|
Ngày 02 tháng 11 năm 2011
KỲ HỌP THỨ 2 - QUỐC HỘI KHOÁ 13
CHÍNH SÁCH
QUẢN LÝ
CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH
THAM NHŨNG - LÃNG PHÍ
CHÍNH SÁCH ĐỊA PHƯƠNG
VẤN ĐỀ - SỰ KIỆN
PHÁP LUẬT
BÌNH LUẬN - NHẬN ĐỊNH
KỲ HỌP THỨ 2 - QUỐC HỘI KHOÁ 13
Sáng 1/11, các đại biểu thảo luận tại tổ về quy hoạch sử dụng đất 5 năm 2011 - 2015 và kế hoạch đến 2020.
Tại phiên thảo luận, nhiều đại biểu quốc hội (ĐBQH) bày tỏ bức xúc về tình trạng vỡ quy hoạch sử dụng đất đai, gây lãng phí, thất thoát cho ngân sách suốt thời gian qua, và đề nghị Chính phủ cần phải làm rõ trách nhiệm của từng bộ, ngành, địa phương để xảy ra tình trạng trên.
Theo các ĐBQH, hiện nay không chỉ có đất bỏ hoang, đất công nằm trong tay nhà nước sử dụng sai mục đích mà kể cả đất làm các khu công nghiệp (KCN) cũng rất hoang phí. ĐB Trần Du Lịch (TP.HCM) cho biết, Chính phủ đề nghị đến 2020 quy hoạch diện tích đất cho các KCN là 200.000 ha, con số này đủ khiến nhiều người giật mình.
“Nếu quy hoạch diện tích nhiều như trên, trong khi đã có hàng triệu héc ta đất khu kinh tế cửa khẩu, khu kinh tế mà theo ước tính phải mất 50 năm nữa mới được lấp đầy thì không hiểu vì sao cần thêm diện tích đất khổng lồ như vậy nữa để quy hoạch cho đất công nghiệp?”, ĐB Lịch băn khoăn.
Ông đề nghị, Chính phủ cần làm rõ cho tới nay 70.000 ha diện tích quy hoạch làm KCN đã lấp được bao nhiêu, số diện tích cho KCN mỗi địa phương trung bình bao nhiêu? “Muốn quy hoạch 200.000 ha đất công nghiệp phải làm rõ dự kiến đến 2020 cần bao nhiêu tiền để đầu tư vào công nghiệp. Nếu không làm rõ vấn đề này sẽ dẫn tới tùy tiện mở rộng KCN và dẫn tới tình trạng quy hoạch treo”, ĐB Lịch nói.
ĐB Trần Hoàng Ngân (TP.HCM) cho rằng, trong 5 năm tới nếu tăng lên 150 nghìn ha là không khả thi. Quy hoạch treo dân rất sợ, dẫn tới sự lãng phí nghiêm trọng. Ông kiến nghị, đất còn lại nên phục vụ cho hạ tầng giao thông, đất phục vụ cho y tế, giáo dục.
ĐB Bùi Thị An (Hà Nội), cũng nhất trí không nên tăng gấp đôi diện tích đất làm KCN, mà phải lấp đầy diện tích đang bỏ trống trước. Bởi theo báo cáo thẩm tra của QH, tỷ lệ lấp đầy tại các KCN hiện rất thấp, chỉ 45,63%, thế nhưng các địa phương thi nhau mở.
Phó chủ nhiệm Ủy ban Tư pháp của QH Nguyễn Đình Quyền (Hà Nội), nêu tình trạng cảng biển, sân bay nằm chết do quy hoạch bừa, mỗi nơi làm một kiểu dẫn tới lãng phí nguồn nhân lực và nguồn ngân sách.
Ông “xoáy” vào trách nhiệm: “Tình trạng trên thể hiện lợi ích cục bộ của địa phương, của một nhóm người đã không đứng trên tổng thể của lợi ích quốc gia. Trong báo cáo không thấy có quy hoạch quỹ đất dành cho giao thông, trong khi sân golf, cảng biển làm rất nhiều. Trách nhiệm là của địa phương, nhưng trách nhiệm lớn hơn là của các bộ, ngành vì cho phép đầu tư. Đến khi lãng phí, khi vi phạm cũng không thấy ai rà soát để chịu trách nhiệm. Ở nước ngoài để cảng biển, sân bay cho cỏ mọc người làm quy hoạch, phê duyệt phải từ chức ngay”.
ĐB Nguyễn Thị Hồng Hà (Hà Nội), đề nghị Chính phủ phải làm rõ trách nhiệm của các cấp từ T.Ư xuống tỉnh, huyện, xã đã để lãng phí trong quy hoạch sử dụng đất. “Trách nhiệm của người đề xuất quy hoạch này đến đâu, cần làm rõ cho tới cùng chứ không thể để tình trạng khắc phục chắp vá, không bài bản kéo dài mãi như thời gian qua”, ĐB Hà bày tỏ.
Việc không ngừng lấy đất nông nghiệp cho các mục đích phi nông nghiệp cũng khiến các ĐB quan ngại về mục tiêu giữ cho được 3,8 triệu ha đất lúa.
ĐB Đặng Thuần Phong (Bến Tre) chỉ ra việc mở rộng các khu công nghiệp đang để lại hậu quả: những tỉnh đã kịp thời phát triển công nghiệp thì khá lên, những tỉnh như ở đồng bằng sông Cửu Long chưa kịp công nghiệp hóa thì vẫn nghèo, vẫn đi sau. “Chẳng nhẽ vì mục tiêu giữ đất lúa, họ sẽ không có cơ hội để bật lên?”, ông Phong băn khoăn.
ĐB Đỗ Ngọc Niễn (Bình Thuận) chia sẻ lo ngại này khi nhận định: “Phải giữ đất lúa bằng cơ chế chính sách, nhưng không chỉ là cơ chế cho các tỉnh vùng lúa trọng điểm. Ở các tỉnh không trọng điểm mà không có chính sách thì không ai yên tâm giữ đất lúa”.
Ông Niễn nêu ví dụ ở tỉnh mình, nông dân thấy lợi ích từ phát triển các loại cây khác như thanh long nhiều gấp 5 - 7 lần làm lúa sẽ “sẵn sàng bỏ đất lúa sang trồng thanh long”.
Những nơi còn giữ được đất lúa cũng không hẳn có thể yên tâm, như ĐB Trần Du Lịch phân tích về “sự biến dạng của đất nông nghiệp”: Trên giấy tờ vẫn kê khai là đất lúa để hưởng ưu đãi thuế, nhưng bên trong đã xây lên biệt thự nhà vườn. “Chính tôi đã đi kiểm tra và thấy tình trạng này rất phổ biến”, ông Lịch nói.
Lo cho đất lúa, các đại biểu thấy đất cho các mục đích văn hoá, xã hội khác cũng hoàn toàn bị “lép vế” trước nhu cầu cho công nghiệp.
ĐB Lê Đắc Lâm (Bình Thuận) thấy trong cơ cấu sử dụng đất đô thị, tỷ lệ đất cho trường học, bệnh viện, cơ sở công cộng không nhiều. ĐB Ngô Thị Minh (Quảng Ninh) thấy dân số gia tăng mà quỹ đất cho các công trình phúc lợi xã hội rất ít và không đạt chỉ tiêu.
ĐB Lê Văn Học (Lâm Đồng) thì bức xúc: “Các trường đại học, bệnh viện nhiều năm qua không những không được mở rộng thêm mà còn bị người dân, doanh nghiệp lấn thêm vào. Thủ tục xin mở rộng diện tích trường học, bệnh viện thì quá lâu, trong khi xin mở một gara ôtô lại quá nhanh và dễ dàng”.
“Quy hoạch chỉ nhìn thấy nhà cao tầng và khu công nghiệp, chưa có một trường đại học hay bệnh viện nào được quy hoạch cho đúng”, ông Học trăn trở. “Đó không phải mô hình phát triển của một đất nước”. (Thanh Niên 2/11; Vietnamnet 1/11) đầu trang(
Thảo luận về báo cáo tổng kết dự án trồng mới 5 triệu ha rừng tại các đoàn đại biểu Quốc hội sáng 1/11 ghi nhận nhiều con số, nhiều thực trạng xót xa về hiện trạng giữ, bảo vệ rừng.
Báo cáo tổng kết dự án một ngày trước đó, Bộ trưởng Bộ NN&PTNT Cao Đức Phát cho biết, các mục tiêu của dự án đã cơ bản hoàn thành.
Một số con số đáng chú ý là độ che phủ rừng tăng từ 32% năm 1998 lên 39,5% năm 2010. Cả nước đã giao 9.999.892ha trên tổng số 16,24 triệu ha quy hoạch làm đất lâm nghiệp. Đến năm 2010 trữ lượng gỗ của cả nước là 935,3 triệu m3, tăng 24,4% so với 1998… Bên cạnh đó, diện tích rừng mất do các hành vi vi phạm lâm luật và bị thiệt hại do cháy rừng cũng có xu hướng giảm.
Về những tồn tại, hạn chế, Chính phủ nhận định, việc chặt phá khai thác rừng trái phép, cháy rừng, xâm lấn rừng, chống người thi hành công vụ xảy ra nghiêm trọng ở một số địa phương, gây bức xúc trong dư luận xã hội.
Tỏ ý nghi ngờ những con số thống kê, đại biểu Nguyễn Thị Tuyết Thanh (Quảng Nam) thành thật nói về việc mất rừng “nhìn thấy được” ở địa phương mình: “Nhìn xa xa thấy xanh lét xanh le thì bảo độ che phủ cao chứ phía trong ai biết được là thế nào. Rừng đã “rỗng ruột” bởi gỗ quý đã bị khai thác cạn kiệt”.
Đại biểu Ngô Ngọc Bình (TP.HCM) cũng dẫn chứng thực tế tình hình ở tỉnh Bình Phước, nơi ông từng đóng quân, “rừng vây quân thù”. Nhưng hiện tại, ở Bình Phước chỉ còn một cụm rừng ở vườn quốc gia Bù Gia Mập. Ông Bình khái quát tình hình chung, dọc theo biên giới với Campuchia đều không còn rừng.
