|
Ngày 30 tháng 08 năm 2017
CHÍNH SÁCH – CHỈ ĐẠO
TIÊU ĐIỂM
QUẢN LÝ
NHÂN SỰ MỚI
THAM NHŨNG – LÃNG PHÍ
CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH
KINH TẾ
PHÁP LUẬT
MÔ HÌNH – KINH NGHIỆM
BÌNH LUẬN – NHẬN ĐỊNH
NHÌN RA THẾ GIỚI
CHÍNH SÁCH – CHỈ ĐẠO
Văn phòng Chính phủ vừa có Thông báo 400/TB-VPCP kết luận của Phó Thủ tướng Chính phủ Vương Đình Huệ tại cuộc họp về vấn đề Quỹ bảo hiểm y tế (BHYT) và việc đấu thầu tập trung quốc gia đối với thuốc BHYT do Bảo hiểm xã hội Việt Nam thực hiện.
Quan điểm, mục tiêu, chính sách về BHYT và các dịch vụ xã hội cơ bản là vấn đề lớn, quan trọng, trực tiếp liên quan đến nhiệm vụ bảo đảm an sinh xã hội, Tuy nhiên, hệ thống cơ sở pháp lý và công tác tổ chức thực hiện BHYT còn nhiều bất cập. Quỹ BHYT có nguy cơ mất cân đối. Tình trạng gian lận trục lợi Quỹ không ít. Nguyên tắc mức “đóng – hưởng” và chia sẻ rủi ro chưa được tuân thủ chặt chẽ. Hệ thống định mức kinh tế - kỹ thuật trong lĩnh vực y tế thiếu hoàn chỉnh. Sự phối hợp giữa Bộ Y tế, Bộ Tài chính và Bảo hiểm xã hội Việt Nam chưa chặt chẽ.
Phó Thủ tướng Vương Đình Huệ yêu cầu Bộ Y tế tiếp thu, giải trình các kiến nghị của các Bộ, cơ quan liên quan, hoàn chỉnh Dự thảo Nghị định sửa đổi Nghị định số 105/2014/NĐ-CP ngày 15/11/2014 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành Luật BHYT, bảo đảm tuân thủ đúng quy định của Luật BHYT và các luật có liên quan, phù hợp với thực tiễn, khả năng cân đối của ngân sách nhà nước và khả năng cân đối của Quỹ BHYT. Đối với các nội dung không tiếp thu, phải có giải trình cụ thể, thuyết phục.
Bên cạnh đó, phải có báo cáo đánh giá toàn diện về kết quả thực thi Luật BHYT, tình hình quản lý và sử dụng Quỹ BHYT, kiến nghị cụ thể các giải pháp xử lý, báo cáo Chính phủ.
Các Bộ: Y tế, Tài chính và Bảo hiểm xã hội Việt Nam căn cứ chức năng, nhiệm vụ được giao tăng cường việc thanh tra, kiểm tra việc thực hiện chính sách BHYT; đẩy mạnh việc ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý và thực hiện chính sách BHYT.
Bộ Y tế và Bảo hiểm xã hội Việt Nam tăng cường phối hợp trong xây dựng và thực hiện chính sách BHYT; chủ động trao đổi tháo gỡ các vướng mắc, có quy chế bảo đảm việc phối hợp giữa 2 cơ quan được thường xuyên, kịp thời, hiệu quả.
Kiểm toán Nhà nước đưa nội dung kiểm toán việc thực hiện chính sách BHYT vào kế hoạch năm 2018.
Phó Thủ tướng cũng yêu cầu Bộ Y tế tăng cường quản lý giá thuốc, năm 2017 phải đạt mục tiêu giảm 10-15% giá thuốc, đặc biệt là giá thuốc đã hết bản quyền; kiểm soát chặt chẽ việc đấu thầu thuốc, vật tư, trang thiết bị y tế.
Bảo hiểm xã hội Việt Nam triển khai đấu thầu tập trung quốc gia đối với thuốc BHYT theo Nghị quyết số 59/NQ-CP ngày 7/7/2016 của Chính phủ từ ngày 1/1/2018. Bộ Y tế phối hợp và có hướng dẫn cụ thể việc đấu thầu mua thuốc của Bảo hiểm xã hội Việt Nam, bảo đảm tính cạnh tranh theo quy định. (Đấu Thầu 30/8) đầu trang(
Bộ Nội vụ vừa ban hành Thông tư số 05/2017/TT-BNV sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư 11/2014/TT-BNV và Thông tư 13/2010/TT-BNV về tiêu chuẩn nghiệp vụ chuyên môn, bổ nhiệm ngạch và xếp lương đối với các ngạch công chức chuyên ngành hành chính và việc tổ chức thi nâng ngạch công chức.
Theo đó, Thông tư 05 bổ sung quy định về bổ nhiệm ngạch và xếp lương đối với công chức chuyên ngành hành chính.
Cụ thể, công chức được bổ nhiệm vào các ngạch công chức chuyên ngành hành chính quy định tại Thông tư 11/2014/TT-BNV được áp dụng bảng lương tương ứng kèm theo Nghị định số 204/2004/NĐ-CP của Chính phủ về chế độ tiền lương đối với cán bộ, công chức, viên chức và lực lượng vũ trang như sau:
Áp dụng Bảng 2 (Bảng lương chuyên môn, nghiệp vụ đối với cán bộ, công chức trong cơ quan nhà nước) đối với các ngạch công chức: Ngạch chuyên viên cao cấp áp dụng công chức loại A3 (nhóm 1); ngạch chuyên viên chính áp dụng công chức loại A2 (nhóm 1); ngạch chuyên viên áp dụng công chức loại A1; ngạch cán sự áp dụng công chức loại A0; ngạch nhân viên áp dụng công chức loại B.
Áp dụng Bảng 4 (Bảng lương nhân viên thừa hành, phục vụ trong các cơ quan nhà nước và đơn vị sự nghiệp của nhà nước) đối với ngạch nhân viên lái xe cơ quan.
Thông tư 05 cũng quy định rõ cách chuyển ngạch và xếp lương đối với công chức đang giữ các ngạch công chức chuyên ngành hành chính (cũ) theo quy định tại Quyết định 414/TCCP-VC ngày 29/5/1993 của Bộ trưởng - Trưởng ban Ban Tổ chức - Cán bộ Chính phủ (nay là Bộ trưởng Bộ Nội vụ) về việc ban hành tiêu chuẩn nghiệp vụ các ngạch công chức hành chính sang các ngạch công chức chuyên ngành hành chính (mới) quy định tại Thông tư 11/2014/TT-BNV như sau: Đối với ngạch chuyên viên cao cấp, ngạch chuyên viên chính và ngạch chuyên viên, công chức đã được bổ nhiệm ở ngạch nào thì tiếp tục xếp lương theo ngạch đó.
Đối với ngạch cán sự, công chức tốt nghiệp trình độ cao đẳng phù hợp với vị trí công việc đang làm thì được bổ nhiệm vào ngạch cán sự (mới), nếu đang xếp lương theo công chức loại A0 ban hành kèm theo Nghị định 204/2004/NĐ-CP thì tiếp tục xếp lương theo công chức loại A0 đó; nếu đang xếp lương theo công chức loại B ban hành kèm theo Nghị định 204/2004/NĐ-CP thì được xếp lại lương theo hướng dẫn tại Khoản 1 Mục II Thông tư 02/2007/TT-BNV của Bộ Nội vụ hướng dẫn xếp lương khi nâng ngạch, chuyển loại công chức, viên chức…
Bên cạnh đó, Thông tư 05 cũng sửa đổi, bổ sung quy định về tiêu chuẩn ngạch chuyên viên cao cấp, chuyên viên chính, chuyên viên…
Thông tư này có hiệu lực thi hành từ 01/10/2017. (Báo Chính Phủ 30/8) đầu trang(
Bộ Lao động – Thương binh và Xã hội đang dự thảo Thông tư hướng dẫn thực hiện một số điều của Nghị định quy định về thành lập, tổ chức, hoạt động, giải thể và quản lý các cơ sở trợ giúp xã hội. Trong đó, Bộ đề xuất tiêu chuẩn chăm sóc tại cơ sở trợ giúp xã hội.
Cụ thể, cơ sở trợ giúp xã hội (cơ sở) thực hiện quy trình trợ giúp đối tượng theo các bước dưới đây: 1. Tiếp nhận thông tin, nhu cầu của đối tượng; tổ chức sàng lọc và phân loại đối tượng; 2. Đánh giá về tâm sinh lý, tình trạng sức khoẻ và các nhu cầu của đối tượng; 3. Lập kế hoạch trợ giúp đối tượng; 4. Thực hiện kế hoạch trợ giúp; 5. Thu thập dữ liệu, tổng hợp, phân tích và đánh giá sự tiến triển của đối tượng; giám sát, đánh giá các hoạt động chăm sóc và điều chỉnh kế hoạch chăm sóc nếu cần thiết; 6. Lập kế hoạch dừng trợ giúp và hỗ trợ hoà nhập cộng đồng cho các đối tượng.
Bên cạnh đó, dự thảo cũng nêu rõ tiêu chuẩn trợ giúp xã hội của cơ sở về môi trường, khuôn viên và nhà ở; tiêu chuẩn về y tế, vệ sinh, quần áo và dinh dưỡng; tiêu chuẩn về giáo dục và học nghề; tiêu chuẩn về văn hóa, thể thao, thể dục và giải trí.
Trong đó, cơ sở sẽ bảo đảm đối tượng được chăm sóc theo các tiêu chuẩn sau: Về chăm sóc y tế, cơ sở có cán bộ y tế, trang thiết bị, dụng cụ y tế phù hợp, tủ thuốc bảo đảm chăm sóc sức khỏe ban đầu, sơ cấp cứu khi cần thiết; điều trị và mở sổ theo dõi; kiểm tra sức khỏe định kỳ 6 tháng và hàng năm cho từng đối tượng. Đối với cơ sở có nhiệm vụ phục hồi chức năng thì phải có cán bộ và trang thiết bị phục hồi chức năng cho đối tượng.
Về vệ sinh và đồ dùng sinh hoạt, cơ sở cung cấp đầy đủ nước uống sạch và bảo đảm vệ sinh tắm, giặt hàng ngày cho đối tượng; cung cấp đồ dùng vệ sinh cá nhân, gồm xà phòng tắm, khăn tắm, khăn mặt, kem đánh răng và bàn chải đánh răng riêng; cung cấp đồ dùng phục vụ việc ngủ, gồm giường nằm, chiếu, gối, chăn, màn; có nội quy riêng của cơ sở trợ giúp xã hội quy định dọn dẹp vệ sinh và vệ sinh cá nhân.
Bên cạnh đó, đối tượng được trang bị quần áo đồng phục đi học (Đối với trẻ trong độ tuổi đi học), tất và dép được cung cấp ít nhất 6 tháng/1 lần và được thay thế trong trường hợp bị hư hỏng, mất và quần áo mặc đủ ấm về mùa đông.
Về dinh dưỡng, cơ sở cung cấp ít nhất ba bữa ăn sáng, trưa và tối mỗi ngày; bảo đảm dinh dưỡng đủ calo, có chất đạm (Thịt, cá, đậu nành, chất bột đường, ngũ cốc, rau quả). Có chế độ dinh dưỡng đặc biệt cho những đối tượng có nhu cầu đặc biệt như trẻ sơ sinh, trẻ khuyết tật, trẻ nhiễm HIV, trẻ bị ốm hoặc suy dinh dưỡng, người cao tuổi và những đối tượng có chế độ ăn kiêng theo bệnh tật, theo tôn giáo hay tín ngưỡng. (Báo Chính Phủ 29/8) đầu trang(
Ngân hàng Nhà nước Việt Nam đang dự thảo Thông tư sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư số 18/2014/TT-NHNN của Thống đốc Ngân hàng Nhà nước Việt Nam hướng dẫn hoạt động nhập khẩu hàng hóa thuộc diện quản lý chuyên ngành của Ngân hàng Nhà nước Việt Nam.
Ngân hàng Nhà nước Việt Nam(NHNN) cho biết, trong thời gian tới, để đáp ứng nhu cầu in tiền của NHNN, NHNN có chủ trương mở rộng đối tượng nhập khẩu hàng hóa phục vụ hoạt động in, đúc tiềnkhông chỉ có đơn vị là doanh nghiệp trực thuộc NHNN. Do vậy, dự thảo Thông tư sửa đổi đối tượng chỉ định nhập khẩu là “cơ sở in, đúc tiền” để đảm bảo căn cứ pháp lý cho doanh nghiệp trong việc tổ chức thực hiện.
Dự thảo Thông tư cũng sửa đổi, bổ sung Điều 9 về căn cứ và thủ tục nhập khẩu.
