Xem ngày trước
BẢN TIN TỔNG HỢP
Xem ngày kế tiếp

Ngày 05 tháng 11 năm 2015
THỜI SỰ
CHÍNH SÁCH - CHỈ ĐẠO
CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH
QUẢN LÝ
NHÂN SỰ
KINH TẾ
PHÁP LUẬT
NHÌN RA THẾ GIỚI

THỜI SỰ
Bộ Chính trị sẽ phân công cán bộ giữ chức: Bí thư Quân ủy TƯ, Bí thư Đảng ủy Công an TƯ, Bí thư Thành ủy TP.HCM và Bí thư Thành ủy Hà Nội nhiệm kỳ 2015-2020.
Thực hiện Chỉ thị số 36-CT/TW, ngày 30/5/2014 của Bộ Chính trị về đại hội đảng bộ các cấp tiến tới Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII của Đảng, đến ngày 3/11, tất cả 68 đảng bộ trực thuộc Trung ương đã hoàn thành việc tổ chức Đại hội nhiệm kỳ 2015-2020.
Công tác nhân sự cấp ủy khóa mới được các Đảng bộ chuẩn bị chặt chẽ, kỹ lưỡng, đúng quy trình, phát huy dân chủ, cơ bản đảm bảo tốt yêu cầu về tiêu chuẩn và số lượng theo Chỉ thị 36 của Bộ Chính trị, Hướng dẫn số 26 của Ban Tổ chức Trung ương và chỉ đạo, hướng dẫn của cấp ủy cấp trên.
Tại các Đại hội, với tinh thần trách nhiệm cao, các đại biểu đã sáng suốt lựa chọn được những đồng chí có đủ tiêu chuẩn theo các quy định của Trung ương, tiêu biểu cho Đảng bộ tham gia vào Ban Chấp hành Đảng bộ để gánh vác trách nhiệm lãnh đạo Đảng bộ trong nhiệm kỳ tới và tham gia Đoàn đại biểu của Đảng bộ đi dự Đại hội XII của Đảng, đóng góp tích cực vào thành công của Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII của Đảng.
Kết quả tổng hợp bước đầu cho thấy, Đại hội các đảng bộ trực thuộc Trung ương đã bầu tổng số 3.502 Ủy viên Ban Chấp hành. Nhiều đơn vị có kết quả bầu với tỷ lệ cán bộ nữ trong Ban Chấp hành cao hơn 15% như: Bắc Giang, Thừa Thiên-Huế, Cần Thơ (15,09%); Bến Tre (15,38%); Lào Cai, Bắc Ninh, Ninh Bình, Tây Ninh (15,69%); Lạng Sơn (16,67%), Hưng Yên (16,98%); Phú Yên, Đồng Nai (17,31%); Yên Bái (17,65%); Quảng Ninh (17,86%); Lâm Đồng (18,52%); Cao Bằng, Sơn La (21,82%); Thành phố Hồ Chí Minh (21,74%); Bình Phước ( 21,82%); Kiên Giang (25%); Tuyên Quang (27,65%).
Một số Đảng bộ có tỉ lệ cán bộ trẻ trong Ban Chấp hành cao hơn 10% như: Quảng Nam (10,71%); Hà Tĩnh (10,9%); Điện Biên (11,54%); Phú Yên (11,54%); Thành phố Hồ Chí Minh (11,6%); Lào Cai (11,76%); Kon Tum (12,69%); Đà Nẵng (13,46%); Bình Phước (14,5%); Bắc Kạn (16%);
Tổng số ủy viên Ban Thường vụ các tỉnh ủy, thành ủy, đảng ủy trực thuộc Trung ương đã được bầu là 965 đồng chí.
Một số đại hội có kết quả bầu cán bộ nữ trong Ban Thường vụ trên 15% như: Kiên Giang (18,75%); Cao Bằng, Trà Vinh, Đảng ủy Khối các cơ quan Trung ương, Đảng ủy Khối Doanh nghiệp Trung ương (20%); Thành phố Hà Nội (25%); Thành phố Hồ Chí Minh (26,67%); Bình Phước (31,25%).
Các tỉnh ủy, thành ủy: Bắc Ninh, Hà Tĩnh, Bắc Kạn, Thái Nguyên, Khánh Hòa, Quảng Nam, Phú Yên, Gia Lai, Đà Nẵng, Cà Mau, Bình Thuận, Kiên Giang, Bình Phước, Bà Rịa-Vũng Tàu, Bạc Liêu có cán bộ trẻ tham gia Ban Thường vụ .
Tuy nhiên, tỉ lệ cán bộ nữ, cán bộ trẻ tham gia Ban Chấp hành, Ban Thường vụ nhiều nơi còn thấp hơn so với yêu cầu của Chỉ thị 36-CT/TW. Các Đảng bộ: Thái Bình, Khánh Hòa, Bình Định, Hậu Giang không có cán bộ nữ tham gia Ban Thường vụ Tỉnh ủy. Đảng bộ các tỉnh Hưng Yên, Trà Vinh không có cán bộ trẻ tham gia Ban Chấp hành.
Các đảng bộ có tỉ lệ người dân tộc tham gia cấp ủy nhiệm kỳ 2015-2020 trên 20% là: Yên Bái (27,5%); Lào Cai (33,3%); Đắc Lắk (30,36%); Lai Châu (32%); Điện Biên (35,54%); Sơn La (43,6%); Hà Giang (42,6%); Lạng Sơn (53,7%); Tuyên Quang (43,14%); Hòa Bình (70,4%); Bắc Kạn (72%).
Tại các đại hội Đảng bộ trực thuộc Trung ương, 61 đồng chí Bí thư cấp ủy đã được bầu, trong đó: 39 đồng chí Bí thư tái cử; 2 đồng chí Bí thư dưới 40 tuổi (Đà Nẵng, Kiên Giang); 3 đồng chí Bí thư là nữ (Vĩnh Phúc, Ninh Bình, An Giang).
Bộ Chính trị chỉ định cán bộ giữ chức Bí thư Tỉnh ủy Sóc Trăng, Bí thư Tỉnh ủy Lạng Sơn nhiệm kỳ 2015-2020. Ban Chấp hành Đảng bộ Ngoài nước do Ban Bí thư chỉ định. Như vậy, 63/68 Đảng bộ trực thuộc Trung ương đã có Bí thư cấp ủy.
Bộ Chính trị sẽ phân công cán bộ giữ chức: Bí thư Quân ủy Trung ương, Bí thư Đảng ủy Công an Trung ương, Bí thư Thành ủy Thành phố Hồ Chí Minh, Bí thư Thành ủy Hà Nội nhiệm kỳ 2015-2020. (Cổng thông tin điện tử Chính phủ 4/11) đầu trang(
Trưa 4-11, tại trụ sở Chính phủ, Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng đã tiếp Phó Thủ tướng, Bộ trưởng Bộ Ngoại giao CHDCND Lào Thoonglun Sisulith.
Đánh giá cao kết quả đạt được trong cuộc họp tham vấn cấp bộ trưởng Ngoại giao lần thứ hai do Phó Thủ tướng, bộ trưởng Ngoại giao hai nước đồng chủ trì chiều 3-11, Thủ tướng đề nghị hai bên phối hợp chặt chẽ để chuẩn bị cho cuộc họp giữa Bộ Chính trị hai nước sắp tới.
Sau cuộc họp này, hai bên sớm tiến hành cuộc họp giữa hai chính phủ để hiện thực hóa các chủ trương thành chương trình hành động, kế hoạch hợp tác cụ thể, thiết thực và hiệu quả. Cùng với đó hai bên tiếp tục dành ưu tiên cho thúc đẩy hợp tác kinh tế, thương mại, đầu tư.
Phó Thủ tướng, bộ trưởng Bộ Ngoại giao Lào bày tỏ mong muốn tiếp tục nhận được sự hợp tác, hỗ trợ, chia sẻ kinh nghiệm của Việt Nam trong xây dựng và phát triển đất nước, đồng thời khẳng định Lào sẽ tiếp tục phối hợp chặt với Việt Nam để kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong quá trình hợp tác. (Cổng thông tin điện tử Chính phủ/Pháp Luật TP.HCM 5/11) đầu trang(
Theo thông tin từ Bộ Ngoại giao, 12h trưa nay (5.11), Chủ tịch, Tổng Bí thư Trung Quốc Tập Cận Bình đặt chân đến Hà Nội, bắt đầu chuyến thăm chính thức Việt Nam với lịch trình làm việc dày đặc.
Sau khi đến Hà Nội, chiều cùng ngày, lễ đón chính thức Chủ tịch, Tổng Bí thư Trung Quốc Tập Cận Bình sẽ được tổ chức trọng thể với nghi lễ ngoại giao cấp cao nhất tại Phủ Chủ tịch.