"Đi trực thăng, nhìn từ trên xuống đúng là không còn thấy rừng nữa. Con số hiện nay có lẽ chỉ là tổng hợp để báo cáo thôi, hoặc là chưa tách các diện tích cây xanh với cây công nghiệp" – đại biểu băn khoăn.
Đại biểu Đặng Vương Tuấn (Bến Tre) cũng than "tiến độ phá rừng hiện nay nghe mà đau lòng". Ông Tuấn nêu nghi vấn, tình trạng phá rừng không giảm như báo cáo của Bộ NN&PTNT. Những thống kê về tình trạng cháy rừng, theo đại biểu, cũng “nhẹ nhàng” hơn thực tế.
Đại biểu Trần Du Lịch (TP.HCM) nói thẳng ý không tin thống kê về thành tích trồng rừng vì thực tế con số này bị biến dạng. Ông Lịch kiến nghị Quốc hội có chương trình giám sát để xem có đúng còn mấy chục phần trăm diện tính có rừng che phủ không hay chỉ còn trên giấy tờ.
Bác các lý do khách quan, nhiều đại biểu chỉ ra nguyên nhân nạn phá rừng, tình trạng để mất rừng là do con người.
ĐB Nguyễn Thị Tuyết Thanh tỏ ý chia sẻ với lực lượng giữ rừng khi dẫn chứng ở địa phương mình, cán bộ phụ trách kiểm lâm ở cấp thôn chỉ hưởng phụ cấp 120.000đ/tháng. Nếu mỗi bữa trưa ở trong rừng chỉ ăn 2 gói mỳ tôm… sống, giá đã là 20.000đ vì khu vực rừng núi đi lại khó khăn, giá hàng thường đắt gấp đôi thành phố.
Mỗi hộ được khoán bảo vệ rừng với giá 50.000đ/ha/năm, bà Thanh quy đổi mua được nửa cân cá. Mỗi tháng 120.000đ, mỗi năm ăn nửa cân cá – theo đại biểu không thể là chất xúc tác để làm việc, để giữ rừng.
ĐB Ngô Ngọc Bình cũng đồng tình với phân tích chế độ lương cho kiểm lâm chuyên trách cũng chỉ hơn 1 triệu đồng/tháng, không thể sống để giữ rừng. Vậy nên, lý do mất rừng không phải do thiên tai, thời tiết mà chính do con người tàn phá.
Đặt vấn đề trách nhiệm của địa phương để xảy ra tình trạng khai thác gỗ lậu, phá rừng, tấn công kiểm lâm, ĐB Đỗ Ngọc Niễn (Bình Thuận) lý luận, cây gỗ chứ không phải cây kim vì chặt xong phải khai thác, chuyên chở, tiêu thụ, chính quyền không thể không biết.
Nhiều ĐB đề nghị khi kết thúc dự án trồng mới 5 triệu ha rừng thì cần có chương trình tiếp theo để giữ rừng song vấn đề gốc rễ nhất là làm sao để kinh tế rừng phát triển mà rừng vẫn được bảo vệ, người dân sống được với rừng để giữ rừng, bảo vệ rừng vẫn chưa có kế sách khả quan. (Dân Trí 1/11) đầu trang(
Chiều 1/11, dưới sự điều khiển của Phó Chủ tịch Quốc hội Huỳnh Ngọc Sơn, Quốc hội thảo luận về một số nội dung còn ý kiến khác nhau của dự án Luật Cơ yếu.
Quốc hội đã nghe Ủy viên Ủy ban thường vụ Quốc hội, Chủ nhiệm Uỷ ban Quốc phòng và An ninh của Quốc hội Nguyễn Kim Khoa trình bày Báo cáo của Ủy ban thường vụ Quốc hội giải trình, tiếp thu, chỉnh lý dự thảo Luật Cơ yếu.
Dự thảo Luật Cơ yếu gồm 5 chương, 37 điều, quy định về hoạt động cơ yếu; nhiệm vụ, quyền hạn, nguyên tắc tổ chức của Cơ yếu Việt Nam và chế độ, chính sách đối với người làm việc trong tổ chức cơ yếu; quyền, nghĩa vụ, trách nhiệm của tổ chức, cá nhân liên quan đến hoạt động cơ yếu.
Theo Báo cáo giải trình, tiếp thu, chỉnh lý dự án Luật Cơ yếu của Ủy ban Thường vụ Quốc hội (UBTVQH), về trách nhiệm quản lý nhà nước về cơ yếu, đa số ý kiến cho rằng, việc tiếp tục để Ban Cơ yếu Chính phủ trực thuộc Bộ Nội vụ là không hợp lý, không phù hợp với tính chất, nhiệm vụ của ngành cơ yếu là một ngành cơ mật đặc biệt thuộc lĩnh vực an ninh quốc gia. Ủy ban Thường vụ Quốc hội nhất trí với đề nghị của Chính phủ và đa số ý kiến đại biểu Quốc hội chuyển Ban Cơ yếu Chính phủ từ Bộ Nội vụ sang trực thuộc Bộ Quốc phòng, nhưng vẫn giữ ổn định tên gọi, cơ cấu tổ chức, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn như hiện nay.
Về tiêu chuẩn người làm công tác cơ yếu, có ý kiến cho rằng quy định về người làm công tác cơ yếu chưa cụ thể, cần nghiên cứu và quy định về cơ chế tuyển chọn. Một số ý kiến khác cho rằng công tác cơ yếu là công tác cơ mật đặc biệt thuộc lĩnh vực an ninh quốc gia, do đó, tiêu chuẩn người làm công tác cơ yếu phải cao hơn, đặc biệt là về chính trị.
Về quyền hạn của người làm cơ yếu, tiếp thu ý kiến của đại biểu Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội bổ sung, chỉnh lý nội dung điều 35 theo hướng người làm công tác cơ yếu được trang bị, sử dụng phương tiện kỹ thuật, nghiệp vụ, vũ khí, công cụ hỗ trợ và được ưu tiên về thủ tục xuất cảnh, nhập cảnh, được miễn thủ tục hải quan đối với sản phẩm mật mã mang theo.
Thảo luận ở hội trường về một số nội dung của dự thảo Luật cơ yếu, đại biểu Nguyễn Minh Kha (đoàn Cần Thơ) và đại biểu Đinh Xuân Thảo (đoàn Hà Nội) cho rằng, Ban Cơ yếu Chính phủ đã có thời gian dài là cơ quan thuộc Trung ương Đảng, do Quân ủy Trung ương trực tiếp chỉ đạo. Bộ Quốc phòng có bề dày kinh nghiệm quản lý, sử dụng lực lượng cơ yếu và thực tiễn hiện nay số lượng người làm công tác cơ yếu trong hệ thống cơ yếu Quân đội nhân dân chiếm tỷ lệ cao. Vì vậy, nên chuyển Ban Cơ yếu Chính phủ từ Bộ Nội vụ sang Bộ Quốc phòng và vẫn giữ nguyên tên gọi, cơ cấu tổ chức, chức năng nhiệm vụ, quyền hạn của Ban Cơ yếu Chính phủ như hiện nay.
Đồng tình với ý kiến trên, đại biểu Nguyễn Anh Sơn (đoàn Nam Định) cũng cho rằng Ban Cơ yếu nên là cơ quan của Bộ Quốc phòng và đưa ra kiến nghị nên sắp xếp nó tương đương với cục, hoặc tổng cục là hợp lý.
Thảo luận về chế độ, chính sách đối với người làm công tác cơ yếu, hầu hết các ý kiến với tán thành với dự thảo Luật. Đại biểu Trần Hữu Tuất (đoàn Nghệ An) nhận xét: “Đây là những người được lựa chọn khắt khe, đào tạo kỹ càng và ít có khả năng làm thêm, vì phải chịu nhiều hạn chế ngay cả khi đang làm việc lẫn sau khi đã nghỉ hưu. Trong khi đó, với các quy định đãi ngộ hiện hành thì đời sống của họ sẽ rất khó khăn. Do đó, cần phải có những vận dụng thích hợp để cải thiện thu nhập cho họ”.
Theo đại biểu Võ Thị Dung (đoàn TP.HCM), dự án Luật Cơ yếu quy định rất khắt khe đến tiêu chuẩn chọn lựa, trình độ chính trị, trách nhiệm đối với người làm cơ yếu nhưng chế độ chính sách phụ cấp cho người làm cơ yếu còn thấp so với nhiều ngành, nghề khác. Thực tế là trong hoạt động cơ yếu, có những cán bộ làm việc đến 20 năm nhưng phụ cấp hàng tháng chỉ có 260.000 đồng/tháng. Đại biểu Võ Thị Dung kiến nghị, dự thảo Luật Cơ yếu cần sửa đổi chế độ chính sách đặc thù đối với người làm công tác cơ yếu nói chung.
Một số ý kiến khác thì nhận xét, những người làm công tác cơ yếu không phải là quân nhân, công an nhân dân, mà thực chất là cán bộ, công chức. Vì vậy, nếu quy định họ được hưởng các chế độ, chính sách như đối với quân đội nhân dân sẽ có thể phức tạp trong áp dụng chính sách, gây so sánh giữa các loại cán bộ, công chức.
“Cần có một chế độ, chính sách đặc thù đối với người làm công tác cơ yếu nói chung, không nên phân biệt người làm cơ yếu trong Quân đội, Công an nhân dân hay dân sự. Bởi vì, công việc đặc thù của ngành cơ yếu là giống nhau, người làm cơ yếu phải chịu trách nhiệm như nhau”- đây là ý kiến của đại biểu Phùng Khắc Đăng (đoàn Sơn La).
Một nội dung cũng được nhiều đại biểu quan tâm thảo luận đó là hạn tuổi phục vụ của người làm công tác cơ yếu. Đại biểu Nguyễn Thành Tâm (đoàn Tây Ninh) ý kiến: “để tận dụng những cán bộ có kinh nghiệm, kiến thức làm việc trong ngành cơ yếu, nên kéo dài thời gian làm việc của họ đến 55 tuổi. Nếu người nào đến tuổi nghỉ hưu thì có thể ký hợp đồng thời hạn để họ yên tâm công tác và cống hiến cho ngành cơ yếu.
