Xem ngày trước
BẢN TIN TỔNG HỢP
Xem ngày kế tiếp

Ngày 06 tháng 06 năm 2013
THỜI SỰ
CHÍNH SÁCH
QUẢN LÝ
CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH
NHÂN SỰ
KINH TẾ
THAM NHŨNG - LÃNG PHÍ
VẤN ĐỀ - SỰ KIỆN
PHÁP LUẬT

THỜI SỰ
Sáng 5/6, dưới sự điều khiển của Phó Chủ tịch Quốc hội Uông Chu Lưu, Quốc hội làm việc tại hội trường, nghe Tờ trình và Báo cáo thảm tra về dự án Luật Thực hành tiết kiệm, chống lãng phí (sửa đổi).
Xử lý nghiêm với các quyết định gây lãng phí - Đó là quan điểm của Ủy ban Tài chính - Ngân sách khi báo cáo thẩm tra dự thảo luật Thực hành tiết kiệm, chống lãng phí.
Trước đó, Bộ trưởng Bộ Tài chính Đinh Tiến Dũng thừa ủy quyền của Chính phủ đọc tờ trình dự thảo luật trước Quốc hội. Hơn 7 năm luật có hiệu lực, công tác thực hành tiết kiệm, chống lãng phí có nhiều chuyển biến tích cực nhưng cũng tồn tại không ít hạn chế.
Trong quản lý, sử dụng kinh phí ngân sách nhà nước (NSNN) chi thường xuyên, một số cơ quan, đơn vị, vẫn còn tình trạng chi vượt định mức, tiêu chuẩn, chế độ hoặc sử dụng kinh phí sai mục đích; không thực hiện nghiêm túc các quy định về quản lý, sử dụng kinh phí theo quy định...
Trong quản lý đầu tư xây dựng các dự án sử dụng ngân sách, tiền và tài sản nhà nước, báo cáo của Chính phủ cũng chỉ ra: Việc quản lý và triển khai thực hiện các dự án đầu tư trong những năm qua còn nhiều hạn chế, yếu kém, thất thoát, lãng phí xảy ra ở hầu hết các giai đoạn của quá trình đầu tư, dẫn đến hiệu quả đầu tư thấp. Trong năm 2010, cả nước có 3.386 dự án chậm tiến độ, 221 dự án vi phạm quy định về quản lý đầu tư... Còn kết quả kiểm toán 8 tháng đầu năm 2012 cho thấy hầu hết các dự án đầu tư được kiểm toán đều có sai phạm trong công tác đấu thầu, thẩm định, phê duyệt dự án, nghiệm thu khống, nghiệm thu sai...
6 tháng đầu năm 2012, nhà nước thực hiện tiết giảm chi phí được 4.433 tỉ đồng trên tổng số 12.548,7 tỉ đồng đã đăng ký, đạt 35,22%. Năm 2011, một số doanh nghiệp kinh doanh xăng dầu thua lỗ lớn (như Tập đoàn xăng dầu Việt Nam, Công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên xăng dầu quân đội) hoặc có lãi nhưng hiệu quả chưa cao (Tổng công ty CP xây lắp dầu khí); một số doanh nghiệp sử dụng đất kém hiệu quả (Tổng công ty CN Sài Gòn, Tổng công ty văn hóa Sài Gòn, Tổng công ty xăng dầu quân đội, Tập đoàn xăng dầu Việt Nam)...
Tán thành việc cần thiết phải sửa đổi luật, nhưng báo cáo thẩm tra do Chủ nhiệm Ủy ban Tài chính - Ngân sách Phùng Quốc Hiển trình bày nhấn mạnh cần có quy định điều chỉnh toàn diện đối với mọi cơ quan, tổ chức, cá nhân trong quản lý, sử dụng các nguồn lực, đặc biệt là nguồn tài nguyên thuộc sở hữu toàn dân. Đánh giá về chế độ trách nhiệm của Chính phủ, bộ, ngành, một số ý kiến đề nghị bổ sung quy định về trách nhiệm riêng của từng cơ quan. Ví dụ: Bộ Kế hoạch - Đầu tư chịu trách nhiệm về thẩm định quy hoạch, hướng dẫn xây dựng quy hoạch, thực hiện đấu thầu.
Liên quan về việc xử lý trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan, tổ chức, một số ý kiến cho rằng, lãng phí biểu hiện phổ biến hiện nay là đưa ra các quyết định gây lãng phí, như quyết định đầu tư thiếu trọng tâm, trọng điểm, chưa dựa trên các yếu tố bảo đảm tính kinh tế, xã hội, chưa căn cứ vào khả năng thu xếp vốn...
Từ đó dẫn đến nhiều công trình đầu tư lãng phí, hiệu quả thấp, nhiều dự án chậm tiến độ vì thiếu vốn; vốn đầu tư bị chôn vào các công trình kém hiệu quả hoặc chậm đưa vào khai thác. Do vậy, trong luật này cần quy định cụ thể trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan, tổ chức quyết định gây lãng phí; đồng thời, có chế tài xử lý nghiêm minh trong trường hợp vi phạm. (Thanh Niên 6/6; Đại Biểu Nhân Dân 6/6) đầu trang(
Nhiều đại biểu Quốc hội đề nghị đưa dự thảo sửa đổi Hiến pháp 1992 ra khỏi chương trình kỳ họp thứ 6 và đến kỳ họp thứ 7 (năm 2014) mới đưa vào để xem xét thông qua
Ngày 5-6, Quốc hội (QH) thảo luận ở hội trường về dự kiến chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2014; điều chỉnh chương trình xây dựng luật, pháp lệnh khóa XIII và năm 2013 của QH.
Nhiều đại biểu (ĐB) QH đề nghị đưa dự thảo sửa đổi Hiến pháp 1992 (dự thảo Hiến pháp) ra khỏi chương trình kỳ họp thứ 6 và đến kỳ họp thứ 7 (năm 2014) mới đưa vào để xem xét thông qua.
ĐB Phạm Đức Châu (Quảng Trị) thẳng thắn: "Qua 2 ngày góp ý dự thảo Hiến pháp cho thấy nhiều chế định quan trọng vẫn còn ý kiến rất khác nhau, thậm chí ngược nhau như: chính quyền địa phương, Hội đồng Bảo hiến, viện kiểm sát... Chỉ còn hơn 3 tháng nữa sau kỳ họp này, QH sẽ thông qua nên tôi sợ rằng không đủ thời gian để tổng kết, nghiên cứu hội thảo và kết luận những vấn đề lớn như vậy".
Đồng tình, ĐB Lê Văn Lai (Quảng Nam) đề xuất kéo dài thêm thời gian lấy ý kiến nhân dân về dự thảo Hiến pháp. "Hiến pháp không chỉ dừng lại trong hội trường này với 500 ĐBQH mà là đại diện cho 85 triệu dân. Nếu QH bấm nút thông qua thì một bản Hiến pháp mới sẽ ra đời nhưng xin nhớ đây là vấn đề hết sức hệ trọng" - ông Lai cảnh báo.
Việc có nên đưa luật Biểu tình vào chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2014 hay không tiếp tục nhận nhiều ý kiến trái chiều của ĐB. Ủy ban Thường vụ Quốc hội (TVQH) cho hay mặc dù Chính phủ đã đề xuất đưa vào chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2014, cùng với một số luật liên quan đến quyền công dân khác như luật Căn cước của công dân, luật Trưng cầu ý dân..., song sau khi cân nhắc về các dự án do các cơ quan, tổ chức, đại biểu đề nghị, xét thứ tự ưu tiên, Ủy ban TVQH đề nghị chưa đưa các dự án này vào Chương trình năm 2014. Trao đổi bên hành lang với báo chí,
ĐB Hoàng Hữu Phước (TP.HCM) đồng tình với đề xuất của Ủy ban TVQH và cho rằng, luật Biểu tình đã có trong chương trình xây dựng luật, pháp lệnh nhiệm kỳ khóa XIII, cho nên theo thứ tự ưu tiên không có lý do gì để có sự nôn nóng, để đưa ra những yêu cầu nói về luật này. Trong khi đó, luật sư Trương Trọng Nghĩa lại cho rằng đã đủ các điều kiện để ban hành luật Biểu tình và đề nghị đưa luật này vào chương trình năm 2014.
ĐB Trương Trọng Nghĩa (TP HCM) đề nghị bổ sung Luật Biểu tình vào chương trình năm 2014. Theo ông Nghĩa, vấn đề chúng ta đang băn khoăn là có những hành vi lợi dụng quyền biểu tình để làm mất an ninh trật tự, thậm chí vận động chống Đảng, chống nhà nước... "Tôi tin rằng chính Luật Biểu tình sẽ ngăn chặn, đề phòng và chống được những hành vi trên và đáp ứng được quyền hiến định của nhân dân" - ông Nghĩa nhận định.
Theo ông Nghĩa, từ "biểu tình "không phải mới nghĩ ra mà từ ngày 13-9-1945, Chủ tịch Hồ Chí Minh đã ban hành một sắc lệnh, trong đó nêu rõ: "Xét quyền tự do hội họp là một trong những nguyên tắc của chế độ dân chủ cộng hòa nhưng trong tình thế đặc biệt hiện thời, cần xem xét, kiểm soát những cuộc biểu tình để tránh bất trắc có thể ảnh hưởng đáng tiếc đến nội trị hay ngoại giao…" và cho phép biểu tình với điều kiện báo trước 21 giờ. "Không cần ban hành ngay Luật Biểu tình trong năm 2014 mà có thể lùi đến năm 2015 hoặc 2016" - ông Nghĩa nói.
Nhiều ĐB đề xuất đưa thêm vào chương trình một số dự luật mới. ĐB Đỗ Văn Đương (TP.HCM) cho rằng cần sớm sửa đổi Bộ Luật Hình sự. "Cử tri bức xúc về tội phạm như Lê Văn Luyện giết cả nhà người ta cướp vàng mà chỉ có thể xử mức án cao nhất là 18 năm tù. Trường hợp đó ít nhất phải 30 năm mới giữ được yên ổn cho xã hội và đời sống của nhân dân..." - ông Đương lý giải.
Tại phiên thảo luận, nhiều đại biểu tiếp tục khẳng định việc sớm nghiên cứu, sửa đổi các luật tổ chức để đưa ra các mô hình chính quyền địa phương phù hợp đang là vấn đề cấp bách, cần làm ngay.