Theo quy định tại Khoản 2 Điều 9 Thông tư số 18/2014/TT-NHNN, NHNN cấp Giấy ủy nhiệm từng lần cho Nhà máy in tiền Quốc gia để tổ chức tiếp nhận từng lô hàng nhập khẩu (trong cùng một hợp đồng). Tuy nhiên việc cấp Giấy ủy nhiệm từng lần ảnh hưởng đến tiến độ làm thủ tục hải quan, dẫn đến gia tăng chi phí lưu kho, lưu bãi…
Từ những lý do trên, Cục Phát hành và Kho quỹ đề xuất sửa đổi Khoản 2 Điều 9 Thông tư số 18/2014/TT-NHNN theo hướng NHNN xác nhận việc tiếp nhận hàng đặc biệt cho doanh nghiệp theo từng Hợp đồng nhập khẩu và bổ sung trường hợp tiếp nhận lô hàng nhập khẩu được cho, tặng thông qua Biên bản làm việc, Thư mời trao đổi, hợp tác hoặc các hình thức khác theo quy định của pháp luật Việt Nam (Khoản 3 Điều 9 dự thảo Thông tư) để tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp trong việc tổ chức tiếp nhận hàng hóa nhập khẩu. (Cafef 29/8) đầu trang(
Tòa án nhân dân tối cao đang dự thảo Nghị quyết hướng dẫn áp dụng một số quy định của pháp luật trong giải quyết tranh chấp về xử lý nợ xấu, tài sản bảo đảm của khoản nợ xấu tại Tòa án nhân dân.
Tòa án nhân dân tối cao cho biết, thời gian qua, Tòa án nhân dân tối cao đã nhận được phản ánh của một số Tòa án và Công ty Quản lý tài sản của các tổ chức tín dụng Việt Nam về những vấn đề vướng mắc khi giải quyết tranh chấp nhằm xử lý tài sản bảo đảm của các hợp đồng tín dụng.
Việc xử lý nợ xấu gắn với cơ cấu lại các tổ chức tín dụng là một trong những nhiệm vụ trong tâm được xác định tại Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XII và Nghị quyết Hội nghị lần thứ tư Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa XII. Tại kỳ họp thứ ba Quốc hội Khóa XIV vừa diễn ra, vấn đề xử lý nợ xấu cũng được đặt ra cấp bách, đòi hỏi sự quan tâm vào cuộc của toàn bộ hệ thống chính trị; hoàn thiện pháp luật về hợp đồng và giải quyết tranh chấp dân sự theo hướng thống nhất, đồng bộ cũng là một trong những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu được xác định tại Nghị quyết Hội nghị lần thứ năm Ban Chấp hành Trung ương khóa XII.
Vì vậy, việc ban hành Nghị quyết hướng dẫn áp dụng một số quy định của pháp luật trong giải quyết tranh chấp về xử lý nợ xấu, tài sản bảo đảm của khoản nợ xấu tại Tòa án nhân dân là tất yếu.
Theo dự thảo, tranh chấp về xử lý nợ xấu, tài sản bảo đảm của khoản nợ xấu là tranh chấp có đối tượng là khoản nợ xấu hoặc tài sản bảo đảm của khoản nợ xấu theo quy định tại Điều 4 Nghị quyết số 42/2017/QH14. Người khởi kiện có nghĩa vụ chứng minh tranh chấp đó là tranh chấp về xử lý nợ xấu, tài sản bảo đảm của khoản nợ xấu.
Theo dự thảo, Tòa án áp dụng Điều 8 Nghị quyết số 42/2017/QH14 và các quy định tại Phần thứ tư của Bộ luật Tố tụng dân sự, trừ quy định tại khoản 1 và 2 Điều 317 của Bộ luật này để giải quyết tranh chấp về nghĩa vụ giao tài sản bảo đảm hoặc tranh chấp về quyền xử lý tài sản bảo đảm của khoản nợ xấu của tổ chức tín dụng, chi nhánh ngân hàng nước ngoài, tổ chức mua bán, xử lý nợ xấu.
Trường hợp đang giải quyết tranh chấp về hợp đồng tín dụng thông thường nhưng khoản nợ được xác định là nợ xấu trước khi Tòa án ra quyết định đưa vụ án ra xét xử sơ thẩm, thì Tòa án ra quyết định chuyển vụ án sang xét xử theo thủ tục rút gọn. Trong trường hợp này, thời hạn xét xử theo thủ tục rút gọn được tính lại từ ngày ra quyết định chuyển vụ án sang xét xử theo thủ tục rút gọn.
Dự thảo nêu rõ, “Không có đương sự cư trú ở nước ngoài” theo quy định tại điểm c khoản 1 Điều 8 Nghị quyết số 42/2017/QH14 là trường hợp tranh chấp không có đương sự sinh sống ở nước ngoài dưới hình thức thường trú hoặc tạm trú tại thời điểm Tòa án thụ lý đơn khởi kiện hoặc khi Tòa án ra quyết định chuyển vụ án sang xét xử theo thủ tục rút gọn theo hướng dẫn tại khoản 2 Điều này. Tòa án xác định việc thường trú hoặc tạm trú theo quy định của Luật Cư trú.
“Tài sản tranh chấp ở nước ngoài” theo quy định tại điểm c khoản 1 Điều 8 Nghị quyết số 42/2017/QH14 là tài sản được xác định theo quy định của Bộ luật dân sự ở ngoài lãnh thổ của nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam vào thời điểm Tòa án thụ lý đơn khởi kiện hoặc khi Tòa án ra quyết định chuyển vụ án sang xét xử theo thủ tục rút gọn theo hướng dẫn tại khoản 2 Điều này.
Về tài sản bảo đảm theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 7 Nghị quyết số 42/2017/QH14, dự thảo nêu rõ, trường hợp tài sản bảo đảm của khoản nợ xấu là tài sản của doanh nghiệp đang bị yêu cầu mở thủ tục phá sản hoặc đã bị mở thủ tụ phá sản, thì tổ chức tín dụng, chi nhánh ngân hàng nước ngoài, tổ chức mua bán, xử lý nợ xấu không có quyền thu giữ tài sản bảo đảm. Việc xử lý tài sản bảo đảm trong trường hợp này được thực hiện theo quy định của Luật Phá sản. (Báo Chính Phủ 29/8) đầu trang(
TIÊU ĐIỂM
Ngày 29/8, thay mặt Bộ Y tế, Thứ trưởng Nguyễn Viết Tiến đã thông cáo chính thức về trách nhiệm quản lý nhà nước của Bộ Y tế trong việc xử lý thuốc nhập khẩu của Công ty Cổ phần VN Pharma (Pharma).
Theo Bộ Y tế, từ ngày 16/10/2013, Cục Quản lý Dược nhận được đơn hàng số 225/ĐH/VNP-XNK của Pharma đề nghị cấp phép nhập khẩu thuốc H – Capita 500 mg Caplet do Công ty Helix Pharmaceuticals Inc, Canada sản xuất.
Đơn hàng này đã được Bộ Y tế thẩm định và cấp phép nhập khẩu vào ngày 30/12/2013. Tuy nhiên, quá trình thẩm định này Bộ Y tế không phát hiện ra hai thủ tục giấy chứng nhận thuốc lưu hành tự do (FSC) và giấy chứng nhận nhà máy đạt tiêu chuẩn thực hành tốt sản xuất thuốc (GMP) đã bị Pharma làm giả.
Khi xem xét giá thuốc kê khai của Pharma, Cục Quản lý Dược có nghi ngờ vì giá thuốc H - Capita kê khai và giá trúng thầu tại Hội đồng đấu thầu thuốc Sở Y tế TP.HCM thấp hơn các thuốc cùng loại nên đã yêu cầu Pharma giải trình và có công văn yêu cầu tạm ngừng không tiếp tục nhập khẩu vào ngày 1/8/2014 đồng thời có văn bản gửi Tổng Cục An ninh II – Bộ CA và Cục Lãnh sự Bộ Ngoại giao, Bộ Y tế Canada, Đại Sứ quán Việt Nam tại Canada đề nghị phối hợp để xác minh làm rõ các thông tin liên quan. Tiếp đó, ngày 13/8/2014, Cục Quản lý Dược làm việc với đại diện Cty Helix Pharmaceuticals Inc, Canada và đã niêm phong toàn bộ số thuốc H-Capita (278.670 viên) có tại công ty và không cho lưu hành lô hàng nhập khẩu.
Tới ngày 17/9/2014, với sự hợp tác giúp đỡ của Cục Lãnh sự, Bộ Ngoại giao đã xác định nội dung giấy tờ của Cty Helix Pharmaceuticals Inc, Canada, là giả mạo, Bộ Y tế đã chuyển toàn bộ thông tin cho Tổng Cục An ninh II – Bộ CA để xem xét xử lý theo thẩm quyền. Về phía Bộ Y tế đã xử lý hành chính, yêu cầu các cán bộ liên quan và chuyên gia thẩm định báo cáo giải trình và thực hiện luân chuyển lãnh đạo chuyên viên phụ trách, thay thế bổ sung các chuyên gia thẩm định.
Bổ sung thêm, Thứ trưởng Nguyễn Viết Tiến khẳng định không có một viên thuốc H - Capita nào thuộc lô hàng này được đưa ra thị trường. Về hành vi công ty Pharma là nhập khẩu thuốc giả hay nhập lậu thuốc, ông Tiến cho rằng Pharma không nhập khẩu thuốc giả mà là nhập thuốc kém chất lượng.
Tuy nhiên, quan điểm của Thứ trưởng Tiến không được thuận chiều với dư luận trong nước, đặc biệt là giới luật gia. Vấn đề mấu chốt đang được xã hội quan tâm là: thực sự hành vi của các bị cáo là buôn thuốc giả hay chỉ là làm giả hồ sơ giấy tờ buôn thuốc không rõ nguồn gốc? Luật sư Nguyễn Văn Chiến - Phó chủ tịch Liên đoàn Luật sư Việt Nam, chủ nhiệm Đoàn Luật sư TP Hà Nội cho rằng: Hành vi của các bị cáo trong vụ án đủ cấu thành tội buôn bán hàng giả là thuốc chữa bệnh.
Luật gia Huỳnh Bách cho rằng "Nếu bị kết tội buôn bán hàng giả là thuốc chữa bệnh, khung hình phạt cao nhất là tử hình và điều đặc biệt là tịch thu một phần hoặc toàn bộ tài sản”. Vậy tại sao nhóm bị cáo này chỉ bị kết tội buôn lậu với mức án cao nhất là 12 năm dành cho Nguyễn Minh Hùng? (Nông Nghiệp Việt Nam 30/8) đầu trang(
QUẢN LÝ
Thủ tướng Chính phủ vừa phê duyệt Kế hoạch tổ chức thực hiện Hiệp định giữa Chính phủ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam và Chính phủ nước Cộng hòa Chi-lê về miễn thị thực cho người mang hộ chiếu phổ thông.
Theo đó, từ ngày 11/8/2017, người mang hộ chiếu phổ thông còn giá trị ít nhất 6 tháng của Việt Nam và Chi-lê sẽ được miễn thị thực khi nhập cảnh qua các cửa khẩu dành cho khách quốc tế và lưu trú trên lãnh thổ nước còn lại trong thời hạn không quá 90 ngày kể từ ngày nhập cảnh, với điều kiện việc nhập cảnh đó không nhằm mục đích hoạt động có thu nhập.
Người mang hộ chiếu phổ thông có ý định lưu trú nhiều hơn 90 ngày phải xin phép Cơ quan có thẩm quyền của nước nhận, phù hợp với luật và quy định nội luật của nước đó.
Từ ngày 11/8/2017, thời điểm Hiệp định có hiệu lực, các cơ quan giải quyết thủ tục xuất nhập cảnh (Bộ Công an, Bộ Quốc phòng), cơ quan, doanh nghiệp hàng không (Cục Hàng không Việt Nam - Bộ Giao thông vận tải; Hãng hàng không quốc gia Việt Nam; văn phòng đại diện Hiệp hội vận tải Hàng không quốc gia Việt Nam) và các cơ quan đại diện Việt Nam ở nước ngoài có trách nhiệm phối hợp, thực hiện viện miễn thị thực nhập cảnh, xuất cảnh cho người mang hộ chiếu phổ thông của Việt Nam và Chi-lê phù hợp với các quy định của Hiệp định.
Bộ Ngoại giao thông báo nội dung Hiệp định cho tất cả các cơ quan đại diện Việt Nam ở nước ngoài cũng như đề nghị các cơ quan này thông báo nội dung Hiệp định cho các cơ quan sở tại có liên quan, đặc biệt là các hãng hàng không hoạt động tại sở tại để biết, phối hợp, tạo điều kiện thuận lợi cho việc đi lại của công dân hai nước. (Kinh Tế Và Đô Thị 29/8) đầu trang(
Thủ tướng Chính phủ vừa ký ban hành Kế hoạch triển khai thi hành Luật Trách nhiệm bồi thường của Nhà nước.
Theo đó, Bộ Tư pháp, Tòa án nhân dân tối cao được giao chủ trì, phối hợp với các bộ, các cơ quan, tổ chức có liên quan xây dựng văn bản quy phạm pháp luật quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành các nội dung được giao trong Luật Trách nhiệm bồi thường của Nhà nước; tổ chức rà soát các văn bản quy phạm pháp luật có liên quan đến Luật Trách nhiệm bồi thường của Nhà nước; tự mình hoặc kiến nghị cơ quan có thẩm quyền kịp thời hủy bỏ, sửa đổi, bổ sung hoặc đề xuất ban hành văn bản mới cho phù hợp với Luật Trách nhiệm bồi thường của Nhà nước.