Cùng quan điểm trên, đại biểu Nguyễn Văn Minh (đoàn Bắc Kạn) cho rằng: Không nên cho nghỉ hưu sớm đối với người làm việc trong ngành cơ yếu. Bởi vì như vậy sẽ thiệt thòi cho nhiều cán bộ làm cơ yếu trong ngành ngoại giao, cơ quan của chính phủ, bộ, ngành trung ương và địa phương. Việc quy định thời hạn nghỉ hưu đối với cán bộ làm việc trong ngành cơ yếu nên theo quy định trong Bộ Luật Lao động.
Ngoài những nội dung trên, một số đại biểu còn cho ý kiến về các hành vi bị nghiêm cấm; kinh phí và cơ sở vật chất phục vụ hoạt động cơ yếu; quy định về triển khai, giải thể mạng liên lạc cơ yếu… (Đảng Cộng Sản 1/11; Pháp Luật TP.HCM 2/11) đầu trang(
Bên hành lang Quốc hội, có đại biểu níu tay Bộ trưởng Bộ Kế hoạch Đầu tư để hỏi nhỏ, sao cũng là dự án nâng cấp cầu yếu, mà địa phương khác được làm, chúng tôi thì không?
Trong khi vị tư lệnh ngành kế hoạch - đầu tư, Bộ trưởng Bùi Quang Vinh khẳng định Chính phủ đã "nổ phát súng đầu tiên" trong tái cơ cấu kinh tế ở đầu tư công, bắt đầu bằng chỉ thị số 1792 ngày 15/10 thì việc thực hiện thực tế vẫn còn để ngỏ.
Một phép tính sơ bộ của TS. Vũ Thành Tự Anh, Chương trình giảng dạy kinh tế Fulbright về dự kiến đầu tư của một số quy hoạch cơ sở hạ tầng: sân bay, cảng biển, khu kinh tế ven biển, khu công nghiệp, đường bộ cao tốc, đường sắt cao tốc Bắc - Nam... từ nay đến năm 2020 cho thấy, để thực hiện tất cả những kế hoạch lớn ấy, mỗi năm, Việt Nam sẽ phải chi ra gần 15 tỷ USD.
Trong khi đó, tổng mức đầu tư toàn xã hội Việt Nam, theo Bộ trưởng Kế hoạch Đầu tư là quá thấp, quá nhỏ bé, chỉ 19,9% chi ngân sách. "Năm 2011 giải ngân "chỉ bằng hơn 2 lần công trình đường tàu điện ngầm Bến Thành Suối Tiên....trong khi phải bố trí cho bao nhiêu công trình đường cao tốc, bến cảng của 63 tỉnh thành".
"Chúng ta phê duyệt quá nhiều dự án vượt khả năng nguồn lực hiện có, kế hoạch đầu tư bị cắt khúc ra nhiều năm, còn việc thực hiện dự án thì theo kiểu xếp gạch giữ chỗ", TS Phan Thanh Hà, Vụ phó Vụ Tài chính và Tiền tệ, Bộ Kế hoạch & Đầu tư đúc kết.
Các chương trình, kế hoạch được phê duyệt không căn cứ vào nhu cầu của thị trường, sự cần thiết và khả năng tiêu thụ, chưa ưu tiên cho hiệu quả kinh tế, mà theo ý chí chủ quan của số ít người.
Mới đây thôi, ta vừa cấp phép hai dự án sân bay mới: một ở Thanh Hóa và một ở An Giang. Đáng nói là, sân bay An Giang này chỉ cách hai sân bay Cần Thơ và Rạch Giá khoảng 60km. Trong khi đó, sân bay Cần Thơ hiện chỉ hoạt động chưa tới 20% công suất, đang lỗ nặng. Sân bay xây để phục vụ cho ai?
Đó cũng là những vấn đề được đặt lên bàn thảo luận của các đại biểu quốc hội khi nói về tình hình kinh tế - xã hội và tái cấu trúc, trong đó có tái cấu trúc đầu tư công.
Ủng hộ cắt giảm và tái cấu trúc đầu tư công, thế nhưng, khi đụng vào vấn đề cụ thể ở từng địa phương, từng ngành, câu chuyện không đơn giản.
Khác với kì vọng của nhiều người về việc mổ xẻ giải pháp để tái cấu trúc kinh tế, đại biểu quốc hội lại tranh thủ bày tỏ bức xúc và vận động cho dự án đầu tư của địa phương mình.
Ủng hộ việc cắt giảm đầu tư công, nhưng đại biểu mà đa phần đều nắm các vị trí chủ chốt ở các địa phương vẫn liên tục chất vấn trước việc dự án ở địa phương mình phải phanh ngang xương. Đại biểu than, nhiều công trình hạ tầng cần thiết bị đình đốn, dở dang, gây lãng phí...
Lại có đại biểu níu tay Bộ trưởng Bộ Kế hoạch Đầu tư để hỏi nhỏ, sao cũng là dự án nâng cấp cầu yếu, mà địa phương khác được làm, chúng tôi thì không?
Hèn chi, có đại biểu nhún vai nhận xét "nhìn đoàn đại biểu của dân nhưng không thấy dân, toàn các quan thôi", để "hiểu chuyện" và "có thể nói chuyện".
Về cắt giảm đầu tư công, thực tế, Bộ trưởng Vinh cho hay, đến giờ phút này, Chính phủ chưa cắt một đồng nào trong kế hoạch bố trí vốn năm 2011 của các bộ ngành, địa phương, chưa thu hồi một đồng vốn nào trở lại trung ương.
Cái sự phanh ngang ấy, chẳng qua, bởi ngành nào, địa phương nào cũng đều trót vung tay quá trán từ năm trước, ứng vốn năm sau để làm. Nói cách khác, ngành nào, địa phương nào cũng ăn vào tiền tương lai để dùng cho hiện tại, đến khi được yêu cầu làm đúng thì...
Phát biểu tại Quốc hội, Bộ trưởng Vinh cũng nói, "không thể trình lên cắt là cắt ngay". "Tháng 12, HĐND địa phương giao kế hoạch xong, thì tháng 2 chúng ta phải dừng toàn bộ chương trình, đó là vấn đề khó".
Thế nên, như Bộ trưởng Vinh nói, có nơi vẫn "làm cố, làm liều", tiếp tục dự án dù đã bị yêu cầu dừng lại. Theo báo cáo của UB Kinh tế của Quốc hội, có 330 dự án vượt đèn đỏ về đầu tư của Chính phủ.
Trước đó, tại một cuộc hội thảo về tái cấu trúc đầu tư công, vị cán bộ của Bộ Kế hoạch đầu tư cho rằng, việc giảm vốn đầu tư "rất khó". "Để có dự án, bao nhiêu khâu đã phải hoàn tất, với nhiều công sức và tiền bạc, đâu phải muốn dừng mà được", vị cán bộ này phân trần.
Còn một chuyên gia của một tổ chức quốc tế tại Việt Nam thì nói thẳng, "cắt giảm thế nào được, vì người ta bỏ tiền chạy dự án rồi".
Đề nghị nghiên cứu kĩ chỉ thị số 1792 ngày 15/10 - phát súng đầu tiên của việc tái cơ cấu kinh tế, Bộ trưởng Vinh khẳng định, sẽ không có chuyện mạnh ai nấy làm. "Lần này Thủ tướng và Chính phủ sẽ làm nghiêm. Những dự án làm sai sẽ bị thu hồi lại vốn".
Bản chất của việc tái cấu trúc đầu tư không phải là câu chuyện kĩ thuật như nhiều người vẫn tưởng, mà mấu chốt vẫn là ở ý chí chính trị và bản lĩnh không ngại đụng chạm của Chính phủ. Nếu không, như nguyên Phó Thủ tướng Vũ Khoan đã nói "sẽ không có tái cấu trúc đâu!”. (Tuần Việt Nam 2/11) đầu trang(
CHÍNH SÁCH
Trong tháng 11 này sẽ có nhiều chính sách mới bắt đầu có hiệu lực như: Xếp lương đối với lao động làm việc tại công ty TNHH 1 thành viên; tăng phụ cấp ưu đãi theo nghề đối với viên chức khí tượng thủy văn; phạt đến 20 triệu đồng hành vi đưa tin thất thiệt về giá…
Tăng phụ cấp ưu đãi theo nghề đối với viên chức khí tượng thủy văn: Theo Quyết định 47/2011/QĐ-TTg của Thủ tướng quy định về chế độ phụ cấp ưu đãi theo nghề khí tượng thuỷ văn thuộc ngành tài nguyên và môi trường, thay vì mức phụ cấp từ 10-20%, từ ngày 1/11/2011, viên chức chuyên môn kỹ thuật khí tượng thủy văn (KTTV) thuộc ngành tài nguyên và môi trường (TNMT) sẽ được hưởng mức phụ cấp ưu đãi theo nghề từ 15-30%.
Phạt đến 20 triệu đồng hành vi đưa tin thất thiệt về giá cả: Theo Nghị định 84/2011/NĐ-CP quy định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực giá, kể từ ngày 15/11/2011, phạt cảnh cáo hoặc phạt tiền từ 500.000 đồng đến 1 triệu đồng đối với cá nhân có hành vi bịa đặt, loan tin không đúng sự thật về tình hình thị trường, giá cả hàng hóa, dịch vụ gây tâm lý hoang mang trong xã hội và bất ổn thị trường. Nếu hộ kinh doanh vi phạm, sẽ phạt tiền từ 1 – 5 triệu đồng; doanh nghiệp vi phạm bị phạt 5 – 10 triệu đồng.
Bên cạnh đó, cơ quan thông tin đại chúng, các tổ chức có liên quan có hành vi bịa đặt, loan tin, đưa thông tin không đúng sự thật về tình hình thị trường, giá cả hàng hóa, dịch vụ trên các phương tiện thông tin đại chúng như báo in, báo nói, báo hình, báo điện tử… gây hoang mang trong xã hội và bất ổn thị trường sẽ bị phạt tiền từ 10 – 20 triệu đồng.
