|
Ngày 05 tháng 06 năm 2015
THỜI SỰ
CHÍNH SÁCH - CHỈ ĐẠO
CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH
QUẢN LÝ
NHÂN SỰ
KINH TẾ
ĐỊA PHƯƠNG
PHÁP LUẬT
BÌNH LUẬN - NHẬN ĐỊNH
THỜI SỰ
Đó là quan điểm của số đông đại biểu Quốc hội phát biểu tại phiên họp toàn thể ngày 4-6 để thảo luận về chủ trương đầu tư cảng hàng không quốc tế Long Thành, tuy vậy, có đại biểu cho rằng Chính phủ đưa ra chỉ số sinh lợi nội hoàn kinh tế của dự án này tới 24% là quá lạc quan.
“Hoàn toàn nhất trí chủ trương đầu tư cảng hàng không quốc tế Long Thành để nước ta cần sớm có một cảng hàng không hiện đại, ngang tầm với thế giới”, đại biểu Trần Ngọc Vinh (Hải Phòng) cho rằng nếu chậm trễ thì “sẽ mất đi một cơ hội vàng”.
Các đại biểu dẫn lại nhiều nội dung trong báo cáo của Chính phủ, đặc biệt là về tình trạng quá tải của sân bay Tân Sơn Nhất sau năm 2017, khi vượt giới hạn công suất thiết kế 25 triệu hành khách/năm.
Không ít đại biểu nói rằng ủng hộ chủ trương đầu tư xây dựng sân bay Long Thành là quan điểm chung của cả đoàn chứ không chỉ là cá nhân người phát biểu.
“TP.HCM ủng hộ đầu tư xây dựng sân bay Long Thành để giảm tải cho sân bay Tân Sơn Nhất. Với công suất chỉ 25 triệu hành khách/năm, sân bay Tân Sơn Nhất sẽ quá tải trong thời gian rất ngắn nữa, không chỉ ảnh hưởng đến TP.HCM mà ảnh hưởng cả vùng kinh tế động lực phía Nam” - đại biểu Trần Du Lịch (TP.HCM) bày tỏ.
Ông Lịch cho rằng xây dựng sân bay Long Thành trước hết là để giảm tải cho sân bay Tân Sơn Nhất, còn việc sân bay này có trở thành sân bay trung chuyển quốc tế hay không thì để Quốc hội khóa XV, XVI bàn tiếp. “Còn Quốc hội khóa này là giải quyết giai đoạn 1, làm sao để trong vòng 5 - 7 năm nữa có một sân bay để chia tải cho Tân Sơn Nhất” - ông nói.
Đại biểu Nguyễn Ngọc Phương (Quảng Bình) bày tỏ: “Theo báo cáo của Chính phủ, sân bay Long Thành sẽ khởi công năm 2018, đến năm 2025 mới xây xong.
Nếu theo tính toán thì sân bay Tân Sơn Nhất sẽ quá tải vào năm 2017, đến năm 2025 lưu lượng khách sẽ vào khoảng 32 triệu/năm, như vậy cần phải sớm khởi công, có thể năm 2016 làm luôn và đưa vào sử dụng càng sớm càng tốt”.
Đi sâu vào phân tích hiệu quả kinh tế của dự án này, đại biểu Trần Hoàng Ngân (TP.HCM) nói: “Theo báo cáo tiền khả thi của Chính phủ đánh giá hiệu quả kinh tế - xã hội rất cao, tôi đồng tình. Bởi vì cụm cảng hàng không quốc tế Long Thành khi hoàn thành có tính lan tỏa rất cao đến nhiều ngành, nhiều lĩnh vực, nhiều địa phương, đặc biệt là khu vực Đông Nam bộ và hỗ trợ việc phát triển ngành du lịch của đất nước ta.
Tuy nhiên, về hiệu quả nội bộ của dự án có những vấn đề còn băn khoăn. Theo báo cáo thì chỉ số tỉ suất sinh lợi nội hoàn lên đến 24,5%, trong khi mức bình quân xã hội hiện nay chỉ có 10 - 12%, như vậy con số này có đánh bóng hay không? Nó quá cao, nếu chúng ta tính bằng đôla thì càng bong bóng thêm, vay đôla trên thị trường hiện nay khoảng 3 - 4%, chỉ số nội hoàn lên tới 24,5% thì quá cao”.
Đồng ý với chủ trương đầu tư dự án, nhưng đại biểu Ngân lưu ý: “Tôi nhắc lại là tôi chỉ đồng ý đầu tư ở giai đoạn 1, vì nếu chúng ta đồng ý cả ba giai đoạn thì theo điều 39 của Luật đầu tư công, sau này Quốc hội không biểu quyết mà chỉ có Thủ tướng quyết định. Cho nên đề nghị hãy để giai đoạn 2, giai đoạn 3 Quốc hội khóa XV, khóa XVI biểu quyết phù hợp hơn”.
Từ một góc nhìn khác, đại biểu Lê Văn Học (Lâm Đồng) cảnh báo về việc sử dụng vốn vay ODA. “Cơ cấu vốn ODA chiếm 26,5%, liên quan trực tiếp đến việc gia tăng gánh nặng cho nợ công và giá thành của dự án.
Những năm gần đây chúng ta tiếp nhận nguồn vốn ODA từ các nước phát triển và nhiều nhất của Nhật Bản. Họ có lợi rất nhiều khi cung cấp ODA cho chúng ta. Vốn ODA của Nhật Bản hiện nay chủ yếu từ hai nguồn: nguồn Ngân hàng Hợp tác quốc tế Nhật Bản và nguồn vốn hỗ trợ đặc biệt.
Các dự án có nguồn vốn ODA từ nguồn thứ nhất không được đấu thầu quốc tế, chỉ đấu thầu nội bộ, tức là chỉ định thầu giữa các doanh nghiệp Nhật Bản.
Vì vậy, họ thông qua quyền tư vấn thiết kế để quy định quy mô, công suất, kết cấu, công năng, công nghệ thi công, vật liệu sử dụng, cung ứng vật tư, vật liệu, thiết bị. Đây chính là các yếu tố quyết định tổng chi phí của dự án.
Ví dụ, cầu Mỹ Thuận chúng ta được Úc viện trợ không hoàn lại, xây dựng chỉ 80 triệu USD. Cầu Cần Thơ quy mô bằng 1,5 cầu Mỹ Thuận, vốn ODA của Nhật Bản chỉ tính riêng phần cầu chính đã là 250 triệu USD, cao gấp 3 lần cầu Mỹ Thuận” - ông Học phân tích.
Đại biểu Học “đề nghị Chính phủ khi lập dự án khả thi giai đoạn 1 của cảng hàng không quốc tế Long Thành phải rà soát, xem xét chặt chẽ từng hạng mục để tiết kiệm kinh phí đầu tư, tránh đội giá khi triển khai, tránh để nước ngoài và đặc biệt là nước cấp ODA lợi dụng làm tăng giá thành, thử nghiệm công nghệ mới, vật liệu mới nhằm trục lợi thông qua các dự án của chúng ta, đặc biệt là dự án sân bay rất lớn.
Tiết kiệm được 1 triệu USD của từng hạng mục nhỏ trong dự án là rất quý trong hoàn cảnh đất nước còn rất nghèo, vốn rất hạn chế, biết bao công trình hạ tầng đang cần và cũng rất cấp bách không kém”. Trong khi đó, đại biểu Trần Ngọc Vinh nói rằng “làm dự án này nếu để lãng phí là có tội với dân”. (Tuổi Trẻ 5/6) đầu trang(
Chiều 4/6, thảo luận tại tổ về Dự thảo Luật Tố tụng hành chính (sửa đổi), nhiều đại biểu Quốc hội (ĐBQH) chỉ ra rằng, với thực tế chính trị hiện nay việc giao cho tòa án huyện giải quyết các vụ án hành chính liên quan các quyết định của chủ tịch huyện là không khả thi, khó bảo đảm độc lập.
Theo ông Nguyễn Doãn Khánh, Phó Trưởng Ban Nội chính Trung ương, nếu để Tòa án nhân dân (TAND) huyện xử các quyết định hành chính của Ủy ban nhân dân (UBND) huyện hoặc chủ tịch huyện thì khó bảo đảm được sự độc lập. Bởi theo hệ thống chính trị hiện nay, TAND huyện có sự lệ thuộc dẫn đến dễ bị chi phối khi xét xử chủ tịch huyện. Do đó, việc để cấp tỉnh giải quyết là phù hợp, bảo đảm sự độc lập.
ĐB Lương Văn Thành (Hải Phòng) cũng khẳng định, các vụ án hành chính thường liên quan đến việc dân kiện quan nên việc tìm ra quy trình bảo đảm sự minh bạch, công khai, độc lập trong giải quyết là hết sức quan trọng.
“Ở huyện thì Tòa án, Viện kiểm sát đều sinh hoạt chung trong cấp ủy. Nếu xử quyết định của chủ tịch huyện thì nói thật là khó bảo đảm được sự độc lập”, ông Thành nói và cho hay, ở địa phương khi đưa cấp huyện ra tòa là các cơ quan nội chính phải họp, bàn đi, bàn lại nhiều lần…
“Tôi đề nghị nên giao cho Tòa cấp tỉnh giải quyết các vụ án hành chính liên quan đến các quyết định của UBND huyện, chủ tịch huyện. Chứ tôi chắc chắn rằng nếu để cấp huyện xử thì không bao giờ bảo đảm tính độc lập, bình đẳng giữa quan và dân”, ông Thành nói.
