Thủ tướng vừa phê duyệt Đề án "Đẩy mạnh cải cách chế độ công vụ, công chức" với những nội dung đẩy mạnh phân cấp quản lý và hoàn thiện việc tổ chức công vụ gọn, nhẹ; giảm quy mô công vụ, tránh chồng chéo, tiếp tục tinh giản biên chế, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức. Mục tiêu phấn đấu đến năm 2015 có 70% các cơ quan, tổ chức của Nhà nước từ Trung ương đến cấp huyện xây dựng và được phê duyệt Danh mục vị trí việc làm và cơ cấu công chức theo ngạch. Bên cạnh đó, tiến hành sửa đổi, bổ sung và xây dựng được 100% các chức danh và tiêu chuẩn công chức; thực hiện thí điểm đổi mới việc tuyển chọn lãnh đạo, quản lý cấp vụ và tương đương trở xuống. Đề án cũng xác định mục tiêu đến năm 2015 đổi mới công tác đánh giá công chức theo hướng đề cao trách nhiệm người đứng đầu và gắn với kết quả công vụ. Theo Đề án, sẽ từng bước đổi mới chế độ công vụ, công chức theo hướng năng động, linh hoạt. Trước mắt, nghiên cứu quy định cho phép các cơ quan hành chính được ký hợp đồng lao động có thời hạn tối đa là 1 năm đối với một số vị trí để đáp ứng ngay yêu cầu của hoạt động công vụ. Về lâu dài, cần nghiên cứu sửa Luật Cán bộ, công chức theo hướng có chế độ công chức hợp đồng.

3 trường hợp xem xét điều chỉnh giá dịch vụ khám chữa bệnh: Theo Nghị định 85/2012/NĐ-CP được Chính phủ ban hành, giá dịch vụ khám bệnh, chữa bệnh được xem xét điều chỉnh trong 3 trường hợp: 1- Cơ quan nhà nước có thẩm quyền thay đổi định mức kinh tế kỹ thuật dịch vụ khám bệnh, chữa bệnh; 2- Nhà nước thay đổi về cơ chế, chính sách tiền lương; 3- Khi có biến động giá của các yếu tố đầu vào. Giá dịch vụ khám bệnh, chữa bệnh là số tiến phải trả cho mỗi dịch vụ khám bệnh, chữa bệnh, thực hiện theo lộ trình. Theo Nghị định 85/2012/NĐ-CP ban hành ngày 15/10/2012, năm 2013 giá các dịch vụ khám bệnh, chữa bệnh được tính trên cơ sở các chi phí trực tiếp sau: 1- Tiền thuốc, hóa chất, vật tư tiêu hao, vật tư thay thế để thực hiện dịch vụ (gồm cả chi phí bảo quản, hao hụt theo định mức được cơ quan có thẩm quyền quy định); 2- Tiền điện, nước, nhiên liệu, xử lý chất thải, vệ sinh môi trường trực tiếp để thực hiện dịch vụ; 3- Duy tu, bảo dưỡng thiết bị, mua thay thế công cụ, dụng cụ trực tiếp sử dụng để thực hiện các dịch vụ; 4- Chi phí trả phụ cấp thường trực, chi phí chi trả phụ cấp phẫu thuật, thủ thuật. Giai đoạn 2014 - 2017, giá dịch vụ khám bệnh, chữa bệnh được tính trên cơ sở các khoản chi phí nêu trên, đồng thời tính cả chi phí về tiền lương; chi phí nhân công thuê ngoài (nếu có), chi phí đặc thù; khấu hao tài sản cố định; chi phí gián tiếp, các chi phí hợp pháp khác để vận hành, bảo đảm hoạt động bình thường của bệnh viện. Trong đó, năm 2014-2015, chi phí tiền lương chỉ tính 30% Quỹ tiền lương cơ bản đối với các bệnh viện tuyến tỉnh ở khu vực miền núi, Tây Nguyên và các bệnh viện quận thuộc Hà Nội và TP Hồ Chí Minh, 50% Quỹ tiền lương cơ bản đối với các bệnh viện tuyến Trung ương và của các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương còn lại. Còn từ năm 2016-2017 được tính 100% Quỹ tiền lương cơ bản đối với bệnh viện tuyến tỉnh, tuyến Trung ương và các bệnh viện quận thuộc Hà Nội, TP Hồ Chí Minh, 50% Quỹ tiền lương cơ bản đối với các bệnh viện tuyến huyện còn lại. Nghị định nêu rõ, giai đoạn từ năm 2018 trở đi, giá dịch vụ khám bệnh, chữa bệnh được tính đủ các chi phí để thực hiện dịch vụ, gồm cả chi phí trực tiếp và chi phí gián tiếp.

Đẩy mạnh cải cách chế độ công vụ, công chức: Thủ tướng vừa phê duyệt Đề án "Đẩy mạnh cải cách chế độ công vụ, công chức" với những nội dung đẩy mạnh phân cấp quản lý và hoàn thiện việc tổ chức công vụ gọn, nhẹ; giảm quy mô công vụ, tránh chồng chéo, tiếp tục tinh giản biên chế, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức. Mục tiêu phấn đấu đến năm 2015 có 70% các cơ quan, tổ chức của Nhà nước từ Trung ương đến cấp huyện xây dựng và được phê duyệt Danh mục vị trí việc làm và cơ cấu công chức theo ngạch. Bên cạnh đó, tiến hành sửa đổi, bổ sung và xây dựng được 100% các chức danh và tiêu chuẩn công chức... Theo Đề án, sẽ từng bước đổi mới chế độ công vụ, công chức theo hướng năng động, linh hoạt. Trước mắt, nghiên cứu quy định cho phép các cơ quan hành chính được ký hợp đồng lao động có thời hạn tối đa là 1 năm đối với một số vị trí để đáp ứng ngay yêu cầu của hoạt động công vụ. Về lâu dài, cần nghiên cứu sửa Luật cán bộ, công chức theo hướng có chế độ công chức hợp đồng. Bên cạnh đó, đổi mới phương thức tuyển chọn lãnh đạo cấp vụ, cấp sở, cấp phòng theo hướng chú trọng nguyên tắc thực tài, đề cao trách nhiệm của người đứng đầu, đổi mới phương thức và nội dung lấy phiếu tín nhiệm. Thí điểm chế độ tập sự, thực tập lãnh đạo, quản lý.

Nâng mức bồi dưỡng cho người lao động lĩnh vực đặc thù: Nội dung này được thể hiện trong Quyết định 43/2012/QĐ-TTg sửa đổi tên gọi và sửa đổi, bổ sung Điều 1 của Quyết định 234/2005/QĐ-TTg ngày 26/9/2005 của Thủ tướng về chế độ đặc thù đối với công nhân, nhân viên, viên chức một số ngành, nghề trong công ty nhà nước. Theo quy định mới, tăng chế độ ăn định lượng tính thành tiền theo ngày làm việc thực tế. Cụ thể gồm 5 mức: 77.000 đồng/ngày; 93.000 đồng/ngày; 108.000 đồng/ngày; 170.000 đồng/ngày; 232.000 đồng/ngày.

Trợ giúp doanh nghiệp nhỏ và vừa trong lĩnh vực công nghiệp hỗ trợ: Đến năm 2020, phấn đấu số lượng doanh nghiệp nhỏ và vừa trong lĩnh vực công nghiệp hỗ trợ đạt khoảng 2.000 doanh nghiệp. Đó là mục tiêu phát triển của Đề án trợ giúp phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa trong lĩnh vực công nghiệp hỗ trợ đã được Thủ tướng phê duyệt. Đề án hướng đến mục tiêu đẩy nhanh phát triển số lượng và nâng cao năng lực của doanh nghiệp nhỏ và vừa trong lĩnh vực công nghiệp hỗ trợ, đảm bảo doanh nghiệp nhỏ và vừa trong lĩnh vực công nghiệp hỗ trợ có thể cung ứng được khoảng 50% nhu cầu nội địa hóa ở các lĩnh vực khác nhau của các ngành công nghiệp chế tạo.

Thủ tướng yêu cầu minh bạch tiến độ xử lý văn bản: Văn phòng Chính phủ đã có văn bản gửi các Bộ, ngành, địa phương truyền đạt ý kiến chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ về việc minh bạch tiến độ xây dựng, ban hành, xử lý văn bản trên mạng dùng riêng của cơ quan hành chính nhà nước. Thực chất đây là việc tạo công cụ cho các cán bộ, cơ quan khi tham gia xử lý công việc trong mạng thông tin điện tử dùng riêng của hệ thống cơ quan hành chính Nhà nước theo dõi được tiến độ xử lý văn bản, hồ sơ công việc trình Chính phủ, Thủ tướng. Đây là nỗ lực của Chính phủ trong việc thực hiện công khai, minh bạch tiến độ xử lý hồ sơ công việc trong toàn hệ thống các cơ quan hành chính nhà nước, nhằm thúc đẩy quá trình xử lý văn bản nhanh hơn, nâng cao hiệu lực, hiệu quả công tác chỉ đạo, điều hành nói riêng và hoạt động của cơ quan hành chính Nhà nước nói chung; đồng thời góp phần hạn chế đến mức thấp nhất những vướng mắc có thể nảy sinh do quá trình xử lý văn bản.

Chương trình hành động quốc gia vì trẻ em giai đoạn 2012 – 2020: Chương trình hành động quốc gia vì trẻ em giai đoạn 2012 - 2020 có mục tiêu phấn đấu giảm tỷ lệ suy dinh dưỡng thể thấp còi ở trẻ em dưới 5 tuổi xuống dưới 26% vào năm 2015 và xuống còn 23% vào năm 2020; hoàn thành mục tiêu phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ em 5 tuổi vào năm 2015. Chương trình cũng đặt mục tiêu giảm tỷ lệ suy dinh dưỡng thể nhẹ cân ở trẻ em dưới 5 tuổi xuống dưới 15% vào năm 2015 và xuống dưới 10% vào năm 2020. Đồng thời, phấn đấu tăng tỷ lệ trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt được trợ giúp, chăm sóc phục hồi, tái hòa nhập và có cơ hội phát triển lên 80% vào năm 2015 và lên 85% vào năm 2020.

Quy hoạch thủy lợi 11 tỉnh vùng đồng bằng sông Hồng: Quy hoạch thủy lợi vùng đồng bằng sông Hồng giai đoạn 2012-2020 và định hướng đến năm 2050 trong điều kiện biến đổi khí hậu, nước biển dâng vừa được Thủ tướng phê duyệt được thực hiện trong phạm vi 11 tỉnh, thành phố với tổng diện tích tự nhiên khoảng 2,1 triệu ha. Phạm vi thực hiện gồm 11 tỉnh, thành phố: Hà Nội, Hải Phòng, Hải Dương, Hưng Yên, Bắc Ninh, Vĩnh Phúc, Quảng Ninh, Thái Bình, Hà Nam, Nam Định, Ninh Bình với tổng diện tích tự nhiên khoảng 2,1 triệu ha, dân số khoảng 19,8 triệu người. Quy hoạch sẽ đề xuất các giải pháp tổng thể thủy lợi nhằm chủ động phòng, chống lũ, chống ngập, ổn định và phát triển sản xuất, đảm bảo an toàn cho nhân dân (đặc biệt là thủ đô Hà Nội), thích ứng với điều kiện biến đổi khí hậu - nước biển dâng, chủ động phòng, chống và giảm nhẹ thiệt hại do thiên tai gây ra. Quy hoạch cũng đặt mục tiêu, đảm bảo nguồn cấp nước sinh hoạt cho dân cư vùng đồng bằng sông Hồng (với quy mô dân số vào năm 2050 dự kiến khoảng 30 triệu người), đáp ứng nhu cầu nước cho công nghiệp, môi trường, du lịch, dịch vụ…

Cứu hộ tiến hành kịp thời bằng lực lượng, phương tiện tại chỗ: Theo quy định về công tác cứu nạn, cứu hộ của lực lượng phòng cháy và chữa cháy (PCCC) đã được Thủ tướng ban hành, việc cứu nạn, cứu hộ phải được tiến hành kịp thời bằng lực lượng, phương tiện tại chỗ và trước hết phải ưu tiên cho việc cứu người. Thông tin về tai nạn, sự cố, yêu cầu cứu nạn, cứu hộ phải được báo kịp thời, chính xác cho cơ quan Cảnh sát PCCC theo số điện thoại 114 hoặc lực lượng PCCC khác, đồng thời báo cho chính quyền địa phương và Công an nơi gần nhất. Khi thực hiện cứu nạn, cứu hộ phải bảo đảm an toàn đối với người, phương tiện tham gia cứu nạn, cứu hộ và nạn nhân, đồng thời hạn chế đến mức thấp nhất thiệt hại về tài sản. Lực lượng PCCC thực hiện nhiệm vụ cứu nạn, cứu hộ gồm: 1- Lực lượng dân phòng; 2- Lực lượng PCCC cơ sở; 3- Lực lượng PCCC chuyên ngành; 4- Lực lượng Cảnh sát PCCC. Trong đó, lực lượng Cảnh sát PCCC là lực lượng chuyên nghiệp thường trực cứu nạn, cứu hộ.

Đầu tư xây dựng 45 Trạm kiểm tra tải trọng xe cố định: Theo Quy hoạch tổng thể Trạm kiểm tra tải trọng xe trên đường bộ đến năm 2020 tầm nhìn đến năm 2030, từ nay đến năm 2030 sẽ đầu tư xây dựng 45 Trạm kiểm tra tải trọng xe cố định trên hệ thống đường bộ hiện có. Trong đó có 11 trạm đặt trên quốc lộ 1; 4 trạm đặt trên đường Hồ Chí Minh; 2 trạm đặt trên quốc lộ 3; 2 trạm đặt trên quốc lộ 6;... Một trong những nguyên tắc lựa chọn vị trí đặt Trạm kiểm tra tải trọng xe cố định là hạn chế việc đặt Trạm trong phạm vi nội thành, nội thị các đô thị để chống ùn tắc giao thông. Trạm kiểm tra tải trọng xe cố định sẽ áp dụng các công nghệ hiện đại, bảo đảm kiểm soát tải trọng, khổ giới hạn xe một cách nhanh chóng, chính xác và hiệu quả; hạn chế tối đa sự tác động, can thiệp trực tiếp của con người vào quá trình kiểm soát tải trọng, khổ giới hạn xe tại Trạm.

Rà soát việc quản lý, lưu hành ô tô biển số ngoại giao: Phó Thủ tướng Hoàng Trung Hải yêu cầu các Bộ: Ngoại giao, Tài chính, Công an căn cứ chức năng, nhiệm vụ thực hiện rà soát lại ngay việc quản lý, lưu hành, xử lý đối với vi phạm của xe ô tô mang biển số ngoại giao, biển số nước ngoài thời gian vừa qua. Phó Thủ tướng cũng yêu cầu phải rà soát lại trách nhiệm của các Bộ trong quản lý; báo cáo và đề xuất với Thủ tướng Chính phủ phương thức quản lý, phân công trách nhiệm của các cơ quan chức năng trong việc kiểm soát đăng ký, lưu hành xe ô tô mang biển số ngoại giao, biển số nước ngoài ở nước ta, phù hợp với yêu cầu của tình hình mới. Trước 25/10/2012, Bộ Tài chính phải báo cáo Thủ tướng việc xây dựng và ban hành Quy định việc tạm nhập khẩu, tái xuất khẩu, tiêu hủy, chuyển nhượng xe ô tô, xe 2,3 bánh gắn máy của các đối tượng được hưởng ưu đãi, miễn trừ ngoại giao.

Bà Tống Thị Minh, vụ trưởng Vụ Tiền lương - tiền công (thuộc Bộ LĐ-TB&XH), cho biết việc tăng lương trong khu vực doanh nghiệp vẫn sẽ thực hiện đúng với lộ trình. Theo đó, Bộ LĐ-TB&XH đã trình Chính phủ một trong ba phương án tăng lương tối thiểu trong khu vực doanh nghiệp và đang chờ Chính phủ phê chuẩn. Trước đó, trong tháng 8-2012 Bộ LĐ-TB&XH đã đưa ra hai phương án tăng lương tối thiểu khu vực doanh nghiệp để lấy ý kiến nhiều bên. Hai phương án tăng lương tối thiểu gồm: phương án 1, cao nhất là 2,7 triệu đồng (áp dụng cho vùng I); phương án 2, cao nhất là 2,5 triệu đồng (qua khảo sát lấy ý kiến đã có thêm phương án 3 là 2,4 triệu đồng). Theo lộ trình, Chính phủ sẽ công bố điều chỉnh lương tối thiểu vùng trong các loại hình doanh nghiệp vào tháng 10-2012 và thực hiện từ ngày 1-1-2013. Bà Tống Thị Minh cũng khẳng định việc Bộ Tài chính đề nghị không tăng lương và Quốc hội đang bàn thuộc khu vực hành chính - sự nghiệp, đối tượng hưởng lương từ ngân sách nhà nước. Hoàn toàn không liên quan đến khu vực doanh nghiệp, vì đối tượng hưởng lương từ nguồn ngân sách của doanh nghiệp. Theo quan điểm của Bộ LĐ-TB&XH, thực tế hiện nay mức lương tối thiểu trong khu vực doanh nghiệp mới chỉ đáp ứng được 57-63% nhu cầu sống tối thiểu của người lao động và gia đình họ. Vì vậy, năm 2013 cần thiết phải điều chỉnh mức lương tối thiểu trong khu vực doanh nghiệp theo đúng quy định của Bộ luật lao động và kết luận của Ban Chấp hành Trung ương Đảng (ngày 29-5-2012).

Chính phủ vừa ban hành Nghị định quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật đo lường. Theo Nghị định này, Bộ Khoa học và Công nghệ chịu trách nhiệm tổ chức thực hiện kiểm tra nhà nước về đo lường trong phạm vi cả nước. Tổng cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng giúp Bộ Khoa học và Công nghệ chủ trì, phối hợp với cơ quan, tổ chức có liên quan kiểm tra thường xuyên theo kế hoạch hoặc đột xuất đối với hoạt động kiểm định, hiệu chuẩn, thử nghiệm phương tiện đo, chuẩn đo lường. UBND cấp tỉnh chịu trách nhiệm kiểm tra nhà nước về đo lường trong phạm vi địa phương. UBND cấp huyện chịu trách nhiệm chủ trì, phối hợp với Chi cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng và cơ quan, tổ chức có liên quan thực hiện kiểm tra tại các chợ, trung tâm thương mại, điểm bán buôn, bán lẻ khác trên địa bàn đối với phép đo, phương tiện đo, lượng của hàng đóng gói sẵn.Trường hợp phát hiện hành vi có dấu hiệu vi phạm hành chính về đo lường, Thanh tra viên khoa học và công nghệ là thành viên đoàn kiểm tra hoặc Trưởng đoàn kiểm tra lập biên bản vi phạm hành chính và xử lý hoặc chuyển cơ quan, người có thẩm quyền xử lý theo quy định của pháp luật về xử lý vi phạm hành chính. Nghị định cũng quy định cụ thể cách xác định thu lợi bất chính do vi phạm pháp luật về đo lường để làm căn cứ xử lý vi phạm. Nghị định có hiệu lực thi hành từ ngày 15/12/2012.

Thanh tra Chính phủ vừa có công văn hướng dẫn về việc ra thông báo chấm dứt giải quyết khiếu nại, tố cáo (KNTC). Theo đó, sẽ không thụ lý giải quyết những vụ KNTC phức tạp, tồn đọng, kéo dài mà qua rà soát đã kết luận rằng các vụ việc đó đã được giải quyết thấu tình, đạt lý, đúng pháp luật. Thay vào đó, sẽ tiến hành đối thoại công khai với người KNTC, thuyết phục thực hiện phương án giải quyết. Nếu qua đối thoại mà phát hiện tình tiết mới có thể làm thay đổi bản chất vụ việc thì sẽ xem xét giải quyết lại vụ việc đó. Nếu người dân đồng ý với phương án giải quyết thì ra thông báo kết thúc vụ việc; nếu người dân không đồng ý với phương án giải quyết thì ra thông báo chấm dứt thụ lý, xem xét giải quyết vụ KNTC. Thông báo này là cơ sở để các cơ quan từ trung ương đến địa phương trả lời cho người KNTC và cũng là cơ sở để xử lý những trường hợp lợi dụng quyền KNTC để gây rối, vi phạm pháp luật.

Theo nghị định 85/2012/NĐ-CP vừa được Chính phủ ban hành, giá dịch vụ khám bệnh, chữa bệnh được xem xét điều chỉnh. Theo đó, có ba trường hợp được xem xét điều chỉnh là cơ quan nhà nước có thẩm quyền thay đổi định mức kinh tế kỹ thuật dịch vụ khám bệnh, chữa bệnh; Nhà nước thay đổi về cơ chế, chính sách tiền lương và khi có biến động giá của các yếu tố đầu vào. Trong năm 2013, giá các dịch vụ khám bệnh, chữa bệnh được tính trên cơ sở bốn yếu tố cấu thành là: chi phí thuốc, hoá chất, vật tư tiêu hao; điện, nước; bảo dưỡng thiết bị, mua thay thế công cụ, dụng cụ trực tiếp sử dụng để thực hiện các dịch vụ và chi phí trả phụ cấp thường trực, chi phí chi trả phụ cấp phẫu thuật, thủ thuật. Từ năm 2014 – 2017, sẽ tính cả chi phí về tiền lương; chi phí nhân công thuê ngoài (nếu có); khấu hao tài sản cố định… Từ năm 2018 trở đi, giá dịch vụ khám bệnh, chữa bệnh được tính đủ các chi phí để thực hiện dịch vụ, gồm cả chi phí trực tiếp và chi phí gián tiếp.

Thủ tướng khuyến khích UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương huy động các nguồn lực tiết kiệm từ ngân sách địa phương, dự án hỗ trợ chính sách y tế và các nguồn kinh phí hợp pháp khác để nâng mức hỗ trợ hoặc đóng 30% mức đóng bảo hiểm y tế (BHYT) còn lại cho người thuộc hộ cận nghèo. Hiện nay, theo Luật BHYT, hộ cận nghèo là đối tượng tham gia BHYT. Để hỗ trợ hộ cận nghèo tham gia BHYT, Thủ tướng Chính phủ đã có Quyết định 797/QĐ-TTg nâng mức hỗ trợ tối thiểu đóng BHYT cho người thuộc hộ gia đình cận nghèo từ 50% lên mức 70%, áp dụng từ 1/1/2012.Như ông Phạm Lương Sơn, Trưởng ban Thực hiện chính sách bảo hiểm y tế, Bảo hiểm xã hội Việt Nam cho biết, năm 2012, ngân sách nhà nước sẽ dành khoảng 2.381 tỷ đồng để hỗ trợ hơn 6 triệu người cận nghèo tham gia bảo hiểm y tế. Tuy nhiên, dù đã được ngân sách nhà nước hỗ trợ đóng BHYT nhưng hiện tỷ lệ hộ cận nghèo tham gia BHYT vẫn còn khá khiêm tốn. Theo báo cáo của BHYT các tỉnh, thành phố cho thấy, tính đến ngày 31/12/2011 cả nước mới có hơn 1,6 triệu người thuộc hộ cận nghèo tham gia BHYT đạt 26% số người thuộc diện cận nghèo tham gia BHYT, còn lại 74% người cận nghèo chưa được tiếp cận và thụ hưởng các dịch vụ từ BHYT. Bên cạnh nguồn Ngân sách nhà nước hỗ trợ tối thiểu bằng 70% mức đóng BHYT cho người thuộc hộ gia đình cận nghèo, Thủ tướng khuyến khích UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương huy động các nguồn lực để nâng mức hỗ trợ hoặc đóng 30% mức đóng BHYT còn lại cho người thuộc hộ cận nghèo. Đồng thời, Thủ tướng cũng yêu cầu Bộ Y tế, Bảo hiểm Xã hội Việt Nam thực hiện đúng quy định của Luật Bảo hiểm y tế về việc cấp thẻ bảo hiểm y tế đối với người thuộc hộ cận nghèo; phương thức hỗ trợ đóng bảo hiểm y tế đối với người thuộc hộ cận nghèo. Theo kết quả điều tra, rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo năm 2011 đã được Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội công bố tại Quyết định số 375/QĐ-LĐTBXH ngày 28/3/2012 thì hiện cả nước có 1.530.295 hộ cận nghèo, tức là khoảng hơn 6 triệu người được hưởng ưu đãi BHYT.

“Đề xuất giãn lộ trình tăng lương chỉ đối với khu vực hành chính sự nghiệp, do ngân sách chi trực tiếp. Việc tăng lương của khu vực doanh nghiệp vẫn thực hiện theo lộ trình”. Đây là khẳng định của Phó Thủ tướng Vũ Văn Ninh bên lề phiên thảo luận tổ về tình hình kinh tế-xã hội sáng 24-10. Theo Phó Thủ tướng, Chính phủ đề xuất chưa thực hiện lộ trình tăng lương do ngân sách Nhà nước chưa bố trí được, chứ không phải là không tăng lương. Nếu có điều kiện, Chính phủ sẽ báo cáo Quốc hội cho thực hiện ngay. Theo lộ trình, lương tối thiểu vùng trong các loại hình doanh nghiệp sẽ được điều chỉnh từ ngày 1-1-2013. Trước đó, Bộ LĐ-TB&XH đã đưa ra ba phương án tăng lương tối thiểu gồm: phương án 1, cao nhất là 2,7 triệu đồng (áp dụng cho vùng I); phương án 2, cao nhất là 2,5 triệu đồng và phương án 3 là 2,4 triệu đồng.

Ngày 24-10, Hiệp hội Vận tải hàng hóa TP.HCM đã gửi kiến nghị đến Thủ tướng, Bộ Giao thông vận tải, Bộ Tài chính đổi phương thức thu phí bảo trì đường bộ theo nghị định 18 (thu theo năm qua chu kỳ đăng kiểm). Hiệp hội Vận tải hàng hóa TP kiến nghị hình thức thu qua xăng dầu mà phương tiện đã sử dụng thực tế hoặc thu phí theo tháng. Hiệp hội cho rằng việc thu phí qua xăng dầu sẽ bảo đảm được tính công bằng, xe nào sử dụng đường bộ nhiều thì nộp phí nhiều. Việc thu theo xăng dầu còn không bỏ sót các phương tiện nước ngoài đang lưu hành. Theo tính toán của Hiệp hội Vận tải hàng hóa, nếu một doanh nghiệp có 120 xe đầu kéo và 800 xơmi rơmooc theo phương án thu phí theo nghị định 18 thì mỗi năm phải đóng phí bảo trì đường bộ hơn 18,2 tỉ đồng, nếu chia theo tháng thì chỉ đóng hơn 1,5 tỉ đồng/tháng.