Bộ Tư pháp chủ trì tổ chức biên soạn tài liệu phục vụ hội nghị quán triệt, triển khai thi hành Luật Trách nhiệm bồi thường của Nhà nước; xây dựng tài liệu phục vụ công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục về Luật Trách nhiệm bồi thường của Nhà nước; tài liệu tập huấn nghiệp vụ công tác bồi thường nhà nước.
Trên cơ sở tài liệu tập huấn nghiệp vụ công tác bồi thường nhà nước do Bộ Tư pháp xây dựng, các bộ, cơ quan, tổ chức có liên quan nghiên cứu, tham khảo, biên soạn tài liệu tập huấn nghiệp vụ phù hợp với lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý của mình.
Các bộ, UBND cấp tỉnh tổ chức quán triệt, triển khai thi hành Luật Trách nhiệm bồi thường của Nhà nước; tổ chức tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về Luật Trách nhiệm bồi thường của Nhà nước; tổ chức tập huấn nghiệp vụ công tác bồi thường nhà nước.
Chính phủ đề nghị Tòa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao rà soát, kiện toàn đội ngũ công chức thực hiện công tác giải quyết bồi thường nhà nước thuộc phạm vi quản lý của mình.
Đến quý 1/2018, các bộ, UBND cấp tỉnh phải hoàn thành việc rà soát, kiện toàn đội ngũ công chức thực hiện nhiệm vụ quản lý nhà nước về công tác bồi thường nhà nước và giải quyết bồi thường nhà nước.
Thủ tướng yêu cầu các bộ, địa phương và các cơ quan, tổ chức có liên quan xác định nội dung công việc phải gắn với trách nhiệm và phát huy vai trò chủ động, tích cực của cơ quan giúp Chính phủ thực hiện quản lý nhà nước về công tác bồi thường nhà nước ở Trung ương là Bộ Tư pháp, ở địa phương là UBND cấp tỉnh, bảo đảm tính kịp thời, thống nhất và hiệu quả.
Công tác phối hợp thực hiện các hoạt động triển khai thi hành Luật Trách nhiệm bồi thường của Nhà nước bảo đảm thường xuyên, hiệu quả giữa Bộ Tư pháp với Tòa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, các bộ và các địa phương trên phạm vi cả nước; có lộ trình triển khai cụ thể để bảo đảm từ ngày 1/7/2018 Luật Trách nhiệm bồi thường của Nhà nước được triển khai thi hành trên phạm vi cả nước. (VnEconomy 29/8) đầu trang(
Thủ tướng Chính phủ vừa yêu cầu Bộ Tài chính kiểm tra và xử lý thông tin doanh nghiệp “tố” cán bộ Hải quan ở cảng Đình Vũ - TP.Hải Phòng “ăn” tiền. Theo phản ánh, mỗi container phải chi cho Hải quan 5 triệu đồng.
Trước đó, ngày 19/8, một số cơ quan báo chí đăng tải thông tin từ Phòng Xuất nhập khẩu - Công ty Cổ phần Bột giặt và Hóa chất Đức Giang “tố” phải chi trả phí ngoài cho Hải quan suốt hơn 1 năm qua.
Chi phí ngoài không có hóa đơn và doanh nghiệp phải đưa trực tiếp cho cho cán bộ hải quan cảng Đình Vũ - TP. Hải Phòng.
Ông Đào Hữu Huyền - Chủ tịch Công ty Cổ phần Bột giặt và Hóa chất Đức Giang cho biết: "Doanh nghiệp phải trả chi phí ngoài cho Hải quan với mức giảm từ 10 triệu đồng xuống còn 5 triệu đồng/container".
Về vấn đề này, Thủ tướng Chính phủ yêu cầu Bộ Tài chính kiểm tra, xử lý thông tin phản ánh trên, báo cáo Thủ tướng Chính phủ kết quả kiểm tra, xử lý trước ngày 30/9/2017. (Dân Trí 29/8) đầu trang(
Phó Thủ tướng Vũ Đức Đam chỉ đạo rà soát, thống kê số lượng để dự báo sát nhu cầu đào tạo, đào tạo lại, khắc phục tình trạng thừa, thiếu cục bộ giáo viên hiện nay.
Phó Thủ tướng Vũ Đức Đam đã có Thông báo 401/TB-VPCP về việc tuyển sinh vào các trường sư phạm mới đây.
Thông báo kết luận nêu rõ hạn chế của thực trạng đào tạo và chất lượng giáo viên hiện nay như: Chất lượng giáo viên chưa đồng đều; một bộ phận giáo viên chưa cập nhật kiến thức, kỹ năng thường xuyên; chưa đáp ứng được yêu cầu đổi mới giáo dục, nhất là đổi mới chương trình giáo dục phổ thông; cơ cấu đội ngũ giáo viên có sự thừa, thiếu cục bộ trong từng môn học, từng cấp học ở từng địa phương nhưng chậm được xử lý.
Số lượng trường đào tạo giáo viên hiện đã vượt quá nhu cầu của xã hội; việc phân bổ giáo viên hay chất lượng đào tạo của trường sư phạm hiện nay mang tính địa phương; công tác dự báo nhu cầu nhân lực, nhu cầu về đào tạo giáo viên chưa sát với thực tế.
Phó Thủ tướng Vũ Đức Đam yêu cầu Bộ Giáo dục và Đào tạo chủ trì, phối hợp với Bộ Nội vụ và các địa phương rà soát, thống kê số lượng giáo viên từng cấp, từng môn. Trên cơ sở đó dự báo sát nhu cầu đào tạo, đào tạo lại, khắc phục bằng được tình trạng thừa, thiếu giáo viên cục bộ.
Bộ Giáo dục và Đào tạo cũng chủ trì, phối hợp với các bộ, cơ quan liên quan rà soát, đánh giá, xây dựng tiêu chí chuẩn các trường sư phạm ở địa phương để quy hoạch, sắp xếp lại các trường sư phạm theo hướng hình thành một số trường trọng điểm để bảo đảm chất lượng đào tạo giáo viên một cách đồng đều, nâng chuẩn chất lượng giáo viên các cấp học.
Bộ Giáo dục và Đào tạo và các trường sư phạm nghiên cứu đề xuất cơ chế đặt hàng, giao nhiệm vụ đào tạo giáo viên; xây dựng các chương trình đào tạo, đào tạo lại, đáp ứng nhu cầu nhân lực theo Nghị quyết 29.
Ở kỳ thi tuyển sinh Đại học, Cao đẳng vừa qua, điểm tuyển sinh vào một số trường cao đẳng, đại học ngành sư phạm thấp, nguyên nhân chủ yếu do số lượng giáo viên đào tạo lớn hơn nhu cầu sử dụng dẫn đến tình trạng sinh viên tốt nghiệp ngành sư phạm khó tìm được việc làm. (An Ninh Tiền Tệ 30/8) đầu trang(
NHÂN SỰ MỚI
Tổng Giám đốc Bảo hiểm Xã hội (BHXH) Việt Nam, Thống đốc Ngân hàng Nhà nước NHNN) Việt Nam vừa ban hành các quyết định về công tác cán bộ.
Ngày 28/8, tại Trụ sở BHXH thành phố Hà Nội, BHXH Việt Nam tổ chức lễ công bố Quyết định bổ nhiệm Giám đốc Bảo hiểm xã hội thành phố Hà Nội.
Tại buổi lễ, Thứ trưởng, Tổng Giám đốc BHXH Việt Nam Nguyễn Thị Minh trao Quyết định số 1396/QĐ-BHXH ngày 19/8/2017 bổ nhiệm có thời hạn ông Nguyễn Đức Hòa, Phó Giám đốc phụ trách Bảo hiểm xã hội thành phố Hà Nội, giữ chức vụ Giám đốc BHXH thành phố Hà Nội kể từ ngày 19/8/2017.
* Thống đốc NHNN Việt Nam vừa ký Quyết định số 1787/QĐ-NHNN về việc thay thế thành viên Ban Chỉ đạo về lĩnh vực công nghệ tài chính của NHNN.
Theo đó, Thống đốc NHNN cử ông Phan Thái Dũng, Phó Cục trưởng Cục Công nghệ thông tin thay ông Nguyễn Quang Hưng tham gia Ban Chỉ đạo về lĩnh vực công nghệ tài chính của NHNN được thành lập theo Quyết định số 328/QĐ-NHNN ngày 16/3/2017 của Thống đốc NHNN về việc thành lập Ban Chỉ đạo và Tổ giúp việc Ban Chỉ đạo về lĩnh vực công nghệ tài chính của NHNN.
Như vậy, Ban Chỉ đạo về lĩnh vực công nghệ tài chính của NHNN (gọi tắt là Ban Chỉ đạo Fintech) hiện nay gồm 10 ông, bà sau đây:
1. Ông Nguyễn Kim Anh, Phó Thống đốc NHNN – Trưởng Ban;
2. Ông Nghiêm Thanh Sơn, Phó Vụ trưởng Vụ Thanh toán – Phó Trưởng Ban;
3. Bà Hoàng Thị Phương Hạnh, Phó Vụ trưởng Vụ Hợp tác quốc tế – Thành viên
4. Bà Nguyễn Tuyết Dương, Phó Vụ trưởng Vụ Pháp chế – Thành viên;
5. Ông Phan Thái Dũng, Phó Cục trưởng Cục Công nghệ thông tin - Thành viên;
6. Ông Phạm Chí Quang, Phó Vụ trưởng Vụ Chính sách tiền tệ – Thành viên;
7. Ông Nguyễn Trọng Du, Vụ trưởng Cơ quan Thanh tra, giám sát ngân hàng – Thành viên;
8. Ông Phạm Xuân Hòe, Phó Viện trưởng Viện Chiến lược ngân hàng – Thành viên;
9. Ông Phan Huy Thắng, Phó Tổng Giám đốc Trung tâm Thông tin tín dụng Quốc gia Việt Nam - Thành viên;
10. Ông Phạm Tiến Dũng, Vụ trưởng Vụ Thanh toán (khi ban hành Quyết định 328/QĐ-NHNN, ông Phạm Tiến Dũng là Chủ tịch HĐQT Công ty cổ phần thanh toán quốc gia (NAPAS)) – Thành viên. (Thời Báo Tài Chính 29/8) đầu trang(
Tổng cục Môi trường (Bộ Tài nguyên và Môi trường) cho rằng việc liên tiếp ký bổ nhiệm bà Võ Thịnh Hiền - Phó Cục trưởng Cục Kiểm soát hoạt động bảo vệ môi trường, là do “yếu tố đặc thù của một đơn vị mới thành lập” và “đáp ứng được đầy đủ các tiêu chuẩn theo quy định hiện hành”.
Cổng thông tin điện tử Bộ Tài nguyên và Môi trường (www.monre.gov.vn) vừa đăng tải thông tin phản hồi bài viết “Bộ TN-MT lên tiếng việc một cán bộ nhận 3 quyết định bổ nhiệm trong 14 tháng” đăng trên Báo điện tử Dân trí ngày 25/8 vừa qua, phản ánh quá trình bổ nhiệm bà Võ Thịnh Hiền - Phó Cục trưởng Cục Kiểm soát hoạt động bảo vệ môi trường (Tổng cục Môi trường).
Theo Tổng cục Môi trường, bà Võ Thịnh Hiền sinh năm 1979, là Thạc sĩ Kinh tế và Quản lý môi trường. Tháng 2/2002, sau khi ra trường, bà Võ Thịnh Hiền được nhận công tác tại Công ty cơ khí và xây dựng Thăng Long, kiêm giữ chức Bí thư Đoàn của công ty này.
Từ tháng 11/2005, bà Hiền chuyển công tác đến làm việc tại Văn phòng, Cục Bảo vệ môi trường và là công chức, chuyên viên Phòng Kế hoạch Tài chính, Cục Bảo vệ Môi trường, Bộ Tài nguyên và Môi trường từ tháng 10/2006.
Tháng 10/2008, bà Hiền được phân công công tác tại Vụ Kế hoạch - Tài chính, Tổng cục Môi trường. Trong thời gian này, bà Hiền là Chi uỷ viên Chi bộ Vụ Kế hoạch - Tài chính, Uỷ viên Uỷ ban kiểm tra Công đoàn Bộ Tài nguyên và Môi trường và Uỷ viên thường vụ Ban chấp hành Công đoàn Tổng cục Môi trường.
“Bà Hiền cũng đã được quy hoạch chức danh Phó Vụ trưởng Vụ Kế hoạch - Tài chính, Tổng cục Môi trường giai đoạn 2011-2016”- thông tin cho hay.
Bên cạnh đó, Tổng cục Môi trường cho biết, tháng 8/2014, để củng cố và kiện toàn tổ chức bộ máy một số đơn vị mới thành lập trực thuộc Tổng cục Môi trường, bà Võ Thịnh Hiền được điều động tăng cường về làm việc tại Cục Kiểm soát hoạt động bảo vệ môi trường và được giao nhiệm vụ Phó Chánh Văn phòng, điều hành Văn phòng Cục.
