Sáng 26-10, Quốc hội đã nghe tờ trình các dự án Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Thuế thu nhập cá nhân.

Theo dự thảo, mức giảm trừ gia cảnh cho bản thân người nộp thuế từ mức 4 triệu đồng/tháng lên 9 triệu đồng/tháng (108 triệu đồng/năm); mức giảm trừ cho mỗi người phụ thuộc từ 1,6 triệu đồng/tháng lên 3,6 triệu đồng/tháng.

Việc sửa đổi, bổ sung dựa trên tham chiếu sự biến động của các yếu tố: tăng trưởng GDP dự kiến giai đoạn 2011 - 2015 vào khoảng 6,5% - 7%; GDP bình quân đầu người dự kiến năm 2014 là trên 43 triệu đồng; chỉ số giá tiêu dùng (CPI) các năm tới ở dưới mức hai con số; mức lương tối thiểu áp dụng đối với khu vực hành chính sự nghiệp dự kiến năm 2014 và 2015 lần lượt là 1,5 triệu đồng và 1,8 triệu đồng...

Theo mức giảm trừ gia cảnh này, người độc thân có thu nhập 9 triệu đồng/tháng chưa phải nộp thuế, người có 2 người thân phụ thuộc có thu nhập từ 16,2 triệu đồng/tháng trở xuống chưa phải nộp thuế; người có thu nhập 20 triệu đồng/tháng nếu có 1 người phụ thuộc chỉ nộp thuế 490.000 đồng/tháng (bằng 2,45% thu nhập chịu thuế) và có 2 người phụ thuộc thì số thuế nộp chỉ 190.000 đồng/tháng. Thẩm tra về dự án luật này, ông Phùng Quốc Hiển, Chủ nhiệm Ủy ban Tài chính - Ngân sách cho biết, tuy đa số ý kiến trong ủy ban đồng ý với mức giảm trừ gia cảnh như dự luật nhưng việc nâng mức giảm trừ gia cảnh cũng đồng nghĩa thay đổi mục tiêu ban đầu của Luật Thuế thu nhập cá nhân: số người nộp thuế từng bước được tăng lên, người có thu nhập từ mức trung bình trở lên trong xã hội làm quen dần với sắc thuế này và thực hiện nghĩa vụ của mình đối với đất nước, góp phần ổn định nguồn thu ngân sách nhà nước.

Cụ thể, với mức giảm trừ gia cảnh mới, số người nộp thuế thu nhập cá nhân từ khoảng 3,87 triệu người (chiếm 4,4% dân số cả nước) giảm chỉ còn khoảng 1 triệu người, giảm quá lớn so với hiện nay và chiếm tỷ lệ thấp so với tổng số người có thu nhập và giảm nguồn thu ngân sách. (Sài Gòn Giải Phóng 27/10) đầu trang(

Theo dự thảo Luật phòng chống tham nhũng (sửa đổi) trình Quốc hội, quy định Thủ tướng là Trưởng ban chỉ đạo Phòng chống tham nhũng đã được bỏ, Chủ nhiệm Ủy ban Tư pháp Quốc hội Nguyễn Văn Hiện nhất trí với sửa đổi này.

Sáng 26.10, Tổng thanh tra Chính phủ Huỳnh Phong Tranh đã trình dự án Luật Phòng, chống tham nhũng (sửa đổi) trước Quốc hội. So với dự thảo trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội tháng trước, ngoài việc ít hơn 2 điều (108 so với 110), dự luật đã có nhiều chỉnh sửa.

Mô hình của Ban chỉ đạo Phòng, chống tham nhũng với ba phương án sau khi xin ý kiến Thường vụ Quốc hội được Chính phủ thống nhất không đề cập đến trong luật. Quy định Thủ tướng là Trưởng ban chỉ đạo phòng chống tham nhũng trung ương đã được bỏ.

Trước đó, Hội nghị trung ương 5 (tháng 5.2012) đã thống nhất chủ trương thành lập Ban chỉ đạo phòng, chống tham nhũng trung ương trực thuộc Bộ Chính trị; lập lại Ban Nội chính Trung ương, vừa thực hiện chức năng một ban Đảng, vừa là cơ quan thường trực của Ban chỉ đạo phòng chống tham nhũng trung ương.

Đại diện cơ quan thẩm tra, Chủ nhiệm Ủy ban Tư pháp Nguyễn Văn Hiện nhất trí với việc sửa đổi này và cho rằng: "Việc thành lập Ban chỉ đạo Trung ương về phòng, chống tham nhũng trực thuộc Bộ Chính trị do Tổng bí thư làm Trưởng ban là để bảo đảm sự thống nhất lãnh đạo, chỉ đạo của Trung ương đối với toàn bộ hệ thống chính trị trong công tác đấu tranh phòng, chống tham nhũng và tổ chức, hoạt động của Ban Chỉ đạo phòng, chống tham nhũng sẽ được quy định trong văn kiện của Đảng".

Về đối tượng có nghĩa vụ kê khai tài tài sản, thu nhập, Chính phủ nêu hai ý kiến. Ý kiến thứ nhất cho rằng, đối tượng kê khai gồm người có chức vụ, quyền hạn theo quy định hiện hành và bổ sung thêm những cán bộ, công chức, viên chức là đảng viên; ý kiến thứ hai cho rằng, đối tượng kê khai cần quy định tất cả những người có chức vụ, quyền hạn theo khoản 3 Điều 1 của Luật hiện hành. Dự thảo Luật thể hiện theo ý kiến thứ nhất.

Theo Ủy ban Tư pháp, quy định của Luật phòng, chống tham nhũng hiện hành quan điểm kê khai, minh bạch tài sản, thu nhập là một trong những biện pháp phòng ngừa tham nhũng, tăng cường trách nhiệm của đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức đối với tính hợp pháp về tài sản, thu nhập, đồng thời cũng tạo điều kiện cho các cơ quan, tổ chức hữu quan phát hiện hành vi tham nhũng.

Tuy nhiên, qua Báo cáo sơ kết năm năm thi hành Luật phòng, chống tham nhũng cũng như qua kết quả giám sát, khảo sát của Ủy ban Tư pháp cho thấy, việc kê khai, minh bạch tài sản trên thực tế nhìn chung là hình thức, hiệu quả của việc phòng ngừa, ngăn chặn và phát hiện tham nhũng là rất thấp.

Cả hai phương án được cơ quan thẩm tra đánh giá chưa khắc phục hết các khó khăn, bất cập song đã mở rộng được phạm vi đối tượng phải kê khai tài sản, thu nhập và bổ sung một số quy định cụ thể về xác minh tài sản.

Đối với việc xử lý trách nhiệm của người đứng đầu khi để xảy ra hành vi tham nhũng, dù được quy định với năm khoản trong một điều (điều 68) song, qua thẩm tra, Ủy ban Tư pháp cho rằng, việc thực hiện còn gặp lúng túng và ở một số nơi chưa thực hiện hoặc thực hiện không nghiêm.

Một trong những nguyên nhân của tình trạng này là trong Luật chưa quy định rõ căn cứ, cơ sở xác định trách nhiệm.

Ví dụ như khái niệm về người đứng đầu, khi có hành vi tham nhũng xảy ra ở một bộ, ngành thì người đứng đầu được xác định là Trưởng phòng, Vụ trưởng, Cục trưởng, Tổng cục trưởng hay Bộ trưởng...

Bên cạnh đó, ngay trong dự án Luật có những quy định còn chung, chưa rõ, có thể dẫn đến triệt tiêu hiệu quả của nhau, đó là “người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị khi phải chịu trách nhiệm trực tiếp về việc để xảy ra hành vi tham nhũng trong cơ quan, tổ chức, đơn vị do mình trực tiếp quản lý, phụ trách thì bị xử lý kỷ luật hoặc bị truy cứu trách nhiệm hình sự” (khoản 1 Điều 68) và “thủ trưởng cơ quan quản lý nhà nước có trách nhiệm thường xuyên tổ chức kiểm tra việc chấp hành pháp luật của cơ quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân thuộc phạm vi quản lý của mình nhằm kịp thời phát hiện hành vi tham nhũng” (khoản 1 Điều 72).

"Trên thực tế, việc thực hiện các quy định này dường như là một nghịch lý. Thủ trưởng càng tăng cường kiểm tra, thanh tra để phát hiện được càng nhiều hành vi tham nhũng trong nội bộ thì người đó lại càng phải chịu trách nhiệm vì để xảy ra nhiều hành vi tham nhũng. Do đó, việc bao che, che giấu hành vi tham nhũng rất khó tránh khỏi", Chủ nhiệm Ủy ban Tư pháp Nguyễn Văn Hiện nhận xét.

Ngoài ra, dù bổ sung quy định quản lý nhà nước về phòng, chống tham nhũng song quy định chung như trong dự luật chưa bảo đảm sự thống nhất của hệ thống pháp luật, dẫn tới sự chồng chéo, chức năng, nhiệm vụ giữa Thanh tra Chính phủ với Bộ Công an và Viện KSND tối cao.

Ủy ban Tư pháp đề nghị cần quy định cụ thể phạm vi trách nhiệm của các cơ quan có liên quan đối với công tác quản lý nhà nước về phòng, chống tham nhũng.

