Xem ngày trước
BẢN TIN TỔNG HỢP
Xem ngày kế tiếp

Ngày 29 tháng 08 năm 2013
THỜI SỰ
CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH
QUẢN LÝ
THAM NHŨNG - LÃNG PHÍ
VẤN ĐỀ - SỰ KIỆN
PHÁP LUẬT
BÌNH LUẬN - NHẬN ĐỊNH
NHÌN RA THẾ GIỚI

THỜI SỰ
Trong hai ngày 27 và 28.8, Chính phủ nghe báo cáo của các bộ, ngành về tình hình kinh tế xã hội 8 tháng, về nhiệm vụ thực hiện cân đối, chi tiêu ngân sách.
Bên cạnh đó, Chính phủ cũng cho ý kiến về một số vấn đề quan trọng như Đề án đổi mới sắp xếp lại doanh nghiệp nhà nước, việc tiếp thu chỉnh lý dự án luật Đất đai sửa đổi…
Bức tranh chung của nền kinh tế sau 8 tháng, theo báo cáo của Bộ Kế hoạch - Đầu tư đang có những chuyển biến tích cực, thể hiện rõ nhất khi GDP tăng trưởng dần theo từng quý. Cụ thể, quý 1/2013 tăng 4,76%, sang quý 2 tăng hơn 5% và quý 3 ước tăng 5,46%. Trong quý 4, Bộ KH-ĐT dự báo mức tăng khoảng 5,46%, qua đó đưa GDP cả năm ước tăng khoảng 5,4%. Mức này, thấp hơn một chút so với mục tiêu 5,5% đặt ra.
Về chỉ số giá tiêu dùng (CPI), sau 8 tháng với mức tăng 3,5% so với cuối năm 2012, Chính phủ đánh giá là một sự cố gắng trong điều hành giúp kiềm chế lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô.
Để đạt được mục tiêu chủ yếu 2013, Thủ tướng chỉ đạo tiếp tục kiên định mục tiêu kiềm chế lạm phát ở mức 7%, ổn định kinh tế vĩ mô, không được chủ quan. Về tăng trưởng, cố gắng đẩy mạnh đầu tư công, phấn đấu GDP năm nay cao hơn năm 2012.
Theo Thủ tướng, năm 2012 GDP tăng 5,25%, năm nay phấn đấu khoảng 5,4%. “Chúng ta khó đạt được mức tăng GDP 5,5% như mục tiêu đề ra, nhưng tinh thần là phải cao hơn 2012, cố gắng ở mức 5,4%”, Thủ tướng nhấn mạnh.
Thảo luận về chính sách điều hành giá điện, giá xăng, cũng như các mặt hàng nhà nước còn đang quản lý, Bộ trưởng Bộ GTVT, Đinh La Thăng cho rằng, không thể để tồn tại mãi tình trạng bao cấp, kìm nén giá các mặt hàng này. Nếu chấp nhận để giá xăng lên, xuống theo thị trường thế giới, có thể chống được nạn buôn lậu, chống được tham nhũng.
“Chỉ cần một thông tin tăng giá xăng, một tàu chở dầu găm hàng lại cũng có thể kiếm hàng trăm tỉ đồng ngay. Giá xăng, dầu là giá quốc tế, nếu giá lên thì trong nước cùng lên, còn xuống thì cùng xuống. Chúng ta định hướng giá theo thị trường, đồng thời vẫn lo cho người nghèo, đảm bảo an sinh, nhưng không bao cấp tràn lan”, ông Thăng đề xuất.
Thủ tướng khẳng định dứt khoát phải điều hành giá điện, xăng theo thị trường, nhưng chủ trương chung của nhà nước phải hỗ trợ cho người nghèo, đối tượng chính sách. Khi tăng giá lên mặt bằng hợp lý, buộc các nhà đầu tư, doanh nghiệp phải tiết kiệm, đầu tư có hiệu quả hơn.
Hiện tại, đối với điện, nhà nước vẫn đang bao cấp gần 25% tổng sản lượng điện toàn quốc, trong đó, hộ nghèo chiếm 16%. Số hộ này, thời gian tới nhà nước sẽ vẫn dùng ngân sách để hỗ trợ (mỗi hộ 30.000 đồng), nếu hộ nào dùng tiết kiệm, không dùng hết vẫn được hưởng số tiền hỗ trợ. Còn lại 9% tổng sản lượng bao cấp rơi vào các hợp tác xã điện tại nông thôn, và các khu công nghiệp, khu tập thể, thủy nông.
Thủ tướng phê bình các đơn vị hợp tác xã, khi nhà nước bán rẻ điện nhưng lại bán ra cho người dân đắt hơn. Thời gian tới, Thủ tướng yêu cầu khi điều hành giá điện theo cơ chế thị trường, phải siết lại, tập trung hỗ trợ người nghèo, đối tượng chính sách, còn chỗ nào cần thu hồi về cho nhà nước thì phải thu hồi, tránh thất thoát. Và quan trọng hơn cả là phải minh bạch, thông báo công khai để người dân được biết.
Theo Bộ Công thương báo cáo về dự báo nhu cầu điện cho giai đoạn từ nay đến 2030, đáng chú ý về nhu cầu điện giai đoạn 2016 - 2020, trong khi miền Bắc và miền Trung thừa điện, khu vực miền Nam vào 2017 sẽ thiếu hụt khoảng 228 triệu kWh (bằng 0,21% tổng nhu cầu điện toàn miền Nam); năm 2018 thiếu 2,7 tỉ kWh; năm 2019 thiếu khoảng 1,1 tỉ kWh.
Để khắc phục tình trạng thiếu điện của khu vực miền Nam, theo Bộ Công thương phải bổ sung khẩn cấp để đưa vào vận hành trước năm 2017 khoảng 1.500 MW công suất nguồn điện mới.
Để giải quyết tình trạng này, Bộ đề xuất Chính phủ đẩy nhanh tiến độ các dự án nhà máy điện khu vực miền Nam gồm: Long Phú 1, Duyên Hải 3 và nhiệt điện Vĩnh Tân 4.
Cụ thể, đề nghị Chính phủ chỉ đạo giao Tập đoàn dầu khí (PVN) đẩy nhanh tiến độ đàm phán ký kết hợp đồng với tổng thầu EPC Nhà máy điện Long Phú 1 để đảm bảo đưa vận hành tổ máy 1 tháng 12.2017 và tổ máy 2 tháng 6.2018. Giao Tập đoàn điện lực (EVN) đẩy nhanh tiến độ dự án Duyên Hải 3, và đầu tư mở rộng để vận hành vào tháng 12.2017. Để đạt được tiến độ, cho phép EVN triển khai ngay dự án theo phương án đàm phán trực tiếp để nhân đôi tổng thầu EPC của Duyên Hải 3…
Bộ trưởng Công thương Vũ Huy Hoàng khẳng định: “Nếu làm được các công việc trên, cơ bản năm 2017 - 2019 khu vực miền Nam không thiếu điện. Ngoài ra, Bộ cũng tính toán có thể tăng truyền tải điện từ miền Bắc vào nhưng thực tế rủi ro lớn hơn, nên cần thêm một phương án an toàn, xin phép Thủ tướng xây dựng trạm 500 kV tại Pleiku”.
Cho ý kiến về vấn đề này, Thủ tướng cho biết sẽ chỉ đạo các bộ ngành sớm chuẩn bị các phương án, thu xếp nguồn vốn để đẩy nhanh tiến độ các dự án đề xuất.
Chưa đề xuất lập Ủy ban Quản lý, giám sát doanh nghiệp Nhà nước - Đó là chỉ đạo của Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng khi Bộ KH-ĐT xin ý kiến Chính phủ về thành lập ủy ban (UB) này nhằm đổi mới mô hình tổ chức thực hiện chức năng đại diện chủ sở hữu đối với doanh nghiệp.
Bộ KH-ĐT đề xuất hai phương án: Phương án 1, Chính phủ thành lập UB quản lý, giám sát doanh nghiệp Nhà nước (DNNN) làm đầu mối thực hiện chức năng đại diện chủ sở hữu đối với các tập đoàn (TĐ), tổng công ty (TCT) nhà nước quan trọng, gồm cả TCT đầu tư và kinh doanh vốn (SCIC). Còn các DNNN công ích đặc thù khó có thể xã hội hóa được vẫn do Bộ, UBND cấp tỉnh quản lý.
Phương án 2, Bộ quản lý thực hiện chức năng đại diện chủ sở hữu nhà nước tại các TĐ, TCT nhà nước, UBND cấp tỉnh thực hiện đại diện chủ sở hữu nhà nước tại các DNNN sản xuất, cung ứng sản phẩm, dịch vụ công ích trực thuộc.
Trong hai phương án này, Bộ KH-ĐT chọn phương án một do có nhiều ưu điểm và mang tính đột phá hơn.
