Thời gian qua, nhiều vụ án được tòa án trả lại hồ sơ cho viện kiểm sát, yêu cầu điều tra, bổ sung chứng cứ, tuy nhiên, viện kiểm sát lại không chấp nhận, do vậy, nếu chỉ dựa trên những chứng cứ hiện có, thẩm phán không xét xử được, dẫn tới việc khiếu kiện kéo dài mà chưa biết tới hồi kết.

Ngày 27/10, trong ngày làm việc đầu tuần, Quốc hội (QH) đã thảo luận ở hội trường về dự thảo Luật Tổ chức Tòa án nhân dân (sửa đổi); Luật Tổ chức Viện Kiểm sát nhân dân (sửa đổi).

Các đại biểu QH cho rằng, Hiến pháp 2013 khẳng định quyền tư pháp của thẩm phán và tòa án. Bộ Chính trị cũng yêu cầu cải cách tư pháp, lấy tòa án là trung tâm, trọng tâm là công tác xét xử. Yêu cầu tính độc lập của thẩm phán ngày càng cao. Do vậy, tòa án, thẩm phán cần có thêm quyền tự điều tra, bổ sung hồ sơ.

“Việc sửa quy định về thẩm quyền của tòa án trong quá trình điều tra, xét xử vụ án hình sự là cần thiết, để tránh thực tế xét xử trên “mâm cỗ đã dọn sẵn” của cơ quan điều tra”, luật sư Trương Trọng Nghĩa, đại biểu đoàn TP Hồ Chí Minh nhận xét.

Lý giải về điều này, đại biểu Nghĩa cho rằng: “Trong quá trình làm vụ án, nếu thấy chưa đủ chứng cứ buộc tội thì không nên áp dụng khái niệm trả hồ sơ, mà yêu cầu cung cấp, bổ sung chứng cứ. Quan trọng nhất là tòa án chủ trì việc xác minh, thu thập chứng cứ. Vì trả hồ sơ lại kéo dài thời gian xét xử, trả đi trả lại nhiều lần”.

Cùng quan điểm này, đại biểu Bùi Mạnh Hùng (Bình Phước) dẫn chứng: “Vụ án vườn mít, các cơ quan tư pháp thông báo bị cáo Lê Bá Mai không có đơn thư kêu oan. Tuy nhiên, ngày 5/9/2013 Lê Bá Mai gửi đơn kêu oan tới nhiều nơi, nhưng tới nay vẫn chưa có câu trả lời thỏa đáng. Vì thế, tôi cho rằng, phải có câu trả lời đích đáng, nhất là khi có nhân chứng đứng ra làm chứng cho Lê Bá Mai, nhưng suốt thời gian qua, nhân chứng này không được cơ quan pháp luật mời làm nhân chứng. Nhân chứng này cũng bị điện thoại nặc danh đe dọa. Do vậy, vụ án bị kéo dài mà vẫn chưa được xử lý dứt điểm”.

“Phải đảm bảo tính khách quan trong xét xử, hạn chế tình trạng “chạy án” là vấn đề quan ngại nhất hiện nay”, đại biểu Bùi Mạnh Hùng (Bình Phước) phát biểu.

Còn đại biểu Nguyễn Sơn (Hà Nội) đề nghị: “Tòa án chỉ có quyền yêu cầu trả hồ sơ mà chưa có quyền kiểm soát quá trình thu thập chứng cứ. Do vậy, đề nghị tòa án phải kiểm soát toàn bộ quá trình, tự điều tra, kiểm tra thêm… để đảm bảo quyền tư pháp”.

Bên cạnh đó, đại biểu Huỳnh Nghĩa (Đà Nẵng) cho rằng: “Nên giao nhiệm vụ cho Tòa án nhân dân tối cao xây dựng “Án lệ”. Vì từ thực tiễn xét xử, pháp luật chưa điều chỉnh nhiều vấn đề phát sinh trong vụ án, mà phụ thuộc vào quan điểm cá nhân của thẩm phán… nên rất cần thiết ban hành “Án lệ” để có thể xét xử, đảm bảo công lý”.

Theo các đại biểu QH, nhằm hạn chế tình trạng ép cung, gây oan sai trong các vụ án, cần giao thêm quyền điều tra cho viện kiểm sát từ khâu tiền điều tra; đồng thời, tăng quyền điều tra trong lĩnh vực tham nhũng, xâm phạm hoạt động tư pháp.

Đại biểu Hà Công Long (Gia Lai) cho rằng: “Cần tăng quyền điều tra của viện kiểm sát với tội tham nhũng xảy ra trong các cơ quan tư pháp, tội phạm xâm phạm hoạt động tư pháp. Ví dụ, chúng ta đều thấy rằng, việc để lộ thông tin bắt Dương Chí Dũng khi điều tra đã gây hậu quả nghiêm trọng như thế nào. Ngoài ra, tăng quyền điều tra tội môi giới hối lộ, đưa hối lộ… mà xã hội thường gọi là chạy án, xâm phạm tới hệ thống tư pháp. Do vậy, đề nghị viện kiểm sát được điều tra tội phạm về chức vụ mà người phạm pháp là các cơ quan tư pháp”.

Bên cạnh đó, để hạn chế tình trạng bức cung, làm sai lệch vụ án, đại biểu Nguyễn Đình Quyền (Hà Nội) cho biết: “Một đồng chí lãnh đạo trong ngành công an thừa nhận với đoàn giám sát của QH là việc bức cung, nhục hình thường diễn ra ở giai đoạn tiền điều tra. Giai đoạn này, viện kiểm sát lại không có quyền điều tra. Để hạn chế oan sai, viện kiểm sát cần được tiếp cận từ giai đoạn này, hoặc có thể xử lý trực tiếp đơn thư tố cáo khiếu nại. Nhằm hạn chế việc làm sai lệch vụ án”. (Tin Tức 28/10) đầu trang(

Hôm nay (28-10), Quốc hội sẽ dành gần trọn ngày làm việc để thảo luận những nội dung còn có ý kiến khác nhau của dự thảo Luật hộ tịch và Luật căn cước công dân.

Đây là hai dự án luật được dư luận quan tâm trong thời gian qua vì có liên quan tới những giấy tờ định danh công dân, gắn liền với công dân trong suốt cuộc đời.

Trong quá trình góp ý dự thảo, vẫn còn có nhiều ý kiến tranh luận xung quanh các vấn đề giữ hay bỏ giấy khai sinh, việc cấp thẻ căn cước cho công dân sẽ được cấp trước hay sau khi công dân đủ 14 tuổi…

Ngoài ra, trong chương trình làm việc ngày 28-10, vào đầu buổi sáng, Quốc hội sẽ nghe Bộ trưởng Bộ tư pháp Hà Hùng Cường, thừa ủy quyền của Thủ tướng Chính phủ, trình bày Tờ trình về dự án Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật. (Tuổi Trẻ 28/10) đầu trang(

Chính phủ vừa gửi báo cáo tới các đại biểu Quốc hội (QH) về tình hình thực hiện dự án đầu tư xây dựng công trình Nhà QH.

Theo báo cáo, công trình Nhà QH gồm 2 tầng hầm và 5 tầng nổi, kích thước mặt bằng 102 m x 102 m. Chiều cao công trình khoảng 39 m. Tổng diện tích sàn khoảng 63.240 m2. Nơi đỗ xe ngầm của công trình này có sức chứa khoảng 550 xe tại lô E (trong đó có khoảng 50 xe dành cho các lãnh đạo cao cấp). Quy mô gồm 3 tầng hầm.

Đến nay hạng mục công trình Nhà QH, đường hầm và cải tạo đường Bắc Sơn, đường Độc Lập đã cơ bản hoàn thành; trong đó, phòng họp QH gồm 575 ghế có bàn của đại biểu và 339 ghế khách mời; 1.200 m2 vách gỗ tường; khoảng 4.100 m2 trần kim loại. Ngoài ra, còn sản xuất và lắp đặt khoảng 8.000 bộ bàn, ghế, đồ đạc nội thất cho các phòng làm việc và phòng họp.

Để bảo đảm hệ thống an ninh, an toàn công trình, tòa nhà có 128 bộ camera quan sát; hệ thống quản lý ra/vào và điều khiển cửa (máy chủ, máy trạm, màn hình quan sát, tủ điều khiển và các thiết bị chấp hành)...

Hệ thống thang máy, thang cuốn gồm 12 thang máy và 12 thang cuốn; 2 thang nâng cho người tàn tật (chiều cao nâng 1,5 m), tải trọng 300 kg. Riêng hệ thống chiếu sáng của công trình này có tới khoảng 21.000 bộ đèn nội thất; Hệ thống đèn chiếu sáng sự cố và chỉ dẫn thoát nạn; Hệ thống điều khiển chiếu sáng.