Xếp lương đối với lao động làm việc tại công ty TNHH 1 thành viên: Theo Thông tư hướng dẫn xếp lương đối với người tốt nghiệp cao đẳng nghề, trung cấp nghề, sơ cấp nghề làm việc trong các doanh nghiệp có hiệu lực từ ngày 15/11/2011, người tốt nghiệp cao đẳng nghề, trung cấp nghề, sơ cấp nghề làm việc tại Công ty trách nhiệm hữu hạn 1 thành viên do Nhà nước làm chủ sở hữu và các tổ chức, đơn vị đang áp dụng hệ thống thang lương, bảng lương trong các công ty nhà nước ban hành kèm theo Nghị định số 205/2004/NĐ-CP ngày 14/12/2004 của Chính phủ được xếp lương như sau:
Người tốt nghiệp cao đẳng nghề làm công việc của chức danh cán sự, kỹ thuật viên thì xếp vào bậc 2 của chức danh cán sự, kỹ thuật viên theo bảng lương viên chức chuyên môn, nghiệp vụ.
Nếu làm công việc của chức danh nhân viên văn thư thì xếp vào bậc 2 của chức danh nhân viên văn thư; làm công việc của chức danh nhân viên phục vụ thì xếp vào bậc 3 của chức danh nhân viên phục vụ theo bảng lương nhân viên thừa hành, phục vụ....
Quy định quyền tác giả đối với chương trình máy tính: Nghị định 85/2011/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 100/2006 /NĐ-CP quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Bộ Luật Dân sự, Luật Sở hữu trí tuệ về quyền tác giả và quyền liên quan có hiệu lực từ 1/11/2011. Theo đó, tổ chức, cá nhân đầu tư tài chính và cơ sở vật chất - kỹ thuật để sáng tạo chương trình máy tính và tác giả chương trình máy tính có thể thỏa thuận khi ký hợp đồng sáng tạo về quyền đặt tên chương trình máy tính theo quy định.
Tổ chức cá nhân đầu tư tài chính và cơ sở vật chất kỹ thuật để sáng tạo chương trình máy tính là chủ sở hữu quyền tác giả được hưởng quyền công bố và các quyền tài sản độc quyền theo quy định. Tác giả chương trình máy tính được hưởng tiền nhuận bút và quyền lợi vật chất khác theo thỏa thuận với chủ sở hữu quyền tác giả.
Dạy nghề cho người chấp hành xong án phạt tù: Các quy định về biện pháp bảo đảm tái hòa nhập cộng đồng đối với người chấp hành xong án phạt tù tại Nghị định 80/2011/NĐ-CP sẽ có hiệu lực thi hành kể từ ngày 16/11/2011.
Theo đó, người chấp hành xong án phạt tù được quan tâm dạy nghề, giải quyết việc làm tùy thuộc vào điều kiện sức khỏe, khả năng chuyên môn của bản thân, nhu cầu của người sử dụng lao động và điều kiện thực tế của địa phương; được xem xét hỗ trợ cho vay vốn từ các ngân hàng chính sách xã hội, các quỹ xã hội, quỹ từ thiện ở địa phương và được xét hỗ trợ một phần vốn đối với người có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn, gia đình chính sách để tạo việc làm và sản xuất, kinh doanh.
Người chưa thành niên chấp hành xong án phạt tù được ưu tiên học văn hóa, học nghề, giải quyết việc làm và hỗ trợ vay vốn để học tập, tìm kiếm việc làm ổn định cuộc sống.
Người chấp hành xong án phạt tù có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn, không có nơi cư trú nhất định, nếu tự nguyện xin được làm việc tại các cơ sở sản xuất do trại giam tổ chức thì được xem xét bố trí nơi ở, làm việc tại các cơ sở này. (Chính phủ 1/11) đầu trang(
Bộ Tài chính vừa hoàn thiện dự thảo thông tư hướng dẫn thi hành nghị định của Chính phủ về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực giá.
Theo đó, với hành vi đưa tin thất thiệt về thị trường, lần đầu bị phạt cảnh cáo. Mức phạt tiền sẽ là 750.000 đồng với cá nhân có hành vi bịa đặt, loan tin, đưa tin không đúng sự thật về tình hình thị trường, giá cả hàng hóa, dịch vụ gây tâm lý hoang mang trong xã hội và bất ổn thị trường.
Nếu là hộ kinh doanh mức phạt sẽ là 2,5 triệu đồng, có một tình tiết tăng nặng thì mức phạt là 5 triệu đồng. Với doanh nghiệp mức phạt là 7,5 triệu đồng, có tình tiết tăng nặng là 10 triệu đồng. Đặc biệt, cơ quan thông tin đại chúng, các tổ chức có liên quan có hành vi bịa đặt, loan tin, đưa tin không đúng sự thật về tình hình thị trường, giá cả cũng sẽ bị phạt tới 15 triệu đồng, có tình tiết tăng nặng mức phạt là 20 triệu đồng.
Nếu tổ chức, cá nhân nào không niêm yết hoặc niêm yết giá không đúng quy định, không rõ ràng gây nhầm lẫn sẽ bị cảnh cáo nếu vi phạm lần đầu, vi phạm lần thứ hai trở lên sẽ bị phạt 1,25 triệu đồng. Nếu bán hàng với giá cao hơn giá niêm yết sẽ bị phạt 3,5 triệu đồng. (Tuổi Trẻ 2/11) đầu trang(
QUẢN LÝ
Một cán bộ của Sở Tài nguyên - môi trường Hà Nội vừa bị phát hiện đi thi hộ cho sếp trong buổi thi hết học phần ở lớp học tại chức chuyên viên chính mở tại Trường đào tạo cán bộ Lê Hồng Phong (Hà Nội).
Theo phản ảnh của học viên lớp tại chức chuyên viên chính khóa 2 - Trường đào tạo cán bộ Lê Hồng Phong, vào ngày 19-10, học viên Nguyễn Trọng Đông, phó giám đốc Sở Tài nguyên - môi trường Hà Nội, vắng mặt trong kỳ thi hết học phần (khóa học khai giảng ngày 22-8). Trong khi đó, bài thi của ông Đông do một người khác thực hiện.
Cuối buổi thi, vị giám thị coi thi là ông Phan Đình Dũng phát hiện sự bất thường này. Người làm hộ bài thi cho ông Đông là ông Phan Thanh Quang, cán bộ Sở Tài nguyên - môi trường TP Hà Nội, đã không nộp bài và bỏ chạy khỏi phòng thi. Giám thị phải lập biên bản với sự chứng kiến của đại diện lớp.
Trưa 1-11, ông Nguyễn Văn Sáu, hiệu trưởng Trường đào tạo cán bộ Lê Hồng Phong, cho biết: “Chúng tôi được biết sự việc qua thư phản ảnh của học viên. Chiều 24-10, chúng tôi đã tổ chức họp về vấn đề này. Thông thường, khi học viên có vi phạm quy định của trường, trường chỉ thành lập hội đồng xem xét vi phạm gồm một đại diện của ban giám hiệu, trưởng khoa, giáo viên chủ nhiệm lớp và đương sự.
Nhưng lần này, người bị cho là “nhờ thi hộ” lại là lãnh đạo của một sở tại Hà Nội nên cuộc họp phải gồm tất cả thành viên trong ban giám hiệu và những người liên quan. Chúng tôi đã xem xét giải trình của người thi hộ, của học viên, giáo viên chủ nhiệm, giám thị... và về cơ bản đã có kết luận. Ban giám hiệu cố gắng để trong ngày 1-11 hoàn tất báo cáo về sự việc này gửi Ủy ban kiểm tra Thành ủy Hà Nội. Sau khi có ý kiến của ủy ban kiểm tra, chúng tôi mới công bố chính thức kết luận về sự việc”.
Ông Nguyễn Văn Sáu xác nhận sự việc ông Phan Thanh Quang có tham gia buổi thi hết học phần của lớp tại chức chuyên viên chính 2 vào ngày 19-10. Ông cho biết thêm: trong giải trình của ông Quang tại cuộc họp có sự chứng kiến của toàn bộ ban giám hiệu nhà trường, ông Quang giải thích là “tự ý đi thi hộ cho ông Nguyễn Trọng Đông vì ông Đông đi công tác. Động cơ là để lấy lòng sếp...”.
Theo ông Sáu, lớp tại chức chuyên viên chính 2 chưa kịp làm thẻ học viên nên đã xảy ra việc trà trộn người ngoài vào phòng thi, giám thị chỉ phát hiện việc thi hộ khi học viên nộp bài thi. Thái độ lúng túng của ông Quang và việc ông Quang tìm mãi mới thấy tên ông Đông trong danh sách học viên đã khiến giám thị nghi ngờ và phát giác.
Ông Nguyễn Văn Sáu cho biết: “Học viên Nguyễn Trọng Đông do phải đi công tác nên đã có đơn xin phép không dự thi”. Đây là một “bằng chứng” mà ông Sáu cho rằng ông Đông không cố tình gian lận.
Về phản ảnh của học viên cùng lớp về việc “ông Đông hầu như không tham gia trong quá trình học mà nhờ người điểm danh hộ”, ông Sáu nói: “Việc này chúng tôi đã đề nghị giải trình, có ý kiến của giáo viên chủ nhiệm rồi”. Tuy nhiên, ông từ chối thông tin nội dung giải trình với lý do để báo cáo Ủy ban kiểm tra Thành ủy Hà Nội.
Ngày 1-11, trả lời Tuổi Trẻ qua điện thoại (vì đang bận họp), ông Vũ Văn Hậu, giám đốc Sở Tài nguyên - môi trường Hà Nội, cho rằng “anh Đông (phó giám đốc sở Nguyễn Trọng Đông) đang đi học nên thuộc sự quản lý của Trường đào tạo cán bộ Lê Hồng Phong”. Trong khi trước đó, ông Nguyễn Văn Sáu cho hay lớp học tại chức này chỉ diễn ra trong ba tháng, học viên chỉ học ba ngày/tuần.
Ông Nguyễn Trọng Đông khi lý giải với phóng viên Tuổi Trẻ về vụ thi hộ đã khẳng định “sự việc không phải như vậy, đơn từ kiểu như thế là để... bôi tôi đấy”. Ông Đông cho hay ông là cán bộ trong diện quy hoạch.