Tiếp đó, tại Trụ sở Trung ương Đảng, Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng sẽ có cuộc hội đàm với Tổng Bí thư, Chủ tịch Trung Quốc Tập Cận Bình. Sau hội đàm, hai nhà lãnh đạo cấp cao Việt Nam - Trung Quốc sẽ chứng kiến lễ ký kết một số văn kiện hợp tác song phương.
Chiều cùng ngày, ông Tập Cận Bình sẽ có cuộc hội kiến với Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Tấn Dũng.
Trong chương trình ngày 6.11, Chủ tịch Trung Quốc Tập Cận Bình sẽ đến đặt vòng hoa và vào viếng Lăng Chủ tịch Hồ Chí Minh. Sau đó, ông Tập Cận Bình sẽ tham dự cuộc Gặp gỡ hữu nghị thanh niên Trung - Việt lần thứ 16 và nhân sĩ hai nước.
Sáng cùng ngày, Chủ tịch Trung Quốc Tập Cận Bình sẽ hội kiến với Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Sinh Hùng. Đặc biệt, theo chương trình dự kiến, ông Tập Cận Bình sẽ có bài phát biểu tại Quốc hội Việt Nam.
Trưa cùng ngày, Chủ tịch Trung Quốc Tập Cận Bình sẽ hội kiến Chủ tịch nước Trương Tấn Sang và kết thúc chuyến thăm Việt Nam với lịch trình làm việc dày đặc.
Đây là lần đầu tiên ông Tập Cận Bình thăm chính thức Việt Nam trên cương vị Chủ tịch, Tổng Bí thư Trung Quốc. (Dân Việt 5/11) đầu trang(
Ngày 4/11, thẩm tra Dự thảo Luật Báo chí (sửa đổi), Ủy ban Văn hóa, Giáo dục, Thanh niên, Thiếu niên và Nhi đồng của Quốc hội đề nghị Ban soạn thảo rà soát lại các quy định về giấy phép và thủ tục thông báo, tránh can thiệp quá sâu, tạo điều kiện để cơ quan báo chí hoạt động sáng tạo và chủ động, phù hợp năng lực, chiến lược phát triển.
Trình bày Tờ trình của Chính phủ về Dự thảo sửa đổi Luật Báo chí, Bộ trưởng Bộ Thông tin và Truyền thông Nguyễn Bắc Son cho hay, báo chí Việt Nam phát triển mạnh mẽ cả về số lượng, loại hình và chất lượng thông tin. Báo chí cũng tích cực phát hiện, đấu tranh với các hành vi tham nhũng, tiêu cực, các tệ nạn xã hội và đấu tranh giữ vững chủ quyền, lãnh thổ quốc gia...
Tuy nhiên, thực tiễn hoạt động báo chí thời gian qua bộc lộ những vấn đề đáng lo ngại như: cơ quan báo chí không thực hiện đúng tôn chỉ, mục đích; thông tin sai sự thật có chiều hướng ngày càng tăng; xu hướng thương mại hóa chậm được khắc phục; thông tin vi phạm thuần phong mỹ tục vẫn diễn ra...
Để khắc phục những hạn chế, thiếu sót trên, ông Son cho rằng, việc sửa đổi Luật Báo chí là hết sức cần thiết. Theo đó, Dự thảo bổ sung nhiều nội dung bị cấm thông tin trên báo chí như thông tin về thân nhân và các mối quan hệ của cá nhân trong các vụ án; vụ việc tiêu cực khi không có căn cứ hoặc chưa có kết luận của cơ quan nhà nước có thẩm quyền, làm ảnh hưởng xấu đến đời tư của công dân; thông tin quy kết tội danh khi chưa có bản án của tòa án...
Về việc thành lập cơ quan báo chí, Dự thảo luật quy định, cơ quan của Đảng; cơ quan Nhà nước; tổ chức chính trị; tổ chức chính trị - xã hội; tổ chức chính trị - xã hội, nghề nghiệp; tổ chức xã hội; tổ chức xã hội - nghề nghiệp từ cấp tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương hoặc tương đương trở lên... được thành lập.
Các cơ sở giáo dục đại học theo quy định của Luật Giáo dục đại học; tổ chức nghiên cứu khoa học, tổ chức nghiên cứu khoa học và phát triển công nghệ được tổ chức dưới hình thức viện hàn lâm, viện theo quy định của Luật Khoa học và công nghệ; bệnh viện từ cấp tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương hoặc tương đương trở lên được thành lập Tạp chí khoa học.
Tán thành với nhiều nội dung trong Dự thảo Luật, nhưng Ủy ban Văn hóa, Giáo dục, Thanh niên, Thiếu niên và Nhi đồng của Quốc hội (gọi tắt là Ủy ban) cho hay, hiện còn quá nhiều cơ quan báo chí do các cơ quan nhà nước thành lập và bao cấp kinh phí hoạt động, làm tăng gánh nặng cho ngân sách nhà nước.
Do đó, Dự thảo Luật cần quy định theo hướng sắp xếp, tổ chức lại hệ thống các cơ quan báo chí, đặc biệt là các cơ quan báo chí của cơ quan, tổ chức hưởng ngân sách nhà nước. Điều này không chỉ nâng cao chất lượng báo chí mà còn giúp giảm gánh nặng cho ngân sách nhà nước.
Bên cạnh đó, Ủy ban cho rằng, việc Dự thảo Luật quy định đến 7 nội dung cấp giấy phép và 4 nội dung phải thông báo với sự chấp thuận bằng văn bản của cơ quan quản lý nhà nước trong hoạt động báo chí là quá nhiều, làm tăng thủ tục hành chính, giảm tính chủ động của cơ quan báo chí.
Ủy ban đề nghị Ban soạn thảo rà soát lại các quy định về giấy phép và thủ tục thông báo, tránh can thiệp quá sâu vào hoạt động của các cơ quan báo chí, tăng quyền tự chủ cho các cơ quan báo chí, tạo điều kiện để cơ quan báo chí hoạt động sáng tạo và chủ động, phù hợp năng lực và chiến lược phát triển của họ.
Về quy định “bảo vệ nguồn tin” của báo chí, Ủy ban cho rằng, đây là quy định vô cùng quan trọng đối với người làm báo. Thực tế hiện nay, loại tội phạm nghiêm trọng rất phổ biến và đa dạng. Nếu quy định như Dự thảo Luật sẽ gây khó khăn cho người làm báo trong việc bảo vệ nguồn tin. Do đó, đề nghị chỉ nên yêu cầu việc tiết lộ nguồn tin đối với tội phạm rất nghiêm trọng, đặc biệt nghiêm trọng. (Tiền Phong 5/11) đầu trang(
Tại phiên thảo luận hội trường về dự án Luật Thống kê (sửa đổi) ngày 4-11, nhiều đại biểu Quốc hội (ĐBQH) tỏ ra băn khoăn trước các số liệu thống kê vênh nhau, có ĐBQH còn đề nghị cần cơ quan độc lập kiểm định lại các số liệu thống kê.
“Rất nhiều số liệu điều tra, công bố nhưng người dân vẫn băn khoăn. Ví dụ, chỉ tiêu về trách nhiệm, chỉ tiêu về GDP, số liệu các doanh nghiệp đăng ký hoạt động, nộp thuế... Hoặc số liệu thống kê chưa chính xác nhưng vẫn phải dùng” - Phó Chủ nhiệm Ủy ban Về các vấn đề xã hội của QH Bùi Sỹ Lợi nói.
Từ đó ông Lợi đề nghị cần có hội đồng độc lập đánh giá, thẩm định số liệu thống kê. Nhiều ĐBQH khác cũng đề nghị cần đưa những phương pháp, nguyên tắc chuẩn vào luật để tính toán số liệu thống kê nhằm tránh “bệnh chạy theo thành tích, làm đẹp con số”.
Bộ trưởng Bộ KH&ĐT Bùi Quang Vinh khẳng định số liệu thống kê chưa chính xác. Tuy nhiên, nó không phải bị bóp méo mà do phương pháp tính toán và số liệu đầu vào không chính xác vì còn chạy theo bệnh thành tích.
“Mỗi bộ, ngành chỉ có một, hai cán bộ thống kê, cán bộ còn kiêm nhiệm, nghiệp vụ chuyên môn thì ông có, ông không. Vì vậy, số liệu chính xác có mức độ. Nếu các ĐBQH nói mình là ngành chuyên môn, số liệu của mình khách quan hơn thì tôi không đồng ý. Chính ông làm ra thành tích đó thường không khách quan và thường số liệu bao giờ cũng thấy đẹp hơn nên phải thẩm định lại” - ông Vinh nói.
Ông cho hay, “anh em thống kê tính toán phương pháp quốc tế không có vấn đề gì, họ cũng không bị áp lực nhiều về chuyện phải tăng lên một chút hay giảm đi một chút, vì cán bộ thống kê không có lợi ích gì trong việc đó”.
