Nhất trí với quan điểm tạo cơ chế đặc thù cho thủ đô, song nhiều đại biểu Quốc hội lo ngại, khi siết nhập cư sẽ nảy sinh tiêu cực "chạy hộ khẩu" vì vậy, để giảm dân cư, quan trọng nhất là di chuyển trường học, bệnh viện... ra ngoại thành.

Sáng 5/11, tại phiên thảo luận về Luật thủ đô, đại biểu Nguyễn Đức Chung, Giám đốc Công an Hà Nội cho biết, sau 5 năm thực hiện Luật cư trú, số người ngoại tỉnh chuyển về thủ đô tăng nhanh. Hiện Hà Nội có 1,8 triệu hộ dân thường trú, dân tạm trú là hơn 1 triệu người. Với tốc độ tăng hiện nay, dân số Hà Nội sẽ đạt 13-14 triệu vào năm 2020, chứ không theo quy hoạch là 10 triệu. Trong đó, quá tải dân cư nhất là quận Hoàn Kiếm, Đống Đa. Dân số tăng nhanh cũng gây áp lực cho chính quyền khi đảm bảo an toàn xã hội.

“Tôi muốn chuyển tâm tư của cử tri thủ đô mong Quốc hội thông qua dự luật để tạo cơ hội cho Hà Nội phát triển. Quá tải dân cư trong khi thủ đô không đủ công trình hạ tầng gây áp lực cho chính quyền, giảm chất lượng dịch vụ sống. Đề nghị Quốc hội đưa ra các điều kiện nhập cư để chính quyền có điều kiện quy hoạch, xây dựng hạ tầng một cách đồng bộ”, ông Nguyễn Đức Chung phát biểu.

Phó đoàn đại biểu TP HCM Huỳnh Thành Lập cũng cho rằng các đô thị đang đối mặt với tình trạng quá tải khiến chất lượng cuộc sống xuống cấp, khả năng cung ứng các dịch vụ không phát triển kịp mà còn phá vỡ quy hoạch. Bức tranh chung ở nhiều đô thị là bước ra đường gặp kẹt xe, xe cấp cứu cũng không có đường đi, công chức bị xáo trộn đời sống vì tắc đường. Chính quyền đã có biện pháp giảm xây dựng nhà cao tầng song chưa thể làm ngay được.

“Nhân dân có quyền tự do cư trú theo hiến pháp, có quyền học hành, tự do đi lại, song đến đâu cũng phải chen chúc. Nếu không có biện pháp sẽ suy giảm chất lượng sống của người dân. Phương án 1 về đăng ký thường trú là cần thiết vì thủ đô đang quá tải, tạo điều kiện cho cuộc sống tốt hơn cho người đang thường trú và sắp thường trú tại nội thành”, ông Huỳnh Thành Lập nói.

Cũng trong đoàn Quốc hội Hà Nội, đại biểu Đào Trọng Thi nói: “Nhà nước và bộ ngành, địa phương, nhân dân cả nước có trách nhiệm tạo điều kiện cho thủ đô hoạt động hiệu quả, thuận lợi. Các chính sách ưu tiên không phải ưu ái, là sự tự nguyện của nhân dân thủ đô và sự đóng góp của nhân dân cả nước dành cho thủ đô”.

Theo đại biểu Đào Trọng Thi, quản lý dân cư, nhập cư bằng chính sách kinh tế và hành chính là cần thiết, như điều kiện nhập khẩu vào nội thành cần chặt chẽ hơn như người dân phải có chỗ ở ổn định 3 năm và diện tích nhà ở trên 5m2/người…để đảm bảo mức sống cao hơn của dân nội thành.

Tuy nhiên, không ít đại biểu bày tỏ quan ngại về những điều kiện nhập cư, tăng mức phí phạt giao thông... Đại biểu Phạm Trọng Nhân nhận xét, biện pháp quản lý dân nhập cư bằng 2 phương án trong dự luật không đủ sức thuyết phục. Mặc dù môi trường sống không tốt song thủ đô vẫn có sức hút, có thể do quy hoạch hiện nay có vấn đề, khi các trung tâm giáo dục, bệnh viện, trung tâm thương mại được xây dựng quá nhiều.

“Nếu không thực hiện tốt quy hoạch chung thì không thể nào giải quyết mật độ dân cư, Luật thủ đô sẽ lại sớm đưa ra điều chỉnh. Nên xem lại quy hoạch đặc thù cho thủ đô, để bổ sung vào dự thảo trình Quốc hội thông qua”, đại biểu Nhân nêu vấn đề.

Đại biểu Nguyễn Thành Tâm cũng bày tỏ, cái gốc quá tải dân cư vào thủ đô là mất cân đối phát triển giữa các vùng miền, điều kiện hưởng thụ của người dân, nếu dùng biện pháp hành chính thì sẽ không hiệu quả, giảm người thường trú song vẫn tăng người tạm cư. Hệ lụy tiêu cực là người ngoại tỉnh sẽ “chạy” các điều kiện thường trú và nhiều người dân sẽ bị bất lợi vì không được hưởng các quyền lợi.

“Nếu chúng ta không làm phù hợp thì dân cư như nước chảy vào chỗ trũng, nước nếu không chảy vào dòng chính thì sẽ chảy qua các mạch ngầm”, đại biểu Tâm ví von.

Đại biểu này còn cho rằng, Luật thủ đô quy định thủ đô phải là trung tâm giáo dục chất lượng cao, song thực tế nhu cầu giáo dục có chất lượng đối với người dân ở địa phương khác ngoài vùng thủ đô, nên nếu ưu tiên cho thủ đô thì không công bằng.

Đồng quan điểm, đại biểu Trần Ngọc Vinh phát biểu, Luật thủ đô hạn chế quyền cư trú của công dân, trong khi Luật cư trú lại thể hiện quyền tự do cư trú, do vậy cần phải xây dựng cơ chế đồng bộ. Để quản lý dân cư, quan trọng là di chuyển cơ sở giáo dục, xây dựng giao thông đồng bộ giữa nội thành và ngoại thành để kéo giãn dân, thay vì hạn chế dân trong nội thành.

Ông Vinh còn cho rằng, nếu thu phí cao như phí giao thông thì không hợp lý vì người dân buộc phải đến những nơi này học tập, làm việc, phí là số tiền được trả để cung cấp dịch vụ. Do vậy, chưa nên cho Hà Nội áp dụng đặc thù thu phí cao hơn.

Theo đại biểu Trương Trọng Nghĩa, quy định về hộ khẩu vẫn làm tăng người nhập cư trong trường hợp quan hệ huyết thống, nảy sinh làm chứng nhận giả về quyết định điều chuyển công tác, chứng nhận nhà ở… “Đối với người dân thủ đô cần phải tuân thủ các yêu cầu cao như tiêu chuẩn nhà ở, xử lý nghiêm các trường hợp thiếu văn minh, quấy rối người khác. Thậm chí cho phép lao động công ích nếu không có khả năng đóng tiền phạt”, ông Nghĩa nói.

Theo đại biểu Dương Trung Quốc, Thủ đô Hà Nội bây giờ không chỉ còn là Thăng Long xưa mà đã có cả một không gian gắn kết với nền văn hóa hết sức đáng trân trọng, có bề dày lịch sử, đặc sắc là văn hóa Xứ Đoài, cũng cần bảo tồn.

“Đối với Xứ Đoài, chúng tôi nghĩ rằng khu Núi Tản là khu đất linh thiêng từ xa xưa nó không chỉ linh thiêng với Non Đoài - Sơn Tây mà nó gắn liền với cả Kinh đô Thăng Long và cả khu vực Bắc Bộ.Vì thế chúng ta nên đưa vào là một đối tượng để bảo vệ” - Ông Quốc kiến nghị.