Để khắc phục được các nhược điểm trong quá trình thực thi luật, Ủy ban Tư pháp đề nghị, các nội dung của dự án Luật sửa đổi lần này cần bám sát vào những bất cập, vướng mắc trong thực tiễn thi hành Luật cũng như trong Báo cáo sơ kết năm năm thực hiện Luật phòng, chống tham nhũng, kiên quyết khắc phục tính hình thức, khẩu hiệu trong các quy định; bảo đảm các quy định phải toàn diện, cụ thể.

Về phạm vi sửa đổi, nhiều ý kiến đồng ý với Tờ trình của Chính phủ là cần sửa đổi toàn diện, nhưng cũng có ý nhiều kiến đề nghị chỉ tập trung sửa đổi một số điều thật sự bức xúc đang gây khó khăn, vướng mắc cho việc thi hành luật và thể chế hóa kịp thời Nghị quyết của Hội nghị lần thứ năm Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa 11.

Dự luật Phòng, chống tham nhũng (sửa đổi) sẽ được thảo luận tại tổ và hội trường trước khi biểu quyết thông qua vào cuối kỳ họp. (Pháp luật TP.HCM 27/10) đầu trang(

Trình Quốc hội dự án Luật khoa học và công nghệ (sửa đổi) sáng 26/10, Bộ trưởng Bộ Khoa học - công nghệ Nguyễn Quân nêu rõ Chính phủ cho rằng trong điều kiện hiện nay, mức đầu tư tối thiểu 2% tổng chi ngân sách nhà nước cho khoa học và công nghệ là hợp lý, phù hợp khả năng tài chính (có ý kiến nói mức này quá thấp, chưa tương xứng).

Chính phủ kiến nghị cần quy định rõ trong luật duy trì mức chi tối thiểu này. Chính phủ cũng khẳng định nhiệm vụ đặt ra trong thời gian tới là ngoài việc huy động tối đa nguồn đầu tư ngoài ngân sách nhà nước (chủ yếu từ doanh nghiệp) cho phát triển khoa học và công nghệ,  đồng thời đổi mới việc phân bổ, quản lý và sử dụng ngân sách cho lĩnh vực này, đảm bảo hiệu quả.

Thẩm tra dự luật trên, Ủy ban Khoa học - công nghệ và môi trường của Quốc hội cho rằng cần tập trung đổi mới quản lý để phân bổ, sử dụng ngân sách hiệu quả hơn. Cần quy định rõ hơn cơ chế kết hợp sử dụng ngân sách và việc huy động các nguồn lực ngoài ngân sách đầu tư cho khoa học và công nghệ theo hướng tăng tổng mức đầu tư xã hội cho lĩnh vực này, trong đó nguồn đầu tư ngoài ngân sách ngày càng chiếm ưu thế.

Ủy ban cũng lưu ý trong nhiều năm qua, nhìn chung chưa thực hiện được hết ngân sách nhà nước dành cho khoa học và công nghệ, cũng như chưa đánh giá được hiệu quả, chất lượng thực hiện ngân sách. Nguyên nhân do năng lực triển khai thực hiện đầu tư, trong đó việc tổ chức quản lý chưa tốt, phân bổ chưa đúng khả năng thực hiện... (Tuổi Trẻ 27/10) đầu trang(

Sáng 26-10, Quốc hội đã nghe Bộ trưởng Bộ Tư pháp Hà Hùng Cường, thừa ủy quyền của Thủ tướng đọc tờ trình về Dự án Luật Thủ đô.

Theo tờ trình này, Thủ đô Hà Nội là trung tâm chính trị - hành chính quốc gia, là trung tâm về văn hóa, giáo dục, khoa học và công nghệ, kinh tế và giao dịch quốc tế trong cả nước, do đó cần có những hành lang pháp lý hữu hiệu để góp phần xây dựng Thủ đô xứng tầm với vị trí của mình.

Điểm đáng chú ý là ngay từ Chương I, Dự án Luật Thủ đô lần này đã có những chỉnh sửa cơ bản, trong đó bổ sung khái niệm về “Vùng Thủ đô”, quy định trách nhiệm của Thủ đô đối với cả nước, chọn biểu tượng Thủ đô là hình ảnh Khuê Văn Các tại Văn Miếu - Quốc Tử Giám.

Trong bản dự thảo có một điều về quản lý đất đai, trong đó nhấn mạnh đến việc sẽ không mở rộng mà thực hiện di dời cơ sở sản xuất công nghiệp, bệnh viện, cơ sở giáo dục đại học, cơ sở giáo dục nghề nghiệp ra khỏi khu vực nội thành. Quỹ đất từ các cơ sở được di dời này sẽ được ưu tiên xây dựng, phát triển các công trình công cộng, công trình hạ tầng xã hội, hạ tầng kỹ thuật.

Nội dung được nhiều đại biểu quan tâm nhất trong dự thảo luật Thủ đô lần này là những quy định về Quản lý dân cư của Thủ đô. Đây cũng chính là nội dung chưa tạo được sự đồng thuận cao của các đại biểu Quốc hội (ĐBQH) khóa XII, dẫn đến Luật Thủ đô chưa được thông qua. Tuy nhiên, trong Tờ trình lần này, quy định về quản lý dân cư trong Luật Thủ đô đã được chỉnh sửa hợp lý hơn. Bộ trưởng Hà Hùng Cường cho biết, Hà Nội đang phải chịu áp lực ngày một lớn do tình trạng tăng dân cư quá nhanh, đặc biệt là ở nội thành.

Kể từ khi Luật cư trú có hiệu lực, mỗi năm trung bình có khoảng 50.000 người đăng ký thường trú vào nội thành, khiến cho các điều kiện về cơ sở hạ tầng và khả năng cung ứng dịch vụ công của thành phố như giáo dục, y tế, giao thông… không thể đáp ứng kịp.

Do vậy, tại dự thảo Luật Thủ đô, Chính phủ đưa ra 2 phương án về các biện pháp hành chính khi đăng ký thường trú tại nội thành Hà Nội chặt chẽ hơn so với Luật cư trú hiện hành. Ngoài các trường hợp chuyển hộ khẩu theo chồng hoặc vợ, công dân muốn được đăng ký thường trú ở nội thành thì phải có nhà ở thuộc sở hữu của mình hoặc nhà thuê ở nội thành của tổ chức, cá nhân có đăng ký kinh doanh nhà ở và đã tạm trú liên tục tại chỗ ở đó từ 3 năm trở lên...

Ngoài ra, dự thảo Luật Thủ đô cũng đưa ra một số cơ chế, chính sách như: mức phân bổ chi ngân sách cao hơn cho Thủ đô; cho phép Thủ đô được sử dụng các khoản thu ngân sách Trung ương vượt dự toán; ưu tiên bố trí nguồn vốn hỗ trợ phát triển chính thức (ODA), vốn thực hiện các chương trình, dự án, nguồn tín dụng Nhà nước cho Thủ đô để đầu tư các công trình, dự án quan trọng về xây dựng kết cấu hạ tầng kỹ thuật và môi trường.

Mặt khác, Thủ đô cũng được phép thu phí tham gia giao thông ở nội thành cao hơn, nhưng không quá 2 lần trong lĩnh vực giao thông vận tải so với mức thu do Chính phủ và Bộ Tài chính quy định.

Tương tự, tại các quận nội thành cũng sẽ được áp dụng mức tiền phạt vi phạm hành chính trong 3 lĩnh vực là văn hóa, đất đai và xây dựng cao hơn, nhưng không quá 2 lần mức tiền phạt tối đa do Chính phủ quy định.

Báo cáo thẩm tra về dự thảo Luật Thủ đô do Chủ nhiệm Uỷ ban Pháp luật của Quốc hội Phan Trung Lý trình bày sau đó về cơ bản nêu quan điểm tán thành với sự cần thiết ban hành Luật Thủ đô nhằm tạo cơ sở pháp lý và điều kiện thuận lợi hơn cho việc xây dựng, phát triển, quản lý và bảo vệ Thủ đô.

Báo cáo thẩm tra đánh giá, dự thảo Luật Thủ đô lần này đã nghiêm túc nghiên cứu, tiếp thu ý kiến của các vị đại biểu QH khoá XII, ý kiến của các cơ quan, tổ chức hữu quan; đồng thời, đã nghiên cứu, tham khảo kinh nghiệm của một số nước để có những quy định phù hợp.  So với dự thảo Luật đã trình tại các kỳ họp trước, các quy định trong dự thảo Luật lần này đã được chỉnh lý lại phù hợp hơn, có tính khả thi cao hơn.

Chiều 27-10, các ĐBQH tiếp tục thảo luận tại tổ về dự án Luật Thủ đô. Dự kiến vào chiều 21-11, dự án Luật Thủ đô sẽ được Quốc hội biểu quyết thông qua.

PGS.TS Nguyễn Thanh Hải, Ủy viên Thường trực Ủy ban Văn hóa giáo dục, thanh thiếu niên và nhi đồng của Quốc hội (ĐBQH tỉnh Hòa Bình) cho biết: Tôi là ĐBQH nhưng cũng như nhiều người dân trong cả nước, đều mong muốn Luật Thủ đô được thông qua, càng sớm càng tốt để tạo hành lang pháp lý cho Thủ đô đẩy mạnh phát triển trong thời gian tới.

