Đại biểu Quốc hội đề nghị xem lãng phí ngang với tội tham nhũng và quy trách nhiệm của người đưa ra chính sách gây thất thoát ngân sách

Sáng 4-11, Quốc hội (QH) thảo luận tại hội trường về dự thảo Luật Thực hành tiết kiệm, chống lãng phí (sửa đổi). Báo cáo của Chính phủ và báo cáo thẩm tra của Ủy ban Tài chính - Ngân sách của QH cho thấy nhiều vấn đề đáng lo ngại trong cung cách chi tiêu, sử dụng tài sản công hiện nay.

Báo cáo về công tác tiết kiệm, chống lãng phí của Chính phủ cho biết bên cạnh những mặt đạt được thì công tác triển khai, tổ chức thực hiện vẫn có một số hạn chế. Tình trạng sử dụng tài sản công không đúng tiêu chuẩn, nhất là đối với ô tô công còn phổ biến. Hệ thống kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ đã được ưu tiên đầu tư nhưng còn yếu kém, lạc hậu; việc quy hoạch xây dựng chưa đồng bộ, đầu tư dàn trải…

Thẩm tra báo cáo của Chính phủ, ông Phùng Quốc Hiển, Chủ nhiệm Ủy ban Tài chính - Ngân sách, cho rằng dù có nhiều tiến bộ song tình trạng lãng phí vẫn tồn tại trên nhiều lĩnh vực với mức độ khác nhau. Một số hạn chế, tồn tại theo báo cáo của Chính phủ chưa được nêu đầy đủ và làm rõ nguyên nhân. Đặc biệt, trong lĩnh vực quản lý, sử dụng ngân sách nhà nước vẫn còn hạn chế nhất định.

“Lãng phí, thất thoát trong quản lý, sử dụng vốn đầu tư xây dựng cơ bản vẫn là điểm đáng chú ý, như: phê duyệt dự án vượt quá khả năng cân đối vốn, bố trí vốn dàn trải, thi công kéo dài gây lãng phí” - ông Hiển dẫn chứng.

Ngoài ra, việc quản lý, sử dụng vốn và tài sản của doanh nghiệp nhà nước của Chính phủ chưa đáp ứng yêu cầu tái cơ cấu; tiến trình thực hiện đề án tái cơ cấu, cổ phần hóa còn chậm. Tình trạng đầu tư xây dựng trung tâm hội nghị, nhà văn hóa vượt quá nhu cầu, tần suất cần thiết...

Cho ý kiến về nạn lãng phí, đại biểu (ĐB) Trương Thái Hiền (Kiên Giang) chua chát: “Ngày xưa ông bà ta có câu “rừng vàng, biển bạc” nhưng với tốc độ khai thác, tận thu như hiện nay thì vài thập kỷ tới, chúng ta có tội với con cháu”.

Trong khi đó, ĐB Nguyễn Thị Kim Thúy (Đà Nẵng) cho rằng việc thực hành tiết kiệm, chống lãng phí chỉ mới chạm tới phần ngọn mà bỏ qua cái gốc. “Đó là do ban hành chính sách không phù hợp, quyết định thiếu chính xác dẫn đến lãng phí hàng ngàn tỉ đồng mà người ra quyết định cùng lắm thì cũng chỉ bị phê bình, khiển trách. Tôi thấy giải trình của Chính phủ là chưa thực sự thuyết phục” - bà Thúy gay gắt.

Bà Thúy thẳng thắn đánh giá lỗ hổng trong mặt trận phòng chống lãng phí không hề thua kém vấn nạn tham nhũng. “Một người tham nhũng 1 tỉ đồng với một người ra quyết định làm lãng phí 50-70 tỉ đồng thì ai sẽ là người gây thiệt hại nhiều hơn? Vì vậy, sửa luật cần phải tìm lỗ hổng để bít lại. Tôi đề nghị bổ sung quy định về trách nhiệm cá nhân đưa ra chính sách không phù hợp gây lãng phí” - bà Thúy kiến nghị.

Trong khi đó, ĐB Trần Quốc Tuấn (Trà Vinh) đề nghị bổ sung cả trách nhiệm của QH trong công tác phòng chống lãng phí. “Tôi và nhiều ĐB thấy có thể rút ngắn thời gian của mỗi kỳ họp xuống 5-10 ngày. Điển hình như kỳ họp này, có thể giảm từ 41 ngày xuống 30 ngày là đủ, không chỉ tiết kiệm được thời gian mà cả ngân sách” - ông Tuấn nhận định. (Người Lao Động 5/11) đầu trang(

Chiều 4.11, các đại biểu (ĐB) thảo luận ở tổ về việc sửa đổi, bổ sung Nghị quyết số 38/2004/QH11 ngày 3.12.2004 của Quốc hội (QH) về chủ trương đầu tư xây dựng đường Hồ Chí Minh.

Các ý kiến đều đồng tình chủ trương xây dựng đường Hồ Chí Minh là đúng đắn và cần thiết, giúp phát triển kinh tế - xã hội các tỉnh phía tây; khai thác tiềm năng, lợi thế và liên kết vùng; bảo đảm an ninh quốc phòng, phát huy tác dụng khi xảy ra bão lũ, nối vùng biển với vùng dân tộc.

Phó chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế QH Nguyễn Văn Phúc đề nghị cần có giải pháp khai thác tối đa hiệu quả vì lưu lượng phương tiện đi lại trên đường Hồ Chí Minh vẫn khá vắng.

“Vấn đề trăn trở là đầu tư một con đường lớn như thế, làm thế nào khai thác, sử dụng có hiệu quả. Tôi đã chất vấn Bộ GTVT khóa trước, nhiều lần trao đổi với Bộ trưởng khóa này, tôi biết Bộ đã có một đề án phân luồng để giảm tải QL1A, nhưng phương án đó không khả thi.

Khi hỏi anh em lái xe, anh em bảo là nếu đi trên đường đó hỏng hóc không biết làm thế nào? Tôi bảo đó không phải lý do chính, nếu có xe đi sẽ có đầu tư. Tôi thấy phải sử dụng đường Hồ Chí Minh thôi, chứ đầu tư như thế mà không sử dụng thì mới được một nửa mục đích, rất lãng phí”, ĐB Phúc nói.

ĐB Ngô Văn Dụ (Vĩnh Phúc) đề xuất: “Trong tình hình trước mắt đang khó khăn thế này có thể có những đoạn nên tập trung cho đường Hồ Chí Minh, như vậy không nhất thiết phải tập trung vào đường ven biển và đường tuần tra biên giới. Quan trọng là làm cách nào nâng cao lưu lượng vận tải của đường Hồ Chí Minh, đương nhiên phải làm theo quy luật, theo yêu cầu khách quan chứ làm hành chính khó thành công”. (Thanh Niên 5/11) đầu trang(

Chiều 4/11, thảo luận về dự án Luật Hải quan (sửa đổi), các đại biểu (ĐB) tán thành với việc sửa đổi Luật hiện hành, song đề nghị, cơ quan chủ trì soạn thảo cần tiếp tục rà soát để nội luật hóa quy định của các điều ước quốc tế mà nước ta là thành viên; bảo đảm thống nhất với các luật liên quan.

Tán thành với quan điểm này, ĐB Phạm Bình Minh (Quảng Ninh) cho rằng, công ước luật biển quốc tế quy định vùng có thể kiểm soát được là vùng nội thủy, vùng lãnh hải và vùng lãnh hải tiếp giáp với vùng lãnh hải quốc tế. Vì vậy, dự thảo Luật cần quy định rõ việc truy đuổi đối tượng vi phạm được thực hiện trong vùng nội thủy, vùng lãnh hải và vùng lãnh hải tiếp giáp với vùng lãnh hải quốc tế.

Để bảo đảm sự thống nhất với các luật liên quan, ĐB Nguyễn Văn Hiếu (Bến Tre) cho rằng, cần bỏ quy định về thẩm quyền được khám người, khám và tạm giữ, tạm phong tỏa phương tiện vận tải, nơi tạm giữ hàng hóa được quy định tại khoản 1, Điều 93 do Bộ luật Dân sự đã quy định cụ thể về thẩm quyền của các cơ quan chức năng trong xử lý vi phạm dân sự. Và thời gian xử lý hàng hóa tồn đọng (khoản 4, Điều 58) cần được quy định rõ trong giới hạn là 30 ngày, không nên ấn định thời gian cụ thể cho phù hợp Luật Xử lý vi phạm hành chính.

