần diện tích làm bãi đậu xe, giữ xe công cộng (không phải là bãi đậu xe để phục vụ cho tòa nhà đó); đối với diện tích không sử dụng vào mục đích làm bãi đậu xe, giữ xe phải nộp tiền thuê đất theo quy định hiện hành.

Trước đó, vào ngày 29.10.2012, UBND TP đã có công văn đề nghị Thủ tướng cho phép thực hiện thí điểm miễn tiền sử dụng đất, tiền thuê đất đối với các dự án bãi đậu xe, giữ xe.

Tuy nhiên, sau đó Bộ Tài chính và Văn phòng Chính phủ có công văn phúc đáp và chưa chấp thuận cho TP.HCM thực hiện. UBND TP cho rằng, hiện nay trên địa bàn TP đang rất thiếu bãi đậu xe; trong khi đó cơ chế, chính sách lại chưa có ưu đãi, lĩnh vực còn mới mẻ và khi thực hiện gặp nhiều khó khăn. Nếu thực hiện theo quy định hiện hành thì TP rất khó kêu gọi nhà đầu tư vào các dự án bến xe, bãi đậu xe, giữ xe.

Từ năm 2002, TP.HCM đã bắt đầu kêu gọi các nhà đầu tư xây dựng các bãi đậu xe ngầm. Thế nhưng sau hơn 10 năm triển khai, TP vẫn chưa có bãi đậu xe ngầm nào. Các dự án bãi đậu xe ngầm đã được chấp thuận đầu tư hiện vẫn còn nằm... trên giấy. (Thanh Niên 6/11) đầu trang(

Ngày 5-11, Thượng tá Trần Thanh Trà, Trưởng phòng CSGT đường bộ - đường sắt Công an TP.HCM, cho biết: Phòng đã thăm hỏi, hỗ trợ chi phí điều trị, xin lỗi anh Nguyễn Văn Út (ngụ phường Tân Thới Hiệp, quận 12) về việc bị CSGT chỉ gậy trúng mặt gây thương tích.

Còn về phía cán bộ gây ra nạn trên là Trung úy Nguyễn Đình Khiên (Đội CSGT An Lạc), Phòng đã yêu cầu báo cáo kỹ và sẽ xem xét xử lý trách nhiệm tương ứng với mức độ lỗi.

Theo trình bày của anh Út, khoảng 7 giờ 30 cùng ngày anh lưu thông trên quốc lộ 1A, đoạn qua quận Bình Tân hướng về vòng xoay An Lạc. Do anh lấn tuyến nên một CSGT đã dùng gậy giơ ra báo hiệu vi phạm. Chiếc gậy gạt trúng mặt anh khiến anh té xuống đường. Sau đó, cán bộ CSGT bỏ đi. Anh Út bức xúc nên cùng với gia đình kéo đến Đội CSGT An Lạc để phản ứng.

Thượng tá Trà cho biết Trung úy Khiên vung gậy chỉ, lúc đó anh Út chạy vượt xe tải với tốc độ cao nên va luôn vào gậy. Sự việc xảy ra bắt đầu do lỗi của anh Út. Tuy nhiên, Thượng tá Trà khẳng định cán bộ CSGT đã có lỗi trong việc để gậy trúng mặt gây thương tích cho người vi phạm. (Pháp luật TP.HCM 6/11) đầu trang(

Hôm nay 6-11, TAND tỉnh Trà Vinh mở phiên tòa xét xử hành chính sơ thẩm theo đơn khởi kiện của bà Trần Hồng Ly (nguyên đơn) đối với ông Lê Tấn Lực sau hai lần tạm hoãn do bà Ly vắng mặt.

Bà Trần Hồng Ly nguyên là phó phòng quản lý doanh nghiệp và lao động - Ban quản lý Khu kinh tế tỉnh Trà Vinh. Ông Lê Tấn Lực là trưởng Ban quản lý Khu kinh tế tỉnh Trà Vinh.

Trong hồ sơ khởi kiện, bà Trần Hồng Ly cho rằng quyết định kỷ luật do ông Lê Tấn Lực ký ngày 21-6 với nội dung buộc thôi việc bà là vi phạm Luật lao động như tiến hành các bước họp lấy ý kiến thiếu khách quan, kỷ luật trong lúc bà đang mang thai, nghỉ phép trị bệnh.

