Tại phiên họp sáng 29.10, Ủy ban Kinh tế (UBKT) của Quốc hội (QH) trình bày báo cáo thẩm tra về dự án Cảng hàng không quốc tế (CHKQT) Long Thành.

Chủ nhiệm UBKT Nguyễn Văn Giàu cho biết tổng mức đầu tư dự án khoảng 164.589 tỉ đồng (tương đương 7,8 tỉ USD) mới là vốn đầu tư của giai đoạn 1.

Nếu tính cả 3 giai đoạn thì tổng mức đầu tư sẽ rất lớn, khoảng 18,7 tỉ USD. Theo UBKT, dự toán mức đầu tư cho giai đoạn 1 là ước tính, mức độ chính xác chưa cao, đồng thời dự án sử dụng nguồn vốn nhà nước, vốn vay trong bối cảnh nợ công tăng nhanh và ngân sách nhà nước khó khăn thì chưa bảo đảm tính khả thi. Mặt khác, nếu khả năng vay được từ nguồn của các tổ chức tài chính quốc tế thì cũng phải có sự bảo lãnh của Chính phủ.

UBKT đánh giá báo cáo đầu tư đã dự báo lạc quan về lượng hành khách đạt được. Thực tế lợi ích kinh tế của dự án trong quá trình khai thác còn phụ thuộc nhiều yếu tố như: vấn đề tiết giảm các chi phí khai thác, vận hành tại cảng hàng không, mức độ thu hút du lịch, hệ thống hạ tầng đồng bộ... UBKT đề nghị, trong bối cảnh quốc tế và khu vực cũng như tình hình kinh tế của đất nước, cần làm rõ hơn nữa sự cần thiết, tính cấp thiết, xác định thời điểm phải xây dựng CHKQT Long Thành.

UBKT cũng đề nghị cần làm rõ về tính hợp lý, hiệu quả, khả thi về nguồn vốn đầu tư của toàn bộ dự án, phương thức huy động vốn và phân kỳ đầu tư; xác định rõ phần vốn đầu tư của nhà nước, khả năng tham gia của các nhà đầu tư tư nhân, nhà đầu tư nước ngoài. Bên cạnh đó là việc đánh giá toàn diện các mặt tác động của dự án đối với vấn đề nợ công; tác động của dự án đối với sự phát triển kinh tế - xã hội và phát triển của ngành hàng không VN; đề xuất các cơ chế, chính sách đặc thù trình QH xem xét, quyết định.

Trước đó, Bộ trưởng Bộ GTVT Đinh La Thăng, thừa ủy quyền của Thủ tướng, trình bày trước QH tờ trình về chủ trương đầu tư xây dựng dự án CHKQT Long Thành. Theo tờ trình, việc đầu tư xây dựng CHKQT Long Thành là cần thiết để đáp ứng hình thành và phát triển một CHKQT trung chuyển có quy mô tầm cỡ trong khu vực, phục vụ Chiến lược phát triển vận tải hàng không VN.

Dự án đồng thời cũng để đáp ứng nhu cầu vận tải hàng không khi CHKQT Tân Sơn Nhất đạt công suất thiết kế và trở nên quá tải. Phân kỳ đầu tư toàn bộ dự án sân bay Long Thành dự kiến chia thành 3 giai đoạn. Khái toán tổng mức đầu tư giai đoạn 1 khoảng 7,837 tỉ USD (tương đương 164.589 tỉ đồng); trong đó vốn nhà nước (vốn ngân sách, trái phiếu Chính phủ, ODA...) là 84.624 tỉ đồng, vốn huy động khu vực ngoài nhà nước (vốn doanh nghiệp, cổ phần, liên doanh liên kết, hợp tác công tư (PPP) là 79.965 tỉ đồng.

Dự án sẽ huy động vốn các phương án huy động từ nguồn vốn ODA (từ Ngân hàng Thế giới, Ngân hàng Phát triển châu Á hoặc từ Nhật Bản, Mỹ, Pháp, Hàn Quốc) và nguồn vốn thông qua các dự án PPP, BOT.

Bộ trưởng Thăng cũng cho biết hiện có nhiều nhà đầu tư nước ngoài quan tâm và bày tỏ sẵn sàng hợp tác đầu tư vào các hạng mục của dự án dưới nhiều hình thức khác nhau như PPP, BOT... như Tập đoàn ADPi của Pháp, các Tập đoàn Samsung, Công ty cảng hàng không Incheon của Hàn Quốc, các tập đoàn của Nhật Bản...

Bên cạnh đó là nguồn vốn đầu tư từ khu vực tư nhân thông qua việc tiến hành cổ phần hóa Tổng công ty cảng hàng không VN, vốn đầu tư từ các hãng hàng không và các nhà đầu tư tư nhân.... (Thanh Niên 30/10) đầu trang(

Thực trạng yếu kém trong quản lý thu, chi ngân sách từ trung ương xuống địa phương được phản ánh khá rõ nét trong những ý kiến phát biểu của nhiều ĐBQH khi góp ý dự án luật Ngân sách nhà nước sửa đổi tại phiên họp tổ hôm qua (29.10), từ đó, nhiều giải pháp được các đại biểu đề xuất.

Theo Phó chủ tịch QH Nguyễn Thị Kim Ngân, có rất nhiều vấn đề nảy sinh trên thực tế mà cần phải sửa luật Ngân sách nhà nước (NSNN) để xử lý. Ví dụ vấn đề ứng trước cho các khoản đầu tư, theo Phó chủ tịch, đây không phải những khoản dự toán ngân sách. “Chính phủ thường ứng trước cho kế hoạch năm sau khiến sau đó QH buộc phải cho làm. Thực tế nhiều tỉnh, thành phố cứ làm rồi xin tạm ứng, ứng trước... Cho nên, luật NSNN phải thiết lập lại kỷ cương, kỷ luật trong thu, chi ngân sách, đề ra những nguyên tắc cần thiết để quản lý chắc chắn hơn”, bà Ngân nêu quan điểm.

Một vấn đề thực tế khác nữa, theo bà Ngân là tình trạng chi chuyển nguồn hoặc sử dụng vốn dự phòng. “Hiện nay, nếu không cho chi chuyển nguồn thì được cho là cứng nhắc vì địa phương đôi khi cũng có lý do này, khác. Có dự án, công trình đã ứng vốn rồi, bố trí vốn rồi lại sử dụng vốn cho công trình mới. Còn dự phòng, lẽ ra chỉ chi cho phòng chống thiên tai, dịch bệnh… nhưng rồi cũng chi nhiều cho nội dung khác. Những điều này là bất cập nên Chính phủ đã phải chấn chỉnh lại trong chương trình tái cơ cấu đầu tư công”, bà Ngân nói.

ĐB Trần Văn Minh (Quảng Ninh) cũng nhìn nhận “không thể không cho chi chuyển nguồn nhưng cho chuyển nguồn tràn lan như hiện nay thì khó phản ánh tất cả các khoản bội chi ngân sách” và đề xuất: “Ngay trong dự án luật lần này, cần phải có quy định cụ thể, trường hợp nào mới cho chi chuyển nguồn”.

Cũng về vấn đề trên, ĐB Khúc Thị Duyền (Thái Bình) nêu ý kiến: “Có nơi xin ứng vốn trước 2 - 3 năm, có nơi ứng trước 2 - 3 tháng nhưng làm 6 tháng đã hết vốn. Nơi nào cũng làm như vậy thì quản lý không chuẩn. Cho nên, nếu còn chấp nhận việc ứng vốn thì phải quy định tỷ lệ phần trăm thế nào cho phù hợp nếu không cấp trên cũng không ứng vốn cho đủ”.