Tuy nhiên, Thủ tướng khẳng định cần thiết phải tách bạch giữa mô hình quản lý nhà nước và chức năng chủ sở hữu nhà nước tại các DNNN. Nhưng trước mắt, do mô hình UB này chưa nhận được sự đồng thuận cao, nên tạm thời chưa trình lên Ban Chấp hành Trung ương, mà giao cho Chính phủ tiếp tục nghiên cứu.
Thủ tướng lưu ý, đề án này phải làm rõ các vai trò của DNNN là đơn vị đứng ra làm nhiệm vụ nhà nước giao, góp phần điều tiết vĩ mô chứ không chỉ lập ra để kinh doanh có tiền nộp ngân sách. DNNN sử dụng vốn, tiền của nhà nước thì chủ sở hữu có quyền đến đâu, các bộ ngành có quyền đến đâu, rồi cả vấn đề lựa chọn con người trong các bộ máy này… Thủ tướng lưu ý, tư tưởng chung là không bảo thủ nhưng khi làm phải cẩn thận, chặt chẽ.
Liên quan đến ý kiến xây dựng pháp luật quy định DNNN, Thủ tướng chỉ đạo, đã là DNNN phải có luật để điều chỉnh. Các bộ, ngành cân nhắc trao đổi với Bộ Tư pháp có thể ban hành luật riêng hoặc bổ sung một chương trong luật DN sửa đổi sắp tới, nhưng phải đầy đủ các nội dung để quản lý. (Thanh Niên 29/8) đầu trang(
Tại cuộc họp báo Chính phủ, trả lời câu hỏi về vấn đề lương cao bất thường tại một số doanh nghiệp công ích ở TP.HCM, Bộ trưởng - Chủ nhiệm Văn phòng Chính phủ Vũ Đức Đam nói lương trong doanh nghiệp, đặc biệt là lương của viên chức nhà nước quản lý trong doanh nghiệp nhà nước, được quy định rất chặt chẽ.
Gần đây, Chính phủ ra nghị định 50 và nghị định 51 quy định cách hạch toán lương, mức lương của viên chức quản lý trong doanh nghiệp nhà nước, phân định rõ trong tập đoàn kinh tế là bao nhiêu, tối đa là bao nhiêu, trong tổng công ty và tương đương là bao nhiêu với chức danh chủ tịch hội đồng thành viên, chủ tịch hội đồng quản trị, tổng giám đốc, kế toán trưởng...
Nghị định 51 quy định rất rõ mức lương cao nhất là chủ tịch hội đồng thành viên của tập đoàn kinh tế là 36 triệu đồng/tháng... Nếu mức lương của các doanh nghiệp công ích như báo chí phản ánh mà không đúng thì phải xử lý, đó là thẩm quyền của UBND địa phương, bộ ngành được giao quản lý doanh nghiệp.
Theo Bộ trưởng Vũ Đức Đam, sau khi báo chí lên tiếng về vấn đề này, Phó thủ tướng phụ trách lĩnh vực này đã có văn bản yêu cầu các bộ ngành, địa phương tổ chức kiểm tra việc thực hiện chế độ tiền lương ở các doanh nghiệp thuộc phạm vi quản lý và ai làm không đúng thì phải xử lý.
Trả lời câu hỏi đề nghị cho biết mức lương của Thủ tướng hiện nay là bao nhiêu, Bộ trưởng Vũ Đức Đam nói: “Tôi không nhớ con số chính xác lương Thủ tướng là bao nhiêu, nhưng không quá 13 lần hệ số lương cơ bản (mức lương dành cho lãnh đạo các cấp cao nhất của Đảng, Nhà nước).
Theo hệ số mức lương tối thiểu mới điều chỉnh là 1.150.000 đồng thì có thể tính ra mức lương của Thủ tướng (theo số liệu được đại diện Văn phòng Chính phủ cung cấp tại cuộc họp báo thì hệ số lương của Thủ tướng là 12,5, phụ cấp công vụ 3,13, cộng cả phụ cấp khác tính ra vào khoảng 17 triệu đồng/tháng sau khi đã trừ tiền đóng bảo hiểm xã hội và bảo hiểm y tế). (Tuổi Trẻ 29/8) đầu trang(
Nếu Hiến pháp sửa đổi không quy định một cửa mở thì rất khó mở đường cho các mô hình chính quyền mới - Hiệu trưởng ĐH Luật TP.HCM Mai Hồng Quỳ nhận định.
Ngày 28/8, Ủy ban sửa đổi Hiến pháp tổ chức tại TP.HCM tọa đàm tiếp thu, chỉnh lý chế định chính quyền địa phương trong dự thảo sửa đổi Hiến pháp 1992.
Bà Mai Hồng Quỳ trăn trở trước câu hỏi, các cơ quan của chính quyền địa phương (trong đó có HĐND) là cơ quan quyền lực nhà nước hay cơ quan đại diện cho người dân?
“Chúng tôi cho rằng, các cơ quan của chính quyền địa phương phải là cơ quan đại diện để thực hiện quyền lực của nhân dân. Nếu khẳng định đó là cơ quan quyền lực nhưng quyền lực mà không đại diện cho ý chí của người dân thì quyền lực đó để mà làm gì”, bà Quỳ nói.
Về phân chia đơn vị hành chính lãnh thổ, bà đề nghị, phải có phần mở trong các phương án của chương Chính quyền địa phương.
“Các phương án hiện nay có hạn chế nếu như chúng ta qui định một cách cứng không có biên độ nào cả. Chúng ta qui định phân chia đơn vị hành chính lãnh thổ thành tỉnh và các TP trực thuộc TƯ và các cấp sau đó mà không mở ra một biên độ thì rất khó mở đường cho các mô hình chính quyền mới”, bà Quỳ lý giải.
Bà lấy ví dụ từ mô hình chính quyền đô thị ở TP.HCM và đi đến nhận định, “nếu Hiến pháp lần này không được sửa, không qui định một cửa mở thì mô hình ở TP.HCM rất khó có khả thi vì về sau lại đụng vào Hiến pháp, đụng vào các văn bản”.
Do đó, bà Quỳ đề nghị, Hiến pháp nên phân định rõ việc phân chia đơn vị hành chính lãnh thổ và mô hình tổ chức chính quyền ở các đơn vị hành chính lãnh thổ là hai vấn đề liên hệ chặt chẽ với nhau nhưng không đồng nhất với nhau.
“Hiến pháp chỉ nên qui định những vấn đề mang tính nguyên tắc, còn tất cả những vấn đề chi tiết, về tiêu chí thành lập, tiêu chí xác nhập, tiêu chí để đưa ra các mô hình mới ta nên để luật qui định. Khi đó, sẽ dễ dàng giải quyết các vấn đề mà mô hình của TP.HCM hay các tỉnh thành khác đang gặp phải”, bà Quỳ nhận định.
Phó trưởng đoàn ĐBQH TP.HCM Trần Du Lịch cũng khẳng định, việc phân chia đơn vị hành chính lãnh thổ không nhất thiết phải “cứng” mà nên “mềm”.
Chia đơn vị hành chính thành 3 cấp hay 2 cấp (tỉnh và cơ sở) cũng là nội dung được các đại biểu tranh luận nhiều.
Ông Trần Du Lịch nhận định, đây là vấn đề cần đổi mới căn bản tổ chức nền hành chính quốc gia nên cần thống nhất quan điểm tổ chức chính quyền địa phương chỉ 2 cấp với cơ chế phân quyền, tự chủ, tự chịu trách nhiệm một cách minh bạch.
“Chính quyền 2 cấp sẽ xóa được tình trạng dân chủ hình thức, đảm bảo được tính chất chính quyền của dân, do dân và vì dân. 2 cấp cũng sẽ tinh gọn bộ máy hành chính, tạo điều kiện để cải thiện tiền lương cho cán bộ, công chức”, ông Lịch lý giải.
Phó chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội Nguyễn Sĩ Dũng cho rằng, tổ chức 3 cấp hay 2 cấp phụ thuộc vào quan niệm của ta. “Chúng ta muốn xã hội lớn và nhà nước nhỏ thì có 2 cấp, còn nếu muốn chính quyền can hiệp nhiều hơn thì có 3 cấp. Hầu hết các nước trên thế giới đều 2 cấp gồm cấp tỉnh ở trên và dưới là cấp cơ sở”, ông Dũng nói.
Còn theo Bí thư tỉnh Quảng Ninh Phạm Minh Chính, mô hình chính quyền ở đô thị nên là chính quyền 2 cấp, ở nông thôn 3 cấp. Các đơn vị hành chính ở hải đảo và đơn vị hành chính - kinh tế đặc biệt thì nên theo mô hình chính quyền 1 cấp và không tổ chức HĐND.
Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Sinh Hùng cho hay, chính quyền địa phương là một trong những nội dung quan trọng và khó nhất trong sửa Hiến pháp 1992.
Theo ông, việc nghiên cứu chế định chính quyền địa phương phải đảm bảo gắn kết giữa chính quyền với cơ sở và nhân dân, sao cho gần dân hơn, hiểu dân hơn và qua bộ máy nhà nước, người dân thể hiện được quyền làm chủ của mình.
