Ngày 1/11, Quốc hội họp phiên toàn thể để thảo luận về tình hình đấu tranh phòng chống tội phạm và trước tình trạng tham nhũng, Phó thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc thừa nhận nhân dân đang “kêu ca, oán trách”.

Phó chủ nhiệm Ủy ban Quốc phòng - an ninh Trần Đình Nhã đề nghị phải “tuyên chiến thật sự”, trong khi phó giám đốc Công an tỉnh Quảng Nam Phạm Trường Dân tâm sự lực lượng công an “đang đơn độc” trên trận tuyến đấu tranh này. Nhiều đại biểu cũng lên tiếng cảnh báo về tình trạng tội phạm vị thành niên đang nhức nhối trong xã hội.

Ông Trần Đình Nhã nhận xét chưa bao giờ từ “tham nhũng” lại có tần số xuất hiện nhiều như bây giờ. Tham nhũng đã thách thức Quốc hội - cơ quan quyền lực nhà nước cao nhất. Nguy hiểm hơn, tham nhũng còn thách thức sự kiên nhẫn, sự chịu đựng của nhân dân, đánh vào tình cảm, niềm tin và danh dự của nhân dân.

“Tham nhũng đang buộc chúng ta phải tuyên chiến. Lâu nay nhiều người dùng từ “cuộc chiến chống tham nhũng” nhưng theo tôi, cuộc chiến chưa xảy ra hoặc nếu đã xảy ra thì cũng chưa quyết liệt lắm” - ông Nhã nói.

Bức xúc về tình hình tội phạm gia tăng, đại biểu Lê Nam (Thanh Hóa) gay gắt: “Tội phạm phức tạp là sự biểu hiện của những bất ổn kinh tế - xã hội ngày càng tăng. Chưa bao giờ có những vụ án có mức độ thiệt hại đến hàng trăm ngàn tỉ như Vinashin hay vụ Dương Chí Dũng ở Vinalines. Chưa bao giờ bắt được bị can như Nguyễn Đức Kiên lại làm rung động dư luận, truyền thông căng lên, vàng tăng giá, chứng khoán sập sàn.

Vụ án Nguyễn Đức Kiên cùng với nhiều băng nhóm siết nợ tín dụng đen cho chúng ta thấy những tội phạm cực kỳ nghiêm trọng đã, đang xảy ra xung quanh những hoạt động không bình thường của hệ thống ngân hàng thương mại. Tình hình vi phạm, tội phạm năm 2012 còn nhiều thứ chưa bao giờ, như chống người thi hành công vụ, những vụ án khủng về buôn bán, vận chuyển ma túy, tuổi vị thành niên ngày càng thấp, ngày càng đê hèn, dã man, hoạt động mại dâm trước đây lén lút thì nay giữa thanh thiên bạch nhật phố gái, những bãi gái ở các khu du lịch biển”.

“Thế nhưng trong phương hướng năm 2013 chưa thấy những chủ trương, giải pháp để tập trung giải quyết theo hướng chú trọng trọng tâm đầu vào của tội phạm, căn nguyên trực tiếp làm phát sinh tội phạm” - đại biểu Nam bức xúc.

Cũng về vấn đề này, đại biểu Nguyễn Thái Học (Phú Yên) dẫn ra hàng loạt con số: Năm 2012 số vụ án tăng gần 9%, số bị can tăng gần 20%, tội tham nhũng tăng trên 26% so với năm 2011. Năm 2012, tòa án đưa ra xét xử 6.425 bị cáo là người chưa thành niên, tăng hơn cùng kỳ 1.853 bị cáo, chiếm tỉ lệ 40,5%. “Với số liệu gần 6.500 bị cáo là người chưa thành niên phải ra trước tòa, chịu sự trừng trị của pháp luật, tăng hơn năm 2011 trên 40% là điều rất đáng để chúng ta suy nghĩ - ông Học trăn trở.

Đây cũng là ý kiến của Trung tướng Trần Văn Độ - Chánh án TAQS Trung ương. Ông Độ cũng cho rằng việc phổ biến giáo dục pháp luật của chúng ta rất kém: “Chúng ta có khoảng 3% số người chưa thành niên phạm tội, nhưng số lượng bài báo mô tả người chưa thành niên phạm tội có khi chiếm tới 50% dung lượng vào những thời điểm nhất định. Ví dụ chỉ riêng vụ án Lê Văn Luyện phạm tội mà có tới hàng ngàn bài báo mô tả hành vi phạm tội hết sức giật gân mà không có tính giáo dục” - ông Độ nói.

“Khi tôi đi tiếp xúc cử tri thì cử tri lo lắng, hoài nghi, bức xúc, nhất là các chú cán bộ hưu trí nói trước đây Chính phủ, Nhà nước quản lý điều hành các tổng công ty, tập đoàn, còn hiện nay hình như ngược lại, họ đang điều hành lại Chính phủ, Nhà nước và việc phòng chống tham nhũng chủ yếu chỉ là hình thức” - đại biểu Trương Thị Yến Linh (Cà Mau) cho biết.

Còn ủy viên thường trực Ủy ban Các vấn đề xã hội Nguyễn Thị Khá bình luận: “Khi bị phát hiện, người tham nhũng có ba chạy: chạy án từ có tội thành không tội, chạy tội từ tội nặng thành tội nhẹ và chạy tù từ tù ngồi thành tù treo”. Còn đại biểu Nguyễn Bá Thuyền (Lâm Đồng) ví “trong tham nhũng mới chỉ bắt được con mèo ăn miếng mỡ chứ chưa bắt được con cọp ăn con heo”.

Phó giám đốc Công an tỉnh Quảng Nam Phạm Trường Dân cho biết: “Chúng tôi thấy rằng khi phát hiện vụ tham nhũng thì thường bị tác động từ các cấp lãnh đạo cũng như chỉ huy, làm cho cán bộ, chiến sĩ trực tiếp làm công tác điều tra thấy khó xử lý trong quá trình điều tra. Tôi cảm nhận ở các địa phương trong cuộc đấu tranh phòng chống tội phạm, đặc biệt đối với tội phạm nguy hiểm, lực lượng công an đơn độc chỉ một mình chiến đấu, còn sự vào cuộc của các cấp, các ngành chỉ ở mức độ hạn chế”.

Tiếp thu ý kiến của các đại biểu, Phó Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc đã thay mặt Chính phủ đứng ra nhận trách nhiệm trước Quốc hội về việc để tình hình tội phạm gia tăng. Phó Thủ tướng cho rằng quan trọng nhất trong thời gian tới vẫn là vấn đề nâng cao dân trí, tạo công ăn, việc làm để đẩy lùi tội phạm. Về công tác phòng, chống tham nhũng, Phó Thủ tướng phát biểu: “Năm 2012 đã xử lý 891 vụ vi phạm về tham nhũng và chức vụ với 1.936 đối tượng, tăng 267% số đối tượng so với 2011. Điều đó cho thấy quyết tâm chính trị đã có và hành động đã mạnh mẽ mới có được số liệu báo cáo trên. Phó Thủ tướng đề nghị: “Chính quyền, các cấp cần nâng cao trách nhiệm không để thất thoát đồng tiền của nhân dân giao cho chúng ta quản lý”.

Phó thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc cho rằng: “Các lực lượng chức năng đã có nhiều cố gắng trong điều tra, truy tố, xét xử nhiều vụ án tham nhũng lớn nhưng tội phạm tham nhũng vẫn phức tạp, tinh vi, nhân dân kêu ca, oán trách. Trung ương cũng kết luận phòng chống tham nhũng chưa đạt yêu cầu”. Ông khẳng định công cuộc đấu tranh phải kiên trì, kiên quyết, liên tục, chứ không thể một sớm một chiều chấm dứt được.

“Chính phủ sẽ quyết liệt hơn, tập trung đồng bộ hơn, kiên quyết hơn trong cuộc đấu tranh phòng chống tham nhũng. Đề nghị mỗi cơ quan, tổ chức, đơn vị cần quản lý, giám sát chặt chẽ, không để xảy ra tình trạng tham nhũng đồng tiền, hạt gạo của nhân dân” - Phó thủ tướng hứa.

“Muốn thắng được tham nhũng, tôi đề nghị đã đến lúc phải thay đổi cách đánh và cả người đánh. Về cách đánh, phải như đánh tội xâm phạm an ninh quốc gia, đánh một tên gián điệp, một kẻ nội gián, một kẻ khủng bố. Đánh tham nhũng phải đánh từ ngoài vào, đánh từ trên xuống, cấp trung ương sẽ đánh tham nhũng ở cấp tỉnh, cấp tỉnh đánh xuống cấp huyện, huyện đánh xuống xã. Kinh nghiệm thời gian qua cho thấy cơ quan điều tra cấp tỉnh vất vả, thậm chí bất lực thế nào khi điều tra các tội tham nhũng của quan chức cấp tỉnh” - ông Trần Đình Nhã đề nghị.

Theo ông Nhã, đây là thời điểm chín muồi để Quốc hội quyết định thành lập cơ quan độc lập chuyên trách điều tra tội phạm tham nhũng. “Đây sẽ là một loại cơ quan độc lập do Quốc hội lập ra, báo cáo công tác trước Quốc hội. Cơ quan này tập trung vào việc tiếp nhận, xử lý tin báo tố giác về tội phạm tham nhũng, khởi tố điều tra, truy tố ra tòa án những người phạm tội tham nhũng.

Cơ quan này được điều động hoặc nhận biệt phái những điều tra viên, trinh sát viên xuất sắc có bản lĩnh nhất từ các cơ quan điều tra của cảnh sát, an ninh, quân đội, viện kiểm sát. Các trinh sát viên này cũng như cơ quan chống tham nhũng mà họ phục vụ phải có thực quyền và được độc lập trong điều tra tham nhũng” - ông Nhã mô tả.

Đồng thời, ông đề nghị: “Quốc hội nên yêu cầu tòa án không áp dụng án treo, cải tạo không giam giữ đối với bất kỳ người nào phạm tội tham nhũng, yêu cầu Chủ tịch nước và các cơ quan thi hành án không tha tù trước thời hạn cho đối tượng phạm tội tham nhũng”. (Tuổi Trẻ 2/11; Lao Động 2/11) đầu trang(

Hãy dùng con mắt lương tâm của mình xem mình làm giàu bất hợp pháp đến mức nào, gây thiệt hại gì cho dân cho nước - đại biểu TP.HCM Đỗ Văn Đương nói.

Mở màn phiên thảo luận về công tác phòng, chống tham nhũng chiều 1/11, ông Đỗ Văn Đương phát biểu: Chúng ta rất tự hào có một chế độ mà dân chúng thực sự đáng tin cậy, yêu Tổ quốc, cần cù lao động, sáng tạo, giàu lòng nhân ái và độ lượng, bao dung. Chúng ta chỉ có thể xây dựng một chế độ vững mạnh trên nền nhân dân và yên dân. Nhưng cử tri hiện nay rất bức xúc, bất bình với tệ tham nhũng, vì sao ta càng kêu gọi chống tham nhũng thì nó lại càng nhiều, trầm trọng hơn. Tham nhũng nhiều nhưng phát hiện ít, phát hiện nhiều nhưng xử ít, xử nhẹ, tài sản thất thoát nhiều nhưng thu hồi ít.

Xác định “việc nhân nghĩa cốt ở yên dân”, nguyên Phó viện trưởng Viện Khoa học kiểm sát - Viện KSNDTC đề nghị trong năm 2013 và các năm tiếp theo, nên mở cuộc vận động cao điểm về tuyên truyền, giáo dục cho cán bộ, công chức tiết chế lòng tham: “Hãy dùng con mắt lương tâm của mình xem mình làm giàu bất hợp pháp đến mức nào, gây thiệt hại gì cho dân cho nước”.

Ông Đỗ Văn Đương cũng đề xuất mở cuộc vận động từ chức: Trước hết là với các bộ trưởng, chủ tịch UBND các tỉnh trong các lĩnh vực để xảy ra bê bối, thất thoát, lãng phí nghiêm trọng.

“Nếu phấn đấu chức quyền là một việc khó, giữ được chức quyền còn khó hơn, thì dám từ bỏ chức vụ thực sự là anh hùng, vì có lợi cho dân cho nước”, đại biểu này nhấn mạnh.

Nếu không làm được thế thì tới đây, cũng nên đưa một số bộ trưởng mà dân đang bức xúc về một số lĩnh vực như ngân hàng, xăng dầu, thủy điện ra bỏ phiếu thăm dò tín nhiệm, ông Đương nói.

Ông Đương cũng đề nghị Chính phủ, Kiểm toán Nhà nước và Bộ Công an tập trung, phối hợp chặt chẽ đột phá vào một số lĩnh vực cử tri bức xúc như ngân hàng, đất đai, khai thác trái phép tài nguyên khoáng sản, các dự án xử dụng vốn và tài sản công, các tập đoàn, tổng công ty nhà nước có dấu hiệu thua lỗ, thất thoát, lãng phí nghiêm trọng… để kịp thời ngăn ngừa, xác định nguyên nhân, xử lý trách nhiệm hình sự, thu hồi tài sản cho nhà nước. (Vietnamnet 1/11) đầu trang(

Theo báo cáo của Chính phủ gửi Quốc hội, GDP năm 2012 của VN ước đạt hơn 2,5 triệu tỉ đồng, nợ công chiếm 1,6 triệu tỉ đồng, tương đương 55,4%.