ĐB Trần Du Lịch (TPHCM) cũng ủng hộ quan điểm là không để cho TAND huyện xử quyết định của chủ tịch huyện. “Tôi nói thật sự là không xử được gì hết. Thực tế là vậy. Tất cả cử tri khiếu nại về đất đai, hành chính mà tôi khuyên họ đưa ra tòa thì đều nói rằng, đừng bày họ làm cái chuyện mất thời giờ. Làm sao ông thẩm phán (cấp huyện) dám xử ông chủ tịch huyện, thậm chí ông chánh án cũng không dám xử. Ông chủ tịch huyện phán một câu là mấy ông kia chạy té khói, sao mà dám xử nữa. Chúng ta phải thực tế, không lý thuyết chỗ này”, ông Lịch gay gắt.
ĐB Đỗ Văn Đương, Ủy viên Thường trực Ủy ban Tư pháp của Quốc hội cũng cho rằng án hành chính liên quan tới chủ tịch huyện thì phải giao thẩm quyền xét xử cho tòa án tỉnh thì mới độc lập được. Chứ giao cho TAND huyện xử thì sẽ có sự nể nang, không đảm bảo tính độc lập.
Đề cập việc Dự thảo Luật quy định “trường hợp người bị kiện là cơ quan, tổ chức hoặc người đứng đầu cơ quan, tổ chức thì người bị kiện chỉ được ủy quyền cho người được quyền xử lý đối với quyết định hành chính, hành vi hành chính bị khởi kiện”, ĐB Lương Văn Thành cho rằng không phù hợp.
“Người ký sai thì phải trực tiếp đến giải trình, hầu tòa chứ không thể cứ ủy quyền cho cấp dưới được. Ông là chủ tịch huyện, là người trực tiếp ký quyết định thì ông phải ra tòa chứ sao lại ủy quyền cho ông trưởng phòng tư pháp, tài nguyên môi trường… được”, ông Thành nói.
ĐB Đỗ Văn Đương cũng cho rằng, án hành chính là án dân kiện quan. Nhưng thực tế khi dân kiện quan thì ít khi thấy quan ra tòa, toàn ủy quyền cho cấp dưới. Hơn nữa cấp dưới đôi khi lại không phải là những người có liên quan nên họ đến tòa chủ yếu là đến nghe và về báo cáo lại. Chính vì vậy, tranh luận tại phiên tòa không đạt được hiệu quả.
“Tranh tụng tại phiên tòa không chỉ chứng cứ mà còn nhiều vấn đề khác. Vì vậy phải quy định, người nào ký quyết định khi bị khởi kiện thì người đó phải ra tòa. Có như vậy mới đảm bảo bình đẳng trong quá trình xét xử, công bằng cho người dân. Khi quan ký sai, quan phải ra tòa mới thấy được cái sai của mình, mới rút được kinh nghiệm, cẩn trọng hơn khi ra các quyết định, nhất là ở lĩnh vực đất đai. Còn nếu ủy quyền thì ủy quyền cho cấp phó hoặc người phụ trách lĩnh vực đó, chứ không nên ủy quyền cho người không liên quan”, ông Đương bày tỏ quan điểm.
Tại Báo cáo thẩm tra của Ủy ban Tư pháp về Dự thảo Luật Tố tụng hành chính (sửa đổi) cũng cho hay, qua thảo luận có ý kiến cho rằng, để thể hiện sự tôn trọng Tòa án là cơ quan thực hiện quyền tư pháp, đảm bảo cho bản án hành chính được thi hành nghiêm minh, thì người bị kiện là người đứng đầu cơ quan, tổ chức phải trực tiếp tham gia tố tụng mà không được ủy quyền cho người khác. Vì chỉ họ mới có thẩm quyền sửa đổi, hủy bỏ quyết định hành chính, hành vi hành chính trái pháp luật. (Tiền Phong 5/6) đầu trang(
Dự kiến chiều hôm nay (5-6), Quốc hội (QH) sẽ nghe Chính phủ báo cáo về tình hình biển Đông hiện nay, tuy nhiên, thông tin cho hay đây là một phiên họp riêng.
Về vấn đề này, đại biểu (ĐB) Dương Trung Quốc (đoàn Đồng Nai) đã chính thức có thư gửi chủ tịch QH đề nghị có phản ứng tương xứng về những hành động ngang ngược của Trung Quốc. Trong khi đó, theo ĐB Trương Trọng Nghĩa (đoàn TP.HCM) thì nên để ĐB phát biểu và thảo luận.
“QH có thể họp riêng để thống nhất nhưng phải để các ĐB được thảo luận, được hỏi đề xuất ý kiến chứ không phải nghe rồi đi về” - ĐB Trương Trọng Nghĩa nói.
Bên hành lang QH ngày 4-6, phóng viên đã có cuộc trao đổi ngắn với ĐB Nguyễn Anh Sơn, Phó Trưởng đoàn ĐBQH tỉnh Nam Định, Ủy viên Ủy ban Quốc phòng và An ninh của QH - người đầu tiên yêu cầu QH phải có phiên làm việc về vấn đề biển Đông khi chương trình nghị sự không nêu.
Ông đã đề xuất đưa vấn đề biển Đông vào kỳ họp này, theo ông, QH có nên ra một tuyên bố cứng rắn về biển Đông trước những hành động của Trung Quốc hiện nay? ĐB Nguyễn Anh Sơn trả lời: "Chắc chắn là cần phải như thế. Các quốc gia khác trên thế giới cũng đã rất mạnh mẽ thể hiện thái độ của mình thì không lý gì đất của mình, biển của mình, đảo của mình mà mình lại không thể hiện được quyết tâm, ý chí để bảo vệ chủ quyền biển, đảo".
Cụ thể cần bày tỏ thái độ như thế nào? Theo ĐB Sơn: "Trước hết, QH nên tỏ rõ thái độ kiên quyết để người dân thấy rằng các ĐBQH đại diện cho nhân dân ở đây là đại diện cho tình yêu đối với đất nước, với chủ quyền thiêng liêng của Tổ quốc. Đây là điều mà QH và các ĐBQH nên thể hiện". (Pháp luật TP.HCM 5/6) đầu trang(
Chiều 4/6, thảo luận tại tổ về Dự án Luật thống kê (sửa đổi), các ĐB Quốc hội đều cho rằng, chất lượng thống kê, số lượng thống kê ở các lĩnh vực hiện nay còn chưa có độ tin cậy cao, nhất là còn chênh lệch số liệu thống kê giữa T.Ư và địa phương, giữa Tổng cục Thống kê với bộ, ngành…; luật cần phải có được những quy định điều chỉnh hợp lý nhất.
Nhiều ĐB đồng tình phạm vi điều chỉnh của Dự Luật đưa ra hai lĩnh vực thống kê Nhà nước và thống kê bên ngoài Nhà nước là phù hợp vì hiện nay lĩnh vực thống kê, sử dụng số liệu thống kê ngoài hệ thống thống kê Nhà nước rất phổ biến, nhất là trong sản xuất kinh doanh và nhu cầu của tổ chức, cá nhân.
Tuy nhiên, ĐB Nguyễn Thị Nguyệt Hường (đoàn Hà Nội) cho rằng: Cần nêu rõ quan hệ giữa cơ quan thống kê Nhà nước với Bộ KH&ĐT, vì cơ quan thống kê là cơ quan độc lập, song hiện lại nằm trong Bộ KH&ĐT, khó đảm bảo tính khách quan.
Mặt khác, phương pháp thống kê cũng phải có chuẩn mực chung trên toàn quốc để thông tin thống kê có độ chuẩn xác, minh bạch. Việc phân tích thông tin thống kê cũng nên bổ sung vào Dự Luật. Cùng với đó, phải ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác thống kê, lưu trữ và công bố thông tin thống kê.
ĐB Bùi Thị An cũng cho rằng: Việc quy định thống kê ngoài Nhà nước là rất quan trọng trong bối cảnh kinh tế xã hội hiện nay. Nên quy định trách nhiệm của người đứng đầu các cơ quan Nhà nước khi thực hiện công tác thống kê, phải chịu trách nhiệm về số liệu thống kê mà mình đưa ra; làm rõ thẩm quyền, trách nhiệm của từng cấp trong việc kiểm tra, công bố thông tin thống kê; rà soát quy định phù hợp với Dự án Luật tổ chức chính quyền địa phương.
ĐB cũng đề xuất nên đưa tổ chức thống kê Nhà nước về trực thuộc Chính phủ hoặc Quốc hội để thông tin thống kê đưa ra có tính khách quan hơn. Quan điểm này cũng nhận được nhiều sự đồng tình của các ĐB khác vì để cơ quan thống kê Nhà nước trực thuộc Bộ KH&ĐT là “vừa đá bóng, vừa thổi còi”, không có tính độc lập.