Đồng thời dẫn chứng: “Các đại biểu biết có nhiều nhà khi đến kê khai họ không khai gì, họ toàn đứng tên con cái, rồi đến con cái lại không khai nữa, cho nên nhà ở tính toán chưa chắc đã đúng. Chính đại biểu chúng ta có nhiều người kê khai cũng chưa đúng, nói gì nhân dân. Cho nên đầu vào không chính xác thì đừng nói số liệu phải chính xác”.
Do đó, theo ông, cần phải có chế tài trách nhiệm đối với người cung cấp số liệu cho cán bộ thống kê.
“Ở nước ngoài vi phạm về thuế, vi phạm về thống kê người ta xử lý rất chặt. Tôi đồng ý là phải rà soát xem các quy định trong luật về xử lý vi phạm hành chính, hoặc pháp luật hình sự đã quy định về cái này chưa”, ông Vinh cho hay.
Người đứng đầu Bộ KH-ĐT cũng bác bỏ quan đểm cho rằng để các bộ, ngành chuyên môn công bố sẽ khách quan vì trên thực tế, sẽ không thể có được con số khách quan từ chính những người “làm ra thành tích” và “bởi người ta vẫn muốn con số đẹp”. Cơ quan thống kê được lập ra là để mang lại những con số chính xác.
Thừa nhận các con số thống kê công bố sẽ không thể chính xác tuyệt đối, song ông cũng chia sẻ: “Nhiều khi chúng ta nghĩ nó được nặn, bóp, méo mó gì đó, không phải như vậy. Nó rất hòa nhập với quốc tế, tôi là Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư và chúng tôi không có yêu cầu nào để làm cho số liệu thống kê khác đi. Bộ Kế hoạch và Đầu tư cũng chỉ là người xây dựng những định hướng, chỉ tiêu, mục tiêu, nhưng đó là tổng hợp từ tất cả các ngành lại, không phải là một bộ nghĩ ra được”.
Do vậy, theo Bộ trưởng Bùi Quang Vinh, hệ thống chỉ tiêu quốc gia phải phù hợp với thông lệ quốc tế nhất. “Không thể một mình một chợ được, mang ra không so với ai được”.
Cũng theo Bộ trưởng Vinh, vì điều hành hàng tháng, nên cứ mỗi lần Chính phủ họp là công bố một con số. Kể cả tăng trưởng GDP cũng là ước tính của tháng đó, CPI cũng là ước tính, sau đó có điều chỉnh lại một chút.
“Anh em rất băn khoăn là phải đưa ra một con số mình thấy không phải sai nhiều, nhưng hôm nay con số này, ngày mai có số khác, khi chính thức có một số khác, về tăng trưởng cũng thế. Nên mọi người nghi ngờ rằng đây là đạo diễn, khổ cho anh em như thế”.
Theo Tờ trình Chính phủ trình lên Quốc hội, phạm vi điều chỉnh của dự thảo Luật Thống kê (sửa đổi) điều chỉnh cả thống kê nhà nước và thống kê ngoài nhà nước. Việc điều chỉnh như vậy để bảo đảm tính toàn diện của tất cả các hoạt động thống kê trên lãnh thổ Việt Nam.
Tuy nhiên, do tầm quan trọng của thông tin thống kê nhà nước trong hoạt động quản lý nhà nước nên các quy định tại Luật chủ yếu vẫn tập trung vào hoạt động thống kê và sử dụng thông tin thống kê do hệ thống tổ chức thống kê nhà nước thực hiện.
Đối với hoạt động thống kê của các tổ chức, cá nhân ngoài hệ thống tổ chức thống kê nhà nước, dự thảo Luật chỉ quy định về mặt phạm vi, nguyên tắc và yêu cầu, đồng thời quy định lĩnh vực cấm hoạt động thu thập thông tin (bao gồm các lĩnh vực chính trị, quốc phòng, an ninh).
Việc mở rộng phạm vi điều chỉnh được cho là sẽ tạo hành lang pháp lý đầy đủ cho hoạt động thống kê ngoài nhà nước trong điều kiện phát triển kinh tế thị trường, bảo đảm quyền tự do kinh doanh của công dân theo quy định của Hiến pháp năm 2013. (Pháp Luật TP.HCM 5/11; Dân Trí 4/11) đầu trang(
Ngày 5/11, thảo luận tại hội trường hiệu quả của các chương trình mục tiêu quốc gia, hầu hết ĐB Quốc hội đồng tình với Chính phủ nên rút gọn 16 Chương trình mục tiêu quốc gia, chỉ tập trung đầu tư vào hai Chương trình là Xây dựng nông thôn mới và Giảm nghèo bền vững.
Riêng xây dựng nông thôn mới (NTM) giai đoạn 2016-2020, Chính phủ dự kiến dành 1 triệu tỷ đồng đầu tư chương trình này.
Lập kế hoạch đầu tư công trung hạn 5 năm 2016-2020, Chính phủ dự kiến chỉ thực hiện 2 Chương trình mục tiêu quốc gia (MTQG) để đảm bảo tập trung nguồn vốn, tạo điều kiện cho các bộ, ngành, địa phương có quyền chủ động trong việc bố trí vốn tập trung, hiệu quả.
Theo đó, Chính phủ sẽ thực hiện một số nội dung quan trọng liên quan đến nông nghiệp, nông dân, nông thôn được lồng ghép từ các Chương trình mục tiêu quốc gia giai đoạn 2011-2015.
Phấn đấu đến năm 2020 có 50% số xã trên cả nước đạt chuẩn nông thôn mới. Cơ bản hoàn thành các công trình thiết yếu đáp ứng yêu cầu phát triển sản xuất và đời sống của cư dân nông thôn: giao thông, điện, nước sinh hoạt, trường học, trạm y tế xã. Nâng cao chất lượng cuộc sống của cư dân nông thôn: thu nhập tăng 1,8 lần so với năm 2015, 80% dân số tham gia bảo hiểm y tế.
Để đạt được mục tiêu này Chính phủ sẽ dành khoảng 1.000.000 tỷ đồng (trong đó: ngân sách Trung ương hỗ trợ trực tiếp cho Chương trình: 120.000 tỷ đồng; lồng ghép với các chương trình, dự án khác: 80.000 tỷ đồng; ngân sách địa phương: 130.000 tỷ đồng; huy động các nguồn lực khác: 670.000 tỷ đồng).
Ngoài nguồn vốn trên, trong giai đoạn 2016 – 2020 còn nhiều chương trình, dự án khác có liên quan đến việc xây dựng nông thôn mới như các Chương trình mục tiêu: Phát triển kinh tế - xã hội các vùng; Phát triển kinh tế thủy sản bền vững; Phát triển lâm nghiệp bền vững; Tái cơ cấu kinh tế nông nghiệp và phòng chống giảm nhẹ thiên tai, ổn định đời sống dân cư; Giáo dục vùng núi, vùng dân tộc thiểu số; Y tế - Dân số; Ứng phó với biến đổi khí hậu và tăng trưởng xanh; Cấp điện nông thôn, miền núi và hải đảo; Quốc phòng an ninh trên địa bàn trọng điểm...
Ngoài ra, Chính phủ còn huy động vốn ODA và vốn vay ưu đãi của các nhà tài trợ nước ngoài; các địa phương sử dụng nguồn kinh phí hỗ trợ của ngân sách Trung ương cho quản lý và sử dụng đất lúa (khoảng 17.000 tỷ đồng); một phần nguồn thu từ xổ số kiến thiết để đầu tư cho Chương trình MTQG Xây dựng nông thôn mới.
Theo phương án của Chính phủ thì ngân sách hỗ trợ của Trung ương sẽ loại bỏ hoàn toàn 1.193 xã thuộc các tỉnh, thành phố điều tiết ngân sách về Trung ương như Hà Nội, TP Hồ Chí Minh, Bình Dương, Bà Rịa – Vũng Tàu, Đà Nẵng, Hải Phòng, Quảng Ninh, Vĩnh Phúc, Bắc Ninh, Khánh Hòa, Đồng Nai, Cần Thơ. Chương trình xây dựng NTM ở các tỉnh này sẽ do ngân sách địa phương bố trí đầu tư.
Ngân sách của TƯ sẽ ưu tiên tập trung cho 3.195 xã gồm: các xã đặc biệt khó khăn, xã biên giới, xã an toàn khu theo QĐ số 2405/QĐ-TTg ngày 10/12/2013 của Thủ tướng Chính phủ; các xã đặc biệt khó khăn vùng bãi ngang ven biển và hải đảo theo QĐ số 539/QĐ-TTg ngày 1/4/2013 của Thủ tướng; các xã nghèo thuộc: huyện nghèo theo Nghị quyết số 30a/2008/NQ-CP; huyện có tỷ lệ hộ nghèo cao được áp dụng cơ chế, chính sách đầu tư cơ sở hạ tầng theo quy định của Nghị quyết số 30a/2008/NQ-CP; các huyện miền núi của các tỉnh giáp Tây Nguyên; các xã nghèo thuộc vùng đồng bằng sông Cửu Long và các vùng còn lại.
