Bội chi ngân sách, nợ công, minh bạch trong quản lý quỹ đóng góp của người dân… là những vấn đề được đại biểu Quốc hội nêu ra thảo luận tại hội trường về dự thảo Luật Ngân sách nhà nước sửa đổi vào ngày 2-6.

“Trong những năm qua, khi trình quyết toán ngân sách nhà nước thì chi thường vượt lớn. Quyết toán ngân sách nhà nước năm 2013 chi đã vượt trên 110.000 tỉ đồng. Vậy ở lần sửa đổi này, luật ngân sách có ngăn chặn được việc chi vượt dự toán lớn không? Tôi cho rằng ở lần sửa đổi này, luật chỉ hạn chế được tồn tại trên mà thôi!” - đại biểu Bùi Đức Thụ (Lai Châu) nêu vấn đề.

Nguyên nhân của tình trạng chi vượt dự toán ngân sách so với dự toán do Quốc hội quyết định theo đại biểu Thụ trước tiên là do không quản lý được ngân sách, dẫn đến tăng chi so với dự toán được duyệt. Mặt khác theo quy định, được ứng trước dự toán năm sau để bổ sung vào chi; cho phép được chuyển nguồn ngân sách từ năm này sang năm sau; cho phép trong trường hợp cần thiết, Chính phủ sử dụng dự trữ tài chính và mức sử dụng dự trữ tài chính nâng lên từ 30% lên 70%.

“Như vậy, khi sử dụng các nguồn này, dẫn đến thực chi sẽ vượt quá so với dự toán chi mà Quốc hội đã duyệt. Tiếc thay, dự thảo luật lần này cũng quy định như Luật Ngân sách Nhà nước hiện hành” - đại biểu Thụ nhìn nhận.

Để hạn chế tình trạng trên, ông Thụ đề nghị trong dự thảo quy định mức trần được sử dụng nguồn tăng thêm ngoài mức chi do Quốc hội quyết định. Cùng với đó, quy định trách nhiệm của người đứng đầu tổ chức, cá nhân trong việc quản lý, điều hành ngân sách.

Một điểm mới trong dự thảo luật này cũng gây ra nhiều tranh luận là: “Vay bù đắp bội chi ngân sách nhà nước phải bảo đảm nguyên tắc không sử dụng cho tiêu dùng, chỉ được sử dụng cho đầu tư phát triển và bảo đảm bố trí ngân sách để trả hết nợ lãi khi đến hạn. Đối với chi trả nợ gốc khi đến hạn thì được bố trí từ các khoản vay mới để thực hiện”.

Đại biểu Lê Đình Khanh (Hải Dương) cho rằng theo quy định hiện hành, vay bội chi ngân sách chỉ để bù đắp thiếu hụt cho đầu tư phát triển, không có chuyện vay để làm việc khác. Ta đã có một lần dùng vay bội chi vào trả nợ, đã phá rào, trên cơ sở Quốc hội đã xem xét. Thế nhưng kỳ này ta đưa hẳn vào luật là để trả nợ lãi vay đến hạn, rồi vay mới về để trả nợ cũ. “Nên chăng ta quay trở lại quy định cũ, chỉ vay để đầu tư phát triển. Một nền kinh tế không thể ổn định khi luôn bội chi” - ông Khanh nói.

Đồng tình, đại biểu Trương Thị Huệ (Thái Nguyên) cho rằng: “Trong khi nợ công của ta đang cao như hiện nay, nếu quy định như vậy, khi đến hạn trả nợ gốc lại đi vay mới để trả thì e rằng rất khó khăn. Điều này không buộc ta phải tiết kiệm ngân sách để trả nợ".

Phân tích những bất cập trong quản lý ngân sách hiện nay, đại biểu Đỗ Thị Hoàng (Quảng Ninh) cho rằng hệ thống ngân sách nhà nước lồng ghép nên thẩm quyền ngân sách giữa các cấp chồng chéo, quy định về giải trình chưa cụ thể, ảnh hưởng đến hiệu quả công tác quản lý.

Ở Quảng Ninh hiện tại đang thu tới 18 loại quỹ đều đúng quy định của pháp luật, nhưng trừ quỹ bảo vệ môi trường ra thì các quỹ còn lại đều quy mô nhỏ, các cơ quan quản lý đa dạng, manh mún nên thiếu tập trung, không hiệu quả.

Bà Hoàng đề nghị luật phải quy định thật chặt chẽ để kiểm soát các loại quỹ này, cần chế tài để kiểm soát, có cơ chế thanh tra kiểm toán thường xuyên để đảm bảo quỹ chi đúng mục đích.

“Không được dùng khoản này chi cho khoản khác” - đại biểu Khúc Thị Duyền (Thái Bình) cũng đề nghị đưa quy định này vào luật.

Bà Duyền cũng phát hiện nội dung dự thảo luật chưa thể hiện rõ phải công khai các khoản quỹ thu của dân, các quỹ tài chính ngoài ngân sách. Đề nghị quy định bắt buộc nguyên tắc công khai quản lý quỹ, hàng năm các quỹ này phải được báo cáo với HĐND, bởi đây là tiền do dân đóng góp.

Trong khi đó, đại biểu Ngô Văn Minh (Quảng Nam) không đồng tình với việc quy định cho phép một số khoản thu ngoài ngân sách.

“Tôi không hiểu tại sao đến thời điểm này chúng ta vẫn còn những khoản thu để ngoài cân đối ngân sách. Đến bây giờ chúng ta lại dùng thuật ngữ là chưa đưa vào ngân sách. Tại sao lại có những khoản thu kỳ cục như vậy? Để ngoài ngân sách tức là không đưa vào dự toán thu - chi, có phải vậy không? Bên cạnh đó lại có nhiều quỹ tài chính hoạt động độc lập với ngân sách, do cơ quan có thẩm quyền quyết định. Tôi rất băn khoăn với những quy định như vậy” - ông Minh bày tỏ.

Ông Minh cho rằng nguồn lực của đất nước yếu, ngân sách hạn chế, nếu cứ quy định như vậy thì sẽ làm phân tán nguồn lực của đất nước.

Tại kỳ họp trước, nhiều đại biểu đề nghị Quốc hội cần phải siết chặt quy trình quyết định ngân sách, hàng năm Quốc hội cần ban hành luật ngân sách thường niên thay vì ban hành nghị quyết như hiện nay.

Thay mặt Ủy ban Thường vụ Quốc hội giải trình vấn đề này, Chủ nhiệm Ủy ban Tài chính - ngân sách Phùng Quốc Hiển giải thích: Việc ban hành nghị quyết sẽ mang tính kịp thời, thủ tục đơn giản hơn so với ban hành luật, đáp ứng yêu cầu quản lý và điều hành nền kinh tế.

Hình thức văn bản là nghị quyết về dự toán ngân sách nhà nước và nghị quyết về phân bổ ngân sách trung ương hàng năm cũng không làm thay đổi nội dung các vấn đề mà Quốc hội quyết định. Ủy ban Thường vụ Quốc hội sẽ chỉ đạo các cơ quan liên quan khi dự thảo nghị quyết về ngân sách nhà nước hàng năm sẽ nghiên cứu bổ sung các quy định cụ thể tăng tính khả thi, kỷ luật tài chính nhằm bảo đảm thực hiện nghiêm các quyết định của Quốc hội. (Pháp luật TP.HCM 3/6; Tuổi Trẻ 2/6) đầu trang(

“Nhu cầu cải cách tiền lương còn rất lớn và rất cấp bách nhưng khó làm được việc tăng lương một cách đồng loạt. Chúng tôi đang tính đến việc bố trí nguồn để từ 2016 điều chỉnh lương cơ sở cho kịp lộ trình” - Phó Thủ tướng Vũ Văn Ninh trao đổi với Dân trí.

Dư luận xã hội đang đặc biệt quan tâm đến chỉ đạo mới đây của Phó Thủ tướng đối với Bộ Nội vụ là nghiên cứu phương án điều chỉnh lương cơ sở trên cơ sở tạo nguồn của Bộ Tài chính. Tại diễn đàn Quốc hội, các đại biểu cũng nêu nhiều ý kiến của cử tri về việc tăng lương với nguồn vượt thu ngân sách “khủng” của năm 2014. Hai việc này có liên hệ với nhau?