Tuy nhiên, ông Lê Tấn Lực khẳng định việc ký quyết định kỷ luật đúng quy định bởi có sự đồng thuận của nhiều người có trách nhiệm trong cơ quan và thẩm định hồ sơ mang thai của bà Ly là giả. Theo TAND tỉnh Trà Vinh, lần này dù bà Ly vắng mặt thì phiên tòa vẫn xét xử. (Tuổi Trẻ 6/11) đầu trang(

Cuối ngày 5-11, đại tá Trần Sĩ Phàng - trưởng Công an huyện Nghi Lộc (Nghệ An) - cho biết lực lượng công an Nghệ An đang tiếp tục khám nghiệm, bảo vệ hiện trường và điều tra vụ nổ mìn tại phòng làm việc trên gác 2 của ông Nguyễn Đình Dũng, bí thư Đảng ủy xã Nghi Long, huyện Nghi Lộc.

Trước đó lúc 2g30 cùng ngày, phòng làm việc của ông Dũng phát tiếng nổ lớn. Đại tá Phàng cho biết: “Sau giờ làm việc, ông Dũng về đã khóa cửa chính nhưng một cánh cửa sổ không đóng. Kẻ xấu đã đưa mìn vào trong phòng qua cửa sổ này. Vụ nổ khiến đồ đạc trong phòng bị hư hỏng”.

Hôm nay 6-11, UBND xã Nghi Long làm việc trở lại bình thường. (Tuổi Trẻ 6/11) đầu trang(

Ngày 5.11, nguồn tin từ Công an tỉnh Cà Mau cho biết Ban giám đốc Công an tỉnh này đã yêu cầu Công an H.Thới Bình xác minh làm rõ và có hình thức xử lý kỷ luật nghiêm khắc đối với thượng sĩ L.T.B do vi phạm nghiêm trọng đạo đức của ngành.

Theo trình báo của bà Hà Thị Liên, chủ nhà nghỉ Triều Tân (xã Trí Phải, H.Thới Bình), đêm 26.7, thượng sĩ B. cùng nhóm bạn đến nhà nghỉ Triều Tân ngủ. B. yêu cầu bà Liên gọi một cô gái để ngủ qua đêm. Do trước đó nhiều lần B. vào nhà nghỉ ngủ “chùa” khiến bà phải trả tiền cho các cô gái nên bà Liên thẳng thừng từ chối.

“Khi bị tôi từ chối kêu gái, B. điên tiết chửi mắng và hăm dọa nếu không làm theo, B. sẽ đập phá nhà nghỉ của tôi. Rồi B. móc điện thoại định kêu bạn tới, nhưng được hai người thanh niên đi cùng can ngăn. Sau đó, B. cùng hai thanh niên bỏ về”, bà Liên kể.

Cũng theo bà Liên, khoảng 10 ngày sau đó, hàng chục tên côn đồ, chở theo một bao hung khí chạy thẳng vào nhà nghỉ Triều Tân. Chúng tông xe thẳng vào bàn thờ thần tài, lớn tiếng đe dọa, vung mã tấu chém bể cửa kính phòng ngủ của vợ chồng bà. Bọn chúng quậy phá một lúc rồi bỏ đi. Trong số đó, bà Liên nhận ra một người tên C., từng cùng B. đến nhà nghỉ Triều Tân ngủ qua đêm và bắt bà phải kêu gái về phục vụ.

Sau khi sự việc xảy ra, ngày 12.8, bà Liên đã được Công an xã Trí Phải lập biên bản, ghi lại toàn bộ lời khai về hành vi của B.. Tuy nhiên sau đó, Công an xã đã đến gặp bà Liên yêu cầu ký lại biên bản khác với nội dung: “B. không có đến nhà nghỉ Triều Tân ngủ qua đêm và đập phá…”.

Chiều 5.11, thượng tá Võ Phi Hùng, Trưởng Công an H.Thới Bình, cho biết vụ việc đang xác minh nên không thể cung cấp thông tin cho báo chí. (Thanh Niên 6/11) đầu trang(

Cơ quan cảnh sát điều tra Hậu Giang (PC46) đang thụ lý vụ Công ty TNHH De Heus tố giác một số cán bộ của Quỹ tín dụng nhân dân Hậu Giang có hành vi lừa đảo chiếm đoạt trên 23 tỉ đồng.