Có ba đại biểu TP.HCM là bà Trương Thị Ánh (phó chủ tịch HĐND), ông Trần Du Lịch (phó trưởng Đoàn đại biểu Quốc hội) và luật sư Trương Trọng Nghĩa tha thiết đề nghị Quốc hội cho phép TP.HCM tổ chức mô hình chính quyền đô thị.
“Hiện nay có một số ý kiến hiểu không đúng, cho rằng TP.HCM bỏ HĐND để làm chính quyền đô thị. Không phải như vậy, bỏ HĐND không ra chính quyền đô thị được” - TS Trần Du Lịch bắt đầu bài phát biểu.
Ông cho biết: TP.HCM có diện tích 2.000km2 thì hiện nay phần lõi đô thị là 140km2 với 3,5 triệu người. Trong quá trình đô thị hóa, bên cạnh 13 quận nội thành cũ có sáu quận đô thị hóa và có năm huyện. Nói là thành phố nhưng 80% diện tích ở đó không có thành cũng chẳng có phố mà là ruộng, là nông thôn.
“TP.HCM sẽ xây dựng một số đô thị trực thuộc chính quyền hiện nay và trong đề án xây dựng bốn đô thị: đông, tây, nam, bắc. Tôi ví dụ phía đông hiện nay ba quận 2, 9, Thủ Đức, với diện tích 230km2 và trong quy hoạch phát triển thành một đô thị hoàn chỉnh. Nếu cho phép tổ chức thành một đô thị thì nó sẽ là một cấp chính quyền đầy đủ, có HĐND với cơ chế phân cấp mạnh, tự chủ. Tức là chính quyền đô thị mà HĐND có đủ quyền hạn để thực hiện vấn đề ngân sách, vấn đề quy hoạch, vấn đề bố trí dân cư, vấn đề trật tự đô thị một cách tự chủ, thí điểm là như vậy” - ông Lịch giải thích.
Ông Lịch nói thêm: Nếu cho phép mô hình này thì TP.HCM hình thành ngay bốn đô thị: phía đông gồm ba quận; phía nam gồm có quận 7, huyện Nhà Bè, một phần quận 8; phía tây và phía bắc. Bốn đô thị trực thuộc này cùng với đô thị cũ 140km2 hình thành chuỗi đô thị trực thuộc chính quyền TP.HCM hiện nay. Nó sẽ phù hợp với mô hình phát triển và phù hợp với quy hoạch, nâng tự chủ của đô thị lên và vai trò của cơ quan dân cử một cách thật sự.
“Tôi đề nghị Quốc hội phải có nghị quyết về việc cho phép TP.HCM xây dựng đề án này trong năm 2014” - luật sư Trương Trọng Nghĩa lên tiếng. Ông cho rằng nó thực chất là việc tái cấu trúc chính quyền và phải đảm bảo bốn hiệu quả: Một, phải tăng được hiệu quả quản lý nhà nước. Hai, bảo đảm phát huy hơn nữa quyền của nhân dân trong việc giám sát, khiếu nại, tố cáo, không làm giảm sút các quyền của dân và của cử tri. Ba, thủ tục hành chính phải có nhiều biện pháp để bảo đảm tiện lợi hơn, nhanh chóng hơn, đơn giản hơn cho nhân dân, Nhà nước thì nhận khó khăn về mình. Bốn là tiết kiệm, tinh giản bộ máy.
“Đề án của TP.HCM chúng tôi cho rằng cũng nhằm đạt được bốn tiêu chí này” - ông Nghĩa khẳng định.
“Cần thiết đưa vào chương trình xây dựng luật năm 2013 và 2014 để thông qua luật về đơn vị hành chính, kinh tế đặc biệt” - thiếu tướng Vũ Chí Thực (đại biểu Quảng Ninh) đề nghị.
Ông Thực cho biết: Khu hành chính kinh tế đặc biệt là một mô hình chính quyền mới đã được nhiều nước trên thế giới áp dụng và thành công. Hiện nay mô hình này đã có ở 135 quốc gia với hơn 3.500 khu, tạo ra hơn 68 triệu việc làm và tạo giá trị gia tăng trên 500 tỉ USD từ hoạt động thương mại và dịch vụ. Đây là một chính quyền đặc thù nên tổ chức bộ máy, mối quan hệ giữa trung ương, địa phương, tính độc lập tương đối, các cơ chế chính sách cũng phải đặc thù và vượt trội so với quy định của các đạo luật hiện hành.
“Chúng ta đề cập đến vấn đề này hơi chậm, trong khi chúng ta có những khu vực, vùng có lợi thế cạnh tranh toàn cầu như Phú Quốc, Vân Đồn, Vân Phong. Nếu có cơ chế chính sách tốt, có tính cạnh tranh toàn cầu thì chắc chắn chúng ta sẽ thành công. Nhân đây tôi cũng xin báo cáo thêm nếu Quốc hội đã có quyết tâm cao trong việc thành lập các khu hành chính kinh tế đặc biệt thì sớm ban hành luật và cho làm chính thức, không làm thí điểm. Bởi việc thành lập các đơn vị này nhằm tạo sức hút đầu tư lớn từ trong và ngoài nước, đặc biệt là vốn đầu tư nước ngoài, nếu thí điểm rất khó thuyết phục các nhà đầu tư chiến lược” - ông Thực phân tích.
Phó chủ tịch Hội đồng Dân tộc Danh Út (đại biểu Kiên Giang) cho rằng sau khi Quốc hội thông qua dự thảo sửa đổi Hiến pháp năm 1992 (dự kiến cuối năm nay), việc cần ưu tiên nhất là tập trung sửa đổi, bổ sung các đạo luật liên quan đến tổ chức bộ máy: Luật tổ chức Quốc hội, Luật tổ chức Chính phủ, Luật tổ chức HĐND và UBND...
“Dự kiến năm 2015 mới trình Quốc hội xem xét sửa đổi Luật tổ chức HĐND và UBND là quá chậm. Năm 2016 đã bầu cử rồi, các địa phương sẽ không có thời gian để chuẩn bị. Tổ chức chính quyền địa phương là việc rất lớn, quan trọng, cần phải sửa đổi sớm để có công tác chuẩn bị tốt trước bầu cử. Mô hình tổ chức chính quyền địa phương là vấn đề đại biểu Quốc hội đang rất quan tâm, thảo luận” - ông Út nói.
“Hoàn toàn đồng ý” với ông Danh Út, thiếu tướng Vũ Chí Thực coi đây “là yêu cầu cấp bách”. Tướng Thực nói: “Nhiều đại biểu yêu cầu hiến định chính quyền địa phương theo hướng thống nhất về mặt hành chính nhưng không thống nhất về mặt tổ chức. Mô hình chính quyền địa phương của chúng ta hiện nay tổ chức thống nhất toàn quốc tồn tại từ rất lâu, kể cả từ thời kỳ bao cấp, trong khi đó có rất nhiều vấn đề đã thay đổi về cơ chế quản lý, về sự phát triển, về tốc độ của từng địa phương.
Như vậy đã có sự đòi hỏi chính đáng để nghiên cứu thành lập chính quyền đô thị, chính quyền nông thôn, càng để chậm vấn đề này càng không có lợi, thậm chí kìm hãm sự phát triển”. (Người Lao Động 6/6; Tuổi Trẻ 6/6) đầu trang(
Tiếp tục chương trình kỳ họp thứ 5, Quốc hội khóa XIII, chiều 5/6, các đại biểu Quốc hội nghe Tờ trình của Chính phủ và Báo cáo thẩm tra về các dự án Luật đấu thầu (sửa đổi), Luật việc làm; thảo luận về dự án Luật sửa đổi, bổ sung Điều 170 Luật doanh nghiệp.
Theo Tờ trình của Chính phủ, việc ban hành Luật đấu thầu năm 2005 và Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của các luật liên quan đến đầu tư xây dựng cơ bản năm 2009 cùng với hệ thống văn bản hướng dẫn thi hành hai Luật này đã góp phần thiết lập môi trường minh bạch, cạnh tranh cho các hoạt động đấu thầu phù hợp với thông lệ quốc tế, tạo cơ sở để chủ đầu tư lựa chọn được nhà thầu có đủ năng lực, kinh nghiệm cung cấp hàng hóa, dịch vụ, công trình, giúp tiết kiệm nguồn vốn có hạn của nhà nước.
Tuy nhiên, thời gian qua, hoạt động đấu thầu sử dụng nguồn vốn nhà nước bộc lộ một số bất cập như tính chuyên môn, chuyên nghiệp trong hoạt động đấu thầu chưa đồng đều, còn hạn chế ở một số địa phương; chất lượng, hiệu quả thực hiện một số công việc chuẩn bị cho hoạt động đấu thầu chưa cao; vấn đề quản lý sau đấu thầu chưa được thực hiện thường xuyên và quan tâm đúng mức...
Cơ quan thẩm tra dự án Luật là Ủy ban Kinh tế của Quốc hội nêu rõ việc ban hành Luật đấu thầu (sửa đổi) với vai trò là luật chung quy định về hoạt động lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư đối với các gói thầu, dự án sử dụng nguồn vốn nhà nước thuộc tất cả các lĩnh vực và các hình thức là cần thiết. Đồng thời, Luật đấu thầu (sửa đổi) được ban hành cũng góp phần xử lý mối quan hệ giữa luật với các luật khác có liên quan về lĩnh vực đấu thầu, khắc phục những hạn chế, vướng mắc, đáp ứng yêu cầu công tác quản lý đấu thầu, bảo đảm tính thống nhất của hệ thống pháp luật Việt Nam và thông lệ quốc tế.
Về phạm vi điều chỉnh, dự án Luật đấu thầu (sửa đổi) có phạm vi điều chỉnh rộng hơn so với Luật hiện hành, bổ sung các hoạt động lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư khi thực hiện mua sắm sử dụng nguồn vốn của Nhà nước hiện chưa được điều chỉnh hoặc đã có quy định nhưng ở nhiều luật và văn bản dưới luật.
Tờ trình của Chính phủ về dự án Luật việc làm nêu rõ việc làm là một trong những nhu cầu cơ bản của người lao động để bảo đảm cuộc sống và phát triển toàn diện. Tạo việc làm cho người lao động, bảo đảm quyền bình đẳng về việc làm cho mọi người lao động là trách nhiệm của mọi quốc gia.