ĐB này còn cho rằng dự phòng ngân sách không nên quá nhiều, chỉ để ở mức 1-3% vì “Nếu  để dự phòng ngân sách cao quá, dẫn đến tình trạng xin dự toán khó nhưng chuyển qua xin dự phòng lại dễ. Theo tôi, để mức dự phòng ngân sách như dự kiến 25% là quá cao”.

Báo cáo thẩm tra của Ủy ban Tài chính và ngân sách của QH về dự án luật NSNN (sửa đổi) đưa ra phương án xây dựng dự án luật Quản lý NSNN làm luật khung, quy định những nguyên tắc điều hành NSNN cơ bản và QH sẽ ban hành luật NSNN hằng năm như ở nhiều nước trên thế giới, thay cho việc ban hành nghị quyết về phân bổ NSNN hiện hành. Phó chủ tịch QH Nguyễn Thị Kim Ngân nêu ý kiến: “Xây dựng luật ngân sách theo hướng này là tiến bộ, làm rõ hơn thẩm quyền của QH, nhưng điều kiện ở VN đã thực hiện được chưa là một vấn đề phải bàn”.

ĐB Phạm Xuân Thường (Thái Bình) dứt khoát: “Hầu như các nước đều làm ngân sách hằng năm, luật hằng năm, giá trị pháp lý cao và thực hiện tốt hơn. Ta năm nào cũng thông qua nghị quyết về ngân sách nhưng không năm nào thực hiện đúng nghị quyết. Ta mạnh dạn lên chứ cứ để mãi không biết bao giờ thay đổi. Rất nên làm các luật phân bổ ngân sách hằng năm”.

ĐB Ngô Thị Minh (Quảng Ninh) tán thành: “Để đảm bảo thực quyền cho ĐB dân cử, cần ban hành luật ngân sách thường niên”. Bà Minh lấy ví dụ: “Như Đan Mạch, mỗi năm QH của họ dành 10 ngày, bấm nút 300 lần để phân bổ ngân sách. Quản lý ngân sách muốn cho hiệu quả thì ta cũng nên làm luật như vậy chứ hiện nay, ban hành nghị quyết (phân bổ NSNN) là chưa đáp ứng được” và đề nghị: “Cần có luật riêng, vị trí pháp lý cao hơn, bài bản hơn, đảm bảo quản lý ngân sách tốt hơn, nâng cao vai trò của QH”.

Theo nhiều ĐBQH, hiện nay việc thu phí, lệ phí vẫn tràn lan và việc sử dụng quỹ tùy tiện nên luật NSNN (sửa đổi) cần phải quy định rõ hơn để chấn chỉnh tình trạng này. ĐB Ngô Văn Minh (Quảng Nam) bức xúc: “Hiện nay tùm lum các quỹ để ngoài ngân sách. Ông thì bảo có 600 quỹ, ông thì bảo 400 quỹ mà mỗi quỹ bao nhiêu tiền không biết. Phân tán nguồn lực nhưng trình ra QH mà lại không có tài liệu để ĐBQH nghiên cứu những vấn đề bất cập như vậy”.

Còn ĐB Phạm Xuân Thường (Thái Bình) nêu thực tế: “Đưa báo cáo tài chính các đơn vị quốc phòng, an ninh vào kiểm toán là đúng. Cái gì cũng đưa bí mật nhà nước cả thì không ổn, phải phân loại. Tôi từng đi đoàn giám sát của HĐND các khoản thu của công an, tiền giao thông mà bảo là bí mật lực lượng vũ trang, cứ bảo không động được vào là thôi. Nếu cứ chốt là vấn đề liên quan đến bí mật nhà nước thì không kiểm toán được đâu”.

Theo ĐB Đặng Đình Luyến (Khánh Hòa): “Hiện nước ta có trên 50 loại phí, lệ phí mà việc quản lý quỹ thu từ các khoản này không rõ, nhiều cơ quan có quỹ và sử dụng có nơi tùy tiện. Do đó, luật NSNN phải quy định rõ cách thức quản lý, sử dụng thế nào tránh trùng lặp, thất thoát, phân tán”.

ĐB Nguyễn Thị Kim Thúy (Đà Nẵng) đề nghị: “Các khoản thu, phí, lệ phí nên nộp 100% vào NSNN, hoàn toàn không nên để lại và cũng không nên ghi thu, ghi chi. Thu về xổ số và tiền sử dụng đất nên tính về thu NSNN rồi phân bổ”. (Thanh Niên 30/10) đầu trang(

Bộ trưởng Bộ Lao động-Thương binh & Xã hội Phạm Thị Hải Chuyền, thừa ủy quyền Thủ tướng, vừa báo cáo tới các đại biểu Quốc hội về tình hình nghiện ma túy, công tác cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện.

Tính đến cuối tháng 9-2014 cả nước có 204.377 người nghiện ma túy. Số người nghiện ma túy có hồ sơ quản lý đã tằng gần 4 lần trong 20 năm kể từ năm 1994 đến nay (năm 1994 có 55.445 người), trung bình mỗi năm tăng khoảng 7.000 người nghiện.

Tình trạng người nghiện đã xuất hiện ở mọi thành phần trong xã hội, goofmc ả học sinh, sinh viên, cán bộ công chức, viên chức, người lao động.

Theo bà Chuyền, từ ngày 1-1-2014, Luật xử lý vi phạm hành chính quy định mới về thẩm quyền xem xét, quyết định đưa người nghiện ma túy vào cơ sở cai nghiện bắt buộc thuộc về tòa án nhân dân cấp huyện.

Sau 9 tháng thực hiện theo Luật này, chỉ có 10 tỉnh, thành tổ chức đưa được 33 người nghiện ma túy vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quyết định của Tòa án nhân dân cấp huyện.

Theo báo cáo của Chính phủ, một trong những khó khăn trong việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc và quản lý người nghiện không có nơi cư trú trong thời gian lập hồ sơ đang gặp nhiều khó khăn trong triển khai.

Theo đó, trong 9 tháng năm 2014, các trung tâm tiếp nhận cai nghiện cho 3.946 người, nhưng số người cai nghiện nêu trên chủ yếu là những người đã có quyết định cai nghiện bắt buộc từ trước khi Luật xử lý vi phạm hành chính có hiệu lực. (Tuổi Trẻ 29+30/10) đầu trang(

Tại phiên họp Chính phủ ngày 29-10, vấn đề nợ công và cơ cấu thu chi ngân sách cũng như việc giải quyết nợ xấu đã được Chính phủ và các bộ, ngành đặt ra.

Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng chỉ đạo: Chính phủ sẽ tiếp tục tập trung và dứt khoát kiểm soát nợ công theo chiến lược đã đề ra, đảm bảo nợ công trong giới hạn cho phép; đảm bảo chi, sử dụng tiền vay có hiệu quả; đảm bảo cân đối ngân sách dành cho trả nợ. Đồng thời cơ cấu lại nợ theo hướng lành mạnh hơn để có các khoản vay với thời hạn dài hơn, lãi suất thấp hơn, không làm thay đổi tổng nợ cũng như nghĩa vụ nợ.

Ngoài ra, Chính phủ sẽ kiểm soát chặt chẽ nợ nước ngoài, bảo đảm nghĩa vụ trả nợ nước ngoài của quốc gia so với tổng kim ngạch xuất khẩu trong giới hạn cho phép (bằng 25% GDP). Thủ tướng cho biết sẽ ban hành chỉ thị về kiểm soát nợ công và nợ nước ngoài.