Trả lời câu hỏi này, Phó Thủ tướng cho biết: "Kết quả tăng thu ngân sách năm qua, UB Thường vụ trước kỳ họp này của Quốc hội đã thảo luận, quyết định chi cho nhiều việc, trong đó cũng có khoản 10.000 tỷ đồng chuyển sang năm nay để giải quyết tăng 8% lương hưu và lương cho nhóm cán bộ công chức viên chức có hệ số lương dưới 2,34. UB Thường vụ đã có nghị quyết về việc này rồi. Còn việc tạo nguồn của Bộ Tài chính là trên cơ sở khác".

Các đại biểu Quốc hội cũng đặt vấn đề, tăng lương phải là ưu tiên số một khi có nguồn chi có thể thu xếp vì 2 năm qua chúng ta đã phải hoãn lộ trình tăng lương với lý do kinh tế, ngân sách khó khăn, người dân đã phải cùng chia sẻ với nhà nước. Đây rõ ràng là thời điểm để bù lại khoản “nợ” trước đó? Về vấn đề này, Phó Thủ tướng nói :"Ngân sách mấy năm vừa rồi, như Quốc hội vừa thảo luận, bạn biết đấy, rất khó khăn.

Về nguồn thu, chúng ta phải hạ mức độ động viên thuế rất nhanh, từ 25 xuống 22 rồi 20 và thậm chí ưu đãi thì chỉ còn 17% thuế thu nhập doanh nghiệp. Hạ như thế là để khuyến khích đầu tư, tháo gỡ khó khăn cho sản xuất kinh doanh. Nhưng nhìn từ khía cạnh khác, trước hết là nguồn thu ngân sách bị ảnh hưởng. Còn nhu cầu thì đúng là còn nhiều lắm, và rất cấp bách nhưng khó có thể làm được việc tăng lương một cách đồng loạt.

Tuy nhiên, nói như vậy thì việc tăng lương cũng vẫn phải thực hiện theo lộ trình. Chính vì thấy tình hình đời sống khó khăn nên Quốc hội mới quyết định tập trung giải quyết cho những đối tượng  “khó” nhất. Về phía Ban Chỉ đạo quốc gia về cải cách chính sách tiền lương, việc chúng tôi đang tính đến là để thực hiện cải cách theo lộ trình cho giai đoạn tới, cân nhắc bố trí sao để từ 2016 trở đi điều chỉnh lương cơ sở được như kế hoạch đề ra. Kế hoạch đề ra là đến 2020 tiền lương cơ sở phải đáp ứng nhu cầu sống tối thiểu của cán bộ công chức".

Trong số 80.000 tỷ đồng tăng thu ngân sách vừa qua, như đề xuất của Chính phủ là dành 17.000 tỷ đầu tư cơ sở hạ tầng, làm thêm đường cao tốc, dành hơn 1.600 tỷ đồng thưởng vượt thu cho 3 địa phương và chỉ có 10.000 tỷ đồng trong số đó để phục vụ việc tăng lương cho nhóm đối tượng khó khăn. Tỷ lệ tiền dành chi cho một việc được xác định là ưu tiên số một như vậy đã hợp lý? Phó Thủ tướng trả lời: "Nguồn tăng thu này, theo phân cấp về ngân sách thì Trung ương chỉ có một phần thôi, còn lại tăng thu từ các địa phương thì quyền xử lý nằm ở các địa phương. Không phải tất cả nguồn tăng thu ngân sách, Trung ương đều có quyền xử lý, sử dụng.

Việc thưởng tăng thu với các địa phương cũng theo phân cấp như thế, “automatic” mà thực hiện, ví dụ khoản thu 100 tỷ đồng thì địa phương sẽ được hưởng 50 tỷ, trung ương được 50 tỷ. Vậy giờ nguồn thu tăng lên được 110 tỷ đồng, việc điều tiết cũng vẫn duy trì với tỷ lệ như thế, các địa phương được hưởng phần tăng thu trong đó chứ không phải tất cả các khoản ngân sách Trung ương được hưởng hết cả.

Năm nay thì Quốc hội quyết định rồi, năm nay chỉ tăng lương ở mức 8% cho các đối tượng thực sự khó khăn thôi. Dù Quốc hội còn kỳ họp cuối năm nữa nhưng vấn đề ngân sách đã quyết định từ cuối năm trước, không bàn đến việc điều chỉnh lương cơ sở trong năm nay nữa".

Có một vấn đề cũng được đặt ra trong báo cáo mới đây của Bộ Nội vụ gửi tới Quốc hội là lương cơ sở hiện tại rất thấp, chỉ bằng 44% so với lương tối thiểu của khu vực doanh nghiệp nên đời sống của những người hưởng lương từ ngân sách khó khăn, như Bộ trưởng cộng đủ lương, phụ cấp cũng chỉ hơn 14 triệu đồng/tháng. Chính phủ có sốt ruột với vấn đề này? Thực tế này có tạo thêm áp lực lớn hơn nữa đối với việc phải sớm điều chỉnh lương cơ sở? Trả lời vấn đề này, Phó Thủ tướng cho biết: "Về nguyên tắc thì cần điều chỉnh tiền lương cho phù hợp, đặc biệt là lương cơ bản/cơ sở phải đảm bảo mức sống tối thiểu của cán bộ công chức người lao động.

Nhưng cũng có một vấn đề khác là đối tượng hưởng lương từ ngân sách hiện nay của chúng ta quá lớn mà biện pháp để xử lý vấn đề tăng lương thì không chỉ trông chờ ngân sách vì sẽ chậm.

Vậy nên vừa qua, Trung ương đã thống nhất quyết định phải giải quyết một loạt các vấn đề, xử lý rất nhiều chuyện liên quan. Lộ trình giải quyết cụ thể đã đang được triển khai thực hiện, ví dụ như việc sắp xếp các đơn vị sự nghiệp công để hoạt động sao cho có hiệu quả, để tạo động lực cho mỗi đơn vị tự vươn lên; sắp xếp lại bộ máy nhà nước, tinh giản biên chế…

Còn tạo nguồn tăng lương cũng là một biện pháp quan trọng để tạo cơ sở cho việc giải quyết bài toán cải cách tiền lương đặt ra". (Dân Trí 3/6) đầu trang(

Chủ nhiệm Ủy ban Đối ngoại Trần Văn Hằng: “Ai xâm phạm đến chủ quyền của mình thì mình phải bảo vệ. Không thể vì tôn trọng lợi ích của ai đó, vì muốn chơi thân với ai đó mà để họ nhảy vào chủ quyền của mình”.

Bên hành lang Quốc hội (QH) ngày 2-6, Chủ nhiệm Ủy ban Đối ngoại của QH Trần Văn Hằng đã có cuộc trao đổi với báo chí liên quan đến “bàn cờ” biển Đông hiện nay.

Cuối tuần này, QH sẽ nghe Chính phủ báo cáo về tình hình biển Đông. Khả năng QH có ra nghị quyết riêng như ý kiến một số đại biểu không? Ông Trần Văn Hằng trả lời: "Chương trình kỳ họp này ban đầu không dự kiến nội dung biển Đông. Nhưng sau thấy tình hình phức tạp thì bổ sung thêm thời gian để Chính phủ báo cáo, để các đại biểu, cử tri hiểu được tình hình. Còn nếu có sự kiện gì nữa, cần thiết QH phải ra nghị quyết thì cứ theo quy trình luật định mà làm".

Có ý kiến cho rằng việc Trung Quốc cơi nới và có thể đẩy mạnh quân sự hóa các bãi đá mà họ đã chiếm đóng trái phép ở Trường Sa là nghiêm trọng hơn cả vụ giàn khoan Hải Dương 981. Do đó cho rằng QH nên có phản ứng tương xứng. Đưa ra ý kiến về vấn đề này, ông Hằng nói: "Vụ giàn khoan Hải Dương 981 là giàn khoan của họ vào hẳn lãnh thổ của mình - lãnh thổ trên biển. Còn việc cơi nới đảo hiện nay thì phải đánh giá trên cơ sở Tuyên bố ứng xử của các bên ở biển Đông (DOC). Theo DOC, các bên chiếm đóng ở đâu thì ở nguyên đó và giữ nguyên hiện trạng. Họ đang chiếm giữ bảy điểm đảo, giờ cơi nới lớn thì là vi phạm thỏa thuận về giữ nguyên hiện trạng. Ta phản ứng là ở việc đó.

Còn nếu họ chiếm đóng thêm, nhảy sang cái mới thì dứt khoát mình sẽ phản ứng mạnh hơn và thế giới cũng không để yên. Hai việc khác nhau như thế nên mức độ phản ứng cũng khác nhau".