Ông cho rằng, cùng với việc quan tâm phát triển các làng nghề (lụa Hà Đông, gốm Sứ Bát Tràng...), nên chú ý đối với sông Hồng trong việc khai thác du lịch, giao thông trở thành một lợi thế của Thủ đô. Nên khôi phục lại những nét kiến trúc của phố cổ Hà Nội, nhất là khu vực 36 phố phường.

Thượng tọa Thích Thanh Quyết (Quảng Ninh) nhấn mạnh, Hà Nội là Thủ đô 1.000 năm Văn hiến. “Vì những đặc thù của Hà Nội, Thủ đô phải có Luật riêng để quản lý điều hành xã hội vì Thủ đô là của cả nước” - Thượng tọa nói.

Nhận xét về chủ trương tăng phí giao thông để hạn chế xe cá nhân, đại biểu Lê Văn Lai cho rằng, tăng phí giao thông để giảm ùn tắc là không đúng vì người nghèo vẫn phải đi xe máy để mưu sinh, nên tăng phí sẽ vô tình gây gánh nặng cho người thu nhập thấp. Nếu tăng phí lên 2 lần thì xe cá nhân vẫn không giảm. Do vậy không nên quy định trong Luật.

Tuy nhiên, quan điểm của đại biểu Nguyễn Ngọc Bảo lại trái ngược. Ông cho rằng, trong nội thành cần lấy ý kiến người dân hạn chế và cấm xe gắn máy theo lộ trình 5-10 năm, song song phát triển phương tiện công cộng. Nếu không không cấm xe máy thì Hà Nội không thể giải quyết được giao thông trong nội đô. (Vnexpress 5/11; Tiền Phong 6/11) đầu trang(

Chiều 5.11, Quốc hội (QH) đã thảo luận tại tổ về các dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Thuế thu nhập cá nhân (TNCN).

Dù Chính phủ đề nghị nâng mức thu nhập phải chịu thuế lên 9 triệu đồng/người/tháng và mức giảm trừ gia cảnh 3,6 triệu đồng/người/tháng nhưng nhiều ý kiến vẫn băn khoăn.

Thảo luận về vấn đề này nhiều ĐB ủng hộ phương án sửa như tờ trình của Chính phủ vì cho rằng tốc độ trượt giá mấy năm qua quá cao, cần sửa đổi để phù hợp với điều kiện sống của người dân. Rất nhiều ĐB cũng cho rằng để luật không lạc hậu thì nên có quy định nếu mức trượt giá lên tới 20% thì Chính phủ mới linh động trong việc nâng mức thuế thu nhập.

Tuy nhiên không hẳn ĐB nào cũng đồng tình với việc nâng trần chịu thuế, ĐB Nguyễn Xuân Thường (Thái Bình), Nguyễn Văn Pha, Hoàng Thị Tố Nga (Nam Định) lại cho rằng nếu tăng sàn chịu thuế như vậy sẽ không giúp ích gì cho người nghèo mà chỉ có lợi cho người giàu.

“Tôi ví dụ, tôi thu nhập 9 triệu đồng, mỗi tháng đóng 200.000 tiền thuế TNCN. Nếu không thu thì tôi không phải đóng nữa, nhưng 200.000 không có ý nghĩa gì với tôi. Trong khi đó, nếu mức đóng thuế như Chính phủ trình thì sẽ chỉ còn hơn 1 triệu người phải nộp thuế, như vậy sẽ tác động trở lại với người có thu nhập thấp.

Tại sao đang khó khăn, chúng ta không thu thuế TNCN để có nguồn góp cho việc tăng lương. Những ai thu nhập cao thì nên hy sinh một chút, đóng góp cho xã hội. Cho nên, nếu mức đóng thuế TNCN như vậy thì chỉ có tác dụng với người có thu nhập cao, chứ không có tác dụng với những người có thu nhập thấp”- ĐB Trường nói.

Phó Chủ tịch Nước Nguyễn Thị Doan (Hà Nam) lại băn khoăn về mức biến động thị trường dẫn đến luật không bắt kịp đời sống: “ Khi đưa ra mức giảm trừ bằng con số tuyệt đối như mức 9 triệu và 3,6 triệu như vậy trong khi nhiều yếu tố như tốc độ tăng trưởng kinh tế, giá cả, mức lương tối thiểu tăng,... thì luật liệu có khả thi lâu dài không?” - Phó Chủ tịch Nước nêu câu hỏi.

Cũng tại tổ của mình, Phó Chủ tịch QH Uông Chu Lưu cho biết: “ Chính phủ đề nghị mức thu nhập bắt đầu chịu thuế là 9 triệu và giảm trừ gia cảnh là 3,6 triệu đồng là căn cứ vào chi tiêu thực tế cho cuộc sống hiện nay của mỗi gia đình”. (Lao Động 6/11) đầu trang(

Thảo luận về Luật Hòa giải cơ sở chiểu 5/11, phần lớn ý kiến đồng tình với Tờ trình của Chính phủ và Báo cáo của Hội đồng thẩm định của Bộ Tư pháp về luật này và khẳng định sự cần thiết phải ban hành luật.

Ðại biểu Huỳnh Văn Tiếp (Cần Thơ), Chu Sơn Hà (Hà Nội) và một số đại biểu cho rằng: Ðể việc hòa giải ở cơ sở đạt kết quả tốt, không nên hành chính hóa các nội dung trong luật, việc gì để người dân giải quyết được thì để cho dân giải quyết, nên đơn giản hóa các thủ tục, xã hội hóa việc hòa giải ở cơ sở. Trong đó, cần chọn người tham gia hòa giải có phẩm chất đạo đức tốt, hiểu biết pháp luật và có uy tín trong cộng đồng nhân dân ở thôn, bản và có khả năng thuyết phục, vận động nhân dân.

Ðối với việc lựa chọn bầu hòa giải viên ở cơ sở, có ý kiến đề nghị để MTTQ, hoặc các tổ chức chính trị ở thôn, bản giới thiệu nhân sự hòa giải viên, sau đó chính quyền cấp xã, phường, thị trấn ra quyết định lựa chọn. Nên thành lập Ban hòa giải ở cấp xã, phường, thị trấn như trước đây, để giải quyết kịp thời các vướng mắc, mâu thuẫn trong dân, giảm áp lực cho chính quyền và cơ quan pháp luật.

Ðồng thời, luật cũng cần giải thích rõ hơn về hòa giải viên độc lập; quy định khen thưởng những hòa giải viên ở cơ sở có thành tích tốt, đồng thời có hình thức kỷ luật đối với những hòa giải viên vi phạm pháp luật. (Nhân Dân 6/11) đầu trang(

Ủy ban Tài chính Ngân sách của Quốc hội yêu cầu tập trung đánh giá hiệu quả việc điều hành chính sách tiền tệ, tình hình mua bán vàng, ngoại tệ

Kiểm toán Nhà nước vừa gửi Ủy ban Tài chính Ngân sách (TCNS) của Quốc hội (QH) kế hoạch kiểm toán năm 2013. Theo đó, 6 tập đoàn nằm trong danh sách kiểm toán gồm: Điện lực (EVN), Dầu khí Quốc gia (PVN), Công nghiệp Than và Khoáng sản, Dệt may, Công nghiệp Cao su và Bưu chính Viễn thông (tăng 4 tập đoàn so với năm 2012).

Tổng Công ty Cảng hàng không Việt Nam, Tổng Công ty Sông Đà cũng nằm trong danh sách 16 doanh nghiệp Nhà nước dự kiến kiểm toán trong năm 2013. Ngoài ra, Kiểm toán Nhà nước cũng sẽ kiểm toán 4 ngân hàng: Ngân hàng TMCP Công Thương, Ngân hàng TMCP Ngoại thương, Ngân hàng NN-PTNT và Ngân hàng Phát triển.