Thủ tướng cũng chỉ đạo NHNN tiếp tục lộ trình xử lý nợ xấu, giảm nợ xấu từ mức 5,43 xuống còn dưới 3% vào cuối năm 2015 như mục tiêu đã đề ra. Bên cạnh đó, Chính phủ cũng sẽ sửa đổi các văn bản quy phạm pháp luật liên quan để tạo hành lang pháp lý và công cụ cho Công ty Quản lý Tài sản của các tổ chức tín dụng Việt Nam (VAMC) làm tốt hơn việc xử lý nợ xấu, không dùng ngân sách nhà nước để xử lý nợ xấu. Đến hết năm nay, VAMC phấn đấu mua 130.000-150.000 tỉ đồng nợ xấu. Hiện VAMC cũng đã bán được 4.000 tỉ đồng nợ xấu và tiếp tục bán khi thị trường đảm bảo việc bán nợ xấu có lợi nhất.

Trước đó, Bộ Tài chính báo cáo là nợ công vẫn trong giới hạn an toàn và nợ công có xu hướng tăng là do gia tăng các khoản vay để đầu tư phát triển và chi trả nợ. Hiện nay, hơn 98% nợ công là để đầu tư, đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế-xã hội của đất nước. (Pháp luật TP.HCM 30/10) đầu trang(

“Chính phủ họp không có chuyện phong bì, không có lãng phí và tổng kết cuối năm là họp trực tuyến. Nói chung là tiết kiệm triệt để” - Đó là khẳng định của Bộ trưởng, Chủ nhiệm Văn phòng Chính phủ khi trao đổi bên lề với báo chí sau buổi họp báo Chính phủ thường kỳ tháng 10 vào chiều tối 29-10.

Hiện nay chi thường xuyên chiếm 70% cơ cấu chi. Xin bộ trưởng cho biết lý do khiến chi thường xuyên tăng cao, có phải do kỷ luật ngân sách chưa nghiêm và giải pháp của Chính phủ trong thời gian tới? Bộ trưởng, Chủ nhiệm Văn phòng Chính phủ Nguyễn Văn Nên trả lời: “Con số mà chúng ta thấy là tốc độ tăng chi cao, trong đó chi thường xuyên cao hơn tốc độ tăng GDP. Đây là sự cân đối không hợp lý. Chính phủ bàn và thấy rằng cần có giải pháp để tính toán lại, cân đối lại.

Chúng ta nói nôm na như trong gia đình là có những nhu cầu không thể giảm mà thậm chí còn tăng, nhất là cho con người. Chi lương tăng suốt thời gian qua. Còn lại một phần chúng ta chi cho đầu tư phát triển có giảm. Lần này Chính phủ bàn và đặt ra yêu cầu chúng ta phải tính toán lại bằng cách tiết kiệm, tính toán thu chi cho hợp lý, quản lý, kiểm soát tốt, cân đối lại nguồn chi. Trong đó có tính toán giải pháp lương”.

Với tình hình ngân sách đang căng thẳng như hiện nay, Chính phủ có tính đến chuyện tăng lương cho một số đối tượng? Bộ trưởng Nên cho biết: “Theo nghị quyết của Đảng là có lộ trình tăng lương nhưng vấn đề tăng lương không chỉ liên quan đến vấn đề thiếu tiền mà còn nhiều yếu tố khác như bộ máy cồng kềnh, năng suất lao động…

Chính vì vậy, hiện nay Chính phủ chưa bàn chính thức để xử lý vấn đề này. Tăng lương thời gian qua nằm trong chi thường xuyên, trong khi chi thường xuyên hiện nay quá lớn. Lương là một vấn đề lớn phải bàn, không thể giải quyết ngày một ngày hai”.

Đại biểu Trần Du Lịch có nói không ở đâu xài tiền tùy tiện như ở Việt Nam. Cuối năm nhiều cuộc họp hành ráo riết để nhận phong bì, giải ngân. Đưa ra ý kiến về nhận xét này, Bộ trưởng Nên cho rằng: “Có lẽ đó là ý kiến nói ở một điểm nào đó chứ Chính phủ không có chuyện đó. Chính phủ họp không có phong bì, không lãng phí trong vấn đề họp và tổng kết cuối năm là họp trực tuyến. Nói chung là rất tiết kiệm. Còn một số ngành, địa phương, nhà đầu tư hay doanh nghiệp thì có thể có lãng phí.

Vấn đề thứ hai cũng không có chuyện chi ngân sách tùy tiện mà phải đặt vào trong quản lý chung, có sự giám sát, công khai, minh bạch. Trong từng người, từng nơi, từng lúc có thể người ta thấy có chuyện đó”.

Hiện có nhiều địa phương trong khi không đủ các điều kiện về giáo dục y tế cho người dân thì lại xây trụ sở hành chính hoành tráng, liệu đấy có phải là sự lãng phí trong sử dụng ngân sách ở địa phương? Theo Bộ trưởng Nên: “Nếu nói về lãng phí thì phải đi vào mục đích chi cho việc đó hiệu quả như thế nào. Khi đó mới nói được là cần thiết hay không. Ví dụ như xây một cái chợ tốn tiền tỉ mà không có người đến thì đấy là lãng phí”.

Gần đây nhất là Hải Dương đề xuất xây trụ sở hơn 2.000 tỉ đồng trong khi trụ sở cũ vẫn sử dụng được, theo bộ trưởng đấy là lãng phí hay là sử dụng hiệu quả? Bộ trưởng Nên trả lời: “Có hai vấn đề cần xem xét. Nhu cầu tính toán cho một trụ sở thì cơ quan thẩm định người ta xem nhiều yếu tố về sự cần thiết và phục vụ cho cái gì. Bây giờ đứng đây nói thì tôi cũng không dám khẳng định đó là lãng phí hay không.

Thứ hai là cấp duyệt chi có trách nhiệm trong việc có lãng phí hay không. Chủ trương chung của Chính phủ trong việc xây dựng các trụ sở là phải thực sự cần thiết và phải triệt để tiết kiệm”.

Liên quan vụ việc bắt giam ông Hà Văn Thắm, nguyên chủ tịch HĐQT OceanBank, ông Nguyễn Văn Nên cho biết trước khi bị bắt, ông Thắm đã được Thanh tra NHNN cảnh báo nhiều bất ổn và cho ông Thắm thời gian khắc phục những bất ổn đó. Tuy nhiên, sau khi cơ quan điều tra vào cuộc phát hiện ra ông Thắm không tự khắc phục được sai lầm của mình nên xem xét, khởi tố và VKS phê chuẩn.

Phó Thống đốc NHNN Nguyễn Thị Hồng cũng cho biết trong quá trình giám sát và thanh tra, NHNN cũng đã phát hiện những sai phạm trong hoạt động lãnh đạo của cá nhân ông Hà Văn Thắm và đã đề nghị khắc phục sau thanh tra.

“Trong quá trình thực hiện đề án tái cơ cấu các tổ chức tín dụng, NHNN thấy rằng OceanBank chưa khắc phục những sai phạm và lại phát sinh thêm những sai phạm mới. Vì vậy NHNN đã chuyển cho cơ quan điều tra” - bà Hồng cho hay. (Pháp luật TP.HCM 30/10) đầu trang(

Thủ tướng vừa ký quyết định giao Bộ Tài chính tạm ứng 365,575 tỷ đồng từ ngân sách trung ương cho các địa phương để hoàn thành việc hỗ trợ nhà ở các hộ người có công với cách mạng.

Theo đó, ngân sách nhà nước hỗ trợ 40 triệu đồng/hộ đối với trường hợp phải phá dỡ để xây mới nhà ở; hỗ trợ 20 triệu đồng/hộ để sửa chữa khung tường và thay mới mái nhà ở.

Theo quy định, năm 2013, UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương phải thực hiện cơ bản xong việc hỗ trợ về nhà ở cho hộ gia đình người có công với cách mạng theo danh sách (các địa phương đã báo cáo Đoàn giám sát của Ủy ban Thường vụ Quốc hội năm 2012, gồm 53 địa phương, số hộ cần hỗ trợ về nhà ở là 72.153 hộ). (Tiền Phong 30/10) đầu trang(

Cần có sự phối kết hợp chặt chẽ giữa khu vực công và khu vực tư (công-tư) thì mới có được chính sách tốt, thủ tục đơn giản, bởi “người sản xuất” chính là cơ quan Nhà nước, người hưởng thụ, người đặt hàng chính là các doanh nghiệp (DN).