Tại Diễn đàn Shangri-la vừa rồi, thứ trưởng ngoại giao Nga lên án Mỹ làm phức tạp tình hình biển Đông và đồng thời có tin năm tới Nga sẽ tập trận ở biển Đông, có thể với Trung Quốc. Nên nhìn nhận vấn đề này thế nào, liệu Việt Nam có rơi vào thế kẹt không? Ông Hằng trả lời: "Vị thế của Nga giờ như thế thì họ phải xoay trục thôi. Mỹ, EU cấm vận, gây khó khăn thì bắt buộc Nga phải hướng về phía Nam. Mà phía này Trung Quốc thường thể hiện thái độ phù hợp với Nga nên họ đi với nhau. Họ đã tập trận chung nhiều nơi rồi, giờ có ở biển Đông nữa thì cũng nên xem là bình thường".

Liệu vì quan hệ với Trung Quốc mà họ bỏ Việt Nam? "Không. Nga với mình là quan hệ bền vững, đã qua nhiều thử thách rồi. Hai nước đã có nhiều thỏa thuận, cam kết và về phía họ thực hiện rất nghiêm túc. Họ là nước lớn, có quan hệ tốt với ai đi nữa thì vẫn mong giữ vững quan hệ với ta. Trong thực tế là như thế nên mình rất tin tưởng", ông Hằng cho hay.

Thăm chính thức Việt Nam, Bộ trưởng Quốc phòng Mỹ cho biết họ mong muốn ta cùng hợp tác, sớm thảo luận sâu hơn với họ trong vấn đề biển Đông. Đánh giá điều này, ông Hằng nhìn nhận: "Vấn đề biển Đông không đơn giản chỉ giữa các nước trong vùng với Trung Quốc mà còn là cuộc cạnh tranh giữa hai siêu cường (Mỹ - Trung). Mình phải nghiên cứu thật kỹ, tránh để lọt giữa hai “làn đạn”. Mỹ có nêu vấn đề thì trước hết cũng là vì lợi ích của họ.

Quan điểm của tôi là các vấn đề quốc tế phải được giải quyết trên phương diện đa phương. Không có anh nào đứng một mình, hay kể cả cặp đôi với nhau mà tồn tại, phát triển bền vững cả. Tất cả phải đứng trên lợi ích chung".

Ngoài Mỹ, Trung thì Nga cũng đang bộc lộ ý đồ muốn tham gia vào vấn đề biển Đông. Vậy nên nhìn nhận như thế nào để Việt Nam khỏi lọt vào giữa “hai làn đạn”? Ông Hằng trả lời: "Trung Quốc vẫn khẳng định rằng quan hệ Trung-Mỹ là quan trọng số một. Lợi ích kinh tế trực tiếp của họ là chỗ đó, dù có một vài bất đồng thì cố thu hẹp đi. Còn có tăng cường quan hệ với Nga thì chẳng qua đôi bên tìm hướng tập hợp lực lượng thôi. Vậy nên ta cần hết sức tỉnh táo, khỏi rơi vào vòng xoáy mà các siêu cường tạo ra".

Trung Quốc, Mỹ, Nga và nhiều nước lớn khác đều tuyên bố có lợi ích ở biển Đông. Vậy Việt Nam nên nhìn nhận vấn đề đó thế nào? Theo ông Hằng: "Đã ở vùng biển quốc tế thì quyền lợi bình đẳng, không có chuyện nước to thì quyền nhiều, nước nhỏ quyền ít. Còn việc nào xâm phạm đến chủ quyền của mình thì mình phải bảo vệ. Không thể vì tôn trọng lợi ích của ai đó, vì muốn chơi thân với ai đó mà để họ nhảy vào chủ quyền của mình".

Công cụ thiết yếu của an ninh khu vực là Bộ quy tắc ứng xử trên biển Đông (COC) thì đến nay đã đạt đâu? Ông hằng cho biết: "COC thì đáng lý ra đã đến giai đoạn chín muồi rồi. Nội dung COC, theo tôi biết, đã chuẩn bị kha khá, nếu bình ổn cả, vài cuộc đối thoại nữa thì chắc cũng tới đồng thuận. Nhưng tình hình thế giới hơn một năm qua xoay chuyển phức tạp nhanh quá nên giờ phút này các bên chưa đi đến kết thúc. Phía ASEAN thì cố gắng nhưng đối tác kia thì bảo chưa đến lúc.

ASEAN-Trung Quốc đã ký thỏa thuận hợp tác chiến lược nhưng cá nhân tôi cảm giác Trung Quốc chưa mặn mà. Bản thân trong khối chúng ta, các nước cũng chưa thực sự đồng thuận cao. Hội nghị cấp cao ASEAN vừa rồi, một vài nước không nói gì tới vấn đề biển Đông.

Theo lộ trình, cuối năm nay là hình thành cộng đồng ASEAN, dựa trên ba trụ cột: an ninh-chính trị, kinh tế, văn hóa. Không đạt được COC thì cộng đồng ASEAN vẫn ra đời nhưng chưa trọn vẹn, khuyết mất cái chân an ninh". (Pháp luật TP.HCM 3/6) đầu trang(

Trao đổi với báo chí bên lề Quốc hội (QH), Uỷ viên thường trực Uỷ ban Khoa học công nghệ môi trường của QH (QH) Trần Thị Quốc Khánh khẳng định, việc xây dựng luật hiện nay đang trong tình trạng “sinh con rồi mới sinh cha”.

Ví như đã có Luật cán bộ công chức, Luật viên chức, Luật thanh tra rồi nhưng vấn đề thanh tra công vụ vẫn chưa được quy định ở đâu.

Về việc lần đầu tiên trong 13 khóa Quốc hội, Ủy ban thường vụ Quốc hội khóa XIII đã có cơ chế khích lệ các vị đại biểu quốc hội (ĐBQH) mạnh dạn trình các sáng kiến luật, bà Khánh nói: "Điều đó thể hiện rõ rệt tính dân chủ ngày càng được tăng cường ngay trong cơ quan quyền lực nhà nước cao nhất.

Tôi vừa đề nghị Chủ tịch Quốc hội, các ủy viên Ủy ban thường vụ QH, Hội đồng dân tộc… ủng hộ, bổ sung dự án Luật hành chính công vào chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2016 trên cơ sở hỗ trợ tích cực của Viện nghiên cứu lập pháp, Văn phòng QH, đại biểu (ĐB) QH.

Xung quanh vấn đề này đang có quá nhiều bất cập đặt ra. Thực tế rõ ràng nhất là QH ta đang xem xét thông qua Luật tổ chức Chính phủ, Luật chính quyền địa phương, nhưng việc phân cấp, phân quyền dựa trên những nguyên tắc nào, mô hình tổ chức chính quyền cơ sở hay mô hình dịch vụ công của các cấp chính quyền cần được tổ chức như thế nào? Hay như việc cổ phần hóa 432 doanh nghiệp nhà nước làm sao để đảm bảo tránh được thất thoát tài chính công và tài sản công vẫn đang là những vấn đề còn rất lúng túng ở các cấp".

Với lĩnh vực môi trường, thủ tục hành chính, trên cơ sở giám sát của Đoàn ĐBQH thành phố Hà Nội, Uỷ ban Khoa học công nghệ môi trường của QH, công tác quản trị công có bất cập gì không? Bà Khánh trả lời: "Trong lĩnh vực môi trường, có nhiều nổi cộm, vướng mắc trong quản lý liên ngành, liên vùng, quản lý tổng hợp. Có tình trạng cùng một dòng sông nơi thì cho đổ đất lấn sông, nơi thì hút cát đến lở bờ sông khiến người dân kêu cứu.

Thực tế cũng cho thấy, từ trước đến nay khoa học về tổ chức về quản lý chưa được quan tâm đúng mức. Thế nên mới có tình trạng nhiều thủ tục hành chính vẫn rườm rà làm khổ người dân và doanh nghiệp; nền hành chính công vụ nhiều khó khăn vướng mắc, trên bảo dưới không nghe, có hiện tượng "sinh con rồi mới sinh cha" trong xây dựng luật. điển hình là: khi QH xem xét thông qua Luật cán bộ công chức, Luật viên chức, Luật thanh tra rồi nhưng vấn đề thanh tra công vụ vẫn chưa được quy định ở đâu; xây dựng các luật có quy định về tài chính công, tài sản công nhưng lại thiếu một đạo luật quy định về hành chính công, quản trị công.

Để tháo gỡ những vướng mắc trên đây thì mấu chốt là hoạt động lập pháp của chúng ta cần phải quan tâm đến vấn đề khoa học về tổ chức, về quản lý và quản trị công hay gọi là hành chính công để xây dựng nền hành chính thống nhất, hiệu lực, hiệu quả phục vụ nhân dân".