Kinh tế sụt giảm, doanh nghiệp (DN) làm ăn thua lỗ, Nhà nước phải trả nợ thay nhiều khoản bảo lãnh, cùng với điều kiện cho vay khắt khe, lãi suất vay đắt... khiến nợ công ngày trở nên đáng lo ngại.

Theo số liệu Chính phủ báo cáo về nợ công (gồm nợ Chính phủ, nợ Chính phủ bảo lãnh và nợ địa phương), mức 55,4% GDP trong 2012 tăng hơn so với 2011 (54,9% GDP) nhưng thấp hơn 2010 (56,3% GDP). Trong nợ công 2012, nợ Chính phủ chiếm chủ yếu, hơn 1,2 triệu tỉ đồng, nợ Chính phủ bảo lãnh 345.875 tỉ đồng, còn nợ chính quyền địa phương chỉ chiếm khoảng 15.650 tỉ đồng.

Mặc dù Chính phủ khẳng định nợ công vẫn đang nằm trong ngưỡng an toàn (dưới 60% GDP) và ở mức độ bình thường so với các quốc gia khác, nhưng xu hướng nợ công đang diễn biến không tích cực. Thứ nhất, VN đang đứng trước áp lực nợ vay nước ngoài quá lớn dù đang cố gắng cơ cấu lại để quay sang vay trong nước.

Cụ thể, nợ nước ngoài gần 1,3 triệu tỉ đồng, trong đó nợ ngắn hạn 118.700 tỉ đồng và trung hạn hơn 1,1 triệu tỉ đồng; tăng khá mạnh so với số nợ 836.765 tỉ đồng của năm 2010, năm bắt đầu thực hiện luật nợ công. Thứ hai, về lãi suất vay, Chính phủ khẳng định phần lớn các khoản vay nước ngoài có thời hạn dài với lãi suất ưu đãi (vay ODA), trong đó khoản vay từ Ngân hàng Thế giới (WB) có thời hạn 40 năm, 10 năm ân hạn, không lãi và phí quản lý là 0,75%/năm.

Tuy nhiên, Nhật Bản lại là chủ nợ vay nước ngoài lớn nhất chiếm 17%, tiếp theo là WB và Ngân hàng Phát triển châu Á (ADB). Đáng lưu ý, nợ vay của Nhật có thời hạn 30 năm, 10 năm ân hạn nhưng lãi suất từ 1%-2%/năm.

Điều đáng nói trong cơ cấu nợ công là Chính phủ đang bất đắc dĩ trở thành con nợ thay cho nhiều DN bởi nhiều khoản bảo lãnh cho các dự án không hiệu quả. Chính phủ không báo cáo con số của năm 2012 mà chỉ đưa ra con số đến hết năm 2011. Theo đó, dư nợ nước ngoài của Chính phủ tính đến 31.12.2011 hơn 32 tỉ USD, bằng 26,5% GDP (tổng nợ nước ngoài của quốc gia cùng thời điểm này là hơn 1 triệu tỉ đồng).

Riêng bảo lãnh vay nước ngoài là gần 10,5 tỉ USD cho 91 dự án, trong đó có 20 dự án đã hoàn trả hết, còn 71 dự án đang trả nợ với tổng vốn cam kết 9,83 tỉ USD. Trong số này, ngành điện được ưu ái nhất với 5,5 tỉ USD, kế đến là hàng không 1,7 tỉ USD, xi măng gần 1,2 tỉ USD, dầu khí hơn 460 triệu USD, giấy 400 triệu USD...

Hiệu quả cụ thể của từng dự án chưa rõ, nhưng tại báo cáo này Chính phủ thừa nhận việc cấp và quản lý bảo lãnh cũng phát sinh tồn tại. Đặc biệt, một số dự án đầu tư gặp khó khăn trong việc trả nợ nước ngoài như xi măng với 5/16 dự án, ngành giấy là 2/4 dự án...

Ngoài nguyên nhân khách quan, báo cáo chỉ rõ, việc phối hợp chặt chẽ giữa người được bảo lãnh và các cơ quan chủ quản, cơ quan quản lý ngành chưa thực sự được quan tâm đúng mức, chủ động và sâu sát... nên Bộ Tài chính gặp nhiều khó khăn trong việc giám sát và theo dõi các chương trình, dự án được chính phủ bảo lãnh.

Báo cáo kinh tế vĩ mô 2012: “Từ bất ổn vĩ mô đến con đường tái cơ cấu” của Nhóm tư vấn chính sách kinh tế vĩ mô (Ủy ban Kinh tế của Quốc hội) cũng chỉ ra rằng thâm hụt ngân sách liên tục trong những năm gần đây của VN đã kéo theo sự gia tăng nhanh của nợ công.

Tổng nợ công của VN đã tăng khoảng 40% GDP từ cuối 2007 lên 57% vào cuối 2010 và chỉ giảm đôi chút vào 2011 nhờ lạm phát cao. Cùng thời gian đó, nợ nước ngoài của VN cũng tăng từ mức 32% GDP lên tới gần 42% GDP. Tuy nhiên, những con số này chưa phản ánh đúng bản chất của thâm hụt tài khóa và nợ công của VN.

Theo đó, VN có những khoản hạch toán riêng không theo thông lệ quốc tế, nhiều khoản chi ngân sách từ trái phiếu Chính phủ cho y tế, giáo dục, thủy lợi... được để ngoại bảng và không được tính đầy đủ vào thâm hụt ngân sách, nợ công như thông lệ quốc tế.

Ngoài ra, chi cho các công trình lớn kéo dài cũng được phân bổ dần vào quyết toán ngân sách nhiều năm chứ không tính cả vào năm trái phiếu được phát hành để vay nợ. Sự thiếu nhất quán trong cách hạch toán tài khóa khiến các con số thống kê không phản ánh chính xác về thực trạng nợ công của VN, gây nhiễu loạn thông tin cho người tham gia thị trường.

Ngoài ra, còn một lượng lớn nợ của các DN nhà nước không được Chính phủ bảo lãnh cũng không được phản ánh trong bội chi ngân sách và nợ công hằng năm của VN như thông lệ và khuyến cáo của các tổ chức quốc tế là điều đáng lo ngại khi kiểm soát nợ công. (Thanh Niên 2/11) đầu trang(

“Theo tư tưởng nhà Phật, biết lỗi, quyết tâm sửa lỗi là đệ nhất giác ngộ”, hòa thượng Thích Thanh Quyết, đại biểu đoàn Quảng Ninh phát biểu tại phiên họp toàn thể sáng 31/10 của Quốc hội.

Lời bình này được hòa thượng dành cho phần nhận lỗi của người đứng đầu Chính phủ trước toàn Đảng, toàn dân trong công tác lãnh đạo chỉ đạo điều hành, ngay tại phiên khai mạc của kỳ họp.

Đây cũng là điều được không ít đại biểu nhắc đến trong 7 phút ít ỏi khi thảo luận về tình hình kinh tế xã hội trong suốt một ngày rưỡi qua, với cả tin tưởng và âu lo. Bởi, Thủ tướng nhận lỗi về những yếu kém, khuyết điểm của Chính phủ trong lãnh đạo, nhưng các thành viên khác thì sao? Và còn bởi, quan trọng hơn nhận lỗi, là quyết tâm và giải pháp để sửa chữa.

Ở phiên thảo luận đầu tiên, đại biểu Hà Minh Huệ (Bình Thuận) băn khoăn: “Thủ tướng đã nhận lỗi trước Quốc hội, nhưng chưa thấy lãnh đạo các bộ, ngành là chủ thể của những sai phạm, yếu kém kéo dài công khai lên tiếng nhận trách nhiệm để cử tri yên tâm trước khả năng khắc phục yếu kém đưa đất nước đi lên”.

Nhấn mạnh yêu cầu về đã hứa thì phải thực hiện, đại biểu Huệ nêu một ví dụ, khi ông chất vấn bằng văn bản về việc sử dụng không thống nhất mẫu Quốc huy, một biểu tượng linh thiêng của đất nước, Bộ Nội vụ hứa sẽ hướng dẫn và tổ chức thực hiện nghiêm túc các quy định của pháp luật, nhưng đến nay hình như vẫn chưa có động thái gì.

“Ngay tại Quốc hội, Quốc huy treo trên phông của hội trường là chuẩn, còn Quốc huy in trên bìa cuốn sổ ghi chép phát cho các đại biểu màu mè lòe loẹt, không chuẩn về tỷ lệ quy định. Về biểu tượng quốc gia thì như thế, những lời hứa cụ thể khác thì sao”, đại biểu Huệ quan ngại.

Điểm danh không ít những yếu kém trong chỉ đạo điều hành, nhất là sự chậm chạp trong tái cơ cấu nền kinh tế, đại biểu Lê Minh Thông (Thanh Hóa) cho rằng những nguyên nhân chủ quan và trách nhiệm của Chính phủ, các bộ, ngành chưa được phân tích thấu đáo trong báo cáo của Chính phủ.

“Hàng loạt những vấn đề nổi cộm, nhưng tôi cảm giác rằng không ai chịu trách nhiệm, chúng ta chỉ nói chung chung”, đại biểu Thông nhấn mạnh.

Theo phân tích của vị đại biểu này thì người dân đang nộp thuế cho bộ máy nhà nước làm việc, song đến an toàn trong bữa ăn cũng không được đảm bảo, nhưng không biết hỏi ai. “Nếu chúng ta không mổ xẻ trách nhiệm của các tư lệnh ngành một cách mạnh mẽ quyết liệt, thì vẫn chỉ là nói cho vui”, ông Thông phát biểu.

Đề nghị được ông Thông nhấn mạnh là Chính phủ cần phải đưa ra đánh giá hoạt động của mình, đặc biệt là của các bộ trưởng, cung cấp thông tin các đại biểu Quốc hội rằng trong năm qua bộ trưởng nào làm tốt, bộ trưởng nào có vấn đề cần phải lưu ý, để lấy căn cứ bỏ phiếu tín nhiệm.

Cũng sốt ruột về “tốc độ” của việc sửa lỗi, đại biểu Chu Sơn Hà cho rằng, trong thời gian vừa qua nhiều cán bộ, đảng viên chỉ lo che chắn khuyết điểm, dẫn đến không còn thời gian đầu tư suy nghĩ để thực hiện nhiệm vụ. Theo đại biểu Hà, đây là một trong những nguyên nhân quan trọng góp phần vào việc hoàn thành mục tiêu kinh tế - xã hội không cao, không đồng bộ trong thời gian vừa qua.

Vị đại biểu này cũng không ngần ngại chỉ rõ khuyết điểm của từng bộ. Như Bộ Y tế buông lỏng quản lý nhà nước trong thời gian dài về dược liệu, qua kiểm tra 400 mẫu dược liệu có loại thuốc bốc nhầm, có loại trộn cả xi măng, có loại ngâm tẩm hóa chất độc hại gây ung thư, thậm chí có cả các loại hóa chất mà không biết là chất gì.

Bộ Công Thương và Bộ Tài chính buông lỏng quản lý tạm nhập tái xuất dầu, điển hình như chênh lệch giữa số tạm nhập với tái xuất xăng dầu của Petrolimex năm 2010 lên đến 31.200 tấn, năm 2011 là 23.300 tấn và 6 tháng đầu năm 2012 là 65.600 tấn.

Bộ NN&PTNT buông lỏng công tác quản lý đất đai kéo dài trong nhiều năm đối với trên 10.000 ha đất của các nông trường, trạm, trại trực thuộc bộ nằm trên địa bàn thành phố Hà Nội...

Liên quan đến những yếu kém, khuyết điểm trong kiểm tra, giám sát hoạt động của tập đoàn kinh tế, tổng công ty nhà nước đã được Thủ tướng đề cập ở phần nhận lỗi, đại biểu Hà cho rằng, cần khắc phục ngay lợi ích nhóm hiện đang tồn tại giữa một bộ phận lãnh đạo của các tập đoàn, tổng công ty nhà nước với một bộ phận cán bộ có thẩm quyền trong các cơ quan quản lý nhà nước để việc tái cơ cấu nền kinh tế, tập đoàn, tổng công ty nhà nước được thực hiện khẩn trương, nghiêm túc và có hiệu quả.

“Tôi đề nghị cần sớm xây dựng được văn hóa từ chức trong đội ngũ cán bộ công chức để không cản đường hay kéo lùi sự phát triển của đất nước”, đại biểu Hà phát biểu. (Vneconomy 1/11) đầu trang(

Trao đổi nhanh bên hành lang Quốc hội xung quanh đề xuất đưa một số bộ trưởng trong những lĩnh vực mà dân đang bức xúc ra lấy phiếu thăm dò tín nhiệm, đại biểu Đỗ Văn Đương (TP.HCM) nói: “Những lĩnh vực mà cử tri và nhân dân bức xúc, Đảng và Nhà nước thấy cần phải chấn chỉnh thì trước hết phải chấn chỉnh người đứng đầu ở các bộ, ngành.