Trao đổi thêm về sự việc trên vào chiều 1-11, ông Lương Xuân Hiển, phó chánh văn phòng Sở Tài nguyên - môi trường Hà Nội, nói: “Sở chưa nhận được thông báo chính thức nào về sự việc từ Trường đào tạo cán bộ Lê Hồng Phong, chỉ mới nghe nói”. Tuy nhiên, ông khẳng định “sẽ báo cáo giám đốc sở và nếu sự việc này là đúng thì chắc chắn sẽ phải xử lý kỷ luật những cá nhân liên quan”. Về trường hợp ông Phan Thanh Quang, theo ông Hiển, hiện ông Quang là phó trưởng phòng đo đạc bản đồ của Sở Tài nguyên - môi trường Hà Nội.
Tối 1-11, chủ nhiệm Ủy ban kiểm tra Thành ủy Hà Nội Trần Trọng Dực cho biết ủy ban chưa nhận được báo cáo của Trường đào tạo cán bộ Lê Hồng Phong về vụ việc. Ông Dực cũng cho biết đây là lớp đào tạo do Trường Lê Hồng Phong và Sở Nội vụ Hà Nội cùng quản lý. Theo ông Dực, cho đến hết 1-11, Ủy ban kiểm tra Thành ủy chưa nhận được báo cáo hay thông tin nào từ các cơ quan của TP Hà Nội về vụ việc nghiêm trọng liên quan tới vụ thi hộ cho phó giám đốc Sở Tài nguyên - môi trường Nguyễn Trọng Đông. (Tuổi Trẻ 2/11) đầu trang(
Công an Kiên Giang cho biết vừa hỗ trợ Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy Kiên Giang làm việc với một số người có liên quan và xác định bà Nguyễn Ngọc Điệp, Phó chánh Văn phòng Sở Giao thông-Vận tải (GTVT) Kiên Giang đang nợ nhiều người với số tiền hơn 12 tỷ đồng.
Giám đốc Sở GTVT Kiên Giang Nguyễn Văn Dũng đã ký quyết định đình chỉ công tác lần hai đối với bà Điệp để phục vụ cho công tác kiểm tra đảng viên có dấu hiệu vi phạm.
Thông tin ban đầu cho biết, thời gian qua có nhiều đơn thư gửi đến lãnh đạo cơ quan nơi bà Điệp công tác và các cơ quan pháp luật của tỉnh Kiên Giang, tố cáo bà Điệp lợi dụng tín nhiệm chiếm đoạt tài sản công dân .
Bước đầu cơ quan chức năng xác định, thời gian qua bà Điệp đã dùng uy tín cá nhân để huy động vốn của nhiều cán bộ, đảng viên đang công tác ở các cơ quan, ban, ngành của tỉnh và nhiều người khác với lãi suất cao để làm ăn nhưng có dấu hiệu mất khả năng thanh toán.
Ngoài ra, bà Điệp còn trực tiếp tham gia sang bán một số dự án đất nông nghiệp tại vùng tứ giác Long Xuyên, hiện các cơ quan chức năng đang thanh tra làm rõ. Được biết, chồng bà Điệp là ông Nguyễn Văn Quốc, Phó bí thư Huyện ủy Phú Quốc cũng đang được Ủy ban kiểm tra Tỉnh ủy Kiên Giang kiểm tra vì có dấu hiệu vi phạm. (Nhân Dân 29/10) đầu trang(
Ngày 1-11, ông Lê Việt Khoa - chủ nhiệm Ủy ban kiểm tra Tỉnh ủy An Giang - cho biết vừa có quyết định thành lập đoàn kiểm tra dấu hiệu vi phạm đối với những cán bộ đảng viên thuộc Đảng bộ TP Long Xuyên liên quan đến sai phạm về quản lý sử dụng đất và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.
Theo kết luận thanh tra, qua kiểm tra ở 4/5 dự án phát hiện UBND TP Long Xuyên đã chuyển mục đích sử dụng tổng cộng 85.000m2 đất cho gần 40 hộ từ đất nông nghiệp thành đất ở và đất lâu năm khác, dù số diện tích này nằm trong quy hoạch thực hiện một số dự án đã được UBND tỉnh phê duyệt.
Trong danh sách 15 cán bộ đảng viên mà Ủy ban kiểm tra Tỉnh ủy An Giang kiểm tra có dấu hiệu vi phạm có bốn ủy viên thường vụ Thành ủy TP Long Xuyên gồm Huỳnh Giang Sơn (phó chủ tịch UBND TP), Hồ Đăng Chiến (nguyên phó chủ tịch UBND TP, hiện là trưởng Ban dân vận Thành ủy), Ngọc Chi (bí thư Đảng ủy P.Mỹ Long, nguyên trưởng Phòng quản lý đô thị), Nguyễn Thành Tâm (bí thư Đảng ủy P.Mỹ Phước, nguyên trưởng Phòng quản lý đô thị TP). (Tuổi Trẻ 2/11) đầu trang(
CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH
Thực hiện chương trình cải cách hành chính giai đoạn 2011-2015, UBND tỉnh yêu cầu Sở Nội vụ nghiên cứu, hoàn thiện và nhân rộng mô hình thực hiện cơ chế “một cửa” để giải quyết thủ tục hành chính tại bộ phận tiếp nhận và trả kết quả của UBND thành phố Long Xuyên.
Đồng thời, xây dựng đề án hỗ trợ vật chất cho bộ phận tiếp nhận và trả kết quả cấp xã để từng bước hiện đại hóa mô hình này. Trong năm 2012 chọn mỗi huyện, thị xã, thành phố 2 đơn vị cấp xã làm thí điểm và đến năm 2013 nhân rộng các xã, phường, thị trấn trong toàn tỉnh.
Sở Nội vụ có trách nhiệm kiện toàn, củng cố hoạt động tổ kiểm tra công vụ và tăng cường kiểm tra, giám sát thực hiện thủ tục hành chính tại các cơ quan hành chính Nhà nước, kịp thời phát hiện, ngăn chặn những hành vi vi phạm, nhũng nhiễu, phiền hà của cán bộ, công chức, viên chức trong thi hành công vụ. (Báo An Giang 31/10) đầu trang(
THAM NHŨNG - LÃNG PHÍ
Thanh tra TP.HCM vừa có kết luận thanh tra việc thực hiện các quy định của pháp luật phòng, chống tham nhũng tại UBND các quận, huyện 2, 6, 7, 11, Bình Chánh, Nhà Bè, Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Khoa học và Công nghệ, Tổng Công ty Văn hóa Sài Gòn, Tổng Công ty Du lịch Sài Gòn.
Theo đó, trừ quận 11, đối với các đơn vị còn lại việc cán bộ công chức kê khai tài sản, thu nhập hàng năm theo quy định vẫn sai sót. Cụ thể, không lập giấy giao nhận bản khai theo quy định, không sao gửi bản kê khai cán bộ thuộc diện cấp ủy quản lý cho Ủy ban Kiểm tra cùng cấp, không lập danh sách cán bộ diện phải kê khai.
Do vậy, Chủ tịch UBND TP.HCM Lê Hoàng Quân đã chỉ đạo các đơn vị này phải hướng dẫn, kiểm tra việc kê khai tài sản, thu nhập cán bộ, công chức thuộc quyền quản lý theo đúng đối tượng, trình tự thủ tục, thời gian kê khai. (Sài Gòn Giải Phóng 2/11) đầu trang(
Bất kỳ nhà nước nào cũng có đầu tư công và phải thực hiện việc giám sát đầu tư công, nhằm mục đích sử dụng hiệu quả nguồn lực nhà nước trong phát triển kinh tế xã hội, chống tham nhũng và lãng phí.
Vấn đề đặt ra là giám sát đầu tư công chúng ta phải làm những nội dung gì trong cả một chu trình từ khi lập, phê duyệt kế hoạch, triển khai thực hiện kế hoạch, cho đến việc đánh giá hiệu quả? Để xác định nội dung giám sát, trước hết cần xác định tham nhũng, lãng phí có thể xảy ra ở khâu nào trong đầu tư công.
Có nhiều ý kiến phản ảnh, tham nhũng, lãng phí trong đầu tư công, thường tập trung ở giai đoạn thực hiện đầu tư. Đối với giai đoạn lập và phê duyêt kế hoạch đầu tư chưa được phát hiện nhiều, tuy nhiên đây lại là then chốt. Một dự án kém hiệu quả là sự lãng phí về nguồn lực nhà nước, nhưng cũng có khi đó chính là dấu hiệu của tham nhũng, bởi lẽ người có nhiệm vụ lập, phê duyệt kế hoạch phải có đủ căn cứ về tính hiệu quả của dự án song vấn đề này thường đi đôi với cơ chế "xin cho” để tồn tại sự chạy chọt, ví dụ như việc "chạy dự án”.
Giám sát đầu tư công phải được thực hiện trên cơ sở qui định của pháp luật, tuy nhiên, vấn đề là ý chí của nhà quản lý có quyết tâm thực hiện việc giám sát để đảm bảo đầu tư công một cách hiệu quả, chống tham nhũng, lãng phí hay không, nghĩa là chúng ta cũng phải nói đến trình độ năng lực của cán bộ. Chủ tịch Hồ Chí Minh nói về cán bộ: "có đức mà không có tài thì làm việc gì cũng khó” nhưng "có tài mà không có đức thì vô dụng”. Cán bộ "vô dụng” mà "dụng”, nhất là được trao quyền lập kế hoạch, quy hoạch đầu tư công thì hậu quả khôn lường.
Chúng ta vẫn phải vay nợ nước ngoài, các nhà tài trợ quốc tế nói với chúng ta rằng: Tiền tài trợ cho Việt Nam là tiền nộp thuế của công dân nước họ, cần được sử dụng đúng mục đích. Nhiều nhà tài trợ thực hiện viện trợ không hoàn lại cho chúng ta với số tiền không nhỏ, còn cử nhóm cán bộ giúp chúng ta thực hiện dự án sao cho hiệu quả, đúng mục đích, ví dụ như chương trình nâng cao năng lực ngành Thanh tra Việt Nam do Thụy Điển là nhà tài trợ chính.
Mong muốn của bạn bè quốc tế cho sự phát triển của Việt Nam, thì tinh thần tự tôn dân tộc ở mỗi con người Việt nam phải được thể hiện bằng hành động cách mạng cho công cuộc xây dựng đất nước. Giữa bộn bề công việc trong nền kinh tế thị trường, việc giám sát đầu tư công, chống tham nhũng, lãng phí là việc làm khó khăn phức tạp, nhưng cái gốc của vấn đề vẫn là con người, do đó điều cần đột phá trước nhất hiện nay, thiết nghĩ đó chính là công tác cán bộ.