Qua tiếp xúc cử tri, người dân thủ đô có mong muốn xây dựng Luật hành chính công không? Liên quan đến vấn đề này, các bộ ngành của Chính phủ có đề xuất gì chưa? Về điều này, bà Khánh cho biết: "Đây không phải là đề xuất của các nhà quản lý, của các bộ ngành của Chính phủ nhưng là đòi hỏi từ thực tiễn cuộc sống, tâm tư, nguyện vọng của người dân, đề xuất của người ĐBQH cho nhân dân.

Qua trao đổi, nhiều nhà khoa học chuyên gia về Luật hành chính cũng cho rằng tất cả chúng ta đều không ai được đào tạo quản lý hành chính, toàn dựa vào kinh nghiệm để quản lý, không có một đạo luật nào quy định nên mỗi người quản lý một kiểu. Chúng ta không có căn cứ nào để tổ chức bộ máy sao cho gọn nhẹ, hiệu quả mà cứ phát sinh bổ nhiệm, bổ sung rồi phình to bộ máy.

Bất cập này bắt nguồn từ việc chúng ta thông qua nhiều luật để điều chỉnh những lĩnh vực nhưng lại thiếu một đạo luật quy định những nguyên tắc chung căn bản, cốt lõi nhất của nền hành chính. Nên nhiều quy định của các luật còn mâu thuẫn, chồng chéo nhau, khiến cho người quản lý lúng túng, người dân không biết chấp hành quy định nào". (Hà Nội Mới 3/6) đầu trang(

Với mỗi kỳ họp Quốc hội, chất vấn và trả lời chất vấn luôn là hoạt động được nhiều cử tri quan tâm nhất, ngay từ khâu chọn người lên “ghế nóng”.

Kỳ họp này, thời gian dành cho chất vấn và trả lời chất vấn chỉ là hai ngày rưỡi, từ sáng 11/6 đến trưa 13/6, ít hơn kỳ họp thứ 8 nửa ngày. Thời gian này chỉ đủ cho khoảng 4 vị bộ trưởng đăng đàn, và chọn ai vẫn sẽ là câu hỏi không dễ có câu trả lời.

Một quy trình chi tiết về chọn người chất vấn chưa bao giờ là thông tin dễ tiếp cận. Song ghi chép, tổng hợp qua nhiều kỳ họp gần đây thì có thể hình dung (có thể chưa thực sự đầy đủ) theo các bước như dưới đây.

Đầu mỗi kỳ họp Quốc hội, các vị đại biểu đều được yêu cầu gửi sớm chất vấn bằng văn bản về đoàn thư ký kỳ họp.

Từ các chất vấn này và trên cơ sở thảo luận về kinh tế xã hội, ý kiến kiến nghị của cử tri và tình tình thực tế, đoàn thư ký kỳ họp sẽ tổng hợp, tham mưu cho Ủy ban Thường vụ Quốc hội về nội dung chất vấn và danh sách trả lời chất vấn trực tiếp tại kỳ họp.

Sau khi Ủy ban Thường vụ Quốc hội bàn bạc, thống nhất, đoàn thư ký kỳ họp sẽ gửi phiếu xin ý kiến về dự kiến danh sách người trả lời chất vấn và nội dung chất vấn tới các vị đại biểu.

Danh sách này thường đưa danh tính 5 vị bộ trưởng, trưởng ngành, và sẽ đề nghị đại biểu chọn 4 vị đăng đàn trực tiếp.

Kết quả thăm dò sẽ là một trong những cơ sở để Ủy ban Thường vụ Quốc hội quyết định cuối cùng, sau khi đạt được sự thống nhất với Thủ tướng về chương trình chất vấn.

Ở các kỳ họp trước, khi gửi phiếu thăm dò, Ủy ban Thường vụ Quốc hội thường nêu ba tiêu chí để dự kiến người trả lời chất vấn.

Một là người phụ trách lĩnh vực có những vấn đề được nhiều đại biểu Quốc hội, cử tri và dư luận quan tâm; hoặc có vấn đề đã được chất vấn nhưng trong thực tế chỉ đạo, điều hành, chuyển biến còn chậm.

Hai, trong những kỳ họp gần đây có đại biểu Quốc hội chất vấn, nhưng chưa được trực tiếp trả lời chất vấn. Và ba là “đảm bảo hài hòa” giữa các lĩnh vực.

Đối chiếu với những tiêu chí này thì có vẻ như đề xuất ban đầu của đoàn thư ký kỳ họp với Ủy ban Thường vụ Quốc hội tại kỳ họp này đã đáp ứng được phần nào, khi danh sách 5 vị bộ trưởng được chọn gồm bộ trưởng các bộ: Khoa học và Công nghệ, Văn hóa - Thể thao và Du lịch, Giáo dục và Đào tạo, Công Thương, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn.

Trong số này, Bộ trưởng Bộ Công Thương vừa đăng đàn tại kỳ họp thứ 8, nhưng ông luôn là người nhận được nhiều chất vấn bằng văn bản nhất của đại biểu Quốc hội.

Lĩnh vực mà ông phụ trách cũng đang rất nóng với khó khăn trong tiêu thụ nông sản, những thách thức của hội nhập…

Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn hiện đang dẫn đầu về số lần lên “ghế nóng”, nhưng tam nông đã, đang là mối quan tâm lớn khi nền nông nghiệp đang đối mặt với thách thức to lớn.

Vị “tư lệnh” ngành khoa học và công nghệ thì chưa lần nào được lên “ghế nóng”, dù cũng đã đôi lần vào danh sách dự kiến.

Hai vị còn lại đều đã có cơ hội trả lời chất vấn trực tiếp trước Quốc hội song lĩnh vực mà họ phụ trách vẫn còn rất nhiều vấn đề khiến đại biểu và cử tri băn khoăn, lo lắng.

Tất nhiên, đó mới chỉ là dự tính sơ bộ bước đầu, và chưa hẳn cả 5 vị này sẽ đều có tên trong phiếu thăm dò.

Một số vị đại biểu cũng cho biết họ muốn chất vấn các thành viên Chính phủ khác, và muốn một cách làm khác trong việc chọn người chất vấn.

"Theo tôi, phiếu thăm dò nên để danh sách toàn bộ các vị mà luật quy định phải trả lời chất vấn trước Quốc hội, sau đó đại biểu “chấm” ai nhiều nhất thì chọn người đó", Trưởng đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh Thái Nguyên, bà Trương Thị Huệ bày tỏ quan điểm. Cách làm này là khách quan nhất và thực sự dân chủ, đại biểu Huệ nhấn mạnh.

Vẫn theo đại biểu Huệ thì chọn người để chất vấn trực tiếp dựa trên số chất vấn bằng văn bản mà vị đó nhận được là không hợp lý, vì một khi đã gửi phiếu chất vấn rồi thì đại biểu sẽ không nêu lại ở phiên chất vấn trực tiếp nữa.

Đại biểu là đại diện cho dân, nên đương nhiên sẽ chọn vấn đề cử tri đang bức xúc để chất vấn, và nhiều đại biểu chọn có nghĩa là vấn đề đó đáng để đem ra chất vấn, bà Huệ lập luận.

Để đại biểu lựa chọn từ danh sách tất cả các vị bộ trưởng, trưởng ngành cũng là quan điểm của một số vị đại biểu khác, từ những kỳ họp trước. Tuy nhiên, với sự khởi động như đã nói trên, thì có vẻ như quy trình chọn người chất vấn vẫn sẽ chưa có nhiều thay đổi trong kỳ họp này. (Vneconomy 1/6) đầu trang(

Chính phủ vừa ban hành Nghị định 53/2015/NĐ-CP quy định về nghỉ hưu ở tuổi cao hơn đối với cán bộ, công chức theo quy định tại Khoản 3 Điều 187 Bộ luật Lao động.

Theo đó, đối tượng áp dụng Nghị định này là cán bộ, công chức nữ giữ các chức vụ, chức danh:

- Phó Trưởng Ban các Ban Trung ương Đảng; Phó Chánh Văn phòng Trung ương Đảng; Phó Chủ nhiệm Ủy ban Kiểm tra Trung ương Đảng; Phó Trưởng Ban Chỉ đạo: Tây Bắc, Tây Nguyên, Tây Nam Bộ.

- Phó Chủ nhiệm Văn phòng Chủ tịch nước; Phó Chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội.

- Phó Chủ tịch chuyên trách Hội đồng Dân tộc của Quốc hội; Phó Chủ nhiệm chuyên trách các Ủy ban của Quốc hội.