Do đó, ông Hùng đề nghị Ban biên tập sửa đổi Hiến pháp 1992 tiếp thu ý kiến của các chuyên gia, nhà khoa học để soạn lại.
Riêng đối với mô hình chính quyền đô thị ở TP.HCM, Chủ tịch QH Nguyễn Sinh Hùng cho rằng, có 2 phương án cho TP.HCM lựa chọn: Hoặc quận vẫn tổ chức HĐND, phường bỏ hoặc quận - phường không tổ chức HĐND thì huyện và xã phải tổ chức “vì ở đây đang nông thôn thật và chưa biết bao giờ mới đô thị hóa”.
Theo ông Hùng, thành công hay không là ở việc phân cấp quyền hạn, trách nhiệm và tổ chức quản lý của TP. Vì thế, TP.HCM nên tập trung vào vấn đề phân cấp chức năng, quyền hạn rộng hơn, tổ chức lại bộ máy sao cho hiệu lực, hiệu quả và đem lại lợi ích thiết thực cho người dân. (Vietnamnet 28/8) đầu trang(

CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH
“Muốn kiểm soát nền hành chính thì phải minh bạch, muốn minh bạch thì phải có công nghệ thông tin. Cải cách hành chính và công nghệ thông tin phải liên quan chặt chẽ đến nhau”.
Ý kiến này vừa được ông Lê Mạnh Hà, Phó Chủ tịch UBND TP.HCM, nêu ra tại hội thảo quốc gia về Chính phủ điện tử lần thứ 11 diễn ra tại Hà Nội vào ngày 28-8.
Theo ông Hà, hai ban chỉ đạo công nghệ thông tin và cải cách hành chính nên gộp làm một, nếu tách rời sẽ rất khó ứng dụng công nghệ thông tin vào cải cách hành chính. “Thực tế các quận, huyện họ đâu có sợ cái ông công nghệ thông tin, có khi mời họ còn không cho làm. Còn đụng đến cải cách hành chính thì họ sợ ngay, vì không cải cách hành chính sẽ ảnh hưởng đến thành tích”.
Ông Hà cũng cho biết trong năm nay, TP.HCM sẽ triển khai ISO điện tử để kiểm soát quy trình tiếp nhận, xử lý các thủ tục hành chính cho người dân tại các sở, ngành, quận, huyện.
Một khó khăn khác trong việc ứng dụng công nghệ thông tin vào cải cách hành chính cũng được ông Hà chia sẻ: “Nhiều lúc chúng tôi gặp phải những lực cản và cảm thấy bị thụt lùi do sự áp đặt từ các bộ, ngành. Điển hình như việc đăng ký kinh doanh qua mạng, TP thực hiện khá lâu, 50% doanh nghiệp đã đăng ký qua mạng rất tốt thì Bộ KH&ĐT bắt đổi phần mềm của Bộ. Toàn bộ phần mềm của TP làm được xem như bị phá bỏ hết”.
Chia sẻ bức xúc này, ông Phạm Kim Sơn, Giám đốc Sở Thông tin và Truyền thông TP Đà Nẵng, kể: “Từ năm 2003, TP Đà Nẵng cũng áp dụng đăng ký kinh doanh qua mạng nhưng đến năm 2011, Bộ KH&ĐT đưa vào chương trình mới thì phần mềm của chúng tôi cũng không sử dụng được nữa. Chính sự bất nhất giữa bộ và địa phương đã tạo nên khó khăn cho những người thừa hành và cho cả người dân”. (Pháp luật TP.HCM 29/8) đầu trang(
Chiều 25/8,  Đoàn công tác của UBTVQH đã làm việc với Thành ủy, UBND TP Đà Nẵng về việc thực hiện thí điểm không tổ chức HĐND quận, huyện, phường.
TP Đà Nẵng là một trong 10 tỉnh, TP được chọn làm thí điểm thực hiện không tổ chức HĐND tại 7 quận, huyện và 45 phường. Qua hơn 4 năm triển khai thí điểm tại TP Đà Nẵng đã tạo được sự đồng thuận của cán bộ, công chức, viên chức và đông đảo tầng lớp nhân dân.
Kết quả rõ nét là đã giảm biên chế và bộ phận trung gian, giảm một phần chi phí hành chính; tính chủ động của bộ máy chính quyền được nâng cao, trách nhiệm người đứng đầu cơ quan hành chính, quản lý nhà nước trên các lĩnh vực vẫn duy trì tốt, kinh tế-xã hội tại các địa phương tiếp tục phát triển, quốc phòng an ninh được giữ vững.
Theo khảo sát của Viện Nghiên cứu và Phát triển kinh tế-xã hội TP Đà Nẵng, mức độ hài lòng của người dân đối với việc cung ứng dịch vụ hành chính công đạt 97,8%, cao hơn khi còn HĐND quận, huyện, phường.
Sở Nội vụ TP Đà Nẵng đã khảo sát trên 500 phiếu đánh giá mô hình thí điểm (cán bộ, công chức, đại biểu HĐND các cấp, người dân) thì có 84% đồng ý không tổ chức HĐND cấp quận, huyện, phường.
Tại buổi làm việc, bà Nguyễn Thị Nương, Trưởng Ban Công tác đại biểu Quốc hội, đánh giá kết quả từ TP Đà Nẵng sẽ là minh chứng sinh động để làm đối chứng, so sánh thực tế, cũng cố thêm lý luận cho việc thí điểm nói trên là phù hợp hay chưa với ý chí, nguyện vọng, quyền làm chủ của nhân dân, tốt hay chưa tốt, đã đủ điều kiện để kết luận mô hình chính quyền địa phương hay chưa.
Sau đợt kiểm tra này, UBTVQH sẽ tổng hợp kết quả và các kiến nghị của 10 tỉnh/thành thí điểm không tổ chức HĐND để có đánh giá tổng kết toàn diện, trước khi quyết định có tiếp tục thí điểm hay không, hoặc sẽ đưa ra mô hình tổ chức Ủy ban hành chính cụ thể. (Cổng thông tin điện tử Chính phủ 28/8) đầu trang(
Sáng 28.8, ông Lư Thành Đồng, Giám đốc Sở GTVT TP.Cần Thơ, cho biết sở vừa lập đường dây nóng để nhân dân biết và phản ánh kịp thời về những nguy cơ mất an toàn trong hoạt động vận tải hành khách, hàng hóa, về kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ... để sở có biện pháp xử lý kịp thời.
Các đường dây nóng gồm: ông Nguyễn Văn Ngợi, Phó trưởng Phòng Quản lý vận tải, phương tiện và người lái thuộc sở; điện thoại cơ quan: 07103.820519, ĐTDĐ: 0918.405433; ông Nguyễn Thanh Tâm, Phó trưởng Phòng Quản lý kết cấu hạ tầng giao thông thuộc sở; điện thoại cơ quan: 07103.817136, ĐTDĐ: 0939.250101.
Các số điện thoại cố định tiếp nhận thông tin giờ hành chính, các số ĐTDĐ tiếp nhận thông tin 24/24 giờ. (Thanh Niên 29/8) đầu trang(

QUẢN LÝ
Sau khi Sở Nội vụ Thanh Hóa kiểm tra, đã phát hiện 3 đơn vị sai phạm về việc thực hiện các quy định thời điểm nghỉ hưu đối với cán bộ, công chức, viên chức từ ngày 1.1.2010 đến tháng 8.2013.
Ngày 28.8, nguồn tin từ Văn phòng UBND tỉnh Thanh Hóa cho biết, chủ tịch UBND tỉnh này vừa có công văn chỉ đạo các giám đốc các sở, trưởng các ngành, đơn vị thuộc UBND tỉnh; chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố kiểm tra xử lý các vi phạm trong việc thực hiện các quy định về nghỉ hưu đối với cán bộ, công chức, viên chức trong tỉnh từ năm 2010-2013.
Được biết, sau khi Sở Nội vụ Thanh Hóa kiểm tra, đã phát hiện 3 đơn vị sai phạm về việc thực hiện các quy định thời điểm nghỉ hưu đối với cán bộ, công chức, viên chức từ ngày 1.1.2010 đến tháng 8.2013.
Cụ thể, TP.Thanh Hóa đã kéo dài thời điểm nghỉ hưu sai quy định cho 59 công chức, viên chức (người kéo dài thời điểm nghỉ hưu thấp nhất là 1 tháng, người cao nhất quá 13 tháng); Sở NNPTNT kéo dài thời điểm nghỉ hưu sai quy định cho 3 công chức, viên chức và Sở GD&ĐT kéo dài thời điểm nghỉ hưu sai quy định cho 5 công chức, viên chức. (Nông Thôn Ngày Nay 29/8) đầu trang(
Ngày 28.8, Bộ Y tế cho biết bắt đầu triển khai thanh tra về cung cấp dịch vụ xã hội hóa y tế tại các bệnh viện công.
Trong đó, Thanh tra Bộ Y tế sẽ trực tiếp thanh tra, kiểm tra các bệnh viện trực thuộc Bộ; phối hợp với thanh tra các sở y tế thanh, kiểm tra hoạt động dịch vụ xã hội hóa với bệnh viện tuyến tỉnh.