Theo Báo cáo năng lực cạnh tranh toàn cầu 2014-2015 tại Diễn đàn Kinh tế thế giới, năng lực cạnh tranh của Việt Nam đứng thứ 68/144 nước, thấp hơn nhiều so với một số nước trong khu vực Đông Nam Á (Malaysia -20, Thái Lan -31, Indonesia -34).

Theo ông Phan Vinh Quang (thuộc Dự án quản trị Nhà nước về tăng trưởng toàn diện của Cơ quan Phát triển quốc tế Hoa Kỳ (USAID), một trong những nguyên nhân chính đang kìm hãm chỉ số năng lực cạnh tranh quốc gia của Việt Nam là việc gắn kết giữa các cơ quan chính sách và đối tượng chịu tác động (là các cộng đồng DN) chưa được cao, điều này gây ảnh hưởng không nhỏ đến quá trình cải cách thủ tục hành chính (TTHC).

Theo khảo sát từ USAID với cộng đồng DN Việt Nam, nhiều DN cho biết, họ không biết ý kiến phản hồi của mình có được tiếp nhận không, và tiếp nhận như thế nào; trong nhiều văn bản ban hành, các ý kiến này thường “ít xuất hiện”. Các cơ quan Nhà nước thì cho biết, đã tổ chức hội thảo, hội nghị, tổ chức khảo sát lấy ý kiến của các bên liên quan… trước khi ban hành các văn bản.

Tuy nhiên, theo đánh giá của các chuyên gia, khi góp ý về các dự thảo Luật, Nghị định hay Thông tư, đối tượng tham dự góp ý lại là những DN “bé” chưa phải đại diện cho số đông cộng đồng DN. Bên cạnh đó, nhiều DN không chú trọng khâu góp ý, kiến nghị, mà chỉ khi nào các TTHC được ban hành và ảnh hưởng trực tiếp tới DN mình thì mới phản ứng.

Hơn nữa theo ông Hoàng Kim Chiến (Cục Công tác phía Nam Bộ Tư pháp), do thời gian lấy ý kiến ngắn, nhiều khi các đơn vị liên quan nhận được văn bản hôm nay, vài ngày sau đã phải trả lời, trong khi có những nội dung đòi hỏi bên tham gia góp ý kiến phải phân tích đánh giá chuyên sâu, có khi mất hàng tuần, hàng tháng.

Ông Trương Đình Hòe, Tổng Thư ký Hiệp hội Chế biến và Xuất khẩu thủy sản Việt Nam (Vasep) cho biết, Vasep nhiều khi nhận được các văn bản yêu cầu đóng góp, kiến nghị về một nội dung rất rộng, không sâu sát vào một vấn đề cụ thể nào, "trong khi nay văn bản tới, mai mốt đã hết hạn".

Điều này dẫn tới một hệ lụy tất yếu là một số văn bản ban hành không sát với thực tiễn, gây khó khăn hơn cho DN. Một ví dụ điển hình là Thông tư 20 của Bộ KH&CN ban hành gây cản trở cho hoạt động kinh doanh của DN đã bị gỡ bỏ.

Ông Phan Vinh Quang cho rằng cần có sự kết hợp chặt chẽ giữa khu vực công và khu vực tư, thì mới ra được chính sách tốt, thủ tục đơn giản bởi vì, “người sản xuất” chính là cơ quan Nhà nước, người hưởng thụ, người đặt hàng chính là các DN. DN phải làm thế nào đưa được tiếng nói của mình đến người sản xuất, để làm sao cho cung và cầu gặp nhau.

Theo ông Quang, cần phải có cơ quan độc lập đánh giá tác động của các văn bản quy phạm pháp luật trước khi ban hành. Với các cơ quan ban hành chính sách cần phải loại bỏ tư duy “một người đau bụng cả làng uống thuốc”. Không vì một vài DN hay một số DN lợi dụng kẽ hở của các văn bản luật chúng ta lại quay lại điều chỉnh các quy định, điều chỉnh các chính sách làm cho số đông của DN bị ảnh hưởng. (Cổng thông tin điện tử Chính phủ 29/10) đầu trang(

Theo Tổng cục trưởng Tổng cục thuế Bùi Văn Nam, kể từ 15/11 tới, hàng loạt thủ tục hành chính thuế sẽ được cắt giảm, nhằm tiết kiệm thời gian và chi phí cho doanh nghiệp và người nộp thuế.

Dự kiến, việc cắt giảm sẽ tiết kiệm thêm được 88,36 giờ thực hiện khai và nộp thuế. Ngày 10/10/2014, Bộ Tài chính đã ban hành Thông tư 151/2014/TT-BTC hướng dẫn thi hành Nghị định số 91/2014/NĐ-CP của Chính phủ về việc sửa đổi, bổ sung một số điều tại các Nghị định quy định về thuế và có hiệu lực thi hành vào ngày 15/11 tới.

Theo Tổng cục Thuế, Thông tư số 151 được ban hành sẽ cắt giảm một số thủ tục hành chính thuế nhằm tiết kiệm thời gian và chi phí của người nộp thuế. Việc cắt giảm các thủ tục hành chính thuế, ngành Thuế dự kiến sẽ cắt giảm được 88,36 giờ thực hiện khai và nộp thuế của người nộp thuế. (Vnmedia 29/10) đầu trang(

Lãnh đạo TP Hà Nội yêu cầu công khai kết quả thanh tra, kiểm tra, xử lý vi phạm sử dụng đất của các tổ chức do các ngành và các cấp đã thực hiện trên các trang thông tin điện tử của TP và của Bộ TN-MT.

UBND TP Hà Nội vừa giao Sở Tài nguyên và Môi trường chủ trì phối hợp với Thanh tra TP, các đơn vị liên quan rà soát các kết quả thanh tra, kiểm tra, xử lý vi phạm sử dụng đất của các tổ chức do các ngành và các cấp đã thực hiện trong các năm qua để xác định và gửi Văn phòng UBND TP đăng công khai trên trang thông tin điện tử của UBND TP, đồng thời gửi báo cáo về Bộ Tài nguyên và Môi trường để công khai trên trang thông tin điện tử của Bộ và Tổng cục Quản lý đất đai.

Văn bản số 8305/UBND-TNMT nêu rõ: Nếu tra cứu thông tin phát hiện các tổ chức đang sử dụng đất có vi phạm pháp luật đất đai thì cơ quan chức năng không tiếp tục giao đất, cho thuê đất để thực hiện dự án đầu tư. (Công An Nhân Dân 30/10) đầu trang(

Ngày 28/10, tin từ Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy Gia Lai, Ủy ban Kiểm tra tỉnh ủy đã quyết định thi hành kỷ luật Đảng bằng hình thức khiển trách đối với ông Thới Văn Đạo - Ủy viên BCH Đảng bộ Khối các cơ quan tỉnh, Bí thư Đảng ủy, Giám đốc Bảo hiểm Xã hội tỉnh Gia Lai.

Theo Kết luận của Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy Gia Lai, trong thời gian làm Bí thư Đảng ủy, Giám đốc Bảo hiểm Xã hội tỉnh Gia Lai, ông Thới Văn Đạo đã thiếu trách nhiệm, để xảy ra nhiều sai phạm về tài chính, số tiền phải khắc phục, thu hồi hàng tỷ đồng.