Kiểm toán Nhà nước đặt yêu cầu qua kiểm toán sẽ đánh giá được thực trạng đầu tư công, tình hình tài chính, quản trị và hiệu quả sản xuất, kinh doanh, đặc biệt là hiệu quả đầu tư ra ngoài nhiệm vụ chính của các tập đoàn, tổng công ty Nhà nước, các ngân hàng thương mại Nhà nước và các tổ chức tài chính.

Trong lĩnh vực ngân sách Nhà nước, ngoài  báo cáo quyết toán năm 2012 tại Bộ Tài chính và Bộ Kế hoạch - Đầu tư, Kiểm toán Nhà nước sẽ kiểm toán tại 34 tỉnh, TP và 16 bộ, ngành, cơ quan Trung ương, trong đó có Ngân hàng Nhà nước.

Cơ bản đồng tình với kế hoạch của Kiểm toán Nhà nước, Ủy ban TCNS của QH đề nghị tập trung kiểm toán hằng năm các tập đoàn, tổng công ty có quy mô lớn, sử dụng nhiều vốn và tài sản Nhà nước, sản xuất, kinh doanh các mặt hàng độc quyền ảnh hưởng lớn đến sản xuất và đời sống..., qua đó giúp QH, Chính phủ có những quyết sách hợp lý trong quá trình thực hiện đề án tái cơ cấu doanh nghiệp Nhà nước. “Cần tập trung kiểm toán Tập đoàn Xăng dầu để rút ra chính sách, kiến nghị hợp lý đối với mặt hàng xăng dầu trong thời gian tới” - Ủy ban TCNS nhấn mạnh.

Ủy ban TCNS cũng kiến nghị cần tập trung đánh giá hiệu quả việc điều hành chính sách tiền tệ, tín dụng tại các ngân hàng thương mại, tổ chức tín dụng, đặc biệt là tình hình mua bán vàng, ngoại tệ và quản lý, sử dụng ngoại hối, tình hình Ngân hàng Nhà nước tái cấp vốn cho các tổ chức tín dụng cũng như việc thực hiện các quy định về sử dụng vốn của các ngân hàng thương mại và các công ty tài chính.

Đến hết tháng 9-2012, Kiểm toán Nhà nước đã thực hiện 50 cuộc kiểm toán, kiến nghị xử lý tài chính 2.930 tỉ đồng. Đáng chú ý, kết quả kiểm toán ở doanh nghiệp và các tổ chức tài chính ngân hàng đã chỉ ra một số tổng công ty quản lý nợ phải thu chưa chặt chẽ, chưa trích lập đủ dự phòng các khoản phải thu khó đòi hoặc trích lập không đúng quy định.

Ngoài ra, tỉ lệ hàng tồn kho trên tổng tài sản cao, hiệu quả đầu tư vào các công ty liên doanh, liên kết không cao, đặc biệt là đối với các khoản đầu tư chứng khoán. (Người Lao Động 6/11) đầu trang(

Bộ Tư pháp vừa trình Quốc hội báo cáo công tác bồi thường của Nhà nước.

Theo số liệu tổng hợp từ khi Luật Trách nhiệm bồi thường của Nhà nước có hiệu lực (từ ngày 1-1-2010), đến tháng 9-2012, các cơ quan có trách nhiệm bồi thường đã thụ lý 165 vụ việc yêu cầu bồi thường thiệt hại, trong đó đã giải quyết được 122/165 vụ việc, còn lại 43 vụ việc đang tiếp tục giải quyết với tổng số tiền bồi thường gần 16 tỉ đồng.

Các vụ việc yêu cầu bồi thường trong lĩnh vực quản lý hành chính chủ yếu liên quan đến hoạt động quản lý Nhà nước về đất đai, thuế, hải quan, xử lý vi phạm hành chính... (Người Lao Động 6/11) đầu trang(

Khẳng định dự án thủy điện Đồng Nai 6 và 6A không nằm ở tỉnh Đồng Nai, nhưng do là địa phương ở hạ nguồn của hai dự án này, nên Đoàn đại biểu Quốc hội Đồng Nai đã có văn bản gửi Thủ tướng và nhiều bộ ngành đề nghị Chính phủ rà soát cơ sở pháp lý, đánh giá, phân tích ảnh hưởng, tác động môi trường - xã hội của dự án trước khi thực hiện.

Đoàn đại biểu Quốc hội Đồng Nai cũng đề nghị báo cáo Quốc hội xem xét, quyết định chủ trương đầu tư. Đồng Nai đề nghị Chính phủ tiếp tục chỉ đạo các bộ ngành liên quan thực hiện chỉ đạo trước đó của Chính phủ, “trường hợp diện tích đất rừng và đất cần cho dự án có thể chuyển mục đích sử dụng mà ảnh hưởng tới tiêu chí, mục đích và nội dung xác lập vườn quốc gia Cát Tiên khu rừng phòng hộ Nam Cát Tiên thì dừng xây dựng dự án”.

Văn bản cũng nhấn mạnh vườn quốc gia Cát Tiên đã được Chính phủ công nhận là di tích quốc gia đặc biệt và hiện đang lập hồ sơ công nhận di sản thiên nhiên thế giới. Dự án thủy điện Đồng Nai 6 và 6A thuộc phạm vi điều chỉnh của nghị quyết 49 của Quốc hội (khóa XII) “tiêu chí về dự án, công trình quan trọng quốc gia phải trình Quốc hội quyết định chủ trương đầu tư thuộc công trình sử dụng đất có yêu cầu chuyển mục đích sử dụng đất rừng đặc dụng, đất vườn quốc gia từ 50ha trở lên”.

Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh Đồng Nai nhấn mạnh thêm rằng giới khoa học đã thảo luận, nêu nhiều quan ngại về hai dự án thủy điện nói trên, những tác động tiêu cực đến hệ sinh thái khu vực sông Đồng Nai và vườn quốc gia Cát Tiên; chế độ thủy văn và chất lượng nước sông Đồng Nai, đến sinh hoạt của người dân...

UBND tỉnh Đồng Nai đã có hai văn bản khẳng định dự án thủy điện Đồng Nai 6 và 6A khi triển khai dù có những tác động tích cực nhất định nhưng tác động tiêu cực là rất lớn, có thể đánh đổi nhiều thiệt hại chưa thể lường hết được. UBND tỉnh đã kiến nghị thường vụ Tỉnh ủy thống nhất kiến nghị trung ương không nên quyết định đầu tư các dự án này.

UBND tỉnh đã đề nghị Bộ Công thương báo cáo Chính phủ trình Quốc hội quyết định chủ trương đầu tư do dự án thuộc diện có yêu cầu chuyển mục đích sử dụng đất rừng đặc dụng, vườn quốc gia từ 50ha trở lên phải trình Quốc hội. (Tuổi Trẻ 6/11) đầu trang(

Ủy ban Pháp luật vừa có báo cáo thẩm tra báo cáo của Chính phủ về công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo năm 2012.

Ủy ban này đề nghị Chính phủ có biện pháp kiên quyết xử lý trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan nhà nước, các cấp chính quyền đối với những việc để xảy ra khiếu nại, tố cáo do yếu kém, thiếu trách nhiệm của cơ quan, của cán bộ thuộc quyền quản lý của người đứng đầu đó.

Ủy ban Pháp luật cho rằng với các vụ việc khiếu nại, tố cáo phát sinh do giải quyết chậm hoặc có sai sót, đề nghị Chính phủ cần chỉ đạo các cơ quan khẩn trương giải quyết, bảo đảm quyền và lợi ích hợp pháp của người dân; làm rõ trách nhiệm, xử lý nghiêm những cán bộ sai phạm, thiếu trách nhiệm.