Dịch vụ y tế xã hội hóa trong bệnh viện công do giám đốc bệnh viện chịu trách nhiệm triển khai, quyết định về giá dịch vụ, giá ngày giường; tỷ lệ giường bệnh theo yêu cầu/tổng giường điều trị theo kế hoạch. Việc thanh, kiểm tra lần này sẽ xem xét các nguyên tắc xây dựng giá dịch vụ, đánh giá chất lượng có tương xứng với giá dịch vụ.
Tới đây, Bộ Y tế sẽ ban hành khung giá trần làm cơ sở để các bệnh viện xây dựng khung giá cho các khu vực dịch vụ xã hội hóa. Khung giá dịch vụ xã hội hóa được tính đúng tính đủ các chi phí: lương nhân viên, khấu hao thiết bị, thuốc vật tư y tế, xử lý môi trường. (Thanh Niên 29/8) đầu trang(

THAM NHŨNG - LÃNG PHÍ
Từ năm học 2013-2014, nội dung phòng chống tham nhũng (PCTN) sẽ được chính thức đưa vào giảng dạy tại các cấp học từ trung học phổ thông đến trung cấp chuyên nghiệp, cao đẳng và đại học.
Sáng 28.8, ông Nguyễn Trọng Hoàn, Vụ phó vụ Giáo dục trung học bộ Giáo dục – đào tạo cho biết, trong năm học 2012-2013, bộ đã thí điểm việc đưa nội dung PCTN vào giảng dạy tại khối trung học phổ thông ở 4 địa phương là Hà Nội, Nam Định, TPHCM và Bến Tre.
Sau một năm thực hiện, bộ Giáo dục – đào tạo và Thanh tra Chính phủ tổ chức thẩm định và đánh giá tài liệu bồi dưỡng giáo viên cũng như tài liệu học tập của học sinh là phù hợp.
“Hiện nay, bộ Giáo dục - đào tạo đang hoàn thiện bộ tài liệu này để kịp phổ biến nội dung PCTN theo Chỉ thị 10 ngay trong học kỳ 1 năm học 2013-2014”, ông Nguyễn Trọng Hoàn nhấn mạnh.
Tuy nhiên, qua tham khảo ý kiến của một số cán bộ quản lý cũng như giáo viên trung học phổ thông và đại học, việc truyền đạt cho học sinh – sinh viên khối lượng nội dung về PCTN như Chỉ thị 10, gồm rất nhiều vấn đề như các văn bản của Đảng, Hiến pháp 92 về PCTN , Luật PCTN, chiến lược quốc gia về PCTN đến 2020, việc thực thi công ước của Liên hợp quốc về PCTN… trong một thời lượng ít ỏi như vậy là rất khó thực hiện.
Theo Hướng dẫn thực hiện Chỉ thị số 10/CT-TTg của Thủ tướng Chính phủ do bộ Giáo dục - đào tạo vừa ban hành, việc tổ chức giảng dạy nội dung phòng chống tham nhũng tại các cơ sở giáo dục, đào tạo được thực hiện theo phương pháp lồng ghép, tích hợp vào các môn học được quy định phù hợp với từng cấp học.
Theo đó, đối với cấp trung học phổ thông, nội dung phòng chống tham nhũng được tích hợp, lồng ghép vào môn học Giáo dục công dân với thời lượng là 6 tiết, được phân bổ trong 3 năm học từ lớp 10 đến 12. Với trung cấp chuyên nghiệp, nội dung phòng chống tham nhũng được giảng dạy 4 tiết trong môn học Pháp luật trung cấp chuyên nghiệp với tổng số tiết của chương trình không thay đổi, trong đó đã chuyển 4 trong số 6 tiết tự chọn thành 4 tiết bắt buộc và được bổ sung vào phần kiến thức bắt buộc 2 bài học về phòng chống tham nhũng của chương trình môn học này.
Đối với các cơ sở giáo dục đại học có đào tạo trình độ đại học, cao đẳng không chuyên về luật thì nội dung phòng chống tham nhũng được tích hợp, lồng ghép vào môn học Pháp luật đại cương hoặc môn học khác phù hợp với thời lượng 5 tiết. Các cơ sở giáo dục đại học có đào tạo trình độ đại học, cao đẳng chuyên về luật thì nội dung phòng chống tham nhũng được tích hợp, lồng ghép vào môn Luật Hành chính, Luật Hình sự hoặc môn học khác phù hợp với thời lượng 15 tiết, trong đó có 5 tiết tự nghiên cứu.
Ngoài ra, các trường lựa chọn đưa nội dung phòng chống tham nhũng vào các hoạt động ngoại khóa phù hợp với đặc thù của từng cấp học với một số hình thức như báo cáo chuyên đề, tổ chức thi tìm hiểu pháp luật về phòng chống tham nhũng, lồng ghép nội dung phòng chống tham nhũng trong các hoạt động văn hóa, văn nghệ, sinh hoạt đầu năm, xây dựng chuyên mục về PCTN trên trang thông tin điện tử nhà trường... (Sài Gòn Tiếp Thị 29/8) đầu trang(
Ngày 28-8, nguồn tin từ Tỉnh ủy Bình Phước cho biết sáng cùng ngày ông Nguyễn Bá Thanh - Ủy viên Trung ương Đảng, Trưởng ban Nội chính Trung ương đã đến làm việc với lãnh đạo tỉnh Bình Phước về nhiều vấn đề liên quan đến tình hình ba vụ án đã khởi tố.
Tại buổi làm việc, lãnh đạo tỉnh Bình Phước đã báo tiến độ đối với ba vụ án mà Công an tỉnh Bình Phước đã khởi tố vào tháng 11-2012 (vụ bán hơn 6.200 m2 đất liền kề, đấu giá 72 ha giá tỵ, bán đấu giá 323 ha cao su).
Theo báo cáo của lãnh đạo tỉnh Bình Phước, trong ba vụ án đã khởi tố thì có hai vụ án (bán khu đất liền kề, đấu giá rừng cây giá tỵ) đã khắc phục hậu quả và xử lý cán bộ liên quan xong, hiện tỉnh đang xin ý kiến UBKT Trung ương và cơ quan tố tụng trung ương để đình chỉ vụ án. Riêng vụ bán 323 ha cao su, hiện cơ quan điều tra Công an tỉnh Bình Phước vẫn đang làm rõ.
Tại buổi làm việc, ông Thanh đề nghị lãnh đạo tỉnh Bình Phước báo cáo rõ, đầy đủ về Ban Nội chính Trung ương liên quan đến ba vụ việc đã khởi tố. Ông Thanh cũng đề nghị lãnh đạo tỉnh Bình Phước rút ra bài học sâu sắc trong công tác quản lý, giám sát cán bộ để tránh xảy ra sai phạm. (Pháp luật TP.HCM 29/8) đầu trang(

VẤN ĐỀ - SỰ KIỆN
Cơ chế định mức, định ngạch duy tu hạ tầng giao thông lạc hậu cùng với “bầu sữa” ngân sách tăng mạnh góp phần giúp lãnh đạo các doanh nghiệp công ích nhận lương cao ngất ngưởng.
Năm 2012, ngân sách TP cấp vốn duy tu hạ tầng giao thông cho các lĩnh vực công ích là 2.394 tỉ đồng. Trong đó cấp cho Sở Giao thông vận tải TP 1.893 tỉ đồng gồm duy tu cầu 185 tỉ đồng, đường 533 tỉ đồng, chiếu sáng 626 tỉ đồng, cây xanh 487 tỉ đồng, đường thủy 30 tỉ đồng...
Cũng trong năm này, ngân sách cấp vốn duy tu cho ngành thoát nước 501,6 tỉ đồng (bắt đầu từ năm 2009 vốn duy tu thoát nước được bàn giao từ Sở Giao thông vận tải về Trung tâm Điều hành chương trình chống ngập nước TP quản lý).
So với 10 năm trước, ngân sách cấp cho các lĩnh vực công ích này đã tăng gấp 10 lần (năm 2003 là 234 tỉ đồng). Điểm lại một số thời điểm dễ thấy ngân sách cho khối này qua mỗi năm đều tăng mạnh. Năm 2007 toàn bộ khối duy tu cầu, đường, thoát nước, chiếu sáng, công viên cây xanh được cấp 691,8 tỉ đồng, nhưng năm 2008 lại đột ngột tăng thêm gần 45% lên 991 tỉ đồng, năm 2010 giảm chút ít còn 953 tỉ đồng.
Nhưng năm 2011 tăng lên rất mạnh với 1.516 tỉ đồng, tăng 59% so với năm 2010. Sang năm 2012 lên 2.394 tỉ, tăng 58% so với năm 2011. Hai năm 2011, 2012 chính là thời điểm bốn doanh nghiệp công ích bị UBND TP yêu cầu truy thu lương.