Sau khi có Thông báo kết luận của Chủ tịch UBND tỉnh Gia Lai về kết quả thanh tra, việc thu, quản lý và sử dụng Quỹ Bảo hiểm xã hội, Bảo hiểm y tế trên địa bàn Gia Lai nhưng ông Đạo chưa thực hiện đầy đủ; không thông báo cho tổ chức Đảng, đơn vị quản lý đảng viên để xem xét kỷ luật Đảng và không chỉ đạo việc xem xét xử lý kỷ luật Đảng đối với đảng viên đã bị xử lý kỷ luật hành chính...

Ngoài ra, ông Đạo còn quyết định thành lập hội đồng thẩm định hồ sơ đăng ký dự tuyển viên chức, tự ý đặt thêm các điều kiện xem xét, lựa chọn hồ sơ không đúng quy định của Bảo hiểm Xã hội Việt Nam. (Công An Nhân Dân 29/10) đầu trang(

Sở Xây dựng Hà Nội đã đăng tải và chia sẻ cơ sở dữ liệu công trình ngầm đô thị tại địa chỉ http://sxd.unisoft.com.vn để mời sử dụng và góp ý cho phần mềm tra cứu cơ sở dữ liệu công trình ngầm đô thị trên địa bàn thành phố Hà Nội.

Trong giai đoạn thử nghiệm, trên trang web sẽ có dữ liệu của 4 quận Ba Đình, Hoàn Kiếm, Đống Đa, Hai Bà Trưng.  Thông tin về các công trình ngầm bao gồm hệ thống cấp nước (mạng truyền dẫn, bể, trụ nước chữa cháy), các công trình thoát nước, tuyến cáp điện (cáp ngầm cao thế, trung thế, hạ thế), hào kỹ thuật, bể công trình cáp viễn thông, các công trình giao thông ngầm… đã được số hóa, sử dụng công nghệ tin học để quản lý, thường xuyên cập nhật bổ sung.

Những thông tin này sẽ giúp các đơn vị có nhu cầu đảm bảo tính sát thực để hỗ trợ, làm cơ sở tham khảo cho các công tác quản lý, quy hoạch, đầu tư xây dựng công trình ngầm đô thị trên địa bàn. (An Ninh Thủ Đô 29/10) đầu trang(

“Việc sửa đổi tội hối lộ trong bộ luật Hình sự tới đây sẽ điều chỉnh mở rộng theo hướng của hối lộ không chỉ lợi ích vật chất là tiền, tài sản mà con bao gồm cả những giá trị phi vật chất như tình dục, danh hiệu thi đua, quyền chức, chỗ học cho con ở trường tốt...”.

Thông tin trên được ông Nguyễn Doãn Khánh, Phó trưởng ban Nội chính Trung ương, cho biết tại hội thảo “Hoàn thiện các quy định về tội hối lộ trong bộ luật Hình sự năm 1999” do Ban Nội chính Trung ương phối hợp Chương trình phát triển Liên Hiệp Quốc (UNDP) tại VN tổ chức ngày 29.10.

Theo ông Khánh, trong đường lối sửa đổi bộ luật Hình sự (BLHS) tới đây đã và đang tính toán đưa vào nhiều quy định được coi là bước đột phá. Trong đó, từ kinh nghiệm các nước trên thế giới cũng như chuẩn mực quốc tế, BLHS sửa đổi sẽ mở rộng đối tượng đưa nhận hối lộ, gồm cả công chức nước ngoài. Trên thực tế, tại VN vừa qua đã xảy ra vụ hối lộ ở ngành đường sắt, đối tượng đưa hối lộ ở nước ngoài nhưng đối tượng nhận hối lộ ở trong nước.

Bên cạnh đó, quy định trách nhiệm hình sự của pháp nhân đối với tội nhận hối lộ và hình sự hóa hành vi hối lộ trong khu vực tư. “Hiện nay, loại hình hợp tác công tư đang rất lớn, thậm chí xuyên quốc gia, nên tác động của chủ thể tư nhân, kinh tế tư nhân với các chủ thể kinh tế nhà nước vẫn liên kết chặt chẽ, nếu không chống tham nhũng ở lĩnh vực tư sẽ tạo ra khoảng trống vi phạm pháp luật, từ lĩnh vực tư này sẽ tác động đến lĩnh vực công”, ông Khánh nói.

Đáng chú ý, ông Khánh cho biết cơ quan soạn thảo BLHS đang tính toán mở rộng khái niệm “của hối lộ”. “BLHS hiện hành chỉ quy định của hối lộ là vật chất nhưng trên thực tế có nhiều lợi ích khác không thua kém, là lợi ích phi vật chất như chạy thành tích, khen thưởng, danh hiệu..., thậm chí cả vấn đề nhạy cảm như hối lộ tình dục. Mở rộng phạm vi này để toàn diện, phù hợp với chuyển biến về tình hình tội phạm, đáp ứng yêu cầu đấu tranh về phòng chống tội phạm tham nhũng hiện nay”, ông Khánh nói.

Tại hội thảo, TS Vũ Đức Khiển, nguyên Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật của Quốc hội, cho rằng để đấu tranh có hiệu quả đối với tội phạm tham nhũng thì không nên truy cứu trách nhiệm hình sự người đưa hối lộ mà chỉ xử lý người nhận hối lộ.

“Tôi nghĩ là chúng ta nên mạnh dạn bỏ đi. Nếu người đưa và nhận hối lộ đã đi đêm với nhau rồi mà bây giờ chúng ta đi tìm để truy tố truy cứu trách nhiệm thì sẽ ảnh hưởng đến việc khuyến khích chống tham nhũng. Tất nhiên nếu bỏ sẽ có chuyện lợi dụng này kia để bôi nhọ cán bộ thì chúng ta nên tính toán thêm cho phù hợp”, ông Khiển nói và đề xuất bỏ cả định lượng tiền truy cứu tội hối lộ (2 triệu đồng) để phù hợp với thực tế.

“Chúng ta sửa đổi bộ luật này với mục đích lập lại trật tự kỷ cương quản lý của nhà nước nhưng một khi còn để tội hối lộ như thế này thì còn làm méo mó, lệch lạc hết chủ trương chính sách đúng đắn của nhà nước, tha hóa cán bộ”. Nhiều chuyên gia tại hội thảo cũng cho rằng không cần thiết lượng hóa, mà cứ liên quan đến lợi ích, nhận 1 đồng hối lộ là xử lý, bởi việc xử lý tội nhận hối lộ không chỉ mỗi hình phạt tù mà còn các hình phạt khác như cảnh cáo...

Đề cập đến trách nhiệm pháp nhân đối với tội hối lộ, TS Vũ Đức Khiển và GS-TS Lê Hồng Hạnh, Viện trưởng Viện Pháp luật kinh tế Asian, cho biết trước đây khi tham gia Ban Soạn thảo BLHS và sửa đổi đã có nhiều ý kiến đề nghị đưa vào nhưng “cuối cùng bị bật ra.

“Lý do là vì chúng ta có quá nhiều doanh nghiệp nhà nước, nhiều doanh nghiệp của tổ chức Đảng nên khi bắt nhận trách nhiệm thì nhiều người không đồng ý. Đã đến lúc vì sự nghiệp phát triển của đất nước đòi hỏi chúng ta phải mạnh dạn thay đổi”, ông Hạnh nói.

Đồng tình vấn đề này, ông Nguyễn Doãn Khánh cho biết ban soạn thảo đã tính toán phương án không chỉ xử lý người trực tiếp đưa hối lộ mà xử lý cả những người hậu thuẫn, kể cả đối với quyết định tập thể, pháp nhân.

Trao đổi với các chuyên gia, ông Trần Văn Dũng, Phó vụ trưởng Vụ Pháp luật hình sự - hành chính Bộ Tư pháp, cơ quan được giao chấp bút sửa đổi BLHS, cho biết về khung hình phạt không thể bỏ tù được pháp nhân mà chỉ áp dụng phạt tiền hoặc thu hồi giấy phép hoạt động, trước mắt chỉ giới hạn áp dụng đối với pháp nhân kinh tế.