Bên cạnh đó, nhiều ý kiến cũng cho rằng, cơ quan chủ trì soạn thảo cần rà soát kỹ càng dự thảo Luật để tránh có những quy định mâu thuẫn, chồng chéo với Luật Quản lý thuế. Thực tế, những quy định mâu thuẫn, chồng chéo giữa Luật Hải quan hiện hành và Luật Quản lý thuế vừa qua cũng đã khiến cho lực lượng hải quan nhiều khi bị bó tay trong quá trình kiểm soát hàng hóa xuất nhập khẩu.

Ngoài ra, theo ĐB Trịnh Thị Thanh Bình (Bến Tre), cần cân nhắc kỹ các quy định về thẩm quyền của lực lượng hải quan, bởi những thẩm quyền về điều tra, truy đuổi đối tượng vi phạm, phương tiện vận tải... có liên quan mật thiết đến Luật Tổ chức cơ quan điều tra hình sự. Trong khi đó, việc sửa đổi Luật Tổ chức cơ quan điều tra hình sự hiện vẫn chưa xác định được sẽ tập trung thẩm quyền điều tra về một cơ quan hay vẫn giữ ở nhiều cơ quan như Luật hiện hành. (Đại Biểu Nhân Dân 5/11) đầu trang(

Để phục vụ phiên thảo luận tại hội trường vào hôm nay 5-11 (phát thanh, truyền hình trực tiếp), đoàn thư ký kỳ họp đã gửi tới các đại biểu Quốc hội báo cáo tổng hợp ý kiến của các vị đại biểu Quốc hội thảo luận tổ (ngày 23-10) về dự thảo sửa đổi Hiến pháp năm 1992.

“Đã có 247 lượt đại biểu Quốc hội phát biểu ý kiến. Nhìn chung, các vị đại biểu Quốc hội cơ bản tán thành với dự thảo sửa đổi Hiến pháp năm 1992 và cho rằng dự thảo được chuẩn bị công phu, kỹ lưỡng” - báo cáo viết.

Theo đó, báo cáo cho thấy các đại biểu Quốc hội đã góp ý rất chi tiết vào từng câu, chữ trong dự thảo. Ví dụ, với điều 4: Nhất trí với quy định của điều 4 (10 ý kiến). Đề nghị bổ sung mối quan hệ giữa Đảng lãnh đạo, Nhà nước quản lý và nhân dân làm chủ vào điều 4 (1 ý kiến). Ý kiến khác đề nghị giữ nguyên như Hiến pháp năm 1992 hiện hành (1 ý kiến).

Đề nghị bổ sung cụm từ “mọi hoạt động của Nhà nước phải theo sự lãnh đạo của Đảng Cộng sản” (1 ý kiến). Đề nghị bổ sung cụm từ “duy nhất” vào sau cụm từ “lực lượng lãnh đạo” (14 ý kiến).

Cạnh đó, có các ý kiến: Đề nghị quy định rõ cơ chế “Đảng chịu sự giám sát của nhân dân” và “chịu trách nhiệm trước nhân dân” như thế nào? (1 ý kiến); bổ sung cơ chế góp ý của nhân dân với Đảng (1 ý kiến). Đề nghị quy định rõ Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo bằng nghị quyết (1 ý kiến). Đề nghị quy định Đảng Cộng sản gắn bó mật thiết với nhân dân (1 ý kiến); bổ sung quy định về trách nhiệm của Đảng trước nhân dân và hoạt động trong khuôn khổ pháp luật (1 ý kiến).

Đối với nội dung quy định về vai trò của kinh tế nhà nước tại điều 51, báo cáo cho thấy có những luồng ý kiến khác nhau: Nhất trí với nội dung quy định tại khoản này (14 ý kiến). Băn khoăn về quy định “kinh tế nhà nước giữ vai trò chủ đạo” vì quy định như vậy mâu thuẫn với quy định “các thành phần kinh tế bình đẳng”. Hơn nữa, thực tế vừa qua cho thấy nhiều doanh nghiệp nhà nước chưa thể hiện được vai trò chủ đạo và đã có nhiều tập đoàn, tổng công ty nhà nước hoạt động không hiệu quả (10 ý kiến).

Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Sinh Hùng cho biết: Sau phiên thảo luận, Ủy ban Thường vụ Quốc hội sẽ tiến hành lấy phiếu thăm dò ý kiến đại biểu Quốc hội về một số điều, khoản của dự thảo còn có ý kiến khác nhau. Đại biểu Quốc hội cũng sẽ tự tay sửa vào bản dự thảo.

Cuối cùng, Ủy ban Thường vụ Quốc hội sẽ chỉ đạo chỉnh lý, bổ sung và trình Quốc hội bản dự thảo mới nhất để Quốc hội xem xét, thông qua.

“Xin các đồng chí họp tổ cứ phát biểu, ra hội trường cứ phát biểu thể hiện chính kiến của mình, làm sao có những ý kiến tốt nhất, cố gắng tìm ra những chỗ cần phải tiếp tục chỉnh sửa. Quá trình thảo luận giống như mài ngọc, càng mài càng phải sáng” - ông Hùng phát biểu tại phiên thảo luận tổ, ngày 23-10. (Tuổi Trẻ 5/11) đầu trang(

Ngày 4/11, trao đổi với báo chí bên hành lang Quốc hội, ông Lê Như Tiến, Phó Chủ nhiệm Ủy ban Văn hóa, giáo dục, Thanh niên, Thiếu niên và Nhi đồng của Quốc hội cho rằng: “Phải xử lãng phí với hình phạt nghiêm khắc như xử tội tham nhũng”.

Ông Tiến nói: “Luật quy định rất rõ lãng phí là sử dụng không hiệu quả, làm thất thoát nguồn vốn, thời gian, nhân lực, tài nguyên quốc gia... nhưng chống lãng phí cũng như chống tham nhũng đều chưa đạt yêu cầu”.

Chúng ta đã có Luật Thực hành tiết kiệm chống lãng phí nhưng lãng phí không giảm, ngày càng bức xúc nhất là trong đầu tư, chi tiêu công? Trả lời vấn đề này, ông Tiến cho rằng: “Vấn đề là thực hiện không nghiêm các quy định về định mức, tiêu chuẩn, chế độ của nhà nước. Hiện nay, lĩnh vực đất đai, công sản lãng phí rất lớn, có những dự án hàng trăm hécta đất treo xuyên thế kỷ; hàng trăm công trình dự án dở dang phơi nắng, mưa. Còn mua sắm chi tiêu công vượt quá định mức rất phổ biến, cơ quan nào thực hiện nghiêm thì cán bộ thiệt, những cơ quan khác chi tiêu vống lên cũng chả sao.

Về mặt pháp luật, cán bộ, công chức tham nhũng bị xử lý khá nghiêm khắc, nhưng chưa thấy xử quan chức nào về tội gây lãng phí, mặc dù lãng phí gây thất thoát, thiệt hại tới cả ngàn tỷ đồng.

Để lãng phí nhưng người đứng đầu, nhất là cấp phê duyệt, đầu tư dường như không ai phải chịu trách nhiệm. Đây là kẽ hở khiến lãng phí ngày càng lớn”.

Đại biểu Quốc hội cho rằng khởi công, động thổ, họp hành quá nhiều đã thành bệnh, và một bệnh nữa là chúng ta chỉ nói chứ không thực sự chống lãng phí? Theo ông Tiến: “Mình kêu gọi nhiều nhưng chưa có quy định ràng buộc trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan đơn vị, người ký quyết định phê duyệt dự án, tổ chức động thổ, khởi công rình rang. Tuy luật có nói đến trách nhiệm nhưng chưa thấy xử lý mạnh hành vi lãng phí.

Chúng ta coi tham nhũng là tội phạm nhưng lãng phí chỉ coi là khuyết điểm. Phải kiểm soát việc xây dựng trụ sở, mua sắm công, nếu vượt định mức cần phải xử thật nghiêm, kể cả tình trạng hội họp quá nhiều, lợi dụng hội họp đi nơi này nơi kia để ăn chơi, thăm quan, du lịch. Lãng phí đến mức nào thì chịu trách nhiệm hình sự phải có quy định cụ thể”.