Thừa nhận trong cơ cấu lương, hoạt động công ích chiếm tới 70%, ông Trần Thiện Hà, giám đốc Công ty TNHH một thành viên Công viên cây xanh TP, cho biết tổng kinh phí rót xuống cho hoạt động công ích từ ngân sách TP trong năm 2012 là 300 tỉ đồng. Ngoài ra, công ty cũng thu lợi nhuận từ các hoạt động ngoài công ích 70 tỉ đồng (như cho thuê sân khấu Trống Đồng, thi công công trình và được trích 35% hoạt động này đưa vào quỹ lương công ty).
Trong khi đó, dù kinh tế khó khăn nhưng Công ty TNHH một thành viên Thoát nước đô thị TP lại có lợi nhuận tăng đột ngột. Ông Lê Thanh Sơn, giám đốc Công ty TNHH một thành viên Thoát nước đô thị TP, cho biết lợi nhuận của công ty năm 2011 là 18 tỉ đồng, sang năm 2012 là 64 tỉ đồng, tăng hơn 3,5 lần.
Lý giải việc ngân sách tăng mạnh, các khu quản lý giao thông đô thị cho rằng do Nhà nước điều chỉnh lương nhân công, giá nhiên liệu, chi phí vận hành thiết bị tăng...
Một cán bộ Khu Quản lý giao thông đô thị số 2 cho rằng tiền lương cao ngất ngưởng của ban giám đốc các doanh nghiệp công ích một phần là do các doanh nghiệp này tự sản xuất và kinh doanh thêm như Công ty Quản lý công trình giao thông Sài Gòn sản xuất bêtông nhựa nóng, Công ty Chiếu sáng công cộng TP sản xuất tụ điều khiển đèn tín hiệu giao thông, đèn chiếu sáng... Đồng thời các doanh nghiệp này còn tham gia đấu thầu các công trình bên ngoài.
Tuy nhiên, lãnh đạo một doanh nghiệp giao thông công chính không đồng tình ý kiến trên và cho rằng trong những năm gần đây, vốn ngân sách đầu tư các công trình hạ tầng sụt giảm mạnh. Do đó hầu hết doanh nghiệp tham gia đấu thầu hạ giá đến mức không có lợi nhuận, chỉ nhận thầu để có công trình nuôi bộ máy làm việc. Vì vậy các doanh nghiệp công ích hưởng lương cao chủ yếu nhờ “bầu sữa” ngân sách bao cấp trên cơ sở định mức, định ngạch lạc hậu.
Ông Lê Quyết Thắng, giám đốc Khu Quản lý giao thông đô thị số 1 - TP.HCM, cho hay vốn định mức và định ngạch trong duy tu hạ tầng giao thông được Bộ Xây dựng ban hành cách đây 15-20 năm đã lạc hậu. Chẳng hạn định ngạch quy định thời hạn sử dụng làn sơn đường quá ngắn, trong khi hiện nay chất liệu sơn đường đã tốt hơn nên đơn vị công ích được hưởng lợi do không tốn thêm nhân công và chi phí sơn lại làn đường.
Tương tự, định ngạch quy định thời gian sử dụng một bóng đèn tín hiệu giao thông quá ngắn trong khi công nghệ mới đã tăng tuổi thọ bóng đèn. Tương tự, định mức số lượng nhân công, ca máy, nhiên liệu vật liệu để duy tu 1m2 đường, sửa chữa một bóng đèn, mé nhánh một cây xanh phần lớn định mức với nhiều nhân công nên chi phí rất cao.
Trong vòng năm năm trở lại đây hầu hết doanh nghiệp công ích đã đầu tư thiết bị xe máy và đưa vào sử dụng nhiều công nghệ mới giúp giảm nhiều lao động, kéo dài tuổi thọ trong duy tu sửa chữa công trình.
Chẳng hạn Công ty Quản lý công trình giao thông Sài Gòn sử dụng xe quét dọn đất lề ở dải phân cách giúp giảm hàng chục công lao động, hoặc dùng bêtông nhựa nóng giặm vá ổ gà nên thời gian sử dụng đường dài hơn so với sửa chữa bằng bêtông nhựa nguội. Vì vậy các doanh nghiệp công ích thay vì tăng lên hàng ngàn lao động thì lại giảm hàng trăm lao động và thừa hưởng “lợi nhuận” vốn duy tu từ định mức, định ngạch lạc hậu.
Trước những bất cập trên, mới đây Sở Giao thông vận tải đã giao Khu Quản lý giao thông đô thị số 1 - TP.HCM ký hợp đồng với Viện Chiến lược và phát triển giao thông vận tải rà soát các định mức, định ngạch. Qua đó, sở sẽ trình phê duyệt định mức, định ngạch duy tu hạ tầng giao thông riêng cho TP.HCM ở mức hợp lý.
Theo ông Vũ Kiến Thiết - giám đốc Khu Quản lý giao thông đô thị số 2, lãnh đạo TP cũng thấy được những bất cập về định mức, định ngạch duy tu hạ tầng giao thông. Vì vậy, năm 2004, UBND TP đã chỉ đạo Sở Giao thông công chính (nay là Sở Giao thông vận tải) thực hiện khoán duy tu thí điểm nhằm phát huy năng lực các doanh nghiệp công ích.
Đến nay Khu Quản lý giao thông đô thị số 2 đã thực hiện khoán khoảng 20% khối lượng duy tu hạ tầng giao thông. Hiệu quả của khoán là giảm được 10% vốn ngân sách dành cho duy tu cây xanh, chiếu sáng và thoát nước, giảm 30% vốn ngân sách dành cho duy tu cầu, đường.
Tương tự, Khu Quản lý giao thông đô thị số 1 đã giao khoán 20% khối lượng duy tu đường có hiệu quả là mức khoán thấp hơn 20% so với đơn giá định mức và khi xảy ra sự cố, đơn vị nhận khoán nhanh chóng khắc phục.
Tuy nhiên, ông Lê Quyết Thắng cho rằng khu chưa dám tổ chức đấu thầu duy tu đường vì khi xảy ra sự cố xe đụng dải phân cách thì nhà thầu chậm khắc phục do không xác định đơn giá khắc phục sự cố.
Theo ông Thắng, để tổ chức đấu thầu duy tu hạ tầng giao thông, các cơ quan chức năng cần xây dựng định mức, định ngạch mới về duy tu, ban hành quy chế về xử lý sự cố và các tiêu chí nhà thầu quản lý công trình trong thời gian ba năm hoặc năm năm.
Ngày 28/8, Chủ tịch UBND TP Lê Hoàng Quân khẳng định kết luận của Phó chủ tịch UBND TP Lê Mạnh Hà trước đó là xác đáng. Ông Quân cho biết ngay chiều 27-8, ông đã triệu tập các cơ quan chức năng TP họp để tiếp tục chỉ đạo xử lý những vấn đề liên quan.
Trong đó đã yêu cầu Sở Nội vụ TP rà soát, xem xét trách nhiệm của ban lãnh đạo các công ty thực hiện không đúng quy định của pháp luật và chỉ đạo của UBND TP. Ông Quân yêu cầu Hội đồng kỷ luật TP phải xem xét, làm rõ trách nhiệm trong vụ việc nói trên.
Theo ông Lê Hoàng Quân, lần này UBND TP chủ trương phải rà soát, chấn chỉnh những vấn đề liên quan đến hoạt động dịch vụ công ích. Ông Quân khẳng định: “Lương như vậy là không phù hợp rồi”.
Với câu hỏi “Các công ty cho rằng hiệu quả hoạt động của doanh nghiệp đã góp phần mang lại thu nhập cao ở công ty?”, ông Quân nhấn mạnh: “Không phải như vậy đâu. UBND TP đã có cho phép các công ty vận dụng các chính sách hiện hành (về lương, thưởng...) nhưng các công ty đã vận dụng sai”. (Tuổi Trẻ 29/8) đầu trang(
Việc một số doanh nghiệp công ích ở TPHCM trả lương “khủng” hàng tỷ đồng, thậm chí còn có trường hợp lên đến 2,6 tỷ đồng mỗi năm đang gây bất bình trong xã hội.
Chiều 28/8, đại biểu Quốc hội (ĐBQH) Trịnh Ngọc Thạch cho rằng, hai khái niệm lương và thu nhập là hai việc hoàn toàn khác nhau. Việc chi trả tiền lương phải tuân thủ theo thang bậc quy định của nhà nước. Còn đối với thu nhập, ở loại hình doanh nghiệp thì có thể được phép chi trả theo luật doanh nghiệp.
ĐB Trịnh Ngọc Thạch nói mức lương 2,6 tỷ mỗi năm là “chưa bao giờ có trong lịch sử”. Ông cũng cho rằng, việc này hoàn toàn “bất hợp lý, bất bình đẳng”.
Đồng tình với chỉ đạo của Phó Chủ tịch UBND TP HCM, theo ĐBQH Trịnh Ngọc Thạch thì trong việc này cần phải nghiên cứu kỹ, thanh tra thật kỹ vì có rất nhiều văn bản liên quan.