Liên quan đến việc thu hồi tài sản tham nhũng, ý kiến nhiều đại biểu bức xúc đối với việc thu hồi đạt quá thấp, chưa đầy 1/3 so với thực tế. Thống kê của cơ quan chức năng cho thấy tổng giá trị tài sản tham nhũng và thiệt hại do tham nhũng gây ra trong giai đoạn từ tháng 10.2010 đến 4.2013 khoảng 17.000 tỉ đồng nhưng số tiền thu hồi được chỉ gần 5.000 tỉ đồng.

Theo ông Trần Văn Dũng, ban soạn thảo đã tính 2 phương án. Thứ nhất là thực hiện thu hồi tài sản theo bản án hình sự. Thứ hai là theo cơ chế dân sự, nếu công chức không chứng minh được tài sản xuất phát từ nguồn gốc bất hợp pháp thì cho phép Viện KSND đại diện lợi ích xã hội khởi kiện dân sự ra tòa.

Tuy nhiên, ông Dũng cho biết hiện có khá nhiều ý kiến băn khoăn vì có thể rất nhiều người không thể chứng minh được nguồn gốc tài sản, nên trước mắt chỉ áp dụng ở diện hẹp, tức là khởi kiện đối với những người bị kết án hoặc tình nghi phạm tội về tham nhũng, buôn lậu hoặc các trường hợp làm giàu bất chính hoặc cả đối với người thân của các đối tượng này. (Thanh Niên 30/10) đầu trang(

Với 64,42 điểm, Việt Nam giữ vị trí 78 về độ “dễ thở” đối với hoạt động kinh doanh trong báo cáo mang tên “Làm kinh doanh” do Ngân hàng Thế giới (WB) công bố hôm 29-10.

Mặc dù tăng 0,31 điểm so với năm ngoái nhưng Việt Nam lại tụt 6 hạng. Ra đời từ năm 2004, báo cáo của WB mang tính thường niên và năm nay xếp hạng nền kinh tế của 189 quốc gia và vùng lãnh thổ. Họ đề cao những môi trường kinh doanh được tạo điều kiện tốt nhất và ít bị chính phủ gây khó dễ nhất.

Bất chấp việc WB đã chỉnh sửa phương pháp luận sau khi khiến Bắc Kinh nổi giận vì liên tục xếp hạng lẹt đẹt trong những năm qua, nền kinh tế thứ hai thế giới vẫn bị đánh giá thấp lần này, xếp hạng 90 - có chút cải thiện so với hạng 93 hồi năm ngoái nhưng vẫn thua những nước có cái tên xa lạ như quốc đảo Antigua và Barbuda (hạng 89) hay những nền kinh tế đang gặp khủng hoảng hoặc bị đánh giá là có môi trường đầu tư khó khăn như Nga (62) và Hy Lạp (61).

Dẫn đầu vẫn là Singapore với 88,27 điểm, đánh dấu 9 năm liên tiếp đảo quốc sư tử thống trị bảng xếp hạng. Các doanh nghiệp ở Singapore quả là không có lý do để phàn nàn khi chỉ mất 2,5 ngày để khởi nghiệp kinh doanh, 21 ngày để có điện dùng và 4 ngày cùng 440 USD để nhập khẩu một container.

New Zealand và Hồng Kông xếp hạng 2 và 3. Trong 10 nước/vùng lãnh thổ dẫn đầu còn có Đan Mạch, Hàn Quốc, Na Uy, Mỹ, Anh, Phần Lan và Úc. Nền kinh tế số 1 thế giới giữ nguyên hạng 7.

Tiếp tục đội sổ lại là Eritrea với số điểm dưới 40. Ở quốc gia châu Phi này, phải mất trung bình 84 ngày mới mở được công ty, 59 ngày để có điện, 59 ngày cùng 2.000 USD để nhập một thùng hàng. (Người Lao Động 30/10) đầu trang(

Tỉnh Vĩnh Long đã có quyết định cách chức trưởng phòng Cảnh sát điều tra tội phạm về trật tự xã hội (PC45) đối với ông Nguyễn Việt The.

Thông tin này được đại tá Phạm Văn Ngân, phó giám đốc Công an tỉnh Vĩnh Long cho biết vào ngày 29-10, tại cuộc họp báo quý III-2014 của UBND tỉnh Vĩnh Long.

Theo ông Ngân, ông The bị cách chức do trong quá trình công tác đã vi phạm nghiêm trọng các quy định của ngành. Sau đó ông The cũng đã viết đơn xin nghỉ hưu và được chấp thuận. (Tuổi Trẻ 30/10) đầu trang(

Sáng 29.10, Cơ quan điều tra Công an tỉnh Lâm Đồng thực hiện quyết định lệnh khởi tố và bắt tạm giam 4 tháng đối với ông Thái Khắc Ngọ (58 tuổi), Giám đốc Công ty TNHH Một thành viên Xổ số kiến thiết Lâm Đồng (Công ty XSKT Lâm Đồng), vì có hành vi cố ý làm trái gây hậu quả nghiêm trọng.

Khoảng 8 giờ sáng, Công an Lâm Đồng đến nhà riêng ông Ngọ tại số 194A Phù Đổng Thiên Vương, P.8, TP. Đà Lạt đọc quyết định khởi tố và thực hiện lệnh bắt tạm giam ông Ngọ 4 tháng, sau đó khám xét nhà với sự chứng kiến của các cơ quan chức năng, chính quyền địa phương và ông Nguyễn Đức Việt, Phó giám đốc Công ty XSKT Lâm Đồng.

Đến 11 giờ, ông Ngọ bị áp giải ra khỏi nhà, đưa  lên xe công an chở đến trụ sở Công ty XSKT Lâm Đồng trên đường Hồ Tùng Mậu (Đà Lạt).

Ông Ngọ làm Công ty XSKT Lâm Đồng hơn 10 năm nay. Từ đầu tháng 5.2014, ông bị ngưng chức vụ Chủ tịch HĐQT kiêm Giám đốc Công ty XSKT Lâm Đồng, nhưng vẫn giữ chứ Bí thư Đảng bộ công ty.

Trước đó, Thanh tra tỉnh Lâm Đồng phát hiện ông Ngọ cố ý làm trái gây thiệt hại tài chánh hàng chục tỉ đồng.

Liên quan đến vụ án này, sáng cùng ngày, Cơ quan điều tra Công an tỉnh Lâm Đồng khởi tố và bắt tạm giam 4 tháng đối với Lương Hữu Đức (44 tuổi), Kế toán trưởng Công ty XSKT Lâm Đồng; Trần Kim Nghĩa (56 tuổi), nguyên Giám đốc điều hành Câu lạc bộ bóng đá Xổ số kiến thiết Lâm Đồng, hiện công tác tại Sở Văn hóa - Thể thao và Du lịch tỉnh Lâm Đồng, giữ chức Tổng thư ký Liên đoàn Bóng đá Lâm Đồng. (Thanh Niên 29/10) đầu trang(

Mỗi công dân VN từ khi sinh ra sẽ có một số định danh cá nhân và số này sẽ đi theo họ suốt cuộc đời.

Đó là tinh thần chính của dự luật Căn cước công dân và luật Hộ tịch mà QH đang xem xét. Như vậy, thẻ căn cước công dân với số định danh cá nhân sẽ giúp thay đổi căn bản phương pháp quản lý dân cư của chúng ta.

Nhưng trong phiên thảo luận cuối cùng, trước khi QH thông qua 2 dự luật này vào ngày 20.11 tới đây, vẫn còn 2 vấn đề chưa được làm rõ: Thẻ căn cước công dân sẽ thay thế được bao nhiêu loại giấy tờ (trong số 9 loại giấy tờ hành chính) hiện nay và cấp thẻ căn cước có thay thế giấy khai sinh truyền thống hay không?