Tuy vậy, nội dung của Luật Thủ đô cần phải có chất lượng, khả thi, bám sát và phù hợp với bộ luật, các văn bản pháp lý và nhất là phải có sự đồng bộ giữa Hà Nội và các tỉnh/thành phố khác trong cả nước, tránh làm gián đoạn sự liên hệ giữa Thủ đô với các địa phương. Đặc biệt, cần phải làm nổi bật vị thế phát triển của Thủ đô, vừa là một trung tâm chính trị - hành chính quốc gia vừa là trung tâm kinh tế-văn hóa-giáo dục.

Ngoài ra, tôi góp ý, trong Luật Thủ đô cần có quy định rõ ràng hơn về cách thức thu hút nguồn nhân lực đến với Thủ đô. (An Ninh Thủ Đô 27/10) đầu trang(

Chiều 26-10, Quốc hội chia tổ thảo luận về phòng ngừa, chống vi phạm pháp luật và tội phạm; công tác của viện trưởng Viện KSND tối cao, chánh án TAND tối cao; công tác thi hành án; phòng chống tham nhũng.

Nhiều ý kiến đánh giá cao nỗ lực của các cơ quan bảo vệ pháp luật đấu tranh với các loại tội phạm, đã khởi tố xét xử nhiều vụ án lớn. Tuy nhiên, còn không ít ý kiến lo ngại tội phạm hoành hành xã hội, gây bất an đời sống dân cư.

Đại biểu Đỗ Văn Đương (TP.HCM) bức xúc các bộ phận chuyên trách về phòng chống tham nhũng được kiện toàn, nhưng nhiều địa phương không phát hiện vụ nào. Có chăng, chủ yếu phát hiện tham nhũng ở cấp xã, cấp huyện và tham nhũng vặt, nhận vài triệu đồng. Ông cho rằng tham nhũng thông qua việc ra các quyết định hành chính, trái pháp luật thì đó mới là tham nhũng lớn, làm chưa đáng bao nhiêu. “Báo cáo của Chính phủ chưa phản ánh thực chất tình hình tham nhũng” - ông Đương nói, đồng thời chưa chỉ rõ nguyên nhân và giải pháp đột phá để khắc phục.

Đại biểu Huỳnh Ngọc Ánh, phó chánh án TAND TP.HCM, nói trong năm 2012 tội phạm về tham nhũng, kinh tế có 891 vụ... “Nhưng với tình hình xã hội hiện tại ai cũng thấy có yên tâm với số liệu này không? Nếu chỉ có như vậy thôi thì xã hội, cử tri khắp nơi không đến nỗi phải lo lắng” - ông Ánh nói.

Theo đại biểu Nguyễn Đình Quyền - phó chủ nhiệm Ủy ban Tư pháp của Quốc hội, chống tham nhũng đang trên diện rộng, chưa đi vào chiều sâu, thực chất của vấn đề. “Ngay cả chuyện sửa đổi Luật phòng chống tham nhũng, tôi xin đặt câu hỏi là chúng ta sửa để khắc phục tính hình thức hay làm cho nó hình thức thêm”. Kê khai tài sản hiện nay là hoàn toàn hình thức, vậy nên mở rộng diện công khai ra mà không kiểm soát được tài sản thì nó càng hình thức hơn.

Ông Quyền phân tích: “Giả sử tôi làm bộ trưởng mà con tôi làm giám đốc ngân hàng, nếu tôi chỉ kê khai mà con tôi không phải kê khai và không bị kiểm soát thì có tác dụng gì. Trước khi kê khai thì tài sản tham nhũng tôi đã kịp thời tẩu tán, hợp thức hóa bằng tên người khác rồi. Quan trọng nhất trong chống tham nhũng là kiểm soát tài sản”.

Vẫn theo ông Quyền, phản đối việc cứ lợi dụng cách lý giải là đã khắc phục hậu quả, thân nhân tốt để giảm nhẹ tội, chỉ xử lý hành chính, trong khi tham nhũng đang là quốc nạn, gây nhức nhối xã hội. Xung quanh vấn đề án treo nhiều, đại biểu Nguyễn Bá Thuyền (Lâm Đồng) đề cập câu chuyện nơi này, nơi khác có biểu hiện lãnh đạo nói làm triệt để nhưng “chỗ nào triệt thì triệt, chỗ nào để vẫn phải để”. Ông Thuyền cũng cho rằng các cơ quan tham gia tố tụng cần có sự phối hợp nhưng trong hoạt động phải độc lập nhất định theo quy định pháp luật chứ “ba bộ đồng tình thì chết con tôi”.

Đại biểu Huỳnh Ngọc Ánh cho rằng các giải pháp phòng chống tội phạm, tham nhũng vẫn còn chung chung, giống như nhiều năm trước. Đại biểu Nguyễn Bá Thuyền đề nghị một khi đã xác định tham nhũng là nguy cơ thì phải thay đổi cơ chế tiếp cận đối tượng tham nhũng, cụ thể là sửa đổi quy định để công an được quyền tiếp cận bí mật đối tượng tình nghi, “vấn đề này cũng như trong các vụ án mại dâm, ma túy, nếu không cài người vào thì rất khó bắt được đối tượng”.

Đại biểu Trần Thị Quốc Khánh (Hà Nội) lưu ý nổi lên trong năm 2012 là nhóm tội phạm tham nhũng về kinh tế, tội phạm ngân hàng. Báo cáo của Chính phủ nói rằng đấu tranh với loại tội phạm này rất khó nhưng lại không nói đang khó cái gì. Tội phạm về môi trường, tài nguyên khoáng sản rất đáng nói nhưng chưa thấy đề cập nhiều, chưa có giải pháp triệt để.

Đại tá Nguyễn Đức Chung, giám đốc Công an TP Hà Nội, phân tích từ kỳ họp trước, nhiều đại biểu đã lưu ý rằng tội phạm tham nhũng trong lĩnh vực tài chính, ngân hàng rất phức tạp, với số tiền rất lớn, thì vừa qua chúng ta đã thấy rằng nó là sự thật. “Tôi cho rằng tới đây diễn biến tội phạm trong lĩnh vực này sẽ rất phức tạp, cùng với nó là tội phạm trong lĩnh vực thương mại, điện tử gia tăng. Tội phạm xuyên quốc gia cũng rất đáng ngại: câu kết buôn gian bán lận, ma túy, buôn bán phụ nữ, trẻ em...” - ông Chung nói.

Thiếu tướng Lê Đông Phong, phó giám đốc Công an TP.HCM, nhấn mạnh với một số loại tội phạm ở lĩnh vực ngân hàng, tài chính... có nguyên nhân sâu xa từ sơ hở của các quy định và quản lý. Ông cho rằng tình trạng nợ xấu của các ngân hàng hiện nay cũng có nguyên nhân sâu xa từ quy định, chính sách và điều hành, quản lý. Qua “vụ Nguyễn Đức Kiên” cho thấy hành vi phạm tội thực hiện kéo dài, đã hình thành từ quá trình điều hành, quản lý.

Thiếu tướng Ngô Ngọc Bình, phó tư lệnh Quân khu 7, cũng lo lắng tội phạm dùng thuốc nổ vừa qua có 40 vụ. Theo ông Bình, việc đánh giá tình hình tội phạm và tội phạm mới thì chưa lường hết được.

Phó chủ nhiệm Ủy ban Đối ngoại Ngô Đức Mạnh cho rằng các báo cáo của Chính phủ chưa đề cập đúng mức đến loại tội phạm công nghệ cao, trong khi đó nhiều nước phát triển đã cảnh báo nguy cơ của loại tội phạm này, trong đó có cả nguy cơ đến từ một số tập đoàn công nghệ nước ngoài, đối với an ninh quốc gia của họ. “Đây là vấn đề cần được coi trọng trong bối cảnh hiện nay” - ông Mạnh nói. (Tuổi Trẻ 27/10) đầu trang(

Đề xuất mở rộng thí điểm chế định này ra các địa phương khác chứ không chỉ ở mỗi TP.HCM như hiện nay.

Sáng 26-10, Bộ trưởng Bộ Tư pháp Hà Hùng Cường, thừa ủy quyền của Thủ tướng, đã báo cáo tổng kết, đánh giá kết quả thực hiện thí điểm chế định thừa phát lại (TPL) trước Quốc hội (QH).

Tại Nghị quyết số 24/2008, QH khóa XII đã giao Chính phủ thực hiện thí điểm chế định TPL từ 1-7-2009 đến 1-7-2012 và mô hình này đã được triển khai tại TP.HCM.

Tổng kết việc thí điểm, Chính phủ nhận xét mô hình TPL cần thiết cho xã hội và hoạt động tư pháp, được người dân ủng hộ. “Sự hiện diện của TPL cũng phá thế độc quyền, giúp người dân có thêm sự lựa chọn để thi hành án dân sự (THADS). Đồng thời, nâng cao ý thức, trách nhiệm của các cơ quan THADS, tạo cơ chế cạnh tranh lành mạnh bước đầu góp phần hạn chế một số tiêu cực trong lĩnh vực THA” - Bộ trưởng Hà Hùng Cường nhấn mạnh.

