Xem ngày trước
BẢN TIN TỔNG HỢP
Xem ngày kế tiếp

Ngày 06 tháng 11 năm 2015
THỜI SỰ
THAM NHŨNG - LÃNG PHÍ
QUẢN LÝ
ĐỊA PHƯƠNG
PHÁP LUẬT
BÌNH LUẬN - NHẬN ĐỊNH
NHÌN RA THẾ GIỚI

THỜI SỰ
Trưa 5/11, Tổng Bí thư Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Trung Quốc, Chủ tịch nước Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa Tập Cận Bình và Phu nhân Bành Lệ Viện đã tới sân bay quốc tế Nội Bài, bắt đầu chuyến thăm cấp Nhà nước tới Việt Nam.
Ra đón Tổng Bí thư, Chủ tịch Trung Quốc Tập Cận Bình và Phu nhân Bành Lệ Viện tại sân bay có: Ủy viên Bộ Chính trị, Bí thư Trung ương Đảng, Trưởng Ban Tuyên giáo Trung ương Đinh Thế Huynh; Phó Thủ tướng, Bộ trưởng Ngoại giao Phạm Bình Minh; Trưởng Ban Đối ngoại Trung ương Đảng Hoàng Bình Quân...
Tại sân bay Nội Bài, Tổng Bí thư, Chủ tịch nước Trung Quốc Tập Cận Bình đã có bài phát biểu cảm tưởng khi tới Việt Nam. Nội dung như sau:
Tôi rất vui mừng sang thăm cấp Nhà nước tới nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam nhận lời mời của Tổng Bí thư Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam Nguyễn Phú Trọng và Chủ tịch nước Trương Tấn Sang. Nhân dịp này, tôi xin gửi tới toàn thể đảng viên Đảng Cộng sản Việt Nam và nhân dân Việt Nam anh em lời thăm hỏi chân thành và lời chúc tốt đẹp.
Năm nay là kỷ niệm hai nước thiết lập quan hệ ngoại giao 65 năm, 125 năm ngày sinh Chủ tịch Hồ Chí Minh, 70 năm ngày Quốc khánh, Giải phóng miền Nam 40 năm. Trung Quốc và Việt Nam là láng giềng hữu nghị núi sông liền một dải, chế độ chính trị giống nhau, con đường phát triển tương đồng, tiền đồ vận mệnh tương quan. Sau khi thiết lập quan hệ ngoại giao 65 năm, nội hàm quan hệ Trung-Việt ngày càng phong phú. Bước vào thế kỷ mới, quan hệ đối tác hợp tác chiến lược toàn diện hai nước không ngừng đi sâu, mang lại lợi ích thiết thực cho nhân dân hai nước, đóng góp quan trọng vào sự hòa bình, ổn định và phồn vinh của khu vực.
Tháng 4 năm nay, trong chuyến thăm Trung Quốc của Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng, chúng tôi nhất trí củng cố mối tình hữu nghị truyền thống giữa Trung Quốc với Việt Nam, tăng cường tin cậy chính trị lẫn nhau, thúc đẩy sự hợp tác thiết thực trên các lĩnh vưc, mở rộng giao lưu nhân văn. Hiện nay, những nhận thức chung mà lãnh đạo hai đảng hai nước đã đạt được đang từng bước được thực hiện, quan hệ song phương đang không ngừng phát triển theo hướng xây dựng cộng đồng chung vận mệnh Trung Quốc và Việt Nam.
Phía Trung Quốc hết sức coi trọng mối tình hữu nghị truyền thống giữa Trung Quốc với Việt Nam, kiên trì coi quan hệ Trung-Việt từ tầm cao chiến lược và góc độ lâu dài, nguyện cùng với phía Việt Nam nhìn về đại cục, hướng về lâu dài, tôn trọng lẫn nhau, hiệp thương hữu nghị, cùng nhau thúc đẩy quan hệ đối tác hợp tác chiến lươc toàn diện phát triển ổn định, lành mạnh và lâu dài.
Trong chuyến thăm lần này, tôi mong tiếp xúc rộng rãi với nhà lãnh đạo Đảng và Nhà nước Việt Nam như Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng, Chủ tịch nước Trương Tấn Sang và nhân dân các tầng lớp xã hội Việt Nam, trao đổi sâu rộng về quan hệ hai đảng hai nước và những vấn đề khu vực và quốc tế hai bên cùng quan tâm. Tôi hy vọng thông qua chuyến thăm lần này, củng cố mối tình hữu nghị truyền thống, quy hoạch sự phát triển tương lai, thúc đẩy quan hệ đối tác hợp tác chiến lược toàn diện Trung-Việt lên một tầm cao mới.
Chúc đất nước Việt Nam phồn vinh thịnh vượng, nhân dân hạnh phúc mạnh khỏe, Chúc mối tình hữu nghị Trung-Việt mãi mãi xanh tươi, đời đời bền vững. (Vietnamplus 5/11) đầu trang(
Chiều 5/11, ngay sau khi kết thúc hội đàm, tại Trụ sở Trung ương Đảng, Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng và Tổng Bí thư, Chủ tịch Trung Quốc Tập Cận Bình đã chứng kiến Lễ ký kết nhiều văn bản, thỏa thuận hợp tác giữa hai bên.
Trong đó có Kế hoạch hợp tác đào tạo cán bộ giữa Đảng Cộng sản Việt Nam và Đảng Cộng sản Trung Quốc giai đoạn 2016-2020; Hiệp định về tàu thuyền đi lại tại khu vực đi lại tự do ở cửa sông Bắc Luân, giữa Chính phủ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam và Chính phủ nước Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa; Hiệp định hợp tác bảo vệ và khai thác tài nguyên du lịch thác Bản Giốc (Đức Thiên) giữa Chính phủ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam và Chính phủ nước Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa; Hiệp định giữa Chính phủ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam và nước Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa về việc thành lập Trung tâm Văn hóa nước này tại nước kia; Bản ghi nhớ về việc thúc đẩy hợp tác năng lực sản xuất giữa Bộ Công thương Việt Nam và Ủy ban Phát triển và Cải cách Quốc gia Trung Quốc; Bản ghi nhớ về việc ưu hóa thiết kế dự án Cung Hữu nghị Việt-Trung giữa Bộ Kế hoạch và Đầu tư Việt Nam và Bộ Thương mại Trung Hoa;
Hai bên ký Công hàm trao đổi giữa Chính phủ Việt Nam và Chính phủ Trung Quốc về việc phía Trung Quốc cử Tổ chuyên gia sang Việt Nam khảo sát việc lập quy hoạch tuyến đường sắt khổ tiêu chuẩn Lào Cai-Hà Nội-Hải Phòng; Bản Thỏa thuận giữa Tỉnh ủy Quảng Ninh, Đảng Cộng sản Việt Nam với Khu ủy Khu tự trị dân tộc Choang Quảng Tây, Đảng Cộng sản Trung Quốc về thiết lập giao lưu hữu nghị giữa các tổ chức cơ sở Đảng địa phương; Thỏa thuận triển khai giao lưu hữu nghị Đảng bộ địa phương giữa Tỉnh ủy Lào Cai, Đảng Cộng sản Việt Nam và Tỉnh ủy Vân Nam, Đảng Cộng sản Trung Quốc;
Hai bên ký Bản ghi nhớ về việc hợp tác giữa Bộ Kế hoạch và Đầu tư Việt Nam và Ngân hàng Xuất nhập khẩu Trung Quốc trong lĩnh vực cơ sở hạ tầng; Hợp đồng khoản vay 200 triệu USD giữa Ngân hàng thương mại cổ phần Đầu tư và Phát triển Việt Nam là bên vay và Ngân hàng Phát triển Trung Quốc là bên cho vay; Biên bản ghi nhớ về tài trợ vốn cho các dự án nhà máy nhiệt điện giữa Tập đoàn Công nghiệp Than-khoáng sản Việt Nam và Ngân hàng Phát triển Trung Quốc; Bản ghi nhớ về thỏa thuận đầu tư và thu xếp tài chính cho dự án Nhà máy Nhiệt điện BOT Vĩnh Tân 3 giữa Công ty Cổ phần Năng lượng Vĩnh Tân 3 (Việt Nam) và Ngân hàng Phát triển Trung Quốc. (Vietnamplus 5/11) đầu trang(
Ngày 5/11, tại Trụ sở Chính phủ, Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng đã hội kiến Tổng Bí thư, Chủ tịch Trung Quốc Tập Cận Bình.
Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng hoan nghênh ông Tập Cận Bình, Tổng Bí thư Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Trung Quốc, Chủ tịch nước Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa và đoàn đại biểu cấp cao Đảng, Nhà nước Trung Quốc thăm cấp Nhà nước tới Việt Nam.
Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng gửi lời thăm hỏi thân thiết và lời chúc tốt đẹp tới Thủ tướng Lý Khắc Cường và các vị lãnh đạo cấp cao của Đảng và Nhà nước Trung Quốc.
Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng cho rằng, trong thời gian qua, quan hệ Việt-Trung có bước phát triển tích cực. Lãnh đạo cấp cao hai bên thường xuyên gặp nhau và đạt nhiều nhận thức chung quan trọng về việc thúc đẩy quan hệ hai Đảng, hai nước phát triển ổn định, bền vững và không ngừng đi vào chiều sâu.
Giao lưu, hợp tác giữa các bộ, ngành, địa phương và giữa các tầng lớp nhân dân hai nước ngày càng mật thiết; hai bên tổ chức nhiều hoạt động có ý nghĩa kỷ niệm 65 năm ngày thiết lập quan hệ ngoại giao. Hợp tác kinh tế-thương mại tiếp tục có tiến triển với nhiều kết quả rất đáng khích lệ.
Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng đánh giá cao ý nghĩa chuyến thăm Việt Nam của Tổng Bí thư, Chủ tịch Trung Quốc Tập Cận Bình cũng như những nhận thức chung quan trọng mà Tổng Bí thư hai Đảng đạt được trong cuộc hội đàm chiều nay về phát triển quan hệ hai Đảng, hai nước.
Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng đề nghị hai bên duy trì tiếp xúc và trao đổi cấp cao để tăng cường tin cậy chính trị và hiểu biết lẫn nhau; thúc đẩy các cơ chế giao lưu, hợp tác giữa các bộ, ngành và địa phương hai bên; tăng cường giao lưu nhân dân, nhất là giữa thế hệ trẻ và đẩy mạnh tuyên truyền về truyền thống hữu nghị Việt-Trung.
Về các lĩnh vực hợp tác, Thủ tướng đề nghị hai bên thúc đẩy các lĩnh vực hợp tác thực chất đạt tiến triển mới phù hợp với tiềm năng, trình độ của hai nước, đem lại lợi ích thiết thực cho cả hai bên; phát huy hơn nữa vai trò của Ủy ban chỉ đạo hợp tác song phương Việt Nam-Trung Quốc trong việc chỉ đạo, điều phối, đưa những thỏa thuận và nhận thức chung của Lãnh đạo cấp cao hai Đảng, hai nước đi vào thực tế; thúc đẩy thương mại hai nước tăng trưởng bền vững, từng bước giảm nhanh nhập siêu của Việt Nam, tăng cường thương mại chính ngạch, quy phạm hóa và quản lý hiệu quả thương mại biên giới.