ĐB Phạm Huy Hùng (đoàn Hà Nội) đề nghị nên quy định thống kê ngoài Nhà nước là hoạt động kinh doanh có điều kiện, bởi đây là loại hình dịch vụ đặc biệt mà sản phẩm của nó có thể tác động lớn đến kinh tế - xã hội, có tính chất dẫn dắt, định hướng xã hội.
Theo ĐB Chu Sơn Hà - Phó Trưởng đoàn ĐB Quốc hội Hà Nội: “Thống kê phải xuất phát từ thực tiễn, từ các tỉnh, thành, bộ ngành chứ khống giống như kiểm toán, nếu có đưa về Quốc hội thì cũng vẫn phải dựa vào số liệu thống kê từ cơ sở, đó chỉ là thay đổi về hình thức. Điều quan trọng nhất là cần phải thống nhất phương pháp thống kê, đảm bảo tính trung thực của số liệu thống kê. Muốn vậy phải quy trách nhiệm rõ ràng của người làm công tác thống kê đến người đứng đầu cơ quan thống kê”.
Chiều cùng ngày, Quốc hội cũng thảo luận ở tổ về Dự án Luật Tố tụng hành chính (sửa đổi); Nghe tờ trình và báo cáo thẩm tra Dự án Luật An toàn thông tin. (Kinh tế & Đô thị 5/6) đầu trang(
Về Dự thảo Luật An toàn thông tin (ATTT) lần đầu tiên trình Quốc hội ngày 4/6, Bộ trưởng Bộ TT&TT Nguyễn Bắc Son cho biết, tính hai mặt của công nghệ internet đang là thách thức đối với việc thực thi luật pháp để điều chỉnh những hành vi lợi dụng mạng nhằm truyền đưa, lưu trữ, phát tán thông tin sai trái, độc hại, vi phạm quyền và lợi ích hợp pháp của tổ chức và cá nhân.
Theo Bộ trưởng Son, việc tấn công vào các trang thông tin điện tử, cổng thông tin điện tử và dịch vụ trực tuyến ở Việt Nam đang ngày càng phổ biến hơn, nhằm làm gián đoạn, gây thiệt hại về uy tín chính trị và kinh tế của đất nước. Các nhóm tội phạm như khủng bố, tình báo anước ngoài và quân đội của một số nước đang hoạt động hiện nay nhằm mục đích xâm hại lợi ích của Việt Nam trên mạng. Thực tiễn này cần thiết phải có một luật thống nhất điều chỉnh toàn diện công tác đảm bảo an toàn thông tin.
Khẳng định tầm quan trọng, song Chủ nhiệm Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường Phan Xuân Dũng cho rằng, dự thảo chưa chỉ ra được những hành vi bị nghiêm cấm trong việc thu thập, sử dụng thông tin cá nhân cũng như chế tài xử lý đối với các hành vi vi phạm. Về dịch vụ mật mã, theo ông Dũng, nếu không được quản lý chặt chẽ, có thể gây phương hại đến an ninh quốc gia, chủ quyền lãnh thổ, ảnh hưởng đến trật tự an toàn xã hội. (Tiền Phong 5/6) đầu trang(
Trong kỳ giám sát (từ ngày 1-10-2011 đến ngày 30-9-2014), trong quản lý tạm giữ, tạm giam đã để xảy ra 78 trường hợp tự sát, 06 trường hợp chết do can phạm đánh nhau.
Sáng 5-6, Ủy viên Ủy ban thường vụ Quốc hội, Chủ nhiệm Ủy ban tư pháp của Quốc hội Nguyễn Văn Hiện cho biết như trên.
Theo ông Hiện, trong kỳ giám sát (từ ngày 1-10-2011 đến ngày 30-9-2014), có 71 trường hợp làm oan người vô tội và một số trường hợp khác có dấu hiệu bị oan đang được xem xét, giải quyết đã cho thấy tình hình làm oan người vô tội trong hoạt động tố tụng hình sự hiện nay còn nghiêm trọng.
Có một số vụ đặc biệt nghiêm trọng gây bức xúc trong dư luận, gây mất lòng tin của nhân dân đối với công lý, giảm sút uy tín của cơ quan bảo vệ pháp luật.
Một số địa phương lại để xảy ra nhiều trường hợp làm oan như : các tỉnh Sóc Trăng (7 người), Khánh Hòa (6 người), Thanh Hóa (5 người), Vĩnh Phúc (4 người), Đắk Lắc (4 người), Cần Thơ (4 người), Bến Tre (3 người), Bình Phước (3 người), Quảng Trị (2 người), Cà Mau (2 người), Đà Nẵng (2 người).
Theo Chủ nhiệm Ủy ban tư pháp của Quốc hội Nguyễn Văn Hiện, bên cạnh những sai lầm, vi phạm nghiêm trọng trên, hoạt động điều tra, truy tố, xét xử còn nhiều vi phạm khác trong việc áp dụng pháp luật hình sự, tố tụng hình sự như biên bản điều tra bị tẩy xóa, thiếu thành phần tham gia tố tụng, việc kê biên tài sản, xử lý vật chứng chưa đúng quy định... dẫn đến tình hình khiếu nại, tố cáo về tư pháp diễn biến phức tạp, có những trường hợp gay gắt, kéo dài.
“Phần lớn các sai lầm trong việc áp dụng pháp luật đã được các cơ quan có thẩm quyền tố tụng thanh tra, kiểm tra, phát hiện, xử lý kịp thời. Tuy nhiên, một số trường hợp do có khiếu nại gay gắt sau đó báo chí, dư luận phản ánh thì cơ quan có trách nhiệm mới xem xét, xử lý”, Chủ nhiệm Ủy ban tư pháp của Quốc hội Nguyễn Văn Hiện cho biết.
Chủ nhiệm Ủy ban tư pháp của Quốc hội Nguyễn Văn Hiện cũng cho biết, nguyên nhân chính dẫn đến các trường hợp oan, sai chủ yếu thuộc về lỗi chủ quan của một số người tiến hành tố tụng (trình độ, năng lực yếu kém, trách nhiệm và đạo đức nghề nghiệp hạn chế).
“Nguyên nhân của các trường hợp bắt, tạm giữ, ra lệnh tạm giam thiếu căn cứ chủ yếu do một bộ phận Điều tra viên hạn chế về trình độ, năng lực trong đánh giá tính chất, mức độ hành vi phạm pháp, chưa phân biệt được vi phạm hành chính với hành vi phạm tội, do quy định pháp luật về căn cứ bắt khẩn cấp, tạm giữ, tạm giam chưa chặt chẽ”, Chủ nhiệm Ủy ban tư pháp của Quốc hội Nguyễn Văn Hiện nói.
Trong quản lý tạm giữ, tạm giam còn để xảy ra 78 trường hợp tự sát, 06 trường hợp chết do can phạm đánh nhau. Trại tạm giam Công an tỉnh Quảng Ninh để xảy ra 04 trường hợp bị can phạm tội đặc biệt nghiêm trọng tự sát.
Nguyên nhân do người quản lý Nhà tạm giữ, Trại tạm giam chưa làm hết trách nhiệm. Do việc quản lý các đối tượng có nhiều tiền án, tiền sự, côn đồ và các bị can phạm tội đặc biệt nghiêm trọng, các bị án tử hình gặp nhiều khó khăn. Có nơi, Nhà tạm giữ, Trại tạm giam bị xuống cấp nghiêm trọng, quá tải, tiềm ẩn nguy cơ mất an toàn trong quá trình giam giữ, nhất là tại các quận, huyện ở các thành phố lớn.
Chủ nhiệm Ủy ban tư pháp của Quốc hội Nguyễn Văn Hiện cho biết: UBTVQH nhận thấy, còn để xảy ra một số trường hợp bức cung, dùng nhục hình trong hoạt động điều tra, vi phạm pháp luật nghiêm trọng, xâm phạm đến quyền con người, quyền công dân của người bị tình nghi thực hiện tội phạm và trong một số trường hợp chính là nguyên nhân trực tiếp dẫn đến oan, sai.
Trong kỳ, có 46 đơn tố cáo về bức cung, nhục hình trong hoạt động điều tra, trong đó đã giải quyết 40 đơn. Có 26 vụ/40 bị can nguyên là cán bộ Công an bị khởi tố về các tội xâm phạm hoạt động tư pháp, trong đó có 12 vụ/24 bị can về tội dùng nhục hình.
Đáng lưu ý để xảy ra một số vụ dùng nhục hình gây hậu quả nghiêm trọng, làm chết người, gây bức xúc trong dư luận như các vụ: Điều tra viên (Công an Sóc Trăng) đã dùng nhục hình ép bị can Trần Văn Đở và 06 bị can khác phải khai theo ý chí của mình là đồng phạm trong vụ giết người, cướp tài sản dẫn đến việc khởi tố, bắt giam oan 07 người.
Năm Công an ở Tuy Hòa (Phú Yên) dùng nhục hình dẫn đến cái chết của Ngô Thanh Kiều. Điều tra viên (Công an Bắc Giang) nhục hình nghiêm trọng đối với bị can Nguyễn Thị Nguyệt Nga. Cả ba vụ nhục hình trên đều được khởi tố, điều tra xử lý hình sự.