- Thứ trưởng Bộ; cấp phó của người đứng đầu cơ quan ngang Bộ; người đứng đầu cơ quan thuộc Chính phủ.

- Phó Chủ tịch chuyên trách Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; cấp phó các tổ chức chính trị - xã hội ở Trung ương.

-  Phó Giám đốc Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh; Phó Tổng biên tập Báo Nhân dân, Phó Tổng biên tập Tạp chí Cộng sản; Giám đốc Nhà xuất bản Chính trị quốc gia - Sự thật.

- Sĩ quan trong lực lượng vũ trang có quân hàm cấp tướng.

- Phó Bí thư tỉnh ủy, thành ủy; Chủ tịch Hội đồng nhân dân, Chủ tịch UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương.

- Phó Chủ tịch Hội đồng nhân dân, Phó Chủ tịch UBND thành phố Hà Nội và thành phố Hồ Chí Minh.

- Ủy viên Ban Thường vụ kiêm Trưởng các ban đảng của Thành ủy thành phố Hà Nội và thành phố Hồ Chí Minh.

Ngoài ra, những người được bổ nhiệm chức vụ, chức danh Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao, Kiểm sát viên Viện Kiểm sát nhân dân tối cao cũng thuộc đối tượng áp dụng Nghị định này.

Cán bộ, công chức thuộc đối tượng nghỉ hưu ở tuổi cao hơn quy định tại Nghị định này phải đáp ứng 2 điều kiện: 1- Có đủ sức khỏe để thực hiện chức trách, nhiệm vụ; 2- Không đang trong thời gian bị xem xét xử lý kỷ luật, bị điều tra, truy tố, xét xử hoặc thi hành kỷ luật về đảng, chính quyền.

Đối với cán bộ, công chức nữ giữ các chức vụ, chức danh nêu trên, thời gian công tác khi nghỉ hưu ở tuổi cao hơn tối đa là 5 năm, nhưng không vượt quá 60 tuổi. Các cán bộ này khi được cơ quan có thẩm quyền quyết định nghỉ hưu ở tuổi cao hơn vẫn tiếp tục giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý.

Đối với những người được bổ nhiệm chức vụ, chức danh Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao, Kiểm sát viên Viện Kiểm sát nhân dân tối cao, thời gian công tác khi nghỉ hưu ở tuổi cao hơn tối đa là 5 năm, nhưng không quá 65 tuổi đối với nam và 60 tuổi đối với nữ.

Trong thời gian thực hiện chính sách nghỉ hưu ở tuổi cao hơn, nếu cán bộ, công chức có nguyện vọng nghỉ làm việc thì được giải quyết chế độ hưu trí theo quy định của pháp luật.

Nghị định có hiệu lực thi hành từ ngày 15/7/2015. Các quy định về nghỉ hưu ở tuổi cao hơn đối với những người được bổ nhiệm chức vụ, chức danh Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao có hiệu lực thi hành kể từ ngày 1/6/2015. (VOV 3/6) đầu trang(

Thủ tướng vừa có ý kiến chỉ đạo về việc nâng mức vốn vay tín dụng ưu đãi để thực hiện Chương trình kiên cố hóa kênh mương, phát triển đường giao thông nông thôn, cơ sở hạ tầng nuôi trồng thủy sản và cơ sở hạ tầng làng nghề ở nông thôn năm 2015.

Cụ thể, Thủ tướng đồng ý việc nâng mức vốn vay tín dụng ưu đãi để thực hiện Chương trình kiên cố hóa kênh mương, phát triển đường giao thông nông thôn, cơ sở hạ tầng nuôi trồng thủy sản và cơ sở hạ tầng làng nghề ở nông thôn năm 2015 theo Quyết định số 13/2009/QĐ-TTg ngày 21/1/2009 của Thủ tướng lên 10.000 tỷ đồng, tăng thêm 5.000 tỷ đồng so với mức quy định tại Quyết định số 2326/QĐ-TTg ngày 21/12/2014.

Căn cứ chức năng, nhiệm vụ được giao, Thủ tướng yêu cầu các Bộ Tài chính, Kế hoạch và Đầu tư và Ngân hàng Phát triển Việt Nam thực hiện xử lý cụ thể theo quy định. (TTXVN 2/6) đầu trang(

Thủ tướng có chỉ thị về việc tăng cường các giải pháp cấp bách bảo đảm trật tự, an toàn giao thông trong hoạt động kinh doanh vận tải hành khách bằng ô tô và đường sắt.

Theo đó, Thủ tướng yêu cầu Bộ Giao thông vận tải tăng cường kiểm tra, phân tích dữ liệu thiết bị giám sát hành trình và trực tiếp thực hiện kiểm tra việc thực hiện quy định pháp luật về điều kiện kinh doanh vận tải đối với các doanh nghiệp vận tải có nhiều xe vi phạm tốc độ và hành trình trong thời gian từ ngày 1-1-2015 đến nay và xử lý nghiêm theo quy định.

Cùng UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương lập danh sách các xe ô tô chở khách hết niên hạn sử dụng, quá hạn đăng kiểm cung cấp cho Cục Cảnh sát giao thông, Công an các địa phương; và công bố trên các phương tiện thông tin đại chúng để phục vụ công tác tuần tra, kiểm soát và xử lý vi phạm.

Thủ tướng cũng yêu cầu Tổng công ty Đường sắt Việt Nam khẩn trương đầu tư xây dựng các đường gom, các nút giao thông khác mức tại cácđiểm giao cắt giữa đường bộ và đường sắt thuộc trách nhiệm quản lý của Bộ mà có nguy cơ cao xảy ra tai nạn giao thông.

Hoàn thiện các văn bản quy phạm pháp luật nhằm siết chặt quản lý kinh doanh và các điều kiện kinh doanh vận tải bằng xe ô tô; tăng cường kết nối các phương thức vận tải; nâng cao năng lực, chất lượng và hiệu quả vận tải hành khách đường sắt, hàng không, đường thủy nội địa nhằm giảm áp lực cho vận tải đường bộ.

Thủ tướng cũng yêu cầu Bộ Công an tăng cường công tác tuần tra, kiểm soát xử lý vi phạm đối với xe ô tô chở khách, chú trọng tuần lưu. Phối hợp với các đơn vị của ngành giao thông vận tải để kiểm tra, phát hiện và xử lý vi phạm đối với chủ xe, lái xe điều khiển phương tiện quá niên hạn sử dụng, quá hạn đăng kiểm tham gia giao thông; đẩy mạnh việc ứng dụng khoa học, công nghệ, sử dụng phương tiện, thiết bị kỹ thuật nghiệp vụ trong phát hiện và xử lý các hành vi vi phạm trật tự, an toàn giao thông đối với xe ô tô kinh doanh vận tải hành khách…

Thủ tướng yêu cầu hàng tháng các đơn vị phải có tổng hợp báo cáo gửi Thủ tướng về việc thức hiện chỉ thị này. (Pháp luật TP.HCM 3/6) đầu trang(

Tổng cục thuế vừa chỉ đạo các cục thuế địa phương rằng với các khoản nợ thuế sử dụng đất từ 1 - 30 ngày thì đôn đốc bằng điện thoại, có thể nhắn tin và gửi thư điện tử cho người nộp thuế, chủ doanh nghiệp để thông báo về số thuế phải nộp. Trường hợp chây ỳ thì có thể thu hồi đất.

Theo đánh giá của cơ quan này, nợ thuế sử dụng đất có xu hướng gia tăng. Nguyên nhân chủ yếu là do các cá nhân được ghi nợ hoặc các tổ chức chậm triển khai các dự án.

Tính đến thời điểm ngày 30-4, tổng số tiền thuế nợ nói chung tăng 2% so với thời điểm cuối năm ngoái. Trong đó, nhóm nợ khó thu tăng 2%; nhóm tiền thuế nợ đến 90 ngày và trên 90 ngày tăng 2,8%.

Tình hình tiền thuế nợ có xu hướng tiếp tục tăng. 8 địa phương là TP HCM, Hà Nội, Bà Rịa - Vũng Tàu, Bình Dương, Đồng Nai, Hải Phòng, Thái Bình, Cần Thơ có số tiền thuế nợ chiếm khoảng 70% cả nước thì 3 năm liền (2012- 2014), số nợ thuế năm sau đều cao hơn năm trước, trong đó, số tiền sử dụng đất chiếm tỷ trọng khá lớn.

Để góp phần hoàn thành dự toán thu ngân sách nhà nước năm 2015 và hoàn thành mục tiêu quản lý nợ thuế đã giao, trong văn bản chỉ đạo cục thuế địa phương, Tổng cục Thuế yêu cầu phân loại tiền thuế nợ, trên cơ sở đó, có biện pháp đôn đốc thu phù hợp.