Về chất lượng, Chính phủ khẳng định Ban quản lý dự án, trực tiếp là tư vấn giám sát độc lập và các nhà thầu tham gia thi công xây dựng công trình, đã lập đầy đủ quy trình quản lý chất lượng và kiểm soát chất lượng thi công, từ khâu cung cấp vật tư, vật liệu, thiết bị đến thi công xây dựng, lắp đặt tại cô3ng trình và nghiệm thu. Công trình cũng đã thực hiện kiểm định thêm các nội dung theo yêu cầu c3ủa Hội đồng nghiệm thu nhà nước và các thiết bị, hệ thống bắt buộc phải kiểm định theo quy định để 3đảm bảo an toàn.

Theo báo cáo, tổng số vốn bố trí thực tế cho Dự án đến nay là 5.517,59 tỉ đồng (trong đó năm 2014 được bố trí 1.600 tỉ đồng). Đến nay, dự án đã giải ngân được 4.377 tỉ đồng, từ đầu năm 2014 đến nay giải ngân được 1.012,57 tỉ đồng. Công trình cũng đã được Kiểm toán nhà nước 4 lần kiểm toán và đánh giá: các nội dung đầu tư nhìn chung chấp hành đúng quy định của nhà nước về công tác quản lý đầu tư xây dựng cũng như công tác lựa chọn nhà thầu.

Chính phủ khẳng định đến nay công trình đã cơ bản hoàn thành, đáp ứng được các yêu cầu cơ bản về tiện ích, công năng của kỳ họp QH, đảm bảo đủ điều kiện phục vụ kỳ họp thứ 8 của QH. Tuy nhiên, do công trình được xây dựng trong khu vực có nhiều di tích khảo cổ; cần thêm thời gian điều chỉnh, hoàn thiện thiết kế kiến trúc, nội thất Nhà QH; phải chờ nhập khẩu một số thiết bị đáp ứng tiêu chuẩn hiện đại của tòa nhà…; việc thi công hoàn thiện phần còn lại và vận hành chạy thử công trình thông thường phải từ 12 - 15 tháng nhưng thực tế đã được thực hiện trong 9 tháng, dẫn đến một số chi tiết hoàn thiện công trình còn chưa thật sự đảm bảo yêu cầu mỹ thuật.

Sau kỳ họp thứ 8, chủ đầu tư, Ban quản lý dự án và các nhà tư vấn, các nhà thầu sẽ hoàn thiện lần cuối, vệ sinh sạch sẽ, căn chỉnh thiết bị, chạy thử liên động toàn bộ công trình... phấn đấu bàn giao toàn bộ công trình trước Tết Nguyên đán Ất Mùi 2015, đảm bảo đáp ứng đầy đủ công năng, các điều kiện sử dụng, vận hành và mỹ thuật. (Thanh Niên 28/10) đầu trang(

Thủ tướng đã có đã có chỉ đạo Bộ Tư pháp đề nghị Quốc hội xem xét, ban hành nghị quyết của Quốc hội về kiểm soát thu nhập của người có chức vụ quyền hạn.

Thông tin này được Phó tổng thanh tra Chính phủ Lê Tiến Hào cho biết tại báo cáo kết quả thực hiện các nghị quyết của Quốc hội về chất vấn và trả lời chất vấn.

Hoàn thiện thể chế, phối hợp chặt chẽ với các cơ quan liên quan để tăng cường đấu tranh phòng chống tham nhũng luôn là yêu cầu được Quốc hội đặt ra với ngành thanh tra.

Báo cáo Quốc hội tại kỳ họp thứ 7 giữa năm nay, ông Hào thông tin, Thanh tra Chính phủ đã tham mưu cho Chính phủ trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội đề án kiểm soát thu nhập của người có chức vụ quyền hạn.

Và Chính phủ đã giao cơ quan chức năng dự thảo văn bản pháp luật về kiểm soát thu nhập của người có chức vụ, quyền hạn trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội hoặc Quốc hội.

Đến kỳ họp này thì Thanh tra Chính phủ đã trình Thủ tướng Đề án nói trên. Thủ tướng đã có chỉ đạo Bộ Tư pháp đề nghị Quốc hội xem xét, ban hành nghị quyết của Quốc hội về vấn đề này, báo cáo nêu rõ.

Công khai bản kê khai tài sản, thu nhập tại nơi cư trú và những vấn đề liên quan đến kê khai tài sản công chức, lãnh đạo khi đã nghỉ hưu… cũng nằm trong nội dung kiến nghị của cử tri ngành thanh tra có trách nhiệm xem xét, giải quyết.

Theo báo cáo, hiện nay, việc công khai bản kê khai tài sản, thu nhập tại nơi cư trú pháp luật hiện hành chưa quy định vì có thể gây khó khăn cho người kê khai tài sản, thu nhập trong việc tự bảo vệ tài sản hợp pháp, chính đáng của mình. Do đó, việc công khai rộng rãi phải được tiến hành từng bước, bảo đảm tính khả thi và sẽ được nghiên cứu thể chế hóa khi sửa đổi toàn diện Luật Phòng, chống tham nhũng.

Thanh tra Chính phủ đã chỉ đạo vụ, cục chức năng nghiên cứu, rà soát, kiến nghị sửa đổi, bổ sung các quy định pháp luật về phòng, chống tham nhũng cho phù hợp với tình hình thực tế, nhất là các quy định về minh bạch tài sản, thu nhập tiến tới kiểm soát được tài sản, thu nhập của các đối tượng phải kê khai tài sản thu nhập khi đã nghỉ hưu, ông Hào cho hay.

Vẫn liên quan đến phòng chống tham nhũng, báo cáo viết, ngày 18/9/2014 Thanh tra Chính phủ đã có Thông tư quy định về nhận định tình hình tham nhũng và đánh giá công tác phòng, chống tham nhũng.

9 tháng đầu năm qua thanh tra, kiểm tra phát hiện 13 vụ, 27 đối tượng có hành vi liên quan đến tham nhũng với số tiền 3.689 triệu đồng, đã thu 1.949 triệu đồng, kiến nghị xử lý hành chính đối với 40 tập thể, 30 cá nhân, chuyển cơ quan điều tra hình sự 3 vụ, 10 đối tượng, báo cáo cho biết.

Thanh tra Chính phủ cũng đề nghị bổ sung vào chương trình xây dựng pháp luật trong năm 2015 sửa đổi Luật Thanh tra và sửa toàn diện Luật Phòng, chống tham nhũng nhằm khắc phục những khó khăn, hạn chế và bảo đảm cho ngành thanh tra hoàn thành tốt nhiệm vụ phát hiện, xử lý vi phạm pháp luật, đấu tranh phòng chống tham nhũng.

Trong thời gian tới Thanh tra Chính phủn cũng "hứa" sẽ tiếp tục triển khai các yêu cầu nhiệm vụ được thể hiện tại nghị quyết của Quốc hội, ra nhằm tạo sự chuyển biến rõ nét trong công tác thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo, phòng, chống tham nhũng. (Vneconomy 28/10) đầu trang(

Theo Phó Chủ nhiệm Ủy ban Tư pháp của Quốc hội Nguyễn Đình Quyền, kê khai tài sản là một trong những giải pháp để tiến tới quá trình kiểm soát tài sản. Ở các nước, để chống được tham nhũng, vấn đề quan trọng nhất là kiểm soát tài sản.

Kiểm soát tài sản không những chỉ để chống tham nhũng mà còn chống rửa tiền, chống buôn lậu, chống trốn thuế, gian lận thương mại... Thực hiện mục tiêu này, Luật Phòng, chống tham nhũng đã giao Chính phủ trình Quốc hội văn bản quy định về kiểm soát tài sản của người có chức vụ quyền hạn. Thế nhưng đây là vấn đề khó và vẫn chỉ dừng ở dự thảo đề án kiểm soát thu nhập quan chức.

Để tiến tới văn bản pháp quy, Cục Chống tham nhũng (Thanh tra Chính phủ) đã xây dựng một Đề tài khoa học về nội dung này và đã được nghiệm thu xuất sắc. Một thông tin rất lưu ý được công bố là, có tới 79% cán bộ, công chức có thu nhập ngoài lương. Tuy nhiên, để kiểm soát những khoản thu nhập này mà trong đó có cả quà biếu, quà tặng là không hề đơn giản.

Bởi theo quy định của pháp luật, quan chức có quyền công dân- quyền được bí mật về tài sản để bảo đảm an toàn trong các giao dịch. Do vậy, để kiểm soát tài sản quan chức thì trước hết phải kiểm soát được tài sản của toàn xã hội. Nếu cứ để cơ chế tiêu tiền mặt như hiện nay thì không ai giám sát nổi tài sản.

Lấy ví dụ về sự “bất lực” hiện nay, ông Nguyễn Đình Quyền nói: “Chúng ta cứ loay hoay trong việc kiểm soát tài sản của người có chức vụ quyền hạn, thì bố có thể là Bộ trưởng, Thứ trưởng, Chủ tịch UBND tỉnh mà chẳng có tài sản gì cả. Nhưng con là giám đốc một doanh nghiệp lại có hàng nghìn tỷ.