Ở khía cạnh khác, ông Thạch cũng đưa ra nhận định, trong bối cảnh người dân, doanh nghiệp đang phải đối mặt với nhiều khó khăn, người dân thu nhập thấp, người lao công quét rác thu nhập mỗi tháng cũng chỉ 2 – 3 triệu đồng… Vậy mà mức thu nhập của lãnh đạo một số công ty lại lên đến hàng tỷ đồng sẽ gây phản ứng xã hội với nhiều hệ quả xấu.
Ông đề nghị: “Phải làm đến nơi đến chốn, nếu không người dân sẽ bất bình. Sai phạm đến đâu cần phải xử lý nghiêm đến đó để cho người dân tin”.
Theo ông Thạch, Chính quyền và các cơ quan chức năng cần rà soát lại các hệ thống văn bản quy định về mức lương, thu nhập của DN. Nếu thấy sai phạm thì xử lý, còn nếu thiếu chính xác sẽ phải sửa đổi ngay.
Có cùng quan điểm tương tự, ĐBQH Bùi Thị An cho biết, trước hết chúng ta phải hoan nghênh lãnh đạo TPHCM vì đã công khai vấn đề quan trọng này ra công luận. Các DN công ích đều tiêu tiền ngân sách nhà nước, việc chi trả lương “khủng” cho lãnh đạo lên đến 2,6 tỷ đồng mỗi năm là điều quá bất hợp lý không chỉ ở tại cơ quan đó mà còn cả trên toàn lãnh thổ Việt Nam hiện nay.
Vấn đề thứ hai, đại biểu An cho rằng, đất nước chúng ta còn đang rất nghèo, khó khăn như vậy mà người dân vẫn phải vất vả ngày đên lao động, đóng thuế cho nhà nước. Việc DN công ích chi trả lương “khủng” như vậy rất không hợp lý, thậm chí còn “không hợp pháp”.
Bà Bùi Thị An lý giải, lãnh đạo các doanh nghiệp này không phải là những người làm ăn có lãi do kinh doanh giỏi và làm giàu cho đất nước. Đó là chưa kể công việc chuyên môn như cấp thoát nước của họ vẫn còn rất nhiều vấn đề mà người dân TP.HCM đang phải trực tiếp gánh chịu. Cớ gì họ lại có quyền được hưởng mức lương hàng tỷ đồng mỗi năm như vậy?
Cho rằng, với mức lương như vậy có thể liệt vào tội tham nhũng, ĐBQH Bùi Thị An đề nghị chính quyền TPHCM cần phải xử lý thật nghiêm và đúng luật trong vụ việc này.
Đồng thời bà An cũng đề nghị các tỉnh, thành khác cũng cần phải rà soát lại, công khai thông tin và tiến hành xử lý những sai phạm khi sử dụng tiền thuế của người dân một cách lãng phí, không đúng mục đích.
Lương “khủng” tại 4 doanh nghiệp công ích TPHCM năm 2012: Công ty TNHH MTV Thoát nước đô thị TPHCM: Lương giám đốc 2,6 tỷ, kế toán trưởng 1,67 tỷ, Chủ tịch HĐTV 1,6 tỷ đồng.
Công ty TNHH một thành viên Chiếu sáng công cộng TP HCM, lương Giám đốc 2,2 tỷ, Phó giám đốc 1,9 tỷ đồng, kế toán trưởng 1,7 tỷ đồng, Chủ tịch HĐTV 2,4 tỷ đồng.
Công ty TNHH MTV Công trình giao thông Sài Gòn: lương giám đốc 856 triệu, Phó giám đốc 584 triệu, kế toán trưởng 716 triệu đồng mỗi năm.
Công ty công viên Cây xanh, lương giám đốc 759 triệu đồng, phó giám đốc 609 triệu đồng, kế toán trưởng được 655 triệu đồng và Chủ tịch HĐTV 691 triệu đồng mỗi năm. (Infonet 29/8) đầu trang(
Ngày 28-8, nhóm các doanh nghiệp công ích ở TP.HCM có sai phạm về tiền lương như Công ty TNHH một thành viên Công viên cây xanh, Công ty TNHH một thành viên Thoát nước đô thị... đã có những động thái trong việc khắc phục hậu quả.
Trong đó ông Vũ Trọng Luyện - chủ tịch hội đồng thành viên Công ty TNHH một thành viên Thoát nước đô thị TP - đã có công văn báo cáo UBND TP về hướng khắc phục những sai phạm. Trước mắt, công ty thực hiện ngay các biện pháp khôi phục quyền lợi và đền bù thiệt hại cho 163 lao động thường xuyên nhưng được ký hợp đồng thời vụ và 335 người lao động ký hợp đồng dưới một năm.
Công ty đang khẩn trương thu hồi hơn 3,2 tỉ đồng chi lương sai quy định cho bảy viên chức quản lý trong năm 2011 và 2012. Ngoài ra, ban điều hành phải viết kiểm điểm, xác định trách nhiệm cũng như sai phạm, tự nhận hình thức kỷ luật và biện pháp khắc phục hậu quả trong tháng 9-2013.
Trả lời thắc mắc của báo giới chiều cùng ngày, ông Trần Thiện Hà, giám đốc Công ty TNHH một thành viên Công viên cây xanh TP, nhìn nhận sai hai việc. Một là chưa xây dựng quỹ lương cho ban điều hành (vẫn tính theo cách cũ khi chưa chuyển đổi mô hình TNHH một thành viên). Hai là thiếu kiểm tra giám sát các đơn vị khi tuyển lao động thời vụ. Theo cách tính lương cũ, tổng quỹ lương nhân với hệ số trách nhiệm...
Tuy nhiên khi chuyển sang mô hình TNHH một thành viên, thay vì phải xây dựng quỹ lương cũng như phương án trả lương cho ban điều hành (gồm chủ tịch hội đồng thành viên, ban giám đốc, kế toán trưởng) thì công ty áp dụng theo cách tính cũ. Từ đó dẫn đến việc chi lương sai quy định. Tuy vậy, ông Hà cho rằng mức thu nhập sau khi trừ thuế của ông (51,2 triệu đồng/tháng) là không cao.
Ông Hà cũng cho rằng theo kết luận của UBND TP, ngoài việc thu hồi chi lương sai cho viên chức quản lý thì còn thu hồi 49,3 tỉ đồng của người lao động trong công ty trong năm 2012. “Việc chi tiền lương sai đã rõ, ban điều hành đồng ý thu hồi tiền nhưng việc thu hồi tiền của người lao động là rất khó. Vì vậy rất mong UBND TP xem xét không thu hồi tiền lương của người lao động” - ông Hà kiến nghị.
Còn ông Lê Thanh Sơn, giám đốc Công ty TNHH một thành viên Thoát nước đô thị TP, lý giải: “Do thời điểm đó Sở Lao động - thương binh và xã hội chưa duyệt quỹ lương cho ban điều hành nên anh em nghĩ làm được nhiều thì anh em hưởng nhiều, chỉ đóng thuế đầy đủ là được. Cũng vào thời điểm trên, UBND TP có văn bản cho phép chi lương ban điều hành chỉ được 70% quỹ lương dẫn đến việc chi bị sai...”. (Tuổi Trẻ 29/8) đầu trang(

PHÁP LUẬT
Chiều 28.8, Tòa án nhân dân TP.HCM đã tuyên mức án dành cho từng bị cáo trong vụ án tiêu cực đất đai xảy ra tại huyện Hóc Môn.
Theo đó, bị cáo Nguyễn Văn Khỏe (tức Tám Khỏe, nguyên Chủ tịch UBND huyện Hóc Môn) lãnh mức án 18 năm tù về các tội danh: "Nhận hối lộ", "Lợi dụng chức vụ, quyền hạn trong khi thi hành công vụ", "Lợi dụng ảnh hưởng đối với người có chức vụ, quyền hạn để trục lợi".
Hội đồng xét xử tuyên phạt bị cáo Trần Thị Hà (46 tuổi, nguyên Giám đốc Công ty TNHH XD TM KD nhà Thành Phát) mức án chung 30 năm tù giam, Hà Văn Hòa (59 tuổi, chồng Hà, nguyên Phó Giám đốc Công ty TNHH XD TM KD nhà Thành Phát) 20 năm tù cùng về 2 tội danh "Lừa đảo chiếm đoạt tài sản", "Đưa hối lộ".
Riêng bị cáo Hòa bị tổng hợp với bản án 4 năm tù giam của TAND quận Gò Vấp tuyên trước đó về tội "Tổ chức đánh bạc" thành hình phạt chung là 24 năm tù giam.