Tháng 2/2015, bà Võ Thịnh Hiền được giao phụ trách Văn phòng Cục. 1 năm sau (tháng 2/2016), bà Hiền được chính thức bổ nhiệm chức vụ Chánh Văn phòng Cục Kiểm soát hoạt động bảo vệ môi trường.
“Như vậy, 3 lần có quyết định về nhân sự đối với bà Võ Thịnh Hiền vào các thời điểm tháng 8/2014, tháng 2/2015 và tháng 2/2016, bản chất đều là giao và bổ nhiệm vị trí thủ trưởng đơn vị Văn phòng Cục (Phó Chánh Văn phòng điều hành, Phó Chánh Văn phòng phụ trách Văn phòng, Chánh Văn phòng) do yếu tố đặc thù của một đơn vị mới thành lập”- thông báo của Tổng cục Môi trường nêu.
Tại thời điểm đề xuất bổ nhiệm bà Võ Thịnh Hiền làm Phó Cục trưởng Cục Kiểm soát hoạt động bảo vệ môi trường vào tháng 4/2016, Cục này mới chỉ có một cục trưởng là ông Lương Duy Hanh và một Phó Cục trưởng.
Thông báo đăng trên Cổng thông tin điện tử Bộ Tài nguyên và Môi trường khẳng định, bà Võ Thịnh Hiền đã được quy hoạch chức vụ Phó Vụ trưởng Vụ Kế hoạch - Tài chính giai đoạn 2011-2016 và Phó Cục trưởng Cục Kiểm soát hoạt động bảo vệ môi trường giai đoạn 2016-2021.
Bà Hiền đã có gần 12 năm công tác trong ngành môi trường và đã kinh qua lãnh đạo cấp phòng, đáp ứng được đầy đủ các tiêu chuẩn theo quy định hiện hành để được bổ nhiệm giữ chức Phó Cục trưởng.
“Sau khi được Ban cán sự Đảng Bộ Tài nguyên và Môi trường xem xét, nhất trí chủ trương bổ nhiệm, Tổng cục Môi trường đã tiến hành làm các thủ tục theo đúng quy trình và quy định hiện hành để bổ nhiệm bà Võ Thịnh Hiền giữ chức Phó Cục trưởng Cục Kiểm soát hoạt động bảo vệ môi trường”- thông báo nêu rõ.
Trước đó, trả lời PV Dân trí về việc sau khi ký quyết định bổ nhiệm bà Võ Thịnh Hiền giữ chức Chánh văn phòng Cục Kiểm soát hoạt động bảo vệ môi trường được 2 tháng, Tổng cục Môi trường tiếp tục ký bổ nhiệm bà Hiền giữ chức Phó cục trưởng Cục Kiểm soát hoạt động bảo vệ môi trường có đúng quy định hay không, ông Nguyễn Kim Tuyển - Vụ trưởng Vụ Tổ chức cán bộ (Tổng cục Môi trường) khẳng định: “Không có vấn đề gì” (!?). (Dân Trí 29/8) đầu trang(
Bí thư Trung ương Đảng, Chánh án Tòa án nhân dân tối cao (TANDTC) Nguyễn Hòa Bình vừa trao các quyết định bổ nhiệm chức vụ lãnh đạo một số đơn vị thuộc Tòa án nhân dân tối cao.
Tham dự lễ bổ nhiệm được tổ chức chiều 28/9 có: Uỷ viên Ban Chấp hành Trung ương Đảng, Phó Chánh án TANDTC Lê Hồng Quang; Phó Chánh án TANDTC, Chánh án Tòa án quân sự Trung ương Nguyễn Văn Hạnh....
Tại buổi lễ, ông Nguyễn Hòa Bình đã trao Quyết định số 1418/QĐ-TANDTC điều động và bổ nhiệm Phó Vụ trưởng Vụ Tổ chức - Cán bộ TANDTC Hà Xuân Tiến đến nhận công tác và giữ chức vụ Vụ trưởng Vụ Thi đua - Khen thưởng TANDTC; Quyết định số 1419/QĐ-TANDTC ngày 28/8/2017 của Chánh án TANDTC về việc bổ nhiệm Phó Vụ trưởng Vụ Giám đốc kiểm tra III Phạm Công Bảy giữ chức vụ Vụ trưởng Vụ Giám đốc kiểm tra III TANDTC;
Đồng thời Chánh án TANDTC trao các quyết định bổ nhiệm chức vụ Phó Vụ trưởng Vụ Tổng hợp TANDTC đối với các cán bộ: Nguyễn Thị Tám, Trưởng phòng Thống kê-Tổng hợp, Vụ Tổng hợp TANDTC và Ngô Hoài Thương, Giám đốc Trung tâm tin học, Vụ Tổng hợp TANDTC.
Chúc mừng các cán bộ mới được bổ nhiệm, Chánh án TANDTC Nguyễn Hòa Bình yêu cầu các cán bộ tiếp tục cố gắng, nỗ lực phấn đấu, trau dồi chuyên môn nghiệp vụ, giữ vững đạo đức cách mạng, bản lĩnh chính trị, đoàn kết thống nhất để chỉ đạo, lãnh đạo đơn vị triển khai hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ công tác.
* Ngày 29/8, Phó Chánh án TANDTC Lê Hồng Quang đã trao quyết định của Chánh án TANDTC bổ nhiệm ông Trần Trung Thành, Chánh án TAND huyện Châu Thành giữ chức vụ Phó Chánh án TAND tỉnh Đồng Tháp, nhiệm kỳ 2017 - 2022.
* Chiều ngày 21/8 Chánh án TANDTC Nguyễn Hòa Bình đã trao quyết định bổ nhiệm chức vụ Phó Chánh án TAND thành phố Hà Nội đối với ông Lưu Tuấn Dũng, Thẩm phán trung cấp, Chánh án TAND quận Long Biên, thành phố Hà Nội.
* Trước đó, chiều ngày 18/8, TAND tỉnh Phú Thọ đã tổ chức Lễ công bố và trao quyết định của Chánh án TANDTC về việc bổ nhiệm Phó Chánh án TAND tỉnh Phú Thọ đối với đồng chí Vũ Anh Tuấn, Thẩm phán trung cấp, Chánh tòa Tòa Dân sự TAND tỉnh Phú Thọ. (Báo Chính Phủ 29/8) đầu trang(
THAM NHŨNG – LÃNG PHÍ
Chỉ có một bản kết luận tài sản của một Giám đốc Sở, ấy vậy mà suốt 2 tháng nay Thanh tra cứ khất lần lên xuống...
Sáng hôm qua, 29/8, trả lời báo Dân trí, một lãnh đạo cấp vụ có trách nhiệm của Thanh tra Chính phủ cho biết, kết luận thanh tra tài sản Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường Yên Bái Phạm Sỹ Quý đã được “đặt lên bàn” lãnh đạo cơ quan này nhưng chưa biết khi nào mới công bố kết luận (!).
Theo vị lãnh đạo cấp vụ của Thanh tra Chính phủ, kết luận thanh tra tài sản của ông Phạm Sỹ Quý - Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường Yên Bái sẽ do Phó Tổng Thanh tra Chính phủ Bùi Ngọc Lam ký duyệt. Hiện nay dự thảo kết luận thanh tra cũng đã được trình lên Tổng Thanh tra Chính phủ Phan Văn Sáu.
Lý giải về sự chậm trễ công bố kết luận thanh tra - tính từ thời điểm công bố thanh tra ngày 27/6 (dự kiến thanh tra trong 15 ngày) đến nay đã hơn 2 tháng, vị lãnh đạo cấp vụ Thanh tra Chính phủ khẳng định, việc này vẫn đang tuân thủ đúng quy định của Luật Thanh tra.
Có lẽ chưa có bản kết luận thanh tra nào được người dân ngóng chờ đến thế và cũng chưa có bản thanh tra nào bị “dền dứ” lâu đến thế. Trái ngược với sự mong chờ của dư luận, việc công bố kết luận thanh tra đã bị hoãn tới hoãn lui nhiều lần và cho đến giờ thì phía cơ quan thanh tra cho biết “chưa biết khi nào công bố”.
Việc một bản kết luận thanh tra đi lòng vòng, đi vòng vèo trong khi người dân thì vô cùng nóng lòng được biết kết quả của số tài sản ông Phạm Sỹ Quý đã kê khai có chuẩn xác, nguồn gốc số tiền ông Quý trả lời báo chí là vay 20 tỷ từ ngân hàng để xây biệt phủ tạo cho người dân một cảm giác họ đang bị “giỡn chơi”.
Tại sao khi đã có kết luận mà Thanh tra lại chưa thể công bố? Hết lý do thời tiết mưa bão, lãnh đạo tỉnh Yên Bái phải chống ngập lụt, đến giờ chẳng biết sẽ còn những lý do gì có thể tác động đến quá trình công bố bản kết luận này.
Chỉ chắc chắn 1 điều, với những lý do trì hoãn thế này, lòng tin của người dân vào công cuộc chống tham nhũng sẽ có phần giảm sút. Bởi Thanh tra chính là những vị quan chí công vô tư vác “Thượng phương bảo kiếm” đi xử lý những vụ việc nổi cộm, gây bức xúc trong dư luận, ấy thế mà chính các vị quan này lại hành động quá thận trọng, dè dặt đến mức một bản kết luận thanh tra cũng cần phải nâng lên đặt xuống quá nhiều lần mà vẫn chưa thể công bố được.
Chỉ mới một ông Giám đốc Sở đã khó nói, khó công khai minh bạch tài sản thế này sao? (Đất Việt 30/8) đầu trang(
Dư luận đang xôn xao về thông tin Bí thư Thành ủy TP Bà Rịa, tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu được hoán đổi đất "đẹp". Chính quyền thành phố này lấy lý do đất vướng quy hoạch nên đã đồng ý hoán đổi cho Bí thư TP Bà Rịa là ông Lương Trí Tiên một lô đất mặt tiền trung tâm TP.
Người dân có quyền nghi vấn về tính hợp pháp của quyết định hoán đổi đất trong trường hợp này bởi theo quy định pháp luật, cụ thể là Luật Đất đai và các văn bản liên quan thì không có bất cứ quy định nào cho phép việc hoán đổi đất như vậy cả. Mặt khác, việc hoán đổi này có dấu hiệu bất minh khi thời điểm hoán đổi lại trùng với thời điểm quy hoạch và mảnh đất được hoán đổi ở vị trí đắc địa, có giá trị gấp nhiều lần so với mảnh đất cũ.
Đối với khía cạnh phòng ngừa tiêu cực, tham nhũng thì rõ ràng việc hoán đổi này khá nhạy cảm, không phù hợp với tiêu chí, biện pháp phòng ngừa tham nhũng, tiêu cực mà Đảng và nhà nước đề ra. Ở khía cạnh chính trị - xã hội, cho dù việc hoán đổi đất là cần thiết, cấp bách thì cũng không nên làm bởi vụ việc liên quan đến cán bộ, công chức, lại là người có chức quyền ở địa phương.
Việc đổi đất cho người dân bình thường trái quy định pháp luật đã khó chấp nhận, huống hồ đây là người đứng đầu TP. Đặc biệt, việc này có lợi cho người được hoán đổi thì lại càng không nên làm vì như vậy ít nhiều sẽ ảnh hưởng đến uy tín, danh dự của cán bộ lãnh đạo, quản lý.
Vì vậy, đề nghị cơ quan chức năng cần sớm vào cuộc làm rõ để xử lý những tập thể, cá nhân sai phạm, tùy tiện. Có như vậy mới bảo đảm tính thượng tôn pháp luật, chấn chỉnh sai phạm, lấy lại niềm tin của người dân. (Người Lao Động 30/8) đầu trang(
Sau khi Ngày Nay có loạt bài thông tin việc ông Nguyễn Xuân Thái, Bí thư Đảng uỷ kiêm Chủ tịch UBND xã Yên Lâm (Yên Định-Thanh Hoá) sở hữu nhiều tài sản khủng trong khi đây là một xã miền núi nghèo, đời sống người dân còn khó khăn, ô nhiễm môi trường đang đến hồi báo động, tòa soạn đã nhận được văn bản “Báo cáo & đề nghị” của ông Thái và khiếu nại của doanh nghiệp tư nhân Minh Thức- một trong hai đơn vị có“nghi vấn” là “sân sau” của ông Thái.
Phóng viên Ngày Nay cũng đã có buổi làm việc với ông Nguyễn Đình Xứng, Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hóa và ông Nguyễn Tiến Hiệu, bí thư Huyện ủy huyện Yên Định để làm rõ những vấn đề trên.
Trong bản “Báo cáo và đề nghị” gửi tới các cơ quan chức năng, ông Nguyễn Xuân Thái cho rằng thông tin về việc ông sở hữu tài sản khủng, đi siêu xe và có nghi vấn “chống lung” cho hai doanh nghiệp “người nhà” là không rõ ràng, khách quan và thiếu trung thực, gây hoài nghi cho người đọc.