Tiếp theo là phải nghiên cứu ban hành Luật Đầu tư công, nhằm tăng cường sự công khai, minh bạch trong hoạt động đầu tư công, tăng cường sự giám sát của xã hội dân sự vào tất cả các giai đoạn của quá trình đầu tư công. (Đại Đoàn Kết 2/11) đầu trang(
CHÍNH SÁCH ĐỊA PHƯƠNG
Khẳng định tính cần thiết của Luật Thủ đô, Chủ tịch TP Hà Nội Nguyễn Thế Thảo nêu một loạt mục tiêu, trong đó có việc phát huy dân chủ, tổ chức lấy ý kiến tham vấn, phản biện đối với các quyết định lớn.
Trao đổi với báo chí, Chủ tịch TP Hà Nội cho hay để thực hiện mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội mà Thủ tướng vừa phê duyệt, Hà Nội sẽ tiến hành nhiều biện pháp đồng bộ. Cần có giải pháp đột phá trong các lĩnh vực như cải cách hành chính, quản lý và quy hoạch đô thị, nâng cao hiệu quả công vụ...
Tiếp theo là việc đổi mới thể chế kinh tế của Hà Nội gắn với an sinh xã hội và ổn định chính trị xã hội. Trước mắt, tái cấu trúc kinh tế Hà Nội hướng đến sự phát triển ổn định và bền vững. Rà soát lại các dự án và sẽ cương quyết xử lý với các dự án chậm tiến độ.
Ông nhấn mạnh việc phân cấp trách nhiệm cụ thể cho đội ngũ cán bộ các cấp, loại bỏ thói vô cảm của công chức cũng như xây dựng cơ chế để người dân giám sát hoạt động của các cấp chính quyền ở Hà Nội.
Hà Nội cũng sẽ đổi mới cơ bản và toàn diện hệ thống giáo dục để đào tạo nghề, đào tạo người, đào tạo nhân tài, xây dựng Hà Nội thành một trung tâm đào tạo nguồn nhân lực đáp ứng công cuộc phát triển công nghiệp hóa và hiện đại hóa không chỉ của Hà Nội mà còn cho cả vùng kinh tế trọng điểm phía Bắc và của cả nước.
Xây dựng và chấn chỉnh văn hóa đô thị, văn hóa giao thông. Xây dựng một xã hội đạo đức với sự gương mẫu của những cán bộ từ cấp thành phố đến cơ sở, xây dựng mối quan hệ tốt đẹp giữa người với người, giữa cán bộ với nhân dân... Gắn mục tiêu phát triển kinh tế với phát triển văn hóa; phát động phong trào trong toàn thể cán bộ và nhân dân chống lại thói quan liêu, tham nhũng, lãng phí, cửa quyền và hách dịch.
Đặc biệt, thành phố sẽ "phát huy dân chủ, lắng nghe ý kiến của nhân dân, tổ chức lấy ý kiến tham vấn, phản biện đối với các quyết định lớn của thành phố. Bên cạnh đó, các chủ trương chính sách của thành phố sẽ được công khai, minh bạch để các tầng lớp nhân dân tham gia góp ý".
Không được thông qua tại kỳ họp cuối của Quốc hội khóa trước, Hà Nội sẽ tiếp tục quyết tâm đề nghị Ủy ban Thường vụ và Chính phủ hoàn thành dự thảo Luật Thủ đô để trình Quốc hội khóa 13 sớm thông qua. Trao đổi với phóng viên, Chủ tịch Nguyễn Thế Thảo cho hay mặc dù đã đạt được nhiều thành tựu quan trọng, nhưng qua hơn 10 năm thực hiện, Pháp lệnh Thủ đô bộc lộ nhiều bất cập cả từ khía cạnh pháp lý cũng như khả năng giải quyết những vấn đề đặt ra trên thực tế."Nhiều quy định của Pháp lệnh trở nên không thực hiện được do các quy định trong các đạo luật mới được Quốc hội thông qua. Hơn nữa, việc mở rộng địa giới hành chính của Hà Nội từ năm 2008 cộng với việc đô thị hóa ở Hà Nội đang diễn ra với tốc độ nhanh... kéo theo nhiều vấn đề phải xử lý khác, đòi hỏi phải có Luật Thủ đô thay cho Pháp lệnh mới có thể giải quyết tốt hơn các vấn đề mới và thực tiễn của Thủ đô", ông nói.
Về những quy định về mục tiêu và chính sách chủ yếu nào có trong dự thảo Luật Thủ đô, Chủ tịch thành phố cho hay dự thảo luật, sau khi chỉnh sửa, quy định 20 chính sách, cơ chế riêng phục vụ cho việc xây dựng, phát triển và quản lý Thủ đô trong các lĩnh vực phát triển kinh tế - xã hội, quản lý đô thị và xây dựng chính quyền.
Thứ nhất, không xây mới các khu công nghiệp, các cơ sở sản xuất công nghiệp, một số trường... trong nội thành, giảm tình trạng quá tải ở nội thành về giao thông, môi trường, dịch vụ hạ tầng kỹ thuật và hạ tầng xã hội. Phần còn lại của nội thành sẽ được quy hoạch để sử dụng cho các dịch vụ văn hóa, không gian mở.
Thứ hai, quy định việc tạo lập không gian xanh chung quanh Thủ đô. Thứ ba, là những quy định về phát triển kinh tế nông thôn ngoại thành. Thứ tư, quy định về giáo dục và đào tạo để Thủ đô trở thành trung tâm giáo dục - đào tạo hàng đầu của cả nước, có uy tín ở khu vực và trên thế giới.3 (Vietnamnet 1/11) đầu trang(
Chiều 1/11, thường trực Thành ủy Hà Nội đã ra thông báo kết luận về việc điều chỉnh giờ làm việc, giờ học tập và giờ kinh doanh thương mại trên địa bàn TP Hà Nội khác với phương án của Bộ GTVT trình Thủ tướng trước đó.
Theo đó, Thường trực Thành ủy Hà Nội đã thống nhất đề xuất của UBND thành phố xác định 3 nhóm đối tượng chủ yếu để điều chỉnh là hợp lý. Ba nhóm đối tượng gồm:
Nhóm thứ nhất gồm học sinh, sinh viên các trường ĐH - CĐ, trung học chuyên nghiệp - dạy nghề và THPT, bắt đầu học từ 7 giờ, tan học lúc 18 giờ.
Nhóm thứ 2 gồm các trung tâm thương mại, cơ quan dịch vụ, tài chính ngân hàng, bắt đầu mở cửa từ 9 giờ, đóng cửa sau 22 giờ.
Nhóm thứ 3 gồm công chức, viên chức, học sinh các trường mầm non, tiểu học, THCS… cùng làm việc và học tập từ 8 giờ, kết thúc lúc 17 giờ, nghĩa là vẫn giữ nguyên khung giờ như cũ.
Thành ủy yêu cầu UBND thành phố cần khẩn trương hoàn chỉnh phương án, mời các bộ, ngành liên quan cho ý kiến, đồng thời lấy ý kiến rộng rãi của người dân. Nếu hoàn thành sớm, Thành ủy đề nghị Chính phủ cho thực hiện từ 1.12.2011 hoặc 1.1.2012. Ngoài ra, Thành ủy cũng yêu cầu UBND thành phố tiếp tục đề xuất với T.Ư về các giải pháp hạn chế phương tiện giao thông cá nhân, vấn đề nhập cư, mức phí giao thông...
“Việc Hà Nội có đổi giờ hay không phải do Thủ tướng quyết định, Hà Nội không thể tự làm được” - ông Phan Đăng Long - Phó Trưởng ban Tuyên giáo Thành ủy Hà Nội khẳng định.
Theo ông Phan Đăng Long, việc đổi giờ này thể hiện trách nhiệm của lãnh đạo TP.Hà Nội và đã được nghiên cứu kỹ. Khác với đề xuất trước đó của Bộ GTVT, đề xuất này không phân chia giờ học của nhóm học sinh, sinh viên các trường ĐH - CĐ, trung học chuyên nghiệp - dạy nghề và THPT theo quận, mà được áp dụng chung một múi giờ; giờ làm việc của cán bộ, công chức cũng không thay đổi.
Ông Phan Đăng Long cho biết thêm: “Việc đổi giờ này cũng chỉ là một trong nhiều biện pháp để giảm ùn tắc giao thông. Điều quan trọng là phải cải thiện được cơ sở hạ tầng. Theo tôi, chia thành ba nhóm là hợp lý bởi nếu khoảng cách thời gian giữa các nhóm chỉ là 30 phút thì không giải quyết được gì mà ít nhất chênh lệch phải là 1 giờ. Ngoài ra, sự thay đổi này cũng kéo theo sự điều chỉnh về giờ và lượng xe buýt để việc vận chuyển đạt hiệu quả”. (Tuổi Trẻ 2/11; Nông Thôn Ngày Nay 2/11) đầu trang(
Nhằm động viên, khuyến khích cũng như thu hút thêm các chuyên gia giỏi tham gia vào hoạt động giám định tư pháp, UBND TP.HCM vừa giao Sở Tài chính chủ trì, phối hợp với Sở Nội vụ và Sở Tư pháp xây dựng chế độ chính sách cho giám định viên tư pháp và người làm công tác giám định.
Theo đó, giám định viên tư pháp sẽ được hỗ trợ 1 lần lương tối thiểu/tháng, người giúp việc trực tiếp cho giám định viên bằng 70% mức hưởng của giám định viên và những người khác tham gia gián tiếp vào hoạt động giám định bằng 50% mức hưởng của giám định viên tư pháp.
Sở Tư pháp Thành phố là đơn vị làm đầu mối thực hiện việc chi trả chế độ hỗ trợ cho các đối tượng được hưởng.