Ủy ban Pháp luật đề nghị các cơ quan chức năng khắc phục tình trạng nhận đơn khiếu nại, tố cáo mà không xem xét xử lý hoặc chuyển đơn lòng vòng. Ủy ban Pháp luật lưu ý khiếu nại, tố cáo vẫn diễn biến phức tạp, nhiều trường hợp khiếu nại kéo dài, vượt cấp, gay gắt, bức xúc.

Tình trạng thiếu công khai, minh bạch, không tham khảo đầy đủ và tôn trọng ý kiến của người dân bị thu hồi đất để triển khai dự án, lợi ích chính đáng của người sử dụng đất không được xem xét cẩn trọng vẫn còn xảy ra ở nhiều nơi. (Tuổi Trẻ 6/11) đầu trang(

Thủ tướng vừa ký Quyết định 48/2012/QĐ-TTg sửa đổi, bổ sung Điều 3 Quyết định 204/2005/QĐ-TTg về việc điều chỉnh, bổ sung đối tượng và cơ chế vay vốn xây dựng nhà ở thuộc chương trình xây dựng cụm, tuyến dân cư và nhà ở vùng thường xuyên bị ngập lũ ĐBSCL.

Theo đó, Thủ tướng quyết định từ ngày 1-1-2013, miễn tiền sử dụng đất và lệ phí trước bạ phải nộp ngân sách nhà nước đối với phần diện tích đất được giao trong hạn mức giao đất ở để bố trí tái định cư hoặc giao cho các hộ gia đình, cá nhân trong các cụm, tuyến dân cư vùng ngập lũ. Các chi phí giải phóng mặt bằng, tôn nền, đắp bờ bao, chi phí đầu tư xây dựng hạ tầng và chi phí đầu tư xây dựng nhà không được miễn và tiếp tục thực hiện trả chậm; các hộ gia đình, cá nhân có quyền sở hữu về cơ sở hạ tầng và tài sản trên đất theo quy định của pháp luật. Trường hợp hộ gia đình, cá nhân được Nhà nước giao đất ở được miễn tiền sử dụng đất và lệ phí trước bạ theo quy định nêu trên trong thời hạn 10 năm kể từ ngày bàn giao đất, nhà để ở, hộ gia đình, cá nhân không được chuyển nhượng quyền sử dụng đất.

Sau 10 năm hộ gia đình, cá nhân có quyền chuyển nhượng quyền sử dụng đất; khi chuyển nhượng phải nộp 50% tiền sử dụng đất, lệ phí trước bạ theo quy định tại thời điểm chuyển nhượng. (Sài Gòn Giải Phóng 4/11) đầu trang(

Ngày 5.11, Ngân hàng Thế giới (WB) tại VN công bố khuyến nghị chính sách “Sửa đổi luật Đất đai để thúc đẩy phát triển bền vững ở VN”.

Nghiên cứu của WB đưa ra các cải cách liên quan đến 4 chủ đề chính: sử dụng đất nông nghiệp; minh bạch, công bằng trong thu hồi đất và bồi thường; quyền sử dụng đất của các nhóm dễ bị tổn thương và quản lý quy hoạch đất đai. Theo WB, một cơ chế hiệu quả và minh bạch để xác định giá đền bù đất khi đất bị nhà nước thu hồi là ưu tiên hàng đầu.

Nghiên cứu khuyến nghị nhà nước cần hạn chế thu hồi đất - chỉ cho những trường hợp vì lợi ích công cộng, giúp người sử dụng đất tin tưởng hơn về các quyền của mình liên quan đến đất đai. Nghiên cứu lưu ý tranh chấp là không thể tránh khỏi và cải thiện cơ chế giải quyết khiếu nại sẽ làm giảm khiếu nại, đẩy nhanh tốc độ thực hiện dự án và thúc đẩy ổn định xã hội.

Việc phát triển một hệ thống quản lý đất đai linh hoạt và hiệu quả hơn, cải thiện tính minh bạch và giảm tham nhũng trong quản lý đất đai đều cần thiết để hệ thống quản lý đất đai của VN phù hợp với một quốc gia có thu nhập trung bình. (Thanh Niên 6/11) đầu trang(

Ban Thi đua khen thưởng trung ương (BTĐKTTƯ) vừa ban hành văn bản số 1987/BTĐKT gửi các bộ, ngành, đoàn thể trung ương và UBND các tỉnh, thành trong cả nước đề nghị chấn chỉnh công tác thi đua khen thưởng (TĐKT) nhằm nâng cao chất lượng khen thưởng.

Theo BTĐKTTƯ, qua kiểm tra cho thấy nhiều nơi khen thưởng và đề nghị khen thưởng còn tràn lan. Một số tập thể, cá nhân được khen thưởng nhưng thành tích chưa tiêu biểu, không phải là điển hình để động viên, giáo dục, nêu gương. Có nơi còn khen thưởng theo kiểu cộng dồn thành tích. Các đối tượng là công nhân lao động, sản xuất chưa được quan tâm. Từ những tồn tại trên, BTĐKTTƯ đề nghị các bộ, ngành, địa phương chấn chỉnh ngay công tác TĐKT.

Cụ thể, đối với việc xét phong tặng danh hiệu “Chiến sĩ thi đua các cấp”, đề nghị phải đảm bảo chặt chẽ về tiêu chuẩn. Đối với danh hiệu “Chiến sĩ thi đua toàn quốc”, hàng năm, mỗi bộ, ngành, địa phương chỉ nên chọn từ một-hai cá nhân xuất sắc nhất, trong đó, cần quan tâm chính đến đối tượng lao động trực tiếp là công nhân, nông dân. Tránh tình trạng xét đề nghị chủ yếu là lãnh đạo, quản lý, thành tích không tiêu biểu, tiêu chuẩn không rõ ràng.

Tương tự, việc đề nghị xét phong tặng danh hiệu “Anh hùng Lao động”, “Anh hùng Lực lượng vũ trang nhân dân” cho tập thể, cá nhân cần phải thể hiện rõ hành động anh hùng; thành tích thực sự tiêu biểu, xuất sắc; có phạm vi ảnh hưởng trong toàn quốc. (Phụ nữ TP.HCM 4/11) đầu trang(

Ngày 5-10, tin từ UBND thị xã An Nhơn cho biết trong quá trình thực hiện chính sách hỗ trợ thay thế xe công nông, xe lôi máy, xe cơ giới 3-4 bánh thuộc diện bị đình chỉ tham gia giao thông, nhiều đơn vị, cá nhân ở địa phương này đã chi sai 107 trường hợp, gây thiệt hại ngân sách gần 850 triệu đồng.

3 năm qua, thị xã An Nhơn có 550 trường hợp được nhận tiền hỗ trợ theo hai hình thức là chuyển đổi nghề và hỗ trợ mua xe tải thay thế với số tiền tổng cộng 3,781 tỉ đồng.

Trong đó, 107 trường hợp được nhận tiền hỗ trợ 535 triệu đồng để chuyển đổi nghề nhưng không có sở hữu phương tiện tại thời điểm bị đình chỉ tham gia giao thông và 77 trường hợp hỗ trợ sai đối tượng với số tiền 308 triệu đồng.

Các đơn vị, cá nhân sai phạm, gồm: Phòng Quản lý đô thị thị xã An Nhơn; 12 xã, phường  thuộc thị xã: Bình Định, Nhơn Hòa, Đập Đá, Nhơn Hưng, Nhơn Thành, Nhơn Phong, Nhơn Phúc, Nhơn Tân, Nhơn Hậu, Nhơn Khánh, Nhơn Lộc, Nhơn Thọ và 27 cán bộ giữ chức vụ trưởng, phó phòng, phó Chủ tịch UBND xã, phường… liên quan.