Ông Tiến cho rằng, để chống lãng phí hiệu quả, phải rà soát lại toàn bộ sự thất thoát lãng phí ở các bộ ngành, địa phương. Khi phát hiện thì quy trách nhiệm cá nhân thuộc lãnh đạo bộ ngành nào. Các cơ quan pháp luật, thanh tra phải vào cuộc làm việc này. Quốc hội phải tăng cường giám sát tối cao về đầu tư xây dựng cơ bản, đầu tư công. Nhưng giám sát xong rồi không chỉ kiến nghị để đấy, phải đi đến cùng, làm rõ, xử lý rõ trách nhiệm người vi phạm.

Trong tình hình ngân sách “giật gấu vá vai” hiện nay, nhìn lại vụ Vinashin, Vinaline ông thấy có bài học gì? Ông Tiến trả lời: “Thực tế lãng phí cũng gắn với tham nhũng, chẳng hạn vụ mua ụ nổi (Vinaline) đội giá lên 4 triệu đô thì vừa lãng phí, vừa tham nhũng. Vì vậy cần quyết liệt chống lãng phí cũng như chống tham nhũng.

Theo tôi, phải xử lãng phí thật nặng, thậm chí nặng hơn cả tham nhũng. Nhưng trước hết, hãy xử lãng phí nghiêm khắc bằng cả biện pháp hình sự như xử tham nhũng thì mới cảnh tỉnh, răn đe được. Kinh nghiệm cho thấy không chỉ người đứng đầu DN ấy, mà cả bộ ngành phê duyệt, quyết định chủ trương đầu tư cho DN cũng phải chịu trách nhiệm”. (Tiền Phong 5/11) đầu trang(

Báo cáo kết quả thực hiện trả lời chất vấn của đại biểu Quốc hội và kiến nghị của cử tri tại kỳ họp thứ 5 vừa được Bộ Tài nguyên và Môi trường gửi đến các vị đại biểu Quốc hội.

Theo báo cáo này, tính đến ngày 30-6-2013, có 8.161 tổ chức vi phạm, sử dụng đất lãng phí với diện tích 128.033,131ha. Qua xử lý, đã thu hồi đất của 819 tổ chức với 38.771ha, trong đó có 161 cơ quan nhà nước với 275ha, đang tiếp tục xử lý 1.547 tổ chức với diện tích 22.654ha.

Cơ quan chức năng đang lập hồ sơ thu hồi đất của 559 tổ chức với 27.095ha, xử lý khác đối với 1.092 tổ chức với 16.516ha. Số tiền sử dụng đất đã thu nộp ngân sách 56,61 tỷ đồng, số tiền xử phạt vi phạm hành chính 3,97 tỷ đồng...

Cũng trong lĩnh vực đất đai, tính đến ngày 30-9-2013, cả nước đã cấp được 38,9 triệu giấy chứng nhận quyền sử dụng với tổng diện tích 21,4 triệu ha, đạt 88,4% diện tích các loại đất cần cấp giấy chứng nhận. Đến nay, có 39 tỉnh hoàn thành cơ bản (đạt trên 85% tổng diện tích các loại đất cần cấp giấy chứng nhận).

Dự kiến đến hết 2013 sẽ có thêm 5 tỉnh hoàn thành cơ bản việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lần đầu, nâng số tỉnh, thành hoàn thành lên 44. Phần lớn các trường hợp chưa được cấp giấy là do không có giấy tờ hợp lệ, nguồn gốc sử dụng đất phức tạp, vi phạm pháp luật đất đai từ nhiều năm qua chưa được giải quyết. Tuy nhiên, hiện có khoảng 600.000 giấy chứng nhận đã ký, nhưng chủ sử dụng đất chưa đến nhận. (Sài Gòn Giải Phóng 5/11) đầu trang(

Trong Chương trình “Dân hỏi-Bộ trưởng trả lời”, ngày 3/11, Bộ trưởng Bộ Tư pháp Hà Hùng Cường đã giải đáp các câu hỏi liên quan đến tình trạng nợ đọng Nghị định quy định chi tiết Luật Xử lý vi phạm hành chính.

Một cử tri viết thư gửi chương trình như sau: “Tôi theo dõi lâu nay thì thấy mỗi đạo luật được Quốc hội thông qua, cơ quan soạn thảo lại thở phào, còn sau đó việc ban hành các văn bản hướng dẫn lại ít được quan tâm. Chẳng hạn Luật Xử lý vi phạm hành chính, có liên quan đến quyền lợi sát sườn của người dân, doanh nghiệp, lại đang là luật có số văn bản quy định chi tiết thi hành tồn đọng nhiều nhất. Vì sao có thời gian chuẩn bị tới 1 năm kể từ ngày Luật được Quốc hội thông qua mà đến nay vẫn còn nhiều văn bản nợ động như vậy"?

Giải thích về hiện tượng này, Bộ trưởng Hà Hùng Cường nói: “Tình trạng chậm ban hành văn bản của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, của các bộ để quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành các luật, pháp lệnh là tình trạng tồn tại nhiều năm nay. Nhưng nói là hiện nay có tình trạng "cơ quan soạn thảo thở phào" sau khi Luật được thông qua và ít quan tâm đến công tác xây dựng văn bản quy định chi tiết thi hành thì tôi cho là không hoàn toàn xác đáng.

Từ năm 2009 đến nay, Chính phủ, Thủ tướng chỉ đạo vấn đề này hết sức quyết liệt. Trước đây, để hướng dẫn thi hành Pháp lệnh Xử lý hành chính, Chính phủ đã phải ban hành gần 130 Nghị định. Số lượng rất nhiều và rất nhiều cái trùng giẫm nhau. Phải mất 3-4 tháng sau khi Quốc hội thông qua Luật Xử lý vi phạm hành chính, Bộ Tư pháp, Văn phòng Chính phủ đã chủ trì, làm việc với 19 bộ, ngành yêu cầu phải gom các lĩnh vực lại và Thủ tướng đã ban hành danh mục 54 Nghị định (quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành Luật Xử lý vi phạm hành chính).

Để hướng dẫn thi hành 2 điều trong Luật Xử lý vi phạm hành chính thì có rất nhiều những điểm cụ thể mà Chính phủ phải quy định (từ thế nào là hành vi vi phạm cho đến xử phạt biện pháp nào, những ai có quyền xử phạt từ Trung ương đến địa phương, đến mức nào...). Luật chỉ có 78 trang nhưng có tới 32 Nghị định đã được ban hành, tính ra là gần 120 trang. Luật chỉ có 142 điều nhưng có tới 32 Nghị định đã ban hành với gần 1.500 điều.

Cái khó là phải rà soát lại tất cả các quy định trước đây và tính khả thi trong thực tế là rất quan trọng. Mấy năm vừa rồi dư luận về câu chuyện đưa ra những quy định mà dân gian nói là “ở trên trời” đã khiến việc rà soát lại phải thực hiện rất kỹ. Về nguyên nhân chủ quan, tôi xin nói là Chính phủ cũng đã kiểm điểm. Bên cạnh đó, có những bộ có thể không phải chủ quan nhưng vừa qua, do phải tập trung quá nhiều vào ổn định kinh tế vĩ mô, chỉ đạo điều hành... nên có bộ chưa tập trung cao vào việc này”.

Hiện tại chúng ta đã không đạt tiến độ đặt ra (trong việc ban hành các Nghị định quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành Luật Xử lý vi phạm hành chính), khi mới chỉ có 32/51 Nghị định được bàn hành và còn thiếu 19 Nghị định (chưa kể các Thông tư hướng dẫn thi hành chi tiết), trong khi Luật Xử lý vi phạm hành chính có hiệu lực từ ngày 1/7/2013. Như vậy trong 4 tháng vừa qua, chúng ta đã có "khoảng trống" trong xử lý vi phạm hành chính. Có thể hiểu như vậy được không?

Bộ trưởng Hà Hùng Cường trả lời: “Tất nhiên có quy định của Luật mà chưa có quy định chi tiết của Chính phủ thì phần nào đó sẽ giảm hiệu lực thi hành trực tiếp của Luật. Nhưng riêng Luật Xử lý vi phạm hành chính thì hơi khác, vì hầu hết các quy định của Luật có giá trị trực tiếp. Như tôi đã nói, Nghị định của Chính phủ chủ yếu để hướng dẫn thi hành 2 điều luật còn 140 điều khác đều có giá trị trực tiếp.