Thủ tướng đề nghị phía Trung Quốc tạo thuận lợi hơn nữa cho hàng hóa Việt Nam, nhất là nông, lâm, thủy sản, trong đó có mặt hàng gạo nhập khẩu nhiều hơn vào Trung Quốc, tạo điều kiện thuận lợi để Việt Nam tiếp tục mở thêm các Văn phòng xúc tiến thương mại tại Trung Quốc.
Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng hoan nghênh việc Chính phủ Trung Quốc nhất trí chuyển khoản vay ưu đãi bên mua trị giá 300 triệu USD cho dự án đường cao tốc Móng Cái-Vân Đồn và bổ sung khoản vay ưu đãi Chính phủ cho dự án đường sắt đô thị Cát Linh-Hà Đông; mong rằng đầu tư của Trung Quốc vào Việt Nam trong thời gian tới sẽ tăng mạnh, nhất là những dự án có quy mô lớn, công nghệ hiện đại, gắn với hình ảnh về trình độ phát triển tiên tiến của Trung Quốc; thúc đẩy các dự án triển khai thuận lợi, theo đúng thỏa thuận của hai bên.
Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng đề nghị hai bên khuyến khích việc tăng cường giao lưu, hợp tác cùng có lợi giữa các địa phương; tích cực nghiên cứu các biện pháp tạo điều kiện thuận lợi hơn nữa cho giao lưu, hợp tác và phát triển kinh tế ở khu vực biên giới như sớm hoàn thành thủ tục nâng cấp và mở mới các cặp cửa khẩu đã đủ điều kiện; tạo điều kiện thuận lợi cho việc thông quan người, hàng hóa, phương tiện giao thông tại các cửa khẩu của hai nước; phối hợp chặt chẽ ngăn chặn buôn lậu, hàng giả, hàng kém chất lượng xâm nhập vào thị trường của nhau.
Về vấn đề trên biển, Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng nhấn mạnh, hai bên cần nghiêm túc thực hiện các thỏa thuận của lãnh đạo cấp cao về vấn đề trên biển; nhất là “Thỏa thuận về những nguyên tắc cơ bản chỉ đạo giải quyết vấn đề trên biển Việt Nam-Trung Quốc” bằng các hành động thực tế, nhất quán; sử dụng tốt cơ chế đàm phán cấp Chính phủ về biên giới lãnh thổ Việt-Trung, kiên trì thông qua hiệp thương và đàm phán hữu nghị, tìm kiếm giải pháp cơ bản và lâu dài mà hai bên đều có thể chấp nhận được.
Duy trì hòa bình, ổn định và kiểm soát bất đồng trên biển; chân thành và thẳng thắn trao đổi, nghiên cứu vấn đề phi quân sự hóa ở Biển Đông; bảo đảm an ninh, an toàn hàng hải và hàng không ở Biển Đông; bảo đảm an toàn cho các hoạt động đánh bắt hải sản trên biển của ngư dân; tích cực đàm phán phân định đi đôi với hợp tác cùng phát triển ở khu vực ngoài cửa Vịnh Bắc Bộ, sớm đạt kết quả thực chất; nghiêm túc thực hiện đầy đủ, hiệu quả Tuyên bố về cách ứng xử của các bên ở Biển Đông (DOC), thúc đẩy đàm phán thực chất để xây dựng Bộ Quy tắc ứng xử của các bên ở Biển Đông (COC).
Tổng Bí thư, Chủ tịch Trung Quốc Tập Cận Bình bày tỏ vui mừng thăm Việt Nam cũng như những thành tựu nổi bật mà nhân dân Việt Nam đã đạt được, cho biết mục đích chuyến thăm là nhằm tăng cường trao đổi chiến lược, trao đổi các phương hướng mở rộng hợp tác toàn diện giữa hai nước Trung-Việt.
Với nhận thức chung rộng rãi, từ độ cao và tầm nhìn chiến lược, hai bên đều đặt quan hệ hai nước ở vị trí đặc biệt; đồng thời cho rằng, quan hệ Trung-Việt phát triển ổn định, lành mạnh là phù hợp với lợi ích của hai nước và nhân dân hai nước.
Với tinh thần này, Tổng Bí thư, Chủ tịch nước Tập Cận Bình đã đưa ra 4 phương hướng lớn hợp tác Trung-Việt trong thời gian tới.
Theo đó về chính trị hai bên cần tăng cường gặp gỡ cấp cao, trao đổi chiến lược. Tổng Bí thư, Chủ tịch nước Tập Cận Bình hoan nghênh Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng thăm chính thức Trung Quốc vào thời điểm thích hợp.
Về hợp tác kinh tế, hai bên cần thúc đẩy hợp tác thiết thực, kết nối chiến lược phát triển; hợp tác về năng lực sản xuất giữa hai nước trong các lĩnh vực; thúc đẩy các lĩnh vực hợp tác trọng điểm và các dự án có tính chất tiêu biểu, cùng nhau tháo gỡ khó khăn để nâng cao hiệu quả của một số dự án hợp tác như Nhà máy Gang thép Thái Nguyên, Nhà máy Đạm Ninh Bình...; tăng cường hợp tác biên giới; tích cực giải quyết mất cân đối thương mại giữa hai bên; đi sâu hợp tác tiền tệ, đẩy mạnh tự do hóa thương mại, đầu tư song phương.
Về vấn đề trên biển, Tổng Bí thư, Chủ tịch nước Tập Cận Bình cho rằng hai bên cần kiểm soát tốt các bất đồng; thông qua hiệp thương để duy trì, giữ gìn ổn định trên biển.
Về các vấn đề khu vực và quốc tế, ông Tập Cận Bình khẳng định Trung Quốc ủng hộ Việt Nam phát huy vai trò lớn hơn trong các tiến trình khu vực và quốc tế; đề nghị tăng cường phối hợp tại các diễn đàn đa phương.
Tổng Bí thư, Chủ tịch nước Tập Cận Bình bày tỏ tin tưởng với nhận thức chung quan trọng đạt được, với nỗ lực của hai bên, quan hệ song phương Trung Quốc-Việt Nam sẽ phát triển tốt đẹp, đem lại lợi ích cho nhân dân hai nước, đưa quan hệ hai nước tiếp tục tiến lên vững chắc. (Vietnamplus 5/11) đầu trang(
Ngày 5/11, Tổng Bí thư Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Trung Quốc, Chủ tịch nước Cộng hòa dân chủ Trung Hoa Tập Cận Bình bắt đầu chuyến thăm cấp Nhà nước tới Việt Nam theo lời mời của Tổng Bí thư Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam Nguyễn Phú Trọng và Chủ tịch nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Trương Tấn Sang.
Theo Đài Bắc Kinh, trả lời phỏng vấn của phóng viên Trung Quốc trước thềm chuyến thăm, Đại sứ Trung Quốc tại Việt Nam Hồng Tiểu Dũng cho biết đây là chuyến thăm có ý nghĩa cột mốc, hai bên Trung-Việt đều coi trọng chuyến thăm lần này, mong muốn thông qua chuyến thăm để tăng cường hơn nữa sự tin cậy lẫn nhau, tăng cường hợp tác cùng có lợi, xử lý ổn thỏa vấn đề tồn tại giữa hai nước, thiết thực bảo đảm quan hệ đối tác hợp tác chiến lược toàn diện Trung-Việt phát triển một cách lành mạnh và ổn định.
Đại sứ Hồng Tiểu Dũng nhấn mạnh: “Việt Nam hy vọng thông qua chuyến thăm lần này, quan hệ hai nước được phát triển hơn nữa, xử lý tốt sự bất đồng, thiết thực bảo đảm quan hệ đối tác hợp tác chiến lược toàn diện Trung-Việt phát triển thuận lợi một cách lành mạnh và ổn định.”
Đại sứ Hồng Tiểu Dũng cho biết trong chuyến thăm Việt Nam vào tháng 7 vừa qua của Phó Thủ tướng Trung Quốc Trương Cao Lệ, các nhà lãnh đạo hai nước đã đạt được nhận thức chung quan trọng về kết nối sáng kiến “Một vành đai, một con đường” của Trung Quốc với quy hoạch phát triển “Hai hành lang, một vành đai” của Việt Nam cũng như thúc đẩy hợp tác năng lực sản xuất Trung-Việt.
Hai nước sẽ đi sâu khai thác tiềm năng hợp tác và mở rộng không gian hợp tác trên cơ sở nhận thức chung vốn có.
Trong chuyến thăm lần này, hai bên sẽ ký nhiều văn bản hợp tác trong các lĩnh vực như hợp tác giữa hai Đảng, xây dựng cơ sở hạ tầng, kinh tế, thương mại, đầu tư, văn hóa, giáo dục…. Điều đó sẽ đặt cơ sở vững chắc hơn cho giao lưu hợp tác hai nước trong giai đoạn tới.
Đại sứ Hồng Tiểu Dũng cho rằng: “Trung-Việt là cộng đồng vận mệnh chung có ý nghĩa chiến lược, kế thừa và phát huy tình hữu nghị truyền thống Trung-Việt, thúc đẩy phát triển hơn nữa quan hệ đối tác hợp tác chiến lược toàn diện hai nước trong tình hình mới, phù hợp với lợi ích căn bản và lâu dài của nhân dân hai nước, đồng thời có lợi cho hai nước thực hiện cùng thắng cũng như phát triển chung, phồn vinh chung, có lợi cho hòa bình và ổn định của khu vực.”
Nhân dịp này, tờ Nhân dân Nhật báo - cơ quan ngôn luận của Đảng Cộng sản Trung Quốc - ngày 3/11 đã đăng tùy bút của Đại sứ Trung Quốc tại Việt Nam Hồng Tiểu Dũng với nhan đề “Giao lưu thúc đẩy tin cậy - Hợp tác đi lên cùng thắng”.
Bài báo nhấn mạnh giao lưu thúc đẩy tin cậy, hợp tác đi lên cùng thắng là quan điểm chung của hai nước và không ngừng làm phong phú nội hàm của quan hệ hai nước Trung-Việt trong thời kỳ mới.
Bài viết nhắc lại: "Trong chuyến thăm Trung Quốc tháng 4 năm nay của Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng, hai bên đã ra Thông cáo chung nêu rõ hai nước có chế độ chính trị, con đường phát triển tương đồng, tiền đồ và vận mệnh tương quan, hai nước coi sự phát triển của mỗi nước là cơ hội quan trọng của nhau. Đây là bức tranh thực tế của quan hệ Trung-Việt hiện nay.
Trên thực tế, trong quan hệ đối ngoại của Trung Quốc, nước có nhiều điểm chung như Việt Nam không nhiều, hai nước là cộng đồng chung vận mệnh có ý nghĩa chiến lược. Không ngừng tăng cường giao lưu, tăng cường sự hiểu biết lẫn nhau, hợp tác cùng có lợi là lợi ích chung của nhân dân hai nước.
Trung Quốc liên tục 11 năm là đối tác thương mại lớn nhất của Việt Nam, hơn 1.000 doanh nghiệp Trung Quốc đầu tư tại Việt Nam. Trong 9 tháng đầu năm nay, có gần 1,3 triệu lượt du khách Trung Quốc đến Việt Nam, chiếm gần 1/4 tổng số du khách quốc tế đến Việt Nam.