Bộ luật lao động, Luật bảo hiểm xã hội, Luật người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng, Luật dạy nghề... và các văn bản hướng dẫn thi hành bước đầu điều chỉnh một số nội dung trong quan hệ xã hội về việc làm. Các quy định này bước đầu đã tạo hành lang pháp lý cho các quan hệ xã hội về việc làm phát triển theo các quy luật của nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, góp phần ổn định việc làm cho 51,69 triệu/52,58 triệu người thuộc lực lượng lao động; cơ cấu lao động chuyển dịch theo hướng tích cực.
Tuy nhiên, cùng với sự hình thành và phát triển thị trường lao động trong nền kinh tế thị trường, các quan hệ xã hội về việc làm ngày càng phát triển đa dạng và linh hoạt hơn, chính sách và việc thực hiện chính sách pháp luật về việc làm đã và đang bộc lộ nhiều hạn chế, ngoài ra còn có một số vấn đề mới về việc làm phát sinh cần được pháp luật điều chỉnh.
Ủy ban Các vấn đề xã hội của Quốc hội - cơ quan thẩm tra dự án luật thống nhất cơ bản về sự cần thiết ban hành Luật việc làm như Tờ trình của Chính phủ là nhằm thể chế hóa quan điểm của Đảng, là “tạo môi trường và điều kiện để mọi người lao động có việc làm và thu nhập tốt hơn.”
Mặt khác, việc ban hành Luật việc làm sẽ góp phần phát triển đồng bộ các yếu tố của thị trường lao động... Chính sách việc làm tích cực sẽ góp phần thực hiện mục tiêu nâng cao chất lượng nguồn nhân lực đáp ứng quá trình tái cơ cấu nền kinh tế và thực hiện Chiến lược phát triển kinh tế-xã hội đến năm 2020.
Ủy ban Các vấn đề xã hội cơ bản thống nhất phạm vi điều chỉnh của dự án Luật và đối tượng áp dụng là công dân Việt Nam trong nước từ đủ 15 tuổi trở lên, đang có việc làm hoặc chưa có việc làm nhưng có khả năng lao động và có nhu cầu làm việc; người lao động, cơ quan, đơn vị, tổ chức, doanh nghiệp, cá nhân có sử dụng lao động.
Thảo luận về Luật sửa đổi, bổ sung Điều 170 Luật doanh nghiệp, các đại biểu Quốc hội nhất trí với sự cần thiết sửa đổi, bổ sung các nội dung như Tờ trình và Báo cáo thẩm tra về dự án Luật đã nêu.
Đại biểu Nguyễn Thanh Hải (Hòa Bình) dẫn chứng theo Tờ trình của Chính phủ, hiện tồn tại 2.916/6.000 doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài, chiếm 48,6% tổng số doanh nghiệp chưa thực hiện thủ tục đăng ký lại, gây nên rất nhiều hệ lụy kèm theo.
Đại biểu cho rằng việc để tồn đọng nhiều doanh nghiệp không làm thủ tục đăng ký lại Giấy phép kinh doanh là nguyên nhân khiến phải sửa luật lần thứ hai cho phù hợp với thực tiễn. Đại biểu đề nghị Chính phủ cần làm rõ nguyên nhân chính của việc tồn đọng là do ý thức chấp hành pháp luật chưa nghiêm của các doanh nghiệp, do các cơ quan quản lý nhà nước trong lĩnh vực này chưa thực hiện đúng trách nhiệm của mình, hay chính Quốc hội thông qua dự án Luật chưa thực sự phù hợp với thực tế.
Theo đại biểu Hoàng Thanh Tùng (Sóc Trăng), việc Chính phủ trình Quốc hội xem xét sửa đổi khoản 2 Điều 170 cho thấy những vấn đề xây dựng Luật cần xem xét nghiêm túc và rút kinh nghiệm. Mặt khác theo đại biểu, nội dung này đã được sửa đổi, gia hạn năm 2009, nay tiếp tục sửa đổi sẽ không thể hiện được tính tôn nghiêm của pháp luật.
Đại biểu Trịnh Thế Khuyết (Hà Nội) đặt ra vấn đề ô nhiễm môi trường và sự đầu tư công nghệ ồ ạt không có chọn lọc của các doanh nghiệp nước ngoài vào Việt Nam sẽ ảnh hưởng xấu tới thế hệ mai sau.
Một số đại biểu cho rằng còn cho rằng Tờ trình của Chính phủ mới chỉ giới hạn phân tích những mặt tích cực, mà không nhắc tới những khó khăn, những tác động không mong muốn khi luật thông qua như: việc sửa Luật có khả năng ảnh hưởng tới sự tôn nghiêm pháp luật hay không.
Về đối tượng điều chỉnh, các đại biểu đề nghị ban soạn thảo giải thích tại sao chỉ có một điều trong luật được sửa đổi, bổ sung với tần suất cao hơn so với các điều khác trong Luật. Mặt khác, cơ quan trình luật cần khẳng định chắc chắn rằng hiện không còn bất kỳ điều, khoản nào khác cũng cần sửa cấp bách giống như Điều 170 này.
Tiếp thu nghiêm túc các ý kiến của các đại biểu Quốc hội và nhận trách nhiệm trong việc để tồn đọng quá nhiều doanh nghiệp nước ngoài hết thời hạn đăng ký hoạt động, Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư Bùi Quang Vinh cam kết sẽ trực tiếp làm việc với Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố, rà soát từng doanh nghiệp để nghiêm túc đánh giá, xử lý kịp thời tình trạng trên... (Vietnamplus 5/6) đầu trang(
Đó là khẳng định của Cục trưởng Cục Quản lý đấu thầu Lê Văn Tăng khi trao đổi với Thanh Niên nhân việc Dự thảo luật Đấu thầu sửa đổi được Chính phủ trình ra Quốc hội.
Bình luận về việc lâu nay có một thực trạng, các nhà thầu “ngoại” đang lấn át nhà thầu “nội”, thậm chí ngay trên sân nhà tại các dự án lớn, ông Tăng nói: “Việc nhà thầu ngoại lấn át nhà thầu nội, thực tế chỉ nằm ở các gói thầu quốc tế. Dù luật Đấu thầu 2005 đã quy định trường hợp cụ thể mới được mời thầu quốc tế, và ưu đãi cho nhà thầu trong nước, nhưng tỷ lệ nhà thầu nước ngoài trúng thầu vẫn cao.
Nguyên nhân do nguồn vốn của chúng ta hạn hẹp, buộc phải vay vốn của nước ngoài để đầu tư. Khi sử dụng vốn nước ngoài, buộc phải lựa chọn nhà thầu của nước cho vay như một điều kiện ràng buộc.
Theo báo cáo của các bộ, ngành, địa phương vào tháng 11.2010, cả nước có 118 gói thầu EPC (là gói thầu gồm toàn bộ công việc thiết kế, cung cấp thiết bị, vật tư và xây lắp). Trong đó có 58 gói thầu EPC áp dụng hình thức chỉ định thầu, 33 gói thầu đấu thầu rộng rãi quốc tế và 27 gói thầu đấu thầu rộng rãi trong nước.
Trong số 58 gói thầu EPC áp dụng hình thức chỉ định thầu, nhà thầu VN chiếm 82% (48 gói), nhà thầu Trung Quốc chiếm 13% (8 gói), còn lại là nhà thầu thuộc G7 và nhà thầu liên danh. Nhưng trong 33 gói thầu đấu thầu rộng rãi quốc tế, nhà thầu Trung Quốc trúng 20 gói (chiếm 60%); nhà thầu Việt Nam chỉ trúng 4 gói, còn lại 9 gói thuộc về nhà thầu G7 và nhà thầu liên danh”.
Vì sao chúng ta luôn phải “đứng nhìn” các nhà thầu ngoại tung hoành ngay tại sân nhà ở các gói thầu quốc tế? Theo ông Tăng: “Lợi thế lớn nhất của nhà thầu Trung Quốc là họ được ưu đãi vay vốn từ chính phủ Trung Quốc hoặc các ngân hàng thương mại trong nước để thực hiện dự án ở các nước khác. Khi sử dụng vốn vay, ta buộc phải lựa chọn nhà thầu Trung Quốc.
Ví dụ, riêng trong lĩnh vực nhiệt điện đốt than, 58% số hợp đồng EPC được chỉ định thầu cho nhà thầu Trung Quốc. Đối với dự án khác, do dự toán được phê duyệt thấp nên ngay từ ban đầu chủ đầu tư coi như đã chỉ định thầu cho Trung Quốc, việc đấu thầu sau này chỉ là hình thức bởi các nhà thầu Trung Quốc.
Ngoài ra, còn do nhà thầu Trung Quốc chào giá rất thấp; chủ đầu tư chưa đưa ra được hồ sơ mời thầu then chốt, chưa cài cắm được hàng rào kỹ thuật để loại nhà thầu kém, trong khi một số nhà thầu rất ma mãnh làm hồ sơ đẹp để trúng thầu”.
Ông Tăng cho biết: Dự thảo luật Đấu thầu (sửa đổi) lần này đã bổ sung nhiều điểm mới và cụ thể hóa hơn nữa các quy định về ưu đãi không chỉ đối với nhà thầu trong nước, mà cả đối với hàng hóa trong nước: Cụ thể, yêu cầu nhà thầu nước ngoài khi tham dự thầu quốc tế tại VN phải liên danh hoặc ký hợp đồng với nhà thầu phụ VN. Nhà thầu nước ngoài chỉ được phép sử dụng lao động nước ngoài khi lao động trong nước không đủ khả năng thực hiện và không đáp ứng yêu cầu của gói thầu theo quy định của pháp luật.
Chúng ta không thể để các nhà thầu nội thua mãi trên sân nhà, vì vậy, kể cả các gói thầu quốc tế, dự thảo luật cũng đưa ra nhiều ưu đãi cho nhà thầu nội. Ngoài ra, với các nhà thầu là doanh nghiệp nhỏ có trên 50% số lượng lao động là thương binh hoặc người khuyết tật thì được ưu tiên trong quá trình lựa chọn...
Cũng trong phiên thảo luận hôm qua, một điểm khá mới và vô cùng quan trọng trong lần sửa đổi lần này, theo ông Tăng sẽ khắc phục được tình trạng “một nhà thầu có 2 luật điều chỉnh”. Bởi hiện tại, hoạt động liên quan đến lựa chọn nhà thầu xây dựng đang phải tuân thủ đồng thời các quy định trong luật Xây dựng và luật Đấu thầu. Điều này gây khó khăn cho cơ quan quản lý, chủ đầu tư, bên mời thầu và doanh nghiệp.