Hiện UBND thị xã An Nhơn đang chỉ đạo kiểm điểm, xử lý kỷ luật đối với những đơn vị, cá nhân có hành vi sai phạm nêu trên. (Người Lao Động 5/11) đầu trang(

Sáng 5-11, TAND TP.HCM đã ra mắt giao diện mới của website tòa án tại địa chỉ www.tand.hochiminhcity.gov.vn nhằm tăng cường phục vụ người dân.

Theo TAND TP.HCM, từ ngày 5-11 người dân có thể tra cứu kết quả giải quyết đơn khởi kiện của mình bằng việc truy cập vào website của tòa (trước đây người dân chỉ truy xuất, tìm kiếm thông tin hồ sơ bằng máy tra cứu thông tin tại trụ sở tòa án).

Người có nhu cầu khởi kiện cũng có thể tải các mẫu đơn khởi kiện, tra cứu lịch xét xử qua website. Nhằm tạo thuận tiện và tiết kiệm thời gian cho người khởi kiện, TAND TP.HCM xây dựng cả phần mềm để có thể tiếp nhận đơn khởi kiện qua mạng. Tuy nhiên, do quy định hiện hành chưa có hướng dẫn về vấn đề này nên giao diện “nộp đơn khởi kiện” trên website đang tạm khóa. (Tuổi Trẻ 6/11) đầu trang(

Liên tục trong những năm gần đây, TP Hà Nội đã tổ chức các đoàn kiểm tra định kỳ, đột xuất nhằm kịp thời phát hiện, chấn chỉnh thái độ, tác phong làm việc của cán bộ, công chức (CBCC) cơ quan hành chính nhà nước.

Bên cạnh đó, TP cũng đã triển khai nhiều biện pháp giám sát quá trình làm việc của CBCC như: lắp camera tại bộ phận "một cửa" cấp quận, huyện; niêm yết công khai địa chỉ, điện thoại tiếp nhận phản ánh, kiến nghị… Mặc dù vậy vẫn chưa hết những lời kêu ca, phàn nàn về thái độ tiếp dân của cán bộ và cách giải quyết thủ tục hành chính không đúng quy định. Đặc biệt là TP cũng chưa có một đánh giá khái quát nào về phẩm chất, năng lực của đội ngũ CBCC hiện nay.

Để xác định thực chất về chất lượng cán bộ, thời gian tới TP sẽ phát phiếu điều tra xã hội học về thái độ của CBCC ở 5 sở, ngành được cho là "nhạy cảm", gồm Tài nguyên và Môi trường, Kế hoạch và Đầu tư, Quy hoạch và Kiến trúc, Xây dựng, Tài chính. Phiếu đánh giá của tổ chức, công dân sẽ là căn cứ đánh giá cán bộ một cách thực chất nhất để xác định rõ bộ phận nào, phòng nào có biểu hiện nhũng nhiễu, gây khó khăn cho người dân.

Hiện 5 đơn vị thực hiện thí điểm này đã xây dựng xong mẫu phiếu thăm dò ý kiến cũng như xây dựng kế hoạch điều tra dư luận xã hội về thái độ của cán bộ theo lộ trình cụ thể. Sau khi có kết quả đánh giá cán bộ ở các sở, ngành này (dự kiến hoàn thành vào cuối tháng 11-2012), TP sẽ xem xét nhân rộng. Đồng thời, kết quả đó sẽ là cơ sở để TP có đánh giá bước đầu về phẩm chất, năng lực của đội ngũ CBCC trên địa bàn hiện nay.

Việc điều tra nhằm đánh giá khách quan về năng lực, phẩm chất của đội ngũ cán bộ cũng như tìm ra những giải pháp thiết thực để nâng cao chất lượng, hiệu quả làm việc của CBCC. Cách làm này đã được Đà Nẵng, TP.HCM áp dụng, bước đầu cho thấy hiệu quả tích cực.

Việc thực hiện trên địa bàn Thủ đô hy vọng không chỉ mang lại hiệu quả, mà còn phù hợp với kế hoạch CCHC giai đoạn 2011-2015, TP sẽ tăng cường quản lý, kiểm tra, giám sát CBCC viên chức; xử lý nghiêm các trường hợp sai phạm, đưa ra khỏi bộ máy những người không đủ phẩm chất và năng lực, không hoàn thành nhiệm vụ. Tuy nhiên, để việc phát phiếu điều tra phẩm chất, năng lực CBCC thực sự thành công thì rất cần sự hợp tác thiện chí của tổ chức, công dân. (Hà Nội Mới 6/11) đầu trang(

Theo bà Lê Thị Nga - phó chủ nhiệm Ủy ban Tư pháp của Quốc hội: Tìm hiểu sâu những quy định về chức năng nhiệm vụ hiện hành của Kiểm toán Nhà nước (KTNN), chúng ta thấy có nhiều điểm bất hợp lý dẫn đến cơ quan này khó phát huy được vai trò “người gác cổng” của mình.

Là cơ quan do Quốc hội thành lập, tổng kiểm toán do Quốc hội bầu, nhưng Luật kiểm toán ban hành sau Hiến pháp 1992 nên các nội dung này chưa được quy định trong hiến pháp. Tuy nhấn mạnh tính độc lập trong địa vị pháp lý, nhưng những quy định về tổ chức, nhiệm vụ quyền hạn cụ thể thì vừa khó đảm bảo được tính độc lập, vừa làm cho tổng kiểm toán không phát huy được tốt vai trò hỗ trợ đại biểu Quốc hội trong giám sát tài chính nhà nước.

Về mặt tổ chức, trong khi đảm nhiệm chức năng kiểm tra tài chính nhà nước, là công cụ quan trọng để Quốc hội giám sát chi tiêu ngân sách của Chính phủ, nhưng nhân sự tổng kiểm toán lại phải được sự thống nhất của Chính phủ trước khi Quốc hội bầu (điều 17 Luật kiểm toán).

Quy định này về mặt lý luận đã hạn chế tính độc lập của tổng kiểm toán trong mối quan hệ với Chính phủ là đối tượng chịu sự giám sát của Quốc hội. Bởi không cần đến luật gia, một người bình thường cũng có thể trả lời ngay được câu hỏi: Nếu tổng kiểm toán thực hiện công việc một cách tích cực, chỉ ra quá nhiều sai phạm của Chính phủ trong sử dụng vốn, tài sản nhà nước thì liệu khóa sau còn có thể tiếp tục được Chính phủ tiến cử vào vị trí này nữa không?

Tổng kiểm toán còn đứng trước một địa vị pháp lý rất khó hoạt động. Đó là tổng kiểm toán được Quốc hội bầu, thuộc diện bị Quốc hội bỏ phiếu tín nhiệm, nhưng không có quyền báo cáo công tác hằng năm trước Quốc hội (luật chỉ cho phép trình bày báo cáo kiểm toán năm của KTNN khi Quốc hội yêu cầu, trình bày Báo cáo kiểm toán quyết toán ngân sách nhà nước hằng năm, nhưng thực tế báo cáo này cũng chưa bao giờ được trình bày mà chỉ gửi cho đại biểu Quốc hội tự nghiên cứu).

Đặc biệt là tổng kiểm toán không hề giống một chức danh nào do Quốc hội bầu hoặc phê chuẩn ở vị trí tương đương từ bộ trưởng trở lên, đó là: không có quyền và nghĩa vụ trả lời chất vấn của Quốc hội! Đây là một cản trở lớn cho cả đại biểu Quốc hội và tổng kiểm toán.