Có nơi Điều tra viên còn mớm cung khi lấy lời khai người bị tạm giữ, hỏi cung bị can. Chẳng hạn, Điều tra viên đã mớm cung bị can Nguyễn Toàn Thắng (Bình Phước) bị khởi tố về tội hiếp dâm trẻ em, “nếu nhận tội thì sẽ cho về thi tốt nghiệp phổ thông và đại học” trong khi kết luận giám định và các tài liệu khác không đủ căn cứ buộc tội.
Qua giám sát cho thấy, các hành vi bức cung, dùng nhục hình thường diễn ra ngay sau khi bắt, tạm giữ hoặc khi lấy lời khai mà đối tượng không nhận tội. Việc tố giác bức cung, nhục hình và việc điều tra chứng minh việc bức cung, dùng nhục hình thường gặp khó khăn do hành vi phạm tội xảy ra tại địa điểm, bối cảnh đặc biệt, khép kín, chỉ có người lấy lời khai và người bị tình nghi phạm tội.
Chủ nhiệm Ủy ban tư pháp của Quốc hội Nguyễn Văn Hiện cho hay, nhìn chung, việc giải quyết các đơn tố cáo về bức cung, dùng nhục hình trong quá trình điều tra còn chậm, ảnh hưởng quyền con người, quyền công dân.
Việc xử lý đối với cán bộ vi phạm pháp luật có biểu hiện nương nhẹ, thiếu nghiêm minh, chưa tương xứng với tính chất, mức độ hành vi phạm tội và hậu quả xảy ra như: vụ 05 Công an ở Tuy Hòa, Phú Yên dùng nhục hình nghiêm trọng dẫn đến chết người nhưng bản án hình sự sơ thẩm lần đầu chỉ xử phạt 01 bị cáo 05 năm tù, 01 bị cáo 02 năm tù, 01 bị cáo 06 tháng tù, còn lại 02 bị cáo khác được hưởng án treo; vụ hai cán bộ Công an thị xã Gia Nghĩa Đăk Nông phạm tội “Bắt giữ người trái pháp luật” dẫn đến nạn nhân chết nhưng Tòa án đều cho các bị cáo hưởng án treo là quá nhẹ). (Pháp luật TP.HCM 5/6) đầu trang(
Trao đổi với báo chí bên hành lang kỳ họp Quốc hội ngày 4-6, người phát ngôn của Quốc hội Nguyễn Hạnh Phúc cho biết dự kiến các bộ trưởng: Bộ Nông nghiệp và phát triển nông thôn, Bộ Công thương, Bộ Khoa học và công nghệ, Bộ Giáo dục và đào tạo sẽ đăng đàn trả lời chất vấn Quốc hội vào tuần tới.
Một trong những điểm đáng lưu ý tại kỳ họp này là đến nay các thành viên Chính phủ nhận được rất ít chất vấn của đại biểu Quốc hội.
Trả lời câu hỏi của phóng viên là ngoài bốn vị bộ trưởng trên thì có thêm vị bộ trưởng nào được đại biểu đề nghị chất vấn không, ông Phúc cho biết vị bộ trưởng nhận được nhiều nhất cho đến thời điểm này chỉ có sáu câu hỏi, có những bộ trưởng không có chất vấn nào. Riêng Thủ tướng nhận được tám câu hỏi chất vấn. (Tuổi Trẻ 5/6) đầu trang(
Viện trưởng Viện nghiên cứu lập pháp của Ủy ban thường vụ Quốc hội Đinh Xuân Thảo đã nói như vậy với báo giới chiều 4.6, bên hành lang Quốc hội về tình hình oan sai và công tác chậm bồi thường oan sai trong tố tụng khiến dư luận bức xúc.
Có ý kiến cho rằng thực tế số vụ án oan sai xảy ra không nhiều nhưng hậu quả của nó gây ra lại rất lớn. Đưa ra quan điểm về vấn đề này, ông Thảo nói: "Tôi đồng tình với ý kiến này. Trên thực tế số lượng thì không nhiều, nhưng dù xảy ra một vụ mà nghiêm trọng thì vẫn cần phải khắc phục vì nó liên quan đến quyền con người, quyền công dân, làm oan người vô tội. Trên thế giới không có nước nào tuyệt đối không có oan sai. Chúng ta cũng phải thấy công tác điều tra truy tố xét xử, hoạt động tố tụng của Việt Nam nói chung ngày càng tiến bộ.
Số lượng vụ việc oan sai chiếm tỷ lệ rất ít, như vụ ông Nguyễn Thanh Chấn (Bắc Giang) đã gây một dư luận xã hội không tốt.
Từ những vụ cụ thể, vấn đề phải tìm ra nguyên nhân, lý do vì sao mà có oan sai. Nếu như oan sai mà do quy định của pháp luật không chặt, có kẽ hở thì cần giúp việc sửa đổi pháp luật cho phù hợp.
Thứ hai là liên quan đến cơ quan tiến hành tố tụng, do trình độ non yếu hoặc thiếu tinh thần trách nhiệm, hoặc có tiêu cực thì phải khắc phục công tác cán bộ, từ việc đào tạo, giáo dục cho tốt. Thứ ba là phương tiện kỹ thuật phục vụ cho việc đó cũng chưa tốt.
Ví dụ, để điều tra thì anh phải thu thập chứng cứ, dấu vết, mà phương tiện kỹ thuật không tốt, không có thì cũng thiếu chính xác... ảnh hưởng, dẫn đến oan sai. Qua giám sát cũng đã đánh giá nội dung này.
Thứ tư, những vụ oan sai xảy ra có hiện tượng bức cung, mớm cung, nhục hình, để khắc phục việc đó thì phải có sự tham gia, có vai trò của luật sư.
Để kịp thời chấn chỉnh, Quốc hội đã sửa đổi một loạt các luật từ Bộ Luật Hình sự đến Bộ Luật Tố tụng Hình sự, Luật Tố tụng Hành chính, Luật Tổ chức các cơ quan điều tra, Luật tạm giữ, tạm giam... Từ đó sẽ góp phần hạn chế oan sai để thực hiện việc bảo đảm quyền con người, quyền lợi hợp pháp của công dân.
Không thể để xảy ra việc “thà bắt oan còn hơn bỏ sót” hay chuyển sang “thà bỏ sót còn hơn bắt oan” là không được".
Thực tế cho thấy những vụ án oan sai thì người bị oan sai đều phải chờ "dài cổ" các cơ quan tiến hành tố tụng bồi thường, trong khi trước đó họ bị bắt, điều tra, truy tố, xét xử rất nhanh? Ông Thảo trả lời: "Những vụ oan sai giờ chúng ta đã có Luật Trách nhiệm bồi thường nhà nước. Đối với những vụ oan sai trước hết nhà nước cứ bồi thường đã, rồi quy trách trách nhiệm cá nhân thế nào thì tính sau.
Hiện Bộ Tư pháp đang thực hiện việc đó, tôi cũng có tìm hiểu, trao đổi vừa qua cũng có một vài vụ đã thực hiện xong việc bồi thường nhưng lượng tiền không lớn lắm.
Còn vụ ông Nguyễn Thanh Chấn (Bắc Giang), việc bồi thường hiện cũng đang xúc tiến. Nhưng có cái khó là những việc đã xảy ra rất lâu rồi, bây giờ mới phát hiện ra sai, để bồi thường phải có căn cứ, phải có chứng từ, hoá đơn là chi phí thiệt hại xảy ra, luật quy định phải như thế nhưng để xác định việc đó rất khó, khiến việc bồi thường bị chậm.
Qua việc phải bồi thường oan sai, để thấy rõ trách nhiệm của cơ quan tiến hành tố tụng và người tiến hành tố tụng thông qua chế định bồi thường nhà nước phải đề cao tinh thần trách nhiệm, trình độ năng lực của cán bộ, nếu không sẽ vừa làm oan sai, gây thiệt hại cho công dân, đồng thời cũng gây thiệt hại cho nhà nước".
Xung quanh việc có ý kiến cho rằng để xảy ra oan sai trong tố tụng thì sai ở khâu nào thì khâu đó phải chịu trách nhiệm, ông Thảo nói: "Đúng là sai ở khâu nào thì khâu đó phải chịu. Nhưng chúng ta thấy hoạt động tố tụng là một quá trình liên tục từ khâu điều tra đến truy tố đến xét xử. Rõ ràng kết luận cuối cùng kết án là trách nhiệm của toà án, nhưng toà ra quyết định lại trên cơ sở của anh truy tố, anh truy tố lại nói trên cơ sở của anh điều tra.
Cho nên vừa rồi toà án có đề nghị, trong trường hợp thẩm phán thấy quyết định truy tố không phù hợp với tội danh và mức án thì có 2 cách. Một là tự toà án có thể điều tra làm rõ, hoặc toà án sẽ quyết định theo đánh giá chứng cứ của mình, mức án có thể cao hơn, tội danh có thể khác đi; thứ ba là trả lại cho cơ quan công tố, cơ quan điều tra làm lại.