Bộ LĐ-TB&XH vừa ban hành Thông tư 23/2012/TT-BLĐTBXH sửa đổi, bổ sung một số nội dung của Thông tư số 19/2008/TT-BLĐTBXH, trong đó hướng dẫn thời điểm hưởng lương hưu. Cụ thể, theo quy định tại Thông tư số 19 hiện đang được áp dụng, thời điểm hưởng lương hưu đối với người lao động đủ điều kiện theo quy định khi nghỉ việc được tính từ tháng liền kề sau tháng cơ quan, đơn vị, người lao động nộp đủ hồ sơ hợp lệ cho tổ chức bảo hiểm xã hội. Tại Thông tư 23, Bộ LĐ-TB&XH hướng dẫn: Đối với người lao động đang đóng bảo hiểm xã hội bắt buộc, thời điểm hưởng lương hưu là thời điểm hưởng lương hưu ghi trong quyết định nghỉ việc do người sử dụng lao động lập khi người lao động đã đủ điều kiện hưởng lương hưu theo quy định. Còn đối với người lao động đang bảo lưu thời gian đóng bảo hiểm xã hội, thời điểm hưởng lương hưu là thời điểm do người lao động ghi trong đơn đề nghị khi đã đủ điều kiện hưởng lương hưu theo quy định. Cũng theo Thông tư 23, người sử dụng lao động phải có trách nhiệm nộp hồ sơ cho tổ chức bảo hiểm xã hội chậm nhất 30 ngày trước thời điểm người lao động được hưởng lương hưu…

Ngày 25-10, Bộ Tài chính cho biết từ ngày 1-1-2013 sẽ thu phí sử dụng đường bộ đối với ôtô và xe máy. Đây là loại phí được thu cho quỹ bảo trì đường bộ dùng để bảo trì, bảo dưỡng đường bộ. Theo dự thảo thông tư về phí sử dụng đường bộ đang được lấy ý kiến góp ý, Bộ Tài chính đề xuất mức phí đối với xe đạp điện, xe máy 50-100 phân khối là 50.000-100.000 đồng/năm/xe; xe trên 100 phân khối là 100.000-150.000 đồng/năm/xe. Căn cứ mức thu phí trên, HĐND cấp tỉnh quy định mức thu phù hợp. UBND xã, phường, thị trấn tổ chức thu phí đối với môtô của tổ chức và cá nhân trên địa bàn. Đối với ôtô, mức thu từ 130.000-1.040.000 đồng/tháng/xe. Phí sử dụng đường bộ tính theo năm (12 tháng) và theo chu kỳ đăng kiểm của xe. Đến kỳ đăng kiểm, chủ xe nộp phí đăng kiểm và phí sử dụng đường bộ cho cơ quan đăng kiểm. Được biết, theo nghị định 18 về thu phí bảo trì đường bộ của Chính phủ, phí sử dụng đường bộ được thu từ ngày 1-6-2012 nhưng do kinh tế khó khăn nên được dời lại ngày 1-1-2013. (VRNews Tổng Hợp) đầu trang(

9 giờ sáng 22/10, kỳ họp thứ 4 Quốc hội (QH) khóa 13 khai mạc tại Hội trường Bộ Quốc phòng, Hà Nội.

Phiên khai mạc được phát thanh, truyền hình trực tiếp. Theo dự kiến chương trình, sau lời phát biểu khai mạc của Chủ tịch QH Nguyễn Sinh Hùng, Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng sẽ trình bày Báo cáo của Chính phủ về tình hình thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2012, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2013 trước QH. Chủ tịch Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Huỳnh Đảm trình bày Báo cáo tổng hợp ý kiến, kiến nghị của cử tri.

QH cũng sẽ nghe báo cáo thẩm tra của Ủy ban Kinh tế về nội dung Báo cáo của Chính phủ về tình hình kinh tế - xã hội; nghe Tổng Thanh tra Chính phủ thừa ủy quyền của Thủ tướng Báo cáo về công tác phòng, chống tham nhũng năm 2012 và nghe báo cáo thẩm tra của Ủy ban Tư pháp về nội dung này.

Chiều cùng ngày, QH sẽ nghe các báo cáo của Chính phủ về tình hình thực hiện dự toán ngân sách nhà nước năm 2012; dự toán ngân sách nhà nước và phương án phân bổ ngân sách trung ương năm 2013 và nghe báo cáo của Ủy ban Tài chính Ngân sách thẩm tra nội dung này. QH cũng nghe dự thảo Nghị quyết về việc lấy phiếu tín nhiệm, bỏ phiếu tín nhiệm đối với người giữ chức vụ do Quốc hội, HĐND bầu hoặc phê chuẩn...

“Với trọng trách là Ủy viên Bộ Chính trị, Thủ tướng Chính phủ, tôi nghiêm túc nhận trách nhiệm chính trị lớn của người đứng đầu Chính phủ và xin thành thật nhận lỗi trước Quốc hội, trước toàn Đảng, toàn dân về tất cả những yếu kém, khuyết điểm của Chính phủ trong lãnh đạo, quản lý, điều hành...”, Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng thẳng thắn nhận lỗi trong báo cáo về tình hình kinh tế - xã hội trình bày trước Quốc hội sáng 22/10.

Trong bản báo cáo tình hình kinh tế xã hội năm 2012, Thủ tướng thẳng thắn chỉ ra những hạn chế, yếu kém trong công tác điều hành của Chính phủ trong năm qua, đáng chú ý là:

Kinh tế vĩ mô chưa vững chắc; Lạm phát vẫn có nguy cơ tăng trở lại; Nợ xấu gia tăng, xử lý còn chậm và còn nhiều khó khăn; Lãi suất tín dụng còn cao so với hiệu quả sản xuất kinh doanh.

Tăng trưởng huy động vốn cao hơn nhiều so với tăng trưởng tín dụng cho vay; chênh lệch lãi suất huy động và lãi suất cho vay còn lớn. Doanh nghiệp còn nhiều khó khăn, khó tiếp cận được nguồn vốn, tồn kho lớn. Số lượng doanh nghiệp phải giải thể, ngừng hoạt động còn nhiều. Thị trường bất động sản đình trệ, chưa có khả năng phục hồi sớm, tiềm ẩn nhiều rủi ro.

Một số tập đoàn, tổng công ty nhà nước hoạt động sản xuất kinh doanh hiệu quả thấp, vi phạm pháp luật, gây thất thoát lớn tài sản nhà nước. Tái cơ cấu tập đoàn Vinashin còn nhiều khó khăn, vướng mắc. Việc cổ phần hoá doanh nghiệp nhà nước còn chậm.

Tiến trình tái cơ cấu đầu tư, doanh nghiệp nhà nước, thị trường tài chính, ngân hàng thương mại đang ở giai đoạn đầu, còn nhiều khó khăn, cần có quyết tâm cao, nguồn lực cần thiết và lộ trình thích hợp. Chất lượng, hiệu quả, sức cạnh tranh của nền kinh tế chưa được cải thiện nhiều. Năng lực dự báo kinh tế, xã hội còn hạn chế, chưa đáp ứng yêu cầu.

Đời sống của một bộ phận nhân dân, nhất là vùng sâu, vùng xa và đồng bào dân tộc thiểu số còn nhiều khó khăn. Do nguồn lực còn hạn chế nên việc mở rộng diện và nâng mức hỗ trợ các chính sách an sinh xã hội, chương trình giảm nghèo, xây dựng nông thôn mới, tạo việc làm và cải cách tiền lương chưa đáp ứng được yêu cầu.

Giáo dục đào tạo vẫn còn nhiều yếu kém; chất lượng đào tạo của nhiều trường đại học, cao đẳng, chậm được cải thiện; việc xây dựng các trường đại học trọng điểm, đại học xuất sắc còn chậm; cơ sở vật chất một số trường đại học chưa đáp ứng được yêu cầu; chất lượng, hiệu quả dạy nghề còn thấp, nhất là dạy nghề cho lao động nông thôn.

Khoa học và công nghệ chưa đáp ứng yêu cầu nâng cao năng suất, chất lượng và sức cạnh tranh của nền kinh tế. Những hạn chế, yếu kém trong công tác bảo vệ, chăm sóc sức khỏe nhân dân và tình trạng quá tải bệnh viện chậm được khắc phục; quản lý giá thuốc và dịch vụ y tế chưa tốt.

Hoạt động văn hóa, thông tin, thể dục, thể thao còn nhiều hạn chế.

Trật tự, an toàn xã hội vẫn còn nhiều bức xúc, nhất là tình trạng tội phạm, tệ nạn xã hội, vi phạm pháp luật giao thông, vệ sinh an toàn thực phẩm...

Công tác quản lý thông tin, nhất là thông tin mạng, blog cá nhân chưa tốt, còn bị các thế lực thù địch lợi dụng bịa đặt, xuyên tạc, gây tác hại xấu. Một số cơ quan nhà nước còn thiếu chủ động cung cấp thông tin chính xác, kịp thời để định hướng đúng dư luận. Một số báo đưa tin thiếu khách quan, sai lệch, khai thác nhiều tin tiêu cực, gây tâm lý không tốt...

Trước những yếu kém này, Thủ tướng thẳng thắn thừa nhận: Trong những ngày qua, Ban cán sự đảng Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Ban cán sự đảng các bộ và từng thành viên Chính phủ đã nghiêm túc kiểm điểm tự phê bình theo tinh thần Nghị quyết Trung ương 4 Khóa XI "Một số vấn đề cấp bách về xây dựng Đảng hiện nay".

Tập thể Ban cán sự đảng và mỗi đồng chí chúng tôi đã thành khẩn nhìn nhận những yếu kém, khuyết điểm và chân thành cầu thị rút ra những bài học thấm thía, sâu sắc nhất trong thực thi chức trách nhiệm vụ được giao và trong cả quá trình hoạt động cách mạng của mình.

"Với trọng trách là Ủy viên Bộ Chính trị, Thủ tướng Chính phủ, tôi nghiêm túc nhận trách nhiệm chính trị lớn của người đứng đầu Chính phủ và xin thành thật nhận lỗi trước Quốc hội, trước toàn Đảng, toàn dân về tất cả những yếu kém, khuyết điểm của Chính phủ trong lãnh đạo, quản lý, điều hành, nhất là những yếu kém, khuyết điểm trong kiểm tra, giám sát hoạt động của tập đoàn kinh tế, tổng công ty nhà nước; một số tập đoàn, tổng công ty, điển hình là Vinashin, Vinalines, sản xuất kinh doanh kém hiệu quả, có nhiều sai phạm, gây tổn thất và hậu quả nghiêm trọng về nhiều mặt, ảnh hưởng lớn đến uy tín và vai trò của kinh tế nhà nước”, Thủ tướng chia sẻ trước Quốc hội.

Thủ tướng khẳng định: "Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, từng thành viên Chính phủ sẽ nghiêm túc nghiêm khắc với mình, đoàn kết nhất trí, hết lòng hết sức làm việc, đề cao trách nhiệm, nỗ lực cao nhất để khắc phục những yếu kém khuyết điểm, phấn đấu thực hiện tốt chức trách nhiệm vụ được giao, hành động quyết liệt, tất cả vì Tổ quốc, vì nhân dân, vì Đảng, vì chế độ, vì sự ổn định và phát triển bền vững của đất nước”.

Báo cáo nêu rõ: Còn 5 chỉ tiêu chưa đạt kế hoạch, khó khăn của nền kinh tế vẫn còn lớn, hạn chế, yếu kém còn nhiều. Các nhiệm vụ trung hạn nhằm tạo lập nền tảng cho ổn định vĩ mô và tăng trưởng bền vững mới ở giai đoạn khởi động, thách thức còn ở phía trước. Trong khi đó, nhiệm vụ còn lại của những tháng cuối năm là rất nặng nề.

Để đạt được mục tiêu tăng GDP cả năm 5,2% thì quý IV phải đạt mức tăng 6,5% (trong khi mức tăng quý III chỉ là 5,35%) đòi hỏi cả hệ thống chính trị, các cơ quan quản lý nhà nước, cộng đồng doanh nghiệp phải nỗ lực thực hiện quyết liệt, đồng bộ các giải pháp tháo gỡ khó khăn, hỗ trợ sản xuất kinh doanh, thúc đẩy tăng trưởng, ổn định kinh tế vĩ mô, không để lạm phát cao trở lại, tích cực chuẩn bị các điều kiện cho tăng trưởng cao hơn trong năm 2013.

Trước đó, Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Sinh Hùng, trong phát biểu khai mạc đã nói đến một số kết quả đáng ghi nhận trong việc kiềm chế lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô, bảo đảm an sinh xã hội, duy trì tăng trưởng hợp lý gắn với đổi mới mô hình tăng trưởng và tái cơ cấu nền kinh tế trong năm 2012.

Tuy nhiên, theo Chủ tịch Quốc hội, đất nước vẫn đang đối mặt với nhiều khó khăn, thách thức lớn. Ở trong nước, sự trì trệ của nền kinh tế đang hiển hiện, tốc độ tăng trưởng kinh tế thấp, nguy cơ lạm phát cao vẫn tiềm ẩn, quản lý thị trường, quản lý giá đối với một số mặt hàng chưa tốt, tác động tiêu cực đến đời sống của người dân.

Trong số 15 mục tiêu được Quốc hội phê duyệt để Chính phủ điều hành trong năm 2012, theo dự kiến, có 5 hạng mục quan trọng khó hoàn thành: tăng trưởng kinh tế (ước chỉ đạt 5,2% so với kế hoạch 6 - 6,5%), tổng vốn đầu tư phát triển toàn xã hội (chỉ đạt 29,5% GDP), tạo việc làm (đạt hơn 1,5 triệu lao động, so với kế hoạch 1,6 triệu), giảm nghèo (1,7% so với mục tiêu 2%) và tỷ lệ che phủ rừng.

Những con số này, cùng các tham chiếu khác như số lượng doanh nghiệp giải thể (ước hơn 40.000 sau 9 tháng), sức mua yếu, tồn kho nhiều (khu vực chế biến - chế tạo vẫn tồn trên 20%), sức khỏe ngân hàng chưa có nhiều dấu hiệu cải thiện, tăng trưởng tín dụng thấp… cũng cho thấy nền kinh tế đang tiếp tục trải qua một giai đoạn khó khăn, và dự báo sẽ còn tiếp tục kéo dài sang năm 2013.

Sáng 22/10, thừa uỷ quyền của Thủ tướng, Tổng Thanh tra Chính phủ Huỳnh Phong Tranh đã báo cáo trước Quốc hội về công tác phòng, chống tham nhũng năm 2012, phương hướng trong thời gian tới. Báo cáo cho biết công tác phòng, chống tham nhũng đã có những chuyển biến tích cực cả về nhận thức và hành động. Trên một số lĩnh vực, tham nhũng đã từng bước được kiềm chế. Tuy nhiên, công tác này vẫn chưa đạt yêu cầu và mục tiêu đề ra. Việc phát hiện, truy tố tội phạm tham nhũng năm 2012 đều tăng hơn so với cùng kỳ năm trước. Trong đó, các cơ quan thanh tra nhà nước đã phát hiện 49 vụ, 67 người có hành vi liên quan đến tham nhũng với giá trị tài sản là 132,7 tỷ đồng. Lực lượng cảnh sát điều tra tội phạm khởi tố mới 222 vụ, 469 bị can (tăng 80 vụ và 224 bị can so với cùng kỳ năm ngoái); đã thu hồi nộp ngân sách nhà nước trên 410 tỷ đồng. Cơ quan điều tra Quân đội đã khởi tố 16 vụ, 46 bị can về các tội danh tham nhũng; thu hồi 163 triệu đồng. Cục Điều tra thuộc Viện Kiểm sát nhân dân tối cao đã khởi tố 18 vụ, 20 bị can về các tội danh tham nhũng, đóng góp 19 kiến nghị về xử lý và phòng ngừa tham nhũng trong hoạt động tư pháp. Viện Kiểm sát nhân dân các cấp đã truy tố 244 vụ, 601 bị can về tham nhũng (tăng 50 vụ, 192 bị can so với cùng kỳ năm 2011). Tòa án các cấp đã xét xử sơ thẩm 167 vụ, 338 bị cáo về các tội danh tham nhũng, trong đó tỷ lệ tội phạm nghiêm trọng, rất nghiêm trọng và đặc biệt nghiêm trọng chiếm 44,1% (năm 2011 là 31,7% ); số bị cáo được hưởng án treo, cải tạo không giam giữ chiếm 34,2% (năm 2011 là 39,2%). Các cơ quan thanh tra đã kiến nghị thu hồi về ngân sách nhà nước 7.948 tỷ đồng và 2.610 ha đất (đã thu hồi được 2.334 tỷ đồng); kiến nghị xử lý, kỷ luật hành chính đối với 520 tập thể, 899 cá nhân; chuyển cơ quan điều tra xử lý hình sự 25 vụ, 41 người. Các cơ quan hành chính nhà nước đã giải quyết được 59.496/70.587 vụ khiếu nại, tố cáo, đạt tỷ lệ 84,3%. Qua đó đã kiến nghị thu hồi cho Nhà nước 96,7 tỷ đồng, 84 ha đất; trả lại cho tập thể, công dân 215,5 tỷ đồng, 132,3 ha đất; minh oan cho 343 người; trả lại quyền lợi cho 2.960 người, kiến nghị xử lý hành chính 493 người, chuyển cơ quan điều tra xử lý hình sự 49 vụ việc, 56 người. Kiểm toán Nhà nước đã công bố Báo cáo kiểm toán năm 2011 về niên độ ngân sách năm 2010, phát hiện nhiều dạng sai phạm, đã kiến nghị tăng thu ngân sách nhà nước 2.215,5 tỷ đồng, giảm chi ngân sách nhà nước 2.133,7 tỷ đồng; các khoản nợ đọng phát hiện thêm 1.204,3 tỷ đồng, các khoản phải nộp, hoàn trả và quản lý qua ngân sách nhà nước 14.382,1 tỷ đồng, các khoản xử lý khác 772 tỷ đồng, kiến nghị các cấp, các ngành rà soát để hủy bỏ hoặc thay thế, sửa đổi, bổ sung 69 văn bản không phù hợp. Việc chuyển đổi vị trí công tác được thực hiện trong nhiều lĩnh vực  với 24.246 cán bộ, công chức đã được chuyển đổi. Tuy nhiên, Chính phủ cũng chỉ ra những yếu kém, hạn chế trong công tác phòng chống tham nhũng. Đó là, công tác này chưa đạt yêu cầu và mục tiêu đề ra là ngăn chặn, từng bước đẩy lùi tham nhũng. Tham nhũng vẫn diễn ra nghiêm trọng, với những biểu hiện tinh vi, phức tạp, diễn ra ở nhiều lĩnh vực, nhiều cấp, nhiều ngành, gây bức xúc, bất bình trong xã hội; tiếp tục là thách thức lớn đối với sự lãnh đạo của Đảng, sự quản lý của Nhà nước. Cụ thể, việc minh bạch về tài sản, thu nhập hiệu quả thấp (việc xác minh để bảo đảm tính trung thực của việc kê khai còn ít, kết quả công khai bản kê khai tài sản, thu nhập còn hạn chế; chưa kiểm soát được tài sản, thu nhập của người có chức vụ, quyền hạn…). Xử lý trách nhiệm người đứng đầu khi để xảy ra tham nhũng, sai phạm chưa nghiêm, không tương xứng với số vụ việc tham nhũng được phát hiện, xử lý; việc chuyển đổi vị trí công tác còn hình thức, bất cập. Các vụ việc, vụ án tham nhũng có quy mô lớn được phát hiện, xử lý còn ít. Việc xử lý các vụ án tham nhũng thường kéo dài; tội phạm tham nhũng được cho hưởng án treo tuy đã giảm so với năm 2011 nhưng vẫn còn chiếm tỷ lệ cao; việc thu hồi và bồi thường tài sản bị tham nhũng, thiệt hại do tham nhũng gây ra còn hạn chế… Về phương hướng thời gian tới, Chính phủ nhấn mạnh việc tập trung chỉ đạo để sớm sửa đổi, bổ sung Nghị định về xử lý trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị khi để xảy ra tham nhũng và các quy định về một số biện pháp phòng ngừa khác để nâng hiệu quả phòng ngừa tham nhũng. Đồng thời, khẩn trương xây dựng, hoàn thiện thể chế, cơ chế, chính sách, pháp luật trên các lĩnh vực, xóa bỏ tình trạng "xin, cho", trong đó chú trọng các lĩnh vực về đầu tư xây dựng, quản lý đất đai, tài nguyên, khoáng sản, tín dụng - ngân hàng, quản lý tài chính, tài sản công, tổ chức cán bộ, quản lý doanh nghiệp nhà nước.... Cùng với đó, tăng cường tính công khai, minh bạch trong hoạt động của các cơ quan nhà nước và trách nhiệm giải trình của cán bộ, công chức, viên chức; chú trọng cải cách thực chất chế độ tiền lương. Một phương hướng khác là sớm hoàn thiện chính sách, pháp luật về phòng chống tham nhũng nhằm thể chế hóa đầy đủ các giải pháp; nội luật hóa những quy định của Công ước Liên Hợp Quốc về chống tham nhũng phù hợp với điều kiện của Việt Nam; tăng cường tổ chức, hoạt động của các cơ quan, đơn vị chức năng về phòng chống tham nhũng…

Chiều 22/10, Quốc hội đã nghe Bộ trưởng Bộ Tài chính Vương Đình Huệ thay mặt Chính phủ báo cáo tình hình thực hiện dự toán ngân sách nhà nước năm 2012; dự toán ngân sách nhà nước và phương án phân bổ ngân sách trung ương năm 2013. Báo cáo dự toán ngân sách năm 2013 của Chính phủ cho biết, với lộ trình cải cách tiền lương (theo dự kiến từ 1/5/2013 điều chỉnh mức lương tối thiểu từ 1,05 triệu đồng/tháng lên 1,3 triệu đồng/tháng và nâng phụ cấp công vụ từ 25% lên 30%), ngân sách Nhà nước sẽ phải bố trí khoảng 60.000 tỷ đồng. Tuy nhiên do khả năng cân đối ngân sách năm 2013 khó khăn, phương án cân đối mới bố trí được trên 28.900 tỷ đồng. Căn cứ tình hình thực tế thu ngân sách năm 2012 và những tháng đầu 2013, Chính phủ sẽ báo cáo Quốc hội về khả năng cải cách tiền lương năm 2013 tại kỳ họp thứ 5 (5/2013).Thẩm tra báo cáo của Chính phủ, Chủ nhiệm Ủy ban Tài chính Ngân sách của Quốc hội Phùng Quốc Hiển cho biết, ngay trong Ủy ban cũng đang còn có những ý kiến khác nhau về vấn đề này. Quan điểm thứ nhất là hoàn toàn đồng tình với đề xuất của Chính phủ. Bởi từ năm 2003 đến nay đã tăng lương tối thiểu 8 lần. Năm nay, tình hình kinh tế khó khăn, chưa thể bố trí tiền cải cách lương nên hoàn toàn đồng tình với Chính phủ. Quan điểm thứ hai cho rằng trong tình hình đời sống khó khăn, cần sớm thực hiện lộ trình tăng lương và áp dụng từ 1/7/2013. Nguồn tiền lương có thể được lấy từ các khoản tăng thu nội địa và thu từ dầu khí, hoặc tiết kiệm một số khoản chi không cần thiết.Với mục tiêu dự toán tăng 14,4% so với năm 2012, thấp hơn các năm, cơ quan thẩm tra đề nghị Chính phủ cân nhắc điều chỉnh tăng thêm 3-5% để tạo nguồn lực thực hiện lộ trình cải cách tiền lương.Đại biểu Trần Hoàng Ngân (đoàn TP Hồ Chí Minh) cho rằng nên giảm những khoản chi không cần thiết để có tiền tăng lương. Ông Ngân nói: “Để có nguồn tăng lương, Chính phủ phải tăng thu nội địa; phải giảm những khoản chi không cần thiết, nhất là các khoản chi liên quan đến lễ hội, kỷ niệm, những khoản chi công mà hiện nay Chính phủ cũng thừa nhận là có sự lãng phí”.Ông Ngân cũng nói thêm, mấy năm gần đây, việc tăng lương đã không còn gây sốc đến nền kinh tế. Chúng ta cũng không tăng lương vào đầu năm vì vậy lương không còn là yếu tố nóng làm tăng giá; yếu tố tâm lý tăng giá do tăng lương cũng đã nhẹ hơn trước rất nhiều. Vì vậy, không sợ tăng lương trong thời điểm hiện nay sẽ làm tăng giá.Đại biểu Nguyễn Thị Khá (đoàn Trà Vinh) gợi ý: “Chính phủ có thể chia tăng lương thành 2 đợt, từ 1/5/2013 và cuối năm để bảo đảm ngân sách chịu đựng được. Chúng ta không nên sợ tăng lương sẽ kéo theo tăng giá. Chúng ta có thể không tăng ngân sách cho một số khoản khác, nhưng lương thì phải bảo đảm tăng đúng lộ trình”. Ở một góc độ khác, TS Trần Du Lịch (Phó Trưởng đoàn đại biểu Quốc hội TP Hồ Chí Minh) cho biết tăng lương trong đội ngũ cán bộ, công chức nhà nước cần đi đôi với thực hiện hiệu quả tinh giản biên chế, nâng cao năng lực làm việc của công chức, viên chức. “Hai công việc này (tăng lương và tinh giản biên chế) cần được làm song song và thực chất thì mới đảm bảo giá trị đồng lương cho công chức”, ông Lịch nói.