Việc bỏ phiếu là hoạt động hết sức bình thường. Để thông qua đó anh chấn chỉnh được, hoạt động tốt hơn thì tiếp tục giữ cương vị. Cho nên tôi đã nói phấn đấu có được chức vụ quyền hạn đã khó, giữ được chức vụ quyền hạn còn khó hơn, nếu từ chức là anh hùng. Tôi đề xuất người đứng đầu hai lĩnh vực ngân hàng và công thương. Thứ nhất, lĩnh vực ngân hàng vì liên quan đến thị trường vàng, nợ xấu, rồi một số nhân viên ngân hàng lừa đảo, cố ý làm trái... Thứ hai là xăng dầu, thủy điện liên quan đến lĩnh vực của Bộ Công thương.

Theo Phó chủ nhiệm Ủy ban Tư pháp Quốc hội Lê Thị Nga: “Trong chống tham nhũng đã nói nhiều đến đưa và nhận hối lộ. Nhưng khi tham nhũng đã trở thành quốc nạn thì phải có những giải pháp tương ứng, trong khi hiện nay chặn cả hai đầu, vừa xử lý cả người nhận hối lộ và người đưa hối lộ. Điều này dẫn đến việc người đưa hối lộ nếu tố cáo thì đồng thời cũng tố cáo chính mình vào vòng tố tụng.

Tôi đã vài lần đề xuất trước Quốc hội trong tình hình hiện nay nên miễn trách nhiệm hình sự hoàn toàn cho những người đưa hối lộ mới xử lý được người nhận hối lộ. Tôi quan điểm thế này, anh là công chức, cán bộ có chức vụ quyền hạn thì phải chịu sự kiểm soát của Nhà nước nghiêm khắc hơn so với dân. Thử hỏi vì sao dân đưa hối lộ? Họ có nhũng nhiễu, gây khó dễ hay không?”.

GS.TS Hồ Trọng Ngũ, phó chủ nhiệm Ủy ban Quốc phòng - an ninh, “xin dành chú ý đặc biệt cho một vấn đề đang rất nan giải hiện nay, đó là tình hình cuộc đấu tranh chống tội phạm vị thành niên”.

Theo ông Ngũ, mỗi năm trung bình có đến 16.000-18.000 trẻ em chưa thành niên phạm tội, chiếm 15-18% số tội phạm. Hơn 65% vụ phạm pháp của người chưa thành niên có sử dụng vũ khí nóng hoặc hung khí, nhiều vụ rất dã man và mất hết tính người. Nhưng việc xử lý chỉ dừng lại ở mức độ như các tội ít nghiêm trọng.

Cử tri rất gay gắt cho rằng Nhà nước quá nương nhẹ, nhiều người đề nghị tăng nặng hình phạt đối với người chưa thành niên, thậm chí có ý kiến đề nghị áp dụng cả hình phạt tử hình đối với đối tượng chưa thành niên.

Cũng theo ông Ngũ, không nên sửa Luật hình sự theo hướng tăng nặng hình phạt vì trái với những cam kết quốc tế mà VN tham gia, có thể xử lý vấn đề bằng một cách khác, đó là xác định lại tuổi thành niên cho hợp lý. Thực tế nhiều quốc gia đã quy định tuổi thành niên từ đủ 16, nhiều nước quy định tuổi phải chịu trách nhiệm hình sự từ 12 tuổi và 14 tuổi phải chịu trách nhiệm hình sự đầy đủ.

Bức xúc trước tình trạng Luật thi hành án hình sự đã có hiệu lực từ ngày 1-7-2011 nhưng đến nay hơn 500 người bị kết án tử hình vẫn phải chờ thuốc độc để thi hành án, đại biểu Huỳnh Nghĩa đề nghị Chính phủ rút kinh nghiệm trong việc trình các dự án luật chưa có đủ điều kiện thi hành.

“Có người viết đơn xin được thi hành án do tâm lý căng thẳng, tình trạng này làm tăng thêm áp lực nặng nề lên cả hai phía là cơ quan giam giữ và phía tử tội. Tôi đề nghị Quốc hội xem xét trong kỳ họp này ban hành nghị quyết quy định rõ trong khi chờ nguồn thuốc độc, cho phép tạm thời tiếp tục thi hành án tử hình bằng hình thức xử bắn” - ông Nghĩa đề nghị.

Theo trung tướng Trần Văn Độ, “không có quốc gia nào xuất khẩu thuốc để chúng ta thi hành án tử hình trong bối cảnh cả thế giới hiện nay có xu hướng hạn chế án tử hình. Cho nên tôi đề nghị Chính phủ tổ chức sản xuất những thuốc này, mà tôi nghĩ cái đó trong tầm tay của chúng ta”.

Theo đại biểu Lê Nam (Thanh Hóa): “Năm 1997, 1998 thương lái Trung Quốc sang mua bèo giá cao thì một số nơi hết bèo. Năm 2002, 2003 họ mua một móng trâu giá 1 triệu, khi giá trâu chỉ 5 triệu đồng/con, kết cục có nơi trâu chết hàng loạt, rồi thu mua ốc bươu vàng, đỉa, ghê rợn hơn còn thu gom chè bẩn, sản xuất bằng cách trộn phân lân, trộn bùn đất.

Điều đáng bàn là những việc họ làm tưởng như là ngớ ngẩn, khôi hài, nhưng họ đều đạt được điều họ muốn, để lại hậu quả lâu dài cho người dân VN cả trong Nam và ngoài Bắc. Sự phá hoại của một số người xấu đến từ Trung Quốc, cùng với tình hình buôn lậu từ Trung Quốc tràn về VN đã gây thiệt hại hết sức nghiêm trọng kinh tế của nước ta. Nhưng việc phá hoại đó dường như chưa hề được quan tâm để đấu tranh xử lý.

Tôi kiến nghị Chính phủ trong thời gian tới có giải pháp thật kiên quyết để trấn áp, trừng trị không nương tay đối với các đối tượng trên, dứt khoát không để tái diễn nhằm bảo vệ chủ quyền an ninh, kinh tế của đất nước”. (Tuổi Trẻ 2/11) đầu trang(

Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng vừa có công văn hỏa tốc yêu cầu lãnh đạo các bộ, ngành, địa phương, nhất là người đứng đầu hạn chế tối đa việc đi công tác nước ngoài, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí.

Công văn do Văn phòng Chính phủ thông báo ngày 1/11 nêu rõ, trong bối cảnh kinh tế còn nhiều khó khăn, nhiều vấn đề trong nước cần tập trung chỉ đạo giải quyết và gắn với yêu cầu triệt để tiết kiệm, chống lãng phí, Thủ tướng yêu cầu lãnh đạo bộ, ngành, địa phương, nhất là người đứng đầu hạn chế tối đa việc đi công tác nước ngoài.

Thủ tướng yêu cầu các lãnh đạo cần dành thời gian tập trung chỉ đạo, xử lý công việc theo chức năng, nhiệm vụ được giao. Trường hợp đi công tác nước ngoài phải bảo đảm hiệu quả thiết thực và thực hiện các nhiệm vụ đối ngoại thực sự cần thiết.

"Lãnh đạo bộ, ngành, địa phương phải quản lý chặt chương trình đi công tác nước ngoài theo phương châm tiết kiệm, hiệu quả và không ảnh hưởng đến thời gian thực hiện các nhiệm vụ ở trong nước", văn bản chỉ đạo nêu. (Vnexpress 2/11) đầu trang(

Thay mặt Thủ tướng Chính phủ, Phó Thủ tướng Vũ Văn Ninh yêu cầu UBND các tỉnh, thành trực thuộc Trung ương kiểm tra, chỉ đạo các ngành, các cấp chính quyền ở địa phương rà soát, chấn chỉnh kịp thời việc thu phí, lệ phí và huy động động đóng góp của nông dân, đảm bảo đúng quy định của pháp luật.

Phó Thủ tướng yêu cầu các tỉnh, thành phố trong tháng 11/2012 phải báo cáo Bộ Tài chính, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn kết quả kiểm tra, rà soát, chấn chỉnh và tình hình thu phí, lệ phí, huy động đóng góp của nông dân, những vướng mắc và biện pháp xử lý.

Bộ Tài chính phải chủ trì, phối hợp với Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn hướng dẫn các địa phương thực hiện; đồng thời tổng hợp báo cáo của các địa phương về kiểm tra, rà soát, chấn chỉnh và tình hình thu phí, lệ phí, huy động đóng góp của nông dân, báo cáo Thủ tướng Chính phủ trong tháng 12/2012.

Những chỉ đạo trên của Phó Thủ tướng Chính phủ nhằm đảm bảo việc thu phí, lệ phí và huy động đóng góp của nông dân đúng chính sách, chế độ quy định, phù hợp với tình hình thực tế và khả năng đóng góp của nhân dân. Đồng thời việc làm này cũng nhằm tăng cường trách nhiệm, hiệu lực, hiệu quả quản lý của các ngành, các cấp.

Cũng liên quan đến vấn đề này, trước đó, Cổng Thông tin điện tử Chính phủ cũng đã nhận được một số phản ánh của người dân xung quanh việc thu các khoản đóng góp tự nguyện ở một số địa phương. Những phản ánh này nêu về hiện tượng mức thu không đồng nhất trên cùng một địa bàn, có trường hợp người dân chưa phân biệt được khoản thu nào là phí, khoản thu nào là quỹ, khoản nào được miễn và việc sử dụng các khoản thu... (Chính phủ 1/11) đầu trang(

Bổ sung quy định cấp lại, cấp mới hộ chiếu phổ thông; mức phí cấp CMND theo mẫu mới từ 20.000 - 70.000 đồng..... là những chính sách mới có hiệu lực từ tháng 11/2012.

Bổ sung quy định cấp lại, cấp mới hộ chiếu phổ thông: Nghị định 65/2012/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 136/2007/NĐ-CP ngày 17/8/2007 về xuất cảnh, nhập cảnh của công dân Việt Nam đã được Chính phủ ban hành, trong đó bổ sung quy định cấp lại, cấp mới hộ chiếu phổ thông.

Trước đây, Nghị định 136/2007/NĐ-CP quy định hộ chiếu phổ thông có giá trị không quá 10 năm tính từ ngày cấp và không được gia hạn. Còn theo Nghị định 65/2012/NĐ-CP Chính phủ vừa ban hành đã bổ sung rõ quy định: Hộ chiếu phổ thông còn hạn thì được cấp lại, khi hết hạn thì làm thủ tục cấp mới.

Tại Nghị định 136/2007/NĐ-CP, hộ chiếu ngoại giao, hộ chiếu công vụ có giá trị không quá 5 năm tính từ ngày cấp. Hộ chiếu ngoại giao, hộ chiếu công vụ được gia hạn một lần, tối đa không quá 3 năm. Việc gia hạn phải thực hiện trước khi hộ chiếu hết hạn ít nhất 30 ngày.

Tại Nghị định 65/2012/NĐ-CP, quy định trên được sửa đổi là: Hộ chiếu ngoại giao, hộ chiếu công vụ có giá trị không quá 5 năm tính từ ngày cấp. Hộ chiếu ngoại giao, hộ chiếu công vụ còn giá trị dưới 6 tháng thì được gia hạn một lần, tối đa không quá 3 năm; khi hết hạn thì làm thủ tục cấp mới.

Quy định về hộ chiếu thuyền viên cũng đã được sửa đổi. Cụ thể, hộ chiếu thuyền viên có giá trị không quá 10 năm (quy định cũ 5 năm) tính từ ngày cấp và không được gia hạn (quy định cũ được gia hạn một lần). Nghị định 65/2012/NĐ-CP có hiệu lực từ ngày 10/11/2012.

Mức phí cấp Chứng minh nhân dân mẫu mới: Từ 5/11/2012, mức phí đối với cấp Chứng minh nhân dân (CMND) mới được thực hiện theo quy định tại Thông tư 155/2012/TT-BTC của Bộ Tài chính. Theo đó, mức phí cấp CMND theo mẫu mới từ 20.000 - 70.000 đồng.

Công dân thường trú tại các xã, thị trấn miền núi; các xã biên giới; các huyện đảo nộp lệ phí CMND mới bằng 50% mức thu quy định trên.

Một số trường hợp không phải nộp lệ phí gồm công dân là bố, mẹ, vợ, chồng, con dưới 18 tuổi của liệt sỹ; thương binh, người hưởng chính sách như thương binh; con dưới 18 tuổi của thương binh và người hưởng chính sách như thương binh; bệnh binh; công dân thuộc các xã, thị trấn vùng cao theo quy định của Uỷ ban dân tộc; công dân thuộc hộ nghèo theo quy định của pháp luật; Công dân dưới 18 tuổi, mồ côi cả cha lẫn mẹ, không nơi nương tựa; Trường hợp cấp đổi CMND mới do Nhà nước quy định thay đổi địa giới hành chính.

8 loại khoáng sản làm vật liệu xây dựng không được xuất khẩu: Từ 6/11/2012 chính thức áp dụng việc cấm xuất khẩu 8 loại khoáng sản làm vật liệu xây dựng theo Thông tư 04/2012/TT-BXD.