Theo đó, ông Thái cho biết căn biệt thự gia đình ông đang sinh sống được xây dựng từ năm 2003, thời điểm đó ông Thái đang là cán bộ giúp việc mảng văn hóa cho xã. Do đó không có chuyện ông lợi dụng chức quyền để có tiền xây dựng và sở hữu biệt thự. Về chiếc xe ô tô ông Thái đang sử dụng trị giá nhiều tỷ đồng, ông Thái cho biết hiện cá nhân ông chưa mua chiếc xe ô to nào nhưng trong dòng họ nhà mình có rất nhiều xe con, xe tải. “Nếu tôi có nhu cầu đi xe thì sẽ được đáp ứng bất kỳ lúc nào. Trong quy định của pháp luật nhà nước không cấm người mượn xe, đi xe”, ông Thái nhấn mạnh.
Cũng trong bản “Báo cáo & đề nghị” này, ông Thái cho biết đã được các cấp, các ngành từ T.Ư tới địa phương “tôn vinh” nhiều năm liền là gia đình sản xuất giỏi từ khi chưa là Chủ tịch, Bí thư của xã và hiện tại gia đình ông vẫn là gia đình sản xuất giỏi, hàng năm có nguồn thu nhập chính đáng, minh bạch nhiều triệu đồng. “Nếu gia đình tôi có mua xe ô tô, kể cả xe đắt tiền cũng là chuyện bình thường”, ông Thái trình bày.
Về hai doanh nghiệp của người thân, ông Thái thừa nhận công ty TNHH Minh Thức do em rể tên Trần Ngọc Dương làm chủ. Doanh nghiệp Hoàng Minh do con anh trai ông Thái làm chủ. Và, “xét về góc độ luật pháp thì nhà nước không cấm em rể và cháu, con anh trai của cán bộ, công chức làm doanh nghiệp”.
Trong đơn kiến nghị gửi tới Ngày Nay, ông Trần Ngọc Dương, giám đốc công ty TNHH Minh Thức cũng khẳng định “"Công ty TNHH Minh Thức được nhà nước cấp giấy phép đăng ký kinh doanh, có tư cách pháp nhân, thuộc sở hữu của tôi, từ khi thành lập đến nay do tôi là đại diện pháp luật, không phải "sở hữu" của gia đình ông Thái". Ông Trần Ngọc Dương khẳng định doanh nghiệp của ông không được "chống lưng" hay ưu ái đặc biệt gì.
Để làm rõ những kiến nghị của ông Thái cũng như công ty TNHH Minh Thức, phóng viên Ngày Nay đã có buổi làm việc với ông Nguyễn Đình Xứng, chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hóa. Ông Xứng cho biết đã nắm được nội dung sự việc và giao cho cấp huyện trả lời các vấn đề báo chí đề nghị làm rõ.
Tại buổi làm việc với Huyện ủy Yên Định, ông Nguyễn Tiến Hiệu, bí thư Huyện ủy cho biết sau khi báo chí lên tiếng về thông tin chủ tịch xã Yên Lâm sở hữu tài sản khủng, ông Nguyễn Xuân Thái cũng đã chủ động báo cáo sự việc với Huyện ủy, UBND huyện.
Ông Hiệu cũng cho biết hàng năm ông Thái kê khai tài sản đầy đủ, tuy nhiên khi phóng viên đề nghị được tiếp cận bản kê khai tài sản của ông Thái thì ông Hiệu lại cho rằng “để kiểm tra, sau đó sẽ chuyển cho phóng viên”. Nhiều ngày trôi qua, nhóm phóng viên không nhận được tài liệu này.
Về phản ảnh ông Thái mải lo kinh tế gia đình, không chăm lo cho việc chung, điển hình là để tình trạng ô nhiễm môi trường, mất an toàn lao động xảy ra tại các mỏ đá trên địa bàn, đường tỉnh lộ 518 hư hỏng nặng, ảnh hưởng nghiêm trọng tới đời sống người dân trong khu vực, ông Hiệu vẫn cho rằng về cơ bản ông Thái đã làm tốt trách nhiệm của mình, kể cả khi trên địa bàn xảy ra sập mỏ đá, nhiều người thương vong thì “vụ đó tỉnh đã về thanh tra và có kết luận rồi”.
Lạ lùng hơn, ông Hiệu cho rằng ông Thái làm kinh tế giỏi thì việc có tài sản như nhà cửa, xe cộ là không bất thường và nhấn mạnh “làm khai thác đá mà đúng thời điểm xuất hàng thì giàu nhanh lắm”, nhưng khi phóng viên đề cập tới giải trình của ông Thái rằng gia đình ông không có doanh nghiệp khai thác đá và không “chống lưng” cho doanh nghiệp khai thác đá là người nhà thì ông Hiệu lại im lặng.
Trong khi đó, một trong hai doanh nghiệp “người nhà” với ông Thái là Công ty TNHH Minh Thức mặc dù giấy phép khai thác đá đã hết hạn từ năm 2011 nhưng vẫn hoạt động. Thời gian qua doanh nghiệp này chế biến đá và thải nước thải trực tiếp ra môi trường, gây ô nhiễm trầm trọng.
Được biết, theo quy định, doanh nghiệp được cấp phép khai thác đá khi hết hạn trong giấy phép thì phải đóng cửa mỏ và di chuyển toàn bộ cơ sở vật chất đi nơi khác thế nhưng không rõ vì sao công ty Minh Thức đã được tạo điều kiện để hoạt động sau khi giấy phép đã hết hạn.
Từ câu chuyện giấy phép khai thác đá hết hạn DN vẫn hoạt động và xả thải trực tiếp ra môi trường tới biểu hiện im lặng, né tránh cung cấp thông tin kê khai tài sản của ông Nguyễn Xuân Thái cho thấy những dấu hiệu bất thường. Theo đúng tinh thần ông Nguyễn Đình Xứng trao đổi với Ngày Nay về việc nghiêm túc lắng nghe, tiếp thu thông tin dư luận, báo chí về công tác phòng chống tham nhũng, nhất là việc kê khai tài sản, thu nhập của cán bộ, công chức thực sự công khai, minh bạc, không làm suy giảm niềm tin của nhân dân vào đội ngũ công chức cơ sở, đề nghị Tỉnh ủy, UBND tỉnh Thanh Hóa và các cơ quan chức năng vào cuộc làm rõ và công khai trước dư luận. (Ngày Nay 29/8) đầu trang(
CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH
Hội thảo lấy ý kiến góp ý đối với dự thảo Nghị định về cơ chế một cửa, một cửa liên thông trong giải quyết thủ tục hành chính do Văn phòng Chính phủ tổ chức đã diễn ra ngày 29/8, tại Hà Nội.
Theo Bộ trưởng, Chủ nhiệm Văn phòng Chính phủ Mai Tiến Dũng, việc xây dựng Nghị định được thực hiện trên cơ sở điều chuyển nhiệm vụ quản lý Nhà nước về kiểm soát thủ tục hành chính; chủ trì triển khai thực hiện nhiệm vụ cải cách thủ tục hành chính, cơ chế một cửa một cửa liên thông trong giải quyết thủ tục hành chính từ Bộ Nội vụ, Bộ Tư pháp sang Văn phòng Chính phủ và nhiệm vụ được giao tại Nghị quyết số 01/NQ-CP ngày 1/1/2017 của Chính phủ. Theo đó, Chính phủ giao Văn phòng Chính phủ chủ trì nghiên cứu, xây dựng trình Chính phủ Nghị định về cơ chế một cửa, một cửa liên thông trong giải quyết thủ tục hành chính và tổ chức triển khai thực hiện sau khi Nghị định được Chính phủ ban hành.
Với chủ trương chuyển từ Chính phủ quản lý sang Chính phủ phục vụ, quan điểm chủ đạo trong xây dựng Nghị định là lấy người dân, doanh nghiệp làm trung tâm phục vụ. Theo đó, việc xây dựng Nghị định không chỉ dừng lại ở nâng cấp, hoàn thiện các quy định tại Quyết định 09/2015/QĐ-TTg, mà còn bao quát toàn diện, bảo đảm tính hiệu quả của việc giải quyết thủ tục hành chính tại các cơ quan hành chính Nhà nước từ Trung ương đến địa phương, khắc phục những hạn chế tồn tại; đồng thời tạo cơ chế đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong việc giải quyết thủ tục hành chính.
Các đại biểu dự hội thảo nhận định Nghị định được ban hành sẽ tạo cơ sở pháp lý đồng bộ, thống nhất để triển khai có hiệu quả việc giải quyết thủ tục hành chính theo cơ chế một cửa, một cửa liên thông tại cơ quan hành chính Nhà nước ở Trung ương và địa phương; về cách thức tiếp nhận, giải quyết, trả kết quả giải quyết thủ tục hành chính; về tổ chức và hoạt động của bộ phận một cửa tại cơ quan hành chính nhà nước ở các cấp; về cổng dịch vụ công quốc gia và các hệ thống thông tin một cửa giải quyết thủ tục hành chính và cơ chế bảo đảm, kiểm tra, đánh giá việc giải quyết thủ tục hành chính ở các cơ quan hành chính Nhà nước.
Đóng góp ý kiến vào dự thảo Nghị định, ông Đặng Hùng Võ, nguyên Thứ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường, đại diện nhóm nghiên cứu của Tổ chức Oxfam khuyến nghị Nghị định cần có các quy định nhằm bảo đảm người dân thuộc các nhóm yếu thế có điều kiện phù hợp để thực hiện các thủ tục hành chính; có cơ chế phù hợp tạo điều kiện cho người dân tham gia vào giám sát và đánh giá quá trình thực hiện và giải quyết các thủ tục hành chính. Bên cạnh đó, Nghị định cũng cần quy định về lộ trình xây dựng, vận hành hệ thống một cửa điện tử phục vụ giải quyết các thủ tục hành chính.
Dẫn chứng kinh nghiệm của một số nước và địa phương trong nước, ông Đặng Hùng Võ cho rằng chính quyền có thể tạo điều kiện cho người dân tiếp cận theo hệ thống một cửa điện tử hoặc thông thường, mở nhiều cửa để người dân, doanh nghiệp thuận lợi trong việc nộp hồ sơ. Đây là cơ chế ngăn ngừa tham nhũng khá tốt. Bởi, tham nhũng vặt dẫn đến tham nhũng lớn đều bắt nguồn từ thủ tục hành chính.
Tán thành với việc Nghị định mở rộng phạm vi thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông tại tất cả các cơ quan hành chính Nhà nước bao gồm cả các bộ, ngành, thay vì chỉ ở các địa phương như trước, nhiều đại biểu kiến nghị mô hình tổ chức “một cửa” ở bộ, ngành thế nào lại phải tính đến những đặc thù trong tổ chức và hoạt động; song song đó, cần đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong các khâu tiếp nhận, xử lý và hoàn trả hồ sơ nhằm rút ngắn thời gian xử lý, cải thiện tiến độ và chất lượng xử lý, hoàn trả hồ sơ đúng hạn cho tổ chức, cá nhân... (Tin Tức 29/8) đầu trang(
Hai thành phố lớn nhất nước có trung tâm hành chính công theo khu vực là một đề xuất đáng chú ý tại dự thảo nghị định về cơ chế một cửa, một cửa liên thông trong giải quyết thủ tục hành chính.
Ngày 29/8 Văn phòng Chính phủ đã tổ chức hội thảo lấy ý kiến về dự thảo nghị định này.
Theo Văn phòng Chính phủ - cơ quan trình nghị định - thực hiện cơ chế một cửa là một chủ trương nhất quán của Chính phủ, Thủ tướng, được đưa ra bằng các quy định cụ thể để áp dụng và ngày càng hoàn thiện. Lúc đầu chỉ là cơ chế một cửa đối với từng thủ tục hành chính đơn lẻ, sau đó mở rộng thành cơ chế một cửa liên thông đối với những thủ tục hành chính phức tạp liên quan tới thẩm quyền giải quyết của nhiều cơ quan cùng cấp và nhiều cấp hành chính.
Tuy nhiên, văn bản quy phạm pháp luật về việc thực hiện cơ chế một cửa mới ở cấp độ quyết định của Thủ tướng Chính phủ, chưa thực sự nhấn mạnh được tầm quan trọng của chủ trương này trong nhiệm vụ cải cách thủ tục hành chính.
Đồng thời, các quyết định nêu trên của Thủ tướng Chính phủ có phạm vi áp dụng chỉ tại các cơ quan hành chính ở địa phương, chưa dựa trên một khung pháp lý thống nhất cho mọi cấp hành chính.
Dự thảo tờ trình nghị định nêu rõ, những vấn đề này dẫn đến cơ chế một cửa được xác lập, nhưng chưa đủ toàn diện để có thể đặt lợi ích của người dân và doanh nghiệp vào trung tâm của cải cách hành chính.
Một trong những sự cần thiết phải xây dựng nghị định, theo cơ quan trình là chất lượng giải quyết thủ tục hành chính tại các bộ, ngành còn nhiều vấn đề bất cập.
Hiện số lượng thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền giải quyết của các bộ, ngành là 3.194/6.384, chiếm 50% số lượng thủ tục hành chính đang có hiệu lực. Tuy nhiên, đến nay, việc giải quyết thủ tục hành chính tại các bộ, ngành vẫn chỉ được giám sát trên cơ sở báo cáo, rất ít bộ, ngành có một hệ thống chung theo dõi việc giải quyết. Đồng thời, việc nhập thông tin vào từng quy trình giải quyết tại hệ thống phụ thuộc nhiều vào ý thức của công chức thực hiện nên hiệu quả theo dõi cũng không cao.