Chú ý khi phân loại, phải căn cứ vào hồ sơ để phân loại nợ đối với từng khoản nợ, nhóm nợ. Không xếp khoản tiền thuế nợ có khả năng thu là từ 1 đến 90 ngày, trên 90 ngày vào nhóm nợ khó thu, nợ chờ xử lý.

Việc đôn đốc để thu nợ thuế cũng chia theo thời gian nợ, như với khoản nợ từ 1 ngày đến 30 ngày thì đôn đốc bằng điện thoại. Trường hợp đã được sự đồng ý của người nộp thuế thì cán bộ thuế có thể đôn đốc qua nhắn tin và gửi thư điện tử cho chủ doanh nghiệp hoặc người nộp thuế để thông báo về số tiền thuế nợ.

Trường hợp người sử dụng đất không nộp tiền thuế sử dụng đất và đã bị xử phạt vi phạm hành chính mà không chấp hành thì cục thuế báo cáo cơ quan nhà nước có thẩm quyền thu hồi đất theo quy định. (Tuổi Trẻ 3/6) đầu trang(

Mới đây, TAND TP.HCM đã tổ chức lễ trao quyết định bổ nhiệm chức vụ phó chánh án tại TAND các quận, huyện.

Cụ thể, ông Nguyễn Xuân Khê, Thẩm phán sơ cấp, được bổ nhiệm giữ chức phó chánh án TAND huyện Cần Giờ. Ông Nguyễn Văn Tú, Thẩm phán sơ cấp, công tác tại TAND huyện Củ Chi, được bổ nhiệm giữ chức phó chánh án.

TAND quận Tân Phú có cùng lúc hai phó chánh án mới là ông Lê Công Huân và bà Lê Thị Tuyết Trinh. Tại TAND quận 7, ông Đỗ Quốc Đạt, Thẩm phán sơ cấp, được bổ nhiệm giữ chức phó chánh án. Nhiệm kỳ của các ông, bà trên là năm năm kể từ ngày ký.

Phát biểu tại các buổi lễ, lãnh đạo TAND TP.HCM kỳ vọng các phó chánh án mới sẽ hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao. Chánh án TAND TP.HCM Ung Thị Xuân Hương bày tỏ sự tin tưởng vào các thẩm phán được bổ nhiệm chức vụ với tuổi đời còn trẻ. Trong đó phó chánh án mới trẻ nhất đợt này là 37 tuổi. (Pháp luật TP.HCM 3/6) đầu trang(

Thực hiện chủ trương cải cách hành chính và hiện đại hoá công tác quản lý thuế, ngày 2/6 Tổng cục Thuế đã thực hiện ký thỏa thuận hợp tác triển khai dịch vụ nộp thuế điện tử (NTĐT) với 8 ngân hàng thương mại (NHTM), nâng tổng số lên 28 đơn vị triển khai NTĐT

Để tiếp tục tạo điều kiện cho người nộp thuế tham gia dịch vụ NTĐT, Tổng cục Thuế đã triển khai nhiều Trong đó, từ năm 2009, Tổng cục Thuế đã xây dựng cổng điện tử cung cấp dịch vụ Khai thuế qua mạng cho người nộp thuế. Qua 5 năm triển khai, chương trình đã nhận được sự hưởng ứng tích cực từ phía Người nộp thuế.

Trước đó, năm 2014 Tổng cục Thuế đã ký thỏa thuận hợp tác triển khai dịch vụ NTĐT với 5 NHTM là Ngân hàng Đầu tư và phát triển Việt nam (BIDV), Ngân hàng Công thương Việt Nam (Vietinbank), Ngân hàng Ngoại thương Việt Nam (Vietcombank), Ngân hàng Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn Việt Nam (Agribank) và Ngân hàng Quân đội (MB bank) để triển khai dịch vụ này tại 18 tỉnh/thành phố trong cả nước. Đến tháng 3/2015, Tổng cục Thuế tiếp tục ký thỏa thuận hợp tác triển khai dịch vụ NTĐT với 15 NHTM.

Thông qua ứng dụng hệ thống công nghệ thông tin, đến nay có 98% doanh nghiệp đã và đang thực hiện kê khai thuế điện tử. Việc cung cấp dịch vụ Khai thuế qua mạng không những hỗ trợ người nộp thuế đơn giản hóa và tiết kiệm thời gian thực hiện các thủ tục hành chính thuế mà còn giúp ngành thuế tự động hóa công tác ghi nhận thông tin kê khai của người nộp thuế và được dư luận xã hội đánh giá cao.

Đến nay, dịch vụ NTĐT đã được triển khai cho 63 tỉnh, thành phố với trên120 nghìn doanh nghiệp đã đăng ký tham gia sử dụng dịch vụ,  tổng số tiền thu vào ngân sách qua cổng thông tin NTĐT trên 25.000 tỷ đồng.

Việc ký thỏa thuận hợp tác triển khai dịch vụ NTĐT với 8 NHTM lần này, bao gồm: Ngân hàng cổ phần Đại chúng Việt Nam, Ngân hàng cổ phần Sài gòn công thương, Ngân hàng, cổ phần Phương Đông, Ngân hàng Đông Á, Ngân hàng Phương Nam, Ngân hàng Xuất nhập khẩu Việt Nam, Ngân hàng Việt Á và Ngân hàng Nam Á sẽ giúp ngành Thuế tiếp tục mở rộng đối tượng nộp thuế, đồng thời còn phục vụ cho công tác của ngành trong công tác quản lý nguồn thu ngân sách.

Tại buổi ký kết, các NHTM đã cam kết sẽ tập trung mọi nguồn lực và điều kiện tối đa để phối hợp với Tổng cục Thuế triển khai dịch vụ NTĐT tốt nhất đến nhiều doanh nghiệp. (Kinh tế & Đô thị 2/6) đầu trang(

Ở Singapore, Chính phủ đối xử công bằng với tất cả doanh nghiệp (DN), không can thiệp vào công việc của DN dù đó là DN nhà nước hay DN tư nhân ...

Bên lề hội thảo quốc tế thường niên Pan - Pacific lần thứ 32 với chủ đề “Đổi mới trong doanh nghiệp (DN) nhà nước thời đại kỹ thuật số” tại Hà Nội từ ngày 1 đến 3-6, tiến sĩ Hooi Den Huan (người Singapore) - giảng viên Đại học Công nghệ Nanyang và là đại biểu hội thảo - chia sẻ với Tuổi Trẻ về cách phòng chống lợi ích nhóm trong các DN nhà nước ở Singapore.

Ở Singapore, chúng tôi luôn thúc đẩy và quảng bá văn hóa liêm chính, trung thực thông qua chính sách “cây gậy và củ cà rốt”. Chúng tôi có những biện pháp rất mạnh chống tham nhũng và lợi ích nhóm với hình phạt nặng nhất là tù giam. Nhưng ngược lại, chúng tôi cũng có các biện pháp khích lệ tích cực bằng việc trả lương thưởng dựa trên năng suất và hiệu quả công việc.

Để chống lợi ích nhóm, Singapore chú trọng tuyển chọn những người làm chính sách vừa có đức vừa có tài, đặc biệt trong lĩnh vực kinh tế. Những người này làm việc không phải vì lợi ích cá nhân mà phải có mục đích mang lại lợi ích tốt đẹp cho toàn xã hội.

Ngoài ra, Chính phủ Singapore đối xử công bằng với tất cả DN và không can thiệp vào công việc của DN dù đó là DN nhà nước hay DN tư nhân. Lãnh đạo của DN nhà nước được trả lương thưởng dựa theo năng lực và năng suất, giống như các DN tư nhân. Nếu lãnh đạo làm không hiệu quả, họ sẽ bị phê bình, mức thưởng ít đi và thậm chí bị cắt thưởng.

Do đó, các lãnh đạo và nhân viên DN nhà nước sẽ có động lực phải cố gắng giúp công ty phát triển vì nếu công ty thành công, họ cũng sẽ được trả lương thưởng nhiều hơn. Do đó họ không có lý do gì phải tham nhũng hay “đi đêm” với các quan chức chính phủ.

Hơn nữa, các DN nhà nước ở Singapore phải cạnh tranh công bằng với thị trường và với khối DN tư nhân. Nhà nước hoàn toàn không can thiệp giúp đỡ khối DN quốc doanh.