Đây cũng là vấn đề đang gặp phải nhiều tranh luận. Nếu quy định đúng thẩm quyền cho toà án mà toà làm sai thì toà phải chịu trách nhiệm là rõ rồi. Nhưng những điều toà án kiến nghị phải được khắc phục, còn vẫn để như cũ thì để xảy ra oan sai thì điều tra, truy tố, xét xử phải liên đới chịu trách nhiệm". (Lao Động 4/6) đầu trang(
Tại buổi họp báo thường kỳ của Bộ Ngoại giao Việt Nam chiều 4-6, khi được hỏi về việc tàu cứu hộ Việt Nam trong khi thực hiện hoạt động cứu nạn ngư dân thì hai lần bị tàu nước khác cản trở, ngăn chặn yêu cầu chuyển hướng, bà Phạm Thu Hằng (phó phát ngôn viên Bộ Ngoại giao Việt Nam) khẳng định:
“Hiện chúng tôi đang cho kiểm tra thông tin này, tuy nhiên chúng tôi một lần nữa khẳng định chủ quyền không thể tranh cãi đối với quần đảo Hoàng Sa. Việc Việt Nam cử tàu tìm kiếm cứu nạn ra quần đảo Hoàng Sa là hoạt động bình thường, hợp pháp, phù hợp với lợi ích Việt Nam và luật pháp quốc tế, nhất là Công ước về Luật Biển của Liên Hiệp Quốc năm 1982”.
Trước đó, tối 29-5, tàu SAR 412 thuộc Trung tâm Phối hợp tìm kiếm hàng hải khu vực 2 (Danang MRCC) khi đang làm nhiệm vụ cứu nạn, ngư dân Phạm Thanh Ngọc trên tàu bị choáng, khó thở, trong tình trạng nguy kịch đã bị tàu không rõ số hiệu yêu cầu chuyển hướng.
Tiếp đó tàu mang số hiệu 841 xuất hiện gần tàu SAR 412 rồi hướng thẳng vào hông tàu SAR 412. Khi cách khoảng 80-100 m, tàu lạ giảm tốc độ và chuyển hướng chạy song song với SAR 412 và chỉ dừng lại khi tàu cứu hộ đi qua đảo Tri Tôn khoảng 15 hải lý. (Pháp luật TP.HCM 5/6) đầu trang(
CHÍNH SÁCH - CHỈ ĐẠO
Bộ Tài nguyên và Môi trường vừa có công văn gửi Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương về việc công khai thông tin liên quan đến quản lý, sử dụng đất đai theo quy định.
Bộ Tài nguyên và Môi trường đề nghị Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương thực hiện việc công khai các thông tin liên quan đến việc quản lý, sử dụng đất đai theo quy định của pháp luật đất đai.
Công văn cũng yêu cầu các địa phương rà soát, công khai trên trang thông tin điện tử các trường hợp có vi phạm pháp luật đất đai đồng thời gửi danh sách các trường hợp vi phạm và tình hình xử lý vi phạm về Bộ Tài nguyên và Môi trường để công khai trên cổng thông tin điện tử của Bộ theo quy định. (Tiền Phong 4/6) đầu trang(
CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH
Sáng 4/6, tại Hà Nội, Ban Chỉ đạo quốc gia về cơ chế một cửa ASEAN và cơ chế một cửa quốc gia tổ chức phiên họp thứ 5 và công bố mở rộng cơ chế một cửa quốc gia đối với các Bộ Y tế, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, và Bộ Tài nguyên Môi trường. Phó Thủ tướng Vũ Văn Ninh dự phiên họp.
Sau giai đoạn 1 với sự kết nối cơ chế một cửa quốc gia của các Bộ Tài chính, Bộ Giao thông Vận tải và Bộ Công Thương, Tổng cục Hải quan - Cơ quan Thường trực Ban chỉ đạo quốc gia, đã tích cực phối hợp với các Bộ thực hiện kết nối giai đoạn 2.
Với sự phối hợp chặt chẽ, các đơn vị đã khẩn trương thống nhất quy trình nghiệp vụ và các yêu cầu kỹ thuật đối với thủ tục cấp phép, cấp giấy chứng nhận. Tổng số thủ tục hành chính của 3 Bộ tham gia kết nối lần này dự kiến khoảng 30 thủ tục.
Trong đó, thủ tục hành chính của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn liên quan đến hàng hóa xuất nhập khẩu thuộc lĩnh vực quản lý của các đơn vị: Tổng cục Thủy sản; Cục Chăn nuôi; Cục Bảo vệ thực vật; Cục Thú y; Cục Trồng trọt; Tổng cục Lâm nghiệp; Cục Quản lý chất lượng nông lâm sản và thủy sản.
Thủ tục hành chính của Bộ Y tế liên quan đến lĩnh vực quản lý của Cục An toàn thực phẩm; Cục Quản lý dược; Vụ Trang thiết bị và Công trình y tế. Đối với Bộ Tài nguyên và Môi trường, các đơn vị có thủ tục liên quan gồm: Cục Khí tượng thủy văn và Biến đổi khí hậu; Tổng cục Môi trường; Tổng cục Địa chất và Khoáng sản…
Phát biểu tại lễ công bố, Phó Thủ tướng Vũ Văn Ninh biểu dương, đánh giá cao kết quả Ban chỉ đạo và các Bộ, ngành triển khai thực hiện trong thời gian qua, đặc biệt là 3 Bộ kết nối cơ chế một cửa Quốc gia trong ngày hôm nay. Đồng thời lưu ý trong việc triển khai cần chỉ ra nguyên nhân tồn tại và giải pháp khắc phục trong thời gian tới.
Phó Thủ tướng lưu ý những Bộ, ngành đã kết nối tiếp tục hoàn thiện quy chế phối hợp trên tinh thần vừa làm vừa sửa, nêu cao tinh thần phối hợp vì lợi ích chung chứ không được nghĩ vì lợi ích riêng của ngành mình.
Phó Thủ tướng yêu cầu, các Bộ Văn hóa Thể thao và Du lịch, Thông tin và Truyền thông, Khoa học công nghệ đầu quý IV kết nối, phấn đấu trong tháng 10 khi tiến hành phiên họp thứ 6 tiến tới cơ bản hoàn thành kết nối các bộ trong cơ chế ASEAN và một cửa quốc gia. (VOV 4/6) đầu trang(
Thừa nhận hạn chế trên trong phiên họp của Ban chỉ đạo quốc gia về cơ chế một cửa ASEAN và cơ chế một cửa quốc gia sáng 4/6, Tổng cục trưởng Tổng cục Hải quan Nguyễn Ngọc Túc thẳng thắn, công tác hỗ trợ chưa đáp ứng được nhu cầu của doanh nghiệp.
Lãnh đạo ngành hải quan chỉ ra nhiều vướng mắc trong quy trình xử lý nghiệp vụ, trong đó nổi bật lên yêu cầu khai báo của các cơ quan nhà nước còn thiếu đồng bộ.
“Doanh nghiệp phản ánh vẫn phải nộp chứng từ giấy song song với hồ sơ điện tử. Tức họ đã khai trên Cổng thông tin một cửa quốc gia, nhưng vẫn phải khai lại trên hệ thống của cơ quan nhà nước khác” - ông Túc cho hay.
Theo ông Túc, tồn tại này xuất phát từ thực tế chồng chéo về thẩm quyền ra quyết định trên cùng một loại chứng từ mà do nhiều cơ quan nhà nước cùng xử lý. Hiện chưa có quy định rõ để xác định trách nhiệm và cơ chế tham vấn giữa cơ quan có liên quan khi xử lý thông tin trên cổng thông tin một cửa quốc gia.
Thực tế, một số cơ quan chưa sẵn sàng hệ thống công nghệ thông tin để kết nối với cổng thông tin quốc gia khiến doanh nghiệp vẫn gặp nhiều vướng mắc như kể trên. (Tiền Phong 5/6) đầu trang(
Sáng 4/6, thành phố Đà Nẵng Giải tổ chức hội thảo bàn giải pháp nhằm nâng cao chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh.
Qua 10 năm triển khai đánh giá xếp hạng, 5 lần giữ vị trí quán quân về chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI). Năm 2014, Đà Nẵng cũng dẫn đầu về chỉ số này, thể hiện nỗ lực của chính quyền thành phố trong quyết tâm giải quyết những vướng mắc mà doanh nghiệp phản ánh.
Thành công này đến từ việc thực hiện hiệu quả Chương trình “Năm doanh nghiệp Đà Nẵng 2014”. Chính quyền thành phố đã tiếp tục đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, hỗ trợ mặt bằng sản xuất kinh doanh, hỗ trợ vốn, tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp... Tuy nhiên, nhiều điểm số PCI của thành phố Đà Nẵng có chiều hướng suy giảm, cho thấy mức độ đánh giá và đòi hỏi của doanh nghiệp đối với năng lực điều hành của bộ máy chính quyền thành phố ngày càng cao.
Ông Đậu Anh Tuấn, Ban Pháp chế- Phòng Thương mại Công nghiệp Việt Nam cho rằng, một số vấn đề thành phố Đà Nẵng cần tập tháo gỡ, như cải thiện chỉ số tiếp cận đất đai và ổn định sử dụng đất, chỉ số thời gian để thực hiện các quy định của nhà nước, cạnh tranh bình đẳng, rút ngắn thời gian thanh tra, kiểm tra...