Mặc dù đồng tình với phương án rút gọn các Chương trình mục tiêu quốc gia nhưng ĐB Cao Thị Xuân (Thanh Hóa) cho rằng, Chính phủ cần phải làm rõ phương án huy động và phân bổ nguồn lực cho Chương trình mục tiêu quốc gia XD NTM bởi theo cách tính toán của Chính phủ thì trong giai đoạn 2016-2020 ngân sách Nhà nước sẽ đảm nhiệm tới trên 30% nguồn lực xây dựng NTM trong khi hiện nay ngân sách TƯ mới chỉ có 40 ngàn tỉ đồng còn lại là ngân sách địa phương? Đặc biệt cần làm rõ số tiền 670 ngàn tỉ vốn huy động ở các nguồn nào?
Lo ngại về việc huy động nguồn lực, ĐB Danh Út cho rằng: “Thời gian qua Chương trình xây dựng NTM còn ỷ lại vào ngân sách, việc huy động nguồn lực xã hội còn chưa được tốt, một số địa phương quá nặng huy động nguồn vốn trong dân để xây dựng NTM”.
Ngoài ra, ông Danh Út cũng đề nghị Chính phủ phải quan tâm bám sát vào mục tiêu của Chương trình là nâng cao đời sống của nhân dân khu vực nông thôn nhằm tránh tình trạng đầu tư đổ vào các xã giàu để đạt được NTM là nhiều. Vậy nên cần phải khuyến khích đầu tư cho xã nghèo và cần đặt tỉ lệ xã nghèo vươn lên đạt NTM phải là phần lớn trong mục tiêu 50% tổng số xã đạt vào năm 2020.
Đóng góp ý kiến ở nội dung này, ĐB Nguyễn Bá Thuyền (Lâm Đồng) nêu một thực tiễn bất cập về quy định vốn đối ứng khiến các tỉnh nghèo gặp khó khăn trong xây dựng NTM và theo ông nên có cơ chế linh hoạt về vốn đối ứng. “Tỉnh nghèo không có vốn đối ứng nên không nên cào bằng với tỉnh giàu. Tỉnh giàu thì có thể 50-50 nhưng tỉnh nghèo thì có thể phải cân đối lại vốn đối ứng là 70-30 hoặc thậm chí 80-20”, ĐB Thuyền nói.
Theo ĐB Nguyễn Văn Tiên (Tiền Giang): “Indonesia bỏ chương trình MTQG về dân số thì bây giờ hậu quả đang quay trở lại. Đề nghị Quốc hội hết sức cân nhắc khi bỏ các chương trình MTQG vì chính những chương trình MTQG đó chúng ta nói là lãng phí, trùng lắp nhưng chưa thấy cơ sở.
Nói lãng phí thì lãng phí chính ở chương trình dạy nghề nhưng ta vẫn giữ lại chương trình dạy nghề. Ví như chương trình tiêm chủng mở rộng chủ yếu là vốn ODA nếu ta không quan tâm đúng mức thì có khả năng chúng ta sẽ mất nguồn vốn này”. (Nông Nghiệp Việt Nam 5/11) đầu trang(
Theo số liệu Ngân hàng Nhà nước (NHNN) cung cấp cho các đại biểu Quốc hội, từ 2012 đến tháng 9/2015, 98,09% nợ xấu tương đương 455.790 tỷ đồng đã được xử lý.
Trong đó, bán nợ xấu cho Công ty quản lý tài sản (VAMC) chỉ chiếm 42% và các biện pháp tự xử lý khác chiếm 58%. Nợ xấu đã được kiềm chế, đưa tỷ lệ nợ xấu đến cuối tháng 9/2015 về mức 2,93% tổng dư nợ.
Cũng theo ghi nhận của NHNN, trong thời gian qua, các tổ chức tín dụng (TCTD) đã tích cực trích lập dự phòng rủi ro, kiểm soát cho phí và dành mọi nguồn lực để xử lý nợ xấu.
Đến cuối tháng 9/2015, dự phòng rủi ro đối với nợ xấu của các TCTD là 84,8 nghìn tỷ đồng (chưa bao gồm 14,7 nghìn tỷ đồng dự phòng rủi ro đã trích lập cho trái phiếu đặc biệt).
“Nợ xấu được xử lý trong thời gian qua chủ yếu bằng các biện pháp và chi phí của ngành ngân hàng, khẳng định nhất quán chủ trương không sử dụng tiền ngân sách nhà nước để xử lý nợ xấu” – báo cáo này cho hay.
Kết quả xử lý nợ xấu đã góp phần quan trọng đưa lãi suất cho vay giảm mạnh, hiện nay chỉ bằng khoảng 40% mức lãi suất cho vay cuối năm 2011 và thấp hơn lãi suất cho vay giai đoạn 2005-2006.
Tín dụng cho nền kinh tế tăng trưởng nhanh dần liên tục từ năm 2012 đến nay (năm 2012 tăng 8,85%; năm 2013 tăng 12,52%; năm 2014 tăng 14,16%; 9 tháng đầu năm 2015 tăng 12,09% và dự kiến cả năm 2015 tăng 16-17%), tập trung chủ yếu vào các lĩnh vực sản xuất kinh doanh ưu tiên của nền kinh tế.
Đồng thời, việc triển khai đồng bộ các giải pháp xử lý nợ xấu góp phần cải thiện thanh khoản của hệ thống ngân hàng, trong đó tỷ lệ dư nợ tín dụng trên huy động vốn giảm dần qua các năm (từ 103,7% năm 2011 xuống còn 88,56% thời điểm tháng 9/2015); tỷ lệ vốn khả dụng trên huy động ổn định ở mức 20%.
Liên quan đến VAMC, NHNN cho biết, đây là công cụ đặc biệt của Nhà nước, được thiết kế theo mô hình xử lý nợ xấu tập trung và giảm thiểu rủi ro, chi phí cho TCTD, doanh nghiệp, ngân sách nhà nước trong xử lý nợ xấu.
Từ khi đi vào hoạt động (7/2013) đến 30/9/2015, VAMC đã mua được 191.000 tỷ đồng của 39 TCTD với số lượng 15.257 khách hàng vay và 23.206 khoản nợ.
VAMC đã phối hợp với các TCTD thu hồi nợ được 14.846 tỷ đồng (chiếm tỉ lệ 7,8% so với số nợ mua vào), trong đó thu hồi nợ từ khách hàng vay là 10.949 tỷ đồng, bán nợ là 2.789 tỷ đồng, bán tài sản bảo đảm là 1.108 tỷ đồng.
NHNN cũng khẳng định, không còn phải tái cấp vốn cho mục đích hỗ trợ chi trả các TCTD; chất lượng danh mục tài sản được cải thiện; nguy cơ đổ vỡ hệ thống được giảm dần và tạo điều kiện cho các TCTD lành mạnh hoá tài chính, cơ cấu lại hoạt động và phát triển an toàn, hiệu quả hơn.
Với chính sách, phương pháp phân loại nợ mới và biện pháp kiểm soát nợ xấu chặt chẽ, NHNN cũng cho biết, từ Quý I/2015 nợ xấu được minh bạch và chấm dứt sự tồn tại của nhiều con số nợ xấu. (Dân Trí 4/11) đầu trang(
Tiếp tục chương trình làm việc tại kỳ họp thứ 10 (ngày 5/11), Quốc hội thảo luận về một số nội dung còn ý kiến khác nhau của dự thảo Luật Khí tượng thủy văn.
Luật Khí tượng thủy văn do Bộ Tài nguyên và Môi trường chủ trì soạn thảo, gồm 11 chương, 60 điều. Luật quy định về các hoạt động khí tượng thủy văn; quyền và trách nhiệm, nghĩa vụ của cơ quan, tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động khí tượng thủy văn.
Tại kỳ họp thứ 9, Quốc hội khóa XIII đã xem xét, cho ý kiến về dự án Luật Khí tượng thủy văn.
Thực hiện chỉ đạo của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Thường trực Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường của Quốc hội phối hợp với Bộ Tài nguyên và Môi trường, đại diện Thường trực Ủy ban Pháp luật của Quốc hội nghiên cứu, tiếp thu, chỉnh lý dự thảo Luật theo ý kiến của các đại biểu Quốc hội.