Trong thực tế, vào đúng ngày Luật Xử lý vi phạm hành chính có hiệu lực, một số ngành, địa phương có khó khăn, vướng mắc, lúng túng nhất định. Biết trước tình hình như vậy, Chính phủ đã thảo luận và đưa vào Nghị quyết của Chính phủ để tiếp tục áp dụng các Nghị định của Chính phủ quy định chi tiết thi hành Pháp lệnh về xử phạt vi phạm hành chính (cũ); tiếp tục sử dụng biên lai, biên bản xử phạt cũ cho đến khi có Nghị định mới, biểu mẫu mới được ban hành”.

Nhưng nếu xử lý theo quy định cũ thì có thiệt thòi cho người dân và các tổ chức không? Về vấn đề này, Bộ trưởng Hà Hùng Cường cho biết: “Luật Xử lý vi phạm hành chính đưa ra mức xử phạt rất cao so với Pháp lệnh cũ (trước đây, tối đa chỉ 500 triệu đồng, nhưng Luật nâng mức phạt tối đa lên 2 tỷ đồng đối với tổ chức và 1 tỷ đồng đối với cá nhân). Nếu nói về “lợi ích” của người vi phạm thì việc xử phạt theo quy định cũ, về đại thể, chắc là có lợi hơn, nhưng xét về trật tự quản lý hành chính Nhà nước và thu ngân sách qua việc xử phạt, cũng có hạn chế”.

Về việc giải quyết 19 Nghị định chưa kịp ban hành, chưa kể những văn bản quy phạm pháp luật khác, người đứng đầu Bộ Tư pháp nói: “Qua theo dõi của Bộ Tư pháp, đã có 18 Nghị định được thẩm định, đang trong quá trình tiếp thu, chỉnh lý và tôi tin tưởng rằng từ nay đến ngày 15/11 tới, 18 Nghị định sẽ được Chính phủ xem xét, ban hành, còn 1 Nghị định, Chính phủ cho phép “khất” cũng có lý do của nó, đó là Nghị định về xử phạt hành chính trong lĩnh vực quản lý đất đai”. (Cổng thông tin điện tử Chính phủ 3/11) đầu trang(

Ngày 4.11, tổ chức phi chính phủ Oxfam và Viện Nghiên cứu lập pháp (thuộc Ủy ban Thường vụ Quốc hội) công bố kết quả tham vấn và thăm dò ý kiến của người dân về luật Đất đai sửa đổi, do Hội Nông dân, Hội Phụ nữ, Liên minh Đất đai (gồm 18 thành viên là các tổ chức xã hội - nghề nghiệp hoạt động trong lĩnh vực phát triển cộng đồng) thực hiện từ tháng 10.2012 - 9.2013 tại Quảng Bình, Yên Bái, Hòa Bình.

Theo đó, người dân mong muốn cơ chế chuyển dịch đất đai phải đảm bảo phát triển kinh tế, xã hội cho người dân, đặc biệt là nông dân sản xuất nhỏ, người nghèo, phụ nữ và dân tộc thiểu số. Nhà nước chỉ thu hồi đất để sử dụng vì lợi ích công.

Nhà nước cần đảm bảo quỹ đất, đặc biệt đất nông nghiệp cho nông dân sản xuất nhỏ, người nghèo, đồng bào dân tộc thiểu số và phụ nữ trong quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất. Cần ưu tiên thu hồi và giao các diện tích đất và rừng có tiềm năng sinh kế, gần khu dân cư, phù hợp điều kiện tập quán sản xuất của người dân và cộng đồng địa phương từ nguồn diện tích đất rừng mà các doanh nghiệp lâm nghiệp nhà nước đang sử dụng không hiệu quả, đang cho thuê hoặc giao khoán.

Không nên trao thẩm quyền quyết định giá đất cho UBND cấp tỉnh mà cần có một cơ quan riêng thuộc Chính phủ hoặc thuộc Quốc hội, có chức năng quyết định giá đất. Để đảm bảo giá đất phù hơp với thị trường, cơ quan nhà nước có nhiệm vụ quyết định giá đất phải sử dụng dịch vụ định giá đất độc lập khi thẩm định và quyết định giá đất. Người bị thu hồi đất có quyền giới thiệu các tổ chức định giá đất độc lập tham gia định giá đất để xây dựng phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư.

Cần luật định tỷ lệ đồng thuận của cộng đồng khi nhà nước lấy ý kiến người dân về quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp huyện. Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp huyện và phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư chỉ được phê duyệt khi đạt được sự đồng thuận của ít nhất 70% người dân địa phương nơi quy hoạch và người bị thu hồi đất. (Thanh Niên 5/11) đầu trang(

Đó là yêu cầu của Phó thủ tướng Nguyễn Thiện Nhân tại hội nghị trực tuyến với 63 tỉnh thành về tăng cường quản lý hành nghề y dược tư nhân được Bộ Y tế tổ chức ngày 4-11.

Theo Phó thủ tướng Nguyễn Thiện Nhân, cả nước hiện chỉ có 290 thanh tra y tế, nhưng có đến 800 bệnh viện từ tuyến huyện trở lên và 69.000 cơ sở hành nghề y dược tư nhân.

“290 thanh tra y tế bao quát 800 bệnh viện công lập thì đủ, nhưng thêm 69.000 cơ sở tư nhân thì rối. Rõ ràng phải tìm cách quản lý phù hợp, không thể cứ tăng cơ sở là tăng nhân lực thanh tra. Đã đến lúc phải suy nghĩ một phương thức quản lý phù hợp, quản lý thế nào để không được cấp phép tức là không được phép hoạt động” - Phó thủ tướng Nguyễn Thiện Nhân nói.

Phó thủ tướng Nguyễn Thiện Nhân yêu cầu ngành y tế phải làm ngay sáu việc. Thứ nhất, ngành y tế cần rà soát lại các văn bản quản lý, trong đó sớm trình Chính phủ ban hành nghị định xử phạt hành chính về lĩnh vực y tế, trong đó có y tế tư nhân.

Thứ hai, đối với hai loại dịch vụ (gồm dịch vụ spa và chăm sóc sức khỏe) không phải hoạt động đăng ký y tế, nhưng có hoạt động can thiệp vào sức khỏe con người thì đề nghị ngành y tế phải có hướng dẫn sớm.

Thứ ba, về vấn đề quảng cáo, phải có sự phối hợp giữa ba bộ: Y tế, Thông tin - truyền thông, VH-TT&DL để trong quý 1-2014, ban hành hướng dẫn về quảng cáo trong lĩnh vực y tế (từ yêu cầu về nội dung quảng cáo đến cách thức quảng cáo...).

Thứ tư, Bộ Y tế sớm ban hành bộ chỉ tiêu xếp hạng, đánh giá cơ sở y tế ngoài công lập (trong quý 1-2014) căn cứ vào khả năng bảo đảm chất lượng, trình độ khám chữa bệnh của các cơ sở đó để họ thu hút bệnh nhân đúng với năng lực và có thể có mức trả bảo hiểm y tế phù hợp với mức xếp hạng.

Thứ năm, thực hiện yêu cầu bốn công khai đối với cơ sở y tế tư nhân gồm: mục tiêu hoạt động, nhân lực, giá cả, có địa chỉ cơ quan quản lý trực tiếp cơ sở y tế tư nhân.

Thứ sáu, rà soát lại việc phân cấp quản lý cơ sở ngoài công lập. Ở địa phương có ít cơ sở thì cách làm có thể đơn giản hơn, nhưng với các thành phố lớn, đặc biệt là Hà Nội và TP.HCM, phải xem xét kỹ ba khâu gồm đăng ký kinh doanh, chứng chỉ hành nghề và giấy phép khám chữa bệnh.

Chánh thanh tra Bộ Y tế Đặng Văn Chính đề nghị rất nên giao cho xã phường nhiệm vụ kiểm tra hành nghề trái phép tại địa phương, chứ không nên đợi họ hoạt động rồi, quảng cáo sai rồi mới kiểm tra.

Ban hành thông tư về y đức - Đây là điều mà Bộ trưởng Bộ Y tế Nguyễn Thị Kim Tiến đặt ra nhiều nhất tại hội nghị. Theo bà Tiến, vụ việc vừa qua (tại thẩm mỹ viện Cát Tường, Hà Nội) “ngành y tế không bao che, rất đau xót, phẫn nộ trước vụ việc. Đây là đợt nhìn lại chính mình, lần này Bộ Y tế sẽ ban hành thông tư quy định về y đức. Ngành nào cũng có đạo đức nghề nghiệp, ngành y cũng thế và ngành y khác là có thông tư quy định về đạo đức nghề nghiệp”.