Do đó, Chính phủ phải có một phương án khá đặc biệt, đó là ban hành Nghị định 85/2009/NĐ-CP hướng dẫn thi hành luật Đấu thầu và lựa chọn nhà thầu xây dựng theo luật Xây dựng.
Với đề nghị của Chính phủ và sự ủng hộ của Ủy ban Kinh tế (Quốc hội) khi thẩm tra dự thảo luật, lần đầu tiên các quy định liên quan đến đấu thầu sẽ thống nhất về một mối. Cụ thể, toàn bộ nội dung chương VI về lựa chọn nhà thầu và hợp đồng xây dựng trong luật Xây dựng sẽ chuyển vào Dự thảo luật Đấu thầu sửa đổi, hủy bỏ chương VI trong luật Xây dựng để xử lý dứt điểm mối quan hệ đang khá phức tạp giữa luật Đấu thầu và luật Xây dựng trong nội dung này. (Thanh Niên 6/6) đầu trang(
Trao đổi với phóng viên ngày 5.6, đại biểu Trần Thị Quốc Khánh (Hà Nội) khẳng định: Càng sớm có Luật Biểu tình càng tốt.
Bà nói: “Bởi vì theo tôi, chính do chưa có Luật Biểu tình nên người dân mới kéo thành đoàn đông người đi khiếu kiện gây mất trật tự, an ninh như hiện nay. Thế nên cái chúng ta cần là luật định quyền biểu tình, cũng như nhiều quyền chính đáng khác của công dân. Và như vậy chưa cần thiết phải có Luật Tiếp công dân bởi Luật Biểu tình sẽ giúp điều chỉnh, hạn chế bớt các đoàn người bức xúc khiến chúng ta phải tiếp. Còn Luật Biểu tình, theo tôi giai đoạn này đã rất cần thiết phải có.
Theo tôi nghĩ có thể do chúng ta chưa đủ lực để xây dựng luật này hoặc cũng có thể phải cân nhắc khi có luật rồi, các thế lực phản động, chống đối lại lợi dụng để gây rối… Bởi trong bối cảnh thế giới hiện nay, chúng ta thấy nhiều nước đã lợi dụng quyền biểu tình để biến thành các cuộc bạo động cách mạng.
Tôi chưa có điều kiện nghiên cứu luật biểu tình của các nước bạn, nhưng đi ra ngước ngoài, thấy nhiều cuộc biểu tình lớn, có rất đông người tham gia nhưng họ vẫn rất trật tự, biểu tình trong một khu vực nhất định đã được chính quyền cho phép và trong một thời gian nhất định. Như vậy, mọi việc cũng dễ dàng kiểm soát hơn đối với chính quyền”.
Chiều qua 5.6, Phó Chủ tịch Quốc hội Uông Chu Lưu khẳng định: Nhiều đại biểu đề nghị phải đưa Luật Biểu tình, Luật Lập hội, Luật Trưng cầu dân ý vào năm 2014 để chuẩn bị. Ủy ban Thường vụ Quốc hội cũng đã dự kiến đây là những dự án đã có trong Chương trình khóa XIII và những dự án luật này là cần thiết để thể chế hóa các quy định. Vấn đề là chúng ta phải chuẩn bị tốt, khi nào xong thì trình. (Nông Thôn Ngày Nay 6/6) đầu trang(
Ngày 5/6, Quốc hội dành hơn một nửa thời gian của buổi sáng để thảo luận về chương trình xây dựng luật, pháp lệnh.
Khoảng một phần tư danh sách đăng ký phát biểu là các vị cùng đoàn Tp.HCM, trong đó có đại biểu Hoàng Hữu Phước.
Vẫn đề cập Luật Biểu tình, song quan điểm của ông Phước đã thay đổi nhiều so với cuộc tranh luận nảy lửa tại nghị trường vào cuối năm 2011, ở kỳ họp thứ hai của Quốc hội. Khi đó, vị đại biểu này đã đề nghị Quốc hội loại bỏ Luật Biểu tình khỏi danh sách dự án luật suốt nhiệm kỳ Quốc hội khóa 13.
Nay, ông Phước phát biểu, “trong một đất nước dân chủ, tự do, hiện đại, cần có những đạo luật để điều chỉnh những sinh hoạt dân chủ tự do của người dân. Do đó, Luật Biểu tình là không thể không có”.
Dù vậy, vị đại biểu này cũng cho rằng không có lý do gì để nôn nóng đưa ra những yêu cầu về Luật Biểu tình vì như giải trình của Ủy ban Thường vụ Quốc hội thì dự án luật này đã có trong chương trình xây dựng luật, pháp lệnh nhiệm kỳ khóa 13.
Băn khoăn của đại biểu Phước còn nằm ở chỗ việc xây dựng Luật Biểu tình đòi hỏi rất công phu. Quan điểm của ông là khi ra Luật Biểu tình nhất thiết phải sửa một số điều của Luật Hình sự. Đồng thời phải hỏi ý kiến các doanh nghiệp bảo hiểm nhân thọ, bảo hiểm phi nhân thọ và bảo hiểm y tế mới yên tâm.
Vẫn theo phân tích của ông Phước thì sự gấp gáp như một số đề nghị là đã tước đi quyền của người dân, vì người dân cần thời gian tham khảo, tham chiếu, nghiên cứu, tìm hiểu thấu đáo, trao đổi, tranh luận về sự cần thiết của Luật Biểu tình. Đó là chưa kể có thể phải thông qua trưng cầu ý dân...
Kết thúc bài phát biểu, ông Phước nhấn mạnh “điều quan trọng nhất” là Việt Nam đã và đang tồn tại trên cơ sở của Hiến pháp năm 1992, trong đó điều 3 có nội dung về thực hiện mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh. “Vấn đề ở đây là trong nhiều chục năm qua các khóa Quốc hội có thực hiện được mục tiêu ấy vì tổ quốc, vì dân tộc, vì nhân dân chưa, nếu không thực hiện được đó là trọng tội”.
Rất ngắn gọn, phát biểu liền sau đó, Phó trưởng đoàn đại biểu Quốc hội Thanh hóa, ông Lê Nam nói “về Luật Biểu tình, tôi thấy đây là hiến định chúng ta nợ nhân dân 68 năm rồi, từ năm 1946. Bây giờ đủ các điều kiện để ban hành Luật Biểu tình phục vụ, đáp ứng các yêu cầu hiện tại mà cuộc sống đang đặt ra”.
Đại biểu Trương Trọng Nghĩa (Tp.HCM) người đã từng “xung phong” đứng ra tập hợp đội ngũ luật sư để xây dựng dự án Luật Biểu tình khi thảo luận tại tổ vẫn tiếp tục đề nghị đưa dự án luật này vào chương trình năm 2014.
Vị đại biểu - luật sư này cũng tin rằng Luật Biểu tình sẽ ngăn chặn, đề phòng và chống được việc lạm dụng gây mất trật tự an ninh xã hội và thậm chí là những hành vi xấu chống lại chế độ đáp ứng được quyền hiến định của nhân dân.
Ông Nghĩa cũng cho rằng không nên nói dài hơn về việc cần hay không cần, vì không phải là Thủ tướng và Chính phủ không nghiên cứu kỹ khi đưa ra đề nghị xây dựng dự án luật này. Và cũng không phải ngẫu nhiên đa số đại biểu Quốc hội cũng đã biểu quyết đưa vào chương trình xây dựng luật của khoá 13.
Kết thúc phiên thảo luận, Phó chủ tịch Quốc hội Uông Chu Lưu khẳng định Luật Biểu tình, Luật Lập hội, Luật Trưng cầu ý là cần thiết để thể chế hóa quy định tại Hiến pháp. “Vấn đề ở chỗ là bây giờ chúng ta phải chuẩn bị lúc nào chuẩn bị tốt rồi thì chúng ta đưa vào năm đó”, Phó chủ tịch nói.
Như vậy, hồi kết của câu chuyện về xây dựng Luật Biểu tình là chưa biết đến khi nào mới có hồi kết.
Lại nhớ, tại kỳ họp thứ nhất, Quốc hội khóa 13 vào tháng 8/2011 một số vị đại biểu đã đề nghị đưa dự án luật này vào chương trình xây dựng luật năm 2012 .
Sau đó, tháng 9/2011 đề nghị cần thiết phải có Luật Biểu tình của chính Thủ tướng đã được Ủy ban Thường vụ Quốc hội chấp thuận. Đến tháng 5/2012, Chính phủ lại thêm một lần đề nghị sớm có Luật Biểu tình.
Nhưng đến tận kỳ họp này, dự án Luật Biểu tình vẫn chưa được đưa vào chương trình 2014, khiến một số vị đại biểu sốt ruột. Bởi theo đại biểu Trương Trọng Nghĩa thì xây dựng Luật Biểu tình là để "trả nợ" nhân dân nhưng cũng là giúp nhà nước, vì quản lý vấn đề biểu tình như hiện nay là không thích hợp. Nhiều vụ biểu tình vì lãnh thổ bị xâm phạm cũng bị đánh đồng với việc tụ tập gây rối mất trật tự.
Góp ý vào dự thảo sửa đổi Hiến pháp 1992 chiều 4/6, đại biểu Dương Trung Quốc cho rằng không thể kéo dài tình trạng “treo”các luật liên quan đến các quyền của dân, trong đó có Luật Biểu tình, vì sự kéo dài đó “về căn bản là vi Hiến”.
Đại biểu Nguyễn Thị Kim Thúy (Đà Nẵng) tại phiên thảo luận sáng nay nói, xây dựng pháp luật không phải vì chính nó mà để phục vụ quản lý và điều hành đất nước.
Gần 20 tháng trước, qua truyền hình trực tiếp, Thủ tướng cũng đã khẳng định, Hiến pháp quy định công dân dược biểu tình theo pháp luật. Và trên thực tế có nhiều cuộc tụ tập của đồng bào để bày tỏ ý kiến nguyện vọng với chính quyền, nhưng chúng ta chưa có luật để quản lý vấn đề này, nên khó cho dân và khó cho cả chính quyền, nảy sinh lúng túng trong quản lý, và từ đó xuất hiện biểu hiện lợi dụng kích động xuyên tạc gây phương hại cho xã hội.