Tôi lấy ví dụ, Singapore Airlines là DN mà nhà nước nắm cổ phần lớn nhưng nó hoạt động độc lập như một tổ chức thương mại, nghĩa là nó cạnh tranh với các hãng bay trong và ngoài nước theo quy luật kinh tế thị trường. Chính phủ Singapore xem đây là biện pháp giúp các DN nhà nước hoạt động hiệu quả.

Tôi cũng lấy ví dụ khác từ công việc chính của mình. Trường đại học tôi làm việc đề ra những chính sách và quy định gắt gao, nghiêm cấm những hành vi trục lợi cá nhân.

Nếu một sinh viên mời tôi đi ăn tối, tôi sẽ rất lo lắng vì nếu tôi chấp nhận lời mời thì sau đó tôi phải giải trình cặn kẽ các câu hỏi từ nhà trường. Tôi luôn nói với các sinh viên của mình là đừng bao giờ mời tôi đi ăn tối, tặng “phong bì” hay bất cứ món quà gì vì tôi không muốn gặp rắc rối với nhà trường. (Tuổi Trẻ 3/6) đầu trang(

UBND TP.HCM vừa thông báo chỉ đạo của Phó Chủ tịch UBND TP Nguyễn Thị Hồng về việc triển khai thực hiện tuyến du lịch Trường Sa. Theo đó, dự kiến chuyến đầu tiên sẽ khởi hành vào ngày 22-6.

Sở Du lịch,Sở GTVT, Tổng Công ty Du lịch Sài Gòn, Công ty CP Dịch vụ Bay cùng một số đơn vị được giao hoàn chỉnh kế hoạch triển khai việc trên để trình UBND TP, đặc biệt cần chú ý tính toán chi phí, xác định giá dịch vụ phù hợp nhằm thu hút khách du lịch tham gia.

Cũng theo thông báo, TP.HCM sẽ xây dựng kế hoạchphát triển du lịchbiển, đảo giai đoạn 2015-2020. Trong đó, Tổng Công ty Tân Cảng Sài Gòn sẽ xin ý kiếnquân chủng Hải quân,Bộ Quốc phòngxem xét hỗ trợ việc sử dụng tàu và nhiên liệu phục vụ tuyến du lịch Trường Sa. (Pháp luật TP.HCM 3/6) đầu trang(

“Hơn 2,5 tỉ đồng cho mỗi mét đường là chi phí làm đoạn đường nối từ Hoàng Cầu đến nút giao Láng Hạ - Giảng Võ”.

Ông Nguyễn Sỹ Bảo, Giám đốc Ban quản lý dự án trọng điểm phát triển đô thị Hà Nội, đã cho biết như vậy tại cuộc giao ban báo chí chiều 2-6. Theo ông Bảo, đường có chiều dài 697 m, rộng 50 m với tổng mức đầu tư khoảng 1.767 tỉ đồng, chi phí làm đường này bao gồm tiền giải phóng mặt bằng và chi phí đầu tư dự án.

Như vậy đoạn đường này đã lập kỷ lục mới về giá thành làm đường tại nội đô Hà Nội. Trước đó, kỷ lục thuộc về “đường đắt nhất hành tinh” Kim Liên - Ô Chợ Dừa với chi phí hơn 1 tỉ đồng/mét đường. (Pháp luật TP.HCM 3/6) đầu trang(

Hệ quả của không trong sáng, công tâm, khách quan trong công tác nhân sự, không phân tích nhiều cũng đủ thấy nguy hại như thế nào.

Tại Hội nghị cán bộ toàn quốc triển khai phương hướng công tác nhân sự và quy trình giới thiệu nhân sự tham gia Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII vừa qua, Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng yêu cầu: Kiên quyết không để lọt vào Ban Chấp hành Trung ương khóa XII những người có một trong các khuyết điểm về: Bản lĩnh chính trị không vững vàng, không kiên định đường lối, quan điểm; có biểu hiện cơ hội chính trị, tham vọng quyền lực, xu nịnh, chạy chọt, tham nhũng, quan liêu cục bộ, vận động cá nhân, phe cánh, lợi ích nhóm; vi phạm nguyên tắc tập trung dân chủ…

Yêu cầu này luôn được đặt ra trong công tác nhân sự, đặc biệt là mỗi kỳ Đại hội Đảng, đặc biệt nữa trong bối cảnh chính trị-kinh tế-xã hội hiện nay, đòi hỏi những người làm công tác nhân sự phải thật trong sáng, công tâm, khách quan.

Hệ quả của không trong sáng, công tâm, khách quan trong công tác nhân sự, không phân tích nhiều cũng đủ thấy nguy hại như thế nào. Nó sẽ tạo nên “một bộ phận không nhỏ” như bầy sâu mọt đục ruỗng cơ thể của Nhà nước, làm suy yếu, kéo lùi sự phát triển của đất nước; nó sẽ đục ruỗng lòng tin của nhân dân vào Đảng, vào luật pháp, vào sự công tâm; nó sẽ tạo ra và làm bùng lên những bức xúc, ẩn ức trong xã hội.

Vậy nên, trong bất kỳ công việc nào, hoạt động nào, đặc biệt là công tác nhân sự càng cần phải thật trong sáng, thật công tâm, thật khách quan.

Trong quá trình lãnh đạo, quản lý, điều hành đất nước, phải thẳng thắn nhìn nhận, đã có lúc chúng ta chưa đảm bảo được yêu cầu đó, còn để cho bàn tay “đen” của “lợi ích nhóm”, của tham vọng tiền tài-địa vị thò vào, chi phối.

Bởi vậy mới có “Một bộ phận không nhỏ cán bộ, đảng viên, trong đó có những đảng viên giữ vị trí lãnh đạo, quản lý, kể cả một số cán bộ cao cấp, suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống… cơ hội, thực dụng, chạy theo danh lợi, tiền tài,… tham nhũng, lãng phí...” như nhận định trong Nghị quyết Hội nghị Trung ương 4 về Một số vấn đề cấp bách về xây dựng Đảng hiện nay.

Bởi vậy mới có hàng nghìn cán bộ, đảng viên, trong đó có cả những người giữ chức vụ cao về Đảng, về chính quyền bị xử lý, kỷ luật.

Bởi vậy mới có “một đội ngũ giàu rất nhanh, làm cán bộ mấy năm mà trong nhà có vài ba trăm tỉ đồng, thậm chí cả ngàn tỉ đồng thì lấy ở đâu ra nếu không tham nhũng” như Thiếu tướng Nguyễn Xuân Tỷ -Phó Giám đốc Học viện Quốc phòng đã nhận định.

Bởi vậy mới có những chính sách, văn bản quy phạm pháp luật do “lobby” (tức là vận động hành lang) để được ban hành, đi ngược lợi ích chung, phục vụ cho một hoặc các nhóm lợi ích câu kết với nhau lũng đoạn chính sách.

Rõ ràng, chỉ một sai lầm nhỏ trong công tác cán bộ sẽ dẫn tới những hậu quả khôn lường mà người gánh chịu hậu quả ấy không ai khác là “cơ thể” còn chưa thực sự khỏe mạnh của đất nước; là những người dân đang hằng ngày “đổ mồ hôi, sôi nước mắt” làm ra của cải vật chất cho xã hội, để rồi bị những kẻ tham nhũng bòn rút.

Phải làm gì để lựa chọn được những người thực sự có “Tâm”, có “Tầm” vào bộ máy lãnh đạo của Đảng, của Nhà nước? Để Ban Chấp hành Trung ương thật sự là hạt nhân lãnh đạo, là một tập thể đoàn kết, trong sạch, vững mạnh, thống nhất ý chí và hành động?

Đã có 4 yêu cầu cụ thể được đưa ra để lựa chọn, xây dựng Ban Chấp hành Trung ương khóa XII. Trong đó việc các cấp ủy phải nắm vững, triển khai thật tốt các văn bản quy định, hướng dẫn, giới thiệu chuẩn xác nhân sự là một yếu tố vô cùng quan trọng. Bởi, giới thiệu là khâu bắt đầu của quy trình nhân sự. Có giới thiệu đúng mới tạo điều kiện để lựa chọn đúng, quyết định đúng.

Một vấn đề không thể xem nhẹ trong công tác nhân sự là đề cao tính minh bạch, công khai; sự giám sát của xã hội, sự công tâm của người dân khi đánh giá, lựa chọn cán bộ. Hơn ai hết, người dân hiểu rõ phẩm chất, năng lực của cán bộ. Vì thế, những trường hợp vì mục đích, tham vọng cá nhân, vì “lợi ích nhóm” mà câu kết để luồn lách giữ vị trí quan trọng trong Đảng, trong chính quyền sẽ không thể dễ dàng qua được tai mắt của nhân dân. Có như vậy mới gạt bỏ được những cán bộ không làm đúng, không nắm chắc chủ trương đường lối, không gần gũi dân, không chịu làm "đầy tớ nhân dân" mà chỉ muốn làm "quan cách mạng”.