8 loại khoáng sản này gồm: Đá vôi, phụ gia nằm trong Quy hoạch khoáng sản làm nguyên liệu xi măng; đá xây dựng thuộc các mỏ tại các tỉnh Đông Nam Bộ và Tây Nam Bộ; đá khối; cát nhiễm mặn; cát xây dựng (cát tự nhiên); cuội, sỏi các loại; felspat (trường thạch) và các loại đất sét, đất đồi.

Thí điểm mức chi tiền lương, thu nhập ngành BHXH: Tháng 11 cũng là tháng bắt đầu việc chi trả mức lương mới cho công chức, viên chức các đơn vị Bảo hiểm xã hội (BHXH) theo Quyết định 37/2012/QĐ-TTg về thực hiện thí điểm mức chi tiền lương, thu nhập đối với ngành Bảo hiểm xã hội Việt Nam giai đoạn 2012 – 2015.

Đối tượng thí điểm mức chi tiền lương gồm: 1- Công chức, viên chức và người làm việc theo chế độ hợp đồng lao động trong các đơn vị thuộc Bảo hiểm xã hội Việt Nam; 2- Người làm việc theo chế độ hợp đồng lao động đã được xếp lương theo Nghị định số 204/2004/NĐ-CP ngày 14/12/2004 của Chính phủ làm việc trong các tổ chức bảo hiểm xã hội được thành lập theo quy định tại Khoản 1 Điều 48 Nghị định số 68/2007/NĐ-CP ngày 19/4/2007; 3- Công chức, viên chức và người làm việc theo chế độ hợp đồng lao động trong các đơn vị thuộc ngành lao động được giao tổ chức thực hiện chính sách bảo hiểm thất nghiệp theo quy định tại Nghị định 127/2008/NĐ-CP ngày 12/12/2008.

Trên cơ sở số biên chế và dự toán chi hoạt động quản lý được giao, mức chi tiền lương đối với 3 đối tượng nêu trên bằng 1,8 lần so với chế độ tiền lương đối với cán bộ, công chức, viên chức do Nhà nước quy định (lương ngạch, bậc, chức vụ và các khoản phụ cấp, trừ phụ cấp làm đêm, làm thêm giờ).

3 loại bao bì không phải chịu thuế bảo vệ môi trường: Theo Nghị định 69/2012/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung Khoản 3 Điều 2 Nghị định số 67/2011/NĐ-CP, có 3 loại bao bì đóng gói sẵn hàng hóa không chịu thuế bảo vệ môi trường.

Cụ thể, loại thứ nhất là bao bì đóng gói sẵn hàng hóa nhập khẩu. Loại thứ hai là bao bì mà tổ chức, hộ gia đình, cá nhân tự sản xuất hoặc nhập khẩu để đóng gói sản phẩm do tổ chức, hộ gia đình, cá nhân đó sản xuất, gia công ra hoặc mua sản phẩm về đóng gói hoặc làm dịch vụ đóng gói.

Loại thứ ba là bao bì mà tổ chức, hộ gia đình, cá nhân mua trực tiếp của người sản xuất hoặc người nhập khẩu để đóng gói sản phẩm do tổ chức, hộ gia đình, cá nhân đó sản xuất, gia công ra hoặc mua sản phẩm về đóng gói hoặc làm dịch vụ đóng gói. Nghị định có hiệu lực thi hành từ ngày 15/11/2012. (Chính phủ 1/11) đầu trang(

Mô hình chuyển dịch đất đai của Đà Nẵng sẽ được áp dụng trên phạm vi cả nước và mô hình cả thành phố Hồ Chí Minh bị loại bỏ.

Đây là một quyết đáp khá mạnh mẽ. Trong 10 năm thi hành Luật Đất đai 2003 vừa qua, chuyện chuyển dịch đất đai để đầu tư phát triển vẫn ở vị trí trung tâm. Điều này là hoàn toàn phù hợp quy luật của quá trình công nghiệp hóa, đô thị hóa trên phạm vi cả nước. Trọng tâm của Luật Đất đai 2003 cũng là hình thành các cơ chế phù hợp để thực hiện tốt nhất quá trình chuyển dịch đất đai.

Mong muốn vậy nhưng vì không có các quy định cụ thể và chi tiết nên Luật cũng không tạo được cách làm có lý trên thực tế. Mỗi địa phương có cách riêng để thực hiện quá trình chuyển dịch đất đai.

Thành phố Đà Nẵng thực hiện chuyển dịch đất đai chủ yếu theo cơ chế "Nhà nước thu hồi đất theo quy hoạch", sau đó đưa đất sạch vào đấu giá. Khi thu hồi đất, Đà Nẵng không thực hiện bồi thường chủ yếu bằng tiền mà sử dụng tiền kết hợp với nhà ở, đất ở. Tiền xuất trước để bồi thường khi thu hồi đất theo quy hoạch cũng được thành phố giải quyết tập trung từ ngân sách nhà nước, không sử dụng vốn tín dụng.

Nhân dân Đà Nẵng có tinh thần cách mạng rất cao nên luôn ủng hộ cơ chế chỉ huy tập trung của lãnh đạo địa phương. Hệ quả tốt là Đà Nẵng đã thực hiện được quy hoạch lại thành phố rất tốt, hướng hiện đại mà khiếu kiện của dân về đất đai hầu như không đáng kể.

Mô hình quy hoạch hóa chỉ huy tập trung trong chuyển dịch đất đai thực hiện ở Đà Nẵng mang lại hiệu quả cao nhưng cũng có những khu vực đất không được các nhà đầu tư quan tâm.

Hơn nữa, mô hình này đòi hỏi sự bảo đảm tính khả thi cao của quy hoạch và tính hấp dẫn của đất đai. Mô hình này chỉ phù hợp với các đô thị trung tâm cỡ nhỏ. Nhân rộng mô hình ra cả nước là việc cần xem xét rất thận trọng.

Một xu hướng hoàn toàn khác với Đà Nẵng là việc áp dụng mô hình chuyển dịch đất đai hướng thị trường tại thành phố Hồ Chí Minh. Ngay từ năm 2004, thành phố Hồ Chí Minh đã yêu cầu thực hiện quy trình thỏa thuận giữa nhà đầu tư với những người đang sử dụng đất đối với mọi dự án đầu tư có lợi ích của nhà đầu tư.

Cũng ngay trong năm đầu thực hiện, thành phố đã đề nghị áp dụng cơ chế Nhà nước thu hồi đất đối với chỉ phần đất đai còn lại sau khi cơ chế tự thỏa thuận đã thành công trên 70% tới 80% đất đai của dự án. Khoảng 3 năm sau, Hội đồng nhân dân thành phố đã thông qua Nghị quyết về bắt buộc trưng cầu dịch vụ định giá độc lập trước khi các cơ quan nhà nước thẩm định và quyết định.

Cơ chế làm hướng thị trường như vậy đã làm cho môi trường đầu tư ở đây khá năng động, thu hút đầu tư mạnh mà lượng khiếu nại của dân về giá đất hầu như không đáng kể.

Tại các địa phương khác, kể cả Hà Nội, chưa hình thành một mô hình cụ thể nào đáng thảo luận. Cách thức chung cũng mờ nhạt như quy định của Luật Đất đai 2003 và chỉ áp dụng cơ chế Nhà nước thu hồi đất theo dự án. Giá đất được quyết định cụ thể nhiều khi còn phụ thuộc vào phản ứng của người dân và sự năng động của nhà đầu tư.

Một số tỉnh cũng đã thử nghiệm mô hình thu hồi đất theo quy hoạch và gặp phải 2 khó khăn chủ yếu, một là không tìm được nguồn tài chính đủ để bồi thường khi chưa có dự án đầu tư và hai là bị rơi vào lãng phí đất đã thu hồi khi quy hoạch sử dụng đất không khả thi dưới tầm nhìn của nhà đầu tư. Hầu hết các địa phương này có lượng khiếu kiện của dân về đất đai khá lớn.

Hội nghị Ban Chấp hành Trung ương lần thứ 6 vừa qua đã kết luận về việc áp dụng rộng rãi cơ chế Nhà nước thu hồi đất, trong đó Nhà nước thu hồi đất theo dự án được áp dụng cho các dự án đầu tư vì mục đích lợi ích quốc gia, lợi ích công cộng, quốc phòng, an ninh, Nhà nước thu hồi đất theo quy hoạch được áp dụng cho các dự án đầu tư vì mục đích lợi ích kinh tế và không được phép áp dụng cơ chế nhà đầu tư tự thỏa thuận với các chủ sử dụng đất.

Chủ trương này có nghĩa là mô hình chuyển dịch đất đai của Đà Nẵng sẽ được áp dụng trên phạm vi cả nước và mô hình cả thành phố Hồ Chí Minh bị loại bỏ. Đây là một quyết đáp khá mạnh mẽ.

Để thực hiện được tốt chủ trương này, cần phải tìm cách phát huy hết được những ưu điểm và khắc phục hết được những nhược điểm của cơ chế kế hoạch hóa chỉ huy tập trung. Để thực hiện tốt cơ chế này, cần phải giải quyết các công việc tổng thể có liên quan.

Thứ nhất, cần phải sửa đổi lại Điều 23 của Hiến pháp để không tạo xung đột pháp luật giữa Hiến pháp và Luật Đất đai. Nói cách khác, Điều 23 này không áp dụng cho tài sản của dân là quyền sử dụng đất và các tài sản khác gắn liền với đất. Cụ thể, Điều 23 phải sửa là:

"Tài sản hợp pháp của cá nhân, tổ chức không phải là quyền sử dụng đất và tài sản gắn liền với đất thì không bị quốc hữu hoá. Trong trường hợp thật cần thiết vì lý do quốc phòng, an ninh và vì lợi ích quốc gia, Nhà nước trưng mua hoặc trưng dụng có bồi thường tài sản của cá nhân hoặc tổ chức mà không phải là quyền sử dụng đất và tài sản gắn liền với đất theo thời giá thị trường. Thể thức trưng mua, trưng dụng do luật định.

Đối với tài sản hợp pháp của cá nhân, tổ chức là quyền sử dụng đất và tài sản gắn liền với đất thì Nhà nước sử dụng quyền thu hồi đất để phục vụ cho mục đích lợi ích quốc gia, lợi ích công cộng, quốc phòng, an ninh và lợi ích kinh tế tư có thực hiện bồi thường, hỗ trợ, tái định cư theo luật định trên nguyên tắc phù hợp với thời giá thị trường."

Sửa như vậy có gì đó không ổn với công pháp quốc tế về quyền tài sản của con người, nhưng buộc phải làm nếu không muốn xung đột pháp luật tồn tại.

Thứ hai, cơ chế chuyển dịch đất đai tự nguyện dựa trên thương thảo của nhà đầu tư với những người đang sử dụng đất không được thực hiện có nghĩa là nhà đầu tư trong nước không được quyền nhận chuyển nhượng, thuê, nhận góp vốn đối với quyền sử dụng đất trực tiếp từ hộ gia đình, cá nhân.

Việc loại bỏ quyền của doanh nghiệp đối với đất đai có thể làm cho thị trường bất động sản thiếu năng động và giảm hiệu quả. Sự tác động hành chính ở mức độ cao vào thị trường luôn gắn với nguy cơ làm biến dạng các quy luật của thị trường. Để các tác động hành chính trực tiếp vào thị trường có hiệu quả thực sự thì quyền lực tác động phải được kiểm soát chặt chẽ.

Thứ ba, Chính phủ ta đang vận động cộng đồng quốc tế công nhận Việt Nam có nền kinh tế thị trường đầy đủ. Sự thực, việc chỉ áp dụng cơ chế kế hoạch hóa chỉ huy tập trung trong chuyển dịch đất đai là một biểu hiện rất rõ của nền kinh tế thị trường không đầy đủ. Điều này có nghĩa là cuộc vận động này sẽ gặp khó khăn rất lớn. Như vậy, chỉ có một cách là tìm cách vận động tốt hơn để các nền kinh tế khác hiểu là áp dụng cơ chế bao cấp như vậy nhưng vẫn rất thị trường.

Điều mà chúng ta dễ thừa nhận là cơ chế kế hoạch hóa chỉ huy tập trung luôn gắn với nguy cơ quan liêu và tham nhũng. Quan liêu làm mất đi trách nhiệm giải trình và yếu kém trong thực thi pháp luật.

Hệ quả tiếp theo của quan liêu và tham nhũng là nguy cơ làm tăng khiếu kiện của dân. Đảng và Nhà nước ta đã quyết định không áp dụng cơ chế này trong phát triển kinh tế. Nay chúng ta áp dụng cơ chế này trong thị trường quyền sử dụng đất thì các công cụ phòng, chống tham nhũng, giảm khiếu cận của dân phải được đẩy lên ở mức độ cao nhất. Các công cụ này phải được thể hiện cụ thể, chi tiết trong Luật Đất đai sửa đổi. Đây chính là phương thuốc hiệu nghiệm được áp dụng từ Trung ương.