Cụ thể, một số nội dung đã được bổ sung như: Các hành vi bị cấm, trong đó có hành vi thiếu tinh thần trách nhiệm, vi phạm các quy chuẩn kỹ thuật, quy trình, quy định trong hoạt động quan trắc, giám sát biến đổi khí hậu, dự báo, cảnh báo khí tượng thủy văn; cố ý cung cấp các thông tin, dữ liệu khí tượng thủy văn sai lệch hoặc không đầy đủ và trách nhiệm của cơ quan, tổ chức, cá nhân...
Tại phiên họp thứ 40 (ngày 12/8/2015), Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã cho ý kiến về các vấn đề lớn còn có ý kiến khác nhau của dự án Luật Khí tượng thủy văn, trong đó có các vấn đề như nội dung dự báo, cảnh báo khí tượng thủy văn; quản lý, khai thác mạng lưới trạm khí tượng thủy văn...
Dự kiến, dự thảo Luật Khí tượng thủy văn sẽ được Quốc hội thông qua tại kỳ họp thứ 10.
Cũng trong  ngày làm việc hôm nay, Quốc hội sẽ nghe Bộ trưởng Bộ Tài chính Đinh Tiến Dũng thừa ủy quyền của Thủ tướng Chính phủ trình bày Tờ trình đề nghị Quốc hội phê chuẩn Nghị định thư sửa đổi Hiệp định thành lập Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO). (Cổng thông tin điện tử Chính phủ 5/11) đầu trang(
Ông Tập Cận Bình phát biểu trước Quốc hội Việt Nam khoảng 10 phút
Theo Chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội Nguyễn Hạnh Phúc, ông Tập Cận Bình phát biểu trước Quốc hội Việt Nam khoảng 10 phút; Quốc hội Việt Nam thì khi có khách đến thăm Quốc hội, bao giờ đại biểu cũng đứng lên và vỗ tay.
Sáng 5-11, Chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội Nguyễn Hạnh Phúc đã có cuộc trao đổi với báo chí xung quanh việc phát biểu của ông Tập Cận Bình - tổng bí thư, chủ tịch nước Cộng hòa DCND Trung Hoa - tại Quốc hội Việt Nam vào sáng mai (6-11).
Về lịch trình làm việc cụ thể của ông Tập Cận Bình tại Quốc hội Việt Nam, ông Nguyễn Hạnh Phúc cho biết dự kiến khoảng 10g05 ông Tập sẽ đến tòa nhà Quốc hội.
Sau đó sẽ có lễ đón ông tại tòa nhà Quốc hội, tổ chức hội kiến giữa Chủ tịch Quốc hội Việt Nam Nguyễn Sinh Hùng và ông Tập Cận Bình tại phòng Thăng Long.
Đến 10g35 thì ông Tập Cận Bình sẽ phát biểu trước Quốc hội Việt Nam, dự kiến thời gian phát biểu khoảng 10 phút.
Cũng như các khách mời khác đến thăm Quốc hội thì đều có nghi thức là Quốc hội đứng dậy chào, cũng giống như vừa qua Quốc hội đón ông Ban Ki Moon - tổng thư ký Liên Hiệp Quốc. Đó là nghi lễ chung.
Với tình cảm mến khách của người Việt Nam, Quốc hội Việt Nam thì khi có khách đến thăm Quốc hội, bao giờ đại biểu cũng đứng lên và vỗ tay.
Tôi nghĩ nhân dịp bạn sang thăm, theo lời mời thì bạn muốn được thăm Quốc hội Việt Nam, hội kiến Quốc hội Việt Nam, đó cũng là chuyện bình thường thôi. Vừa qua mình đón tiếp tổng thống Iceland, rồi chủ tịch quốc hội của Bỉ sang hội kiến với Quốc hội, đó là thông lệ bình thường.
Với tư cách đại biểu, ông đánh giá thế nào về chuyến thăm Quốc hội Việt Nam của ông Tập Cận Bình? Ông Phúc trả lời: “Tôi thấy bình thường. Tôi nghĩ rằng trong mối quan hệ mà hai bên đang có vấn đề thì những cuộc gặp cấp cao để cùng trao đổi, cùng chia sẻ với nhau thì rất quan trọng, rất nên như thế.
Ở cấp cao thì mình cũng sang gặp bạn, bạn cũng sang mình cùng nhau trao đổi. Những vấn đề cùng nhau tranh luận thì phải trao đổi”. (Tuổi Trẻ 5/11) đầu trang(

CHÍNH SÁCH - CHỈ ĐẠO
Tại Nghị quyết phiên họp Chính phủ thường kỳ tháng 10, Chính phủ yêu cầu các bộ, cơ quan, địa phương tiếp tục cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh; bảo đảm cân đối cung cầu hàng hóa dịp cuối năm; đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính gắn với các giải pháp thúc đẩy ứng dụng công nghệ thông tin, phát triển Chính phủ điện tử, hoàn thành các mục tiêu và nhiệm vụ của Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2015 đã đề ra.
Cụ thể, Chính phủ yêu cầu Ngân hàng Nhà nước Việt Nam theo dõi sát thị trường, điều hành đồng bộ các công cụ chính sách tiền tệ để bảo đảm ổn định thị trường tiền tệ, ngoại hối, tỷ giá; phối hợp chặt chẽ với chính sách tài khóa nhằm bảo đảm các cân đối lớn của nền kinh tế; bảo đảm an toàn hệ thống.
Kiểm soát chặt chẽ chi tiêu ngân sách, bảo đảm cân đối thu chi: Bộ Kế hoạch và Đầu tư và Bộ Tài chính phối hợp với các bộ, cơ quan và địa phương dự kiến phương án phân bổ chi tiết dự toán ngân sách nhà nước và kế hoạch đầu tư công năm 2016 để bảo đảm giao kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, dự toán ngân sách nhà nước và kế hoạch đầu tư công đúng thời gian quy định.
Sau khi Quốc hội phê duyệt chủ trương đầu tư các chương trình mục tiêu quốc gia, khẩn trương hoàn chỉnh phương án phân bổ chi tiết Kế hoạch đầu tư công trung hạn 5 năm 2016-2020, báo cáo Thủ tướng trước khi trình Quốc hội thông qua.
Bộ Tài chính tăng cường chỉ đạo hoàn thành nhiệm vụ tài chính - ngân sách nhà nước trong những tháng cuối năm; đẩy mạnh công tác quản lý thu, tập trung xử lý nợ đọng thuế; kiểm soát chặt chẽ chi tiêu ngân sách nhà nước để bảo đảm cân đối thu chi ngân sách nhà nước. Chủ trì, phối hợp với Bộ Công Thương trình Thủ tướng Chính phủ phương án điều chỉnh giá khí trong bao tiêu trong tháng 11/2015.
Bảo đảm cân đối cung cầu hàng hóa dịp cuối năm: Chính phủ yêu cầu Bộ Công Thương chủ trì, phối hợp với các bộ, cơ quan, địa phương tăng cường công tác quản lý thị trường, bảo đảm cân đối cung cầu hàng hóa trong dịp cuối năm.
Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn đẩy mạnh tái cơ cấu ngành nông nghiệp. Tiếp tục chỉ đạo triển khai các giải pháp chuyển đổi cơ cấu cây trồng ở những vùng hạn hán và vùng sản xuất lúa kém hiệu quả. Theo dõi, chỉ đạo phòng chống thiên tai, chủ động triển khai các giải pháp phòng, chống hạn hán, ngập úng vụ Đông Xuân 2015-2016. Kiểm soát chặt chẽ chất lượng sản phẩm, vật tư nông nghiệp, ngăn chặn tình trạng sử dụng chất cấm trong chăn nuôi.
Thống nhất giá dịch vụ khám chữa bệnh BHYT: Chính phủ giao Bộ Lao động – Thương binh và Xã hội chỉ đạo thực hiện có hiệu quả các chính sách an sinh xã hội, phúc lợi xã hội và đào tạo nghề, giải quyết việc làm, nhất là đối với lao động nông thôn, đồng bào vùng sâu, vùng xa, vùng dân tộc thiểu số, vùng chịu ảnh hưởng của thiên tai.
Bên cạnh đó, Bộ Y tế cần tiếp tục chú trọng nâng cao chất lượng khám chữa bệnh; giảm tình trạng quá tải tại các bệnh viện tuyến trung ương; khẩn trương hoàn chỉnh, ban hành Thông tư liên tịch quy định thống nhất giá dịch vụ khám bệnh, chữa bệnh bảo hiểm y tế giữa các bệnh viện cùng hạng trên toàn quốc.
Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch chủ trì, phối hợp với Bộ Ngoại giao, Bộ Công an và các bộ, cơ quan liên quan nghiên cứu, đề xuất việc miễn thị thực cho khách du lịch của một số nước đi theo chuyến du lịch (tour) qua các công ty du lịch lữ hành.