Theo ông Gabor Fluit - tổng giám đốc Công ty De Heus, phía công ty có ký hai hợp đồng đại lý mua bán thức ăn với Công ty Thiên Quỳnh (Kiên Giang) và Công ty Tùng Bách (Cần Thơ) vào cuối năm 2012 trị giá 25 tỉ đồng. Ngày 7-12-2012, Công ty Tùng Bách cung cấp chứng thư bảo lãnh 20 tỉ đồng của Quỹ tín dụng nhân dân Hậu Giang và ngày 12-12-2012 Công ty Thiên Quỳnh cũng cung cấp chứng thư bảo lãnh 5 tỉ đồng của cùng quỹ tín dụng trên.

Tuy nhiên, sau khi giao hàng thì hai công ty này không trả tiền cho De Heus như đã cam kết (trong vòng 60 ngày từ ngày xuất hóa đơn). Do công ty Thiên Quỳnh và Tùng Bách không có khả năng thanh toán nợ nên De Heus nhiều lần yêu cầu Quỹ tín dụng nhân dân Hậu Giang phải thực hiện nghĩa vụ bảo lãnh nợ nhưng đơn vị này né tránh, không thực hiện cam kết.

Qua hồ sơ thu thập cho thấy Quỹ tín dụng nhân dân Hậu Giang do ông Lê Hữu Tâm làm chủ tịch HĐQT và cũng chính ông làm chủ tịch HĐQT Công ty Tùng Bách.

Ông Trần Quốc Hà, giám đốc Ngân hàng Nhà nước tỉnh Hậu Giang, khẳng định Quỹ tín dụng nhân dân Hậu Giang không có chức năng ký phát hành chứng thư bảo lãnh; mặt khác, việc ký chứng thư bảo lãnh cũng chỉ ở mức 15% so với vốn điều lệ của tổ chức tín dụng (trong khi vốn điều lệ của Quỹ tín dụng nhân dân Hậu Giang chỉ trên 12,1 tỉ đồng). (Tuổi Trẻ 6/11) đầu trang(

Sau hơn hai năm thảo luận trên nhiều diễn đàn khác nhau, quá trình sửa Hiến pháp năm 1992 đang đi đến những ngày cuối.

Sau nhiều năm nữa, các đại biểu Quốc hội (ĐBQH) khóa XIII chắc chắn sẽ không thể quên lần bấm nút của mình cuối tháng 11 này về dự thảo Hiến pháp. Bởi lẽ mỗi động tác bấm nút đối với từng điểm chỉnh sửa trong dự thảo sẽ để lại dấu ấn cho nhiều thế hệ, cho nhiều thập kỷ, thậm chí thế kỷ phát triển của đất nước.

Chẳng hạn, sau này người dân sẽ đánh giá thế nào khi mà họ muốn một bản Hiến pháp có thể viện dẫn để bảo vệ quyền của mình, và cần một nơi chốn để kêu đến khi quyền hiến định của mình bị vi phạm, nhưng “nơi chốn” đó lại không được thiết lập trong Hiến pháp 2013?

Người dân khi cần có thể dựa vào Hiến pháp để khởi kiện nhằm bảo vệ quyền lợi của mình được không? Thẩm phán khi cần phải viện dẫn các điều khoản Hiến pháp để bảo vệ công lý không?

Sửa Hiến pháp 1992 lần này và các đạo luật liên quan có đạt được bước đột phá mạnh mẽ hơn nữa về quyền tự do sở hữu, tự do hợp đồng, tự do kinh doanh, bình đẳng và cạnh tranh trong hoạt động kinh doanh giữa các thành phần kinh tế không?

Hiến pháp có giúp những thành quả của phát triển, các nguồn lực của quốc gia, của xã hội được phân phối một cách công bằng?

Sửa Hiến pháp lần này có củng cố vị thế của những người đại diện cho mình, hay vẫn không có thay đổi căn bản về hệ thống bầu cử, sự độc lập, tránh kiêm nhiệm, tránh xung đột lợi ích trong hoạt động của đại biểu?