Thứ nhất là hoàn thiện hệ thống quy hoạch sử dụng đất. Quy hoạch sử dụng đất là công cụ quan trọng của mô hình kế hoạch hóa chỉ huy tập trung nên phải được đổi mới căn bản theo hướng định vị cụ thể trong không gian, chi tiết về thời gian, tính khả thi cao, có sự tham gia thực của người sử dụng đất, trình tự thủ tục thật chặt chẽ, bảo đảm công khai và minh bạch.

Quy hoạch sử dụng đất phải chuyển hẳn sang phương pháp luận quy hoạch phân vùng. Bên cạnh hệ thống phân loại đất, cần quy định về hệ thống phân loại không gian sử dụng đất, đó là đối tượng của quy hoạch sử dụng đất, cụ thể như: khu đô thị; khu dân cư nông thôn; vùng sản xuất nông nghiệp tập trung (gồm vùng chuyên canh lúa, vùng chuyên canh sản xuất nông nghiệp, khu chăn nuôi tập trung); vùng lâm nghiệp phân theo thể loại rừng; khu kinh tế, khu công nghệ cao; khu công nghiệp; khu dịch vụ, du lịch, vui chơi, giải trí; khu di tích lịch sử, văn hóa, danh lam, thắng cảnh; khu vực quốc phòng, an ninh.

Quy hoạch sử dụng đất là việc phân vùng các không gian sử dụng đất dựa trên nguyên tắc bảo đảm phát triển bền vững, nâng cao hiệu quả sử dụng đất cho phát triển kinh tế song song với bảo đảm công bằng xã hội và bảo vệ môi trường, phòng chống thiên tại, ứng phó với biến đổi khí hậu.

Thứ hai là đổi mới toàn diện cơ chế bồi thường, hỗ trợ, tái định cư. Nguyên tắc bồi thường bằng tiền một lần phải được thay bằng nguyên tắc lợi ích của người mất đất luôn gắn với dự án đầu tư. Giá trị bồi thường về đất phải được xác định thông qua quy trình định giá đất phù hợp với giá đất trên thị trường theo quy định của pháp luật về định giá đất. Phương thức bồi thường được thực hiện một phần bằng tiền và một phần bằng đất đai theo lựa chọn của người bị thiệt hại về đất; bồi thường bằng đất được ưu tiên thực hiện bằng đất cùng loại, nếu không có đất cùng loại thì bồi thường bằng đất khác loại theo nhu cầu người có đất bị thu hồi.

Đối với các dự án xây dựng hạ tầng công cộng mà có tác động lớn, trên diện rộng đến cộng đồng dân cư, nhà đầu tư có trách nhiệm thực hiện hỗ trợ địa phương nơi có đất, cộng đồng dân cư bị ảnh hưởng do dự án gây ra về việc nâng cấp hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội, đầu tư bảo vệ môi trường, bảo vệ nguồn lực tài nguyên thiên nhiên, tạo việc làm; nguồn hỗ trợ lấy từ lợi nhuận thu được của dự án và được hạch toán vào chi phí trước thuế.

Đối với các dự án chỉnh trang và phát triển hạ tầng khu đô thị, khu dân cư nông thôn, cơ chế Nhà nước thu hồi đất để xây dựng hạ tầng được kết hợp với quy hoạch toàn dự án; bồi thường cho người bị thu hồi đất được tính bằng thửa đất mới theo quy hoạch với giá trị tương đương; phương án thực hiện phải đạt được sự thống nhất ý kiến của cộng đồng.

Thứ ba là hoàn thiện hệ thống định giá đất. Bên cạnh phần thị trường do Nhà nước chỉ huy còn có thị trường chuyển nhượng, thuê, góp vốn của hộ gia đình, cá nhân. Vì vậy, nguyên tắc Nhà nước quy định giá đất hay quyết định giá đất sát giá thị trường vẫn phải được bảo đảm. Mọi quá trình định giá đất đai và tài sản gắn liền đều phải sử dụng dịch vụ định giá bất động sản để đề xuất giá hợp lý, đó là cơ sở để các cơ quan nhà nước quyết định.

Việc lựa chọn tổ chức cung cấp dịch vụ định giá phải dựa trên sự đồng thuận giữa các bên có quyền lợi và nghĩa vụ liên quan. Bảng giá đất của Nhà nước chỉ được áp dụng trong các trường hợp không gây nguy cơ tham nhũng và khiếu kiện của dân. Trong những trường hợp phải định giá đất cụ thể thì phải sử dụng một hệ thống cơ quan quyết định giá độc lập với các cơ quan có thẩm quyền quyết định về đất đai.

Thứ tư là nâng cao hiệu quả điều tiết của các chính sách thuế có liên quan tới đất đai. Các chính sách thuế phải được nghiên cứu, hình thành đồng thời với các chính sách đất đai nhằm bảo đảm tính đồng bộ và hiệu quả điều tiết cao.

Thứ năm là 3 yếu tố chính gồm công khai - minh bạch, trách nhiệm giải trình, sự đồng thuận của cộng đồng của hệ thống quản trị tốt phải được đề cập như một nhóm công cụ xuyên suốt hệ thống pháp luật đất đai. Mọi quyết định, thông tin, quá trình phải bảo đảm độ công khai - minh bạch cao nhất. Cán bộ quản lý, người có thẩm quyền quyết định phải có trách nhiệm giải trình cao trước các cơ quan dân cử, cộng đồng về công việc mình làm. Sự đồng thuận của cộng đồng được xác lập trên nguyên tắc 2/3 số ý kiến đồng thuận và được thực hiện đối với mọi quá trình quản lý có nguy cơ phát sinh khiếu kiện của dân.

Thứ sáu là đổi mới hệ thống phân cấp thực hiện thẩm quyền quyết định của Nhà nước đối với đất đai và thực hiện nhiệm vụ quản lý đất đai. Sự thành công của cơ chế kế hoạch hóa chỉ huy tập trung phụ thuộc rất nhiều vào hệ thông phân cấp thực hiện quyền của Nhà nước để trả lời câu hỏi Nhà nước là ai? Từ kinh nghiệm của nhiều nước, trong đó có Trung Quốc, cần phân cấp hoàn toàn quyền định đoạt của Nhà nước đối với đất đai cho Ủy ban nhân dân cấp tỉnh. Phân cấp hoàn toàn nhiệm vụ quản lý đất đai cho cơ quan quản lý đất đai cấp tỉnh. Cơ quan quản lý đất đai ở Trung ương chịu trách nhiệm xây dựng luật pháp, tổ chức thực thi luật pháp và kiểm tra, thanh tra nghiệp vụ quản lý đối với địa phương.

Thứ bẩy là đổi mới hoàn toàn công tác giám sát việc thực thi pháp luật bằng việc thiết kế, vận hành hệ thống giám sát - đánh giá. Hệ thống giám sát - đánh giá là một kỹ thuật mới, không giống như công tác giám sát hiện nay do hệ thống cơ quan dân cử, hệ thống các tổ chức chính trị - xã hội thực hiện. Hệ thống giám sát - đánh giá là một hệ thống thông tin, được thiết kế để thu nhận thông tin từ tất cả các nguồn có thể (công tác giám sát hiện nay chỉ là một nguồn thông tin) phục vụ cho đánh giá một sự việc hay một quá trình nào đó (trong trường hợp này là việc thực thi pháp luật đất đai) về hiệu suất, hiệu quả và tác động. Hệ thống này có thể giao cho Văn phòng Quốc hội hoặc Bộ Tài nguyên và Môi trường quản lý sao cho phải bảo đảm tính công khai, minh bạch.

Thứ tám là xác lập chế độ sử dụng đất cho phụ nữ, cho nông dân, cho người nghèo, cho người thuộc các dân tộc thiểu số trên nguyên tắc bảo đảm tính ổn định, khuyến khích đầu tư dài hơi. Đất nông nghiệp được giao cho cộng đồng dân cư dân tộc thiểu số để sử dụng, quản lý và bảo vệ.

Thứ chín là tiếp tục cải cách thủ tục hành chính trên nguyên tắc đơn giản, tường minh, tin cậy nhưng bảo đảm hiệu lực pháp lý cao. Cơ quan cấp giấy chứng nhận không được ban hành quyết định thu hồi giấy chứng nhận đã cấp mà việc thu hồi giấy chứng nhận phải do tòa án hành chính quyết định.

Đất đai là một yếu tố quan trọng, có liên quan tới miếng ăn hàng ngày ở khu vực nông thôn, nơi ở của tất cả mọi người và là nguồn lực có thể làm cho đất nước phồn thịnh cũng như làm cho xã hội bất ổn. Xây dựng pháp luật đất đai là việc cần phải làm rất thận trọng khi tham nhũng trong quản lý đất đai và khiếu kiện của dân về đất đai vẫn đang ở mức rất "nóng".

Hơn nữa, việc quyết định áp dụng cơ chế kế hoạch hóa chỉ huy tập trung trong chuyển dịch đất đai lại càng làm cho nguy cơ tham nhũng và khiếu kiện tăng lên rất cao. Cuộc chiến với tham nhũng và sự nghiệp giảm khiếu kiện của dân lại đứng trước những thách thức rất lớn buộc chúng ta phải vượt qua. Câu trả lời thuộc về thực tiễn triển khai vì thực tiễn luôn là thước đo chân lý. (Tuần Việt Nam 2/11) đầu trang(

Từ cuối tháng 9-2012, TP Đà Nẵng đã thực hiện việc tổ chức, phân chia lại tổ dân phố trên địa bàn với mỗi tổ dân phố có quy mô trung bình 30 hộ/tổ; tổ dân phố chỉ có chức danh tổ trưởng, không có tổ phó…

Đây là một cách làm khác của TP Đà Nẵng trong công tác cải cách hành chính và xây dựng chính quyền đô thị.

Đầu tháng 9-2012, tại Hội nghị sắp xếp lại tổ dân phố, Bí thư Thành ủy Nguyễn Bá Thanh kết luận: “Quy mô trung bình cả tổ dân phố là 30 hộ gia đình; tổ dân phố chỉ có chức danh tổ trưởng, không có chức danh tổ phó”. Ngay sau đó, ngày 10-9-2012, UBND TP Đà Nẵng chỉ đạo các địa phương tiến hành triển khai việc phân chia tổ dân phố theo chủ trương mới này.

Đến trung tuần tháng 9-2012, các địa phương gồm các quận: Liên Chiểu, Thanh Khê, Hải Châu, Sơn Trà, Ngũ Hành Sơn tiến hành phân chia lại tổ dân phố. Chỉ trong vòng hơn 1 tháng, ngày 15-10, các quận Liên Chiểu, Thanh Khê, Hải Châu, Sơn Trà, Ngũ Hành Sơn đã hoàn tất việc phân chia tổ dân phố theo tiêu chí mới và có báo cáo lên UBND TP Đà Nẵng.

Theo UBND TP Đà Nẵng, việc phân chia tổ dân phố theo tiêu chí mới để “phù hợp với tình hình thực tế địa phương và thuận tiện cho công tác quản lý”.

Việc chủ trương phân chia nhỏ tổ dân phố của TP Đà Nẵng nhằm quản lý dân cư tốt hơn, kiểm soát tình hình tội phạm tại từng tổ dân phố chặt chẽ hơn, việc tuyên truyền chủ trương chính sách của Đảng, Nhà nước dễ dàng hơn… đã thu hút nhiều ý kiến ủng hộ.

Ông Đỗ Phú Quang, Tổ trưởng Tổ dân phố số 10, phường Hòa Thuận Đông, quận Hải Châu cho biết, việc chia tổ theo quy mô 30 hộ/tổ có thuận lợi là dễ quản lý, điều hành nhưng cũng có khó khăn là gây xáo trộn nhẹ trong nhân dân, vì lâu nay người dân đã quen theo nếp cũ.

Ông Nguyễn Tự, Chánh Văn phòng UBND quận Sơn Trà, cho biết, việc chia tách tổ theo tiêu chí mới sẽ có nhiều thuận lợi, trong đó có thuận lợi là quy mô tổ dân phố nhỏ nên việc tổ chức họp dễ dàng, không cần phải xây dựng các nhà sinh hoạt tổ; tăng hiệu quả quản lý địa bàn dân cư; dễ dàng cho việc tuyên truyền chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước…

Ông Trần Văn Huy, Chủ tịch UBND quận Thanh Khê cho biết về vấn đề phòng chống tội phạm hiệu quả hơn vì việc kiểm soát từng tổ dân phố chặt hơn. Tuy nhiên, vấn đề ở chỗ là năng lực của tổ trưởng tổ dân phố mới như thế nào, vì nó quyết định sự thành - bại của chủ trương này.

Bên cạnh những ý kiến ủng hộ còn nhiều ý kiến lo ngại trong việc chia tách tổ dân phố theo tiêu chí mới với quy mô 30 hộ/tổ. Nhiều nơi bà con nhân dân có ý kiến xin giữ nguyên tổ dân phố như hiện nay vì… đã quen, đã đoàn kết với nhau và không cần chia tách; việc chia tách tổ dân phố quá nhỏ có nguy cơ phá vỡ mối quan hệ xóm giềng trong nhân dân. Thậm chí, có trường hợp ở phường Hòa Thuận Đông (quận Hải Châu), hai anh em chung vách chung tường, sống trong cùng một khuôn viên đất của cha mẹ nhưng lại ở… 2 tổ dân phố khác nhau.