Theo Đại sứ Hồng Tiểu Dũng, hai nước còn tồn tại một số bất đồng và mâu thuẫn, nhưng hai bên đều nhận thức được lợi ích chung lớn hơn bất đồng, và dốc sức giữ gìn đại cục trong quan hệ hai nước.
Bài viết cho biết: "Năm nay kỷ niệm 65 năm thiết lập quan hệ ngoại giao Trung Quốc-Việt Nam, trao đổi đoàn cấp cao giữa hai nước diễn ra dồn dập. Lãnh đạo hai Đảng, hai nước đạt được một loạt nhận thức chung quan trọng về tiếp tục tăng cường tin cậy chính trị, hợp tác cùng có lợi, xử lý thoả đáng bất đồng, thúc đẩy quan hệ đối tác hợp tác chiến lược toàn diện phát triển đi vào chiều sâu, chỉ rõ định hướng cho hai nước cùng ứng phó với thách thức, hướng tới tương lai hợp tác cùng thắng". (Vietnamplus 5/11) đầu trang(
Sáng 5/11, tiếp tục chương trình làm việc kỳ họp thứ 10, các đại biểu Quốc hội làm việc tại hội trường, nghe Chủ tịch nước báo cáo về đề nghị phê chuẩn Nghị định thư sửa đổi Hiệp định thành lập Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO); nghe Tờ trình đề nghị Quốc hội phê chuẩn Nghị định thư sửa đổi Hiệp định thành lập Tổ chức Thương mại Thế giới.
Đọc Tờ trình về việc phê chuẩn Nghị định thư sửa đổi Hiệp định thành lập Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO), Chủ tịch nước Trương Tấn Sang nêu rõ theo báo cáo của Chính phủ, Nghị định thư sửa đổi được thông qua theo Quyết định của Đại hội đồng WTO ngày 28/11/2014, theo đó Nghị định thư sửa đổi Hiệp định thành lập Tổ chức Thương mại Thế giới (Hiệp định WTO) để bổ sung Hiệp định tạo thuận lợi hóa thương mại (Hiệp định TF) vào Phụ lục 1A của Hiệp định WTO.
Hiệp định TF đã được thông qua tại Hội nghị Bộ trưởng Bali, Indonesia tháng 12/2013. Nghị định thư sửa đổi sẽ được mở để các nước thành viên chấp thuận và sẽ có hiệu lực theo quy định tại khoản 3, Điều X của Hiệp định WTO (khi đủ 2/3 số nước thành viên thông qua).
Sau khi Nghị định thư sửa đổi có hiệu lực, Hiệp định TF sẽ được đưa vào phụ lục 1A của Hiệp định WTO (thứ tự đứng sau Hiệp định về các biện pháp tự vệ).
Hiệp định TF gồm 3 phần chính: Phần I: quy định về các biện pháp kỹ thuật; Phần II: Các điều khoản đối xử đặc biệt và khác biệt đối với các quốc gia thành viên đang phát triển và kém phát triển; Phần III: Các thỏa thuận thể chế và các điều khoản quy định cuối cùng.
Về điều khoản bảo lưu, theo quy định của WTO, tất cả các thành viên đều chấp nhận toàn bộ nội dung Nghị định thư sửa đổi và Hiệp định TF. Chính phủ kiến nghị áp dụng trực tiếp toàn bộ Hiệp định đối với Việt Nam. Việc phê chuẩn Nghị định thư sửa đổi không làm thay đổi quyền và nghĩa vụ thành viên của Việt Nam trong WTO.
Căn cứ Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 2013, Luật ký kết, gia nhập và thực hiện điều ước quốc tế năm 2005, Chủ tịch nước trân trọng đề nghị Quốc hội xem xét, quyết định phê chuẩn Nghị định thư sửa đổi Hiệp định thành lập Tổ chức Thương mại Thế giới.
Tờ trình đề nghị Quốc hội phê chuẩn Nghị định thư sửa đổi Hiệp định thành lập Tổ chức Thương mại Thế giới đã đề cập tới một số vấn đề đặt ra với Việt Nam. Cụ thể là về cơ chế quản lý và phối hợp, Hải quan Việt Nam phải giải quyết giữa yêu cầu tạo thuận lợi thương mại và yêu cầu phối hợp các lực lượng để quản lý hiệu quả công tác đấu tranh chống buôn lậu, gian lận thương mại, quản lý tiêu chuẩn chất lượng hàng hóa, vệ sinh an toàn thực phẩm của hàng hóa nhập khẩu.
Do vậy, cơ chế phối hợp, cơ chế trách nhiệm giữa các đơn vị, giữa các bộ, ngành, địa phương tham gia quản lý hoạt động xuất nhập khẩu phải được cải thiện hơn nữa. Về mặt pháp luật, cơ bản các nhóm nghĩa vụ trong Hiệp định TF đã được quy định trong pháp luật Việt Nam.
Tuy nhiên, còn hai điểm cần được thể hiện rõ, cụ thể hơn trong pháp luật Việt Nam đó là: (i) người thực hiện quyết định hành chính về hải quan được quyền yêu cầu Cơ quan Hải quan cung cấp cơ sở pháp lý và thực tiễn của quyết định hành chính này; (ii) việc kiểm tra tiêu chuẩn an toàn vệ sinh thực phẩm, đồ uống, thức ăn chăn nuôi tại cửa khẩu cần phải được thực hiện theo nguyên tắc quản lý rủi ro và phải thông báo công khai.
Thẩm tra nội dung này, Ủy ban Đối ngoại của Quốc hội nhất trí với Tờ trình của Chủ tịch nước và Báo cáo của Chính phủ về sự cần thiết phê chuẩn Nghị định thư sửa đổi. Ủy ban Đối ngoại nhấn mạnh: với tư cách là thành viên WTO, việc Việt Nam phê chuẩn Nghị định thư sửa đổi là yêu cầu bắt buộc.
Việc sớm phê chuẩn Nghị định thư sửa đổi để triển khai Hiệp định TF của WTO phù hợp với chủ trương, đường lối và chính sách của Đảng và Nhà nước trong việc tích cực, chủ động hội nhập quốc tế; thể hiện vai trò thành viên chủ động và có trách nhiệm của Việt Nam trong các tổ chức quốc tế nói chung và trong WTO nói riêng đồng thời là cơ hội thuận lợi để Việt Nam tranh thủ các nguồn hỗ trợ kỹ thuật và xây dựng năng lực thực thi sau khi Hiệp định TF có hiệu lực với tư cách là nước đang phát triển.
Hiệp định TF có nội dung nhằm thúc đẩy và tạo thuận lợi cho hoạt động vận chuyển, thông quan, giải phóng hàng hóa xuất nhập khẩu, quá cảnh tại các cửa khẩu cũng như các biện pháp hợp tác giữa hải quan các nước và hỗ trợ kỹ thuật thực hiện.
Những nội dung của Hiệp định phù hợp với mục tiêu cải cách hành chính trong lĩnh vực quản lý nhà nước về thương mại quốc tế mà Chính phủ đang thúc đẩy nhằm đẩy mạnh thương mại, khuyến khích xuất khẩu.
Việc phê chuẩn Nghị định thư sửa đổi này cũng là tiền đề để Việt Nam chuẩn bị thực hiện các cam kết có tiêu chuẩn cao về hải quan trong các Hiệp định thương mại tự do thế hệ mới như Hiệp định Đối tác xuyên Thái Bình Dương (TPP), Hiệp định Thương mại Tự do giữa Việt Nam với Liên minh châu Âu (EVFTA). (Vietnamplus 5/11) đầu trang(
“Những năm gần đây, việc khai thác nguồn nước của các quốc gia ở vùng thượng nguồn ngày càng nhiều và có chiều hướng bất lợi cho Việt Nam”.
Đại biểu (ĐB) Đỗ Văn Vẻ (Thái Bình) phản ánh tại phiên thảo luận hội trường Quốc hội về dự án Luật Khí tượng thủy văn (KTTV) sáng 5-11.
ĐB Vẻ nêu ra những con số đáng lo ngại: “Trung Quốc đã và đang xây dựng hơn 10 hồ chứa lớn trên sông Mê Kông và 52 thủy điện, hồ chứa trên lưu vực sông Hồng với tổng dung tích khoảng 2,5 tỉ m3. Lào đã và đang xây dựng 35 công trình thủy lợi, thủy điện, Thái Lan đã có 10 hồ chứa vừa và lớn và đang có kế hoạch xây thêm…”. Từ đó ĐB Vẻ cho rằng tác động tiêu cực của biến đổi khí hậu đối với an ninh nguồn nước trên sông Mê Kông có thể gây ra ảnh hưởng xấu đến các nước hạ lưu, đặc biệt là Việt Nam. Vì vậy khi xây dựng Luật KTTV phải đặc biệt lưu ý tới nội dung này.
Cùng quan điểm, ĐB Nguyễn Thanh Phương (Cần Thơ) đề nghị cần bổ sung nội dung “hợp tác quốc tế trong các hoạt động quốc tế có liên quan đến KTTV của quốc gia” vào Điều 46 dự thảo luật. “Ví dụ, các nước láng giềng đang có kế hoạch xây dựng 11 đập thủy điện trên dòng Mê Kông và chắc chắn sẽ ảnh hưởng đến thủy văn của ĐBSCL. Việc quy định này cho phép chúng ta có thể đàm phán hay phản đối các hoạt động quốc tế có ảnh hưởng đến KTTV của quốc gia” - ĐB Phương nói.
Bên cạnh đó, các ĐB Quốc hội đều đồng ý phải xử lý nghiêm việc dự báo KTTV sai, gây hậu quả nghiêm trọng. Tuy nhiên, không ít ĐB băn khoăn vì dự luật không quy định rõ “thế nào là dự báo sai, gây hậu quả nghiêm trọng” để quy trách nhiệm bởi công tác dự báo vốn đã có sai số…
ĐB Trần Văn Minh (Quảng Ninh) nói: “Khi dự báo KTTV thiếu chính xác, gây hậu quả thì cơ quan, tổ chức, cá nhân đó chịu trách nhiệm thế nào. Đây cũng là một quy định rất chung, có lẽ khó có thể đưa ra những chế tài để xử lý việc dự báo thiếu chính xác”.
Từ đó ông Minh đề nghị chỉ nên quy định “cơ quan, tổ chức, cá nhân chịu trách nhiệm về những hành vi của mình được pháp luật quy định trong quá trình hoạt động nhiệm vụ để đưa ra dự báo, cảnh báo KTTV” thì sẽ đảm bảo được tính cụ thể, minh bạch, khả thi của luật và khách quan hơn. (Pháp Luật TP.HCM 6/11) đầu trang(
Chiều 5-11, các đại biểu Quốc hội họp tại tổ để thảo luận về dự án Luật ký kết, gia nhập và thực hiện điều ước quốc tế (sửa đổi); tờ trình đề nghị Quốc hội phê chuẩn nghị định thư sửa đổi Hiệp định thành lập Tổ chức Thương mại thế giới (WTO).
Theo đại biểu Đinh Xuân Thảo (Hà Nội), từ trước đến nay, nguyên tắc của chúng ta là những quy định nào của pháp luật VN khác với điều ước quốc tế mà VN đã tham gia ký kết thì áp dụng theo các quy định của điều ước quốc tế, có nghĩa là có quyền ký kết trước và sửa đổi pháp luật trong nước sau. Do đó, lần này cần phải sửa lại để phù hợp với quy định của Hiến pháp.