Bộ Giao thông vận tải chỉ đạo đẩy nhanh tiến độ thi công các công trình giao thông quan trọng; phối hợp với Bộ Tài chính và các địa phương kiểm soát tốt việc kê khai, niêm yết giá cước vận tải ô tô.
Bộ Công an chỉ đạo triển khai các giải pháp đấu tranh, phòng ngừa, ngăn chặn, kiềm chế sự gia tăng các loại tội phạm, bảo đảm an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội; tăng cường công tác bảo đảm trật tự, an toàn giao thông.
Phát triển Chính phủ điện tử: Chính phủ yêu cầu các bộ, cơ quan, địa phương tiếp tục tăng cường thực hiện các biện pháp cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh; tập trung chỉ đạo quyết liệt, đồng bộ các nhiệm vụ giải pháp thực hiện các đột phá chiến lược, tái cơ cấu nền kinh tế và đổi mới mô hình tăng trưởng; đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính gắn với các giải pháp thúc đẩy ứng dụng công nghệ thông tin, phát triển Chính phủ điện tử; kiểm điểm công tác chỉ đạo, điều hành và tình hình thực hiện chương trình công tác năm 2015 theo Quy chế làm việc của Chính phủ.
Bộ Thông tin và Truyền thông chỉ đạo thực hiện tốt công tác thông tin tuyên truyền các chủ trương, chính sách của Đảng, Nhà nước, sự chỉ đạo, điều hành của Chính phủ, về Đại hội Đảng bộ các cấp, tạo sự đồng thuận trong nhân dân. Tăng cường các biện pháp quản lý, kịp thời ngăn chặn, xử lý nghiêm trường hợp thông tin sai sự thật, bịa đặt ảnh hưởng xấu đến dư luận.
Trình Quốc hội phương án tăng lương vào kỳ họp thứ 11: Về dự toán ngân sách nhà nước năm 2015 và năm 2016, Chính phủ giao Bộ Tài chính chủ trì, phối hợp với Bộ Kế hoạch và Đầu tư hoàn thiện báo cáo phương án cân đối ngân sách nhà nước năm 2016 trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội, trong đó giải trình cụ thể một số nội dung về việc xử lý số hụt thu ngân sách trung ương năm 2015 do tác động của yếu tố giá dầu thô, đề xuất phương án cụ thể bù đắp hụt thu trên cơ sở tăng cường công tác quản lý thu, xử lý thu hồi nợ đọng.
Về dự toán chi cải cách tiền lương, do khó khăn trong dự toán ngân sách nhà nước năm 2016 nên chưa cân đối được nguồn để thực hiện cải cách tiền lương. Trước mắt, thực hiện phương án tiền lương như Chính phủ đã trình Quốc hội. Trên cơ sở rà soát, cân đối nguồn qua kết quả thực hiện thu ngân sách nhà nước năm 2015 và khả năng thu ngân sách nhà nước năm 2016, Chính phủ xin báo cáo Quốc hội việc thực hiện cải cách tiền lương cho cán bộ, công chức tại kỳ họp thứ 11 Quốc hội khóa XIII.
Tăng vốn ngân sách thực hiện 2 chương trình mục tiêu quốc gia: Chính phủ cũng giao Bộ Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với Bộ Tài chính và các bộ, cơ quan liên quan rà soát báo cáo Quốc hội cho thực hiện tăng tổng mức vốn ngân sách trung ương thực hiện 2 chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới và giảm nghèo bền vững bằng 5 lần kế hoạch năm 2015 đã giao cho các chương trình mục tiêu quốc gia giai đoạn 2011-2015 và tăng thêm khoảng 20%.
Số vốn tăng thêm được bố trí từ nguồn vốn trái phiếu Chính phủ, nguồn thu cổ phần hóa và thoái vốn nhà nước tại doanh nghiệp, tập trung cho chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới.
Không cắt giảm các mục tiêu, nhiệm vụ của 21 chương trình mục tiêu giai đoạn 2016-2020 đã được Ủy ban Thường vụ Quốc hội thông qua để bảo đảm thực hiện mục tiêu phát triển kinh tế, xã hội, quốc phòng, an ninh trong các ngành, lĩnh vực, địa phương cụ thể.
Nghỉ Tết Âm lịch 9 ngày: Chính phủ thống nhất đề xuất của Bộ Lao động – Thương binh và Xã hội về thời gian nghỉ Tết Âm lịch Bính Thân năm 2016 từ ngày 6/2/2016 đến hết ngày 14/2/2016 (tức từ ngày 28 tháng Chạp năm Ất Mùi đến hết ngày 07 tháng Giêng năm Bính Thân), trong đó từ ngày 7/2/2016 đến hết ngày 11/2/2016 là các ngày nghỉ Tết, còn lại là các ngày nghỉ hằng tuần.
Chính phủ cũng thống nhất với đề nghị của Bộ Tài chính về việc xác định tỷ giá tính thuế nhập khẩu, thuế tiêu thụ đặc biệt trong giá cơ sở các mặt hàng xăng, dầu theo quy định tại Nghị định 08/2015/NĐ-CP ngày 21/1/2015 và Nghị định số 12/2015/NĐ-CP ngày 12/2/2015, thời gian thực hiện bắt đầu từ ngày 1/12/2015. (Cổng thông tin điện tử Chính phủ 4/11) đầu trang(
Chính phủ vừa ban hành Nghị định sửa đổi, bổ sung Điều 5 Nghị định số 123/2004/NĐ-CP ngày 18/5/2004 của Chính phủ quy định về một số cơ chế tài chính ngân sách đặc thù đối với Thủ đô Hà Nội.
Theo đó, khoản 3 Điều 5 được sửa đổi như sau: Tổng dư nợ các nguồn vốn huy động cho đầu tư các dự án, công trình thuộc nhiệm vụ đầu tư từ ngân sách thành phố không vượt quá 150% tổng vốn đầu tư xây dựng cơ bản của ngân sách thành phố theo dự toán Hội đồng nhân dân thành phố quyết định hàng năm (không bao gồm nguồn vốn huy động đầu tư các dự án theo quy định tại khoản 4, vốn đầu tư các dự án bổ sung có mục tiêu không ổn định từ ngân sách trung ương cho ngân sách thành phố (nếu có).
Ngoài ra, nghị định mới cũng bổ sung khoản 4 quy định: Các khoản vay để đầu tư vào dự án có khả năng hoàn vốn, các khoản vay lại từ nguồn vốn vay nước ngoài của Chính phủ được quản lý, sử dụng theo quy định của pháp luật về quản lý nợ công.
Cơ chế ngân sách đặc thù quy định trên được thực hiện trong các năm ngân sách 2015 và 2016. Từ ngày 1/1/2017, thực hiện theo quy định của Luật Ngân sách Nhà nước 2015.
Chính sách trên nhằm tạo điều kiện cho thành phố Hà Nội huy động nguồn lực phát triển kinh tế-xã hội Thủ đô trong năm 2015-2016. (Vietnamplus 4/11) đầu trang(
Chính phủ vừa ban hành Nghị định quy định chi tiết về việc cải tạo, xây dựng lại nhà chung cư bị hư hỏng nặng, có nguy cơ sụp đổ, không bảo đảm an toàn cho người sử dụng theo quy định tại Điều 110 của Luật Nhà ở.
Theo đó, việc cải tạo, xây dựng lại nhà chung cư phải được triển khai thực hiện theo dự án, không thực hiện việc xây dựng lại đơn lẻ từng nhà (trừ trường hợp chung cư độc lập), bảo đảm phù hợp với yêu cầu tại Khoản 3 Điều 112 của Luật Nhà ở.
Trường hợp chủ sở hữu nhà chung cư có nhu cầu tái định cư tại chỗ mà một căn hộ chung cư cũ có từ 2 hộ khẩu trở lên thì ngoài phần diện tích nhà ở mới được bố trí theo quy định, chủ sở hữu được ưu tiên mua thêm căn hộ tại cùng địa điểm theo giá kinh doanh do chủ đầu tư dự án và chủ sở hữu nhà chung cư thỏa thuận.
Cũng theo quy định mới, Nhà nước thực hiện đầu tư cải tạo, xây dựng lại nhà chung cư đối với 2 trường hợp.
Một là nhà chung cư thuộc diện phải phá dỡ để cải tạo, xây dựng lại mà hết thời hạn quy định, nhưng các chủ sở hữu không lựa chọn được doanh nghiệp kinh doanh bất động sản để thực hiện phá dỡ, xây dựng lại.