Trong đợt tiếp xúc với cử tri tại TP.HCM vừa qua, bà cho hay đã tiếp xúc với một cử tri từng bị bác sĩ tại Bệnh viện Từ Dũ quát mắng khi đi khám bệnh. “Sau đó ra ngoài hội trường, chị ấy còn khóc với tôi. Tôi cũng bức xúc vì đồng nghiệp của mình vì sao lại có thể quát mắng bệnh nhân như thế? Tôi đề nghị Bệnh viện Từ Dũ kiểm điểm nghiêm túc bác sĩ đó.

Theo tôi, các bác sĩ có vi phạm phải xử lý thật nghiêm, thậm chí có thể thuyên chuyển công tác, giao trưởng khoa chịu trách nhiệm trước giám đốc bệnh viện nếu để xảy ra vi phạm y đức. Giám đốc chịu trách nhiệm trước giám đốc sở hoặc Bộ Y tế” - bà Tiến nói.

Hiện điểm khó nhất với cơ sở hành nghề y dược tư nhân là nhân lực, phần lớn là nhân sự hợp đồng hoặc cán bộ về hưu, bà Tiến phân tích. Ngay sau đợt “nhìn lại chính mình” này, năm thứ trưởng Bộ Y tế sẽ dẫn năm đoàn kiểm tra đi 10 địa phương trọng điểm, kiểm tra cả về thẩm mỹ, y tư nhân, nha khoa, dược tư nhân..., rút kinh nghiệm và chỉnh đốn. (Cổng thông tin điện tử Chính phủ/Tuổi Trẻ 5/11) đầu trang(

Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch đã ra Quyết định số 3500/QĐ-BVHTTDL, ban hành tiêu chí văn hóa giao thông đường bộ.

Các tiêu chí chung gồm: Tự giác chấp hành pháp luật về giao thông; Thực hiện nghiêm nhiệm vụ, tác phong chuẩn mực, văn minh; Tôn trọng, nhường nhịn, giúp đỡ mọi người khi tham gia giao thông; Có trách nhiệm với bản thân và cộng đồng khi tham gia giao thông; Đi đúng làn đường, phần đường quy định; Không tham gia đua xe và cổ vũ đua xe trái phép; Tuân thủ pháp luật khi xử lý và bị xử lý các hành vi vi phạm trật tự an toàn giao thông; Có ý thức văn hoá xây dựng môi trường giao thông thân thiện, an toàn.

Bên cạnh các tiêu chí chung, Bộ VH-TT&DL cũng xây dựng những tiêu chí cụ thể với những quy định cụ thể phù hợp cho các nhóm đối tượng và lĩnh vực tham gia giao thông gồm: Cơ quan quản lý nhà nước về giao thông, lực lượng chức năng làm nhiệm vụ đảm bảo trật tự an toàn giao thông, người tham gia giao thông, dân cư sinh sống ven đường giao thông và các chủ phương tiện tham gia giao thông.

Các tiêu chí này sẽ được điều chỉnh, bổ sung cho phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội của đất nước, địa phương trong từng giai đoạn. (Tin Tức 4/11) đầu trang(

Bộ GTVT vừa ban hành quy chuẩn kỹ thuật quốc gia QCVN 68: 2013/BGTVT về xe đạp điện.

Theo đó, chỉ có các loại xe đạp điện có vận tốc tối đa không lớn hơn 25km/giờ, công suất động cơ không lớn hơn 250W mới được cấp giấy chứng nhận chất lượng.

Theo Cục Đăng kiểm Việt Nam, xe đạp điện là xe đạp hai bánh, được vận hành bằng động cơ điện một chiều hoặc được vận hành bằng cơ cấu đạp chân có trợ lực từ động cơ điện một chiều, có khối lượng bản thân (gồm cả ắc quy) không lớn hơn 40kg. Tuy nhiên, hiện trên thị trường đang tràn ngập các xe điện có tốc độ cao hơn được nhập đa phần từ Trung Quốc, hình dáng giống xe đạp điện, bánh nhỏ nhưng được lắp ắc quy trên 240W nên vận tốc đạt 40km/giờ, tương đương xe máy dung tích 50cc. (Sài Gòn Giải Phóng 5/11) đầu trang(

Sau khi có ý kiến của Thủ tướng về những sai phạm của Tập đoàn Điện lực VN (EVN) như kết luận của Thanh tra Chính phủ, chắc chắn Bộ Công thương với trách nhiệm là cơ quan chủ quản, sẽ xử lý các sai sót nếu có ở EVN.

Ông Đinh Thế Phúc - Phó Cục trưởng Cục Điều tiết điện lực, Bộ Công Thương trả lời câu hỏi về những sai phạm của EVN khi doanh nghiệp này đưa chi phí xây dựng sân tennis, biệt thự… vào giá thành điện. Cũng như trách nhiệm của cựu Chủ tịch EVN ông Đào Văn Hưng khi để xảy ra những sai phạm lớn tại EVN trong thời gian còn điều hành tập đoàn này.

Ông Phúc cho biết, kết luận thanh tra ngày 30/9 gửi Thủ tướng Chính phủ mới là ý kiến ban đầu của cơ quan thanh tra.

Theo quy định, sau khi có các ý kiến của các bộ liên quan thì Thủ tướng mới có ý kiến chính thức về kết luận thanh tra. EVN là doanh nghiệp Nhà nước nên hoạt động phải theo đúng luật.

“Sau khi có ý kiến của Thủ tướng, chắc chắn, Bộ Công thương với trách nhiệm là cơ quan chủ quản, sẽ xử lý các sai sót nếu có ở EVN”- ông Phúc khẳng định.

Không trả lời thẳng về trách nhiệm xử lý của Bộ Công thương đối với cá nhân ông Đào Văn Hưng – nguyên Chủ tịch EVN, trong thời gian còn tại vị đã để xảy ra nhiều sai phạm trong hoạt động của tập đoàn này, vị lãnh đạo Cục Điều tiết Điện lực chỉ cho rằng, “với những vấn đề khác, do những bất cập do khách quan, cơ chế, Bộ sẽ báo cáo chính phủ để có hướng khắc phục, tạo điều kiện cho doanh nghiệp phát triển và đảm bảo giá điện bán cho người tiêu dùng đúng bản chất”.

Theo Thanh tra Chính phủ, công tác đầu tư xây dựng nhiều dự án điện phát sinh nhiều chi phí làm đội giá thành điện. Tại dự án Nhà máy nhiệt điện Uông Bí mở rộng, ngoài số tiền trên 167 tỉ đồng phải chi thêm ngoài hợp đồng tổng thầu EPC, còn phát sinh chi phí cho khoản dầu đốt lại lò do xảy ra sự cố phải ngừng hoạt động.

Đáng chú ý, nhiều dự án điện còn phát sinh thêm hạng mục “khu nhà quản lý vận hành và sửa chữa”. Đơn cử như nhiệt điện Ô Môn 1, nhiệt điện Phú Mỹ 1 và 4, nhiệt điện Nghi Sơn 1, nhiệt điện Hải Phòng 1, nhiệt điện Quảng Ninh 1.

Thực tế, hạng mục này được xây dựng lại là nhà ở cho cán bộ với các loại biệt thự đơn lập, nhà song lập, nhà liền kề, chung cư cao tầng, có cơ sở hạ tầng đi kèm như nhà trẻ, bể bơi, sân tennis. Tổng diện tích lên tới 355.000 m2, giá trị đầu tư trên 595 tỉ đồng.

Toàn bộ chi phí này nằm trong tổng mức đầu tư dự án nguồn điện, do đó sẽ được tính vào giá bán điện là không đúng quy định.

Trước kết luận của Thanh tra Chính phủ về những sai phạm trong đầu tư, xây dựng của EVN, đặc biệt là việc đưa chi phí xây dựng biệt thự, sân tennis… vào giá thành bán điện, Chủ tịch HĐQT EVN ông Hoàng Quốc Vượng khẳng định, không có chuyện tập đoàn này đưa chi phí xây dựng biệt thự, sân tennis… như kết luận của Thanh tra Chính phủ vào tổng mức đầu tư dự án và quy ra giá thành điện.