Trong trường hợp đó, chúng ta không thể kiểm soát được”. Trong khi quy định hiện nay là con đã thành niên của quan chức không thuộc diện phải kê khai tài sản, thu nhập.

Cũng chính vì những bất cập này mà nhiều cử tri và nhân dân cho rằng, biện pháp kê khai tài sản, thu nhập chỉ là hình thức, không có tác dụng gì nhiều.

Vừa qua, gần 1 triệu người thuộc diện phải kê khai tài sản nhưng chỉ có 5 người phải xác minh, một người bị kỷ luật vì kê khai không trung thực- cũng phần nào nói lên nhận định của cử tri và nhân dân không phải không có cơ sở.

Đối với Việt Nam, cần sớm xây dựng một đạo luật riêng về kiểm soát tài sản, thu nhập, yêu cầu bắt buộc quan chức thanh toán qua ngân hàng. Còn nếu kê khai tài sản dựa vào sự tự giác mà lại không có một thiết chế để kiểm soát lại sự tự giác đó như thế nào thì quả là quá khó cho cơ quan quản lý cán bộ. (Tiền Phong 27/10) đầu trang(

“Lo ngại xây sân bay Long Thành làm tăng nợ công là có lý” - Phó Thủ tướng Vũ Văn Ninh nhấn mạnh khi trao đổi với báo chí bên lề kỳ họp Quốc hội (QH) ngày 27-10.

Phó Thủ tướng Vũ Văn Ninh cho biết: “Trước hết phải thấy rằng về lâu dài thì việc xây dựng sân bay Long Thành là cần thiết. Chúng ta phải làm để đáp ứng nhu cầu phát triển, nhất là khi hiện nay lưu lượng qua các cảng hàng không đã quá tải. Trong khi đó cơ hội để mở rộng những địa điểm cũ rất khó khăn. Hơn nữa, rất nhiều nước trong khu vực đã làm, nếu mình không làm thì không cạnh tranh được, dẫn đến mất lợi thế.

Còn về vốn liếng thì phải tính toán chặt chẽ. Chủ trương của Chính phủ là huy động nhiều nguồn vốn khác nhau. Bởi dự án cần vốn lớn lắm, ngân sách chỉ đáp ứng một phần thôi. Tuy nhiên, khi đã dùng ngân sách thì phải tính toán hiệu quả thế nào; an ninh tài chính quốc gia và an ninh nợ công ra sao…”.

Theo báo cáo của Chính phủ thì nợ công đang rất lớn và có xu hướng tăng nhanh. Điều này khiến các đại biểu QH và dư luận hết sức lo ngại nếu chúng ta triển khai dự án sân bay Long Thành? Phó Thủ tướng trả lời: “Thực ra lo ngại của đại biểu là có lý trong bối cảnh tài chính như tôi đã nói ở trên. Tuy nhiên, đây là mình tính bài toán lâu dài để làm sao hiệu quả nhất chứ không phải làm ngay một lúc. Trên thực tế có những nước nợ công đến 100% GDP nhưng vẫn khỏe mạnh, an toàn, không có vấn đề gì cả. Ngược lại có những nước chỉ vay khoảng 20%-30% GDP nhưng vẫn vỡ nợ. Cho nên quan trọng nhất vẫn là phải hiệu quả. Còn nếu đi vay, làm không hiệu quả, không trả được nợ thì vỡ nợ thôi”.

Theo tờ trình của Chính phủ, để triển khai dự án ngân sách sẽ phải bố trí một số tiền lớn để giải phóng mặt bằng. Điều này có tạo ra khó khăn gì không? “Đúng là bây giờ việc đầu tư hoàn toàn từ ngân sách rất khó, do vậy Chính phủ mở thêm hình thức hợp tác công - tư, nghĩa là có phần Nhà nước, có phần bên ngoài. Chứ với số vốn lớn như thế, mình không lo được cái gì thì cũng rất khó”, Phó Thủ tướng nói.

Cũng theo tờ trình, Chính phủ sẽ bảo lãnh để doanh nghiệp vay vốn, sau đó doanh nghiệp tự làm, tự trả. Tuy nhiên, nhiều đại biểu lo rằng nếu doanh nghiệp làm ăn không tốt thì cuối cùng Chính phủ cũng vẫn phải trả nợ thay? Về vấn đề này, Phó Thủ tướng khẳng định: “Tôi đã nói đấy là một phương án để xem xét. Nếu sau này có nhiều nhà đầu tư vào thì Chính phủ không cần bảo lãnh nữa. Lo ngại của các đại biểu là đúng, Chính phủ phải làm rõ những vấn đề ấy để QH cân nhắc, quyết định sao cho lợi ích quốc gia đạt được”. (Pháp luật TP.HCM 28/10) đầu trang(

Theo bà Nguyễn Thị Hoài Thu - nguyên đại biểu Quốc hội: Mặc dù Quốc hội mới họp một tuần nhưng lắng nghe ý kiến các đại biểu thì thấy rằng nhiều vấn đề được đặt ra rất thẳng thắn.

Tuy nhiên, đại biểu Quốc hội không chỉ nói mà còn phải làm, phải giám sát để thực hiện quyền lợi cho cử tri.

Ví dụ, tại buổi họp cuối tuần trước, các đại biểu có nêu lên mấy vụ án oan sai, trong đó tôi rất chú ý đến vụ Lê Bá Mai (“kỳ án vườn mít”).

Về vụ án này, ông Nguyễn Hòa Bình, viện trưởng Viện KSND tối cao, nói rằng trong quá trình điều tra có sai sót việc này việc nọ nhưng xét về tổng thể không làm thay đổi bản chất vụ án nên sẽ không xem xét lại.

Tôi nghĩ nếu có “việc này việc nọ” thì các đại biểu Quốc hội phải tìm hiểu cho ra việc này việc nọ là việc gì. Nếu có việc này việc nọ trong điều tra mà không xem xét thì sao biết không thay đổi bản chất vụ án?

Đồng thời các đại biểu của tỉnh Bình Phước cũng phải tìm hiểu xem đó là việc gì. Hoặc ví như Lê Bá Mai không kháng cáo nữa thì chỉ còn một biện pháp là Quốc hội giám sát, có sự ra tay của Quốc hội thì “việc này việc nọ” mới được đưa ra ánh sáng.

Mong rằng các đại biểu Quốc hội không nên coi nó là việc nhỏ mà nó nói lên bản chất dân chủ của chế độ thể hiện trong Hiến pháp năm 2013. Bởi người dân bị oan sai mà Quốc hội giải oan được cho người ta thì làm cho xã hội tốt đẹp hơn. Việc bỏ qua như thế là vi hiến. (Tuổi Trẻ 28/10) đầu trang(

Trả lời báo chí bên lề Quốc hội ngày 27.10, Bí thư Thành uỷ Hà Nội Phạm Quang Nghị nhấn mạnh: Tôi đã chỉ đạo các cán bộ phải gặp hơn 40 hộ đã được cấp sổ đỏ và thực hiện phỏng vấn trực tiếp từng người hoặc gửi phiếu, để xem người dân có phải chi tiền để được cấp sổ đỏ hay không? Cơ quan thanh tra sẽ phải làm rõ, nếu chi thì chi cho ai, chi bao nhiêu?

Cơ quan thanh tra cũng phải gặp những cơ quan bị dân “tố” để làm rõ có hay không sự việc trên, nếu có thì phải nhận, còn có mà không nhận sau này điều tra ra sẽ bị phạt nặng hơn

Bí thư Phạm Quang Nghị đã thông báo sẵn sàng nhận đơn thư tố cáo và trực tiếp tiếp hộ dân ở khu đô thị Mễ Trì Thượng, nhưng đến thời điểm hiện tại, Bí thư Thành uỷ vẫn chưa nhận được lá đơn nào, cũng như chưa có người dân nào đăng ký gặp.

Lý giải về sự việc trên, ông Phạm Quang Nghị cho biết có thể người dân ngại sợ bí thư bận hoặc ngại không cung cấp thông tin cho cơ quan thanh tra, nhưng vẫn còn một kênh thông tin rất quan trọng là có mấy trăm cơ quan báo chí của T.Ư và Hà Nội, do vậy người dân có thể phản ánh với các cơ quan báo chí này để lãnh đạo thành phố Hà Nội có căn cứ giải quyết. (Lao Động 28/10) đầu trang(

Thủ tướng Chính phủ vừa đồng ý đưa sân golf Phan Thiết ra khỏi Quy hoạch sân golf Việt Nam đến năm 2020.

Thủ tướng Chính phủ giao UBND tỉnh Bình Thuận giải quyết các vấn đề liên quan theo đúng quy định của pháp luật, đảm bảo phát huy hiệu quả sử dụng đất và bảo vệ môi trường, phát triển bền vững.