Đáng chú ý, trong tổng số thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền giải quyết của địa phương, có khoảng 50 thủ tục mà các bộ, ngành có tham gia vào quy trình giải quyết, tập trung chủ yếu vào các lĩnh vực đất đai, đặc biệt là các dự án đầu tư có sử dụng đất, chính sách, bảo trợ xã hội...
Song, do không có hệ thống nào để kiểm soát, giám sát nên trên thực tế tồn tại tình trạng hồ sơ ở địa phương thực hiện đúng quy trình nhưng khi lên trung ương thì bị trễ hạn. Đối với những thủ tục có sự tham gia của các cơ quan cấp bộ, nếu không kiểm soát được toàn bộ quy trình thì không làm thay đổi được tình trạng kéo dài thời gian, chậm trễ trong giải quyết như hiện nay.
Lý do cần có nghị định còn ở sự cần thiết quy cụ thể trách nhiệm của các cơ quan trong từng quy trình hướng dẫn, tiếp nhận, giải quyết và trả kết quả; trách nhiệm trong việc phối hợp thực hiện liên thông theo các quy trình liên thông dọc và liên thông ngang, nhất là trách nhiệm của các bộ trong việc xây dựng thể chế về liên thông để làm cơ sở tổ chức thực hiện.
Một trong những điểm mới tại dự thảo nghị định là đối với cấp tỉnh, bộ phận một cửa được tổ chức tập trung và lấy tên gọi là trung tâm hành chính công cấp tỉnh. Đây là đơn vị sự nghiệp công lập tổ chức các điều kiện vật chất để đại diện của các cơ quan hành chính nhà nước đến tập trung thực hiện nhiệm vụ hướng dẫn, tiếp nhận, trả kết quả và kiểm soát quy trình giải quyết thủ tục hành chính. Trung tâm trực thuộc hệ thống văn phòng, do lãnh đạo văn phòng đứng đầu thực hiện kiêm nhiệm và dưới sự chỉ đạo trực tiếp của người đứng đầu hệ thống cơ quan hành chính nhà nước các cấp.
Riêng đối với Hà Nội và Tp.HCM, để phù hợp với nhu cầu giải quyết thủ tục hành chính, tại dự thảo đã giao cho chủ tịch UBND thành phố quy định tổ chức từ 1-3 trung tâm hành chính công theo khu vực.
Đây cũng là vấn đề được Văn phòng Chính phủ tách riêng xin ý kiến Chính phủ, do còn có ý kiến khác nhau.
Theo đó, có ý kiến cho rằng, hai thành phố lớn này với những đặc thù riêng như mật độ dân số lớn, số lượng giao dịch thủ tục hành chính lớn, hạ tầng đô thị còn nhiều bất cập và trình độ công nghệ thông tin phát triển thì việc tổ chức trung tâm hành chính công cấp tỉnh là chưa phù hợp. Thay vào đó, nên tiếp tục việc thực hiện phân tán như hiện nay và đẩy mạnh việc thực hiện các thủ tục hành chính trực tuyến.
Quan điểm của ban soạn thảo là tổ chức trung tâm hành chính công cấp tỉnh tại hai thành phố là phù hợp. Vì việc truy cập thực hiện dịch vụ công cấp độ 3, cấp độ 4 tại hai thành phố này vẫn chưa thay thế được thói quen đến trực tiếp các cơ quan để thực hiện thủ tục hành chính của người dân. Việc thay đổi thói quen này cần một thời gian lâu dài để thay đổi và cần đòi hỏi đẩy mạnh công tác truyền thông.
Cơ quan soạn lập luận, việc tổ chức giải quyết thủ tục hành chính phân tán như hiện nay sẽ khó khăn nhiều cho công tác phối hợp giải quyết thủ tục hành chính, người dân phải đi lại đến nhiều cơ quan để thực hiện, thiếu sự theo dõi giám sát của một đầu mối thống nhất. Hơn nữa, việc ứng dụng công nghệ thông tin trong giải quyết thủ tục hành chính tại hai thành phố này cũng chưa thực sự bảo đảm được tính đồng bộ, thống nhất, tương thích, và kết nối, chia sẻ dữ liệu.
Ngoài ra, do số lượng biên chế công chức của các sở, ban ngành của hai thành phố này nhiều hơn so với các tỉnh, thành phố nên việc tổ chức theo khu vực như dự thảo đáp ứng được về nguồn nhân lực và tạo thuận lợi cho người dân trong giao dịch với cơ quan hành chính khi có nhu cầu về giải quyết thủ tục hành chính. (VnEconomy 29/8) đầu trang(
KINH TẾ
Nhu cầu gia tăng cùng với sự điều chỉnh cơ cấu sản phẩm và thị trường tốt hơn, ngành thuỷ sản Việt Nam tự tin đặt ra mục tiêu xuất khẩu (XK) của năm 2017 đạt con số 8 tỷ USD.
Theo báo cáo của Hiêp hội chế biến và xuất khẩu thuỷ sản Việt Nam, sau những khó khăn thời điểm đầu năm, bước sang quý II/2017, nguồn cung nguyên liệu tôm trong nước được cải thiện đã góp phần giúp các doanh nghiệp đẩy mạnh chế biến, cung ứng các đơn hàng.
Tại những thị trường truyền thống như: Nhật Bản, EU, Trung Quốc... đều có có sự gia tăng lượng nhập khẩu. Trong khi đó, Úc từng bước nới lỏng lệnh cấm nhập khẩu tôm, tạo cơ hội cho tôm Việt Nam đẩy mạnh giá trị XK vào quốc gia này. Hiện XK tôm đang phục hồi mạnh mẽ, 8 tháng qua ước đạt hơn 5,1 tỷ USD, tăng gần 20% so với cùng kỳ năm 2016, trong đó XK tôm chân trắng tăng hơn 21%...
Riêng XK cá tra dù chịu nhiều áp lực từ thị trường Mỹ áp thuế chống phá giá... nhưng nhờ xuất khẩu sang các thị trường khác tăng, giúp XK trong 6 tháng đầu năm 2017 vẫn tăng gần 6%, đạt 836 triệu USD. Hiện giá cá tra nguyên liệu tại các tỉnh đồng bằng sông Cửu Long đang ở mức cao, từ 23.000 - 25.000 đồng/kg giúp người nuôi gia tăng được lợi nhuận.
Theo các chuyên gia trong ngành, do đây là thời điểm người tiêu dùng gia tăng chi tiêu cho những ngày lễ, kéo nhu cầu của thị trường tăng theo, nhờ vậy tổng giá trị xuất khẩu thủy sản trong các tháng cuối năm sẽ tiếp tục tăng.
Trong khi đó, các doanh nghiệp trong nước đã giảm XK thô, chủ động điều chỉnh lại cơ cấu ngành hàng theo hướng sản xuất sản phẩm giá trị gia tăng nên giá bán cũng tăng theo. Chẳng hạn như tại thị trường Mỹ, hiện giá cá tra tại Mỹ đã tăng lên mức 1,9 USD/pound (tương đương 4 USD/kg)và thị trường Trung Quốc đã thay thế Mỹ để trở thành thị trường tiêu thụ thuỷ sản lớn của Việt Nam hiện nay. (Tin Tức 30/8) đầu trang(
Nếu so với thời hạn một năm được ấn định, Bộ Công Thương đã phải cần gấp 2,5 lần thời gian ấn định để “trả bài” chiến lược xuất khẩu gạo cho Chính phủ. Cho dù vậy, vẫn còn những “vết gợn” để có thể tin rằng, chiến lược này có thể đi vào cuộc sống.
Trước hết, dễ thấy sự khác biệt rất rõ ràng giữa “đề bài” đã được Chính phủ chỉ định với chiến lược do Bộ Công Thương dày công xây dựng vừa qua. Bởi lẽ, theo thông báo của Văn phòng Chính phủ hồi đầu năm 2015, “Bộ Công Thương chủ trì, phối hợp với các cơ quan, địa phương... nghiên cứu, xây dựng Chiến lược xuất khẩu gạo của Việt Nam...” để “...báo cáo Thủ tướng Chính phủ trong năm 2015”, còn chiến lược vừa được ban hành tháng 7 vừa qua lại có tên “Chiến lược phát triển thị trường xuất khẩu gạo của Việt Nam giai đoạn 2017-2020, định hướng đến năm 2030”.
Sự khác biệt cơ bản về nội hàm ở đây chính là, với việc cấy thêm bốn từ “phát triển thị trường”, các nhà hoạch định chiến lược đã “né” tối đa nội dung sản xuất lúa gạo phục vụ xuất khẩu.
Điều này có thể hiểu được theo những cách khác nhau.
Trong đó, có lẽ phù hợp nhất là, với chức năng của cơ quan chỉ quản lý nhà nước về công nghiệp và thương mại, cho nên thay vì chủ trì và phối hợp với các cơ quan, địa phương để xây dựng “Chiến lược xuất khẩu gạo”, Bộ Công Thương chỉ giới hạn công việc nghiên cứu, xây dựng chiến lược lúa gạo thuộc phạm vi chức năng của mình là phát triển thị trường xuất khẩu gạo, chứ không giải quyết toàn bộ các vấn đề của chiến lược xuất khẩu gạo thông qua việc chủ trì và phối hợp với Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn (NN&PTNT) như chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ.
Theo đó, chiến lược lại khẳng định: giảm dần lượng gạo xuất khẩu vào năm 2020 về khoảng 4,5-5 triệu tấn với giá trị bình quân khoảng 2,2-2,3 tỉ đô la Mỹ, còn trong giai đoạn 2021-2030 tiếp tục giảm xuống 4 triệu tấn, nhưng giá trị tăng lên 2,3-2,5 tỉ đô la Mỹ.
Như vậy, theo các nhà hoạch định chiến lược, có bốn kịch bản về lượng, giá trị và giá gạo xuất khẩu trong giai đoạn từ nay đến năm 2020 sau đây:
Thứ nhất, tốt nhất có lẽ là kịch bản lượng gạo xuất khẩu chỉ đạt mức tối thiểu 4,5 triệu tấn/năm, nhưng giá trị đạt mức tối đa 2,3 tỉ đô la Mỹ/năm, bởi giá bình quân sẽ ở mức tối đa 511 đô la Mỹ/tấn.
Thứ hai, ngược lại, xấu nhất là lượng gạo xuất khẩu đạt mức tối đa 5 triệu tấn/năm, nhưng giá trị chỉ đạt mức tối thiểu 2,2 tỉ đô la Mỹ/năm, cho nên giá bình quân chỉ ở mức tối thiểu 440 đô la Mỹ/tấn.
Thứ ba, kịch bản trung gian có lẽ đáng mong đợi hơn là lượng xuất khẩu chỉ đạt mức tối thiểu 4,5 triệu tấn/năm, còn giá trị cũng chỉ đạt mức tối thiểu 2,2 tỉ đô la Mỹ/năm, nhưng giá bình quân cũng đạt 489 đô la Mỹ/tấn.
Thứ tư, kịch bản trung gian có lẽ ít được mong đợi hơn là lượng xuất khẩu đạt mức tối đa 5 triệu tấn/năm, còn giá trị cũng tuy đạt mức tối đa 2,3 tỉ đô la Mỹ/năm, nhưng giá bình quân chỉ đạt 460 đô la Mỹ/tấn.
Còn trong giai đoạn 2021-2030, do lượng gạo xuất khẩu chỉ “đóng đinh” ở mức 4 triệu tấn/năm, nhưng giá trị được co giãn rộng hơn trong khoảng 2,3-2,5 tỉ đô la Mỹ, cho nên chỉ có hai kịch bản về giá ở mức 575 đô la Mỹ/tấn và 625 đô la Mỹ/tấn.
Tuy chiến lược đặt ra là như vậy, nhưng nói đến thị trường xuất khẩu gạo, đương nhiên không thể không nói đến gạo xuất khẩu, cho nên những nội dung này được thể hiện trước hết trong nhóm nhiệm vụ và giải pháp đầu tiên trong sáu nhóm nhiệm vụ và giải pháp thực hiện chiến lược với tiêu đề: “1. Tổ chức sản xuất, công nghệ sau thu hoạch, chế biến, bảo quản, xây dựng thương hiệu gạo Việt Nam trên thị trường”.
Trong đó, sáu trong bảy nhiệm vụ rất cơ bản mà Bộ NN&PTNT được giao thực hiện để triển khai chiến lược (ghi trong phụ lục) bao gồm: (1) Rà soát, xác định các vùng lúa có lợi thế...; xây dựng kế hoạch, lộ trình điều chỉnh quy mô sản xuất, sản lượng phù hợp với nhu cầu trong nước, thế giới và năng lực cạnh tranh của gạo Việt Nam; (2) Quy hoạch và tổ chức sản xuất theo vùng nguyên liệu, vùng chuyên canh... phù hợp nhu cầu của thị trường nhập khẩu; (3) Chọn lọc... bộ giống lúa phù hợp điều kiện sản xuất của từng vùng... đáp ứng nhu cầu, thị hiếu tiêu dùng của thị trường tiêu thụ, xuất khẩu; (4) Ban hành quy trình, ứng dụng khoa học - công nghệ...; (5) Tăng cường kiểm tra, kiểm soát... ; và (6) Nghiên cứu đầu tư xây dựng phòng kiểm định chất lượng gạo... tại vùng đồng bằng sông Cửu Long...”.