Ông đề nghị cần nghiên cứu để thể hiện rõ trách nhiệm, thẩm quyền của Quốc hội, Chủ tịch nước, Chính phủ trong việc ký kết, gia nhập các điều ước quốc tế (những loại nào Chính phủ trực tiếp ký kết, Chủ tịch nước ký kết, những loại nào Quốc hội phê chuẩn...).
“Đặc biệt là vai trò giám sát của Quốc hội. Hiện nay VN ký kết rất nhiều với quốc tế nhưng thực hiện thế nào, hiệu quả ra sao thì không thể biết hết được” - ông Thảo nhận định.
Đại biểu Trương Trọng Nghĩa (TP.HCM) cho rằng đang có thực tế là có những điều ước quốc tế đã ký kết rồi nhưng khi người dân cần thông tin về điều ước đó thì không cơ quan nhà nước nào trả lời, không biết hỏi ai.
“Tôi đề nghị khi ký kết bất kỳ điều ước quốc tế nào đều phải công bố cho dân biết, nguyên tắc là nhân dân phải được biết” - ông Nghĩa nói.
Với những điều ước quốc tế đã ký kết nhưng nằm trong phạm vi “không công bố” thì phải bảo đảm theo nguyên tắc công dân được tiếp cận thông tin mà Hiến pháp 2013 đã quy định. Nghĩa là nếu người dân có yêu cầu thì phải được cung cấp.
Đại biểu Trương Trọng Nghĩa đề nghị luật phải quy định rõ đầu mối cung cấp thông tin, chỉ định cơ quan nhà nước có trách nhiệm trả lời dân về yêu cầu này, trong thời hạn 15 ngày.
Vấn đề này cũng là băn khoăn của đại biểu Nguyễn Thị Ngọc Thanh (Hà Nội): “VN ký rất nhiều, thậm chí là ký rất nhanh nhưng thực hiện thế nào thì chưa rõ.
Ngay cả trong báo cáo tổng kết 10 năm thi hành luật cũng không thấy nói rõ là trong thời gian này VN đã ký kết, tham gia bao nhiêu hiệp định, công ước, kết quả thực hiện thế nào”.
Bà Thanh đề cập hạn chế của luật hiện hành là thiếu quy định về việc lấy ý kiến, tham vấn các đối tượng có liên quan trước khi ký kết, vì vậy dự luật lần này cần quy định rõ vấn đề này, trong đó thể hiện cụ thể thủ tục, quy trình, đầu mối lấy ý kiến, tham vấn. (Tuổi Trẻ 6/11) đầu trang(
Dự thảo Luật Báo chí (sửa đổi) trình Quốc hội chiều 4/11 đã không còn quy định tập đoàn, tổng công ty Nhà nước được thành lập cơ quan báo chí như đã trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội trong phiên họp tháng 9/2015.
Bộ trưởng Bộ Thông tin và Truyền thông Nguyễn Bắc Son cho biết điều 15 là điều mới của dự thảo luật quy định về đối tượng được thành lập cơ quan báo chí.
Theo đó, đối tượng được thành lập cơ quan báo chí bao gồm: cơ quan của Đảng; cơ quan Nhà nước; tổ chức chính trị; tổ chức chính trị - xã hội; tổ chức chính trị - xã hội, nghề nghiệp; tổ chức xã hội; tổ chức xã hội - nghề nghiệp từ cấp tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương hoặc tương đương trở lên; cơ quan trung ương của các tổ chức tôn giáo hoạt động hợp pháp theo quy định của pháp luật Việt Nam.
Các đối tượng được thành lập tạp chí khoa học gồm: cơ sở giáo dục đại học theo quy định của Luật Giáo dục đại học; tổ chức nghiên cứu khoa học, tổ chức nghiên cứu khoa học và phát triển công nghệ được tổ chức dưới hình thức viện hàn lâm, viện theo quy định của Luật Khoa học và công nghệ; bệnh viện từ cấp tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương hoặc tương đương trở lên.
Quy định trên cho phép các cơ sở giáo dục và tổ chức khoa học và công nghệ thuộc loại hình tư thục, có đầu tư của nước ngoài được phép ra tạp chí khoa học, tờ trình của Chính phủ nêu rõ.
Một nội dung mới đánh chú ý khác là dự thảo luật nghiêm cấm “đăng, phát trên truyền thông xã hội, trang thông tin điện tử thông tin có tính chất báo chí; sản phẩm báo chí đã bị đình chỉ phát hành, thu hồi, tịch thu, cấm lưu hành, tiêu hủy; nội dung chương trình phát thanh, truyền hình đã bị đình chỉ, cấm lưu hành; nội dung vi phạm đã bị gỡ bỏ trên báo điện tử”.
Chính phủ cũng đề nghị phải nghiêm cấm hành vi vi phạm quyền tác giả, quyền liên quan theo quy định của pháp luật về sở hữu trí tuệ; gian dối trong việc lập hồ sơ đề nghị cấp thẻ nhà báo.
Cơ quan soạn thảo luật còn đề xuất cấm thông tin về nhiều nội dung trên báo chí, trong đó có việc thông tin về những chuyện thần bí; thông tin về thân nhân và các mối quan hệ của cá nhân trong các vụ án, vụ việc tiêu cực; thông tin quy kết tội danh khi chưa có bản án của tòa án…
Tán thành nghiêm cấm những hành vi vi phạm này cơ quan thẩm tra dự án luật, Ủy ban Văn hoá, Giáo dục, Thanh niên, Thiếu niên và Nhi đồng của Quốc hội cho rằng, các văn bản quy phạm pháp luật thường chỉ quy định các hành vi bị cấm, chứ không quy định nội dung bị cấm.
Cơ quan thẩm tra nhận xét, xem xét kĩ các quy định về “nội dung bị cấm”, Ủy ban thấy rằng toàn bộ những nội dung này thực ra đều là “hành vi”.
Ủy ban cũng đề nghị  quy định một số hành vi cụ thể hơn để tránh vận dụng tùy tiện, hạn chế quyền công dân.
“Ban soạn thảo cũng nên rà soát lại, lược bớt những nội dung đã được quy định trong các bộ luật Dân sự và Hình sự để điều 10 (Những nội dung và hành vi bị cấm trong hoạt động báo chí) được gọn hơn, tránh gây ấn tượng nặng nề, Chủ nhiệm Đào Trọng Thi đề nghị.
Liên quan đến mô hình hoạt động và kinh tế của cơ quan báo chí, báo cáo thẩm tra nêu số liệu hiện có 284/845 cơ quan báo chí tự chủ hoàn toàn về tài chính, thực hiện nghĩa vụ tài chính với Nhà nước như các doanh nghiệp thuộc khối văn hóa.
Theo cơ quan thẩm tra thì thực tiễn đó cho thấy hiện còn quá nhiều cơ quan báo chí do các cơ quan Nhà nước thành lập và bao cấp kinh phí hoạt động, làm tăng gánh nặng cho ngân sách Nhà nước.
Cơ quan thẩm tra cho rằng, dự thảo luật cần quy định theo hướng sắp xếp, tổ chức lại hệ thống các cơ quan báo chí, đặc biệt là các cơ quan báo chí của cơ quan, tổ chức hưởng ngân sách Nhà nước nhằm nâng cao chất lượng báo chí và giảm gánh nặng cho ngân sách Nhà nước.
Đồng thời phân loại các cơ quan báo chí và quy định mô hình hoạt động của cơ quan báo chí phù hợp với thực tiễn, làm cơ sở để Chính phủ xây dựng quy hoạch báo chí và có cơ chế tài chính tương ứng với từng loại hình cơ quan báo chí.
Ngoài ra, dự thảo luật cũng cần quan tâm đến mô hình tập đoàn/tổ hợp truyền thông đa phương tiện hiện đang là xu hướng phát triển tất yếu của báo chí nước ta để có những quy định phù hợp, cơ quan thẩm tra khuyến cáo.
Về vấn đề cung cấp thông tin cho báo chí, khoản 3 điều 37 dự thảo luật quy định: “Cơ quan báo chí và nhà báo có quyền và nghĩa vụ không tiết lộ người cung cấp thông tin nếu có hại cho người đó, trừ trường hợp có yêu cầu của viện trưởng viện kiểm sát nhân dân, Chánh án toà án nhân dân cấp tỉnh và tương đương trở lên cần thiết cho việc điều tra, xét xử tội phạm nghiêm trọng, rất nghiêm trọng, đặc biệt nghiêm trọng”.
Đa số ý kiến tại ủy ban thẩm tra cho rằng, việc bảo vệ nguồn tin của báo chí là vô cùng quan trọng đối với người làm báo. Thực tế hiện nay, loại tội phạm nghiêm trọng rất phổ biến và đa dạng. Nếu quy định như dự thảo luật sẽ gây khó khăn cho người làm báo trong việc bảo vệ nguồn tin.
Do đó, đề nghị chỉ nên yêu cầu việc tiết lộ nguồn tin đối với tội phạm rất nghiêm trọng, đặc biệt nghiêm trọng, Chủ nhiệm Thi nêu quan điểm.
Ủy ban thẩm tra cũng cho rằng dự thảo luật cần bổ sung quy định các trường hợp cơ quan Nhà nước được từ chối cung cấp thông tin cho báo chí. (Vneconomy 5/11) đầu trang(
Liên quan đến vấn đề nguy cơ nợ đọng và lãng phí trong xây dựng nông thôn mới (NTM), trao đổi bên hành lang Quốc hội (QH) ngày 5-11, nhiều đại biểu (ĐB) QH tiếp tục bày tỏ những bất cập trong quá trình thực hiện chương trình này.
Về vấn đề này, ĐBQH Trương Minh Hoàng (Cà Mau) cho rằng trong quá trình thực hiện, không nên chạy theo thành tích, không nên vì thành tích mà bắt buộc hoàn thành chỉ tiêu 50% số xã đạt NTM vào năm 2020. “Nếu chúng ta quyết tâm bằng mọi giá chắc chắn sẽ để lại hệ lụy khi mà chúng ta chưa có sự chuẩn bị tốt về ngân sách, nguồn vốn đầu tư” - ĐB Hoàng nói thế và cho rằng: “Các địa phương không nên cố gắng quá sức với tiềm lực của địa bàn đó để xây dựng hạ tầng, dẫn đến phải vay mượn nguồn vốn. Thay vào đó là các xã, huyện nên liệu cơm gắp mắm phù hợp với tình hình”.
Bên cạnh đó, theo bà Hoàng, Chính phủ cần xem lại hiệu quả của các dự án, công trình như nhà văn hóa, chợ gắn với nhu cầu của người dân. “Chẳng hạn, một vùng nào đó người dân vừa thoát nghèo, đủ ăn thì nhu cầu văn hóa là có nhưng cần ưu tiên cái ăn cái mặc đã. Một số chợ được xây dựng với tiêu chí đưa ra không thực tế, không sử dụng hết công năng. Do đó Ban Chỉ đạo NTM quốc gia cần chỉ đạo đánh giá lại tiêu chuẩn về hạng mục này, đưa ra định lượng chỉ tiêu phù hợp”.