Được biết, chính sách trên rất cần thiết cho việc thu hút thêm các chuyên gia giỏi tham gia vào hoạt động giám định tư pháp, đặc biệt là đối với TP.HCM. Bởi theo Sở Tư pháp TP.HCM, nhu cầu về giám định trên địa bàn Thành phố tăng hằng năm khoảng 5%; trong khi đó, số lượng giám định viên tư pháp không đáp ứng đủ nhu cầu về giám định trên địa bàn. (Chính phủ 1/11) đầu trang(
UBND tỉnh Bắc Ninh vừa công bố quyết định thành lập Quỹ phát triển đất tỉnh Bắc Ninh với nguồn vốn ban đầu của quỹ là 500 tỷ đồng từ ngân sách Nhà nước cấp 2010, các năm tiếp theo trích 30% từ tiền sử dụng đất trên địa bàn tỉnh.
Khi hoạt động, Quỹ sẽ ứng vốn và chi hỗ trợ theo quy định, đáp ứng một phần nhu cầu bồi thường, giải phóng mặt bằng, hỗ trợ tái định cư, đào tạo và chuyển đổi nghề, tạo và phát triển quỹ đất.Từ 2003 đến nay, Bắc Ninh hình thành nhiều khu công nghiệp, đô thị mới. Để phục vụ các dự án này, tỉnh đã thu hồi gần 8.000 ha, bồi thường cho hàng chục nghìn hộ dân. Nhu cầu vốn bồi thường giải phóng mặt bằng cũng như hỗ trợ xây dựng khu tái định cư, các công trình hạ tầng địa phương ngày càng tăng. (Bacninh.gov.vn/Doanh nhân Việt Nam toàn cầu 1/11) đầu trang(
VẤN ĐỀ - SỰ KIỆN
Theo ông Lê Doãn Hợp - nguyên Bộ trưởng Thông tin và Truyền thông, trong cơ chế thị trường, người đời đang đề cao quá nhiều một chữ “T”, đó là Tiền, nhưng để có nhiều tiền chân chính, trước đó cán bộ cần phải quan tâm nhiều hơn đến “4 chữ T” giàu tố chất văn hóa, đó là: Tâm, Trí, Tín, Tình.
1. Có Tâm: Giá trị cao nhất của mỗi con người, chưa nói là cán bộ, đảng viên là có Tâm, có Đức. Có thể nói đây là tiêu chuẩn nền tảng, cốt lõi của con người. Tâm trong nhìn rõ đục trong. Vì thế đại thi hào Nguyễn Du đã tổng kết: “Chữ tâm bằng ba chữ tài”.
2. Có Trí: Qua thực tế, người có đức và có tài là vĩ nhân, người có đức mà không có tài vẫn là quân tử, người có tài mà không có đức là tiểu nhân. Trên đời này muốn thành công phải tôn vinh vĩ nhân, tập hợp quân tử và vẫn phải tránh tiểu nhân.
Ông Lý Quang Diệu, cựu Thủ tướng Singapore khẳng định: “Người có đức mà không có tài thì dễ trì trệ, người có tài mà không có đức thì dễ hỗn loạn. Suy đến cùng hỗn loạn còn khổ hơn trì trệ”. Bác Hồ của chúng ta đã dạy: “Người có đức (tâm) mà không có tài thì làm việc gì cũng khó, người có tài mà không có đức thì vô dụng”. Bác khẳng định: “Đạo đức là gốc của cán bộ. Gốc có vững thì cây mới bền”. Chừng ấy lời dạy của các bậc hiền tài cũng đủ cho ta thấy giá trị cần có của một con người, một cán bộ là có Tâm, có Trí (có Đức, có Tài).
3. Có Tín: Tín nhiệm cũng là thước đo đức tài của cán bộ. Một người giỏi mà không được quần chúng tín nhiệm thì khó thực thi tốt trọng trách của mình. Một người tài mà quần chúng không ủng hộ thì cũng khó làm tròn trách nhiệm được giao. Tín nhiệm của cán bộ được cân đo trong lòng quần chúng là quan trọng và quyết định nhất. Vì lấy lòng cấp trên không khó (bởi cấp trên không nhiều). Nhưng được lòng cấp dưới (rất đông) thì khó hơn nhiều.
Một cán bộ khi tín nhiệm của cấp dưới và cấp trên mâu thuẫn với nhau thì lấy tín nhiệm của cấp dưới làm thước đo quyết định. Vì cơ sở là nơi cán bộ cọ xát toàn diện, nơi quần chúng nhìn thấu đáo đức tài của cán bộ, đảng viên. Mặt khác, đối với một cán bộ lãnh đạo, cách tốt nhất để nghĩ đến cấp trên là làm tốt nhất việc cấp trên đang giao cho mình. Đó là thước đo chuẩn nhất trong cơ chế thị trường cần được tôn vinh.
4. Có Tình: Làm cách mạng phải có tình, có nghĩa. Làm cán bộ, nhất là cán bộ lãnh đạo lại cần có nghĩa, có tình. Bác Hồ kính yêu đã dạy: “Đảng ta là đạo đức, là văn minh”. “Phải giàu tình đồng chí thương yêu lẫn nhau”. “Phải giúp đồng chí của mình tiến bộ như rửa mặt hàng ngày”. Chung vui niềm vui của đồng chí, đồng bào. Chia buồn nỗi buồn của đồng nghiệp. Biết đau nỗi đau của đồng đội. Tất cả vì mục tiêu: đoàn kết, hợp tác, vượt khó cùng tiến bộ.
Một cán bộ, đảng viên, kể cả công dân thuần túy, mỗi khi hội đủ 4 chữ T: Có Tâm, có Trí, có Tín, có Tình thì làm việc gì cũng dễ thành công, làm kinh tế thì chuẩn mực (nhiều tiền nhưng chân chính), được nhiều người tôn vinh. (Vietnamnet 2/11) đầu trang(
PHÁP LUẬT
Sáng 31/10, Công an thành phố Vinh quyết định khởi tố bị can đối với hai cán bộ của UBND TP Vinh về tội “Thiếu trách nhiệm gây hậu quả nghiêm trọng”.
Thượng tá Trần Sỹ Phàng- Phó trưởng Công an thành phố Vinh cho biết, quyết định khởi tố bị can ông Nguyễn Khắc Bình (Phó phòng Quản lý đô thị) và ông Trương Đắc Đức (cán bộ Phòng QLĐT) đã được ký trong sáng 31/10.
Ông Trương Đắc Đức là người trực tiếp xử lý hồ sơ xin cấp giấy phép xây dựng của ông Đậu Ngọc Ánh (khối 6, phường Hà Huy Tập, TP Vinh). Trong quá trình thực thi công vụ, ông Đức không đi kiểm tra thực địa, vẫn tham mưu cho ông Nguyễn Khắc Bình (Phó phòng) để ông Bình ký nháy vào văn bản trình ông Lê Quốc Hồng- Phó Chủ tịch UBND thành phố Vinh ký cấp giấy phép xây dựng cho ông Đậu Ngọc Ánh.
Ông Đậu Ngọc Ánh xin xây nhà 1 tầng, cao 3,7m, nhưng UBND thành phố Vinh cấp phép xây cao 6,2m, chiều cao công trình vươn sát dây điện 35KV. Việc cấp giấy phép cho ông Ánh đã vi phạm an toàn đường điện, là nguyên nhân gián tiếp gây nên vụ tai nạn điện giật làm chết và bị thương 2 người.
“Ông Hồng (Phó Chủ tịch UBND TP Vinh Lê Quốc Hồng) là người liên đới chịu trách nhiệm, đối với ông Hồng có thể mức độ xử lý sẽ khác!”, Bí thư Thành uỷ Vinh Phạm Anh Tuấn trả lời báo Tiền phong ngày 24-10-2011. Hai cán bộ thuộc cấp của ông Hồng bị khởi tố về tội “Thiếu trách nhiệm gây hậu quả nghiêm trọng”. (Tiền Phong 1/11) đầu trang(
Ông Nguyễn Văn Tới, Chủ tịch Hội Nông dân xã Ngọc Vân (huyện Tân Yên, nguyên Trưởng Công an xã này) vừa bị Cục CSĐT tội phạm về ma tuý (Bộ Công an) bắt tạm giam.
Ông Tới bị nghi ngờ liên quan đến việc môi giới, hối lộ chạy án cho một số đối tượng trong đường dây vận chuyển ma tuý lớn liên tỉnh vừa bị triệt phá. (Tiền Phong 1/11) đầu trang(
BÌNH LUẬN - NHẬN ĐỊNH
Chuyện quan chức đi thăm thú nước này, nước kia học kinh nghiệm để có thể mở tầm mắt, phục vụ công việc tốt hơn, cũng là lẽ thường, nhưng đi lúc nào và đi với ai, đi với mục đích gì, thì lại là câu chuyện đáng suy nghĩ.
Tuần qua, bài viết về chuyện ông Trần Đức Mậu, Chủ tịch UBND huyện Hòn Đất, cùng một số chủ tịch huyện khác của tỉnh Kiên Giang, đi du lịch Trung Quốc, trong khi người dân cả huyện này đang phải chống chọi với con lũ lớn, khiến gần 2.000 nhà dân bị ngập, nhiều điểm trường phải cho học sinh nghỉ học, nhiều trẻ em chết đuối... được bạn đọc Tiền Phong Online bình luận nhiều nhất và cũng tỏ thái độ bất bình nhất.
Chuyện quan chức đi thăm thú nước này, nước kia học kinh nghiệm để có thể mở tầm mắt, phục vụ công việc tốt hơn, cũng là lẽ thường. Nhưng đi lúc nào và đi với ai, đi với mục đích gì, thì lại là câu chuyện đáng suy nghĩ.
Ở đây, ông chủ tịch Mậu, đã phạm vào những điều cấm kị, đi du lịch với một doanh nghiệp chuyên nạo vét các công trình thuỷ lợi tại huyện nhà, lại là đi du lịch trong hoàn cảnh hàng vạn dân trong huyện đang cơn “nước sôi lửa bỏng”, chìm trong lũ dữ, thì quả ông còn hơn cả vô tâm, là vô trách nhiệm.