Sửa Hiến pháp đã tạo sự ràng buộc các thiết chế công quyền chưa để ngăn ngừa sự lạm dụng quyền lực, tận tâm phục vụ dân? Sửa Hiến pháp đã đủ để tạo ra niềm tin rằng nhân dân có thể trông cậy vào các cơ chế hiến định để bảo vệ các quyền, tự do của mình, để được sống trong sự an toàn?

Theo thống kê, hầu hết điều khoản của Hiến pháp năm 1992 đã được sửa. Thế nhưng quan trọng hơn nhiều, “sửa” phải dẫn đến “đổi”. Những thành tựu kinh tế đã đạt được trong vài thập niên qua chứng minh sự đúng đắn của những điều chỉnh Hiến pháp vào năm 2001. Những sửa đổi trong Hiến pháp lần này cần được mở rộng và đẩy mạnh hơn, tạo đà cho những bước phát triển tiếp theo của Việt Nam, để làm sao đừng làm hụt hẫng kỳ vọng lớn lao của nhân dân.

Các ĐBQH bấm nút không chỉ cho hiện tại, mà cho cả tương lai phát triển của cả đất nước. Bởi vậy bấm rồi không phải là đã xong, mà “thời gian sẽ kiểm chứng lần bấm ấy”.

Không chỉ hậu thế đánh giá, nhiều năm về sau, khi nhớ lại lần bấm nút của mình về Hiến pháp, rồi nhìn lại những tác động của Hiến pháp mang lại cho người dân, cho xã hội, cho đất nước, bản thân mỗi ĐBQH sẽ cảm thấy tự hào hay ám ảnh? Điều đó phụ thuộc vào động tác bấm nút của các đại biểu “sửa” Hiến pháp có dẫn đến sự thay đổi tốt đẹp cho người dân, cho đất nước hay không. (Tuổi Trẻ 6/11) đầu trang(

Việc mới đây Chính phủ ban hành nghị định 145/2013 thoạt nghe có vẻ như hướng đến mục tiêu chống lãng phí, đề cao lối sống văn hóa, văn minh..., nhưng nếu xem xét kỹ thì có nhiều điều không ổn.

Không chỉ không ổn về văn hóa mà còn thể hiện một tư duy làm luật mang tính bao cấp, thậm chí là độc đoán, độc quyền. Vô lý và thiếu khả thi đến mức buồn cười.

Pháp luật là công cụ để Nhà nước quản lý và điều chỉnh các mối quan hệ trong xã hội, trên cơ sở bảo đảm các quyền công dân được quy định trong Hiến pháp. Việc Chính phủ ban hành các văn bản điều hành, quy định trong các cơ quan hành chính như về nghi thức đón khách quốc tế, việc tổ chức các ngày kỷ niệm... là bình thường.

Cũng như chuyện tiết kiệm chi tiêu, đơn giản thủ tục trong các cơ quan nhà nước là chuyện mà các cơ quan này hiển nhiên phải có trách nhiệm thực hiện. Nhưng đó là chuyện của Nhà nước, không liên quan gì đến người dân, doanh nghiệp.

Nhưng việc trong nghị định 145/2013 quy định không cho phép tặng quà tại các buổi lễ, dịp kỷ niệm... và áp dụng cho cả tổ chức kinh tế (doanh nghiệp) khiến người ta cảm thấy kinh ngạc vì tư duy theo kiểu rảnh chuyện, thích ôm đồm của cơ quan tham mưu (ở đây là Bộ VH-TT&DL).

Nghị định 145/2013 có nội dung quy định về văn hóa, thuộc phạm trù đạo đức, lối sống và truyền thống - đây không phải là vấn đề pháp luật. Việc một người mặc áo gì, có đeo nơ hay không, có đặt bình hoa hay không... thuần túy là quyền tự do cá nhân, không phát sinh mối quan hệ hay giao dịch với người khác. Những nội dung như vậy không phải là đối tượng điều chỉnh của nghị định, thông tư.

Rõ ràng những nội dung theo kiểu như vậy xuất phát từ lối tư duy quá cũ mòn, lúc nào cũng muốn “nắm”, muốn “dạy dỗ” thiên hạ. Dù mình chẳng có quyền và thực tế cũng không có khả năng theo dõi, quản lý.