Bộ KH&ĐT tổng hợp, điều chỉnh danh mục sân golf cả nước cho phù hợp với tình hình phát triển kinh tế - xã hội của các địa phương, báo cáo Thủ tướng Chính phủ.

Trước đó, UBND tỉnh Bình Thuận đề nghị đưa sân golf Phan Thiết ra khỏi Quy hoạch sân golf Việt Nam đến năm 2020 và xin chuyển mục đích sử dụng đất sân golf sang xây dựng khu đô thị. (Tiền Phong 28/10) đầu trang(

Ngày 27.10, Tỉnh ủy Gia Lai cho biết, đã ra quyết định kỷ luật cảnh cáo về Đảng đối với ông Huỳnh Ngọc Tục - Tỉnh ủy viên, GĐ Sở Công Thương - vì liên quan đến nhiều sai phạm, trong đó có việc dùng giấy chứng nhận cấp III giả.

UBND tỉnh đã kỷ luật cảnh cáo về mặt chính quyền đối với ông Tục. Ông Tục đã sử dụng giấy chứng nhận tốt nghiệp cấp III hệ bổ túc văn hóa không hợp pháp để làm hồ sơ dự tuyển, học và tốt nghiệp Đại học Luật Hà Nội hệ tại chức (1992-1996); “khai man” trình độ văn hóa 12/12 trong lý lịch đảng viên và hồ sơ cán bộ công chức để được học lớp cao cấp lý luận chính trị (1998-2000). Tỉnh ủy Gia Lai đã đề nghị các trường thu hồi 2 văn bằng trên của ông Tục... (Lao Động 28/10) đầu trang(

Ngày 27-10, ông Hồ Thanh Hà - Phó Bí thư Thường trực Huyện ủy Châu Thành (Hậu Giang) cho biết: Huyện ủy đã cách chức phó bí thư Đảng ủy xã Phú Hữu đối với ông Lê Văn Út - phó bí thư Đảng ủy, chủ tịch UBND xã vì làm thất thoát ngân sách, xét cấp nền nhà vượt lũ sai quy định. Huyện ủy cũng gửi thông báo cho UBND huyện Châu Thành, đề nghị về mặt chính quyền.

Hiện UBND huyện đang xem xét cách chức chủ tịch xã với ông Út. Theo Ủy ban Kiểm tra Huyện ủy Châu Thành, từ năm 2005 đến tháng 11-2013, xã Phú Hữu đã làm thất thoát ngân sách gần 460 triệu đồng. Trong đó, từ cuối năm 2009 đến cuối năm 2013 (lúc ông Út làm chủ tịch UBND xã), ông ký bảng lương khống, rút ngân sách gần 190 triệu đồng để sử dụng trái phép; hỗ trợ công tác trái quy định bằng chứng từ khống, gây thất thoát gần 105 triệu đồng.

Ông này còn thực hiện không đúng quy trình, xét duyệt sai đối tượng 17 trường hợp nhận nền nhà vượt lũ. Huyện ủy Châu Thành cũng đề nghị kiểm điểm nhiều cán bộ xã Phú Hữu liên quan. (Pháp luật TP.HCM 28/10) đầu trang(

Ngày 25-10, lãnh đạo Văn phòng Đăng ký đất đai tỉnh Đồng Nai cho biết, liên quan đến vụ một số cán bộ thuộc Văn phòng Quản lý đất đai chi nhánh Nhơn Trạch (huyện Nhơn Trạch, tỉnh Đồng Nai) có hành vi cản trở tổ công tác của Công an thị trấn Long Thành (Long Thành, Đồng Nai) trong lúc đang làm nhiệm vụ, cơ quan này đã ra quyết định đình chỉ công tác 3 cán bộ, gồm: Nguyễn Thế Nam, Nguyễn Hoàng Dinh và Võ Thành Cảnh, đều là nhân viên Văn phòng Quản lý đất đai chi nhánh Nhơn Trạch.

Việc đình chỉ công tác đối với các cán bộ này là để chờ kết quả xác minh của Công an huyện Long Thành; trên cơ sở đó sẽ có biện pháp xử lý cụ thể, tùy vào mức độ vi phạm của từng cán bộ có liên quan.

Trước đó, khoảng gần 17 giờ chiều 2-10, Công an thị trấn Long Thành nhận được tin báo tại Nhà thi đấu đa năng huyện Long Thành có một ô tô khoảng 30 chỗ ngồi chạy vào khuôn viên nhà thi đấu, làm sập cống thoát nước. Ngay sau đó, Công an thị trấn Long Thành đã cử cán bộ đến xác minh.

Trong lúc tổ công tác Công an thị trấn Long Thành đang lập biên bản sự việc thì có một số cán bộ của Trung tâm Văn hóa - thể thao - học tập cộng đồng thị trấn Long Thành dùng máy ảnh chụp lại hiện trường và số cán bộ địa chính nói trên đang ngồi nhậu trong quán gần đó; sau đó các bên đã xảy ra cãi vã. Thấy vậy, lực lượng công an đã can ngăn thì một số cán bộ địa chính đã thách thức và xô xát với lực lượng công an. (Sài Gòn Giải Phóng 27/10) đầu trang(

Ngày 27/10, thông tin từ UBND huyện Hậu Lộc cho biết, trong quá trình thực hiện việc kiểm tra, rà soát hồ sơ của cán bộ, thì phát hiện 158 bộ hồ sơ “có vấn đề”.

Ông Nguyễn Trọng Dưỡng, Trưởng Phòng Nội vụ huyện Hậu Lộc cho biết: “Thực hiện ý kiến chỉ đạo của Sở Nội vụ về việc rà soát văn bằng của cán bộ, công chức cấp xã, qua kết quả rà soát hồ sơ của 694 cán bộ thì phát hiện có 158 hồ sơ có sai lệch cần phải xem xét lại. Những lỗi trong hồ sơ thường là ngày tháng năm sinh trong bằng cấp không khớp với hồ bảo hiểm; ngày tháng bị tẩy xóa…”.

Qua tìm hiểu được biết, vừa qua ông Hoàng Văn Đồng, Chủ tịch UBND xã Tiến Lộc (Hậu Lộc) đã bị cách chức vì mượn bằng cấp 3 của anh vợ là Hoàng Văn Công; Ông Trần Thanh San, Bí thư Đảng ủy xã Đa Lộc (Hậu Lộc) cũng bị phản ánh chưa có bằng cấp 3…

“Qua kiểm tra, chúng tôi không thấy bằng cấp 3 của ông Trần Thanh San. Hiện nay, chúng tôi cũng chưa nhận được giải trình của ông San về việc lý giải tại sao không có bằng cấp 3 trong hồ sơ. Sắp tới huyện sẽ tổ chức họp để những cán bộ có hồ sơ bị sai lệch hoặc không có bằng cấp 3 phải giải trình cụ thể nếu có sai phạm thì sẽ huyện sẽ xử lý nghiêm”, ông Dưỡng cho biết thêm. (Giao Thông Vận Tải 28/10) đầu trang(

Hôm nay (28-10), tại TP.HCM, Bộ Tư pháp tổ chức hội nghị lấy ý kiến về kế hoạch đơn giản hóa và cắt giảm gánh nặng thủ tục hành chính (TTHC) trong năm 2015.

Phó Cục trưởng Đỗ Thái Hà (Cục Kiểm soát thủ tục hành chính - Bộ Tư pháp) cho biết mục tiêu kế hoạch này nhằm cắt giảm tối thiểu 25% chi phí tuân thủ TTHC; rà soát, chuẩn hóa và công bố 100% TTHC trên cơ sở dữ liệu quốc gia và niêm yết đồng bộ tại nơi tiếp nhận, giải quyết TTHC.

Trọng tâm kế hoạch năm 2015 dự kiến tập trung đơn giản hóa và cắt giảm gánh nặng hành chính đối với 17 nhóm TTHC, quy định liên quan về hôn nhân gia đình có yếu tố nước ngoài; về lý lịch tư pháp; về yêu cầu công chứng, chứng thực; về khám, chữa bệnh cho người dân và cơ sở khám, chữa bệnh tư nhân; thi tuyển, tuyển dụng, đề bạt, bổ nhiệm, nâng ngạch, bậc đối với cán bộ, công chức, viên chức; về xuất nhập cảnh trên biển… (Pháp luật TP.HCM 28/10) đầu trang(

29 hãng tàu có phương tiện và lưu lượng hoạt động lớn được Bộ Tài chính (Tổng cục Hải quan) đề nghị Bộ Giao thông vận tải lựa chọn tham gia thực hiện thí điểm Cơ chế một cửa quốc gia (NSW).