Tuy nhiên, Chính phủ cũng nhìn nhận chưa dự liệu được vấn đề hiệu lực pháp lý của chế định TPL trong thời gian chuyển tiếp từ khi kết thúc thí điểm (1-7-2012) cho đến khi QH ban hành quy định mới. Điều này dẫn đến sự lúng túng của các cơ quan quản lý nhà nước, gây lo lắng, thiếu tin tưởng cho các TPL và người dân sử dụng dịch vụ TPL. Cơ quan thẩm tra là Ủy ban Tư pháp của QH cũng cho rằng việc tổng kết thí điểm TPL triển khai chậm đã làm phát sinh vướng mắc về tính pháp lý liên quan đến hoạt động của các văn phòng TPL từ 1-7-2012 đến nay...

Trên cơ sở nhu cầu thực tiễn, Chính phủ kiến nghị QH xem xét, thông qua nghị quyết về tiếp tục thực hiện thí điểm chế định TPL thêm ba năm (đến hết ngày 31-12-2015) và mở rộng việc thí điểm ở các địa phương trong cả nước để có thể đánh giá đầy đủ, toàn diện về mô hình này.

Tán thành với đề xuất này, Ủy ban Tư pháp cũng lưu ý nghị quyết của QH cần quy định cụ thể việc chuyển tiếp hoạt động của các văn phòng TPL và tính pháp lý của những công việc TPL đã làm sau thời điểm 1-7-2012. Đồng thời, rút kinh nghiệm thí điểm vừa qua, cũng cần quy định rõ nhiệm vụ của Chính phủ trong tổ chức thực hiện và tổng kết thí điểm TPL thời gian tới, báo cáo QH xem xét, quyết định vào kỳ họp cuối năm 2015.

Hiện Bộ Tư pháp đã bổ nhiệm 53 TPL. UBND TP.HCM đã cấp phép tám văn phòng TPL hoạt động với 33 TPL hành nghề. Thực tế, có năm văn phòng TPL bắt đầu hoạt động từ 21-5-2010, còn ba văn phòng TPL mới thành lập. Đến 30-6-2012, các văn phòng TPL đã tống đạt trên 100.000 văn bản, lập trên 5.000 vi bằng, xác minh điều kiện THA 147 vụ việc, trực tiếp thi hành xong 26 vụ việc.

Tại phiên thảo luận tổ chiều 27/10, các đại biểu đã thảo luận về việc tổng kết, đánh giá kết quả thực hiện thí điểm chế định Thừa phát lại.

Nhiều ý kiến thống nhất với nội dung của Tờ trình đề nghị, trong thời gian tới cần hoàn thiện thể chế để tiếp tục kéo dài thời gian thí điểm và mở rộng quy mô thí điểm chế định này, nhằm mục tiêu xã hội hóa mạnh mẽ hơn nữa hoạt động tư pháp nói chung và thi hành án dân sự nói riêng, đảm bảo việc thực hiện thừa phát lại có hiệu quả, phục vụ người dân và hỗ trợ các cơ quan nhà nước tốt hơn.(Pháp luật TP.HCM 27/10; Tin Tức 29/10) đầu trang(

Sáng 27-10, Chủ nhiệm Ủy ban Văn hóa, Giáo dục, Thanh thiếu niên và Nhi đồng QH Đào Trọng Thi đã báo cáo giải trình, tiếp thu, chỉnh lý dự thảo Luật Xuất bản sửa đổi.

Theo dự thảo, Luật Xuất bản quy định chỉ có ba nhóm cơ quan chủ quản được thành lập nhà xuất bản (NXB): cơ quan nhà nước, tổ chức chính trị cấp trung ương và cấp tỉnh; tổ chức chính trị-xã hội cấp trung ương và cấp tỉnh; đơn vị sự nghiệp công lập cấp trung ương và tổ chức chính trị - xã hội - nghề nghiệp cấp trung ương trực tiếp sáng tạo ra tác phẩm.

Như vậy, việc sửa đổi Luật Xuất bản lần này chỉ mở rộng xã hội hóa đối với hoạt động in, phát hành ấn phẩm. Riêng lĩnh vực xuất bản vẫn chưa chính thức tư nhân hóa.

“Riêng đối với những xuất bản phẩm có nội dung về lý luận chính trị, lịch sử, tôn giáo, chủ quyền quốc gia, hồi ký thì dự luật quy định NXB không được liên kết mà phải trực tiếp thực hiện toàn bộ khâu biên tập bản thảo để bảo đảm về nội dung chính trị, tư tưởng” - Chủ nhiệm Đào Trọng Thi nhấn mạnh. (Pháp luật TP.HCM 28/10) đầu trang(

Nhiều đại biểu (ĐB) vẫn băn khoăn về cơ chế đặc thù của một thủ đô chưa thể hiện rõ trong dự thảo luật Thủ đô khi thảo luận tại tổ chiều 27.10.

ĐB Huỳnh Ngọc Ánh (TP.HCM) đặt vấn đề: luật này mới phục vụ TP.Hà Nội chứ chưa có tính đặc thù của thủ đô nói chung. Nếu di dời thủ đô vào Huế hay TP.HCM thì luật Thủ đô vẫn phải có giá trị chứ? Nếu chỉ cần hạn chế dân hay tạo bộ mặt cho thủ đô thì chỉ cần nghị định là được, cần gì luật.

ĐB Nguyễn Thanh Hải (Hòa Bình) phát biểu: có nhiều điều trong dự luật có thể quy định cho các TP khác, có những quy định trên cả Hiến pháp thì không ổn. Hà Nội muốn có cơ chế tài chính đặc thù và hạn chế nhập cư. Nhưng trong luật không thể hiện rõ và chúng tôi không chắc là luật này sẽ thúc đẩy sự thay đổi tích cực. Do vậy, ĐB Hải đề nghị nên soạn lại luật.

Nhiều ĐB cho rằng, quy định siết nhập cư liệu có giảm được mật độ dân số khi mà chỉ siết nhập khẩu thường trú trong khi nhu cầu tạm trú của người dân vẫn rất nhiều.

ĐB Huỳnh Ngọc Ánh bày tỏ lo ngại: giảm dân như quy định trong dự luật cũng không thực chất, vì chỉ giảm trên giấy tờ. Chúng ta phải tính đến hai mặt của vấn đề vì thực tế người ta vẫn vào nội thành ở mà không cần nhập khẩu; và Hà Nội cũng vẫn cần người nhập cư.

ĐB Nguyễn Bá Thanh (Đà Nẵng) cho rằng: quy định siết người nhập cư vào nội đô là cần nhưng phải bàn kỹ, dân gian có câu “thóc đến đâu bồ câu đến đấy” và người dân có quyền cư trú bất cứ đâu, Hiến pháp đã quy định như vậy. Nhưng "nếu cứ để như hiện nay, thêm hồi nữa chúng tôi ra họp là không có đường đi, nên quy định chặt là chính xác, lớp học còn có sĩ số đừng nói là thủ đô. Nếu vênh luật Cư trú thì phải sửa cả luật này”, ông Thanh ủng hộ việc "siết" nhập cư.

ĐB Phạm Quang Nghị, Bí thư Thành ủy Hà Nội nêu quan điểm: siết nhập cư xét cho cùng cũng là để đảm bảo cuộc sống cho người mới nhập cư cũng như người ở cũ phù hợp với hạ tầng. Q.Hoàn Kiếm diện tích 4,5 km2, nhưng có đến 22 vạn dân. Ông Nghị cũng khẳng định: quy định này không tác động lên người lao động tự do, họ vẫn làm việc và đăng ký tạm trú, chỉ có điều không được đưa cả gia đình, con cái lên định cư, học hành thôi.

“Không phải chúng tôi là những người đã an cư lạc nghiệp rồi thì không muốn ai vào thêm nữa nên tìm cách ngăn cấm. Ai vào sống ở đây cũng phải được chăm lo về những điều kiện sống hợp lý”, ông Nghị tiếp tục lý giải về việc vì sao phải siết nhập cư vào nội thành.

Cũng theo ông Phạm Quang Nghị, Bí thư Thành ủy Hà Nội, dù sửa Hiến pháp hay xây dựng luật Đô thị thì cũng không thể bao chứa hết được các yêu cầu của một thủ đô. Trong khi những luật đã thông qua thiếu các điều kiện cho việc phát triển Hà Nội thì việc xây dựng luật này là để hoàn thiện hệ thống pháp luật của ta hiện nay chứ không hề vi hiến. (Thanh Niên 28/10) đầu trang(

Theo báo cáo của Chính phủ vừa gửi các đại biểu Quốc hội, 9 tháng đầu năm 2012, tai nạn giao thông giảm sâu trên cả 3 tiêu chí về số vụ, số người chết và số người bị thương; tình trạng ùn tắc giao thông ở hai thành phố lớn đã giảm đáng kể.

Tuy nhiên, số vụ vi phạm, số người chết và số người bị thương vẫn còn ở mức cao; tính chất và mức độ nghiêm trọng có chiều hướng gia tăng.

Trong các giải pháp Chính phủ triển khai, đáng chú ý là Bộ Công an đang xây dựng lộ trình quy định xử phạt qua tài khoản ngân hàng và đề xuất việc rút gọn các thủ tục xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực bảo đảm trật tự an toàn giao thông (ATGT).

Bộ GTVT tiếp tục nghiên cứu, khảo sát, lấy ý kiến người dân về các chính sách hạn chế phương tiện cá nhân tham gia giao thông tại các đô thị lớn; tổng hợp kinh nghiệm của các nước trong khu vực và trên thế giới, đồng thời làm việc với Hà Nội và TP.HCM về các giải pháp và cơ chế chính sách dự kiến sẽ áp dụng để giảm thiểu ùn tắc giao thông và tai nạn giao thông.