Chiều 22-10, thừa ủy quyền của Chính phủ, bộ trưởng Bộ Công an đã báo cáo Quốc hội (QH) về công tác phòng ngừa, chống vi phạm pháp luật và tội phạm; bộ trưởng Bộ Tư pháp báo cáo công tác thi hành án; Chánh án TAND Tối cao, viện trưởng VKSND Tối cao cũng báo cáo công tác năm 2012 với QH. Theo các báo cáo này, mảng thi hành án đang nổi lên vướng mắc trong thi hành án tử hình bằng tiêm thuốc độc. Luật định kể từ 1-11-2011, việc tử hình phải được chuyển từ hình thức xử bắn sang tiêm thuốc nhưng cho đến nay Bộ Y tế đang gặp khó khăn trong tìm nguồn nhập khẩu thuốc. Một trong những nguyên nhân là các hãng dược đều không chấp nhận bán thuốc cho Việt Nam sử dụng vào mục đích thi hành án tử hình. Do chưa tìm được nguồn cung thuốc phục vụ thi hành án, hơn 420 tử tù vẫn chưa được thi hành, trong khi các bản án tử hình khác vẫn tiếp tục được tuyên. Về vấn đề này, VKSND Tối cao đề nghị trong khóa này, khi bàn sửa Bộ luật hình sự (BLHS), Bộ luật tố tụng hình sự (BLTTHS), QH cần nghiên cứu toàn diện hơn về hình phạt tử hình. Cần sửa luật theo hướng thu hẹp, chỉ áp dụng mức án này với những tội danh gây hậu quả đặc biệt nghiêm trọng cho xã hội, thực sự không thể giáo dục, cải tạo. “Đã đến lúc chúng ta cần nhìn nhận vấn đề này tiệm cận hơn xu thế chung của thế giới. VKSND Tối cao được QH giao thực hiện tương trợ tư pháp về hình sự đã gặp nhiều khó khăn trong việc đàm phán, ký kết thực thi các hiệp định tương trợ tư pháp song phương về hình sự do có sự khác biệt về áp dụng hình phạt tử hình” - VKSND Tối cao báo cáo. Ngoài ra, VKSND Tối cao đề nghị sửa Luật Thi hành án theo hướng cho duy trì hai hình thức thi hành án tử hình xử bắn và tiêm thuốc, đồng thời có lộ trình thay thế hình thức tử hình văn minh, nhân đạo hơn khi hội đủ điều kiện cần thiết. Về tình hình tội phạm, Chính phủ đánh giá có biểu hiện gia tăng về số lượng và mức độ phức tạp. Số vụ chống người thi hành công vụ tăng 17,9%, trong đó chống công an tăng mức cao hơn - 21,7%. Tội phạm giết người thân, giết nhiều người, giết trẻ em dã man phản ánh báo động về đạo đức xã hội. Cướp, cướp giật, cưỡng đoạt tài sản tăng nhiều với sự xuất hiện các băng, nhóm hoạt động lưu động, liên tục gây án, manh động. Cũng theo Chính phủ, kinh tế khó khăn, doanh nghiệp phá sản, lao động mất việc làm tăng cao đã dẫn tới sự gia tăng của vỡ nợ “tín dụng đen”, hình thành nhiều băng, nhóm đòi nợ thuê, xiết nợ, bắt giữ người trái phép để đòi nợ. Tội phạm về kinh tế, tham nhũng nổi lên nhiều trong lĩnh vực tài chính, ngân hàng, gây thiệt hại hàng ngàn tỉ đồng. Đáng chú ý là các vụ cố ý làm trái, lừa đảo chiếm đoạt tài sản trong lĩnh vực ngân hàng quy mô lớn hàng ngàn tỉ đồng. Trước diễn biến mới về tình hình tội phạm, Chính phủ đề nghị QH có nghị quyết chuyên đề về tăng cường công tác tư pháp. Ngoài ra, cần nghiên cứu, sửa đổi BLHS, BLTTHS theo hướng tăng hình phạt với trẻ vị thành niên phạm tội, cho phép áp dụng biện pháp tạm giam với người chưa thành niên phạm tội nghiêm trọng, cho phép áp dụng một số biện pháp điều tra đặc biệt để đấu tranh có hiệu quả với tội phạm tham nhũng…

Sáng 23/10, Quốc hội đã nghe Tờ trình dự thảo Nghị quyết về việc lấy phiếu tín nhiệm, bỏ phiếu tín nhiệm đối với người giữ chức vụ do Quốc hội, Hội đồng nhân dân bầu hoặc phê chuẩn, theo đó, Quốc hội lấy phiếu tín nhiệm đối với 49 chức vụ. Lấy phiếu tín nhiệm được hiểu là việc làm định kỳ hằng năm, nhằm đánh giá sự tín nhiệm của đại biểu Quốc hội, đại biểu Hội đồng nhân dân đối với người giữ chức vụ do Quốc hội, Hội đồng nhân dân bầu hoặc phê chuẩn làm cơ sở cho việc thực hiện công tác cán bộ. Bỏ phiếu tín nhiệm là việc đại biểu Quốc hội, Hội đồng nhân dân thể hiện thái độ tín nhiệm hoặc không tín nhiệm đối với người giữ chức vụ  do mình bầu ra hoặc phê chuẩn trong những trường hợp do luật quy định (hình thức này gần với bỏ phiếu bất tín nhiệm ở một số quốc gia khác). Tờ trình của Ủy ban Thường vụ Quốc hội khẳng định việc lấy phiếu, bỏ phiếu tín nhiệm là cần thiết, phù hợp với các quy định của pháp luật hiện hành, thực hiện đúng các Nghị quyết của Đảng. Đây cũng là một bước cụ thể hóa các quy định hiện hành của Hiến pháp và luật, khắc phục những hạn chế, bất cập trong quy trình bỏ phiếu tín nhiệm hiện nay. Nghị quyết Trung ương 4 (khoá XI) về “Một số vấn đề cấp bách về xây dựng Đảng hiện nay” (sau đây gọi tắt là Nghị quyết trung ương 4) đã đặt ra yêu cầu cần “hướng dẫn để sớm thực hiện quy định việc lấy phiếu tín nhiệm đối với người giữ chức vụ do Quốc hội, Hội đồng nhân dân bầu hoặc phê chuẩn”. Hiến pháp năm 1992 (sửa đổi, bổ sung năm 2001) quy định Quốc hội "bỏ phiếu tín nhiệm đối với những người giữ các chức vụ do Quốc hội bầu hoặc phê chuẩn". Tuy nhiên, trên thực tế, việc bỏ phiếu tín nhiệm đối với người giữ chức vụ do Quốc hội, Hội đồng nhân dân bầu hoặc phê chuẩn chưa được thực hiện do nhiều nguyên nhân khác nhau. Một trong số  các nguyên nhân được Thường vụ Quốc hội chỉ ra là do pháp luật chưa quy định rõ các căn cứ, cơ sở để các chủ thể có quyền có thể đề xuất việc bỏ phiếu tín nhiệm, chưa làm rõ mối liên hệ giữa việc đánh giá tín nhiệm cán bộ với việc bỏ phiếu tín nhiệm đối với người giữ các chức vụ do Quốc hội, Hội đồng nhân dân bầu hoặc phê chuẩn; chưa tạo nên sự gắn kết giữa quy trình lấy phiếu tín nhiệm với bỏ phiếu tín nhiệm và phân biệt rõ tầm quan trọng của hai quy trình này. Căn cứ vào yêu cầu của Nghị quyết trung ương 4, các quy định của Hiến pháp và luật, đồng thời để bảo đảm tính khả thi của việc lấy phiếu tín nhiệm, Ủy ban thường vụ Quốc hội đề nghị quy định về thẩm quyền và phạm vi những người được lấy phiếu tín nhiệm tương đối rộng. Quốc hội lấy phiếu tín nhiệm đối với 49 người, gồm Chủ tịch Quốc hội, các Phó Chủ tịch Quốc hội, Chủ tịch Hội đồng Dân tộc, Chủ nhiệm các Ủy ban của Quốc hội, các thành viên khác của Ủy ban Thường vụ Quốc hội; Chủ tịch nước, Phó Chủ tịch nước; Thủ tướng Chính phủ, các Phó Thủ tướng Chính phủ, các thành viên khác của Chính phủ; Chánh án Tòa án nhân dân tối cao; Viện trưởng Viện Kiểm sát nhân dân tối cao; Tổng Kiểm toán nhà nước. Hội đồng Dân tộc, các Ủy ban của Quốc hội lấy phiếu tín nhiệm đối với 380 người, bao gồm các Phó Chủ tịch, Phó Chủ nhiệm và các uỷ viên của Hội đồng, Uỷ ban. Ở địa phương, Hội đồng nhân dân lấy phiếu tín nhiệm đối với Chủ tịch, Phó Chủ tịch, Uỷ viên thường trực Hội đồng nhân dân (2-3 người), Trưởng các Ban của Hội đồng nhân dân (2-4 người); Chủ tịch, Phó Chủ tịch và các ủy viên của Uỷ ban nhân dân (3-13 người). Các Ban của Hội  đồng nhân dân lấy phiếu tín nhiệm đối với các thành viên của ban mình, trừ Trưởng ban (gồm từ 2 đến 4 ban, mỗi ban có từ 5-15 người). Kết quả lấy phiếu tín nhiệm tại Quốc hội, Hội đồng nhân dân được sử dụng làm căn cứ để tiếp tục tiến hành việc bỏ phiếu tín nhiệm. Theo Ủy ban Thường vụ Quốc hội, quy định phân cấp về thẩm quyền thực hiện việc lấy phiếu tín nhiệm cho Hội đồng Dân tộc, các Ủy ban của Quốc hội và các Ban của Hội đồng nhân dân sẽ góp phần nâng cao tính khả thi của quy định này, tạo điều kiện thuận lợi cho việc lấy phiếu tín nhiệm được tập trung và sát hơn đối với người được lấy phiếu tín nhiệm. Bên cạnh việc áp dụng các biện pháp xử lý như bỏ phiếu tín nhiệm, miễn nhiệm, dự thảo Nghị quyết cũng quy định người mà năng lực, trình độ chưa tương xứng với vị trí, nhiệm vụ được giao cũng như không đạt sự tín nhiệm của đại biểu thì có thể tự nguyện từ chức. Quy định này sẽ góp phần bảo đảm thực hiện tốt hơn công tác quy hoạch, bố trí, sử dụng cán bộ của Đảng và Nhà nước ta.Báo cáo thẩm tra của Ủy ban Pháp luật Quốc hội đồng tình cao với phạm vi lấy phiếu tín nhiệm theo đề xuất của Thường vụ Quốc hội. Tuy nhiên, cũng có những ý kiến cho rằng việc mở rộng phạm vi những người được lấy phiếu tín nhiệm đối với tất cả những người giữ chức vụ do Quốc hội, Hội đồng nhân dân bầu hoặc phê chuẩn bao gồm các thành viên Hội đồng Dân tộc, các Ủy ban của Quốc hội, các Ban của Hội đồng nhân dân… là không cần thiết, quá dàn trải, dễ dẫn đến hình thức. Ý kiến này đề nghị chỉ nên tập trung lấy phiếu tín nhiệm đối với một số người giữ chức vụ chủ chốt trong bộ máy nhà nước, như Quốc hội lấy phiếu tín nhiệm đối với Chủ tịch Quốc hội, các Phó Chủ tịch Quốc hội, Chủ tịch Hội đồng Dân tộc, Chủ nhiệm các Ủy ban của Quốc hội, các thành viên khác của Ủy ban thường vụ Quốc hội; Chủ tịch nước, Phó Chủ tịch nước; Thủ tướng Chính phủ, các Phó Thủ tướng Chính phủ, các thành viên khác của Chính phủ; Chánh án Tòa án nhân dân tối cao; Viện trưởng Viện Kiểm sát nhân dân tối cao; Tổng Kiểm toán nhà nước. Hội đồng nhân dân các cấp lấy phiếu tín nhiệm đối với Chủ tịch, Phó Chủ tịch, Uỷ viên thường trực Hội đồng nhân dân, Trưởng các Ban của Hội đồng nhân dân, Chủ tịch, Phó Chủ tịch và các ủy viên của Uỷ ban nhân dân. Theo chương trình của kỳ họp, nội dung của Dự thảo Nghị quyết sẽ được các đại biểu thảo luận ở tổ vào chiều ngày 29/10 tới đây.

Tiếp tục phiên làm việc sáng 23/10, sau khi nghe Ủy viên Ủy ban thường vụ Quốc hội, Chủ nhiệm Ủy ban tư pháp của Quốc hội Nguyễn Văn Hiện trình bày Báo cáo của Ủy ban thường vụ Quốc hội giải trình, tiếp thu, chỉnh lý dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật luật sư, Quốc hộ đã thảo luận ở hội trường về một số nội dung còn ý kiến khác nhau của dự thảo Luật này. Rất nhiều ý kiến đại biểu Quốc hội phát biểu đều đề cập đến quy định về đối tượng được cấp chứng chỉ hành nghề luật sư (Điều 17), tập trung thảo luận về việc cấp chứng chỉ hành nghề luật sư cho viên chức đang làm công tác giảng dạy pháp luật (được hành nghề luật sư). Tuy nhiên, vẫn còn hai luồng ý kiến khác nhau. Theo Báo cáo giải trình, tiếp thu, chỉnh lý của Ủy ban thường vụ Quốc hội, nhiều ý kiến tán thành với quy định tại điểm a, khoản 4 Điều 17 dự thảo Luật, theo đó, viên chức đang làm công tác giảng dạy pháp luật không được cấp chứng chỉ hành nghề luật sư; một số ý kiến đề nghị cho phép viên chức đang làm công tác giảng dạy pháp luật được hành nghề luật sư nhằm bổ sung nguồn nhân lực có chất lượng cho đội ngũ luật sư; có ý kiến đề nghị cho phép viên chức đang làm công tác giảng dạy pháp luật được hành nghề luật sư nhưng chỉ trong lĩnh vực tư vấn pháp luật nhằm tận dụng và phát huy năng lực chuyên môn của họ.  Ủy ban Thường vụ Quốc hội nhận thấy, việc có cho phép viên chức làm công tác giảng dạy pháp luật được hành nghề luật sư hay không cần được cân nhắc thấu đáo, cả về lý luận và thực tiễn. Kết quả tổng kết 5 năm thi hành Luật Luật sư cho thấy, một trong những hạn chế căn bản của hành nghề luật sư thời gian qua là “hoạt động hành nghề luật sư, tổ chức hành nghề luật sư chưa mang tính chuyên nghiệp, số luật sư hành nghề kiêm nhiệm các công việc khác vẫn còn khá cao chiếm trên 20%, điều này đã làm cho hoạt  động luật sư hiện nay bị kém hiệu quả và kém chất lượng”. Việc quy định cho phép viên chức làm công tác giảng dạy pháp luật được kiêm nhiệm nghề luật sư sẽ không khắc phục được tình trạng nêu trên. Hơn nữa, việc cho phép kiêm nhiệm sẽ ảnh hưởng đến hoạt động chuyên môn giảng dạy, khó bảo đảm chất lượng hành nghề luật sư và cũng không phù hợp với mục tiêu xây dựng đội ngũ luật sư theo hướng chuyên nghiệp theo định hướng cải cách tư pháp và quan điểm chỉ đạo sửa đổi, bổ sung Luật Luật sư lần này. Về ý kiến đề nghị cho phép viên chức đang làm công tác giảng dạy pháp luật hành nghề luật sư với tư cách là luật sư tư vấn, Ủy ban Thường vụ Quốc hội nhận thấy, nếu chỉ cấp Chứng chỉ hành nghề luật sư cho viên chức làm công tác giảng dạy pháp luật để làm dịch vụ tư vấn pháp luật thì sẽ hình thành hai loại luật sư: luật sư tư vấn và luật sư tranh tụng. Điều này không phù hợp với quy định hiện hành và định hướng phát triển nghề luật sư cũng như xu hướng chung của nhiều nước trên thế giới. Bên cạnh đó, cần nhấn mạnh rằng, mặc dù Luật Luật sư không cho phép viên chức làm công tác giảng dạy pháp luật hành nghề luật sư, nhưng theo quy định hiện hành, họ vẫn được phép tham gia tư vấn pháp luật theo nhiều hình thức khác nhau (tư vấn miễn phí, tư vấn có thù lao; tham gia tư vấn cho tổ chức trợ giúp pháp lý hoặc tham gia tổ chức tư vấn pháp luật...) và có sự quản lý của Nhà nước. Như vậy, pháp luật hiện hành đã tạo cơ chế cho đội ngũ viên chức đang làm công tác giảng dạy pháp luật có điều kiện tích lũy kinh nghiệm thực tế cũng như phát huy năng lực, trí tuệ của họ, do đó, không cần thiết phải bổ sung quy định về vấn đề này trong Luật Luật sư.Từ những phân tích trên, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đề nghị Quốc hội cho tiếp thu ý kiến của đa số đại biểu Quốc hội theo hướng, không cho phép viên chức làm công tác giảng dạy pháp luật hành nghề luật sư. Nhất trí với báo cáo giải trình, đại biểu Lê Việt Trường (đoàn An Giang) cho rằng, quy định như trong dự thảo thể hiện tôn trọng nghề luật sư- một nghề đòi hỏi có tính chuyên sâu và không phải ai cũng làm được. Hơn nữa, ngoài thời gian lên lớp, người giảng dạy cần dành thời gian nghiên cứu khoa học. Cùng chung ý kiến, đại biểu Trần Hồng Hà (đoàn Vĩnh Phúc) đồng tình cao với nội dung sửa đổi, đồng thời nhấn mạnh, người làm công tác giảng dạy luật chủ yếu tập trung ở thành phố lớn- nơi vốn có đội ngũ luật sư đông đảo, đảm bảo chất lượng. Ở khu vực miền núi, vùng xa thiếu luật sư nhưng việc thầy giáo đến nới đó để hoạt động thì sẽ ảnh hưởng đến công tác giảng dạy. Đại biểu Trương Minh Hoàng (đoàn Cà Mau) đặt vấn đề, khi tham gia công tác luật sư, có những vụ việc không thành công và có thể bị ràng buộc trách nhiệm, hình ảnh người thầy có thể sẽ bị ảnh hưởng trong mắt trò. Điều đó ảnh hưởng không tố khi người thầy làm công tác giảng dạy.Không hoàn toàn đồng tình với Báo cáo giải trình và một số ý kiến nêu trên, đại biểu Đinh Xuân Thảo (đoàn Hà Nội) cho rằng, cần cho phép người làm công tác giảng dạy luật được cấp chứng chỉ hành nghề luật sư. Theo đại biểu, điều đó sẽ gắn lý thuyết với thực hành và bổ sung vào đội ngũ luật sư. Theo đại biểu Chu Sơn Hà (đoàn Hà Nội), việc cho phép sẽ giúp bổ sung đội ngũ luật sư, tạo cạnh tranh trong nghề và điều đó có lợi cho nguời dân khi người luật sư phải nâng cao khả năng, trình độ. Về lo lắng thời gian giảng dạy bị chi phối, theo đại biểu, thầy cô hoàn toàn có thể chủ động.Đại biểu Nguyễn Thiện Nhân (đoàn Bắc Giang) cũng đồng tình với hướng cho phép vì cho rằng sẽ gắn được thực tiễn và giảng dạy, điều này thể hiện rất rõ ở ngành y. “Việc làm luật sư làm ảnh hưởng đến giảng dạy thì hiệu trưởng hoàn toàn có quyền đình chỉ. Do đó, người giáo viên hoàn toàn có thể cân nhắc để cân bằng công việc của mình”, đại biểu nêu ý kiến. Đại biểu cũng đặt vấn đề, với những giảng viên ở các trường ngoài công lập, không phải viên chức thì có bị cấm không? Về nội dung này, Phó Chủ tịch Quốc hội Uông Chu Lưu đề nghị các đại biểu khi nêu ý kiến cần cung cấp thêm các lý do, có sự so sánh với quốc tế và phân tích ảnh hưởng nếu có khi làm cả hai công việc để làm rõ vấn đề trước khi biểu quyết.

Đã có những ý kiến phản đối việc áp đặt nhiều loại phí trong dự thảo luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Điện lực, tại phiên thảo luận chiều 23/10 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội. Theo đại biểu (ĐB) Hà Sỹ Đồng (Quảng Trị), dự thảo luật quy định rất nhiều loại giá và phí, giá truyền tải điện, giá dịch vụ phụ trợ hệ thống điện, phí điều độ vận hành hệ thống điện, phí điều hành thị trường điện lực..., dẫn đến giá điện bị đẩy lên cao ảnh hưởng đến hoạt động sản xuất kinh doanh và đời sống sinh hoạt của người dân. Nhiều đại biểu cho rằng, điều tiết điện lực là hoạt động thuộc quản lý nhà nước, do đó kinh phí cho hoạt động này cần được lấy từ ngân sách, không nên bắt người sử dụng điện phải đóng góp trực tiếp.Thậm chí dự thảo luật có quy định hai loại phí là “phí điều hành giao dịch thị trường điện lực” và “phí điều độ vận hành hệ thống điện” là những loại phí chưa được quy định trong các văn bản pháp luật về phí và lệ phí hiện nay. Theo báo cáo giải trình tiếp thu, chỉnh lý dự thảo luật do Chủ nhiệm Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường của Quốc hội Phan Xuân Dũng trình bày, tình trạng độc quyền trên thị trường điện ở nước ta vẫn còn tồn tại trong thời gian khá dài nữa. Do đó, nhằm góp phần hạn chế tình trạng độc quyền trong một số khâu sản xuất - kinh doanh điện, cần công khai, minh bạch về sự biến đổi của các yếu tố cấu thành giá bán lẻ điện. Theo cơ quan này, việc điều chỉnh giá bán lẻ điện cũng cần được xem xét, thực hiện đồng bộ với biện pháp bình ổn giá điện nhằm góp phần bảo đảm an sinh xã hội. Vì vậy, khoản 1, điều 31 của dự thảo luật đã được bổ sung quy định “việc điều chỉnh giá bán lẻ điện phải được thực hiện công khai, minh bạch sự biến đổi của các yếu tố cấu thành liên quan đến việc điều chỉnh giá. Nhà nước sử dụng các biện pháp bình ổn giá bán điện phù hợp với quy định của pháp luật về giá”. Trong khi đó, theo dự thảo nghị định quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Điện lực và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Điện lực, vừa được Chính phủ hoàn tất, có nêu rõ: Thủ tướng sẽ quyết định khung giá của mức giá bán lẻ điện bình quân và mức giá bán lẻ điện bình quân khi yếu tố đầu vào biến động làm giá bán điện tính toán biến động so với giá bán điện hiện hành ngoài phạm vi 5%. Tập đoàn Điện lực Việt Nam (EVN) chỉ được phép điều chỉnh mức giá bán lẻ điện bình quân trong khung giá được duyệt khi yếu tố đầu vào biến động làm giá bán điện tính toán biến động so với giá bán điện hiện hành trong phạm vi 5%, sau khi trình và được Bộ Công Thương chấp thuận.Chính phủ cũng khẳng định, thời gian tối thiểu giữa hai lần điều chỉnh mức giá bán lẻ điện bình quân là ba tháng.Tuy nhiên, theo đại biểu Lê Thị Nguyệt (Vĩnh Phúc), việc điều chỉnh tăng giá điện vẫn phải có ý kiến của Thủ tướng chứ không chỉ giao cho EVN xin ý kiến Bộ Công Thương đồng ý nếu điều chỉnh trong phạm vi 5%. Bởi lẽ, theo đại biểu này, trong hoàn cảnh hiện tại, giá điện có liên quan mật thiết đến vấn đề an sinh xã hội. Về quyền lợi của người tiêu dùng điện, theo đại biểu Nguyệt, bất kể luật nào thì chúng ta vẫn phải hài hòa giữa quyền lợi của nhà nước, nhà đầu tư và người tiêu dùng. Tuy nhiên, dự thảo luật chỉ đề cập nhiều đến quyền, nghĩa vụ của đơn vị bán điện, nhưng quyền của người tiêu dùng thì lại chưa được đề cập. Trong khi Luật Giá nêu rất rõ là “người tiêu dùng được lựa chọn thỏa thuận và góp ý kiến về giá và có quyền được bồi thường đền bù”. Một số đại biểu khác bày tỏ băn khoăn trước sự phát triển ồ ạt của các dự án thủy điện nhỏ tại các địa phương, dẫn đến sự mất khả năng kiểm soát và giám sát. Thậm chí không ít dự án ảnh hưởng đến môi trường, canh tác và thậm chí là an nguy đến tính mạng của người dân tại khu vực lân cận. Từ sự cố ở đập thủy điện Sông Tranh, ĐB Lê Văn Lai (Quảng Nam) đề nghị, nên đưa nội dung an toàn trong xây dựng thủy điện vào dự thảo luật. ĐB Dương Trung Quốc (Đồng Nai) băn khoăn hiện cả nước có hàng ngàn thủy điện vừa và nhỏ, phát triển tràn lan, tản mạn, tổ máy một nơi, nguồn tích điện một nơi rất khó kiểm soát, không an toàn. Nhưng không thấy luật đề cập thành một chương riêng biệt, mà chỉ tản mát ở một vài chương, qua vài điều rất mờ nhạt. Tiếp thu ý kiến của các ĐB, Bộ trưởng Bộ Công thương Vũ Huy Hoàng cho biết, về phát triển các loại hình nhà máy điện, điện hạt nhân, năng lượng mới, đảm bảo an toàn các công trình thủy điện là vấn đề hết sức hệ trọng. Các nội dung này sẽ được thể hiện trong nhiều văn bản luật khác nhau, riêng dự thảo sửa đổi luật Điện lực, Bộ Công thương sẽ tiếp thu và tiếp tục tham mưu cho Chính phủ trong khi xem xét. “Còn nếu được xin phép Quốc hội, phần an toàn công trình sẽ bổ sung trong dự thảo luật để QH thông qua”, Bộ trưởng Hoàng nói.