Chủ tịch UBND thành phố Đà Nẵng Huỳnh Đức Thơ khẳng định, trong suốt 10 năm qua, thành phố luôn theo sát những gợi ý của bộ chỉ số thành phần PCI, liên tục đưa ra những cải cách để chính quyền thành phố và các doanh nghiệp cùng hành động. Thành phố Đà Nẵng tiếp tục tập trung cải thiện những chỉ số sụt giảm, điều chỉnh kịp thời tiếp tục tạo thuận lợi tối đa, đồng hành để doanh nghiệp, nhà đầu tư hoạt động có hiệu quả thời gian tới. (VOV 4/6) đầu trang(
Tấm biển với khẩu hiệu “Sự hài lòng của công dân là trách nhiệm của chúng tôi” đang treo phía trong cổng, trước trụ sở Đảng ủy, HĐND, UBND xã Ngọc Phụng, huyện miền núi Thường Xuân thu hút sự chú ý của nhiều người dân.
Giải thích về câu khẩu hiệu nêu trên, ông Vũ Ngọc Nam, Chủ tịch UBND xã Ngọc Phụng, cho biết, cách đây hơn ba tháng, khi chuyển đến trụ sở mới, Đảng ủy, HĐND, UBND xã họp, quyết định đưa ra nhiều giải pháp cải cách hành chính, nhằm phục vụ công dân, tổ chức, đơn vị, doanh nghiệp đến liên hệ công việc với chính quyền địa phương được tốt hơn. Trong đó, cán bộ xã lấy sự hài lòng của công dân làm thước đo, là trách nhiệm của mình khi giải quyết công việc.
“Mỗi cán bộ xã Ngọc Phụng hằng ngày nhìn vào câu khẩu hiệu: “Sự hài lòng của công dân là trách nhiệm của chúng tôi” để tự răn mình, nhắc nhở mình để làm việc, phục vụ công dân ngày càng tốt hơn. Cán bộ xã chúng tôi phải biết chào hỏi, nở nụ cười khi tiếp công dân, phải biết xin lỗi công dân khi thực hiện chưa đúng chức trách của mình. Đảng ủy, UBND xã sẽ xử lý nghiêm khắc khi phát hiện cán bộ xã “hành” dân, gây phiền hà, sách nhiễu công dân”- ông Vũ Ngọc Nam cho biết thêm. (Tiền Phong 5/6) đầu trang(
QUẢN LÝ
Chủ tịch UBND TP.HCM Lê Hoàng Quân vừa phê bình lãnh đạo Ban quản lý đầu tư xây dựng công trình giao thông - đô thị TP, Sở Giao thông vận tải do chậm trễ trong công tác quản lý, duy tu khắc phục các hư hỏng trên tuyến giao thông trọng điểm là đại lộ Mai Chí Thọ (Q.2).
Ảnh hưởng đến chất lượng công trình và tình hình trật tự, an toàn giao thông tại khu vực. Nếu còn để xảy ra trường hợp tương tự thì thủ trưởng các đơn vị phải chịu hoàn toàn trách nhiệm trước thường trực UBND TP.
Ông Quân cũng giao Ban quản lý đầu tư xây dựng công trình giao thông - đô thị TP chỉ định một đơn vị tư vấn độc lập có năng lực, kinh nghiệm khẩn trương kiểm tra, đánh giá khách quan, chi tiết đối với tình trạng hư hỏng tại nút giao thông Cát Lái.
Trên cơ sở đó phân định rõ trách nhiệm của các đơn vị liên quan và đề xuất giải pháp sửa chữa, khắc phục triệt để.
Để tránh tình trạng đường lún, trồi nhựa gây mất an toàn giao thông, ông Quân giao giám đốc Sở Giao thông vận tải thường xuyên tổ chức kiểm tra, giám sát công tác sửa chữa, khắc phục hư hỏng công trình, đảm bảo chất lượng, tiến độ theo đúng quy định. (Tuổi Trẻ 5/6) đầu trang(
Sáng 4-6, thượng tá Lê Phúc Điền, Phó Phòng CSGT, Công an tỉnh Gia Lai cho biết đã nghiêm túc kiểm điểm ông Trần Quang Trung, thuộc Đội CSGT 21-9 vì vi phạm điều lệnh nội vụ, để lại hình ảnh không đẹp với người dân.
Theo đó, vào 8 giờ 50 phút ngày 19-4, khi đang thực hiện kế hoạch về xử lý xe chạy quá tốc độ trên Quốc lộ 19 và đã được lãnh đạo phòng ký duyệt (trong đó có sử dụng biện pháp hóa trang), thông qua máy đo tốc độ phát hiện ông Hoàng Minh Thành (ngụ xã An Phú, TP Pleiku) điều khiển xe mô tô BKS 81B1-34500 vi phạm tốc độ, tổ công tác phòng CSGT đã lập biên bản. Khi ông Thành yêu cầu cho xem lại hình ảnh vi phạm thì được một CSGT chỉ tới chỗ ông Trung đang thực hiện nhiệm vụ bắn tốc độ để xem.
Lúc đến xem ông Thành đồng ý với lỗi vi phạm và phát hiện CSGT Trần Quang Trung cởi trần khi thực hiện nhiệm vụ nên đã lấy điện thoại chụp lại gửi cho cơ quan công an.
Quá trình xác minh, Phòng CSGT, Công an tỉnh Gia Lai cho biết CSGT Trần Quang Trung đã cởi trần khi thực hiện nhiệm vụ hóa trang bắn tốc độ là vi phạm điều lệnh nội vụ, tạo hình ảnh không đẹp đối với người dân, gây hiểu nhầm cho người vi phạm. (Người Lao Động 4/6) đầu trang(
NHÂN SỰ
Sáng 3-6, HĐND TP Đà Nẵng đã họp bất thường bầu bổ sung chức danh phó chủ tịch UBND TP Đà Nẵng.
Theo đó, ông Đặng Việt Dũng (55 tuổi), Ủy viên ban thường vụ Thành ủy, bí thư Quận ủy Hải Châu được bầu làm phó chủ tịch UBND TP Đà Nẵng.
Ngoài ra, tại kỳ họp ông Trần Thọ, bí thư Thành ủy kiêm chủ tịch HĐND TP Đà Nẵng thông báo điều động, bổ nhiệm hàng loạt nhân sự chủ chốt khác.
Theo đó, ông Võ Văn Thương, chánh văn phòng UBND TP Đà Nẵng được điều động và bổ nhiệm giữ chức bí thư Quận ủy Hải Châu;
Ông Trần Đình Quỳnh, giám đốc Sở Nông nghiệp và phát triển nông thôn giữ chức chánh văn phòng UBND TP Đà Nẵng;
Ông Nguyễn Phú Ban, chủ tịch Hội Nông dân TP Đà Nẵng giữ chức giám đốc Sở Nông nghiệp và phát triển nông thôn;
Ông Phạm Việt Hùng, giám đốc Sở Xây dựng giữ chức trưởng Ban quản lý các khu công nghiệp và chế xuất;
Bà Huỳnh Thị Liễu Hoa, phó chủ tịch UBND quận Sơn Trà giữ chức phó giám đốc Sở Tài nguyên - môi trường.
Theo ông Thọ, sắp tới Thành ủy còn điều động và bổ nhiệm một số vị trí chủ chốt ở các đơn vị, địa phương để chuẩn bị cơ cấu những người có đủ tiêu chuẩn và thành ủy cho đại hội Đảng bộ TP. (Tuổi Trẻ 4/6) đầu trang(
KINH TẾ
Diễn đàn “Chuyên gia trí thức người Việt Nam ở nước ngoài với phát triển kinh tế và hội nhập của Việt Nam giai đoạn 2016 - 2020” sẽ diễn ra tại Hà Nội vào ngày 7/6 tới.
Do Ban Kinh tế Trung ương, Bộ Ngoại giao, Ủy ban Nhà nước về người Việt Nam ở nước ngoài và Diễn đàn “Sáng kiến Việt Nam” tổ chức, đây được xem là một hoạt động thiết thực để thực hiện Nghị quyết 36 - NQ/TW và Chỉ thị 45 - CT/TW của Bộ Chính trị, nhằm lắng nghe, tiếp thu ý kiến trong quá trình thảo luận, hoàn thiện dự thảo văn kiện trình Đại hội 12 của Đảng.
Theo ông Vương Đình Huệ, Trưởng ban Kinh tế Trung ương, diễn đàn dự kiến sẽ trao đổi ba vấn đề chủ yếu.
Thứ nhất, vấn đề đổi mới mô hình tăng trưởng, tái cơ cấu nền kinh tế: nhận diện mô hình tăng trưởng của Việt Nam, so sánh mô hình tăng trưởng ở Việt Nam với các nước Đông Á khác; vấn đề tái cơ cấu hệ thống tài chính - ngân hàng đặt trong mối quan hệ với quản lý rủi ro trong hệ thống tài chính toàn cầu; vấn đề cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước và tái cơ cấu doanh nghiệp nhà nước; tái cơ cấu ngành nông nghiệp theo hướng nâng cao hiệu quả và phát triển bền vững…
Thứ hai, về công nghiệp hóa, hiện đại hóa: chính sách phát triển công nghiệp của Việt Nam, kinh nghiệm của các nước và khuyến nghị chính sách đối với Việt Nam.