Trong khi đó, tại các khu chung cư, trong cùng một tòa nhà chỉ 70 hộ sống khép kín với nhau nhưng lại chia làm 2 tổ dân phố khác nhau, mặc dù việc sử dụng hành lang, khu công cộng, khuôn viên là chung với nhau.

Theo thống kê chưa đầy đủ, sau khi chia tách tổ dân phố theo tiêu chí mới, 5 quận gồm: Thanh Khê, Hải Châu, Cẩm Lệ, Ngũ Hành Sơn và Sơn Trà có hơn 5.488 tổ dân phố, tăng hơn 3.300 tổ dân phố so với trước khi chia tách. Từ đây, có ý kiến lo ngại rằng, việc chia tách tổ dân phố như hiện nay sẽ làm tăng số lượng tổ dân phố lên gấp nhiều lần, dẫn đến tăng số lượng tổ trưởng tổ dân phố. Việc tăng số lượng tổ dân phố cũng đồng nghĩa với việc tăng tiền phụ cấp cho tổ trưởng tổ dân phố với một số tiền không nhỏ.

Bên cạnh đó, việc tăng số lượng tổ trưởng tổ dân phố dẫn đến việc triển khai hội họp tổ trưởng tổ dân phố với cấp phường sẽ gặp nhiều khó khăn vì… những phường có số lượng tổ trên 150 không hội trường nào đủ rộng để chứa đủ số lượng tổ trưởng tổ dân phố về họp. Không những thế, việc tăng số lượng tổ trưởng tổ dân phố sẽ làm bộ máy nhà nước trở nên cồng kềnh (!?).

Việc phân chia nhỏ tổ dân phố ở Đà Nẵng hiện nay là thêm một chính sách “rất Đà Nẵng”. Trước đây, Đà Nẵng tiên phong có nhiều chính sách mới, lạ như chính sách “hạn chế nhập cư vào nội thành”, “5 không 3 có” và nhiều chính sách mang tính đột phá khác trong công tác quản lý nhà nước và cải cách hành chính. Trước một chính sách mới - lạ, việc đúng - sai còn chờ thực tế và thời gian thẩm định.

Bộ Nội vụ ngày 31-8-2012 ban hành Thông tư số 04/2012/TT-BNV hướng dẫn về tổ chức và hoạt động của thôn, tổ dân phố. Thông tư này có hiệu lực từ ngày 15-10-2012. Theo đó, tại khoản 1 Điều 7 quy định việc thành lập thôn mới, tổ dân phố mới phải bảo đảm có đủ các điều kiện quy mô số hộ gia đình: Đối với thôn ở vùng đồng bằng phải có từ 200 hộ gia đình trở lên; ở vùng miền núi, biên giới, hải đảo phải có từ 100 hộ gia đình trở lên.

Tại khoản 2, 3 Điều 3, thông tư này cũng quy định: Không chia tách các thôn, tổ dân phố đang hoạt động ổn định để thành lập thôn mới, tổ dân phố mới; khuyến khích việc sáp nhập thôn, tổ dân phố để thành lập thôn mới, tổ dân phố mới nhằm tinh gọn bộ máy, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý của chính quyền cấp xã và nâng cao hiệu quả đầu tư cơ sở hạ tầng kinh tế - xã hội của thôn, tổ dân phố. (Sài Gòn Giải Phóng 2/11) đầu trang(

Dư luận ở tỉnh Gia Lai đang khá bức xúc về việc bác sĩ Trần Thanh Phú đang chịu kỷ luật lại được thăng chức lên làm quyền Trưởng khoa Sản.

Bác sĩ Phú bị Hội đồng kỷ luật Bệnh viện đa khoa tỉnh Gia Lai kỷ luật cảnh cáo do liên quan đến vụ thai nhi của sản phụ Nguyễn Thị Hồng (trú tại xã Đăk Djrăng, H.Mang Yang, Gia Lai) bị chết lưu vào ngày 25.9. Về vấn đề này, ông Phạm Bá Mỹ, Giám đốc bệnh viện, cho rằng: “Đó là chuyện riêng của bệnh viện”.

Trước đó, ông Lê Thanh Minh, Trưởng khoa Sản, đã gửi đơn xin từ chức. “Tôi còn một năm nữa mới nghỉ hưu, nhưng tai biến trong khoa sản xảy ra như vậy đã tạo áp lực, nhiều đêm tôi không ngủ được, nên tôi muốn nghỉ hưu”, ông Minh cho biết. (Thanh Niên 2/11) đầu trang(

Ngày 1-11, ông Trần Văn Hiện - bí thư Huyện ủy Năm Căn cho biết sẽ kiểm điểm, xử lý nghiêm việc phân công cán bộ trực đám tang xảy ra tại Chi cục Thuế huyện này.

Trước đó ngày 18-10, bà Nguyễn Ngọc Ánh - phó chi cục trưởng Chi cục Thuế huyện Năm Căn - đã ký văn bản phân công các cán bộ tại đơn vị này trực đám tang em trai của ông Nguyễn Việt Nam - chi cục trưởng Chi cục Thuế huyện Năm Căn.

Lịch trực phân thành năm ngày kéo dài từ ngày 18 đến 22-10. Mỗi ngày có hai ca trực (ba cán bộ/ca) từ 6g-18g và từ 18g-6g sáng. Tổng cộng có đến 27 cán bộ của Chi cục Thuế huyện được điều động.

Chiều cùng ngày, ông Nguyễn Việt Nam nói ông không chỉ đạo việc lập ca trực như trên. Lúc đám tang, ông có nghe việc lập danh sách trực và đã từ chối, còn bà Ánh thì từ chối bình luận và hẹn khi khác. (Tuổi Trẻ 2/11) đầu trang(

Sáng 1.11, hội kiến với Chủ tịch Hội đồng Châu Âu Herman Van Rompuy đang thăm VN, Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Sinh Hùng khẳng định Quốc hội Việt Nam đang ngày càng minh bạch hóa, công khai hóa các hoạt động giám sát; kết quả hoạt động của Chính phủ; đồng thời không ngừng đẩy mạnh cuộc đấu tranh chống tham nhũng.

Quốc hội cũng đang xem xét sửa đổi Hiến pháp nhằm đảm bảo cao hơn nữa các quyền con người, phù hợp hơn với giai đoạn phát triển mới của đất nước. Chủ tịch Herman cho biết, EU đánh giá cao việc tổ chức các phiên giải trình của Chính phủ tại các buổi làm việc của Quốc hội VN; cho rằng điều này thể hiện sự năng động, đổi mới trong hoạt động của Quốc hội VN.

Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Sinh Hùng khẳng định Việt Nam luôn coi Liên minh Châu Âu là đối tác ưu tiên hàng đầu trong chính sách đối ngoại. Đánh giá cao việc hai bên ký chính thức Hiệp định Đối tác và hợp tác toàn diện (PCA) và khởi động đàm phán Hiệp định thương mại tự do (FTA), Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Sinh Hùng khẳng định những văn bản này sẽ tạo cơ sở pháp lý quan trọng cho việc mở rộng và làm sâu sắc hơn quan hệ song phương.

Chủ tịch Hội đồng Châu Âu Herman Van Rompuy cũng cho rằng các văn bản, hiệp định vừa được ký kết và đang tích cực đàm phán là cơ sở để Việt Nam và EU đẩy mạnh các quan hệ hợp tác trên mọi lĩnh vực. EU cũng ghi nhận, tin tưởng và mong muốn Việt Nam tiếp tục vai trò điều phối hỗ trợ thúc đẩy quan hệ giữa EU và khối ASEAN. (Lao Động 2/11) đầu trang(

Trong cuộc gặp gỡ báo chí ngày 1-11, tại Hà Nội, Giám đốc Sở Thông tin và Ngoại vụ thành phố Martin (Slovakia) Jozef Petras và Giám đốc Chương trình văn phòng tổ chức minh bạch quốc tế tại Slovakia Emilia Sieakova-Belbava đã giới thiệu mô hình xây dựng "Thành phố minh bạch" của Martin và chia sẻ kinh nghiệm trong công tác phòng chống tham nhũng (PCTN) ở các địa phương.

Đây là một hoạt động trong khuôn khổ hội thảo bàn tròn cấp vùng do Đại sứ quán Anh tại Việt Nam phối hợp với Thanh tra Chính phủ và Văn phòng Ban chỉ đạo Trung ương về PCTN tổ chức trong tháng 11. (Hà Nội Mới 2/11) đầu trang(

Ngày 1-11 tại Cần Thơ, Thanh tra Chính phủ, Ban chỉ đạo T.Ư về phòng chống tham nhũng và Bộ Phát triển Anh (UKaid) đã tổ chức hội thảo trước Đối thoại phòng chống tham nhũng lần thứ 11 khu vực phía Nam với chủ đề “Công tác phòng chống tham nhũng ở địa phương - thực trạng và giải pháp”.

Trong bài tham luận mở đầu hội nghị, bà Trần Thị Lan Hương, chuyên gia quản trị Ngân hàng Thế giới (WB), thông báo qua điều tra doanh nghiệp khắp cả nước của WB, có đến 45% doanh nghiệp phải đưa hối lộ để thực hiện các giao dịch với các cơ quan công quyền.

Bà Lan Hương nói chính quyền địa phương cần tăng cường tính minh bạch trong việc công bố các tài liệu liên quan đến người dân, doanh nghiệp, tạo điều kiện để người dân tiếp cận thông tin, từ đó giúp người dân tránh phải đưa hối lộ.

Nhiều ý kiến tại hội thảo nói người dân chưa tích cực tham gia tố cáo vì chưa tin vào việc xử lý của cơ quan chức năng hiện nay, thậm chí có đại biểu còn cho rằng người bị tố cáo tham nhũng chưa bị xử lý thì người tố cáo đã bị xử lý trước, hoặc bị mời tới mời lui làm việc đến mức hết làm ăn, buôn bán.

Ông Nguyễn Quốc Khánh, phó chủ tịch thường trực HĐND tỉnh An Giang, nhận định cán bộ có chức vụ cao thì thân thiện với dân, còn cán bộ thừa hành lại quan liêu, gây khó cho dân, doanh nghiệp. Ông Khánh ví von lãnh đạo tỉnh trải thảm đỏ mời gọi nhà đầu tư, còn cán bộ thừa hành thì gài chông dưới thảm. (Tuổi Trẻ 2/11) đầu trang(

Đề án (Đ.A) Hỗ trợ nâng cao hiểu biết pháp luật của phụ nữ yếu thế, tăng cường trách nhiệm của Hội Liên hiệp phụ nữ (LHPN) tham gia giám sát thực hiện chính sách an sinh xã hội tại 3 xã miền núi thuộc huyện Kim Bảng của Hội LHPN tỉnh Hà Nam là 1 trong 34 Đ.A đạt giải của Chương trình Sáng kiến phòng, chống tham nhũng (PCTN) Việt Nam (VACI) năm 2011.

Đây là minh chứng sống động cho hiệu quả từ sức sáng tạo của cộng đồng trong công tác PCTN. Chủ tịch Hội LHPN tỉnh Hà Nam Hà Thị Minh Tâm chia sẻ: Khi Đ.A được Ban Giám khảo chấm đạt giải của cuộc thi VACI năm 2011, tôi thấy vừa mừng, vừa lo. Mừng vì ấp ủ bấy lâu đã được "chắp cánh" để trở thành hiện thực, nhưng lo lắng cũng nhiều do không biết có nhận được sự ủng hộ từ chính quyền sở tại và sự hưởng ứng của ngay chính đối tượng hưởng lợi hay không...

Với quyết tâm thực hiện Đ.A, ngay sau khi trở về, Hội LHPN đã chủ động thành lập Ban Quản lý điều hành Đ.A, bắt tay ngay vào việc xây dựng và triển khai kế hoạch thực hiện, thu hút sự tham gia của các ngành, tổ chức liên quan.

Nhóm đối tượng đầu tiên được hướng tới là các cán bộ thực thi, giải quyết chính sách an sinh xã hội tại cơ sở. Đ.A đã phối hợp cùng Thanh tra tỉnh, Sở Tư pháp mở 5 lớp tập huấn bồi dưỡng những kỹ năng truyền thông, tư vấn giám sát thực hiện luật pháp, chính sách an sinh xã hội và giải quyết đơn thư cho 150 cán bộ chủ chốt chính quyền của huyện và 3 xã Thi Sơn, Liên Sơn, Khả Phong.

Tiếp đó, Đ.A tổ chức sinh hoạt chuyên đề cho 300 phụ nữ yếu thế. Những buổi sinh hoạt chuyên đề nhằm nắm bắt sâu hơn thực trạng tình hình hiểu biết pháp luật; tuyên truyền, phổ biến các văn bản luật pháp trong lĩnh vực an sinh xã hội.