Theo Tổng cục Hải quan, việc lựa chọn này căn cứ vào nguồn lực, tính chất, mức độ triển khai thí điểm NSW và sự sẵn sàng của các doanh nghiệp (DN). Đồng thời đây cũng là các DN đang tham gia thực hiện thí điểm việc tiếp nhận bản lược khai hàng hóa qua phương thức điện tử với cơ quan Hải quan (e-Manifest).

Như báo Hải quan đưa tin, việc thí điểm NSW sẽ được thực hiện đầu tiên với 3 thủ tục liên quan đến tàu biển gồm: Thủ tục với tàu biển xuất cảnh, nhập cảnh và quá cảnh tại 2 cảng vụ hàng hải là Hải Phòng và TP.HCM.

Theo đề xuất của Tổng cục Hải quan, trong giai đoạn 1 (từ 30-11-2014 đến tháng 3-2015), sẽ áp dụng với 9 DN; giai đoạn 2 (từ tháng 4 đến tháng 9-2015) sẽ áp dụng với 20 DN còn lại.

Sau 2 giai đoạn nêu trên, việc thực hiện thủ tục đối với tàu biển XNC và quá cảnh sẽ được áp dụng cho tất cả các DN vận tải. (Hải Quan 28/10) đầu trang(

TP Hà Nội vừa ban hành kế hoạch kiểm tra việc lãnh đạo, chỉ đạo, thực hiện Chương trình số 08-CTr/TU của Thành ủy về “Đẩy mạnh cải cách hành chính, nâng cao trách nhiệm và chất lượng phục vụ của đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức giai đoạn 2011-2015”.

Nội dung kiểm tra tập trung vào công tác lãnh đạo chỉ đạo và kết quả tổ chức thực hiện Chương trình số 08-CTr/TU của các quận, huyện, thị ủy; đảng ủy trực thuộc Thành ủy; các sở, ngành, MTTQ, các tổ chức chính trị - xã hội thành phố.

Ban Chỉ đạo thành lập 3 đoàn kiểm tra, thực hiện kiểm tra trực tiếp tại cấp ủy 12 đơn vị: Công an TP, Cục Hải quan TP, BHXH TP, KBNN TP, Sở GD-ĐT, Sở Y tế; các quận, huyện, thị ủy: Tây Hồ, Bắc Từ Liêm, Gia Lâm, Chương Mỹ, Thạch Thất, Sơn Tây. Thời gian kiểm tra từ 26/10/2014 đến 15/11/2014. (Tiền Phong 28/10) đầu trang(

Vấn đề thu hồi tài sản trong các vụ án tham nhũng đang là thách thức, năm 2014, án tham nhũng gây thiệt hại hơn 6.470 tỉ nhưng chỉ thu hồi cho nhà nước được 1.500 tỉ đồng.

Không chỉ gây thất thoát nghiêm trọng đối với Ngân sách nhà nước, nhất là trong lĩnh vực đầu tư công; những kẻ tham nhũng bớt xén cả phần thu nhập ít ỏi của người nghèo và các nhóm đối tượng yếu thế trong xã hội.

Ông Trần Đức Lượng, Phó Tổng Thanh tra Chính phủ (TTCP) khẳng định tại cuộc Hội thảo trước đối thoại Phòng chống tham nhũng (PCTN) lần thứ 13 diễn ra tại Hà Nội ngày 28-10 với chủ đề “Các giải pháp phòng ngừa tham nhũng và thu hồi tài sản ở Việt Nam”.

Phát biểu tại hội thảo, ông Trần Đức Lượng đã dẫn chứng pháp luật Việt Nam có nhiều quy định về “thu hồi tài sản tham nhũng”.

Tuy nhiên, vấn đề thu hồi tài sản đang là thách thức. Cụ thể, trong công tác PCTN năm 2014, số tiền thu hồi về Ngân sách nhà nước chỉ khoảng 1.500 tỉ đồng trên tổng số 6.470 tỉ đồng thiệt hại trong các vụ án tham nhũng, đạt tỉ lệ 22,3%.

Ông Lượng khẳng định tài sản bị "đánh cắp" do tham nhũng đang gây thất thoát nghiêm trọng đối với Ngân sách nhà nước, nhất là trong lĩnh vực đầu tư công và quản lý phần vốn Nhà nước trong các doanh nghiệp.

Đặc biệt, những kẻ tham nhũng bớt xén cả phần thu nhập ít ỏi của người nghèo và các nhóm đối tượng yếu thế trong xã hội. Thực trạng này đã đặt ra những thách thức cho việc thực hiện công bằng xã hội và thúc đẩy kinh tế xã hội phát triển.

Theo ông Trương Minh Mạnh - Phó Vụ trưởng Vụ thực hành quyền công tố và Kiểm sát điều tra án tham nhũng (Viện KSND tối cao) thực tiễn những năm qua cho thấy tội phạm tham nhũng đã gây hậu quả, thiệt hại lớn. Nhiều DN, tập đoàn kinh tế bị phá sản, giải thể.

Chỉ tính riêng các vụ án tội phạm tham nhũng do các cơ quan tiến hành tố tụng Trung ương điều tra, truy tố thì số tiền, tài sản bị tham ô, chiếm đoạt là hàng nghìn tỉ đổng.

Ông Mạnh dẫn chứng trong các vụ án tham nhũng xảy ra tại Công ty cho thuê tài chính II (ALCII) của Agribank, chỉ tính riêng 1 vụ án, các bị can đã tham ô trên 79 tỉ đồng và làm trái quy định gây thiệt hại hơn 390 tỉ đồng.

Nhìn chung, các vụ án này có số tài sản bị thiệt hại, thất thoát hoặc chiếm đoạt rất lớn song số tài sản mà cơ quan chức năng thu hồi được còn rất hạn chế. Số tiền, tài sản mà Toà án tuyên phạt các bị cáo phải bồi thường rất lớn nhưng thực tế khả năng thi hành án, thu hồi số tiền này cũng không nhiều.

Từ thực tiễn điều tra, ông Mạnh đánh giá việc điều tra thu hồi tài sản tham nhũng còn hạn chế do số vụ án tham nhũng được phát hiện, xử lý chưa tương xứng với thực tế.

Việc điều tra, phát hiện và xác định tài sản bị chiếm đoạt hoặc thiệt hại do tham nhũng gây ra chưa đầy đủ so với thực tế hoặc có xác định được tài sản, tiền bị tham ô chiếm đoạt nhưng không thu giữ được.

Bên cạnh đó, việc điều tra, giám định hậu quả thiệt hại cũng gặp nhiều khó khăn, kéo dài, việc kê biên tài sản để đảm bảo việc thi hành án, thu hồi tài sản cũng gặp nhiều khó khăn.

Đánh giá về vấn đề thu hồi tài sản tham nhũng, ông Nguyễn Thanh Tú, Phó Vụ trưởng Vụ Pháp luật quốc tế (Bộ Tư pháp) cũng cho rằng việc thu hồi tài sản tham nhũng thường được xem là khâu cuối cùng trong quá trình đấu tranh với một vụ việc tham nhũng.

Thực chất đây là mục tiêu, đồng thời là nhiệm vụ cần được thực hiện ngay từ đầu của vụ án. Theo ông Tú, các đối tượng tham nhũng thường có nhiều thủ đoạn tinh vi đối phó, che giấu, tẩu tán tài sản nên số tài sản, tiền kê biên được ít. Bên cạnh đó còn có nguyên nhân từ những hạn chế, vướng mắc về cơ sở pháp lý.

Điển hình là việc Luật quy định tài sản bị tịch thu là tài sản liên quan trực tiếp đến tội phạm. Trong khi trên thực tế tài sản tham nhũng thường được cất giấu, chuyển hình thức sở hữu như chuyển cho người thân, hoạt động rửa tiền, mua sắm các phương tiện vật chất có giá trị khác.

Bộ luật Tố tụng hình sự chưa quy định cụ thể về việc thu hồi tài sản này dẫn đến chưa phát huy được trách nhiệm các cơ quan chức năng chưa phát hiện, thu hồi tài sản tham nhũng.

Điều này cũng được ông Trương Minh Mạnh đồng tình và cho rằng các biện pháp thu giữ và tịch thu tài sản bất minh trong các vụ án tham nhũng là một trong các biện pháp quan trọng, góp phần đấu tranh có hiệu quả đối với tội phạm tham nhũng. Đồng thời, đó cũng là biện pháp khắc phục thiệt hại về kinh tế do tội phạm tham nhũng gây ra.

Theo đánh giá của TTCP, tình trạng lợi dụng truyền thống văn hoá về tặng quà, cảm ơn, biếu xén đưa hối lộ vì động cơ vụ lợi còn khác phổ biến.

Việc thực hiện quy định về việc tặng quà, nhận quà và nộp lại quà tăng còn chưa nghiêm, mang tính hình thức; chưa có kiểm tra, thanh tra đánh giá toàn diện. Việc cán bộ, công chức, viên chức, nhận quà tặng trên thực tế rất khó kiểm soát, phụ thuộc vào tính tự giác, đạo đức của cán bộ.