Yêu cầu từ thực tiễn đã bức thiết, cả Thủ tướng và Chính phủ đều đề nghị sớm xây dựng, nhưng chỉ có Quốc hội mới có thể trả lời cử tri về chặng dừng chân của hành trình xây dựng Luật Biểu tình. (Vneconomy 6/6) đầu trang(
Sau hai bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường, Bộ Giao thông Vận tải, đến lượt Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư Bùi Quang Vinh vừa gửi đến Quốc hội báo cáo về tình hình thực hiện lời hứa qua hoạt động chất vấn tại kỳ họp thứ 3.
Nội dung được đề cập tại báo cáo khá rộng, gồm 13 nội dung lớn, từ thực hiện đề án tái cơ cấu nền kinh tế đến thanh tra, kiểm tra đầu tư công…
Liên quan đến đề án tái cơ cấu nền kinh tế - một nội dung đã nhận được khá nhiều lời phê từ chính các vị đại biểu Quốc hội về sự chậm trễ, ông Vinh cho hay, Bộ đã tập trung nghiên cứu, xây dựng nhằm hoàn thiện các cơ chế chính sách liên quan đến đổi mới mô hình tăng trưởng kinh tế ở Việt Nam.
Hiện nay, Bộ đang dự thảo quyết định trình Thủ tướng phân công công việc cụ thể cho các bộ, ngành, địa phương và doanh nghiệp triển khai thực hiện.
Với cải cách doanh nghiệp nhà nước, một trọng tâm của tái cơ cấu nền kinh tế, ông Vinh cho biết Bộ Kế hoạch và Đầu tư đang tích cực chủ trì, phối hợp soạn thảo nghị định về quản lý, giám sát các tập đoàn kinh tế và tổng công ty nhà nước đặc biệt quan trọng. Đồng thời triển khai nghiên cứu, xây dựng để trình đề án “Tách chức năng đại diện chủ sở hữu nhà nước với chức năng quản lý nhà nước của các cơ quan nhà nước đối với doanh nghiệp nhà nước”, trong đó đề xuất mô hình cơ quan quản lý doanh nghiệp nhà nước.
Thực hiện lời hứa về công tác quy hoạch, báo cáo cho hay đã xây dựng và gửi xin ý kiến các bộ, ngành và địa phương có liên quan và đang chuẩn bị các bước chuẩn bị thành lập Hội đồng thẩm định quy hoạch tổng thể phát triển hành lang Lạng Sơn - Hà Nội - Tp.HCM - Mộc Bài; dự kiến sẽ trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt vào giữa năm 2013.
Đáng chú ý là trong quản lý, kiểm tra, giám sát thực hiện quy hoạch sân golf, theo Bộ trưởng đã đạt được đạt được kết quả quan trọng. Theo quy hoạch được phê duyệt, cả nước có 90 sân nằm trên địa bàn 34/63 tỉnh, thành phố. Sau khi rà soát đã loại ra 76 sân, thu hồi lại trên 15.600 ha đất các loại so với trước khi có quy hoạch sân golf.
Đến nay, trong số 90 sân nằm trong quy hoạch được duyệt có 29 sân đã đưa vào khai thác, sử dụng, 22 sân hiện đang xây dựng, 29 sân được cấp giấy phép đầu tư và có chủ trương đầu tư. 10 sân golf không đáp ứng tiêu chí, điều kiện hình thành theo quy định nên đã được đề nghị đưa ra khỏi danh mục quy hoạch.
Đầu tư trực tiếp nước ngoài cũng là nội dung được Bộ trưởng Vinh "tự kiểm điểm". Theo đó, một loạt các giải pháp đã được đề xuất để thu hút đầu tư như, giảm thuế suất thuế thu nhập doanh nghiệp để nâng cao tính cạnh tranh, áp dụng ưu đãi đầu tư theo dự án và áp dụng đối với cả các dự án tăng vốn mở rộng sản xuất; bổ sung ưu đãi đặc thù cho ngành công nghiệp hỗ trợ; xem xét điều chỉnh giãn lộ trình tăng giá đất, hệ số bồi thường; điều chỉnh tiêu chí công nghệ cao theo hướng giảm bớt tiêu chí để phù hợp với điều kiện thực tế của Việt Nam; đổi mới công tác cấp giấy chứng nhận đầu tư và quản lý dự án sau cấp phép; ban hành các quy định để quản lý về môi trường, khoa học công nghệ;...
Trong hoàn thiện chính sách về hợp tác công tư PPP, theo báo cáo của Bộ trưởng Vinh, hiện Bộ Kế hoạch và Đầu tư đang tổ chức xây dựng dự thảo lần 3 quy chế đầu tư theo hình thức PPP để xin ý kiến rộng rãi và tiếp tục hoàn chỉnh, trình thẩm định, phê duyệt theo quy định. Dự kiến trong tháng 6/2013, sẽ trình Thủ tướng Chính phủ bản dự thảo cuối cùng.
Dự thảo Luật Đầu tư công cũng đã được tích cực nghiên cứu soạn thảo theo hướng tiếp tục thực hiện phân cấp mạnh cho các bộ, ngành, địa phương, doanh nghiệp và chủ đầu tư trong lập, thẩm định, phê duyệt và tổ chức thực hiện dự án, trên cơ sở đảm bảo sự kiểm soát của các cơ quan quản lý nhà nước về đầu tư cấp trên nhằm đảm bảo hiệu quả đầu tư, đầu tư tập trung, chống dàn trải, thất thoát, lãng phí.
Đồng thời làm rõ trách nhiệm của các cấp liên quan từ khâu quyết định chủ trương đầu tư, chuẩn bị đầu tư, thực hiện đầu tư đến quá trình khai thác, vận hành dự án. Chuyển dần từ tư duy quản lý quá trình đầu tư sang việc quản lý dựa vào kết quả và hiệu quả đầu tư. Tăng cường công tác giám sát, đánh giá dự án đầu tư và hoạt động đầu tư sử dụng vốn nhà nước trên cơ sở kết hợp giữa tiền kiểm và hậu kiểm.
Vị “tư lệnh” ngành kế hoạch và đầu tư cũng cho biết, năm 2012, thanh tra Bộ và các đơn vị thuộc Bộ đã tiến hành 43/65 cuộc thanh tra, kiểm tra công tác phân bổ, quản lý và thực hiện đầu tư bằng nguồn vốn ngân sách Nhà nước. Thanh tra các sở kế hoạch và đầu tư đã tiến hành 296/693 cuộc thanh tra có nội dung về đầu tư công.
Qua đó đã phát hiện ra một số tồn tại, hạn chế và kiến nghị các bộ, ngành và địa phương đôn đốc thực hiện việc xây dựng và công bố danh mục dự án kêu gọi đầu tư theo quy định của pháp luật; chấn chỉnh công tác lựa chọn và phê duyệt đề xuất dự án đầu tư cho sát với thực tế và phù hợp với quy hoạch cũng như định hướng phát triển kinh tế - xã hội của địa phương; thực hiện đúng quy định pháp luật trong công tác lập, thẩm tra, thẩm định và phê duyệt báo cáo nghiên cứu khả thi (dự án đầu tư); cấp giấy chứng nhận đầu tư và ký kết hợp đồng thực hiện dự án. (Vneconomy 6/6) đầu trang(

CHÍNH SÁCH
Tiền thưởng sẽ được trả năm nay hay năm sau? Thủ tục nộp thuế có đơn giản hơn? - Từ 1-7, khoảng 70% người nộp thuế thu nhập cá nhân sẽ không phải nộp thuế nữa khi áp dụng Luật thuế thu nhập cá nhân sửa đổi.
Tuy nhiên, nhiều người băn khoăn cách tính thuế như thế nào để đảm bảo quyền lợi cho người nộp thuế.
Các chuyên gia cho rằng nếu cơ quan thuế không có hướng dẫn cách tính rõ ràng, người chịu thuế sẽ thiệt thòi hoặc doanh nghiệp, cá nhân sẽ tìm cách lách hợp pháp.
Một lãnh đạo Vụ Chính sách thuế (Bộ Tài chính) cho biết sáu tháng đầu năm chúng ta sẽ thực hiện theo luật cũ và sáu tháng cuối năm theo luật sửa đổi. Hiện có một số doanh nghiệp đã cho rằng dồn thu nhập lại để đến qua ngày 1-7 mới chi trả nhằm giúp người lao động được miễn thuế. Hiểu như vậy là không hoàn toàn đúng.
“Vì thuế thu nhập cá nhân là tính theo năm nên hằng tháng cơ quan thuế chỉ tạm thu. Với thuế thu nhập cá nhân của năm nay, đến kỳ quyết toán thuế, cơ quan thuế tính thu nhập của cả năm chia đều ra 12 tháng sẽ tính được thu nhập bình quân của một tháng. Thuế thu nhập sáu tháng đầu năm sẽ tính bằng cách lấy thu nhập bình quân của 1 tháng nhân với 6 và tính theo mức giảm trừ bản thân người nộp thuế 4 triệu đồng/tháng, cộng với mức giảm trừ người phụ thuộc 1,6 triệu đồng/người/tháng.
Còn thu nhập sáu tháng cuối năm cũng lấy thu nhập bình quân 1 tháng nhân với 6, rồi tính theo mức giảm trừ bản thân theo quy định mới là 9 triệu đồng/tháng, cộng với mức giảm trừ 3,6 triệu đồng/người/tháng. Tới đây, Bộ Tài chính sẽ hướng dẫn cụ thể” - vị này lưu ý.
Theo luật sư Trương Thanh Đức - Công ty luật BASICO, cách tính thuế như Bộ Tài chính nêu ở trên chỉ thuận lợi cho cơ quan thuế, còn quyền lợi của người dân sẽ được đảm bảo ít hơn. Chắc chắn sẽ không ít cơ quan, doanh nghiệp có cách lách thuế hợp pháp như tạm dừng chi trả một số khoản thưởng vào năm nay mà đợi qua ngày 31-12 năm nay mới phát. Lúc đó, người nộp thuế sẽ được giảm thuế đáng kể, thậm chí là được miễn thuế.