Nhằm tạo sức lan tỏa đến phụ nữ trên địa bàn toàn tỉnh, Đ.A tiếp tục phối hợp cùng cơ quan chức năng tỉnh, lãnh đạo huyện, các cơ quan truyền thông tổ chức hội thảo bàn về phương thức tuyên truyền, phổ biến kiến thức pháp luật cho phụ nữ. Qua đó, Đ.A tiến hành xây dựng các chuyên mục tuyên truyền rộng rãi đến với người dân trên sóng Đài Phát thanh - Truyền hình tỉnh về các vấn đề pháp luật như Luật Khiếu nại, Luật Tố cáo, quy trình giải quyết đơn thư khiếu nại, Pháp lệnh Dân chủ ở cơ sở, một số chính sách thuế phi nông nghiệp, thuế bảo vệ môi trường...

Không dừng lại ở việc tuyên truyền, phổ biến kiến thức pháp luật, đại diện Hội LHPN tỉnh (thành viên Đ.A) chủ động phối hợp cùng cơ quan chức năng tỉnh, huyện triển khai giám sát, kiểm tra tình hình thực hiện chính sách an sinh xã hội tại 3 xã. Qua giám sát cho thấy, việc triển khai các chính sách đôi khi còn chậm; hoạt động giám sát của cơ quan Nhà nước trong lĩnh vực này vẫn còn rất hạn chế... Đoàn đã đưa ra nhiều khuyến nghị, đề xuất để nâng cao hiệu quả việc thực hiện.

Chị Tâm cho biết, hiện các giai đoạn đều đã được hoàn thành, bảo đảm được mục tiêu so với kế hoạch đề ra. Quá trình triển khai Đ.A gặp nhiều thuận lợi so với dự trù ban đầu do nhận được sự phối hợp chặt chẽ với các ngành, chính quyền địa phương, sự tham gia nhiệt tình của đối tượng hưởng lợi.

Theo Chủ tịch Hội LHPN tỉnh Hà Nam, trước đây, phụ nữ nói chung, phụ nữ yếu thế nói riêng trên địa bàn cũng được tiếp cận với các chương trình tuyền truyền về PCTN. Tuy nhiên, nhận thức của mỗi người mới chỉ dừng lại ở cách hiểu chung chung tham nhũng là một hành vi xấu, đáng lên án, cần ngăn chặn. Nhưng, họ không biết thực hiện việc giám sát, ngăn chặn bằng cách nào. Bằng việc trang bị kiến thức pháp luật, Hội LHPN đã giúp họ nâng cao hiểu biết pháp luật, có thể tự bảo vệ quyền lợi, cũng như thực hiện việc giám sát, phát hiện hành vi tham nhũng đối với việc thực hiện các chính sách an sinh xã hội của Đảng và Nhà nước ngay tại cơ sở.

Các buổi sinh hoạt ở 3 xã giúp những người phụ nữ yếu thế vượt qua tự ti, mặc cảm, nhiệt tình tham gia đầy đủ, lắng nghe kiến thức về chính sách, pháp luật. Qua đây, Đ.A cũng nắm bắt được những tâm tư, nguyện vọng của chị em phụ nữ về các chính sách an sinh xã hội để từ đó chuyển tải tới cơ quan chức năng. Đối với những phụ nữ có hoàn cảnh quá khó khăn, Đ.A đề nghị Hội Phụ nữ huyện quan tâm hơn, giúp đỡ bằng quần áo, chăn, màn…

Việc thực hiện các hoạt động tuyên truyền, giám sát của Đ.A đã tạo sự chuyển biến trong đội ngũ cán bộ giải quyết và thực thi cấp cơ sở, giúp họ điều chỉnh những thiếu sót, nâng cao trách nhiệm trong việc thực thi chính sách. Các buổi tập huấn giúp họ nhận thức được việc tăng cường tính minh bạch, tính công khai trong giải quyết chính sách là một biện pháp quan trọng nhằm giảm thiểu nguy cơ tham nhũng.

Ngoài ra, thông qua việc triển khai Đ.A, Hội LHPN thực hiện tốt hơn chức năng giám sát trong lĩnh vực này. Tuy nhiên, theo chị Tâm, hiệu quả lớn nhất của Đ.A là tăng cường được sự phối hợp giữa tổ chức đoàn thể, cơ quan truyền thông với cơ quan quản lý Nhà nước trong công tác tuyên truyền về PCTN.

Phát huy hiệu quả từ Đ.A, hiện nay, huyện Kim Bảng đã nhân rộng mô hình ra địa bàn các xã khác. Tài liệu tập huấn của Đ.A cũng được Hội Phụ nữ huyện chuyển tải tới các hội viên, tuyên truyền rộng trên địa bàn và được đưa vào sinh hoạt thường xuyên của chi hội với phương châm: Mỗi thành viên, sau khi được tiếp thu các chính sách pháp luật sẽ trở thành một tuyên truyền viên thực thụ có trách nhiệm tuyên truyền lại cho gia đình và người thân.

Khẳng định Đ.A ban đầu đã có những tác động tích cực đối với cả cán bộ thực thi chính sách và đối tượng thụ hưởng, tuy nhiên, Chủ tịch Hội LHPN tỉnh Hà Thị Minh Tâm cũng thừa nhận phạm vi đối tượng lần này mà Đ.A tiếp cận vẫn còn tương đối hẹp. Riêng nhóm đối tượng phụ nữ yếu thế mà Đ.A tiếp cận được mới chỉ 300/15.000 đối tượng trên địa bàn toàn tỉnh. Thời gian tới, Đ.A sẽ tiến hành tổng kết, đánh giá, rút kinh nghiệm, qua đó xem xét việc nhân rộng mô hình này một cách hiệu quả hơn. (Thanh Tra 2/11) đầu trang(

Đảo Cô Tô nằm giữa trùng khơi mênh mông sóng nước, điện lưới quốc gia chưa vươn tới nơi, vậy mà tràn ngập sóng wifi.

Khi tới Cô Tô, nhiều khách du lịch cầm  điện thoại di động để kết nối internet. Một người dân địa phương mách rằng, cứ nhìn khách du lịch có thể phân biệt được những người đến đây từ trước hay sau khi đảo Cô Tô được phủ sóng wiffi. Đặc điểm nhận biết đó là khách quen thì cứ tỉnh bơ lướt web, còn những vị khách lần đầu sẽ hỏi nhau xem dùng mạng có phải trả tiền không.

Khi được hỏi về việc kết nối internet ở đảo Cô Tô, tất cả du khách đều bày tỏ sự bất ngờ vì ở bãi biển nào trên đảo Cô Tô đều có thể kết nối được internet mà không phải trả phí. Việc này đã giúp cho nhiều người vừa đi chơi, ngắm cảnh lại vừa theo dõi được công việc ở nhà.

Một người bán trà đá cho biết: "Cha đẻ của ý tưởng này không ai khác chính là ông Nguyễn Đức Thành, Bí thư kiêm Chủ tịch UBND huyện. Từ ngày có wifi, quán trà đá của tôi cũng đông khách lên, khách du lịch chỉ cần đem máy tính, hoặc chiếc điện thoại có khả năng truy cập internet ra bờ biển ngồi vừa uống trà đá vừa trao đổi công việc ngắm hoàng hôn trên biển".

Nói về ý tưởng phủ sóng wifi trên toàn huyện, ông Nguyễn Đức Thành kể: "Ý tưởng này có từ cuối năm 2011 đầu 2012, từ khi hình thành ý tưởng đến khi triển khai thực hiện chỉ trong vòng 3 tháng. Lúc đó, tôi nghe nhiều người du lịch đến Cô Tô thắc mắc là ở đây không có mạng internet nên không thể cập nhật những tin tức quan trọng. Trong khi đó, trên đảo lại không có một quán internet công cộng nào vì chưa kéo được cáp quang từ đất liền ra đảo. Từ đó, ý tưởng lắp đặt các trạm phát wifi công cộng lập tức hình thành trong đầu tôi".

Để triển khai lắp đặt hệ thống wifi trên toàn đảo, UBND huyện Cô Tô đã mở rất nhiều lớp học vi tính dạy cho tất cả cán bộ, bà con nhân dân trong huyện, sau đó huyện tiến hành lắp đặt một số trạm wifi phát sóng ngắn trong phạm vi thị trấn. Mục đích là vừa triển khai các công việc họp hành trong cơ quan thông qua email và để người dân tiếp cận nhanh hơn với internet. Khi có mạng internet, các công việc họp hành, giao ban trong UBND huyện và các xã đều triển khai nhanh hơn, chẳng hạn như khi gửi một giấy thông báo họp tới các phòng, ban, các xã thì chỉ cần gõ thông báo và gửi vào email chứ không cần photo giấy thông báo rồi gửi đi các phòng, ban, các xã nữa.

Ngoài ra, UBND huyện cũng lập ra một cổng thông tin điện tử của huyện để người dân tiện theo dõi hoạt động của lãnh đạo huyện. Khi có cổng thông tin điện tử, tất cả các quyết định, nghị quyết, văn bản pháp luật đều được đưa lên mạng, làm như vậy mỗi tháng tiết kiệm được hàng triệu tiền giấy in, mực photo... Khi người dân muốn xem những văn bản, chính sách của huyện thì chỉ cần dành ra vài phút để truy cập mạng là có ngay.

Không chỉ đăng tải những văn bản chính sách lên mạng internet, huyện Cô Tô còn đăng tải những thông tin du lịch như giới thiệu cảnh quan và các đặc sản văn hóa ngoài đảo, hướng dẫn người dân thời gian đi lại và đặt vé tàu cũng như các khu vực vui chơi mua sắm, ăn nghỉ khi khách đặt chân đến đảo Cô Tô... Làm như vậy sẽ tiết kiệm rất nhiều thời gian của khách du lịch, làm cho khách cảm thấy dễ chịu hơn khi đến đảo.

Ông Phạm Văn Thiệu, Giám đốc Trung tâm Viễn thông Cô Tô cho biết: "Từ trước đến nay, khó khăn nhất của huyện đó là không có điện lưới quốc gia, giao thông cách trở... điều này gây rất nhiều khó khăn cho việc phát triển kinh tế, xã hội của địa phương. Mọi thông tin về thế giới bên ngoài hầu như không có. Khi huyện lắp đặt các điểm phát điện bằng máy nổ và lắp đặt các điểm phát wifi người dân mới được tiếp cận với những thông tin bên ngoài cũng như chủ trương, chính sách của Nhà nước. Phía chính quyền cũng tiện lợi hơn trong việc giải quyết công việc, chẳng hạn như khi cán bộ lãnh đạo đi công tác thì vẫn có thể giám sát công việc ở nhà thông qua thư điện tử...".

Khi bóng chiều buông, mấy người bán trà đá cứ khua tay liến thoắng trên chiếc điện thoại iPhone rồi tranh cãi nhau một hồi. Họ cho hay: "Chúng tôi đang xem mấy mặt hàng xúc xích, tương ớt, hoa quả... ở cửa hàng trong đất liền xem nên mua cái gì để bán. Ở đây chỉ cần vào mạng internet xem các sản phẩm nếu muốn mua thì chỉ cần nhập địa chỉ, số điện thoại mình vào rồi các cửa hàng trong đất liền sẽ gửi hàng qua tàu cao tốc ra tận đảo".

Ông Nguyễn Đức Thành kể: "Để đem lại hiệu quả cao trong việc phát triển internet, tôi đã trực tiếp đi khảo sát những khu du lịch đã triển khai việc phủ sóng wifi như Quảng Nam, Đà Nẵng, Hải Phòng... thấy việc làm này đem lại hiệu quả rất lớn trong việc phát triển kinh tế, thu hút khách du lịch và cải cách hành chính... Vì thế, chúng tôi mới tiến hành phủ sóng wifi để đẩy nhanh việc phát triển kinh tế của đảo, góp phần đưa kinh tế của huyện đảo Cô Tô nhanh chóng bắt kịp với nhịp độ phát triển của những nơi khác".

Ông Phạm Văn Thiệu bày tỏ: "Từ khi lắp đặt hệ thống wifi và việc UBND huyện lập một cổng thông tin điện tử riêng cho mình thì lượng khách du lịch tăng lên đáng kể. Theo báo cáo của UBND huyện Cô Tô thì đến hết năm nay, lượng khách du lịch có thể tăng lên đến 20 ngàn lượt người. Đây chính là hiệu quả nhìn thấy được của việc triển khai internet trong phát triển kinh tế của địa phương".

Theo ông Thiệu: "Hiện tại Tung tâm Viễn thông huyện Cô Tô đã lắp đặt xong 30 trạm thu phát sóng trên toàn đảo, dự tính đến năm 2015 sẽ tăng các trạm phát sóng lên 35 điểm, đảm bảo tất cả các đảo lớn nhỏ của Cô Tô đều có sóng wifi và có thể phục vụ hàng chục ngàn lượt truy cập mạng internet cùng một lúc". (Khoa học & Đời sống 1/11) đầu trang(

Ngày 1.11, Viện KSND tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu (BR-VT) cho biết, đã phê chuẩn quyết định khởi tố bị can đối với Nguyễn Xuân Lâm (50 tuổi, Chủ tịch UBND P.8, TP.Vũng Tàu) về hành vi “thiếu trách nhiệm gây hậu quả nghiêm trọng” và Nguyễn Thế Tiến (62 tuổi, nguyên cán bộ địa chính P.8) về hành vi “cố ý làm trái...”.