Luật Căn cước công dân quy định cấp căn cước công dân cho trẻ khi làm thủ tục khai sinh (chứ không cấp giấy khai sinh), trong khi luật Hộ tịch thì vẫn duy trì việc cấp giấy khai sinh cho trẻ đến năm 14 tuổi.

Bộ Tư pháp (chủ trì luật Hộ tịch) thì cho rằng vẫn cần cấp giấy khai sinh vì đó để chứng nhận sự kiện ra đời của đứa trẻ, đó có thể là công dân VN và cũng có thể là công dân nước ngoài sinh ra tại VN. Đến khi trẻ đủ 14 tuổi sẽ cấp thẻ căn cước với đầy đủ thông tin cá nhân và đặc điểm nhận dạng.

Cả 2 dự luật đều do Chính phủ trình, vì vậy nhiều ĐBQH thắc mắc, tranh luận tại sao không có sự nhất quán trong quá trình soạn thảo?

Dù là trình tự nào thì kết quả cuối cùng cũng phải là: Mỗi công dân VN khi sinh ra được cấp một mã số định danh, con số ấy được tích hợp trong cơ sở dữ liệu quốc gia và theo họ suốt đời, khi thực hiện các thủ tục hành chính với nhà nước.

Hiện nay, chưa có cơ quan chức năng nào chính thức trả lời QH và ĐBQH câu hỏi bao nhiêu loại giấy tờ có thể được thay thế bởi thẻ căn cước (thực chất là quá trình tích hợp các loại giấy tờ vào thẻ căn cước). Nhưng kinh nghiệm của nhiều nước thì có ít nhất 4 loại giấy tờ (công) sẽ có thể được tích hợp (vì cùng sử dụng mã số công dân - hiện nay là số CMND) bao gồm: mã số thuế cá nhân, giấy phép lái xe (ô tô, mô tô), thẻ bảo hiểm xã hội và thẻ bảo hiểm y tế. Còn như Malaysia, một số giấy tờ tư cũng được tích hợp.

Ngoài ra, thẻ căn cước công dân cùng với cơ sở dữ liệu công dân (gồm 22 thông tin cá nhân) sẽ giúp công dân không cần phải xuất trình giấy tờ gốc, nộp bản sao giấy tờ công dân hoặc điền mẫu đơn, tờ khai để cung cấp thông tin cá nhân khi làm việc với cơ quan nhà nước. Với khoảng 600.000 lượt thực hiện thủ tục hành chính trên toàn quốc mỗi ngày, chi phí tiết kiệm được từ việc rút bớt các thủ tục giấy tờ ấy lớn biết bao.

Vấn đề là chúng ta sẽ đẩy nhanh quá trình hoàn thiện cơ sở dữ liệu quốc gia như thế nào để tạo ra “cuộc cách mạng” về thủ tục hành chính, như Chủ tịch QH Nguyễn Sinh Hùng mong muốn. (Thanh Niên 30/10) đầu trang(

“Nếu sử dụng ngôn ngữ đời thường, thì hiện nay pháp luật phòng, chống tham nhũng có thể ví như “một con hổ không răng” do thiếu nội lực đủ mạnh để thực sự mang tính răn đe, và hiệu lực trong thực tiễn” - ông Jairo Acuna-Alfaro - Cố vấn chính sách về cải cách hành chính và chống tham nhũng của Chương trình phát triển LHQ - phát biểu như vậy tại Hội thảo “Các giải pháp phòng ngừa tham nhũng và thu hồi tài sản tham nhũng ở VN” diễn ra vào ngày 28.10 tại Hà Nội.

Ông Jairo Acuna-Alfaro đã đưa ra một hình ảnh ví von rất hay trong hoạt động chống tham nhũng. Về hình thức thì rất mạnh mẽ, nhưng thực chất là chuyện khác. Thử tìm chân dung con “hổ không răng” này xem.

Một vấn đề vừa được thảo luận tại diễn đàn Quốc hội về phòng, chống tham nhũng, đó là, thanh tra thì nhiều nhưng phát hiện thì ít. Có địa phương trong hai năm tổ chức trên 800 cuộc thanh tra nhưng chỉ phát hiện được 2 vụ nho nhỏ. Tiền thu được từ tham nhũng chắc không đủ để trả tiền xăng đi thanh tra. Đúng là không bắt được mồi to vì hổ không có răng.

Phát hiện tham nhũng ít, thu tiền tham nhũng về còn ít hơn. Năm 2014, kết quả thu hồi tài sản về ngân sách nhà nước khoảng 1.500 tỉ đồng/6.740 tỉ đồng thiệt hại trong các vụ án tham nhũng (đạt tỉ lệ 22,3%). Tổng giá trị tài sản tham nhũng và thiệt hại do tham nhũng gây ra từ ngày 1.10.2010 đến 30.4.2013, được phát hiện là khoảng 17.000 tỉ đồng, nhưng tổng số tiền thu hồi được chỉ khoảng gần 5.000 tỉ đồng (chưa được 1/3).

Gần 1 triệu người thực hiện kê khai tài sản, chỉ phát hiện một trường hợp không trung thực. Con số phi lý đến mức Phó Cục trưởng Cục Chống tham nhũng - Thanh tra Chính phủ Phí Ngọc Tuyển phải khẳng định với báo giới rằng đó là “con số không trung thực”.

Đúng là “hổ không răng”, chẳng bắt được gì cả. Cho nên mới đây, trao đổi với báo chí bên hành lang Quốc hội Phó Chủ nhiệm Uỷ ban Tư pháp của Quốc hội-Nguyễn Đình Quyền nói: “Chúng ta phải nghiên cứu kiểm soát tài sản toàn bộ xã hội chứ cứ loay hoay kiểm soát tài sản của cán bộ công chức, người có chức vụ quyền hạn thì sẽ xảy ra trường hợp bố là bộ trưởng, thứ trưởng, chủ tịch tỉnh… không có tài sản nhưng con là giám đốc một ngân hàng có hàng ngàn tỉ. Trong trường hợp đó chúng ta không kiểm soát được”.

Quá đúng. Bố chẳng có gì ngoài chiếc ghế nho nhỏ và con dấu xinh xinh, nhưng con có cơ ngơi tài sản như tỉ phú ngoại quốc. Bắt ông bố kê khai tài sản mà không kiểm soát ông con thì vô ích. Cái cách kiểm tra cán bộ này đúng là “hổ không răng”. Nhưng coi chừng, nếu đụng phải “sư tử con” là rất nguy hiểm.

“Hổ không răng” đánh nhau sao lại “sư tử”. Không có vụ án tham nhũng nào có ông “sư tử” xuất hiện trước vành móng ngựa là vì vậy. (Lao Động 30/10) đầu trang(

Đảng viên Đảng Cộng sản Trung Quốc (CPC) phải nêu gương sống đạo đức, điều đó có nghĩa nhiều cán bộ sẽ phải từ bỏ chơi mạt chược cùng các ván bài bạc kéo dài hàng giờ.

Động thái này nằm trong mục tiêu chấn chỉnh các thú vui chơi của quan chức Trung Quốc. Trong một bài bình luận đăng trên Nhân dân nhật báo hôm 28.10, giáo sư Xie Chuntao của Trường đảng trung ương viết: “Sự vô tổ chức, vô kỷ luật trong đảng có liên quan việc không thường xuyên thể hiện và phát huy lối sống của đảng”.

Những thú giải trí như đảng viên tụ tập đi về vùng quê nghỉ ngơi, hoặc tìm kiếm những “niềm vui nhỏ” qua các ván mạt chược và cờ bạc, dùng tiền dân “đi học tập kinh nghiệm” ở các địa danh nổi tiếng, đi bất cứ chỗ nào vui… tất cả các hiện tượng này đều phải chấm dứt”.