ĐB Hoàng đề nghị thế và lấy dẫn chứng ở ĐBSCL thì không thể xây một cái chợ khang trang trên đất liền vì phần lớn người dân giao dịch buôn bán trên sông nước. Thậm chí có nhiều nơi thuyền ghe chở hàng hóa giao tận nhà. Trong khi nếu xây chợ, người dân sẽ phải đi quãng đường xa nên họ sẽ không mặn mà
ĐBQH Bùi Thị An (Hà Nội) nhìn nhận NTM là chủ trương đúng đắn và cần thiết để nâng cao đời sống nông dân nhưng quá trình thực hiện chưa chuẩn. “Chỉ nên tập trung xây dựng NTM ở một số xã, không nên dàn trải, dẫn đến tình trạng lỏng lẻo trong thực hiện” - bà An đề nghị.
Theo ĐB An, bộ mặt nông thôn hiện nay chỉ bề ngoài chứ thực chất chưa xuất phát từ người nông dân tự phấn đấu. Các công trình NTM đang gây ra lãng phí, bị bỏ hoang,… “Chính phủ phải rà soát lại các xã xem chỗ nào cần thiết thì đầu tư trước, theo hình thức cuốn chiếu. Nhà nước nên tập trung vào các xã biên giới, vùng sâu vì mỗi nơi có đặc điểm vị trí khác nhau, không thể cào bằng chỉ tiêu. Từ đó cần sửa lại tiêu chí, cần thiết có thể bỏ một số hạng mục để tránh lãng phí kép” - ĐB An đề xuất.
Theo ĐBQH Nguyễn Ngọc Phương (Quảng Bình), đa số người dân ủng hộ chương trình NTM nhưng quá trình triển khai lại xảy ra hạn chế. Đó là do sức ép thành tích, chạy theo tiêu chí để đạt mục tiêu, không quan tâm đến người dân cần gì ở những công trình đó. Ngoài ra một số nơi khi xây dựng các công trình không khảo sát kỹ, đánh giá tác động sơ sài, không lường trước được hệ lụy mang lại.
Phó Thủ tướng Vũ Văn Ninh, Trưởng ban Chỉ đạo quốc gia Chương trình xây dựng NTM, cho hay: “Ban Chỉ đạo quốc gia đã thống nhất sửa đổi, bổ sung các chỉ tiêu, tiêu chí NTM để tránh sự lãng phí các nguồn lực trong quá trình thực hiện”.
Cụ thể là không nhất thiết xã nào cũng phải có chợ hay có nhà sinh hoạt cộng đồng đúng quy chuẩn, xã vùng cao nào cũng phải có đường giao thông nội đồng khi mà diện tích đất canh tác manh mún, chia cắt. Việc sửa đổi này sẽ thực hiện từ năm 2016 trở đi nhưng trên nguyên tắc không hạ tiêu chuẩn NTM”.
Phó Thủ tướng cho hay quan điểm sửa đổi bộ tiêu chí quốc gia sẽ có nhóm tiêu chí “cứng” (bắt buộc các địa phương phải thực hiện) và có nhóm tiêu chí “mềm” (địa phương được thực hiện linh hoạt). Về nguồn lực thực hiện, năm 2016, các bộ/ngành sẽ rà soát, tập trung nguồn ngân sách cho các xã nghèo vùng biên giới, hải đảo gấp bốn lần hiện nay.
“Các địa phương không được huy động dân ở vùng này đóng góp tiền xây dựng NTM, phải có chính sách chi thêm vào thu nhập của người dân khi tham gia xây dựng các công trình NTM trên địa bàn” - ông Ninh cho hay.
Bên cạnh đó, theo Phó Thủ tướng, nơi nào cân đối được ngân sách thì trung ương sẽ phân bổ ít đi, để tập trung cho các tỉnh miền núi còn nhiều khó khăn trong xây dựng NTM. Các bộ cũng sẽ nghiên cứu xây dựng chỉ tiêu số lượng xã đạt chuẩn NTM vào năm 2020 tùy theo từng vùng, khu vực để tránh tình trạng chỉ tiêu vượt quá khả năng thực hiện của các tỉnh còn khó khăn này.
“Tôi cũng đã giao các bộ tiếp tục chỉ đạo địa phương tích cực xử lý và không để nợ đọng xây dựng cơ bản trong xây dựng NTM vì chạy theo thành tích” - ông Ninh nói. (Pháp Luật TP.HCM 6/11) đầu trang(

THAM NHŨNG - LÃNG PHÍ
Hôm nay (6/11), Kỳ họp thứ 6 của Hội nghị các quốc gia thành viên Công ước của Liên hợp quốc về Chống tham nhũng (CoSP6) diễn ra tại Xanh Pê-téc-bua, Liên bang Nga bế mạc.
Tại hội nghị, sự chủ động, tích cực và trách nhiệm của Đoàn Việt Nam do Phó Tổng Thanh tra Lê Thị Thủy làm Trưởng đoàn đã góp phần thực hiện tốt hơn công tác phòng, chống tham nhũng (PCTN) trong thời gian tới, được cộng đồng thế giới ghi nhận và đánh giá cao.
Một trong những nội dung quan trọng, được CoSP6 tập trung thảo luận là các biện pháp để giảm thiểu và từng bước hạn chế những tác động tiêu cực của tham nhũng đối với quá trình phát triển; những tiến triển đã đạt được trong thực thi Công ước, những nhu cầu hỗ trợ kỹ thuật cụ thể được xác định qua chu trình đánh giá thứ nhất trong khuôn khổ Cơ chế đánh giá thực thi Công ước.
Cùng với đó là những nỗ lực ở cấp độ quốc gia, khu vực và quốc tế trong việc cung cấp những hỗ trợ kỹ thuật nhằm giúp các quốc gia thành viên nâng cao năng lực thực thi Công ước, chuẩn bị tốt hơn cho chu trình đánh giá thực thi Công ước thứ hai (2015-2020).
Phát biểu tại phiên toàn thể, Trưởng Đoàn Việt Nam, Phó Tổng Thanh tra Chính phủ Lê Thị Thủy nhấn mạnh, Việt Nam hoan nghênh đề xuất của các nước liên quan đến phòng ngừa, thu hồi tài sản và hợp tác quốc tế.
“Chúng tôi tin tưởng rằng, các quốc gia thành viên sẽ thống nhất cao về chu trình đánh giá thứ hai để hội nghị thành công tốt đẹp. Đây cũng chính là tiền đề quan trọng để chúng ta cùng tiếp tục hợp tác và thực hiện có hiệu quả những cam kết trong khuôn khổ Công ước, đặc biệt là khi triển khai chu trình đánh giá tiếp theo đối với Chương 2 về Phòng ngừa tham nhũng và Chương 5 về Thu hồi tài sản”, Trưởng Đoàn Việt Nam bày tỏ.
Qua quá trình nghiên cứu, thảo luận và tham vấn, Việt Nam đã tuyên bố đồng bảo trợ dự thảo Tuyên bố Xanh Pê-téc-bua về thúc đẩy quan hệ đối tác giữa Nhà nước và doanh nghiệp trong phòng ngừa và chống tham nhũng. Việt Nam cũng đồng bảo trợ dự thảo Nghị quyết về chống tham nhũng bằng việc đẩy mạnh cung cấp dịch vụ công có hiệu quả thông qua việc áp dụng các thực tiễn tốt nhất và cải tiến công nghệ do A-déc-bai-dan đề xuất.
Cùng với phiên toàn thể, đại diện Đoàn Việt Nam đã tham dự cuộc họp bổ sung của Nhóm đánh giá thực thi Công ước; cuộc họp của Nhóm chuyên gia liên chính phủ mở rộng về Hợp tác quốc tế. Các phiên tham vấn không chính thức thảo luận về các dự thảo Nghị quyết về Đánh giá thực thi Công ước do Thụy Sỹ đề xuất và dự thảo Nghị quyết về Giáo dục PCTN do Cộng hòa Áo đề xuất… cũng được đại diện Đoàn Việt Nam tham dự.  Dự kiến, trước khi bế mạc hội nghị, các nghị quyết này sẽ được hội nghị biểu quyết thông qua. (Thanh Tra 6/11) đầu trang(

QUẢN LÝ
Chiều 5-11, Sở Y tế đã họp báo thông tin nhanh quan điểm của Sở về việc báo Người Tiêu Dùng phản ánh Giám đốc Sở Y tế TP Nguyễn Tấn Bỉnh “đá trách nhiệm, đuổi phóng viên (PV)” ngày 30-10.
BS Lê Anh Tuấn, Chánh Văn phòng Sở Y tế TP, thông tin về sự vụ trên. Cụ thể, trong hai ngày 26 và 27-10, ông Trần Phong và Hoàng Hùng có giấy giới thiệu đến Sở không ghi rõ nội dung làm việc, không xuất trình thẻ PV, cộng tác viên… Chánh văn phòng đã cung cấp thông tin ngắn gọn về quá tải BV Nhi và việc chiếm mặt bằng ở BV Nhi đồng 2.
Ngày hôm sau (27-10), dù đi họp nhưng khi PV đến ông chỉ đạo bộ phận tiếp nhận đề nghị PV để lại câu hỏi phỏng vấn và giấy giới thiệu để về xử lý nhưng PV không đồng ý.
Ngày 28-10, hai PV Trần Phong, Hoàng Hùng đi thẳng vào phòng giám đốc, không hẹn trước. Giám đốc tiếp xúc, trao đổi, yêu cầu không ghi hình, không ghi âm và đề nghị gặp BS Tăng Chí Thượng (Phó Giám đốc Sở Y tế) để trả lời quá tải. Hai PV không liên hệ BS Thượng.
Sau đó hai PV xuống bộ phận tiếp nhận chất vấn, tự ý chụp ảnh bộ phận tiếp nhận thông tin báo chí và không để lại câu hỏi dù đã được yêu cầu. “Ảnh minh họa đăng ngay sau khi nhận định giám đốc Sở mặt đỏ gay là tấm ảnh giám đốc tham dự ngày ASEAN phòng, chống sốt xuất huyết năm 2015 do Bộ Y tế tổ chức vào ngày 14-6” - ông Tuấn nói.
PGS-TS Nguyễn Tấn Bỉnh, Giám đốc Sở Y tế TP, cho biết những vấn đề báo viết ông không đồng tình. Ông Bỉnh nói: “Tôi tiếp các PV rất thân mật, thân mật quá tới mức mà các anh (PV) nghĩ rằng tôi đá trách nhiệm, không bao giờ có chuyện đó!”. Ông cũng nói mình không đến mức độ đuổi PV trong khi chưa biết gì thì làm sao nói đuổi. Ông Bỉnh cũng khẳng định: “Tôi không bao giờ say xỉn trong giờ làm việc”.
Về quá tải BV Nhi đồng 2, theo ông Bỉnh, đây là vấn đề nhức nhối của TP chứ không phải của ngành y tế mà trách nhiệm của UBND quận 1, bởi Sở và cả BV Nhi đồng 2 không thể giải quyết được, còn mấy căn nhà trong đó. “Tôi không đá trách nhiệm, không thể dùng từ phủi tay” - ông Bỉnh nói. Ông Bỉnh cũng tâm tư: “Tôi rất buồn vì báo không có một lời đính chính. Ngay cả đưa một cái hình như thế mà cũng không gỡ được xuống. Người dân tiếp xúc với cái hình và ngôn từ đó thì họ nghĩ sao?”.