Hai là, Nhà nước thực hiện hình thức hợp đồng xây dựng - chuyển giao (BT) với nhà đầu tư đảm nhận việc xây dựng lại nhà chung cư cũ trên diện tích đất cũ hoặc tại vị trí khác để phục vụ nhu cầu tái định cư cho các chủ sở hữu nhà chung cư thuộc diện phải phá dỡ để cải tạo, xây dựng lại. (An Ninh Thủ Đô 4/11) đầu trang(

CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH
Bộ Tài chính sẽ thực hiện rà soát giảm tối thiểu 10% số thủ tục hành chính thuế, đơn giản hóa tối thiểu 20% số thủ tục hành chính thuế.
Sửa đổi, bổ sung 100% quy trình liên quan đến kê khai, nộp thuế của người nộp thuế. Đây là một trong những nội dung tại báo cáo vừa được Bộ Tài chính gửi Văn phòng Chính phủ. Bộ Tài chính cũng cho biết, thời gian tới, công tác cải cách thủ tục hành chính thuế, hải quan sẽ tiếp tục được triển khai với trọng tâm là lĩnh vực thuế điện tử, nâng cao hiệu quả hệ thống hải quan điện tử, thực hiện cơ chế một cửa quốc gia và kết nối cơ chế một cửa ASEAN.
Trong đó, đẩy mạnh việc triển khai nộp thuế điện tử, phấn đấu tiến tới đạt 90% về cả 3 chỉ tiêu (số doanh nghiệp, số chứng từ nộp thuế và số tiền thuế thu được). (An Ninh Thủ Đô 4/11) đầu trang(

QUẢN LÝ
Theo Cục Bảo trợ Xã hội (Bộ LĐ-TB&XH), qua xác minh đối với ông Nguyễn Xuân Phú (Giám đốc) và bà Nguyễn Thị Thu Phương (Phó Giám đốc) Trung tâm BTXH tỉnh Nghệ An, số tiền bị “ăn bớt” hơn 783,95 triệu đồng tiền chế độ cho người tâm thần, người già neo đơn.
Trong đó, hơn 538,8 triệu đồng ăn bớt từ chế độ trang cấp quần áo, chăn, màn, chiếu, dép, khăn của các đối tượng ở trung tâm trong giai đoạn 2013-2014. Để lấy được khoản tiền này, bà Phương đã giả mạo chữ ký của hộ lý hoặc hộ lý ký, nhưng đối tượng không được nhận. Từ năm 2012 đến tháng 8/2015, các đối tượng đã bớt xén hơn 231,1 triệu đồng tiền ăn của các đối tượng bảo trợ.
Đặc biệt, quà của các đoàn từ thiện không được công khai, bổ sung vào khẩu phần ăn cho đối tượng bảo trợ, với số tiền hơn 38,4 triệu đồng. Ngay khi vụ việc bị phanh phui, ông Phú và bà Phương đã giao nộp toàn bộ số tiền sai phạm trên. Đáng chú ý, năm 2013, đoàn của Sở LĐ-TB&XH Nghệ An đã thanh tra toàn diện tại đơn vị, nhưng không phát hiện sai phạm.
Để chấn chỉnh, Chính phủ và Bộ LĐ-TB&XH đã có văn bản yêu cầu các bộ ngành, địa phương tăng cường kiểm tra việc quản lý và hoạt động của các cơ sở chăm sóc, nuôi dưỡng đối tượng bảo trợ xã hội. (Tiền Phong 5/11) đầu trang(
Ngày 4/11, Bệnh viện Phụ sản T.Ư đã có văn bản báo cáo Bộ Y tế về việc xử lý viên chức Nguyễn Thị Hồng Nhung (Trung tâm Tư vấn sức khoẻ sinh sản và Kế hoạch hoá gia đình) trực thuộc bệnh viện vì đã có những lời lẽ không chuẩn mực khi giao tiếp với bệnh nhân.
Thời gian qua, một đoạn clip dài 2 phút được đăng tải trên mạng xã hội ghi lại cảnh nữ điều dưỡng Bệnh viện Phụ sản T.Ư mắng xối xả bệnh nhân bằng những lời lẽ khó nghe khi biết bệnh nhân này tự ý đi hút thai thêm một lần nữa tại cơ sở khác mà không gọi điện thoại đến số của bác sĩ.
Ngày 28/10, bệnh viện đã tổ chức họp Hội đồng kỷ luật, quyết định cách chức Tổ trưởng công tác Trung tâm tư vấn Sức khỏe sinh sản và Kế hoạch hóa gia đình đối với viên chức Nguyễn Thị Hồng Nhung, điều chuyển công việc không trực tiếp tiếp xúc với người bệnh.
Ông Vũ Bá Quyết, Giám đốc Bệnh viện Phụ sản T.Ư cho biết, sau vụ việc đã tiến hành nhắc nhở, chấn chỉnh toàn thể cán bộ viên chức và người lao động trong bệnh viện khi giao tiếp với người bệnh. (Tiền Phong 5/11) đầu trang(

NHÂN SỰ
Ngày 3/11, Hội đồng Nhân dân tỉnh Phú Thọ khóa 17, nhiệm kỳ 2011-2016 đã tổ chức kỳ họp bất thường để kiện toàn công tác nhân sự của Hội đồng Nhân dân và Ủy ban Nhân dân tỉnh Phú Thọ, nhiệm kỳ 2011-2016.
Tại kỳ họp, các đại biểu Hội đồng Nhân dân tỉnh đã tiến hành miễn nhiệm chức vụ Chủ tịch Ủy ban Nhân dân tỉnh Phú Thọ đối với ông Chu Ngọc Anh vì lý do chuyển công tác; đồng thời, bầu ông Bùi Minh Châu, sinh năm 1961, Phó Bí thư Tỉnh ủy Phú Thọ giữ chức Chủ tịch Ủy ban Nhân dân tỉnh Phú Thọ, nhiệm kỳ 2011-2016.
Các đại biểu Hội đồng Nhân dân tỉnh Phú Thọ khóa 17 cũng đã tiến hành bầu bổ sung ông Bùi Văn Quang, sinh năm 1967, Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Phú Thọ giữ chức vụ Phó Chủ tịch Ủy ban Nhân dân tỉnh Phú Thọ, nhiệm kỳ 2011-2016. (Vietnamplus 3/11) đầu trang(
Ngày 4/11, tại thành phố Lạng Sơn, Bộ Công an tổ chức công bố quyết định bổ nhiệm đại tá Nguyễn Trung Thực (SN 1961, Bí thư đảng ủy, Phó giám đốc công an tỉnh Lạng Sơn) giữ chức vụ giám đốc công an tỉnh Lạng Sơn, thay thiếu tướng Nông Văn Định nghỉ hưu theo chế độ.
Trước đó, tại Đại hội lần thứ 16 Đảng bộ tỉnh Lạng Sơn; đại tá Thực được tín nhiệm bầu vào Ban thường vụ Tỉnh ủy Lạng Sơn (nhiệm kỳ 2015-2020). (Tiền Phong 5/11) đầu trang(

KINH TẾ
Đó là đánh giá của Phó Thủ tướng Hoàng Trung Hải tại hội nghị “Định hướng phát triển bền vững cho ngành điện Việt Nam” do Bộ Công thương phối hợp với Ngân hàng Thế giới tổ chức vào ngày 4.11 tại Đà Nẵng.
Theo Phó Thủ tướng, đồng thời với việc cải cách giá điện là nâng cao nhận thức xã hội, để toàn xã cùng đồng lòng chấp nhận hệ thống giá thị trường, được điều hành một cách minh bạch và khách quan. Lúc đó, Việt Nam mới đảm bảo sự phát triển bền vững của ngành điện.
Phó Thủ tướng cho rằng: "Nếu không làm được như vậy, chúng ta lại vấp phải tình trạng như trước đây, là chỉ phát điện, đáp ứng được nhu cầu trong một hai năm rồi lại quay lại thiếu điện vì giá điện không phải ánh đúng chi phí thị trường, không đảm bảo hiệu quả cho các nhà đầu tư, dẫn đến không huy động được vốn".
Bên cạnh đó, thị trường phát điện cạnh tranh hiện nay vẫn chưa hoàn hảo, chưa đáp ứng được nhu cầu cạnh tranh một cách hiệu quả và minh bạch nên phải tiếp tục thực hiện vấn đề này. Chính vì vậy, một trong những thách thức lớn trong thời gian tới là đưa các thị trường cạnh tranh vào theo đúng lộ trình mà Thủ tướng Chính phủ đã phê duyệt.
Năm 2016, dự kiến đưa ngành điện vào thị trường bán buôn điện cạnh tranh, và quá trình hình thành đi liền với cải cách về cơ cấu đối với ngành điện. Theo đó, khối phát điện cũng từng bước cổ phần hóa các công ty phát điện của Tập đoàn Điện lực VN (EVN), than, dầu khí, cũng từng bước được cổ phần hóa, xây dựng thị trường cạnh tranh hơn, hiệu quả hơn.