Thứ ba, vấn đề phát triển nguồn nhân lực, khoa học công nghệ nhằm nâng cao năng lực cạnh tranh của Việt Nam trong hội nhập kinh tế quốc tế.
Dự kiến, sẽ có nhiều chuyên gia, trí thức tiêu biểu trong cộng đồng người Việt làm việc tại nước ngoài tham dự diễn đàn, như GS. Nguyễn Đức Khương (Pháp), GS. Nguyễn Quốc Vọng (Úc), GS. Trần Văn Thọ (Nhật), GS. Trần Ngọc Anh (Mỹ), GS. Ngô Vĩnh Long (Mỹ), GS. Ngô Bảo Châu (Mỹ)... (Vneconomy 4/6) đầu trang(
ĐỊA PHƯƠNG
Ngày 4/6, Sở Giao thông Vận tải TP Hồ Chí Minh tập huấn công tác thu phí sử dụng đường bộ theo đầu phương tiện đối với xe mô tô trên địa bàn.
Theo kế hoạch, việc thu phí sẽ được bắt đầu từ tháng 7/2015 với nguồn thu ước tính cho cả năm 2015 đạt khoảng 126,5 tỷ đồng.
Đối tượng chịu phí là phương tiện xe mô tô bao gồm xe mô tô 2 bánh, xe gắn máy (không bao gồm xe máy điện) có đăng ký biển số xe tại TP Hồ Chí Minh hoặc xe đăng ký biển số xe tại địa phương khác nhưng hoạt động tại thành phố. Đối với các phương tiện đã nộp phí tại các địa phương (có biên lai chứng minh) sẽ không chịu phí tương ứng với thời gian đã nộp phí.
Về mức thu, xe có dung tích xilanh đển 100 cm3 đóng 50.000 đồng/năm, xe từ 100 cm3 – 175 cm3 đóng 100.000 đồng/năm và xe từ trên 175 cm3 đóng 150.000 đồng/năm.
Về thủ tục nộp phí sử dụng đường bộ đối với xe mô tô, UBND quận, huyện chỉ đạo UBND phường, xã, thị trấn triển khai thu. Đối tượng nộp phí sẽ đến UBND phường, xã, thị trấn hoặc điểm thu phí tại các khu phố để nộp phí hoặc UBND phường, xã, thị trấn cử cán bộ liên hệ thu và cấp biên lai thu phí cho người nộp.
Số phí thu được sẽ nộp về Quỹ bảo trì đường bộ TP Hồ Chí Minh, sau đó phân bổ xuống UBND các quận, huyện để UBND quận huyện phân bổ cho UBND phường, xã theo tỷ lệ giữ lại được quy định. Cụ thể, dự kiến tỷ lệ giữ lại cho UBND quận 2, 4, 6, 7, 11, Bình Thạnh, Tân Bình, Tân Phú, Phú Nhuận là 50%; quận 3, quận 5, quận 10 được giữ lại 40%; quận Bình Tân, Gò Vấp, Thủ Đức, quận 8, quận 9, quận 12 giữ lại 60%; huyện Bình Chánh, Cần Giờ, Nhà Bè, Củ Chi, Hóc Môn giữa lại 100%; còn quận 1 chỉ đuợc giữ lại 10%. (TTXVN/Tin Tức 4/6) đầu trang(
PHÁP LUẬT
Ngày 4/6, Cảnh sát điều tra Bộ Công an đã chuyển hồ sơ sang Viện KSND Tối cao đề nghị truy tố 6 bị can nguyên là cán bộ Ban quản lý dự án đường sắt (RPMU- Tổng công ty Đường sắt VN).
Sáu bị can này bị truy tố về tội danh “Lợi dụng chức vụ quyền hạn trong khi thi hành công vụ”.
Đề nghị trên được Cơ quan CSĐT đưa ra sau khi hoàn tất kết luận điều tra vụ việc Công ty tư vấn giao thông Nhật Bản (JTC) đã chi một khoản tiền hối lộ cho cán bộ ngành đường sắt trong quá trình thực hiện dự án “Đường sắt đô thị Hà Nội, tuyến số 1 - giai đoạn I” bằng vốn ODA của Nhật Bản.
Sáu người bị đề nghị truy tố gồm: Trần Quốc Đông (51 tuổi) - nguyên Phó Tổng giám đốc Tổng công ty Đường sắt Việt Nam (ĐSVN), nguyên Giám đốc RPMU; Phạm Hải Bằng (46 tuổi), Phạm Quang Duy (40 tuổi), Trần Văn Lục (57 tuổi), Nguyễn Văn Hiếu (53 tuổi) đều là nguyên Giám đốc RPMU; và Nguyễn Nam Thái (38 tuổi) nguyên Trưởng phòng dự án 3 - RPMU.
Qua điều tra, Cơ quan CQĐT kết luận vào khoảng tháng 9/2009 trong quá trình thống nhất các điều khoản của hợp đồng tư vấn thiết kế kỹ thuật với nhà thầu JTC, ông Phạm Hải Bằng (lúc đó là Chủ nhiệm dự án) đã đề cập một số khó khăn của RPMU về chi phí triển khai dự án với đại diện JTC và phía JTC đồng ý hỗ trợ một khoản kinh phí.
Sau khi có thoả thuận trên, ông Bằng thông báo cho Phạm Quang Duy (lúc đó là Trưởng phòng dự án 3 - RPMU) cùng Nguyễn Nam Thái biết để thực hiện. Từ tháng 9/2009 đến tháng 2/2014, Duy và Thái nhiều lần được ông Bằng giao đi nhận hỗ trợ từ phía nhà thầu với tổng số tiền 11 tỉ đồng.
Khoản tiền trên được ba người chia nhau quản lý, sử dụng: Phạm Hải Bằng giữ 4,8 tỉ đồng; Nguyễn Nam Thái giữ 3,4 tỉ đồng, Phạm Quang Duy giữ 2,8 tỉ đồng.
Ba người này khai nhận đã sử dụng số tiền trên vào chi phí tổ chức lễ ký kết hợp đồng, tiếp khách, đối ngoại, hội họp, tổ chức cho Tổ dự án và RPMU đi nghỉ mát…
Tuy nhiên, các khoản chi nói trên đều không có chứng từ, sổ sách. Theo Cơ quan CSĐT, ông Bằng khai đều báo cáo với các ông Trần Văn Lục, Trần Quốc Đông, Nguyễn Văn Hiếu (Giám đốc RPMU các thời kỳ) khi chi khoản tiền trên dù những người này không chỉ đạo gì về việc sử dụng tiền.
Ông Bằng cũng khai nhận đã trích từ nguồn tiền hỗ trợ của JTC để đưa cho ông Trần Quốc Đông 30 triệu đồng, ông Trần Văn Lục 100 triệu đồng và ông Nguyễn Văn Hiếu 50 triệu đồng vào dịp Tết.
Cơ quan CSĐT cũng cho biết sau khi bị bắt giam, ông Bằng đã tự nguyện nộp lại 970 triệu đồng, 7.000 USD và 2 sổ tiết kiệm trị giá hơn 900 triệu đồng để khắc phục hậu quả.
Trước đó, ngày 20/3/2014, báo The Yomiuri Shimbun (Nhật Bản) đưa tin JTC chi 80 triệu yen (782.640 USD) cho các cán bộ thuộc Tổng công ty Đường sắt VN. Bộ GTVT yêu cầu các đơn vị có liên quan rà soát.
Ngày 24/3/2014, Văn phòng Chính phủ thông báo ý kiến Phó Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc giao Bộ Công an chủ trì, phối hợp với Viện KSND tối cao, Bộ GTVT, Bộ Ngoại giao chủ động xác minh và liên hệ với các cơ quan chức năng phía Nhật Bản để thu thập hồ sơ tài liệu về việc chủ tịch JTC khai báo đưa hối lộ cho cán bộ thuộc Đường sắt VN.
Đến tháng 4/2014, Bộ Ngoại giao đã báo cáo Thủ tướng Chính phủ về thông tin có 3 người đã nhận 69,9 triệu Yên Nhật (tương đương 11 tỉ đồng) của JTC để thực hiện gói thầu tư vấn kỹ thuật dự án Đường sắt đô thị Hà Nội tuyến số 1, giai đoạn I.
Thực hiện ý kiến chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ, lãnh đạo Bộ Công an đã chỉ đạo Cơ quan Cảnh sát điều tra - Bộ Công an phối hợp với Bộ GTVT tiến hành điều tra xác minh, làm rõ thông tin về việc JTC đã chi một khoản tiền hối lộ cho một số lãnh đạo ngành ĐSVN trong quá trình thực hiện dự án “Đường sắt đô thị Hà Nội, tuyến số 1- giai đoạn I” bằng vốn ODA của Nhật Bản.