Đối với đại biểu, có nhiều vấn đề về kết quả kiểm toán ngân sách, vốn tài sản nhà nước tại doanh nghiệp, về sự không minh bạch trong lỗ, lãi của các tập đoàn, tổng công ty nhà nước, đại biểu Quốc hội cần sự trả lời chính thức của tổng kiểm toán với tư cách là một người chịu trách nhiệm về kiểm tra tài chính nhà nước do chính họ bỏ lá phiếu bầu ra, nhưng pháp lý đã cản trở việc này.

Vì vậy, những chất vấn của đại biểu Quốc hội đối với tổng kiểm toán đành phải chuyển thành “yêu cầu cung cấp thông tin” vốn là một hình thức có giá trị pháp lý rất thấp! Khi không được xét báo cáo công tác hằng năm của tổng kiểm toán, không được chất vấn thì lấy căn cứ gì để đại biểu đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ của tổng kiểm toán để bỏ phiếu tín nhiệm cho chính xác, khách quan?

Báo cáo kiểm toán có vai trò rất quan trọng: “Xác nhận tính đúng đắn, trung thực của báo cáo tài chính, báo cáo quyết toán ngân sách; đánh giá việc tuân thủ pháp luật, tính kinh tế, hiệu lực và hiệu quả trong quản lý và sử dụng ngân sách, tiền và tài sản nhà nước” (điều 9 Luật kiểm toán). Tuy nhiên, để kết luận trong báo cáo đó có giá trị bắt buộc thi hành thì khoản 3 điều 9 lại quy định thêm một thủ tục: cơ quan, người có thẩm quyền sử dụng kết luận kiểm toán quyết định chấp nhận kết luận kiểm toán.

Nhưng căn cứ thủ tục, trình tự cụ thể của việc ra quyết định chấp nhận chưa được quy định rõ và thực tế hầu như chưa có trường hợp nào người có thẩm quyền ra quyết định chấp nhận kết luận kiểm toán. Đáng lưu ý là chế tài khi không thực hiện kết luận kiểm toán đã chưa được luật đề cập một cách cụ thể, chi tiết.

Điều này giải thích vì sao trong nhiều năm qua tỉ lệ kết luận của kiểm toán chưa được chấp hành còn khá lớn, trong đó có cả ở các cơ quan, tổ chức ở trung ương và cũng chưa thấy cá nhân người đứng đầu nào phải chịu trách nhiệm vì vi phạm kỷ luật về tài chính nhà nước mà KTNN đã chỉ ra. Vì vậy, những sai phạm hàm chứa cả khả năng thất thoát tài sản nhà nước vẫn vô tư tồn tại qua nhiều năm.

Vai trò của KTNN trong phòng chống tham nhũng lại được quy định rất hình thức tại điều 77 Luật phòng chống tham nhũng, mà thực tiễn giám sát cho thấy những quy định như vậy thường không phát huy được tác dụng. Những hạn chế của pháp luật nêu trên đã làm ảnh hưởng lớn đến hiệu quả giám sát của Quốc hội nói chung và của phòng chống tham nhũng nói riêng.

Quốc hội đang xem xét để sửa đổi hiến pháp và Luật phòng chống tham nhũng, đây chính là thời điểm tốt nhất để chúng ta khắc phục những hạn chế đối với hoạt động KTNN.

Chúng tôi cho rằng hiến pháp cần ghi nhận địa vị pháp lý và vai trò của KTNN và tổng kiểm toán theo hướng: “KTNN là cơ quan do Quốc hội thành lập, hoạt động độc lập và chỉ tuân theo pháp luật, có nhiệm vụ kiểm toán việc quản lý, sử dụng nguồn lực tài chính và tài sản quốc gia. Tổ chức, nhiệm vụ, quyền hạn cụ thể của KTNN do luật định.

Tổng kiểm toán là người đứng đầu KTNN, do Quốc hội bầu theo đề nghị của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, chịu sự bãi nhiệm, miễn nhiệm của Quốc hội; có nhiệm kỳ theo nhiệm kỳ Quốc hội, chịu trách nhiệm báo cáo công tác trước Quốc hội, chịu sự giám sát của Quốc hội, có trách nhiệm trả lời chất vấn của đại biểu Quốc hội”.

Quy định của điều liên quan của hiến pháp cũng cần điều chỉnh theo tinh thần này. Đối với Luật phòng chống tham nhũng, cần sửa theo hướng cụ thể hóa điều 77 hiện hành theo hướng quy định cụ thể những nhiệm vụ quyền hạn của KTNN trong chống tham nhũng.

Chỉ có nâng cao vị thế pháp lý, quy định rõ chức năng, nhiệm vụ, đảm bảo sự độc lập cả về tổ chức và hoạt động mới có thể làm cho KTNN, tổng KTNN thật sự hoàn thành nhiệm vụ “người gác cổng” trong lĩnh vực tài chính nhà nước, giúp Quốc hội giám sát và phòng chống tham nhũng có hiệu quả, đáp ứng yêu cầu bức xúc của cử tri. (Tuổi Trẻ 6/11) đầu trang(

Tại hội thảo về công tác phòng chống tham nhũng vừa diễn ra tại Cần Thơ, ông Lâm Đình Chiến, chánh Thanh tra TP.HCM, cho biết TP đang phát huy vai trò của ban thanh tra nhân dân cấp xã trong đấu tranh phòng chống tham nhũng tại cơ sở, thông qua việc thực hiện đề án nâng cao nhận thức và hoạt động phòng chống tham nhũng cấp xã thực hiện tại quận 10 và huyện Củ Chi.

Đề án này nhằm đẩy mạnh tính chủ động trong vai trò giám sát việc thực hiện pháp luật về phòng chống tham nhũng của các cơ quan nhà nước, phát hiện kịp thời và ngăn ngừa những hành vi tham nhũng.

Theo ông Chiến, đề án này đang thực hiện thí điểm, sẽ tổ chức rút kinh nghiệm và nhân rộng mô hình trên địa bàn thành phố trong thời gian tới. (Tuổi Trẻ 4/11) đầu trang(

Ngày 4-11, ông Nguyễn Châu Á, Giám đốc Công ty Oxalis cho biết, đã mời hai chuyên gia hang động hàng đầu về Quảng Bình quảng bá du lịch hang động ra thế giới và đào tạo các hướng dẫn viên du lịch mạo hiểm.

Theo ông Nguyễn Châu Á, ông Howard Limbert cùng vợ đến Phong Nha-Kẻ Bàng tập trung đào tạo hướng dẫn viên cho Oxalis và đánh giá an toàn cho các lộ trình tour của Oxalis... cố vấn các hạng mục an toàn, các kỹ năng du lịch mạo hiểm ở rừng nhiệt đới, huấn luyện các kỹ năng du lịch mạo hiểm hang động, leo núi.

Đặc biệt, ông H.Limbert sẽ cùng vợ quảng bá du lịch hang động với thế giới bằng cách dẫn dắt các đoàn làm phim ở châu Mỹ, châu Âu làm phim về hệ thống hang động tại Quảng Bình.

Vợ chồng H.Limbert và các cộng sự đã có lịch sử hơn 20 năm khám phá hang động ở Việt Nam và đã tìm kiếm được gần 200km hang động tại Quảng Bình, trong đó ông có công đưa Phong Nha-Kẻ Bàng trở thành di sản thiên nhiên thế giới theo tiêu chí địa mạo địa chất. Ông cũng là người đã giúp thế giới biết đến hang động Sơn Đòng lớn nhất toàn cầu vào năm 2009. (Sài Gòn Giải Phóng 5/11) đầu trang(

Hàng loạt cán bộ, lãnh đạo các sở ngành tại Hà Tĩnh bị bắt quả tang trên chiếu bạc gây bức xúc cho dư luận thời gian qua, tuy nhiên, mức án mà các đối tượng này nhận được nằm dưới khung, với hình phạt “cảnh cáo”.