"Cùng với việc đưa vào thị trường bán buôn thì dự kiến 2020, VN có một thị trường bán buôn hoạt động tương đối thông suốt. Lúc đó, tính việc đưa các công ty phân phối ra khỏi EVN và bước vào cạnh tranh và cổ phần hóa. Đấy là bước đi theo lộ trình, nếu đi sớm hơn thì càng tốt vì chậm cải cách ngành điện thì ảnh hưởng đến phát triển kinh tế xã hội" - Phó Thủ tướng nói.
Phó Thủ tướng đề nghị cần thực hiện tốt việc đưa điện về nông thôn, mục tiêu đến 2020, bảo đảm 100% người dân nông thôn có điện. Theo Phó Thủ tướng, quá trình điện khí hóa nông thôn tạo ra điều kiện giúp xóa đói giảm nghèo, phát triển kinh tế nông thôn.
Phó Thủ tướng nhận định, thách thức đối với ngành điện trong thời gian tới là hết sức lớn. Vì vậy, cần lấy kinh nghiệm từ cải cách ngành điện trong 20 năm qua để kêu gọi các thành phần kinh tế, kêu gọi nguồn vốn và cần sự giúp đỡ của quốc tế, hướng đến phát triển ngành điện hiệu quả, bền vững và minh bạch.
Cho đến nay, sau 4 năm thực hiện Quy hoạch điện VII được Thủ tướng phê duyệt, đã có những biến động, thay đổi trong một số lĩnh vực như nhu cầu điện tăng thấp hơn dự kiến; khả năng cung cấp nhiên liệu có những yếu tố mới cả về chiều hướng tăng thêm cũng như suy giảm; giá nhiên liệu hóa thạch thế giới biến động khó lường; trữ lượng các nguồn nhiên liệu hóa thạch trong nước và khả năng khai thác nhiên liệu bị hạn chế; tình hình chậm tiến độ của nhiều dự án nguồn điện khu vực miền Nam, gây ra nguy cơ không đảm bảo cung cấp điện đầy đủ, liên tục; việc xây dựng lưới điện có nhiều khó khăn, nhất là giải phóng mặt bằng, lưới truyền tải điện chưa đảm bảo độ tin cậy…
Do đó, Phó Thủ tướng cho biết, cần thiết phải rà soát, điều chỉnh Quy hoạch điện VII để có các giải pháp điều hành hợp lý, đảm bảo cung ứng đủ điện, nâng cao độ tin cậy cung cấp điện, giảm dần sự phụ thuộc vào các nguồn năng lượng hóa thạch và yêu cầu nhập khẩu than cho phát điện bằng cách phát triển các nguồn năng lượng thay thế. Ngoài ra, Chính phủ cũng đang đặt ra các mục tiêu phát triển nguồn năng lượng mới và tái tạo.
Để đạt được các mục tiêu này, Chính phủ đã ban hành các cơ chế khuyến khích phát triển điện gió, điện sinh khối, và phát điện từ chất thải rắn, đồng thời hoàn thiện ban hành cơ chế khuyến khích phát triển nguồn điện từ năng lượng mặt trời có rất nhiều tiềm năng phát triển ở VN.
Năm 1995, mức tiêu thụ điện bình quân của nước ta chỉ khoảng 62% so với mức của ASEAN, đến 2015, đã đạt 1.700 KW/h/người/năm. Năm 1995, tổng công suất ngành điện chỉ có 4.500MW, và 14,6 tỉ KW/h thì đến năm 2015 đã trên 38.000 MW và tăng gần 8,5 lần, điện năng sản xuất năm 2015 dự kiến tăng trên 11 lần, đạt khoảng 164 tỉ KW/h.
Hiệu quả hoạt động của ngành điện và hiệu quả vận hành hệ thống điện được nhân lên đồng thời tỉ lệ tổn thất điện năng đã giảm từ 21,4% (năm 1995) xuống 8,49% (năm 2014) và năm 2015 dự kiến vào khoảng 8%.
Về đầu tư điện nông thôn, đến nay 100% số huyện, 99% số xã, 98,4% số hộ dân nông thôn đã được cung cấp điện. Tuy nhiên, theo Phó Thủ tướng Hoàng Trung Hải, Việt Nam hiện thiếu nguồn năng lượng sơ cấp, nguồn thủy điện khai thác cơ bản không còn nhiều. (Lao Động 4/11) đầu trang(

PHÁP LUẬT
Ngày 4-11, Viện KSND tỉnh Đắk Lắk đã truy tố Nguyễn Bá Biên Thùy (29 tuổi), nguyên là kế toán Cảnh sát phòng cháy và chữa cháy (PCCC) tỉnh Đắk Lắk về tội lừa đảo chiếm đoạt tài sản.
Do cần tiền để sử dụng vào việc cá độ bóng đá, Thùy đã lợi dụng danh nghĩa cán bộ Cảnh sát PCCC tỉnh Đắk Lắk, đưa ra thông tin gian dối là đại diện cho Cảnh sát PCCC tỉnh Đắk Lắk và các đơn vị công an trên địa bàn tỉnh Đắk Lắk, liên hệ ký hợp đồng mua các mặt hàng điện tử theo phương thức nhận hàng trước, thanh toán tiền sau, nhằm chiếm đoạt tài sản.
Bằng thủ đoạn trên, từ tháng 10 đến tháng 11-2014, Thuỳ đã chiếm đoạt hơn 656 triệu đồng của các công ty tin học, cửa hàng điện máy trên địa bàn tỉnh Đắk Lắk. (Sài Gòn Giải Phóng 4/11) đầu trang(

NHÌN RA THẾ GIỚI
Theo bảng xếp hạng 73 nhân vật quyền lực nhất thế giới do tạp chí Forbes công bố ngày 4-11, Tổng thống Nga Vladimir Putin vẫn là nhân vật quyền lực nhất thế giới trong 3 năm liên tiếp.
Cũng theo bảng xếp hạng này, Thủ tướng Đức Angela Merkel là nhân vật quyền lực thứ 2 và Tổng thống Mỹ Barack Obama ở vị trí thứ 3.
Theo Telegraph, việc ông Putin tiếp tục dẫn đầu danh sách những người quyền lực nhất thế giới là điều có thể dự đoán trước. Kết quả này được thực hiện dựa trên tiêu chí nguồn nhân lực và tài chính mà họ ảnh hưởng cũng như các sự kiện quốc tế chịu ảnh hưởng từ họ - những tiêu chí mà vị lãnh đạo nước Nga đều đứng đầu.
Tạp chí Forbes cũng nhận định ông Putin là một trong số ít người trên thế giới có đủ quyền lực để làm những điều ông muốn. Ông không nao núng trước lệnh trừng phạt mà phương Tây áp đặt lên Nga trong cuộc khủng hoảng Ukraine, đồng thời đưa ra quyết định không kích IS ở Syria dù nền kinh tế trong nước đang sa sút trầm trọng.
Trong khi đó, việc Tổng thống Obama chỉ đứng thứ 3 trong danh sách khiến không ít người ngạc nhiên, vì đây là lần đầu tiên một tổng thống Mỹ không nằm trong số hai người quyền lực nhất thế giới do Forbes bình chọn.
Lý giải về kết quả này, Forbes cho biết do đã bước vào năm cuối cùng của nhiệm kỳ tổng thống nên sức ảnh hưởng của ông Obama đang dần giảm sút. Thêm vào đó, ông cũng đang phải đối mặt với rất nhiều sức ép ở cả trong và ngoài nước, gây ảnh hưởng không nhỏ đến những quyết định của ông.
Một nhân tố bất ngờ khác trong bảng xếp hạng danh giá này là nữ Thủ tướng Đức Angela Merkel, khi bà tăng đến 3 bậc so với năm ngoái.
Theo Forbes, chính vai trò trụ cột của bà Merkel trong Liên minh châu Âu (EU) cùng những quyết định mạnh mẽ trong việc đối phó với cuộc khủng hoảng di cư và khủng hoảng nợ tại Hi Lạp đã giúp nữ chính trị gia này trở thành người quyền lực thứ 2 thế giới trong năm 2015.
Danh sách 10 nhân vật quyền lực nhất thế giới do tạp chí Forbes bình chọn: Tổng thống Nga Vladimir Putin; Thủ tướng Đức Angela Merkel; Tổng thống Mỹ Barack Obama; Đức giáo hoàng Francis; Chủ tịch Trung Quốc Tập Cận Bình; Chủ tịch Tập đoàn Microsoft Bill Gates; Chủ tịch Cục Dự trữ Liên bang Mỹ Janet Yellen; Thủ tướng Anh David Cameron; Thủ tướng Ấn Độ Narendra Modi và Giám đốc điều hành Tập đoàn Google Larry Page. (Tuổi Trẻ 4/11) đầu trang( ./.
Biên tập: Nguyễn Mai