Có mặt tại cuộc họp báo, nhiều PV đề nghị báo Người Tiêu Dùngphát biểu để có thông tin hai chiều. Đại diện báo Người Tiêu Dùngcho biết đến để lắng nghe quan điểm của Sở, báo cáo ban biên tập và sẽ phản hồi chính thức. (Pháp Luật TP.HCM 6/11) đầu trang(
UBND thành phố Hà Nội vừa yêu cầu lãnh đạo các sở, ban, ngành, cơ quan, đơn vị, UBND quận, huyện, thị xã triển khai công tác kê khai tài sản, thu nhập năm 2015.
Theo đó, các sở, ban, ngành, UBND các quận, huyện, thị xã và các đơn vị, doanh nghiệp nhà nước trực thuộc thành phố triển khai kê khai, công khai bản kê khai tài sản, thu nhập năm 2015 theo quy định, báo cáo kết quả thực hiện trước 20/4/2016.
Thành phố cũng yêu cầu nhiều đơn vị như Sở LĐ-TB&XH; Ban Quản lý Đầu tư và Xây dựng khu đô thị mới Hà Nội; Ban Quản lý Các dự án trọng điểm phát triển đô thị Hà Nội…, nghiêm túc rút kinh nghiệm đối với những tồn tại, hạn chế trong việc triển khai công tác kê khai tài sản, thu nhập đã được thanh tra thành phố nêu ra qua kiểm tra tại đơn vị; Chấn chỉnh và nâng cao hiệu quả công tác kê khai tài sản, thu nhập theo quy định của pháp luật. (Tiền Phong 5/11) đầu trang(
Ngày 5/11, nguồn tin từ Ủy ban MTTQVN huyện Thới Bình (Cà Mau) cho biết, đơn vị vừa đề nghị cho thôi việc đối với ông Đặng Hoàng Nam (cán bộ đơn vị) về hành vi tự ý đưa nước mặn vào vùng quy hoạch lúa 2 vụ/năm để nuôi tôm làm ảnh hưởng đến nhiều hộ lân cận và gây bức xúc trong nhân dân địa phương.
Trước đó, ông Đặng Hoàng Nam cũng đã từng nhiều lần bị nhắc nhỡ, kỷ luật về hành vi tương tự nhưng không chịu khắc phục.
Gần 7 năm qua, hàng chục hộ dân (ngụ ấp 5, xã Tân Lộc Bắc, huyện Thới Bình) và một số hộ dân ở huyện Giá Rai (nay là thị xã Giá Rai, tỉnh Bạc Liêu, có đất cạnh đất của ông Nam) đã nhiều lần gửi đơn yêu cầu đến ngành chức năng từ huyện đến tỉnh, thậm chí là xin gặp trực tiếp lãnh đạo để phản ánh việc làm sai trái nói trên của ông Đặng Hoàng Nam. Tuy nhiên, vụ việc vẫn dậm chân tại chỗ vì ông Nam (khi đó là Ủy viên Thường trực Ủy ban MTTQVN huyện Thới Bình) đã “ngó lơ” không chấp hành biện pháp xử lý của địa phương.
Cụ thể, xã Tân Lộc Bắc đã nhiều lần cho cán bộ xuống lập biên bản nhắc nhở, ra quyết định xử phạt hành chính nhưng ông Nam không chấp hành, không ký nhận quyết định xử phạt hành chính.
Đầu tháng 2/2014, nhiều hộ dân đã kéo đến trụ sở Huyện ủy và UBND huyện Thới Bình ra “yêu sách” nếu cơ quan chức năng không có hình thức xử lý đối với ông Nam thì người dân sẽ cho xáng cuốc vào cuốc đất để nuôi tôm như ông Nam mà người dân cho rằng làm như thế là “noi gương” theo cán bộ.
Theo đó, ông Nam lần lượt bị nhắc nhỡ, bị kỷ luật khiển trách và đến thời điểm này là đề nghị cho thôi việc. Tuy nhiên, theo nhiều người dân cho biết, hiện nay ông Nam vẫn đưa nước mặn vào ruộng lúa nuôi tôm xem như không có chuyện gì xảy ra.
Trong khi vị cán bộ nói trên vẫn “thản nhiên” đưa nước mặn vào ruộng lúa chưa được xử lý dứt điểm thì mới đây, UBND tỉnh Cà Mau lại có công văn chỉ đạo quyết liệt xử lý nghiêm việc người dân tự ý đưa nước mặn vào vùng ngọt hóa.
Công văn của UBND tỉnh Cà Mau nêu rõ, vừa qua, UBND tỉnh có nhận đơn yêu cầu của một số hộ dân ở ấp 3, xã Tân Lộc Bắc (huyện Thới Bình) về việc phản ánh một số hộ dân tự ý đưa nước mặn vào vùng quy hoạch ngọt hóa để nuôi tôm.
Trước sự việc trên, Chủ tịch UBND tỉnh Cà Mau giao UBND huyện Thới Bình chủ trì, phối hợp với Sở NN&PTNT, Sở TN-MT và các ngành chức năng tăng cường công tác vận động người dân xã Tân Lộc Bắc sản xuất nông nghiệp đúng quy hoạch, không tự ý đưa nước mặn vào vùng ngọt hóa để nuôi tôm.
Công văn cũng nhấn mạnh, Chủ tịch tỉnh đề nghị các ngành chức năng củng cố hồ sơ, xử lý các trường hợp cố ý vi phạm theo đúng quy định của pháp luật. (Dân Trí 5/11) đầu trang(

ĐỊA PHƯƠNG
Đó là khẳng định của ông Lê Anh - chủ tịch UBND quận Hải Châu - trong buổi trao trả tài sản bỏ quên trên xe du lịch Đà Nẵng của vợ chồng người Hàn Quốc sáng 4-11 tại công an quận.
Theo ông Lê Anh, Đà Nẵng là thành phố du lịch, vì thế bất cứ vấn đề gì liên quan đến khách du lịch cũng được ưu tiên xử lý nhanh chóng, thấu tình, đạt lý.
“Phải luôn niềm nở, nhiệt tình tiếp nhận thông tin từ du khách. Cảnh sát cũng phải làm du lịch để góp phần xây dựng thương hiệu du lịch của TP Đà Nẵng” - ông Anh cho hay.
Trong sáng 4-11, Công an quận Hải Châu đã bàn giao số tiền gồm khoảng 1,8 triệu won và gần 600 USD cho vợ chồng chị Lee Kyung Sooe (30 tuổi, quốc tịch Hàn Quốc).
Nhận lại số tiền, chị Lee Kyung Sooe đã cảm ơn sự nhiệt tình của Công an quận Hải Châu (Đà Nẵng) vì chỉ sau ít giờ đã tìm lại được số tiền mà hai vợ chồng chị dùng để đi hưởng tuần trăng mật tại Đà Nẵng.
Theo cơ quan công an, ngày 2-11 vợ chồng chị Lee Kyung Sooe xuống sân bay Đà Nẵng và lên một xe du lịch để về khách sạn trên đường Phạm Văn Đồng rồi đến khách sạn Novotel. Sau đó, vợ chồng chị mới phát hiện bị mất một chiếc ví bên trong có khoảng 1,8 triệu won và gần 600 USD.
Vợ chồng chị liền báo bảo vệ khách sạn, sau đó bảo vệ trình báo Công an phường Thạch Thang (quận Hải Châu, Đà Nẵng). Vài tiếng sau, lực lượng công an đã tìm ra tài xế M. (trú Hòa Xuân, Đà Nẵng) và thu hồi tài sản cho du khách.
Sáng 4-11, UBND quận Hải Châu đã thưởng nóng cho Công an phường Thạch Thang 10 triệu đồng. (Tuổi Trẻ 5/11) đầu trang(
Chủ tịch UBND tỉnh Hồ Quốc Dũng vừa ban hành Quyết định số 3885/QĐ-UBND “Về việc thành lập Tổ chuyên gia giúp UBND tỉnh xây dựng và thực hiện Đề án Quy hoạch chiến lược phát triển KT-XH Bình Định đến năm 2030, tầm nhìn đến 2050”.
Theo đó, Tổ chuyên gia do Giáo sư - Tiến sĩ (GS-TS) Nguyễn Xuân Thắng, Chủ tịch Viện Hàn lâm KH-XH Việt Nam làm Tổ trưởng; TS Trần Du Lịch, Phó Trưởng Đoàn ĐBQH TP Hồ Chí Minh là Tổ phó và TS Võ Ngọc Anh, Viện trưởng Viện Nghiên cứu phát triển KT-XH tỉnh Bình Định làm Thường trực.
Đồng thời, Tổ chuyên gia còn có 7 Tổ viên là lãnh đạo, đại diện của một số cơ quan, đơn vị, như: Viện Chiến lược phát triển (Bộ KH-ĐT); Viện Nghiên cứu phát triển bền vững (thuộc Viện Hàn lâm KH-XH Việt Nam); Trung tâm Nghiên cứu phát triển KT-XH (thuộc Hội Khoa học kinh tế Việt Nam); Trung tâm nghiên cứu Ngân hàng CP Đầu tư và Phát triển Việt Nam (BIDV); Sở KH-ĐT; Sở Xây dựng…
Cũng theo Quyết định này, nhiệm vụ của Tổ chuyên gia là: Tư vấn giúp UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh về những yêu cầu chủ yếu để xây dựng đề cương, đề án Quy hoạch chiến lược phát triển KT-XH Bình Định đến năm 2030, tầm nhìn đến 2050; các định hướng nhiệm vụ trọng điểm, đột phá giúp cho Bình Định phát triển; tham vấn, xem xét, phản biện kết quả nghiên cứu của đề án. Riêng về nhiệm vụ cụ thể của từng thành viên trong Tổ chuyên gia sẽ do Tổ trưởng phân công. (Báo Bình Định 5/11) đầu trang(

PHÁP LUẬT
Với tổng cộng 50 bị can đã bị khởi tố vì cố ý làm trái, vi phạm quy định về cho vay, cơ quan điều tra xác định số tiền mà VNCB bị “rút ruột” lên đến hơn 18.413 tỉ đồng.
Cơ quan cảnh sát điều tra Bộ Công an đang khẩn trương điều tra để kết thúc vụ án “cố ý làm trái quy định của Nhà nước về quản lý kinh tế gây hậu quả nghiêm trọng, vi phạm quy định về cho vay trong hoạt động của các tổ chức tín dụng, thiếu trách nhiệm gây hậu quả nghiêm trọng xảy ra tại Ngân hàng thương mại cổ phần Xây dựng VN (VNCB)”.
Cho đến nay, cơ quan điều tra đã khởi tố 50 bị can và xác định số tiền mà VNCB bị “rút ruột” lên đến hơn 18.413 tỉ đồng.
Trong vụ án kinh tế đặc biệt nghiêm trọng này, cơ quan điều tra đã khởi tố các bị can nguyên là lãnh đạo HĐQT và ban tổng giám đốc của ngân hàng, thậm chí có cả các bị can đã chuyển sang công tác tại Ngân hàng Nhà nước VN và hàng loạt giám đốc các công ty tư nhân có liên quan.