“Năm 2009, Chính phủ cũng cho miễn thuế sáu tháng đầu năm. Tôi được biết nhiều doanh nghiệp cũng lách bằng cách một phần lương và thưởng của năm 2009 được trả vào năm 2010 nhằm giúp người lao động giảm tiền thuế”, luật sư cho biết.
Để từ ngày 1-7 triển khai Luật thuế thu nhập cá nhân sửa đổi, Bộ Tài chính đã hoàn tất dự thảo thông tư hướng dẫn. Theo bà Tạ Thị Phương Lan - vụ phó Vụ Quản lý thuế thu nhập cá nhân (Tổng cục Thuế), 22 thông tư hướng dẫn Luật thuế thu nhập cá nhân hiện hành sẽ được gộp lại làm một văn bản nhằm giúp người nộp thuế tiện theo dõi và thực hiện dễ dàng.
Một trong những mục tiêu chính khi xây dựng thông tư hướng dẫn thuế thu nhập cá nhân là nhằm đảm bảo cải cách thủ tục hành chính, tạo điều kiện cho người nộp thuế và cơ quan thuế trong quá trình thực hiện. Bà Lan cũng thừa nhận hiện có quá nhiều văn bản hướng dẫn chính sách thuế thu nhập cá nhân. Thậm chí có những nội dung hướng dẫn còn bị chồng chéo, đan xen lẫn nhau khiến thực hiện khó khăn.
Theo Vụ Quản lý thuế thu nhập cá nhân, một trong những bất cập hiện nay mà người nộp thuế hay kêu là công tác quản lý thuế như hoàn thuế, quyết toán thuế... Do vậy, để tạo thuận lợi cho người nộp thuế, từ ngày 1-7 Bộ Tài chính sẽ bổ sung các hướng dẫn thủ tục liên quan đến công tác thuế. Cụ thể, về quyết toán thuế, để hạn chế tình trạng ùn tắc, quá tải ở các địa điểm cơ quan thuế vào những ngày cuối kỳ quyết toán thuế, số thuế nộp thừa sẽ được bù trừ vào kỳ khai thuế tiếp theo.
Ngay cả thủ tục hoàn thuế, Vụ Quản lý thuế thu nhập cá nhân cho biết cũng sẽ được giảm bớt tối đa bằng việc người nộp thuế chỉ cần nộp hồ sơ quyết toán thuế. Còn cơ quan thuế sẽ thực hiện các thủ tục hoàn thuế theo quy định mà không yêu cầu người nộp thuế phải làm các hồ sơ hoàn thuế như hiện nay. Việc thực hiện hoàn thuế sẽ thực hiện theo các hình thức hoàn trực tiếp bằng tiền mặt hoặc bù trừ vào số thuế phát sinh kỳ sau.
Còn về việc cấp mã số thuế cho người nộp thuế và người phụ thuộc, cơ quan thuế sẽ chủ động cấp mã số thuế đối với người phụ thuộc đã đăng ký giảm trừ gia cảnh, người nộp thuế là cá nhân chuyển nhượng bất động sản. Chỉ cần dựa trên các thông tin sẵn có tại hồ sơ đăng ký giảm trừ gia cảnh và hồ sơ chuyển nhượng bất động sản là cơ quan thuế có thể cấp mã số thuế cho người dân.
Về quy định khai thuế theo tháng như hiện nay, bà Đỗ Thị Thìn, phó chủ tịch Hội Tư vấn thuế, cho rằng hoàn toàn không phù hợp, gây khó khăn cho đơn vị sử dụng lao động, nhất là các doanh nghiệp có hàng ngàn lao động. Vì thuế thu nhập cá nhân là quyết toán thuế theo năm, nên việc khai thuế theo tháng chỉ làm tốn thêm thời gian và chi phí cho doanh nghiệp.
Khắc phục việc này, Vụ Quản lý thuế thu nhập cá nhân cho biết tới đây chỉ những tổ chức trả thu nhập có số thuế khấu trừ theo từng loại tờ khai trong tháng từ 50 triệu đồng trở lên mới thực hiện khai thuế theo tháng.
Bà Nguyễn Thị Cúc (nguyên phó tổng cục trưởng Tổng cục Thuế) cho biết: “Đối với thuế thu nhập cá nhân, nguyên tắc là thu nhập được nhận lúc nào thì tính thuế vào thời điểm đó. Đơn cử tiền thưởng của năm 2012 nhưng người nộp thuế nhận được vào năm 2013 thì tính thuế năm đó chứ không xác định nguồn thu nhập.
Thông thường, phần lớn khoản tiền thưởng gồm thưởng tết, thưởng quý 4... của năm trước sẽ được chi trả vào năm sau. Do vậy, phần thu nhập từ thưởng được tính thuế vào năm sau. Để giảm tiền thuế phải đóng của năm 2013, việc người lao động để dành phần lớn tiền thưởng của cả năm 2013 để rồi nhận vào năm 2014 cũng là một cách hợp lý”. (Tuổi Trẻ 6/6) đầu trang(

QUẢN LÝ
Ngày 5/6, trước hàng loạt vụ việc nổi cộm liên quan đến xăng dầu, Bộ Công Thương chủ động mời 10 báo “thân thiết với Bộ” đến để giải thích, còn các báo đài khác bị chặn ngay cửa không cho vào.
Vụ cháy nổ kinh hoàng tại cây xăng 2B đường Trần Hưng Đạo (quận Hoàn Kiếm, Hà Nội) chiều 3/6 và vụ xe bồn rút ruột xăng dầu xảy ra ngày 2/6 tại khu 10, phường Bãi Cháy (TP Hạ Long, Quảng Ninh), cũng như vụ chủ và nhân viên các cây xăng trên Quốc lộ 20 móc nối, bảo kê, nhận tiền mãi lộ từ các lái xe vi phạm giao thông được dư luận đặc biệt quan tâm.
Thay vì họp báo công khai để công bố thông tin theo quy định, Bộ Công Thương lại tổ chức một cuộc họp báo kín và chủ động mời 10 báo “thân với Bộ” đến giải thích.
Để phục vụ bạn đọc, nhiều báo, đài khác đã đến nhưng liền bị các cán bộ Phòng Tuyên truyền (Bộ Công Thương) chặn ngay cửa, không cho vào. Nhiều người thắc mắc, các cán bộ này giải thích là thực hiện chỉ đạo của lãnh đạo Bộ Công Thương. Vì sao lãnh đạo Bộ Công Thương lại có chỉ đạo kiểu lạ lùng này?
Trở lại vụ cháy cây xăng kinh hoàng chiều ngày 3/6 tại đường Trần Hưng Đạo (quận Hoàn Kiếm, Hà Nội), ông Võ Văn Quyền - Vụ trưởng Vụ Thị trường trong nước (Bộ Công Thương) cho biết, cây xăng này đã ngang nhiên kinh doanh khi không có giấy phép.
Theo ông Quyền, đây là trạm cấp phát xăng dầu của quân đội. Trước năm 2010, theo Nghị định 55, cây xăng được cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh xăng dầu. Tuy nhiên, sau đó, do đất đai chất hẹp, sự chen lấn của các công trình quân sự cùng nhiều yếu tố khác, năm 2011, Tổng Cty Xăng dầu Quân đội đã trả lại đất cho Bộ Tư lệnh Biên phòng và thông báo với Sở Công Thương là không kinh doanh tại điểm bán xăng dầu 2B Trần Hưng Đạo.
“Theo quy hoạch của Hà Nội, đã đưa vị trí cây xăng này ra khỏi địa điểm kinh doanh xăng dầu nên Sở Công Thương không cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh xăng dầu”, ông Quyền nói.
Ông Quyền cho rằng, trạm cấp phát xăng dầu quân đội ở Trần Hưng Đạo không phải cửa hàng kinh doanh xăng dầu và không được điều chỉnh bởi Nghị định 84, mà chỉ là trạm cấp phát xăng dầu nội bộ của Bộ Quốc phòng. Vì thế, cây xăng này không được phép bán xăng dầu cho các đối tượng công nghiệp, hộ tiêu dùng.
“Việc cây xăng quân đội tại 2B Trần Hưng Đạo bán xăng không đúng đối tượng là vi phạm quy định pháp luật. Bộ Công Thương sẽ yêu cầu doanh nghiệp đầu mối ngừng việc bán xăng dầu sai đối tượng và sẽ có văn bản gửi Bộ Quốc Phòng, đề nghị cây xăng này chỉ cấp phát xăng dầu trong nội bộ Bộ Quốc Phòng”, ông Quyền nói.
Bình luận về vụ rút ruột xăng dầu tại Quảng Ninh, ông Đỗ Thanh Lam - Phó cục trưởng Quản lý thị trường (Bộ Công Thương) cho biết, sau khi nhận được đơn thư tố cáo, Cục đã có văn bản gửi Giám đốc Công an tỉnh Quảng Ninh đề nghị điều tra, xử lý.
Theo ông Lam, qua vụ việc cho thấy, phương thức, thủ đoạn của các đối tượng làm ăn phi pháp rất tinh vi. Chúng thường xuyên thay đổi, núp bóng dưới nhiều hình thức để rút ruột xăng dầu hoặc pha trộn xăng dầu trái phép.
Ông Lam cũng thừa nhận, quy trình kiểm tra, giám sát của các doanh nghiệp đầu mối từ lúc nhập đến khi bán tại các cửa hàng đang có lỗ hổng, cần nghiên cứu để điều chỉnh, bổ sung nhằm hạn chế hiện tượng tiêu cực.
“Vụ việc rút ruột xăng dầu tại Quảng Ninh là vụ hy hữu, đáng tiếc. Các tổ chức, cá nhân liên quan sẽ bị xử lý ở mức cao nhất”, ông Lam nói.
Trả lời về trách nhiệm quản lý chất lượng xăng dầu, ông Lam “đá” quả bóng sang Bộ KH&CN và nói: Việc kiểm tra chất lượng xăng dầu Chính phủ đã giao cho Bộ KH&CN. Dù vậy, theo ông Lam, vì là cơ quan kiểm tra kiểm soát và xử lý vi phạm nên trong năm 2012, riêng lĩnh vực xăng dầu, Cục đã kiểm tra hơn 7.000 vụ, xử phạt hơn 1.150 vụ; trong đó, có 68 vụ vi phạm về chất lượng xăng dầu và 63 vụ vi phạm về đo lường. Tổng số tiền phạt gần 8,6 tỷ đồng và tước giấy phép kinh doanh 43 cửa hàng.