Các bị cáo Trần Văn Tè (55 tuổi, nguyên Chủ tịch UBND xã Đông Thạnh huyện Hóc Môn) lãnh mức án 10 năm tù; Dương Minh Trung (56 tuổi, nguyên Trưởng phòng Tài chính - Kế hoạch và Đầu tư huyện Hóc Môn) lãnh 6 năm tù; Nguyễn Văn Dò (64 tuổi, nguyên cán bộ địa chính xã Đông Thạnh huyện Hóc Môn) lãnh 3 năm tù nhưng cho hưởng án treo cùng về tội "Lợi dụng chức vụ, quyền hạn trong khi thi hành công vụ". Bị cáo Đặng Công Danh (49 tuổi, Giám đốc Công ty TNHH XD TM DV Danh Khoa, quận 12) lãnh 6 năm tù về tội "Làm môi giới hối lộ"…
Hội đồng xét xử nhận định rằng đây là vụ án tham nhũng, lừa đảo chiếm đoạt tài sản do một số cán bộ thoái hóa biến chất tại huyện Hóc Môn và một số cán bộ của ngành ngân hàng câu kết với người ngoài xã hội đã xâm hại đến hoạt động đúng đắn của các cơ quan tổ chức Nhà nước, xâm hại đến tài sản rất lớn của Nhà nước, gây mất uy tín của các cơ quan quản lý nhà nước. (Nông Thôn Ngày Nay 29/8) đầu trang(
Ngày 27/8, Viện KSND tỉnh cho biết đã phê chuẩn quyết định khởi tố vụ án, khởi tố bị can của Cơ quan Cảnh sát điều tra Công an tỉnh đối với ông Ngô Anh Tuấn (56 tuổi, nguyên giám đốc Trung tâm dạy nghề huyện Thống Nhất) để điều tra về hành vi cố ý làm trái quy định của nhà nước về quản lý kinh tế, gây hậu quả nghiêm trọng và tham ô tài sản.
Cơ quan điều tra cũng khởi tố bị can đối với ông Ngô Tấn Sa (49 tuổi, nguyên trưởng phòng Lao động - thương binh và xã hội huyện Thống Nhất), bà Bùi Thị Hảo (35 tuổi, nguyên kế toán trưởng Phòng Lao động- thương binh và xã hội huyện Thống Nhất) và bà Ngô Thị Xuân Thu (32 tuổi, nguyên kế toán trưởng Trung tâm dạy nghề huyện Thống Nhất) về hành vi cố ý làm trái, tham ô tài sản.
Theo cơ quan điều tra, từ năm 2010 đến nay, ông Ngô Tấn Sa đã cấu kết với Ngô Anh Tuấn ký khống nhiều hợp đồng đào tạo nghề cho lao động nông thôn để tham ô 1,5 tỷ đồng. Ngoài ra, ông Tuấn còn nhận tiền "hoa hồng" gần 500 triệu đồng từ hai cơ sở may khi ký hợp đồng đào tạo nghề. Cơ quan điều tra cũng làm rõ, Trung tâm dạy nghề huyện Thống Nhất chi tiêu sai mục đích hàng trăm triệu đồng. (Tiền Phong 28/8) đầu trang(

BÌNH LUẬN - NHẬN ĐỊNH
Câu chuyện lương cao không mới ở các công ty nhà nước, nhất là những doanh nghiệp cung cấp dịch vụ công, một mình một mảng.
Tiền trả cho các công ty này từ phí và thuế dân đóng hoặc từ ngân sách nhà nước. Vì vậy trước thông tin lãnh đạo các công ty thoát nước, chiếu sáng... lương tới trên 2 tỉ đồng/năm một lần nữa đặt ra yêu cầu phải minh bạch hóa hiệu quả và cách thức đãi ngộ ở những doanh nghiệp dạng này.
Hình ảnh những công nhân lấm lem móc cống ở dưới những hố ga đen thui với mức lương khoảng 8 triệu đồng/tháng so với thông tin vị giám đốc của họ lương khoảng 200 triệu đồng/tháng quả thật sinh ra rất nhiều cảm xúc bức bối. Quỹ lương là chung, nếu người này có quyền lấy nhiều thì người khác sẽ phải chịu phần ít đi...
Tất nhiên, đã qua rồi thời bình quân chủ nghĩa. Những người lao động trí tuệ, kỹ thuật đặc thù và đóng góp lớn vào sự phát triển của doanh nghiệp xứng đáng được hưởng lương gấp hàng chục lần người khác. Nhưng mức lương phải căn cứ vào kết quả công việc.
Câu hỏi đặt ra ở đây là so với thực trạng hiện nay, lãnh đạo công ty thoát nước, công ty chiếu sáng đã xứng đáng được nhận mức lương như trên chưa? TP.HCM vẫn còn nhiều điểm ngập úng ai cũng biết. Hay chiếu sáng, tình trạng đóng đèn muộn, tắt đèn sớm vẫn diễn ra. Vì vậy, khi thông tin lãnh đạo các công ty trên nhận tới trên 2 tỉ đồng/năm thì nhiều người dân đặt câu hỏi “họ có tự trọng không?” là điều dễ hiểu.
Các công ty như thoát nước không chịu áp lực cạnh tranh, công khai minh bạch cũng chưa có, nên kiểu gì thì tiền của dân cũng chảy về chỗ họ. Với mức lương tiền tỉ kể trên, câu hỏi mà cơ quan chức năng cần đặt ra là có phải tiền đang chảy về chỗ họ quá dễ dãi?
Mức phí thu của dân hay khoản đầu tư từ ngân sách cho các công ty trên đã hợp lý chưa, có được kiểm soát tốt không, có thể giảm không? Thỏa ước lao động, cơ chế tiền lương đã được xây dựng một cách dân chủ hay người lao động hoặc hoàn toàn không biết, hoặc chỉ có quyền... gật đầu trước những vị lãnh đạo đầy uy lực?
Giải quyết vấn đề tiền lương ở VN không đơn giản, bởi nhiều nơi lương quá thấp, giá của lao động không tương xứng, trong khi một số vị trí lại quá cao, chưa kể những khoản ngoài lương. Song giải quyết cũng không quá khó.
Các tổ chức quốc tế đã khuyến cáo VN nhiều lần, có hàng loạt tài liệu, tập huấn để thúc đẩy trả lương dựa trên kết quả. Xác định danh mục đầu việc và yêu cầu cho từng chức danh; trả lương dựa trên kết quả thực hiện các mục tiêu lợi nhuận, doanh thu, mở rộng thị trường, nâng cao đời sống người lao động... là điều hoàn toàn có thể làm được để giảm bất công.
Để tránh những chuyện như lương khủng tại các công ty công ích này, không nên duy trì cách trả lương theo chức vụ, thâm niên, trên tiêu chí hoàn thành nhiệm vụ chung chung. Bởi thế sẽ rất khó công bằng cho cả người dân đóng thuế, phí và những người thấp cổ bé họng trong doanh nghiệp, khi mà thành tích thì lãnh đạo nhận, kém cỏi, thua lỗ thì đổ tại khách quan.
Cần sớm đưa ra tiêu chí cụ thể để trả lương theo kết quả. Bên cạnh đó là công khai minh bạch và trách nhiệm giải trình của doanh nghiệp và các cơ quan nhà nước có trách nhiệm giám sát họ. Nếu hiệu quả kinh doanh, lương, thưởng của các doanh nghiệp nhà nước được minh bạch thì có lẽ vừa qua người dân đã không phải giật mình trước mức lương khủng của lãnh đạo một số doanh nghiệp công ích ở TP.HCM. (Tuổi Trẻ 29/8) đầu trang(
Vài năm trở lại đây, chủ trương "chiêu hiền đãi sĩ" ở các tỉnh, thành trong cả nước đã không còn là chuyện hiếm, nó không chỉ có ở một vài thành phố lớn mà đã lan rộng ra nhiều địa phương, và ngày một sáng tạo hơn.
Vừa rồi, tại thủ đô Hà Nội, 123 thủ khoa tốt nghiệp xuất sắc tại các trường đại học, học viện năm nay ở quanh Hà Nội cũng được mời về làm việc tại các cơ quan nhà nước của thành phố theo lối đặc cách, không qua thi tuyển. Hơn thế, họ còn được đãi ngộ "một cục" bằng 20 lần mức lương tối thiểu...
Hà Nội còn đưa ra các chính sách "hậu tiếp nhận" khác cũng hấp dẫn không kém như: sau 2 năm công tác, họ được cử đi học sau đại học ở trong hoặc ngoài nước, được hỗ trợ 30 lần mức lương tối thiểu để làm luận văn thạc sĩ... Nhưng điều đó có phải là tất cả sự hấp dẫn hay không?
Trong suốt 10 năm Hà Nội thực hiện chính sách trải thảm đón nhân tài, chỉ có 103 cử nhân, bác sĩ, kỹ sư về làm việc, ấy là chưa thống kê đã có người ra đi bởi họ cũng có nhiều sự lựa chọn khác hấp dẫn hơn thế, ví dụ như lương cao gấp nhiều lần, cơ chế làm việc thông thoáng hơn, có điều kiện để họ thỏa sức phát huy năng lực của mình một cách tích cực nhất.