Từ năm 2007-2011 chỉ có 451 cán bộ, công chức nộp lại quà tặng với tổng giá trị gần 1,8 tỉ đồng. Năm 2013 có 364 cán bộ, công chức, chiến sĩ công an không nhận quà tặng, nộp và trả lại quà trị giá 178 triệu đồng.

Năm 2014 có 32 trường hợp nộp lại quà tặng trị giá 791 triệu đồng. Bộ Tài chính cũng ghi nhận có 12 trường hợp nộp lại quà tặng trị giá 118 triệu đồng.

Theo thống kê của Viện KSND tối cao, từ 1-10-2010 đến 30-4-2013, tổng giá trị tài sản tham nhũng và thiệt hại do tham nhũng gây ra là trên 17.000 tỉ đồng nhưng tổng giá trị tài sản thu hồi được chỉ gần 5.000 tỉ đồng. (Tuổi Trẻ 28/10) đầu trang(

Ngày 27/10, ông Phạm Duy Mạnh, Chủ tịch Hiệp hội Vận tải biển Thanh Hóa cho biết vừa đứng đơn đại diện cho 11 công ty thành viên trong Hiệp hội tố cáo những sai phạm của ông Nguyễn Duy Dũng (nguyên Giám đốc Cảng vụ Hàng hải Thanh Hóa) cùng một số cán bộ chủ chốt công tác tại Cảng vụ. Đơn được gửi đến Bộ trưởng Giao thông Vận tải Đinh La Thăng và Cục trưởng Hàng hải Việt Nam Nguyễn Nhật.

Ông Nguyễn Nhật, Cục trưởng Hàng hải Việt Nam cho biết, đoàn Thanh tra của Cục do ông Phạm Văn Hà (Trưởng phòng Thanh tra) làm trưởng đoàn đang có mặt tại Thanh Hóa để xác minh vụ việc.

"Bộ trưởng đang giao chúng tôi khẩn trương làm rõ vụ việc. Quan điểm của Cục là không bao che", ông Nhật nói và cho hay, đây là vụ việc phức tạp nên cần có thời gian điều tra.

Theo tố cáo, ông Nguyễn Duy Dũng trong thời gian đương chức đã nhiều lần có hành vi gây trở ngại cho các doanh nghiệp vận tải biển để trục lợi bất chính. Từ 2010 đến 2014, ông Dũng bị cho là đã chỉ đạo ông Lê Quang Trung, nguyên Trưởng đại diện Cảng vụ Hàng hải Thanh Hóa tại Nghi Sơn (hiện ông Trung giữ chức Phó giám đốc Cảng vụ Hàng hải Thanh Hóa) thu trái quy định với các tàu vận tải Thành Hưng 45 (Công ty TNHH vận tải biển Thành Hưng) 20 triệu đồng, Đại Lộc 27 (thuộc Công ty TNHH vận tải biển Sơn Hải) 10 triệu đồng, tàu Ánh Khắc 36 (thuộc Công ty THHH dịch vụ thương mại Ánh Khắc) 30 triệu đồng.

Các khoản thu này đều không có hóa đơn chứng từ và được thực hiện khi chủ tàu cho phương tiện cập cảng nước sâu Nghi Sơn bốc dỡ hàng hóa, sửa chữa hay làm các thủ tục xin cấp phép hoạt động…

“Chúng tôi đề nghị cơ quan chức năng làm rõ sai phạm, có biện pháp xử lý thích đáng nhằm làm trong sạch đội ngũ cán bộ làm công tác quản lý nhà nước chuyên ngành hàng hải. Đồng thời tạo điều kiện cho các doanh nghiệp sản xuất kinh doanh có hiệu quả”, ông Mạnh nói và cho hay, sẽ cung cấp đầy đủ những chứng cứ vi phạm của ông Dũng cho các cơ quan có thẩm quyền để chứng minh nội dung trong đơn tố cáo đã gửi là đúng sự thật.

Trả lời báo chí liên quan đến vụ việc, ông Lê Quang Trung, Phó giám đốc Cảng vụ Hàng hải Thanh Hóa phủ nhận toàn bộ vụ việc và cho hay, bản thân rất bất ngờ khi nhận được thông tin bị các doanh nghiệp tố cáo nhận tiền phi pháp.

“Suốt thời gian làm Trưởng đại diện Cảng vụ Hàng hải Thanh Hóa tại Nghi Sơn, từ năm 2008 đến tháng 6/2014, tôi không nhận bất kỳ khoản tiền nào trái quy định từ phía doanh nghiệp vận tải biển”, ông Trung khẳng định. Còn ông Nguyễn Duy Dũng chưa đưa ra bất kỳ bình luận nào.

Ông Nguyễn Duy Dũng có hơn 24 năm làm Giám đốc Cảng vụ Hàng hải Thanh Hóa (từ tháng 2/1990 đến tháng 10/2014). Ngày 13/10, ông Dũng được Cục Hàng hải Việt Nam cho thôi chức chờ bố trí công việc mới. (Vnexpress 27/10) đầu trang(

Tổng cục Thống kê cho biết, tính tới ngày 15/10, Ngân sách Nhà nước đã chi 106,9 nghìn tỷ đồng trả nợ và viện trợ; chi đầu tư phát triển 134,7 nghìn tỷ đồng (riêng chi đầu tư xây dựng cơ bản 130,7 nghìn tỷ đồng); chi phát triển sự nghiệp kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh, quản lý nhà nước, đảng, đoàn thể ước đạt 567,4 nghìn tỷ đồng.

Tính chung 10 tháng, Ngân sách Nhà nước đã chi 809 nghìn tỷ đồng (bằng 80,4% dự toán năm).

Tổng thu Ngân sách Nhà nước 10 tháng ước đạt 672,3 nghìn tỷ đồng (bằng 85,9% dự toán năm). Trong đó, thu nội địa đạt 448,9 nghìn tỷ đồng, thu từ dầu thô 83,2 nghìn tỷ đồng, thu cân đối ngân sách từ hoạt động xuất, nhập khẩu 137 nghìn tỷ đồng. Như vậy, 10 tháng ngân sách đã bội chi 136,7 nghìn tỷ đồng. (Tiền Phong 28/10) đầu trang(

Tái cơ cấu doanh nghiệp Nhà nước (DNNN) - cốt lõi là cổ phần hóa, được Chính phủ xác định là nhiệm vụ trọng tâm, chỉ đạo quyết liệt trong các năm 2014 và 2015, tuy nhiên, vẫn có nhiều bộ, ngành, địa phương bị điểm danh là chậm trễ, chây ỳ trong thực hiện và mới đây, Thủ tướng đã nhắc nhở những trường hợp này.

Theo Ban chỉ đạo Đổi mới và Phát triển doanh nghiệp, những bộ, ngành, địa phương bị nhắc nhở do chỉ đạo triển khai nhưng kết quả thấp hoặc chưa đạt so với kế hoạch đề ra. Đó là các Bộ: Văn hóa Thể thao và Du lịch, Y tế, Công Thương; các tỉnh, thành: TP. HCM, Hải Phòng, Bình Định, Nghệ An, Quảng Ninh, Tây Ninh.

Cụ thể, tại Bộ Công Thương có 16 DN cổ phần hóa (CPH), đã phê duyệt phương án CPH của 2 DN, 6 DN đã thành lập Ban chỉ đạo, nhưng chưa tiến hành xác định giá trị DN, 8 DN chưa triển khai. Bản thân bộ này khi báo giới liên hệ với Bộ trưởng Vũ Huy Hoàng và các cấp lãnh đạo khác đề nghị cho biết những khó khăn, vướng mắc trong quá trình thực hiện, biện pháp xử lý khắc phục để thực hiện có kết quả những tháng cuối năm 2014, cũng rất chậm trễ và không trả lời.

Tại  Bộ Văn hóa Thể thao và Du lịch có 15 DN cổ phần hóa, 14 DN đã thành lập Ban chỉ đạp và đang xác định giá trị DN, mới công bố giá trị 3 DN và phê duyệt phương án của 1 DN.

Bộ Y tế có 7 DN cổ phần hóa,  mới có 3 DN thành lập Ban chỉ đạo và đang tiến hành xác định giá trị, chưa phê duyệt phương án CPH của DN nào.

TP. HCM có 30 DN CPH, 29 DN thành lập Ban chỉ đạo và đang xác định giá trị DN, mới phê duyệt giá trị của 4 DN  và phương án của 3 DN.

Hải Phòng có 14/15 DN đã thành lập Ban chỉ đạo và đang xác định giá trị DN, chưa có DN nào được phê duyệt giá trị và phương án CPH.

Nghệ An có 6/6 DN đã thành lập Ban chỉ đạo CPH, 5 DN đang xác định giá trị DN, chưa có DN nào được phê duyệt giá trị và phương án CPH.