Sự đổi thay tích cực của ngành giáo dục, cụ thể là những việc mà Bộ trưởng Bộ GD&ĐT Phạm Vũ Luận đã hứa sẽ thực hiện tại kỳ họp trước, xem ra chưa được như mong muốn của người dân, những tồn tại mà bộ trưởng xin khất vẫn còn nguyên sau một năm chờ đợi. Trong phiên chất vấn tại kỳ họp trước, các đại biểu Quốc hội (ĐBQH) chỉ ra chất lượng đào tạo ĐH của VN rất thấp. Nguồn nhân lực qua đào tạo chưa đáp ứng được yêu cầu của xã hội, phần lớn các doanh nghiệp phải đào tạo lại. Sinh viên tốt nghiệp không có việc làm do không làm được việc là một sự lãng phí vô cùng lớn. Tất nhiên, chỉ sau một năm mà đòi hỏi có sự thay đổi đột phá về chất lượng đào tạo ĐH là điều không thể, nhưng tối thiểu cũng có được những dấu hiệu khả quan được xác lập từ những giải pháp hành động cụ thể. Trong các hội thảo liên quan đến giáo dục gần đây, các chuyên gia đều có quan điểm chung là chất lượng đào tạo ĐH quá thấp, trường ĐH mọc lên như nấm, nhưng chất lượng chỉ là trường cấp ba rưỡi. Nói như ông Đan Tâm - nguyên Hiệu trưởng Trường ĐH Công đoàn - “hiện đang có sự bung ra quá nhiều trường ĐH và giao quyền đào tạo tiến sĩ tràn lan, vượt quá trình độ, khả năng của nhiều trường. Năm học 2012-2013, rất nhiều môn học và nhiều trường ĐH, dù đã “vơ bèo vạt tép” cũng không tuyển đủ số sinh viên cần thiết”. Một vấn đề được đặt ra mà đại biểu QH chất vấn Bộ trưởng Luận lần trước, đó là có bao nhiêu trường ĐH hiện nay đạt chất lượng tương xứng với khu vực? Bộ trưởng có ý tưởng gì, đột phá từ đâu để giải quyết căn bản, toàn diện trên cơ sở mặt bằng giáo dục thấp? Có lẽ sẽ khó khăn cho bộ trưởng trong lần trả lời này. Tạp chí Times Higher Education vừa công bố danh sách 400 trường ĐH hàng đầu thế giới năm 2012 - 2013, nhưng VN vắng bóng. Như vậy, với chất lượng đào tạo ĐH còn nằm ngoài vùng “phủ sóng” của thế giới quả là một món nợ lớn mà Bộ GD&ĐT còn chưa trả được với đất nước. Chuyện cụ thể hơn, tại kỳ họp trước, trả lời ĐB Phan Văn Tường về nâng cao chất lượng đào tạo ở các trường ĐH-CĐ, Bộ trưởng Luận cho biết đang tiến hành thanh tra các trường để chấn chỉnh, củng cố, từng bước nâng cao chất lượng. Bộ đã kiểm tra 5 trường và phát hiện nhiều vấn đề, bộ sẽ kiểm tra khoảng 20 trường nữa. Bộ trưởng sẽ phải trả lời đã kiểm tra chưa và kết quả như thế nào? Từ kết quả kiểm tra đó, bộ có chấn chỉnh được không và chất lượng của các trường có được cải thiện hay không? Dù có kết quả đi nữa, đây cũng chỉ là giải pháp tổng thể. Vậy đâu là “đột phá khẩu”, đâu là chiến lược để giáo dục ĐH có bước tiến chắc chắn vào “sân chơi” trong thế giới hội nhập hiện nay? Việc lạm thu ở các trường được cử tri đặt ra và yêu cầu phải chấn chỉnh gấp, Bộ trưởng Phạm Vũ Luận cũng hứa sẽ thực hiện, nhưng kết quả như thế nào thì đã quá rõ. Vào đầu năm học và rải rác trong năm, đa số trường học vẫn thu các khoản phí một cách thản nhiên. Phụ huynh bị bủa vây bởi các loại phí, núp dưới nhiều hình thức, danh nghĩa. Báo chí điều tra, phát hiện và phản ánh rất nhiều thông tin về tình trạng này ở các trường, các địa phương, nhưng không thấy có biện pháp ngăn chặn hiệu quả. Trước năm học vừa qua, ông Lê Khánh Tuấn - Phó Vụ trưởng Vụ Kế hoạch tài chính Bộ GD&ĐT - cho biết, bộ có nhiều biện pháp quyết liệt để chấm dứt tình trạng lạm thu, cụ thể là ngay đầu năm học sẽ tổ chức các đoàn kiểm tra, cùng với UBND các địa phương để giám sát. Nếu phát hiện ra có vấn đề sẽ cùng với các địa phương xử lý. Không biết các đoàn kiểm tra đã làm được những gì, nhưng tình trạng lạm thu vẫn rất nặng nề, gây bức xúc lớn trong xã hội.Dạy thêm, học thêm quả là món nợ khó trả cho người dân. Không phải một, mà nhiều lần vấn đề này được đặt ra làm đau đầu ngành giáo dục. GS Nguyễn Minh Thuyết cho rằng, học thêm, dạy thêm tràn lan không chỉ làm thui chột khả năng tư duy, sáng tạo của học sinh (HS), mà còn khiến không ít em phải nhập viện vì rối nhiễu tâm lý.Cũng về khía cạnh này, GS Văn Như Cương- trong thư gửi học sinh đầu năm học- ông viết: “Tự học là phương pháp tốt nhất để phát huy trí tuệ, để nắm vững kiến thức và linh hoạt áp dụng. Còn học thêm là con đường ngắn nhất làm cho trí tuệ dần trở thành “thiểu năng”. Nên biết rằng, trong kỳ thi vào ĐH, CĐ vừa qua, 80% số thủ khoa là ở vùng nông thôn, trong số đó phần lớn là không đi học thêm. Đó là điều đáng để chúng ta suy nghĩ”. Xã hội đang bức xúc vì nạn dạy thêm, học thêm. Bộ trưởng Phạm Vũ Luận sẽ giải thích như thế nào về lời hứa trước đây của mình?

Sáng 25-10, Quốc hội đã thảo luận ở hội trường về một số nội dung còn những ý kiến khác nhau của dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật quản lý thuế.Chủ nhiệm Ủy ban Tài chính, ngân sách của Quốc hội Phùng Quốc Hiển có ý kiến đề nghị bổ sung vào dự thảo luật này quy định về tổ chức lực lượng “điều tra” hoặc “cảnh sát thuế”.Tuy nhiên Ủy ban Thường vụ Quốc hội (UBTVQH) nhận thấy hoạt động điều tra về cơ bản là hoạt động chuyên ngành thuộc lĩnh vực tố tụng hình sự và đã được quy định trong Bộ luật tố tụng hình sự; trong trường hợp có dấu hiệu tội phạm về thuế, cơ quan có chức năng điều tra theo quy định của Bộ luật tố tụng hình sự sẽ thực hiện điều tra. Bên cạnh đó, để có cơ sở pháp lý cho việc tổ chức thực hiện chức năng điều tra thuế thì không chỉ sửa đổi, bổ sung các quy định của Luật quản lý thuế mà phải sửa đồng bộ các quy định của pháp luật có liên quan (pháp luật về tổ chức cơ quan điều tra, pháp luật về tố tụng...). Vì vậy, đề nghị không bổ sung quy định trên vào nội dung dự thảo luật. Theo quy định của Luật quản lý thuế hiện hành thì việc gia hạn nộp thuế do Thủ tướng quyết định. Có ý kiến đề nghị sửa đổi theo hướng UBTVQH quyết định việc gia hạn nộp thuế vượt quá niên độ ngân sách; Chính phủ quyết định gia hạn nộp thuế trong niên độ ngân sách. Ông Hiển nói: “UBTVQH cho rằng việc gia hạn nộp thuế chỉ nên áp dụng khi nền kinh tế gặp khó khăn nhằm kịp thời hỗ trợ doanh nghiệp phục hồi, duy trì sản xuất. Do đó trong một số trường hợp nhất định, việc giao Chính phủ quyết định gia hạn nộp thuế là cần thiết nhằm bảo đảm tính linh hoạt trong áp dụng chính sách. Tuy nhiên, tình trạng gia hạn nộp thuế trên diện rộng, vượt quá niên độ ngân sách trong những năm gần đây đã ảnh hưởng nhất định đến số thu ngân sách nhà nước trong niên độ theo dự toán đã được Quốc hội phê duyệt”. Từ cách tiếp cận nêu trên, tiếp thu ý kiến đại biểu Quốc hội, UBTVQH xin bổ sung vào luật hiện hành nội dung: Chính phủ gia hạn nộp thuế trong trường hợp việc gia hạn nộp thuế không dẫn đến điều chỉnh dự toán thu ngân sách nhà nước đã được Quốc hội phê duyệt.Một trong những nội dung được quan tâm trong dự thảo luật lần này là về xử lý đối với việc chậm nộp tiền thuế, xử phạt đối với hành vi khai sai. Theo ông Phùng Quốc Hiển, có ý kiến cho rằng mức phạt 0,07% là quá cao; đề nghị giữ như quy định hiện hành. Tuy nhiên, có ý kiến đề nghị tăng mức phạt chậm nộp lên 0,1%; quy định mức phạt chậm nộp theo biểu lũy tiến. UBTVQH nhận thấy một trong những mục tiêu quan trọng của việc sửa đổi Luật quản lý thuế là nhằm tăng cường quản lý, khắc phục tình trạng thất thu. Thực tế cho thấy mức xử phạt 0,05%/ngày (không phân biệt thời hạn chậm nộp) như quy định hiện hành là quá thấp, dẫn đến tình trạng người nộp thuế cố tình chây ỳ nhằm chiếm dụng tiền thuế, gây thất thu cho ngân sách nhà nước. Vì vậy, UBTVQH xin tiếp thu theo hướng quy định mức phạt theo biểu lũy tiến đối với hành vi chậm nộp. Theo đó, đưa vào dự thảo luật quy định như sau: “Người nộp thuế chậm nộp so với thời hạn quy định, thời hạn gia hạn nộp thuế, thời hạn ghi trong thông báo của cơ quan quản lý thuế, thời hạn trong quyết định xử lý của cơ quan quản lý thuế thì phải nộp đủ tiền thuế và tiền chậm nộp theo mức lũy tiến: 0,05%/ngày tính trên số tiền thuế chậm nộp đối với số ngày chậm nộp không quá 90 ngày, 0,07%/ngày tính trên số tiền thuế chậm nộp đối với số ngày chậm nộp vượt quá thời hạn 90 ngày”.Trước ý kiến đề nghị tăng mức xử phạt cao hơn quy định của dự thảo luật (có thể tăng gấp 2-3 lần); nâng mức xử phạt đối với hành vi khai sai lên 50%; quy định chung mức phạt đối với hành vi khai sai là 10%, UBTVQH nhận thấy việc tăng mức xử phạt là cần thiết nhằm hạn chế tình trạng chây ỳ, chiếm dụng tiền thuế. “Tuy nhiên, việc tăng mức xử phạt vẫn phải bảo đảm tính hợp lý, khả thi, phù hợp với khả năng của người nộp thuế. Nếu quy định mức xử phạt quá cao, vượt quá khả năng của người nộp thuế có thể sẽ dẫn đến hành vi tiêu cực như bỏ trốn nhằm trốn tránh nghĩa vụ hoặc thông đồng giữa cán bộ thuế và người nộp thuế, dẫn đến tình trạng nợ đọng thuế tăng cao, gây thất thu ngân sách nhà nước. Vì vậy, xin cho giữ mức xử phạt như quy định của dự thảo luật” - ông Hiển nói.

Chiều 25.10, tại phiên thảo luận về dự thảo Luật Hợp tác xã (HTX), nhiều đại biểu Quốc hội (ĐBQH) cho rằng, HTX gặp quá nhiều thăng trầm trong thời gian qua, thậm chí “chết yểu”, nhưng vẫn giữ vị trí đặc biệt quan trọng. HTX trong dự thảo lần này được định nghĩa là: Tổ chức kinh tế tập thể, có tư cách pháp nhân, do ít nhất 7 thành viên tự nguyện thành lập và hợp tác tương trợ lẫn nhau hoạt động nhằm đáp ứng nhu cầu chung của thành viên, trên cơ sở tự chủ, đồng sở hữu, bình đẳng và dân chủ. Tuy nhiên, ngay cả vấn đề cơ bản nhất này vẫn chưa có tiếng nói chung. ĐB Nguyễn Ngọc Hòa (TP.HCM), Chủ tịch HĐQT Liên hiệp HTX Thương mại TP.HCM (Sài Gòn Co.op) đề nghị: “Cần xác định HTX là một loại hình doanh nghiệp kinh doanh hợp tác; vì nếu không kinh doanh hiệu quả, HTX không thể lo cho đời sống xã viên”. Cùng chung quan điểm này, Chủ nhiệm HTX Chiến Công (ĐB Thái Nguyên) cho rằng: “Cần xem HTX hoạt động như một loại hình doanh nghiệp; có thể là doanh nghiệp tập thể, hay loại hình HTX đặc thù”. Không đồng tình, ĐBQH, Chủ tịch Hội Nông dân Việt Nam Nguyễn Quốc Cường (Bắc Giang) “bác” quan điểm này: “Điểm khác biệt giữa HTX và doanh nghiệp chính là mục đích hoạt động. HTX vì lợi ích của xã viên, còn doanh nghiệp là lợi ích của doanh nghiệp. Nếu quy định HTX là doanh nghiệp đặc thù, doanh nghiệp tập thể thì HTX sẽ là tổ chức lưỡng tính. Như vậy, HTX vừa chịu sự điều chỉnh của Luật Doanh nghiệp lại vừa chịu sự điều chỉnh của Luật HTX; điều này sẽ gây nên sự phức tạp, chồng chéo” (xem bài phát biểu bên cạnh). Dù được xem là mô hình kinh tế đang gặp khó khăn nhưng các ĐB cho rằng, ý nghĩa của HTX là rất lớn, hỗ trợ người yếu thế, đặc biệt là nông dân, góp phần thúc đẩy xây dựng nông thôn mới. Vì vậy, các ĐB đề nghị cần hỗ trợ thêm cho các HTX ở khu vực nông thôn. ĐB Danh Út cho rằng, ngoài các HTX về nông, lâm, ngư và diêm nghiệp, dự thảo cần đưa HTX hoạt động trong lĩnh vực chế biến, thương mại nông sản vào danh mục HTX được hỗ trợ. Về các nội dung hỗ trợ, ĐB Bùi Văn Phương (Ninh Bình) cho rằng, việc không đưa nội dung hỗ trợ vốn vào dự thảo là chưa thỏa đáng vì khó khăn lớn nhất của HTX hiện nay chính là ở điểm này. ĐB Phương cũng đề nghị việc hỗ trợ hạ tầng cho HTX phải quy định cụ thể hơn như hỗ trợ về trụ sở hay nhà kho. ĐB Phương nói: “Quy định hỗ trợ hạ tầng không khác gì hỗ trợ cho nông thôn mới hiện nay”. Một số ĐB cũng cho rằng, việc hỗ trợ về thuế cũng cần quy định cụ thể luôn trong luật. ĐB Đặng Thị Kim Chi (Phú Yên) đề nghị miễn thuế thu nhập doanh nghiệp cho các HTX trong lĩnh vực sản xuất và chế biến nông sản. Theo một số đại biểu, với vai trò, ý nghĩa của HTX nông nghiệp hiện nay (khoảng 10.000 HTX nông nghiệp/16.000 HTX), dự thảo cần dành một chương riêng về HTX nông nghiệp. Về lâu dài, cần xây dựng một luật riêng về HTX nông nghiệp như một số nước đã làm.Ông Nguyễn Quốc Cường cho rằng: Nếu định nghĩa không đúng bản chất của HTX sẽ gây ra rất nhiều hệ lụy, tạo ra nhiều phức tạp, khó khăn trong quá trình thực hiện. HTX và doanh nghiệp đều là các tổ chức kinh tế. Các tổ chức kinh tế này đều có các yếu tố đan xen nhau. HTX đan xen nhiều yếu tố của doanh nghiệp, ngược lại, doanh nghiệp cũng mang nhiều yếu tố của HTX. Nhưng có những điểm khác nhau về bản chất, trong đó điểm quan trọng đầu tiên chính là mục đích hoạt động. Mục đích hoạt động của HTX là nhằm đem lại lợi ích của các xã viên hợp tác xã. Còn mục đích hoạt động của doanh nghiệp là nhằm đạt tới lợi nhuận của doanh nghiệp. Do đó, về bản chất là khác nhau, nên không thể quy định HTX là doanh nghiệp. Như vậy, việc tiếp thu của Ủy ban Thường vụ QH thể hiện như trong dự thảo luật là đúng. Mặt khác, nếu quy định doanh nghiệp là HTX tập thể, hoặc là doanh nghiệp đặc thù; hoặc xem hoạt động của HTX như một loại hình doanh nghiệp thì vô hình trung, chúng ta quy HTX như một tổ chức lưỡng tính, vừa là HTX, vừa là doanh nghiệp. Và như vậy, trong quá trình hoạt động, việc xác định quyền lợi trách nhiệm là rất khó khăn. Lúc nào theo Luật HTX, lúc nào theo Luật Doanh nghiệp? Điều này sẽ gây nên phức tạp, chồng chéo, rất dễ bị lợi dụng. Luật HTX 2003 quy định HTX hoạt động như một loại hình doanh nghiệp. Thực tế, thời gian vừa qua, dư luận cũng như tại nhiều hội thảo phản ánh rằng đã có không ít doanh nghiệp khoác áo, mang danh HTX để khai thác các ưu đãi hỗ trợ của Nhà nước, tạo nên sự không công bằng trong hoạt động của doanh nghiệp và HTX. Vì thế, tôi đồng tình với nhiều ý kiến thể hiện bản chất của HTX như đã thể hiện trong dự thảo luật lần này.

Lãnh đạo tập đoàn nhà nước phải công khai thu nhập hằng năm - đây là một trong những quy định mới đáng chú ý của dự luật Phòng chống tham nhũng (PCTN) sửa đổi được Tổng thanh tra Chính phủ thừa ủy quyền Thủ tướng trình tại phiên họp sáng nay 26.10, của Quốc hội. Dự luật PCTN sửa đổi quy định: Từ ngày 1 - 30.4 hằng năm, doanh nghiệp nhà nước có trách nhiệm công khai vốn và tài sản của Nhà nước đầu tư vào doanh nghiệp; vốn và tài sản của doanh nghiệp đầu tư vào các công ty con, công ty liên kết; các khoản đầu tư ngoài ngành nghề kinh doanh chính; vốn vay ưu đãi; báo cáo tài chính và báo cáo kiểm toán; việc lập và sử dụng các quỹ của doanh nghiệp; việc bổ nhiệm các chức danh lãnh đạo, quản lý; danh tính, nhiệm vụ, lương và các khoản thu nhập khác của người trong Hội đồng thành viên, Hội đồng quản trị, Tổng giám đốc, Phó tổng giám đốc hoặc Giám đốc, Phó giám đốc, Kiểm soát viên, Kế toán trưởng doanh nghiệp nhà nước… cũng phải công khai trong thời gian từ 1 - 30.4 hằng năm. Cũng liên quan đến các quy định về công khai, minh bạch, điều 16 dự luật PCTN sửa đổi quy định: Việc huy động các khoản đóng góp của nhân dân để đầu tư xây dựng công trình, lập quỹ trong phạm vi địa phương phải lấy ý kiến nhân dân và được HĐND cùng cấp xem xét, quyết định. Đồng thời, việc huy động, sử dụng các khoản đóng góp của nhân dân quy định nói trên phải được công khai để nhân dân giám sát và phải chịu sự thanh tra, kiểm tra, giám sát theo quy định của pháp luật. Nội dung phải công khai bao gồm mục đích huy động, mức đóng góp, việc sử dụng, kết quả sử dụng và báo cáo quyết toán. Việc huy động, sử dụng các khoản đóng góp của nhân dân vì mục đích từ thiện, nhân đạo cũng được thực hiện tương tự quy định trên. (VRNews Tổng Hợp) đầu trang(

Sửa không khéo, luật chống tham nhũng như hổ không răng

Trao đổi với VietNamNet về luật Phòng chống tham nhũng sửa đổi sẽ được trình Quốc hội ngày mai (26/10), cố vấn chính sách của UNDP tại Việt Nam Jairo Acuña-Alfaro cho rằng việc sửa đổi lần này phải có những điều chỉnh căn bản, với các chế tài xử phạt mạnh tay. Nếu không, quy định sẽ chỉ là những "con hổ không răng".

Dự án luật Phòng chống tham nhũng sửa đổi sẽ trình Quốc hội tại kỳ họp thứ 4 lần này. Theo ông, quá trình sửa đổi cần ưu ý những điểm gì? Trả lời câu hỏi này, ông Jairo Acuña-Alfaro nói: “Theo tôi, ban soạn thảo cần một hướng tiếp cận để sửa căn bản và chuyên sâu.

Thứ nhất, cần chế tài xử phạt mạnh tay hơn để ngăn ngừa tham nhũng. Thứ hai, trách nhiệm giải trình của người đứng đầu cũng cần được làm rõ và cụ thể, đầy đủ hơn nữa. Thứ ba, giảm thiểu sự chồng chéo chức năng và lợi ích trong hoạt động của Ban chỉ đạo phòng chống tham nhũng. Thứ tư, cơ cấu lại cơ quan chỉ đạo phòng chống tham nhũng sao cho độc lập và tự chủ hơn.

Một điểm bất cập nữa trong luật hiện hành liên quan đến xử lý hành vi tham nhũng. Luật chỉ tập trung vào danh mục các đầu việc phải làm chứ chưa cụ thể hóa. Chẳng hạn, có rất nhiều điều khoản yêu cầu cụ thể về công khai minh bạch trong đất đai, giáo dục, y tế nhưng thiếu mất phần thứ hai là nếu không công khai, minh bạch trong những lĩnh vực đó thì sẽ bị xử lý như thế nào.

Do vậy, luật sửa đổi cần có những điều chỉnh căn bản, gồm các biện pháp chế tài cụ thể hoặc dẫn chiếu các điều khoản liên quan có tính chất chế tài đã quy định ở các văn bản luật có sức mạnh răn đe khác, như Bộ luật Hình sự, luật Cán bộ, công chức... Nhờ đó có thể xử lý hiệu quả hơn các hành vi tham nhũng cũng như sửa đổi hành vi trong khu vực Nhà nước”.

Một giải pháp được nhiều người kỳ vọng sẽ ngăn ngừa được tham nhũng là kê khai tài sản, song dường như việc kê khai vẫn đang rất hình thức. Nên thay đổi cách làm này thế nào để đạt hiệu quả cao nhất? Về điều này, ông Jairo Acuña-Alfaro phân tích: “Luật hiện hành có hẳn một mục về kê khai tài sản và cũng bao gồm danh mục dài những nội dung cần phải đưa vào bản kê khai. Tuy nhiên, danh mục đó hầu như không đề cập tới chế tài xử lý các trường hợp không kê khai hoặc kê khai không trung thực.

Có thể ví chuyện kê khai tài sản hiện nay giống một con hổ không răng. Cách làm mới là nên áp dụng chế tài xử phạt hữu hiệu. Nếu ai đó không tuân thủ quy định kê khai tài sản thì sẽ phải chịu hình thức xử phạt tương ứng. Có thể chỉ là xử phạt hành chính. Bởi vì, các hành vi cần hình sự hóa thì được điều chỉnh trong Bộ luật Hình sự.

Ngoài ra, hiện đang có cách hiểu sai về khái niệm kê khai tài sản. Dự án luật sửa đổi lần này lại gia tăng số đối tượng cần phải kê khai. Trong khi chỉ nên tập trung vào số cán bộ, công chức giữ trọng trách. Đó là lãnh đạo cấp cao, bộ trưởng, thứ trưởng, tổng giám đốc các doanh nghiệp nhà nước. Tôi cho rằng không nên yêu cầu nhóm công chức cấp xã cần phải kê khai tài sản. Đầu tiên nên chọn lựa khoảng trăm người trước khi mở rộng lên tới con số hàng ngàn cán bộ, công chức”.

Nhưng đang có một thực tế là rất nhiều quan chức đã giàu lên từ tài sản bất minh, từ đầu cơ đất đai. Vậy phải làm thế nào để giám sát và kiểm soát được số tài sản này? Cố vấn chính sách của UNDP tại Việt Nam cho biết: “Theo chúng tôi hiểu thì Việt Nam còn bảo lưu chưa áp dụng một số điều khoản bắt buộc trong công ước quốc tế về phòng chống tham nhũng. Một trong những điều khoản đó liên quan đến việc làm giàu bất hợp pháp.

Tôi cho rằng trách nhiệm của các nhà chức trách ở Việt Nam là phải chứng minh rằng tất cả tài sản mình sở hữu đều là hợp pháp.

Dự án luật sửa đổi lần này có thể đưa ra cách tiếp cận mới với vấn đề này. Đó là, thay vì yêu cầu tất cả cán bộ, công chức phải đi kê khai tài sản thì nên yêu cầu tập trung vào nhóm đối tượng giàu lên bất ngờ, nhanh chóng. Những người này sẽ phải chứng minh nguồn gốc số tài sản tăng thêm.

Câu hỏi tôi muốn đặt ra ở đây là tại sao chế độ lương của cán bộ, công chức hiện nay rất thấp nhưng họ lại rất muốn trở thành cán bộ, công chức? Việc người dân giàu lên là điều có lợi cho đất nước. Nhưng không phải giàu từ tham nhũng”

Không có tiền thì lấy gì đi chợ?

Cho rằng mục tiêu 2013 là ổn định vĩ mô, đảm bảo an sinh xã hội và kích hoạt tiêu dùng song lại chủ trương hoãn tăng lương, Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Sinh Hùng đặt câu hỏi: Không có tiền thì lấy gì đi chợ?

Chiều 16/10, Thường vụ QH thảo luận về tình hình kinh tế - xã hội năm 2012, kế hoạch 2013. Bàn chuyện hoãn tăng lương, Thường vụ cũng tranh thủ thảo luận cách thức "thắt lưng buộc bụng".

Chủ tịch QH Nguyễn Sinh Hùng cho rằng, cần cân nhắc chủ trương hoãn tăng lương. Bởi, Chính phủ đặt ra ba mục tiêu: ổn định kinh tế vĩ mô, kích hoạt nền kinh tế, tăng tiêu dùng nhưng lại hoãn tăng lương, vậy chẳng khác gì tình cảnh một bà nội trợ không có tiền lấy gì đi chợ.

Ông Hùng gợi ý, nên rà soát lại các khoản chi từ ngân sách để xem có cắt được khoản nào không thực sự cần thiết, dành ra một khoản hợp lý cho mục tiêu tăng lương theo lộ trình thay vì không hứa hẹn gì về thời điểm.

Với những cán bộ "đương chức" như đang ngồi trong phòng họp, mức lương 7-8 triệu vẫn coi như đủ sống. Song những người về hưu chắc chắn sẽ gặp khó khăn - Chủ tịch QH nói. Ảnh: Lê Nhung

Ông nhẩm tính, với những cán bộ "đương chức" như đang ngồi trong phòng họp, mức lương 7-8 triệu vẫn coi như đủ sống. Song còn những người về hưu chắc chắn sẽ gặp khó khăn trong bối cảnh kinh tế hiện nay. "Ví dụ chỉ tăng 10% cho người về hưu, người có công, tính ra mỗi người chỉ tăng thêm vài trăm ngàn chứ không nhiều. Đề nghị Chính phủ cứ tính đi xem có làm được không?", ông Hùng nói.

Ngoài ra, phải tính giải pháp cụ thể thúc đẩy sản xuất, tiêu dùng để giải quyết tình trạng tồn kho, nợ xấu.

Chủ tịch QH khẳng định, dứt khoát trong 6 tháng đầu năm 2013 phải giảm tồn kho, giảm nợ xấu. Ngân hàng nên tính toán liệu có thể kích hoạt cho vay tiêu dùng, cho dân vay mua nhà nhằm giải băng bất động sản.

Không hoàn thành nhiệm vụ thì rút lui

Nhân dân đã giao nhiệm vụ thì phải hoàn thành, thấy mình không hoàn thành thì rút lui”, Chủ tịch nước Trương Tấn Sang nói với cử tri quận 4, TP.HCM.

18/10 - ngày thứ hai tiếp xúc với cử tri TP.HCM trước kỳ họp QH, Chủ tịch nước Trương Tấn Sang tiếp tục chia sẻ những bức xúc trong chống tham nhũng.

Một lần nữa, trả lời cử tri, Chủ tịch nước Trương Tấn Sang khẳng định, mặc dù Ban chỉ đạo phòng chống tham nhũng đã đạt được những kết quả nhất định nhưng tình hình còn nhiều phức tạp, mức độ tham nhũng đang gia tăng hết sức nghiêm trọng.

“Tôi đề nghị cô bác, anh chị nào phát hiện thì chỉ cho chúng tôi những vụ tham nhũng lớn, những cán bộ nào to liên quan đến cấp Trung ương tham nhũng… Những vụ tham nhũng đã xử rồi mà thấy chưa thỏa đáng thì cũng nên bày tỏ chính kiến”, Chủ tịch nước nói.