Về vụ chủ và nhân viên các cửa hàng xăng dầu trên Quốc lộ 20 ở Đồng Nai và Lâm Đồng móc nối, bảo kê, nhận tiền mãi lộ từ các lái xe vi phạm giao thông, ông Lam thừa nhận, dư luận rất bức xúc.
Theo ông Lam, đây là vụ mãi lộ rất tinh vi. “Qua hành vi móc nối mãi lộ này, đặt ra cho chúng tôi là trong quá trình kiểm tra, kiểm soát phải nâng cao cảnh giác”, ông Lam nói. (Tiền Phong 6/6) đầu trang(
Ngày 5-6, nguồn tin cho biết Cục Thuế tỉnh Vĩnh Long vừa có quyết định điều động ông Phan Tấn Nhĩ - Phó Trưởng phòng Thuế thu nhập cá nhân (Cục Thuế tỉnh) giữ chức Cục phó Chi cục Thuế huyện Vũng Liêm và điều hành công việc như một chi cục trưởng.
Riêng ông Nguyễn Văn Minh đã bị cách chức Chi cục trưởng Chi cục Thuế huyện Vũng Liêm và chuyển về làm cán bộ tại Chi cục Thuế huyện Măng Thít. (Trước đó Cục Thuế dự định rút ông Minh về Cục nhưng ông Minh xin về Mang Thít).
Trước đó, Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy Vĩnh Long xác định ông Minh đã thiếu trách nhiệm trong quản lý thu, chi tài chính nội bộ cơ quan (phải xuất toán tổng cộng trên 124 triệu đồng) và không trung thực khi khai lý lịch đảng viên. Sau khi được bầu vào Ban chấp hành Đảng bộ huyện Vũng Liêm tháng 7-2010, ông Minh đã điều chỉnh lại hồ sơ cá nhân, khai giảm bốn tuổi (từ năm sinh 1958 thành năm sinh 1962)...
Với các sai phạm này, ông Minh bị kỷ luật cách chức ủy viên Ban chấp hành Đảng bộ cơ sở Chi cục Thuế huyện Vũng Liêm. (Pháp luật TP.HCM 6/6) đầu trang(
Đảng ủy khối các cơ quan tỉnh Lâm Đồng vừa quyết định kỷ luật khiển trách đối với ông Trịnh Quang Ứng, Giám đốc Trung tâm đầu tư khai thác thủy lợi Lâm Đồng (Sở NN-PTNT Lâm Đồng) vì đã sử dụng rượu bia trong giờ hành chính.
Ông Ứng là người uống rượu bia với ông Mai Nam Dương (Phó giám đốc Sở NN-PTNT Lâm Đồng) và một giám đốc doanh nghiệp, trong giờ hành chính, vào ngày 22-5. Sau đó, ông Dương điều khiển xe ô tô gây tai nạn làm ông Trương Văn Hiến (48 tuổi) chết tại chỗ; chị Nguyễn Thị Hạnh Nguyên (39 tuổi), Phạm Thị Đan Thanh (34 tuổi) và anh Nguyễn Văn Minh (29 tuổi) bị thương nặng.
Sau khi gây tai nạn, nồng độ cồn đo được của ông Mai Nam Dương là trên 0,6 miligam/lít khí thở, vượt ngưỡng cho phép quá cao.
Cơ quan công an đang hoàn tất hồ sơ để khởi tố bị can đối với ông Mai Nam Dương hành vi vi phạm quy định về điều khiển phương tiện giao thông đường bộ. (Người Lao Động 6/6) đầu trang(
Ngày 5.6, ông Nguyễn Minh Tài, Chủ nhiệm Ủy ban Kiểm tra Huyện ủy Đức Thọ, Hà Tĩnh, cho biết cơ quan này đang xác minh làm rõ và xem xét tư cách đảng viên của ông Bùi Việt Thắng, Giám đốc Trung tâm VH-TT&DL huyện này vì đã có hành vi xô xát, đánh nhau và xúc phạm nhân viên dưới quyền.
Thông báo này cũng cho biết ông Bùi Việt Thắng, Phó bí thư chi bộ, Giám đốc Trung tâm VH-TT&DL H.Đức Thọ (thuộc Đảng bộ Hoàng Văn Thụ) có năng lực quản lý yếu, chưa thực hiện tốt quy chế dân chủ trong cơ quan, gây mất đoàn kết nội bộ, xô xát, đánh nhau, xúc phạm đến danh dự, nhân phẩm của cán bộ, viên chức, nhân viên thuộc quyền quản lý.
Sáng 5.6, trả lời Thanh Niên, ông Bùi Việt Thắng thừa nhận một số nội dung trong đơn tố cáo là đúng như: nóng nảy, xô xát, đuổi đánh một số cán bộ, nhân viên trong cơ quan, sử dụng tài sản của cơ quan để thu tiền dịch vụ riêng... Về nguyên nhân dẫn đến những hành vi trên, ông Thắng giải thích do xuất phát từ môi trường làm việc cơ quan phức tạp, một số cán bộ cấp dưới không biết nghe lời. (Thanh Niên 6/6) đầu trang(
Ngày 5.6, Cục Hải quan TP.HCM cho biết vừa nhận được Công văn số 6648/BTC-TCHQ của Bộ Tài chính về việc hướng dẫn thủ tục chuyển nhượng xe mang biển số ngoại giao, biển số nước ngoài được chuyển nhượng, sử dụng không đúng quy định.
Theo công văn này, người đang quản lý, sử dụng xe thực hiện kê khai trên tờ khai phi mậu dịch và nộp thuế cho Cục Hải quan địa phương. Về căn cứ tính thuế, tính tại thời điểm thay đổi mục đích sử dụng.
Thời hạn đến ngày 10.6.2013 nếu người đang quản lý, sử dụng xe thực hiện khai báo, làm thủ tục thu hồi đăng ký, biển số và hoàn thành thủ tục chuyển nhượng nộp thuế thì không xử lý phạt chậm nộp thuế. (Thanh Niên 6/6) đầu trang(
Liên quan đến vụ ba cán bộ huyện Hồng Ngự (Đồng Tháp) bị khởi tố, ngày 5-6 Ủy ban kiểm tra Tỉnh ủy Đồng Tháp đã triển khai quyết định đình chỉ sinh hoạt ủy viên ban chấp hành Đảng bộ huyện đối với ông Ngô Xuân Cảnh (phó bí thư thường trực) và ông Dương Trung Kỉnh (trưởng Phòng tài nguyên - môi trường).
Thời gian đình chỉ sinh hoạt Đảng là 90 ngày. Riêng ông Kỉnh còn bị đình chỉ sinh hoạt chi ủy viên chi bộ Phòng tài nguyên - môi trường.
Theo thông tin từ cơ quan chức năng tỉnh Đồng Tháp, ông Nguyễn Hồng Lâm (bí thư Huyện ủy Hồng Ngự) đã có hành vi vi phạm các quy định về khai thác tài nguyên theo điều 172 Bộ luật hình sự. Ông đã chủ trương cho cấp dưới chỉ đạo một số cá nhân trong Công ty TNHH Ngự Bình thu tiền của các ghe khai thác cát sông trái phép tại bãi bồi ở xã Thường Thới Tiền, không có giấy phép của cơ quan có thẩm quyền, gây hậu quả nghiêm trọng.
Ông Ngô Xuân Cảnh cũng có hành vi vi phạm điều 172 Bộ luật hình sự khi cho các ghe khai thác cát sông trái phép tại bãi bồi Thường Thới Tiền. Ông Dương Trung Kỉnh thiếu trách nhiệm gây hậu quả nghiêm trọng theo điều 285 Bộ luật hình sự trong quản lý khai thác cát sông trên địa bàn huyện Hồng Ngự, để một số cá nhân trong Công ty TNHH Ngự Bình cho các phương tiện khai thác cát sông trái phép tại bãi bồi Thường Thới Tiền. (Tuổi Trẻ 6/6) đầu trang(

CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH
Ngày 5.6, một lãnh đạo Bộ Xây dựng cho biết trong luật Đất đai sửa đổi lần này Bộ Xây dựng đề xuất bỏ các quy định về cấp giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở (sổ hồng), thay vào đó chỉ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và tài sản gắn liền trên đất (sổ đỏ).
Trong lần sửa đổi luật Đất đai này Bộ cũng bổ sung các quy định có liên quan đến việc công nhận quyền sở hữu nhà ở, quy định sở hữu nhà ở riêng lẻ, quyền sở hữu nhà chung cư... Theo vị này, vấn đề trên đã được quy định cụ thể tại luật số 38 năm 2009 về sửa đổi, bổ sung các luật liên quan đến đầu tư xây dựng cơ bản quy định chỉ cấp một loại giấy là “sổ hồng”. Nay luật Đất đai sửa đổi và luật Nhà ở sửa đổi chỉ cập nhật quy định này vào để thống nhất và phù hợp với tình hình thực tế hiện nay.
Những “sổ hồng” đã cấp từ trước nếu người dân có nhu cầu sử dụng vẫn có tính pháp lý. Sau này nếu có nhu cầu chuyển đổi thì sẽ cấp sổ mới. (Thanh Niên 6/6) đầu trang(

NHÂN SỰ
Sở Nội vụ TP.HCM vừa có thông báo tạm ngưng giải quyết các thủ tục liên quan đến thay đổi chức danh nghề nghiệp và chuyển loại viên chức tại các đơn vị sự nghiệp công lập trên địa bàn.
Thời gian tạm ngưng được tính từ đầu tháng 6-2013 cho đến khi nào có hướng dẫn thực hiện của Bộ Nội vụ.
Sở Nội vụ cho biết TP.HCM hiện có khoảng 120.000 viên chức. Căn cứ vào nhu cầu chuyển chức danh nghề nghiệp và thăng hạng chức danh nghề nghiệp của viên chức, Sở đã tham mưu cho UBND TP hướng dẫn các đơn vị thực hiện thay đổi chức danh viên chức theo thẩm quyền. Tuy nhiên, trong quá trình thực hiện đã phát sinh nhiều vướng mắc, phải chờ Bộ Nội vụ hướng dẫn cách giải quyết.