Chính phủ cũng đề xuất đưa công tác bảo đảm trật tự ATGT vào trong nội dung sinh hoạt định kỳ của các chi bộ Đảng; coi việc chấp hành pháp luật về bảo đảm trật tự ATGT là một tiêu chuẩn để đánh giá chất lượng của tổ chức Đảng và phân loại đảng viên; kiên quyết truy cứu trách nhiệm hình sự đối với các hành vi vi phạm pháp luật về bảo đảm trật tự ATGT cấu thành tội phạm.

Về giảm ùn tắc, Chính phủ sẽ tiếp tục thực hiện và điều chỉnh hợp lý việc bố trí lệch giờ làm việc, giờ học tập trong ngày giữa các nhóm đối tượng; đẩy nhanh tiến độ di dời trụ sở một số cơ quan hành chính nhà nước, các trường ĐH, CĐ…; hạn chế phát triển thêm các khu nhà cao tầng ở trung tâm TP.Hà Nội, TP.HCM.

Xem xét báo cáo này, Ủy ban Quốc phòng và An ninh của QH đánh giá tình hình tai nạn giao thông vẫn nghiêm trọng và diễn biến phức tạp, thiệt hại về người và tài sản vẫn ở mức cao; việc thực hiện các giải pháp để chống ùn tắc chưa quyết liệt.

Ủy ban này dẫn kết quả điều tra xã hội học vào tháng 9.2012 cho thấy, chỉ có 18,5% người được hỏi hài lòng với các giải pháp chống ùn tắc do chính quyền hai thành phố thực hiện, 52,3% chưa hài lòng và 14,2% không hài lòng. (Thanh Niên 29/10) đầu trang(

Tiếp tục chương trình kỳ họp, hôm nay (29-10), QH sẽ nghe tờ trình và báo cáo thẩm tra một số dự án luật quan trọng như Luật Đất đai (sửa đổi); Luật Phòng, tránh và giảm nhẹ thiên tai; Luật Phòng, chống khủng bố.

Đồng thời, thảo luận ở tổ về dự thảo Nghị quyết về việc lấy phiếu tín nhiệm, bỏ phiếu tín nhiệm đối với người giữ chức vụ do QH, hội đồng nhân dân bầu hoặc phê chuẩn.

Tiếp đó, từ ngày 30 đến 2-11, QH sẽ thảo luận ở hội trường (truyền hình, phát thanh trực tiếp) về tình hình thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội năm 2012 và phương hướng năm 2013; tình hình thực hiện dự toán ngân sách nhà nước năm 2012 và phương án phân bổ ngân sách năm 2013; công tác phòng ngừa, chống vi phạm pháp luật và tội phạm; công tác phòng, chống tham nhũng năm 2012 và dự án Luật Phòng, chống tham nhũng sửa đổi. (Pháp luật TP.HCM 29/10) đầu trang(

Thủ tướng vừa phê duyệt chiến lược quốc gia bảo đảm trật tự an toàn giao thông đường bộ đến năm 2020 và tầm nhìn đến năm 2030.

Mục tiêu phấn đấu hằng năm giảm 5%-10% số người chết do tai nạn giao thông đường bộ; giảm ùn tắc giao thông tại thủ đô Hà Nội, TP.HCM và các thành phố lớn...

Chiến lược cũng đề ra một số nhiệm vụ mang tính đột phá trong giai đoạn 2013-2015 như tăng cường xử phạt thông qua hình ảnh; đẩy mạnh công tác kiểm tra, giám sát, chống tiêu cực trong các lực lượng thi hành công vụ bảo đảm trật tự, an toàn giao thông; xây dựng và triển khai đề án kiểm soát sử dụng ma túy và chất có cồn đối với người điều khiển phương tiện khi tham gia giao thông…

Ngoài ra, tập trung cải tạo các đoạn tuyến quốc lộ; nâng cao các điều kiện an toàn giao thông của mạng lưới giao thông nông thôn. Đối với thủ đô Hà Nội và TP.HCM, tăng cường phát triển vận tải hành khách công cộng bằng xe buýt; tổ chức làn đường dành riêng cho xe mô tô, xe máy… (Pháp luật TP.HCM 27/10) đầu trang(

Dự kiến, Quỹ Tiết kiệm phát triển nhà ở trước mắt sẽ được thành lập thí điểm ở Hà Nội và TP.HCM, nơi có nhu cầu đầu tư, xây dựng và mua nhà ở nói chung và nhà ở xã hội phát triển mạnh.

Ngày 25/10, chủ trì cuộc họp với các Bộ, ngành hữu quan, Phó Thủ tướng Hoàng Trung Hải chỉ đạo Bộ Xây dựng khẩn trương hoàn thiện, trình Thủ tướng Quyết định về thành lập Quỹ Tiết kiệm phát triển nhà ở nhằm tạo nguồn tài chính cho các hộ gia đình, cá nhân vay để mua, thuê mua nhà ở, trong đó đặc biệt ưu tiên cho các đối tượng nhà ở xã hội.

Các cơ quan soạn thảo, thẩm định cũng thống nhất trình lên phương án huy động các nguồn vốn đa dạng để hình thành lên quỹ, từ ngân sách, tiền huy động người tham gia đóng Quỹ, vốn vay từ Quỹ Bảo hiểm xã hội…

Nguồn vốn của quỹ sẽ thực hiện cho vay đối với những người tham gia đóng quỹ vay để mua, thuê mua nhà ở xã hội hoặc để cải tạo, sửa chữa nhà ở, cho các doanh nghiệp trong nước vay để xây dựng nhà ở xã hội, đầu tư xây dựng nhà ở xã hội để cho thuê, cho thuê mua hoặc bán.

Dự thảo cơ chế này cũng đưa ra những quy định chặt chẽ về đối tượng, hình thức tham gia Quỹ Tiết kiệm phát triển nhà ở, điều kiện huy động và cho vay vốn, lãi suất, trả nợ… Nguyên tắc hoạt động của Quỹ này tại 2 TP là không vì mục đích lợi nhuận, nhưng đảm bảo được khả năng thanh toán. (Chính phủ 25/10) đầu trang(

Trong những tháng cuối năm 2012, Chính phủ, Thủ tướng yêu cầu tập trung thực hiện một số giải pháp chủ yếu, trong đó có việc tiếp tục ổn định vĩ mô, không để lạm phát quay lại.

Bộ trưởng, Chủ nhiệm Văn phòng Chính phủ Vũ Đức Đam cho biết như trên tại cuộc họp báo về phiên họp Chính phủ thường kỳ tháng 10-2012, chiều 28-10.

Theo ông Vũ Đức Đam, phát biểu kết luận phiên họp của Chính phủ, Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng nêu rõ việc tăng cường công tác quản lý, điều hành và bình ổn giá; tiếp tục triển khai hiệu quả các giải pháp xử lý nợ xấu, sớm hoàn thiện đề án tổng thể về xử lý nợ xấu.

Ngân hàng Nhà nước (NHNN) có trách nhiệm kiên quyết chỉ đạo cơ cấu lại hệ thống ngân hàng; công khai, minh bạch trong hoạt động tái cơ cấu ngân hàng và trong việc thực hiện các chính sách liên quan đến vàng.

Trả lời câu hỏi của báo chí về đề xuất lùi thời điểm tăng lương tối thiểu, Bộ trưởng Vũ Đức Đam bày tỏ, Chính phủ rất chia sẻ với người làm công ăn lương bởi đời sống của cán bộ, công chức và người dân còn khó khăn.

“Chính phủ sẽ cố gắng tăng thu, tiết kiệm chi để ngay khi cân đổi đủ nguồn sẽ tăng lương”- ông Đam nói. Lý giải thêm nội dung này, ông Đam cho biết, Chính phủ đã tính toán cân đối các nguồn. Khoản bội chi ngân sách 160 nghìn tỷ đồng phải dành cho chi đầu tư phát triển. Một số ý kiến đề xuất giảm chi đầu tư phát triển nhưng trong điều kiện Việt Nam, việc huy động các nguồn lực khác vào đầu tư là khó. Do vậy, không thể cắt tiếp chi đầu tư. “Các công trình đầu tư đại đa số là rất cần thiết và người dân cũng rất mong chờ”, ông Đam cho biết.

Để có nguồn tăng lương, Chính phủ sẽ siết lại các khoản chi thường xuyên sao cho tiết kiệm nhất có thể. Ví như, việc đi nước ngoài phải chặt chẽ hơn từ trung ương tới địa phương.

Trả lời câu hỏi quanh việc Chính phủ báo cáo Quốc hội việc “nghiên cứu thành lập công ty xử lý nợ”, ông Vũ Đức Đam cho biết: “Về xử lý nợ xấu, Chính phủ đã giao NHNN xây dựng đề án tổng thể, hiện NHNN chưa trình Chính phủ. Trong nhiều giải pháp có việc thành lập công ty mua bán nợ. Nói xử lý nợ xấu không có nghĩa là nợ xấu 100 đồng thì tất cả đều phải xử lý bằng công ty mua bán nợ. Công ty này chỉ xử lý một phần. Có một điều chắc chắn là Nhà nước sẽ không lấy ngân sách để đi bù, đi trả nợ thay cho các doanh nghiệp”.