Để nhấn mạnh đến chống tham nhũng, Chủ tịch nước đã nói về mình. “Các đồng chí bầu tôi, tôi biết phải làm gì. Khi thấy mình nhu nhược thì tôi sẽ làm đơn xin nghỉ. Thậm chí khi về quê, tôi sẽ trả lại nhà cho Đảng. Nhà tôi nhỏ thôi, 51 mét vuông, khi về hưu dứt khoát tôi không lấy một mét vuông đất nào. Bữa nay tôi nói dứt khoát như vậy” - ông Trương Tấn Sang nói.

“Tính tôi nói rất là thẳng, chứ khiêm tốn cái kiểu mà về nhà ấm ức là không được. Nhân dân đã giao nhiệm vụ thì phải hoàn thành, còn thấy mình không hoàn thành thì rút lui”, ông nói tiếp.

Chủ tịch nước cũng nhận khuyết điểm khi không bảo vệ được những người bị trù úm khi tố cáo tham nhũng. “Đúng là trong thực tế có những người đấu tranh chống tham nhũng bị trù dập, nhiều khi gia đình tan tác. Chúng tôi có lỗi lớn là không bảo vệ nổi những con người đó. Một số cán bộ nói với tôi rằng, nếu tôi đấu tranh thì chúng tôi có tồn tại được không? Tôi đã trả lời họ, nếu chúng ta hèn nhát thì làm đơn gửi cho Đảng chúng ta nghỉ, chúng ta rút lui đi để cho những người dũng cảm làm việc”, Chủ tịch nước khẳng định. (VRNews Tổng Hợp) đầu trang(

Ngày 19/10/2012, Văn phòng Chính Phủ đã phối hợp với Hội đồng tư vấn cải cách hành thủ tục hành chính tổng kết và trao giải “Cuộc thi Chung tay cải cách thủ tục hành chính”. Được biết, Cuộc thi Chung tay cải cách thủ tục hành chính nhằm tìm ra các sáng kiến, giải pháp cải cách thiết thực giúp cắt giảm gánh nặng và chi phí tuân thủ thủ tục hành chính cho cá nhân, tổ chức và được triển khai trên toàn quốc từ tháng 12/2011 đến tháng 10/2012. Phát biểu tại lễ trao thưởng, Phó Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc nhấn mạnh: “Cuộc thi Chung tay cải cách thủ tục hành chính là cách làm hiệu quả, thiết thực góp phần triển khai và hiện thực hóa chủ trương của Đảng, Nghị quyết của Chính phủ và chỉ đạo của Thủ tướng về cải các thủ tục hành chính. Nhiều giải pháp, sáng kiến cải cách thủ tục hành chính được đánh giá có tính khả thi và có thể sớm triển khai áp dụng trong thực tiễn.” Phó Thủ tướng khẳng định cam kết mạnh mẽ của Chính phủ hướng tới một nền hành chính chuyên nghiệp, hiệu quả, tạo môi trường thuận lợi thúc đẩy đầu tư, tăng trưởng kinh tế. Ông cũng kêu gọi mọi tầng lớp nhân dân và cộng đồng doanh nghiệp tiếp tục tham gia tích cực vào công cuộc cải cách hành chính. Theo Ban tổ chức, cuộc thi đã thu hút được hơn 31 nghìn bài dự thi của các cá nhân tập thể từ các tổ chức, doanh nghiệp cũng như từ các bộ, ngành, địa phương trên khắp cả nước tham gia. Những người dự thi đã phát hiện những vấn đề bất cập trong các quy định hiện hành về thủ tục hành chính và đưa ra các giải pháp cải cách cụ thể cho các thủ tục hành chính chưa hợp lý, không hợp pháp, không cần thiết và có chi phí tuân thủ cao cho người dân và doanh nghiệp. Các đơn vị tham dự tích cực vào Cuộc thi tiêu biểu là Bộ Tài chính, Bộ Công an, Tổng cục Thuế, Tổng cục Hải quan, Thành phố Hải Phòng, tỉnh Thừa Thiên-Huế, tỉnh Bắc Giang và tỉnh Bạc Liêu. Cơ cấu giải thưởng năm nay không có giải nhất, về cá nhân hai giải nhì thuộc về ông Đào Duy Phương, Sở Nội vụ Thành phố Hải Phòng và ông Phạm Văn Đà, Phòng Kiểm soát thủ tục hành chính, Văn phòng tỉnh Bắc Giang, ngoài ra có 4 giải ba và 10 giải khuyến khích. Giải tập thể, một giải nhì thuộc về bà Đặng Thị Mai Hương và tập thể Công đoàn Vụ kiểm sát tạm giữ, tạm giam, quản lý và giáo dục người chấp hành án phạt tù, Viện Kiểm sát nhân dân tối cao. Một giải 3 thuộc về Công ty cổ phần Định vị số (Thành phố Hồ Chí Minh) và ba giải khuyến khích trao cho Trung tâm Chuyển giao Công nghệ và Dịch vụ Thủy sản Việt Nam; Phòng quản lý Tài chính – Ban Chi, Bảo hiểm Xã hội Việt Nam và Phòng Tổng hợp-Nghiệp vụ-Dự toán, Cục Thuế tỉnh Quảng Ngãi. Ông Ngô Hải Phan, Cục trưởng Cục Kiểm soát Thủ tục hành chính – Văn phòng Chính phủ cho biết, “Có những bài dự thi tuy chưa đạt giải lần này nhưng đã cung cấp cho chúng tôi những ý tưởng mới trong quá trình nghiên cứu, đánh giá các thủ tục hành chính hiện hành.” Ban tổ chức dự kiến, Cuộc thi Chung tay cải cách thủ tục hành chính sẽ được định kỳ phát động theo từng chuyên đề với ưu tiên cải cách trọng tâm của Chính phủ nhằm huy động mọi nguồn lực trong xã hội cùng với Chính phủ thực hiện mục tiêu và quyết tâm cải cách thủ tục hành chính.

Đề án 30 sẽ được tiếp tục thế nào trong thời gian tới là một câu hỏi lớn, trong bối cảnh có những thay đổi đáng kể trong lĩnh vực cải cách hành chính 1 tập thể và cá nhân đã được trao giải thưởng cuộc thi “Chung tay cải cách thủ tục hành chính”. Đối với Ban tổ chức, con số 31 ngàn bài dự thi là một thành công không chỉ trên phương diện thống kê, mà còn là cơ sở để tiếp tục cuộc chiến đầy cam go với thủ tục hành chính. ởi vì, như thừa nhận của Phó thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc, cuộc thi này chính là cách làm hiệu quả, thiết thực góp phần triển khai và hiện thực hóa chủ trương về cải cách thủ tục hành chính. Nhiều giải pháp, sáng kiến cải cách thủ tục hành chính được đánh giá có tính khả thi và có thể sớm triển khai áp dụng trong thực tiễn. ối với lãnh đạo Cục Kiểm soát thủ tục hành chính, những bài dự thi dù đạt giải hay chưa đạt giải cũng đã cung cấp cho những ý tưởng mới trong quá trình nghiên cứu, đánh giá các thủ tục hành chính hiện hành. Như đánh giá của ông Ngô Hải Phan, Cục trưởng Cục Kiểm soát thủ tục hành chính, thì các bài thi chính là “kho tư liệu quý cung cấp một góc nhìn đầy đủ hơn về thủ tục hành chính, góc nhìn của các đối tượng chịu sự tác động của thủ tục hành chính”. heo kế hoạch, cuộc thi “Chung tay cải cách thủ tục hành chính” sẽ đuợc định kỳ phát động theo từng chuyên đề gắn với ưu tiên cải cách trọng tâm của Chính phủ nhằm huy động mọi nguồn lực trong xã hội cùng thực hiện mục tiêu và quyết tâm cải cách thủ tục hành chính. Tuy nhiên, những người theo dõi sâu về hoạt động cải cách hành chính có thể cảm nhận được một không khí trầm lắng hơn trong năm 2012, nếu so với sự hồ hởi của các năm trước đây. Theo báo cáo của Văn phòng Chính phủ, công tác cải cách thủ tục hành chính vẫn đang được các bộ, ngành, địa phương quan tâm, tích cực triển khai thực hiện. Tính đến 15/9/2012, các bộ, ngành đã hoàn thành việc đơn giản hoá hoặc trình cấp có thẩm quyền ban hành để đơn giản hoá được 3.779 thủ tục hành chính, đạt tỷ lệ hoàn thành 80%. Từ nay đến cuối năm, các bộ, ngành, địa phương sẽ tiếp tục đẩy nhanh việc thực thi các phương án đơn giản hoá thủ tục hành chính đã được thông qua tại 25 nghị quyết của Chính phủ về đơn giản hoá thủ tục hành chính, phấn đấu hoàn thành thực thi các phương án trong phạm vi thẩm quyền của Chính phủ, Thủ tướng và các bộ, ngành. Tuy nhiên, dễ thấy là từ đầu năm đến nay, không có nhiều văn bản mang tính chỉ đạo liên quan đến cải cách hành chính được ban hành thêm, ngoại trừ bản kế hoạch phê duyệt thủ tục hành chính trọng tâm của năm 2012 được ban hành từ tháng 3/2012. Dường như trong một năm khó khăn về kinh tế, các công việc khác đã được ưu tiên nhiều hơn.Ý kiến sau đây của ông Fred Burke, luật sư điều hành chi nhánh của hãng luật Baker&McKenzie tại Việt Nam, một chuyên gia am tường về môi trường kinh doanh và đầu tư tại Việt Nam, là đáng để xem xét. Ông này nói rằng mặc dù Chính phủ đã rất nỗ  lực tiến hành cải cách hành chính thông qua Ðề án 30, nhưng kết quả “vẫn chưa rõ ràng như chúng ta mong muốn”. Vẫn theo Fred Burke, các thủ tục hành chính mới chưa thực hiện triệt để các nguyên tắc tham vấn trước với công chúng, đánh giá tác động của các quy định và trách nhiệm giải trình vẫn đang được ban hành, như trường hợp thủ tục xin giấy phép lao động đối với người nước ngoài được đưa ra trong một dự thảo mới đây. “Cải cách hành chính sẽ không thành công nếu không có sự cộng tác tích cực của các cơ quan nhà nước có liên quan. Chỉ khi Chính phủ khuyến khích các cơ quan trực thuộc mạnh dạn và tích cực thực hiện, và chỉ khi có sự đồng lòng rằng “nước lên thì thuyền lên”, thì việc thực hiện các thủ tục hành chính mới được áp dụng một cách hữu hiệu”, ông ví von. Thời gian qua, cũng có không ít đồn đoán xung quanh vấn đề tổ chức và vai trò mới của Cục Kiểm soát thủ tục hành chính. Những đồn đoán này đã được làm sáng tỏ khi vào cuối tháng 9/2012, Nghị định số 74/2012/NĐ-CP quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Văn phòng Chính phủ đã được ban hành và cơ quan này không còn “biên chế” trong Văn phòng Chính phủ nữa. Thay vào đó, Chính phủ đã chấp thuận chủ trương chuyển nhiệm vụ, bộ máy tổ chức làm công tác kiểm soát thủ tục hành chính từ Văn phòng Chính phủ về Bộ Tư pháp và trong thời gian tới, Bộ Tư pháp sẽ trình Chính phủ phương án bổ sung Cục Kiểm soát thủ tục hành chính vào cơ cấu tổ chức của bộ này. Chính thức ra mắt vào tháng 2/2011, Cục Kiểm soát thủ tục hành chính không chỉ thể hiện sự hoàn thiện về bộ máy tổ chức quản lý nhà nước đối với một lĩnh vực mới, mà còn là một hình ảnh đầy tính biểu tượng. Tính chất “trực thuộc Văn phòng Chính phủ” đưa lại cho cơ quan này một tiếng nói trọng lượng hơn, và đưa ra công luận một thông điệp mạnh mẽ hơn. Trong bối cảnh khó khăn của nền kinh tế khiến cho nhiều hoạt động điều hành khác bị chỉ trích, quyết tâm và nỗ lực thực hiện Đề án 30 thực sự là một điểm sáng trong thời gian qua, nhận được sự ghi nhận rộng rãi của cộng đồng doanh nghiệp cả trong và ngoài nước. Nhưng với việc tổ chức lại, vẫn còn có những băn khoăn về chặng đường sắp tới của công cuộc cải cách hành chính. (VRNews Tổng Hợp) đầu trang(

Trong thời gian chờ sửa đổi Nghị quyết số 30c/NQ-CP ban hành Chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2011 – 2020, Thủ tướng yêu cầu Bộ Tư pháp chủ động chủ trì triển khai nội dung cải cách thủ tục hành chính, bảo đảm tiếp nối công việc, tránh gián đoạn. Việc sửa đổi một số điều của Nghị quyết số 30c/NQ-CP ngày 8/11/2011 đã được Thủ tướng yêu cầu Bộ Nội vụ chủ trì, phối hợp với Bộ Tư pháp, Văn phòng Chính phủ  trình Chính phủ trong quý I/2013. Nội dung sửa đổi Nghị quyết số 30c/NQ-CP là theo hướng giao Bộ Tư pháp chủ trì thực hiện một số nhiệm vụ sau: Triển khai nội dung cải cách thủ tục hành chính; xây dựng và hướng dẫn thực hiện phương pháp tính chi phí thực hiện thủ tục hành chính; việc hợp tác với các tổ chức quốc tế trong việc cải cách quy định hành chính; Đề án xây dựng công cụ đánh giá tác động thủ tục hành chính và phương pháp tính chi phí thực hiện thủ tục hành chính. Bộ Tư pháp sẽ có trách nhiệm tăng cường kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện kiểm soát thủ tục hành chính, cải cách thủ tục hành chính tại các Bộ, ngành, địa phương. Thủ tướng cũng yêu cầu phải đăng tải kịp thời trên trang tin điện tử của Cục Kiểm soát thủ tục hành chính và Cổng Thông tin điện tử Chính phủ thông tin về những bộ, ngành, địa phương thực hiện tốt hoặc không tốt công tác kiểm soát thủ tục hành chính cải cách thủ tục hành chính. Thời gian tới, Bộ Tư pháp sẽ chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan trong việc nâng cao cơ sở dữ liệu quốc gia về thủ tục hành chính để phục vụ tốt hơn nhu cầu tìm kiếm, tra cứu thông tin về thủ tục hành chính của cá nhân, tổ chức.

Ngày 23/10, tại TP.HCM, Phó vụ trưởng Vụ Cải cách hành chính (Bộ Nội vụ) Đỗ Quý Tiến đã trình dự thảo Đề án hỗ trợ nhân rộng triển khai cơ chế một cửa, một cửa liên thông trong giải quyết thủ tục hành chính theo hướng hiện đại tại UBND cấp huyện giai đoạn 2012-2015 để lấy ý kiến các tỉnh thành phía Nam. Đề án này sẽ được triển khai tại UBND của 200 huyện trong cả nước với tổng kinh phí dự kiến khoảng 300 tỷ đồng (1,5 tỷ đồng mỗi huyện). Cụ thể, bộ phận một cửa của 200 UBND cấp huyện này sẽ được hỗ trợ mua sắm các trang thiết bị hiện đại, bổ sung phần cứng của hạ tầng công nghệ thông tin. Tiếp đó, sẽ được triển khai áp dụng phần mềm điện tử dùng chung cho tất cả các tỉnh thành. Cuối cùng, cán bộ, công chức làm việc tại UBND huyện, bộ phận một cửa và các phòng ban chuyên môn có liên quan sẽ được đào tạo và tập huấn nghiệp vụ thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông theo hướng Bộ phận một cửa sẽ được trang bị máy tính, màn hình điện tử cảm ứng để tra cứu thông tin thủ tục hành chính và lấy ý kiến đóng góp của người dân, máy lấy số điện tử, camera quan sát thái độ làm việc của nhân viên, hệ thống xếp hàng tự động, máy scan mã vạch… Để được lựa chọn vào danh sách 200 huyện hiện đại này, số lượng giao dịch phải tương đối lớn, tối thiểu 3.000 giao dịch/năm, các thủ tục phải được tập trung thực hiện ở bộ phận một cửa...Nhiều đại diện các tỉnh thành phía Nam dự hội thảo đề nghị sớm triển khai đề án. Giám đốc Sở Nội vụ Bến Tre Lê Vĩnh Bình đề nghị, trước khi triển khai phần mềm điện tử dùng chung cho các tỉnh thành, cần phải khảo sát điều kiện thực tế tại các địa phương. “Điều kiện không giống nhau mà áp dụng chung cho các địa phương thì không khả thi”, ông Bình nói. Có đại biểu đề nghị nâng kinh phí hỗ trợ lên 2 tỷ đồng mỗi huyện. Thứ trưởng Bộ Nội vụ Nguyễn Tiến Dĩnh cho biết, đầu năm 2013, Bộ sẽ triển khai phần mềm điện tử dùng chung tại bộ phận một cửa cấp huyện, do Dự án hỗ trợ cải cách hành chính của UNDP tài trợ.

Phó Thủ tướng Nguyễn Thiện Nhân vừa đồng ý về nguyên tắc việc triển khai xây dựng Hệ thống họp trực tuyến từ Trung ương đến tận cấp xã, phường. Phó Thủ tướng yêu cầu Bộ Thông tin và Truyền thông hoàn chỉnh Đề án "Tổ chức họp trực tuyến từ Trung ương đến tận cấp xã, phường", dự thảo Quyết định trình Thủ tướng xem xét, quyết định. Với đề án này, khi họp trực tuyến giữa Chính phủ và các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương tất cả các quận, huyện và xã có thể theo dõi thời gian thực hình ảnh của điểm cầu Hà Nội cũng như hội nghị có thể trao đổi với một huyện, xã trong cả nước. Đề án "Tổ chức họp trực tuyến từ Trung ương đến tận cấp xã, phường" đang được Bộ Thông tin và Truyền thông xây dựng, nhằm hỗ trợ lãnh đạo Chính phủ trực tiếp chỉ đạo giải quyết những vấn đề nóng phát sinh trong thực tế thông qua phương thức họp trực tuyến (hội nghị truyền hình).Hệ thống họp trực tuyến từ Trung ương đến xã, phường không chỉ phục vụ riêng cho việc tổ chức các cuộc họp giữa lãnh đạo Chính phủ với các tỉnh, huyện, xã mà còn giúp các tỉnh họp với huyện, xã, và huyện cũng có thể họp với các xã. Theo truyền thông đưa tin, dự kiến đến năm 2013, các tỉnh sẽ tổ chức hệ thống truyền hình để giao ban trực tuyến từ tỉnh xuống các huyện, phấn đấu đến 2015 thì tất cả các tỉnh nối đến cấp xã. Thực tế hiện nay đã có một số địa phương đã đầu tư hệ thống hội nghị truyền hình đến cấp xã như Quảng Ninh, Phú Thọ…

Người khai hải quan điện tử được thực hiện khai hải quan điện tử 24 giờ trong ngày, 7 ngày trong tuần và nhận thông tin phản hồi của cơ quan Hải quan trực tiếp qua Hệ thống xử lý dữ liệu điện tử hải quan.Chính phủ vừa ban hành Nghị định quy định chi tiết một số điều của Luật hải quan về thủ tục hải quan điện tử đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu thương mại.Theo đó, người khai hải quan điện tử được ưu tiên thực hiện trước so với trường hợp đăng ký hồ sơ hải quan bằng giấy khi cơ quan Hải quan xác định phải kiểm tra chi tiết hồ sơ hải quan hoặc kiểm tra thực tế hàng hóa. Người khai hải quan điện tử được thực hiện khai hải quan điện tử 24 giờ trong ngày, 7 ngày trong tuần và nhận thông tin phản hồi của cơ quan Hải quan trực tiếp qua Hệ thống xử lý dữ liệu điện tử hải quan. Trường hợp khai hải quan trong thời gian nghỉ theo quy định của pháp luật, nhưng thuộc diện phải nộp, xuất trình chứng từ thuộc bộ hồ sơ hải quan để cơ quan Hải quan kiểm tra làm cơ sở thực hiện các thủ tục tiếp theo thì được phản hồi kết quả chậm nhất 4 giờ kể từ thời điểm bắt đầu ngày làm việc kế tiếp. Bên cạnh đó, người khai hải quan điện tử được sử dụng chứng từ in ra từ Hệ thống khai hải quan điện tử (có đóng dấu và chữ ký của người khai hải quan điện tử) đối với lô hàng đã được cơ quan Hải quan chấp nhận thông quan trên Hệ thống xử lý dữ liệu điện tử hải quan để làm chứng từ vận chuyển hàng hóa trên đường. Ngoài ra, người khai hải quan điện tử được lựa chọn hình thức nộp lệ phí hải quan và các loại phí do cơ quan Hải quan thu hộ các hiệp hội, tổ chức (nếu có) cho từng tờ khai hải quan hoặc nộp theo tháng.

Sáng 24/10, tại Sở VH-TT&DL TP.HCM, Đảng ủy Khối dân - Chính - Đảng tổ chức tọa đàm chuyên đề “Phát huy vai trò của các đoàn thể trong việc tham gia cải tiến thủ tục hành chính tại các cơ quan quản lý nhà nước”. Buổi tọa đàm diễn ra sôi nổi với nhiều ý kiến tham luận của đoàn thể các cơ quan nhà nước thuộc Khối Dân - Chính - Đảng xung quanh vấn đề cải tiến thủ tục hành chính. Nổi bật có tham luận của Đoàn cơ sở Sở Xây dựng giới thiệu về công trình thực hiện các bảng tên dành cho căn hộ chung cư tái định cư. Bên cạnh đó, Đoàn cơ sở Sở Xây dựng với tham luận: Đoàn viên thanh niên tích cực thực hiện phong trào “rút ngắn thời gian làm thủ tục hồ sơ” và không để hồ sơ trễ hẹn khi giao dịch với người dân. Buổi tọa đàm là dịp để các đoàn thể trao đổi kinh nghiệm, phát huy sự sáng tạo, từng bước góp phần thực hiện cải tiến thủ tục hành chính ngày càng hiệu quả. Phát biểu tại buổi tọa đàm, ông Nguyễn Hoàng Năng - Thành ủy viên, Bí thư Đảng ủy Khối Dân - Chính - Đảng nhận định các đoàn thể, như: Đoàn Thanh niên, Công Đoàn có vai trò nòng cốt trong công tác cải tiến thủ tục hành chính tại các cơ quan nhà nước. Những cán bộ trẻ, đặc biệt là Đoàn viên thanh niên khối Dân - Chính Đảng cần nêu cao trách nhiệm, từng vị trí công tác cần đổi mới lề lối phương pháp làm việc, góp phần phục nhân dân ngày càng tốt hơn.

Tại một cuộc họp quan trọng của Thành ủy TP Hồ Chí Minh mới đây, Bí thư Thành ủy Lê Thanh Hải đã nêu rõ quyết tâm của Thành ủy trong việc kiên quyết đấu tranh với những vụ việc tham nhũng lớn và cả những nhũng nhiễu nhỏ nhặt hằng ngày khiến người dân giảm lòng tin. Ðồng chí yêu cầu các cấp ủy đảng trên địa bàn cần có kế hoạch cụ thể để ngăn chặn, đẩy lùi tình trạng "xin, cho", phát hiện những sơ hở trong cơ chế, chính sách có thể phát sinh tham nhũng, nhất là trong các lĩnh vực như quản lý đất đai, quy hoạch kiến trúc, cấp phép xây dựng, v.v. Không riêng TP Hồ Chí Minh, mà nhiều nơi khác, khi đến các cơ quan hành chính làm các thủ tục hành chính, người dân cũng như chủ doanh nghiệp chưa nắm vững các văn bản pháp luật liên quan, ít cập nhật thông tin về quy hoạch, hướng dẫn, trình tự thủ tục trong giải quyết thủ tục hành chính của Nhà nước. Mặt khác sự chồng chéo, thiếu nhất quán, không ổn định, thiếu rõ ràng của nhiều văn bản pháp luật cũng là một trong những yếu tố khiến người dân và chủ doanh nghiệp mất tự tin, chỉ nghĩ "mất tiền, miễn là được việc" và khiến một số cán bộ, công chức thoái hóa, biến chất, hạch sách, đòi hối lộ. Nhằm lành mạnh hóa các mối quan hệ, đẩy lùi tình trạng suy thoái về đạo đức, lối sống và biểu hiện tham nhũng, hạch sách, nhũng nhiễu, mới đây tỉnh Bình Dương đã kêu gọi doanh nghiệp và người dân phối hợp chính quyền làm trong sạch bộ máy công quyền, làm lành mạnh hóa môi trường hành chính ở địa phương.  Rà soát, cắt giảm những thủ tục hành chính rườm rà, lạc hậu, kịp thời phát hiện những sơ hở trong cơ chế, chính sách có thể phát sinh tham nhũng, kêu gọi người dân và doanh nghiệp cùng tham gia làm trong sạch bộ máy công quyền, làm lành mạnh hóa môi trường hành chính là công việc bức thiết hiện nay. Tuy nhiên, cùng với đó, rất cần một cơ chế đủ mạnh, tạo điều kiện tốt nhất, khuyến khích và bảo vệ được cá nhân, tổ chức dũng cảm tố cáo các hành vi tham nhũng, tố cáo những cán bộ nhũng nhiễu, hạch sách, thờ ơ trong giải quyết công việc Nhà nước. Khi phát hiện, có thông tin về cán bộ, công chức, viên chức, tập thể, đơn vị nào đó có hành vi tham nhũng, tiêu cực, cơ quan quản lý trực tiếp, ngành chức năng cần nhanh chóng  xác minh, điều tra, làm rõ, để xử lý nghiêm minh theo luật pháp. Các cấp ủy đảng cần chú trọng và tiến hành thường xuyên công tác giáo dục chính trị, tư tưởng đối với cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức, nhất là người đứng đầu cơ quan, đơn vị, địa phương. Ðồng thời, cần sớm đổi mới, công khai cơ chế quản lý, lãnh đạo, sử dụng và đãi ngộ, tuyển dụng công chức, viên chức, cán bộ lãnh đạo, quản lý, tạo môi trường làm việc trong sáng, có mức thù lao xứng đáng để mọi cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức đề cao ý thức trách nhiệm trước chức năng, nhiệm vụ được giao, theo đúng tinh thần Nghị quyết T.Ư 4 (khóa XI) về xây dựng Ðảng