“Trong báo cáo gọi là biệt thự, tennis, vườn trẻ… để thu hút lực lượng cán bộ có tay nghề tốt làm việc vận hành dự án. Tôi cho là nhân văn, vì dễ thu hút cán bộ tới làm việc tại vùng sâu, vùng xa”- Chủ tịch EVN trần tình. (Infonet 5/11) đầu trang(

Nhằm cải cách thủ tục hành chính thuế, tạo điều kiện thuận lợi cho người nộp thuế trong việc thực thi chính sách thuế, Cục Thuế TP.HCM sẽ tổ chức Tuần lễ lắng nghe ý kiến người nộp thuế năm 2013 từ ngày 11-17/11/2013.

Theo đó, Cục Thuế TP.HCM sẽ tổ chức đối thoại để lắng nghe và trả lời ý kiến phản ánh của người nộp thuế trên địa bàn TPHCM (bao gồm cả các đại lí thuế) và ghi nhận những phản ánh về khó khăn, vướng mắc của người nộp thuế để hỗ trợ kịp thời hoặc kiến nghị cấp có thẩm quyền xem xét.

Ngoài ra, Cục Thuế TP.HCM sẽ nghe và đáp ứng ý kiến người nộp thuế qua các mạng thông tin điện tử, trang web của Cục Thuế , qua Hệ thống đối thoại doanh nghiệp với Chính quyền Thành phố của UBND TP.HCM. Cục Thuế sẽ giải đáp ý kiến thắc mắc của người nộp thuế nhận được trong Tuần lễ lắng nghe ý kiến người nộp thuế chỉ trong thời gian 2 ngày làm việc (theo quy định là 5 ngày làm việc).

Đặc biệt, trong tuần lễ diễn ra sự kiện, Cục Thuế TP.HCM và các Chi cục trực thuộc sẽ bố trí tại trụ sở các đơn vị một bàn hỗ trợ trực tiếp cho người nộp thuế để trả lời ngay những câu hỏi của người nộp thuế đến liên hệ trực tiếp. (Cổng thông tin điện tử Chính phủ 2/11) đầu trang(

Thời gian tới TP. Đà Nẵng ưu tiên các nội dung cải cách thể chế, thủ tục hành chính và đổi mới cơ chế công vụ, công chức.

Bí thư Thành ủy Đà Nẵng Trần Thọ đã nhấn mạnh nội dung này tại Hội nghị tổng kết 10 năm thực hiện Chỉ thị số 11-CT/TƯ việc tăng cường giáo dục phẩm chất đạo đức, lối sống; kiên quyết chống các hành vi quan liêu, tham nhũng, tiêu cực, thiếu trách nhiệm, cửa quyền, hách dịch đối với nhân dân của cán bộ, công chức các cấp và Nghị quyết 09-NQ/TƯ về tiếp tục đẩy mạnh cải cách hành chính, chống quan liêu, tham nhũng, tiêu cực, tổ chức ngày 1/11.

Qua 10 năm thực hiện cải cách hành chính (CCHC), Đà Nẵng đã đạt được những chuyển biến tích cực, rõ nét, dịch vụ công trực tuyến triển khai hiệu quả tại hầu hết các cơ quan. Đến nay 100% cơ quan, đơn vị cung ứng dịch vụ công đã công khai dịch vụ trên trang thông tin điện tử của đơn vị; huyện Hòa Vang đã triển khai TTHC đến các thôn, công khai các khoản thu chi, đóng góp của nhân dân để dân biết.

Nhiều mô hình và cách làm mới đã xuất hiện trên địa bàn Thành phố, mang tính đột phá được dư luận đánh giá cao; tạo hiệu ứng tích cực trong cách thức và thái độ phục vụ nhân dân như: phương châm: “Đơn giản - Thuận tiện - Đúng luật - Đúng thời hạn”; “Nghe dân nói, nói dân hiểu, làm dân tin”; chương trình 5S “sàng lọc, sắp xếp, săn sóc, sạch sẽ, sẵn sàng”; “3 không” (Không chậm trễ hồ sơ và công việc; không để công dân, tổ chức đi lại nhiều lần; không gây sách nhiễu phiền hà nhân dân), “3 chống” (Chống gây bè phái mất đoàn kết, chống đùn đẩy trách nhiệm, chống thái độ vô cảm)…

Ông Trần Thọ, Bí thư Thành ủy Đà Nẵng, cho biết thời gian tới, TP. Đà Nẵng tiếp tục tăng cường giáo dục đạo đức, lối sống cho cán bộ, đảng viên; tiếp tục đẩy mạnh công tác kiểm tra, giám sát, kiên quyết xử lý những hành vi vi phạm về phẩm chất, đạo đức, quan liêu, tham nhũng, thiếu trách nhiệm và cửa quyền, nhũng nhiễu với nhân dân, đặc biệt trên các lĩnh vực: Quản lý đất đai; giải tỏa đền bù; bố trí tái định cư; đăng ký hoạt động doanh nghiệp….

Thành phố tập trung đẩy mạnh công tác CCHC, ưu tiên các nội dung cải cách thể chế, thủ tục hành chính và đổi mới cơ chế công vụ, công chức; sớm có tiêu chí đánh giá kết quả làm việc của người đứng đầu và cán bộ, công chức, viên chức các cấp, từ đó xây dựng chính sách đãi ngộ thỏa đáng đối với người hoàn thành tốt kết quả thực thi công vụ. (Cổng thông tin điện tử Chính phủ 2/11) đầu trang(

Hội đồng tuyển dụng công chức TP Hà Nội vừa có thông báo kết quả điểm thi trắc nghiệm trên máy tính các môn ngoại ngữ, tin học và chuyên ngành (từ ngày 2-27/10).

Theo đó có 1.044 thí sinh đủ điều kiện để tham dự vòng thi viết vào ngày 10/11 (cả 3 môn thi trắc nghiệm đều từ 50 điểm trở lên). Đáng chú ý, đã có hàng nghìn thí sinh “đầu hàng” từ vòng trắc nghiệm.

Theo thông báo của Hội đồng tuyển dụng công chức, kết quả thi thi trắc nghiệm trên máy tính (gồm thi tiếng Anh, chuyên ngành và tin học) với tổng số thí sinh đăng ký dự thi là 3.837 người, trong đó có 232 thí sinh được miễn thi môn tin học; 192 thí sinh được miễn thi môn ngoại ngữ. Số thí sinh có điểm chuyên ngành dưới 50 là 254 người; điểm môn tin học dưới 50 là 303 người; điểm môn ngoại ngữ dưới 50 là 1.669 người.

Trước đó, Sở Nội vụ TP Hà Nội cũng đã tổ chức kỳ kiểm tra, sát hạch tuyển công chức không thông qua thi trong kỳ tuyển dụng năm 2013. Theo đó, kết quả kỳ kiểm tra, sát hạch cho 43 thí sinh diện xét tuyển đặc cách (là các đối tượng tốt nghiệp Thủ khoa các trường ĐH công lập trong nước và tốt nghiệp loại giỏi các trường nước ngoài) cho thấy có đến 14 thí sinh “không đạt yêu cầu” (trong đó 9 thí sinh có điểm không đạt và 5 thí sinh bỏ sát hạch).

Trong kỳ tuyển dụng công chức năm 2013, lần đầu tiên TP Hà Nội tổ chức thi trắc nghiệm trên máy tính 3 môn (ngoại ngữ, tin học và chuyên ngành). (Giadinh.net 4/11) đầu trang(

Ngày 4.11, Viện KSND Tối cao ký cáo trạng truy tố 10 bị can trong vụ án tham ô tài sản và cố ý làm trái quy định Nhà nước về quản lý kinh tế xảy ra tại Tổng công ty hàng hải Việt Nam (Vinalines).

Các bị can gồm: Dương Chí Dũng, nguyên Chủ tịch HĐQT Vinalines; Mai Văn Phúc, nguyên Tổng giám đốc Vinalines; Trần Hữu Chiều, nguyên Phó tổng giám đốc kiêm Trưởng ban quản lý dự án mua ụ nổi 83M; Bùi Thị Bích Loan, nguyên Kế toán trưởng Vinalines; Lê Văn Dương, đăng kiểm viên; Mai Văn Khang, cán bộ Ban quản lý dự án Vinalines; Lê Ngọc Triện, Lê Văn Lừng và Huỳnh Hữu Đức, đều là cán bộ Chi cục Hải quan Tân Phong, tỉnh Khánh Hòa; Trần Hải Sơn, nguyên Giám đốc Công ty TNHH sửa chữa tàu biển Vinalines.