Đơn cử, theo Nghị định 29/2012, chức danh nghề nghiệp viên chức được phân loại từ cao đến thấp như hạng I, hạng II, hạng III, hạng IV nhưng đến nay vẫn chưa có văn bản nào hướng dẫn cụ thể việc phân loại viên chức theo thứ hạng. (Pháp luật TP.HCM 6/6) đầu trang(

KINH TẾ
Từ ngày 5 đến 8-6, Tập đoàn Công nghiệp than - khoáng sản VN tổ chức chương trình khảo sát thực địa các dự án khai thác bôxit và sản xuất alumin tại Nhân Cơ (Đắk Nông) và Tân Rai (Lâm Đồng) cho đại diện 15 cơ quan báo chí.
Trong buổi làm việc chiều 5-6, ông Bùi Quang Tiến, giám đốc Ban quản lý dự án alumin Nhân Cơ, khẳng định dự án này “bảo đảm có hiệu quả”. Trước câu hỏi về tính hiệu quả cụ thể như thế nào, ông Tiến cho biết Tập đoàn Công nghiệp than - khoáng sản chưa bao giờ nói các dự án bôxit sẽ có hiệu quả cao nhưng chắc chắn là sẽ có hiệu quả. Về việc vận tải alumin, ông Tiến cho biết riêng alumin từ Nhân Cơ theo thử nghiệm trọng tải 15 tấn/xe vẫn đảm bảo có lời.
Chiều 5-6, tại buổi làm việc với Sở GTVT và Phòng cảnh sát giao thông tỉnh Lâm Đồng, ông Nguyễn Xuân Cường, tổng cục phó Tổng cục Đường bộ (Bộ GTVT), đề nghị Ban quản lý dự án bôxit nhôm Lâm Đồng phải cung cấp dấu hiệu nhận biết đội xe trọng tải lớn phục vụ nhà máy như màu sơn, tên đội xe, biển kiểm soát... để cơ quan chức năng kiểm soát tải trọng xe khi đi trên quốc lộ 20. (Tuổi Trẻ 6/6) đầu trang(

THAM NHŨNG - LÃNG PHÍ
Thực hiện chỉ thị của Thủ tướng về thực hành tiết kiệm trong quản lý, sử dụng vốn ngân sách Nhà nước, ngày 5-6, Bộ LĐ-TB&XH đã có công văn về việc tăng cường công tác quản lý tài chính, thực hành tiết kiệm.
Theo đó, Bộ LĐ-TB&XH yêu cầu các đơn vị, sở, ngành thuộc Bộ rà soát các dự án đang thực hiện đầu tư, kiên quyết cắt, giảm vốn đối với các hạng mục chưa thực sự cần thiết hoặc hiệu quả sử dụng thấp; và quản lý chặt chẽ, công khai, minh bạch công tác đấu thầu.
Ngoài ra, Bộ LĐ-TB&XH cũng yêu cầu các đơn vị tiết kiệm tối thiểu 20% chi phí điện, nước, điện thoại, văn phòng phẩm, xăng dầu. Giảm chi phí đi lại (nhất là đi lại bằng máy bay), chi phí cho hoạt động lễ hội. Tiết kiệm tối thiểu 30% đối với chi phí tiếp khách, tổ chức đoàn ra nước ngoài, hội thảo, hội nghị… (Pháp luật TP.HCM 6/6) đầu trang(

VẤN ĐỀ - SỰ KIỆN
Nhà sử học, đại biểu Quốc hội Dương Trung Quốc ngày 5-6 đã thêm một lần gửi lời xin lỗi ông Bùi Danh Liên, người bị ông nói là “ngu” khi có quan điểm cho rằng “xóa đi Đàn Xã Tắc là hợp lý vì đó là biểu tượng của chế độ phong kiến mục nát”.
Lời xin lỗi trên được ông Dương Trung Quốc gửi tới ông Bùi Danh Liên, Chủ tịch Hiệp hội Vận tải Hà Nội, khi 2 ông cùng hiện diện tại Hội nghị lấy ý kiến thiết kế nút giao thông Ô Chợ Dừa được UBND TP Hà Nội tổ chức chiều 5-6.
Ông Dương Trung Quốc nói trong thiện chí: “Tôi xin lỗi anh Liên. Nhưng mong các nhà kỹ thuật nghiên cứu kỹ hơn về lịch sử”.
Nhà sử học này cho rằng việc xây dựng cầu vượt ở khu vực Đàn Xã Tắc tưởng như không có lối thoát vì bất đồng quan điểm, song tại hội nghị này các bên đã tìm được nhiều tiếng nói đồng thuận. “Mỗi lĩnh vực chuyên môn có “lợi ích” khác nhau, vì thế cần có sự hài hòa giữa các bên. Nếu có hội nghị sớm hơn, đã không có tình trạng này" - ông Quốc nói.
Trước đó, ngày 22-4, Hiệp hội Vận tải Hà Nội đã gửi công văn số 10/2013/HH-CV do chủ tịch Hiệp Hội, ông Bùi Danh Liên ký, gửi tới UBND TP Hà Nội đề nghị sớm khởi công cầu vượt qua Đàn Xã Tắc và cho rằng việc xóa đi Đàn Xã Tắc là hợp lý vì đó là biểu tượng của chế độ phong kiến mục nát.
Văn bản này cho rằng “Đàn Xã Tắc có thể là phế tích của một triều đại phong kiến đã bị phá hủy, nhưng cho rằng đây là khu tâm linh trời và đất của đất nước ta là ngộ nhận. Tâm linh là ở trong tâm thức của con người, khu vực Đàn Xã Tắc không thể coi là văn hóa tâm linh của người Việt. Bởi lẽ khu vực này đã biến mất mà không ai đoái hoài, ghi nhớ.
Tượng đài Nguyễn Huệ và khu di tích gò Đống Đa ghi nhận chiến công hiển hách của “người anh hùng áo vải” đã đuổi sạch bóng quân thù và đập nát triều đại phong kiến “cõng rắn cắn gà nhà ”. Xóa đi Đàn Xã Tắc cuối thời Lê là xóa đi hình ảnh chế độ phong kiến mục nát trong tâm thức người dân. Khôi phục, tôn thờ Đàn Xã Tắc quá mức là phản cảm với khu di tích gò Đống Đa cách đó chưa đầy 1 km.
Sau đó, khi trả lời một phóng viên qua điện thoại về thông tin rằng có người nói "xóa đi Đàn Xã Tắc là xóa đi hình ảnh chế độ phong kiến mục nát trong tâm thức người dân", ông Dương Trung Quốc đã nói, "nói như vậy là ngu".
Ông Dương Trung Quốc dù khi đó không biết người ký văn bản gửi UBND TP Hà Nội là ông Bùi Danh Liên song khi biết đã gửi lời xin lỗi với ông Liên. Ông Quốc sau đó cho hay đó chỉ là ngôn ngữ giao tiếp giữa ông với phóng viên đặt câu hỏi chứ không hề có ý định nói xấu một cá nhân nào.
Tại hội nghị chiều 5-6, UBND TP Hà Nội đưa ra 6 phương án thiết kế cho nút giao thông Ô Chợ dừa, tập trung làm 2 nhóm: cầu vượt đi trên cao và hầm chui đi ngầm theo hướng Vành đai 1.
Đại đa số các chuyên gia về khảo cổ, di sản cũng như các nhà khoa học đều chọn phương án 4, theo đó sẽ xây dựng cầu vượt lưu thông theo hướng vành đại 1, đi lệch về phía Nam (phố Nguyễn Lương Bằng), có thiết kế bổ sung cầu nhánh đi 1 chiều từ phố Khâm Thiên qua nút Ô Chợ Dừa, nhập vào cầu chính trên đường Vành đai 1.
Với phương án này, vấn đề tổ chức giao thông tuy có khó khăn (do cầu cong) nhưng vẫn khắc phục được để ưu tiên giải quyết yêu cầu bảo vệ di tích. (Người Lao Động 6/6) đầu trang(
Tại buổi giám sát của đoàn công tác HĐND tỉnh Quảng Ngãi ngày 5-6, hầu hết các thành viên trong đoàn giám sát “khó tin” với một công trình nhà vệ sinh chỉ 29m2 nhưng lại có giá đầu tư cao chót vót gần... 600 triệu đồng.
Đó là nhà vệ sinh của Trường THCS Long Hiệp, huyện Minh Long, vừa được đầu tư xây dựng và đưa vào hoạt động tháng 3-2013. Công trình nằm trong chương trình mục tiêu nước sạch và vệ sinh môi trường, do Sở GD-ĐT Quảng Ngãi đầu tư.
Bà Trương Thị Xuân Hồng - phó chủ tịch HĐND tỉnh Quảng Ngãi - cho rằng việc xây dựng công trình vệ sinh cho giáo viên, học sinh là điều rất cần thiết, tuy nhiên không nhất thiết phải đầu tư một số tiền quá lớn như vậy ở một trường THCS miền núi. Trong khi nhiều hạng mục trường lớp của trường này đang xuống cấp, hư hỏng, mục nát; giáo viên và học sinh không đủ máy vi tính để thực hành (trường có 12 máy thì hư 4 cái). HĐND tỉnh cho biết sẽ làm việc với đơn vị chức năng để thẩm tra. (Tuổi Trẻ 6/6) đầu trang(

PHÁP LUẬT
Công an tỉnh Đồng Nai ngày 5.6 cho biết, Cơ quan CSĐT đã khởi tố vụ án, khởi tố bị can và bắt tạm giam Nguyễn Thị Xuân Cúc, Chủ tịch Công đoàn cơ sở Công ty TNHH Sợi Tainan (KCN Biên Hòa 2) để điều tra hành vi tham ô tài sản.
Theo điều tra, vào năm 2004, Cúc là công nhân Công ty TNHH Sợi Tainan và được bầu làm Chủ tịch công đoàn; đồng thời làm chủ tài khoản của quỹ công đoàn công ty.
Từ tháng 6 đến tháng 12.2012, Cúc đã giả mạo chữ ký của kế toán công đoàn ký vào 7 tờ séc rút tiền rồi viết giấy giới thiệu cho anh trai là Nguyễn Tiến Hùng (46 tuổi, ngụ TP.Biên Hòa) đến Ngân hàng nông nghiệp phát triển nông thôn Chi nhánh Đồng Nai lấy 708 triệu tiền quỹ công đoàn.
Sau đó, Cúc chi trên 55 triệu đồng vào hoạt động công đoàn công ty, còn lại đem tiêu xài cá nhân. (Thanh Niên 6/6) đầu trang(./.
Biên tập: Nguyễn Mai