Bộ trưởng Bộ LĐ-TB&XH đã ký Quyết định số 1297/QĐ-LĐTBXH công bố các thủ tục hành chính (TTHC) mới ban hành và bãi bỏ thuộc phạm vi chức năng quản lý của Bộ.4 TTHC bị bãi bỏ thuộc lĩnh vực an toàn lao động (ATLĐ), gồm 3 TTHC cấp Trung ương về đăng ký thực hiện chế độ thời giờ làm việc, thời giờ nghỉ ngơi đối với người lao động đang làm các công việc có tính thời vụ và gia công hàng xuất khẩu theo đơn đặt hàng; giải quyết chế độ bồi dưỡng bằng hiện vật đối với người lao động làm việc trong điều kiện có yếu tố độc hại, nguy hiểm; đăng ký kiểm định các máy, thiết bị vật tư có yêu cầu nghiêm ngặt về ATLĐ và 1 TTHC cấp tỉnh về thủ tục cấp thẻ ATLĐ. Ngoài ra, Bộ trưởng Bộ LĐ-TB&XH cũng ban hành mới Danh mục 2 TTHC cấp tỉnh thuộc lĩnh vực ATLĐ, cụ thể là: Thủ tục gửi biên bản điều tra TNLĐ và biên bản cuộc họp công bố biên bản điều tra tai nạn lao động đến Thanh tra sở LĐ-TB&XH, cơ quan bảo hiểm tỉnh/thành phố trực thuộc Trung ương và cơ quan quản lý cấp trên trực tiếp của cơ sở (nếu có); Thủ tục gửi báo cáo tổng hợp tình hình lao động. (VRNews Tổng Hợp) đầu trang(

Bài học chống tham nhũng từ Indonesia: Ngày 16 và 17-10 vừa qua, tại Quảng Ninh, đã diễn ra hội thảo quốc tế về công tác phòng, chống tham nhũng ở địa phương, do Ban Chỉ đạo Trung ương về phòng, chống tham nhũng, Thanh tra Chính phủ, Đại sứ quán Vương quốc Anh tại Việt Nam phối hợp tổ chức.Tại đây, bài học về công tác phòng, chống tham nhũng tại Indonesia đã được đề cập như một tham chiếu cả về khía cạnh thành công lẫn thất bại cho Việt Nam. Người dân Indonesia có lý do để vui mừng khi Quốc hội vừa quyết định chấm dứt các cuộc tranh luận về việc hạn chế quyền hành của Ủy ban Chống tham nhũng của nước này. Sau gần một thập niên tồn tại, cơ quan này và hệ thống tòa án chống tham nhũng đi kèm với nó đã gây được niềm tin lớn nơi công chúng, mặc dù các mối nghi ngờ xung quanh nó vẫn chưa chấm dứt. Tham nhũng trở thành vấn đề nghiêm trọng nhất tại Indonesia, đặc biệt sau thời kỳ cầm quyền của Tổng thống Suharto, người chỉ chịu rời nhiệm sở vào năm 1998, sau 32 năm tại vị. Các nỗ lực nhằm giải cứu đất nước này khỏi nạn tham nhũng đã đạt được hiệu quả bước đầu vào năm 2002, khi Quốc hội thông qua đạo luật thành lập Ủy ban chống tham nhũng (KPK), cùng với thiết chế tòa án khu vực về tham nhũng. Kể từ đó tới nay, KPK đã đưa tới 68 nghị sĩ, 10 bộ trưởng, hàng loạt cảnh sát và doanh nhân đầy thế lực của nước này vào tù. Ủy ban này hoạt động hiệu quả đến mức nó ngày càng bị cô lập bởi các cơ quan khác của chính quyền. Nếu hình dung rằng tham nhũng có mặt ở khắp mọi nơi trong chính quyền Indonesia và nhìn vào danh sách những người đã bị cơ quan này cho vào tù, người ta sẽ dễ hiểu tại sao nó lại đứng trước sức ép bị cô lập như vậy. Về cơ bản, KPK cần sự hỗ trợ của cảnh sát và đã phối hợp với cảnh sát trong nhiều năm qua để khui ra hàng loạt vụ án tham nhũng. Tuy vậy, mối quan hệ này đã rạn vỡ nghiêm trọng khi KPK thách thức một cách mạnh mẽ quyền lực của chính hệ thống cảnh sát Indonesia. Cảnh sát trưởng Djoko Susilo đã phải ra trình diện trước KPK vào cuối tháng 9 vừa qua, với các cáo buộc đã nhận lại quả lên tới 21 triệu USD trong một chương trình mua sắm của lực lượng cảnh sát giao thông nước này năm 2010. Đây là quan chức cao cấp nhất của ngành cảnh sát Indonesia phải trình diện trước KPK. Ngay lập tức, một chiến dịch chống lại KPK đã được các đồng nghiệp của ông Djoko Susilo khởi động. 20 cảnh sát điều tra, vốn được biệt phái tới làm việc cho KPK bốn năm qua, đã bị cảnh sát quốc gia rút về. Đây là tổn thất về nhân lực rất lớn cho KPK, nếu như biết rằng họ chỉ có tổng cộng 78 cảnh sát điều tra để tiến hành các chiến dịch của mình. Phe đa số trong Quốc hội Indonesia cũng đã đề xuất một dự luật nhằm tước bớt quyền hành, mà thực chất là nhằm vô hiệu hóa KPK. Tổng thống Indonesia Susilo Bambang Yudhoyono cũng tỏ ra không thực sự nỗ lực trong việc bảo vệ KPK. Là người đắc cử tổng thống hai lần vào các năm 2004 và 2009 nhờ các cam kết chống tham nhũng, ông cũng lại là một trong những người bị tổn thất chính trị lớn nhất đằng sau các chiến dịch của KPK. Chủ tịch Đảng Dân chủ và bộ trưởng Thể thao - Thanh niên, những đồng minh của ông, đều phải ngồi tù vì các cáo buộc tham nhũng. Nữ doanh nhân Hartati Murdaya, mạnh thường quân của đảng ông và ngay cả em rể của ông cũng không nằm ngoài tình trạng tương tự. Hơn ai hết, ông là người cảm thấy sức nóng ghê gớm nhất từ cuộc chiến chống tham nhũng do KPK tiến hành. Trong hoàn cảnh khó khăn đó, KPK nhận được sự ủng hộ bất ngờ từ phía quân đội. Một thỏa thuận được ký kết giữa hai bên, theo đó KPK có thể sử dụng một nhà tù quân sự để giam giữ các nghi phạm của mình. Mặc dù KPK phủ nhận đây là nỗ lực nhằm thoát khỏi sự phụ thuộc vào hệ thống nhà tù của cảnh sát, người ta vẫn cho rằng đây là sự chuẩn bị để giam giữ Djoko Susilo. Dự luật về việc hạn chế quyền hành của KPK cũng đã thất bại vào ngày 17-10 vừa qua, khi nó chính thức bị gạt ra khỏi chương trình nghị sự, sau các áp lực lớn từ các nhà vận động chống tham nhũng và các cuộc biểu tình của người dân nước này. Các chiến dịch chống tham nhũng của KPK sẽ không thể giành được kết quả như vậy, nếu không có một tòa án đặc trách về tham nhũng được thiết lập. Đây là một tòa án đặt tại trung tâm Jakarta, vốn được phép thành lập trong cùng một đạo luật năm 2002 với KPK và trở thành công cụ rất hiệu quả để đưa các quan chức tham nhũng vào tù. Cho đến năm 2009, 100% số các vụ án tham nhũng được KPK chuyển sang tòa án này đều được kết án và mức án tù trung bình mà các bị cáo nhận được là bốn năm. Con số này cao hơn hẳn so với tỉ lệ kết án chỉ 38% so với cùng kỳ của hệ thống tòa án thông thường. Sự ưu việt này của tòa án về tham nhũng có được do hệ thống chứng cứ rất đầy đủ do KPK cung cấp, cùng với các thẩm phán được tuyển chọn từ các học giả có uy tín hoặc những người không có lợi ích liên quan đến vụ án nhằm đảm bảo tính độc lập và khách quan. Tương tự KPK, tòa án đặc trách về tham nhũng cũng đứng trước các nguy cơ bị xóa sổ bởi các nhóm lợi ích khác nhau. Trên thực tế, nó đã từng bị Tòa án Hiến pháp xóa bỏ vào năm 2006 với lý do không thể tồn tại hai hệ thống tòa án khác nhau trong cùng một hệ thống tư pháp. Nó chỉ trở lại vào năm 2009, sau khi một đạo luật khác được Quốc hội thông qua, buộc Tòa án Tối cao phải thiết lập lại các tòa án chuyên trách về tham nhũng. Tuy vậy, cũng phải đến năm 2011, việc thiết lập này mới được triển khai trên thực tế. Đạo luật mới thiết lập ra các tòa án ở cấp tỉnh thay vì ở trung ương như trước đây và đặt nó vào một tình thế rất khó khăn về nhân sự. Họ chỉ có thể thành lập các hội đồng xét xử từ các thẩm phán của tòa án cấp quận thông thường, những người vốn dễ bị hoài nghi về năng lực và phẩm chất liêm khiết. Các thẩm phán này xét xử theo vụ việc và giải tán sau khi án được tuyên. Cơ chế mới này đã ngay lập tức tỏ ra không hiệu quả bằng cơ chế trước đây. Chỉ trong hai năm kể từ ngày được thành lập trở lại đây, có đến 51 vụ án tham nhũng đã bị tuyên trắng án. Chính phủ ngay lập tức bị dư luận Indonesia cáo buộc rằng đã không nghiêm túc trong việc hỗ trợ các chiến dịch chống tham nhũng. Nghiêm trọng hơn, tháng 8 vừa qua, hai thẩm phán của tòa án đặc trách tham nhũng lại bị bắt vì tham nhũng. Các công tố viên cho rằng họ đã nhận hối lộ tới 10.500 USD nhằm làm sai lệch kết quả vụ án. Điều này đã khiến cho giới chức và người dân Indonesia mất niềm tin vào hệ thống tòa án này. Một lần nữa, nó lại đứng trước nguy cơ bị xóa sổ. Sự thất bại của mô hình tòa án khu vực về tham nhũng xuất phát từ những nhân sự kém và thiếu sự hỗ trợ của chính phủ. Tuy vậy, một số nhà phân tích Indonesia vẫn cho rằng sự tồn tại của tòa án đặc trách về tham nhũng vẫn là cần thiết để đảm bảo được phần nào sự độc lập của các tòa án đối với loại tội phạm đặc biệt này tại Indonesia. Một người Indonesia có thể chỉ mất vài giờ đi biển, vượt qua quãng đường không đầy 50 km để đến được nước láng giềng Singapore nhưng khoảng cách về tính minh bạch của chính quyền hai nước này lại không gần nhau đến thế. Nếu như Singapore luôn nằm trong nhóm năm nước có chính quyền trong sạch nhất thế giới thì Indonesia lại luôn thuộc về nhóm cầm "đèn đỏ". Năm 2011, họ xếp thứ 100/178 nước với số điểm rất thấp: 3/10 so với 9,2 của Singapore.

Đà Nẵng: Bí thư “vi hành”, đình chỉ dự án: Từ một chuyến kiểm tra thực tế, ông Nguyễn Bá Thanh, Bí thư Thành ủy TP Đà Nẵng, đã phát hiện một dự án được cấp phép trái quy định cùng nhiều sai trái của cơ quan công quyền địa phương. Những ngày qua, người dân Đà Nẵng hết sức bức xúc trước thông tin khu gia đình cán bộ công chức Lữ đoàn 532 (phường Hòa Khánh Nam, quận Liên Chiểu) được UBND TP Đà Nẵng cho phép mở rộng trong khu vực đã được quy hoạch trước đó. Vụ vi phạm này chỉ bị phát hiện khi Bí thư Thành ủy, Chủ tịch HĐND TP Đà Nẵng Nguyễn Bá Thanh đi kiểm tra thực tế. Tại cuộc họp Hội đồng Kiến trúc - Quy hoạch TP Đà Nẵng mới đây, ông Nguyễn Bá Thanh khẳng định: Việc cấp phép mở rộng khu gia đình cán bộ công chức Lữ đoàn 532 trong vùng xây dựng nhà ga đường sắt mới là trái quy định. Ông cho rằng khi công bố quy hoạch vào năm 2006, trong khu vực này chỉ có 1.200 căn nhà nhưng đến nay đã lên đến 4.300 căn, trong đó có rất nhiều nhà xây dựng trái phép. Điều nghiêm trọng hơn là trong khu quy hoạch nhà ga mới, ở phía Bắc bỗng dưng xuất hiện dự án mở rộng khu gia đình cán bộ công chức Lữ đoàn 532 với diện tích gần 3 ha. Dự án này lại được UBND TP Đà Nẵng phê duyệt vào tháng 4-2011 và đang được xây dựng hạ tầng, bố trí tái định cư, nhà cửa theo đó mọc lên. “Việc mở rộng này không thông qua Hội đồng Kiến trúc - Quy hoạch TP mà làm lén, làm chui. Rõ ràng có chuyện chạy chọt, chung chi ở đây” - ông Nguyễn Bá Thanh thẳng thắn phê phán. Vì vậy, Bí thư Thành ủy Đà Nẵng yêu cầu ông Văn Hữu Chiến, Chủ tịch UBND TP Đà Nẵng, kiểm tra và truy đến cùng trách nhiệm của những cơ quan, cá nhân liên quan. Tại cuộc họp, Viện phó Viện Quy hoạch xây dựng TP Đà Nẵng Thái Ngọc Trung cho biết dự án mở rộng này được Lữ đoàn 532 lập và nộp Sở Xây dựng, sau đó trình lên UBND TP Đà Nẵng ra quyết định phê duyệt mà không thông qua Hội đồng Kiến trúc - Quy hoạch TP. Do đó, Viện Quy hoạch xây dựng không biết để tham mưu cho lãnh đạo TP. Từ năm 2006, UBND TP Đà Nẵng đã có quyết định về việc phê duyệt tổng mặt bằng quy hoạch chi tiết xây dựng khu gia đình cán bộ công chức Lữ đoàn 532 ở phường Hòa Khánh Nam. Theo đó, tổng diện tích quy hoạch của khu này chỉ có 48.576 m2, trong đó đất ở là 28.022 m2. Tuy nhiên, không hiểu sao đến năm 2011, cũng chính cơ quan này lại có quyết định về việc phê duyệt điều chỉnh mở rộng khu gia đình cán bộ công chức Lữ đoàn 532 và cho phép mở rộng thêm 28.496 m2. Mới đây, từ những sai trái nói trên, ngày 20-10, Thanh tra Sở Xây dựng TP Đà Nẵng đã ra quyết định đình chỉ dự án mở rộng khu gia đình cán bộ công chức Lữ đoàn 532. Tuy nhiên, sáng 25-10, tại khu vực mở rộng này vẫn còn một vài căn nhà tiếp tục xây dựng. Tại một buổi nói chuyện với hơn 4.500 cán bộ lãnh đạo, quản lý các cấp của Đà Nẵng, ông Nguyễn Bá Thanh từng chỉ rõ: “Do không ai để ý nên ở Văn phòng UBND TP đã xuất hiện mấy “ông trời con”»chuyên liên lạc với các dự án, làm rối tung lên” và yêu cầu chủ tịch UBND TP xử lý. Mới đây, trước việc người dân liên tục phản ánh tình trạng ô nhiễm môi trường nghiêm trọng tại KCN Thủy sản Âu Thuyền (quận Sơn Trà) nhưng không được giải quyết, ông Nguyễn Bá Thanh yêu cầu giám đốc Sở Tài nguyên - Môi trường đến ngủ tại nơi người dân nêu để thấu hiểu nỗi khổ của họ. Nhờ vậy, sau đó chưa đến một tháng, tình trạng ô nhiễm môi trường ở KCN Thủy sản Âu Thuyền đã được giải quyết.

Nông dân cho thuê đồng sau vụ gặt: Huy động nguồn lực trong nhân dân để xây dựng nông thôn mới là vấn đề khó khăn đối với cấp ủy, chính quyền địa phương các cấp. Ở huyện Trà Ôn (Vĩnh Long) xuất hiện phong trào người dân cho các chủ chăn nuôi vịt thuê đồng sau khi thu hoạch lúa, lấy kinh phí thực hiện nhiều công trình dân sinh thiết thực. Việc làm này góp phần làm thay đổi cảnh quan, diện mạo nông thôn. Trước kia, cứ sau những trận mưa lớn thì gia đình anh Nguyễn Văn Ngà, ngụ tổ 6, ấp Nhơn Ngãi, xã Nhơn Bình, huyện Trà Ôn không khỏi lo lắng việc đi lại vì đường sá ngập nước, lầy lội. Sau vụ lúa hè thu vừa qua, gia đình anh rất phấn khởi vì con đường vào nhà đã được rải đá. Anh Ngà cho biết: “Chính quyền ấp cho rải đá con đường ngang nhà từ kinh phí cho các chủ vịt thuê đồng. Gia đình góp công, thêm chút tiền để có đường đá vào tận nhà. Giờ thì giao thông thuận tiện, mấy đứa nhỏ đi học cũng an tâm hơn”. Cùng niềm vui đó, ông Nguyễn Văn Út, Trưởng ấp Nhơn Ngãi chia sẻ: "Trước khi thu hoạch lúa thì ấp tổ chức họp nhân dân thống nhất việc cho thuê đồng, sau đó ký hợp đồng với các chủ chăn vịt. Chỉ với hơn 137ha lúa, qua 3 mùa, ấp đã thu được số tiền hơn 50 triệu đồng. Số tiền ấy chủ yếu là làm đường giao thông. Mới đây, ấp vừa rải đá được hơn 3,2km với kinh phí gần 55 triệu đồng, bảo đảm 100% con đường trong ấp được rải đá, bà con phấn khởi lắm”. Qua tìm hiểu, xã Nhơn Bình trước đây, hệ thống giao thông rất kém, chỉ có khoảng 30% đường bê tông, vì vậy việc đi lại của người dân rất vất vả. Từ đầu năm 2011, cán bộ ấp đến vận động từng hộ dân có ruộng đã thu hoạch xong cho chủ vịt chạy đồng thuê để lấy kinh phí làm đường. Vụ lúa hè thu vừa qua, toàn xã thu được hơn 170 triệu từ việc cho thuê đồng, làm được 2.050m đường bê tông, 6.300m đường rải đá và hơn 250m đường bơm cát. Trong 6 tháng đầu năm nay, người dân trong xã đã bỏ ra 600 ngày công để làm đường giao thông nông thôn. Không chỉ có ấp Nhơn Ngãi thực hiện hiệu quả phong trào cho thuê đồng mà nhiều ấp trong xã Nhơn Bình cũng áp dụng. Khi đường giao thông đã thông suốt, ấp Sa Rày đã linh hoạt sử dụng tiền cho thuê đồng xây hơn 80 cột cờ để mỗi khi đến ngày lễ, Tết bà con trong xã treo cờ, tạo bộ mặt mới cho ấp. Hiện xã Nhơn Bình có 9/9 ấp thực hiện phong trào này. Từ kinh nghiệm của xã Nhơn Bình, các xã lân cận như Hòa Bình, Xuân Hiệp... cũng vận dụng nhiều cách làm khác nhau. Ông Lý Bá Thúc, Quyền Chủ tịch UBND xã Hòa Bình, huyện Trà Ôn cho biết: “Khoảng 3 năm trước, các ấp trong xã cho các chủ vịt chạy đồng thuê 1.650ha sau thu hoạch lúa thu được 175 triệu đồng. Địa phương dùng khoản kinh phí đó xây dựng các công trình thủy lợi, nạo vét kênh nội đồng phục vụ sản xuất nông nghiệp và rải đá các đường liên xóm. Qua cách làm trên, UBND xã thấy có hiệu quả, được nhân dân đồng tình cao, giúp xã nhanh chóng hoàn thiện giao thông thủy lợi. Đến thời điểm này, xã đã có 7/10 ấp thực hiện việc cho thuê đồng lấy kinh phí xây dựng cơ sở hạ tầng. Đây chính là nguồn lực ban đầu để xây dựng nông thôn mới” Huyện Trà Ôn vốn là huyện thuần nông với khoảng 11.200ha đất sản xuất lúa. Với mức giá cho thuê đồng hiện nay là 20 nghìn đồng/công (1000m2), nếu tận dụng được những cánh đồng sau khi thu hoạch xong, huyện sẽ thu được nguồn kinh phí lớn, đóng góp xây dựng kinh tế - xã hội. Trao đổi với chúng tôi, ông Nguyễn Minh Thuấn, Phó trưởng Phòng NN&PTNT huyện Trà Ôn cho biết: “Việc cho chủ chăn vịt thuê đồng để chăn nuôi, lấy kinh phí xây dựng các công trình xã hội ở địa phương là việc làm mới. Tạo ra nguồn kinh phí tại chỗ xây dựng các công trình phục vụ trực tiếp lợi ích người dân". Anh Nguyễn Thanh Quốc, cán bộ nông nghiệp xã Nhơn Bình cho biết: “Nguyên tắc làm là lấy ý kiến của nhân dân, người dân quản lý tiền, trực tiếp giám sát, thi công các công trình, công khai về tài chính, phát huy vai trò của tổ tự quản. Từ đó, khi huy động sức dân tham gia đóng góp làm cầu, đường...". Tuy đây là nét mới nhưng phong trào này chỉ mang tính chất địa phương. Đường sá được xây dựng cũng nhỏ, giải quyết đi lại trước mắt chứ chưa đúng với tiêu chuẩn kỹ thuật của mô hình đường nông thôn mới. Trao đổi với chúng tôi, ông Nguyễn Văn Liêm, Phó giám đốc Sở NN&PTNT tỉnh Vĩnh Long cho biết: “Hiện nay, tỷ lệ thất thoát lúa khi thu hoạch của tỉnh chiếm 5-7%, phong trào người dân cho thuê đồng sau thu hoạch phát triển rộng ở huyện Trà Ôn, vừa tận dụng lượng lúa rụng để chăn nuôi, vừa có kinh phí xây dựng giao thông nông thôn, thủy lợi nội đồng. Việc làm này đã có hiệu quả tốt, hiện nay nhân dân huyện Vũng Liêm cũng đang vận dụng và nhiều huyện khác trong tỉnh cũng đang học tập cách làm này". Ở các tỉnh ĐBSCL, với hàng triệu héc-ta ruộng lúa sau khi thu hoạch, nếu học tập cách làm của các huyện ở Vĩnh Long cũng sẽ thu được một khoản kinh phí rất lớn. Vì thế, các cơ quan chức năng nên xem xét, nghiên cứu, xây dựng thành tiêu chí cụ thể để nhân rộng mô hình này.

Là xã được huyện Vĩnh Bảo (TP. Hải Phòng) chọn làm điểm về xây dựng nông thôn mới (NTM), Nhân Hòa dự định đến hết năm 2015 sẽ hoàn tất 19 tiêu chí về NTM.Với 269ha đất nông nghiệp, sản xuất đảm bảo an ninh lương thực cho gần 6.000 nhân khẩu trong xã đã khó, nhưng Nhân Hòa vẫn có cách làm riêng của mình để không những dân no mà còn có tích lũy để xây dựng NTM nhanh và mạnh. Cách làm của Nhân Hòa là ưu tiên cho phát triển kinh tế hộ làm “đầu tàu”. Những năm qua, bên cạnh việc đẩy mạnh chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng tăng tỷ trọng thương mại- dịch vụ (hiện chiếm 48% tổng giá trị sản xuất toàn xã), chính quyền địa phương chú trọng động viên các hộ gia đình làm kinh tế VAC, phát huy nghề buôn bán nhỏ đã có từ lâu đời tại địa phương. Ông Nguyễn Văn Chí- Bí thư Đảng ủy xã Nhân Hòa cho biết: “Lĩnh vực sản xuất nông nghiệp được quy thành 4 vùng sản xuất gồm: Sản xuất lúa giống (hạt lai F1), sản xuất lúa chất lượng cao, trồng ớt xuất khẩu và nuôi trồng thủy sản. Đến nay, cả 4 vùng này đều phát huy được các thế mạnh của địa phương. Việc quy hoạch vùng để đưa cơ giới cũng như các tiến bộ khoa học- kỹ thuật vào đồng ruộng đã làm tăng hiệu quả trên đơn vị diện tích, trong đó phải kể đến hiệu quả sản xuất giống lúa lai F1. Việc đưa hạt lai F1 về sản xuất lúa giống tại địa phương làm tăng giá trị kinh tế gấp 3-4 lần so lúa thường, góp phần đưa năng suất lúa bình quân của Nhân Hòa lên 13 tấn/ha/năm”. Ở Nhân Hòa, bất kể công việc gì, dù khó mấy cũng đều được làm băng băng. Đây là nhận xét không chỉ của những người trong xã, mà cả người ngoài xã. Sở dĩ được như vậy là bởi từ chủ trương đến cách làm của địa phương đều đã tạo được sự đồng thuận cao trong nhân dân. Ông Trần Văn Hóa- Chủ tịch UBND xã cho biết: “Năm 2007, địa phương chủ trương bắt tay xây dựng hạ tầng phục vụ các tiêu chí về NTM. Theo đó, một loạt các công trình đòi hỏi phải có kinh phí để thực hiện đồng bộ. Quan điểm của địa phương là quá trình thi công phải làm “cuốn chiếu”, không để dàn trải, lai rai kéo dài sẽ khó quản lý vốn cũng như chất lượng công trình”. Cũng theo ông Hóa, trong quá trình họp dân, bà con còn đồng thuận cao khi biết khoản tiền đầu tư cho phát triển sản xuất và xây dựng hệ thống đường nội đồng được trích từ tiền đấu giá quyền sử dụng đất, phía các hộ chỉ phải đóng góp một phần. Ông Hóa giải thích: “Làm vậy là để “khoan sức dân” và cũng là để đất trở về với... đất”. Hiện tại, Nhân Hòa đã chỉ đạo dồn tổng lực nâng cấp và xây dựng mới các công trình ở các thôn xóm, trong đó có 3 hạng mục cần tới sự đóng góp tích cực của người dân để triển khai nhanh, bao gồm: Hệ thống đường giao thông liên thôn xóm (3 thôn), cơ sở vật chất 2 trường tiểu học và THCS, khôi phục và nâng cấp 3 di tích lịch sử văn hóa đã được công nhận. Để thực hiện, xã đã có phương án “kích cầu” để người dân đóng góp, bằng cách quyết định sử dụng khoản tiền đấu giá đất còn lại đầu tư vào các hạng mục này. Những khoản tiền “kích cầu” đó, xã không quản mà giao cho từng nhóm nhân dân giữ để thực hiện, UBND xã chỉ đóng vai trò hạch toán và giám sát. Cách làm này không những tránh được thất thoát, lãng phí mà còn phát huy được tính dân chủ, ý thức trách nhiệm để đẩy nhanh tiến độ công trình như cam kết.