Theo cáo trạng, từ đầu năm 2007 đến cuối năm 2008, Vinalines tiến hành triển khai dự án nhà máy sửa chữa tàu biển phía Nam và quyết định việc mua ụ nổi 83M - một hạng mục quan trọng trong dự án - gây thiệt hại cho Nhà nước hơn 366 tỉ đồng, tham ô hơn 28 tỉ đồng.

Cụ thể, ụ nổi 83M do Nhật Bản sản xuất từ năm 1965, chủ sở hữu là Công ty Nakhodka (Nga). Tính đến thời điểm Vinalines mua đưa về VN (tháng 6.2008), ụ nổi này có tuổi là 43 năm, bị hư hỏng nhiều và không còn hoạt động.

Thời điểm mua, Nakhodka bán với giá 2,3 triệu USD (tương đương 37 tỉ đồng theo tỷ giá năm 2008), tuy nhiên Vinalines không mua chiếc ụ nổi này qua Công ty Nakhodka mà lòng vòng qua công ty môi giới có tên là AP (Singapore) với giá 9 triệu USD. Tổng mức đầu tư chiếc ụ nổi này do Dương Chí Dũng ký quyết định phê duyệt là gần 20 triệu USD.

Dương Chí Dũng và 9 bị can trong vụ án biết rõ chiếc ụ nổi này hư hỏng nhiều, không hoạt động được, không đủ điều kiện để lưu hành nhưng vẫn tìm cách móc nối với nhau để hợp thức hóa thủ tục đưa ụ nổi từ Nga về Việt Nam.

Hành vi trên của các bị can đã phạm vào tội cố ý làm trái các quy định Nhà nước về quản lý kinh tế gây hậu quả nghiêm trọng; trong đó, Dương Chí Dũng được xác định có vai trò chủ mưu, cầm đầu, các bị can có vai trò đồng phạm tích cực.

Theo cáo trạng, lợi dụng vào việc “thổi giá” ụ nổi 83M, các bị can Dương Chí Dũng, Mai Văn Phúc, Trần Hữu Chiều, Trần Hải Sơn đã được đối tác nước ngoài “lại quả” 1,66 triệu USD, khoảng hơn 28 tỉ đồng.

Trong đó, Dương Chí Dũng, Mai Văn Phúc được chia nhau mỗi người 10 tỉ đồng, Trần Hải Sơn hơn 7,8 tỉ đồng và Trần Hữu Chiều 340 triệu đồng. Các bị can phải chịu trách nhiệm về khoản tiền tham ô này và cùng các bị can còn lại liên đới bồi thường khoản thiệt hại gần 339 tỉ đồng.

Cáo trạng cũng xác định Bộ GTVT đã không làm tròn trách nhiệm kiểm tra, giám sát việc quản lý, sử dụng vốn, đánh giá kết quả kinh doanh của Vinalines nên để sai phạm gây hậu quả nghiêm trọng. Do đó lãnh đạo Bộ GTVT cần phải kiểm điểm, có biện pháp xử lý nghiêm đối với những cán bộ có liên quan.

Trong quá trình điều tra, Cơ quan cảnh sát điều tra Bộ Công an đã phát hiện một số tổ chức, cá nhân ở nước ngoài có các hành vi bất minh nên đã đề nghị hỗ trợ tư pháp từ nước bạn để tiếp tục làm rõ. (Thanh Niên 5/11) đầu trang(

Theo lịch xét xử, ngày mai, 6-11, TAND TP.HCM sẽ đưa ra xét xử vụ án tham nhũng tại Công ty Cho thuê tài chính II (ALC II, thuộc Ngân hàng Nông nghiệp và Phát triển nông thôn Việt Nam - Agribank).

Đây là một trong 10 “đại án” tham nhũng mà Ban Chỉ đạo Trung ương về phòng, chống tham nhũng đã chỉ đạo cơ quan tố tụng sớm xét xử. Dự kiến phiên tòa kéo dài đến ngày 20-11. Chủ tọa phiên tòa là thẩm phán Vũ Thanh Lâm.

Theo cáo trạng của VKSND Tối cao, năm 2008, ông Vũ Quốc Hảo (SN 1955, ngụ quận 7 - nguyên tổng giám đốc ALC II) vay 60 tỉ đồng của một đối tác để đầu tư vào dự án khu căn hộ Trường An (thị xã Thuận An, tỉnh Bình Dương) và mua đất tại quận 7.

Đến đầu năm 2009, nhiều lần bị đối tác đòi nợ nhưng ông Hảo không có khả năng trả (cả gốc lẫn lãi lên đến 75 tỉ đồng). Vì vậy, ông Hảo đã bàn với ông Đặng Văn Hai (cựu chủ tịch HĐTV Công ty TNHH Xây dựng và Thương mại Quang Vinh) ký hợp đồng khống về thuê tài chính và mua bán tài sản là máy cẩu thủy lực bánh xích để rút tiền của ALC II.

Ngày 2-3-2009, ông Hảo đã chỉ đạo ông Nguyễn Văn Tài (SN 1959, nguyên phó tổng giám đốc ALC II) đứng ra ký hợp đồng thuê tài chính, còn ông Hảo trực tiếp ký hợp đồng mua bán với Công ty Quang Vinh. Sau đó, ông Hảo duyệt chi và chuyển cho Công ty Quang Vinh 120 tỉ đồng. Khi được giải ngân, ông Hảo yêu cầu ông Hai chuyển cho đối tác của mình 75 tỉ đồng trả nợ và 950 triệu đồng chi phí huy động vốn.

Trong một phi vụ khác, ông Hảo thông qua việc ký kết hợp đồng thuê tài chính với doanh nghiệp tư nhân Anh Phương để tham ô 4,9 tỉ đồng của ALC II. Số tiền này ông Hảo dùng để trả nợ cho việc đầu tư mua đất của một công ty tại Tiền Giang.

Không chỉ chiếm dụng tiền để trả nợ cho các phi vụ làm ăn bên ngoài, trong thời gian điều hành ALC II, ông Hảo còn để xảy ra tình trạng thua lỗ, nợ xấu lớn dẫn đến khó khăn cho việc cổ phần hóa.

Để thanh toán các khoản nợ xấu, đẩy nhanh quá trình cổ phần hóa, ông Hảo cùng Đặng Văn Hai, Lê Văn Phong (chủ tịch HĐQT kiêm tổng giám đốc Công ty CP Hàm Rồng), Phạm Minh Tuấn (giám đốc Công ty TNHH Xuân Việt)... ký 9 hợp đồng khống với nhau để được giải ngân 621,8 tỉ đồng. Số tiền này được dùng để thanh toán các khoản nợ xấu của ACL II. Hành vi cố ý làm trái này đã gây thiệt hại cho nhà nước hơn 386 tỉ đồng.

Ngoài việc là đồng phạm tích cực giúp ông Hảo chiếm dụng 80 tỉ đồng của ALC II, ông Hai còn thành lập 7 công ty tư nhân, thuê người làm đại diện ký các hợp đồng cho thuê tài chính, mua bán tài sản khống để chiếm đoạt hàng trăm tỉ đồng. Trong đó, ông Hai được cho là đã làm giả chứng từ nâng khống trị giá của bộ máy cần cầu thủy lực từ 2 triệu USD lên 5 triệu USD, sau đó bán cho Công ty ALC II với giá 93 tỉ đồng. Số tiền chiếm đoạt được, ông Hai dùng để trả nợ xấu cho các công ty con của mình và tiêu xài cá nhân.

Ngoài ra, trong nhiều hợp đồng khác được ALC II ký với nhóm các công ty của ông Hai, CQĐT xác định còn hàng trăm tỉ đồng bị giải ngân trái pháp luật. CQĐT đã tách ra để tiếp tục thu thập tài liệu, xác minh và xử lý sau.

Trong 11 bị can bị VKSND Tối cao truy tố ra tòa, 7 người nguyên là tổng giám đốc, phó tổng giám đốc, trưởng phòng cho thuê, kế toán của ALC II bị khởi tố về các tội “Tham ô”, “Lợi dụng chức vụ quyền hạn trong khi thi hành công vụ” và “Cố ý làm trái quy định nhà nước về quản lý kinh tế gây hậu quả nghiêm trọng”.