Báo cáo của Văn phòng Chính phủ cũng đề cập việc tập trung xử lý nợ xấu trong hệ thống ngân hàng thương mại, có các biện pháp xử lý nợ xấu cụ thể của từng ngân hàng đối với từng doanh nghiệp. Đồng thời, NHNN xem xét chỉ đạo để khoanh nợ cho các doanh nghiệp có phương án và triển vọng kinh doanh tốt, giúp doanh nghiệp có thể vay được vốn kinh doanh.

Về việc quản lý thị trường vàng, theo ông Đam, Chính phủ chỉ đạo NHNN có phương án quản lý vàng để huy động được nguồn vốn chôn trong dân.

Việc quản lý này đang đúng hướng. Trước đây giá vàng tác động đến tỷ giá, nhưng nay tỷ giá rất ổn định mặc dù giá vàng trong nước và thế giới có chênh lệch. Ông Đam cho rằng, việc chuyển đổi từ huy động và cho vay sang mua - bán vàng là theo lộ trình.

“Còn bất kỳ chính sách nào cũng có tác động nhiều mặt, ảnh hưởng đến một bộ phận. Hiện nay, cơ bản là người có vàng bán ra là được lợi”- ông Đam nói.

Bộ trưởng Đam khẳng định, vàng SJC là nhãn hiệu thuộc nhà nước, độc quyền nhà nước chứ không độc quyền doanh nghiệp. “Vừa qua một bộ phận nhân dân mang đi dập lại vàng do thông tin của NHNN đến với công chúng chưa cụ thể, rõ ràng, minh bạch.

Không vội gì phải đi dập lại bởi vàng vẫn là vàng. NHNN phải tăng cường thông tin cho nhân dân. Thủ tướng yêu cầu Thống đốc NHNN nếu cần thiết lên truyền hình nói rõ với nhân dân”- ông Đam nói.

Ông Nguyễn Quang Huy, Vụ trưởng Vụ Quản lý ngoại hối (NHNN) cho biết, NHNN sẽ mua vàng của dân nếu người dân muốn bán. Ngoài ra, người dân không nhất thiết phải bán ngay vàng miếng không phải SJC hoặc chuyển đổi sang vàng SJC.

Liên quan đến doanh nghiệp nhà nước (DNNN) và chủ trương kết thúc giai đoạn thí điểm tập đoàn kinh tế nhà nước (TĐKT), ông Vũ Đức Đam cho biết trong khuôn khổ phiên họp lần này Chính phủ đã thảo luận, cho ý kiến về dự thảo nghị định về phân công, phân cấp thực hiện quyền, trách nhiệm, nghĩa vụ của chủ sở hữu nhà nước đối với DNNN và vốn nhà nước đầu tư vào doanh nghiệp.

Ông Đam nói: “Chúng ta có 11 TĐKT và 10 tổng công ty đặc biệt quan trọng. Chính phủ đã quyết định có hai TĐKT dừng thí điểm. Tinh thần là TĐKT nào mà Thủ tướng giữ lại thì sẽ quản, giữ cái nào thì quản thật chặt cái đó. Còn các TĐKT khác Thủ tướng không quản mà giao quyền cho các bộ trưởng, các bộ trưởng cũng phải quản chặt”.

Đối với Vinashin, ông Vũ Đức Đam cho rằng sẽ có đề án tái cơ cấu riêng. Việc cơ cấu lại tập đoàn này là nhiệm vụ rất quan trọng, Chính phủ bàn và đang xin ý kiến Bộ Chính trị.

Liên quan đến việc kiểm điểm kỷ luật lãnh đạo Tập đoàn Điện lực VN (EVN), ông Đam cho biết: “Chủ tịch hội đồng thành viên của EVN Đào Văn Hưng đã thôi nhiệm vụ, hoạt động của Công ty Viễn thông điện lực chuyển giao sang Viettel được khôi phục. Chính phủ đã lập hội đồng kỷ luật do bộ trưởng Bộ Nội vụ làm chủ tịch, tháng 11 hội đồng sẽ họp phiên chính thức để đưa ra kết luận, khi có kết luận thì sẽ thông báo”. (Tuổi Trẻ 29/10; Tiền Phong 29/10) đầu trang(

Chiều 28-10, Chính phủ thảo luận, cho ý kiến về dự thảo nghị định về phân công, phân cấp thực hiện quyền, trách nhiệm, nghĩa vụ của chủ sở hữu nhà nước đối với doanh nghiệp Nhà nước và vốn nhà nước đầu tư vào doanh nghiệp.

Theo đó, Chính phủ sẽ phê duyệt nghị định riêng quy định chức năng, nhiệm vụ, tổ chức... của từng tập đoàn. Một số tổng công ty có vai trò quan trọng như Xăng dầu, Lương thực, Hàng không... có thể có nghị định riêng như với tập đoàn.

Dự thảo quy định tám quyền, trách nhiệm của Chính phủ đối với tập đoàn, tổng công ty 100% vốn nhà nước, trong đó có một số quyền như: thành lập, tổ chức lại, chuyển đổi sở hữu, giải thể công ty; quy định điều lệ của từng tập đoàn kinh tế nhà nước; quy định về bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, miễn nhiệm, từ chức một số vị trí; quy định chế độ quản lý tài chính, phân phối lợi nhuận, trích lập và sử dụng các quỹ; chế độ báo cáo và công khai tài chính của công ty; cơ chế kiểm tra thực hiện...

Dự thảo nghị định quy định Thủ tướng nắm bốn quyền đối với tập đoàn kinh tế nhà nước gồm: quyết định thành lập, mục tiêu, nhiệm vụ và ngành, nghề kinh doanh; việc tổ chức lại, chuyển, đổi sở hữu, giải thể và yêu cầu phá sản; phê duyệt đề án thành lập công ty con 100% vốn nhà nước...; quyết định vốn điều lệ khi thành lập và điều chỉnh vốn điều lệ trong quá trình hoạt động; bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, miễn nhiệm, từ chức, khen thưởng, kỷ luật một số vị trí quan trọng; phê duyệt chiến lược, kế hoạch sản xuất kinh doanh và kế hoạch đầu tư phát triển năm năm của các tập đoàn.

Theo dự thảo, bộ quản lý ngành là cơ quan cấp trên trực tiếp của hội đồng thành viên tại tập đoàn kinh tế nhà nước. (Tuổi Trẻ 29/10) đầu trang(

Trong buổi làm việc với Bộ Nội vụ và Văn phòng Chính phủ về công tác cải cách hành chính, sáng 25/10, Phó Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc chỉ rõ phải lựa chọn cho được một số vấn đề quan trọng, tác động đến cả hệ thống, mang lại kết quả cụ thể để làm ngay.

Theo Phó Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc, mục tiêu chung của cải cách hành chính là xây dựng cho được một nền hành chính trong sạch, chuyên nghiệp, hiện đại, hiệu lực, hiệu quả. Đây không chỉ là việc thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng lần thứ XI, mà còn là xu thế của thời đại và sự phát triển của đất nước.

Chính vì vậy, các Bộ, ngành, địa phương phải có trách nhiệm cao trong triển khai Chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2011-2020.

Tác động của cải cách hành chính đến người dân, doanh nghiệp phải cụ thể, “cân đong đo đếm được” chứ không thể chung chung. Từ đó, Phó Thủ tướng đã xác định 5 vấn đề ưu tiên cần triển khai nhanh từ nay đến cuối năm 2012 và đầu năm 2013.

Thứ nhất là sớm tiến hành tổng kết, nhân rộng cơ chế một cửa, một cửa liên thông hiện đại tại UBND cấp quận, huyện trong cả nước. Đây là một cơ chế tốt, được đánh giá cao, tuy nhiên việc nhân rộng triển khai còn hạn chế. Cho đến nay mới có 203/699 đơn vị hành chính cấp quận, huyện triển khai cơ chế này. Thông qua Đề án hỗ trợ nhân rộng cơ chế một cửa, một cửa liên thông hiện đại mà Bộ Nội vụ đang chuẩn bị trình Thủ tướng Chính phủ để trong thời gian tới sẽ có thể nâng từ 203 lên 500 đơn vị cấp huyện triển khai cơ chế này.

Thứ hai là nhanh chóng triển khai Đề án cải cách công vụ, công chức đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt, trong đó tập trung triển khai cơ cấu công chức theo vị trí việc làm và đổi mới đánh giá công chức trên cơ sở kết quả làm việc.

Thứ ba là công bố Bộ chỉ số Cải cách hành chính (PAR INDEX) trong tháng 11/2012 để triển khai trong cả hệ thống hành chính từ năm 2013. Việc công bố Bộ chỉ số này sẽ theo dõi được mức độ hài lòng, sự giám sát của người dân về đội ngũ công chức nhằm giảm thói cửa quyền, hách dịch của một bộ phận cán bộ, công chức.

Thứ tư là tiếp tục cải cách thủ tục hành chính nhằm giảm chi phí cho người dân, doanh nghiệp. Từ đó cần có kế hoạch cải cách thủ tục hành chính trên một số lĩnh vực mà người dân, doanh nghiệp đang có nhiều bức xúc như xây dựng, giao thông, tài chính, thuế quan, y tế, ngân hàng...