Càng khó coi hơn, khi mà ông chủ tịch huyện xin đi du lịch nước ngoài, đã được ông Trần Minh Thống, Phó Bí thư thường trực Tỉnh ủy Kiên Giang, yêu cầu phải ở nhà để tập trung chống chọi với lũ lụt đang đe dọa mùa màng, tính mạng và tài sản của người dân. Nhưng ông cũng chỉ lùi lại mươi ngày và vẫn cứ đi... Thử hỏi, nếu nhà ông chủ tịch bị ngập như nhà dân, không biết ông có ham du lịch đến vậy?
Chuyện là thế, nhưng lạ thay, Bí thư Tỉnh ủy Kiên Giang Nguyễn Thanh Sơn khi trả lời PV Tiền Phong, lại cho rằng: “Người ta đi cũng có nhiệm vụ của người ta chứ... Không có gì đâu, anh em đi mấy ngày rồi lại về tiếp tục công việc thôi mà”. Nói như lãnh đạo tỉnh Kiên Giang, thì quan chức tỉnh nhà sướng thật, đi du lịch nước ngoài cũng được gọi là...có nhiệm vụ. Quan chức đi du lịch theo lời mời doanh nghiệp, cũng vô tư?!
Ở Việt Nam, lâu nay chuyện quan chức đi du lịch nước ngoài theo lời mời doanh nghiệp không phải hiếm. Nhưng thường, họ đi dưới danh nghĩa để thẩm định năng lực nhà đầu tư, thẩm định dây chuyền kỹ thuật hoặc học hỏi kinh nghiệm. Còn đi du lịch công khai theo lời mời doanh nghiệp như ông chủ tịch Mậu thì cũng là hiếm.
Từ chuyện ông Mậu, có thể nhiều người đặt câu hỏi, pháp luật chưa có quy định, thì quan chức được làm? Với công chức, chỉ được làm những gì pháp luật cho phép, còn người dân được làm những gì pháp luật không cấm. Khi pháp luật về cán bộ công chức chưa có quy định cho phép chủ tịch như ông Mậu, đi du lịch theo lời mời của doanh nghiệp, thì kể cả không phải lúc nước sôi lửa bỏng, cũng không được phép, huống hồ lúc ông đi hàng vạn dân huyện Hòn Đất đang bị đe dọa bởi lũ dữ.
Có chuyện ở xứ Hàn Quốc xa xôi, năm 2006, Thủ tướng nước này là Lee Hae-chan phải đệ đơn từ chức vì đã chơi golf trong khi đang xảy ra một cuộc đình công lớn. Mặc dù nó diễn ra vào ngày nghỉ nhưng những người chỉ trích cho rằng, cho dù bất cứ hoàn cảnh nào Thủ tướng vẫn phải có trách nhiệm. Còn ở ta, bao giờ? (Tiền Phong 1/11) đầu trang(
Quốc hội vừa thảo luận về một trong các hoạt động quan trọng của Quốc hội tại các kỳ họp là hoạt động giám sát.
Bên cạnh những tiến bộ rất đáng ghi nhận trong các khoá gần đây, thì phải thẳng thắn chỉ ra rằng: Chức năng giám sát thực thi pháp luật của Quốc hội, hiệu lực chưa mạnh, hiệu quả chưa cao. Nhìn vào lĩnh vực và ngành, địa phương nào cũng cho thấy thực trạng yếu, kém trên, mà trong tất cả các cuộc đại biểu Quốc hội gặp gỡ cử tri, đều nghe thấy được nỗi băn khoăn, bức xúc đó của cử tri.
Điển hình là lĩnh vực đất đai có quan hệ trực tiếp đến lợi ích đất nước, quyền lợi thiết thân của người dân và lợi ích nhà nước, đã và đang là nóng nhất, chiếm tới trên 70% tổng số đơn thư, khiếu nại của nhân dân.
Hiến pháp năm 1992 quy định: “Nhà nước thống nhất quản lý toàn bộ đất đai theo quy hoạch và pháp luật, bảo đảm sử dụng đúng mục đích và có hiệu quả” (Điều 18). Điều 1, Luật Đất đai 1993 cũng quy định: “Đất đai thuộc sở hữu toàn dân do Nhà nước thống nhất quản lý”. Hằng năm, Quốc hội và Chính phủ đều có nghị quyết về sử dụng hợp lý, tiết kiệm đất đai, nhưng đất đai đã và đang sử dụng lãng phí nhất.
70.000ha của 261 khu công nghiệp mới lấp đầy được 50%, 918 cụm công nghiệp địa phương với 40.000ha mới lấp đầy 25% số diện tích, nhưng vẫn xin cấp thêm đất, trong khi tài nguyên đất không tái sinh. Hàng vạn hécta khu kinh tế cửa khẩu, hiệu quả sử dụng rất thấp. Đó là chưa kể tình trạng xâm chiếm đất công, đất rừng trong nhân dân, biến đất công thành đất riêng trong một số cán bộ có chức quyền đang khá phổ biến. Qua báo chí phát hiện và khi gặp dân, các đại biểu Quốc hội đều ghi nhận và hứa sẽ phản ánh với cơ quan có trách nhiệm quản lý đất đai, nhưng phần rất lớn, đâu vẫn vào đó.
Từ sự kiện điển hình về đất đai cho thấy Quốc hội cần tăng cường và làm tốt hơn nữa chức năng giám sát, đặc biệt là hiệu lực, hiệu quả giám sát, không chỉ giám sát tại các cuộc họp Quốc hội, các lần nghe cơ quan nhà nước báo cáo, giải trình, mà cần xuống tận thực địa và đeo bám đến cùng việc cơ quan hành pháp thực hiện kết luận giám sát và kiến nghị của mình.
Để nâng cao hiệu lực, hiệu quả giám sát, thiết tưởng Quốc hội và các đại biểu Quốc hội cần có phương thức giám sát phù hợp với quyền hạn, trách nhiệm của mình. Cách đi, cách làm việc và cách nói của đại biểu Quốc hội phải khác với cách làm của cơ quan thanh tra nhà nước, cách kiểm tra của tổ chức Đảng và các đoàn thể nhân dân.
Có thế mới khắc phục được tình trạng chồng chéo giám sát, thanh - kiểm tra gây khó khăn cho đối tượng liên quan, nhất là thực trạng đang phổ biến là ai cũng nghe, cũng ghi nhận và hứa hẹn, nhưng không ít vấn đề bức xúc của cử tri, của người dân bị tồn đọng, trì trệ, chậm trễ, trách nhiệm của quản lý không được minh định, kiến nghị và quyền lợi chính đáng của người dân không được đáp ứng thỏa đáng, thậm chí bị “buông xuôi” kéo dài và rơi vào im lặng! (Lao Động 2/11) đầu trang(
Thủ tướng Chính phủ vừa có ý kiến chỉ đạo về việc tăng cường cung cấp thông tin chính thống cho báo chí.
Thủ tướng đặc biệt lưu ý “các cơ quan nhà nước phải cử người phát ngôn có đủ trách nhiệm, phẩm chất, kỹ năng tổng hợp xử lý thông tin”. Hằng tháng phải tổ chức họp báo để cung cấp thông tin chính thống kịp thời, chính xác, minh bạch (trừ các thông tin mật được pháp luật quy định); tạo điều kiện thuận lợi nhất cho báo chí nắm bắt thông tin chính thống tuyên truyền kịp thời, đưa tin chính xác trên các phương tiện thông tin truyền thông.
Khi có vấn đề thuộc bộ, ngành, địa phương mình được dư luận quan tâm hoặc cần định hướng, người đứng đầu, cấp phó được ủy quyền hoặc người phát ngôn chủ động cung cấp thông tin kịp thời cho báo chí.
Liên quan đến vấn đề này, trước đây, khi ban hành Quyết định số 77/2007 về “Quy chế phát ngôn và cung cấp thông tin cho báo chí”, Thủ tướng Chính phủ cũng chỉ đạo rõ việc bảo đảm cho báo chí vừa có thông tin chính xác vừa tránh tình trạng người có thẩm quyền trong cơ quan hành chính nhà nước đùn đẩy trách nhiệm thông tin.
Chỉ đạo là vậy, nhưng thực tế, một số người phát ngôn, không biết vô tình hay cố ý đã trở thành rào cản báo chí hoạt động.
Cách đây hơn 1 năm, một số khóa học dành cho những người làm công tác phát ngôn, báo chí, đối ngoại... được tổ chức ở 2 miền Nam, Bắc đã gây chú ý cho dư luận. Bởi, đây là lần đầu tiên người phát ngôn của các cơ quan, đơn vị, địa phương được trang bị những kiến thức về báo chí hiện đại; cách thức xây dựng mối quan hệ giữa các cơ quan nhà nước với báo chí trong và ngoài nước; các kỹ năng tiếp xúc và trả lời báo chí..., vốn còn quá xa lạ đối với cán bộ làm công tác quan trọng này.
Thế nhưng, điều đáng buồn là thời gian qua, việc phát ngôn và cung cấp thông tin cho báo chí tại nhiều nơi vẫn chưa có tiến bộ nào đáng kể, dù nhiều cơ quan, đơn vị, địa phương “đua” nhau công bố chính thức (bằng văn bản) người phát ngôn của đơn vị mình.
Song khi gặp phải những vụ việc đang được dư luận đặc biệt quan tâm, bức xúc..., thì cánh nhà báo thường phải tự “bơi” trong những đống thông tin từ nhiều nguồn khác nhau. Hệ quả của việc tự tìm thông tin là có không ít bài báo sau khi đăng tải đã nhận được văn bản phản hồi của cơ quan chức năng, cho rằng “thông tin trên thiếu chính xác”, "một chiều", "không khách quan", “đề nghị đính chính” hoặc “nói lại cho rõ”...
Tuy nhiên, khi báo chí cần tới thì thường bị người phát ngôn tìm đủ mọi cách thoái thác, đại loại, như: “chưa nghe báo cáo vụ việc này”, “để kiểm tra lại...".
Kèm theo những chỉ đạo cần thiết trên, đã đến lúc cần quy định rõ những biện pháp chế tài, nhằm kịp thời xử lý những cơ quan, đơn vị “né” cung cấp thông tin cho báo chí. Phải làm sao cho người phát ngôn hiểu rằng, họ không chỉ phải thực hiện nghiêm chỉ đạo của người đứng đầu chính phủ mà đây còn là trách nhiệm cung cấp thông tin cho người dân. (Thanh Niên 2/11) đầu trang(./.
|
|||