Rõ ràng, với việc giao nhiệm vụ “từ A đến Z” trong tổ chức sản xuất lúa không chỉ phục vụ xuất khẩu mà cả tiêu dùng trong nước như vậy, có lẽ sẽ không quá khi nói rằng, “lâu đài” xuất khẩu gạo của chúng ta đã được dựng lên, nhưng “nền móng” của nó - việc sản xuất lúa gạo bảo đảm an ninh lương thực trong nước và xuất khẩu hầu như vẫn chưa được xây.
Xét trên lý thuyết, có thể xảy ra ba kịch bản khác nhau. Trong đó, lý tưởng nhất là kịch bản sản xuất lúa vừa bảo đảm an ninh lương thực trong nước, vừa phục vụ tốt cho xuất khẩu gạo.
Thế nhưng, cũng không thể loại trừ hai khả năng rất oái oăm khác. Đó là, khi “nền móng” của nó được xây xong vào một năm nào đó chưa được ấn định, kịch bản sản xuất lúa “tréo ngoe” với chiến lược phát triển thị trường xuất khẩu gạo: hoặc lượng gạo dành cho xuất khẩu (phần còn lại sau khi đã bảo đảm an ninh lương thực trong nước) lớn hơn so với những mục tiêu xuất khẩu đã được khẳng định, hoặc nhỏ hơn, thậm chí bằng không.
Trong những trường hợp như vậy, cách có lẽ nhanh gọn nhất là phải “gọt chân cho vừa giày”, bằng không thì sẽ phải điều chỉnh lại, thậm chí xóa bỏ chiến lược phát triển thị trường xuất khẩu gạo.
Không những vậy, cũng cần nhấn mạnh rằng, với chiến lược này, các nhà hoạch định đã tự mâu thuẫn với chính mình khi khẳng định: đề án tái cơ cấu ngành nông nghiệp theo hướng nâng cao giá trị gia tăng và phát triển bền vững là căn cứ để xây dựng chiến lược. Bởi lẽ, hai mục tiêu mấu chốt về lúa gạo trong đề án này là “duy trì và sử dụng linh hoạt 3,8 triệu héc ta diện tích đất trồng lúa để bảo đảm an ninh lương thực và nâng cao hiệu quả sử dụng đất”, còn sản lượng lúa thì được “đóng đinh” ở mức 45 triệu tấn vào năm 2020, ngưỡng mà nông dân nước ta đã gần chạm tới ngay tại thời điểm đề án này được phê duyệt nên đương nhiên sẽ phải xóa bỏ để xác định lại.
Nói tóm lại, trong khi bức tranh sản xuất lúa nói riêng và nông nghiệp nói chung vẫn đang còn trong quá trình “tư duy”, còn chiến lược phát triển thị trường xuất khẩu gạo lại “đi trước một bước” như vậy, gần như chắc chắn nó sẽ vấp phải những phiền toái không đáng có dưới nhiều dạng thức khác nhau. (Thời Báo Kinh Tế Sài Gòn 30/8)
PHÁP LUẬT
Chiều 29.8, TAND TP.Hà Nội bắt đầu bước sang phần thẩm vấn Hà Văn Thắmcùng 50 đồng phạm về những sai phạm xảy ra tại Ngân hàng TMCP Đại Dương - OceanBank.
Bị cáo Trần Văn Bình (51 tuổi, ở P.Phú Trung, Q.Tân Phú, TP.HCM), nguyên Tổng giám Công ty TNHH MTV thương mại và dịch vụ Trung Dung (Công ty Trung Dung) được tòa thẩm vấn trước tiên. Bình bị cáo buộc làm thất thoát hơn 500 tỉ đồng của OceanBank.
Tại tòa, Bình khai: “Trước khi bị bắt giam, bị cáo là nhân viên lái xe của Tập đoàn Thiên Thanh. Sau đó bị cáo được Phạm Công Danh (52 tuổi, nguyên Chủ tịch HĐTV kiêm Tổng giám đốc Công ty TNHH Tập đoàn Thiên Thanh) nhờ đứng tên. Công ty Trung Dung là do Danh lập nên. Bị cáo không tham gia điều hành công ty, không biết mình là tổng giám đốc, đến khi cơ quan điều tra nói mới biết”.
Về khoản vay 500 tỉ đồng của Công ty Trung Dung tại OceanBank, Bình khai “không nhớ”. Chủ tọa phiên tòa liên tục đưa ra nhiều câu hỏi chất vấn Bình, nhưng Bình vẫn một mực khai “không còn nhớ và cũng không biết gì đến khoản vay 500 tỉ đồng”.
Theo cáo trạng, sau khi cho người vào điều hành, tiếp quản Ngân hàng TMCP Đại Tín (TrustBank) từ bị cáo Hứa Thị Phấn (70 tuổi, nguyên Chủ tịch HĐQT Công ty CP đầu tư và phát triển Phú Mỹ) tháng 2.2012, Hà Văn Thắm phát hiện có một số khoản vay lớn, dư nợ xấu không có khả năng thu hồi.
Thắm đã thỏa thuận chuyển nhượng lại TrustBank cho Phạm Công Danh. Để có 500 tỉ đồng thanh khoản cho ngân hàng này, Danh mượn tài sản của bà Phấn để thế chấp cho OceanBank. Theo tài liệu của cơ quan tố tụng, Danh đã nhờ Bình đứng tên, thành lập Công ty Trung Dung để ký hợp đồng tín dụng vay OceanBank 500 tỉ đồng (số tiền này không có khả năng thu hồi). Phía OceanBank bị thiệt hại đến thời điểm năm 2014 cả gốc lẫn lãi là hơn 540 tỉ đồng.
Trước tòa, Phạm Công Danh khai chưa từng gặp Bình, chỉ biết Bình là nhân viên của Tập đoàn Thiên Thanh. Danh khai, việc thành lập Công ty Trung Dung là do đang thực hiện cơ cấu lại các công ty của Tập đoàn Thiên Thanh và cần có người đứng tên nên phải chọn lựa một người.
Danh còn khai, Bình không bị ép đứng tên mà là xin được đứng tên lãnh đạo của Công ty Trung Dung. “Tôi chỉ đạo phòng hành chính làm các thủ tục. Tôi không trực tiếp nhờ anh Bình đứng tên, đó là việc chung của phòng hành chính”, Danh khai.
Tòa hỏi: “Ai là người nghĩ ra việc vay 500 tỉ của OceanBank?”, Danh khai: “TrustBank thời điểm đó khó khăn, cần phải có tiền để cân đối thanh khoản. Chính vì vậy, bà Phấn là người nghĩ ra việc bỏ tiền vào TrustBank. Bản thân bị cáo đã bỏ hơn 1.000 tỉ vào TrustBank để cân đối thanh khoản, khi không có tài sản nữa, bà Phấn gợi ý việc vay tiền và nói sẽ cho bị cáo mượn tài sản để vay”.
Danh cũng khai, toàn bộ việc hoàn tất các cơ sở vay tiền ngân hàng là do bà Phấn thực hiện. Về trách nhiệm khoản vay 500 tỉ đồng của OceanBank, Danh khai: “Ngân hàng cho vay nợ, nếu người mượn tiền không có khả năng trả nợ thì ngân hàng phải xử lý tài sản thế chấp. Tiền bị cáo không nhận, tài sản bị cáo cũng không đưa nên đề nghị HĐXX xem xét”.
Cũng về khoản cho vay 500 tỉ, Hà Văn Thắm khai có vi phạm, nhưng xin được xem xét tình tiết, đó là đã yêu cầu phong tỏa khoản vay này và yêu cầu phải được sử dụng đúng mục đích. “Bị cáo không có ý kiến vì đó là phán quyết của tòa, đề nghị HĐXX xem xét. Bị cáo không muốn dưới con mắt của quý tòa bị cáo là người không thành thật. Bị cáo mong quý tòa xem xét”, Thắm nói.
Do bị cáo Phấn có đơn xin được xét xử vắng mặt vì bệnh nặng, HĐXX công bố bản khai của bà Phấn bằng văn bản. Bà Phấn khai không biết gì về thỏa thuận bán lại ngân hàng giữa mình với Thắm và Danh. Bà Phấn còn khai, năm 2012, Thắm đến trụ sở Công ty CP đầu tư và phát triển Phú Mỹ gặp bà.
Tại đây Thắm nói: “Ông Đặng Văn Thảo - Phó chánh thanh tra Ngân hàng Nhà nước nói TrustBank có nhiều sai phạm”, rồi hù dọa, đề nghị cho TrustBank sáp nhập vào OceanBank, nếu không sẽ cho cán bộ thanh tra vào kiểm tra. “Ông Đặng Văn Thảo cũng có tới gặp tôi và nói nhiều việc liên quan tới ngân hàng tôi. Sau đó tôi chấp nhận giao TrustBank cho ông Thắm, nhưng yêu cầu ông Thắm phải chịu trách nhiệm về các khoản vay, tổng số tiền phải chịu trách nhiệm thay tôi là hơn 4.400 tỉ đồng”, theo lời khai của bà Phấn được đọc tại tòa.
“Tôi có biết ông Thắm cho ông Danh vay 500 tỉ qua Công ty Trung Dung. Thời điểm trước khi vay, hai ông này đến đặt vấn đề với tôi rằng ông Thắm cho ông Danh vay 500 tỉ nên tôi cho mượn tài sản theo đề nghị của ông Thắm”, bà Phấn khai. Biên bản đọc trước tòa cũng thể hiện lời khai của bà Phấn về việc cho mượn tài sản đảm bảo để Công ty Trung Dung vay tiền OceanBank. Theo lời khai, do Thắm điện thoại cho bà Phấn nói rằng Danh đang hoàn thiện hồ sơ một khu đất để lấy tiền tái cơ cấu ngân hàng, ngoài ra nhiều lần Danh cũng nói rằng cần mượn tài sản trong 3 tháng. Sau khi hoàn tất thủ tục sẽ trả lại tài sản nhưng Danh đã không thực hiện. (Thanh Niên 30/8) đầu trang(
MÔ HÌNH – KINH NGHIỆM
Ðể đạt mục tiêu đến năm 2020 có các vùng chuyên canh sản xuất những sản phẩm nông nghiệp thế mạnh của địa phương như lúa cao sản, thanh long, chanh, rau màu và chăn nuôi, ngành nông nghiệp tỉnh Long An đang tập trung đẩy mạnh ứng dụng công nghệ cao (ƯDCNC).
Giám đốc Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn Lê Văn Hoàng cho biết: Ðể nâng cao chuỗi giá trị hàng nông sản, tỉnh Long An đã xây dựng “Ðề án phát triển nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao gắn với tái cơ cấu ngành nông nghiệp”. Mục tiêu là giúp nhà nông giảm giá thành sản xuất, tăng năng suất, tăng thu nhập, phát triển ổn định và thân thiện với môi trường.
Qua gần một năm triển khai thực hiện đề án, tỉnh Long An đã đạt được nhiều kết quả rất thiết thực. Cụ thể, toàn tỉnh hiện có hơn 30% trong số 233 nghìn héc-ta đất trồng lúa chất lượng cao và theo tiêu chuẩn VietGAP, trong đó có 1.500 ha lúa ƯDCNC với 500 ha áp dụng máy cấy, 1.000 ha ứng dụng tia la-de để san phẳng mặt ruộng. Ngoài ra, 20 nghìn héc-ta đất nông nghiệp của 8.141 hộ tham gia trồng lúa theo mô hình cánh đồng lớn, ƯDCNC đã được 16 doanh nghiệp tham gia bao tiêu sản phẩm.
Giám đốc Hợp tác xã (HTX) nông nghiệp Gò Gòn (ấp Gò Gòn, xã Hưng Thạnh, huyện Tân Hưng) Trương Hữu Trí cho biết: “Nông dân trồng lúa trong cánh đồng lớn không phải tốn nhiều công sức. Bởi, từ khâu làm đất đến thu hoạch đều sử dụng công nghệ máy móc, vật tư ứng dụng vào sản xuất thân thiện môi trường cho nên đã kéo giảm giá thành, tăng lợi nhuận. Hiện tại, 149 hộ dân tham gia canh tác 1.164 ha do HTX tổ chức rất phấn khởi do lợi nhuận luôn cao hơn hộ sản xuất cá thể từ hai đến ba triệu đồng/ha/vụ. Vụ đông xuân 2016 - 2017, toàn bộ 1.100 tấn “Gạo sạch Gò Gòn” của HTX đã được một công ty xuất khẩu gạo bao tiêu và xuất khẩu sang Mỹ”.