“Liên tiếp trong nhiều tháng qua, số vụ phạm pháp hình sự giảm đáng kể, tình trạng trộm cắp, cướp giật tài sản tại các vùng ven không còn tái diễn phức tạp. Cùng với đó, những mâu thuẫn trong nội bộ nhân dân cũng từng bước được tháo gỡ, hòa giải”, Đại tá Nguyễn Như Viên - Trưởng CAH Thạch Thất (Hà Nội) phấn khởi thông tin. Theo thống kê của Công an huyện Thạch Thất, trong 6 tháng đầu năm 2012, có trên 60% các vụ phạm pháp hình sự xảy ra tại các khu vực giáp ranh, và gần một nửa số đối tượng liên quan đến các vụ án trên là người có hộ khẩu thường trú hoặc đang tạm trú tại các địa bàn lân cận. “Quan trọng nhất là phải bóc tách nguyên nhân, đưa ra cách giải quyết, ổn định kịp thời từng vấn đề. Không chỉ dừng lại ở tuyên truyền, vận động mà lực lượng công an phải đi đầu, chủ động tham mưu, kêu gọi các ban, ngành, đoàn thể cùng vào cuộc” - chỉ huy CAH Thạch Thất nói về yếu tố then chốt để giải quyết phức tạp. Với khẩu hiệu “nhìn sâu, làm sát”, ngay từ khi kế hoạch đảm bảo an ninh trật tự vùng giáp ranh được triển khai, lực lượng công an đã nghiên cứu xây dựng mới nhiều cụm liên kết, cụm giáp ranh tự quản. Trong thời gian triển khai mô hình tại các địa phương, công tác nắm thông tin, rà soát địa bàn nhằm phát hiện những vấn đề nhức nhối được ưu tiên thực hiện. Từ biểu hiện của các đối tượng nghi vấn, tụ điểm phức tạp cho đến từng mâu thuẫn nảy sinh trong nội bộ nhân dân, tất cả đều được cơ quan công an nắm bắt và đề ra phương án giải quyết. Ông Cấn Văn Hùng -(cán bộ hưu trí ở xã Hữu Bằng) cho biết: “Cách đây vài năm, khu vực giáp ranh giữa hai xã Phùng Xá và Hữu Bằng thường xuyên xảy ra tranh chấp. Thỉnh thoảng mâu thuẫn lại bùng phát, có sự tham gia đông người khiến tình hình an ninh trật tự tại địa phương trở nên phức tạp. Tuy nhiên sau khi mô hình cụm liên kết đi vào hoạt động, từng vướng mắc đã được hai bên chính quyền và người dân đem ra bàn bạc. Việc cơ quan công an phối hợp với chính quyền kiên trì tháo gỡ từng mâu thuẫn chính là yếu tố quan trọng tạo sự chuyển biến mạnh mẽ như ngày hôm nay”. Theo Đại tá Nguyễn Như Viên, ở mỗi khu vực giáp ranh lại có những nét đặc thù, đòi hỏi lực lượng an ninh phải nắm bắt và đưa ra kế hoạch ổn định tình hình cho phù hợp. Như tại các xã miền núi tiếp giáp với tỉnh Hòa Bình ít xảy ra các vụ việc hình sự thì nhiệm vụ ưu tiên là tập trung hòa giải, ngăn chặn các mâu thuẫn bộc phát có nguyên nhân xã hội. Trong khi đối với các địa bàn vùng ven thường xảy ra trộm cắp, cướp giật tài sản như khu vực Hòa Lạc hoặc các xã giáp Đại lộ Thăng Long và Quốc lộ 32 thì cùng với việc tăng cường tuần tra kiểm soát, CAH Thạch Thất đẩy mạnh hợp tác phòng ngừa, trao đổi thông tin và đấu tranh tội phạm với các huyện, thị xã lân cận; đồng thời kêu gọi tinh thần tự giác phát hiện, tố giác tội phạm trong quần chúng nhân dân… Sau hơn 3 năm duy trì và tiếp tục nhân rộng, những chuyển biến tích cực về tình hình an ninh trật tự địa bàn cũng như sự hướng ứng, ghi nhận của nhân dân là minh chứng cụ thể nhất cho những kết quả của kế hoạch giữ gìn an ninh trật tự vùng giáp ranh đang được CAH Thạch Thất triển khai. Ngoài những con số cụ thể về thành tích phòng ngừa và điều tra khám phá thì “cái được” không thể không nhắc đến thì kế hoạch này đã góp phần nâng cao ý thức đấu tranh, bài trừ tội phạm và tệ nạn xã hội trong nhân dân. (VRNews Tổng Hợp) đầu trang(

Ngày 19.10, tin từ Đảng ủy khối các cơ quan tỉnh của Cà Mau cho biết, sau khi họp xem xét khiếu nại của ông Nguyễn Thanh Phong (nguyên Trưởng phòng), Nguyễn Trung Tâm (nguyên Phó trưởng phòng Kế hoạch tài chính, Sở LĐ-TB&XH), Ban chấp hành Đảng ủy thống nhất giữ y mức đã kỷ luật trước đó: ông Tâm bị khai trừ khỏi Đảng, cách chức Phó trưởng phòng; ông Phong bị cách chức hết các chức vụ trong Đảng và giáng chức từ trưởng phòng xuống phó trưởng phòng. Như Thanh Niên đã thông tin, tháng 2.2012, một đảng viên của Sở LĐ-TB&XH Cà Mau báo cáo với Tỉnh ủy Cà Mau về một số cán bộ Sở có dấu hiệu nhận tiền bất chính từ nhà thầu Lê Thanh Phương (Công ty tư vấn xây dựng Phương Nam; đơn vị trúng thầu xây dựng Nghĩa trang liệt sĩ H.Năm Căn). Qua kiểm tra, xác minh vụ việc, các cơ quan chức năng phát hiện ông Tâm có nhận của nhà thầu Phương 200 triệu đồng; ông Phong có nhận tiền bất chính từ hai nhà thầu (50 triệu đồng) với danh nghĩa tiền hỗ trợ đi công tác Hà Nội. Liên quan việc ông Lê Thanh Phương bị khởi tố, bắt tạm giam về hành vi vu khống, chiều tối 19.10, một nguồn tin cho hay Viện KSND TP.Cà Mau đã chuyển hồ sơ vụ án đến TAND TP.Cà Mau; tòa án đã ký lệnh tạm giam 45 ngày đối với ông Phương.

Chiều 19-10, tại cuộc họp báo của UBND tỉnh Long An, đại diện lãnh đạo TAND tỉnh cho biết đã hoàn tất thủ tục gửi TAND tối cao kỷ luật với hình thức cách chức thẩm phán và chánh án đối với ông Nguyễn Văn Đến (TAND huyện Đức Hòa). Trước đó, Ủy ban kiểm tra Tỉnh ủy Long An đã kỷ luật hình thức khai trừ ông Đến ra khỏi Đảng, đồng thời đề nghị TAND tỉnh cách chức đối với ông Đến do có liên quan đến một vụ nhận hối lộ. Theo kết luận của Ủy ban kiểm tra Tỉnh ủy Long An, ông Nguyễn Văn Đến không gương mẫu chấp hành quy định của Đảng và Nhà nước, nhận hối lộ một máy tính xách tay trị giá 17,6 triệu đồng của đương sự trong vụ án tranh chấp tài sản do ông trực tiếp xử lý.

Trong buổi họp báo do UBND tỉnh Long An tổ chức chiều 19.10, đại tá Phan Chí Thanh, Giám đốc Công an tỉnh Long An, cho biết cơ quan này vừa kiểm điểm đại tá Lê Văn Hữu (nguyên Giám đốc  Công an tỉnh) do đã chủ trương bán biển số xe đẹp, gây xôn xao dư luận trong suốt thời gian dài. Khoảng năm 2009, đại tá Hữu có chủ trương bán biển số xe ô tô cho doanh nghiệp để có tiền xây nhà tình nghĩa cho cán bộ công chức của đơn vị đang gặp khó khăn, nhưng không thông qua Tỉnh ủy, UBND tỉnh; chủ trương này cũng không phù hợp với quy định tài chính. Mới đây, Ban giám đốc Công an tỉnh đã báo cáo vụ việc với Tỉnh ủy và UBND tỉnh; đồng thời hoàn lại toàn bộ số tiền (khoảng 600 triệu đồng) cho 2 doanh nghiệp đã mua biển số đẹp.

Ngày 19-10, TAND huyện Tuy An (Phú Yên) cho biết vừa xử sơ thẩm vụ khiếu kiện quyết định hành chính giữa ông Lê Văn Cả (ở xã An Thạch, huyện Tuy An) và ông Trần Văn Tuấn, Chủ tịch UBND xã An Thạch. Ngày 17-8-2011, Chủ tịch UBND xã Trần Văn Tuấn ký quyết định số 64 /QĐ-UBND buộc ông Cả phải tháo dỡ toàn bộ hàng rào và một số cây xanh trồng trên diện tích đất đường đi công cộng do Nhà nước quản lý. Do ông không chấp hành, ngày 22-8-2011, xã tổ chức cưỡng chế. Trong quá trình cưỡng chế, ông Cả không có mặt ở hiện trường, không nhận tài sản bị tháo dỡ, nhưng UBND xã không lập biên bản giao số tài sản đã cưỡng chế cho người có trách nhiệm quản lý hoặc đem về kho của xã để bảo quản. Ông Cả kiện ra tòa, đề nghị hủy bỏ quyết định số 64 /QĐ-UBND và đòi bồi thường thiệt hại. TAND huyện Tuy An vẫn giữ nguyên quyết định số 64/QĐ-UBND. Tuy nhiên, tòa tuyên buộc Chủ tịch UBND xã bồi thường gần 12 triệu đồng cho ông Cả, do thực hiện cưỡng chế sai pháp luật, gây thiệt hại tài sản của công dân.

Ngày 22/10, Văn phòng UBND TP Hà Nội thông báo kết luận của Chủ tịch UBND TP Nguyễn Thế Thảo tại cuộc họp về việc phê duyệt các đồ án quy hoạc phân khu. Theo đó, UBND TP phê bình Giám đốc Sở Quy hoạch - Kiến trúc vì đã tham mưu, trình UBND TP phê duyệt một số đồ án chưa theo đúng quy trình, quy định. UBND TP yêu cầu Sở này lập các đồ án quy hoạch phân khu theo kế hoạch và lập, thẩm định, trình duyệt đúng quy định và đề xuất hình thức phối hợp với Bộ Xây dựng khi lập các đồ án trên.

Thanh tra tỉnh Đắk Nông vừa có kết luận những sai phạm của tập thể lãnh đạo UBND huyện Đắk Song, đồng thời đề nghị thu hồi số tiền gần 10 tỉ đồng bị thất thoát. Các cá nhân có liên quan gồm: ông Nguyễn Văn Thành - nguyên chủ tịch UBND huyện, ông Phạm Đình Bộ - nguyên phó chủ tịch UBND huyện, ông Đỗ Đức Trang - nguyên trưởng Phòng nông nghiệp địa chính, ông Hoàng Văn Hùng - nguyên phó Phòng tài nguyên - môi trường và một số cán bộ, lãnh đạo các phòng ban khác. Thanh tra tỉnh kiến nghị UBND tỉnh chỉ đạo UBND huyện khẩn trương thu hồi số tiền thất thoát, đồng thời tổ chức kiểm điểm các tập thể và cá nhân, tùy theo mức độ sai phạm để có hình thức xử lý kỷ luật, báo cáo về UBND tỉnh trước ngày 30-10. Các cá nhân và tập thể trên đã có những sai phạm như không tuân thủ trình tự pháp luật về việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, buông lỏng quản lý để nhiều hộ dân cơi nới lấn chiếm đất trái phép, cấp đất sai đối tượng, không yêu cầu người được cấp đất hoàn thành thông tin địa chính cho cơ quan thuế.

Lãnh đạo UBND huyện Quảng Ninh (Quảng Bình) đã công bố Quyết định số 501/QĐ-CT về việc kỷ luật giáng chức Giám đốc Ban Quản lý rừng phòng hộ Ba Rền, thuộc huyện Quảng Ninh đối với ông Lê Đức Lợi vì đã vi phạm quy định trong quản lý kinh tế gây thiệt hại nghiêm trọng. Trong 3 năm, từ năm 2008 -2010, vườn ươm của Ban Quản lý rừng phòng hộ Ba Rền đã được Giám đốc Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tỉnh Quảng Bình cấp giấy phép tổ chức sản xuất, nhằm phục vụ cây giống cho Dự án 661 (Dự án trồng 5 triệu ha rừng của Thủ tướng chính phủ). Tuy nhiên, với tư cách là Giám đốc, ông Lợi đã cố ý làm trái quy định của Nhà nước về quản lý kinh tế. Ông Lợi đã không có sổ sách về hoạt động sản xuất của vườn ươm từ năm 2008 - 2010. Ông Lê Đức Lợi cũng tự ý thuê nhân công bên ngoài thanh toán theo thoả thuận lao động; sử dụng lao động viên chức, nhân viên hợp đồng của Ban Quản lý rừng phòng hộ Ba Rền làm vườn ở các khâu như: bơm tưới, chăm sóc cây giống, vận chuyển, xử lý kỹ thuật vườn ươm và thu tiền để bán ngoài nhưng không thường xuyên và không trả tiền công cho người lao động; tự thu, chi kê trùng các khoản đào cây, sàng đất và tiền công chăm sóc trên 16 triệu đồng. Hơn nữa, ông Lợi đã lấy 36.000 cây giống tại vườn ươm có giá trị trên chục triệu đồng đem về trồng rừng của cá nhân.

Bộ Công an đang tập trung điều tra, sớm kết thúc điều tra vụ án Dương Chí Dũng để đưa ra xét xử trước pháp luật - Bộ trưởng Trần Đại Quang cho hay. Trong chương trình “Dân hỏi - Bộ trưởng trả lời” phát sóng trên VTV tối 21/10, Bộ trưởng Công an Trần Đại Quang đã trả lời câu hỏi liên quan công tác đấu tranh phòng, chống tội phạm kinh tế, tham nhũng trong thời gian gần đây với một loạt các vụ án kinh tế, tham nhũng đã được phanh phui một cách quyết liệt.Ông cho hay từ đầu năm 2012 đến nay, lực lượng công an đã phát hiện 891 vụ vi phạm pháp luật về tham nhũng, kinh tế, chức vụ tăng 583 vụ so với năm ngoái. Về số đối tượng gồm 1.936 đối tượng, tăng 1.292 đối tượng, gấp đôi so với năm 2011. Đã khởi tố điều tra 328 vụ, tăng 24,7 % và 693 đối tượng, tăng 26%.“Có thể nói số lượng các vụ án tham nhũng, tội phạm về kinh tế, tội phạm về chức vụ đã phát hiện khởi tố, điều tra tăng rất nhiều so với năm 2011” - Bộ trưởng nhận định.Ông cũng cho biết, gần đây, Bộ Công an tiếp tục điều tra một số các vụ tham nhũng xảy ra tại tập đoàn Vinashin, ví dụ vụ cố ý làm trái quy định của nhà nước về quản lý kinh tế gây hậu quả nghiêm trọng, xảy ra tại công ty cổ phần Container quốc tế của tập đoàn Vinashin, tại tỉnh Hải Dương. Bộ cũng đã tập trung điều tra vụ cố ý làm trái gây hậu quả nghiêm trọng xảy ra tại tập đoàn Vinalines. Một số vụ tham ô, tham nhũng xảy ra tại công ty Xây lắp dầu khí, công ty dệt kim Đông Phương, chi nhánh 6 ngân hàng Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn tại TP HCM... “Điều được dư luận quan tâm, đó là sau khi khởi tố vụ án cố ý làm trái gây hậu quả nghiêm trọng xảy ra tại Vinalines thì một trong những đối tượng chính của vụ án này là ông Dương Chí Dũng, nguyên chủ tịch HĐQT của Tống công ty Vận tải Hàng hải Việt Nam đã bỏ trốn ngay sau khi có quyết định khởi tố vụ án. Với một quyết tâm rất cao, bằng các biện pháp nghiệp vụ tổng hợp, chúng tôi đã phối hợp chặt chẽ với các lực lượng và đã truy bắt được ông Dương Chí Dũng. Hiện nay chúng tôi đang tập trung điều tra và sớm kết thúc điều tra vụ án này để đưa ra xét xử trước pháp luật” - Bộ trưởng khẳng định. Về câu hỏi liên quan diễn biến điều tra và xử các vụ án bắt giữ Nguyễn Đức Kiên, Dương Chí Dũng và một số đối tượng khác, Bộ trưởng cho biết đây là một trong những vụ án điểm có liên quan đến lĩnh vực kinh tế nói chung và đặc biệt lĩnh vực ngân hàng mà dư luận đang hết sức quan tâm. “Tôi cũng xin thông báo các vụ án này đã khởi tố điều tra và hiện nay cơ quan điều tra tập trung điều tra, thu thập, xác minh, củng cố chứng cứ và điều tra mở rộng để giải quyết triệt để các loại đối tượng tội phạm có liên quan đến vụ án này”. Bộ trưởng cho biết với quyết tâm cao, Bộ Công an tiếp tục điều tra để sớm kết thúc điều tra, đưa ra xét xử các đối tượng này trước pháp luật. “Kết quả điều tra khi được kết thúc, chúng tôi sẽ kịp thời thông báo đến cho dư luận, người dân để cùng chia sẻ” - ông nói.

Cơ quan CSĐT Bộ Công an vừa ra quyết định truy nã Đồng Xuân Phong, nguyên cán bộ Đội Chống buôn lậu, Cục Hải quan TP Hải Phòng, vì có hành vi che giấu cho nguyên cục trưởng Cục Hàng hải Dương Chí Dũng bỏ trốn ra nước ngoài.Theo một cán bộ Cơ quan CSĐT Bộ Công an, năm 2009, Phong bị Công an TP.HCM ra quyết định truy nã vì liên quan đến một vụ án buôn lậu hàng hóa trị giá hàng tỉ đồng. Tuy nhiên, từ đó đến nay, cơ quan chức năng vẫn chưa bắt được Phong. Trong khi điều tra vụ án Dương Chí Dũng bỏ trốn, Cơ quan CSĐT Bộ Công an phát hiện Phong tiếp tay cho Dũng nên ra thêm một quyết định truy nã. Trước đó, ngày 18-5, Dũng đã bị khởi tố về tội cố ý làm trái quy định của Nhà nước về quản lý kinh tế gây hậu quả nghiêm trọng xảy ra tại Vinalines.

Công an TP Hải Phòng cho hay, ngày 22/10, Văn phòng Cơ quan Cảnh sát Điều tra Công an TP Hải Phòng đã mời ông Nguyễn Văn Khanh, nguyên Phó Chủ tịch huyện Tiên Lãng đến trụ sở CA thị trấn Tiên Lãng để tống đạt quyết định khởi tố bị can và bắt tạm giam.Ông Nguyễn Văn Khanh bị tạm giam 4 tháng về tội "hủy hoại tài sản". Trước đó, ngày 5/1, UBND huyện Tiên Lãng thực hiện việc cưỡng chế tài sản tại khu vực đầm nuôi trồng thủy sản của ông Đoàn Văn Vươn, ở xã Vinh Quang, huyện Tiên Lãng do đã hết thời hạn cho thuê. Tuy nhiên, ông Đoàn Văn Vươn đã có hành vi chống người thi hành công vụ làm 6 chiến sĩ công an và quân đội bị thương. Ngày 6/1, ngôi nhà của ông Đoàn Văn Quý (em trai ông Đoàn Văn Vươn) không nằm trong khu vực cưỡng chế nhưng đã bị phá bỏ. Đến ngày 8/2, Công an TP Hải Phòng đã ra quyết định khởi tố vụ án "Hủy hoại tài sản" để điều tra vụ phá nhà ông Đoàn Văn Quý.Liên quan đến vụ việc này, ngày 7/2, Thành ủy Hải Phòng quyết định đình chỉ công tác đối với ông Nguyễn Văn Khanh. Hết thời gian bị đình chỉ, ông Khanh được bố trí làm chuyên viên văn phòng UBND huyện Tiên Lãng cho đến thời điểm bị bắt tạm giam.Ngay sau khi tống đạt quyết định khởi tố và bắt giam đối với ông Khanh, cơ quan công an đã tiến hành khám xét nơi ở của ông Khanh tại thị trấn Tiên Lãng, huyện Tiên Lãng. Lật lại vụ việc Tiên Lãng, phóng viên Báo Nông Thôn Ngày Nay ghi nhận: Ngày 10.3, bà Nguyễn Thị Thương (vợ ông Đoàn Văn Vươn) và bà Phạm Thị Hiền (vợ ông Đoàn Văn Quý) cho biết vừa làm đơn gửi một số cơ quan chức năng như Bộ Công an, công an và UBND TP. Hải Phòng xem xét lại mức kỷ luật của ông Nguyễn Văn Khanh do trước đó, ông Khanh bị cách chức Phó Chủ tịch, huyện ủy viên huyện Tiên Lãng do có liên quan đến vụ cưỡng chế thu hồi đất tại xã Vinh Quang.Bà Hiền cho biết, bà và chị dâu làm đơn là do trước khi xảy ra vụ cưỡng chế thu hồi đất, họ nghe ông Đoàn Văn Vươn nhắc nhiều về việc ông Khanh từng phản đối quyết định thu hồi và cưỡng chế đầm mà Huyện ủy Tiên Lãng đã ban hành."Tôi được biết ông Khanh và một người khác ở Viện Kiểm sát do phản đối từng bị đuổi ra khỏi cuộc họp. Nhưng không hiểu sao hôm đó ông Khanh vẫn dẫn đầu đoàn cưỡng chế?"- bà Hiền đặt câu hỏi.Theo người phụ nữ này, do là trưởng đoàn cưỡng chế nên ông Khanh vẫn phải chịu hình thức kỷ luật của cấp trên. Tuy nhiên, họ cho rằng hình thức cách chức Phó Chủ tịch huyện, huyện ủy viên là nặng nên đề nghị xem xét giảm mức kỷ luật. Trước đó, Liên chi hội Thủy sản nước lợ huyện Tiên Lãng cũng từng không đồng tình với việc xử lý ông Nguyễn Văn Khanh, nguyên Phó Chủ tịch UBND huyện Tiên Lãng vì cho rằng ngày 18.10.2010 và liên tiếp trong năm 2011, ông Khanh đã phản đối việc cưỡng chế đất. “Nhưng Huyện ủy, UBND huyện Tiên Lãng buộc ông Khanh làm trưởng đoàn cưỡng chế là có vấn đề không lành mạnh cần xem xét” - văn bản do Phó Chủ tịch Liên chi hội Lương Văn Trong ký ngày 7.2 nêu rõ. Tuy nhiên, đến nay, ông Khanh không những không được xem xét giảm kỷ luật hành chính mà lại bị khởi tố hình sự.

Ngày 22-10, VKSND Tối cao công bố quyết định đình chỉ vụ án hình sự “không truy cứu trách nhiệm hình sự người có tội”. Đồng thời đình chỉ vụ án đối với các bị can Huỳnh Văn Sáu (phó thủ trưởng Cơ quan CSĐT Công an huyện Tân Phú, Đồng Nai), Đinh Công Luận (đội trưởng Đội CSĐT về trật tự xã hội Công an huyện Tân Phú), Võ Văn Nguyên (phó trưởng Công an thị trấn Tân Phú), Huỳnh Văn Thơ (trưởng Công an thị trấn Tân Phú), Trần Đình Thái (công an viên Công an thị trấn Tân Phú), Phan Văn Minh (cán bộ Công huyện Tân Phú tăng cường cho Công an thị trấn Tân Phú).Tháng 7-2009, Công an thị trấn Tân Phú bắt quả tang bốn người đánh bạc, thu giữ 5,1 triệu đồng. Ông Huỳnh Văn Sáu chỉ đạo Công an thị trấn Tân Phú xử lý hành chính. Đáng lưu ý, Võ Văn Nguyên chỉ đạo cấp dưới làm lại biên bản phạm pháp nhưng ghi thu tiền trên chiếu bạc là 1 triệu đồng. Đến tháng 2-2011, Cơ quan CSĐT Công an tỉnh Đồng Nai kiểm tra lại hồ sơ và ra quyết định khởi tố vụ án hình sự, khởi tố bị can đối với các đối tượng đánh bạc. Sau đó, Cục Điều tra VKSND Tối cao khởi tố vụ án, khởi tố bị can đối với sáu cán bộ, chiến sĩ công an trên về tội không truy trách nhiệm hình sự người có tội. Tuy nhiên, qua quá trình điều tra, VKSND Tối cao xét tính chất vụ án, nhân thân các bị can, đối chiếu các quy định của pháp luật, thấy không cần thiết phải truy cứu trách nhiệm hình sự mà chỉ cần kiến nghị xử lý kỷ luật hành chính.

Ngày 22-10, Thượng tá Nguyễn Hoàng Phi, Trưởng Công an huyện Phụng Hiệp, cho biết đã loại ra khỏi ngành công an đối với Đại úy TTH, Trưởng Công an xã Tân Bình, huyện Phụng Hiệp (Hậu Giang). Theo báo cáo, ông trưởng Công an xã Tân Bình này có hành vi bảo kê cho việc tổ chức đánh bạc bằng hình thức đá gà ăn tiền tại xã này. Liên quan việc TAND huyện Phụng Hiệp trả hồ sơ điều tra bổ sung vụ án trên, công an huyện đã hoàn tất bản kết luận điều tra bổ sung, chuyển cho VKS cùng cấp đề nghị truy tố 66 bị can về tội đánh bạc, tổ chức đánh bạc… (tăng thêm một bị can so với trước đây). Trước đó, chiều 20-1, Công an huyện Phụng Hiệp bắt quả tang Trần Lê Nguyên Minh cùng đồng phạm tổ chức đá gà ăn tiền tại xã Tân Bình. Công an bắt giữ 11 người, riêng Minh chống trả và cùng một số người khác bỏ chạy. Công an làm rõ Minh thu lợi từ tổ chức đánh bạc và đánh bạc gần 2,8 tỉ đồng. Kết thúc điều tra, công an đề nghị VKS truy tố 65 bị can…

Hơn 100,9ha rừng tự nhiên ở tiểu khu 133, 134 (thuộc xã Minh Cầm, huyện Ba Chẽ (Quảng Ninh) bị tàn phá trong một thời gian dài nhưng Đảng ủy, chính quyền xã cố ý che giấu, bưng bít thông tin. Theo giám định của cơ quan chức năng, rừng tự nhiên ở tiểu khu 133, 134 bị một số hộ dân trong xã chặt phá, đốt từ tháng 1.2012. Đỉnh điểm của việc tàn phá này là vào tháng 4.2012, hàng chục người ùa vào đốt trụi, chặt hạ cây rừng không thương tiếc. Những gốc cây thân gỗ bị chặt còn để lại hiện trường có đường kính 30-40cm.Đến 10.7.2012, cơ quan chức năng đã xác định được 100,9 ha rừng tự nhiên hỗn giao gồm các loại cây tre, nứa, gỗ bị chặt và đốt phá. Sau điều tra, Công an huyện Ba Chẽ đã tìm ra 34 đối tượng là người dân trong các thôn Đồng Tán, Đồng Doong, Khe Tum thuộc xã Mình Cầm; 1 ở xã Đồn Đạc; 1 ở thuộc xã Lương Mông liên quan đến việc phá rừng.Ông Nguyễn Hữu Giang - Bí thư Huyện ủy Ba Chẽ cho biết: Vi phạm của ông Nguyễn Công Thận - Bí thư Đảng uỷ xã Minh Cầm là không nắm chắc tình hình trong nhân dân, khi phát hiện việc xâm lấn rừng đã không kiên quyết chỉ đạo giải quyết sự việc từ đầu, không báo cáo kịp thời cho cấp trên…Ban Thường vụ Huyện ủy đã thống nhất xử lý kỷ luật khiển trách. Phó Bí thư Đảng ủy, Chủ tịch UBND xã Minh Cầm Vi Văn Phong vì thiếu tinh thần trách nhiệm, buông lỏng quản lý, để một số hộ dân tự ý xâm lấn đất rừng trái phép trên địa bàn được giao phụ trách; để vụ việc xảy ra trong một thời gian dài không báo cáo, đề xuất biện pháp xử lý với cấp trên mà còn cố tình bưng bít thông tin...Hình thức kỷ luật với ông Phong là cảnh cáo về Đảng, cách chức về chính quyền. Ngoài ra, Ban Thường vụ Huyện ủy cũng thống nhất cảnh cáo về Đảng, khiển trách về chính quyền đối với 3 ông: Vi Đức Sinh- Phó Bí thư thường trực Đảng ủy xã, ông Lộc Văn Chung - Phó Chủ tịch HĐND và ông Bàn Văn Ba - Phó Chủ tịch UBND xã Minh Cầm.