Các thú giải trí này là mục tiêu mới nhất trong chiến dịch chống tham nhũng của CPC, do Chủ tịch Tập Cận Bình phát động năm 2012, để ngăn chặn nạn tham nhũng tràn lan và nghiêm trọng ở tất cả các cơ quan công quyền Trung Quốc.

Chiến dịch này đã tóm hàng chục ngàn cán bộ đảng viên vi phạm vô số điều không được phạm, từ nhận quà đến tiêu tiền dân vào những bữa tiệc hoành tráng và sử dụng xe công vì mục đích cá nhân.

Bài viết của ông Cie không nhất thiết sẽ là chỉ thị của CPC về những hành vi không thể chấp nhận được, nhưng nó phù hợp với việc một số lãnh đạo địa phương đã ra các điều cấm đối với cán bộ dưới quyền.

Ví dụ ở hai thành phố Quảng Châu và Leishan (nam Trung Quốc) đã cấm cán bộ chơi mạt chược và đi vũ trường, quán bar.

Mạt chược là thú giải trí giết thời gian phổ biến trên toàn Trung Quốc. Món này cùng thói bài bạc đã bị cấm ở Trung Quốc khi lãnh đạo Mao Trạch Đông nắm quyền lực sau cuộc cách mạng năm 1949.

Nhưng mạt chược quay trở lại vào những năm 1980, tiếp theo là cờ bạc. Nhưng ngày nay, người chơi mạt chược chịu chung tiền nhiều hơn, và đây là một cách để các chủ doanh nghiệp có thể đút lót cho các cán bộ đảng viên tham nhũng.

Theo các nhà quan sát, việc cấm chơi mạt chược cùng các tệ nạn khác là một phần nỗ lực của CPC, nhằm ngăn tăng số cán bộ tham nhũng dính líu những vụ làm ăn phi pháp giữa cán bộ công chức với lãnh đạo các doanh nghiệp.

Nhưng không thể rõ các biện pháp ngăn chặn này có được tuân thủ hiệu quả. Những lệnh cấm trước đây-như lệnh cấm ở Quảng Châu và Leishan - đều đã bị các mạng xã hội TQ chỉ trích là phi thực tế, xen quá sâu vào cuộc sống riêng tư của những vị “đầy tớ nhân dân”: tiếng Hoa viết là công bộc.

Một cư dân mạng Sina Weibo viết để phản đối bài viết của giáo sư trường đảng Xie: “Mạt chược là đỉnh cao trí tuệ của văn hóa Trung Hoa. Còn thú giải trí nào khác cho các đảng viên không?”.

Ngày 28.10, CPC cũng phát đi các tín hiệu sẽ tăng cường hạn chế hoạt động trực tuyến, tăng cường giám sát quân đội, lập các luật mới để chống khủng bố và chống tham nhũng.

Tất cả những tăng cường này đều nhằm buộc cán bộ đảng viên phải triệt để tuân thủ kỷ luật của CPC, sau hội nghị trung ương 4 vốn chú trọng về việc “điều hành quốc gia theo đúng tinh thần pháp luật”. (Theo The Wall Street Journal/Một thế giới 29/10) đầu trang(

Chỉ 1/3 số người từ 65 tuổi trở lên tại Hàn Quốc được hưởng lương hưu. Hơn 50% dân số độ tuổi này thuộc diện “cận nghèo” (thu nhập hằng tháng thấp hơn 50% mức thu nhập bình quân mỗi hộ gia đình theo tiêu chuẩn Hàn Quốc).

Trong khi đó, độ tuổi phải về hưu của viên chức đang bị các công ty nước này hạ dần. Nhiều công ty Hàn Quốc hiện đang hạ dần độ tuổi quy định nghỉ hưu xuống mức 50 hoặc hơn 50 một chút. Những người buộc phải rời công sở không còn lựa chọn nào khác là phải đi tìm việc nơi khác. Hiện mức tuổi trung bình người Hàn Quốc thật sự nghỉ làm việc là 71,1 tuổi, đứng thứ hai sau Mexico trong khối OECD (Tổ chức Hợp tác và phát triển kinh tế).

Từng là kỹ sư trưởng, hồi còn đi làm ông Kim Min Su (69 tuổi) kiếm được mỗi tháng 4 triệu won (3.796 USD), nhưng nay nguồn thu nhập duy nhất của ông chỉ là khoản lương hưu 590.000 won (562 USD).

Suốt những năm công tác, tiền kiếm được ngoài việc lo cho con ăn học, ông chẳng để dành được bao nhiêu. Nên sau khi nghỉ ông phải tìm tới trung tâm giới thiệu việc làm để kiếm xem có việc nào phù hợp với người cao tuổi.

Xét ra ông Kim vẫn còn may mắn hơn nhiều viên chức về hưu khác khi được một công ty nhận vào làm toàn thời gian với mức lương 1,2 triệu won (1.139 USD). Theo lời ông Kim Yong Sik (một người cao tuổi khác cũng tới trung tâm tìm việc), nếu ngày trước rất dễ tìm một việc cho người già như gác cổng hay bảo vệ thì nay người ta không thèm để mắt tới những ai ngoài 65 tuổi cho những việc như vậy.

Trong tình cảnh ấy, dễ hiểu khi có một bộ phận lớn viên chức nghỉ hưu chuyển sang mô hình tự kinh doanh. Theo Tổng cục Thống kê Hàn Quốc, có tới nửa số chủ doanh nghiệp nhỏ hiện nay của nước này ở độ tuổi trên 50.

Một trong những thị phần mà các “doanh nhân U-60, U-70” tham gia đông nhất là thức ăn nhanh, đặc biệt gà rán. Hiện có hơn 43.000 cửa hàng gà rán mọc lên khắp Hàn Quốc. Tuy nhiên, với khoảng 900.000 viên chức nghỉ hưu đổ vào lĩnh vực kinh doanh tự do mỗi năm như thế, theo Bộ trưởng Tài chính Hàn Quốc Choi Kyung Hwan, áp lực cạnh tranh rất khắc nghiệt.

Ông Kim Yong Sik chỉ là một trong số các doanh nhân U-70. Bây giờ mỗi tháng ông kiếm được khoảng 200.000 won (190 USD), cộng thêm khoảng 300.000 won (285 USD) do con cái cho thêm, cuộc sống của ông phần nào tạm ổn.

Cũng theo ông Kim, Chính phủ Hàn Quốc đã mở các khóa đào tạo hướng dẫn một số kỹ năng làm việc hỗ trợ người già như ông. Nhưng các khóa học đó xem ra chưa phù hợp và chỉ “tốn thời gian”.

Ông Kim lập luận với những người lớn tuổi như ông mà chính phủ lại cho học các khóa thiết kế web thì liệu có ai sẽ cho họ cơ hội làm đúng nghề đã học. Chưa kể với tốc độ phát triển công nghệ thông tin như hiện nay, rất nhiều người, đặc biệt là người lớn tuổi, không thể theo kịp đà phát triển.

Hàn Quốc bắt đầu thực hiện chế độ lương hưu trên toàn quốc từ năm 1988. Tổng thống Park Geun Hye từng hứa sẽ cấp cho mỗi công dân từ 65 tuổi trở lên một khoản phụ cấp cố định hằng tháng là 200.000 won (190 USD), nhưng đành phải thất hứa do điều kiện kinh tế eo hẹp của đất nước.

Nhằm giải quyết khó khăn cho lực lượng viên chức cao tuổi, hồi tháng 4 năm nay, Chính phủ Hàn Quốc đã thông qua luật quy định không được bắt buộc người lao động về hưu trước năm 60 tuổi. Luật này sẽ được áp dụng từ năm 2016. (Tuổi Trẻ 29/10) đầu trang( ./.

Biên tập: Nguyễn Mai