Đây là việc làm khó! Khó, nhưng nếu như chúng ta dám nghĩ, dám hành động, không vụ lợi, không đánh giá lệch lạc, không bị chi phổi bởi một thế lực nào thì chắc chắn sẽ làm được. Nói như Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng: Chúng ta làm với sự trong sáng, công tâm, khách quan thì sẽ lựa chọn những người xứng đáng nhất vào cơ quan lãnh đạo cao nhất của cấp ủy các địa phương, cũng như các bộ, ban, ngành Trung ương. (VOV 2/6) đầu trang(

Tại một số nơi ở Indonesia, các bài giảng về chống tham nhũng đã được đưa vào nhà trường để giáo dục cho học sinh từ rất sớm.

Tại Indonesia, nạn tham nhũng được xem là một trong những trở ngại chính cho sự phát triển của đất nước. Chính vì vậy, tại một số nơi ở Indonesia, các bài giảng về chống tham nhũng đã được đưa vào nhà trường để giáo dục cho học sinh từ rất sớm.

Mục đích của ý tưởng này nhằm biến trường học không chỉ là nơi cung cấp trí thức, mà còn là nơi diệt trừ nạn tham nhũng từ sâu trong suy nghĩ của những chủ nhân tương lai của đất nước. (VTV 2/6) đầu trang(

Vào Ngày Quốc tế thiếu nhi 1.6, một nhóm phụ huynh học sinh Trung Quốc đã cho con em đi tham quan các căn biệt thự, khu nghỉ dưỡng… để khích lệ tinh thần học tập của các em.

Hơn 300 gia đình đã cùng con em tham gia một chuyến đi tham quan các khu nghỉ mát, biệt thự tại thành phố Thanh Viễn, tỉnh Quảng Đông (Trung Quốc) nhân Ngày Quốc tế thiếu nhi, theo South China Morning Post ngày 1.6.

Các bậc cha mẹ mong muốn chuyến đi sẽ khích lệ động lực học tập của con em, để trở nên giàu có và thành công.

Phụ huynh Ma Renwen, làm nghề buôn bán, cho biết anh muốn cho con trai mở mang các ý tưởng về làm giàu nên đã cho con đi tham quan chuyến này. Anh hy vọng khi trở về nhà, con trai sẽ học hành chăm chỉ và tiếp nối sự nghiệp kinh doanh của gia đình.

Trước đó, anh này cũng thường xuyên dẫn con đến các buổi triển lãm ô tô, những buổi trưng bày các món đồ xa xỉ và gặp gỡ đối tác kinh doanh của anh.

Ông Lan Xianming, một ông chủ kinh doanh đồ nội thất, cho biết ông đã dẫn con trai đến những buổi triển lãm đắt tiền từ lúc cháu còn nhỏ. Nay ông rất tự hào vì con trai lớn lên đã tiếp quản được cơ sở làm ăn của gia đình.

Tuy nhiên, ý tưởng khích lệ con trẻ từ tiền bạc và sự giàu có đã vấp phải ý kiến trái chiều. Các chuyên gia cho rằng sự tôn vinh tiền bạc, vật chất thông qua hình thức giáo dục này sẽ bóp méo tâm hồn trẻ em. (Thanh Niên 3/6) đầu trang(

Số lượng khiếu nại các quan chức tham nhũng từ người dân trình lên chính phủ ngày càng nhiều, cho thấy chiến dịch chống tham nhũng của ông Tập Cận Bình đang rất phổ biến, thậm chí, giới lãnh đạo cũng có thể bị tố cáo.

Hầu như ngày nào cũng vậy, cơ quan chống tham nhũng của Trung Quốc (TQ) đều công bố dữ liệu cho thấy số lượng cán bộ bị điều tra và trừng phạt đang tăng dần lên. Chỉ trong tháng 3 và tháng 4.2015 đã có 19 giám đốc điều hành chủ chốt của các công ty nhà nước bị tạm giữ. Ủy ban Kiểm tra kỷ luật Trung ương (CCDI) cho hay họ đã nhận được rất nhiều đơn từ tố cáo của người dân.

Theo dữ liệu của CCDI, trong quý 1/2015, cơ quan này nhận 6.000 khiếu nại của người dân liên quan đến các quan chức ở tỉnh Tân Cương, miền đất giàu tài nguyên phía Tây TQ, con số này đã tăng 25% so với cùng kỳ năm ngoái. Chi nhánh của CCDI ở các tỉnh nhỏ hơn cũng có số liệu tương tự.

Chiến dịch chống tham nhũng của ông Tập đã trừng phạt những chính trị gia mà từ trước nay vẫn được coi là “không ai dám đụng chạm”, thường được ví von như những “con hổ”. Theo Tân Hoa Xã, từ khi chiến dịch bắt đầu cách đây hai năm, hơn 100 “con hổ” đã bị điều tra.

Thế nhưng sau một loạt các hoạt động và bối cảnh chính trị diễn ra trong hai năm qua, cuộc chiến “săn hổ” dường như tạm lắng hơn trước. Nhiều người cho rằng chiến dịch đã thay đổi chiến thuật. Dễ nhận ra, năm nay là năm chiến dịch “săn hổ” tập trung vào việc buộc tội các quan chức bị bắt giữ năm ngoái hay trước đó vì nghi ngờ tham nhũng.

Điển hình nhất là hồi đầu tháng 4, cựu thành viên Ủy ban Thường vụ Bộ Chính trị Chu Vĩnh Khang bị buộc tội nhận hối lộ, lạm dụng quyền lực, tiết lộ bí mật nhà nước nhưng chưa xác định thời điểm ra hầu tòa. Những cuộc điều tra gần đây tập trung vào các lãnh đạo địa phương và các quan chức tham nhũng đã bỏ trốn ra nước ngoài.

Ông Vương Kỳ Sơn, người đứng đầu CCDI cho rằng chiến dịch chống tham nhũng đang gặp phải sự đối kháng trong chính nội bộ đảng. Ông đã từng ví công việc của mình như bác sĩ tự làm phẫu thuật cắt bỏ túi mật của bản thân.

Tờ Nhân dân nhật báo, trong môt bài viết đăng ngày 21.5 đã nói nên chờ thời điểm mà những “con hổ” lơ là, truy tố những tên tuổi lớn sẽ là chiến thuật gây “cú sốc và nỗi kinh hoàng”, nhưng trận chiến lâu dài thì cần phải nghĩ xem “ai sẽ là con hổ lớn tiếp theo?”

Ông Huang Jing, giáo sư Đại học Quốc gia Singapore, hy vọng sẽ có thêm một “con hổ” nữa sa lưới trong năm nay. Nhưng ông cho rằng đây là thời điểm ý nghĩa để ông Tập chọn các mục tiêu cẩn thận hơn, bởi dù thế nào thì chủ tịch TQ cũng cần có người ủng hộ trong đợt đề cử lãnh đạo Ủy ban Thường vụ Bộ Chính trị tại kỳ chuyển đổi lãnh đạo tiếp theo năm 2017.

Trang web của CCDI dẫn dữ liệu cho thấy những khiếu nại quan chức tham nhũng đến từ nhiều vùng miền trong cả nước.

Thành phố Zunyi ở miền nam có 6.200 đơn khiếu nại năm ngoái, tăng 50% so với năm trước đó, đầu năm 2015 thì có hơn 1.800 đơn khiếu nại. Toàn tỉnh Quý Châu thì có số đơn từ tố cáo tham nhũng tăng 21% trong hai tháng đầu năm nay. Tại thành phố Thành Đô, năm 2014 có gần 9.800 trường hợp nộp đơn cáo buộc hối lộ, lạm dụng xe công cho việc cá nhân. Còn ở tỉnh Quảng Đông, năm 2014, các nhà điều tra nhận tổng cộng 64.000 đơn thư tố cáo của người dân.

Theo ông Jorgen Delman, một chuyên gia về các vấn đề TQ tại Đại học Copenhagen, “hầu hết những đơn từ tố cáo tham nhũng đều là những đơn từ vô danh. Họ kỳ vọng rằng khi cá nhân dám nói lên một sự việc nào đó, thì các nhà điều tra sẽ vào cuộc xử lý và cho họ thấy kết quả”. (Wall Street Journal/Một Thế Giới 3/6) đầu trang( ./.

Biên tập: Nguyễn Mai