Bình Định có 6 DN cổ phần hóa, 6/6 DN đã thành lập Ban chỉ đạo và  đang xác định giá trị DN, chưa có DN nào được phê duyệt giá trị và phương án CPH.

Quảng Ninh có 6 DN CPH, 6/6 DN thành lập Ban chỉ đạo, 1 DN đang xác định giá trị DN, chưa có DN nào được phê duyệt giá trị và phương án CPH.

Tây Ninh có 5 DN CPH, 1 DN được phê duyệt phương án CPH, 4 DN chưa triển khai.

Còn 84 DN chưa thành lập Ban chỉ đạo CPH, thực chất chưa làm gì. Trong đó, Ngân hàng Nhà nước có 2 DN, còn lại thuộc các tỉnh Kon Tum, Bà Rịa -Vũng Tàu, Quảng Ngãi, Phú Thọ, Bến Tre, Thanh Hóa, Bình Phước, Bình Dương, Gia Lai.

101 DN đã thành lập Ban chỉ đạo CPH nhưng chưa tiến hành xác định giá trị DN và các bước tiếp theo, thuộc các tỉnh: An Giang, Bắc Giang, Bắc Ninh, Bình Thuận, Thái Bình, Thái Nguyên, Quảng Ninh… Đáng chú ý, Hà Nội có tới 20 DN thuộc diện chậm trễ này.

Trong chỉ thị của Thủ tướng nêu rõ: Đề cao trách nhiệm cá nhân trong việc thực hiện tái cơ cấu, cổ phần hóa, thoái vốn Nhà nước tại DN. Bộ trưởng các bộ quản lý ngành, Chủ tịch UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, Chủ tịch Hội đồng thành viên tập đoàn kinh tế chịu trách nhiệm hành chính trước Thủ tướng.

Một trong những giải pháp để đẩy mạnh tiến trình tái cơ cấu DNNN, theo giới chuyên gia, cần đẩy mạnh truyền thông để có sự giám sát các bộ, ngành, địa phương, tập đoàn, tổng công ty nhà nước trong sắp xếp, tái cơ cấu DN. Tuy nhiên, sự chia sẻ thông tin từ các chủ thể trên thực tế rất hạn chế.

Đơn cử, Bộ Giao thông Vận tải được đánh giá là đơn vị “mạnh tay” và đạt nhiều kết quả, song công văn đề nghị chia sẻ kinh nghiệm và những bài học trong triển khai được báo giới chuyển tới người đứng đầu Bộ này cả tháng trời vẫn chưa được xử lý. Cũng cần lưu ý rằng, Bộ Giao thông Vận tải là đơn vị đứng đầu trong bảng xếp hạng các bộ, ngành có điểm số cải cách thủ tục hành chính cao nhất.

Từ những diễn biến như trên, cũng không khó hiểu khi tại sao có nhiều bộ, ngành, địa phương bị nêu tên về việc chậm trễ, chây ỳ trong thực hiện cổ phần hóa DNNN nói riêng và tái cơ cấu DNNN nói chung. (Đầu Tư Chứng Khoán 27/10) đầu trang(

Ngày 26.10, Công an TP.Huế cho biết, vừa bắt tạm giam ông Ngô Ngọc Văn (SN 1971, trú tại TP.Huế) để điều tra về hành vi lừa đảo chiếm đoạt tài sản.

Trước đó, từ tháng 5- 9.2014, ông Văn - trên cương vị là cán bộ Trung tâm phát triển quỹ đất (TTPTQĐ) TP.Huế - đã lập hồ sơ giả bán căn hộ chung cư ở phường Hương Sơ cho 5 hộ dân, để chiếm đoạt số tiền gần 400 triệu đồng. Hiện TTPTQĐ TP.Huế đã niêm phong các căn hộ còn trống ở khu chung cư để ngăn chặn tình huống xấu có thể xảy ra. (Lao Động 27/10) đầu trang(

Hôm nay, Chính phủ sẽ trình Quốc hội dự án luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật, trên cơ sở hợp nhất luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 2005, 2008 và luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật của HĐND, UBND.

Đây được kỳ vọng là cơ hội để “phát quang rừng luật” đang được cho là “phức tạp nhất thế giới” hiện nay của chúng ta.

Chuyện cứ 1 trang luật Đất đai có tới 19,5 trang văn bản hướng dẫn thi hành, không chỉ khiến người dân bức xúc mà ngay các chuyên gia lập pháp cũng ngỡ ngàng về mức độ cồng kềnh, tầng nấc, chồng chéo, thậm chí mâu thuẫn trong hệ thống pháp luật của ta. Điều này đương nhiên gây khó khăn cho việc áp dụng và vô hình trung làm tăng gánh nặng chi phí tuân thủ cho xã hội.

Theo báo cáo của Chính phủ, qua kiểm tra 1.574 văn bản ban hành trong vòng 1 năm 2013 - 2014, Bộ Tư pháp phát hiện 312 văn bản trái pháp luật; trong đó có 186 văn bản sai căn cứ pháp lý, 54 văn bản sai về nội dung.

Nhưng tình trạng pháp luật không được thực thi triệt để xảy ra trên nhiều lĩnh vực, từ quản lý đất đai, đầu tư xây dựng cơ bản, an toàn vệ sinh thực phẩm, môi trường, an toàn giao thông, cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước..., do chất lượng lập pháp không cao và lợi ích nhóm khi ban hành chính sách mới lại là vấn đề đáng lo hơn nữa.

Tất cả các quốc gia trên thế giới đều coi trọng quy trình xây dựng chính sách và quy trình này được thực hiện chặt chẽ trước khi bắt tay vào soạn thảo dự án luật. Mặc dù quy định không giống nhau nhưng đa số các nước, quy trình xây dựng chính sách đều xuất phát từ Chính phủ.

Sau khi các đề xuất chính sách được phê duyệt sẽ được chuyển tới cơ quan soạn thảo chuyên nghiệp, trực thuộc Văn phòng Chính phủ (Anh, Nhật Bản) hay Bộ Tư pháp, theo mô hình Canada, hoặc ở Trung Quốc là Ủy ban Pháp chế của Ủy ban Thường vụ Quốc hội... để soạn thảo thành các văn bản luật.

Quy định này khác hẳn với VN, nơi mà cán bộ làm công tác xây dựng chính sách đồng thời là người soạn thảo văn bản quy phạm pháp luật.

Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật nếu muốn tạo ra cuộc cách mạng về lập pháp, nên làm giống như nhiều nước: tách khâu hoạch định chính sách với xây dựng pháp luật, đặt nặng trách nhiệm cho giai đoạn làm chính sách trước khi xây dựng pháp luật. Để bảo đảm rằng những văn bản quy phạm pháp luật ban hành thực sự là yêu cầu bức thiết của cuộc sống và được soạn thảo bởi các nhà làm luật chuyên nghiệp. (Thanh Niên 28/10) đầu trang(

Quốc hội kỳ này khai mạc vào thời điểm cộng đồng doanh nhân Việt Nam vừa trải qua dịp kỷ niệm 10 năm ngày Thủ tướng Phan Văn Khải ký quyết định công nhận Ngày Doanh nhân Việt Nam (13/10).

Và, thông điệp về đẩy mạnh cải cách thể chế một lần nữa được cả Thủ tướng Chính phủ và Chủ tịch Quốc hội nhấn mạnh trong phiên khai mạc Quốc hội sáng 20/10 vừa qua.

Việc bỏ trần chi phí tiếp thị và quảng cáo và tiếp thị đã được cộng đồng doanh nghiệp, đặc biệt là doanh nghiệp nước ngoài, kiến nghị liên tục hàng chục năm qua. Vào năm 2013, một giải pháp “trung hòa” cho vấn đề này đã được Quốc hội thông qua: thay vì bỏ trần, Bộ Tài chính đề xuất và Quốc hội đồng ý tăng trần, theo đó các doanh nghiệp có thể chi tới 15% doanh thu cho hoạt động quảng cáo tiếp thị thay vì chỉ 10% như trước đó.

Động thái mang tính “cải cách” này sau đó nhận được những cái vỗ tay lác đác. Câu hỏi mà các doanh nghiệp tiếp tục đặt ra cho Chính phủ và Bộ Tài chính là tại sao không thể bỏ hẳn như nhiều nước đã áp dụng mà chỉ có thể nới lỏng một cách “nhỏ giọt”?

Một chuyên gia tham dự cuộc gặp của Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng với Bộ Tài chính mới đây kể, câu hỏi này đã được chính Thủ tướng đặt ra với Bộ Tài chính. Sau khi nghe Bộ trình bày và biện minh bằng những lập luận cũ, câu hỏi của Thủ tướng ngắn gọn là: “Túm lại, các anh có bỏ được không?”.