UBND tỉnh TT-Huế vừa có công văn chỉ đạo UBND TP.Huế xử lý vi phạm di tích đàn Nam Giao, đồng thời chỉ đạo Sở NN-PTNT tiến hành kiểm điểm ông Nguyễn Đình Cường, Hạt phó Hạt Kiểm lâm TX.Hương Thủy, vì cố tình vi phạm pháp luật về di sản văn hóa. Công văn của Trung tâm bảo tồn di tích cố đô Huế gửi UBND tỉnh Thừa Thiên-Huế cho biết: từ năm 2011, gia đình ông Cường luôn vi phạm các quy định hiện hành về xây dựng trong khu vực khoanh vùng bảo vệ di tích đàn Nam Giao. UBND P.Thủy Xuân, Phòng Đô thị thuộc UBND TP.Huế lập biên bản, yêu cầu ngừng thi công, hoàn trả nguyên mặt bằng; nhưng đến nay gia đình ông Cường vẫn không chấp hành và tiếp tục vi phạm, xây dựng hoàn tất công trình “quán nhậu thịt dê” và ngang nhiên hoạt động. Quán thịt dê có tên Dê Hẻm thuộc khu vực 1 và 2 khoanh vùng bảo vệ di tích đàn Nam Giao. Ông Nguyễn Viết Hoạch, Phó giám đốc Sở NN-PTNT kiêm Chi cục trưởng Chi cục Kiểm lâm TT-Huế cho biết, chi cục đã họp và yêu cầu ông Cường kiểm điểm, đưa ra hướng khắc phục về những sai phạm của mình. Kết quả kiểm điểm sẽ được Chi cục Kiểm lâm báo cáo lên UBND tỉnh trước ngày 30.10.2012.

Ngày 23.10, một ngày sau khi 4 cán bộ của huyện Tiên Lãng (Hải Phòng) và xã Vinh Quang bị khởi tố, ông Nguyễn Văn Khanh - nguyên Phó Chủ tịch UBND huyện Tiên Lãng - bị bắt tạm giam do có liên quan đến việc phá huỷ nhà của em trai ông Đoàn Văn Vươn trong quá trình cưỡng chế, nhiều người trong cuộc đã lên tiếng về trường hợp của ông Nguyễn Văn Khanh. Ông Lương Văn Trong - Phó Chủ tịch Liên chi hội nuôi trồng thủy sản nước lợ huyện Tiên Lãng cho biết: Ông Khanh là người từng phản đối việc thu hồi đất của các chủ đầm huyện Tiên Lãng. Nếu ông Khanh phải chịu trách nhiệm hình sự thì cũng phải xem xét trách nhiệm của ông Lê Văn Hiền - nguyên Chủ tịch UBND huyện - và ông Bùi Thế Nghĩa - Bí thư Huyện uỷ - do việc làm sai xuất phát từ chủ trương và quyết định của huyện.“Công an đã điều tra thời gian dài nhưng đến nay chỉ khởi tố có bốn người là không thỏa đáng vì có rất đông người tham gia phá hủy công trình, dụng cụ sản xuất tại khu đầm của hộ ông Vươn. Liên chi hội Nuôi trồng thủy sản nước lợ huyện Tiên Lãng sẽ có văn bản kiến nghị gửi cơ quan chức năng, xem xét trách nhiệm của những cán bộ liên quan khác”, ông Vũ Văn Luân - Thư ký Liên chi hội Nuôi trồng thủy sản nước lợ huyện Tiên Lãng cho biết.Theo ông Vũ Văn Luân - thư ký Liên chi hội NTTS nước lợ huyện Tiên Lãng - trong cuộc họp với các chủ đầm và Liên chi hội NTTS nước lợ huyện ngày  8.10.2011, ông Khanh đã phản đối việc cưỡng chế đầm. Ngày 5.1.2012, dù không phải là phó chủ tịch phụ trách nông nghiệp, nhưng ông Khanh vẫn bị cử làm trưởng đoàn cưỡng chế. “Với những việc đã làm cho thấy ông Khanh không đáng chịu tội và chúng tôi không trách nhiều gì ông” - ông Luân cho hay.Ông Luân cũng nói: ông Nguyễn Văn Khanh, nguyên Phó Chủ tịch UBND huyện, làm trưởng đoàn cưỡng chế nên phải chịu trách nhiệm nhưng cần xem xét trách nhiệm của ông Lê Văn Hiền, nguyên Chủ tịch UBND huyện Tiên Lãng. Bởi lẽ các quyết định thu hồi, tổ chức cưỡng chế trái luật đều do ông Hiền chỉ đạo nhưng ông chỉ bị cách chức, chuyển công tác là không phù hợp. Ngoài ra cũng cần xem xét trách nhiệm của người đề ra chủ trương để UBND huyện thực hiện thu hồi đất, cưỡng chế trái luật. Cũng sau khi bị cách chức, trao đổi với báo chí, ông Khanh thừa nhận, trong quá trình cưỡng chế đầm, đã có những sai sót nhất định như tháo dỡ 2 lều đầm nhà ông Vươn. Mặc dù theo ông Khanh, việc này đã được huyện đưa ra bàn bạc. Và trong phương án cưỡng chế có việc đắp bờ ngăn nên phải gọi máy xúc. Do lãnh đạo xã không gọi được máy xúc nên ông Khanh đã phải gọi thay.  Trước khi cưỡng chế, ông đã có ý kiến trực tiếp với Chủ tịch huyện Lê Văn Hiền là nên tiếp tục cho ông Vươn thuê đất nhưng bị chụp mũ  là không ủng hộ chủ tịch. Ông Khanh cũng khẳng định: “Tôi không hề chỉ đạo phá nhà ông Quý”.

Ngày 22/10, Đảng ủy Bộ chỉ huy Bộ đội biên phòng tỉnh Long An thi hành kỷ luật về mặt Đảng đối với 4 sỹ quan liên quan đến vụ mất súng AK.Theo đó, trung tá Phạm Hồng Tài (Trưởng đồn biên phòng Long Khốt đóng tại huyện Vĩnh Hưng, giáp biên giới Campuchia), Phó đồn là thượng úy Hồ Văn Xôn và Chính trị viên Lê Văn Hoàng cùng bị kỷ luật cảnh cáo về mặt Đảng. Riêng trung úy Trần Văn Quân (Trạm trưởng trạm Long Khốt) bị kỷ luật nặng với hình thức khai trừ ra khỏi Đảng.Hiện trung tá Phạm Hồng Tài bị tạm ngừng thăng quân hàm lên thượng tá. Các sĩ quan còn lại đang bị xem xét xử lý kỷ luật về mặt chính quyền.Nguyên nhân 4 sĩ quan biên phòng bị kỷ luật do một tháng trước Trạm biên phòng Long Khốt mất 2 khẩu súng AK. Vụ việc được báo về chỉ huy Đồn Long Khốt, sau đó báo tiếp về Bộ chỉ huy Bộ đội biên phòng tỉnh Long An để làm rõ. Xét thấy vụ việc nghiêm trọng, Cơ quan điều tra hình sự Bộ tư lệnh Bộ đội Biên phòng (khu vực phía Nam) đã vào cuộc. Hiện vẫn chưa xác định được đường đi của những khẩu súng quân dụng.

Chiều 24.10, tin từ Công an tỉnh Quảng Ninh cho biết, Cơ quan CSĐT công an tỉnh vừa ra quyết định khởi tố vụ án hiếp dâm xảy ra tại nhà nghỉ Hương Lan, thôn Đạm Thủy, xã Thủy An, Đông Triều. Cùng ngày, Phòng CSĐT tội phạm về trật tự xã hội ( PC 45) Công an tỉnh đã tiến hành làm việc với bị hại V.K.L để lấy lời khai, củng cố tài liệu phục vụ công tác điều tra.Trước đó, ngày 13.10, chị V.K.L, 33 tuổi, giám đốc một công ty TNHH ở xã Minh Tân, Kinh Môn, Hải Dương đã có đơn tố cáo Ngô Tuấn D. đã có hành vi cưỡng bức chị trên xe ô tô ngay tại sân nhà nghỉ Hương Lan vào chiều 29.8.Công an tỉnh Hải Dương đã ra quyết định xử lý kỷ luật với hình thức hạ cấp bậc từ thiếu tá xuống đại úy, hạ một bậc lương và điều chuyển công tác về Công an H.Thanh Hà đối với thiếu tá Ngô Tuấn D. Ngày 19.10, ngay sau khi có thông tin Công an Hải Dương chỉ xử lý đương sự theo góc độ nội bộ, đồng thời xét thấy thời gian bàn giao hồ sơ vụ việc đã lâu nhưng phía Công an Hải Dương không có thông tin lại nên Công an Quảng Ninh đã tiến hành xem xét lại toàn bộ vụ việc.

Tỉnh ủy Bình Phước vừa yêu cầu công an tỉnh này điều tra làm rõ việc bà Trịnh Thị Nga khiếu nại ông Bùi Thành An bóp cổ bà trong phòng làm việc vào ngày 10.7.Tỉnh ủy Bình Phước vừa yêu cầu công an tỉnh này điều tra làm rõ việc bà Trịnh Thị Nga - Trưởng ban Dân vận Tỉnh ủy Bình Phước - khiếu nại ông Bùi Thành An - Trưởng phòng Dân vận chính quyền (Ban Dân vận Tỉnh ủy) bóp cổ bà trong phòng làm việc vào ngày 10.7, sau đó ông An làm đơn tố cáo bà Nga vu khống người khác.Thượng tá Văn Quang Tiến - Phó Thủ trưởng cơ quan CSĐT Công an tỉnh Bình Phước vừa có buổi làm việc với ông An và triệu tập 7/9 thành viên là cán bộ của Ban Dân vận Tỉnh ủy Bình Phước để xác minh có vụ việc bóp cổ hay không.

Sáng 24.10, nguồn tin cho biết, Cơ quan cảnh sát điều tra Công an tỉnh Bắc Ninh đang khẩn trương điều tra vụ án mạng nghiêm trọng xảy ra tại khu đô thị An Huy, TP.Bắc Ninh. Trước đó vào sáng sớm 23.10, ông Nguyễn Trung Hiếu, 30 tuổi, là cán bộ văn phòng UBND tỉnh Bắc Ninh dắt chó ra cột ở cây trước cửa nhà riêng, rồi quay vào nhà. Sau đó ông Hiếu phát hiện một thanh niên dùng thòng lọng bắt chó, nhảy lên xe máy của đồng bọn đợi sẵn. Ông Hiếu hô hoán đuổi theo thì bị những kẻ này rút súng bắn ngược trở lại gây tử vong.

Liên quan đến vụ sai phạm trong “chạy” chế độ 290 dành cho đối tượng trực tiếp tham gia kháng chiến chống Mỹ nhưng chưa được hưởng chính sách tại H.Phú Ninh (Quảng Nam) , Viện Kiểm sát quân sự Quân khu 5 vừa phê chuẩn lệnh bắt tạm giam thượng tá Trương Kim Thường (nguyên chính trị viên Huyện đội H.Phú Ninh), để làm rõ hành vi lạm dụng chức vụ, quyền hạn trong khi thi hành công vụ và thiếu trách nhiệm gây hậu quả nghiêm trọng. Theo cơ quan chức năng, ông Thường có dấu hiệu thực hiện không đầy đủ nhiệm vụ được giao trên cương vị Phó ban trực Ban 290 H.Phú Ninh, ký duyệt hồ sơ đề nghị hưởng chế độ 290 cho hàng trăm đối tượng không đủ tiêu chuẩn với số tiền đã chi trả khoảng 1 tỉ đồng; lợi dụng chức vụ, quyền hạn chỉ đạo cán bộ thuộc quyền lập chứng từ quyết toán khống để rút tiền từ các hồ sơ phát hiện có sai phạm nhằm mục đích vụ lợi với số tiền trên 100 triệu đồng... Liên quan đến vụ việc này, chính quyền H.Phú Ninh đã đề nghị Bộ Tư lệnh Quân khu 5 thu hồi hơn 170 triệu đồng cấp cho các đối tượng không đúng chế độ, gây thất thoát ngân sách và nhất là làm sai lệch chính sách, gây dư luận xấu.

Ngày 25.10, TAND tỉnh Vĩnh Long mở phiên tòa xét xử và ra phán quyết đình chỉ một phần vụ kiện hành chính đối với Quyết định 1431/QĐ-UBND của UBND tỉnh Vĩnh Long, vì cho rằng đó không phải là đối tượng khởi kiện của vụ án hành chính; đồng thời bác 2 đơn khởi kiện yêu cầu bồi thường thêm về giá đất và tài sản trên đất của nguyên đơn. Sau hơn 1 năm kể từ khi nhận được đơn khởi kiện (tháng 7.2011) và 2 lần hoãn xử vụ nguyên đơn Lê Thị Kim Khoa (ngụ P.4, TP.Vĩnh Long) khiếu nại đến tòa hành chính việc ông Phạm Văn Đấu, khi đương chức Chủ tịch UBND tỉnh Vĩnh Long đã có quyết định “bẻ cong” đường để đưa nhà ông ra mặt tiền, làm ảnh hưởng đến phần đất của gia đình bà, gây thiệt hại hơn 20 tỉ đồng. Tại phiên xử, luật sư Nguyễn Trường Thành (Đoàn luật sư TP.Cần Thơ) được bà Khoa ủy quyền đã nêu lên 3 vấn đề khiếu nại của nguyên đơn là: việc áp giá bồi thường chưa thỏa đáng; thay đổi quy hoạch của UBND tỉnh từ 30 m xuống còn 18 m gây thiệt hại cho bà Khoa nhưng mang lại lợi ích cho ông Đấu; không giải quyết bồi thường tổn thất trong quá trình kinh doanh do giải tỏa cơ sở kinh doanh nhà hàng Thiên Tân, gây thiệt hại cho bà Khoa 180 triệu đồng. Tuy nhiên, những lý do được luật sư và nguyên đơn nêu tại tòa cũng như yêu cầu về mức đền bù đã không được HĐXX chấp nhận. (VRNews Tổng Hợp) đầu trang(

Theo phản ánh của người dân xã Tam Phước, huyện Phú Ninh, UBND xã Tam Phước đã đóng kín cửa trụ sở không tiếp bất kỳ công dân hay giải quyết việc hành chính nào.

Có mặt tại trụ sở UBND xã Tam Phước, phóng viên đã đóng vai người dân vào hỏi để liên hệ làm việc với lãnh đạo xã thì có một dân quân ra nói hiện xã không làm việc và bảo đọc thông báo dán trên tường ở cổng.

Thông báo được dán ngay trên trụ cổng ủy ban do ông Võ Thanh Anh, Chủ tịch UBND xã Tam Phước ký, với nội dung như sau: “Thực hiện chỉ đạo của Đảng ủy xã, để thực hiện công tác diễn tập TA 12 (được viết tắt từ diễn tập “Trị An”), UBND xã Tam Phước thông báo đến nhân dân được biết, UBND xã không tiếp bất kỳ công dân và giải quyết công việc hành chính trong 3 ngày (16-10 đến ngày 19-10-2012). Lý do là cán bộ, nhân viên tập trung thực hiện công tác diễn tập”.

Liên lạc qua điện thoại, ông Nguyễn Phi Thạnh, Phó chủ tịch UBND huyện Phú Ninh, khẳng định: “Theo quy định dù có công việc gì quan trọng, hay diễn tập gì đi chăng nữa, nguyên tắc cơ quan hành chính xã vẫn hoạt động, chứ không có chuyện đóng cửa ủy ban được. Chúng tôi sẽ cho kiểm tra ngay sự việc này”.

Luật sư Trương Ngọc Trung, Đoàn luật sư Quảng Nam cho biết, việc đóng cửa trụ sở UBND xã để diễn tập “trị an” không làm việc là sai với quy định, vì đây là một cơ quan nhà nước. Nếu có diễn tập thì phải phân công một bộ phận, lãnh đạo nào đó trực ban để tiếp dân, giải quyết một số vấn đề cấp bách xảy ra tại địa phương”. (Người Lao Động 19/10) đầu trang(

Ủy ban Kiểm tra Kỷ luật Trung ương và Bộ Giám sát Trung Quốc vừa công bố một bản báo cáo cho thấy, mỗi năm, có hơn 700 nghìn công chức được theo học những khóa đào tạo ngắn hạn về phòng, chống tham nhũng (PCTN). Báo cáo cũng cho thấy, hiện nay ở Trung Quốc có 56 trung tâm giáo dục PCTN cấp tỉnh, TP trực thuộc Trung ương và 350 trung tâm giáo dục cấp huyện, TP trực thuộc tỉnh. Trong khóa đào tạo ngắn hạn, các công chức sẽ được tham gia những cuộc hội thảo về PCTN, thực hành các bài tập tình huống, dự những phiên tòa xét xử tham nhũng và được tiếp xúc, phỏng vấn cả những người đã bị kết án vì tội danh tham nhũng.

Nghe lén các cuộc điện thoại, đọc trộm thư điện tử, dò xét các tài khoản ngân hàng và các tài sản khả nghi có giá trị lớn (như bất động sản, xe hạng sang…), cập nhật liên tục những lời tố giác của người dân… là những cách thức đang được ưu tiên thực hiện trong một chiến dịch chống tham nhũng quy mô lớn ở Algeria hiện nay. Đây là thông tin được tiết lộ từ Văn phòng Chống tham nhũng Quốc gia Algeria (ONLCC). Thủ tướng Algeria Abdelmalek Sellal, trong một cuộc họp Hội đồng Dân tộc vừa diễn ra, khẳng định: Chính phủ đang triển khai một chiến dịch với quy mô lớn nhất từ trước tới nay nhằm diệt trừ nạn tham nhũng. ONLCC sẽ chịu trách nhiệm chính trong việc thực hiện các cách thức nhằm chống tham nhũng hiệu quả nhất. Bộ Tài chính và Bộ Tư pháp sẽ phải phối hợp với đơn vị này khi có yêu cầu cung cấp thông tin, dữ liệu phục vụ cho công tác chống tham nhũng. Được biết, để thuận lợi nhất cho chống tham nhũng, ONLCC đã được trang bị những thiết bị công nghệ cao mới nhất hiện nay trên thế giới. Trọng tâm của ONLCC là điều tra những tài khoản, tài sản có giá trị lớn của các công ty lớn của Nhà nước và tư nhân, của các lãnh đạo cấp cao trong bộ máy Chính phủ và chính quyền Trung ương.

Tại Trung Quốc những năm gần đây, nhà văn Vương Hiểu Phương đang được coi như một hiện tượng văn học chống tham nhũng của thế giới với 13 tác phẩm và hàng triệu bản in trong và ngoài nước. Những góc khuất của tội tham nhũng, mưu ma, chước quỷ, phe nhóm lợi ích, nạn rửa tiền, chạy dự án, đánh bạc, chơi gái, các kiểu mua quan bán tước, ăn chơi sa đoạ, trù úm người tố cáo, lương thiện… nạn lừa đảo, chạy án, tống tiền… đều được dựng lên thành những mảng đời sống hiện thực phong phú, đa dạng, điển hình; tạo nên những hình tượng văn học khó phai mờ…Nhà văn này tâm sự: Chọn văn chương để tự cứu mình vì quá bức xúc trước thực trạng xã hội có nhiều cảnh tiêu cực, khốn nạn… Không theo tham nhũng sẽ mất tín nhiệm với cấp trên, còn như chấp nhận tham nhũng, với ông là điều không thể!Ông cũng khẳng định: “Ở Trung Quốc, có rất nhiều người căm phẫn tham nhũng nhưng không dám đấu tranh trực diện với nó… Đây là đặc điểm thành phần trí thức Trung Quốc. Họ đều có chí trị quốc bình thiên hạ, muốn làm việc lớn, có lý tưởng, có khát vọng, nhưng đồng thời lại lo chuyện được mất, sĩ diện, tự tôn tự đại, coi trọng danh lợi”.Các tác phẩm của ông gây nhiều làn sóng ủng hộ các chủ trương tích cực đổi mới, tập trung cải hoá lòng tham, xây dựng lòng tin pháp luật, tạo sự nghiêm minh, đề cao dân chủ để xây dựng chủ nghĩa xã hội. Tuy nhiên, ông cũng đau lòng thừa nhận: Văn học không đủ sức chống tham nhũng!Ở nhiều nước trên thế giới, hiện tượng này cũng đã xảy ra. Ở Việt Nam chúng ta, dù tập trung mọi điều kiện cho báo chí, văn chương tham gia phòng, chống tham nhũng nhiều năm qua, nhưng chất lượng vẫn còn những hạn chế nhất định. Các tác phẩm văn chương báo chí vẫn nặng về đưa tin, trưng diện bề nổi của “tảng băng tham nhũng” chứ chưa hề có sự liên kết, tạo được động lực, sức nóng thiêu đốt làm tan chảy mọi sự nhuốc nhơ chất chứa nơi tảng băng, hoặc tạo nên được một bức tranh hoành tráng có sức lay động tâm hồn, tình cảm con người chống lại các thế lực hắc ám, tham nhũng, xấu xa, làm vẩn đục bầu không khí trong lành của muôn triệu sinh linh…Thanh tra, kiểm tra có trách nhiệm làm rõ và xử lý nghiêm minh những sai trái, các tệ nạn tham nhũng mà dư luận đang nhức nhối trông chờ.

30 nền kinh tế khu vực châu Á - Thái Bình Dương, với sự hỗ trợ của Ngân hàng Phát triển Châu Á (ADB) và Tổ chức Hợp tác và Phát triển Kinh tế (OECD) đã nhất trí tăng cường các hệ thống kê khai tài sản, không sử dụng hệ thống tài chính nhằm mục đích tham nhũng, bảo đảm có thể truy tìm và thu hồi tài sản tham nhũng. Sau 2 ngày (23 - 24/10) làm việc, trao đổi, chia sẻ kinh nghiệm, Hội thảo Khu vực lần thứ 11 “Truy tìm dòng tiền bất hợp pháp, thu hồi tài sản và kê khai tài sản” do Sáng kiến ADB/OECD về chống tham nhũng khu vực châu Á - Thái Bình Dương và Thanh tra Chính phủ Việt Nam phối hợp tổ chức đã thành công tốt đẹp. Phó Tổng Thanh tra Chính phủ Việt Nam Trần Đức Lượng khẳng định: Hội thảo đã hoàn thành chương trình đề ra. Tại hội thảo, các diễn giả đã trình bày 20 tham luận theo 10 tiểu chủ đề hướng đến chủ đề chính “Truy tìm dòng tiền bất hợp pháp, thu hồi tài sản và kê khai tài sản”. Các diễn giả đã đem tới hội thảo những vụ việc điển hình, chia sẻ những kinh nghiệm tốt, cũng như thực trạng phong phú và trải nghiệm của người trong cuộc trực tiếp tham gia giải quyết. “Bên cạnh thành công, chúng ta cũng thấy rõ những thách thức. Qua hội thảo, chúng ta còn nhiều việc phải làm như tiếp tục đề xuất hoàn thiện pháp luật; thu hẹp khoảng cách giữa quy định và thực thi pháp luật; quan tâm đến các giải pháp phòng ngừa tham nhũng; nghiên cứu ứng dụng công nghệ mới để hoàn thiện giải pháp về công khai, minh bạch tài sản, thu nhập của cán bộ công chức nhằm nâng cao tính hiệu quả của hệ thống kê khai tài sản. Chúng ta cần tăng cường năng lực cũng như sự phối hợp của các cơ quan thanh tra, thuế quan, tòa án… trong việc thu hồi tài sản. Bên cạnh đó, tăng cường hợp tác quốc tế ở cả cấp độ khu vực và toàn cầu để chia sẻ thông tin, kinh nghiệm”, Phó Tổng Thanh tra nhấn mạnh. Với tư cách đại diện nước chủ nhà, Phó Tổng Thanh tra Trần Đức Lượng đánh giá cao sự tham dự đầy đủ của các nước thanh viên và việc điều hành của các đồng chủ toạ. Phó Tổng Thanh tra hy vọng, đất nước Việt Nam, đặt biệt là sự thân thiện, nhiệt tình, cởi mở yêu hòa bình của người Viêt Nam sẽ đọng lại trong lòng các đại diện của 30 quốc gia, vùng lãnh thổ tham dự hội thảo sau thời gian diễn ra sự kiện này. Thông qua hội thảo, 30 nền kinh tế khu vực châu Á - Thái Bình Dương, với sự hỗ trợ của ADB và OECD, đã nhất trí tăng cường các hệ thống kê khai tài sản, không sử dụng hệ thống tài chính nhằm mục đích tham nhũng, bảo đảm có thể truy tìm và thu hồi tài sản tham nhũng. Đại biểu tham dự hội thảo nhất trí sẽ thực hiện một số biện pháp để chống tham nhũng hiệu quả. Cụ thể, sẽ xây dựng các hệ thống kê khai tài sản toàn diện, có hiệu quả nhằm quản lý xung đột lợi ích, hành vi làm giàu bất hợp pháp của cán bộ, công chức và người có trách nhiệm quản lý tài sản công; đơn giản hóa các thủ tục hành chính, pháp lý để cho phép tiến hành việc kiểm tra, xác minh và đánh giá bản kê khai trên cơ sở áp dụng các thành tựu công nghệ mới. Bảo đảm thực thi chế tài xử lý người kê khai không trung thực nhằm tăng cường độ tin cậy của các hệ thống kê khai và trách nhiệm giải trình của người kê khai; sử dụng chuyên gia và nguồn lực thích đáng để kiểm soát được các thủ đoạn che giấu tài sản ngày càng tinh vi; tăng cường chia sẻ thông tin, hợp tác điều tra trong nước và quốc tế. (VRNews Tổng Hợp) đầu trang(./.