Có 14 bị can bị khởi tố về hai tội “cố ý làm trái quy định của Nhà nước về quản lý kinh tế gây hậu quả nghiêm trọng” và “vi phạm quy định về cho vay trong hoạt động của tổ chức tín dụng”, 19 bị can bị khởi tố về tội “vi phạm quy định về cho vay trong hoạt động của tổ chức tín dụng”.
13 bị can bị khởi tố về tội “cố ý làm trái quy định của Nhà nước về quản lý kinh tế gây hậu quả nghiêm trọng” và 4 bị can bị khởi tố về tội “thiếu trách nhiệm gây hậu quả nghiêm trọng”.
Điển hình là Phạm Công Danh, nguyên chủ tịch HĐTV, tổng giám đốc Công ty TNHH Tập đoàn Thiên Thanh, chủ tịch VNCB; Phan Thành Mai, phó chủ tịch HĐQT kiêm tổng giám đốc; Mai Hữu Khương, nguyên thành viên HĐQT kiêm giám đốc khối kinh doanh, giám đốc chi nhánh Sài Gòn VNCB; Nguyễn Quốc Viễn, trưởng ban kiểm soát VNCB; Hà Tấn Phước, nguyên phó giám đốc Ngân hàng Nhà nước chi nhánh Long An; Lê Văn Thanh, nguyên tổ trưởng tổ giám sát VNCB, chánh thanh tra Ngân hàng Nhà nước VN chi nhánh tỉnh Long An...
Ngoài ra còn có 22 bị can nguyên là giám đốc các công ty tư nhân đã có hành vi tiếp tay ký khống hồ sơ giúp Phạm Công Danh rút tiền của VNCB.
Được biết, quá trình điều tra đã xác định từ năm 2012, Phạm Công Danh và đồng phạm đã lợi dụng danh nghĩa chủ tịch HĐQT, tổng giám đốc VNCB, cố ý không thực hiện các quy định của Luật kế toán, Luật các tổ chức tín dụng, các quy định của thống đốc Ngân hàng Nhà nước, để thực hiện các giao dịch trái pháp luật gây thiệt hại cho các cổ đông và người gửi tiền tại VNCB với số tiền lên đến nhiều nghìn tỉ đồng.
Theo đó, chỉ tính từ tháng 12-2012 đến tháng 3-2014, Phạm Công Danh với vai trò là chủ tịch HĐQT đã chỉ đạo cấp dưới rút 18.413 tỉ đồng của VNCB để sử dụng cá nhân.
Trong năm 2013, Phạm Công Danh đã liên tục chỉ đạo cấp dưới thực hiện các thương vụ “rút ruột” tiền của VNCB, trong đó có nhiều thương vụ lên đến hàng nghìn tỉ đồng.
Thủ đoạn của Phạm Công Danh và đồng phạm là sử dụng các sổ tiết kiệm của cá nhân tại VNCB có số dư lớn rồi mang làm tài sản bảo đảm để vay tiền tại chính ngân hàng này. Số tiền vay được, Phạm Công Danh đã mang sử dụng vào mục đích cá nhân.
Thậm chí, bị can này còn lợi dụng chức danh chủ tịch HĐQT để họp và ban hành nghị quyết của HĐQT về việc sử dụng tiền gửi tại ngân hàng khác làm tài sản bảo đảm cho các công ty do chính mình lập ra vay tiền bằng các hồ sơ vay khống.
Thương vụ này cũng mang đến những hợp đồng vay hàng nghìn tỉ đồng và đến khi vụ việc vỡ lở, các công ty của Phạm Công Danh không có khả năng trả nợ nên các ngân hàng đã tất toán thu hồi công nợ của VNCB bằng toàn bộ số tiền dư ban đầu, gây thiệt hại chính cho VNCB... (Tuổi Trẻ 6/11) đầu trang(
Chiều 4-11, Cơ quan CSĐT Công an tỉnh Vĩnh Long đã tống đạt quyết định khởi tố vụ án, khởi tố bị can và bắt tạm giam 2 đối tượng có hành vi “tham ô tài sản”, gồm: Nguyễn Giao Chi (56 tuổi, ngụ khóm 3, thị trấn Tam Bình) và Nguyễn Khắc Lâm Sơn (34 tuổi, ngụ ấp Bằng Tăng, xã Mỹ Thạnh Trung, huyện Tam Bình).
Ông Chi là trưởng phòng và ông Sơn là kế toán dự án thuộc Phòng Công Thương huyện Tam Bình.
Các đối tượng trên phạm vào tội tham ô tài sản. Vụ việc đang được các đơn vị chức năng Công an tỉnh Vĩnh Long tiếp tục điều tra làm rõ. (Người Lao Động 5/11) đầu trang(
Ngày 4.11, ông Phan Ngọc Quang, Chi cục trưởng Chi cục Tiêu chuẩn đo lường chất lượng Nghệ An, cho biết ông Trịnh Quang Thông, Trưởng phòng Tiêu chuẩn chất lượng của chi cục này đã bị tạm đình chỉ công tác để làm rõ sai phạm trong việc ký, cấp kết quả kiểm nghiệm sản phẩm nước đóng chai cho nhiều cơ sở không đúng quy định.
Theo thông tin ban đầu, ông Thông là người phụ trách Phòng Thử nghiệm Vilas 236, dù phòng này đã ngưng hoạt động từ cuối tháng 10.2012 nhưng ông Thông vẫn dùng con dấu của Phòng Vilas 236 ký cấp kết quả kiểm nghiệm đủ tiêu chuẩn để một số cơ sở nước đóng chai sử dụng làm hồ sơ công bố hợp quy.
Kết quả kiểm tra của Sở KH-CN Nghệ An cho thấy, sản phẩm nước đóng chai của các cơ sở này không đảm bảo chất lượng.
Theo quy định, việc công bố sản phẩm nước đóng chai hợp quy do Chi cục An toàn vệ sinh thực phẩm thực hiện. Giải thích việc này, ông Đào Trọng Dũng, Chi cục trưởng Chi cục An toàn vệ sinh thực phẩm Nghệ An, cho biết do hồ sơ của chủ cơ sở đã có con dấu của Phòng Vilas 236 do ông Thông cấp, nên Chi cục đã sử dụng kết quả này để công bố hợp quy mà không biết đó là giấy kiểm nghiệm không còn giá trị. (Thanh Niên 5/11) đầu trang(

BÌNH LUẬN - NHẬN ĐỊNH
Theo đề xuất với Quốc hội, Chính phủ dự kiến dành khoảng 1 triệu tỉ đồng cho Chương trình Nông thôn mới (NTM) trong giai đoạn từ 2016-2020, trong đó ngân sách (cả trung ương và địa phương) phải chi ra là 250.000 tỉ đồng, tức trung bình mỗi năm ngân sách phải bỏ ra 50.000 tỉ đồng.
Con số này lớn hơn số tiền 45.000 tỉ đồng còn lại của ngân sách năm 2016 dành để chi cho đầu tư phát triển. Trước đó, giai đoạn 2011-2015, Chính phủ cũng đã huy động hơn 851.000 tỉ đồng cho toàn bộ chương trình này và phần ngân sách bỏ ra cũng đã lên đến 192.000 tỉ đồng.
Nói như vậy để thấy rằng sự đầu tư của chúng ta dành cho nông thôn là rất lớn, vì đây là chính sách nhân văn của Đảng và Nhà nước nhằm cải thiện, nâng cao đời sống vật chất và tinh thần cho người dân nông thôn, rút ngắn chênh lệch giàu nghèo với thành thị, đồng thời tạo nền tảng để nông thôn phát triển bền vững.
Tuy nhiên, quá trình thực hiện chương trình này đã phát sinh nhiều vấn đề bất cập, nhất là việc chạy theo phong trào, “chạy đua” hoàn thành chỉ tiêu đã gây ra tình trạng lãng phí tiền của ngân sách, công sức người dân, nguy cơ nợ đọng tăng thêm…
Theo phản ánh của báo chí và đại biểu Quốc hội tại nghị trường ngày 4-11 thì nhiều trung tâm dạy nghề xây xong bỏ đó, không khai thác; nhà văn hóa rất to đẹp nhưng không phát huy được công năng, có cái xây xong rất hoành tráng nhưng sử dụng chưa bao lâu đã nhanh chóng xuống cấp nghiêm trọng, chợ NTM thì hoang phí vì nhân dân không chịu vào… Đó là chưa kể đến việc huy động sức dân xây dựng NTM, một số địa phương huy động không đúng đối tượng, gây ra những bức xúc xã hội.
Trong điều kiện cả nước đang đau đầu với nguồn thu cho ngân sách và tìm mọi cách cắt giảm các khoản chi thường xuyên để đầu tư cho phát triển thì việc lãng phí ở bất kỳ công trình đầu tư nào cũng đều hết sức đáng trách. Sự lãng phí ở các công trình NTM, trách không chỉ ở chỗ làm hao phí nguồn lực đầu tư của Nhà nước, của nhân dân mà còn ở chỗ các mục tiêu đặt ra nhằm tạo công bằng trong phát triển cho người dân nông thôn không đạt. Ngân sách lại phải tốn thêm để khắc phục công trình thiếu hiệu quả này, dẫn đến kinh phí chồng lên lãng phí.
Tiền bỏ ra đầu tư cho các công trình hạ tầng NTM là không sinh lời, nghĩa là đồng vốn đầu tư vào đó nếu không phát huy các hiệu quả xã hội của nó thì có nghĩa đó là tiền chết. Không ai khác, người dân lại phải gánh lấy phần nợ này. Trong bối cảnh gánh nặng nợ nần vốn đã chẳng dễ chịu gì thì điều này càng làm cho gánh nợ ấy thêm nặng.
Chính phủ đã có những điều chỉnh “mềm hóa” mục tiêu NTM, một phần là để hạn chế bệnh chạy theo thành tích của các địa phương. Nhưng để chấm dứt tình trạng này cần phải có cuộc rà soát thực chất hơn và phải xử lý mạnh tay đối với những cá nhân, địa phương gây lãng phí do chạy theo bệnh thành tích. (Pháp Luật TP.HCM 6/11) đầu trang(

NHÌN RA THẾ GIỚI
Hôm 4/11, Bộ Công an Trung Quốc xác nhận 20 sỹ quan công an cấp caocủa nước này đã bị phạt vì vi phạm luật pháp và kỷ luật đảng, trong đó, một vài người sẽ bị khai trừ khỏi đảng và bị truy tố trước pháp luật.
Đặc biệt, nhân vật chủ chốt như ông Trương Căn Hằng, Cựu giám đốc Công An biên phòng Tân Cương cũng bị “sờ gáy” với cáo buộc tham nhũng và lạm dụng chức vụ.
Theo điều tra của Uỷ Ban Kiểm Tra Kỷ Luật Trung Ương Đảng, ông Trương đã nhận hối lộ để tuyển dụng chiến sỹ công an vào làm việc tại đơn vị mình. Chính vì vậy ông đã bị khai trừ khỏi đảng và hồ sơ truy tố được chuyển qua cơ quan chức năng để truy tố.
Ngoài ra, Triệu Tân Úy, Tổng biên tập một toà soạn báo trong khu vực cũng bị bắt giữ điều tra. Ông Triệu bị cáo buộc công khai chống đối chính sách của chính quyền và tuyên truyền sai lệch về các lãnh đạo trung ương và lãnh đạo đảng trong vùng.