Trong khi kỳ họp thứ 3, HĐND tỉnh Hà Tĩnh khóa XVI diễn ra, thông tin Phó Giám đốc Sở Giao thông Vận tải Hà Tĩnh Nguyễn Trân cùng ba thuộc cấp bị bắt quả tang đang sát phạt nhau trên chiếu bạc vào 10 giờ ngày 19-7 được công bố khiến dư luận rất bức xúc.

Ba cán bộ thuộc cấp gồm Trần Nam Long (SN 1967, Phó phòng kế hoạch - tài chính), Trần Văn Sử (SN 1965, Trưởng phòng quản lý giao thông) và Trần Phi Được (SN 1954, GĐ Cty cổ phần QLXD công trình giao thông Hà Tĩnh). Họ đang sát phạt ngay tại phòng làm việc của ông Được.

Chỉ sau ít phút bị bắt, Chủ tịch UBND tỉnh Hà Tĩnh Võ Kim Cự đang phát biểu tại kỳ họp thì nhận được tin nhắn qua điện thoại. Chủ tịch UBND tỉnh Hà Tĩnh lập tức thông báo trước toàn thể đại biểu và tỏ thái độ bức xúc trước hành vi đánh bạc của lãnh đạo, cán bộ Sở GTVT Hà Tĩnh.

Trước khai mạc Đại hội Đảng bộ tỉnh Hà Tĩnh, khóa XVII, nhiệm kỳ 2010-2015 diễn ra vài ngày, Phó Cục thuế Hà Tĩnh Đặng Quốc Lạn cùng một số lãnh đạo doanh nghiệp bị công an bắt quả tang đang đánh bạc tại một khách sạn ở TP Hà Tĩnh với số tiền lên đến hàng chục triệu đồng. Tiếp đó, ngày 25-12-2011, ba cán bộ huyện Lộc Hà cũng bị bắt quả tang trên chiếu bạc.

Tại phiên tòa ngày 18-10, Phó Giám đốc Sở GTVT Hà Tĩnh Nguyễn Trân thừa nhận, chính bị cáo là người chủ động “ta làm vài ván phỏm” với các thuộc cấp.

Giám đốc đi họp, Phó Giám đốc rủ rê thuộc cấp đánh bạc trong giờ làm việc, bỏ bê công việc cơ quan. Tình tiết này không hề được TAND TP Hà Tĩnh nhắc đến trong bản án.

Bị cáo Trân cùng thuộc cấp bị truy tố về tội “đánh bạc”, quy định tại khoản 1, điều 248, Bộ luật hình sự, với mức án là: Cải tạo không giam giữ đến ba năm hoặc phạt tù từ 3 tháng đến 3 năm. Tuy nhiên mức án mà các bị cáo này nhận được là “cảnh cáo”, thấp hơn hình phạt được quy định.

Trước đó, TAND TP Hà Tĩnh cũng tuyên phạt bị cáo Đặng Quốc Lạn mức án “cảnh cáo”. Trong khi đó, những bị cáo khác không phải là cán bộ, lãnh đạo cùng bị bắt trên chiếu bạc cùng với ông Lạn lại nhận mức án đúng với quy định của pháp luật.

Dư luận mong chờ một bản án đúng người, đúng tội để làm gương cho hàng nghìn “công bộc của dân” khác. Tuy nhiên, bản án các đối tượng này nhận được là quá nhẹ, dưới khung hình phạt. Phải chăng họ là cán bộ, lãnh đạo nên được ưu ái hơn các bị cáo khác? (Tiền Phong 5/11) đầu trang(

Hơn 2 tháng qua, gia đình ông Nguyễn Văn Cùng, Chủ tịch HĐND xã Ninh Tân (Khánh Hòa) mất ăn, mất ngủ vì liên tục nhận được tin nhắn, điện thoại đe dọa mà người quấy nhiễu là một cô giáo có hơn 10 năm dạy học.

Ông Cùng cho biết, từ ngày 28/8 đến cuối tháng 9 vừa qua, số điện thoại của ông và con gái (công tác tại TX Ninh Hòa) nhận được 375 tin nhắn và hàng loạt cú điện thoại từ đầu số 01273.599.415, với những lời lẽ tục tĩu, đe dọa đốt nhà, rạch mặt...

Qua nhiều lần dò la, đến cuối tháng 9, ông Cùng mới biết thủ phạm là cô Phan Thị Tuyết (29 tuổi, trú cùng xã), giáo viên mầm non xã Ninh Tân. Ban đầu cô Tuyết phủ nhận, nhưng do có lần cô dùng chính số điện thoại này để gọi cho ông Cao Truyền, Trưởng thôn Suối Sâu (Ninh Tân, nơi có trường mầm non cô Tuyết đang dạy), Công an xã Ninh Tân đã trưng chứng cứ trên nên cô Tuyết đã thừa nhận. Cô Phạm Thị Loan, Hiệu trưởng Trường mầm non Ninh Tân xác nhận: “Nhà trường đã tạm thời không cho cô đứng lớp, chờ ý kiến xử lý của Phòng Giáo dục thị xã”.

Sở dĩ có những tin nhắn mang tính khủng bố trên là vì nhà ông Cùng mở quán nhậu, lại có cô “con gái rượu” xinh đẹp, chồng cô Tuyết hay lui tới đây nên cô Tuyết nghi chồng mình có tình ý với cô chủ quán rồi sinh ra ghen tuông. (Tiền Phong 6/11) đầu trang(

Ủy ban Pháp luật của Quốc hội vừa đề nghị bãi bỏ quy định của Chính phủ và Bộ Tài chính về việc dùng tiền phạt đối với các vi phạm luật giao thông để thưởng cho các lực lượng tham gia xử phạt, chủ yếu là CSGT trực tiếp thi hành nhiệm vụ.

Lý do là các quy định này trái với tinh thần của Pháp lệnh Xử phạt vi phạm hành chính và cả Luật Ngân sách hiện hành.

Theo Pháp lệnh Xử phạt vi phạm hành chính, tiền thu được từ xử phạt vi phạm phải được nộp vào kho bạc và trở thành một phần của công quỹ. Về phần mình, công quỹ được chi theo đúng các quy định của Luật Ngân sách. Không có quy định nào của luật và của pháp lệnh mở ra một con đường tắt để tiền phạt vi phạm luật giao thông trở thành nguồn tiền khen thưởng cho người có công trong lĩnh vực này.

Không phủ nhận công lao của các cán bộ, chiến sĩ tham gia xử lý vi phạm pháp luật trong lĩnh vực giao thông công cộng, góp phần gìn giữ trật tự xã hội, bảo vệ tính mạng và tài sản của người dân. Công lao ấy càng đáng trân trọng khi điều kiện công tác khó khăn, đặc biệt trong bối cảnh ý thức tôn trọng luật pháp nói chung và ý thức tôn trọng luật giao thông nói riêng của không ít người dân còn rất kém. Người có công đáng được thưởng cả về vật chất và tinh thần. Tuy nhiên, việc dùng chính tiền thu được từ quá trình xử phạt để thưởng cho người xử phạt đúng là không ổn.

Không chỉ trái với pháp luật hiện hành về xử phạt vi phạm hành chính và quản lý ngân sách, cơ chế trích thưởng ấy cũng trái luôn với tinh thần của pháp luật hiện hành về thi đua khen thưởng, thậm chí trái cả với ý nghĩa cao đẹp của việc khen thưởng vật chất cho người có công đối với xã hội, cộng đồng.

Đã gọi là thưởng trong khu vực công, dù là thưởng theo vụ việc hay theo kết quả đánh giá một quá trình công tác thì tiền thưởng phải lấy từ quỹ khen thưởng của ngân sách công. Quỹ khen thưởng được lập trên cơ sở cân đối thu chi ngân sách. Tất nhiên, giữa quỹ này và những khoản tiền mà người được thưởng đem về cho ngân sách có mối liên hệ nhất định mang tính nhân quả.