Liên quan đến sai phạm xảy ra tại ALC II, CQĐT còn xác định 3 lãnh đạo của Agribank và ALC II có dấu hiệu thiếu trách nhiệm trong quản lý kinh tế dẫn đến thất thoát lớn tài sản nhà nước. Tuy nhiên, do vụ án có nhiều nội dung phải tách ra để điều tra, xử lý tiếp nên CQĐT tiếp tục xác minh, thu thập tài liệu. (Người Lao Động 5/11) đầu trang(

Sáng 4.11, Công an huyện Đầm Dơi bắt tạm giam 3 tháng đối với ông Trần Hoàng Anh - Phó chủ tịch UBND xã Ngọc Chánh, (huyện Đầm Dơi).

Ngay sau đó, công an đã tiến hành tiến hành khám xét nơi ở, nơi làm việc ông Trần Hoàng Anh. Ông Anh bị bắt về hành vi lừa đảo chiếm đoạt tài sản, chiếm đoạt tiền chính sách của người dân trên địa bàn.

Theo hồ sơ, thời gian vừa qua nhiều hộ người có công ở xã Ngọc Chánh đã gửi đơn tố cáo ông Anh đã lợi dụng quyền hạn và chức vụ chiếm đoạt tiền chính sách (theo Quyết định 290).

Theo ông Phạm Việt Thắng (một hộ gia đình người có công ở ấp Hiệp Hòa, xã Ngọc Chánh), năm 2009, người nhà ông đã làm hồ sơ theo Quyết định 290 cho mẹ là bà Lê Thị Điệu, nhưng chờ mãi không thấy kết quả.

Khi gia đình đến hỏi thì ông Anh trả lời là hồ sơ của mẹ ông bị thất lạc. Tuy nhiên, khi ông Thắng lên Phòng LĐ-TB&XH huyện Đầm Dơi tìm hiểu thì mới vỡ lẽ bởi số tiền trợ cấp đã được chuyển về xã Ngọc Chánh từ năm 2010 nhưng ông Anh đã chiếm giữ. Ngoài ra, nhiều người dân khác trên địa bàn cũng bị ông Anh chiếm đoạt tiền chính sách. (Nông Thôn Ngày Nay 5/11) đầu trang(

Trong tuần rồi, tại diễn đàn Quốc hội, bên cạnh những nội dung về kinh tế - xã hội thì những tồn tại, những bất cập, thậm chí là những bất ổn của hệ thống hiện nay cũng đã được các đại biểu đem ra "mổ xẻ", rất thật lòng.

Đại biểu Nguyễn Bá Thuyền (Lâm Đồng) đã nêu lên một thực trạng đáng báo động về việc cán bộ ngày càng xa dân và ít nghe ý kiến của người dân. "Ngày xưa, cán bộ mình phải chui vào nhà dân lấy tiếp tế lương thực để ăn, lấy thông tin để đánh địch. Nhưng bây giờ hòa bình lập lại, nhân dân đóng thuế nuôi cán bộ, mua điện thoại cho cán bộ, trả tiền điện thoại cho cán bộ gọi nhưng dân gọi cán bộ không nghe. Một bộ phận không nhỏ cán bộ mình giờ bảo số lạ gọi không bao giờ nghe” - ông Thuyền phản ánh.

Đại biểu Bá Thuyền bức xúc: "Ngày xưa chúng ta dựa dân đánh giặc, bây giờ giặc cũng dựa dân đánh ta. Chúng ta nắm được dân sẽ là người thắng. Cho nên, chính quyền của dân, do dân và vì dân phải đặt lợi ích của dân lên trên hết”...

Về cơ bản, ông Bá Thuyền nói đúng. Tuy nhiên, tôi cũng không hẳn đã đồng tình với sự trách cứ rằng cán bộ bây giờ không chịu nghe số lạ là khuyết điểm với dân.

Chúng ta đều thấy một thực tế rằng, công nghệ thông tin đang giúp cho công tác điều hành của các cơ quan công quyền hiện nay ngày một tốt lên, hiệu quả hơn xưa rất nhiều. Chỉ cần một cú điện thoại, một tin nhắn hay một bức thư điện tử, người lãnh đạo, nếu có trách nhiệm và không mắc chứng vô cảm trước nỗi đau, trước những trở ngại của người dân đang kêu tới mình thì họ đều có thể xử lý công việc rốt ráo, mang lại niềm tin cho dân chúng.

Song, cũng vì công nghệ thông tin, chúng ta cũng đang phải hứng chịu biết bao cuộc tra tấn , "khủng bố” bằng những cú điện thoại, những tin nhắn rác. Điều đó đã khiến chúng ta sợ nghe điện thoại số lạ. Vì thế, nếu bắt cán bộ phải nghe hết số lạ thì cũng không ổn.

Nhưng để những tiếng kêu của người dân tới tai được các cấp lãnh đạo, mỗi cấp, mỗi ngành cần tạo lập những số máy cố định, tạm gọi là "đường dây nóng” để dân liên hệ. Tại điểm trực đó, lãnh đạo các cấp phải cắt cử người thay nhau mà nghe dân phản ánh, kiểu như trực ban tác chiến của quân đội thì tốt biết bao!

Mới đây, ngư dân xã Nghĩa An, Tư Nghĩa, Quảng Ngãi bức xúc với sự cố cửa sông Phú Thọ bị bồi lấp do chính con người gây nên khiến ngư dân không đưa thuyền ra biển đánh cá nổi, nhưng cũng chẳng một ai đoái hoài.

Chỉ khi dân phản ứng quyết liệt và đến tai Bí thư Tỉnh uỷ Võ Văn Thưởng, ông đã tức tốc xuống nghe cho rõ ngọn ngành và kèm theo đó là lời hứa cùng sự chỉ đạo quyết liệt của lãnh đạo tỉnh nên mọi việc nhanh chóng được giải quyết. Dân mừng và đã tin vào bộ máy công quyền hơn từ một việc cụ thể đó.

Trước ngày đất nước giành được Độc lập năm 1945, gia đình nhà tư sản yêu nước Trịnh Văn Bô đã nhận lời đưa cả Ban Thường vụ Trung ương Đảng cùng Bác Hồ bí mật về số nhà 48 Hàng Ngang, Hà Nội để họp hành, nghỉ ngơi và chuẩn bị cho ngày Quốc khánh 2-9. Thù trong , giặc ngoài còn đầy phức tạp và đó là một thử thách mà cả hai phía phải "liều”, chấp nhận đổi bằng cả sinh mệnh ở cả gia đình họ, cũng như Bộ chỉ huy Tối cao của Cách mạng mà nếu bị lộ ra, kẻ thù sẽ bóp nát từ trong trứng và gia đình đó không tránh khỏi hệ luỵ.

Ấy vậy mà họ vẫn sẵn sàng chấp nhận. Hơn thế, trong suốt cả cuộc trường kỳ kháng chiến chống Pháp sau đó, gia đình ấy còn ủng hộ Cách mạng cả thảy trên năm ngàn lượng vàng, trong đó có câu chuyện rất thú vị rất ít ai biết.

Đó là việc gia đình đã vui lòng nghe theo lời Cụ Hồ, mang hẳn một ngàn lượng vàng đi hối lộ cho Tiêu Văn, Lư Hán, Hà Ứng Khâm là 3 tướng của quân đội Tưởng Giới Thạch để tránh chuyện phải đổ máu giữa lực lượng vũ trang còn non yếu của ta với quân "Đồng minh” thì thật quá sức tưởng tượng . Liệu rằng sau này, chúng ta có tìm được ai như thế nếu có chuyện tương tự xảy ra? Thật không dễ chút nào!

Đại biểu Nguyễn Bá Thuyền nói: "Nếu chính quyền của chúng ta xuất phát từ dân, vì lợi ích của nhân dân, chắc nhân dân không ai chống lại chúng ta!”. (Đại Đoàn Kết 5/11) đầu trang(

Để tăng cường hơn nữa công tác an ninh và đề phòng nguy cơ các cơ quan tình báo nước ngoài có thể sử dụng thiết bị điện tử để do thám, nghe trộm những nội dung thông tin quan trọng, Chính phủ Anh ngày 3-11 đã ban hành quy định cấm các quan chức mang iPad vào cuộc họp.

Các cơ quan tình báo Anh đang lo ngại một số cơ quan tình báo nước ngoài phát triển công nghệ các thiết bị điện tử như điện thoại, máy tính bảng thành những phương tiện nghe trộm siêu hạng. Nguy cơ bị nghe trộm tại các buổi họp nội các từ những chiếc iPad là rất cao bằng cách cài virus máy tính Trojan. (Theo Telegraph/An Ninh Thủ Đô 5/11) đầu trang(./.

Biên tập: Nguyễn Mai