Cuối cùng là đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin vào hoạt động của cơ quan hành chính để đạt được các mục tiêu cụ thể đã xác định trong Chương trình cải cách hành chính 10 năm. Cụ thể như: xây dựng Cổng thông tin điện tử của các quận, huyện; tăng tỷ lệ gửi văn bản bằng thư điện tử để giảm bớt chi phí cho Nhà nước, đồng thời nâng dần mức độ minh bạch các thủ tục hành chính vì một nền công vụ quốc gia trong sạch, chuyên nghiệp, hiệu quả.

Bộ Tư pháp tiếp tục chỉ đạo Cục kiểm soát thủ tục hành chính tiếp tục công cuộc cải cách thủ tục hành chính mạnh mẽ hơn, giảm thiểu chi phí hành chính cho người dân và doanh nghiệp.

Phó Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc cũng yêu cầu Bộ Nội vụ làm tốt vai trò là Cơ quan thường trực cải cách hành chính của Chính phủ, chủ động trong việc theo dõi, đôn đốc cải cách hành chính của các Bộ, địa phương, đề xuất các biện pháp cải cách hành chính, các vấn đề cần làm ngay có kết quả cụ thể. (Chính phủ 25/10) đầu trang(

Đó là khẳng định của Thứ trưởng Bộ NN&PTNT Diệp Kỉnh Tần, tại hội nghị bàn về phòng chống dịch bệnh gia súc, gia cầm và nhập lậu gia cầm qua biên giới ngày 26-10. “Nếu không chấn chỉnh được, thì lãnh đạo cấp trên cũng nên xin nghỉ cho người khác làm”, ông Tần nói.

Cục Chăn nuôi (Bộ NN&PTNT) cho biết, lúc cao điểm gà loại thải nhập lậu từ Trung Quốc qua cửa khẩu ở Quảng Ninh có thể lên đến 100-200 tấn/ngày, còn qua Lạng Sơn đến 100 tấn/ngày. Theo ước tính, gà loại thải này nhập lậu từ Trung Quốc vào Việt Nam mỗi năm tới 70 -100 nghìn tấn.

Không chỉ gà thải, các loại con giống gà, vịt bầu, trứng giống, trứng ấp dở, cũng nhập lậu vào nước ta mỗi năm 15-30 triệu con thương phẩm, trong đó hai “chốt” nhiều nhất là Lạng Sơn và Quảng Ninh.

Ông Nguyễn Đức Trọng, Phó Cục trưởng Chăn nuôi cho biết, do buôn gà lậu siêu lợi nhuận, lãi một gấp hai, ba lần, nên dân buôn bất chấp.

Hiện giá gà thịt tại Móng Cái (Quảng Ninh) chỉ 30-35 nghìn đồng/kg (bên Trung Quốc chỉ 15 nghìn đồng/kg), nếu đưa về nội địa bán tại chợ Hà Vỹ (Thường Tín, Hà Nội) bán 65-70 nghìn đồng/kg. Lúc cao điểm, giá gà loại thải của Trung Quốc xuống thấp, có thời điểm 25 nghìn đồng/kg tại Móng Cái, càng “khuyến khích” buôn lậu.

Theo lãnh đạo Cục Chăn nuôi, hiện gà loại thải cũng như gà giống nhập lậu từ Trung Quốc vẫn tiếp tục về chợ Hà Vỹ, Phú Xuyên nhưng đã đổi điểm tập kết.

Mấy ngày gần đây, gà giống không về Phú Xuyên nữa, mà tập kết ở Duy Tiên (Hà Nam), sau đó chuyển đi nơi khác tiêu thụ.

Ông Cấn Xuân Bình, Quyền Chi cục trưởng Thú y Hà Nội cho biết, từ đầu năm tới nay, Hà Nội đã bắt, tiêu hủy hơn 130 tấn gà không có nguồn gốc.

Ông Đoàn Duy Ái, Chi cục trưởng Thú y Quảng Ninh cho rằng, phần công bố trên vẫn chỉ là “phần nổi của tảng băng chìm”, vì thực tế, gà loại thải, con giống lậu vào nhiều hơn.

Ông Nông Ngọc Tăng, Phó Giám đốc Sở NN&PTNT tỉnh Lạng Sơn cho biết, lực lượng thú y trong tỉnh đủ năng lực trình độ để kiểm soát dịch bệnh.

Lập tức, Thứ trưởng Diệp Kỉnh Tần ngắt lời: “Anh Tăng nói thẳng vào vấn đề, anh có biết ở Lạng Sơn có bao nhiêu đầu nậu gà lậu không?”.

Ông Tăng cho hay, chưa nắm được việc này. Thứ trưởng Tần tiếp lời: “Tôi nói cho anh biết, người trong Sở của anh báo ở Lạng Sơn có 5 đầu nậu nhập gà lậu, nhưng chưa “làm”. Chẳng nhẽ cấp dưới biết, còn anh thì không biết”. Theo ông Tần, vấn đề là ngành thú y đã làm hết trách nhiệm của mình chưa, phải tự soi xét mình.

Thứ trưởng Diệp Kỉnh Tần nói: “Có cán bộ trong ngành tiếp tay cho buôn lậu, chúng ta biết. Nhưng có mạnh dạn xử lý cán bộ đó hay không? Thấy cấp dưới chưa tốt, chưa đúng, thậm chí bao che thế này, thế kia phải mạnh dạn thay đi. Còn nếu cấp trên chưa quyết liệt, cũng phải xem lại, chấn chỉnh lại, nếu không thì cũng nên thôi việc để người khác làm. Chứ để một tình trạng hỗn độn, vô tổ chức thế này thì không ổn”. (Tiền Phong 27/10) đầu trang(

Theo trang web của Bộ Ngoại giao Đan Mạch ngày 25.10, Chính phủ Đan Mạch thông báo chấm dứt 3 dự án nghiên cứu biến đổi khí hậu tại Việt Nam.

Thông báo này cũng nhắc lại sự kiện hồi tháng 5.2012, Đan Mạch tạm ngừng hỗ trợ 3 dự án nghiên cứu sau khi cơ quan kiểm toán phát hiện nghi vấn trong quản lý. Theo thông cáo, vào thời điểm đó, cả 3 dự án “gần như đã hoàn tất các chủ đề nghiên cứu”.

Thông cáo cũng cho biết: “Hai bên đồng ý thắt chặt việc quản lý các dự án tương tự trong tương lai bao gồm các biện pháp kiểm toán”. Thông báo cũng nêu rõ: “Hai bên đồng ý vụ việc trên sẽ không ảnh hưởng các hoạt động tích cực được Đan Mạch hỗ trợ ở Việt Nam và mối quan hệ tốt đẹp giữa hai nước”. (Nông Thôn Ngày Nay 27/10) đầu trang(

Việt Nam đang có nguy cơ phải đối mặt với vấn đề số người không có lương hưu khi về già ngày càng tăng.

Đây là một thực trạng đáng lo ngại được ông Đinh Ngọc Quý, đại diện Ủy ban Về các vấn đề xã hội của Quốc hội, đề cập đến tại Hội thảo Quốc tế Doanh nghiệp xã hội 2012 do Bộ Công Thương và Hội đồng Anh tổ chức ngày 25, 26-10 ở Hà Nội. Cụ thể, tới năm 2013, VN sẽ có khoảng 9 triệu người già không có lương hưu và tới năm 2030 con số này có thể lên tới khoảng 20 triệu người.

Cũng theo ông Quý, hiện nay Việt Nam có tới 70% người cao tuổi (NCT) không có tài sản tích lũy và 32% nguồn thu nhập của NCT dành cho chi tiêu hằng ngày là do con cháu hỗ trợ. Trong 27,6% số người được hỏi cho rằng kinh tế của họ kém đi trên 60% so với trước đây. (Pháp luật TP.HCM 27/10) đầu trang(

UBND TP.HCM vừa có tờ trình HĐND TP về điều chỉnh mức thu phí qua đò tại bến khách ngang sông An Phú Đông, Q.12 (nối giữa Q.12 và Gò Vấp).

Mức tăng được đề xuất áp dụng từ 1-1-2013 cụ thể như sau: khách đi bộ tăng từ 500 đồng lên 1.000 đồng/người/lượt, khách đi xe máy hai bánh (người và phương tiện) tăng từ 1.000 đồng lên 2.000 đồng/lượt.

Theo UBND TP, mức thu phí qua đò tại bến khách An Phú Đông được áp dụng từ năm 2006 đến nay, trong khi giá nhiên liệu dầu diesel, xăng tăng từ 97-154%, chưa kể phụ tùng, chi phí tiền lương nhân công đều tăng nên việc tăng là cần thiết.

UBND TP cũng xác định khung giá trần trong việc thu phí của bến đò ngang trên địa bàn TP đối với hành khách tối đa không quá 5.000 đồng/người. Hành khách có đem theo xe đạp, xe máy thì có thể thu thêm nhưng không quá 5.000 đồng/xe, chỉ thu đối với hàng hóa có khối lượng từ 50kg trở lên (dưới 50kg tính như đối với xe đạp, xe máy đi kèm theo hành khách) với mức thu tùy thuộc trọng lượng của hàng hóa qua đò, nhưng tối đa không quá 5.000 đồng/một đơn vị tính là 50kg. (Tuổi Trẻ 29/10) đầu trang(

Ngày 25-10, TAND tỉnh Vĩnh Long mở lại phiên tòa sơ thẩm xét xử vụ bà Lê Thị Kim Khoa khởi kiện ba quyết định hành chính (QÐHC) của UBND tỉnh Vĩnh Long. HÐXX đã bác các yêu cầu của bà Khoa.