Nhưng về bản chất pháp lý (và cả bản chất đạo lý), tiền thưởng là phần thưởng vật chất mà Nhà nước, xã hội trích từ kho tài sản của quốc gia, của nhân dân để trao cho người có công nhằm khích lệ tinh thần của họ. Đó không phải và cũng không thể là đồng tiền, đồ vật còn mang danh nghĩa này khác, chẳng hạn như tiền xử phạt vi phạm pháp luật, đồ vật buôn lậu bị tịch thu...

Ở góc nhìn văn hóa, việc dùng tiền thu được từ xử lý vi phạm pháp luật để thưởng cho người trực tiếp tham gia xử phạt là cách thưởng quá giản đơn và thô thiển, dễ khiến người ta có thể liên tưởng đến kiểu phân phối chiến lợi phẩm theo luật lệ cổ xưa: sau trận chiến người ta kiểm lại, ai mang về nhiều của cải thì được chia nhiều, ai mang về ít thì được chia ít!

Bởi vậy, đề nghị nói trên của Ủy ban Pháp luật mang ý nghĩa tích cực về nhiều phương diện chứ không chỉ dừng lại ở việc bảo đảm sự thống nhất của hệ thống luật pháp. Trên hết, nó có tác dụng trả lại ý nghĩa cao đẹp vốn có cho việc khen thưởng người có công trong công tác bảo đảm trật tự, an toàn giao thông công cộng.

Không loại trừ khả năng cơ chế trích thưởng ấy cũng đang được áp dụng ở các khu vực quản lý khác nên cần rà soát và nếu có thì chấn chỉnh. (Người Lao Động 6/11) đầu trang(

Cuối tuần qua tại Hà Nội, sáng kiến “Thành phố minh bạch” đã được giới thiệu rộng rãi đến công chúng thủ đô.

Đây là sáng kiến do Thị trưởng thành phố Martin (Slovakia) khởi xướng năm 2008, đã áp dụng rất thành công ở thành phố này, được trao giải Dịch vụ công năm 2011 của Liên hiệp quốc và nhân rộng ra nhiều địa phương khác của Slovakia. Hơn thế, nhiều nội dung của “Thành phố minh bạch” đã được luật hóa trong Luật Mua sắm công của nước này, chẳng hạn như yêu cầu sử dụng hệ thống đấu thầu điện tử…

Thị trưởng Martin, ông Andrej Hrnciar, viết trong thư ngỏ giới thiệu về “Thành phố minh bạch”: “Mục tiêu của chúng tôi là loại bỏ không gian cho tham nhũng bằng cách khiến mọi thủ tục, bước đi và quyết định của thành phố được minh bạch. Các lãnh đạo đi tới thỏa thuận chịu sự giám sát của người dân vào mọi lúc. Mọi hợp đồng, hóa đơn, thuê nhân công, mua bán cho thuê bất động sản... của thành phố phải được thông tin công khai 24 giờ/ngày, 7 ngày/tuần (...). Là thị trưởng, tôi không muốn ký các hợp đồng phía sau cánh cửa đóng kín”.

Trên thực tế, thành phố Martin đã áp dụng thành công một loạt biện pháp cụ thể như áp dụng hệ thống đấu thầu điện tử cho tất cả các gói thầu công trị giá trên 3.000 EUR; sử dụng hệ thống dữ liệu mở để người dân truy cập và giám sát các khâu tuyển chọn công chức, phân bổ nhà ở xã hội, hoạch định chính sách và bầu ủy viên Hội đồng TP; xây dựng quy tắc ứng xử và bầu ra ủy viên đạo đức của TP; công bố lịch tiếp dân của thị trưởng... Tất cả đều nhằm tăng cường tính minh bạch và giảm thiểu nguy cơ tham nhũng trong các hoạt động hành chính công. Thành phố đã mời Văn phòng Tổ chức Minh bạch quốc tế tại Slovakia (TI-SK) tham gia đánh giá độc lập hiệu quả của dự án này.

Trong buổi giới thiệu sáng kiến tại Hà Nội, sự thành công khi áp dụng hệ thống điện tử cho đấu thầu và mua sắm công được đặc biệt nhấn mạnh. Đại diện thành phố cho biết, khi họ định làm một con đường, mọi thông tin được công bố công khai, bất kỳ công ty nào đủ điều kiện đều được tham gia đấu thầu với số lượng không hạn chế. Họ có thể đăng ký đấu thầu ở bất cứ đâu, bất cứ khi nào, tên công ty cung cấp dưới dạng mã số. Kết quả trúng thầu sau đó cũng được công khai trên hệ thống với mức giá rõ ràng, cụ thể.

Nhờ đó, mọi người dân đều có thể giám sát và đưa ra ý kiến về mọi hợp đồng, hóa đơn, đơn đặt hàng mua sắm công của thành phố. Ngoài sự công khai, minh bạch, biện pháp này còn đạt được hiệu quả kinh tế cao: Martin tiết kiệm được tới 22% chi phí đấu thầu và mua sắm công so với trước khi áp dụng phương thức mới.

Trong khi Quốc hội đang bàn thảo rất sôi nổi nhằm đưa ra những quyết sách tạo lực đẩy mạnh mẽ và bền vững cho công tác phòng, chống tham nhũng thì đây thật sự là một kinh nghiệm rất đáng tham khảo.

Ở Việt Nam, công tác thí điểm đấu thầu điện tử đã được triển khai vài năm qua. Mới đây, theo ý kiến chỉ đạo từ Văn phòng Chính phủ, Bộ KH-ĐT đã ban hành Văn bản số 6965/BKHĐT-QLĐT gửi các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan trực thuộc Chính phủ; UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; các tập đoàn kinh tế và tổng công ty nhà nước về việc tiếp tục triển khai thí điểm đấu thầu qua mạng

Theo đó, công tác đấu thầu qua mạng tại một số đơn vị đang làm thí điểm sẽ tiếp tục thực hiện đến hết năm 2013. Công tác đào tạo, hướng dẫn các chủ đầu tư, bên mời thầu đăng ký, đăng tải: kế hoạch đấu thầu, thông báo mời thầu, kết quả lựa chọn nhà thầu tất cả các gói thầu lên hệ thống đấu thầu qua mạng cũng được yêu cầu chú trọng.

Hy vọng sắp tới, công tác này sẽ không còn gói gọn trong “chiếc áo chật” thí điểm, mà nhanh chóng được nhân rộng, góp phần ngăn chặn và đẩy lùi “quốc nạn” đang làm nóng toàn xã hội và nghị trường. (Sài Gòn Giải Phóng 5/11) đầu trang(

Nguồn tin từ Cục Đầu tư nước ngoài (Bộ KH-ĐT) cho biết Myanmar vừa công bố luật đầu tư nước ngoài mới gồm 20 chương, quy định người nước ngoài có thể đầu tư 100% vốn trong các hoạt động kinh doanh được Ủy ban đầu tư Myanmar chấp thuận.

Ủy ban này sẽ định lượng khoản vốn đầu tư tối thiểu đối với từng dự án và từng lĩnh vực được sự nhất trí của Chính phủ Myanmar. Ngoài ra doanh nghiệp nước ngoài khi đầu tư vào Myanmar sẽ được miễn thuế thu nhập trong năm năm đầu kinh doanh, và miễn hoặc giảm thuế thương mại đối với các sản phẩm phục vụ xuất khẩu.

Luật này cũng cho phép doanh nghiệp nước ngoài được thuê đất đầu tư ban đầu kéo dài 50 năm, có thể gia hạn sau mười năm. (Tuổi Trẻ 5/11) đầu trang(./.

Biên tập: Nguyễn Mai