Từ tháng 3 tới nay, đã có ít nhất 7 quan chức cấp cao của Tân Cương bị bắt giữ.
Việc truy tố Zhang cho thấy quyết tâm của ông Tập Cận Bình nhằm tiêu diệt tham nhũng trong guồng máy chính quyền Trung Quốc, kể cả trong quân đội, vốn từ lâu nay vẫn bị tai tiếng về các vụ mua bán chức vụ, tham nhũng và lạm dụng quyền hành.
Điều nay cho thấy sự quyết tâm của Chủ tịch Tập Cận Bình trong việc tiêu diệt những “con sâu” tham nhũng trong ngành an ninh quốc gia mà từ lâu đã bị cựu trùm an ninh Chu Vĩnh Khang và tướng Từ Tài Hậu (cũng là cựu lãnh đạo đảng phụ trách khu vực Tân Cương) nắm giữ.
Ngoài những nhân vật chủ chốt của Tân Cương nêu trên, còn có 2 cán bộ của các khu vực khác, bao gồm cựu chính trị viên của công an biên phòng tỉnh Thiểm Tây bị khai trừ khỏi Đảng và bị cách chức, và cựu Giám đốc công an biên phòng tỉnh Hà Bắc bị giáng chức, Phó giám đốc sở cận vệ và cựu Giám đốc Cục bảo an Nội Mông cũng bị kỷ luật.
Được biết, kể từ sau khi Chu Vĩnh Khang “ngã ngựa”, hàng chục quan chức Đại Lục cấp cao khác cũng bị điều tra và bắt giam. Mới đây, Bộ Công an cũng thông báo còn có 125 cán bộ khác bị cảnh cáo về hành vi ứng xử nơi công sở. (Giao Thông 5/11) đầu trang(
Thủ tướng Ấn Độ Narendra Modi đã khởi động ba kế hoạch về vàng đầy tham vọng bao gồm tiền tệ hóa vàng, trái phiếu vàng và tiền xu bằng vàng.
Với hệ thống tiền tệ hóa vàng, người dân có thể gửi vàng cho Chính phủ và nhận lãi suất. Hệ thống trái phiếu vàng cũng áp dụng lãi suất, trong khi đồng xu bằng vàng sẽ mang biểu trưng quốc gia.
Người Ấn Độ rất yêu thích vàng và việc tiền tệ hóa vàng là nhằm đưa vào sử dụng lượng vàng nhàn rỗi ước tính tới 20.000 tấn mà người dân đang nắm giữ. Biện pháp này cũng nhằm giảm sự phụ thuộc vào vàng nhập khẩu từ các nước khác.
Phát biểu sau khi phát động các kế hoạch trên, Thủ tướng Modi cho rằng đây là bước đi lớn đúng hướng để Ấn Độ thoát nghèo, đồng thời giúp mang lại quyền lực cho phụ nữ bởi phụ nữ Ấn Độ không có gì ngoài vàng.
Thủ tướng Modi nhấn mạnh: "Đây là nét độc đáo của văn hóa Ấn Độ, đó là có một hệ thống mang lại quyền lực cho phụ nữ với sự giúp đỡ của vàng". Theo ông, hệ thống này tạo cho phụ nữ cảm giác an toàn về tài chính và phụ nữ sẽ là những nhân tố lớn cho sự thành công của hệ thống này. (Cổng thông tin điện tử Chính phủ 6/11) đầu trang(
“Kế hoạch năm năm lần thứ 13” của Trung Quốc sẽ quyết định ưu tiên tăng trưởng như nhiều năm qua hay là cải cách.
Hội nghị Trung ương V khóa 18 của Đảng Cộng sản Trung Quốc diễn ra từ 26-29/10 tại thủ đô Bắc Kinh được cho là có tầm quan trọng đặc biệt trong việc xác định các chỉ tiêu lớn cho giai đoạn phát triển 2016–2020, cũng như quyết sách phát triển kinh tế - xã hội của một cường quốc đang trỗi dậy trong tương lai. Đây cũng là bộ khung để Chủ tịch Trung Quốc Tập Cận Bình hoàn thành lời hứa khi nhậm chức cách đây ba năm: Đến năm 2020, GDP và thu nhập bình quân đầu người của Trung Quốc sẽ tăng gấp đôi so với 2010.
Dự kiến, hai tuần sau khi Hội nghị kết thúc, Bắc Kinh sẽ công bố dự thảo kế hoạch năm năm. Bản dự thảo cuối cùng sẽ được trình Quốc hội Trung Quốc để phê chuẩn và thông qua tại kỳ họp tháng 3/2016.
Năm 1953, lần đầu tiên đưa ra kế hoạch năm năm, Trung Quốc khi đó nhắm đến mục tiêu nhanh chóng công nghiệp hóa từ một đất nước chủ yếu dựa vào nông nghiệp. Từ những thành công sau đó, Trung Quốc đều đặn đưa ra các kế hoạch năm năm, có ảnh hưởng lớn đến sự phát triển kinh tế - xã hội.
Kế hoạch năm năm lần thứ mười đặt trọng tâm vào mục tiêu tăng trưởng GDP 7%/năm và tăng số việc làm ở khu vực thành thị, cũng như bắt đầu hoạt động xây dựng cơ sở hạ tầng. Mục tiêu của kế hoạch năm năm lần thứ 11 đẩy tăng trưởng GDP lên 7,5%/năm và gia tăng đóng góp của ngành dịch vụ, trong khi vẫn tiếp tục đẩy mạnh đô thị hóa. Kế hoạch năm năm lần thứ 12, hạ mục tiêu tăng trưởng còn quanh 7%/năm và đẩy mạnh đô thị hóa.
Kết quả là chỉ trong 30 năm, Trung Quốc đã lần lượt chinh phục các đỉnh cao phát triển kinh tế - xã hội. Theo đuổi mục tiêu tăng trưởng cứ mười năm lại tăng gấp đôi GDP, Trung Quốc đã dồn mọi nguồn lực cho ưu tiên số một là tăng trưởng nhanh nhất có thể. Bởi vậy, với tăng trưởng hơn 7%/năm suốt hơn 20 năm liên tục, trong đó nhiều năm ở mức 8-9%, Trung Quốc lần lượt vượt các “ông lớn” như Đức, Nhật Bản để trở thành nền kinh tế lớn thứ hai thế giới sau Mỹ.
Năm 2014, tổng GDP Trung Quốc đạt 10.360 tỷ USD, gấp hơn hai lần năm 2009, GPD bình quân đầu người khoảng 7.600 USD, lần đầu tiên vượt Mỹ trở thành nền kinh tế lớn nhất thế giới tính theo ngang giá sức mua (PPP).
Một tuần trước khai mạc Hội nghị Trung ương V, Trung Quốc công bố mức tăng trưởng quý III chỉ đạt 6,9%, thấp nhất kể từ năm 2009. Ngay sau đó, thị trường chứng khoán toàn cầu liên tục chao đảo do những thông tin xấu liên quan đến kinh tế Trung Quốc. Vì thế, cách thức nền kinh tế lớn thứ hai thế giới ứng phó thế nào với những tình huống khó khăn hiện tại đã thu hút sự quan tâm của dư luận trong và ngoài nước.
Đặc biệt, đây còn là thời điểm kinh tế Trung Quốc đứng trước “khúc cua” quan trọng sau ba thập kỷ tăng trưởng mạnh. Bởi với việc ưu tiên tăng trưởng nóng trong thời gian dài, Trung Quốc đã tích tụ ngày càng nhiều yếu tố bất ổn không chỉ với kinh tế mà đáng lo ngại hơn là với xã hội.
Điển hình là tài nguyên dần cạn kiệt, chênh lệch giàu nghèo, bất bình đẳng xã hội, ô nhiễm môi trường, tệ tham nhũng… Những bất ổn này đã lớn tới mức không thể không sớm giải quyết.
Giới quan sát hiện đưa ra hai kịch bản tăng trưởng, theo đó kịch bản tăng trưởng thấp dưới 7%/năm (khoảng 6,5-7%/năm) và kịch bản tăng trưởng cao hơn 7%/năm. Với kịch bản thứ nhất, Trung Quốc có điều kiện để san sẻ các nguồn lực nhằm giải quyết các vấn đề “nóng” trong xã hội. Nhưng nếu chọn kịch bản thứ hai, Trung Quốc sẽ phải tiếp tục nới lỏng các chính sách.
Vấn đề là trong chiến lược phát triển mười năm thông qua trước đó, Trung Quốc đã đề ra tăng gấp đôi GDP trong thời gian 2011-2020 nhằm đạt mục tiêu lớn là đưa nước này trở thành “xã hội thịnh vượng” vào năm 2020. Theo nguyên tắc, muốn tăng trưởng gấp đôi trong vòng mười năm, mỗi năm phải tăng ít nhất 7%. Nay nếu giảm tăng trưởng thấp hơn 7% trong năm năm tới, mục tiêu lớn có thể sẽ không đạt được.
Tuy nhiên, vài ngày trước khi Hội nghị khai mạc, Thủ tướng Lý Khắc Cường tuyên bố tăng trưởng kinh tế 7% không nhất thiết là mục tiêu sống còn. Còn hãng thông tấn Tân Hoa xã dự báo, ngoài mục tiêu chung về tăng trưởng, kế hoạch năm năm lần này còn nhắm tới nhiều mục tiêu khác như cải cách hệ thống tài chính và doanh nghiệp nhà nước; cân bằng động lực kinh tế bằng cách lấy tiêu thụ nội địa làm đầu tàu chính thay thế dần đầu tư và xuất khẩu; cải thiện hệ thống thu chi ngân sách, đặc biệt là ngân sách địa phương…
Trên bình diện quốc tế, kế hoạch năm năm lần này sẽ vạch ra lộ trình thực hiện các sáng kiến được Chủ tịch Tập Cận Bình đưa ra trước đó, như sáng kiến “Một vành đai, một con đường” - kết nối Trung Quốc với hơn 60 quốc gia các châu lục Á, Âu, Phi hoặc dự án Ngân hàng Đầu tư hạ tầng cơ sở châu Á (AIIB)... Bắc Kinh cũng có thể đặt mục tiêu cụ thể để nâng cao vị thế NDT lên ngang tầm với các loại tiền tệ như USD, Euro, Bảng Anh hay Yen Nhật.
Bình luận về mục tiêu 6,5%, tạp chí The Economist cho rằng các nhà lãnh đạo Trung Quốc đang rất nghiêm túc trong việc theo đuổi những điều chỉnh thực tế và “đau đớn”, để đổi tăng trưởng trong ngắn hạn lấy sự ổn định lâu dài.
Việc Trung Quốc chọn ưu tiên tăng trưởng hay cải cách sẽ được sáng tỏ trong ít ngày tới. Nhiều chuyên gia cho rằng dù thế nào thì kinh tế nước này cũng sẽ có bước ngoặt lớn. Một bài xã luận của Nhân Dân nhật báo có đoạn: “Mục tiêu phát triển của Trung Quốc là trở thành một xã hội thịnh vượng vào năm 2020 có nghĩa là không chỉ có kinh tế tăng trưởng ổn định mà còn là “bước nhảy” đối với mức sống của người dân, bao gồm cả khoảng 70 triệu dân nghèo”. (Thế Giới & Việt Nam 5/11) đầu trang( ./.
Biên tập: Nguyễn Mai