Chưa rõ chuyện gì diễn ra tiếp theo, song các động thái gần đây cho thấy, trần chi phí tiếp thị quảng cáo rất có thể sẽ được chính thức dỡ bỏ trong năm tới, hoặc ít nhất vấn đề này cũng sẽ được nêu lại như một trong những vấn đề chính sách quan trọng nhất mà ngành tài chính cần giải quyết.

Trước đó, những người vận động cho việc bỏ giới hạn này từng cảm thấy, với việc “nới trần” trong năm 2013, rất có thể vấn đề này còn được “treo” lại nhiều năm nữa.

Câu chuyện về bỏ hay không bỏ con dấu cũng là một ví dụ mà giới doanh nhân có thể cảm nhận về một tinh thần cải cách mới mà Chính phủ đang thúc đẩy. Làm việc với Bộ Kế hoạch và Đầu tư, sau khi nghe chuyên gia của Bộ trình bày, đích thân Thủ tướng đã nêu vấn đề bỏ con dấu như là một trong những ưu tiên trong vấn đề đăng ký kinh doanh, gia nhập thị trường.

Phát biểu trong hội thảo về vấn đề này tuần trước, nhiều chuyên gia giàu am hiểu về lĩnh vực đăng ký kinh doanh cho biết họ cảm thấy ngạc nhiên. Luật gia Cao Bá Khoát, một trong những người đồng hành cùng quá trình ra đời và hoàn thiện của Luật Doanh nghiệp thời gian qua, nói rằng cách đặt vấn đề và chỉ đạo của Thủ tướng khiến ông thật sự bất ngờ.

Thậm chí, khi đó Thủ tướng đã nói đại ý rằng, “Bill Gates gửi thư mời Thủ tướng thì cũng có cần con dấu đâu”. Theo luật gia Cao Bá Khoát, đây là một chỉ dấu cải cách rất đáng chú ý.

Hồi đầu năm, thông điệp về cải cách thể chế đã được Thủ tướng nhấn mạnh trong bài viết được xem như một “thông điệp quốc gia”. Khi đó, Thủ tướng viết rằng trong những năm gần đây, năng lực cạnh tranh của nước ta chậm được cải thiện, tăng trưởng và chuyển dịch cơ cấu kinh tế cũng đã chậm lại trong khi xã hội có không ít vấn đề bức xúc.

Một trong những nguyên nhân, theo Thủ tướng, là động lực mà những cải cách trước đây tạo ra đã không còn đủ mạnh để thúc đẩy phát triển. “Đây là lúc chúng ta cần có thêm động lực để lấy lại đà tăng trưởng nhanh và phát triển bền vững. Nguồn động lực đó phải đến từ đổi mới thể chế và phát huy mạnh mẽ quyền làm chủ của nhân dân”, ông viết.

Không ít người băn khoăn liệu những thông điệp trong đó có thể được hiện thực hóa hay không. Sau khá nhiều năm nền kinh tế chững lại và không được chứng kiến những nỗ lực cải cách thể chế đáng kể, năm 2014 cuối cùng lại đang dần định hình vai trò một năm bản lề.

Trong nhiều năm liền, Chính phủ dường như đã đặt niềm tin và kỳ vọng quá nhiều vào khối doanh nghiệp nhà nước. Những chính sách ưu đãi, những sự hỗ trợ… liên tục được ban hành, nhưng giờ đây thì những sự thất bại lớn nhỏ đã được chứng minh.

Có vẻ như Chính phủ đã nhận thấy, về lâu dài, chính cộng đồng doanh nghiệp tư nhân mới là nền tảng, là động lực cho phồn vinh, ngay cả khi “kinh tế nhà nước” vẫn giữ vai trò chủ đạo, và việc một số doanh nghiệp nhà nước cần được ưu đãi để tiếp tục những vai trò mang tính công ích là có thể chấp nhận được.

Nghị quyết số 19/NQ-CP về cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia được ban hành từ tháng 3/2013 có thể được coi là văn bản cụ thể hóa thông điệp cải cách thể chế. Nghị quyết này và một loạt văn bản chỉ đạo điều hành được ban hành tiếp sau đó đã “đánh” trực diện vào những vướng mắc mà cộng đồng doanh nghiệp đang đối mặt, đặc biệt là trong 4 lĩnh vực thuế, hải quan, khởi sự kinh doanh và đất đai, xây dựng.

Các cuộc làm việc liên tục với các bộ ngành của Thủ tướng đã được tổ chức trong vài tháng qua và đối với báo giới, cuộc nào cũng có thêm những thông tin mới.

Bên cạnh câu chuyện trần chi phí tiếp thị quảng cáo và bỏ con dấu mà VnEconomy đề cập ở trên, những câu chuyện khác được ghi nhận rộng rãi là việc Thủ tướng giao Bộ Tài chính giảm thời gian thực hiện các thủ tục về thuế cho doanh nghiệp từ 537 giờ xuống còn 171 giờ trước ngày 30/9/2015, giảm thủ tục hành chính trong lĩnh vực xây dựng cơ bản, bỏ visa…

Trong khi đó, ở Quốc hội, những nỗ lực để hoàn tất việc sửa đổi, bổ sung Luật Doanh nghiệp và Luật Đầu tư cũng đã và đang được tiến hành. Theo ông Vũ Tiến Lộc, Chủ tịch Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI), trong các cuộc làm việc gần đây, Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Sinh Hùng cũng nhiều lần nhấn mạnh rằng việc ban hành hai Luật sửa đổi này sẽ là công việc ưu tiên của Quốc hội, như là một bước song hành với những nỗ lực cải cách thể chế của “bên Chính phủ”.

Tuy nhiên, nếu cải cách chỉ có từ bên trên, trong khi bên dưới không chuyển động, thì tiến trình đó chắc chắn sẽ kéo dài.

Ông Lộc, người có mặt trong hầu hết các cuộc làm việc của Thủ tướng với các bộ ngành, nói chưa bao giờ cảm nhận một tinh thần cải cách mạnh mẽ như vậy từ Chính phủ và Quốc hội, nhưng cũng cảm thấy lo lắng vì không biết bộ máy bên dưới có “đồng tốc” hay không.

Những ví dụ từ các bộ cho thấy “dư địa” của cải cách là vẫn còn, vấn đề là thực sự các Bộ trưởng có quyết tâm cải cách hay không. Các Bộ trưởng ngồi ở Hà Nội, có thể dễ dàng cảm nhận sức nóng từ quyết tâm của Chính phủ. Nhưng “khoảng cách” từ Chính phủ đến các Chủ tịch tỉnh thành, trong bối cảnh phân cấp sâu rộng lại xa hơn thế và đó là điều mà ông Lộc cũng như nhiều doanh nhân lo ngại.

“Ngay cả khi một chủ tịch tỉnh thành rất đồng lòng và quyết tâm cũng chính phủ, một chuyên viên cấp phòng hay một nhân viên kiểm hóa hàng ở một cửa khẩu có thể không thay đổi gì”, ông nhận xét.

Nhiều chuyên gia kinh tế và pháp lý, trong các hội thảo về chính sách, vẫn thường ví von rằng ở Việt Nam thì “con đường dài nhất không phải từ Hà Giang đến mũi Cà Mau, mà là từ lời nói đến hành động”. Nếu cấp trên tăng tốc mà cấp dưới đủng đỉnh, cải cách sẽ luôn bị thử thách.

Tuy nhiên, đã đến lúc các bộ trưởng hay chủ tịch tỉnh thành không thể làm ngơ trước những sự “đủng đỉnh” của cấp dưới, khi Chính phủ nhận ra và biết sử dụng các công cụ đo lường, đánh giá độc lập, mà một ví dụ rất sinh động là việc Chính phủ quyết định đưa Chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) vào Nghị quyết 19 như là một tiêu chí đánh giá.

Nghị quyết ghi rõ việc “yêu cầu UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương rà soát các quy định do địa phương mình ban hành và tình hình thực hiện các quy định đó; đặt mục tiêu và lộ trình đến năm 2015 phấn đấu đạt mức của tỉnh, thành phố có PCI trong năm 2013 đã được xếp hạng ở mức cao”.

PCI là chỉ số mà chính các doanh nghiệp tại các địa phương tự đánh giá về năng lực cạnh tranh ở tỉnh đó, và những “lá phiếu” từ các doanh nghiệp chính là áp lực để các chủ tịch tỉnh thành nỗ lực đi theo con đường cải cách mà Chính phủ đã và đang phát động mạnh mẽ. Đó là con đường đòi hỏi sự “tận tâm” từ mỗi công chức, mỗi quan chức.

Giữa lúc những khó khăn vẫn chất chồng trên vai các doanh nhân trong cuộc khủng hoảng kéo dài, câu chuyện về hai chữ “tận tâm” mà Chủ tịch Hồ Chí Minh, thay mặt cho Chính phủ, cam kết với “giới công thương” từ những ngày nền độc lập còn trứng nước, vẫn còn vẹn nguyên giá trị. (Vneconomy 27/10) đầu trang( ./.

Biên tập: Nguyễn Mai