Chủ tịch UBND huyện Châu Thành Nguyễn Văn Thình chia sẻ: Ðể thực hiện thành công kế hoạch 2.000 ha trồng thanh long ƯDCNC, ngành nông nghiệp huyện đã triển khai xây dựng bốn mô hình nâng cao chất lượng, khả năng cạnh tranh của trái thanh long gắn với quy trình sản xuất đạt chứng nhận GAP. Ðến nay, toàn huyện đã có hơn 125 ha thanh long được công nhận đạt tiêu chuẩn VietGAP và GlobalGAP. Năm nay, huyện sẽ thực hiện 685 ha thanh long ƯDCNC tại các xã, với 1.848 hộ tham gia sản xuất theo tiêu chuẩn VietGAP và áp dụng mô hình tưới tiết kiệm…
Theo Chủ tịch Hội đồng quản trị HTX thanh long Tầm Vu (thị trấn Tầm Vu, Châu Thành) Trương Quang An, thời gian qua, nông dân trồng thanh long canh tác theo đúng chuỗi giá trị liên kết cho nên được HTX bao tiêu toàn bộ sản phẩm, với giá thu mua cao hơn giá thị trường từ 3.000 đến 5.000 đồng/kg. Hiệu quả của việc ƯDCNC vào quá trình sản xuất đã giúp giảm giá thành sản xuất, tăng lợi nhuận, tăng tính bền vững với môi trường. Hiện sản phẩm thanh long Tầm Vu đã xuất khẩu sang thị trường Mỹ, Nhật Bản, Xin-ga-po, Thái-lan...
Trong khi đó, sau thời gian tham quan nhiều nơi, thấy mô hình ƯDCNC vào sản xuất cây ăn trái cho hiệu quả cao, nông dân Lê Văn Trung, ấp 4, xã Thạnh Lợi (huyện Bến Lức), đã mạnh dạn đầu tư hệ thống tưới tự động cho toàn bộ diện tích chuyên canh 9 ha chanh theo tiêu chuẩn VietGAP. Hiện vườn chanh hơn hai năm tuổi của gia đình anh Trung đang cho trái, và với giá chanh bình quân ở mức 20 nghìn đồng/kg thì sang năm thứ ba, anh sẽ thu hồi vốn, năm thứ tư sẽ thu lãi cao. “Ứng dụng công nghệ tưới tự động giúp tiết giảm chi phí lao động, chỉ tốn khoảng một triệu đồng/9 ha/ngày cho việc tưới nước. Ưu điểm của ứng dụng công nghệ tưới phun là chủ động được thời gian, tưới cùng lúc, kịp thời rửa sạch nếu gặp thời tiết có sương muối” - anh Trung cho biết.
Theo Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn Long An, cây chanh là mặt hàng nông sản xuất khẩu chủ lực của tỉnh, đứng thứ ba sau lúa gạo và thanh long. Thời gian qua, cây chanh đã giúp nông dân trong tỉnh thoát nghèo, vươn lên làm giàu nhanh chóng. Toàn tỉnh hiện có khoảng 6.000 ha trong số 8.400 ha đang cho trái, sản lượng ước đạt hơn 110 nghìn tấn/năm. Trong đó, có gần 50% sản lượng chanh đạt tiêu chuẩn xuất khẩu, được 35 cơ sở và hai HTX tổ chức sản xuất, thu mua xuất khẩu sang Thái-lan, Ma-lai-xi-a, Xin-ga-po, Liên hiệp châu Âu (EU), Trung Quốc và các nước Trung Ðông, với giá trị kim ngạch xuất khẩu đạt 45 triệu USD/năm.
Long An phấn đấu đến năm 2020 có ít nhất 20 nghìn héc-ta cánh đồng lớn trồng lúa cao sản ở các huyện thuộc vùng Ðồng Tháp Mười; 2.000 ha thanh long ở huyện Châu Thành; 3.000 ha rau tại huyện Cần Giuộc, huyện Ðức Hòa, TP Tân An. Ngoài ra, để phát huy thế mạnh của cây chanh, Long An đã xây dựng đề án “Sản xuất và tiêu thụ chanh thương phẩm” gắn ƯDCNC trong vùng chuyên canh đến năm 2020 là 10.000 ha.
Bên cạnh đó, tỉnh đang đẩy mạnh phương án vận động, hỗ trợ nông dân ƯDCNC trong chuyên canh rau màu để từng bước tăng thu nhập trên một đơn vị diện tích, bảo đảm sức khỏe người trồng và người tiêu dùng tập trung ở hai huyện Cần Giuộc và Cần Ðước như: xây dựng các nhà lưới, hạn chế sử dụng thuốc bảo vệ thực vật; hướng dẫn nông dân những kỹ thuật mới như trồng theo phương pháp thủy canh và bón phân hữu cơ, hệ thống tưới nước tiết kiệm,…
Riêng đối với ngành chăn nuôi, việc ƯDCNC bắt đầu được quan tâm từ năm 2004 và đến nay đã có khoảng 15% số gia trại chăn nuôi lợn được áp dụng phương pháp “chuồng lồng”, trang bị hệ thống phun sương làm mát, núm nước uống và máng tự động; 15% số hộ chăn nuôi bò sữa tại các huyện Ðức Hòa, Ðức Huệ có trang bị máy vắt sữa; hộ chăn nuôi gà, nuôi lợn cũng đã ứng dụng công nghệ đệm lót sinh học vào sản xuất...
Dự kiến đến cuối năm 2020, thu nhập của người dân khu vực nông thôn của tỉnh sẽ tăng gấp 1,6 lần so với năm 2016, đạt mức khoảng 49 triệu đồng/người/năm; tỷ lệ hộ nghèo dưới mức 3% theo tiêu chí mới; hơn 50% số xã đạt chuẩn nông thôn mới, và có ít nhất một huyện đạt chuẩn nông thôn mới…
Ðể đạt mục tiêu đề ra, tỉnh Long An đang đẩy mạnh thu hút nguồn lực đầu tư từ các thành phần kinh tế tham gia phát triển nông nghiệp ƯDCNC, nhất là ưu tiên về công nghệ sinh học, công nghệ thâm canh, chế biến sau thu hoạch, công nghệ thông tin và tự động hóa. Hỗ trợ các cơ sở sản xuất, kinh doanh tham gia chuỗi giá trị các trang thiết bị cần thiết thực hiện kiểm định nhanh tại hiện trường để tự giám sát chỉ tiêu về an toàn thực phẩm, thiết kế bao bì, tem nhận diện sản phẩm, quảng bá và truy xuất nguồn gốc sản phẩm.
Ðẩy nhanh tiến độ xây dựng Trung tâm công nghệ sinh học Ðồng Tháp Mười để làm đầu mối cung cấp dịch vụ ươm công nghệ mới trong lĩnh vực công nghệ sinh học. Hỗ trợ các doanh nghiệp, HTX, tổ hợp tác… xác lập quyền sở hữu nhãn hiệu cho các sản phẩm nông sản chủ lực và đăng ký bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ, đăng ký chỉ dẫn địa lý cho các đặc sản nông sản.
Nâng cao năng lực, hiệu quả các hoạt động xúc tiến thương mại trên cơ sở tăng cường công tác kiểm tra, giám sát và đánh giá tình hình thực hiện các chương trình xúc tiến thương mại. Tổng kinh phí hỗ trợ doanh nghiệp, tổ chức đại diện nông dân và hộ nông dân tham gia thực hiện cánh đồng lớn gắn với cơ cấu lại nông nghiệp giai đoạn 2017 - 2020 là hơn 213 tỷ đồng. (Nhân Dân 30/8) đầu trang(
BÌNH LUẬN – NHẬN ĐỊNH
“Thủ tướng vẫn luôn nhắc chúng tôi người ngứa đầu lại chỉ được gãi… chân sẽ cho điểm rất xấu với cơ quan nhà nước” - Bộ trưởng, Chủ nhiệm Văn phòng Chính phủ Mai Tiến Dũng nhấn mạnh như thế tại hội thảo lấy ý kiến đóng góp đối với dự thảo nghị định về cơ chế một cửa, một cửa liên thông trong giải quyết thủ tục hành chính (TTHC) diễn ra ngày 29-8.
Theo Bộ trưởng Mai Tiến Dũng, Chính phủ kiến tạo cần tập trung xây dựng thể chế, cải cách TTHC, thay dần tư duy quản lý sang một nhà nước lấy người dân và doanh nghiệp làm mục tiêu phục vụ, nỗ lực tháo gỡ mọi rào cản, khó khăn.
Ông cũng lưu ý năm tồn tại lớn cần khắc phục nhằm triển khai tốt hơn cơ chế một cửa, một cửa liên thông để tạo điều kiện thuận lợi nhất cho người dân và doanh nghiệp. Một là việc triển khai cơ chế này ở nhiều địa phương còn lúng túng, trong tổ chức thực hiện còn thủ công, mang nặng tính hình thức. Dù là cơ chế một cửa nhưng thời gian chờ đợi, trả kết quả hồ sơ còn dài.
Hai là vấn đề con người, bởi việc lựa chọn cán bộ ở bộ phận một cửa lại chưa tương xứng. Ba là chất lượng giải quyết TTHC ở địa phương còn thấp khiến dân phải đi lại nhiều lần, thậm chí có tình trạng cứ nay nói bổ sung cái này, hôm sau lại yêu cầu bổ sung cái khác. Bốn là việc ứng dụng công nghệ thông tin còn rất thấp. Và cuối cùng là cần nâng cơ sở pháp lý thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông lên thành nghị định.
Bộ trưởng Mai Tiến Dũng cũng dẫn lời Thủ tướng nhiều lần đã nói không thể “ngứa ở đầu mà gãi ở chân” vì như thế dân sẽ đánh giá điểm rất xấu. “Mà điểm xấu liên tục thì các cơ quan công quyền, người dân trong và ngoài nước sẽ biết được chất lượng làm việc của bộ này tốt hay không tốt” - ông Dũng nói.
Bà Nguyễn Thu Hương, quản lý cao cấp chương trình quản trị của Oxfam tại Việt Nam, cho rằng việc người dân được phản hồi về chất lượng dịch vụ hành chính công sẽ trở thành động lực mạnh mẽ giúp thay đổi thái độ, hành vi của cán bộ hành chính và chất lượng dịch vụ. Điều này cũng tạo ra thay đổi theo hướng là đơn vị cung cấp dịch vụ thì phải làm hài lòng khách hàng thay vì là đơn vị áp đặt quyền lực như trước đây.
“Cách tiếp cận lấy người dân làm trung tâm trong cải cách hành chính công là tư duy hiện đại, phù hợp với vai trò và chức năng của một “chính phủ kiến tạo, liêm chính và hành động”, chuyển từ nền hành chính mang nặng tư duy quản lý kiểu cũ sang tư duy phục vụ” - bà Hương nói và nhấn mạnh việc này cũng sẽ loại bỏ mọi chi phí không chính thức.
Góp ý cho dự thảo nghị định, ông Đặng Hùng Võ, nguyên Thứ trưởng Bộ TN&MT, với tư cách đại diện nhóm nghiên cứu của tổ chức Oxfam, khuyến nghị nghị định cần có cơ chế phù hợp tạo điều kiện cho người dân tham gia vào giám sát và đánh giá quá trình thực hiện và giải quyết các TTHC. Bên cạnh đó, nghị định cũng cần quy định về lộ trình xây dựng, vận hành hệ thống một cửa điện tử phục vụ giải quyết các TTHC. Đây là cơ chế ngăn ngừa tham nhũng khá tốt bởi tham nhũng vặt dẫn đến tham nhũng lớn đều bắt nguồn từ TTHC.
Theo Bộ trưởng Mai Tiến Dũng, Văn phòng Chính phủ mỗi tháng xử lý hơn 14.000 văn bản của các bộ, ngành, địa phương gửi đến nên cơ quan này rất ưu tiên việc ứng dụng công nghệ thông tin trong việc sàng lọc, xử lý, lập hồ sơ. Các văn bản sẽ được nhập dữ liệu rồi chuyển đến các địa chỉ cụ thể với quy định rõ giải quyết trong bao nhiêu ngày. Hồ sơ chậm trả lời các đơn vị cũng được lưu, thể hiện hết trên hệ thống. (Pháp Luật TP.HCM 30/8) đầu trang(
NHÌN RA THẾ GIỚI
Theo phóng viên tại Trung Quốc, Uỷ ban Kiểm tra Kỷ luật Trung ương Đảng Cộng sản Trung Quốc (CCDI) ngày 27/8 ra thông báo về quyết định điều tra đối với Mạc Kiến Thành (Mo Jiancheng), Tổ trưởng Tổ kiểm tra kỷ luật thường trú của CCDI kiêm Uỷ viên Đảng uỷ Bộ Tài chính (MOF), vì những hành vi vi phạm nghiêm trọng kỷ luật.
Mạc Kiến Thành, sinh năm 1956, được điều về MOF giữ cương vị Tổ trưởng Tổ kiểm tra kỷ luật thường trú của CCDI kiêm Uỷ viên Đảng uỷ tại bộ này kể từ tháng 12/2015. Trước đó, Mạc Kiến Thành từng giữ các chức vụ Phó Bí thư Tỉnh uỷ và Phó Tỉnh trưởng Thường trực tỉnh Giang Tây (Jiangxi). Mạc Kiến Thành cũng là Uỷ viên dự khuyết Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Trung Quốc Khoá XVIII. (Thanh Tra 29/8) đầu trang(./.
|
|||