Còn với cơ chế hiện nay của nhà nước ta, không ai có quyền nâng lương vượt thời gian hoặc bù đắp bằng một khoản nào khác hơn cho người cùng có thâm niên công tác. Nó rất cứng nhắc và dù có muốn giữ được chân họ cũng rất khó. Điều này cũng rất dễ hiểu khi mà lương cơ bản của viên chức nhà nước (tốt nghiệp đại học) có hệ số 2,34 như bây giờ cũng chỉ được hơn 3 triệu đồng/tháng.
ầu những năm 60 đến những năm 80 của thế kỷ trước, ở miền Bắc, lương của cán bộ được đào tạo qua trường lớp có nhiều bậc khác nhau. Khoa học cơ bản có lương thấp hơn khoa học kỹ thuật 3 đồng/bậc (mỗi bậc chênh nhau 5-10 đồng và lương khởi điểm lúc đó là 36 đồng cho người không có chuyên môn).
Ví dụ: Nếu khởi điểm của người tốt nghiệp đại học khoa học cơ bản là 60 đồng thì của khoa học kỹ thuật là 63 đồng. Còn nếu anh là phó tiến sĩ khởi điểm sẽ là 73 đồng; tiến sĩ là 83 đồng và giáo sư thì được xếp ngang lương thứ trưởng và còn được trang bị ô tô đi lại.
Điều này để thấy rằng, nhà nước của ta, dù còn phải đương đầu với bao khó khăn, kể cả trong giai đoạn chiến tranh nhưng đã rất lưu tâm trọng dụng trí thức, nhân tài. Phải chăng, cũng chính nhờ có chính sách này mà Chủ tịch Hồ Chí Minh mới vận động được biết bao nhân sĩ, trí thức sống ở nước ngoài về phục vụ công cuộc giải phóng dân tộc và xây dựng Tổ quốc.
Đã tới lúc chúng ta cần hoàn thiện một cơ chế chính sách lương cho thật khoa học và căn cơ hơn nữa, đồng bộ hơn nữa để thu hút chất xám trong người Việt ta, cả ở trong nước cũng như ở nước ngoài về phục vụ Tổ quốc. (Thanh Niên 29/8) đầu trang(
Cũng như nhiều địa phương khác, TP.HCM vừa chính thức ban hành quy chế phát ngôn và cung cấp thông tin báo chí.
Đây là một bước tiến đáng ghi nhận trong lĩnh vực thông tin, tuyên truyền, được nhiều cơ quan báo chí kỳ vọng là sẽ có những thuận lợi hơn trong quá trình tác nghiệp.
Từ năm 2007, Thủ tướng đã có ban hành quyết định về quy chế phát ngôn báo chí, và mới đây Thủ tướng cũng ban hành quyết định về quy chế mới với nhiều điểm bổ sung. Tuy nhiên, nhìn lại thực tế trong những năm qua, tác động của quy chế này đối với cuộc sống còn rất hạn chế. Nói một cách cụ thể hơn là việc thực thi quy chế phát ngôn và cung cấp thông tin báo chí chưa được các cơ quan nhà nước chấp hành một cách nghiêm chỉnh.
Kinh nghiệm thực tiễn cho thấy nỗi niềm lớn nhất của các nhà báo là không dễ có được thông tin chính thống, đầy đủ từ những người có trách nhiệm trong các cơ quan nhà nước. Mỗi khi có sự kiện xảy ra, nhà báo thường phải vận dụng hết khả năng quan hệ cá nhân để nhận được những thông tin có giá trị, không mấy ai hi vọng rằng quy chế phát ngôn và cung cấp thông tin báo chí sẽ là công cụ hỗ trợ đắc lực trên con đường tìm kiếm sự thật!
Thực tế không chỉ dừng lại như vậy. Thực tế còn nói rằng im lặng hoặc né tránh đang là thứ vũ khí đầy hiệu quả để đối phó giới truyền thông, nhất là liên quan tới các vụ việc tiêu cực. Nhiều nơi người ta làm tất cả mọi biện pháp, từ lịch sự đến thô bạo để không nói, không tiếp xúc các phóng viên và ngăn ngừa báo chí tiếp cận với bất cứ nguồn tin nào.
Hậu quả là các nhà báo nhiều khi phải thúc thủ trước những sự việc đáng ra phải được công bố, tệ hơn nữa là đưa ra những bài viết hời hợt, không đủ thông tin đáng tin cậy, đó là chưa kể viết sai sự thật gây bức xúc trong dư luận.
Trong thời đại ngày nay, thông tin luôn diễn ra dồn dập từng giờ, từng ngày trên đủ các phương tiện, với không ít các quan điểm đôi khi rất khác biệt. Tình hình như vậy đòi hỏi những người có trách nhiệm phải phản ứng nhanh nhạy, chính xác, đảm bảo cho thông tin được đưa ra một cách đúng đắn, kịp thời, không gây tác động xấu trong xã hội.
Bài học về bún “phát sáng” ở TP.HCM là rất đáng suy nghĩ. Trong trường hợp này, các cơ quan chức năng đã biết khá sớm, nhưng không có động thái tích cực để nhanh chóng kết luận công khai, cuối cùng sự việc lại do một tổ chức xã hội công bố, khiến dư luận hoang mang.
Hay vụ Cù Huy Hà Vũ cũng là một vụ rất đáng tiếc về việc cung cấp thông tin từ phía các cơ quan chức năng. Trong khi các trang mạng “lề trái” liên tục lan truyền về việc ông Cù Huy Hà Vũ tuyệt thực trong tù vì bị ngược đãi thì báo chí cả nước lại im lặng bởi không nhận được thông tin.
Cho đến khi cơ quan công an mở cửa tạo điều kiện cho báo chí tiếp xúc với chính ông Cù Huy Hà Vũ và những người trong cuộc thì dư luận lúc đó mới hiểu rõ được bản chất của vấn đề.
Quy chế phát ngôn và cung cấp thông tin báo chí là tiến trình dân chủ, thể hiện tinh thần công khai, minh bạch. Nhưng hiệu lực của quy chế vẫn còn thấp, làm sao để quy chế này thật sự đi vào cuộc sống vẫn đang là câu hỏi lớn đầy băn khoăn. (Tuổi Trẻ 28/8) đầu trang(

NHÌN RA THẾ GIỚI
Một tháng trước khi diễn ra lễ hội Trung thu, Ủy ban Kiểm tra kỷ luật Trung Ương Đảng cộng sản Trung Quốc ra lệnh cấm các cơ quan dùng tiền công quỹ mua bánh trung thu làm quà tặng nhằm ngăn ngừa nạn hối lộ, tham nhũng.
Việc tặng bánh trung thu trong dịp lễ trung thu đã trở thành truyền thống đối với người dân Trung Quốc. Nó nhằm thể hiện sự kính trọng trong kinh doanh và xây dựng mối quan hệ cá nhân.
Tuy nhiên tờ Nhân dân Nhật báo, cơ quan ngôn luận của Đảng cộng sản Trung Quốc, cho rằng món quà trao tặng đầy lịch sử này một khi bị lạm dụng sẽ trở thành một hình thức lãng phí ghê ghớm.
"Tuy nhiên khi người ta trở nên giàu có hơn, các loại bánh ngon giá rẻ đã ngày càng phải nhường chỗ cho những chiếc bánh xa xỉ đóng gói đẹp mắt, nhất là những chiếc bánh mua làm quà cho cấp trên, chủ yếu bằng tiền của ngân sách. Với tâm lý đó, những chiếc bánh có giá khủng khiếp, thậm chí cả bánh trung thu bằng vàng và bạc đã ra đời. Đây rõ ràng là nơi cho tham nhũng", tờ báo China Daily khẳng định.
Cũng theo tờ báo này, thói quen tặng quà không lành mạnh đã tăng mạnh trong hàng ngũ quan chức và tiêu tốn lượng khổng lồ tiền của người nộp thuế, và bị công luận chỉ trích.
Tuy nhiên, những khách hàng “nhanh nhạy” ở Trung Quốc vẫn tìm ra cách lách luật bằng cách ngụy trang bánh trung thu trong những chiếc hộp lộng lẫy với nhãn hiệu là hộp rượu vang hoặc hộp trà cùng nhiều hình thức bọc gói bánh trung thu cầu kỳ và tốn kém khác.
Và hầu hết người dân Trung Quốc cho rằng thời điểm đưa ra điều luật đã quá muộn. Trên thực tế các công ty làm bánh trung thu đã nhận đơn đặt hàng và thực hiện từ nhiều tuần trước.
Nhiều người dân cho rằng lễ hội trung thu ở Trung Quốc là một cơ hội thuận lợi cho nạn tham nhũng nở rộ thông qua những món quà biếu xén ngụy trang dưới chiếc bánh trung thu. Một người than thở: “Thật buồn là một lễ hội từng giản đơn và thuần khiết đến vậy đã bị các tham quan Trung Quốc làm biến tướng thành một thứ hoàn toàn khác”.
Một người dân chia sẻ: “Chúng không thực sự ngon mà lại quá đắt. Thảo nào ngoại trừ dịp tết Trung thu, người ta chẳng bao giờ ăn thứ đó cả”. (Đất Việt 27/8) đầu trang(./.
Biên tập: Nguyễn Mai