Theo đơn khởi kiện, bà Khoa cho rằng, việc thay đổi quy hoạch đường Bạch Ðàn (dài 500 m nối từ đường Mậu Thân, phường 3 đến đường Phạm Thái Bường, phường 4, TP Vĩnh Long) đã khiến bà bị mất gần hết diện tích đất đang kinh doanh nhà hàng. Theo hồ sơ thiết kế năm 1996, dự án đường Bạch Ðàn rộng 30 m phóng thẳng tuyến.

Theo bản vẽ kỹ thuật này thì phần đất của ông Phạm Văn Ðấu (thời điểm này là Giám đốc một doanh nghiệp nhà nước) bị giải tỏa gần hết, chỉ còn đúng 1 m bề ngang. Năm 2003, đường Bạch Ðàn được điều chỉnh từ 30 m, thu hẹp còn 18 m và không còn thẳng tuyến mà trở nên uốn lượn. Từ chỗ chỉ bị ảnh hưởng hơn 3 m bề ngang theo phóng tuyến thẳng ban đầu, khi bị bẻ cong, bà Khoa bị mất 14,5 m bề ngang chạy dài 90 m. Việc này cũng đồng nghĩa là cả nhà hàng bà Khoa đang kinh doanh ổn định nhiều năm phải giải tỏa.

Vì thế, bà Khoa khởi kiện các QÐHC của UBND tỉnh Vĩnh Long, vì cơ quan này đã thay đổi quy hoạch, bẻ cong con đường theo hướng chừa đất cho ông Ðấu (từ năm 2002-2010, ông Ðấu từ Phó Chủ tịch được bầu là Chủ tịch UBND tỉnh), khiến bà bị thiệt hại hơn 10 tỷ đồng. (Nhân Dân 26/10) đầu trang(

Kỳ họp này Quốc hội thảo luận vấn đề có tăng lương tối thiểu vào năm 2013 hay không. Rất nhiều đại biểu cho rằng cần phải tăng.

Trong khi đó, một đại biểu Hải Phòng, ông Lê Thanh Vân (Ủy viên Ủy ban Tài chính, Ngân sách) lại cho rằng không cần nâng lương (tăng quỹ lương) làm gì!

Thoạt nghe có lẽ ai cũng “choáng” trước quan điểm của vị đại biểu này. Thế nhưng nghe tiếp những lý lẽ ông Vân nêu thì nhiều người lại đồng cảm. Bởi lẽ ông Vân cho rằng Nhà nước cần phải đánh giá lại chất lượng bộ máy. Hằng năm ở Singapore có hai việc bắt buộc công chức làm, một là phải có 100 giờ học kinh tế vĩ mô và công nghệ, và hai là trải qua sát hạch. Nhờ đó mà hằng năm Singapore thải ra một lượng lớn cán bộ, công chức. “Ta cũng nên làm như vậy, ta thải được một lượng cán bộ kém thì ta không cần nâng lương làm gì, chỉ quỹ lương hiện hành đó thôi cũng đủ xài rồi!” - ông Vân phân tích.

Cũng có những đại biểu khác tuy không đề cập thẳng vấn đề tăng hay không tăng lương nhưng cũng than phiền về bộ máy hành chính. Đại biểu Trần Ngọc Vinh (Hải Phòng) cho rằng một trong các vấn đề khó khăn khi xét nâng lương là đội ngũ cán bộ, công chức chúng ta đông quá! Chúng ta chưa tinh giản được nhiều.

“Tôi nghĩ câu chuyện phải được nghĩ nghiêm túc trong năm tới là câu chuyện giảm mạnh biên chế công chức, viên chức, nâng cao hiệu suất làm việc của bộ máy công quyền, giảm bớt những người không cần thiết. Nếu không thì bộ máy chúng ta ngày càng cồng kềnh, càng nói giảm thì lại càng cồng kềnh ra, muốn tăng lương là rất khó. Cho nên bài toán tăng lương một mặt phải có tiền, thứ hai là phải giảm bớt số người làm công ăn lương trong bộ máy công quyền đi”.

Việc tinh giản biên chế, sàng lọc cán bộ yếu kém, tăng hiệu quả lao động trong bộ máy công quyền là việc cần làm nhưng có vẻ… khó làm. Cho nên lâu nay bộ máy vẫn cồng kềnh, dân thì vẫn kêu ca về chất lượng phục vụ của cán bộ, công chức. Vì thế nếu không quyết liệt giải quyết những vấn đề trên thì cái vòng luẩn quẩn muốn tăng lương nhưng không có tiền để tăng sẽ chẳng bao giờ chấm dứt. (Pháp luật TP.HCM 29/10) đầu trang(

Luật pháp hiện hành chưa có chế tài đủ mạnh để ngăn chặn hiệu quả các hành vi làm giàu bất hợp pháp, thế nên, trong xã hội đã xuất hiện những nhóm lợi ích, những "nhà giàu mới" với đủ chiêu thức kinh doanh mà không cần sản xuất ra sản phẩm mới - có nghĩa là xuất hiện nhiều trọc phú kiếm tiền nhờ những kẽ hở của cơ chế, không làm ra của cải vật chất cho xã hội.

Những kiểu làm giàu nhanh đến chóng mặt sau những cái "bắt tay" giữa chủ doanh nghiệp và một bộ phận công chức, quan chức đang trở thành vấn đề bức xúc trong xã hội...

Việc kê khai tài sản được xem là một trong những công cụ hữu hiệu trong phòng chống tham nhũng. Thế nhưng, theo Tổng Thanh tra Chính phủ Huỳnh Phong Tranh, hằng năm có khoảng 100.000 cán bộ, công chức thuộc diện phải kê khai tài sản nhưng việc làm này vẫn chủ yếu mang tính hình thức. Cũng theo Tổng Thanh tra Chính phủ, tình trạng này do nhiều nguyên nhân, trong đó có việc cán bộ, công chức không thực hiện kê khai tài sản với cấp ủy, chính quyền nơi công tác và nơi cư trú; đồng thời không có sự giám sát, kiểm tra chặt chẽ…

Kê khai tài sản là một việc làm để minh bạch tài sản thuộc sở hữu cá nhân, nhưng theo nhiều chuyên gia về pháp luật, việc kê khai tài sản của cán bộ, công chức hiện nay vẫn chưa trả lời được những câu hỏi như: Kê khai cái gì, những ai phải kê khai? Kê khai với ai, kê khai ở đâu? Kê khai  để làm gì?...

Không có quy định rõ ràng trong việc kê khai tài sản, nên thực tế, có những tài sản không nhỏ như chiếc thẻ chơi gofl trị giá hàng chục nghìn USD, rồi số vốn góp vào doanh nghiệp... dường như không được nhiều quan chức kê khai. Chưa kể tình trạng để người thân đứng tên chủ sở hữu nhà cửa, đất đai, bất động sản… Cá nhân tham nhũng nhưng người thụ hưởng là người thân của họ, nên nếu chỉ nhắm tới cá nhân người thực hiện hành vi tham nhũng mà không đưa người thân của quan chức vào đối tượng phải giám sát sẽ rất khó phát hiện tham nhũng…

Do vậy, đối tượng kê khai tài sản không chỉ là quan chức, mà  cần mở rộng đến vợ, con họ. Việc kê khai tài sản cũng không thể dừng lại ở giá trị tài sản mà phải làm rõ cả nguồn gốc hình thành. Chế tài tịch thu tài sản bất minh cũng là vấn đề quan trọng cần được đề cập trong pháp luật phòng chống tham nhũng nhằm ngăn chặn tình trạng tẩu tán tài sản, hạn chế động lực tham nhũng. Và vấn đề cốt lõi là việc kê khai tài sản cần được công khai với cử tri, để mọi người đều có thể tiếp cận và tham gia giám sát.

Yêu cầu mở rộng đối tượng kê khai tài sản, quy định công khai kết quả kê khai tài sản, thu nhập trong Luật Phòng chống tham nhũng (sửa đổi) là hết sức cần thiết; đồng thời phải có các quy định cụ thể về trách nhiệm của người đứng đầu ban chỉ đạo và cơ quan quản lý nhà nước về phòng chống tham nhũng. Đối với những trường hợp không giải trình được nguồn gốc tài sản một cách hợp lý, luật pháp về phòng chống tham nhũng cần có những quy định rõ ràng và chế tài đủ mạnh để xử lý người có hành vi tham nhũng và  tài sản hình thành từ hành vi tham nhũng…

"Phòng, chống tham nhũng, lãng phí là công việc khó khăn, phức tạp, là nhiệm vụ quan trọng, thường xuyên của Ðảng, Nhà nước và nhân dân ta trong sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc". Do vậy, việc hoàn thiện hệ thống pháp luật phòng chống tham nhũng cần thực hiện đúng tinh thần Hội nghị Trung ương 5 về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác phòng, chống tham nhũng, lãng phí: Từng bước mở rộng diện kê khai và phạm vi công khai kết quả kê khai tài sản, thu nhập của cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức… (Pháp luật TP.HCM 29/10) đầu trang(./.

Biên tập: Nguyễn Mai