Nếu cấm doanh nghiệp không được tặng hoa, tặng quà thì rõ ràng đây là sự cản trở, thậm chí làm hạn chế quyền sở hữu tài sản của doanh nghiệp. Pháp luật quy định rõ công dân, doanh nghiệp có quyền sở hữu tài sản, quyền chiếm hữu, sử dụng và định đoạt tài sản của mình - và đây là một trong những quyền căn bản nhất của con người, được Hiến pháp bảo vệ.

Kiểu ban hành những văn bản như nghị định 145/2013 còn thể hiện sự thiếu trách nhiệm của cơ quan ban hành, và rồi đây sẽ gây ra không biết bao nhiêu sự phiền phức, tốn kém về sau.

Hãy thử hình dung dịp tết này có một doanh nghiệp tổ chức buổi lễ tổng kết, rồi có một cán bộ văn hóa thông tin tới kiểm tra và  phán là không có “tượng Bác Hồ đặt trên bục cao chếch phía trước bên phải cột cờ”, khẩu hiệu treo ở vị trí không phù hợp, tự ý tặng quà cho khách mời... rồi đòi phạt.

Rồi hai bên “cãi nhau”, buổi lễ bị đình hoãn, thậm chí dẫn đến phải khiếu nại, kiện tụng. Những phiền phức, thiệt hại của doanh nghiệp ai sẽ chịu? Câu hỏi đơn giản đặt ra là: dựa trên căn cứ nào mà Chính phủ quy định như vậy - thì ai sẽ giải quyết? Trả lời ra sao?

Có thể nói việc ban hành văn bản quy phạm pháp luật hiện nay là có vấn đề. Nhiều cái cần thì trì hoãn, trong khi những chuyện vô thưởng vô phạt, không cần thiết thì lại được pháp quy, ban hành liên tục. Rồi sửa đổi, thay thế quá nhiều. Hình như các cán bộ công chức ngồi trong phòng máy lạnh, lãnh tiền ngân sách và cố sức nặn ra, tưởng tượng ra những vấn đề trên mây, xa rời cuộc sống.

Ngoài ra, có thực trạng là các nghị định, thông tư tuy mới ban hành nhưng hầu hết không có gì mới đáng kể, ngoài sự bổ sung, thêm thắt những nội dung trời ơi, không thể áp dụng. Ngay như nghị định 145/2013 được ban hành là để thay thế nghị định 154/2004, tức là chưa tới mười năm. Nhìn rộng ra, có thể thấy rất nhiều luật, nghị định được ban hành theo kiểu như vậy, vừa tốn kém, vừa gây ra những phiền phức, làm ảnh hưởng đến quyền công dân.

Đã đến lúc cần có một cơ chế phán quyết, ngăn chặn việc ban hành những văn bản quy phạm pháp luật có nội dung trái pháp luật, vi hiến, xa rời cuộc sống và làm ảnh hưởng đến quyền và lợi ích hợp pháp của người dân.

Ngày 9-10-2013, Bộ Tư pháp đã có văn bản thẩm định dự thảo nghị định quy định về tổ chức các ngày kỷ niệm; nghi thức trao tặng, đón nhận danh hiệu thi đua và hình thức khen thưởng, nghi lễ đối ngoại và đón tiếp khách nước ngoài gửi Văn phòng Chính phủ và Bộ VH-TT&DL.

Trong đó, Bộ Tư pháp cho rằng: “Dự thảo nghị định không nên quy định việc tổ chức lễ kỷ niệm, ngày thành lập, ngày truyền thống đối với các tổ chức kinh tế vì theo Luật doanh nghiệp, các tổ chức kinh tế có tên riêng, có tài sản, tài khoản riêng, có trụ sở giao dịch ổn định... Các tổ chức kinh tế có quyền tự chủ quyết định các công việc kinh doanh và quan hệ nội bộ (điều 8 Luật doanh nghiệp). Vì vậy, để đảm bảo tính chủ động của các doanh nghiệp nói chung, đề nghị cơ quan soạn thảo cân nhắc thêm về quy định này”.

Ngoài ra, văn bản thẩm định của Bộ Tư pháp cũng đề nghị cơ quan chủ trì soạn thảo nên nghiên cứu, cân nhắc để có những quy định logic về một số điều trong nghị định. (Tuổi Trẻ 6/11) đầu trang(./.

Biên tập: Nguyễn Mai