Đến 9/5/2014, Cơ quan Cảnh sát điều tra - Bộ Công an thông báo đã khởi tố vụ án hình sự về tội “Lợi dụng chức vụ quyền hạn trong khi thi hành công vụ” (theo Điều 281 Bộ luật Hình sự) và “Thiếu trách nhiệm gây hậu quả nghiêm trọng” (theo Điều 285 Bộ luật Hình sự) xảy ra tại RPMU.
Đồng thời, khởi tố bị can, ra lệnh bắt, khám xét đối với Trần Quốc Đông, Phạm Hải Bằng, Phạm Quang Duy, Nguyễn Nam Thái, Trần Văn Lục, Nguyễn Văn Hiếu. (Tuổi Trẻ 4/6) đầu trang(
Ngày 3.6, TAND tỉnh Hà Tĩnh mở phiên sơ thẩm xét xử, tuyên án 9 bị cáo sai phạm trong bồi thường giải phóng mặt bằng hỗ trợ tái định cư (BTGPMT - HTTĐC) cho các hộ dân bị ảnh hưởng bởi Dự án cầu Bến Thủy II đi qua địa bàn huyện Nghi Xuân, tỉnh Hà Tĩnh.
9 bị cáo bị xét xử tội “Cố ý làm trái quy định Nhà nước về quản lý kinh tế gây hậu quả nghiêm trọng”, gồm: Lê Duy Việt (SN 1960, nguyên Phó Chủ tịch UBND huyện Nghi Xuân); Nguyễn Văn Hóa (SN 1975, nguyên cán bộ địa chính UBND thị trấn Xuân An, Nghi Xuân); Nguyễn Văn Đức (SN 1962, nguyên Phó trưởng phòng TNMT huyện Nghi Xuân); Lê Quang Sáng (SN 1981, nguyên Chuyên viên phòng TNMT huyện Nghi Xuân); Đậu Hữu Tuất (SN 1960, nguyên Trưởng phòng TNMT huyện Nghi Xuân); Phan Duy Khương (SN 1971, nguyên Chủ tịch UBND thị trấn Xuân An); Nguyễn Công Minh (SN 1944), Đậu Hữu Thân (SN 1956) và Nguyễn Thị Hồng Nhung (SN 1975).
Ngoài ra, 3 bị cáo Đức, Sáng và Tuất còn bị xét xử thêm tội: “Thiếu trách nhiệm gây hậu quả nghiêm trọng”, quy định tại Điều 285 Bộ luật hình sự.
Theo cáo trạng, năm 2011, thực hiện BTGPMT - HTTĐC cho các hộ dân bị ảnh hưởng bởi Dự án cầu Bến Thủy II đi qua địa bàn huyện Nghi Xuân, Hóa, Sáng, Đức, Tuất, Việt, Khương, Minh là các thành phần trong Hội đồng bồi thường giải phóng mặt bằng (HĐBTGPMB).
Trong đó, Nguyễn Văn Hóa (là thành viên HĐBT-GPMB) đã bàn bạc thống nhất với Đậu Hữu Thân (công dân thị trấn Xuân An) sử dụng 2 bộ hồ sơ khống mạo tên Trần Văn Hóa và Trương Hữu Hiền để hợp thức hóa các thủ tục, trong đó có cả tài liệu giả và nộp cho HĐBT để nhận hơn 902 triệu đồng trái quy định. Hành vi của Hóa đã làm trái quy định của Nhà nước trong quản lý kinh tế gây hậu quả nghiêm trọng, Đậu Hữu Thân phạm tội với vai trò đồng phạm.
Đối với Lê Quang Sáng, Nguyễn Văn Đức, Đậu Hữu Tuất (là thành viên HĐBT-GPMB), trong quá trình thực hiện nhiệm vụ đã không thực hiện đầy đủ trách nhiệm được giao trong việc kiểm tra, thẩm định hồ sơ mang tên Trần Văn Hóa và Trương Hữu Hiền dẫn đến việc bồi thường sai đối tượng gây thiệt hại của Nhà nước số tiền hơn 902 triệu đồng.
Các bị cáo Hóa, Sáng, Đức, Tuất,Việt, Khương và Minh là thành viên của HĐBT biết rõ hộ Nguyễn Thị Hồng Nhung (thị trấn Xuân An) không thuộc diện được bồi thường nhưng vì tình cảm cá nhân, đã cố ý làm trái các quy định của Nhà nước trong việc lập hồ sơ khống, bồi thường cho chị này trái quy định, gây thiệt hại của Nhà nước trên 149 triệu đồng.
Tại phiên tòa, các bị cáo đã thành khẩn khai báo về hành vi phạm tội của mình, ăn năn hối cãi, HĐXX tuyên phạt các bị cáo: Nguyễn Văn Hóa 7 năm tù; Đậu Hữu Thân 30 tháng tù; Nguyễn Văn Đức 18 tháng tù; Lê Quang Sáng 18 tháng tù cho hưởng án treo; Đậu Hữu Tuất 18 tháng tù cho hưởng án treo; Lê Duy Việt 6 tháng tù cho hưởng án treo; Phan Duy Khương 7 tháng tù cho hưởng án treo; Nguyễn Công Minh 7 tháng tù cho hưởng án treo và Nguyễn Thị Hồng Nhung 7 tháng tù cho hưởng án treo. (Lao Động 3/6) đầu trang(
Bắt tổng giám đốc Công ty CP Lương thực Hậu Giang
Ngày 4-6, nguồn tin cho biết ông Võ Trường Hùng, tổng giám đốc Công ty CP Lương thực Hậu Giang, vừa bị Cục Cảnh sát điều tra tội phạm về tham nhũng - cơ quan thường trực phía Nam (Bộ Công an) - quyết định khởi tố bị can, bắt tạm giam để điều tra hành vi sai phạm về kinh tế gây hậu quả nghiêm trọng.
Cùng bị bắt với ông Hùng còn có kế toán trưởng Trần Xuân Mãi và trưởng phòng kinh doanh Lê Trần Quang Thái.
Vụ việc sai phạm bị phát hiện khi Thanh tra Chính phủ tiến hành thanh tra tại công ty, phát hiện có dấu hiệu tội phạm về quản lý trong kinh doanh, gây lỗ và thất thoát trên 233 tỉ đồng. (Tuổi Trẻ 5/6) đầu trang(
BÌNH LUẬN - NHẬN ĐỊNH
Bí thư Thành ủy Hà Nội Phạm Quang Nghị, nhân chuyện QH thảo luận về Dự luật Trưng cầu ý dân đã nêu ra 3 trường hợp có lý đến giật mình.
“Nếu ta hỏi ý dân về vị trí đặt nhà máy điện nguyên tử thì sẽ không bao giờ đặt được ở đâu cả. Nước ta cũng thế, mà nước khác cũng vậy”- ông nói. Tương tự là các dự án môi trường. Chẳng hạn bãi rác; chẳng hạn nghĩa trang.
Thực tế là ai cũng có nhu cầu dùng điện, ai cũng xả rác nhưng bảo đặt nhà máy điện hạt nhân hay bãi rác ngay bên cửa nhà mình thì đúng là khó.
Cuộc sống, xã hội, quan điểm, các quyết định, đồng ý, phản đối… luôn được quyết định bởi các lợi ích. Và hỏi dân, nhất là những vấn đề trực tiếp ảnh hưởng đến lợi ích sát sườn của họ có lẽ rất khó để đạt được sự đồng thuận. Cũng thật khó để đưa một cách quá cụ thể chi li những từ khóa như “Bãi rác”, “Nghĩa trang” hay “Nhà máy điện hạt nhân” vào luật.
Nhưng những khó khăn hay xung đột lợi ích không phải là lý do để một dự án luật lại chỉ quy định chung chung, miên man (chữ dùng của chính các vị ĐBQH) mà “đọc rách luật” người dân cũng chẳng biết mình sẽ được trưng cầu trong trường hợp nào, được quyết định cái gì. Càng không phải là lý do để đặt ra những “vùng cấm” trong trưng cầu dân ý.
Hôm qua, trước nghị trường, chính xác là có những ý kiến đề nghị quy định những “vùng cấm” không đưa ra trưng cầu ý dân. Có ý kiến lo ngại “dân trí còn rất thấp, dân trí cao là thiểu số” khiến việc trưng cầu ý dân có khi gây hại, không thể tùy tiện”.
Cái đáng lo “trưng cầu dân ý có thể gây hại” thật ra không đáng lo bằng sự chung chung mơ hồ có thể dẫn đến nguy cơ biến một dự án luật cụ thể hóa quyền con người trở thành luật hình thức “có luật nhưng không biết bao giờ mới có thể thực hiện được”. Cái đáng lo chính phải là nỗi lo về những lĩnh vực tế nhị, nhạy cảm mà phải khoanh vào đó hai chữ “vùng cấm”.
Đối với dân thì liệu có nên nói đến “tế nhị, nhạy cảm”? Có lẽ, để tránh chung chung, tránh có luật mà không biết bao giờ mới có thể thực hiện thì nói như ĐBQH Đỗ Văn Đương - “bên cạnh những vấn đề có tính nguyên tắc, cần luật định những vấn đề bắt buộc phải trưng cầu ý dân liên quan đến quốc kế dân sinh, an ninh quốc gia”. (Lao Động 5/6) đầu trang( ./.
Biên tập: Nguyễn Mai
|
|||