Cả 2 bị can được cho tại ngoại. Theo điều tra ban đầu, vào năm 1990, Xí nghiệp dịch vụ xây lắp Côn Đảo mượn 300 m2 đất của P.8 để làm khu lán trại, nhà xưởng và kho chứa vật liệu xây dựng. Năm 1995, xí nghiệp này cho ông Nguyễn Công Uẩn sử dụng làm xưởng cưa. Năm 1999, ông Uẩn bán lán trại này (nay là số 261B, Thi Sách, P.8) cho ông Nguyễn Văn Đông. Năm 2005, UBND tỉnh BR-VT thu hồi khu đất này và bồi thường cho ông Đông hơn 46 triệu đồng.

Nhưng sau đó ông Đông làm giả nhiều loại giấy tờ và được các ông Lâm và Tiến xác nhận nên UBND TP.Vũng Tàu đã duyệt kinh phí bồi thường bổ sung hơn 2,4 tỉ đồng cùng với một lô đất tái định cư khác. Đến ngày 19.3.2012, Phòng CSĐT tội phạm về kinh tế và chức vụ Công an tỉnh BR-VT đã ra quyết định khởi tố vụ án, khởi tố bị can và bắt tạm giam ông Đông về hành vi “lừa đảo chiếm đoạt tài sản”. (Thanh Niên 2/11) đầu trang(

Nữ đại biểu Võ Thị Dung (TPHCM) bật khóc khi nhắc đến cuộc sống quá thiếu thốn của những bệnh nhân ở một trại phong bà vừa đến thăm.

Những giọt nước mắt của bà đã làm cho nghị trường lặng đi vì xúc động. Đại biểu Võ Thị Dung khóc vì nơi bà đến thăm, hằng ngày, mỗi người bệnh chỉ được cấp 8.000 đồng cho hai bữa ăn. Trong lúc đó, ngân sách để lãng phí bởi nhiều khoản chi tốn kém, không cần thiết, thậm chí vượt chi tới cả nghìn tỉ đồng. Lời nói của bà thật giản dị, chỉ bấy nhiêu thôi nhưng như xoáy vào tâm can của mọi người.

Bởi vì, ai cũng có thể hiểu được rằng, trại phong mà đại biểu Võ Thị Dung đến chỉ là một trong nhiều nơi, rất nhiều nơi như thế và còn thê thảm hơn thế.

Đại biểu Trần Du Lịch từng phát biểu trên báo Lao Động về cảm xúc của ông trong một lần sang Nga, khi nghe nói về những người lao động Việt Nam bị đối xử tàn tệ ở các xí nghiệp ''đen'': “Tôi đắng miệng nuốt cơm không được. Tôi nghĩ rằng, không thể vì miếng cơm manh áo mà con người làm việc và sống như nô lệ thời trung cổ”.

Còn trong nước thì sao? Rất nhiều công nhân sống thiếu thốn, khổ cực, bị vắt kiệt sức lao động để đổi lấy đồng lương rẻ mạt. Họ sống trong những khu nhà trọ tồi tàn, mất vệ sinh. Họ teo cơ vì thiếu ăn, suy dinh dưỡng trầm trọng. Bất cứ đại biểu nào có dịp đến với họ, chắc chắn cũng thương cảm họ đến rơi nước mắt hoặc đắng miệng nuốt cơm không được.

Còn nữa, người dân ở vùng nông thôn, miền núi sống rất cơ cực, sợ rằng không có nổi 8.000 đồng cho hai bữa cơm. Nếu đi hết những nơi như thế, e không đủ nước mắt để khóc thương dân.

Còn nữa, hãy cứ lên những chiếc tàu của Vinashin đang phơi giữa biển, tận mắt thấy sự mục nát của nó, thấy hàng nghìn tỉ đồng của dân đang trở thành phế phẩm. Bất cứ ai cũng phải bật khóc vì thương dân, vì căm giận.

Còn nữa, hãy đến các công trình, dự án bị ''rút ruột''. Vì tiền của các dự án đó bị rút cho nên dân mình mới khốn khổ, nước mình mới tụt hậu. Nhìn những dự án công trình lãng phí khắp nơi trên quê hương này, nước mắt chảy ngược vào trong.

Còn nữa, và còn nhiều nữa không thể kể hết. “Giọt nước mắt thương dân, dân mình phận long đong… Ôi! dòng nước mắt trong tim, chảy lai láng vào hồn, nửa đêm gọi đến mình” (Giọt nước mắt cho quê hương - Trịnh Công Sơn). Nước mắt của người thương dân, nhưng còn nước mắt của dân nữa. Những giọt nước mắt đó đang chảy vào hồn. Để rồi, đánh thức những người có trách nhiệm với dân.

Dân chúng vô cùng biết ơn những giọt nước mắt chia sẻ của những người yêu nước, thương dân. Nhưng dân mong rằng, một ngày thật gần, khi nói về dân, các đại biểu không rơi  những giọt nước mắt bi thương, mà nở những nụ cười hạnh phúc. (Lao Động 2/11) đầu trang(

ICAC là tên viết tắt của Ủy ban Độc lập chống tham nhũng Hồng Công, thành lập năm 1974, trước khi có ICAC, tham nhũng ở Hồng Công phổ biến đến mức người dân tại đây quan niệm để được việc phải sống chung, thậm chí tiếp tay cho tham nhũng.

Trong những năm gần đây, Hồng Công liên tục được Tổ chức Minh bạch Quốc tế xếp ở tốp đầu trong những vùng ít tham nhũng nhất trên thế giới. Có được kết quả này, ngoài sự quyết tâm của chính quyền, sự hỗ trợ của người dân, không thể phủ nhận vai trò của ICAC. Để phòng, chống tham nhũng hiệu quả, ICAC triển khai đồng thời 3 biện pháp điều tra, phòng ngừa và giáo dục tương ứng với nhiệm vụ của 3 ban trực thuộc là Ban Điều tra, Ban Phòng ngừa và Ban Liên kết cộng đồng. Hoạt động của mỗi ban đều đặt dưới sự giám sát của một Ủy ban Giám sát độc lập.

Ban Điều tra thực hiện nhiệm vụ thụ lý, điều tra bất kỳ vi phạm nào bị coi là tham nhũng, lạm dụng chức vụ, hay bất kỳ biểu hiện nào của quan chức có liên quan đến hành vi tham nhũng.

Đây là Ban lớn nhất trong ICAC có khoảng 1.000 người. Trưởng ban này đồng thời là Phó Chủ nhiệm ICAC.

Toàn bộ hoạt động điều tra của Ban được đặt dưới các biện pháp an ninh nghiêm ngặt. Mọi công dân có thể tố cáo tham nhũng bằng gửi đơn trực tiếp, qua điện thoại, thư điện tử 24/24 giờ hoặc thông qua các nhân viên của ICAC tại địa phương. Tất cả đơn tố cáo về tham nhũng được tiếp nhận sẽ được xem xét một cách cẩn thận.

Khi điều tra, Ban có quyền yêu cầu ngân hàng, tổ chức tài chính cung cấp thông tin tài khoản của người bị tình nghi để khai thác; được biết toàn bộ tài sản và chi tiêu tài chính của người bị tình nghi; yêu cầu người bị tình nghi giải trình nguồn gốc tài sản (cả người có quyền lợi liên quan nếu cần), nếu không chứng minh được rõ nguồn gốc hợp pháp sẽ bị điều tra; khám nhà, khám người, tạm bắt giữ người, niêm phong, phong tỏa tài sản của bị tình nghi, thu giữ tài liệu… để điều tra.

ICAC luôn coi phòng ngừa ngay từ đầu là một phương pháp hiệu quả để hạn chế tham nhũng. Vì thế, Ban có nhiệm vụ kiểm tra hoạt động của chính quyền, các cơ quan Nhà nước, phát hiện, loại bỏ cơ hội tham nhũng, đưa ra các khuyến nghị; đồng thời trợ giúp các tổ chức tư nhân khi có yêu cầu thông qua hoạt động của nhóm dịch vụ tư vấn.

Ban Phòng ngừa được tổ chức gọn nhẹ với khoảng 60 người, tổ chức theo phòng và nhóm theo dõi riêng từng bộ, ngành lĩnh vực chuyên môn.

Trong hoạt động, Ban luôn giữ mối quan hệ gần gũi với lãnh đạo các tổ chức hoặc công ty nhằm xác định hành vi nhiều khả năng là tham nhũng; đưa ra những giải pháp thực tế với mục đích giảm thiểu cơ hội tham nhũng trong các chính sách cũng như trình tự, thủ tục.

Đối với nhiệm vụ kiểm tra, rà soát định kỳ các quy trình, thủ tục của các bộ, ngành, Ban thực hiện phương thức rà soát rất chuyên nghiệp, bảo đảm công bằng, đơn giản, minh bạch. Trước khi rà soát, Ban sẽ thông báo nội dung rà soát cho bộ, ngành. Sau đó, 1 cán bộ của Ban sẽ tiến hành rà soát thủ tục trong vòng 2 - 3 tháng, sau đó tổng hợp, báo cáo Ủy ban Giám sát phòng ngừa và thông báo kết quả rà soát, khuyến nghị phòng ngừa tham nhũng. Năm 2011, Ban đã thực hiện 71 cuộc rà soát, ban hành 580 văn bản trả lời tư vấn nhanh về phòng ngừa tham nhũng.

Ban Liên kết Cộng đồng là Ban chịu trách nhiệm về các biện pháp giáo dục và phòng ngừa, trong đó chú trọng giáo dục cộng đồng chống lại các hành vi tham nhũng, đồng thời tranh thủ ủng hộ của cộng đồng trong cuộc chiến chống tham nhũng.

Về tổ chức, Ban có khoảng 200 người với nhiệm vụ nâng cao ý thức công chúng về chống tham nhũng thông qua phổ biến thông điệp về chống tham nhũng; thực hiện giáo dục trực tiếp cộng đồng về chống tham nhũng; giải quyết khiếu nại và trả lời thắc mắc liên quan đến tham nhũng; giữ liên lạc và trao đổi thông tin với những cơ quan chống tham nhũng của Trung Quốc.

Trong hoạt động, Ban khai thác rất hiệu quả các phương tiện thông tin đại chúng, từ truyền hình, truyền thanh, cho tới phát hành tờ rơi, thông cáo báo chí, hay sử dụng trang thông tin điện tử. Qua đó, thông điệp về chống tham nhũng được phổ biên một cách rộng rãi, nhanh chóng và hiệu quả.

Ban cũng sử dụng hình thức tiếp cận trực tiếp để truyền tải thông điệp về chống tham nhũng tới các thành viên của cộng đồng, cũng như tranh thủ sự ủng hộ của các tổ chức, cá nhân. Việc này được thực hiện bởi các viên chức địa phương, được bố trí khắp lãnh thổ Hồng Công.

Ngoài ra, Ban còn tổ chức các chương trình riêng biệt dành cho các nhóm cộng đồng khác nhau, để chuyền tải thông điệp về chống tham nhũng một cách hiệu quả và tinh tế nhất như: thương nhân, người có nghề nghiệp chuyên môn, công chức, thanh niên...

Một năm ICAC nhận được 3.500 - 4.000 phản ánh về tham nhũng, qua điều tra đưa ra xét xử khoảng 300 vụ việc. Tỷ lệ các phản ánh tham nhũng trong khu vực công chiếm khoảng 30% tổng số vụ việc.

Đối với một thông báo về tham nhũng, ICAC sẽ có thư trả lời trong vòng 48 giờ; trường hợp không liên quan đến tham nhũng, hoặc là yêu cầu, khuyến nghị về phòng ngừa tham nhũng, giáo dục chống tham nhũng thời hạn này là 2 ngày làm việc. (Thanh Tra 2/11) đầu trang(

Theo Ủy ban Kế hoạch Nhà nước Indonesia, tham nhũng là một trong các nhân tố chủ yếu làm xấu môi trường đầu tư và cản trở việc thu hút đầu tư của nước này.

Chuyên gia cao cấp Bộ Kế hoạch Phát triển quốc gia Indonesia, tiến sĩ Dida Heryadi Salya, cho biết, tham nhũng, quan liêu và cơ sở hạ tầng không đầy đủ là những nhân tố chính làm nản lòng các nhà đầu tư trong nước và nước ngoài.

Ngoài ra, tính ổn định và an toàn các chính sách của Chính phủ cũng là những yếu tố quan trọng trong việc thu hút đầu tư cho đất nước, nhưng không phải là yếu tố quyết định như tham nhũng, hiện vẫn phổ biến tới mức Indonesia được đánh giá là đất nước tham nhũng thứ 3 thế giới.

Ông cho rằng Chính phủ Indonesia cần đẩy mạnh và nâng cao hiệu quả hơn nữa cuộc chiến chống tham nhũng và quan liêu, thực hiện đồng bộ trong các chính sách giữa chính phủ và chính quyền các cấp, nhằm đảm bảo lòng tin cao nhất cho các nhà đầu tư. (Chính phủ 31/10) đầu trang(./.

Biên tập: Nguyễn Mai